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Red de Informacin Municipal (RIM-CESEM) Sistema de Indicadores Regionales(SIR) Manual de diagnstico econmico municipal Federico Morales Barragn -------------------------------------------------------------------------------INDICE

Presentacin 1. La funcin de los indicadores econmicos en el proceso de planificacin . 1.1 Los indicadores econmicos y la identificacin de oportunidades de intervencin. 2. Panorama socioeconmico comparado. 2.1 Integracin de los cuadros de datos. 2.2 Determinacin de la posicin relativa del municipio mediante el clculo de los coeficientes de localizacin de cada variable. 2.3 Integracin de resultados e interpretacin: Iguala 2.4 Integracin de resultados e interpretacin: Los Reyes la Paz 2.5 Integracin de resultados e interpretacion: Tepoztln 3. Especializacin productiva: determinacin de la base econmica municipal. 3.1 Identificacin del sector bsico (sb) 3.2 Determinacin del empleo bsico (eb) en las actividades del sb: Mtodo 1. 3.3 Determinacin del empleo bsico (eb) en las actividades del sb: Mtodo 2. 3.4 Determinacin del multiplicador de la base (mb). 3.5 Especializacin y productividad del trabajo: una tipologa de las actividades econmicas. 4. Composicin econmica: anlisis de participacin y cambio 4.1 Integracin de la informacin bsica

4.2 Determinacin del efecto estatal (E) 4.3 Determinacin del efecto composicin (C) 4.4 Determinacin del efecto participacin (P) 5. Distribucin territorial de la actividad econmica: concentracin, distribucin y asociacin. 5.1 Coeficiente de concentracin 5.2 Coeficiente de distribucin 5.3 Medida de asociacin 6. Anlisis de centralidad 6.1 Escalograma 6.2 ndice ponderado de centralidad 6.3 ndice del rea complementaria de los lugares centrales. Referencias

Presentacin El objetivo de este manual es poner a disposicin de un pblico no especializado un conjunto de tcnicas bsicas del anlisis econmico regional. Mediante estas tcnicas es posible construir diagnsticos econmicos tiles para el diseo y evaluacin de estrategias, programas y proyectos de desarrollo. Una vez que se discute, en el captulo primero, la funcin de los sistemas de indicadores econmicos en el proceso de planificacin municipal, el manual se dedica a construir una sntesis de los rasgos econmicos del municipio. Dicha sntesis, denominada perfil econmico municipal (pem), integra informacin sobre:

1. su posicin socioeconmica relativa con respecto a los municipios colindantes y la entidad federativa 2. 3. 4. 5. 6.
a la que pertenece. su especializacin econmica. la productividad del trabajo de sus actividades. los factores que inciden en las variaciones de su empleo. la distribucin territorial de sus actividades econmicas y, finalmente el perfil funcional de sus localidades

Las tcnicas mediante las cuales se construye el pem utilizan, con excepcin de las tcnicas de los dos ltimos captulos, la informacin estadstica del Instituto Nacional de Geografa Estadstica e Informtica (INEGI). As este manual ilustra su contenido con la informacin de algunos municipios de Mxico. Finalmente deseo sealar que este documento se benefici de las discusiones sostenidas con Normand Asuad Sann. Asimismo, agradezco la colaboracin de Victoria Jimnez Cruz en el procesamiento estadstico de la informacin. Sin embargo, el contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del autor. 1. La funcin de los indicadores econmicos en el proceso de planificacin. Una de las demandas ms frecuentes expresadas por las autoridades y los funcionarios municipales consiste en la solicitud de informacin estadstica sobre sus municipios. Sin embargo, es comn que se carezca de una visin precisa sobre el tipo de informacin que se requiere, la forma en que sta ser procesada y , finalmente, su utilidad dentro de las tareas de gobierno. Este captulo tiene como propsito presentar algunas ideas sobre los vnculos que existen entre la informacin estadstica y las tareas de gobierno, en particular, aqullas vinculadas con la planificacin del desarrollo.

1. Los indicadores econmicos y la identificacin de oportunidades de intervencin.


En Mxico existe la percepcin generalizada de que las tareas de planificacin se reducen, en ltima instancia, a la presentacin de proyectos, con sus objetivos, metas y presupuestos correspondientes. La mayora de estos proyectos no tiene su origen en los resultados de un diagnstico municipal, sino en las peticiones de obras y/o servicios presentadas por la poblacin. No es casual, por ello, que dentro de los planes de desarrollo municipales exista una desvinculacin entre el contenido del diagnstico (captulo inicial de casi todos los planes de gobierno) y la relacin los proyectos propuestos. El diagnstico municipal se ha convertido en un requisito formal que no aporta ninguna informacin til para el diseo de estrategias de desarrollo y la identificacin de proyectos asociados a stas. El origen de la desvinculacin recin sealada obedece a que el diagnstico tradicional est integrado por cuadros estadsticos con datos demogrficos y econmicos, cuya presentacin no permite identificar las posibilidades de desarrollo del municipio. Para que un diagnstico sea til debe ofrecer informacin adecuada para tomar decisiones.

En este contexto la funcin de los indicadores econmicos es procesar un conjunto de datos estadsticos de un municipio y convertirlos en informacin til para identificar las oportunidades de intervencin gubernamental y/o privada. En cuanto a las oportunidades de intervencin puede decirse que son el germen de los proyectos que sern desarrollados, en la medida que revelan los rasgos del municipio susceptibles de modificarse para mejorar y expandir las opciones de desarrollo de la poblacin. Por ello los indicadores deben formularse de manera que ayuden a apreciar las mltiples facetas de aquellos rasgos. As, por ejemplo, adems de conocer el nivel de ocupacin de un municipio, es conveniente identificar la evolucin de esta variable (tendencia y ritmo de crecimiento o decrecimiento), la ubicacin sectorial de la poblacin ocupada y establecer la comparacin de estos datos con los de los municipios vecinos. Con informacin de este tipo las autoridades y funcionarios municipales estarn en mejores condiciones de disear polticas que incidan en el perfil ocupacional del municipio. Otro ejemplo puede ser el de la identificacin de las funciones que desempean cada una de las localidades que integran el municipio. Con base en esta informacin pueden analizarse los vnculos que existen entre las localidades, su grado de intensidad y formular, en consecuencia, proyectos que tiendan a estimular relaciones de complementariedad entre las localidades. Un diagnstico que integre informacin como la recin expuesta, puede entonces orientar el diseo de las estrategias y la identificacin de los proyectos, cuya realizacin generar un nuevo espacio de oportunidades de intervencin que deber, a su vez, identificarse. Es decir, la contribucin de los indicadores no se restringe slo a las tareas de diseo de estrategias e identificacin de proyectos, sino tambin, a las de evaluacin del impacto de los proyectos ejecutados. As se construye un ciclo que integra, de manera simplificada, los siguientes elementos:

1. un diagnstico (indicadores), 2. la formulacin y ejecucin de propuestas (estrategias y proyectos) y 3. la evaluacin de los proyectos (nuevo diagnstico que requiere del sistema de indicadores).
El diagrama siguiente ubica los vnculos de los sistemas de indicadores econmicos con algunas tareas propias de la planificacin del desarrollo municipal. Diagrama 1. Indicadores econmicos Evaluacin de proyectos

Identificacin de oportunidades de intervencin (gubernamental y/o privada)

Diseo de estrategias e identificacin de proyectos

Ejecucin de proyectos

Es evidente, por otro lado, que la informacin proporcionada por los indicadores econmicos no puede considerarse como el nico criterio para disear estrategias de desarrollo e identificar proyectos. Existen otros factores que influyen en las posibilidades de desarrollo de los municipios pero que no pueden ser procesados mediante las tcnicas convencionales del anlisis econmico regional. Entre estos factores pueden sealarse : i) la estructura social y las caractersticas culturales de la poblacin, ii) el acceso a los recursos naturales y su

administracin, iii) el establecimiento de polticas gubernamentales de cobertura nacional (vase entre otros a Bendavid-val, 1991: 176-177). Para de finalizar conviene plantear algunas observaciones generales:

1. Los sistemas de indicadores son herramientas de anlisis y por lo tanto estn siempre sujetos a un
continuo perfeccionamiento. Por esta razn no puede decirse que exista el sistema de indicadores econmicos cuya aplicacin proporcionar todas las respuestas para el diseo de estrategias de desarrollo e identificacin de proyectos. La interpretacin global de los indicadores seleccionados, deber tener siempre presente que en la evolucin del desempeo de la economa municipal se articulan tres elementos : localidades, actividades y poblacin. La utilizacin continua de las tcnicas bsicas del anlisis econmico regional, contribuir a cerrar, paulatinamente, la brecha que hoy existe entre : los diagnsticos econmicos municipales, el diseo de las estrategias y la identificacin de proyectos y las tareas cotidianas de gobierno que aspiran a promover el desarrollo municipal.

2. 3. 4. 5. 6.

2. Panorama socioeconmico comparado. Presentacin En este captulo se identifica la posicin socioeconmica relativa de un municipio con respecto a otras unidades territoriales. En este caso la comparacin se establece con respecto a los municipios colindantes de la misma entidad y la entidad federativa a la que pertenece el municipio estudiado. El panorama integra 17 variables socioeconmicas tomadas de INEGI (1993) Estratifique. Sistema para la clasificacin de estados y municipios. XI Censo de Poblacin, 1990. La tabla 1 muestra las variables seleccionadas y los temas bajo los que fueron agrupadas. Tabla 1. Seleccin de variables socioeconmicas. Niveles de bienestar 1 2 3 escolaridad promedio (poblacin 15 aos) % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria % poblacin econmicamente activa (pea) desocupada

15 % viviendas particulares (vp) con drenaje 16 % vp con agua entubada 17 % vp con electricidad

Perfil laboral 4 5 6 7 % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin % po trabajadores agropecuarios % po trabajadores de servicios pblicos % po comerciantes o dependientes

% po trabajadores por su cuenta

Concentracin del ingreso 9 % po que gana menos de 1 salario mnimo (sm) 10 % po que gana ms de 5 sm Distribucin de la poblacin por tipo de localidades 11 densidad de poblacin (pob.) 12 % pob. rural (localidades < 5000 hab.) 13 % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) 14 % pob. urbana (localidades 15000 hab.) Debe sealarse que la seleccin propuesta es slo un ejemplo que ilustra tanto las variables que pueden considerarse, como la forma en que pueden organizarse para construir panoramas socioeconmicos. Considerando la seleccin de la tabla 1 puede decirse, por ejemplo, que: i) las variables 1 y 2 ofrecen una caracterizacin general del nivel de capacitacin de la fuerza de trabajo y ii) las variables bajo los rubros Concentracin del ingreso y Distribucin de la poblacin por tipo de localidades dan pistas sobre las dimensiones del mercado local. Con base en los registros de las variables seleccionadas, a continuacin se construye un panorama socioeconmico comparado de los municipios de Iguala, Guerrero; Los Reyes la Paz, Estado de Mxico y Tepoztln, Morelos. 2.1 Integracin de los cuadros de datos Los cuadros 1.1 a 1.3 muestran los registros de las 17 variables del municipio en estudio, los municipios de su entidad con los que colinda y la entidad federativa a la que pertenecen. Se incluye esta informacin porque el anlisis comparado se establece con respecto: i) al promedio de los municipios colindantes y ii) el valor de los registros estatales. Cuadro 1.1 Variables socioeconmicas Iguala, Guerrero 1990. Municipio y Entidad 1 Iguala
Taxco Buenavista Huitzuco Tepecoacuilco Eduardo Neri Cocula Teloloapan Ixcateopan

Variables 2 49.00
37.20 31.30 23.30 21.20 27.50 22.20 24.30 17.60

3 2.90
2.70 2.00 4.10 9.80 5.60 3.70 7.30 3.00

4 11.00
3.60 2.10 6.90 6.10 4.60 5.50 8.40 3.70

5 11.20
11.50 30.20 38.10 48.50 28.80 58.60 56.40 55.60

6 6.20
4.60 2.60 3.40 3.50 3.40 1.70 1.90 1.00

7 13.20
8.60 9.80 7.10 3.80 7.20 4.50 5.40 2.70

8 25.10
33.90 32.30 35.80 43.20 29.30 40.40 43.70 40.00

6.90
5.80 4.20 4.60 4.20 4.60 4.30 5.00 4.20

Promedio de los

4.61

25.58

4.78

5.11

40.96

2.76

6.14

37.33

municipios colindantes (pmc) Guerrero (G) 5.19 32.13 3.95 5.18 36.14 6.26 7.83 36.77
1 Escolaridad promedio (poblacin 15 aos) 2 % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria 3 % pea desocupada 4 % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin 5 % po trabajadores agropecuarios 6 % po trabajadores de servicios pblicos 7 % po comerciantes o dependientes 8 % po trabajadores por su cuenta

Conclusin.

