Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE PARAN FPA 8102379 !2013

///ran, Y VISTOS: Estos CONTRA

28

de octubre de 2013. caratulados: BEZENZETTE CARLOS ALBERTO

autos

E.N. GENDARMERIA NACIONAL SOBRE ORDINARIO, L. de E.

N FPA 810237 !/2013, "ro#en$entes del %u&'ado Federal N 2 de Paran, () CONSIDERANDO: *+ 0undado ,ue, a lle'an 20/21 0s. 1 estos "or 1ue actuados la "arte la a conoc$-$ento contra del la del .r$bunal en #$rtud del recurso de a"elac$/n $nter"uesto ( 0s. de actora, resoluc$/n decreta $nco-"etenc$a

%u&'ado Federal N2 de Paran "ara entender en las "resentes actuac$ones. El recurso se concede a 0s. 22. 3a en esta $nstanc$a, se corre #$sta al F$scal 4eneral de 5-ara, la 1ue es e#acuada a 0s. 2 /30 ( 1uedan los "resentes en estado de resol#er a 0s. 31 #ta. **+ a6 ,ue, la "arte actora se cons$dera a'ra#$ada "or1ue el a quo, de -anera 'en7r$ca ( s$n una 0unda-entac$/n concreta ( ra&onada, declar/ la $nco-"etenc$a del %u&'ado Federal N2 de Paran "ara entender en la "resente causa. *n#oca el art. ! del 5P55N, c$ta 8ur$s"rudenc$a de esta 5-ara ( de otros .r$bunales ( a0$r-a 1ue co-o la de-anda $ncoada es de conten$do "atr$-on$al resulta $-"rocedente la declarac$/n b6 ,ue, de el ( no del $nco-"etenc$a 9r. F$scal 1ue d$ctada 4eneral las de de o0$c$o "or el lo -a'$strado de 'rado. 5-ara de -en> 1ue $n#oca resuelto "or la E:c-a. 59%N en los autos ;<ontene'ro= ( ;5lara-unt= terr$tor$al d$s"os$c$/n a0$r-a "ueden re'las en un co-"etenc$a "uesto a corres"onde er$'$rse

8ust$c$able,

o"$nando

con0$r-ar la resoluc$/n recurr$da. ***+ ,ue, el actor, $nte'rante del "ersonal ret$rado de la 4endar-er?a Nac$onal ( 1ue se encuentra do-$c$l$ado en la Pro#$nc$a de @uenos A$res, ocurre a la 8ur$sd$cc$/n ( deduce de-anda contra el Estado Nac$onal Ar'ent$no A <$n$ster$o de 9e'ur$dad A 4endar-er?a Nac$onal a 0$n de 1ue se $ncor"ore en sus Baberes -ensuales, con carcter re-unerat$#o (

bon$0$cable,

los

su"le-entos

"re#$stos

en

el

decreto

27C / 3, la Desoluc$/n 1!2 / 3 del <$n$ster$o de Ee0ensa ( los au-entos "re#$stos en los decretos 12!C/02, 112C/0C, 8C1/07, 88!/08 ( 722/0 , con -s retroact$#os e $ntereses. El -a'$strado de 'rado declar/ la $nco-"etenc$a del %u&'ado Federal N2 de Paran "ara entender en las "resentes actuac$ones en #$rtud de 1ue el actor no "osee do-$c$l$o real dentro del rad$o de la 8ur$sd$cc$/n de a1u7l. 5ontra d$cBa dec$s$/n se al&a la "arte a"elante. *F+ ,ue, la cuest$/n so-et$da a la 8ur$sd$cc$/n de esta 5-ara en el sub lite es sustanc$al-ente anlo'a a la causa ;<end$eta, *sabel$no contra Estado Nac$onal + <$n$ster$o de Ee0ensa sobre 5$#$l ( 5o-erc$al + #ar$os, L.9.5. 2013+**+ !222, a cu(os 0unda-entos cabe re-$t$rse brevitatis causae. En orden a tales 0unda-entos corres"onde recBa&ar el recurso de a"elac$/n $nter"uesto ( con0$r-ar la resoluc$/n recurr$da, s$n costas "or no e:$st$r contrad$ctor$o. Por ello, SE RESUELVE: DecBa&ar el recurso de a"elac$/n deduc$do ( con0$r-ar la resoluc$/n a"elada. Fuel#an los autos al %u&'ado Federal N 2 de Paran, a 0$n de 1ue real$ce la re-$s$/n "ert$nente de las "resentes actuac$ones al 8u&'ado 0ederal co-"etente con 8ur$sd$cc$/n. De'?strese, not$0?1uese, d$0>ndase a tra#7s de la E$recc$/n de 5o-un$cac$/n P>bl$ca de la 5orte 9u"re-a de %ust$c$a de la Nac$/n ( ba8en.

