Agosto 2009

Nueva Epoca Nº. 77 Órgano Informativo de la Asociación de Profesores de la Universidad de Los Andes / Agosto 2009

Consideran este instrumento legal inconstitucional

Mayoría profesoral rechaza la LOE

Apoyo a estudiantes
Sin importarles los días de asueto, una vez más los profe-
sores de la Universidad de Los Andes, levantaron su voz
de protesta para manifestar un rotundo respaldo a los es-
tudiantes y profesores heridos el pasado 19 de agosto por
ataques vandálicos perpetrados por el movimiento Tupa-
maro, (afecto al oficialismo), en las instalaciones de la Es-
cuela de Derecho. Marylenlid Isla, de la Facultad de Far-
macia y Bioanálisis, Laura Luciani Toro de Faces, Lilian
Gainza de Facijup, Manuel Dágert de Ciencias y Argimiro
Castillo de Arquitectura, hicieron acto de presencia en
rueda de prensa desde el Aeropuerto Alberto Carnevali
para apoyar a los afectados y expresar su repudio ante los
lamentables hechos que dejaron a los estudiantes Vilcar
Fernández y Ricardo Cariel con heridas de consideración.
“Estamos aquí diciéndole al gobierno y a todas estas per-
sonas que tratan de destruir el pluralismo y el pensamien-
to crítico y libre; que no nos vamos a callar, que si antes
estábamos hablando, ahora vamos a gritar, no les tenemos
miedo, si los tenemos que enfrentar, los enfrentaremos,
con la palabra y el pensamiento, porque la universidad no es chavista ni se va a rendir ante los delirios de grandeza de una persona que
tiene problemas mentales”, expresó Marylenlid Isla, Secretaria de Asuntos Gremiales de la Apula.

Comunicado del Equipo Rectoral

ULA / 2 Apula manifestó indignación por injusta
Apula rechaza enérgicamente ataques detención del profesor Gustavo Azócar / 4
vandálicos en la ULA / 3
Lo que se debe saber sobre la LOE
¿Debemos transformar la Universi- / 6-7
dad? / 8-9
 Agosto 2009

Comunicado del Equipo Rectoral

Universidad de Los Andes
Asociación de Profesores de la
Universidad de Los Andes

Comité Ejecutivo
Luis Loaiza
Presidente
Marilenlid Isla Chacón
Sec. Asuntos Gremiales (E)
Raúl Vegas
Tesorero
Franklin Chung
Secretario
Ingrid Tortolero
Sec. Asuntos Académicos
Juan Manuel Fernández El Equipo Rectoral de la Universidad de Los Andes promoviendo la injerencia de factores externos en la
Sec. Asuntos Culturales se dirige a la comunidad regional y nacional para expre- vida académica, otorgándoles competencias y atri-
Dacio Molina sar su más categórico rechazo a la nueva Ley Orgánica buciones que desvirtúan la esencia de los procesos
Sec. Asuntos Deportivos de Educación aprobada por la Asamblea Nacional, ba- educativos, situación esta que conducirá sin duda a
Gerardo Tovitto la politización del sistema educativo y a la disminu-
sándose en los elementos siguientes:
Vocal
ción de su calidad y efectividad. Aspectos tan deter-
Adalgisa Sifuentes
Vocal -Una ley que reviste importancia especial como lo minantes como las políticas de admisión, el ingreso
es la LOE debe ser consensuada entre los diferen- y la carrera del personal docente y administrativo, la
Junta Directiva tes actores sociales que componen nuestra Nación, investigación y el post grado, la composición de la
Presidentes de Seccionales esencialmente debe ser discutida con aquellos que comunidad universitaria, la forma y conducción de
somos sujetos directos de su aplicación; en lugar de los procesos electorales internos, la conformación
Luis Matheus - Arte
proceder de esta manera, se tramitó su aprobación del cogobierno universitario que claramente definen
Argimiro Castillo - Arquitectura
Ernesto Valiente - Ciencias de manera furtiva, en pleno período vacacional, el estatuto autonómico universitario consagrado en
Luis Montilla - Ciencias Jurídicas cuando los actores principales del proceso educa- el artículo 109 de nuestra Constitución, se verán, sin
y Políticas tivo no pudieron organizarse efectivamente para duda ,trastocados y fuertemente politizados, todo
Silania Savedra - Ciencias Forestales defender sus derechos. ello sin escuchar la opinión de la comunidad univer-
y Ambientales -Esta Ley Orgánica de Educación es desconocida sitaria.
Germán Rodríguez - Faces -La aprobación de la LOE, de esta manera, sin el co-
para la mayoría de los venezolanos, ya que no fue
Robert Lobatón - Farmacia
Carlos Muñoz - Ingeniería
sino hasta el 10/08/2009 cuando se dio a conocer nocimiento y la participación de amplios sectores
Virgilio Castillo - Medicina al país el texto de la misma, impidiendo su análisis sociales, impidiendo incluso que los universitarios
Justo Bonomie - Odontología y discusión por la sociedad organizada. Además, el que así lo solicitaron no pudieran ser escuchados en
Eleazar Ontiveros - Jubilados texto aprobado en segunda discusión por la Asam- la sesión plenaria de la Asamblea Nacional, es una
Yuderkis Murillo - Táchira blea Nacional es muy diferente al aprobado con un muestra de desconocimiento de la voluntad de los
Miriam Gil - Trujillo ciudadanos y de la imposición antidemocrática de
amplio consenso en primera discusión en el año
2001. una sola forma de ver e interpretar la dinámica social
-Esta nueva Ley Orgánica de Educación tiene un que permite la construcción de consensos.
carácter fuertemente político, centralizador y pu-
nitivo y pretende concentrar exageradamente todo Exhortamos a toda la comunidad venezolana a dis-
apulainforma@hotmail.com cutir con seriedad esta nueva Ley, que todas las voces
el poder en materia educativa en el llamado Esta-
apulaperiodico@yahoo.com
do Docente, que a la final serán los Ministerios sean oídas y las opiniones puedan ser expresadas con ple-
D irector de Educación, Cultura y Deportes y Educación na libertad, ya que de no hacerlo, la aplicación de la mis-
F ranklin C hung Superior, secuestrando competencias que la Cons- ma, tal como ha sido aprobada significará un retroceso
C oordinación y producción E ditorial titución coloca en manos de los universitarios, li- incalculable en materia de nuestras libertades, en una de
O mar M olina mitando severamente la autonomía universitaria y las áreas más sensibles de la vida nacional.
D iagramación y edición fotográfica

J orge E. B ecerra P.
D igifotos
MÉRIDA, 16 DE AGOSTO DE 2009
O mer M olina
Mario Bonucci Rossini José Andérez
Rector Secretario


 Agosto 2009

¿Cuál “Comunidad de Intereses Espirituales?”

Hace ya mucho tiempo que esta noción sobre la que
se fundamentó, legal e idealmente, la vida universitaria, se
encuentra rota. ¿Qué comunidad? ¿Qué intereses espiri-
tuales? No obstante, en los últimos años, el propósito de
controlar políticamente a las universidades al precio que
sea, como parte de un proceso hegemónico y totalitario
que aspira controlar todas las formas y manifestaciones
del pensamiento y la cultura, no ha hecho sino barrer con
todo los vestigios de lo que en algún momento se conside-
ró una comunidad unida por intereses espirituales.
La Nueva Ley Orgánica de Educación abre una enor-
me brecha en este sentido. En lugar de una comunidad de
intereses que reúne a profesores y estudiantes en la tarea
de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales
del hombre, la universidad se convertirá en un escenario
de lucha ideológica y política en la que los grupos armados
amparados por el poder gubernamental intentarán impo-
ner su particular lógica del caos y la destrucción.
Y esto ya está pasando. Hace apenas horas dos estu-
diantes y un profesor de La Universidad de Los Andes en
Mérida, resultaron lesionados, cuando bandas armadas
identificadas con el oficialismo, ingresaron al patio central
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas y arreme-
tieron selectivamente contra los que allí se encontraban.
En reconocimiento del Profesor Miguel Gómez
Luis Loaiza Rincón
Esta banda irrumpió pistola en mano y encapucha-
da para atacar no a todo el mundo, sino a los dirigentes
estudiantiles que se vienen oponiendo tanto a la irregular
aprobación como a la aplicación de una Ley Orgánica de
Educación que vulnera los principios que sobre la autono-
mía universitaria consagra la Constitución Nacional. Los
violentos agredieron también a quienes allí se encontra-
ban tratando de recoger con sus teléfonos un testimonio
gráfico de los hechos. ¿Qué intereses espirituales pode-
mos compartir con gente así? ¿Debemos seguir asumien-
do a estos delincuentes como miembros de la comunidad
universitaria?
Mención especial merece la actuación del Profesor
Miguel Gómez, quien con gallardía y espíritu universitario
decidió involucrarse, a riesgo de su propia integridad, para
evitar que allí mismo se produjera una desgracia, un lin-
chamiento en las narices mismas de la academia. Su par-
ticipación se limitó a utilizar las armas de la razón, las del
diálogo y la educación pero a cambio recibió la respuesta
de la barbarie y de la violencia fanática.
No lo dejaron hablar porque los violentos no escu-
chan, no lo dejaron argumentar, porque los violentos no
entienden razones y lo agredieron físicamente porque a
los violentos les molesta la gente que piensa. Vaya enton-
ces para Miguel Gómez, toda mi solidaridad y un fuerte
abrazo de reconocimiento.
De aquí en adelante todos deberíamos pensar en
estos hechos y ver con claridad si enfrentaríamos una si-
tuación similar haciéndonos los locos y volteando la cara
o participando como lo hizo Miguel Gómez, arriesgando
nuestra propia integridad.