Municipio y Entidad 9 Iguala


Taxco Buenavista Huitzuco Tepecoacuilco Eduardo Neri Cocula Teloloapan Ixcateopan

Variables 10 6.70
5.50 4.40 3.50 4.00 2.90 2.20 3.30 2.80

11 178.20
250.30 37.60 38.30 35.80 25.60 48.40 49.70 24.40

12 17.50
51.80 46.60 61.10 81.10 52.50 100.00 68.00 100.00

13 0.00
0.00 53.40 38.90 18.90 0.00 0.00 0.00 0.00

14 82.50
48.20 0.00 0.00 0.00 47.50 0.00 32.00 0.00

15 70.00
54.90 58.10 27.40 15.80 38.60 32.10 28.80 16.70

16 72.70
69.30 73.20 51.00 42.80 62.80 76.80 49.70 32.50

17 95.10
93.60 92.60 84.50 88.80 89.10 87.70 80.40 75.80

18.70
25.40 30.80 34.80 34.60 26.30 44.40 48.70 44.10

Promedio de los municipios colindantes (pmc) Guerrero (G)


10 % po que gana ms de 5 sm 11 densidad de poblacin (pob.)

36.14 37.92

3.58 4.52

63.76 41.08

70.14 56.13

13.90 8.23

15.96 35.64

34.05 37.59

57.26 56.92

86.56 78.40

9 % po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

12 % pob. rural (localidades < 5000 hab.) 13 % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) 14 % pob. urbana (localidades 15000 hab.) 15 % viviendas particulares (vp) con drenaje 16 % vp con agua entubada 17 % vp con electricidad

Fuente : INEGI (1993) Estratifique.

Cuadro 1.2 Variables socioeconmicas Los Reyes la Paz, Mxico 1990 Municipio y Entidad 1 Los Reyes la Paz
Nezahualcyotl Chimalhuacn Chicoloapan Ixtapaluca

Variables 2
54.80 36.60 44.40 43.30

3
3.00 3.10 3.10 3.10

4
2.70 1.10 2.20 2.50

5 0.70
0.20 1.30 2.70 5.60

6 7.40
7.30 8.50 6.10 6.20

7 14.30
15.60 14.10 13.20 10.50

8 14.30
15.60 14.10 13.20 10.50

6.80
7.60 5.90 6.50 6.50

47.30 3.00 2.30

Promedio de los municipios colindantes (pmc) Mxico (M)

6.63 7.18

44.78 3.08 2.13 49.35 2.96 3.18

2.45 8.46

7.03 5.02

13.35 11.45

13.35 11.45

1 Escolaridad promedio (poblacin 15 aos) 2 % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria 3 % pea desocupada 4 % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin 5 % po trabajadores agropecuarios 6 % po trabajadores de servicios pblicos 7 % po comerciantes o dependientes 8 % po trabajadores por su cuenta

Conclusin.

Municipio y Entidad 9 10 11 3650.70


20529.90 7194.70 899.50 666.40

Variables 12 0.20
0.10 2.80 0.00 9.80

13

14

15

16

17

Los Reyes la Paz 12.50 6.00


Nezahualcyotl Chimalhuacn Chicoloapan Ixtapaluca 10.50 13.20 12.80 12.10 7.30 4.40 6.20 6.30

0.00 99.80 80.20 87.80 94.70


0.00 0.00 0.00 5.90 99.90 97.20 100.00 84.20 98.10 42.80 60.10 58.80 96.90 84.20 94.80 71.20 99.60 88.70 98.10 90.90

Promedio de los municipios 12.15 6.05 colindantes (pmc) Mxico (M)


10 % po que gana ms de 5 sm

7322.63 457.38

3.18

1.48 95.33 64.95 86.78 94.33

19.87 8.12

21.30 7.41 71.29 73.96 85.08 93.79

9 % po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

11 densidad de poblacin (pob.) 12 % pob. rural (localidades < 5000 hab.) 13 % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) 14 % pob. urbana (localidades 15000 hab.) 15 % viviendas particulares (vp) con drenaje 16 % vp con agua entubada 17 % vp con electricidad

Fuente : INEGI (1993) Estratifique. Cuadro 1.3 Variables socioeconmicas Tepoztln, Morelos 1990. Municipio y Entidad 1 Tepoztln
Huitzilac Cuernavaca Jiutepec Yautepec Tlayacapan Tlalnepantla

Variables 2 53.90
43.10 62.00 54.20 46.40 38.40 28.40

3 2.90
4.00 2.40 2.50 3.50 3.00 1.90

4 8.40
1.70 4.70 2.70 4.60 4.90 1.30

5 25.60
31.90 1.90 3.80 17.60 56.30 78.00

6 6.10
7.00 8.50 7.40 9.80 2.50 2.00

7 7.80
6.50 11.60 10.00 9.20 6.20 5.30

8 26.70
33.50 19.60 18.20 21.50 37.20 69.10

7.60
6.60 8.40 7.30 6.60 6.10 5.30

Promedio de los municipios colindantes (pmc) Morelos (Mo)

6.72 6.85

45.42 47.68

2.88 3.18

3.32 4.66

31.58 19.81

6.20 6.71

8.13 9.85

33.18 22.98

1 Escolaridad promedio (poblacin 15 aos) 2 % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria 3 % pea desocupada 4 % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin 5 % po trabajadores agropecuarios 6 % po trabajadores de servicios pblicos 7 % po comerciantes o dependientes 8 % po trabajadores por su cuenta

Conclusin

Municipio y Entidad 9 Tepoztln


Huitzilac

Variables 10 8.00
8.00

11 99.10
78.70

12 55.60
100.00

13 44.00
0.00

14 0.00
0.00

15 57.10
54.60

16 81.50
68.90

17 96.30
94.90

20.40
22.70

Cuernavaca Jiutepec Yautepec Tlayacapan Tlalnepantla

12.40 12.10 15.40 32.80 58.30

13.30 8.60 5.80 3.00 0.90

1149.50 1437.50 427.70 117.20 33.30

0.70 18.20 25.10 43.90 100.00

0.00 0.00 26.60 56.10 0.00

99.30 81.80 48.30 0.00 0.00

90.20 80.00 63.30 44.30 1.80

94.50 91.70 90.30 81.30 55.20

98.40 97.50 94.90 95.30 95.80

Promedio de los municipios colindantes (pmc) Morelos (Mo)


10 % po que gana ms de 5 sm 11 densidad de poblacin (pob.)

25.62 17.99

6.60 7.69

540.65 241.87

47.98 26.56

13.78 18.02

38.23 55.42

55.70 69.20

80.32 88.50

96.13 95.91

9 % po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

12 % pob. rural (localidades < 5000 hab.) 13 % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) 14 % pob. urbana (localidades 15000 hab.) 15 % viviendas particulares (vp) con drenaje 16 % vp con agua entubada 17 % vp con electricidad

Fuente : INEGI (1993) Estratifique 2.2 Determinacin de la posicin relativa del municipio mediante el clculo de los coeficientes de localizacin de cada variable. El coeficiente de localizacin (cl ) es un indicador frecuentemente utilizado en el anlisis econmico regional para determinar la posicin relativa de una unidad territorial con respecto a otra. Esta posicin puede establecerse con base en la informacin proporcionada por diferentes tipos de variables socioeconmicas. La expresin (1) ilustra cmo se calcula un coeficiente de localizacin : (posp m 1990 / po m 1990 ) cl = -----------------------------------(posp E 1990 / po E 1990) (1) donde posp m 1990 : poblacin ocupada en servicios pblicos en el municipio m. po m 1990 ; poblacin ocupada en el municipio m. posp E 1990 : poblacin ocupada en servicios pblicos en la entidad E. po E 1990 : poblacin ocupada en la entidad E.

Los cuadros 2.1 a 2.3 muestran los coeficientes de localizacin calculados con respecto a i) el promedio de los registros de los municipios colindantes (pmc) y ii) los registros de la entidad federativa a la que pertenece el municipio. Las variables 1 a 17 corresponden a las de los cuadros anteriores. Cuadro 2.1 Coeficientes de localizacin Iguala, Guerrero 1990. 1 Iguala/pmc Iguala/G 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1.50 1.92 0.61 2.15 0.27 2.24 2.15 0.67 0.52 1.87 2.79 0.25 - 5.17 2.06 1.27 1.10 1.33 1.53 0.73 2.12 0.31 0.99 1.69 0.68 0.49 1.48 4.34 0.31 - 2.31 1.86 1.28 1.21

Fuente : Estimacin con base en el cuadro 1.1. Cuadro 2.2 Coeficientes de localizacin Los Reyes la Paz, Mxico 1990. 1 Los Reyes/pmc Los Reyes/M 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.03 1.06 0.98 1.08 0.29 1.05 1.07 1.07 1.03 0.99 0.50 0.06 0.00 1.05 1.23 1.01 1.00 0.95 0.96 1.01 0.72 0.08 1.47 1.25 1.25 0.63 0.74 7.98 0.01 0.00 1.40 1.08 1.03 1.01

Fuente : Estimacin con base en el cuadro 1.2. Cuadro 2.3 Coeficientes de localizacin Tepoztln, Morelos 1990. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Tepoztln/pmc 1.13 1.19 1.01 2.53 0.81 0.98 0.96 0.80 0.80 1.21 0.18 1.16 3.19 0.00 1.03 1.01 1.00 Tepoztln/Mo 1.11 1.13 0.91 1.80 1.29 0.91 0.79 1.16 1.13 1.04 0.41 2.09 2.44 0.00 0.83 0.92 1.00 Fuente : Estimacin con base en el cuadro 1.3. 2.3 Integracin de resultados e interpretacin: Iguala Las variables se ordenaron conforme a la agrupacin que aparece en la tabla 1. Cuadro 3.1 Panorama socioeconmico comparado Iguala, Guerrero 1990. Variables Niveles de bienestar Escolaridad promedio (poblacin 15 aos) La escolaridad promedio de Iguala es 50 por ciento superior a la del promedio de sus municipios colindantes (pmc) y 33 por ciento superior Iguala/pmc Iguala/Gro Interpretacin

1.50

1.33

a la de Guerrero (G). % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria El porcentaje de la poblacin con educacin postprimaria en Iguala es 92 por ciento superior que el del pmc y 53 por ciento superior al de G. El porcentaje de pea desocupada en Igulala es 39 por ciento inferior que el del pmc y 27 por ciento inferior al de G. El porcentaje de viviendas particulares con drenaje en Iguala es 106 por ciento superior que el del pmc y 86 por ciento superior al de G. El porcentaje de viviendas particulares con agua entubada en Iguala es 27 por ciento superior que el del pmc y 28 por ciento superior al de G. El porcentaje de viviendas particulares con electricidad en Iguala es 10 por ciento superior que el del pmc y 21 por ciento superior al de G. Interpretacin El porcentaje de trabajadores de la educacin en Iguala es 115 por ciento superior que el del pmc y 112 por ciento superior al de G. El porcentaje de trabajadores agropecuarios en Iguala es 73 por ciento inferior que el del pmc y 69 por ciento inferior al de G. El porcentaje de trabajadores de servicios pblicos en Iguala es 124 por ciento superior que el del pmc y 1 por ciento inferior al de G. El porcentaje de comerciantes o dependientes en Iguala es 115 por ciento superior que el del pmc y 69 por ciento superior al de G. El porcentaje de trabajadores por su cuenta en Iguala es 33

1.92

1.53

% pea desocupada

0.6 1

0.73

15

% viviendas particulares (vp) con drenaje

2.06

1.86

16

% vp con agua entubada

1.27

1.28

17

% vp con electricidad

1.10

1.21

Perfil laboral % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin

Iguala/pmc

Iguala/Gro

2.15

2.12

% po trabajadores agropecuarios

0.27

0.31

% po trabajadores de servicios pblicos

2.24

0.99

% po comerciantes o dependientes % po trabajadores por su cuenta

2.15

1.69

0.67

0.68

por ciento inferior que el del pmc y 32 por ciento inferior al de G. Concentracin del ingreso El porcentaje de poblacin ocupada que gana menos de un salario mnimo en Iguala es 48 por ciento inferior que el del pmc y 51 por ciento inferior al de G. El porcentaje de poblacin ocupada que gana ms de 5 salarios mnimos en Iguala es 87 por ciento superior que el del pmc y 48 por ciento superior al de G. Interpretacin La densidad de poblacin en Iguala es 179 por ciento superior a la del pmc y 334 por ciento superior a la de G. El porcentaje de poblacin rural en Iguala es 75 por ciento inferior que el del pmc y 69 por ciento inferior al de G. En Iguala no existen localidades con ese rango de poblacin El porcentaje de poblacin urbana de Iguala es 417 por ciento superior que el del pmc y 131 por ciento superior al de G.

