Derecho Penal II.

Parte Especial Bolilla 18

a) COHECHO Y TRAFICO DE INFLUENCIAS: Bien jurdico pro e!ido: Los delitos del capitulo VI del Titulo XI castigan la venalidad del funcionario p !lico" procurando proteger el funciona#iento nor#al de la $d#inistraci%n" &ue puede verse a#ena'ado por la sola e(istencia de a&uella. La venalidad aun e)ercida en relaci%n con un acto &ue el funcionario de!e cu#plir legal#ente" deteriora el correcto funciona#iento ad#inistrativo * pone en peligro la nor#alidad de su desenvolvi#iento. Ar " #$%: &Ser' repri(ido con rec)u*i+n o pri*i+n de , a % a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) perpe ua0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue por *i por per*ona in erpue* a0 reci/iere dinero o cua)3uier o ra dadi4a o acep are una pro(e*a direc a o indirec a0 para .acer0 re ardar o dejar de .acer a)!o re)a i4o a *u* 1uncione*5 Acci+n pica: Esta#os ante un delito de acci%n !ilateral &ue presenta una codelincuencia necesaria" *a &ue no puede e(istir cohecho pasivo si no ha e(istido cohecho activo" es decir" sin &ue alguien ofre'ca o pro#eta algo con las finalidades #encionadas en la le*. Las acciones o!)etiva#ente descriptas en el tipo son de dos %rdenes+ 1, -eci!ir dinero o cual&uier otra dadiva+ reci!e" el &ue entra en tenencia #aterial del o!)eto &ue se le entrega. ., $ceptar una pro#esa+ acepta" &uien ad#ite reci!ir en el futuro lo &ue se le pro#ete. $#!as acciones se configuran en una actitud pasiva" el funcionario &ue no se li#ita a reci!ir o aceptar" sino &ue re&uiere" i#pone o procura el ofreci#iento o la pro#esa" sale de este delito para entrar en el capitulo de e(acciones o en los delitos contra la propiedad" sin e#!argo" la #era sugerencia o los actos tendientes a facilitar el ofreci#iento o la pro#esa pueden dar pie al cohecho. O/je o* 3ue *e reci/en: / Dinero+ es el valor representado por la #onea de curso legal" nacional o e(tran)era" apta para el ca#!io #onetario. / Dadiva+ es cual&uier otro o!)eto &ue pueda transferirse del dador al receptor" aun&ue se discute si el o!)eto &ue la constitu*e tiene &ue estar dotado" necesaria#ente" de valor econ%#ico. -educir la dadiva a o!)etos dotados de valor econ%#ico i#plica de)ar al #argen de la puni!ilidad conducta tanto o #0s venales &ue otras" pero lo &ue no ha* &ue olvidar es &ue la e(presi%n dadiva indica la e(istencia de algo &ue se puede dar * reci!ir en sentido #aterial por ende si lo &ue se da son o!)etos &ue pueden darse o reci!irse" estare#os ante la presencia de la dadiva t1pica" pero si solo se su#inistra la satisfacci%n o el goce de ciertos deseos al #argen de toda #aterialidad" no se podr0 estar ante esta conducta. 2o i#porta cual sea la #edida o entidad del dinero o dadiva" no tiene por&ue guardar proporci%n al acto esperado del funcionario" respecto del cual puede ser 1nfi#o o a!surda#ente desproporcionado" lo &ue interesa es &ue constitu*a el precio de la actividad o inactividad de a&uel. Acep aci+n de )a pro(e*a: Lo &ue se puede aceptar es una pro#esa. La doctrina ha llegado a la conclusi%n de &ue esta no puede referirse #0s &ue a los o!)etos #ateriales" es decir &ue el contenido de la pro#esa" tiene &ue ser el dinero o las dadivas. La pro#esa puede ser directa o indirecta" seg n se la for#ule e(plicita o i#pl1cita#ente E).+ la &ue sin estar dirigida a un deter#inado funcionario se for#ula indistinta#ente a cual&uier funcionario &ue adopte una deter#inada actitud funcional. La per*ona in erpue* a: Las acciones de reci!ir o aceptar puede reali'arlas el funcionario por si o por persona interpuesta" es decir por inter#edio de un tercero &ue apare'ca co#o personero del funcionario" o co#o falso destinatario de lo ofrecido o pro#etido. La referencia de la la*e a persona interpuesta no es si#ple#ente #aterial" sino una referencia en orden a la participaci%n" &uien no sea participe del agente no tendr0 ese car0cter. Ta#poco es persona interpuesta el si#ple participe en grado de co#plicidad E).+ &uien se li#ita a reci!ir el dinero para entreg0rselo al funcionario" sino &ue se hace aparecer" a los o)os de terceros co#o destinatario del !eneficio. La #enci%n de la le* a la persona interpuesta" re#ite a una for#a #u* especial de participaci%n" de otro #odo" dog#0tica#ente seria in til *a &ue !astar1a aplicar los principios de la participaci%n para co#prenderla.

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E)e(en o *u/je i4o" La* 1or(a* de) de)i o: El delito recla#a un verdadero acuerdo" i#pl1cito o e(plicito" entre el oferente * el funcionario" el uno al dar u ofrecer * el otro al reci!ir o aceptar" tienen &ue tener en vista las #is#as finalidades+ &ue el funcionario haga" de)e de hacer o retarde algo concerniente a sus funciones. Tal estructura del ele#ento su!)etivo ta#!i3n indica &ue la convergencia de a#!as voluntades tiene &ue hacerse so!re un acto u o#isi%n futuros+ se da * se reci!e" se ofrece * se acepta para actuar" o#itir o retardar no por ha!er actuado retardado u o#itido. $de#0s el acuerdo tiene &ue versar so!re hechos deter#inados. 4uando la oferta aceptada o la dadiva reci!ida apunten a la reali'aci%n de un hecho propio de la co#petencia funcional * de!ido seg n las le*es * regla#entos" es decir" for#al * sustancial#ente l1cito" se aplicara esta figura. 4uando el o!)eto o la entrega se refieren a la reali'aci%n de actos sustancial#ente il1citos" no parece correcto sostener lo #is#o" el funcionario &ue acepta una pro#esa o reci!e algo para asu#ir conductas a!usivas en cual&uier ocasi%n &ue le to&ue actuar funcional#ente" en uso de su co#petencia" aun&ue las tales no sea espec1fica#ente deter#inadas al concertarse el pacto" &ueda ta#!i3n dentro de la tipicidad del $rt. .56. El acto cu*a reali'aci%n o cu*a o#isi%n to#a en cuenta el tercero al dar u ofrecer * el agente al reci!ir o aceptar" tiene &ue ser de la co#petencia #aterial del #is#o" pero perteneciendo a ella" poco i#porta &ue se refiera a las relaciones de la ad#inistraci%n con los ad#inistrados o a las relaciones internas de la ad#inistraci%n * &ue dentro de esa co#petencia" se pretenda un acto licito o uno il1cito. Con*u(aci+n 6 en a i4a: Lo &ue pune el $rt. .56 es el pacto venal. Por ende la consu#aci%n se deter#ina por el perfecciona#iento de ese pacto" en el #o#ento en &ue se reci!e el dinero o dadiva" o en el #o#ento en &ue se acepta la pro#esa" con independencia de &ue el funcionario cu#pla con el retardo" el acto o la o#isi%n pretendida. 7e ha negado" en general" la posi!ilidad de tentativa. Au or 6 par icipaci+n: 7olo puede ser autor un funcionario p !lico con co#petencia para llevar a ca!o el acto cu*a reali'aci%n u o#isi%n se pretende. Cu)pa/i)idad: El dolo se deter#ina en el acuerdo" re&uiere &ue el funcionario tenga conciencia del sentido de la dadiva &ue reci!e o la oferta &ue acepta * consecuente#ente &ue la recepci%n o aceptaci%n se hagan teniendo presentes las finalidades perseguidas por &uien da o pro#ete. 2o es indispensa!le &ue el funcionario tenga la intenci%n de retardar o#itir o hacer efectiva#ente lo pretendido por el codelincuente. Tra1ico de in1)uencia*: Ar " #$% /i*: &Ser' repri(ido con pri*i+n o rec)u*i+n de , a % a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) perpe ua para ejercer )a 1unci+n p2/)ica0 e) 3ue por *i o por per*ona in erpue* a *o)ici are dinero o cua)3uier o ra dadi4a o acep are una pro(e*a direc a o indirec a0 para .acer 4a)er inde/ida(en e *u in1)uencia an e un 1uncionario p2/)ico0 o 1in de 3ue e* e .a!a0 re arde o deje de .acer a)!o re)a i4o a *u* 1uncione*" Si a3ue))a conduc a e* u4iera de* inada a .acer 4a)er inde/ida(en e una in1)uencia an e un (a!i* rado de) 7oder 8udicia) o de) 9ini* erio 72/)ico0 a 1in de o/ ener )a e(i*i+n0 dic ado0 de(ora u o(i*i+n de un dic a(en0 re*o)uci+n o 1a))o en a*un o* *o(e ido* a *u co(pe encia0 e) (':i(o de )a pena de pri*i+n o rec)u*i+n *e e)e4ara a ,# a-o*"5 En esta figura lo &ue se repri#e es la acci%n de solicitar 8pedir, dinero o dadivas o la aceptaci%n de pro#esas directas o indirectas" con el ele#ento su!)etivo de hacer valer de for#a inde!ida la influencia &ue el autor tiene so!re alg n funcionario p !lico" para &ue este haga" retarde o de)e de hacer algo &ue tenga &ue ver con su co#petencia 8relativo a sus funciones,. El .9 p0rrafo del $rt. .56 !is" esta!lece una agravante con su)etos deter#inados * un particular ele#ento su!)etivo+ En el caso en &ue el funcionario p !lico influenciado sea un #agistrado del Poder :udicial" o del ;inisterio p !lico con la finalidad de o!tener la e#isi%n" dictado" de#ora u o#isi%n de un dicta#en" resoluci%n o fallo" en cuestiones &ue son de co#petencia de a&uellos funcionarios" la pena se eleva en el #0(i#o a 1. a<os.

