TEMA 2.

- LA INSTAURACIN DE LA II
REPBLICA Y LA CONSTITUCIN DE 1931
INTRODUCCI
N
I.- LA
INSTAURACI
N DE LA II
REPBLICA
II.- EL
GOBIERNO
PROVISIONA
L
II.- LA
CONSTITUCI
N DE 1931
III.- LOS
ACONTECIMIENTO
S POSTERIORES
INTRODUCCIN
La Segunda Repblica, 1931-36, es un intento de solucionar los viejos problemas de Espaa Doc
5.-, modernizndola pretendiendo instalar en Espaa un sistema democrtico puro. Inspirada
tambin en el regeneracionismo se va a caracterizar, al igual que la primera repblica, por la
inestabilidad, la radicalizacin, las divisiones internas
y el desfavorable contexto internacional.
La segunda repblica hay que contextualizarla dentro
de la crisis de la Restauracin, que comienza en 1898
y prosigue con las crisis de 1909, 1917, 1921 y la
dictadura de Primo de Rivera. La dictadura de Primo
haba dejado sin Constitucin y sin sistema
democrtico a Espaa; la segunda repblica iba a
intentar consolidar la democracia en Espaa.
Adems del contexto histrico tenemos que tener en cuenta el contexto internacional, que es
desfavorable para la repblica; en primer lugar; la crisis econmica del 29 le afecta
plenamente; al igual que la crisis de los sistemas democrticos en Europa, la violencia y el
fascismo.
Si quieres un buen resumen del tema pulsa aqu
I.- LA INSTAURACIN DE LA SEGUNDA REPBLICA
Ante la prdida de todos sus apoyos Primo dimiti en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombr al
general Berenguer Doc 6.- para que hiciera la transicin a la monarqua constitucional; el
cambio fue tan lento que la oposicin denomin a esta etapa "la Dictablanda". Ante el
descontento general Berenguer dimite y el rey nombra al almirante Aznar, con el compromiso
de convocar elecciones empezando por las municipales. Tras la cada de la dictadura, la prdida
de apoyos y la soledad de la monarqua era
manifiesta.

En este contexto los republicanos, los
catalanistas de izquierdas y el PSOE
firmaron el pacto de San Sebastin por el



que se comprometan a derribar a la monarqua y forma un gobierno provisional en la futura
segunda repblica. Las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un
plebiscito nacional contra la monarqua. El triunfo de los republicanos en las grandes ciudades
-slo- hizo estallar el jbilo popular Doc 6.- y la renuncia de Alfonso XIII Doc 8.- . "Espaa se
acostaba monrquica y se levantaba republicana" Empezaba su andadura la SEGUNDA
REPBLICA, .en medio de un ambiente de jbilo, consenso y alegra, al igual que en la Gloriosa.
LA FUERZA DE LOS REPUBLICANOS
COMPARACIN ENTRE LA PRIMERA Y LA
SEGUNDA REPBLICA
El republicanismo como tendencia poltica haba conseguido
en estas fechas superar su condicin de tendencia
minoritaria y se haba consolidado relativamente entre las
clases medias, al contrario de lo ocurrido en la primera
repblica, cuando la proclamacin de la primera repblica
espaola se hizo sin suficiente apoyo popular, como nica
salida posible tras las abdicacin de Amadeo I, como puso
de manifiesto en un discurso en el Parlamento, Emilio
Castelar. Nos obstante, el republicanismo de la segunda
repblica se va a caracterizar por la multiplicacin de
partidos de muy diversas tendencias, hasta tal punto que
podemos hablar de partidos republicanos de derechas, de
centro y de izquierdas.
Las dos intentaban consolidar un estado democrtico puro en
Espaa a base de principios como el laicismo, el sufragio
universal, la limpieza en las elecciones, la lucha contra el
centralismo, la extensin de la educacin... Las dos se
encuentras con circunstancias defavorablaes tanto interiores
como exteriores. Parece que las dos intentaban implantar un
estado liberal, laico, democrtico y republicano en unas
circunstancias polticas, econmicas, sociales y culturales no
aptas para ello. Esa puede ser la explicacin del fracaso de las
dos. No obstante, la II Repblica, aun con no ser muy amplia,
tuvo una mayor duracin, un mayor protagonismo del movimiento
obrero y un mayor carcter reformista. La primera termin con
la Restauracin y la segunda con la guerra civil y la dictadura de
Franco.
II.- EL GOBIERNO PROVISIONAL
A.-
COMPOSICIN
B.- PRIMERAS REFORMAS Y CONFLICTOS
C.- ELECCIONES A
CORTES
CONSTITUYENTES
El primer paso
fue la formacin
de un gobierno
provisional que
reflejaba los
acuerdos del
Pacto de San
Sebastin. As
haba
representantes
de la derecha
republicana
(Alcal Zamora
y Miguel Maura)
dos de centro
derecha (los
radicales), dos
radicales
Se inici una legislacin destinada a mejorar la
situacin laboral del campesinado y se empez a
planificar la reforma educativa -suprimieron la
obligatoriedad de la enseanza religiosa y
crearon multitud de colegios-. Tambin se
llevaron a cabo medidas para reformar el
ejrcito, con el objetivo de asegurar su lealtad a
la Repblica y racionalizar su estructura
organizativa para hacerla ms eficaz. Para
mantener el orden pblico, junto a la Guardia
Civil, se crea una polica gil y moderna: los
Guardias de Asalto.
Las nuevas elecciones se
celebraron el 28 de
junio, con bastante
limpieza y con una amplia
participacin electoral.
La derecha, desunida,