% po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

0.52

0.49

10

% po que gana ms de 5 sm

1.87

1.48

Distribucin de la poblacin por tipo de localidades 11 densidad de poblacin (pob.)

Iguala/pmc

Iguala/Gro

2.79

4.34

12

% pob. rural (localidades < 5000 hab.) % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) % pob. urbana (localidades 15000 hab.)

0.25

0.31

13

14

5.17

2.31

Fuente: Eleboracin propia con base en el cuadro 2.1 2.4 Integracin de resultados e interpretacin: Los Reyes la Paz Cuadro 3.2 Panorama socioeconmico comparado Los Reyes la Paz, Mxico 1990. Variables Niveles de bienestar 1 Escolaridad promedio (poblacin 15 aos) 1.03 0.95 La escolaridad promedio de Los Reyes es 3 por ciento superior a la del promedio de sus municipios colindantes Los Reyes la Paz/pmc Los Reyes la Paz/Mex Interpretacin

(pmc) y 5 por ciento inferior a la del Estado de Mxico (Me). % poblacin 15 aos con instruccin postprimaria El porcentaje de la poblacin con educacin postprimaria en Los Reyes es 6 por ciento superior que el del pmc y 4 por ciento inferior al de Me. El porcentaje de pea desocupada en Los Reyes es 2 por ciento inferior que el del pmc y 1 por ciento superior al de Me. El porcentaje de viviendas particulares con drenaje en Los Reyes es 23 por ciento superior que el del pmc y 8 por ciento superior al de Me. El porcentaje de viviendas particulares con agua entubada en Los Reyes es 1 por ciento superior que el del pmc y 3 por ciento superior al de Me. El porcentaje de viviendas particulares con electricidad en Los Reyes es igual que del pmc y 1 por ciento superior al de Me. Interpretacin

1.06

0.96

% pea desocupada

0.98

1.01

15

% viviendas particulares (vp) con drenaje

1.23

1.08

16

% vp con agua entubada

1.01

1.03

17

% vp con electricidad

1.00

1.01

Variables Perfil laboral % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin

Los Reyes la Paz/pmc

Los Reyes la Paz/Mex

1.08

0.72

El porcentaje de trabajadores de la educacin en Los Reyes es 8 por ciento superior que el del pmc y 28 por ciento inferior al de Me. El porcentaje de trabajadores agropecuarios en Los Reyes es 71 por ciento inferior que el del pmc y 92 por ciento inferior al de Me. El pocentaje de trabajadores de servicios pblicos en Los Reyes es 5 por ciento superior que el del pmc y 47 por ciento superior al de Me. El pocentaje de comerciantes o dependientes en Los Reyes es 7 por ciento superior que el del pmc y 25 por ciento superior al de Me.

% po trabajadores agropecuarios

0.29

0.08

% po trabajadores de servicios pblicos

1.05

1.47

% po comerciantes o dependientes

1.07

1.25

% po trabajadores por su cuenta

1.07

1.25

El pocentaje de trabajadores por su cuenta en Los Reyes es 7 por ciento superior que el del pmc y 25 por ciento superior al de Me. Interpretacin

Variables Concentracin del ingreso

Los Reyes la Paz/pmc

Los Reyes la Paz/Mex

% po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

1.03

0.63

El pocentaje de poblacin ocupada que gana menos de un salario mnimo en Los Reyes es 3 por ciento superior que el del pmc y 37 por ciento inferior al de Me. El pocentaje de poblacin ocupada que gana ms de 5 salarios mnimos en Los Reyes es 1 por ciento inferior que el del pmc y 26 por ciento inferior al de Me.

10

% po que gana ms de 5 sm

0.99

0.74

Distribucin de la poblacin por tipo de localidades 11 densidad de poblacin (pob.) 0.50 7.98 La densidad de poblacin en Los Reyes es 50 por ciento inferior a la del pmc y 698 por ciento superior a la de Me. El pocentaje de poblacin rural en Los Reyes es 94 por ciento inferior que el del pmc y 99 por ciento inferior al de Me. En Los Reyes no existen localidades con ese rango de poblacin El porcentaje de poblacin urbana de Los Reyes es 5 por ciento superior que el del pmc y 40 por ciento superior al de Me.

12

% pob. rural (localidades < 5000 hab.) % pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) % pob. urbana (localidades 15000 hab.)

0.06

0.01

13

14

1.05

1.40

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 2.2 2.5 Integracin de resultados e interpretacin: Tepoztln Cuadro 3.3 Panorama socioeconmico comparado Tepoztln, Morelos 1990. Tepoztln Variables /pmc /Mor Tepoztln Interpretacin

Niveles de bienestar La escolaridad promedio de Tepoztlan 13 por ciento superior a la del promedio de sus municipios colindantes (pmc) y 11 por ciento inferior a la de Morelos (Mo). El porcentaje de la poblacin con educacin postprimaria en Tepoztln es 19 por ciento superior que el del pmc y 13 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de pea desocupada en Tepoztln es 1 por ciento superior que el del pmc y 9 por ciento inferior al de Mo. El porcentaje de viviendas particulares con drenaje en Tepoztln es 23 por ciento superior que el del pmc y 8 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de viviendas particulares con agua entubada en Tepoztln es 3 por ciento superior que el del pmc y 17 por ciento inferior al de Mo. El porcentaje de viviendas particulares con electricidad en Tepoztln es igual que del pmc y 1 por ciento superior al de Mo. Interpretacin /pmc Perfil laboral % poblacin ocupada (po) trabajadores de la educacin El porcentaje de trabajadores de la educacin en Tepoztln es 153 por ciento superior que el del pmc y 80 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de trabajadores agropecuarios en Tepoztln es 19 por ciento inferior que el del pmc y 29 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de trabajadores /Mor

Escolaridad promedio (poblacin 15 aos)

1.13

1.11

% poblacin 15 aos con instruccin postprimaria

1.19

1.13

% pea desocupada

1.01

0.91

15

% viviendas particulares (vp) con drenaje

1.23

1.08

16

% vp con agua entubada

1.03

0.83

17

% vp con electricidad

1.00

1.01

Tepoztln Variables

Tepoztln

2.53

1.80

% po trabajadores agropecuarios % po trabajadores de

0.81

1.29

0.98

0.91

servicios pblicos

de servicios pblicos en Tepoztln es 2 por ciento inferior que el del pmc y 9 por ciento inferior al de Mo. El porcentaje de comerciantes o dependientes en Tepoztln es 4 por ciento inferior que el del pmc y 21 por ciento inferior al de Mo. El porcentaje de trabajadores por su cuenta en Tepoztln es 20 por ciento inferior que el del pmc y 16 por ciento superior al de Mo. Interpretacin /pmc /Mor El porcentaje de poblacin ocupada que gana menos de un salario mnimo en Tepoztln es 20 por ciento inferior que el del pmc y 13 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de poblacin ocupada que gana ms de 5 salarios mnimos en Tepoztln es 21 por ciento superior que el del pmc y 4 por ciento superior al de Mo.

% po comerciantes o dependientes

0.96

0.79

% po trabajadores por su cuenta

0.80

1.16

Tepoztln Variables Concentracin del ingreso

Tepoztln

% po que gana menos de 1 salario mnimo (sm)

0.80

1.13

10

% po que gana ms de 5 sm

1.21

1.04

Distribucin de la poblacin por tipo de localidades 11 densidad de poblacin (pob.) 0.18 0.41 La densidad de poblacin en Tepoztln es 82 por ciento inferior a la del pmc y 59 por ciento inferior a la de Mo. El porcentaje de poblacin rural en Tepoztln es 16 por ciento superior que el del pmc y 109 por ciento superior al de Mo. El porcentaje de poblacin mixta rural-urbana en Tepoztln es 219 por ciento superior que el del pmc y 144 por ciento superior al de Mo. En Tepoztln no existen localidades con ese rango de

12

% pob. rural (localidades < 5000 hab.)

1.16

2.09

13

% pob. mixta rural-urbana (localidades de 5000 a 14999 hab.) % pob. urbana (localidades 15000 hab.)

3.19

2.44

14

poblacin Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 2.3 3. Especializacin productiva: determinacin de la base econmica municipal. Presentacin El anlisis de base econmica (abe) tiene como propsito identificar la especializacin productiva de una unidad territorial determinada (en este caso el municipio). El abe asume que una economa local puede dividirse en dos sectores :

1. sector bsico (sb), integrado por las actividades productivas y de servicios que dependen

fundamentalmente de la demanda externa. En trminos generales, se considera parte de este sector la produccin de manufacturas, la minera, las actividades agropecuarias de exportacin y el turismo. 2. sector no bsico (snb), integrado por las actividades que dependen principalmente de la demanda interna. Se consideran parte de este sector las actividades orientadas a la economa local, las actividades del gobierno local, pero no as las de los gobiernos estatal y nacional.

Bajo la perspectiva del abe, el motor fundamental del crecimiento econmico local se encuentra en el sector bsico de la economa. Esto es as porque las actividades del sb ingresan, por sus ventas en el exterior, dinero adicional a la economa local. Parte de este dinero permanece dentro de sta e incrementa la demanda de los bienes y servicios provistos por las actividades no bsicas. Como resultado de esta situacin, si el sb prospera, esto es, si se registra un incremento de sus ventas en el exterior, el monto adicional de recursos que ingresa a la localidad por concepto de estas ventas, elevar la demanda local y con ello el nivel de la actividad econmica. Los resultados del abe dependen de la presencia de supuestos restrictivos. Al respecto debe sealarse, en primer lugar, que existen procedimientos tiles para matizar el efecto de estos supuestos. En segundo lugar, a pesar de las restricciones mencionadas, sigue considerndose til el panorama indicativo que ofrece el abe sobre la especializacin de las economas locales. A continuacin se presenta la aplicacin del anlisis de base econmica en los municipios de Iguala y Tepoztln. Las fases principales de este anlisis son :

1. la identificacin del sector bsico, 2. la determinacin del empleo bsico en las actividades pertenecientes al sb y 3. la determinacin del multiplicador de la base (mb), indicador mediante el cual se calcula el impacto
de los cambios del sb en la economa local. 3.1 Identificacin del sector bsico (sb) Procedimiento El coeficiente de localizacin (cl) es el procedimiento ms difundido para llevar a cabo el anlisis de base econmica. Mediante este coeficiente se mide el grado de especializacin productiva de una localidad con respecto a otro territorio. Es por ello que, cuando se utiliza para estos fines, el cl es conocido como coeficiente de especializacin. El cl se define como la razn entre la participacin de una actividad, productiva o de servicios, en la economa local y la participacin de esa actividad en la economa estatal o nacional:

(e ti / e tT ) cl = -------------------(E ti / E tT) (2) donde e ti : empleo municipal en la actividad i en el ao t e tT: empleo municipal total en el ao t. E ti : empleo estatal o nacional en la actividad i en el ao t. E tT: empleo estatal o nacional total en el ao t. As por ejemplo, el cl de la rama 3111 (industria de la carne) del municipio de Iguala (vase cuadro 4.1) se calcula como : (48 / 12,084) cl = -------------------- = 2.82 (232 / 164,478) donde e ti = 48. e tT = 12,084 E ti = 232 E tT = 164,478 El cl puede asumir los siguientes valores :

1. cl = 1
Estas actividades tienen una aportacin relativa al empleo local similar a la que tienen en la economa estatal Esta situacin puede interpretarse como la existencia de una produccin local suficiente para abastecer la demanda local. Pero al mismo tiempo no existen excedentes exportables. ii) cl 1 La menor participacin relativa se interpreta como una insuficiente produccin local y por lo tanto es necesario importar este tipo de bienes o servicios

1. cl 1
La economa local registra una especializacin en estas actividades. En este caso se asume que su produccin excede a la demanda local y por ello se exporta.