COMUNICADO Apula rechaza enérgicamente

A LA COMUNIDAD MERIDEÑA ataques vandálicos en la Facijup-ULA
La Asociación de Profesores de la Universidad de Los
Ante los ataques sufridos el pasado 19 de agosto, presuntamente por personas
Andes (APULA) expresa su más enérgico rechazo a los
identificadas con el oficialismo, donde resultaron al menos dos profesores y
hechos violentos acaecidos el día 19 de agosto en las inme-
dos estudiantes heridos en los espacios de la Facultad de Ciencias Jurídicas
diaciones de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas,
y Políticas de la Universidad de Los Andes; la Secretaria de Asuntos Gremia-
en horas de la mañana, donde resultaron agredidos profe-
les de Apula, Marylenlid Isla, en nombre del gremio profesoral manifestó un
sores y estudiantes de nuestra máxima casa de estudios.
enérgico rechazo ante estos hechos violentos, considerándolos como una
Es inaceptable que personas que se hacen llamar “uni-
“arremetida más del gobierno nacional en contra de las voces democráticas,
versitarios” exhiban este tipo de comportamiento, el cual
críticas y disidentes de todas las leyes inconstitucionales que se están promul-
es condenable desde todo punto de vista. Los hechos ocu-
gando”.
rrieron en un recinto universitario, el cual se rige por una
“Es inaceptable que personas que se hacen llamar –universitarios- exhiban
normativa específica que se basa en el respeto, la conside-
este tipo de comportamiento, el cual es condenable desde todo punto de vis-
ración, la libertad e igualdad de todos los que en él con-
ta. Los hechos ocurrieron en un recinto universitario, el cual se rige por una
viven. Por lo tanto, instamos a las autoridades rectorales
normativa específica que se basa en el respeto, la consideración, la libertad e
y competentes, a iniciar las respectivas averiguaciones y a
igualdad de todos los que en él conviven. Por lo tanto, instamos a las auto-
castigar, con el amparo de la Ley de Universidades, a los
Marylenlid Isla ridades rectorales y competentes, a iniciar las respectivas averiguaciones y a
responsables de tan lamentable situación.
castigar, con el amparo de la Ley de Universidades, a los responsables de tan lamentable situación”.
Expresamos igualmente nuestra solidaridad con los
Según Liliana Guerrero, presidenta de la FCU-ULA, en declaraciones hechas al canal Globovisión, dos estudiantes
profesores y estudiantes víctimas de tal criminal agresión,
resultaron heridos, uno de ellos con fractura de tabique, y el otro
quienes su único pecado fue expresar su pensamiento crí-
con fractura en las costillas. También dos profesores resultaron le-
tico, que ya parece ser un delito ejercerlo.
sionados, a los cuales les despojaron de sus cámaras fotográficas.
Finalmente, exhortamos a toda la comunidad meride-
Frente a este lamentable hecho, Isla expresó la solidaridad de
ña y muy especialmente a la universitaria, a conservar el
la Apula con los profesores y estudiantes víctimas de “tal criminal
respeto por nuestra majestuosa casa de estudios y a man-
agresión, quienes su único pecado fue expresar su pensamiento crí-
tener la sindéresis cuando se generen debates entre miem-
tico, que ya parece ser un delito ejercerlo”.
bros de distinta ideología política. Demostremos que po-
De allí, acotó Isla que el gremio de profesores ulandinos exhor-
demos tolerar la diferencia de
ta a toda la comunidad merideña y muy especialmente a la universi-
pensamiento y que podemos vivir en un estado plu-
taria, a conservar el respeto por su majestuosa casa de estudios y a
ral, libre, pedagógico y democrático.
mantener la sindéresis cuando se generen debates entre miembros
de distinta ideología política. “Demostremos que podemos tolerar
Prof. Marylenlid Isla
la diferencia de pensamiento y que podemos vivir en un estado plu-
Secretaria de Asuntos Gremiales de APULA Estudiantes heridos
ral, libre, pedagógico y democrático”. Prensa Apula.



A la opinión pública
La Asociación de Profesores de
la Universidad de Los Andes (APU-
LA) hace público el malestar e in-
dignación que embarga a sus miem-
bros, por la injusta detención del
profesor Gustavo Azócar, adscrito
al Núcleo Universitario del Táchi-
ra, quien sufre las consecuencias de
asumir una posición valiente y un
compromiso con la libertad de ex-
presión y de conciencia.
A todas luces el juicio que en-
frentó Gustavo Azócar y que desen-
cadenó ahora su detención, desde
el primer momento pareció menos
un acto de justicia que una retalia-
ción. Recordemos que ya estuvo
preso por las mismas razones sin
que mediara ningún tipo de proceso
judicial y que finalmente el juicio se
realizó para confirmar una voluntad
negada tanto por el derecho como
por la justicia.
No entendemos la indolencia
judicial frente a la corrupción cam-
pante que amenaza destruir todo es-
pacio público y socavar las bases de
la institucionalidad en Venezuela.
Mientras tanto, el sistema de admi-
nistración de justicia se utiliza con
todo rigor para castigar a quienes
como Gustavo Azócar llevan una
vida modesta, pagada con el esfuer-
zo de su trabajo.
¿Operará con igual rigor el sis-
tema de justicia para castigar a quie-
nes desangran el erario público y
arruinan los sueños de futuro de la
mayoría de los venezolanos mien-
tras ellos se enriquecen con abso-
luta impunidad? ¿Operará con igual
rigor el sistema de justicia para cas-
tigar a quienes violentan el marco
constitucional y por encima de las
leyes y del sentido común, imponen
su poder personal y familiar?
En este difícil momento que
enfrenta, tanto el profesor Azócar
como la justicia venezolana, somos
solidarios con el hombre inocente y
Visita el blog a tu disposición y entérate de todas las actividades.
http://apulainformaonline.blogspot.com
Agosto 2009
Apula manifestó indignación por in-
justa detención de Gustavo Azócar
“No entendemos la indolencia judicial
frente a la corrupción campante que amena-
za destruir todo espacio público y socavar las
bases de la institucionalidad en Venezuela.
Mientras tanto, el sistema de administración
de justicia se utiliza con todo rigor para cas-
tigar a quienes como Gustavo Azócar llevan
una vida modesta, pagada con el esfuerzo de
su trabajo”, expresó Luis Loaiza, presidente
de Apula en un comunicado a la opinión pú-
blica.
Ante la detención del periodista y pro-
fesor de la ULA, Gustavo Azócar, miembro
de Apula-Táchira, los profesores de nuestra
primera casa de estudios expresaron su ma-
lestar e indignación considerando la medida
tomada por el poder judicial como injusta y
arbitraria, pues manifiestan que el catedrático
y comunicador social “está sufriendo las con-
secuencias de asumir una posición valiente y
un compromiso con la libertad de expresión
y de conciencia”.
Marilenlid Isla, Secretaria de Asuntos
Gremiales de la Apula, en nombre de todos
los profesores adscritos a esta institución
gremial, levantó su voz de protesta ante la co-
munidad de Táchira, Mérida y Trujillo, ma-
nifestando su solidaridad y apoyo irrestricto
al profesor Gustavo Azócar, “hemos iniciado
desde el día de ayer, el proceso de defensa
pública de Azócar. La Fapuv también está
notificada sobre esta situación, ellos mañana
(hoy), publicarán su cartelera en los diarios
de circulación nacional, reflejando su opi-
nión y un remitido con respecto a este caso”.
De igual forma, señaló Isla, que la Apula
junto a la Fapuv, publicarán notas de prensa
en todos los diarios para alertar a la pobla-
ción y a la comunidad universitaria ante
“esta medida que tiene el Gobierno nacional
para callar la voz crítica, la voz disidente que
desde los micrófonos y las cámaras que bien
tiende a coordinar el profesor Gustavo Azó-
car, ha venido realizando para denunciar la
terrible corrupción existente en el país. Ya el
con el profesional que merece de sus
compañeros toda la consideración y
el respeto que sólo se ganan con una
vida marcada por el esfuerzo, el ta-
lento y la honradez.
Mérida 30 de julio de 2009
Prof. Luis Loaiza Rincón
Presidente de la APULA
E stimado Profesor
También consulta “Apula Informa” en la red.

Gobierno no encuentra de qué manera poner
tras las rejas a los comunicadores sociales, in-
ventándoles delitos de lucro, estafa y demás
artimañas que no han podido comprobar en
el caso de Gustavo Azócar”.
“No entendemos la indolencia judicial
frente a la corrupción campante que amena-
za destruir todo espacio público y socavar las
bases de la institucionalidad en Venezuela.
Mientras tanto, el sistema de administración
de justicia se utiliza con todo rigor para cas-
tigar a quienes como Gustavo Azócar llevan
una vida modesta, pagada con el esfuerzo de
su trabajo”, expresó Luis Loaiza, presidente
de Apula en un comunicado a la opinión pú-
blica.
Los profesores seguirán alerta ante esta
medida de privativa de libertad en contra de
Gustavo Azócar, de allí que visitarán la otra
semana al imputado por presunto enriqueci-
miento ilícito aunque según la información
suministrada por la página Web El Informe,
“a pesar de que el Tribunal no pudo tampoco
demostrar la culpabilidad del periodista” la
medida fue aplicada y dictaminada de igual
forma”.
“A pesar de que el gremio profesoral
esté de vacaciones, la Apula, a través de cada
uno de sus miembros del comité ejecuti-
vo, se mantiene alerta y al tanto, respecto a
cualquier situación que nos pueda suceder y
que nos afecte directa o indirectamente, en
el caso de Gustavo, esperamos que al visitar-
lo, no nos tengamos que trasladar al Centro
Penitenciario de Occidente, sino a su casa,
seguiremos luchando democráticamente en
todos los espacios y levantando nuestra voz
de protesta, pues junto al CNP, el Movimien-
to Estudiantil y la sociedad civil no descan-
saremos hasta lograr que se haga justicia en
el caso de este destacado periodista y distin-
guido profesor de comunicación social del
Núcleo Pedro Rincón Gutiérrez de la Uni-
versidad de Los Andes en el estado Táchira”.
(Prensa Apula).

consecuencias de la guerra chavista
Dr. Edgar Jaimes, Profesor Titular Jubilado del NURR-ULA, Trujillo
Según Chávez en el con-
texto latinoamericano soplan
vientos de guerra provocados
por el afán del imperialismo
yanqui de seguir siendo el gen-
darme del mundo. Sin embar-
go, en el ámbito venezolano
la guerra de Chávez en contra
del pueblo ya comenzó y no
por acción del imperialismo y
sus lacayos sino a causa de la
intolerancia y abuso de poder
del gobierno el cual, además
de corrupto, es ineficaz e in-
eficiente para garantizar segu-
ridad ciudadana, agroalimen-
taria, laboral, ambiental, social
y económica para el mejora-
miento de la calidad de vida de
los venezolanos.
Esto no significa que las
décadas anteriores estuvieran
exentas de estos problemas, ya
que entre 1973 y 1998, según
cifras de la OCEI y entre otros
organismos defensores de los derechos
humanos, se reportaron algo más de
100.000 víctimas fatales producto de
atracos, robos, homicidios por enfren-
tamientos armados y por represión po-
licial-militar.
No obstante, de acuerdo a repor-
tes del INE y PROVEA entre enero de
1999 y diciembre de 2008 se reporta-
ron cerca de 135.000 víctimas por las
mismas causas. Hasta julio de 2009 esta
cifra superó las 150.000 víctimas.
Según cifras de la propia Fiscalía
General de la República, de los casi
16.000 asesinatos cometidos en una
década por los cuerpos represivos del
Estado, alrrededor de 9.500 continúan
impunes porque se desconoce la identi-
dad de los funcionarios.
Otra de las manifestaciones de esta
guerra es el enjuiciamiento de dirigen-
tes obreros, campesinos e indígenas. En
efecto, ya pasan de 1.500 las personas
sometidas a régimen de presentación
o juicios por participación en protes-
tas populares. Un ejemplo de ello es el
juicio contra 14 dirigentes obreros de
Puerto Cabello quienes fueron acusa-
dos de narcotraficantes porque trabajan
para una empresa que desde hace tiem-
po trafica con droga. Lo increíble de
Agosto 2009
Inseguridad, represión y muerte:
este caso es que el tráfico de drogas por
este puerto es un viejo negocio y bien
conocido por las autoridades portua-
rias. Además, ¿a cargo de qué organis-
mos del Estado está la custodia y segu-
ridad de estas instalaciones?
Otra de las expresiones de la guerra
que hoy sufre el pueblo venezolano, es
la constante criminalización de las pro-
testas populares, ya que éstas han sido
convertidas por el régimen en ilegales;
salvo las manifestaciones de apoyo al
gobierno, que hasta protección policial-
militar tienen garantizada. Solo este
año las protestas en todo el país han so-
brepasado las 1000, a diferencia de las
800 del año anterior. Ahora resulta que
quemar cauchos en la vía o tomar una
instalación pública (alcaldías, inspec-
torías del trabajo o cualquier otra) por
no cumplir con sus funciones o actuar
en contra de la población, está penali-
zado hasta con 10 años de cárcel, según
el COPP.
La ley contra el terrorismo, que se
viene aplicando sin estar aprobada, re-
vierte la carga de la prueba, es decir con
esta nueva ley el gobierno puede acusar
a cualquier ciudadano de terrorista y,
desde la cárcel, éste debe demostrar su
inocencia, contraviniendo el principio
según el cual toda persona es inocente

