LA TRANSICIN ESPAOLA: 1975 1982 FACTORES DE LA TRANSICIN: La TE fue posible gracias a las confluencias entre una serie de circunstancias,

, entre las que destacan: La decidida actuacin de la Corona, encarnada por el rey Juan Carlos Io que opt por convertirse en una institucin para todos los espaoles. El apoyo de los poderes fcticos1: la banca y la iglesia. El Ejrcito. Los medios de comunicacin. La actitud responsable de la mayora de las fuerzas polticas y sociales. La madurez demostrada por el pueblo espaol.

CARACTERSTICAS ms significativas de la Transicin: La carencia de precedentes histricos, por 1 vez en la historia de Espaa se consigui la consolidacin de un rgimen democrtico. Su peculiar desarrollo: se pas de la ley a la ley. El carcter esencialmente poltico. Los cambios que propici en la cultura y en la mentalidad de los ciudadanos gracias a las transformaciones polticas y las nuevas libertades.

LA REFORMA POLTICA 1. La proclamacin de Juan Carlos I, el gobierno de Arias Navarro, Reforma Poltica y gobierno de Suarez y elecciones democrticas. Hered casi las mismas atribuciones que Franco y apenas contaba con apoyos polticos al ser proclamado rey ante las Cortes franquistas, que eran las que detentaban la legitimidad en aquel momento. El bnker desconfiaba de l, la oposicin democrtica lo asociaba a Franco y los monrquicos se dividan entre los que aceptaban y los que seguan la causa legitimista de su padre, el conde de Barcelona. Los altos mandos militares mantuvieron la fidelidad hacia el rey por haber sido designado por Franco, y la oficialidad se mantuvo unida a l gracias a su paso por las academias militares. El 27 de noviembre el Rey accedi a su cargo. Arias Navarro asumi el poder del Gobierno y Torcuato Fernndez-Miranda fue designado presidente de las Cortes y del Consejo del Reino. En un principio el rey opt por mantener al frente del gobierno a Arias Navarro, quien haba presidido el ejecutivo en la fase final de la dictadura. El gobierno inclua a Manuel Fraga en el puesto clave de ministro del Interior y figuras jvenes procedentes del Movimiento como Adolfo Surez o Martn Villa. Se nombr a Arias Navarro pero aumento la tensin entre l y el Rey debido a los cambios que se producan y el presidente tuvo que dimitir dejando camino libre a la transicin. Entonces, el Rey eligi como nuevo presidente a Surez pero ste fue mal

PODERES FCTICOS: instituciones con relevante poder que influyen decisivamente en la vida poltica sin estar directamente implcitas en ella. Los ms significativos son la Iglesia, el Ejrcito, la prensa y la banca.