Las actividades que se ubican en los casos (i) o (ii) se consideran parte del sector no bsico (snb) de la economa local. Las actividades pertenecientes al caso (iii) se consideran parte del sector bsico (sb), debido a que su nivel de actividad depende fundamentalmente de la demanda externa. Observacin : Existen dos tipos de situaciones en los que, el valor del cl , es insuficiente como criterio para identificar al sb:

1. La primera se refiere a las actividades que aun siendo eminentemente abastecedoras del mercado
local, registren un cl mayor a 1. Este puede ser el caso de la industria de la construccin. En casos como ste, un cl > 1 puede ser el resultado de un crecimiento muy significativo de esta actividad en la economa local y, por lo tanto, no debe interpretarse que estas industrias forman parte del sb . 2. Existen actividades econmicas que pueden registrar un cl < 1 y no deben considerarse como parte del snb. Este puede ser el caso de la industria del turismo o de las actividades de gobierno estatal o federal. No debe olvidarse que estas actividades pertenecen, por su naturaleza, al sb de la economa local. Lo mismo puede decirse, pero en sentido contrario, de las actividades asociadas con el gobierno local. stas siempre pertenecern al snb, aunque su cl sea mayor a 1. Los cuadros 4.1 a 5.2 presentan la informacin estadstica referida a la identificacin de los sectores bsico y no bsico. Cuadro 4.1 Poblacin ocupada y coeficiente de localizacin por rama de actividad. Iguala, Guerrero 1994. Rama Empleo Municipal Estatal cl Rama Empleo Municipal Estatal cl

3111 3112 3113 3114 3115 3116 3121 3122 3130 3212 3213 3220 3230 3240 3311

48 24 17 15 98 300 72 65 786 5 2 254 8 12 10

232 784 20 170 1,707 3,540 714 74 3,460 502 516 2,283 93 143 1,359

2.82 0.42 11.57 1.20 0.78 1.15 1.37 11.96 3.09 0.14 0.05 1.51 1.17 1.14 0.10

6210 6220 6230 6250 6260 8211 8212 8311 9211 9221 9231 9241 9250 9290 9310

2,400 49 2,462 352 56 23 39 44 72 1 233 41 32 4 1221

32,969 2,531 24,190 2,387 604 217 1224 674 2569 7 2500 734 1097 170 23052

0.99 0.26 1.39 2.01 1.26 1.44 0.43 0.89 0.38 1.94 1.27 0.76 0.40 0.32 0.72

3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3720 3812 3814 3822 3900 6110 6120 6140

51 38 123 9 34 23 225 1 99 8 2 64 3 482 472

2,301 1,033 1,197 81 283 199 1,048 56 1,232 95 66 2,819 37 4,394 6,107

0.30 0.50 1.40 1.51 1.64 1.57 2.92 0.24 1.09 1.15 0.41 0.31 1.10 1.49 1.05

9320 9411 9412 9491 9510 9520 9530 9611 9612 9613 9710 9731 9740 9750 9790 Total

105 151 12 85 328 145 9 14 464 282 11 69 3 13 14 12,084

16185 1071 157 1949 3639 1867 323 267 4348 2124 23 563 102 30 360 164,478

0.09 1.92 1.04 0.59 1.23 1.06 0.38 0.71 1.45 1.81 6.51 1.67 0.40 5.90 0.53

Fuente: INEGI (1995) XIV Censo industrial, XI Censo comercial y XI Censo de servicios, Censos econmicos 1994. Cuadro 4.2 Poblacin ocupada y coeficiente de localizacin por rama de actividad. Tepoztln, Morelos 1994. Rama Empleo Municipal Estatal cl Rama Empleo Municipal Estatal cl

3111 3112 3115 3116 3121 3220 3311 3312 3320 3420 3522

1 9 7 59 1 7 10 21 3 5 4

277 404 1,933 2,603 661 1,766 168 163 434 1,145 1,711

0.29 1.80 0.29 1.83 0.12 0.32 4.81 10.41 0.56 0.35 0.19

8212 8311 9211 9221 9231 9241 9290 9310 9320 9411 9491

2 14 62 3 46 9 3 197 72 10 16

614 665 4,258 122 2,628 959 702 13,081 3,832 638 2,379

0.26 1.70 1.18 1.99 1.41 0.76 0.35 1.22 1.52 1.27 0.54

3611 3691 3812 6120 6140 6210 6220 6230 6240 6250 6260

8 2 17 64 3 374 5 218 3 5 10

1,290 1,508 1,521 5,002 5,089 22,511 2,921 17,291 644 2,150 493

0.50 0.11 0.90 1.03 0.05 1.34 0.14 1.02 0.38 0.19 1.64

9510 9520 9530 9611 9612 9613 9731 Total

12 30 4 3 43 15 37 1,414

3,780 1,639 388 379 3,555 1,470 1,475 114,249

0.26 1.48 0.83 0.64 0.98 0.82 2.03

Fuente: INEGI (1995) XIV Censo industrial, XI Censo comercial y XI Censo de servicios, Censos econmicos 1994 Cuadro 5.1 Ramas de los sectores bsico y no bsico. Iguala, Guerrero 1994. Sector bsico Sector no bsico Rama cl Rama cl

3122 3113 9710 9750 3130 3691 3111 6250 9221 9411 9613 9731 3611 3612 3220

11.96 11.57 6.51 5.90 3.09 2.92 2.82 2.01 1.94 1.92 1.81 1.67 1.64 1.57 1.51

6210 8311 3115 9241 9310 9611 9491 9790 3320 8212 3112 3822 9740 9250 9211

0.99 0.89 0.78 0.76 0.72 0.71 0.59 0.53 0.50 0.43 0.42 0.41 0.40 0.40 0.38

3522 6120 9612 8211 3420 6230 3121 9231 6260 9510 3114 3230 3116 3814 3240 6110 3812 9520 6140 9412

1.51 1.49 1.45 1.44 1.40 1.39 1.37 1.27 1.26 1.23 1.20 1.17 1.15 1.15 1.14 1.10 1.09 1.06 1.05 1.04

9530 9290 3900 3312 6220 3720 3212 3311 9320 3213

0.38 0.32 0.31 0.30 0.26 0.24 0.14 0.10 0.09 0.05

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.1. Cuadro 5.2 Ramas de los sectores bsico y no bsico. Tepoztln, Morelos 1994. Sector bsico Sector no bsico Rama cl Rama cl

3312 3311 9731 9221 3116 3112 8311

10.41 4.81 2.03 1.99 1.83 1.80 1.70

9612 3812 9530 9613 9241 9611 3320

0.98 0.90 0.83 0.82 0.76 0.64 0.56

6260 9320 9520 9231 6210 9411 9310 9211 6120 6230

1.64 1.52 1.48 1.41 1.34 1.27 1.22 1.18 1.03 1.02

9491 3611 6240 3420 9290 3220 3115 3111 8212 9510 3522 6250 6220 3121 3691 6140

0.54 0.50 0.38 0.35 0.35 0.32 0.29 0.29 0.26 0.26 0.19 0.19 0.14 0.12 0.11 0.05

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.2. 3.2 Determinacin del empleo bsico (eb) en las actividades del sb : Mtodo 1. Una vez que se han identificado las actividades del sector bsico (sb), se determinan las proporciones de empleo bsico (eb) y no bsico (enb) que presentan cada una de estas actividades. Es decir, una actividad perteneciente al sb no se compone por completo de empleo bsico, sino que una parte de su poblacin ocupada produce bienes que se destinan al mercado local. Lo anterior puede expresarse mediante: eti = ebti + enbti (3) donde e ti : empleo municipal en la actividad i en el ao t ebti : empleo bsico municipal en la actividad i en el ao t. enbti: empleo no bsico municipal de la actividad i en el ao t. El empleo bsico (eb) se calcula mediante la expresin: ebti = {(e ti / E ti) - (e tT / E tT)} * E ti (4)

donde e ti : empleo municipal en la actividad i en el ao t e tT: empleo municipal total en el ao t. E ti : empleo estatal en la actividad i en el ao t. E tT: empleo estatal total en el ao t. Este resultado puede sustituirse en la ecuacin (3) y calcular el empleo no bsico (enbt i) de la siguiente manera: enbt i = eti - ebti (5) Bajo ciertos supuestos que sern discutidos en el Mtodo 2 puede decirse de la expresin (4) lo siguiente :

1. la primera parte de la expresin: (e ti / E ti), representa, de manera aproximada, la participacin


municipal en la produccin estatal de la actividad i. actividad.

2. la segunda parte: (e tT / E tT), aproxima la participacin municipal en el consumo estatal de esa


De manera que si la participacin en la produccin es mayor a la participacin en el consumo, existe un excedente local que se exporta. Si la situacin es la contraria, existe un dficit que obliga a incurrir en importaciones. Finalmente, si ambas partes se igualan, se asume que la economa municipal no importa ni exporta. Observacin : La frmula (4) slo debe aplicarse a las industrias del sector bsico (cl > 1). Si se aplica a las industrias del sector no bsico, se obtienen valores negativos de ebit (empleo bsico). Existen casos en los que algunas industrias del sb registran valores negativos de ebit. Esta situacin puede explicarse por diferencias muy significativas entre la productividad local y la estatal o nacional. En todo caso un valor negativo del empleo bsico puede interpretarse como la cantidad de empleo que requerira esa industria para ser autosuficiente en los bienes que sta produce. O bien, como la cantidad de empleos no locales que permiten satisfacer la demanda local en ese tipo de bienes. Cuadro 6.1 Empleo bsico y no bsico de las ramas del sector bsico. Iguala, Guerrero 1994. Rama cl eb enb Rama cl eb enb

3122 3113 9710 9750 3130 3691

11.96 11.57 6.51 5.90 3.09 2.92

60 16 9 11 532 148

5 1 2 2 254 77

8211 3420 6230 3121 9231 6260

1.44 1.40 1.39 1.37 1.27 1.26

7 35 685 20 49 12

16 88 1,777 52 184 44

3111 6250 9221 9411 9613 9731 3611 3612 3220 3522 6120 9612

2.82 2.01 1.94 1.92 1.81 1.67 1.64 1.57 1.51 1.51 1.49 1.45

31 177 0 72 126 28 13 8 86 3 159 145

17 175 1 79 156 41 21 15 168 6 323 319

9510 3114 3230 3116 3814 3240 6110 3812 9520 6140 9412

1.23 1.20 1.17 1.15 1.15 1.14 1.10 1.09 1.06 1.05 1.04

61 3 1 40 1 1 0 8 8 23 0

267 12 7 260 7 11 3 91 137 449 12

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.1. Cuadro 6.2 Empleo bsico y no bsico de las ramas del sector bsico. Tepoztln, Morelos 1994. Rama cl eb enb Rama cl eb enb

3312 3311 9731 9221 3116 3112 8311 6260 9320

10.41 4.81 2.03 1.99 1.83 1.80 1.70 1.64 1.52

19 8 19 1 27 4 6 4 25

2 2 18 2 32 5 8 6 47

9520 9231 6210 9411 9310 9211 6120 6230

1.48 1.41 1.34 1.27 1.22 1.18 1.03 1.02

10 13 95 2 35 9 2 4

20 33 279 8 162 53 62 214

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.2. 3.3 Determinacin del empleo bsico (eb) en las actividades del sb : Mtodo 2. Mediante este mtodo se obtiene una estimacin del empleo bsico (ebti ) en la que se flexibiliza uno de los supuestos que sustentan la aplicacin del cl . Antes de abordar el mtodo se presentan dichos supuestos :

1. la productividad del trabajo de las actividades econmicas, es igual en el mbito local y en el estatal.