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Para &ue se de la figura del trafico de influencias se re&uiere necesaria#ente la participaci%n de al #enos tres su)etos. Esta particular figura" conte#pla un caso de co/autoria necesaria para poder configurarse" * esta se presenta en &uien ofrece el dinero o la dadiva para &ue el autor e)er'a la influencia so!re el funcionario p !lico. El es&ue#a de este tipo delictivo seria el siguiente+ $=T> 7=:ET> P$7IV>
8@uncionario p !lico influenciado,

4>/ $=T>-

8?eneral#ente es un funcionario P !lico del #is#o rango &ue la victi#a, / 4o!ra dinero / -eci!e o / 7olicita dadivas

8A9 &ue ofrece dinero o dadiva,

$rt. .56 !is 19 p0rrafo+ Trafico de influencias del @uncionario P !lico $rt. .56 !is .9 p0rrafo+ Trafico de influencias del )ue' o fiscal. Co.ec.o a!ra4ado" Ar " #$;: &Ser' repri(ido con pri*i+n o rec)u*i+n de < a ,# a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) perpe ua0 e) (a!i* rado de) 7oder 8udicia) o de) 9ini* erio 72/)ico 3ue por *i o por per*ona in erpue* a0 reci/iere dinero o cua)3uier o ra dadi4a o acep are una pro(e*a direc a o indirec a para e(i ir0 dic ar0 re ardar u o(i ir dic ar una re*o)uci+n0 1a))o o dic a(en0 en a*un o* *o(e ido* a *u co(pe encia5 En este caso la figura tiene una pena #a*or &ue las anteriores" por el particular su)eto activo del cohecho &ue tiene &ue ser un #agistrado del Poder :udicial o del ;inisterio P !lico. Para &ue se de esta figura" tienen &ue darse dos notas caracter1sticas+ una es la particular calidad del autor" * la otra es la naturale'a de los actos so!re los cuales versa el acuerdo 8e#itir" dictar" retardar u o#itir dictar una resoluci%n" fallo o dicta#en en asuntos so#etidos a su co#petencia,. Este tipo re&uiere &ue a#!as condiciones se den con)unta#ente" por&ue si el cohecho es co#etido por el )ue'" pero no con relaci%n a a&uellos actos sino con referencia a otros" la figura &uedara en el $rt. .56. Accione* pica*: La acci%n t1pica es la de reci!ir dinero o dadivas * la de aceptar pro#esas directas o indirectas" por si o por persona interpuesta 8seg n los conceptos e(puestos en el $rt. .56,. E)e(en o *u/je i4o: Esa recepci%n o aceptaci%n de!e hacerse para e#itir" dictar" retardar u o#itir dictar una resoluci%n" fallo o dicta#en en asuntos so#etidos a su co#petencia. En este sentido los actos )urisdiccionales reali'ados por el )ue' de!en ser validos" * en el caso de &ue la conducta sea o#isiva" puede ser &ue el )ue' dicte una resoluci%n" fallo o dicta#en con vicios &ue los nulifi&uen de #odo &ue esto seria lo #is#o &ue o#itir su dictado. 7i el acuerdo tiene por o!)eto la de#ora del acto )urisdiccional" ese retardo se refiere al #o#ento en &ue el )ue' esta en situaci%n de pronunciar la resoluci%n" fallo o dicta#en" no siendo indispensa!le &ue el acuerdo sea de la de#ora #0s all0 de los pla'os legal#ente esta!lecidos" tanto es cohecho la conducta de &uien acuerda dictar despu3s de transcurrido el pla'o legal para hacerlo co#o el acuerdo de de#orarlo algunos d1as * dictarlo cuando ese pla'o aun no ha transcurrido. / -esoluciones o fallos+ &ue i#porten decisiones con relaci%n a la cusa. En las resoluciones &uedan tanto co#prendidos los autos &ue resuelven incidencias" co#o los decretos de tr0#ite" pues ellos ta#!i3n i#portan decisiones )urisdiccionales. Tanto las resoluciones co#o fallos de!en ser respecto de asuntos so#etidos a su co#petencia" con lo &ue se entiende &ue el asunto este so#etido al conoci#iento del #agistrado" aun&ue regla#entaria#ente no hu!iese correspondido hacerlo. / Dicta#en+ 7on los e#itidos por el ;inisterio P !lico" en cuanto a cuestiones so#etidas a su co#petencia. Ba!i3ndose concretado el acuerdo venal" la posterior declaraci%n de inco#petencia por parte del agente carece de toda influencia en relaci%n a la responsa!ilidad penal. $s1 co#o ta#poco es necesario &ue el acuerdo se e(tienda a un deter#inado contenido de la resoluci%n fallo o dicta#en"

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por lo &ue es indiferente &ue se persiga una decisi%n )usta o in)usta" a)ustada o no a la le*" se pune el acuerdo en cuanto il1cito" no la ilicitud de lo acordado. Au or: En esta figura" el autor esta calificado por su particular funci%n" tienen &ue ser indispensa!le#ente funcionarios del Poder :udicial o del ;inisterio P !lico 8fiscales,. Cu)pa/i)idad: El contenido del dolo es igual &ue en el caso del $rt. .56. @=24I>2$-I> PCBLI4> TE-4E-> 4ohecho activo 8$rt. .58,

4ohecho pasivo 8$rt. .56 * .5D, ;agistrado del P: o ;P 8$rt. .5D, El tercero da u ofrece 8$rt. .58, El @uncionario p !lico acepta o reci!e 8$rt. .56" .56 !is * .5D,

Co.ec.o ac i4o" Ar " #$=: &Ser' repri(ido con pri*i+n de , a % a-o*0 e) 3ue direc a o indirec a(en e diere u o1reciere dadi4a* en procura de a)!una de )a* conduc a* repri(ida* en )o* Ar " #$% 6 #$% /i*0 pri(er p'rra1o" Si )a dadi4a *e .iciere u o1reciere con e) 1in de o/ ener a)!una de )a* conduc a* ipi1icada* en e) Ar " #$% /i*0 *e!undo p'rra1o 6 #$;0 )a pena *er' rec)u*i+n o pri*i+n de # a % a-o*" Si e) cu)pa/)e 1uere 1uncionario p2/)ico0 *u1rir' ade('* in.a/i)i aci+n e*pecia) de # a % a-o* en e) pri(er ca*o 6 de > a ,? en e) *e!undo"5 Acci+n pica: >!)etiva#ente la acci%n t1pica es la de dar u ofrecer dadivas+ / Da el &ue entrega" / >frece el &ue pro#ete. Dadas estas conductas" se guarda un estricto paralelis#o con las figuras pasivas del $rt. .56 * .56 !is 19 p0rrafo 8trafico de influencias del funcionario p !lico," paralelis#o &ue se prolonga cuando la entrega o la pro#esa se pueden concretar directa#ente 8e(pl1cita#ente, o indirecta#ente 8i#pl1cita#ente, * ser llevadas a ca!o personal#ente por el agente o por persona interpuesta &ue act e co#o personero o c%#plice. E)e(en o *u/je i4o: La dadiva o dinero de!en darse u ofrecerse al funcionario p !lico para &ue o!serve las conductas de los $rt. .56 * .56 !is 19 p0rrafo. $&u1 ta#!i3n de!en tenerse en cuenta actos futuros" pero sin a#argo la reali'aci%n previa de la conducta &ue se pretende del funcionario no elude necesaria#ente la tipicidad 8&uien da u ofrece para &ue el funcionario haga lo &ue *a hi'o" sin sa!er &ue lo ha!1a hecho" ta#!i3n co#ete el delito,. A!ra4an e: La figura se agrava cuando el agente &uiere o!tener alguna de las conductas del $rt. .56 !is .9 p0rrafo 8trafico de influencias del )ue' o fiscal, o del $rt. .5D 8cohecho del )ue' o fiscal,. Con*u(aci+n 6 en a i4a: 7e consu#a al dar 8presentar, la dadiva o al for#ular la pro#esa 8ofrecer," o sea cuando esas circunstancias llegan a conoci#iento del funcionario" siendo indiferente la actitud &ue este asu#a frente a esas conductas. El delito se consu#a tanto si el funcionario las acepta o reci!e co#o si las recha'a. 2o ad#ite tentativa. Au or: $utor puede ser cual&uier persona. 7i es funcionario p !lico" la pena se agrava co#o *a vi#os. El tipo ad#ite cual&uiera de las for#as de participaci%n incluso es posi!le la particular participaci%n principal de la persona interpuesta.