hasta que se demuestre su culpabilidad.
Semejante barrabasada jurídico-legal
sólo es comparable con los juicios su-
marios de los regímenes nazi-fascistas.
Violación a la libertad de expre-
sión. Cerraron 35 emisoras por no pre-
sentar cuentas, ni poner al día sus pa-
peles. No obstante, Diosdado Cabello,
ejecutor de esta medida, tiene desde la
época que dirigió CONATEL y otros
organismos públicos (ministerios y la
Gobernación del estado Miranda) cual-
quier cantidad de acusaciones e inves-
tigaciones por irregularidades adminis-
trativas. Hasta el día de hoy, nunca ha
sido citado por algún tribunal para que
rinda una declaración o contestación
por dichas acusaciones.
El cercenamiento del derecho a
huelga y a la organización sindical au-
tónoma, ha sido una constante del ré-
gimen chavista. Ciertamente, por ini-
ciativa de Hugo Chávez han proliferado
los sindicatos “oficiales” y no se permite
la sindicalización de los miles de con-
tratados en la administración pública.
Algo parecido sucede con las eleccio-
nes de PDVSA y el contrato retrogrado
firmado en contra de los trabajadores
de la educación y el Metro de Caracas.
Igual ocurre con los trabajadores de la
Costa Oriental del Lago y los de Guaya-
na. Esto da una idea de la polí-
tica anti-obrera del gobierno.
La Militarización de
la estructura del estado es una
demostración palpable (¿de la
debilidad?) del régimen cha-
vista. Sin lugar a dudas, en el
gobierno de HC todo cargo de
importancia es ejercido por un
militar, activo o no. Esta milita-
rización no ocurrió ni cuando
el gobierno de Juan Vicente
Gómez, ni en el régimen de Pé-
rez Jiménez. Luego entonces:
¿En qué momento los militares
han estado al lado del pueblo?
La respuesta es: ¡NUNCA!; ya
que los militares siempre han
estado en el bando contrario a
los intereses del pueblo. Solo
han cambiado de nombre y
uniforme, pero en el fondo
son los mismos “macacos”,
con igual fusil. Hoy el país esta
ocupado militarmente y eso lo
puede ver cualquiera a diario, y no es,
precisamente, para enfrentar a ningún
enemigo externo, ¡ES PARA ENFREN-
TAR LA CRECIENTE OLA DE PRO-
TESTAS POPULARES, QUE A DIA-
RIO SACUDEN A VENEZUELA!
El Incremento del gasto militar, por
encima del social, es otra de las cons-
tantes del régimen chavista. Si se ana-
liza en forma detallada el presupuesto
ordinario de la nación, se observará que
más se gasta en armamento y personal
militar que en las famosas misiones en
las cuales, supuestamente, se invierte
la mayor parte del gasto social. Otro
ejemplo: sólo el presupuesto anual del
Tribunal Supremo de Justicia supera
ampliamente el de todas las misiones.
Para finalizar, ¿Cuántos han sido
los intentos de magnicidio denuncia-
dos por Hugo Chávez? ¿Cuántas las
amenazas de no enviar más petróleo a
EE.UU? y ¿Cuántos los rompimientos
y peleas con el gobierno del Presidente
Uribe? En lo personal, perdí la cuenta.
En lo que si se está claro es que después
de cada show vienen acuerdos leoni-
nos con el capitalismo salvaje y mayor
recrudecimiento de las medidas eco-
nómicas y políticas en contra la pobla-
ción. jaimes@ula.ve

Lo que es necesario saber de la
Ley Orgánica de Educación
¿Cómo pudo aprobarse tan rá-
pido?
La Ley Orgánica de Educación
(LOE) fue aprobada cerca de la
medianoche del jueves, 13 de agos-
to, luego de una sola discusión en
plenaria de la Asamblea Nacional
(AN). El proyecto de ley presenta-
do a la consideración del cuerpo le-
gislativo no guardó relación alguna
con lo aprobado por consenso en
primera discusión en 2001, cuando
la AN era mucho más representativa
y plural. Lamentablemente, el pro-
yecto de 2001 fue engavetado luego
de que el presidente Chávez amena-
zara recibirlo con “el bate de Sammy
Sosa”. Lo que se acaba de aprobar
constituye un proyecto nuevo, que
requería de dos discusiones en ple-
naria, no una, conforme a lo estable-
cido en los artículos 207, 208 y 209
de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Tratándo-
se de una ley orgánica, debía haberse remi-
tido a la Sala Constitucional del TSJ para
que ésta se pronunciara sobre su constitu-
cionalidad y rango orgánico antes de ser
promulgada, como obliga el artículo 202
de la CRBV, cosa que tampoco se hizo.
La nueva propuesta, cocinada a es-
paldas incluso de miembros de la Comi-
sión de Educación Cultura y Deportes
de la AN, fue conocida por los diputados
apenas una semana antes de su aprobación
definitiva. Nunca fue presentada su Expo-
sición de Motivos. El público en general
pudo conocerla a los dos días, en pleno
período vacacional de escuelas, liceos y
universidades, impidiéndose el proceso
de consulta contemplado en el artículo
211 de la CRBV. Las reiteradas peticio-
nes de autoridades universitarias y orga-
nizaciones sociales comprometidas con
el hecho educativo, de que se pospusiera
su discusión para luego del inicio de las
clases en septiembre para permitir así una
amplia consulta, no sólo fueron desoídas,
sino que sus proponentes y acompañantes
fueron reprimidas salvajemente por la po-
licía y por bandas armadas progobierno.
Mientras, una convocatoria de empleados
públicos conminados a marchar el jueves
a favor de la LOE, se le permitió llegar sin
problemas hasta la entrada de la AN.
¿Qué se desprende de la manera como
fue aprobada?
Primero, un desprecio total por la opi-
nión de la ciudadanía y por el proceso de
Agosto 2009
*Humberto García Larralde
participación política de que tanto se ufa-
na retóricamente el Gobierno. Con su dis-
posición a imponer, como fuese, una pro-
puesta inconsulta, quedó patente que los
diputados oficialistas no están dispuestos
a admitir posiciones divergentes a las del
Presidente. Por lo tanto, no representan a
sus electores, como obliga el artículo 197
de la CRBV[iv], sino exclusivamente los
intereses de Chávez. Por tal razón, la LOE
carece de legitimidad política.
Segundo, se evidenció el desprecio
de estos diputados por el Estado de De-
recho consagrado en la Constitución y las
leyes. La represión brutal de los que pidie-
ron, pacíficamente, ser escuchados revela,
además, el desprecio por los derechos ci-
viles consagrados en la Carta Magna y en
los acuerdos internacionales suscritos por
Venezuela. Por lo tanto, tampoco goza la
LOE de legitimidad jurídica, y mucho me-
nos moral y ética.
¿Qué se propone la LOE?
La LOE persigue el control omnia-
barcante del proceso educativo. Ampa-
rado en la consigna del Estado Docente,
establece la rectoría del Estado para Ga-
rantizar 12 elementos asociados al hecho
educativo; Regularizar, supervisar y con-
trolar otros 10; Planificar, ejecutar, coor-
dinar políticas y programas 14 aspectos;
Promover, integrar y facilitar la partici-
pación social, según cuatro criterios; y
Promover la integración cultural y educa-
tiva regional y universal conforme a otros
siete. Este control está representado, ade-

más, por un conjunto de leyes especiales a
ser promulgadas, que habrán de regular:
a) El subsistema de educación bási-
ca (señalado en el artículo 31 de la
LOE);
b) El subsistema de educación universi-
taria (artículo 32, idem.);
c) La educación intercultural bilingüe
(artículo 27);
d) La formación de los docentes del sis-
tema educativo (artículo 37);
e) La carrera docente (artículo 40); y
f ) La evaluación estudiantil en los nive-
les de educación universitaria (artícu-
lo 44).
Adicionalmente, se hace referencia a
una variedad de reglamentos que habrán
de normar aspectos específicos del siste-
ma, entre otros, la creación de Consejos
Estudiantiles (artículo 21) y la organiza-
ción y funcionamiento de la comunidad
educativa (artículo 20, # 2).
Por último, se controla el monto
de la matrícula y demás erogaciones en
instituciones educativas privadas, prohi-
biéndose la constitución de “fundaciones,
asociaciones civiles, sociedades mercan-
tiles, o cualquier otro mecanismo” para
cancelar montos superiores (artículo 6, #
2, literal i).
¿Cómo se manifiesta este control en
las universidades?
En la práctica desaparece su auto-
nomía, no obstante su mención formal en
el artículo 34, al ser usurpadas potestades
reservadas al régimen autonómico de las
universidades nacionales, en parti-
cular referidas a:
a) Los mecanismos de in-
greso de estudiantes a las universi-
dades nacionales y privadas (artí-
culo 6, # 3, literal l y artículo 35, #
2);
b) La necesaria autoriza-
ción, orientación, regulación y se-
guimiento de convenios bilaterales
o multilaterales por parte del Eje-
cutivo, para financiar sus proyectos
educativos (artículo 6, # 5, literal
f );
c) La elección de las autori-
dades académicas, al establecerse
igualdad de condiciones de parti-
cipación a profesores, estudiantes,
personal administrativo, obreros
y egresados, quienes elegirán un
Consejo Contralor de cuyas atri-
buciones y composición nada se
dice (artículo 34, # 3). ¿Reempla-
zará al Consejo Universitario?;
d) El financiamiento del subsistema de
educación universitaria (artículo 35, #
1);
e) La creación intelectual y los progra-
mas de postgrado de la educación uni-
versitaria (idem., # 3);
f ) La evaluación y acreditación de los
miembros de la comunidad universi-
taria (ibid., # 4);
g) El ingreso y permanencia de docentes
a las universidades (# 5);
h) La carrera académica (# 6); y
i) “La oferta de algunas carreras que por
su naturaleza, alcance, impacto social
e interés nacional deban ser reservadas
para ser impartidas en instituciones
especialmente destinadas para ello” (#
8).
Por otro lado, conforme al artículo
46, la certificación de títulos que acreditan
conocimientos académicos, profesionales
y docentes, lo hará el ente rector del Es-
tado y no las autoridades universitarias.
Adicionalmente, este órgano normará el
otorgamiento de reválidas o equivalencias
de los estudios realizados en instituciones
extranjeras reconocidas.
Finalmente, esta “autonomía” tan
limitada sólo se le reconoce a “aquellas
instituciones de educación universitaria
que les sea aplicable”. Ello contrasta con
lo establecido en el artículo 9 de la Ley
de Universidades vigente, que dispone
simplemente que las universidades son
autónomas. Si bien el Estado puede crear