2. el consumo por empleado de las actividades econmicas, es igual en el mbito local y en el estatal.

Este supuesto permite interpretar la razn: (e tT / E tT ), como la participacin municipal en el consumo estatal en una actividad. 3. las exportaciones menos las importaciones de cada actividad a escala estatal son iguales a cero. En cada actividad la produccin es igual al consumo. Este supuesto permite estimar el empleo bsico relacionando la participacin de la produccin municipal con la participacin del consumo municipal. 4. la estimacin del empleo bsico supone que el consumo local de una actividad exportadora se cubre por completo con su propia produccin. Si una parte se cubriera con importaciones, existira una sobrestimacin del consumo local y, de acuerdo con la expresin (4), una subestimacin del empleo bsico asociado.

El siguiente mtodo de estimacin del empleo bsico permite relajar el primero de los supuestos introduciendo las diferencias relativas en la productividad. En primer trmino se estiman las productividades del trabajo a escala municipal y estatal. En este caso las expresiones (6.1) y (6.2), respectivamente: p ti = vab t i / e ti (6.1) donde vab t i : valor agregado bruto municipal en la actividad i en el ao t. e ti : empleo municipal en la actividad i en el ao t P ti = VAB ti / E ti (6.2) donde VAB ti : valor agregado bruto estatal en la actividad i en el ao t. E ti : empleo estatal en la actividad i en el ao t La razn entre productividades se calcula como: v ti =p ti / P ti (7) De los resultados posibles de la expresin anterior , v ti mayor, menor o igual a 1, interesa comentar los dos primeros:

1. Productividad municipal mayor a la productividad estatal : v ti 1.

En este caso, se subestimara la participacin municipal en la produccin estatal (primer trmino de la expresin (4)) y con ello al empleo bsico de esa actividad. Esto es as porque localmente se requieren menos empleos para generar una unidad de producto que los que se requieren a escala estatal. ii) Productividad municipal menor a la productividad estatal : v ti 1. Bajo esta situacin se sobrestimara la participacin municipal en la produccin estatal y con ello al empleo bsico correspondiente. Mediante la expresin (8) se obtiene una estimacin del empleo bsico que incorpora las diferencias de productividad en el municipio y el estado. Pero, adems, esa misma expresin matiza los efectos recin mencionados de sub y sobrestimacin del empleo bsico (casos de v ti 1 y v ti 1, respectivamente). ebati = { v ti * (e ti / E ti) - (e tT / E tT)} * (E ti / v ti) (8) donde eba ti : empleo bsico ajustado municipal en la actividad i en el ao t. v ti : razn entre la productividad municipal y estatal en la actividad i en el ao t. Cuadro 7.1 Empleo bsico y no bsico ajustados de las ramas del sector bsico. Iguala, Guerrero 1994. Rama cl eba enba Rama cl eba enba

3122 3113 9710 9750 3130 3691 3111 6250 9221 9411 9613 9731 3611 3612 3220

11.96 11.57 6.51 5.90 3.09 2.92 2.82 2.01 1.94 1.92 1.81 1.67 1.64 1.57 1.51

60 16 6 24 532 -108 30 258 -2 14 117 62 24 9 85

5 1 5 -11 254 333 18 94 3 137 165 7 10 14 169

8211 3420 6230 3121 9231 6260 9510 3114 3230 3116 3814 3240 6110 3812 9520

1.44 1.40 1.39 1.37 1.27 1.26 1.23 1.20 1.17 1.15 1.15 1.14 1.10 1.09 1.06

3 -49 1386 -107 26 25 -2 11 4 -20 0 2 -4 -20 -82

20 172 1076 179 207 31 330 4 4 320 8 10 7 119 227

3522 6120 9612

1.51 1.49 1.45

4 276 165

5 206 299

6140 9412

1.05 1.04

-533 66

1005 -54

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.1. Cuadro 7.2 Empleo bsico y no bsico ajustados de las ramas del sector bsico Tepoztln, Morelos 1994. Rama cl eba enba Rama cl eba enba

3312 3311 9731 9221 3116 3112 8311 6260 9320

10.41 4.81 2.03 1.99 1.83 1.80 1.70 1.64 1.52

18 7 35 2 5 -1 10 5 64

3 3 2 1 54 10 4 5 8

9520 9231 6210 9411 9310 9211 6120 6230

1.48 1.41 1.34 1.27 1.22 1.18 1.03 1.02

27 43 50 -29 183 41 -34 -109

3 3 324 39 14 21 98 327

Fuente: Elaboracin propia con base en el cuadro 4.2. 3.4 Determinacin del multiplicador de la base (mb). Mediante el multiplicador de la base (mb) es posible calcular el impacto que tienen las variaciones del empleo del sector bsico en el empleo local. El multiplicador se calcula como: mbi= eti / ebti (9) donde eti : empleo municipal de la actividad i en el ao t. ebti : empleo bsico municipal de la actividad i en el ao t. Si se despeja eti se obtiene: eti = ebti * mbi (10)

La rama 3122 (elaboracin de alimentos preparados para animales) del municipio de Iguala registra un multiplicador de 1.08 (vase cuadro 8.1). Por su parte, el cuadro 7.1 indica el empleo bsico de esa rama. Utilizando la expresin (10) se obtiene el empleo total, cuyo valor coincide con el reportado en el cuadro 4.1. 65 = 60 * 1.08 donde eti = 65 ebti = 60 mbi = 1.08 La consistencia de estos resultados, que proviene de la forma en que estn construidas las expresiones utilizadas, permite estimar las variaciones del empleo total de cada rama. Por ejemplo, si el empleo bsico crece en un 2 por ciento : 60 * 0.02=1.2 Mediante la expresin (10) se estima el efecto de este cambio en el empleo total : 66.1= 61.2 * 1.08 donde 66.1= empleo total estimado.

1. = empleo bsico incrementado 1. = multiplicador de la base.


Cuadro 8.1 Multiplicador de la base Iguala, Guerrero, 1994 Rama mb Rama mb

3122 3113 9710 9750 3130 3691 3111 6250 9221

1.08 1.09 1.93 0.54 1.48 -2.09 1.59 1.36 -0.56

8211 3420 6230 3121 9231 6260 9510 3114 3230

8.25 -2.52 1.78 -0.68 9.06 2.24 -167.55 1.43 2.07

9411 9613 9731 3611 3612 3220 3522 6120 9612

10.58 2.40 1.11 1.43 2.55 2.98 2.42 1.75 2.82

3116 3814 3240 6110 3812 9520 6140 9412

-14.70 -21.23 6.12 -0.68 -5.06 -1.77 -0.89 0.18

Fuente: Estimacin propia con base en los cuadros 4.1 y 7.1 Cuadro 8.2 Multiplicador de la base Tepoztln, Morelos 1994. Rama mb Rama mb

3312 3311 9731 9221 3116 3112 8311 6260 9320

1.20 1.51 1.07 1.41 12.60 -7.18 1.44 1.91 1.13

9520 9231 6210 9411 9310 9211 6120 6230

1.10 1.07 7.50 -0.35 1.07 1.51 -1.88 -2.00

Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 4.2 y 7.2.

.5 Especializacin y productividad del trabajo: una tipologa de las actividades econmicas. Con base en la informacin sobre la especializacin de la economa municipal y la razn de productividades del trabajo de sus actividades, se construye una tipologa til para valorar los proyectos potenciales de inversin. Se ha sealado que de acuerdo con el abe las actividades del sector bsico constituyen el motor de la economa local. Por otro lado, se aprecia que la productividad relativa compara la eficiencia de la actividad municipal con respecto a la estatal. En este sentido cada actividad puede caracterizarse por su posicin (ubicacin en el sb o en el snb) y por su desempeo (productividad relativa mayor o menor a la unidad). El diagrama 2 muestra los resultados posibles de esta doble caracterizacin de las actividades econmicas :

Diagrama 2. Tipologa de las actividades por su posicin y desempeo Desempeo (productividad) v ti 1 Posicin (especializacin) sb snb donde sb : sector bsico snb : sector no bsico v ti 1 : productividad municipal de la rama i menor a la productividad estatal en esa rama. v ti 1 : productividad municipal de la rama i mayor a la productividad estatal en esa rama. II III v ti 1 I IV

1. Posicin dinmica y desempeo competitivo: actividades con ventajas para impulsar a la economa
local

2. Posicin dinmica y desempeo no competitivo: actividades que requieren inversiones para mejorar
su productividad y aprovechar su posicin.

3. Posicin no dinmica y desempeo no competitivo: actividades en las que debe inducirse el


crecimiento de su productividad.

4. Posicin no dinmica y desempeo competitivo: actividades cuyo desempeo puede inducir la


especializacin, es decir, modificar su posicin de no dinmica a dinmica. Para finalizar conviene insistir en que los resultados de la tipologa propuesta constituyen un panorama indicativo que debe complementarse con otros indicadores e informacin no procesada por este tipo de instrumentos. 4. Composicin econmica : anlisis de participacin y cambio Presentacin Mediante el anlisis de participacin y cambio (apc) se analiza la variacin del empleo municipal (M) como resultado de la influencia de :

1. los cambios del empleo estatal (E, efecto estatal) 2. los cambios en la composicin sectorial del empleo municipal (C, efecto composicin sectorial) 3. los cambios en la participacin del empleo municipal en el los sectores estatales (P, efecto
participacin municipal) Estas influencias pueden representarse como: M= E + C + P (11)

donde M: variacin del empleo municipal E: efecto estatal C: efecto composicin P: efecto participacin A continuacin se aplica el anlisis de participacin y cambio en los municipios de Iguala y Tepoztln. 4.1 Integracin de la informacin bsica Cuadro 9 Distribucin de la poblacin ocupada por rama Guerrero, 1988 y 1994 Variacin 1988-1994 PO 1988 (Rama) 3111 3112 3115 3116 3121 3122 3130 3213 3220 3230 3240 3311 3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3812 102 404 753 1,894 466 120 3,021 11 1,480 30 67 826 1,443 509 622 66 60 355 711 618 (1) 232 784 1,707 3,540 714 74 3,460 516 2,283 93 143 1,359 2,301 1,033 1,197 81 283 199 1,048 1,232 PO 1994 (2) 130 380 954 1,646 248 -46 439 505 803 63 76 533 858 524 575 15 223 -156 337 614 Absoluta (2)-(1) (3) Porcentaje ( 3 / 1 )*100 (4) 127.5 94.1 126.7 86.9 53.2 -38.3 14.5 4590.9 54.3 210.0 113.4 64.5 59.5 102.9 92.4 22.7 371.7 -43.9 47.4 99.4

3814 3900

63 324

95 2,819

32 2,495

50.8 770.1 Variacin 1988-1994

PO 1988 (Rama) 6110 6120 6140 6210 6220 6230 6250 6260 8211 8212 8311 Contina Conclusin 25 1,508 3,254 17,897 2,707 17,218 1,692 453 154 509 143 (1) 37 4,394 6,107

PO 1994 (2) 12

Absoluta (2)-(1) (3)

Porcentaje ( 3 / 1 )*100 (4) 48.0 191.4 87.7 84.2 -6.5 40.5 41.1 33.3 40.9 140.5 371.3

