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O DIREITO AMBIENTAL VERSUS SOCIEDADE DE RISCO: UM ESTUDO DE CASO DO BAIRRO FRANCISCO CAETANO FILHO EM BOA VISTA - RORAIMA
Mrcia Teixeira Falco Mestre em Recursos Naturais pela UFRR Doutoranda do Programa PPG-Bionorte/Biodiversidade e Conservao Docente do IFRR - Campus Boa Vista marciafalcao@ifrr.edu.br Maria das Neves Magalhes Pinheiro Docente da Universidade Estadual de Roraima Mestre em Recursos Naturais pela UFRR Doutoranda em Biodiversidade e Conservao da Rede de Rede de Biodiversidade e Biotecnologia da Amaznia Legal PPG-BIONORTE badelneves.geog@uerr.edu.br Patrcia Socorro da Costa Cunha Bacharel em Comunicao Social e Cincias Contbeis pela UFRR Bacharel em Direto pela Faculdade Cathedral Especialista em Lngua Portuguesa pela Faculdade de Cacoal-RO e em Contabilidade, Auditoria e Sistema de Informao pela Faculdade Cathedral Mestre em Lngua Portuguesa pela UFRR patriciaxunha@oi.com.br
RESUMO
O presente estudo analisa a questo do Direito Ambiental pertinente s suas legislaes nos mbitos Federal, Estadual e Municipal, envolvendo a sociedade de risco com a habitao irregular do Bairro Francisco Caetano Filho, vulgo Beiral, localizado na cidade de Boa Vista, no Estado de Roraima, decorrentes do crescimento urbano desordenado. Como pressuposto metodolgico, usou-se a pesquisa quantitativa e descritiva, com o emprego de questionrios semi-estruturados junto aos moradores do
Cincias Sociais Aplicadas
Norte Cientfico Peridico de divulgao cientfica do IFRR
bairro e para os rgos ambientais estaduais e municipais. A pesquisa caracteriza-se por ser indutiva, por recorrer a dados particulares, suficientemente constatados, e a partir deles, infere-se uma verdade universal sobre a temtica analisada. Verificou-se que os processos de ocupao desordenada na rea estudada, aliados falta de uma poltica de Educao Ambiental e de uma fiscalizao eficiente favorecem os problemas ambientais detectados.
PALAVRAS-CHAVE
Direito Ambiental. Sociedade de Risco. Educao Ambiental.
ABSTRACT
The present study analyzes the subject of the pertinent Environmental Right to their legislations in Federal, State and Municipal involving the risk society with the irregular housing of the neighborhood Francisco Caetano Filho, known like Beiral, located in the municipal of Boa Vista, Roraima, Brazil, current of the disordered urban growth. As methodological presupposition, the quantitative and descriptive research was used, with the job of questionnaires semi-structured the residents and for the state and municipal environmental organs. The research is characterized by being inductive, for leaving of data matters, sufficiently verified, and starting from them, an universal truth is inferred on the analyzed theme. It was verified that the being that unavailable right and that the processes of disordered occupation, allied the lack of a politics of Environmental Education and of an efficient fiscalization, they favor the detected environmental problems.
KEYWORDS
Environmental Right. Society of Risk. Environmental Education.
INTRODUO
O Direito Ambiental tem como uma de suas principais linhas estudar os princpios e as normas destinados a impedir a destruio ou a degradao dos elementos da natureza. Esse processo de deteriorao est ocorrendo h pelo menos um sculo e, resultou, nos ltimos 20 anos, numa crise mundial que tem comprometido a qualidade de vida dos seres humanos no planeta. Ao se estudar o Direito Ambiental, verifica-se que no Brasil, existem muitas leis que tentam proteger o meio ambiente evitando assim a sua degradao.