Lo que es necesario saber...
universidades experimentales, conforme
al artículo 10 de esta ley, éstas “gozarán de
autonomía dentro de las condiciones espe-
ciales requeridas por la experimentación
educativa”, esperando que la evaluación
de su desempeño permitiese modificar o
suprimir este status de experimentales, es
decir, pasar a ser universidades plenamen-
te autónomas.
¿Qué se persigue con este control del
sistema educativo?
Subordinarlo a los fines del proceso
“revolucionario” que encabeza el presi-
dente Chávez. Ello se evidencia en la re-
ferencia, a lo largo del texto, a la doctrina
“Bolivariana”, de Simón Rodríguez y de
Ezequiel Zamora; al “desarrollo endóge-
no”; al “Poder Popular” (figura inexistente
en la CRBV) y a muchos otros términos
identificados con la jerga chavista. Asi-
mismo, se pone de manifiesto al supeditar
los programas de extensión de las univer-
sidades (artículo 34, # 2) y la inserción
productiva de los egresados universitarios
(artículo 6, # 3, literal b), a las prioridades
del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación. Como se sabe, este plan, en
su versión 2007-2013, contempla la cons-
trucción del “Socialismo del siglo XXI”,
propuesta que fue rechazada por el electo-
rado en el referéndum del 2 de diciembre
de 2007 y, por lo tanto, inconstitucional.
En realidad subyace en la ley la confusión
–deliberada- entre Gobierno y Estado, y a
ambos con la voluntad incuestionada del
Presidente, característica propia de regí-
menes totalitarios.
¿Significa esto que es una LOE “so-
cialista”?
A pesar de lo afirmado en el párrafo
anterior y de los anuncios de Chávez al
respecto, la respuesta es no. El socialismo,
por lo menos en los enunciados de Marx
y Engels, tenía un propósito liberador en
tres aspectos que, en absoluto se consigue
en la LOE:
1) El desarrollo de la productividad
una vez abolidas las “férulas del capitalis-
mo”. Marx reconocía en la ciencia y la tec-
nología una fuerza productiva de primer
orden que llevaría a una sociedad –la co-
munista- de la abundancia. La “liberación
de las fuerzas productivas” hecha posible
por la revolución, haría que la humanidad
saltara “del reino de la necesidad al rei-
no de la libertad”. La “fuerza productiva”
por excelencia hoy es el talento humano
y su aplicación generalizada ha generado
la llamada Sociedad del Conocimiento.
Pero en la LOE no hay referencia alguna
a la necesidad de capacitar al país para
afrontar exitosamente los desafíos de la
sociedad del conocimiento globalizada, a
Agosto 2009
la formación de una ciudadanía universal,
insertada ventajosamente en la generación
y aprovechamiento de los avances científi-
cos y tecnológicos de la humanidad.
2) El cambio social recuperaría la
naturaleza “multidimensional” del ser hu-
mano, al poder integrar su dimensión pri-
vada como productor con su dimensión
pública como miembro activo de una co-
munidad (polis), aspectos escindidos por
la alienación resultante de las relaciones
de producción capitalistas. La superación
de la división entre trabajo manual y tra-
bajo intelectual que Marx creía venir con
la sociedad de la abundancia (comunista)
traería un desarrollo integral del individuo
e implicaba el acceso a niveles crecientes
de educación y de cultura, con lo que la
vida cotidiana de cualquiera pudiera dis-
currir entre “trabajar en la mañana, irse a
pescar en la tarde y leer o componer músi-
ca de noche”, como plantearía Marx en su
Crítica al Programa de Gotha. Es decir, se
preveía la conformación de un ciudadano
universal. En contraste, la LOE enfatiza los
valores nacionales, los “saberes populares y
ancestrales” (ver abajo), elementos de una
“venezolanidad” sumamente restringida y
aislada del mundo. Lo reconoce así Aristó-
bulo Istúriz, vicepresidente del PSUV y ex
ministro de Educación cuando afirma que
la LOE propicia “una educación sociali-
zante (sic) porque fomentará el sentido de
identidad con el país, contrario al capital,
que no tiene patria y el individuo es un
ciudadano universal”. Recuérdese que, por
el contrario, los socialistas pregonaban un
internacionalismo proletario.
3) La superación de las contradic-
ciones antagónicas del sistema capitalista
haría innecesaria la existencia de mecanis-
mos coercitivos de dominación y control,
con lo que el Estado desaparecería. Como
se ha señalado en la LOE, como en prácti-
camente todas las decisiones e iniciativas
legales asumidas por el Gobierno y por la
AN, lo que se busca ahora es engrandecer
y profundizar las potestades del Estado, en
particular sus facultades coercitivas y de
sanción, a expensas de los ciudadanos.
Es verdad, existen muchas razones
para argumentar que en los postulados
marxistas está la semilla de los regímenes
totalitarios –estalinistas- que llegarían al
poder en el siglo XX. Sin entrar en esta
discusión, basta con entender, junto con
el filósofo polaco Leslek Kolakowski, que
la imposición de cualquier utopía, por más
bella que creemos sea, conduce inevita-
blemente al totalitarismo. Lo que interesa
destacar aquí es que la LOE en absoluto es
compatible con la prédica socialista.
¿Entonces, a qué responde la orienta-

ción de la LOE?
A lo largo de su
articulado se hace
referencia al forta-
lecimiento de los valores de la identidad
nacional (artículo 6, # 3, literal n); a los
“saberes populares y ancestrales” (idem., #
5, literal a y artículo 25, # 2, literal a); a la
formación de ciudadanos “a partir del en-
foque geohistórico con conciencia de na-
cionalidad y soberanía, aprecio por los va-
lores patrios, valorización de los espacios
geográficos y de las tradiciones, saberes
populares, ancestrales, artesanales y par-
ticularidades culturales de las diversas re-
giones del país…” (artículo 15, # 3); amén
de la fundamentación en las doctrinas de
Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Eze-
quiel Zamora, referidas arriba. Por otro
lado, se habla de fortalecer “la identidad
de nuestros pueblos latinoamericanos,
caribeños, indígenas y afrodescendientes”
(artículo 6, # 5, literal a), caracterización
que se repite en el artículo 15, # 1, con el
añadido de “y universal”, y en referencia a
la educación bilingüe (artículo 27). En la
medida en que estas acotaciones se hacen
en exclusión de los aportes de otras cultu-
ras y/o naciones, dejan traslucir una pers-
pectiva racista. Finalmente, se señala la
corresponsabilidad de los consejos comu-
nales en el hecho educativo (artículo 18),
y la identificación de “actores comunita-
rios” en la gestión escolar (artículo 19) y
como integrantes de la comunidad educa-
tiva (artículo 20). Con ello se desdibuja
totalmente la misión y el sentido de esta
comunidad para convertirla en un espacio
vulnerable a manipulaciones políticas y de
otra naturaleza. La intención, puesta de
manifiesto reiteradamente, por convertir
a los consejos comunales en instrumentos
del proyecto chavista y la introducción de
consejos estudiantiles para desplazar a las
organizaciones estudiantiles existentes, a
su vez recuerda al Estado Corporativo de
Mussolini.
La insistencia en valores propios de
un nacionalismo atávico, la ausencia de
referencia a los desafíos de la sociedad del
conocimiento moderna, los atisbos racis-
tas que se asoman aquí y allá en la LOE,
la reminiscencia del Estado Corporativo,
el carácter retrógrado, oscurantista que
se desprende del texto pero, sobre todo,
la potenciación del control central por
parte del Estado, son características pro-
pias de regímenes fascistas. Cabe recordar
que no hubo régimen que abusara más de
la palabra “pueblo” (volk) para legitimar
sus barbaridades, que el nacionalsocialista
alemán. Lo que distingue a la experiencia
chavista, además de la distancia temporal,
cultural y geográfica con las experiencias
fascistas europeas del siglo pasado, es su
empleo de categorías discursivas izquier-
distas, “socialistas”, como excusa para sus
ansias desmedidas de poder. En tal senti-
do, este menjurje puede llamarse neofas-
cismo o de un fascismo del siglo XXI.
¿Cuáles son las consecuencias de la
LOE?
El drástico recorte de la autono-
mía universitaria atenta contra la misión
fundamental de la universidad de ser un
poderosísimo instrumento para el desa-
rrollo del país. La universidad autónoma
proporciona una de las pocas ventanas a
la frontera del conocimiento de la huma-
nidad con que cuenta Venezuela. Su capa-
cidad de constituirse en interlocutora de
los centros más avanzados a nivel mundial
reside, precisamente, en la potestad y la
flexibilidad de tomar decisiones en estric-
to apego a criterios de excelencia acadé-
mica y para ello es menester un régimen
autonómico que la resguarde de presiones
políticas, económicas o religiosas que la
desvíen de su misión. La sujeción del que-
hacer universitario a una normativa rígida
externa, decidida con apego a intenciones
de control por razones políticas, acaba con
estas posibilidades. Asimismo, la elimina-
ción de los méritos académicos como cri-
terio y como condición para la elección
de órganos de su co-gobierno, somete a la
universidad a prácticas populistas, de re-
parto corporativo-gremial, que habrán de
desnaturalizar irremediablemente su fun-
ción y destruir sus pretensiones de exce-
lencia. Con ello será imposible ponernos
al día con los avances del conocimiento
científico, humanístico y tecnológico de la
humanidad. Como muestra, está el terri-
ble estado de aislamiento, miseria y atraso
que exhibe hoy Cuba. La mayor conse-
cuencia de la implantación de esta ley en
el tiempo será el creciente subdesarrollo y
pobreza de Venezuela.
Pero el carácter retrógrado de la
LOE, no sólo se refleja en una normati-
va que busca hacer de las universidades
una especie de fábrica de técnicos que
respondan a las demandas de los planes
del Gobierno, en contradicción abierta
con su vocación universalista, plural, sino
en la orientación general que se le quiere
imponer a la educación. Como ha sido re-
señado por Mariano Herrera, en las 9.114
palabras que conformaron el proyecto que
luego fue aprobado, solo aparece mencio-
nada 9 veces la palabra “escuela”; la pala-
bra “aprendizaje” se menciona apenas 5
veces y la palabra “enseñanza” 3. Con el
control del financiamiento de las escuelas
privadas, por ejemplo, se asoma la amena-
za de ahogar financieramente a estas ins-
tituciones y/o impedir el pago de sueldos
competitivos a sus docentes, con lo que
difícilmente puedan mantener sus niveles
de calidad.
*Profesor UCV.
 Agosto 2009

Profesores ULA expresaron rotundo apoyo a

estudiantes heridos en la Escuela de Derecho
Omer Molina Martín / Prensa Apula-IPP

Marylenlid Isla reiteró su llamado a la comunidad universitaria a seguir luchando y expresar su Lilian Gainza expresó que llevarán la denuncia ante la fiscalía por
pensamiento, “la universidad tiene que ser libre, plural, pedagógica y democrática”. considerar los hechos como un delito penal agravado.