visto porque era falangista y tuvo que constituir un gobierno de segundones, el cual se crea que no iba a funcionar pero lo hizo gracias al apoyo de Gutirrez Mellado. La primera accin realizada por Surez fue realizar la Ley de Reforma Poltica con la que desaparecan las estructuras franquistas y se reformaban las Cortes. Dicha ley fue aprobada por las Cortes y por el pueblo, por medio de un referndum. La ley obligaba a convocar elecciones, pero antes se tuvieron que legalizar los partidos; se legalizaron muchos pero en un primer momento no se incluy al PCE. Legalizado el PCE, se convocaron elecciones. Antes de ello se tomaron algunas medidas democratizadoras (supresin de los tribunales especiales, legalizacin de centrales sindicales y se restablecieron algunas comunidades autnomas como la de Catalua, Vizcaya y Guipzcoa). Tras la convocatoria electoral, se formaron varias coaliciones: la UCD (Surez), la AP (Fraga), la Democracia Cristiana, los socialistas divididos en PSOE (h), PSOE, PSP, el PCE de Santiago Carrillo, candidaturas de extrema derecha, izquierda y regionalistas; grupos de presin como CCOO y UGT, surgi la CEOE (defenda los intereses de los patronos ante el gobierno) y los sindicatos trabajadores a la que se uni la CEPYME. Tras la aprobacin de la libertad de expresin surgieron los medios de radiodifusin y la prensa escrita (el Pas).Celebradas las elecciones, los sectores ms ligados al franquismo o los partidarios de la ruptura fracasaron. Gan la UCD y el PSOE se clasific como el partido de la oposicin. Las nuevas Cortes tuvieron que redactar una Constitucin, tras un anteproyecto, se llev a un consenso para que los partidos vieran reflejadas sus principales ideas democrticas. Aprobada la Constitucin se llev a referndum popular, aprobndose y ponindose en vigor en 1978. Evolucin poltica: Antes de aprobarse la Constitucin, Espaa era preautonmica. Aprobada la Constitucin, se convocan las 1 elecciones con carcter legislativo (1979) ganando la UCD seguida por PSOE y PCE y, fracasando la AP, adems aparece Herri Batasuna y extrema derecha. En las elecciones el PSOE y el PCE gobernaron en las grandes ciudades. Comenz un desarrollo legislativo mediante Leyes Orgnicas y se aprobaron los estatutos vascos y catalanes. La UCD comenz a descomponerse y A. Surez dimiti y, se propuso a Sotelo como sucesor. En el momento de nombramiento, el Congreso de los Diputados, sufri un intento de golpe de Estado que fue dominado por el rey. Bajo su mandato se aprobaron algunos Estatutos de Autonoma y la peticin de la entrada de Espaa en la OTAN. Mientras, la UCD se iba fragmentando y al no poder gobernar se convocaron elecciones en 1982, en las que el PSOE (Glez) obtuvo la mayora absoluta. Durante su gobierno prosigui con las negociaciones para integrar a Espaa en la CEE, sta agudiz los problemas agrarios, pesqueros e industriales. El Gobierno convoc un referndum para ratificar la permanencia en la OTAN, ya que se crea que as se rompera el aislamiento. La campaa fue tan cara que surgieron empresas fantasmas para recaudar esos fondos (asunto Filesa) que se haban perdido. Se convocaron elecciones en 1986 y el PSOE mantuvo la mayora absoluta. Las tensiones entre grupos polticos aumentaron y las elecciones se adelantaron a 1989 donde el PSOE perdi la mayora absoluta y el PP se consolid como la oposicin, ocurri lo mismo en las elecciones del 93. Pero la debilidad del gobierno y las acusaciones a ste por el asunto Filesa y los Gal hicieron

adelantar las elecciones al 96 y el PP logr la victoria. La democracia poda darse por consolidada. Pero este proceso no fue fcil debido principalmente al terrorismo (ETA) y al golpe de estado de Tejero. Evolucin econmica: Los 2 cambios del sistema poltico espaol (Repblica y restauracin democrtica) han coincidido con 2 graves crisis, la de 1929 y la de 1973. Los diferentes gobiernos las ignoraron por ser dbiles es decir, falt voluntad poltica para enfrentarse a ellas provocando desequilibrios econmicos. Para evitar el retraso espaol se firmaron los Pactos de la Moncloa. Pero cuando la economa se equilibra aparece una nueva crisis debida a la subida del precio del petrleo lo que conlleva el paro. Al no haber inversiones para acabar con el paro, Sotelo firma el ANE con los sindicatos pero la inflacin y el dficit exterior se agudizaron. Al llegar el PSOE al poder, ste tiene que intervenir debido a la grave situacin econmica por lo que comienza un reajuste pero el crecimiento fue escaso y sigui aumentando el paro. Ms tarde, Espaa se incorpor a la CEE, lo que signific el fin de la poltica proteccionista, lo cual fue positivo porque se control la inflacin y coincidi con la bajada del petrleo. En el trienio 87-89 se produjo un boom en la economa espaola incorporndose la peseta al SME pero esto produjo perjuicio al sector productivo. La solucin era realizar una poltica presupuestaria rigurosa que no se llev a cabo porque el gobierno estaba debilitado. El resultado fue elevado dficit en la balanza comercial y aumento de la Deuda Exterior. En resumen, el cambio ms importante en la economa espaola ha sido su liberalizacin. La resistencia a la prdida de la proteccin econmica hizo al estado ejercer una proteccin social a costa de un endeudamiento pblico mayor que el crecimiento econmico del pas. La liberalizacin llev una dura reconversin industrial para la modernizacin y mejora de empresas pero se mantuvieron privilegios para unas pocas y las PYME casi no recibieron ayudas, as que tuvo menos xito que expectativas. En cuanto a la reforma fiscal, se implant el IVA y ms tarde se regul el IRPF para aumentar los ingresos en la Hacienda Pblica y acabar con el fraude que disminua a medida que la presin fiscal aumentaba. El Partido Socialista haba renunciado a la nacionalizacin de la Banca y el Banco de Espaa tuvo que hacerse cargo de otros que tenan importantes deudas y temiendo una expropiacin, se produjo una reconversin crendose grupos bancarios con mayores recursos, originndose una gran actividad bancaria. Hubo algunos escndalos en el Ibercop y Banesto y, el Banco de Espaa intervino y quedaron consolidados slo 4: Santander con Banesto, Argentaria, BBV y BCH. Los cambios sociales y culturales fueron muy grandes en el aspecto social, disminuy la natalidad, aument la corrupcin, el paro, la inmigracin,... Culturalmente destac el inters por la ecologa, la cultura de masas, y las televisiones privadas. En el campo educativo, la escolaridad obligatoria aument, lo que junto con el aumento de la renta per cpita hizo que muchos jvenes continuaran estudios superiores. En cuanto a la Iglesia, las relaciones entre sta y el Gobierno se fueron deteriorando.