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Cu)pa/i)idad: Volitiva#ente el dolo se integra en la direcci%n su!)etiva de la acci%n prevista por la le* al acuerdo venal con el contenido del $rt. .56 o .56 !is o .5D. En el aspecto cognoscitivo vale lo dicho so!re el cohecho pasivo" seg n la particular situaci%n el agente del delito previsto en el $rt. .58. @=24I>2$-I> PCBLI4> 4ohecho pasivo 8$rt. .56 * .5D, $gravado en el $rt. .56 !is .9 p0rrafo * .5D TE-4E-> 87u)eto activo del cohecho activo,

Da u ofrece dinero o dadivas 8$rt. .58, So/orno In ernaciona)" Ar " #$= /i*: &Ser' repri(ido con rec)u*i+n de , a % a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) perpe ua para ejercer )a 1unci+n p2/)ica0 e) 3ue0 direc a o indirec a(en e0 o1reciere u o or!are a un 1uncionario p2/)ico de o ro E* ado o de una or!ani@aci+n p2/)ica in ernaciona)0 6a *ea en *u /ene1icio de un ercero0 *u(a* de dinero o cua)3uier o/je o de 4a)or pecuniario u o ra* co(pen*acione*0 a)e* co(o dadi4a*0 1a4ore*0 pro(e*a* o 4en aja*0 a ca(/io de 3ue dic.o 1uncionario rea)ice u o(i a rea)i@ar un ac o re)acionado con e) ejercicio de *u* 1uncione* pu/)ica*0 o para 3ue .a!a 4a)er )a in1)uencia deri4ada de *u car!o en un a*un o 4incu)ado a una ran*acci+n de na ura)e@a econ+(ica0 1inanciera o co(ercia)5 En el so!orno trasnacional" el &ue co#ete el cohecho activo es un funcionario p !lico argentino" &ue directa o indirecta#ente ofrece u otorga a un funcionario p !lico de un estado e(tran)ero o de una organi'aci%n p !lica internacional su#as de dinero o cual&uier o!)eto de valor pecuniario o cual&uier otro tipo de co#pensaciones" co#o las &ue enuncia el tipo" a ca#!io de &ue el funcionario e(tran)ero realice u o#ita actos de naturale'a econ%#ica &ue est3n relacionados con sus funciones" o para hacer valer su influencia en alg n asunto vinculado a una transacci%n de car0cter econ%#ico" financiero o co#ercial. Ad(i*i+n 6 o1reci(ien o de dadi4a*" Ar " #$A: &Ser' repri(ido con pri*i+n de , (e* a # a-o* e in.a/i)i aci+n a/*o)u a de , a % a-o*0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue ad(i iere dadi4a*0 3ue 1ueran en re!ada* en con*ideraci+n a *u o1icio0 (ien ra* per(ane@can en e) ejercicio de) car!o" E) 3ue pre*en are u o1reciere )a dadi4a *er' repri(ido con pri*i+n de , (e* a a-o"5 En todos los tipos de cohecho el n cleo de la acci%n esta!a constituido por un acuerdo venal" en el tipo del $rt. .5E no se da tal acuerdo" la venalidad aparece !a)o una for#a distinta. La le* cuida la irreprocha!ilidad o insospecha!ilidad de los funcionarios" cu*o desconoci#iento puede afectar" aun&ue sea indirecta#ente" la i#parcialidad de los procedi#ientos ad#inistrativos. Acci+n pica: Es la de ad#itir dadivas" lo &ue e&uivale a reci!irlas. El tipo re&uiere &ue la dadiva presentada por un tercero" sea reci!ida por el funcionario personal#ente o por #edio de un tercero &ue act e en connivencia con el. En este caso ta#!i3n ha* un re&uisito de co delincuencia" para &ue el agente ad#ita la dadiva es necesario &ue alguien se la presente" pero ta#!i3n esa actitud co delincuente se pune aut%no#a#ente en el .9 p0rrafo del $rt. .5E. A*pec o *u/je i4o: 7u!)etiva#ente el funcionario de!e reci!ir la dadiva sa!iendo &ue se la entregan en consideraci%n a su oficio" lo cual re&uiere &ue la dadiva ha*a sido entregada por el tercero" en consideraci%n al oficio del receptor. Este ele#ento su!)etivo se configura negativa#ente por #edio de dos e(clusiones" la recepci%n de la dadiva no de!e estar vinculada su!)etiva#ente con la adopci%n de una conducta funcional futura * especifica * ta#poco de!e estar vinculada con una circunstancia distinta del oficio del receptor 8la a#istad u otra relaci%n #arginada de ese oficio,. La vinculaci%n de la dadiva con el oficio puede responder a distintos criterios+ &ue sea entregada por&ue el funcionario dese#pe<a deter#inadas funciones" o &ue lo ha*a sido por actos funcionales &ue *a ha reali'ado. Con*u(aci+n:

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El delito se consu#a con la recepci%n por parte del funcionario o por &uien act e por el" de la dadiva presentada. Es suficiente &ue la to#e u ocupe" aun&ue no se ha*an co#pletado las for#alidades e(igidas para la transferencia de su do#inio en casos particulares E).+ si lo &ue se da es un auto#%vil. 2o es ad#isi!le la tentativa. Au or: $utor es el funcionario p !lico #ientras per#ane'ca en el e)ercicio de su cargo" la le* hace referencia a la per#anencia del funcionario en los cuadros de la $d#inistraci%n" o sea" re&uiere &ue la dadiva sea ad#itida #ientras el funcionario #antiene su calidad de tal" aun&ue no e)er'a actual#ente en for#a efectiva E).+ si esta suspendido. Pero no es autor &uien ha de)ado de ser funcionario" aun&ue la dadiva ha*a sido presentada en ra'%n de su actividad co#o tal. Es ad#isi!le la participaci%n en todos sus grados. Cu)pa/i)idad: El dolo se especifica por el conoci#iento del car0cter con &ue el tercero entrega la dadiva * en la consiguiente voluntad de reci!irla. 7re*en aci+n u o1reci(ien o de dadi4a* BAr " #$A #C p'rra1o) $s1 co#o el cohecho pasivo pune la co delincuencia del &ue da u ofrece por #edio de una disposici%n aut%no#a" ocurre lo #is#o en este delito" pero no se da el estricto paralelis#o &ue aparece entre a#!os cohechos" puesto &ue en este tipo" la conducta de ofrecer no tiene relevancia alguna con referencia al tipo del p0rrafo 19 8*a &ue no !asta &ue el funcionario acepte una pro#esa de dadiva, pero si la tiene en el p0rrafo .9. Acci+n pica: La acci%n es la de presentar u ofrecer. Presentar es lo #is#o &ue dar" es poner a disposici%n o hacer llegar la dadiva #ientras &ue ofrecer es proponer la entrega ofertar" pro#eter la entrega de la dadiva. A*pec o *u/je i4o: Este .9 p0rrafo se refiere a la dadiva presentada &ue per#itir1a la conducta prevista en el 19 p0rrafo" por eso es indiscuti!le &ue el ele#ento su!)etivo contenido en esta figura opera ta#!i3n en la &ue esta#os estudiando+ la dadiva de!e ser presentado u ofrecida por el agente en consideraci%n al oficio del funcionario &ue se encuentra en el e)ercicio del cargo. Con*u(aci+n: El delito se consu#a con la presentaci%n o el ofreci#iento sin necesidad de &ue la dadiva ha*a sido reci!ida o la oferta aceptada por el destinatario de ellas. 2o ad#ite tentativa. Cu)pa/i)idad: El dolo se especifica con el conoci#iento del car0cter &ue inviste la persona a &uien se da u ofrece )unta#ente con la voluntad de asu#ir las acciones teniendo en consideraci%n el cargo &ue el e)erce. /) 9ALDERSACION DE CAUDALES 7EBLICOS" Bien jurdico pro e!ido: Todos los delitos del capitulo VII tutelan la regularidad del cu#pli#iento de las actividades patri#oniales del Estado" sea con relaci%n a sus !ienes propios" sea con relaci%n a !ienes privados so!re los cuales a&uel ha*a asu#ido una especial funci%n de tutela" por la naturale'a de las instituciones a las &ue pertenecen" o por las especiales circunstancias en &ue se encuentran. Los tipos no protegen espec1fica#ente la propiedad de esos !ienes" sino la seguridad de su afectaci%n a los fines para los cuales se lo ha reunido o creado. Por eso todos ellos tienen en co# n su caracteri'aci%n co#o #ane)o anor#al de los !ienes por parte de &uienes funcional#ente est0n encargados de hacerles cu#plir sus finalidades o preservarlos para ello. 9a)4er*aci+n de cauda)e* o e1ec o* p2/)ico*: Ar " #%?: &Ser' repri(ido con in.a/i)i aci+n e*pecia) de un (e* a re* a-o*0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue diere a )o* cauda)e* o e1ec o* 3ue ad(ini* rare una ap)icaci+n di1eren e de a3ue))a a 3ue e* u4ieren de* inado*" Si de e))o re*u) are da-o o en orpeci(ien o de) *er4icio a 3ue e* u4ieren de* inado*0 *e i(pondr' ade('* a) cu)pa/)e0 (u) a de) 4ein e a) cincuen a por cien o de )a can idad di* rada"5