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Norte Cientfico, v.6, n.1, dezembro de 2011
O direito ambiental versus sociedade de risco: um estudo de caso do bairro Francisco Caetano Filho em Boa Vista - Roraima
Entretanto, tais leis, na viso de Falco et al. (2007) no cumprem o seu papel, porque h um circulo vicioso que se forma em torno do processo resultante da atual realidade socioeconmica do pas, que busca nas margens dos corpos hdricos lugar onde possvel morar em condies precrias e ainda utilizar os mananciais para despejo de esgoto in natura e lixo, desconsiderando os problemas ambientais. Tais problemas geram muitas dificuldades para se implementar projetos que realmente possam reverter essas problemticas em torno da ocupao irregular dos bairros. Essa situao causa srias conseqncias para os moradores dessas localidades, colocando-as em potencial risco, como a situao estudada no desenvolvimento desse projeto no bairro Francisco Caetano Filho, mais conhecido como Beiral. O que se v no cotidiano brasileiro uma legislao rica e atualizada, porm ineficaz. Conforme ressaltam Falco et al. (2008), nas condies atuais da urbanizao brasileira, as cidades surgem ou ressurgem como pontos de afluxo de correntes migratrias, que por um push rural demandam os lugares que se abrem como oportunidades de trabalho, sejam urbanos ou rurais. Os referidos autores relatam que isso ocorre devido desigualdade social, pois no acesso aos servios urbanos tais desigualdades so evocadas para questionar a legitimidade das polticas urbanas. Esta no caso de tais polticas pode ser atribuda ao fato de no acompanhar o crescimento urbano na regio de Boa Vista, e na maioria dos casos a ocupao dos bairros boa-vistenses ocorre de forma ilegal, com invases que provocam desequilbrios entre as necessidades da populao e a oferta de servios urbanos. Sendo assim, o presente artigo tem como objetivo geral analisar os impactos socioambientais no bairro Francisco Caetano Filho em decorrncia do crescimento urbano desordenado, bem como contribuir com a elevao de preservar o meio ambiente e utiliz-lo atravs do desenvolvimento sustentvel, em que se aproveita suas potencialidades mas tambm o preserva para as futuras geraes como preceituado no art. 225, da Constituio Federal Brasileira de 1988.
1 - LEGISLAO AMBIENTAL E IMPACTOS AMBIENTAIS

Para Oliveira Jnior (2006) o meio ambiente sofre com a m-gesto de todos os responsveis que inconseqentemente so, foram ou sero as vtimas
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em um futuro prximo, donde o direito ambiental vem tentar tutelar este relevante interesse e no est conseguindo se antecipar aos desmandos, s ocorrncias ou aos riscos de quaisquer atividades. O que pode se inferir do pensamento do autor citado, que o ordenamento jurdico atual, d uma grande importncia para a norma jurdica que est exercendo na defesa do ambiente. Tanto verdica tal realidade, que Oliveira Jnior (2006) exemplifica o Brasil como um pas modelo de criao de leis que venham assegurar o que preceitua o art. 225, da Lex Mater, que desde 1981, antes da promulgao da Constituio de 1988, j avanava em criar leis que realmente assegurem a todos uma convivncia harmnica do homem e do meio ambiente. Dessa forma, o autor acima mencionado cita que para frear ou mesmo mitigar o processo degradador deflagrado desde a revoluo industrial no mundo e amplamente arraigado no seio da sociedade dita como moderna, faz se necessrio o aparecimento de elementos novos hbeis a solucionar a questo. Tais instrumentos no precisam ser exclusivamente jurdicos, pois o importante que a sociedade busque aes que visem preservar o meio ambiente. Esse pensamento confirma o de Falco et al. (2008), afirmam que a crise de legitimidade das polticas pblicas para resolver a problemtica de habitaes irregulares na cidade de Boa Vista no dependem s poder pblico, pois muitas vezes esse poder pblico acaba por regularizar o que tido como irregular. Mas, para que isso abandone as teoria das leis e do academicismo, Oliveira Junior (2006, p.3) afirma que mecanismos inovadores so esperados para que possam imprimir o almejado desenvolvimento sustentvel ou algo melhor como meio de sanar os problemas latentes ou potenciais e corrigir os existentes. Portanto, a iniciativa de reverter tais problemas presentes nas sociedades de risco, carece de informaes que levem a sociedade a coibir tais aes que so nocivas no s para o homem, como tambm para o meio ambiente.