Sin importarles los días de asue-
to, una vez más los profesores de la
Universidad de Los Andes, levanta-
ron su voz de protesta para manifestar
un rotundo respaldo a los estudiantes
y profesores heridos el pasado 19 de
agosto por ataques vandálicos perpe-
trados por el movimiento Tupamaro,
(afecto al oficialismo), en las instala-
ciones de la Escuela de Derecho.
Marylenlid Isla, de la Facultad
de Farmacia y Bioanálisis, Laura Lu-
ciani Toro de Faces, Lilian Gainza de
Facijup, Manuel Dágert de Ciencias y
Argimiro Castillo de Arquitectura, hi-
cieron acto de presencia en rueda de
prensa desde el Aeropuerto Alberto
Carnevalli para apoyar a los afectados
y expresar su repudio ante los lamen-
tables hechos que dejaron a los estu-
diantes Vilcar Fernández y Ricardo
Cariel con heridas de consideración.
En su alocución y en representa-
ción del Comité Ejecutivo de la Apu-
la, Marylenlid Isla expresó su solidari-
dad con los estudiantes y condenó los
ataques vandálicos, considerando la
flagrante violación de ese recinto uni-
versitario y de todos los reglamentos
y normativas que existen para la con-
vivencia en la universidad.
“Estamos aquí diciéndole al go-
bierno y a todas estas personas que
tratan de destruir el pluralismo y el
pensamiento crítico y libre; que no
nos vamos a callar, que si antes estába-
mos hablando, ahora vamos a gritar,
no les tenemos miedo, si los tenemos
que enfrentar, los enfrentaremos, con
la palabra y el pensamiento, porque
la universidad no es chavista ni se va
a rendir ante los delirios de grandeza
de una persona que tiene problemas
mentales”, expresó la Secretaria de
Asuntos Gremiales de la Apula.
Isla reiteró su llamado a la comu-
nidad universitaria a seguir luchando
y expresar su pensamiento, “la univer-
sidad tiene que ser libre, plural, peda-
gógica y democrática”.
Por su parte, Lilian Gainza, cate-
drática de derecho penal en la Facijup-
ULA, consideró necesario levantar la
voz de protesta “con todas las fuerzas”,
ante los hechos violentos y señaló
que fue testigo presencial junto a sus
alumnos de los ataques que recibie-
ron Fernández y Cariel, “estábamos
dando clases, yo me encontraba en la
primera aula, que está cerca del patio
y allí esas personas portando armas
de fuego, algunos con capuchas, otros
no, por lo cual los logramos identifi-
car, y allí fue cuando comenzaron a
sacar a los estudiantes de las aulas de
clases y a disparar, inclusive, mano-
tearon a un profesor, arrebatándole su
celular porque él estaba sacando fotos
al igual que a los estudiantes, los des-
pojaron de sus móviles y cometieron
los delitos delante de todos los que
estábamos allí”.
“La universidad es de todos, la
universidad no es de un grupo de per-
sonas que se creen machos porque
están con armas, nosotros tenemos
la palabra y la fuerza de defender la
universidad, por lo que exhorto a fe-
licitar la valentía de todos los que nos
encontramos aquí denunciando y
condenando estos hechos tan lamen-
tables”.
Más adelante, Gainza relató que
estaban desarrollando su curso in-
tensivo en un ambiente de armonía
y tranquilidad, cuando en unas de


 Agosto 2009

“Estamos aquí diciéndole al gobierno y a todas estas personas que tratan de destruir el pluralismo y el
pensamiento crítico y libre; que no nos vamos a callar, que si antes estábamos hablando, ahora vamos a
gritar, no les tenemos miedo, si los tenemos que enfrentar, los enfrentaremos, con la palabra y el pensa-
miento, porque la universidad no es chavista ni se va a rendir ante los delirios de grandeza de una per-
sona que tiene problemas mentales”, expresó la Secretaria de Asuntos Gremiales de la Apula.

Movimiento 13 exhortó a las autoridades rectorales a que comiencen las averiguaciones y Nils Carvajal afirmó que quienes tienen las armas son los integrantes del
expulsen a los agresores de la universidad, encabezando los nombres de los dirigentes Inti Movimiento 13 de Marzo (vinculado a la oposición).
Sarcos y Nils Carvajal.

las escaleras de las instalaciones, co-
menzó una discusión verbal entre dos
alumnos por la nueva Ley Orgánica
de Educación, cuando uno de ellos
no toleró lo que el otro argumenta-
ba, “pegando gritos y llamando a sus
amigos Tupamaros para que vinieran
a agredir a éste alumno y demás que
se encontraban en clases”.
Gainza hizo un llamado a las au-
toridades rectorales de la ULA a que
se pronuncien en torno al caso y ex-
presó que llevarán la denuncia ante
la fiscalía por considerar los hechos
como un delito penal agravado.
“La lucha continúa, no tenemos
miedo, primeramente Dios, pero no
podemos permitir que esto siga ocu-
rriendo”.
“La ULA no es chavista y menos
socialista”
Con la consigna “La ULA no es
chavista y menos socialista”, además
de los profesores presentes, un gran
número de estudiantes liderados por
Liliana Guerrero, presidenta de la
FCU-ULA, Augusto García, repre-
sentante del M-13 y acompañados por
Carlos Smith de Siprula, manifestaron
su repudio y también condenaron con
mucho ímpetu los hechos violentos,
respaldaron a sus compañeros y ma-
nifestaron que iniciarán actividades
de calle para que no queden impunes
los actos, exhortando al rector Mario
Bonucci y a las demás autoridades
rectorales a que comiencen las averi-
guaciones y expulsen a los agresores
de la universidad, encabezando los
nombres de los dirigentes Inti Sarcos
y Nils Carvajal.
La otra parte: “La ULA es del
pueblo, y no de oligarcas”
Por otro lado, los estudiantes
afectos al oficialismo gritaban la con-
signa “La ULA es del pueblo, y no de
oligarcas”, y también fueron atendi-
dos por los medios en el salón VIP
del aeropuerto para que expresaran
su derecho a réplica.
En medio de la rueda de prensa
se formó el revuelo cuando avisaron
que grupos pro gobierno estaban es-
perando para agredir a los allí reuni-
dos. En el fondo era un grupo afín al
gobierno que quería dar su punto de
vista también a la prensa.
El grupo encabezado por Nils
Carvajal, consejero de Facultad, y
Luís Díaz, representante de Consejo
Universitario, fueron atendidos en el
salón VIP del aeropuerto. Antes de
sus intervenciones, dejaron hablar a
dos bachilleres que afirmaron haber
sido agredidos, pero no pudieron
identificar a los agresores, el tipo de
arma, ni mostraron los posibles he-
matomas dejados por la agresión.
Carvajal, al igual que los ante-
riores opositores, dio explicaciones
generales sobre la violencia generali-
zada que --según él-- viene arreciando
en contra de dirigentes de izquierda.
Al igual que Díaz, utilizó el recurso
de agresión en contra de los repre-
sentantes de los medios por cuatro
oportunidades, pero al final llamó al
entendimiento y al diálogo al confe-
sar que ellos no son violentos, por el
contrario, afirmaron que quienes tie-
nen las armas son los integrantes del
Movimiento 13 de Marzo (vinculado
a la oposición).
Fuente: Ramiro Gutiérrez DLA/Mé-
rida.



¿Debemos transformar la Universidad?
Ingrid Tortolero - Sec Académica de APULA - Correo:ingridtortolero@hotmail.com
La etapa de transición que hemos
estado vivenciado desde finales del si-
glo pasado ha sido percibida por distin-
tos autores desde diferentes ángulos, lo
cual ha llevado a identificarla con dife-
rentes denominaciones, Así, en el as-
pecto filosófico-cultural, ha recibido
el nombre de postmodernidad (Lyo-
tard), en cuanto a la evolución de la so-
ciedad mundial y el desarrollo tecnoló-
gico, Toffler la ha llamado la época de
la Tercera Ola; mientras que otros han
enfatizado el aspecto productivo, como
es el caso de Drucker, quien ha bautiza-
do este período histórico de la huma-
nidad como sociedad postcapitalista o
sociedad del conocimiento.
El alto desarrollo logrado en las
tecnologías de la información y la co-
municación ha impacto de tal forma
a la sociedad contemporánea que es-
tá transformando de manera acelera-
da la forma en que la gente trabaja, vive
y se relacionan. Al respecto, Fernán-
dez-Aballí (2000) ha expresado que:
La revolución de la información, va a
modificar de forma permanente la edu-
cación, el trabajo, el gobierno, los ser-
vicios públicos, el mercado, las formas
de participación ciudadana, la organi-
zación de la sociedad y las relaciones
humanas, entre otras cosas.
El cambio paradigmático a que
conlleva el proceso de transformacio-
nes en las que nos encontramos inmer-
sos actualmente, tiene importantes im-
plicaciones que deben ser consideradas
por la universidad en su proceso de re-
forma. Estas son de cuatro tipos:
1. Axiológicas, en tanto que supo-
ne el surgimiento de una nueva esca-
la de valores que reivindique la nece-
sidad de la convivencia humana en un
mundo de solidaridad, bienestar social
y paz.
2. Epistemológicas, en el sentido
de la consideración de nuevas formas
de producir el conocimiento, distintas
a las del modelo clásico legado por la
modernidad.
3. Ontológicas, en cuanto a la con-
cepción del tipo de hombre que deman-
dan los nuevos tiempos, el cual debería
tener algunas de las siguientes caracte-
rísticas: una visión sistémica de la rea-
lidad (todo está relacionado con todo),
la posibilidad de pensar globalmente y
actuar localmente, capacidad autocrí-
Agosto 2009
tica, autogestionario,
con habilidad para
aprender permanen-
temente, posibilidad
de combinar el pen-
samiento lógico con
la creatividad, capa-
cidad para transferir
lo aprendido, pensa-
miento imaginativo y
visualización, control
emocional y comuni-
cación generativa.
4. Gerenciales,
en el sentido del desa-
rrollo de un nuevo paradigma empre-
sarial fundamentado en el aprendizaje
organizacional, el conocimiento como
el principal recurso que agrega valor al
sistema productivo, la competitividad
y la cooperación mutua. Estos cambios
exigen no sólo adaptarse a una nueva
situación, sino prepararse para vivir en
un equilibrio inestable; es decir, en un
proceso de adaptación permanente a
las exigencias de un entorno cambiante
y caótico.
Ante la situación planteada, la pre-
gunta obligada es ¿Qué debería hacer
la universidad para enfrentar con éxito
los nuevos retos que plantea la realidad
económica, social, política y científico-
tecnológica del siglo XXI? Y la respues-
ta, casi obligada es: la universidad debe
cambiar, si quiere sobrevivir. Sobre es-
ta aseveración existe un consenso casi
universal, como se desprende de las di-
10
ferentes consultas in-
ternacionales realiza-
das por la UNESCO
(1998) con relación a
este tema.
La universidad
deberá hacer un gran
esfuerzo por apoyar
su gestión al máximo
en el uso de las NTIC
en un enfoque vir-
tual.
No obstante lo
anterior, es priorita-
rio que los universi-
tarios tengamos presente que más allá
del aspecto tecnológico, la fundamen-
tación de la transformación universita-
ria, depende básicamente de:
1-La visión compartida que ten-
gan los miembros de la comunidad
académica acerca de un nuevo modelo
universitario que responda a las expec-
tativas de cambio a que aspira dicha co-
munidad, así como la sociedad global,
2-El compromiso para su instru-
mentación, asumido por los diferentes
actores institucionales, orientados por
genuinos valores académicos y,
3-Las acciones estratégicas em-
prendidas por el liderazgo universita-
rio, como responsable de guiar el pro-
ceso de transformación.
Todo esto dentro de un marco de
respeto y consideración para cada uno
de los que conforman y hacen vida en
la esfera universitaria.
Frente al complejo cuadro de factores
que influyen hoy sobre la vida de nues-
tras universidades: la globalización, la
rápida expansión del nuevo paradig-
ma tecno-económico, la multiplicación
incesante de los conocimientos en los
países desarrollados, los avances espec-
taculares alcanzados en las nuevas tec-
nologías de la informática y la comu-
nicación, los programas de cambio en
educación de los organismos multilate-
rales, las dolorosas carencias materiales
de las universidades y las deficiencias
que éstas no han podido superar, se ha-
ce necesario construir una agenda de
transformación que dé respuesta, con
recursos y orientaciones propias, a es-
tas cuestiones ineludibles. La tarea no
es fácil ni puede ser improvisada, ne-
cesita mucho convencimiento y volun-
tad de los actores, entre quienes tienen
particular protagonismo, las autorida-
des y el personal académico de las ins-
tituciones.
No debemos olvidar QUE LA CA-
RENCIA DE VIRTUDES cívicas que
existe en los países latinoamericanos
o la pérdida de valores ha determina-
do en las sociedades y, por ende en las
universidades una cultura que niega la
esencia de los universitarios como ciu-
dadanos comprometidos con el desa-
rrollo de una región, de un país.
Si concebimos las virtudes cívicas
como las cualidades que facilitan a una
persona o político para que lleve a cabo
dignas y comprometidas empresas pa-
ra alcanzar la magnificencia, la notorie-
dad y el honor; por tanto allana el ca-
mino a un gobernante para gestionar y
operativizar acciones que lo aproximen
a lograr los más generosos fines y a sol-
ventar algunas de las peticiones más
requeridas por la sociedad. Estas vir-
tudes no están presentes en la conduc-
ta de los actores políticos, ni en algu-
nas autoridades universitarias, porque
las virtudes tienen que ver con los va-
lores y éstos con las creencias, las nor-
mas, las reglas y las convicciones que
funcionan como elemento adhesivo al
interior del grupo o colectivo; asimis-
mo es núcleo matricial de donde par-
ten los principios que regulan las rela-
ciones con el exterior, ya sea con otros
grupos, con el gobierno, con los parti-
dos políticos y todo aquello que inte-
gra el espacio público.
Sigue...
 Agosto 2009