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$ este delito ta#!i3n se lo ha deno#inado aplicaci%n inde!ida de caudales p !licos o destino inde!ido de fondos p !licos" puesto &ue el !ien )ur1dico especial#ente tutelado es la regular inversi%n * aplicaci%n de los !ienes p !licos dentro de la #is#a or!ita de la $d#inistraci%n" en otras pala!ras" es el ordena#iento patri#onial de la $d#inistraci%n lo &ue se protege. Acci+n pica: La acci%n t1pica es la de dar a los caudales o efectos ad#inistrados por el autor una aplicaci%n distinta de a&uella la &ue esta!an destinados" sin sacarlos de la ad#inistraci%n. / 4audales+ indica toda clase de !ienes 8$rt. .A1. 4. 4ivil,. Esta e(presi%n no reduce su contenido a dinero" aun&ue si tiene &ue tratarse de o!)etos dotados de valor de naturale'a econ%#ica 8los &ue tienen un valor de distinta 1ndole est0n protegidos por otras disposiciones,. / Efectos+ ata<e a los docu#entos de cr3dito 8valores en papel" t1tulos" sellos" esta#pillas," e#anadas del Estado nacional" provincial o #unicipal &ue representan valores econ%#icos negocia!les. Car'c er p2/)ico de )o* cauda)e* 6 e1ec o*: Dada la u!icaci%n del tipo * el car0cter de la funci%n del agente so!re esos caudales * efectos" se entiende &ue tanto unos co#o otros de!en ser p !licos. F por ellos se entiende" todos los &ue pertenecen al Estado" por&ue a&u1 lo &ue se protege no es la protecci%n de la propiedad" sino la seguridad de las finalidades ad#inistrativas de &ue de!en cu#plir los !ienes. En concreto" !ienes p !licos son los propios del Estado o sus entes aut0r&uicos de &ue a&uel puede disponer para el cu#pli#iento de sus servicios o fines p !licos. Guedan e(cluidos pues a&uellos so!re los cuales el Estado asu#e gestiones de guardador" pero sin tener la facultad de disponer de ellos para el cu#pli#iento de sus fines. A1ec aci+n de )o* /iene*: La circunstancia t1pica de &ue la acci%n t1pica se constitu*a en un ca#!io de destino de los !ienes &ue son aplicados al &ue no corresponde" re&uiere" pri#ordial#ente &ue los caudales o efectos est3n e(presa#ente asignados por la le*" el regla#ento o la orden e#anada de autoridad co#petente" a un destinado deter#inado gen3rico E).+ Para el poder )udicial" o especifico E).+ para la co#pra de #ue!les. El destino se ca#!ia afectando los !ienes a otro distinto del legal#ente deter#inado pero sin salir de la esfera de la $d#inistraci%n 8lo contrario seria *a peculado,. D0ndole un destino ad#inistrativo diferente E).+ &ue la partida designada al Poder )udicial se e#plee para ad&uirir veh1culos destinados al Poder E)ecutivo. 2or#al#ente el destino de los fondos lo deter#inan las le*es de presupuesto. Con*u(aci+n 6 en a i4a: El delito se consu#a con la aplicaci%n de los caudales o efectos a un destino distinto del asignado por la le*" el regla#ento o la orden. Por aplicaci%n de los fondos no se entiende el si#ple ca#!io de i#putaci%n de los !ienes" pero ta#poco en todos los casos seria i#prescindi!le su inversi%n es decir el gasto de ellos. Ta#!i3n ha* #alversaci%n cuando el oro asignado a necesidades financieras se destina para fundir una estatua &ue adorne un edificio p !lico" por e)e#plo. Esta aplicaci%n de los fondos es sin duda un resultado #aterial en cu*a consecuci%n se puede ofrecer distintas etapas e)ecutivas" lo cual hace posi!le la tentativa. Au or: $utor es el funcionario p !lico &ue ad#inistra los caudales o efectos &ue se aplican inde!ida#ente. Ese car0cter de ad#inistrador se da cuando el funcionario esta facultado ad#inistrativa#ente para disponer de los !ienes" o sea para aplicarlos a las finalidades legal#ente deter#inadas" lo cual no i#plica la e(igencia de &ue los tenga #aterial#ente. 2o es ad#inistrador &uien solo tiene la facultad de i#putar los !ienes a un destino sin poder disponer de ellos 8el ca#!io a!usivo de la i#putaci%n a otro destino puede constituir un a!uso de autoridad," ni los si#ples custodios de los !ienes. Ello no i#pide &ue los funcionarios &ue tengan cual&uier facultad de decisi%n so!re los !ienes" co#o es la de i#putarlos" puedan aparecer co#o participes del #alversador" cuando la aplicaci%n ilegal se reali'o #ediando actividad culpa!le.

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Cu)pa/i)idad: El dolo re&uiere el conoci#iento del destino de los !ienes * la voluntad de disponer de ellos para un destino distinto. Tanto puede ser directo co#o eventual. El error de derecho E).+ so!re el verdadero destino legal de los !ienes" puede alcan'ar relevancia e(culpatoria. A!ra4an e B#C p'rra1o)" Da-o o en orpeci(ien o de *er4icio*" La figura se agrava con una #ulta del .HI al 5HI de la cantidad distra1da" si de esa #alversaci%n resulta da<o o entorpeci#iento al servicio a &ue estuvieren destinados los caudales o efectos. / El da<o es cual&uier efecto per)udicial para el servicio sea de car0cter econ%#ico sea en orden a su prestaci%n aun&ue no i#pli&ue una lesi%n patri#onial. / Entorpeci#iento es cual&uier inconveniente a la prestaci%n del servicio" seg n los progra#as esta!lecidos o sus posi!ilidades nor#ales. Tales resultados de!en reconocer co#o origen la inde!ida aplicaci%n de los caudales o efectos. 2o !asta &ue la #ala aplicaci%n ha*a contri!uido a su producci%n" si es &ue ella reconoce una fuente causal preponderante#ente distinta. $de#0s tienen &ue referirse al servicio al cual regla#entaria#ente esta!an afectados" por eso" no desaparece la agravante por el hecho de &ue el desv1o ha*a producido !eneficios en otras esferas de servicios ad#inistrativos" no es la lesi%n patri#onial a la ad#inistraci%n lo &ue a&u1 se pune espec1fica#ente" sino la ino!servancia de la le* en orden al uso de los !ienes. 7ecu)ado: Ar " #%,: &Ser' repri(ido con rec)u*i+n o pri*i+n de do* a die@ a-o* e in.a/i)i aci+n a/*o)u a perpe ua0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue *u* rajere cauda)e* o e1ec o* cu6a ad(ini* raci+n0 percepci+n o cu* odia )e .a6a *ido con1iada por ra@+n de *u car!o" Ser' repri(ido con )a (i*(a pena e) 1uncionario 3ue e(p)eare en pro4ec.o propio o de un ercero0 ra/ajo* o *er4icio* pa!ado* por una ad(ini* raci+n p2/)ica"5 En el peculado son varios los !ienes )ur1dicos co#pro#etidos" la propiedad" la seguridad de la preservaci%n de los !ienes p !licos" el nor#al funciona#iento patri#onial de la $d#inistraci%n" pero entre todos ellos en nuestro derecho se ha hecho predo#inar la preservaci%n de la seguridad de los !ienes p !licos co#o garant1a del nor#al cu#pli#iento de la funci%n patri#onial del Estado" coloc0ndose al delito en el cuadro de las #alversaciones. Acci+n pica: La acci%n repri#ida es la de sustraer" lo cual significa e(traer o &uitar los !ienes de la tenencia en la esfera ad#inistrativa &ue ellos han sido colocados por las le*es" regla#entos u ordenes legiti#as. 2o se trata indispensa!le#ente de un apodera#iento o de una apropiaci%n" puesto &ue no es necesario &ue el agente act e con el 0ni#o de hacer penetrar el !ien en su propia esfera de tenencia o en la de un tercero. 7ustrae el &ue &uita el !ien de la esfera de tenencia ad#inistrativa" aun&ue solo lo ha*a hecho con la e(clusiva voluntad de apartarlo o separarlo de ella. La esfera de custodia o tenencia de la cual tienen &ue separarse los !ienes para &ue se de el peculado es" dentro de la actividad patri#onial del estado" la &ue representa el funcionario por pertenecer a su co#petencia seg n la le*" el regla#ento o la orden. 2o co#ete delito el funcionario &ue saca el !ien &ue custodia o ad#inistra otro funcionario. O/je o*: Los o!)etos #ateriales son los caudales o efectos cu*a ad#inistraci%n" percepci%n o custodia le ha sido confiada al funcionario por ra'%n de su cargo. Tiene &ue tratarse de caudales o efectos p !licos en el sentido del $rt. .6H. / $d#inistraci%n+ $d#inistra el funcionario esta facultado ad#inistrativa#ente para disponer de los !ienes" o sea para aplicarlos a las finalidades legal#ente deter#inadas" lo cual no i#plica la e(igencia de &ue los tenga #aterial#ente 8seg n lo e(puesto en el an0lisis del $rt. .6H, / Percepci%n es la funci%n de reci!ir !ienes para ingresarlos o regresarlos a la ad#inistraci%n" sie#pre * cuando lo sea Jpara integrarlos en la pertenencia de ella" *a &ue solo entonces ad&uieren car0cter de p !licos. / 4ustodia+ es la actividad de cuidado * vigilancia so!re los !ienes" &ue i#porta su tenencia * se reali'a co#o funci%n ad#inistrativa" no la #era actividad ad#inistrativa de vigilancia. / La ad#inistraci%n" la percepci%n * la custodia de!en ha!er sido confiadas al agente 8funcionario, en