2 - A SOCIEDADE DE RISCO NO MUNDO ATUAL

Atualmente, vive-se em uma sociedade de risco, no qual transparecem as incertezas e a falta de compreenso com relao ao futuro da humanidade e s conseqncias do desenvolvimento cientfico e tecnolgico. A vida torna-se cada vez mais frgil diante do poder de interferncia do homem no meio ambiente e de transformao adversa das suas caractersticas naturais.
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A falta de previsibilidade e a deficincia no controle dos acontecimentos futuros promovem a construo de um cenrio onde se alteram os paradigmas e fundamentos ticos relacionados proteo ambiental, que passa a apresentar-se como elemento indispensvel manuteno da vida no planeta. Por isso, Beck (1997) afirma que:
A sociedade de risco no uma opo que se pode escolher ou rejeitar no decorrer de disputas polticas. Ela surge na continuidade dos processos de modernizao autnoma, que so cegos e surdos aos seus prprios efeitos e ameaas. De maneira cumulativa e latente, estes ltimos produzem ameaas que questionam e finalmente destroem as bases da sociedade industrial (p. 16)
Para Lash (1998, apud Leite, 2003) a sociedade de risco se caracteriza uma fase do desenvolvimento da sociedade moderna, onde os riscos sociais, polticos, ecolgicos e individuais, criados pelo momento da inovao, iludem cada vez mais as instituies de controle e proteo da sociedade industrial (p. 25). A sociedade de risco aquela que, em funo de seu contnuo crescimento econmico, pode sofrer a qualquer tempo as conseqncias de uma catstrofe ambiental. Nota-se, portanto, a evoluo e o agravamento dos problemas, seguidos de uma evoluo da sociedade (da sociedade industrial para a sociedade de risco), sem, contudo, uma adequao dos mecanismos jurdicos de soluo dos problemas dessa nova sociedade. H conscincia da existncia dos riscos, desacompanhada, contudo, de polticas de gesto, fenmeno denominado de irresponsabilidade organizada (BECK, 2002). Sabe-se que a relao do homem com o meio ambiente vem sofrendo significativa reformulao, principalmente a partir da segunda metade do sculo XX, quando a destruio ambiental provocada pelo acelerado desenvolvimento industrial e pela indiscriminada utilizao de recursos naturais ganhou propores inditas (LEITE, 2003). O reconhecimento de que a continuidade da vida humana depende da manuteno do meio ambiente sadio impulsionou o processo de conscientizao da humanidade sobre a necessidade de criao e implementao de medidas voltadas proteo ambiental, dentre as quais se encontra o Direito Ambiental (LEITE, 2003). A afirmao do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como um direito humano fundamental decorre da ascenso dos valores
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constitucionais existenciais de dignidade da pessoa humana e garantia do seu pleno desenvolvimento. Tais valores so atribudos s presentes e futuras geraes, criando o compromisso intergeracional de manuteno de condies dignas de vida em um meio ambiente saudvel (LASH apud LEITE, 2003). Para conferir efetividade a este direito, consideradas as peculiaridades do impacto ambiental no contemporneo contexto da sociedade de risco, torna-se indispensvel o aperfeioamento e mesmo a reformulao dos instrumentos jurdicos de proteo do meio ambiente. Com efeito, a anlise da amplitude do conceito de dano ambiental seguida do reconhecimento dos danos ambientais extrapatrimoniais , um dos caminhos para que se promova a adequada tutela jurdica do meio ambiente, alm das j muito discutidas propostas de adequao da estrutura clssica da responsabilidade complexidade e dinamismo dos danos ambientais (BECK, 2002).
3 - HISTRICO DA REA DE ESTUDO

O bairro Francisco Caetano Filho, conhecido popularmente como Beiral, uma rea urbana localizada na Zona Sul da Capital, s margens do rio Branco de acordo com os preceitos legais, o bairro Francisco Caetano Filho refere-se a uma regio cuja rea foi criada pela Lei n. 1.117 de dd/mm/aa que abrange parte dos bairros So Vicente, Calung e Centro da cidade de Boa Vista (Figura 01).
