Agenda Ambiental

Agenda Ambiental
Qu es?
Problemas y conflictos ambientales (locales o regionales) que se presentan en el territorio a ordenar y que se debern prevenir o resolver mediante el Programa de Ordenamiento Ecolgico. Debe limitarse a aquellos temas que sean materia de ordenamiento ecolgico, es decir, referidos al uso del territorio y a los conflictos ambientales.

Para qu?

Se utilizar como la gua preliminar que permite enfocar la informacin que se requiere integrar en las etapas de caracterizacin y diagnstico.

Cmo?

Deber establecerse de manera participativa, en coordinacin con el Comit

Agenda Ambiental

Y si no se cuenta con ella.

Comnmente se integra en las etapas de caracterizacin y diagnstico informacin no relevante para el ordenamiento ecolgico o que no se usa en las siguientes etapas.

La propuesta no tienen una conexin evidente con la informacin generada en las etapas de caracterizacin, diagnstico y pronstico.

Foco
Cules son los principales conflictos y problemas a resolver? Qu se requiere regular? Qu informacin requiero de sustento?

Caracterizacin
Diagnstico
Pronstico
Propuesta

Agenda ambiental

Propuesta

Caracterizacin

Pronstico

Diagnstico

Actividades

Disear e implementar mecanismos de participacin (talleres, entrevistas, encuestas, foros, etctera) para obtener la siguiente informacin: La definicin y priorizacin por cada sector de la problemtica ambiental y aquella derivada por la interaccin entre sectores. Integracin y anlisis de la informacin generada por los sectores en el punto anterior, para obtener una priorizacin de los principales problemas ambientales y aquellos derivados de la interaccin entre sectores en el rea de ordenamiento.

Productos

Lista priorizada y descripcin de los problemas ambientales e interacciones sectoriales identificados.

Un anexo que describa los mecanismos participativos empleados e incluya las presentaciones realizadas, lista de asistentes, material proporcionado, fotografas de los eventos y dems material empleado.

Elementos de evaluacin tcnica

Documentacin de que la construccin de la agenda se llev a cabo de manera participativa. Incorporacin en la agenda de asuntos propios del ordenamiento ecolgico Argumentacin de la relevancia de cada problema o conflicto

Ejemplo

Etapa de caracterizacin

Caracterizacin
Reglamento: art. 42

Objetivo: describir el estado de los componentes natural, social y econmico del rea de estudio, considerando, entre otras, las siguientes acciones: I. Delimitar el rea de estudio, considerando las actividades sectoriales, las cuencas, los ecosistemas, las unidades geomorfolgicas y los lmites poltico-administrativos, las reas de atencin prioritaria, y dems informacin necesaria;

II. Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales que reflejen los intereses sectoriales dentro del rea de estudio; III. Identificar los intereses sectoriales y atributos ambientales a travs de mecanismos de participacin social corresponsable; y IV. Establecer criterios para identificar prioridades entre los atributos ambientales y los intereses sectoriales en las reas de estudio.

Componente natural

Qu es?

Descripcin de los principales elementos ambientales que inciden en el aprovechamiento de los recursos naturales, el mantenimiento de la biodiversidad y los servicios ambientales y la disminucin de la vulnerabilidad

Para qu?

Conocer la disponibilidad de recursos naturales , su distribucin, cantidad y estado de conservacin

Productos
Descripcin de los principales elementos ambientales, considerando los siguientes temas:
a. Agua superficial y subterrnea: disponibilidad y calidad Caracterizacin de las cuencas: localizacin de las actividades en las cuencas e identificacin de zonas de recarga. Situacin de los acuferos: disponibilidad de agua para las actividades Disponibilidad de agua superficial (en cuerpos de agua naturales y artificiales). Calidad del agua: situacin actual y zonas vulnerables a la contaminacin. b. Biodiversidad: Identificacin y distribucin de especies ms relevantes de flora y fauna en la zona, especificando aquellas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Procesos o recursos que se deben mantener para asegurar la preservacin de la biodiversidad.

Productos
c. Riesgo ambiental Frecuencia e intensidad de eventos hidrometeorolgicos y/u otros fenmenos naturales relevantes. Identificacin de zonas de riesgo por inundaciones, derrumbes, deslizamientos, sismos y otros fenmenos naturales. Identificacin de zonas potenciales de riesgo por efectos del cambio climtico (cuando exista informacin disponible).

d. Caracterizacin fsica Distribucin de los principales tipos de vegetacin y usos del suelo Modelo digital de terreno Descripcin de tipos y caractersticas de los suelos Identificacin de las reas con potencial de erosin Geomorfologa

Integracin del Sistema de Informacin Geogrfico

Caracterizacin del componente social

Qu es?

Descripcin de los componentes demogrficos y sociales que tienen relevancia en la determinacin del uso del territorio

Para qu?