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ra'%n de su cargo. $&u1 la doctrina ha esta!lecido &ue el tipo no se refiere a la entrega facultativa sino a la i#puesta o autori'ada por las disposiciones ad#inistrativas e cuanto otorgan co#petencia al funcionario para reali'ar dichas funciones" el funcionario inco#petente no ingresa en el circulo del peculado. Con*u(aci+n 6 en a i4a: Di)i#os &ue la acci%n de sustraer" se constitu*e en la separar o &uitar el !ien de la esfera de custodia en &ue se encuentra * &ue es e)ercida por el propio autor" por ende" en principio" el delito se consu#a cuando el !ien ha sido &uitado de la esfera de tenencia ad#inistrativa. 4uando se trata de caudales o efectos &ue el funcionario tiene en ad#inistraci%n o custodia" la consu#aci%n se produce cuando a&uel los saca de su propia ad#inistraci%n o custodia sin de)arlos dentro de otras &ue se e)ercen en la #is#a $d#inistraci%n" lo cual puede hacer por distintos procedi#ientos E).+ transfor#ar la ad#inistraci%n o custodia &ue e)erce funcional#ente e otra a titulo privado. El car0cter delictuoso de la conducta no desparece por la posterior restituci%n" aun&ue se la haga sin re&ueri#iento alguno. 4uando esta#os ante la figura del si#ple perceptor" la doctrina considera &ue la consu#aci%n del peculado se produce con la o#isi%n de ingresar los fondos en el tie#po de!ido seg n las regla#entaciones" sin e#!argo" si se piensa &ue al ser perci!idos *a los !ienes han sido ingresados a la $d#inistraci%n" el delito se consu#a #ediante su separaci%n aun antes de &ue de!an rendirse las cuentas pertinentes. El peculado no re&uiere lesi%n patri#onial concreta *a &ue la consu#aci%n puede darse sin esa lesi%n incluso puede ocurrir &ue produ'ca un !eneficio" pero ello no i#porta desconocer &ue se esta ante un delito de resultado en cuanto re&uiere la efectiva separaci%n del !ien de la esfera de la tenencia de la $d#inistraci%n. Lo &ue indica &ue es ad#isi!le la tentativa. Au or: $utor solo puede serlo el funcionario &ue tiene co#petencia para ad#inistrar" perci!ir o custodiar los caudales o efectos" no es autor el usurpador &ue ha*a entrado en la tenencia de los !ienes por #edio de los delitos previstos en el $rt. .K6" pues entonces no ser0 un funcionario al &ue se le ha*a confiado a&uellos por ra'%n de su cargo. $d#ite todas las for#as de participaci%n. Cu)pa/i)idad: El dolo re&uiere el conoci#iento por parte del agente del car0cter de los !ienes * de la relaci%n funcional &ue lo une a ellos * la voluntad de separarlos de la $d#inistraci%n. El dolo eventual ta#!i3n funciona t1pica#ente. 7ecu)ado de /iene* o *er4icio* BAr " #%, #C p'rra1o) En este particular peculado ta#!i3n se procura tutelar el pro!o desenvolvi#iento de la actividad patri#onial del Estado * su regularidad. Acci+n pica: E#plear es utili'ar el tra!a)o o servicio o sea afectarlos a un deter#inado destino. Para &ue tal e#pleo sea t1pico" el tra!a)o o servicio tiene &ue estar destinado a satisfacer necesidades del agente &ue los dispone o de un tercero. Lo &ue se pune es la desafectaci%n del tra!a)o o servicio de su destino ad#inistrativo" desvi0ndolo hacia un destino e(tra<o a la $d#inistraci%n. E#plearlos en provecho propio o de terceros significa separarlos de la esfera ad#inistrativa" aun&ue el provecho no se tradu'ca en una venta)a econ%#ica para el agente o el tercero. E:.+ si pagan los servicios al precio &ue le hu!ieren pagado a cual&uier prestador de ellos. O/je o*: / Tra!a)os+ son todas a&uellas tareas 8f1sicas o intelectuales, &ue se e#plean para la reali'aci%n de una o!ra deter#inada E).+ la de los o!reros o ar&uitectos contratados por la $d#inistraci%n para levantar una escuela. / 7ervicios+ 7on todas las tareas" ta#!i3n f1sicas o intelectuales" &ue sin ser destinadas a una o!ra deter#inada" se prestan dentro de una situaci%n o estado del su)eto &ue los reali'a * &ue se caracteri'an por una cierta per#anencia de la tarea con relaci%n a la actividad ad#inistrativa. $s1 general#ente los e#pleados prestan servicios" los contratados para una o!ra dan tra!a)o. $un&ue nada o!sta a &ue los servicios sen prestados por terceros E).+ servicios de co#unicaciones.

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T1pica#ente el servicio o tra!a)o &ue se distrae tiene &ue ser pagado por una ad#inistraci%n p !lica" es decir por una repartici%n p !lica #ediante una contraprestaci%n al dador del servicio o tra!a)o." $un&ue la le* no lo esta!lece e(presa#ente co#o ocurre en el 19 p0rrafo" entre el funcionario * los tra!a)os o servicios &ue se e#plean tiene &ue ha!er una relaci%n funcional por la cual el destino de a&uellos dentro de la $d#inistraci%n este a disposici%n de el. Esto es as1 por&ue el concepto de peculado re&uiere una violaci%n funcional &ue solo puede darse cuando la funci%n del peculador pone en sus #anos la posi!ilidad de destinar o aplicar los tra!a)os o servicios * por ende la posi!ilidad de desviarlos de la finalidad ad#inistrativa a la &ue est0n afectados. A*pec o *u/je i4o: El autor tiene &ue actuar persiguiendo el provecho propio o el de otro" o sea tiene &ue &uerer destinar el tra!a)o o servicio a la satisfacci%n de necesidades o utilidades e(tra<as a la $d#inistraci%n" aun&ue no persiga una venta)a de car0cter patri#onial" *a &ue esto no es re&uisito o!)etivo de la utili'aci%n del tra!a)o o servicio. La voluntad de desviar el tra!a)o o servicio del destino &ue regla#entaria#ente le corresponde" pero sin sustraerlo de la esfera ad#inistrativa" no constitu*e peculado E).+ poner a tra!a)ar a agentes de seguridad en la construcci%n del pavi#ento de una calle p !lica. Con*u(aci+n 6 en a i4a: El delito se consu#a con el desv1o de los tra!a)os o servicios a la esfera particular es decir con su utili'aci%n en provecho de un agente o de un tercero. 2o elude la consu#aci%n el hecho de &ue los servicios distra1dos no sean efectiva#ente pagados por la $d#inistraci%n" al co#pro!arse el desv1o" *a &ue la nor#a enuncia los tra!a)os o servicios &ue de!an ser pagados por a&uella" no &ue ella ha*a pagado" por&ue no esta#os a&u1 ante un delito contra propiedad. Es ad#isi!le la tentativa. Au or: 7olo pude ser autor el funcionario p !lico" pero solo el &ue dispone ad#inistrativa#ente de los tra!a)os o servicios. El peculado co#o cual&uier otra #alversaci%n nos pone ante la vigencia de un a!uso funcional" #alversa &uien dispone de los !ienes * esta regla no ca#!ia en el peculado de tra!a)os * servicios no !asta para ser autor la si#ple calidad funcional" es i#prescindi!le &ue dentro de la funci%n del agente este co#prendida la co#petencia para disponer de los tra!a)os o servicios" para afectarlos a las finalidades fi)adas por la le* regla#entos u ordenes. 7on aplica!les los principios de la participaci%n" * hasta la le* se refiere a una particular figura de participe principal+ el tercero &ue puede aprovecharse de los tra!a)os o servicios" cuando por supuesto re ne las caracter1sticas su!)etivas del participe. Cu)pa/i)idad: El dolo re&uiere el conoci#iento del car0cter del tra!a)o o servicio * la voluntad de desviarlo de su destino ad#inistrativo" e#ple0ndolo en provecho del #is#o agente o de un tercero. 9a)4er*aci+n cu)po*a: Ar " #%#: &Ser' repri(ido con (u) a de) 4ein e a) *e*en a por cien o de) 4a)or *u/* rado0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue0 por i(prudencia o ne!)i!encia o por ino/*er4ancia de )o* re!)a(en o* o de/ere* de *u car!o0 diere oca*i+n a 3ue *e e1ec uare por o ra per*ona )a *u/* racci+n de cauda)e* o e1ec o* de 3ue *e ra a en e) ar cu)o an erior"5 Acci+n pica" E* ruc ura irre!u)ar: Esta figura culposa tiene una estructura irregular" *a &ue el actuar culposo del agente no incide directa#ente produciendo el resultado sino &ue lo &ue hace es facilitar la conducta dolosa de un tercero. 2o se castiga la sustracci%n 8separaci%n, culposa d caudales o efectos" sino el dar lugar culposa#ente a &ue otro los sustraiga dolosa#ente. ;aterial#ente la conducta tiene &ue dar ocasi%n para un tercero sustraiga los caudales o efectos &ue han sido confiados al funcionario en ra'%n de su cargo" en ad#inistraci%n o custodia o de cu*a percepci%n esta encargado. / Da ocasi%n+ &uien pone una condici%n &ue facilita o per#ite consu#ar la sustracci%n" es decir &ue crea una Loportunidad posi!ilitadotaM para &ue el tercero sustraiga los caudales o efectos del #odo en &ue lo reali'o.