socialista y uno
de izquierda
republica
(Azaa).
Adems de los
republicanos
haba
representacin
del PSOE (tres)
y de los
nacionalismos
cataln, vasco y
gallego. Era un
gobierno de
concentracin.
Sus dos tareas
iniciales fueron:
una serie de
disposiciones de
carcter
reformista y la
convocatoria de
elecciones
constituyentes.
Las actuaciones
reformistas contaron
desde el principio con la
oposicin de un sector
del ejrcito y de la
oligarqua econmica,
puesto que vean peligrar
sus intereses. Pero,
sobre todo, chocaron con
la Iglesia, que tradicionalmente haba cumplido
una funcin legitimadora del poder y el orden
social, y se resista a aceptar la concepcin laica
que los republicanos tenan del Estado Doc. 3.-.
Esta actitud realiment el anticlericalismo de
una parte del pueblo y se produjeron numerosas
quemas de conventos e iglesias. Por la izquierda,
se produjeron levantamientos campesinos y
revueltas obreras demandando ms profundidad
y rapidez, siempre alentados por la CNT.
Las lneas bsicas de este gobierno provisional,
se profundizarn y aumentarn en el bienio
progresista.
qued en minora, frente
a una poderosa izquierda
formada por el PSOE y
los partidos republicanos
de izquierda. El Centro
estaba formado por el
partido radical y otros
partidos de centro. Las
elecciones arrojaron la
histrica victoria por
minora del PSOE y la
existencia de una
segunda minora de
importancia, la del
Partido Radical de
centro-derecha. Otras
caractersticas de estos
resultados fue el
predominio de los
partidos republicanos, el
desplazamiento, en esta
ocasin, del electorado
hacia la izquierda y la
fragmentacin del
panorama poltico
espaol.
LA MASONERA Y LA SEGUNDA REPBLICA
Muchos de los miembros del gobierno provisional y del resto de los gobiernos republicanos pertenecan a la masonera. Segn
Ferrer Benimeli ocho de los miembros del gobierno provisional pertenecan a ella. Ello le llev a los grupos contrarios a la
Repblica a califacarla como masnica. La actitud antirrepublicana de Franco le llevara incluso a promulgar la Ley de
represin de la masonera terminada la guerra mundial. As como que la masonera, junto a los judos y los comunistas se
convirtieron el los obsesivos enemigos del rgimen. La masonera agrupa a un conjunto de asociaciones de origen
decimonnico y de carcter liberal que tenan objetivos filantrpicos y negaban las verdades absolutas. Ello junto a su
carcter secreto y los ritos necesarios para su ingreso las han convertido para determinados sectores en algo demoniaco.