Conocer las tendencias de crecimiento poblacional Conocer la disponibilidad y las necesidades de infraestructura

Productos

Sntesis con la descripcin de aspectos demogrficos relevantes: a. Tamao de la poblacin y tendencias de crecimiento. b. Distribucin y ubicacin de los centros de poblacin y localidades. De ser posible, informacin sobre la fundacin y delimitacin de los centros de poblacin dentro del rea de estudio. c. Presencia de pueblos indgenas (ubicacin de territorios indgenas ).

Identificacin de zonas de inters cultural (arqueolgicas, monumentos histricos, etc.).

Productos
Descripcin y ubicacin de la infraestructura existente y capacidad instalada de:

a. Vas de comunicacin.
b. Infraestructura hidrulica. c. Infraestructura de manejo de residuos. d. Infraestructura elctrica. Descripcin de la demanda de servicios pblicos. a. Consumo promedio de agua y de electricidad por habitante y por sector. b. Volumen promedio generado de aguas residuales y residuos slidos por habitante.

Caracterizacin del componente econmico - sectorial

Qu es?
Caracterizacin de los sectores en trminos de su inters en el uso y conservacin de los recursos naturales inherentes
Identificacin de las polticas y programas de los tres rdenes de gobierno que operan en el rea de estudio. Ubicar espacialmente los intereses de los sectores

Para qu? Cmo?

Datos estadsticos Para la identificacin y priorizacin de los atributos ambientales, as como para la identificacin de las interacciones entre sectores se debern llevar a cabo talleres de participacin con los diferentes sectores

Productos
Caracterizacin de los sectores descripcin de sus actividades ubicacin territorial poblacin ocupada en el sector estructuras organizativas (cmaras, confederaciones, asociaciones, etc.) tendencias y expectativas de crecimiento Descripcin del conjunto de atributos ambientales que requiere cada sector para el desarrollo ptimo de sus actividades, especificando: a. Nombre, definicin y representacin cartogrfica de cada atributo ambiental b. Priorizacin de los atributos ambientales c. Condiciones y/o caractersticas del atributo ambiental que favorecen el desarrollo del sector

Productos

Descripcin de los planes, programas, proyectos y acciones de las instancias de gobierno federal, estatal y municipal que tienen influencia en el uso del territorio actuales y proyectados a corto, mediano y largo plazo especificar los objetivos, alcances y ubicacin incluir como mnimo los Programas de Desarrollo Urbano y de infraestructura.

Elementos de evaluacin tcnica

Inclusin nicamente de informacin que sea materia de ordenamiento ecolgico y que corresponde a los contenidos de la agenda ambiental y/o a los intereses sectoriales Validacin de la caracterizacin por parte de los sectores

Presentaciones de metadatos conforme a las especificaciones de SEMARNAT

Memoria tcnica de los talleres Evidencias de la participacin y representacin de todos los sectores Empleo de un mtodo sistemtico de identificacin y ponderacin de atributos ambientales Funciones de valor

Definiciones
Reglamento: art. 3

Atributo ambiental.- Variable cualitativa o cuantitativa que influye en el desarrollo de las actividades humanas y de los dems organismos vivos;

Definiciones
Reglamento: art. 3

Inters sectorial.- Objetivo particular de personas, organizaciones o instituciones con respecto al uso del territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad Sector.- Conjunto de personas, organizaciones grupos o instituciones que comparten objetivos comunes con respecto al aprovechamiento de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales o la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad

Etapas de diagnstico

Diagnstico
Reglamento: art. 43

Tiene por objeto identificar y analizar los conflictos ambientales en el rea de estudio, mediante la realizacin de las siguientes acciones: Elaborar un anlisis de aptitud para los intereses sectoriales involucrados en el rea de estudio, del cual se producir el mapa de aptitud del territorio correspondiente Identificar los conflictos ambientales a partir del anlisis de la concurrencia espacial de actividades sectoriales incompatibles Delimitar las reas que se debern preservar, conservar, proteger o restaurar, as como aquellas que requieran el establecimiento de medidas de mitigacin para atenuar o compensar impactos ambientales adversos

reas que se debern preservar, conservar, proteger o restaurar

Identificacin de las reas con degradacin ambiental: erosin, deforestacin, cambio de uso del suelo, desertificacin, contaminacin de acuferos, aguas superficiales y suelo por residuos slidos y lquidos. Identificacin de las causas y efectos del deterioro, indicando el sector que impacta y el sector impactado.

Ubicacin de reas Naturales Protegidas federales, estatales y municipales

reas de importancia para la conservacin (AICAS, sitios RAMSAR, reas prioritarias de la CONABIO).

reas que se debern preservar, conservar, proteger o restaurar

Identificacin de otras reas prioritarias para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, adicionales a las establecidas institucionalmente

conectividad del paisaje

distribucin de especies bajo alguna categora de riesgo y endmicas riqueza de especies representatividad de los tipos de vegetacin.