MATEO JOSE BUSANICHE CON SU VOTO

CINTIA GRACIELA GOMEZ

DANIEL EDGARDO ALONSO

VOTO DEL SR. JUEZ DE CMARA DR. MATEO JOS BUSANICHE: Y VISTOS: CONSIDERANDO: *+G **+G ***+G *F+ ,ue, tal co-o Ba 1uedado "lanteada la l$t$s, corres"onde deter-$nar s$ la declarac$/n de $nco-"etenc$a "or ra&/n del terr$tor$o decretada de o0$c$o "or el a quo, resulta o no a8ustada a

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derecBo. Los carcter >lt$-o .al actoral -ensual ar'u-entos de la a"elante '$ran de la en la torno al e:clus$#a-ente "rra0o co-o est ( la del se se art. "atr$-on$al !, #edar?a cont$enda, de

c$rcunstanc$a 1ue, de con0or-$dad con lo establec$do en el declarac$/n el al $nco-"etenc$a de o0$c$o 0undada en ra&/n del terr$tor$o. e:"resara "et$c$ona "recedente-ente, "or la del un recla-o $ncor"orac$/n carcter "lanteo salar$al, Baber ( const$tu$do declarac$/n

concreta-ente,

re-unerat$#o

bon$0$cable de c$ertos su"le-entos ( au-entos "re#$stos "ara el "ersonal de la 4endar-er?a Nac$onal, con -s el "a'o de las su-as 1ue corres"ond$esen. Ee ello se col$'e 1ue el ob8eto de-andado no resulta de naturale&a e:clus$#a-ente "atr$-on$al toda #e& 1ue "ara arr$bar a la soluc$/n del caso se re1u$ere del anl$s$s e $nter"retac$/n de todo el "le:o nor-at$#o 1ue $nst$tu(e ( re'ula el r7'$-en de re-unerac$ones del "ersonal de la 4endar-er?a Nac$onal (, -s es"ec?0$ca-ente, del estud$o de la naturale&a, alcance ( -anera de l$1u$dar los su"le-entos 1ue const$tu(en el ob8eto de la de-anda. Ello "er-$te a0$r-ar 1ue s$ b$en el caso "odr?a resol#erse en el "a'o de una su-a de d$nero en 0a#or del actor, tal c$rcunstanc$a a"arece solo co-o una B$"/tes$s e#entual su8eta al alcance $nter"retat$#o 1ue se d7 a las nor-as $n#olucradas. Atento lo e:"resado, ( e0ectuando una $nter"retac$/n "or contrar$o $-"er$o de lo est$"ulado en el art. !, >lt$-o "rra0o, del de 5.P.5.5.N., un no cabe 1ue -s no 1ue es conclu$r de 1ue tratndose l$t$'$o carcter

e:clus$#a-ente "atr$-on$al, la declarac$/n de $nco-"etenc$a en ra&/n del terr$tor$o d$ctada de o0$c$o "or el -a'$strado de 'rado, resulta a8ustada a derecBo. Htro ar'u-ento se $-"one "ara resol#er de ese -odo ( es el relat$#o a la d$#ers$dad de cr$ter$os 1ue Ban s$do esbo&ados en torno a la cuest$/n. En este "unto, Ba'o -?os los ar'u-entos "ostulados "or el Er. 5arr$llo, 1u$en e:"one 1ue ;Gdebe #alorarse 1ue la "r/rro'a de la co-"etenc$a

deter-$na ord$nar$a

el de

des"la&a-$ento los 8ueces (,

de

la

co-"etenc$a la

le'al

consecuente-ente

e#entual

alterac$/n del "r$nc$"$o del 8ue& natural, der$#ado en este caso de las nor-as 1ue r$'en la co-"etenc$a en ra&/n de su terr$tor$o Iart. 18 de la 5onst$tuc$/n Nac$onal6, "or lo 1ue su a"l$cac$/n debe ser restr$ct$#a. En este sent$do Jde Baber duda de acerca e:ce"c$/n del 1ue carcter re#$ste "atr$-on$al la cate'or?a de de la la contro#ers$a, "re#alecer el cr$ter$o restr$ct$#o, dado el carcter "r/rro'aK I5arlos FenocB$ettoG6= I5-ara Federal de Dosar$o, en "leno, 22/11/2011, ;Aranda F. ( otros c/ Estado Nac$onal IE.A.6 s/ de-anda ord$nar$a=, "ubl$cado en LLL.c$8.'o#.ar6. F$nal-ente, cabe seMalar 1ue lo a1u? dec$d$do se encuentra en consonanc$a con lo sustentado "or el 9r. F$scal Federal ( "or el sr. F$scal 4eneral, 1u$enes, s$ b$en e-$ten d$ct-enes 1ue no resultan #$nculantes "ara los -a'$strados, c$erta-ente t$enen a su car'o el deber de ;de0ender la 8ur$sd$cc$/n ( co-"etenc$a de los tr$bunales= Iart. 22, $nc. 8 de la le( 2! !C, Le( Hr'n$ca del <$n$ster$o P>bl$co6. Por todo lo e:"uesto, corres"onde recBa&ar el recurso de a"elac$/n $nter"uesto ( con0$r-ar la resoluc$/n a"elada.

MATEO JOSE BUSANICHE

ANTE M HECTOR RAUL FERNANDEZ SECRETARIO