EL ESTADO DE DERECHO Y OTROS ENSAYOS SOBRE EL PODER Julio Icaza Gallard

Quiero agradecer a la Universidad Politcnica de Nicaragua (UPOLI) y al Centro de Investigaciones y Estudios Latinoamericanos y Caribeos (CIEL C)! en es"ecial a su #irector! #octor $uillermo $%me&! la o"ortunidad 'ue me brindan de "resentar este libro! (El Estado de derec)o y otros ensayos sobre el "oder(* Como e+"lico en su Pr%logo! a "esar de 'ue ,ueron escritos y "ublicados en di,erentes ocasiones y medios! una com-n "reocu"aci%n recorre los traba.os reunidos en l/ las necesarias y com"le.as relaciones entre Etica! Pol0tica y #erec)o* 1res de estos traba.os ,ueron "ublicados! con los de otros destacados intelectuales nicarag2enses! ba.o los aus"icios del CIEL C y de la 3undaci%n 3riedric) Ebert* Las relaciones entre Etica! Pol0tica y #erec)o convergen en el tema de la necesidad de un nuevo "acto o contrato social* Perm0taseme! "or su im"ortancia y actualidad! )acer un breve re"aso de la ,orma en 'ue abordo este "roblema! a travs del "ensamiento de tres autores de talla universal! 'ue vivieron en tres "ocas di,erentes/ Plat%n! en la antig2edad4 5ean 5a'ues 6ousseau! en la Ilustraci%n4 y Norberto 7obbio! en la "oca contem"or8nea* En el origen siem"re )ay un crimen! un acto de violencia* La guerra de 1roya! descrita en toda su crude&a en la (Il0ada(! "ermanece a lo largo de los tiem"os como el s0mbolo del origen de la "ol0tica! momento y lugar donde se "roduce el tr8nsito del "%lemos a la "olis! de la guerra a la ciudad4 destrucci%n 'ue es comien&o! reconstrucci%n y ,undaci%n* En el origen siem"re est8 la violencia! como atestigua la 7iblia con el relato de Ca0n y y 6emo* 9ay 'uienes conciben la "ol0tica como una luc)a entre amigos y enemigos! como )ace Carl :c)mitt! entendiendo este encuadramiento y categori&aci%n en el sentido de amigos y enemigos "-blicos y no "rivados* 9ay 'uienes conciben la "ol0tica como continuaci%n de la guerra "or otros bel! como atestigua la )istoria de 6oma con la leyenda de 6%mulo

medios! invirtiendo los trminos de la ,amosa ,rase de Clause;it&! y consideran! adem8s! como enemigo "ersonal a todo el 'ue no concuerde "-blicamente con sus ideas* Para nosotros la "ol0tica es lo contrario/ una luc)a "ermanente "or no regresar al estado de violencia original! un arte de los e'uilibrios de "oder y de creaci%n de los mecanismos institucionales ca"aces de contener esa ley de la gravedad 'ue nos retrotrae constantemente a la guerra! un es,uer&o "ermanente de construcci%n de la "olis o ciudad! de unidad y convivencia en la "luralidad* Para e+"licar el "aso de ese estado original de guerra! de luc)a de todos contra todos! al estado civil "ac0,ico! se )an desarrollado distintas teor0as* Plat%n! en el (Prot8goras(! recurre al mito* 9abiendo recibido los )ombres muc)as cosas e+ce"to la sabidur0a "ol0tica! viv0an reunidos en ciudades! "ero se ultra.aban entre s0 y eran inca"aces de vivir en "a&* Envi% entonces <eus a 9ermes a re"artir entre los )ombres los dos ,undamentos de la convivencia! el "udor y la .usticia! a ,in de 'ue en las ciudades ,uese "osible la armon0a y la amistad* En consecuencia! <eus orden% 'ue todo a'ul 'ue no ,uese ca"a& de ambas cosas! ,uese eliminado! como una "este! de la ciudad* El "udor es el sentido de verg2en&a! el sentimiento de res"eto )acia uno mismo y )acia los dem8s! origen de la moral* El sentido de .usticia "resu"one la ca"acidad de imaginar al otro! de "onerse en su lugar! y tiene su base en la ley* Una sociedad sin normas morales ni leyes .ustas es inca"a& de gobernarse* :olamente la moral y la .usticia )acen "osible un gobierno en "a&* =uc)os siglos des"us los llamados ,il%so,os contractualistas (9obbes! Loc>e y 6ousseau) elaboran la teor0a del contrato social! con el ,in de dotar de un ,undamento racional y moderno al "oder del Estado* Es conocido el (estado de naturale&a( a 'ue se re,iere esta teor0a! anterior al "acto social 'ue da origen a la autoridad! y 'ue los ,il%so,os citados conce"t-an de di,erentes maneras* Para 9obbes! en su (Leviat8n(! ese estado "re "ol0tico es de naturale&a ca%tica! de guerra de todos contra todos4 es! "ro"iamente! un estado de anomia y anar'u0a! donde "revalece el )omo )omini lu"us! el )ombre lobo del )ombre* 6ousseau concibe ese (estado de naturale&a( original como un "ara0so