Identificacin de reas prioritarias para el mantenimiento de bienes y servicios ambientales (recarga de los acuferos, captacin de carbono, etc.).

Recursos naturales importantes para el desarrollo de actividades sectoriales

Susceptibilidad a riesgos naturales o a efectos negativos del cambio climtico

Productos

Mapa de aptitud territorial para cada uno de los sectores y documento donde se describa el mtodo y la interpretacin del anlisis de aptitud.

Mapa y descripcin de los conflictos ambientales.

Mapa y documento con la ubicacin y descripcin de las reas que se debern preservar, conservar, proteger o restaurar, as como aquellas que requieran el establecimiento de medidas de mitigacin para atenuar o compensar impactos ambientales adversos.

Productos

Anlisis de compatibilidades e incompatibilidades entre los planes, programas, proyectos y acciones de los tres niveles de gobierno y con la aptitud sectorial

Identificacin de los recursos limitantes para el desarrollo de cada actividad sectorial, con el fin de establecer lmites de crecimiento, con base en: Consumo de recursos (agua, espacio, energa, etc.). Capacidad de manejo de residuos slidos y lquidos.

Elementos de evaluacin tcnica

Aplicacin de modelos multicriterio para la elaboracin de los mapas de aptitud

Descripcin del anlisis geoespacial para la elaboracin del mapa de conflictos ambientales
Memoria de clculo y metadatos Minutas de talleres y/o de Comit donde se validen los mapas de aptitud y conflictos

Motivos de rechazo

Se confunden los trminos de aptitud, usos actuales, usos predominantes No se definen los conflictos conforme a lo establecido en el Reglamento

Definiciones
Reglamento: art. 3

Aptitud del territorio.- Capacidad del territorio para el desarrollo de actividades humanas

Anlisis de aptitud.- Procedimiento que involucra la seleccin de alternativas de uso del territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, a partir de los atributos ambientales en el rea de estudio

Definiciones
Reglamento: art. 3

Conflicto ambiental.- Concurrencia de actividades incompatibles en un rea determinada

Concurrencia espacial.- Ubicacin en un mismo lugar y tiempo de actividades humanas

Actividades incompatibles.- Aquellas que se presentan cuando un sector disminuye la capacidad de otro para aprovechar los recursos naturales, mantener los bienes y los servicios ambientales o proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un rea determinada

Etapas de pronstico

Pronstico
Reglamento: art. 44

Tiene por objeto examinar la evolucin de los conflictos ambientales, a partir de la previsin de las variables naturales, sociales y econmicas. I. El deterioro de los bienes y servicios ambientales;

II. Los procesos de prdida de cobertura vegetal, degradacin de ecosistemas y de especies sujetas a proteccin; III. Los efectos del cambio climtico; IV. Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas de infraestructura urbana, equipamiento y servicios urbanos; V. Los impactos ambientales acumulativos considerando sus causas y efectos en tiempo y lugar; y VI. Las tendencias de degradacin de los recursos naturales y de cambio de los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades sectoriales.

Productos

Desarrollar un modelo conceptual del sistema socio-ambiental

A partir del modelo conceptual, proyectar el comportamiento futuro de los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para cada sector y la posible generacin de conflictos ambientales, en tres escenarios

Escenarios
1. Tendencial: bajo las proyecciones actuales de crecimiento, calculadas a partir del anlisis histrico de las variables. Para ello, se deber considerar:

El deterioro de los bienes y servicios ambientales y el cambio en los atributos ambientales que determinan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades sectoriales.

Las tendencias de crecimiento de los sectores y el crecimiento poblacional a 25 aos , especificando la distribucin espacial de la expansin de centros de poblacin y de las actividades productivas, demanda de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.
La identificacin de los principales impactos ambientales (acumulativos y sinrgicos) generados por las diversas actividades productivas y proyectos de desarrollo.

Escenarios
2. Contextual: considerando el efecto que tendra la implementacin de planes, programas, proyectos y acciones, tanto de los tres niveles de gobierno, como de los particulares sobre las variables analizadas en el escenario tendencial.

3. El escenario estratgico (imagen objetivo) que represente las expectativas sociales del desarrollo y que considere la implementacin de acciones y medidas de correccin, de mitigacin o prevencin de los procesos de deterioro y de los conflictos ambientales. Para ello se deber: Confrontar los resultados de los escenarios tendencial y contextual con las expectativas sociales de desarrollo (identificadas en la caracterizacin). Identificar los puntos de coincidencia y discordancia entre ellos. Identificar las posibles medidas de correccin, mitigacin o prevencin para atender las discordancias y los procesos de deterioro potenciales.

Productos

Identificar los mecanismos y atributos vitales, necesarios y deseables del sistema socio-ambiental. atributos vitales: aquellos cuya degradacin o desaparicin colapsa el sistema atributos necesarios: aquellos cuya transformacin modifica drsticamente el sistema atributos deseables: se relacionan con la calidad o valor del sistema.
Identificar los umbrales de aprovechamiento de los atributos vitales, a partir de los cuales se dara un cambio brusco en el comportamiento del sistema (aproximacin a la capacidad de carga).