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Esta figura no indica &ue &uien reali'a la sustracci%n dolosa" tenga &ue efectiva#ente reali'ar peculado" por lo &ue toda sustracci%n dolosa" de cual&uier naturale'a t1pica" &ueda co#prendida en este delito E).+ hurto" estafa" etc. Con*u(aci+n: 4o#o tipo culposo" la consu#aci%n re&uiere un resultado" este es la consu#aci%n del delito doloso del tercero #ediante la separaci%n de !ienes * caudales" el delito se consu#a cuando estos han sido e(tra1dos de la tenencia de la $d#inistraci%n. Au or: El autor es el funcionario &ue tiene las caracter1sticas del autor del peculado" lo &ue all1 e(pusi#os en cuanto a la relaci%n del funcionario con los !ienes tiene aplicaci%n a&u1 ta#!i3n. A*pec o *u/je i4o: Por supuesto &ue en el aspecto su!)etivo el tipo descarta la connivencia del funcionario con el autor de la sustracci%n" por&ue si esa connivencia e(iste" el agente es autor de peculado 8si el tercero o!ro por el, o es c%#plice del autor de la sustracci%n dolosa reali'ada por el tercero. 9a)4er*aci+n de /iene* e3uiparado*: Ar " #%>: &Fuedan *uje o* a )a* di*po*icione* an eriore* )o* 3ue ad(ini* raren o cu* odiaren /iene* per enecien e* a e* a/)eci(ien o* de in* rucci+n p2/)ica o de /ene1icencia0 a* co(o )o* ad(ini* radore* 6 depo*i ario* de cauda)e* e(/ar!ado*0 *ecue* rado* o depo*i ado* por au oridad co(pe en e0 aun3ue per ene@can a par icu)are*"5 La for#ula del art1culo dispone una do!le e&uiparaci%n+ 1, 7e e&uipara la situaci%n de las personas enunciadas a la del funcionario p !lico &ue ad#inistra o custodia los !ienes p !licos. ., 7e e&uiparan los !ienes privados a los p !licos" procurando una #a*or protecci%n de ellos" a la &ue son #erecedores por su destino" pertenencia o situaci%n en &ue se encuentran. Acci+n pica: Las acciones son las propias de los $rt. .6H" .61 19 p0rrafo * .6." pero &ueda e(cluida la del $rt. .61 .9 p0rrafo" pues de ning n #odo se puede hacer ca!er en el concepto de caudales" los tra!a)os o servicios &ue de!en ser pagados por la $d#inistraci%n. O/je o*: / Los !ienes pertenecientes a esta!leci#ientos de instrucci%n p !lica o de !eneficencia" son los &ue pertenecen" en propiedad o en virtud de otro derecho real &ue les per#ite aplicarlos a los fines de la instituci%n co#o el co#odato" la locaci%n" etc. a un esta!leci#iento de instrucci%n p !lica o de !eneficencia pero de car0cter privado" puesto &ue si estuviesen dentro de la $d#inistraci%n a&uellos !ienes tendr1an naturale'a p !lica * se aplicar1an los tipos anteriores" sin pasar por la e&uiparaci%n de este art1culo. / Los caudales e#!argados" secuestrados o depositados" es cual&uier !ien 8incluso los efectos del $rt. .6H * ss., so!re los cuales la autoridad co#petente ha*a dispuesto esas #edidas &ue por supuesto tienen &ue ser previas a la conducta t1pica" *a &ue son ellas las &ue dan car0cter a la e&uiparaci%n del $rt. .6A. L%gica#ente" puesto &ue de!en tratarse de actos de la autoridad" &uedan #arginados del tipo todos los casos en &ue la custodia de los !ienes tiene origen contractual. Con*u(aci+n: La consu#aci%n se da en los #is#os #o#entos &ue he#os visto en la #alversaci%n" el peculado * la #alversaci%n culposa" seg n sea el caso. F co#o ocurre ene estos ta#poco el delito del $rt. .6A se re&uiere otro per)uicio &ue el constituido por la desafectaci%n del !ien del destino original o la vulneraci%n de la esfera de tenencia en la &ue se encontra!a. Au or: Los autores e&uiparados espec1fica#ente est0n enunciados por la le*" * son+ 1, $d#inistradores" &ue en este caso ad&uieren tal calidad seg n las reglas del derecho privado" con lo cual ad#inistrador es &uien #ane)a !ienes de la instituci%n con total o relativa autono#1a E).+ cu#pliendo ordenes de un conse)o de direcci%n. 2o re&uiere for#alidad alguna para su designaci%n" !asta el si#ple cargo o hasta en algunos casos la asunci%n de la actividad de hecho" en virtud de l figura de la gesti%n de negocios &ue se reali'a sin oposici%n de los ha!ilitados a i#pedirla.

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., 4ustodio+ es el &ue guarda los !ienes * en cuanto a su designaci%n o constituci%n en esa calidad vale lo dicho respecto del ad#inistrador. A, $d#inistradores * depositarios de !ienes e#!argados" secuestrados o depositados+ en este caso la constituci%n en tal calidad de!e ha!erse dado por parte de autoridad co#petente #ediante un acto for#al#ente valido" no tiene tal car0cter &uien no ha sido designado co#o tal por la autoridad E).+ a&uel a &uien el depositario del !ien por co#odidad" se lo da a guardar" &uien en todo caso co#eter1a un delito contra la propiedad. Cu)pa/i)idad: La culpa!ilidad re&uiere el conoci#iento del car0cter de los o!)etos * de su situaci%n * la voluntad dolosa de disponer ar!itraria#ente de ellos o la actitud culposa de no atender a las nor#as de cuidado &ue ata<en a la preservaci%n de su tenencia. De(ora inju* i1icada de pa!o* 6 ne!a i4a a en re!ar /iene*: Ar " #%<: &Ser' repri(ido con in.a/i)i aci+n e*pecia) por uno a *ei* (e*e*0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue0 eniendo 1ondo* e:pedi o*0 de(orare inju* i1icada(en e un pa!o ordinario o decre ado por au oridad co(pe en e" En )a (i*(a pena incurrir' e) 1uncionario p2/)ico 3ue0 re3uerido por )a au oridad co(pe en e0 re.u*are en re!ar una can idad o e1ec o depo*i ado o pue* o /ajo *u cu* odia o ad(ini* raci+n"5 Ar " #%< ,C p'rra1o: de(ora inju* i1icada de pa!o*: El hecho si !ien no ca#!ia el destino de los !ienes" co#o los delitos anteriores" puede pertur!ar el nor#al desenvolvi#iento de la esfera patri#onial del Estado" al i#pedir &ue los fondos cu#plan el destino &ue les est0 asignado. Por eso se ha dicho &ue desde el puno de vista del !ien )ur1dico el delito participa de la esencia de la #alversaci%n. Acci+n pica: De#ora el pago &uien no lo reali'a en el tie#po de!ido de acuerdo con la le*" el regla#ento o la costu#!re ad#inistrativa. La de#ora puede consistir en no efectuar el pago cuando es el #is#o funcionario &uien de!e reali'arlo o en no dar la orden de pagar cuando lo tiene &ue efectuar otro" #ediando ese re&uisito. Lo &ue se de#ora son los pagos ordinarios o los decretados. 1, Pagos ordinarios+ son los &ue la $d#inistraci%n efect a peri%dica#ente de acuerdo con un presupuesto o fi)aci%n previa E).+ sueldos. ., Pagos decretados+ son los dispuestos por resoluci%n especial de autoridad en espec1ficas relaciones )ur1dicas E).+ pago a proveedores" pagos con certificados de o!ras" etc. Para &ue se de el tipo" el funcionario de!e contar con fondos e(peditos" es decir" con los &ue siendo suficientes para hacer el pago en el tie#po de!ido" est0n regla#entaria#ente afectados a 3l. 2o !asta el hecho de &ue los fondos figuren en una i#putaci%n presupuestaria" si no est0n efectiva#ente a disposici%n del funcionario. E)e(en o nor(a i4o: $un e(istiendo los fondos e(peditos" la conducta del agente puede llegar a ser at1pica si la de#ora esta )ustificada por cual&uier causa de las previstas en el $rt. AK incluidos los casos fortuitos o la fuer'a #a*or" hasta puede serlo la orden superior no discuti!le por el. Con*u(aci+n: El delito se consu#a con la o#isi%n de pagar en el tie#po de!ido. 2o necesita &ue #edie interpelaci%n o inti#aci%n previas de a&uel a &uien el pago le es de!ido" o de otra autoridad. 2o ad#ite tentativa. Au or: $utor es el funcionario p !lico &ue tiene a su cargo hacer efectivo el pago o dar la orden para hacerlo" sea co#o tarea nor#al de su gesti%n ad#inistrativa" sea co#o encargo eventual enco#endado por la autoridad co#petente. Cu)pa/i)idad: Es delito doloso &ue re&uiere el conoci#iento de &ue se de!e efectuar el pago * del tie#po en &ue se de!e hacer * la voluntad de de#orarlo ar!itraria#ente. 2o es co#pati!le el dolo eventual.

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Ar " #%< #C p'rra1o: Ne!a i4a a en re!ar /iene*" $un&ue el n cleo t1pico acer&ue la figura a la deso!ediencia" el hecho en si es una #alversaci%n" por&ue en este articulo no se protege el principio de autoridad" sino el nor#al e)ercicio de la actividad patri#onial de la $d#inistraci%n. Acci+n pica: La acci%n t1pica es la de rehusarse a entregar una cantidad o efecto" &ue el autor ad#inistra o custodia cuando ha #ediado re&ueri#iento de la autoridad co#petente para hacerlo. / -eh sa &uien niega e(plica o i#pl1cita#ente 8colocando el !ien fuera del alcance de &uien de!e reci!irlo, la entrega. Pero la tipicidad re&uiere co#o presupuesto &ue ha*a #ediado re&ueri#iento de la autoridad co#petente" es decir &ue se ha*a ordenado la entrega de los o!)etos. O/je o*: Los o!)etos son cantidades o efectos. / 4antidades+ en este caso la le* no se refiere a caudales" por ende se entiende &ue el tipo solo co#prende a&uellos !ienes #ateriales &ue pueden ser deter#inados en cantidad" no los deter#ina!les por unidad" aun&ue pueda constituir una universalidad" puede pues co#eter el delito el funcionario &ue se niega a entregar una cantidad de dinero o una cantidad de cereal" pero no el &ue se niega a entregar un !ien unitaria#ente deter#ina!le :E.+ un auto#%vil" o un con)unto de !ienes deter#ina!les E:.+ un hato de ganado" sin per)uicio de &ue puedan &uedar co#prendidos en otros delitos contra la $d#inistraci%n p !lica. / Efectos+ en este caso tienen el #is#o concepto &ue en el $rt. .6E" lo cual si !ien puede ser e(acto" reduce la efectividad de la punici%n. Para &ue estos o!)etos ingresen en la tipicidad" tienen &ue hallarse depositados o puestos !a)o custodia o ad#inistraci%n del agente 8co#o sucede en el $rt. .61, Con*u(aci+n: La consu#aci%n se da con el rehusa#iento 8negativa, for#al * #aterial o sea la negativa de!e ser corro!orada por la no entrega. Pero no se re&uiere per)uicio aut%no#o alguno trascendente de la o#isi%n #is#a. 2o ad#ite tentativa. Au or: $utor es el funcionario &ue en ra'%n de su cargo" custodia o ad#inistra la cantidad o efectos no es autor el funcionario &ue los tiene pero no en ra'%n de su cargo" sino por otro #otivo aun&ue sea funcional E).+ una #era tarea de vigilancia. Cu)pa/i)idad: El dolo recla#a el conoci#iento de la situaci%n de los !ienes * del re&ueri#iento for#ulado por la autoridad co#petente para su entrega * la voluntad de rehusar ar!itraria#ente lo cual solo per#ite &ue sea via!le el dolo directo. c) NEGOCIACIONES INCO97ATIBLES CON EL E8ERCICIO DE LA FUNCIHN 7EBLICA: Ar " #%$: &Ser' repri(ido con rec)u*i+n o pri*i+n de uno a *ei* a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) perpe ua0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue0 direc a(en e0 por per*ona in erpue* a o por ac o *i(u)ado0 *e in ere*are en (ira* de un /ene1icio propio o de un ercero0 en cua)3uier con ra o u operaci+n en 3ue in er4en!a en ra@+n de *u car!o" E* a di*po*ici+n *er' ap)ica/)e a )o* 'r/i ro*0 a(i!a/)e* co(ponedore*0 peri o*0 con adore*0 u ore*0 curadore*0 a)/acea*0 *ndico* 6 )i3uidadore*0 con re*pec o a )a* 1uncione* cu(p)ida* en e) car'c er de a)e*"5 Ar " #%$ ,C p'rra1o: Ne!ociacione* inco(pa i/)e* de )o* 1uncionario* p2/)ico* Acci+n pica: La conducta puni!les es la de interesarse en el contrato u operaci%n" o sea la de hacer intervenir en ellos un inter3s propio * particular" o en inter3s de un tercero" es decir" situarse ante ellos no solo co#o funcionario" sino con)unta#ente co#o particular interesado en una deter#inada decisi%n o actuaci%n de la ad#inistraci%n. Por eso se ha!la de un desdo!la#iento del agente. 2o !asta con ser parcial" es #enester &ue se intervenga co#o parte" el agente &ue se li#ita a ser parcial en su actuaci%n funcional en el negocio" pero no interviene en el co#p. Parte" aun&ue sea