2,886 2,853 15,072 -176 6,972 695 151 63 715 531

32,969 2,531 24,190 2,387 604 217 1,224 674

Variacin 1988-1994 PO 1988 (Rama) 9211 9231 9241 9250 9290 9310 9320 9411 9491 9510 9520 (1) 1,422 1,682 85 752 17 12,190 16,645 655 828 1,477 1,221 PO 1994 (2) 2,569 2,500 734 1,097 170 23,052 16,185 1,071 1,949 3,639 1,867 818 649 345 153 10,862 -460 416 1,121 2,162 646 Absoluta (2)-(1) (3) 1,147 80.7 48.6 763.5 45.9 900.0 89.1 -2.8 63.5 135.4 146.4 52.9 Porcentaje ( 3 / 1 )*100 (4)

9530 9611 9612 9613 9710 9731 9790 Total

301 106 2,528 1,236 46 253 436 101,385

323 267 4,348 2,124 23 563 360 163,368

22 161 1,820 888 -23 310 -76 61,983

7.3 151.9 72.0 71.8 -50.0 122.5 -17.4 61.1

PO: poblacin ocupada Fuente: Censos econmicos 1988 y 1994 Cuadro 9.1 Distribucin de la poblacin ocupada por rama Iguala, 1988 y 1994 Variacin 1988-1994 PO 1988 (Rama) 3111 3112 3115 3116 3121 3122 3130 3213 3220 3230 3240 3311 3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3812 8 20 62 209 38 90 880 3 245 8 3 15 13 5 65 5 25 47 120 65 (1) 48 24 98 300 72 65 786 2 254 8 12 10 51 38 123 9 34 23 225 99 PO 1994 (2) 40 4 36 91 34 -25 -94 -1 9 0 9 -5 38 33 58 4 9 -24 105 34 Absoluta (2)-(1) (3) Porcentaje ( 3 / 1 )*100 (4) 500.0 20.0 58.1 43.5 89.5 -27.8 -10.7 -33.3 3.7 0.0 300.0 -33.3 292.3 660.0 89.2 80.0 36.0 -51.1 87.5 52.3

3814 3900 6110 6120 6140 6210 6220 6230 6250 6260 Conclusin

8 15 2 284 260 1,447 44 1,368 295 57

8 64 3 482 472 2,400 49 2,462 352 56

0 49 1 198 212 953 5 1,094 57 -1

0.0 326.7 50.0 69.7 81.5 65.9 11.4 80.0 19.3 -1.8

Variacin 1988-1994 PO 1988 (Rama) 8211 8212 8311 9211 9231 9241 9250 9290 9310 9320 9411 9491 9510 9520 9530 9611 9612 9613 9710 9731 9790 34 11 14 25 216 31 8 702 93 118 59 158 102 7 7 297 114 6 18 5 (1) 23 39 44 72 233 41 32 4 1,221 105 151 85 328 145 9 14 464 282 11 69 14 PO 1994 (2) -11 28 30 47 17 41 1 -4 519 12 33 26 170 43 2 7 167 168 5 51 9 3.2 -50.0 73.9 12.9 28.0 44.1 107.6 42.2 28.6 100.0 56.2 147.4 83.3 283.3 180.0 Absoluta (2)-(1) (3) -32.4 254.5 214.3 188.0 7.9 Porcentaje ( 3 / 1 )*100 (4)

Total

7,731

12,015

4,284

55.4

-: el valor es cero PO: poblacin ocupada Fuente: Censos econmicos 1988 y 1994. Cuadro 10 Distribucin de la poblacin ocupada por rama Morelos, 1988 y 1994 Variacin 1988-1994 PO 1988 (Rama) 3111 3112 3115 3116 3311 3420 3691 3812 6120 6210 6220 6230 6250 6260 8212 8311 9211 9231 9310 9320 9412 9520 9530 9612 9613 9731 206 112 1053 1584 70 492 1548 649 1732 11883 1760 11839 1451 350 465 242 2625 1689 6220 2456 17 973 214 2,203 974 713 (1) 277 404 1,933 2,603 168 1,145 1,508 1,521 5,002 22,511 2,921 17,291 2,150 493 614 665 4,258 2,628 13,081 3,832 2,379 1,639 388 3,555 1,470 1,475 PO 1994 (2) 71 292 880 1,019 98 653 -40 872 3,270 10,628 1,161 5,452 699 143 149 423 1,633 939 6,861 1,376 2,362 666 174 1,352 496 762 Absoluta (2)-(1) (3) 34.5 260.7 83.6 64.3 140.0 132.7 -2.6 134.4 188.8 89.4 66.0 46.1 48.2 40.9 32.0 174.8 62.2 55.6 110.3 56.0 13,894.1 68.4 81.3 61.4 50.9 106.9 Porcentaje ( 3/ 1 )*100 (4)

Total

53,520

95,911

42,391

79.2

PO: poblacin ocupada Fuente: Censos econmicos 1988 y 1994. Cuadro 10.1 Distribucin de la poblacin ocupada por rama Tepoztln, 1988 y 1994 Variacin 1988-1994 PO Tepoztln (Rama) 3111 3112 3115 3116 3311 3420 3691 3812 6120 6210 6220 6230 6250 6260 8212 8311 9211 9231 9310 9320 9412 9520 9530 9612 9613 9731 Total 4 9 5 31 1 1 1 12 2 143 5 86 3 3 5 2 4 17 52 36 6 7 1 14 7 226 683 1988 (1) 1 9 7 59 10 5 2 17 64 374 5 218 5 10 2 14 62 46 197 72 16 30 4 43 15 37 1,324 PO 1994 (2) -3 0 2 28 9 4 1 5 62 231 0 132 2 7 -3 12 58 29 145 36 10 23 3 29 8 -189 641 Absoluta (2)-(1) (3) Porcentaje ( 3/ 1 )*100 (4) -75.0 0.0 40.0 90.3 900.0 400.0 100.0 41.7 3100.0 161.5 0.0 153.5 66.7 233.3 -60.0 600.0 1450.0 170.6 278.8 100.0 166.7 328.6 300.0 207.1 114.3 -83.6 93.9

PO: poblacin ocupada Fuente: Censos econmicos 1988 y 1994. 4.2. Determinacin del efecto estatal (E) Cuadro 11.1 Efecto estatal Iguala, Guerrero C+P=M-E PO Iguala 1988 Rama 3111 3112 3115 3116 3121 3122 3130 3213 3220 3230 3240 3311 3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3812 3814 3900 6110 6120 6140 6210 8 20 62 209 38 90 880 3 245 8 3 15 13 5 65 5 25 47 120 65 8 15 2 284 260 1,447 (1) 4.89 12.22 37.88 127.70 23.22 54.99 537.68 1.83 149.70 4.89 1.83 9.17 7.94 3.06 39.72 3.06 15.28 28.72 73.32 39.72 4.89 9.17 1.22 173.52 158.86 884.12 (2) 40 4 36 91 34 -25 -94 -1 9 0 9 -5 38 33 58 4 9 -24 105 34 0 49 1 198 212 953 Efecto del crecimiento estatal E = (( 1 ) x ( 61.1*))/100 M = Variacin absoluta observada del empleo municipal (3) 35.11 -8.22 -1.88 -36.70 10.78 -79.99 -631.68 -2.83 -140.70 -4.89 7.17 -14.17 30.06 29.95 18.29 0.95 -6.28 -52.72 31.68 -5.72 -4.89 39.84 -0.22 24.48 53.14 68.88 Cambio neto estatal para ser explicado (3)-(2) (4)

6220 6230 6250 6260

44 1,368 295 57

26.88 835.85 180.25 34.83

5 1094 57 -1

-21.88 258.15 -123.25 -35.83

Conclusin. C+P=M-E PO Iguala 1988 Rama 8211 8212 8311 9211 9231 9241 9250 9290 9310 9320 9411 9491 9510 9520 9530 9611 9612 9613 9710 9731 9790 Total 34 11 14 25 216 31 8 702 93 118 59 158 102 7 7 297 114 6 18 5 7,731 (1) 20.77 6.72 8.55 15.28 131.98 0.00 18.94 4.89 428.92 56.82 72.10 36.05 96.54 62.32 4.28 4.28 181.47 69.65 3.67 11.00 3.06 4,723.64 (2) -11 28 30 47 17 41 1 -4 519 12 33 26 170 43 2 7 167 168 5 51 9 4,284 Efecto del crecimiento estatal E = (( 1 ) x ( 61.1*))/100 M = Variacin absoluta observada del empleo municipal (3) -31.77 21.28 21.45 31.73 -114.98 41.00 -17.94 -8.89 90.08 -44.82 -39.10 -10.05 73.46 -19.32 -2.28 2.72 -14.47 98.35 1.33 40.00 5.95 -439.64 Cambio neto estatal para ser explicado (3)-(2) (4)

* Se refiere a la variacin porcentual promedio observada en el estado. Vase columna 4 del cuadro 9. PO: poblacin ocupada Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 9 y 9.1. Cuadro 11.2 Efecto estatal

Tepoztln, Morelos C+P=M-E PO Tepoztln 1988 Rama 3111 3112 3115 3116 3311 3420 3691 3812 6120 6210 6220 6230 6250 6260 8212 8311 9211 9231 9310 9320 9412 9520 9530 9612 9613 9731 Total 4 9 5 31 1 1 1 12 2 143 5 86 3 3 5 2 4 17 52 36 6 7 1 14 7 226 683 (1) 3.17 7.13 3.96 24.55 0.79 0.79 0.79 9.50 1.58 113.26 3.96 68.11 2.38 2.38 3.96 1.58 3.17 13.46 41.18 28.51 4.75 5.54 0.79 11.09 5.54 178.99 540.94 (2) -3 0 2 28 9 4 1 5 62 231 0 132 2 7 -3 12 58 29 145 36 10 23 3 29 8 -189 641 Efecto del crecimiento estatal E = (( 1 ) x ( 79.2*)) /100 M= Variacin absoluta Cambio neto estatal observada del empleo municipal (3) -6.17 -7.13 -1.96 3.45 8.21 3.21 0.21 -4.50 60.42 117.74 -3.96 63.89 -0.38 4.62 -6.96 10.42 54.83 15.54 103.82 7.49 5.25 17.46 2.21 17.91 2.46 -367.99 100.06 para ser explicado (3)-(2) (4)

* Se refiere a la variacin porcentual promedio observada en el estado. Vase columna 4 del cuadro 10. PO: poblacin ocupada Fuente: Elaborecin propia con base en los cuadros 10 y 10.1. 4.3 Determinacin del efecto composicin ( C )

Cuadro 12.1 Efecto composicin Iguala, Guerrero Desviacin (variacin porcentual de la rama) (variacin porcentual promedio) * Rama 3111 3112 3115 3116 3121 3122 3130 3213 3220 3230 3240 3311 3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3812 3814 3900 6110 6120 6140 6210 6220 6230 6250 6260 Conclusin. 66.4 33.0 65.6 25.8 -7.9 -99.4 -46.6 4529.8 -6.8 148.9 52.3 3.4 -1.6 41.8 31.3 -38.4 310.6 -105.0 -13.7 38.3 -10.3 709.0 -13.1 130.3 26.6 23.1 -67.6 -20.6 -20.0 -27.8 (1) 8 20 62 209 38 90 880 3 245 8 3 15 13 5 65 5 25 47 120 65 8 15 2 284 260 1,447 44 1,368 295 57 PO en Iguala 1988 (2) Composicin sectorial C = ( 1 ) x ( 2) (3) 530.81 659.19 4,066.78 5,393.46 -299.48 -8,949.00 -40,980.18 13,589.43 -1,676.59 1,191.20 157.00 51.42 -21.33 209.23 2,037.34 -191.86 7,764.17 -4,937.05 -1,644.24 2,486.43 -82.45 10,634.43 -26.20 36,999.32 6,909.94 33,447.74 -2,974.47 -28,191.05 -5,907.18 -1,582.70