Elementos de evaluacin tcnica

Desarrollo de los mecanismos causales basado en un enfoque sistmico Los componentes del sistema socio-ambiental corresponde a la informacin generada en las etapas de caracterizacin y diagnstico

Se contrastan los tres escenarios

Documentacin completa en caso de que se apliquen modelos de simulacin dinmica Se identifican y se presentan evidencias sobre la determinacin de los umbrales asociados a los mecanismos que incluyen atributos vitales Minutas de talleres y/o de Comit donde se valide el pronstico

Motivos de rechazo

No se presentan los escenarios Los pronsticos son narrativas sin sustento en evidencias sobre mecanismos causales

Los escenarios no se construyen con base en los planes de desarrollo establecidos por los sectores o las autoridades
Los pronsticos no utilizan la informacin generada en las etapas de caracterizacin y diagnstico Desarrollo insuficiente del clculo de capacidades de carga

Etapas de propuesta

Propuesta
Reglamento: art. 45

Tiene por objeto generar el modelo de ordenamiento ecolgico del territorio, en el cual se incluirn los lineamientos y estrategias ecolgicas.

Propuesta
Reglamento: art. 12
En la determinacin de los lineamientos y estrategias ecolgicas aplicables al programa de ordenamiento ecolgico se deber considerar como mnimo lo siguiente:

I. Los programas de combate a la pobreza aplicables por los tres rdenes de gobierno en el rea de estudio; II. Los proyectos y los programas de las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno, aplicables en el rea de estudio; III. Los instrumentos de poltica ambiental que, conforme a la legislacin vigente, resulten aplicables al rea de estudio; IV. Las reas naturales protegidas, los hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre y las reas de refugio para proteger especies acuticas;

V. Las reas crticas para la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;

VI. Las cuencas hidrolgicas; VII. La zonificacin forestal;

Propuesta
VIII. La disponibilidad de agua;
IX. El cambio climtico y los desastres naturales; X. Los impactos negativos de las actividades productivas y sociales, incluyendo aqullos de baja probabilidad de ocurrencia, que tengan o puedan tener efectos en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad en el rea de estudio; y XI. Las dems que determine el rgano encargado de la conduccin del proceso de ordenamiento ecolgico y, que por sus caractersticas, deban de ser consideradas. Artculo 46.- Los lineamientos y estrategias ecolgicas, a que hace referencia el artculo anterior, debern contener los criterios para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos a que se refiere el artculo 23 de la Ley.

Definicin de UGA
Utilizar una combinacin de los siguientes elementos de anlisis. Delimitacin de reas para preservar, proteger, restaurar y conservar, as como aquellas que requieran de medidas de mitigacin para atenuar y compensar impactos ambientales definidos en el diagnstico. Grupos de aptitud sectorial. Regionalizacin natural (unidades de paisaje, geomorfologa, vegetacin y uso de suelo, etc.). Los centros de poblacin debern ser considerados como unidades de gestin ambiental, en las cuales no se podrn establecer los usos del suelo, sino nicamente se asignarn criterios de regulacin ecolgica. Las ANP deben ser consideradas como una unidad de gestin ambiental, en la cual se deber especificar que la regulacin de los usos y las actividades est determinada en el decreto y el programa de manejo correspondiente.

Lineamientos

Proponer la poltica ambiental en trminos de la LGEEPA y los lineamientos ecolgicos, que reflejen el estado deseado para cada UGA.

Para la definicin de los lineamientos se debern considerar lo establecido en el Reglamento, as como los siguientes elementos: Aptitud y conflictos ambientales Procesos ambientales vitales o relevantes identificados Escenario estratgico
La redaccin de los lineamientos deber considerar elementos que permitan evaluar su cumplimiento y efectividad.

Usos de suelo POE Locales

Definir los usos del suelo para cada unidad de gestin ambiental, con base en los anlisis de aptitud y de conflictos ambientales realizados en el diagnstico y considerando su compatibilidad con el lineamiento ecolgico asignado a la UGA.
Usos compatibles: sectores que presentan la mayor aptitud y que se pueden desarrollar en la misma UGA, sin generar conflictos ambientales Usos incompatibles: Sectores que presentan menor aptitud

Sectores que si se desarrollan en la misma UGA, pueden generar conflictos ambientales

Estrategias

Disear las estrategias ecolgicas que permitirn el cumplimiento de los lineamientos ecolgicos asignados en cada UGA. Para su definicin se debern considerar los artculos 3 fraccin XII y 12 del ROE.

Criterios de regulacin ecolgica

Dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales Para las UGA y los centros de poblacin Debern ser congruentes con el cumplimiento de los lineamientos y estrategias ecolgicas asignadas en cada UGA.