III.- LA CONSTITUCIN DE 1931.
EL PROCESO
CONSTITUYENTE
Se cre una
comisin, dirigida
por el socialista
Jimnez de Azua,
que rpidamente
presento un
proyecto a las
cortes. Dos temas
fueron los ms
polmicos; la
cuestin
autonmica y la
cuestin religiosa
(que supuso la
dimisin del
presidente y la
ausencia en la
votacin de 89
diputados; el ala
derecha)
CARACTERSTICAS
A.- Carcter socializante.- Al definir al estado como una repblica de
trabajadores, moderada la expresin por la frase "de todas las clases", por
presiones de la derecha. Adems, aunque contemplaba la propiedad privada,
tambin apareca la expropiacin para fines de inters pblico y general. B.-
Exaltacin republicana.- Adems de la definicin como repblica, tenemos que
sealar el laicismo Doc. 2.-, la concepcin unicameral y la extensin del
sufragio universal a las mujeres. Doc 4.- C.- Significacin liberal.- Al recoger
la mayora de los principios del constitucionalismo liberal espaol, as mismo
tienen una marcada orientacin pacifista al "renunciar a la guerra como
instrumento de poltica internacional" y proclaman "el acatamiento de las
normas universales del Derecho internacional" frente a la extensin de las
dictaduras europeas que proclamaban el uso de la fuerza como instrumento de
poltica internacional. D.- ESTADO AUTONMICO.- La dicotoma entre
estado federal y centralista se resolvi con la posibilidad de establecer
autonomas y estatutos. Dicho concepto fue moderado con el del "estado
integral" E.- Carcter progresista.- Con la introduccin de elementos como el
matrimonio civil o el divorcio, no sin una gran polmica o la fuerza del poder
legislativo frente a los otros poderes. Tambin adems de los derechos
individuales recogi, y eso era una novedad, derechos colectivos como el
trabajo, la educacin, la salud o la vivienda. F.- Carcter novedoso.- La
Constitucin del 31 crea una serie de rganos de gran trascendencia e
importancia posterior, como el Tribunal de Garantas Constitucionales (similar
al actual Tribunal Constitucional) o la Diputacin Permanente. En definitiva, se
trata de una Constitucin de izquierdas, realizada por la coalicin
repulicano(izquierda)-socialista. El sector de la derecha se ausento de los
debates tras aprobarse los asuntos relativos a la iglesia catlica.
Estamos ante la Constitucin ms progresista y avanzada de la historia del constitucionalismo
espaol, incluida la actual de la cual ha tomada bastantes elemetos. Su principal preocupacin
fueron la ampliacin de los derechos individuales y colectivos, as como asegurar el
cumplimiento de la declaracin de derechos. Realiza una estricta divisin de poderes,
potenciando el legislativo, separando totalmente el judicial y creando un cuarto; la presidencia
de la repblica que sera elegida por el Parlamento. Entre sus principales aportaciones a la
historia del constitucionalismo espaol destacan la contemplacin del "hecho diferencial" de
algunas regiones espaolas (por primera vez y que luego sera imitado por la constitucin del
78), la concesin del derecho al voto a las mujeres y conjugacin de la propiedad privada con la
expropiacin por inters general y pblico. En cuanto a sus aspectos negativos hay que resear
que aunque intent ser una Constitucin de todos los espaoles slo lo fue de una parte; el
sector sociolgico de izquierdas, marginando a un sector muy importante de la sociedad
espaola. La existencia de grandes discrepancias en asuntos como el religioso hizo que
empezar a quebrarse el consenso y el jbilo inicial en torno a la repblica. Desde muy
temprano empezaron los intentos de derribar a esta Constitucin (Sanjurjo, Gil Robles ...) que