ut%"ico! estado 'ue se rom"e al ace"tar los )ombres la instauraci%n de la "ro"iedad "rivada y con ella la desigualdad* La desigualdad lleva ,inalmente a una situaci%n similar de guerra de todos contra todos! 'ue es necesario resolver* ? las "osibles soluciones son dos* La "rimera! ,ormulada en el (#iscurso sobre el origen y los ,undamentos de la desigualdad entre los )ombres(! consiste en un "acto entre los "oderosos/ los adversarios detienen el combate! se sientan a "arlamentar! discuten! ceden "arte de sus derec)os y llegan a un arreglo! un ti"o de asociaci%n "ol0tica 'ue de,iende ,undamentalmente sus intereses4 un "acto "ara la dominaci%n 'ue es ace"tado "asivamente "or los dem8s* La segunda soluci%n es la 'ue describe en el (Contrato :ocial(/ es un "acto o contrato en el 'ue "artici"an todos! 'ue no "ersigue de,ender intereses "articulares sino la (voluntad general(* Este -ltimo es! adem8s! un contrato moral! "or'ue su ,in es garanti&ar no la dominaci%n sino la libertad* 9ay! "or tanto! "actos "ara la dominaci%n! a los 'ue nos tienen acostumbrados nuestros caudillos! y "actos sociales "ara la libertad y el desarrollo de las naciones! 'ue es la tarea 'ue nuestros "ol0ticos y todos los nicarag2enses tenemos "endiente* Norberto 7obbio! en (El tercero ausente(! a"licando la teor0a contractualista al e+amen de la sociedad internacional! e+"lica con mayor "recisi%n los elementos ,undamentales de todo "acto social* 1odo "acto o contrato social encierra! realmente! tres "actos o cl8usulas* Por el "rimero se establece un acuerdo de no agresi%n! en el 'ue todos renuncian al uso y la amena&a del uso de la ,uer&a* Este "acto! de car8cter negativo! es la base "ara un segundo! de car8cter "ositivo! 'ue se re,iere al com"romiso de solucionar las controversias "or medios "ac0,icos* Para transitar de,initivamente del "%lemos a la "olis! del estado de guerra o estado de naturale&a! al estado civil "ac0,ico "ro"iamente dic)o! es necesario! sin embargo! una tercera cl8usula/ la del tercero 'ue se encargar8 de garanti&ar 'ue se cum"lan los dos "rimeros "actos* Esta es la ,unci%n 'ue se con,0a a un "oder .udicial! encargado de dirimir las controversias 'ue sur.an en relaci%n al cum"limiento de los dos "rimeros "actos! y 'ue conservar8 el mono"olio de la ,uer&a "ara )acer uso de ella si ,uese necesario*