Criterios de regulacin ecolgica

El anlisis de los criterios y principios establecidos en la LGEEPA y otros instrumentos normativos federales, estatales y locales con la finalidad de que sean congruentes y complementarios para el cumplimiento de dichos instrumentos normativos. Las atribuciones de la autoridad emisora del POE. En los criterios de regulacin ecolgica se podrn regular las materias que son competencia de la autoridad que lo emiten. En las materias de atribucin de otro orden de gobierno los criterios debern establecer una argumentacin tcnica dirigida a inducir el mantenimiento de un recurso o proceso y la prevencin o mitigacin de impactos o conflictos)

Criterios de regulacin ecolgica

Para su definicin deber considerarse, entre otros:
La atencin de los impactos acumulativos, sinrgicos y a distancia (procesos de cuenca). El control o la mitigacin de los procesos de deterioro ambiental identificados en la agenda ambiental y en las etapas de diagnstico y pronstico. La prevencin o disminucin de los conflictos ambientales entre los sectores. Los umbrales de aprovechamiento. La mitigacin de riesgos y peligros ambientales detectados. Las medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico. Otros anlisis realizados en las etapas previas.

Criterios de regulacin ecolgica ms debatidos

densidades % mximo de desmonte/desplante alturas proteccin de procesos o recursos naturales esenciales (agua, dunas, humedales, etc.)

Fichas tcnicas de las UGA

VI. Elaboracin de fichas tcnicas para cada UGA de acuerdo al formato proporcionado en el anexo 2.

Definiciones
Reglamento: art. 3

Modelo de ordenamiento ecolgico.- La representacin, en un

sistema de informacin geogrfica, de las unidades de gestin ambiental y sus respectivos lineamientos ecolgicos

Definiciones
Reglamento: art. 3

Lineamiento ecolgico.- Meta o enunciado general que refleja el

estado deseable de una unidad de gestin ambiental

Definiciones
Reglamento: art. 3

Estrategia ecolgica.- La integracin de los objetivos especficos,

las acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su realizacin dirigida al logro de los lineamientos ecolgicos aplicables en el rea de estudio

Productos

Documento descriptivo y mapas que presenten la propuesta del programa de ordenamiento ecolgico, especificando la metodologa para su integracin. Mapas digitales y sus respectivas bases de datos y metadatos, integrados por etapa (compatible con Arc Gis o IRIS de INEGI). Resumen ejecutivo que contenga: a. Sntesis de los aspectos relevantes de las etapas de caracterizacin, diagnstico, pronstico y propuesta. b. Mapa de las Unidades de Gestin Ambiental. c. Relacin de lineamientos, estrategias y criterios de regulacin ecolgica. d. Fichas de las unidades de gestin ambiental.

Elementos de evaluacin tcnica

Memoria tcnica que detalle el procedimiento para la delimitacin de las UGA Sustento tcnico legal de la definicin de lineamientos, estrategias y criterios

Presentacin de evidencias de que los lineamientos, estrategias y criterios son el resultado de la integracin de la informacin generada en las etapas de caracterizacin, diagnstico y pronstico
Justificacin de las reglas de decisin para la asignacin de lineamientos, estrategias y criterios de regulacin ecolgica a las UGA Acta del Comit donde se valide el propuesta

Motivos de rechazo
No se describe el mtodo ni los criterios para la definicin de cada UGA No se presentan lineamientos, estrategias y criterios Lineamientos, criterios o estrategias ambiguos o que no son materia de ordenamiento ecolgico Los criterios no especifican umbrales o condiciones especficas para la UGA Definicin de criterios de regulacin ecolgica que contradicen el marco jurdico Inconsistencias o contradicciones en la asignacin de criterios a las UGA

Criterios de regulacin ecolgica

Criterio Motivacin tcnica Descripcin del conflicto o problema identificado en el diagnstico/pronstico que se quiere evitar Importancia del proceso o recurso que se quiere conservar Cules son las principales amenazas para esos procesos o recursos que se quieren evitar Cules son los principales impactos o consecuencias si no se regula la actividad Fundamento jurdico Atribuciones del orden de gobierno que expide el OE Criterios generales o particulares de leyes y normas que regulen la materia

Regular las materias que son competencia de la autoridad que lo expide

Criterio tcnico describir: qu impactos/conflictos quieren evitar?

qu procesos/recursos se quieren mantener, recuperar?

cmo?