2. La constitucin de 1978 y el estado de las autonomas En 1977 se convocan elecciones en las que la UCD, presidida por Surez, vence. Entonces, las cortes aunque no tenan carcter constituyente, vieron como obligacin redactar una constitucin para iniciar las reformas. El anteproyecto fue realizado por 7 personas representantes de varios grupos polticos, y luego se estableci un consenso entre los partidos para que viesen reflejados en el texto constitucional sus ideas ms importantes. Tras su aprobacin, sta fue llevada a referndum popular, aceptndose y entrando en vigor en 1978. Antes de ser aprobada, Espaa ya era preautonmica, mediante su aprobacin, sta se constituy como estado democrtico. La constitucin, se sustenta en una serie de valores y principios que definen a Espaa como un estado social democrtico de derecho es decir, la accin de los gobernantes queda determinada por el derecho y se hace hincapi en la obligacin del Estado a asegurar a todos sus ciudadanos unas condiciones de vida dignas. La Constitucin est formada por: Un prembulo donde se mencionan los valores y principios que defienden la Constitucin (se recoge la voluntad del pueblo espaol para establecer la justicia, libertad, seguridad, es decir, garantizar una convivencia democrtica). El ttulo preliminar, proclama la soberana nacional, la monarqua parlamentaria, se reconoce el derecho a la autonoma, acepta los sindicatos y asociaciones, y asigna al ejrcito la seguridad del pas. Est formado por nueve primeros artculos: El ttulo I es la parte dogmtica que define los derechos y deberes. En los ttulos II al X, se encuentra la parte orgnica que definen los rganos del poder: la corona, las cortes generales, el Gobierno y el Tribunal Constitucional. Hace referencia a la cuestin autonmica, a la economa y la hacienda. La organizacin del Estado era: La corona: donde el rey era el jefe del Estado. Sus atribuciones son la representacin simblica de la nacin, la sancin de las leyes aprobadas en Cortes y el mando del ejrcito. Las Cortes Generales: formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Sus funciones son: elaboracin de las leyes, el control de la actividad del Gobierno,.. Los representantes son elegidos por sufragio universal. El Gobierno: formado por el presidente y los ministros. Ejerce la funcin ejecutiva y la direccin de la poltica interior y exterior. El Tribunal Constitucional: controla que toda ley cumpla la Constitucin y resuelve los conflictos entre el Estado central y las Comunidades Autnomas. - El establecimiento de la autonoma poltica como forma de organizacin territorial del poder del Estado supuso el reconocimiento de las aspiraciones de autogobierno nacionalistas y el fin del centralismo. El Estado de las Autonomas recogido en la Constitucin fue sin duda el aspecto ms conflictivo, y por el cual la constitucin estuvo a punto de ser derogada, pero 4

finalmente se lleg al consenso gracias a que todos cedieron en mayor o menor medida. Esto se debi a que redactaron los artculos de una manera muy ambigua para que posturas muy distintas se encontraran identificadas con lo mismo. La UCD reconoci este derecho pero slo para dos comunidades, lo que provoc el crecimiento del sentimiento regionalista en otros territorios. La Constitucin consagr un estado, ms que centralista, federalista.