Es la ausencia de este tercero lo 'ue im"ide la culminaci%n del tr8nsito del estado de guerra al estado civil "ac0,ico* Cuando tenemos solamente los dos "rimeros "actos "ero ,alta el tercero estamos ,rente a una situaci%n )0brida! un estado (agonista( o ag%nico! 'ue no es de guerra ni de "a&! donde las "artes recurren a otro ti"o de actores como agentes de buenos o,icios! mediadores o 8rbitros! y donde ellas )acen uso de todos los recursos a mano! desde la ,uer&a en las calles a los aliados internos y e+ternos! sean stos la Iglesia cat%lica o la Emba.ada norteamericana! "ara obtener el resultado ,inal m8s ,avorable* El trmino agonista debemos verlo de ,orma literal! re,erido a agon0a! a a'uellos silencios y convulsiones! "ar8lisis y ta'uicardias! 'ue caracteri&an a un "aciente entre la vida y la muerte* gon0a y crisis 'ue describe con bastante crude&a! "ero no "oca e+actitud! la larga transici%n 'ue dura ya tres lustros! y "areciera 'uerer e+tenderse inde,inidamente en nuestro "a0s! de la guerra y la ,alta de libertades a la "a& y la democracia* La crisis "ermanente 'ue envuelve a la Corte :u"rema de 5usticia y todo el sistema .udicial 'ue de"ende de sus magistrados! "roducto de la re"artici%n de las instituciones entre los dos "artidos mayoritarios y la introducci%n en ellas de la %"tica "artidista! con el consecuente deterioro de la inde"endencia y legitimidad de ese "oder del Estado! a,ecta a todo el cuer"o social y "ol0tico de la naci%n nicarag2ense* Ese control "ol0tico de una instituci%n tan im"ortante como la .usticia lleva a la a"arici%n de una (cri"to.usticia(! es decir! de una .usticia 'ue se decide ,uera de los c%digos y de los tribunales* =uc)o se )a )ablado de la necesidad de un nuevo "acto social "ero! desde la %"tica 'ue venimos e+aminando! Nicaragua necesita culminar el 'ue )a venido con,igur8ndose de @AAB a esta "arte! con los acuerdos de "a& y la reali&aci%n de elecciones libres! "ermitiendo la con,ormaci%n de un Poder 5udicial y de una institucionalidad inde"endiente* :olamente de esta manera vamos a su"erar el estado de agon0a! 'ue se "rolonga ya "or tres lustros! y entrar en la eta"a de una sociedad civil y "ac0,ica* El di8logo necesario entre la "ol0tica y todas las ramas del saber! "articularmente con la ,iloso,0a y la tica! no "uede e+cluir a la "oes0a! sobre todo en un "a0s como el nuestro! con una e+traordinaria tradici%n

"otica* CCu8l es el "a"el de la "oes0a en una sociedad democr8ticaD Perm0taseme a"rovec)ar esta o"ortunidad "ara aadir algunas consideraciones sobre la necesidad de ese di8logo! indis"ensable "ara culturi&ar y digni,icar la "ol0tica y )acer de ella una actividad creadora* El argumento de ,ondo usado "or Plat%n "ara "ro)ibir en su 6e"-blica la "oes0a es la su"uesta o"osici%n entre "oes0a! ra&%n y verdad* :eg-n Plat%n! la "oes0a es "lacer y dolor! risa y melancol0a! algo 'ue! al avivar las "asiones! )ace viciosos y desgraciados a los )ombres* La (musa volu"tuosa( Ecomo la llamaF! corrom"e el es"0ritu de las "ersonas discretas! )ace 'ue "lacer y dolor llenen el lugar 'ue las leyes y la ra&%n deben ocu"ar en el sistema "ol0tico* La e+"ulsi%n de los "oetas le.os de signi,icar la ine+istencia de relaciones entre "oes0a y "ol0tica! como si se tratase de dos mundos com"letamente a"arte! nos delata la "reocu"aci%n "lat%nica "or dos actividades )umanas "ro,undamente vinculadas* En e,ecto! tan estrec)a es la relaci%n 'ue! al "ensar de Plat%n! las reglas de la "oes0a y de la m-sica (no "ueden tocarse sin conmover los ,undamentos del $obierno(! "or lo 'ue cual'uier innovaci%n en este cam"o debe ser vista como una grave amena&a a la estabilidad del orden "ol0tico* La 6e"-blica "lat%nica es! como )a demostrado Po""er! un vasto edi,icio totalitario! en donde el "oeta es considerado un elemento subversivo! introductor de la innovaci%n y del desorden! cultivador de las "asiones y de todas esas &onas in,eriores del alma! di,erentes de la ra&%n* Con la modernidad! Occidente desarrolla dos ti"os de ra&%n/ una ra&%n instrumental! sin%nimo de con'uista y dominaci%n! y una ra&%n )umani&ante! al servicio de la liberaci%n del )ombre y la sociedad* Esta -ltima ra&%n es la 'ue )a )ec)o "osible la #eclaraci%n de los #erec)os del 9ombre y el Ciudadano y la institucionali&aci%n de la democracia a travs del Estado de #erec)o* La otra ra&%n! la instrumental! es la de la cosi,icaci%n y la alienaci%n! la ra&%n des"%tica! 'ue )a tenido sus mani,estaciones e+tremas en los totalitarismos de derec)a e i&'uierda! las guerras mundiales y e+"losiones at%micas 'ue aterrori&aron el :iglo GG4 es la ra&%n 'ue devasta y contamina la tierra! guiada e+clusivamente "or el c8lculo y la ma+imi&aci%n de bene,icios* Es esta -ltima ra&%n la 'ue )a