Biodiversidad
OBJETIVO 1: Controlar la deforestacin para proteger en particular la fauna y flora nativa del municipio. CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA B.12. La construccin y operacin de campos de golf deber evitar la afectacin de la integralidad del flujo hidrolgico de los humedales y oasis y de las especies de flora y fauna. Se entiende que se afecta la integralidad del flujo hidrolgico de los humedales y los oasis, cuando se modifican las topoformas naturales por rellenos y otras acciones que alteren los patrones de escurrimiento natural hacia zonas inundables y sistemas lagunares. Se entiende que se afecta la integralidad de oasis, humedales y su zona de influencia cuando: se rebasen los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas hacia el subsuelo y los cuerpos de agua se comprometa la preservacin de las especies endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial se utilicen especies exticas y que potencialmente se tornen en invasoras, contraviniendo lo establecido en la LGVS JUSTIFICACION TCNICA Los oasis sirven de refugio y de hbitat reproductivo de especies de flora y fauna endmicas. Los humedales proporcionan gran variedad de bienes, servicios ambientales. Con la degradacin de los oasis y los humedales se incrementara el riesgo de extincin de numerosas especies endmicas. FUNDAMENTACIN Artculos 88 y 93 de la LGEEPA; Artculo 60 Ter de la LGVS; NOM-022-SEMARNAT-2003; Artculos 11, fracciones II, III, V, y IV; 16 fraccin I incisos a), b) y c) y 51 fraccin I, I de la LEEPABCS.

Los campos de golf implican modificaciones permanentes en los componentes del sistema natural porque ocasionan la modificacin directa de ecosistemas naturales e implican un alto consumo de agua. Por ello, su diseo deber integrarse a las condiciones de los ecosistemas naturales.

Biodiversidad
OBJETIVO 1: Controlar la deforestacin para proteger en particular la fauna y flora nativa del municipio. CRITERIO DE REGULACIN JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN ECOLOGICA
B.6. Las actividades que puedan causar un deterioro severo del suelo y sus recursos debern llevar a cabo acciones de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural. Se entender que se puede causar un deterioro severo de los suelos, cuando, entre otras: se afecte su integridad fsica y su capacidad productiva su uso altere el equilibrio de los ecosistemas se favorezca la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas con efectos ecolgicos adversos se promueva la prdida duradera de la cobertura vegetal se genere deterioro de las propiedades, fsicas, qumicas o biolgicas del suelo Ciertas actividades productivas, como la minera, implican por s mismas la alteracin severa del suelo y, con ello, de los ecosistemas donde se desarrollan. Por ello, son indispensables las implementacin acciones de restauracin para recuperar los bienes y servicios ambientales que estos ecosistemas provean originalmente. Estas acciones debern incluir a todos los elementos que confieren la estructura y funcin de los ecosistemas adems del suelo, tales como el restablecimiento de los flujos hdricos, los hbitat para fauna y flora silvestres. Artculo 98, fracciones II, III, IV, V y VI de la LGEEPA;
Artculo 11, fracciones II, V y VIII; Artculos 64, fracciones I, II y III, 79 y 80 fraccin II de la LEEPABCS.

Biodiversidad
OBJETIVO 3: Proteger las poblaciones que anidan o se reproducen en zonas costeras.

CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA

B.16 En zonas de anidacin y durante la poca de reproduccin de tortugas marinas, se fomentar su preservacin mediante las siguientes acciones: eliminar, reorientar o modificar cualquier instalacin o equipo que durante la noche genere una emisin o reflexin de luz o cause resplandor. evitar el uso de linternas o fogatas. retirar de la playa durante las noches cualquier mobiliario, equipo de trabajo o cualquier otro obstculo que tenga la capacidad de atrapar, enredar o impedir el paso de las tortugas reproductoras y sus cras. mantener fuera de la playa el trnsito de ganado y evitar la presencia de perros. evitar la compactacin del suelo evitar la emisin de luz artificial hacia la playa.

JUSTIFICACION TCNICA
Las tortugas marinas estn incluidas en SEMARNAT-2001 como especies en peligro de extincin. Anidan exclusivamente en playas, y son vulnerables en las distintas fases de su proceso de reproduccin. El deterioro de las condiciones ecolgicas de las playas utilizadas para la anidacin y reproduccin constituye una amenaza para las tortugas marinas. Entre los principales factores de amenaza se encuentran: La compactacin del suelo que afecta el proceso de anidacin. Las interferencias fsicas en playas de anidacin que afectan tanto a las hembras reproductoras, como a las cras. La luz artificial que puede desorientar a las tortugas y las hace vulnerables a la depredacin. La depredacin por humanos y por animales domsticos.

FUNDAMENTACIN
Artculos 79, fraccin III y 83 de la LGEEPA; Artculo 5, fracciones I, II, V, de la LGVS; NOM-059-SEMARNAT2001; Artculos 3, fracciones II, III y IV; 5, fracciones I y II; y 11, fracciones III, V y VIII de la LEEPABCS.

Agua

OBJETIVO 2: Disminuir o evitar la sobreexplotacin de los acuferos CRITERIO DE REGULACIN JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN ECOLOGICA A.10 Se deber evitar el Nuevos asentamientos humanos Artculos 23 fraccin establecimiento de asentamientos generan un aumento en la demanda de IX; 88, fracciones I, III y humanos en reas cuyos acuferos agua que, en reas con IV y 89, fracciones II, estn sobreexplotados, en tanto acuferos sobreexplotados, agrava los VI y XI de la LGEEPA; no se cuente con una fuente conflictos ambientales entre los usuarios alternativa para proveer agua a la del agua y, en las zonas costeras, puede Artculo 7 fraccin III de la LGAH; poblacin. fomentar la intrusin salina.