LA REFORMA POLTICA CRONOLOGA ESPAOLA: HITOS 1975 - 20 NOV: muere FRANCO: inicio de la transicin. Este momento se intent retrasar los mximo posible porque no le convena al rgimen la muerte del Caudillo; estaba sometido a operaciones semanales. ARIAS NAVARRO (el carnicero de Mlaga): fue el que dio la noticia del fallecimiento de Franco y dijo que segn el testamento de este Juan Carlos de Borbn sera su sucesor y que el pueblo deba tener haca l afecto y lealtad como al generalsimo. LEMA DEL FRSNQUISMO: Una, grande y libre. Arriba Espaa! Era el trmino usado como grito de guerra en el bando nacional, Arias Navarro lo usa tras finalizar el testamento de Franco. - 22 NOV: Rey Juan Carlos I proclamado rey: en las Cortes jura su cargo; seguir con la obra de Franco (esto supondra que el Rey sera un 2 Franco). El Monarca cre una ley fundamental ms que anulaba todas las anteriores y as no se le podra acusar de trado o de haber mentido bajo juramento. Cumple la legalidad vigente (1 momento de legitimidad) al jurar el cargo. Muy poca gente esperaba que el rey hiciera un cambio de rgimen y se produjera la Transicin Espaola. - 27 NOV: CORONA REY; Misa Espritu Santo en los Jernimos, Homila del Cardenal Tarancn en la Iglesia de los Jernimos. - 29 NOV: INDULTO REAL: Se encarcela a 5655 presos, entre ellos a Marcelino Camacho y los condenan por el proceso 1001. Proceso 1001: El proceso 1001/72 del Tribunal de Orden Pblico tuvo lugar durante la dictadura franquista en Espaa, en el ao 1973. Se sald con la condena a prisin de toda la direccin del sindicato Comisiones Obreras. (Se indulta porque es un perdn. La amnista es una negacin del delito. De tal manera que se perdonaba el castigo de los delitos polticos.) -2 DIC: Torcuanto Fdez Miranda es nombrado presidente de las Cortes y el Consejo del Reino. La situacin en Espaa era muy complicada y se pone a un socio en el poder. Aportacin de Fdez - Miranda para hacer posible la Transicin: Introduce los grupos parlamentarios (que ya haba en otros pases) y pudindose agrupar como quisieron. Hizo un 5

procedimiento de urgencia que se pasa directamente a discutir el pleno (a nadie le pareci mal, menos a un procurador fascista que se dio cuenta de que ah haba trampa). Y se aprob y se dio paso a que se produjera la Transicin un proyecto de Ley que iba a dar la vuelta al sistema. - 12 DIC: tras su confirmacin en el cargo el Presidente de Gobierno Arias Navarro presenta el 1 Gobierno de la Monarqua. 2 millones de espaoles emigraron (se fueron de Espaa). Arzayus (buscar): defensor de la ETA, Presidente del PCE. IGLESIA: mejor partido poltico orgnico de toda la humanidad.

1976 - 7 FEB: entrada clandestina de Carrillo en Espaa. - 11 FEB: la Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional tiene una primera reunin para comenzar a discutir los proyectos de reforma constitucional. - 15 FEB: Los Reyes D. Juan Carlos y Doa Sofa visitan Catalua. - 15 ABR: Celebracin del XXX congreso de la UGT, en Madrid. - 9 MAY: Festival de los Pueblos Ibricos en la UAM. Generaba entusiasmo en la gente. Cosa a destacar: los gritos reivindicando cada uno lo suyo. - 31 MAY: se publica en el BOE la Ley de reguladora del derecho de reunin. Hasta esa fecha no haba derecho de reunin en Espaa. - 2 JUN: el Rey viaja a Estados Unidos. En el Congreso de los Estados Unidos, pronuncia un famoso discurso, confirmando su compromiso democrtico, que recibe una calurosa ovacin. - 16 JUN: El BOE publica la Ley sobre el derecho de Asociacin Poltica. (Navarro sigue en el poder). - 1 JUL: arias navarro presenta su dimisin al Rey; (quien se le haba pedido previamente). En realidad el rey le pidi que dimitiera. - 3 JUL: el rey nombra a Adolfo Surez Presidente del Gobierno. Haba ascendido porque era el secretario de Herrero Tejedor. ste muri en accidente de coche, a partir de ese momento Suarez tiene una mayor presencia en la elite poltica. Tambin era el presidente del Consejo del Reino, quien propone al rey cubrir el sitio de presidente del gobierno, es donde viene Fernndez Miranda y negocia que Suarez entre en la terna (conjunto de tres personas, propuestas para que se designe de entre ellas la que haya de desempear un cargo o empleo). Suarez vende el centro poltico: ni izquierda ni derecha extremas. - 7 JUL: el presidente Suarez forma su primer gobierno. 6