'uedado (enredada en las sombras(! como dice =ar0a <ambrano! la ra&%n dominante y e+cluyente* La "oes0a moderna! desde el romanticismo! el simbolismo y el modernismo! )asta la vanguardia y el surrealismo! en alian&a con la ,iloso,0a! es "arte activa del en,rentamiento o rebeli%n contra esa ra&%n (desvinculada(* No cabe )istoriar a'u0 la relaci%n! convulsa y tr8gica! de amorFodio! entre la "oes0a moderna y la revoluci%n! entre arte y "ol0tica! a "artir de la edad Ilustrada* Octavio Pa& nos )a legado brillantes re,le+iones sobre el tema y! como observa! en el origen de esa contradicci%n est8 la o"osici%n entre el tiem"o 'ue nos revela la "oes0a moderna y el tiem"o lineal! )ist%rico! contradicci%n 'ue llev% a la e+"ulsi%n de los "oetas de la 6e"-blica/ la condena al ostracismo! el e+ilio! el silencio! la "ersecuci%n! el asesinato y los cam"os de e+terminio* Poes0a y revoluci%n ,racasan al tratar de encarnar en la )istoria* (Nacidos casi al mismo tiem"o Edice Pa&F el "ensamiento "otico moderno y el movimiento revolucionario se encuentran! al cabo de un siglo y medio de 'uerellas y alian&as e,0meras! ,rente al mismo "aisa.e/ un es"acio )enc)ido de ob.etos "ero des)abitado de ,uturo(* El ,racaso de la revoluci%n y la "oes0a "or encarnar en la )istoria Fcomo advierte el "oetaF es nuestro ,racaso* Es di,0cil "redecir 'u "asar8 con la "oes0a y con la "ol0tica! "ero le.os de desa"arecer ambas )abr8n de encontrar nuevas ,ormas de mani,estarse* La democracia moderna! la democracia 'ue "arece )oy im"onerse de manera universal! no "ersigue ni encarcela a los "oetas "ero es sorda a la verdad 'ue encierran sus voces* nte una "oes0a 'ue "arece )aberse convertido en o,icio de catacumbas y materia de iniciados y una "ol0tica 'ue )a devenido en asunto de e+"ertos! "ro,esionales! bur%cratas y economistas! el di8logo entre ambas es una necesidad! una a"uesta necesariaH La "oes0a es rebeli%n4 rebeli%n contra la realidad c)ata y obtusa! contra el tiem"o "ros%dico! contra el )ast0o4 rebeli%n contra la mentira! 'ue es el oro gastado y ,alsi,icado de la moneda corriente del lengua.e4 rebeli%n contra un orden acomodaticio e in.usto! rebeli%n contra la ace"taci%n somnolienta y la indi,erencia* La "oes0a moderna es iron0a! descreimiento! disoluci%n! cr0tica a"asionada* #isuelve y corroe las im8genes gastadas! (desimagina "ara me.or reimaginar( Fcomo dice 7ac)elard* Esta es la

,unci%n 'ue =allarm! en su ,amoso "oema a la tumba de Edgar

llan Poe!