Figura 01: Imagem de satlite Landsat 7ETM+ rbita, 232, ponto 058 bandas 3, 4 e 5 (2005), localizando a rea pesquisada na cidade de Boa Vista. Fonte: FALCO et al. (2007)
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A rea estudada j era habitada muito antes das dcadas de 30 e 40 do sculo XX, quando se tem registro das primeiras moradias ali erguidas. Para o surgimento das primeiras ocupaes na rea houve influncia da Igreja Catlica por intermdio dos padres salesianos e beneditinos, e da explorao de minrios em Roraima, em meados do sculo XX, os quais tiveram papel fundamental no crescimento da regio, e consequentemente da degradao ambiental. (SOUZA, 2009). De acordo com os dados da Secretaria Municipal de Gesto Participativa e Cidadania - SEMGP (2009), os primeiros moradores da regio denominada vulgarmente de Beiral, ainda no sculo XIX criavam gado e praticavam a agricultura de subsistncia, alm de pescarem no rio Branco. Depois veio a explorao de minrios no Estado de Roraima, que deu um impulso ao processo de ocupao das margens do rio Branco. Esse fato ocorreu em conseqncia da desistncia de garimpeiros em garimpar, e assim eles migravam para a capital Boa Vista, indo residir em Beiral. Aos poucos, as atividades desses moradores para sobrevivncia foram evoluindo e as olarias surgiram. Em decorrncia dessa atividade, a primeira denominao da rea foi de Olaria. No entanto, registros histricos fornecidos pela SEMGEP mostram que no incio da dcada de 60, do sculo XX, o prefeito da poca, em consonncia com a populao do local, modificou o nome para Francisco Caetano Filho, em homenagem a um dos moradores que faz parte do processo histrico da localidade, que foi assassinado em 1958 por sua posio poltica.
4 - METODOLOGIA
O mtodo usado no desenvolvimento desta pesquisa o Indutivo, que segundo Lakatos e Marconi (2001), esse mtodo parte de dados particulares, suficientemente constatados, e a partir deles, infere-se uma verdade universal, no contida nas partes examinadas, pois o objetivo dos argumentos indutivos levar concluses cujo contedo seja muito mais amplo do que o das premissas nas quais se basearam. No entanto, se essas premissas, fatos observados, no forem verdadeiras, as concluses tambm no o sero, mas se forem verdadeiras, as concluses sero provavelmente verdadeiras, isto porque no foram observados todos os casos. Quanto natureza, o desenvolvimento desse projeto de pesquisa foi do tipo quantitativa, pois so mais adequadas para apurar opinies e atitudes
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explcitas e conscientes dos entrevistados, pois utilizam instrumentos estruturados. Neste caso, foi utilizado um questionrio semi-estruturado com dez questes fechadas e abertas com aplicao no disfarada, informando aos entrevistados o objetivo da pesquisa, e aos membros dos principais rgos responsveis pela proteo ambiental em Boa Vista, como a Fundao Estadual de Meio Ambiente e Tecnologia (FEMACT) e a Secretaria Municipal de Gesto Ambiental e Assuntos Indgenas (SMGA) para se averiguar quais os principais projetos desenvolvidos pertinentes a temtica ambiental junto a essa populao.
5 - RESULTADOS E DISCUSSO 5.1 - Entrevista com os moradores do bairro Caetano Filho

Atualmente, de acordo com dados da Secretaria Municipal de Gesto Participativa (SMGP), o bairro Francisco Caetano Filho possui 171 famlias morando na rea, que j considerada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2005), uma favela por possuir mais de 50 barracos. Isso mostra que essa rea realmente paradoxal, por ser um bairro localizado no Centro da cidade de Boa Vista. Dessa forma, para se fazer uma anlise mais precisa dessa comunidade no que tange a degradao ambiental e como sociedade de risco, procurou-se saber a origem desses ocupantes quanto ao seu Estado de procedncia, e tambm foi levantado o perodo de ocupao deste ambiente. Observou-se que 48% dos entrevistados so do Amazonas; 22% so do Cear e 30% so provenientes de outros Estados do Brasil (Figura 02).
Figura 02: Procedncia dos moradores do bairro Francisco Caetano Filho Fonte: Autores, 2009.