Los bosques y el
El accionar de nuestros gobernan-
tes en estos países ha contaminado el
accionar de algunos de nuestros líde-
res universitarios. Y las prácticas polí-

cambio global del clima

ticas que incluyen: conductas, hábitos,
valores, que constituyen la experiencia
colectiva y la memoria histórica de los
grupos sociales, alimenta con su actua-
ción, la maltrecha cultura política de Aníbal Luna Lugo
nuestras sociedades y de nuestro ámbi-
to universitario, dotándola de un sello Durante más de 50 años Pero también me refie-
intolerante, contestatario y antipolíti- de vida profesional, me he ro a los comentarios u opinio-
co.
dedicado a escribir y publicar nes de expertos y de estadistas
Es por ello que el conjunto de ac-
obras sobre la importancia de preocupados por esta nueva
tos cotidianos de ofensas, diatriba, se-
ñalamientos, acusaciones, exclusiones los bosques y las plantaciones amenaza mundial; y aludo a la
y provocaciones van distorsionando, forestales, en el desarrollo eco- posición de personajes nota-
en el transcurso de la vida del colecti- nómico y social del medio ru- bles como: Fidel Castro, Lula
vo, su identidad, dotando de una lógi- ral y de los países, en general. da Silva, Al Gore; y de orga-
ca sin sentido las acciones sociales, de- Desafortunadamente, los re- nizaciones internacionales,
teriorando las formas de cooperación, sultados a la vista no parecían como la FAO y el Panel Inter-
borrando el perfil organizacional de to-
muy alentadores; hasta el ex- Gubernamental sobre cam-
do grupo social y nutriendo una auto-
nomía falsa de los ciudadanos frente al tremo que algunos de mis exa- bio Climático, de la ONU. El
otro. lumnos más perspicaces me trabajo está próximo a ser
Con estas acciones, buscan evitar llegaron a sugerir abandonar publicado en la Revista de la
que crezcan las tomas de decisiones in- los esfuerzos; porque no pare- profesional); pues ponían de relieve la Academia de Mérida; pero
dividuales y colectivas, que aparezcan cía existir voluntad política suficiente importancia que estaban adquiriendo también puede ser consultado en la
liderazgo al margen de los tradiciona- para respaldar esa lucha; y los bosques los ecosistemas forestales (bosques página Web: www.academiademerida.
les y se les delegue a ellos las facultades
tropicales estaban condenados a des- y plantaciones), en el control y regu- org.ve.
para organizar los eventos movilizado-
aparecer, para destinar sus suelos a lación del cambio climático mundial. Sin embargo, lo que deseo desta-
res, la dirección del mismo y las nego-
ciaciones con el gobierno. otros usos. Mi trabajo: “cambio Global del Clima: car ahora es el valor que dan estos se-
Por otra parte, se ha fomenta- Pero la situación parece estar cam- una amenaza real”, recoge mucho de lo ñores (y sus organismos) a la conser-
do el proceso de la “no ciudadanía” en biando. Mientras preparaba mi trabajo dicho hasta ahora sobre las principales vación y mejoramiento de los bosques
ese deterioro progresivo de los valores de incorporación como Individuo de emisiones de gases de efecto inverna- naturales y al incremento de las super-
del ser humano; que apuntala aún más Número de la Academia (de Ciencias dero, el calentamiento global del pla- ficies plantadas; para captar y retener
a despojar a los ciudadanos de sus de- y Artes) de Mérida, el año pasado, me neta, las fuentes alternativas de energía las emisiones de gases contaminantes
rechos fundamentales, donde el indi-
vi obligado a consultar numerosos limpia; y varias otras cosas relativas al (gas carbónico, principalmente) y
viduo pierde la confianza en las insti-
tuciones democráticas, económicas e documentos bibliográficos (revistas, tema, como la preocupación de la co- emitir oxígeno purificante, a la atmós-
impartidoras de justicia. Y de todo esto informes, diarios, etc.) que me llena- munidad internacional y las reuniones fera. Incluso más que al uso de tal o
no escapa la universidad. ron de gran satisfacción (personal y y acuerdos habidos y por haber. cual combustible.
Es decir, en estos países la crisis
se explica en parte por una ausencia de
una cultura política que revalorice la
cotidianidad, dado que de ahí surgen
los proyectos y aspiraciones reivindica-
tiva; también está lejana de todo acto y
acciones que se interese en la consulta,
los diálogos y los acuerdos para incidir
en la toma de decisiones.
El país y la universidad deben ir
juntos con las manos amarradas a con-
vicciones o valores como la tolerancia,
la inclusión y la autonomía, que posibi-
litan la convivencia, la articulación y el
trabajo conjunto. Hacer caso omiso, es
tratar de detener un cambio a la fuer-
za, desatando la violencia o aplazando
el futuro de ese país.
Prensa Apula

11
 Agosto 2009

LOE viola A través de redes y en las aulas habrá

autonomía desobediencia a la Ley
universitaria Tras la promulgación de la Ley Orgánica de Educación
(LOE) diversos sectores del país están activados para impedir su
“Entre los docentes hay un ánimo de desobediencia por la
forma como ha sido aprobada y promulgada la Ley. No podemos
José Ferrer aplicación. Desacatar la Ley, solicitar un referendo abrogatorio y adelantar el cómo, pero es claro que nos pondremos de acuerdo
resistirse en las aulas son algunas de las ideas que están colocadas para impedir que se aplique”.
Estimados miembros de la comunidad universitaria: en la mesa, como actos de rebeldía. Sin embargo, González advierte que la lucha no deben ni
El sector más movilizado ha sido el de la educación privada, pueden darla sólo los docentes. “Este es un problema que atañe a
que a través de asambleas y foros está informando a padres y re- todo el país. Es necesario agrupar a todos los sectores que nos opo-
Según nuestra Constitución, Venezuela es un país
presentantes sobre los alcances de la LOE, y organizándose para nemos. Es un problema político y pedagógico. La sociedad como
donde impera la democracia participativa. Esta última afrontarla. un todo, sin importar si tiene o no hijos en las escuelas o liceos,
se define como: Sin entrar en los detalles del cómo, el presidente de la Cámara debe sumarse”.
“Un modelo político que facilita a los ciudadanos Venezolana de la Educación Privada (Cavep), Octavio De Lamo, se Incertidumbre y caos “A mi juicio el gran problema de la Ley
su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo mostró satisfecho por la masiva asistencia de padres y representan- es que va a generar gran incertidumbre entre los docentes porque
que puedan ejercer una influencia directa en las deci- tes, pese al asueto escolar, para enterarse de la Ley. no sabrán a qué norma apegarse, ya que no hay reglamentos ni le-
“El rechazo debe ser organizado y consensuado. Es necesario yes especiales. Pero lo más grave será el caos que causarán los con-
siones públicas. El proyecto fundamental de la demo-
configurar la solidaridad entre directores, docentes y padres. Esta- sejos comunales cuando quieran apropiarse de las escuelas y liceos.
cracia participativa es la creación de un mecanismo mos organizando redes nacionales que se conectarán con los plan- Es ahí donde se dará la resistencia docente”, apunto Pedro García,
de deliberaciones mediante el cual el pueblo, con su teles públicos para hacer frente a la Ley, y evitar la intervención del del Movimiento de Educadores Simón Rodríguez.
propia participación, esté habilitado para manifestar- Gobierno”. Al tanto del temor que gravita sobre muchos colegas, para
se por igual con puntos de vista tanto mayoritarios Pero la resistencia no se limitará a la acción cívica, De Lamo, García es necesario una campaña de información para que conoz-
como minoritarios ... Sin negar que todo sistema de- acudirá mañana a la sede de la Unesco a denunciar la ilegalidad de can sus derechos, y no se dejen amilanar por el Gobierno.
mocrático eventualmente ha de descansar en decisio- la LOE porque violenta los derechos humanos Entretanto, Homero Rodríguez, secretario de Organización
Para el presidente de Fetramagisterio, Nelson González, será de Fenaslev, los docentes volverán a los salones envueltos en la con-
nes mayoritarias, los mecanismos o instituciones de
a partir del 20 de septiembre cuando se dé la lucha contra la Ley fusión de no saber a qué atenerse. “Al final los maestros darán sus
participación tienen el propósito de hacer hincapié en las aulas. La cual, acota, pasa por la unidad de todos los sectores clases con los textos ya asignados, y sabrán cómo comportarse de
en el pleno respeto a las minorías, sus opiniones y su opositores. acuerdo a sus principios democráticos. De eso no hay duda”.
amplia manifestación a través de un mecanismo parti-
cipativo e institucionalizado”
Es evidente que esto último se ha violado flagran-
temente durante el proceso de aprobación de la Ley
Orgánica de Educación (LOE). Como miembros de
la comunidad universitaria, no podemos entender que
no se haya permitido la participación de un sector im-
portante y mayoritario de las universidades públicas,
escuelas, colegios y liceos venezolanos en el proceso
de elaboración y discusión de la LOE. Esta ley debió
discutirse ampliamente con las universidades y demás
instituciones educativas y no aprobarse en el período
de vacaciones colectivas de una manera forajida, pre-
potente y anticonstitucional, evitando de esta manera
la participación activa de profesores, estudiantes, em-
pleados y obreros en la elaboración de tan importante
instrumento para el desarrollo de nuestro país.
Si bien es cierto que la ley contiene principios
que aumenta los niveles de participación de la comu-
nidad en la administración universitaria tales como el Fenatev: Ley de Educación “no
voto de los obreros y empleados en la elección de las
autoridades, también es cierto que el gobierno apela a
puede ser acatada por cuanto sería
un igualitarismo demagógico por la vía del voto, que
rompe estructuralmente con la esencia de la academia
una violación a la Constitución”
y de la Universidad.
En tal sentido, como académico, como univer- El presidente de la Federación Nacional de menos de cinco días, aparecieron como tres ver-
sitario y como demócrata, rechazo esa ilegítima ley
Colegios y Sindicatos de Trabajadores de la Edu- siones. La última versión fue la publicada en un
aprobada ya que entre otras cosas también vulnera la
Autonomía Universitaria (Art. 33), por cuanto queda cación de Venezuela (Fenatev), Pedro Morantes, diario nacional”, afirmó.
a la discrecionalidad del gobierno su aplicabilidad. criticó las declaraciones del ministro de Educa- Morantes explicó que los trabajadores de la
Invito a los compañeros universitarios a protestar ción Superior, Héctor Navarro, según quien no educación del sector publico y privado, activos,
esta ley y que a través del consenso se redacte una nue- acate la ley es un delincuente. jubilados y pensionados hacen un llamado a todos
va Ley Orgánica de Educación. “Esa ley no puede ser acatada por cuanto sería los sectores del país a discutir la ley. “Los sindi-
una violación a la Constitución. Hubo un proyec- catos se declararon en estado de emergencia y de
Atentamente,
José Ferrer to inicial contentivo de más de 100 artículos en el lucha permanente por este asalto legislativo”, con-
Ex-Vicerrector Administrativo de la USB 2001, en el 2005 fueron 87 artículos y ahora, en cluyó.