Artculos 5, fracciones I y II; 16 fraccin III incisos a), b), c) y d); 17; y 18 fracciones I y II de la LEEPABCS.

Agua
OBJETIVO 2: Disminuir o evitar la sobreexplotacin de los acuferos
CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA A.14 El establecimiento de cualquier tipo de proyecto deber considerar la concordancia entre el nmero de personas que dicho proyecto atraer y la capacidad de carga determinada para correspondiente. La ficha de cada UGA presenta la capacidad de carga en trminos de: capacidad de nmero de cuartos de hotel o su equivalente y; poblacin mxima por limitacin de agua subterrnea. JUSTIFICACION TCNICA
La capacidad de carga para el desarrollo turstico e inmobiliario en el municipio est determinada por la disponibilidad de agua para la poblacin. El nmero mximo de poblacin que puede tener una Unidad de Gestin Ambiental se define en el POEL considerando: - el volumen medio anual de agua subterrnea disponible en los acuferos, - el consumo promedio por persona - el porcentaje de agua asignado a consumo humano del agua extrada de los acuferos - la necesidad de mantener una reserva del 10% del volumen de agua total del acufero para evitar la intrusin salina. Asimismo, se calcul el nmero mximo de cuartos de hotel por UGA, con base en los siguientes elementos: - Nmero mximo de personas que puede tener una UGA - Por cada cuarto de hotel que se construye hay un incremento de 10 personas asociadas (empleados directos o indirecto y familiares) - el % del nmero mximo de personas por UGA que se podra dedicar a la actividad turstica

FUNDAMENTACIN
Artculos 23 fraccin IX; 88, fracciones I, III y IV; y 89, fracciones II, VI y XI de la LGEEPA;

Artculos 5, fracciones I y II; 16, fracciones I incisos a) y c), III incisos a), c) y d de la LEEPABCS.

Turismo
CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA El porcentaje mximo de desmonte en selva baja caducifolia ser de un 15 % y las autorizaciones correspondientes de remocin de vegetacin forestal y del cambio de uso de suelo en terrenos forestales debern gestionarse y obtenerse ante la autoridad competente.
Se entiende que un porcentaje mayor de desmonte compromete la biodiversidad, al disminuir el hbitat disponible. En caso se autorizarse la remocin de vegetacin forestal y el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, en estas reas la densidad mxima ser de 2 cuartos/hectrea o su equivalente (conforme lo establecido en el Cuadro No. 1). La densidad asignada se refiere a la densidad neta, aplicada solamente a la superficie de desmonte permitida.

JUSTIFICACION TCNICA La fragmentacin de las reas con cubierta vegetal forestal de selvas baja caducifolia y mediana subcaducifolia, genera efectos de borde negativos que contribuyen a la prdida de la biodiversidad y favorece la dispersin de especies invasoras.

FUNDAMENTACIN Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Artculo 11, 88, 101 y 102 de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

Suelo
OBJETIVO 1: Evitar la erosin de las playas como consecuencia de las actividades humanas para mantener la calidad ambiental de los ecosistemas costeros. CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN S.2. Con el fin de conservar la extensin, Las dunas son geoformas constituidas por Artculos 83 Bis; 98, estructura natural y servicios materiales depositados de origen terrestre, fracciones I, II, III y IV y ambientales de las dunas, no se marino o terrestre-marino; son importantes 99, fracciones II, III, XI y deber establecer infraestructura sitios de anidacin o agregacin para especies XII de la LGEEPA; permanente sobre las dunas costeras. de fauna silvestre incluidas en -SEMARNATEn esta rea slo se podr instalar 2001, como son tortugas marinas y numerosas Articulo 5 fracciones I y II infraestructura temporal y desarrollar especies de aves. de la LGVS; actividades que no generen impactos Artculos 5 fracciones I y adversos al ecosistema de dunas. El desarrollo de obras o actividades sobre las dunas afecta su dinmica, estructura y funcin. II; 11 fracciones III, VII y Se entiende que se genera un impacto VIII y 16 fracciones I adverso al ecosistema de dunas incisos a) y b) de la Las dunas protegen el litoral pero son cuando, entre otras causas: LEEPABCS; altamente susceptibles a la erosin, que se se interfiere con la movilidad de puede acelerar al remover la cobertura vegetal sedimentos, NMX-AA-120-SCFI-2006. o construir infraestructura sobre ellas. se remueve la vegetacin se modifica el movimiento natural El trfico de vehculos, an cuando sea de la arena. moderado o ligero contribuye al se promueve la compactacin de suelo por la presin ejercida por los desplazamiento o dao de la vida silvestre y alteracin de suelos. vehculos, lo que lleva a una reduccin significante en su porosidad, permeabilidad y capacidad de infiltracin.