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Quanto ao tempo de habitao desses moradores, verificou-se que 70% habitam o bairro Francisco Caetano Filho h cerca de cinco anos; 15% residem no bairro h mais de 10 anos; 10% residem na rea entre 5 a 10 anos; e apenas 5% residem no bairro h menos de um ano. A ocupao recente da regio parece dificultar os trabalhos desenvolvidos pelos rgos competentes junto a esses moradores, seja no aspecto social (eles vivem em uma sociedade de risco), seja no aspecto ambiental (Figura 03).
Figura 03 Tempo que mora no bairro Caetano Filho Fonte: Autores, 2009.
A Educao Ambiental assegurada constitucionalmente, pois o art. 225, da CF/1988, VI, visa promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. Pois, de acordo com o artigo primeiro, da Lei de Educao Ambiental (Lei n 9795), entende-se por Educao Ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Em relao s questes ambientais foi constatado nos resultados das entrevistas com os moradores 63% afirmaram no ter recebido nenhuma informao em relao a situao ambiental da rea; contudo 29% afirmam j ter recebido esse tipo de informao; enquanto 8% disseram que obtiveram essas informaes algumas vezes no decorrer de tempo que residem na rea estudada. Em relao a informaes sobre Educao Ambiental, 70% dos moradores ainda no obtiveram informaes sobre este assunto e 30% j obtiveram. (Figura 04 e 05).
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Figura 04: Recebimento de informaes sobre Educao Ambiental ou leis ambientais. Fonte: Autores, 2009.
Figura 05: Recebimento de informaes sobre degradao ambiental no Caetano Filho Fonte: Autores, 2009.
Foi indagado aos entrevistados que responderam afirmativamente ter recebido alguma informao em relao Educao Ambiental e a degradao do meio ambiente do Beiral onde eles teriam recebido tais informaes, e 82% responderam que atravs da televiso; enquanto os 18% restante disseram ter recebido de seus filhos estudantes da Escola Municipal Rio Branco, agente de sade ou outros meios. Outro dado relevante obtido com os moradores foi averiguar se eles tinham percepo dos impactos ambientais causados por ele ao meio ambiente. O resultado foi inesperado, pois 76% nem sabiam o que era impacto ambiental,
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e ao ser explicado o que isso significava os mesmos disseram que no tinham essa percepo. J os 24% que tinham essa percepo disseram que saber ser errado jogar lixo no igarap Caxang, localizado nos limites do bairro ou no rio Branco, ou lhes tirar a mata ciliar, mas que faziam isso por no ter onde colocar seu lixo e dejetos (resduos slidos e esgotos sanitrios). Estudos de Peccini Neto et al. (2007) confirmam o despejo de lixo e de dejetos no Igarap Caxang. De acordo com esses autores h aparentemente uma melhora no ambiente do igarap com a mudana das estaes, pois no perodo chuvoso com a alta do Rio Branco, o Caxang tambm aumenta o seu nvel, e o ponto negativo que o igarap invade as casas carregando grande quantidade de lixo. J no perodo seco, o igarap est mais limpo, sem tanto odor e sujeira, como na estao anterior. Ainda assim, os referidos autores recomendam que as margens do Caxang no so lugares aconselhveis para habitao, devido ao nvel muito alto de contaminao, pois esses pesquisadores comprovaram em suas pesquisas a presena de as crianas brincando nas proximidades do igarap, correndo muitos riscos de contaminaes (Figura 06).
Figura 06: Ocupaes irregulares nas margens do bairro Caetano Filho. Fonte: FALCO, 2007.
Por isso, nas respostas obtidas durante a entrevista com os moradores, eles relataram que as principais doenas detectadas no bairro so verminoses, ameba, girdia, malria, dengue e doenas sexualmente transmissveis, esta ltima entre os adultos e os adolescentes sexualmente ativos. Embora eles no soubessem que tais doenas ocorriam em conseqncia das interferncias ambientais.