Aqu es donde se materializa la transformacin de un Estado totalitario a un Estado Moderno El rey tena que congraciarse con el pueblo, el gobierno tena que distinguirse del gobierno anterior, hacen amnista, pero sin ley de amnista, era ms bien un decreto. No se consideraba delito si estabas por propaganda ilegal y asociacin milicia. Fraga crea que iba a ser el presidente del Gobierno, cuando se quit del medio de la tensin que viva Espaa se quit del medio y se fue a Londres, no quiere estar en un gobierno presidido por un intil (era o nmero uno o renunciaba). Estaba manchado por ser presidente de Franco. Crea la Alianza Popular. Crea una derecha democrtica, no extrema. - 9 OCT: creacin de Alianza Popular bajo la direccin Manuel Fraga. - 18 NOV: Las Cortes aprueban la Ley para (no de) la Reforma Poltica. El rey quera cambiarlo, pero de tal manera que no fuese cuestionable, jur los principios del movimiento que son inmutables. Quiso hacer una ley fundamental, del mismo valor orgnico que la ley de los principios de reunin. Quiso una ley que le diese paso a cualquier cambio, lo que dio paso al proyecto de la reforma poltica. El debate pblico de la poca fue: 1 cmara o 2 cmaras. - 5-8 DIC: XXVII Congreso del PSOE en Madrid. El partido PSOE no era el partido de referencia en la lucha antifranquista. Los partidos en los congresos enuncias sus principios, y aqu PSOE quiere dar sus seas de identidad. - 10 DIC: Santiago Carrillo da una Rueda de Prensa en Madrid, se le detiene. - 11 DIC: Antonio Mara de Oriol y Urquijo, presidente del Consejo de Estado y consejero del Reino, es secuestrado por GRAPO. Pero en realidad, la sociedad espaola no sabe quin secuestro a Oriol. - 16 DIC: Referndum sobre la Ley para la reforma Poltica. - 22 DIC: Detencin de Santiago Carrillo, el cual haba regresado clandestinamente a Madrid en varias ocasiones durante este ao. 1977 - 4 ENE: Creacin de la audiencia Nacional. TOP: Tribunal de Orden Pblico. - 24 ENE: Un grupo de ultraderechas asalta el despacho de unos abogados en Atocha donde cinco sindicalistas fueron asesinados. - 29 ENE: Suarez se dirige a los espaoles por televisin. La prensa publica un editorial con junta (ABC, El Arriba, Diario 16, El Alcazar, El Pas, Informaciones, Pueblo, Ya). La movida del cambio hacia la democracia. - 8 FEB: Derecho- Ley de 8 de febrero del 77 sobre el derecho de asociacin poltica, que posteriormente, permiti la legalizacin de los partidos. 7

- 10 FEB: una vez modificada la Ley de Asociacin se abre la ventanilla del Ministerio para que se inscriban partidos polticos. - 11 FEB: PCE se presenta legalmente como partido. - 23 MAR: Publicacin del BOE del Real Decreto Ley de Normas Electorales, es decir la ley electoral que rega en las primeras elecciones democrticas. - 1 ABR: Derogado art. 2 de la Ley de Prensa e Imprenta (18 de marzo 66) y derogados o modificados otros art. Recientes a censura, sanciones y secuestros de peridicos. Decreto Ley sobre restructuracin de los rganos dependientes - 4 ABR: Publicacin en el BOE de la ley de regulacin del derecho de asociacin sindical. - 9 ABR: Legalizacin del PC, una vez que la Junta de fiscales haba emitido su informe favorable. - 14 ABR: PCE acepta tanto la monarqua como la bandera espaola. - 3 MAY: Surez hace pblica su decisin de presentarse a las elecciones liderando la recin constituida coalicin de UCD. - 14 MAY: Don Juan Carlos de Borbn (padre Rey) abdica y pasa a sus derechos a Don Juan Carlos I. Manifiesto de Lausan. - 14 MAY: Dolores Ibrruri, PASIONARIA, regresa a Espaa. Pasionaria: (Dirigente poltica en la Segunda Repblica Espaola y en la Guerra Civil. Histrica dirigente del Partido Comunista de Espaa, a su lucha poltica uni la lucha por los derechos de las mujeres para demostrar que las mujeres, fuesen de la condicin que fuesen, eran seres libres para elegir su destino. - 27 MAY: Nace la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE) -31 MAY: Torcuato Fernndez Miranda dimite como presidente de las Cortes y del Congreso del Reino. - 15 JUN: Primeras elecciones generales. Gana UCD, sin mayora absoluta.