asignaba a los "oetas/ ()acer m8s "uras las "alabras de la tribu(* La "oes0a es la gran igualadora/ des"o.a al caudillo! al gobernante! de sus uni,ormes y medallas y al )acernos a todos iguales nos devuelve nuestra condici%n de "ersonas! nos devuelve la "iedad y! con ella! el alma* La "oes0a es absolutamente necesaria "ara dar un sentido autnticamente )umano a una democracia y rescatar a la "ol0tica! convertida en una actividad desalmada* 5os =art0! cuando da a conocer "or "rimera ve& a los )is"anoamericanos! en las "8ginas de (El Partido Liberal(! al vie.o Ialt I)itman! se "reguntaba/ (CQuin es el ignorante 'ue mantiene 'ue la "oes0a no es indis"ensable a los "ueblosD( ? aad0a/ (9ay gentes de tan corta vista mental! 'ue creen 'ue toda la ,ruta se acaba en la c8scara* La "oes0a! 'ue congrega o disgrega! 'ue ,orti,ica o angustia! 'ue a"untala o derriba las almas! 'ue da o 'uita a los )ombre la ,e y el aliento! es m8s necesaria a los "ueblos 'ue la industria misma! "ues sta les "ro"orciona el modo de subsistir! mientras 'ue a'ulla les da el deseo y la ,uer&a de la vida* C d%nde ir8 un "ueblo de )ombres 'ue )ayan "erdido el )8bito de "ensar con ,e en la signi,icaci%n y alcance de sus actosD*** La libertad es la religi%n de,initiva* ? la "oes0a de la libertad el culto nuevo* Ella a'uieta y )ermosea lo "resente! deduce e ilumina lo ,uturo! y e+"lica el "ro"%sito ine,able y seductora bondad del universo*( Pero la "oes0a no s%lo nos devuelve la ,e y el candor! la ca"acidad de indignarnos* Plat%n consideraba 'ue los "oetas eran (una cosa alada! ligera y sagrada( y nuestro gran 6ubn les llama (J1orres de #iosK JPararrayos celestesK 6om"eolas de las eternidades(* El "oeta es el )umani&ador del 8"eiron! 'uien )ace )abitable el in,inito y lo indeterminado* El arte es una batalla con lo ine,able! una victoria de la conciencia sobre el caos! luc)a cuer"o a cuer"o con la oscuridad* Por eso l,onso 6eyes com"ara la labor del "oeta al combate de 5acob con el 8ngel! de donde nace el nombre de Israel* La situaci%n del "ol0tico no es muy di,erente! obligado como est8 a des"legar un es,uer&o creador 'ue su"ere la amena&a latente de la guerra y las ,uer&as disolventes de la sociedad*

La ,alta de imaginaci%n no s%lo nos )a )ec)o tor"es "ara el di8logo y la .usticia! inca"aces de situarnos en el lugar del otro! sino 'ue nos )a llevado a co"iar modelos in,uncionales! a.enos a nuestras realidades* Un Estado Edec0a Ortega y $assetE! comien&a "or ser una obra de imaginaci%n absoluta! (un "ueblo es ca"a& de Estado en la medida en 'ue se"a imaginar(4 y )a sido "or ,alta de imaginaci%n "ol0tica 'ue )emos ,racasado una y otra ve& en dotarnos de instituciones a la medida de nuestras necesidades* Nuestros "ol0ticos tienen el deber de culminar la tarea iniciada "or nuestros "oetas! los verdaderos constructores de nuestra nacionalidad! 'uienes nos )an dado "alabra y rostro ante el mundo! y! a "artir de esa identidad! "royectar el ,uturo 'ue an)elamos y congregar las ,uer&as en "os de su reali&aci%n *
Como citar este documento: Icaza Gallard, Julio. El estado de derecho y otros ensayos sobre el poder. En publicacion: Paideia Latina. Revista de Pensamiento Latinoamericano, no.2. CIEL C, Centro Interuni!ersitario de Estudios Latinoamericanos " Cari#e$os, %ni!ersidad &olit'cnica, (icara)ua: (icara)ua. 2**5 cceso al te+to com,leto: -tt,:..///.clacso.or).ar.,aideia.,aide2.art3.&lone rticle0!ie/ 1esumen: 2escri,tores 3ematicos: contrato social4 5iloso56a ,ol6tica4 ,oder ,ol6tico4 ,oetas4 identidad cultural