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Contudo, esses habitantes responderam ter noo de que o fato de morarem no Beiral h uma interferncia na qualidade de suas vidas nos aspectos da sade, de lazer, e de educao, pois eles sentem o preconceito das pessoas ao saberem que so moradores do Caetano Filho, e esse preconceito decorre na opinio deles da m aparncia estrutural da rea e das notcias veiculadas na mdia envolvendo o trfico de drogas e a prostituio que contribuem para ratificar essa viso pelos demais da sociedade. E, o mais lamentvel foi poder comprovar que esses residentes no tinham nenhuma noo das leis ambientais que regem o municpio de Boa Vista, como lhes foi indagado na questo dez do questionrio aplicado. Com isso, observa-se que h uma ineficincia do poder pblico em relao ao bairro Francisco Caetano Filho tornando-o uma sociedade de risco, onde no se respeita o meio ambiente sem nenhum conhecimento da legislao ambiental. Essa ineficincia do Estado que traz conseqncias danosas para os moradores ratificada por Penna (2002) em dizer que a produo da espacialidade da sociedade urbana no pode ser entendida apenas no sentido econmico, mas tambm pelo seu contedo como uma produo social, poltica e cultural, nos termos da urbanizao presente. A autora explicita ser necessrio entender que a realidade social do municpio envolve um conjunto de aes prticas que so aplicadas em alguns bairros, mas no em todos. Isso pode ser explicado pelo perodo: ordem e, ao mesmo tempo, violncia, econmica e poltica: explorao, expropriao e dominao (DAMIANI, 1999:118; apud PENNA 2002). Esta interpretao, do sentido da produo social do espao, permite ultrapassar uma anlise simplesmente poltica do papel do Estado na reproduo e crise da cidade, para compreender a produo de relaes sociais, a partir da sua prpria ao. Sendo assim, j que o Direito e a economia andam em linhas paralelas, objetivando formular uma nova ordem econmica e jurdica, h de se considerar que, para efetivar o princpio do desenvolvimento sustentvel, necessrio que a economia e o Direito se unam e andem juntos com o objetivo de criar uma sociedade sustentvel. E, atravs de polticas ambientais srias que esse quadro pode-se reverter. Com base na Agenda 21, documento de referncia para a implantao da Educao Ambiental e acordos de preservao do meio ambiente em todo
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mundo, possvel ver que o ensino, inclusive o ensino formal, a conscincia pblica e o treinamento devem ser reconhecidos como um processo pelo qual os seres humanos e as sociedades podem desenvolver plenamente suas potencialidades.
5.2 Entrevista com os representantes dos rgos ambientais

Ao se fazer um paralelo entre as respostas obtidas com os moradores do bairro Caetano Filho e dos representantes dos rgos ambiental Estadual e Municipal, v-se claramente que h muita contradio nas respostas dos envolvidos. Tanto os representantes da Fundao Estadual de Meio Ambiente e Tecnologia (FEMACT) quanto da Secretaria Municipal de Gesto Ambiental e Assuntos Indgenas (SMGA), ao responderem sobre o desenvolvimento de atividades de Educao Ambiental, disseram que ocorre quando h demanda da comunidade, em desenvolver esse trabalho juntamente com as escolas da rede municipal e estadual como forma de sensibilizar a comunidade do Beiral quanto as questes ambientais atravs da Escola Estadual Baro de Parima, no bairro Calung, e da Escola Municipal Rio Branco, localizada dentro do Caetano Filho. Alm disso, foi citado pelo representante da SMGA como projeto desenvolvido para atender o Beiral, o de revitalizao da rea pela Prefeitura Municipal de Boa Vista com a iluminao de 1.963 metros em pontos diversos da regio; o recapeamento asfltico de vrias ruas e avenidas; e a construo de caladas e redes de drenagem de guas das chuvas para evitar os alagamentos que ocorrem todos os anos no perodo das chuvas, que deixa os moradores dessa rea desabrigados. Outra medida importante relatada pelo representante da SMGA a construo de 54 unidades habitacionais bsicas, que atendero as famlias cadastradas que moram em reas de inundao, na parte do Beiral localizada no bairro Calung. Na FEMACT foi possvel constatar que os principais impactos socioambientais detectados por esse rgo so o uso desordenado do solo, a retirada da mata ciliar, e a contaminao dos recursos hdricos do bairro. Esta ltima ratifica o que moradores afirmaram ao citar que as verminoses, a ameba, a girdia, a malria e a dengue serem as principais doenas constatadas no Beiral.