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oculta#ente" co#ete una falta ad#inistrativa u otros delitos del titulo" pero no negociaciones inco#pati!les. E) in erI* pri4ado: Es indispensa!le t1pica#ente &ue el inter3s particular del insertado en el negocio tenga a su ve' un contenido econ%#ico cual&uiera &ue sea la ulterior finalidad &ue ha*a perseguido el autor" *a sea pura#ente econ%#ica" o afectiva" etc. 2o es indispensa!le &ue el inter3s particular tenga &ue aparecer co#o contrapuesto al de la $d#inistraci%n" pero por otro lado ese inter3s tiene &ue necesaria#ente ser en #iras de un !eneficio propio o de un tercero. 9odo* de co(i*i+n: La le* se<ala distintas for#as de #anifestaci%n del inter3s privado en la negociaci%n. 7u inserci%n puede ser directa" a titulo personal o por #edio de un #andatario" o indirecta" acudiendo a si#ulaciones &ue pueden ser relativas a la persona &ue declarada#ente interviene co#o parte" lo cual ocurre cuando el funcionario act a por persona interpuesta 8la &ue si#ula actuar en su propio inter3s cuando lo hace por el funcionario," cuando a los actos de intervenci%n &ue pueden si#ularse representando aparente#ente otro inter3s cuando en verdad no hacen sino propender al inter3s del funcionario E).+ &ue el funcionario haga intervenir a una persona )ur1dica ine(istente" con la cual se e(tienda el contrato" en !eneficio de el o de un tercero. E) ne!ocio jurdico *o/re )e 3ue *e in*er a e) in erI*: El inter3s particular se tiene &ue insertar en cual&uier contrato u operaci%n en &ue el funcionario intervenga por ra'%n de su cargo" no se trata de cual&uier acto de $d#inistraci%n" sino de contratos &ue en el sentido del $rt. 11AD 4. 4ivil * operaciones en cuanto a disposiciones de car0cter econ%#ico &ue la $d#inistraci%n act a a titulo singular E).+ disponer un lla#ado a licitaci%n. Pero de!en se actos leg1ti#os" si son contratos u operaciones de 1ndole ileg1ti#a el agente podr0 &uedar co#prendido en otros delitos" pero no en este" pues solo en los actos leg1ti#os puede darse la inco#pati!ilidad &ue se pune. La inserci%n del inter3s privado puede darse en cual&uier etapa del negocio" puede ser antes del perfecciona#iento de a&uel" #ientras dura su constituci%n )ur1dica o e)ecuci%n en * dentro de esta ulti#a hasta el #o#ento en &ue no se ha ter#inado de llevar a ca!o su li&uidaci%n. Con*u(aci+n 6 en a i4a: El delio se consu#a con la acci%n de interesarse" es decir" cuando se produce en cual&uiera de las for#as previstas por la le*" la intervenci%n co#o parte privada del funcionario en el contrato u operaci%n &ue se viene a su#ar a su intervenci%n funcional" o sea cuando se produce la *u(taposici%n de a#!as calidades respecto de la #is#a negociaci%n. 2o constitu*e tal intervenci%n la sola #anifestaci%n del inter3s" sino la asunci%n del car0cter de parte. Pero es indiferente cual de las dos cualidades pree(ista" tan t1pica es la conducta de &uien siendo funcionario * actuando en la operaci%n" despliega despu3s en ella la conducta de interesarse" co#o la de &uien" siendo *a parte privada en el negocio" ad&uiere luego la calidad de funcionario con facultades decisorias o de co#ple#entaci%n legal respecto de a&uel vino aparta de este su inter3s particular" ta#poco elude su actuaci%n funcional en el. $d#ite tentativa. Au or: Es el funcionario o e#pleado p !lico &ue tiene co#petencia para intervenir en la negociaci%n. 2o es suficiente &ue el agente pertene'ca a la #is#a repartici%n en &ue se reali'o la negociaci%n" si carece de esa co#petencia. Cu)pa/i)idad: Es delito doloso &ue e(ige en el agente el conoci#iento de la intervenci%n &ue le ca!e en el contrato u operaci%n co#o funcionario co#petente" * la voluntad de to#ar intervenci%n co#o parte privada en ellos" para su !eneficio particular o el de un tercero. Ar " #%$ #C p'rra1o: Ne!ociacione* inco(pa i/)e* por au ore* e3uiparado* 7e e&uipara co#o autores de las negociaciones inco#pati!les a &uienes sin revestir el car0cter de funcionario p !lico" dese#pe<an sin e#!argo" oficios de naturale'a p !lica respecto de !ienes de terceros" to#a en cuanta precisa#ente esa particular naturale'a de sus intervenciones. Por ende la

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#is#a prescindencia &ue se puede e(igir al funcionario p !lico puede e(ig1rsele a ellos procur0ndose evitar los peligros &ue su deslealtad podr1a acarrear a los patri#onios con &ue operan. E* ruc ura de) de)i o: La e&uiparaci%n se refiere tanto a la pena co#o al tipo" lo cual nos per#ite hacer una re#isi%n a lo dicho en el delito anterior. Con*u(aci+n: La consu#aci%n se produce en los #is#os t3r#inos * concisiones &ue en caso del 19 p0rrafo * casi de #0s esta aclarar &ue la nulidad de los actos &ue consolidan el inter3s privado del autor" posterior#ente declarada" no eli#ina la e(istencia del delito consu#ado. Au or: Es &uien posee las calidades enunciadas por la le* * co#o tal interviene en las operaciones aludidas por ella. En todos los supuestos de la nor#a" el agente de!e ha!er sido designado * aceptado el cargo de acuerdo con las for#alidades legales *a &ue de otro #odo no ha!r1a ad&uirido la calidad t1pica" sin per)uicio por supuesto" de &ue" careciendo de ella" pueda ha!er co#etido otros delitos" co#o por e)e#plo contra la propiedad. Pueden ser agentes seg n la enunciaci%n de la nor#a+ los 0r!itros" a#iga!les co#ponedores" peritos" contadores" tutores" curadores" al!aceas" s1ndicos * li&uidadores. d) EJACCIONES ILEGALES: Concep o de e:acci+n" Ar/i rariedad 6 a/u*o: El concepto de e(acci%n alude a una e(igencia inde!ida * ar!itraria pero" se trata de una e(igencia &ue se configura por una petici%n para la $d#inistraci%n aun&ue lo pedido se transfor#e en provecho personal del agente. La ar!itrariedad puede ser e(plicita 8en este caso el agente no oculta a la victi#a &ue esta e(igiendo algo ar!itraria#ente lo Le(torsionaM con un acto de autoridad a!usivo, o encu!ierta 8ocultando la ar!itrariedad !a)o una fala' procedencia )ur1dica de lo &ue e(ige" enga<ando a la victi#a so!re la di#ensi%n de su de!er,. Pero en a#!as for#as" #edia un a!uso de autoridad" *a &ue el funcionario actuando co#o tal" plantea e(igencias ilegales * es precisa#ente ese actuar a!usivo el &ue decide el legislador a colocar estos hechos entre los delitos contra la $d#inistraci%n" pese a &ue constitu*en a la ve'" atentados contra la propiedad. Fi!ura /'*ica: Ar " #%%: &Ser' repri(ido con pri*i+n de uno a cua ro a-o* e in.a/i)i aci+n e*pecia) de uno a cinco a-o*0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue0 a/u*ando de *u car!o0 *o)ici are0 e:i!iere o .iciere pa!ar o en re!ar inde/ida(en e0 por * o por in erpue* a per*ona0 una con ri/uci+n0 un derec.o o una d'di4a o co/ra*e (a6ore* derec.o* 3ue )o* 3ue corre*ponden"5 Accione* pica*: /E(igir es recla#ar" de#andar" de for#a i#periosa. / Bacer pagar" es hacer dar en pago dinero o docu#entos con poder cancelatorio. / Bacer entregar" es hacer dar algo &ue tenga valor o cu#pla una funci%n econ%#ica. / 4o!rar" es perci!ir en pago. E)e(en o nor(a i4o: Tanto lo e(igido co#o lo pagado" entregado o co!rado" es algo no de!ido en su totalidad o no de!ido en la #edida re&uerida por la le*. Es inde!ido lo &ue carece de la correspondiente autori'aci%n legal o regla#entaria" sea por ausencia de facultades del funcionario p !lico sea por&ue el su)eto pasivo no de!e lo &ue se le re&uiere" se le co!ra o entrega. A/u*o 1unciona): El agente tiene &ue reali'ar las acciones a!usando del cargo &ue dese#pe<a" de!e plantear sus e(igencias actuando en el car0cter &ue inviste dentro de la $d#inistraci%n p !lica" cuando e(ige o co!ra invocando funciones &ue no le corresponden podr0 co#eter otros delitos contra la $d#inistraci%n o contra la propiedad" pero no e(acciones. En cuanto el agente act e en funci%n de la autoridad &ue inviste" las e(igencias constituir0n e(acciones" aun&ue no &ueden co#prendidas en la