nos conduciran, en parte, a la guerra civil del 36 y al fracaso de la segunda repblica y todo lo
que ella significaba.
EL ESTADO INTEGRAL
COMPARACIN ENTRE LA
CONSTITUCIN DE 1931 Y 1978
El estado integral es un punto intermedio
entre el estado centralista y el estado
federal, permitiendo la formacin de
Comunidades Autnomas. Se busca de este
modo contentar a los nacionalistas perifricos
y no molestar en excesivo las fuerzas
tradicionales y conservadoras. As, no aparece
en la Constitucin el concepto nacionalidades
y si el de regiones. Por otra parte, se
proclama al castellano idioma oficial del
estado, si bien tambin se contempla la
variedad lingstica de las provincias y
regiones. La constitucin del 78 ha copiado en
muchos aspectos la organizacin territorial de
la constitucin del 31. Pero ni una ni otra
consiguieron solventar el viejo problema de la
estructura de Espaa. As en la segunda
repblica, los catalanes pronto obtendran la
autonoma y su estatuto, pero los vascos no lo
obtuvieron hasta el 36, ya que el carcter
laico del gobierno hizo al catlico PNV
retirarse de las negociaciones en un primer
momento. En 1934, se vuelve a declarar el
estado cataln y Franco enarbol la posible
desmembracin de Espaa como una de las
causas del golpe de estado.
La actual es deudora en muchos aspectos
de la constitucin del 31. As podemos
resear el estado de las autonomas, el
tribunal constitucional, la diputacin
permanente, los derechos colectivos o la
limitacin por inters comn de la
propiedad privada. No obstante, las
diferencias son importantes. Mientras que
la Constitucin del 78 esta consensuada
por todos los partidos polticos -excepto
PNV- es abierta y ambiga, dejando
muchos elementos para disposiciones
posteriores, la del 31 es una constitucin
de izquierdas. En este sentido podemos
destacar, como diferencias, de la
Constitucin del 78 la monarqua
constitucional, la mencin a la iglesia
catlica, la postergacin a leyes posterior
de asuntos como el divorcio, el
bicameralismo o la menor fuerza del poder
legislativo. La vigencia y la estabilidad
otorgada al pas por la constitucin del 78
puede indicar que el xito de esta
constitucin ha estribado en la adaptacin
a las circunstancias polticas, econmicas,
sociales y culturales de ese momento.
IV.- LOS ACONTECIMIENTOS POSTERIORES
LA EVOLUCIN POLTICA
LA SIGNIFICACIN DE LA
SEGUNDA REPBLICA
Tras la aprobacin de la Constitucin de 1931 se estableci El periodo de la segunda
repblica es muy importante
en la historia de Espaa; no
slo por su intento de
establecer un sistema
democrtico moderno puro y
por constituir, en palabras de



o
pli
de la
de la
roble
La oposicin exterior y las disputas
s


r. El
julio

compuesto por una coalicin republicano-socialista. ste
lleva a cabo el
mayor intent
reformador de
la historia de
Espaa; desde la
rbita de ese
regionalismo,a
cando reformas
relativas a la
estructura
propiedad
tierra, el p
autnomico, etc.
internas, junto con el casus belli de los Sucesos de Casa
Viejas, dejan paso al bienio de derechas, donde preside el
gobierno Lerroux (radical, con el apoyo de la CEDA), el
intento de su lder Gil Robles de hacerse con el poder y
cambiar la constitucin da lugar a la revolucin de Octubre
de 1934 y a la convocatoria de elecciones a finales de
1935. Elecciones que son ganadas por el Frente Popula
frente popular, coalicin electoral, pero el gobierno fue
liderado por la Izquierda republicana de Azaa con el
apoyo de las fuerzas de izquierda, dur hasta el 18 de
de 1936, en el que el golpe de estado de Francisco Franco
inici una guerra civil que nos llevara a la dictadura de
Franco.
ma militar, el religioso, social, educativo,
Tusell, el esfuerzo
reformista global ms
importante de la historia de
Espaa; sino tambin por su
fracaso, por dejar paso a la
guerra civil y a la dictadura y
, por servir de modelo a la
transicin espaola, que imit
parte de sus aciertos, pero
tambin tuvo en cuenta sus
fallos. En la actualidad las
opciones polticas
republicanas tienen una
posicin marginal, debido al
prestigio, la fuerza y los
apoyos de la monarqua; no
obstante, si viene una nueva
crisis poltica que ponga en
entredicho a la monarqua
constitucional actual; la
tercera repblica siempre
ser una opcin.