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A afirmao acima comprovada pela Diretoria da Vigilncia Epidemiolgica da Secretaria Municipal de Sade (SMSA), que confirma que tais doenas citadas tm como causa a localizao e os impactos ambientais do bairro, interferindo diretamente na qualidade de vida dos moradores nos aspectos da sade, do lazer e da educao falha pelo poder competente (Figura 07).
Figura 07: Localizao das moradias em reas inadequadas, que interferem diretamente na qualidade de vida dos moradores do Beiral. Fonte: Falco et al. (2007).
Pode inferir que a m qualidade de vida est diretamente ligada degradao ambiental do Beiral, pois conforme resposta obtida as principais implicaes dessa degradao para os moradores do bairro est relacionada aos problemas de verminoses, girdia, ameba, malria e dengue ocorridos por falta de saneamento bsico, e a possibilidade de serem multados pela destruio da mata ciliar existente no local, conforme preceitua a Lei Municipal n 513, de 10 de abril de 2000, que versa sobre a poltica de proteo, do controle e da conservao do Meio Ambiente e da melhoria da qualidade de vida no Municpio de Boa Vista; e o Decreto n. 079, de 20 de junho de 2000, que aprovou a regulamentao da Lei 513/2000. Alm disso, em mbito Estadual, tem-se a Lei Complementar n 007 de 26 de agosto de 1994, que instituiu o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente para a Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e uso adequado dos Recursos Naturais do Estado de Roraima.
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Com essa pesquisa, observa-se o no cumprimento dos preceitos inscritos no art. 225 da CF em uma sociedade considerada de risco, como no caso do Beiral, por j fazer parte de uma fase do desenvolvimento da sociedade moderna, onde os riscos sociais, polticos, ecolgicos e individuais so consequncias de atitudes impensadas e irresponsveis dos moradores constituem perigo e riscos incalculveis para toda essa comunidade. Sendo assim, os preceitos constitucionais traduzem a consagrao do direito ambiental no sistema positivo como vantagens asseguradas s formaes sociais contemporneas. Assim, Francioli (2006) mostra que essa prerrogativa reconhece que todos possuem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, inclusive as geraes futuras, bem como sendo o dever do Estado e de toda a coletividade preserv-lo, o que de vital importncia, pois o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado direito individual e coletivo, sendo assim de interesse de toda a humanidade. primeira vista, o benefcio do meio ambiente ecologicamente equilibrado de carter social e individual, mas convm esclarecer que no advm de nenhuma prerrogativa privada. Assim sendo, Francioli (2006) diz que lcito se apropriar de recursos naturais para uso individual, no entanto devem estes, apesar de ser de propriedade individual permanecer disposio de toda a sociedade, como exemplo, cita-se as guas de um rio que podem estar dentro de uma propriedade particular, mas que todos podem dela utilizar. O meio ambiente ecologicamente equilibrado possui carter de uso comum do povo. E, assim, essa autora diz que a solidariedade imprescindvel, quando se trata da preservao do meio ambiente. Nesse mesmo entendimento, Leite (2003) observa que:
No h como negar que a conscientizao global da crise ambiental exige uma cidadania participativa, que compreende uma ao conjunta do Estado e da coletividade na proteo ambiental. No se pode adotar uma viso individualista sobre a proteo ambiental, sem solidariedade e desprovida de responsabilidades difusas globais (p.33).
Ao dissertar sobre os direitos das geraes futuras no que concerne ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, Bobbio (1992, p.6) considera que o mais importante deles o reivindicado pelos movimentos ecolgicos: o direito de viver num ambiente no poludo, Leite (2003) ratifica que o meio
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ambiente equilibrado direito fundamental, reconhecer o papel fundamental do Estado e de toda a coletividade para obter a eficcia deste direito. Nesse sentido, afirma Rezek (1989) que:
(...) a preocupao com a preservao ultrapassa o plano das presentes geraes, e busca proteo para as geraes futuras. , de fato, a proclamao de um direito fundamental intergeracional de participao solidria e, como conseqncia, extrapola, em seu alcance, o direito nacional de cada Estado soberano e atinge um patamar intercomunitrio, caracterizando-se como um direito que assiste a toda humanidade. (p.223-224)
Assim sendo, para garantir a eficcia do direito fundamental de um meio ambiente ecologicamente equilibrado das geraes presentes e geraes futuras, necessrias se faz um trabalho em conjunto de toda a humanidade e do Poder Pblico, para que os direitos proclamados no art. 225 da CF sejam uma realidade presente e futura, e no mera norma como ocorre no Caetano Filho. O contrrio disso concordar com a degradao presente do meio, e deixar de legar para as geraes futuras o direito de viver em um meio ambiente saudvel e equilibrado.