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co#petencia de a&uella las facultades de e(igir" co!rar" hacer dar o pagar. Por otra parte el a!uso re&uiere la actuaci%n funcional" no !asta la #era invocaci%n de la calidad de funcionario p !lico para #enosca!ar patri#onial#ente a la victi#a" si no se pone en )uego el e)ercicio del cargo #is#o. E:.+ el agente de polic1a &ue re&uiere el relo) de la victi#a para no llevarlo detenido en averiguaci%n de antecedentes" puede co#eter un ro!o o una e(torsi%n pero no una e(acci%n. O/je o*: Los o!)etos de las e(acciones son las contri!uciones" derechos o dadivas. / 4ontri!uciones+ se refieren a i#puestos. / Derechos+ a prestaciones por pago de servicios 8tasas," sanciones 8#ultas, u o!ligaciones fiscales provenientes de otros actos de la $d#inistraci%n E).+ pago de per#isos de instalaciones. / Dadivas+ en #ateria de e(acciones la dadiva no es nica#ente la retri!uci%n por lo &ue de!1a hacerse gratuita#ente" sino cual&uier contri!uci%n gracia!le con contenido econ%#ico e(igida por los funcionarios en no#!re de la $d#inistraci%n" para satisfacer servicios o necesidades sociales" &ue consiguiente#ente no es de!ida co#o i#puesto ni co#o derecho. Con*u(aci+n 6 en a i4a: La consu#aci%n no es id3ntica en todos los casos t1picos. / 4uando la e(acci%n se traduce en e(igir" !asta la e(igencia sin &ue sea necesario &ue el pago se produ'ca" el o!)eto se entregue o la dadiva se de. Esta#os pues ante un delito de actividad &ue no ad#ite tentativa. / Bacer pagar o entregar" por el contrario" es un delito de resultado" pues la actividad del agente tiene &ue ha!er provocado la conducta del su)eto pasivo &ue se deter#ina en el pago efectuado" o en la entrega reali'ada" por lo co# n son casos en &ue la e(acci%n se consu#a a trav3s de un error de la victi#a. / En el caso en &ue la acci%n i#porta so!rar" ocurre lo #is#o &ue en el caso anterior" puesto &ue el co!ro se perfecciona con la percepci%n de lo e(cesivo. En estas ulti#as dos for#as el delito ad#ite tentativa. Au or: Es el funcionario p !lico" * siendo la e(acci%n un a!uso funcional ta#!i3n &ueda co#prendido el funcionario &ue act e al #argen de su co#petencia" pero haciendo valer su propia potestad de tal. $un&ue eso si" no puede ser autor &uien usurpa una autoridad &ue no tiene E).+ el &ue se hace pasar por funcionario p !lico o el funcionario p !lico &ue al e(igir invoca un cargo &ue no tiene. Cu)pa/i)idad: El dolo necesita del conoci#iento del ele#ento nor#ativo contenido en el tipo" el agente tiene &ue sa!er &ue act a inde!ida#ente" tiene &ue ser un conoci#iento cierto" el error aun atri!uido a la propia culpa del agente" e(clu*e ese conoci#iento o sea el autor tiene &ue sa!er &ue act a ar!itraria#ente * con la voluntad de hacerlo de ese #odo" o cual i#plica &ue solo ad#ite dolo directo. Circun* ancia* a!ra4an e*: Ar " #%;: &Si *e e(p)eare in i(idaci+n o *e in4ocare orden *uperior0 co(i*i+n0 (anda(ien o judicia) u o ra au ori@aci+n )e! i(a0 podr' e)e4ar*e )a pri*i+n .a* a cua ro a-o* 6 )a in.a/i)i aci+n .a* a *ei* a-o*"5 Lo &ue en la figura !0sica es una e(igencia" en la de ahora es una e(igencia &ue se aco#pa<a con una inti#idaci%n espec1fica" * lo &ue en a&uella puede colocar en situaci%n de error al su)eto pasivo" a&u1 se da a trav3s de #edios ta(ativa#ente deter#inados por el tipo. En consecuencia tanto la e(acci%n e(plicita co#o i#pl1cita est0n agravadas por el $rt. .6D. In i(idaci+n: La inti#idaci%n i#plica la a#ena'a de sufrir un #al relativa#ente deter#inado" no es suficiente &ue la victi#a ante la e(igencia del autor se plantee co#o posi!ilidad una eventual * futura acci%n de la autoridad en su contra" es necesario &ue el autor le presente" concreta#ente la posi!ilidad de ocurrencia del #al futuro. $&uella no pasa de la e(acci%n si#ple" esta es la &ue constitu*e la agravada. $l no hacer ninguna distinci%n la le*" &ueda co#prendida tanto la inti#idaci%n &ue i#plica el anuncio de un #al &ue puede producir un acto de poder de la autoridad" co#o el anuncio de otros #ales distintos &ue no i#porten el e)ercicio del poder E).+ a#ena'ar con castigos f1sicos.

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En!a-o: El particular enga<o &ue transfor#a la e(acci%n en agravada tiene &ue estar constituido por la invocaci%n de orden superior" co#isi%n" #anda#iento )udicial u otra autori'aci%n legiti#a" *a no es necesario &ue el su)eto pasivo se #ueva para evitar otras consecuencias per)udiciales para sus intereses" es suficiente &ue lo haga por creer &ue acata la orden de la autoridad+ el autor se presenta falsa#ente co#o un inter#ediario e)ecutor de la orden. Di1erencia con e) co.ec.o: La distinci%n funda#ental entre cohecho * concusi%n radica en &ue en esta lti#a la voluntad del &ue paga est0 viciada por el te#or &ue la e(igencia del funcionario ha engendrado o" por lo #enos" por el error &ue este lti#o puede inducir en el pri#ero 8casos de concusi%n e(pl1cita e i#pl1cita,. En ca#!io" en el cohecho e(iste un acuerdo de partes &ue es voluntaria#ente perfecto" representa un acuerdo so!re un acto futuro" legal o ilegal del funcionario. El hecho de &ue la concusi%n es un acto unilateral" #ientras &ue el cohecho es !ilateral" da a la distinci%n &ue se haga de ellos gran i#portancia. En la concusi%n el funcionario pide o e(ige * en el cohecho aceptaN en la concusi%n de!e e(istir la voluntad coartada del &ue paga La concu*i+n Ar " #%=: &Ser' repri(ido con pri*i+n de do* a *ei* a-o* e in.a/i)i aci+n a/*o)u a perpe ua0 e) 1uncionario p2/)ico 3ue con4ir iere en pro4ec.o propio o de ercero )a* e:accione* e:pre*ada* en )o* ar cu)o* an eriore*"5 Accione* pica*: La nor#a pr0ctica#ente conte#pla" #0s &ue una agravante" un delito de do!le actividad+ el agente tiene &ue ha!er intervenido en alguna de las e(acciones previstas en los $rt. .66 * .6D co#o autor o co#o part1cipe" * ade#0s de!e agregarse a esa conducta la conversi%n del producto de ella en su particular provecho o en el de un tercero. 4onvertir significa dar a lo detra1do un destino distinto del &ue se invoco co#o #otivo de la detracci%n" es decir" no ingresarlo en la $d#inistraci%n haci3ndolo entrar en el patri#onio propio o de un tercero" no convierte" el &ue ha!iendo ingresado los fondos a la $d#inistraci%n" los &uita de all1 para ingresarlos a los patri#onios particulares" * si los o!tuvo #ediante e(acciones estare#os en todo caso ante la e(acci%n si#ple o agravada del $rt. .6D &ue concurre #aterial#ente con el peculado. O/je o: Tanto la e(presi%n convertir co#o la consideraci%n de &ue se trata de lo o!tenido por #edio de e(acci%n lo &ue se convierte" indican &ue el o!)eto tiene &ue ha!er sido e(igido o perci!ido para la $d#inistraci%n. La prestaci%n &ue el funcionario re&uiere para si con conoci#iento de la victi#a de ese destino no es e(acci%n" no puede ser convertida * no ca!e en la tipicidad de la concusi%n. Pensando &ue la dadiva era inco#pati!le con la e(igencia para la $d#inistraci%n. Con*u(aci+n: La concusi%n se consu#a con la segunda actividad necesaria" es decir" con la conversi%n de lo o!tenido #ediante la e(acci%n en provecho del agente o de un tercero" lo &ue i#plica cuando #enos" su transferencia a los patri#onios particulares" no !asta la si#ple acci%n de no ingresar lo o!tenido en la $d#inistraci%n" co#o ta#poco" la actividad de e(acci%n aun efectuada a fin de convertirla en provecho #ientras no se ha*a reali'ado la conversi%n" el acto &uedara en e(acci%n si#ple o en la agravada del $rt. .6D. La tentativa de concusi%n es despla'ada en esos supuestos" por el delito de e(acci%n &ue se ha*a consu#ado. Cu)pa/i)idad: El dolo se particulari'a por la duplicidad de conductas" a la voluntad de e(acci%n se su#a la de convertir lo o!tenido en provecho propio o de un tercero.