Desviacin (variacin porcentual de la rama) (variacin porcentual promedio) * Rama 8211 8212 8311 9211 9231 9241 9250 9290 9310 9320 9411 9491 9510 9520 9530 9611 9612 9613 9710 9731 9790 Total *: vese columna 4 del cuadro 9. PO: poblacin ocupada -20.2 79.4 310.2 19.6 -12.5 702.4 -15.2 838.9 28.0 -63.9 2.4 74.3 85.3 -8.2 -53.8 90.8 10.9 10.7 -111.1 61.4 -78.5 (1) 34 11 14 25

PO en Iguala 1988 (2) -686.49 873.09 4,343.20 489.03 -2,692.96 0.00 -471.89 6,711.20 19,660.09 -5,939.31 284.55 4,382.90 13,473.89 -835.64 -376.54 635.51 3,235.42 1,224.89 -666.60 1,105.73 -392.66 73,021.50

Composicin sectorial C = ( 1 ) x ( 2) (3)

216 31 8 702 93 118 59 158 102 7 7 297 114 6 18 5 7,731

Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 9, 9.1 y 11.1. Cuadro 12.2 Efecto composicin Tepoztln, Morelos Desviacin (variacin porcentual de la rama) (variacin porcentual promedio) * Rama (1) PO en Tepoztln 1988 (2) Composicin sectorial C = ( 1 ) x ( 2) (3)

3111 3112 3115 3116 3311 3420 3691 3812 6120 6210 6220 6230 6250 6260 8212 8311 9211 9231 9310 9320 9412 9520 9530 9612 9613 9731 Total

-44.7 181.5 4.4 -14.9 60.8 53.5 -81.8 55.2 109.6 10.2 -13.2 -33.1 -31.0 -38.3 -47.2 95.6 -17.0 -23.6 31.1 -23.2 13814.9 -10.8 2.1 -17.8 -28.3 27.7

4 9 5 31 1 1 1 12 2 143 5 86 3 3 5 2 4 17 52 36 6 7 1 14 7 226 683

-178.94 1,633.63 21.85 -460.94 60.80 53.52 -81.78 661.93 219.20 1,464.13 -66.17 -2,850.80 -93.08 -115.03 -235.78 191.19 -67.96 -401.28 1,617.48 -834.26 82,889.51 -75.26 2.11 -249.61 -197.93 6,253.96 89,160.47

*: vese columan 4 del cuadro 10 PO:poblacin ocupada Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 10, 10.1 y 11.2. 4.4 Determinacin del efecto participacin ( P ) Cuadro 13.1 Efecto participacin Iguala, Guerrero Cambio en el empleo municipal ( M ) PO en Iguala 1988 y 1994 Efecto estatal ( E )* Efecto composicin ( C )** Efecto participacin P=M-E-C

1988 Rama 3111 3112 3115 3116 3121 3122 3130 3213 3220 3230 3240 3311 3312 3320 3420 3522 3611 3612 3691 3812 3814 3900 6110 6120 6140 6210 6220 6230 6250 6260 8 20 62 209 38 90 880 3 245 8 3 15 13 5 65 5 25 47 120 65 8 15 2 284 260 1,447 44 1,368 295 57 (1)

1994 (2) 48 24 98 300 72 65 786 2 254 8 12 10 51 38 123 9 34 23 225 99 8 64 3 482 472 2,400 49 2,462 352 56 40 4 36 91 34 -25 -94 -1 9 0 9 -5 38 33 58 4 9 -24 105 34 0 49 1 198 212 953 5 1,094 57 -1

(2)-(1) (3) 4.89 12.22 37.88 127.70 23.22 54.99 537.68 1.83 149.70 4.89 1.83 9.17 7.94 3.06 39.72 3.06 15.28 28.72 73.32 39.72 4.89 9.17 1.22 173.52 158.86 884.12 26.88 835.85 180.25 34.83 (4) (5) 530.81 659.19 4,066.78 5,393.46 -299.48 -8,949.00 -40,980.18 13,589.43 -1,676.59 1,191.20 157.00 51.42 -21.33 209.23 2,037.34 -191.86 7,764.17 -4,937.05 -1,644.24 2,486.43 -82.45 10,634.43 -26.20 36,999.32 6,909.94 33,447.74 -2,974.47 -28,191.05 -5,907.18 -1,582.70 -496 -667 -4,069 -5,430 310 8,869 40,349 -13,592 1,536 -1,196 -150 -66 51 -179 -2,019 193 -7,770 4,884 1,676 -2,492 78 -10,595 26 -36,975 -6,857 -33,379 2,953 28,449 5,784 1,547 (6)

Conclusin. Cambio en el empleo municipal ( M ) PO en Iguala 1988 1994 1988 y 1994 (2)-(1) Efecto estatal ( E )* Efecto composicin ( C )** Efecto participacin P=M-E-C

Rama 8211 8212 8311 9211 9231 9241 9250 9290 9310 9320 9411 9491 9510 9520 9530 9611 9612 9613 9710 9731 9790 Total 34 11 14 25

(1) 23 39 44 72

(2) -11 28 30 47 17 41 1 -4 519 12 33 26 170 43 2 7 167 168 5 51 9 4,284

(3) 20.77 6.72 8.55 15.28

(4)

(5) -686.49 873.09 4,343.20 489.03 -2,692.96 0.00 -471.89 6,711.20 19,660.09 -5,939.31 284.55 4,382.90 13,473.89 -835.64 -376.54 635.51 3,235.42 1,224.89 -666.60 1,105.73 -392.66 73,021.50 655 -852

(6)

-4,322 -457 2,578 41 454 -6,720 -19,570 5,894 -324 -4,393 -13,400 816 374 -633 -3,250 -1,127 668 -1,066 399 -73,461

216 31 8 702 93 118 59 158 102 7 7 297 114 6 18 5 7,731

233 41 32 4 1,221 105 151 85 328 145 9 14 464 282 11 69 14 12,015

131.98 0.00 18.94 4.89 428.92 56.82 72.10 36.05 96.54 62.32 4.28 4.28 181.47 69.65 3.67 11.00 3.06 4,723.64

*: vese columna 2 del cuadro 11.1 **: vese columna 3 del cuadro 12.1 PO: poblacin ocupada Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 9, 9.1, 11.1 y 12.1. Cuadro 13.2 Efecto participacin Tepoztln, Morelos Cambio en el empleo municipal ( M ) PO en Tepoztln 1988 Rama 3111 3112 3115 4 9 5 (1) 1 9 7 1994 (2) -3 0 2 1988 y 1994 (2)-(1) (3) 3.17 7.13 3.96 (4) (5) -178.94 1,633.63 21.85 173 -1,641 -24 (6) Efecto estatal ( E )* Efecto composicin ( C )** Efecto participacin P=M-E-C

3116 3311 3420 3691 3812 6120 6210 6220 6230 6250 6260 8212 8311 9211 9231 9310 9320 9412 9520 9530 9612 9613 9731 Total

31 1 1 1 12 2 143 5 86 3 3 5 2 4 17 52 36 6 7 1 14 7 226 683

59 10 5 2 17 64 374 5 218 5 10 2 14 62 46 197 72 16 30 4 43 15 37 1,324

28 9 4 1 5 62 231 0 132 2 7 -3 12 58 29 145 36 10 23 3 29 8 -189 641

24.55 0.79 0.79 0.79 9.50 1.58 113.26 3.96 68.11 2.38 2.38 3.96 1.58 3.17 13.46 41.18 28.51 4.75 5.54 0.79 11.09 5.54 178.99 540.94

-460.94 60.80 53.52 -81.78 661.93 219.20 1,464.13 -66.17 -2,850.80 -93.08 -115.03 -235.78 191.19 -67.96 -401.28 1,617.48 -834.26 82,889.51 -75.26 2.11 -249.61 -197.93 6,253.96 89,160.47

464 -53 -50 82 -666 -159 -1,346 62 2,915 93 120 229 -181 123 417 -1,514 842 -82,884 93 0 268 200 -6,622 -89,060

*: vese columna 2 del cuadro 11.2 **: vese columna 3 del cuadro 12.2 PO: poblacin ocupada Fuente: Elaboracin propia con base en los cuadros 10, 10.1, 11.2 y 12.2. 5. Distribucin territorial de la actividad econmica: concentracin, distribucin y asociacin. En este captulo se presentan algunos indicadores mediante los cuales se caracteriza la distribucin territorial de la actividad econmica municipal. 5.1Coeficiente de concentracin Presentacin Este coeficiente seala el grado de concentracin que presenta una actividad econmica en todo el territorio municipal. La concentracin puede estimarse a partir del nmero de establecimientos de la actividad, o bien, de la cantidad de poblacin ocupada en ellas. A continuacin se presentan dos mtodos para calcular el coeficiente de concentracin.

Procedimiento Mtodo 1. 1. Construir una tabla (vase tabla 2) en la que se registran las actividades econmicas (renglones) y las localidades (columnas) del municipio. Es conveniente que las actividades industriales, comerciales y de servicios se nombren de acuerdo con la Clasificacin mexicana de actividades y productos (CMAP) elaborada por INEGI. Se sugiere, asimismo, utilizar la informacin ms desagregada de la clasificacin, en este caso la informacin por clase de actividad. En cuanto a las actividades agropecuarias se sugiere enlistarlas por tipo de producto. Tabla 2. Actividades econmicas del municipio por localidad Actividades Localidades 1 2... n (poblacin ocupada) (poblacin ocupada) (poblacin ocupada) maz caf 311403 (tostado y molienda de caf) 621002 (comercio al por menor de granos y semillas) 961306 (servicio de reparacin de bicicletas) Total municipal E ij E ij E ij E ij E ij E ij E ij E ij E ij Total E jT E jT E jT

E ij

E ij

E ij

E jT

E ij Ei

E ij Ei

E ij Ei

E jT ET

1. Estimar para cada actividad el coeficiente de concentracin de acuerdo con la siguiente expresin :
i = 1 (E i j / E j T) - ( E i / E T) C j = --------------------------------------------2 * 100 n

(12) donde C j = coeficiente de concentracin de la actividad j. E i j = nmero de establecimientos o de empleos de la actividad j en la localidad i. E j T = nmero de establecimientos o de empleos de la actividad j en el municipio. E i = nmero total de establecimientos o de empleos en la localidad i. E T = nmero de establecimientos o de empleos en el municipio.

Nota : Las barras verticales indican el valor absoluto de la diferencia : (E i j / E j T) - ( E i / E T). Es decir, el resultado de la diferencia siempre se toma con signo positivo. Si el coeficiente C j est cerca del 0 indica que la actividad j se reparte uniformemente sobre el territorio del municipio. Por el contrario un C j cercano a 1 indica una actividad concentrada en ciertas localidades Finalmente puede establecerse una jerarqua de las actividades de acuerdo con su coeficiente de concentracin. La posicin de cada actividad (U j) se establece con base en la siguiente expresin : U j = ni = 1 E i j ( C j ) (13) donde E i j = nmero de establecimientos o de empleos de la actividad j en la localidad i. C j = coeficiente de concentracin de la actividad j. Mtodo 2. 1. Elaborar una tabla en la que se registre la distribucin por localidades de los establecimientos o unidades productivas de una actividad econmica. Se sugiere que la denominacin de las actividades siga el mismo criterio que el establecido en el Mtodo 1. La tabla 3 muestra el formato general de registro : Tabla 3. Concentracin de los establecimientos de la actividad j en el municipio m. Localidades L1 L2 ... Ln Total municipal Ta Tj A-J rea en km 2 % respecto a T a (A) Nmero de unidades de la actividad j % respecto a Tj (J) A-J

2. Estimar el coeficiente de concentracin de la actividad j (C j ) de acuerdo con la expresin : A-J C j = -----------2 (14) donde