CONSIDERAES FINAIS
Verificou-se na pesquisa ao bairro Francisco Caetano Filho que os moradores desmatam, despejam esgotos e muito lixo no rio Branco e no Igarap Caxang, alm de construrem suas casas invadindo o limite da rea habitvel e destruindo as matas ciliares. Por isso medidas educacionais e do poder pblico so extremamente necessrias para a sobrevivncia do rio Branco e do prprio Caxang. Dessa forma, pode-se constatar que o crescimento demogrfico do bairro Beiral incompatvel com a preservao da natureza, causando assim a crise ambiental l encontrada, que como conseqncia impede os moradores de obterem uma sade e um lazer digno, uma vez que crianas foram vistas brincando nas guas contaminadas do Caxang e do rio Branco, onde lixo e dejetos so despejados aleatoriamente. Constatou-se que a evoluo humana, atravs do avano tecnolgico, com as organizaes industriais e com a economia da sociedade capitalista, est em desequilbrio com a qualidade de vida no s do Beiral, mas de todas as cidades
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que possuem situaes semelhantes. V-se que o desenvolvimento no tem acompanhado o que estipula a Carta Magna, de que todos tm direito a uma vida saudvel, em um meio ecologicamente equilibrado, sendo esse direito indisponvel. A realidade comprovada na rea pesquisada retrata a de muitas outras cidades brasileiras, pois se verificou que o meio ambiente est passando por uma incalculvel devastao. Esse problema traz tona os conceitos de dano ambiental, sociedade de risco, externalidade negativa, sociedade sustentvel, entre outros. Entende-se por dano ambiental o problema causado pela sociedade de risco, ou seja, a sociedade em busca desenfreada pelo desenvolvimento econmico, causando danos ao meio ambiente, muitas vezes irreparveis. Portanto, ficou evidente que a populao do Beiral e o poder pblico tm grande responsabilidade no pssimo estado de degradao do rio Branco e do igarap Caxang. Falta que rgos como a FEMACT e a SMGA atuem de forma contnua na sensibilizao dos moradores do Caetano Filho para evitar tanto a degradao ambiental constatada naquele ambiente, como na interferncia dessa degradao na qualidade de vida desses moradores acometidos de doenas decorrentes dessas aes. Assim, com a continuidade das aes de Educao Ambiental desenvolvidas pelas escolas do Estado e do Municpio no Beiral, podem-se sensibilizar os pais e as crianas a no brincarem nas guas contaminadas do Branco e do Caxang, evitando assim, muitas verminoses que acometem os habitantes do Beiral. Alm disso, vital que os barracos que esto junto a margem do rio Branco e do Igarap Caxang sejam destrudos, e os moradores retirados para uma rea que no lhes oferea tanto riscos de doenas, e os mesmos no peream com as enchentes nos perodos chuvosos, deixando-os desabrigados.
REFERNCIAS
BECK, Ulrich. A Reinveno da Poltica: Rumo a uma Teoria da Modernizao Reflexiva. In: Anthony Giddens et al. Modernizao Reflexiva: Poltica, Tradio e Esttica. So Paulo: Editora da Universidade Estadual Paulista, 1997.
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O DIREITO AMBIENTAL VERSUS SOCIEDADE DE RISCO: UM ESTUDO DE CASO DO BAIRRO FRANCISCO CAETANO FILHO EM BOA VISTA - RORAIMA

Cincias Sociais Aplicadas

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1 - LEGISLAO AMBIENTAL E IMPACTOS AMBIENTAIS

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2 - A SOCIEDADE DE RISCO NO MUNDO ATUAL

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3 - HISTRICO DA REA DE ESTUDO

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5 - RESULTADOS E DISCUSSO 5.1 - Entrevista com os moradores do bairro Caetano Filho

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