12

Miopía intelectual y antihistórica de la
oposición venezolana ante nueva ley
orgánica de educación
La reciente promulgación de la ley
Orgánica de Educación (LOP), ha signi-
ficado entre otras cosas la cancelación de
una añeja deuda que la Asamblea Nacio-
nal tenía pendiente con la sociedad vene-
zolana, a una década de gobierno boliva-
riano, y del establecimiento de un nuevo
marco constitucional, a tres décadas de
una ley de Educación, que cumplió su
cometido, “en relación a su acción enaje-
nadora y mediatizadota de la sociedad ve-
nezolana”, dejando atrás los lamentos de
las “viudas cuartorepublicanas”, las mis-
mas que lloraron cuando el poder cons-
tituyente del año 1999 decretó una nueva
Constitución para la República Bolivaria-
na de Venezuela, las mismas que repudia-
ron la Constituyente Educativa Nacional,
que generó el Proyecto Educativo Nacio-
nal, (PEN), las misiones educativas, los
liceos bolivarianos, el PAE, las innova-
ciones curriculares, la participación de
las comunidades en el hecho educativo
comunitario, que sin lugar a dudas cons-
tituyen entre otros antecedente e insumo
de la nueva Ley Orgánica de Educación.
De tal manera que la sociedad vene-
zolana de nuestro tiempo, dispone así de
un nuevo instrumento que de ser ejecu-
tado, y tal circunstancia depende de to-
dos los venezolanos y no solamente del
El lío de la LOE
Fernando Luis Egaña
Si alguien todavía tenía alguna
duda de que la Asamblea Nacional era
una caricatura de “Poder Legislativo”,
el lío de la LOE o Ley Orgánica de Edu-
cación lo debería despejar. Aquello de
las focas con carné de diputados pocas
veces se ha visto tan fidedigno.
En primer lugar, ya existía un Pro-
yecto de Ley que fue aprobado en pri-
mera discusión en medio de consensua-
dos aplausos. Con el apoyo entusiasta
del oficialismo rojo-rojito, de los secto-
res políticos opositores, y de la multi-
tud de gremios educativos del país. Un
hecho, por cierto, harto excepcional de
la polarizada realidad venezolana.
Correspondía, entonces, darle a
ese proyecto la segunda discusión re-
Agosto 2009
Mariano Crespo
gobierno, dará un vigoroso impulso a los
cambios que se están operando en el seno
de la propia sociedad y direccionado por
el proyecto de la Revolución Bolivariana,
que esta marcando la pauta no solo para
nuestro país, sino también para America
latina, lo cual significa para nosotros los
venezolanos, un enorme compromiso,
se trata de marchar en la dirección y a la
velocidad de las historia patria, pero tam-
bién de nuestros hermanos latinoameri-
canos.
La miopía intelectual y ahistórica del
sector dirigente de la oposición golpista
y fascistoide venezolana, se ha puesto en
contradicción con la nueva Ley Orgáni-
ca de Educación, ellos suspiran y aspiran
una educación al servicio de las élites, de
carácter monástico y monárquico, clerical
y confesional, pero no tienen el valor de
aceptarlo de manera explicita, aún cuan-
do todos los sabemos, la pobreza argu-
mental y discursiva se hizo patética cuan-
do los diputados del partido “Podemos”
y del mal llamado “Grupo Humanista”
intervenían, en la sección parlamentaria
que aprobó dicha Ley, también se hace
evidente en los comunicados de la prensa
escrita emanados de las Directivas espu-
rias del Colegio de Profesores de Vene-
zuela, (CPV), de los Presidentes de las
glamentaria y proceder a sancionarlo.
Y no sólo desde el ángulo político sino
también conforme a la normativa jurí-
dica que rige el proceso de formación
de las leyes. Comenzando por lo dis-
puesto en la Constitución y terminan-
do por lo establecido en el Reglamento
interno y de debates.
Y en el último de los casos, utilizar
ese proyecto como base sustantiva de
una nueva iniciativa legal. Pero no. En
Miraflores se echaron para atrás porque
consideraron que el texto aprobado en
primera discusión no era suficiente-
mente socialista o revolucionario, y
decidieron redactar otro distinto que
introdujeron de contrabando en la Co-
misión de Educación de la Asamblea.
13
Academias Nacionales
de la Lengua, y de la
Historia y otros, estra-
nochados intelectuales
con olor a neftalina, y
de las Asociaciones de
Profesores de la UCV
y de la UPEL, cual cri-
soles de la ultraderecha
rancia de militancia
neoliberal, los pronun-
ciamientos hechos por
el Consejo Universitario de la UPEL ante
la LOP, es realmente patético, podemos
afirmar sin lugar a equivocación que este
estamento universitario es uno de los más
retrógrados y oscurantistas de Venezue-
la,
Pretenden ahora (los opositores de
oficio) impugnar ante organismos inter-
nacionales, sabiendo ellos la improceden-
cia del tales acciones por razones obvias,
promover guarimbas, llamar a la “desobe-
diencia pedagógica”, en lo cual son espe-
cialistas los directivos gremiales alérgicos
a la tiza y el borrador, y cualquier estrate-
gia interactiva de aprendizaje, ergo… Ed-
gar Bazán Rivero, Ronald Golding y Jesús
Ramírez entre otros muchos, el troglodi-
ta coordinador educativo de Un Nuevo
Tiempo (UNT), José Luis Farias y el ex
Es decir, un viraje desde arriba sin
tomar en cuenta la opinión de quienes
ya habían votado a favor del proyecto
original. En otras palabras, un enésimo
tributo a la autonomía e independencia
de los poderes públicos en el reino de la
democracia participativa...
Al parecer, en la “nueva” LOE tie-
nen las manos metidas los asesores
extranjeros del Gobierno bolivarista,
tanto españoles como cubanos, y la
situación es tan escandalosa que los
propios integrantes de la Comisión
parlamentaria la recibieron ya confec-
cionada, y lista para que a mano --o ale-
ta-- alzada la plenaria de la Asamblea la
refrendara, como en efecto lo hizo para
celebrarle el cumpleaños 83 a Fidel
Castro.
Ello explica que durante el simu-
lacro de debate que se escenificó para
que los sectores educativos dieran sus
aportes, no hubo manera de que se les
jesuita Leonardo Carvajal, lugar teniente
del sempiterno rector Luis Ugalde quien
tiene más de 20 años ininterrumpidos
como Rector que nunca fue electo por la
comunidad de la UCAB, pero que defien-
de “la autonomía y la democracia univer-
sitaria”, con toda seguridad que saldrán a
rasgarse la vestiduras por la educación de
viejo cuño, el tiempo de ese liderazgo ma-
nipulador quedó atrás sin que los mismos
se dieran cuenta de tal circunstancia. Y es
que una educación de signo emancipa-
dor, que integre a las diferentes misiones,
de carácter inclusivo, que incorpore a la
población históricamente excluida, que
exija rendición de cuentas de las autori-
dades ante las comunidades universita-
rias, no es poca cosa, ello explica de suyo
la obstinada oposición de los mercaderes
del templo.
suministrara el texto formal que su-
puestamente contribuían a mejorar. Es
que no lo tenían en el “Parlamento” ya
que lo estaban cocinando en otra parte.
Lo aprobado en primera discusión, por
tanto, se quedó archivado en algún es-
caparate olvidado.
La “discusión” no fue más que un
sainete adicional, con el infaltable ade-
rezo del llamado parlamentarismo de
calle, que no tiene ni de una cosa ni de
la otra. Los “voceros” de la Asamblea
han puesto otro ridículo, lo que sería lo
de menos, porque lo grave es el conte-
nido de la LOE.
Al respecto, gente muy calificada
ha abundando en razones y argumen-
tos para rechazarla o desacatarla. El
más grueso es obvio: la educación ve-
nezolana pasará a ser un coto cerrado
de la revolución bolivarista, y ello sig-
nifica otro empujón en el abajamiento
de Venezuela.