A : participacin porcentual del territorio de la localidad en el territorio municipal. J : participacin porcentual del nmero de establecimientos de la actividad j en la localidad i con respecto al nmero de establecimientos municipales de la misma actividad. El valor de C j vara entre 0 y 100. Un valor cercano a 100 indica una mayor concentracin de la actividad. Por otro lado, una vez que se han estimado los coeficientes de diferentes aos, puede medirse la evolucin del grado de concentracin de una actividad mediante un indicador simple llamado medida de desconcentracin ( D): D = C j, t + n - C j, t (15) donde C j, t : coeficiente de concentracin de la actividad j en el ao inicial t. C j, t + n : coeficiente de concentracin de la actividad en un ao posterior a t. El rango de los valores de D es (- 100, + 100). Si el resultado es positivo seala una mayor concentracin en el perodo. Por el contrario, un valor negativo indica que se redujo la concentracin de la actividad. 5.2 Coeficiente de distribucin Presentacin As como el coeficiente de concentracin ofrece una visin de conjunto sobre la distribucin territorial de una actividad, el coeficiente de distribucin alude a la concentracin de las actividades por localidad. Procedimiento El coeficiente de distribucin (CD) se determina mediante la expresin : CD = J /A (16) donde A : participacin porcentual del territorio de la localidad en el territorio municipal. J : participacin porcentual del nmero de establecimientos de la actividad j en la localidad i con respecto al nmero de establecimientos municipales de la misma actividad..(Vase la tabla 3). Los valores de CD mayores a 1 sealan que la actividad registra un elevado nivel de concentracin en esa localidad. 5.3 Medida de asociacin

Presentacin Mediante este indicador se obtiene un panorama preliminar de los vnculos existentes entre las actividades econmicas de un municipio, tomando en cuenta el grado de asociacin territorial. Este trmino alude a la distribucin territorial de las actividades. Procedimiento

1. Elaboracin de una tabla donde se registren las localidades (renglones) y los indicadores de las
actividades que sern analizadas (columnas), (vase tabla 4). Tabla 4 Asociacin entre las actividades j y h en el municipio m Localidades L1 L2 Ln Total Tj Th J-H Nmero de unidades de la actividad j % respecto a Tj (J) Nmero de unidades de la actividad h % respecto a Th (H) J-H

2. La medida de asociacin (MA) se obtiene mediante : MA= 100 - ( J - H / 2) (17) donde J : participacin porcentual del nmero de establecimientos de la actividad j en la localidad i con respecto al nmero de establecimientos municipales de la misma actividad. H : participacin porcentual del nmero de establecimientos de la actividad h en la localidad i con respecto al nmero de establecimientos municipales de la misma actividad. Los valores de la medida estn entre 0 y 100. A medida que crece el valor existe un mayor grado de asociacin municipal entre las dos actividades. Puede construirse una serie de tiempo de las medidas de asociacin para apreciar los cambios en la asociacin regional a travs del tiempo. 6. Anlisis de centralidad En un diagnstico econmico municipal es conveniente que se incluya una caracterizacin del sistema de localidades. En este captulo se presentan algunas tcnicas que elaboran una caracterizacin funcional, la cual se establece a partir de la dotacin de servicios, infraestructura y actividades econmicas del municipio, as como por las modalidades de articulacin de estos elementos. Por su orientacin la aproximacin funcional se distingue de otras perspectivas que analizan las localidades municipales mediante clasificaciones morfolgicas (distincin de las localidades en rurales y urbanas segn

sus rasgos demogrficos o fsicos) o mediante clasificaciones por tamao de poblacin (reas metropolitanas, ciudades, pueblos, caseros). En la aproximacin funcional destaca la preocupacin por determinar los niveles de centralidad del sistema municipal de localidades. Es decir, si se consideran como lugares centrales aqullos que ofrecen servicios tanto a su poblacin residente como a la no residente, es posible clasificar a las localidades de acuerdo con la cobertura territorial de sus servicios o funciones econmicas. Es evidente que este tipo de informacin proporciona elementos tiles para evaluar el grado de complementariedad existente entre las localidades de un municipio. 6.1 Escalograma Presentacin Mediante el escalograma es posible establecer, en forma grfica, una jerarqua de las localidades municipales de acuerdo con su grado de centralidad. Ya se ha mencionado que un lugar central es una localidad cuyos servicios benefician no slo a la poblacin que habita en ella. Por ejemplo, un hospital localizado en la cabecera municipal beneficia no slo a la poblacin residente, sino tambin, a la poblacin de los alrededores. De manera que, con respecto a este servicio, la cabecera registra un mayor grado de centralidad que el resto de las localidades. Procedimiento 1. El escalograma se construye en una tabla cuyos renglones contienen la lista de las localidades ordenadas (de mayor a menor) segn el tamao de su poblacin. Las columnas registran la totalidad de actividades econmicas del municipio ordenadas de igual forma segn su frecuencia de aparicin. Como ha sido sealado con anterioridad, se sugiere que la relacin de las actividades industriales, comerciales y de servicios se establezca con base en la Clasificacin mexicana de actividades y productos (CMAP) elaborada por INEGI. Las actividades debern presentarse considerando el mayor nivel de desagregacin, el cual corresponde con las clases de actividad de la CMAP. En cuanto a las actividades agropecuarias conviene que se identifiquen por tipo de producto.

1. Registrar en cada celda la (X: presencia) o (0: ausencia) de la actividad en la localidad.


La tabla 5 ilustra de manera simplificada el formato general de registro Tabla 5 Distribucin de actividades econmicas por localidad Localidades Poblacin Actividades 621002 973104 311403 961306 (comercio al (servicio de (tostado y (servicio de por menor de bscula con molienda de reparacin de granos y fines de caf) bicicletas) semillas) transporte)
X X X 0

caf

localidad1 (mayor nmero de habitantes) localidad 2 localidad 3


X

X 0

X 0

0 X

0 0

X 0

localidad 4 localidad 5 localidad n (menor nmero de habitantes) Frecuencia de aparicin X : presencia de la actividad. 0 : ausencia de la actividad.

0 0

0 X

0 X

X 0

0 X

20

11

3. Una vez terminados los registros en toda la tabla, se reordenan las columnas y renglones de manera que la mayor concentracin posible de (X) aparezca en la seccin superior izquierda de la tabla. La tabla resultante permitir identificar el orden de las localidades segn su grado de centralidad. Observaciones : i) el grado de centralidad no se corresponde necesariamente con el nmero de habitantes de la localidad y ii) el grado de centralidad se obtiene considerando simulneamente el conjunto de actividades del municipio. Tabla 5.1 Distribucin de las localidades segn su grado de centralidad. Localidades Poblacin Actividades 621002 973104 311403 961306 (comercio al (servicio de (tostado y (servicio de por menor de bscula con molienda de reparacin de granos y fines de caf) bicicletas) semillas) transporte)
X X 0 X

Caf

localidad1 (mayor nmero de habitantes) localidad 2 localidad 5 localidad n (menor nmero de habitantes) localidad 3 localidad 4 Frecuencia de aparicin X : presencia de la actividad. 0 : ausencia de la actividad.
X 0 0 0 X X

X 0

X X

0 X

X X

0 0

0 0 20

0 0 11

X 0 7

0 0 2

0 X 4

6.2 ndice ponderado de centralidad Presentacin El objetivo de este ndice es establecer una jeraquizacin de las localidades segn su grado de centralidad. A diferencia del escalograma este indicador determina la posicin de cada localidad mediante un sistema simple de ponderaciones.

Procedimiento

1. Elaborar una tabla con la distribucin de actividades (columnas) por localidades (renglones). Las
actividades deben ordenarse (de mayor a menor) por su frecuencia total de aparicin. Tabla 6 Determinacin de las ponderaciones Localidades L1 L2 L3 L4 Frecuencia de aparicin Centralidad total Ponderacin 1 : presencia 0 : ausencia 2. El rengln de Centralidad total supone que el conjunto del sistema registra una centralidad igual a 100 en cada actividad. La Ponderacin resulta de dividir 100 entre la frecuencia de aparicin de cada actividad en el sistema. En el caso de la rama 311403 se tiene : 100/4 = 25. Se aprecia que se asigna una mayor ponderacin a las actividades que registran una menor frecuencia de aparicin. 3.La ponderacin de cada actividad se asigna en cada una de las celdas donde se registr la presencia. La suma horizontal de estos valores determina el ndice de centralidad de cada localidad. Tabla 6.1 Determinacin de los ndices de centralidad Localidades L1 Caf 25 311403 (tostado y molienda de caf) 25 621002 973104 (comercio al por (servicio de menor de granos bscula con fines y semillas) de transporte) 50 100 ndices de centralidad 200 Caf 1 1 1 1 4 100 25 311403 (tostado y molienda de caf) 1 1 1 1 4 100 25 621002 973104 (comercio al por (servicio de menor de granos bscula con fines y semillas) de transporte) 1 0 0 1 2 100 50 1 0 0 0 1 100 100 Total 4 2 2 3 11

L2 L3 L4 Centralidad total

25 25 25 100

25 25 25 100

0 0 50 100

0 0 0 100

50 50 100 400

6.3 ndice del rea complementaria de los lugares centrales. Presentacin Mediante este ndice se determina qu tan adecuada es la accesibilidad de los servicios que se encuentran en las localidades centrales para la poblacin que habita alrededor de stas. Procedimiento

1. Construir una tabla que en los renglones registre los servicios con que cuenta el lugar central que se
analizar. Pueden considerarse, por ejemplo, las localidades que, de acuerdo con los indicadores precedentes, registran los niveles de centralidad ms elevados. En las columnas, por su parte, aparecen las diferentes localidades del municipio ordenadas segn su grado de proximidad con respecto a lugar central. La proximidad puede establecerse en horas de recorrido o en kilmetros. Debe sealarse que la primera columna registra la informacin correspondiente a la localidad central. 2. Cada celda se divide horizontalmente en dos secciones. La seccin superior registra la distribucin porcentual por localidades de la poblacin atendida por ese servicio. La seccin inferior registra el nmero de habitantes que representa ese porcentaje. Tabla 7. Distribucin de la poblacin atendida por los servicios del lugar central Servicios de L central 35 % Secundaria pblica 140 habitantes 70 % Hospital pblico 560 habs. Consultorio dental privado 85 % 127 240 habs. 15 % 23 800 habs. 100 % 150 habs. 200 habs. 30 % 60 habs. 400 habs. 100 % L central L2 (ms prxima : hrs. o km) 50 % Ln (ms lejana : hrs. o km.) 15 % 100 % Total

Para juzgar si es adecuada o no la accesibilidad del servicio debe establecerse un criterio de referencia. Esta situacin merece destacarse porque la definicin de los criterios exige, de quienes aplican el indicador, conocimientos cada vez ms precisos sobre las caractersticas del municipio. As por ejemplo, si se determina que al menos el 50 % de la poblacin que atiende un hospital pblico debe utilizar media hora para arribar a l, entonces sera adecuada la accesibilidad del hospital de la tabla 7. Por el contrario, si se establece el mismo criterio para el caso de una secundaria pblica, los registros de la tabla sealada indican que es inadecuada la accesibilidad de la secundaria. Referencias

1. Achour, Dominique (1996) "Real estate and urban analysis course", Universit de Laval, Canada :
Les ditions FSA, http : //www.fsa.ulaval.ca/personnel/achour/

2. Bendavid-val, Avrom (1991) Regional and Local Economic Analysis for Practitioners, New York:
Praeger.

1. Hustedde, Ron et. al. (1991) Community Economic Analysis: A how to manual, Iowa: North Central 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Regional Center for Rural Development, Iowa State University. INEGI (1992) XIII Censo industrial. Censos econmicos 1989, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1993) X Censo comercial. Censos econmicos 1989, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1993) X Censo de servicios. Censos econmicos 1989, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1995) XIV Censo industrial. Censos econmicos 1994, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1995) XI Censo comercial. Censos econmicos 1994, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1995) XI Censo de servicios. Censos econmicos 1994, Aguascalientes: INEGI. INEGI (1993) Estratifique. Sistema automatizado para la clasificacin de estados y municipios. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico: INEGI. 9. Klosterman, Richard E. (1990) Community Analysis and Planning Techniques, Savage, MD: Rowman and Littlefield. 10. Rondinelli, Dennis A. (1985) Applied Methods of Regional Analysis. The Spatial Dimensions of Development Policy, Boulder, Colorado: Westview Press.

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