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Synthse
Notre objectif
valider ensemble les mesures durgence proposes par lUMP dans le domaine conomique et social pour redresser la France

3 indicateurs catastrophiques redresser :


Le taux de chmage : 10,9% (5,2% en Allemagne) Le dficit commercial : - 67,2 milliards deuros (+177,5 milliards en Allemagne) Le taux de prlvements obligatoires : 46,5% du PIB (vs. 37,6% en Allemagne)

I. Le choix du travail

I Le choix du travail
1. Travailler plus : sortie dfinitive des 35 heures
La dure du travail et le seuil de dclenchement des heures supplmentaires ne sont plus dfinis par la loi mais ngocis entreprise par entreprise Pour les salaires, renvoi aux ngociations entre partenaires sociaux (partage des gains de productivit) + hausse de lintressement Disparition progressive dune partie des allgements de charges correspondants

Augmentation ngocie du temps de travail dans la fonction publique (Etat, hpital, collectivits locales) et dans les administrations de la scurit sociale

I Le choix du travail
2. Sortir du chmage : passer dune indemnisation passive un accompagnement actif vers lemploi
A partir du 3me mois, lindemnisation du chmage est conditionne par le suivi dune formation en rapport avec les besoins des entreprises Deux contraintes : Dgressivit des allocations chmage pour inciter la reprise dactivit (au bout de 6 mois, en fonction des niveaux de rmunration, de lge, du contexte local et des parcours de formation) Obligation daccepter un emploi correspondant la formation suivie

I Le choix du travail
Pour mieux accompagner les chercheurs demploi Cration de lAgence pour le Travail (fusion Ple emploi, Missions locales, Cap emploi, APEC), avec un taux dencadrement renforc Mise en concurrence de lAgence pour le Travail, avec des cellules de reclassement, librement choisies par les demandeurs demploi, rmunres au rsultat

I Le choix du travail
3. Simplifier la vie de ceux qui embauchent et de ceux qui travaillent
Crer un seul contrat de travail, fusionnant le CDD et le CDI, avec des droits progressifs Simplifier le code du travail pour lallger drastiquement 3 600 pages en France ; 800 en Allemagne ; 70 en Suisse. Rduire les dlais de la justice prudhomale 4 mois maximum Doubler les seuils et assurer un lissage sur 3 ans Passer le 1er seuil 20, le 2me 40, le 3me 100 Fusionner les diffrentes instances de reprsentation du personnel dans un Conseil de lentreprise pour les entreprises de moins de 250 salaris.

I Le choix du travail
4. La meilleure assurance contre le chmage, cest la formation
Formation par alternance ds 14 ans, pour les familles qui le souhaitent Augmenter le quota dapprentissage dans les grandes entreprises de 3 5 % dans les entreprises de plus de 1000 salaris, avec une modulation du taux de pnalit en fonction du nombre dapprentis Obligation de se former ou de travailler entre 16 et 18 ans avec suspension des allocations familiales dans le cas contraire

5. Rorienter les emplois aids vers le secteur marchand


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I Le choix du travail
6. En finir avec lassistanat
Les revenus de la solidarit et les droits connexes ne pourront pas dpasser les 75% du SMIC. Rformer le RSA : contrepartie systmatique de travail pour les bnficiaires du RSA socle

II. Librer la production en France

II - Librer la production en France


1. Baisser les charges sociales payes sur les salaires en supprimant les cotisations sociales famille
Financement par des conomies de dpenses et par un basculement vers la TVA anti-dlocalisations

2. Faire bnficier les artisans et commerants des mmes avantages que les auto-entrepreneurs, conditions quivalentes

3. Restaurer la confiance fiscale en assurant la nonrtroactivit et la stabilit dans le temps des mesures fiscales
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II - Librer la production en France


4. Instaurer une rgle dor de la simplification :
Transposition minimale des directives europennes (choix systmatique de la norme la moins contraignante)

5. Allger les contrles fiscaux, les contrles de l'URSSAF et les contrles de linspection du travail sur les PME
Mettre fin aux contrles en cascade Espacer la dure entre les contrles

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II - Librer la production en France


6. Encourager lpargne productive en harmonisant la fiscalit sur le capital avec les pays comparables europens :
Enlever de lassiette de lISF ce qui pnalise lpargne productive Dplafonner les outils fiscaux qui permettent dabonder le capital des entreprises (ISF-PME / IR-Madelin, FCPI, FIP) tablir le principe dune fiscalit adapte sur les revenus du capital (prlvement forfaitaire libratoire)

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III. Baisser les impts, baisser les dpenses

III Baisser les impts Baisser les dpenses


1. Revenir un taux de dpenses publiques de 50% du PIB en 5 ans
(Rappel : France : 56,4% en 2012 / Moyenne Eurozone : 49,8% / Allemagne : 45,1%). Soit 130 milliards deuros dconomies (50% pour lEtat, 50% pour la scurit sociale et les collectivits locales) Baisser de 65 milliards les impts Affecter 65 milliards au remboursement de la dette

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III Baisser les impts Baisser les dpenses


2. tablir une rgle de non-remplacement de 1 fonctionnaire sur 2 qui partent la retraite hors domaine rgalien 3. Fin de lemploi vie systmatique dans la fonction publique
Pour les nouveaux entrants, possibilit de choisir la voie contractuelle

4. Mettre en place 1 jour de carence pour les arrtsmaladies dans la fonction publique

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III Baisser les impts Baisser les dpenses


5. Voter une loi de financement des Collectivits Territoriales, avec une norme dvolution des dpenses
Avec un bonus-malus sur les dotations de fonctionnement en fonction de la qualit de leur gestion

6. Simplifier le mille-feuilles administratif


Rduction du nombre de collectivits locales Regroupement des rgions en 8 grandes rgions Supprimer les dpartements l o existent des mtropoles Supprimer la clause de comptence gnrale pour les dpartements et rgions

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III Baisser les impts Baisser les dpenses


7. Adopter une rgle dor sociale
Indexation des prestations sociales (hors retraite et minima sociaux) sur la croissance et non sur linflation Voter un PLFSS systmatiquement en quilibre

8. Poursuivre la rforme des retraites


Poursuivre lallongement progressif de la dure de cotisation, repousser lge lgal 65 ans en 2023 comme dans la plupart des pays europens Uniformiser tous les rgimes de retraite

9. Cession dau moins 5% du parc de logements sociaux


Les revenus de cessions permettront de rduire dautant la dpense de lEtat sur le logement Instauration dun droit lachat pour les locataires
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