Lo positivo y lo negativo en la Ley de Educación
Una lectura del Proyecto de Ley de
Educación aprobado abrupta y noctur-
namente por la Comisión de Educación
de la Asamblea Nacional días atrás y con
base en la versión publicada en el diario
Ultimas Noticias el 9 de agosto, más allá
del rechazo que tenemos sobre varias
arbitrariedades cometidas contra el es-
píritu y la letra de las normas existentes
para sancionar una ley orgánica, nos lle-
va a presentarles un breve resumen tan
sólo de algunas de nuestras principales
observaciones al contenido de ese texto
legal.
En cuanto a lo positivo:
• Incremento de los días de escolari-
dad: se establece que el año escolar
tendrá un mínimo de 200 días de cla-
se, manteniendo los 60 días de vaca-
ciones (art. 48).
• Afianzamiento de la Patria Potestad:
se plantea textualmente que “las fa-
milias tienen el deber, el derecho y la
responsabilidad en la formación de
valores, principios, creencias, actitu-
des, normas y hábitos en los niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y adul-
tos” (art.15).
• Respeto a la pluralidad ideológica: a
pesar de la insistencia del Presidente
Chávez en relación con que la educa-
ción debe definirse como socialista,
en el Proyecto de Ley se señala, por
una parte, que ella se fundamenta en
la doctrina bolivariana, en la de Si-
món Rodríguez y en el humanismo
social, principios que compartimos
la inmensa mayoría de los venezo-
lanos; por la otra, en el Proyecto se
dice también expresamente que esa
educación está “abierta a todas las co-
rrientes del pensamiento” (art. 12),
con lo cual se niega la pretensión de
atarla a un modelo ideológico-políti-
co socialista.
En cuanto a lo negativo:
• La desnaturalización de la misión pe-
dagógica de la escuela: no se define
a la Comunidad Educativa como un
conjunto de actores que promueven
los procesos formativos de las nuevas
generaciones, sino como un espacio
“social-comunitario, organizado, par-
Agosto 2009
Leonardo Carvajal y Fifi Pantin - (Asamblea de Educación) 10/08/2009
ticipativo, cooperativo, protagónico
y solidario” (art. 18), definición en la
cual brilla por su ausencia el esencial
propósito pedagógico que debe tener
una Comunidad Educativa.
• La invasión de los Consejos Comuna-
les: se establece que los colectivos
externos a la escuela, especialísima-
mente los Consejos Comunales, se
incorporarían a ella y asumirían roles
de “evaluación y supervisión” amén
de convertirse en los garantes de “la
formación integral de los ciudada-
nos”, asumiendo “un rol concientiza-
dor para la formación de una nueva
ciudadanía” (arts. 16 y 17). Es in-
aceptable que se pretenda desplazar
a las Comunidades Educativas por
este experimento socio-político que,
además, expresa una nueva “geome-
tría del poder” digitada desde Mira-
flores.
• La visión totalitaria sobre la educación
permanente: aunque parezca increí-
ble, en el Proyecto se plantea que el
Estado, a través de los dos ministe-
rios educativos, “diseña, administra
y supervisa la política de formación
permanente” para todos los ciudada-
nos a fin de fortalecer a “la persona
como ser social” (art. 38).
• Restricciones a la libertad de pensa-
miento en la educación universitaria:
se plantea que sólo aquellas institu-
ciones a las que el Estado les reco-
nozca autonomía, podrán disfrutar
14
de “libertad intelectual” (art. 33).
• Condicionamientos a la autonomía en
pro de un populismo politiquero: se
reconoce el derecho de las universi-
dades autónomas a elegir sus auto-
ridades, pero con la coletilla de que
ello debe hacerse “en igualdad de
condiciones de los derechos políticos
de los integrantes de la comunidad
universitaria: profesores, estudian-
tes, personal administrativo, obreros
y egresados” (art. 33).
• Monopolio por parte del Poder Ejecu-
tivo para formar en algunas carreras:
se señala que la oferta de algunas ca-
rreras podrán “ser reservadas para ser
impartidas en instituciones especial-
mente destinadas para ello” (art. 34);
naturalmente, dichas instituciones
serían las universidades especiales
focalizadas en una profesión que el
Gobierno Nacional ha comenzado a
desarrollar en los últimos años.
Lo ausente:
• Falta una definición y tipificación de
los tipos de planteles educativos, en-
tre ellos los privados. No se desarro-
lla lo establecido en el artículo 106
de la Constitución, en lo referente al
derecho de los particulares a fundar
instituciones de enseñanza.
• No se desarrolla el contenido del artí-
culo 59 de la Constitución, en el cual
se establece el derecho de los padres
a que sus hijos “reciban la educación
religiosa que esté de acuerdo con sus
convicciones”, ello, naturalmente, en
el seno del sistema educativo. Por el
contrario, en el Proyecto de Ley la
formación religiosa parece confinar-
se en los espacios familiares (art. 6).
• Cuando se tipifican las modalidades
educativas, se explican las ya conoci-
das: para personas con discapacidad,
la educación de adultos, la rural, la
educación para las artes, la educación
militar y la intercultural bilingüe. Ex-
trañamente, la única modalidad que
es suprimida corresponde a la forma-
ción de los ministros del culto, la cual
se realiza en los seminarios…
• Se elimina, sin compensación o sus-
titución alguna, lo contenido en el
artículo 59 de la aún vigente Ley de
Educación que establece la posibili-
dad de que el Estado contribuya al
financiamiento de algunos planteles
privados “que ofrezcan y garanticen
educación de calidad, siempre que
la impartan gratuitamente”, tal como,
por ejemplo, han venido realizando
los gobiernos en apoyo a una insti-
tución privada católica de indudable
sentido popular como es Fe y Ale-
gría.
Ante tales ausencias, cabe la pregunta de
si no estamos en presencia de la lamen-
table intrusión en este Proyecto de Ley
del rancio olor de un anticlericalismo
muy del siglo XIX.
Lo confuso:
• Se plantea, en el artículo 23 del Proyec-
to, la existencia de un Subsistema de
Educación Básica, integrado por los
niveles de Educación Inicial, de Edu-
cación Primaria y de Educación Me-
dia. Eso está claro. Lo que no queda
claro es que el otro Subsistema lo de-
nominan de Educación Universitaria.
Entonces, ¿querría ello decir que los
colegios e institutos universitarios y
los tecnológicos van a desaparecer a
partir de la promulgación de esta Ley
de Educación? ¿Por qué no deno-
minaron a este segundo Subsistema
como de Educación Superior para
que allí cupiesen toda la variedad de
instituciones mencionadas?

Enseñanza polarizada
Familias tendrán que compartir
rol educativo con comunidades
Organizaciones de padres lamentan
no haber sido incluidas en la LOE
Temen que consejos comunales utilicen
su nuevo protagonismo educativo para
promover la ideología del Gobierno en
las aulas
La familia venezolana ahora tendrá que
compartir la responsabilidad de educar
a sus hijos con la comunidad, actor que
-hasta la aprobación de la Ley Orgánica
de Educación (LOE)- había jugado un
rol menor en las actividades relacionadas
con la enseñanza.
Este hecho ha generado opiniones en-
contradas en las agrupaciones de padres
y representantes que si bien estiman pro-
vechosa la participación de la comunidad,
también consideran que la colaboración
tiene que restringirse a ciertos aspectos
de la educación y no debe incluir la pro-
moción de ideologías.
La integrante de la Red de Madres, Pa-
dres y Representantes, Lila Vega, consi-
dera un acierto que la familia aparezca
como corresponsable del proceso de
aprendizaje junto con la escuela y la co-
munidad.
“La gente que conoce de educación sabe
que los papás que se meten en la escuela
hacen que ésta funcione mejor”, afirmó
y agregó que le hubiera gustado que los
diputados incluyeran en la LOE a las or-
ganizaciones de los padres.
Para Vega es desafortunado que se haya
excluido esta forma de participación en
el articulado, mas acotó que esta omisión
Agosto 2009
no significa que las asociaciones de pa-
dres y representantes estén prohibidas.
“Expresamente no estamos menciona-
dos, pero no nos sacaron, por eso nos
vamos a quedar adentro de las escuelas
en el papel que nos toca: De padres y co-
laboradores”, sentenció.
La secretaria general de la Federación
Nacional de Sociedades de Padres y Re-
presentantes (Fenasopadres) en Anzoá-
tegui, Diony Barberi, cree que es impor-
tante que la comunidad se involucre en
la educación, pero critica que la Ley dé
protagismo a los consejos comunales y
les otorgue atribuciones que requieren
de capacitación.
“Hay artículos donde incluyen en el rol
(educativo) a los consejos comunales,
que no son parte de la comunidad de los
colegios y que sabemos que son organi-
zaciones políticas del Partido Socialista
Unido de Venezuela (PSUV) (...) Le es-
tán dando un papel protagónico y poder
de decisión sobre el funcionamiento de
la escuela y hasta pueden decidir sobre la
calidad de los docentes”, advirtió.
Vega coincide en que es necesario co-
ordinar la colaboración de los consejos
para que su aporte resulte positivo. “La
idea de que la comunidad esté involucra-
da con la escuela es muy buena, siempre
que las instituciones educativas no sean
las que terminen sirviendo a la comuni-
dad, sino al revés”, sugirió.
15
La LOE requiere de 24 leyes
especiales y 11 reglamentos
La Asamblea Nacional tiene un año para
elaborar la legislación educativa
Arduo será el trabajo de los di-
putados de la Asamblea Nacional
para que la Ley Orgánica de Educa-
ción (LOE) se instrumente. Según el
articulado, se requieren aproximada-
mente 24 leyes especiales y 11 regla-
mentos. El andamiaje jurídico debe-
rá edificarse en menos de un año, tal
como lo establecen las disposiciones
transitorias.
Después de una exhaustiva re-
visión del texto, el asesor jurídico de
la Universidad Central de Venezuela
(UCV), Manuel Rachadell, atinó a decir
que la Ley “es inviable mientras no se aprue-
ben las leyes especiales y sus reglamentos”.
Circunscrito al ámbito legislativo, Ra-
chadell vaticina que el año escolar se ini-
ciará sin cambio alguno. Pero si del ámbito
político se trata, el abogado sostiene que
podrían producirse “agresiones a las uni-
versidades para aplicar una ley que viola la
autonomía y que es inaplicable. En la Ley
hay demasiados cangrejos que poco a poco
irán surgiendo”, arguyó.
El jurista va más allá y recuerda que las
autoridades universitarias exigirán al Tri-
bunal Supremo de Justicia la nulidad de los
artículos que violan la autonomía, situación
que obligaría a modificar la LOE, y se retar-
daría el proceso legislativo.
En cuanto al trabajo que les aguarda
a los diputados, Rachadell no descarta que
las leyes especiales sean parte de la Ley
Habilitante que semanas atrás solicitó el
presidente Hugo Chávez. “Sólo así podrán
acelerar la aprobación”.
Incertidumbre. Así evalúa el futuro
inmediato de los docentes el secretario de
Organización del Colegio de Licenciados
de Venezuela, Homero Rodríguez. Esto por
el vacío legal que deja la LOE.
“Los docentes no saben dónde están
pisando, porque las disposiciones que co-
liden con la Ley no serán válidas. Navarro
tendrá el poder para disponer sin un marco
regulatorio. Los más afectados somos los
docentes, pues se impusieron sanciones en
la Ley, sin garantía de estabilidad”.
Si bien siguen vigentes las actuales
leyes especiales y reglamentos, Rodríguez
teme, “porque ha sido la práctica en diez
años”, que no se acaten. “Si en plena vigen-
cia nunca respetaron el Reglamento de la
Profesión Docente, ahora menos”.
El dirigente igual plantea la tesis de
la Habilitante. “Si tardaron ocho años en
aprobar la Ley, no quiero pensar cuánto
durará la aprobación de 26 leyes. Será la vía
presidencial la que tomen, y así habrá más
poder para Navarro y Acuña”, apuntó.
Total discrecionalidad
El docente y abogado Vicente Rome-
ro afirma que se genera un “vacío legal” en
la transición hacia las nuevas leyes y regla-
mentos. “Esta situación permitirá que Na-
varro legisle a su antojo. Los docentes que-
dan en minusvalía, pues pierden su derecho
a la defensa y nadie podrá cuestionar los
mecanismos, porque no hay norma regula-
toria”.
Con base en la acusación de Navarro
según la cual “quien viola la Ley es un delin-
cuente”, Romero señaló a los diputados de
la Comisión de Educación de la Asamblea
Nacional y al propio ministro de “malhe-
chores”.
“Ellos han violado la Constitución y
el marco jurídico para aprobar esa mama-
rrachada de ley. Navarro cometió delito al
exigir la eliminación del proyecto de 2001
para colocar sus propuestas”, exclamó.
“¿Qué nos espera en las leyes y regla-
mentos?” se pregunta la abogada Olivia
Simoza, y responde: “Ahí está el verdadero
veneno. Porque el ministro tendrá toda la
potestad para hacer y deshacer”.
Para la abogada y profesora, la in-
constitucionalidad de la LOE impedirá su
aplicación. “No sólo por ese aspecto, sino
porque atenta contra los principios peda-
gógicos y la carrera docente. Los maestros
estamos en pie de lucha y no la acataremos.
Somos libres en las aulas”.
Agosto 2009