Suelo
OBJETIVO 2: Evitar la erosin de los suelos y el azolve de los cuerpos de agua como consecuencia de las actividades humanas. CRITERIO DE REGULACIN JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN ECOLOGICA S.7 La actividad agropecuaria y A medida que un terreno es ms Art. 32, 165 y 173 de aprovechamientos forestales inclinado, su susceptibilidad a la de Desarrollo debern desarrollarse en sitios erosin es mayor. Hay niveles de Forestal Sustentable, con pendientes menores a inclinacin a partir de los cuales, an Ley General 40%, con el fin de evitar la con obras para la conservacin del Equilibrio Ecolgico y erosin de los suelos, el suelo y agua, es casi imposible Proteccin al deterioro de calidad del agua, minimizar la erosin y el consecuente Ambiente, Ley la disminucin en la recarga azolvamiento de los cuerpos de agua Estatal del Equilibrio de los acuferos y la con los sedimentos resultantes. La Ecolgico y al disminucin de la calidad erosin resulta en un incremento en Ambiente. ambiental de los ecosistemas los escurrimientos que disminuyen la fertilidad del suelo, reducen la recarga costeros. de los acuferos, y deterioran los cauces y cuerpos de agua por azolvamiento y contaminacin.

Paisaje
OBJETIVO 1: Mantener la visibilidad hacia la zona costera y por tanto minimizar los conflictos ambientales. CRITERIO DE REGULACIN JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN ECOLOGICA P.1. Las edificaciones que se Durante la elaboracin del estudio Artculos 1, fracciones ubiquen a una distancia menor a de tcnico los sectores manifestaron que II y VII; 2 fraccin XXII, Martimo Terrestre debern uno de los principales problemas 3 fraccin V; 8 mantener una altura de un nivel ambientales del municipio es la fraccin VIII y 69 de la para mantener la visibilidad hacia la afectacin del paisaje por la construccin LEEPABCS; costa. Este criterio excluye a los de hoteles y residencias en terrenos que predios con pendientes mayores al colindan con la playa. Artculo 21 del RPMA. 50%, que podrn tener una altura As, la zona costera constituye un bien mxima de dos niveles si comn con alto valor paisajstico, por lo demuestran que la construccin de que alterar el paisaje en esa zona se ms pisos no afectar la calidad traduce en una reduccin de la calidad de paisajstica. vida de sus habitantes. Las construcciones que obstruyan la visibilidad hacia el mar limitan el acceso a ese bien comn.

Asentamientos humanos
CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN

Con el fin de evitar procesos de erosin del suelo y riesgos a la vivienda y espacios pblicos, la construccin se deber desarrollar preferentemente en terrenos con pendientes menores al 30%.

Construir en pendientes pronunciadas genera la erosin del suelo y la sedimentacin de las zonas bajas; Cdigo Urbano para el asimismo implica riesgos a los habitantes, Estado de Jalisco. y dificulta la prestacin de servicios pblicos.

Residuos
CRITERIO DE REGULACIN ECOLOGICA JUSTIFICACION TCNICA FUNDAMENTACIN

La proliferacin de tiraderos a cielo Se prohben los tiraderos a cielo abierto trae consigo el riesgo de abierto para la disposicin de contaminacin por efecto del residuos slidos, as como la quema escurrimiento de lixiviados y de salud pblica por la proliferacin de fauna de los residuos. nociva.

LEEEPA, art. 24

Ejemplos Estrategias ecolgicas

Agua
PROGRAMAS Y ACCIONES
1.3 Promocin de un convenio de colaboracin entre el Ayuntamiento y el Gobierno del Estado, a travs del Consejo Estatal del Agua, y a efecto de intercambiar el 100% de las aguas blancas destinadas para riego por aguas tratadas del centro de poblacin de , que cumplan con las NOM-003SEMARNAT-1997 y -033-ECOL-1993. Dicho convenio deber integrar la supervisin de calidad de aguas grises.

FUNDAMENTACIN
El artculo 92 de la LGEEPA seala que, con el propsito de asegurar la disponibilidad de agua y abatir los niveles de desperdicio, las autoridades competentes promovern el ahorro y uso eficiente del agua el tratamiento de aguas residuales y su reutilizacin. Artculos 9 fracciones XIII y XXVI 14 Bis 5 fraccin I y XII, 44 y 47 Bis de la LAN.

Artculos 5, fracciones XVII, XVIII, 51 fracciones I y III; 52 fraccin I y III; 53 fraccin II; 54 fraccin II de la Responsable: Ayuntamiento. Plazo: 5 LEEPABCS. aos. El artculo 47 del RPMA seala que las aguas residuales provenientes de cualquier fuente slo podrn utilizarse en la agricultura si se someten un tratamiento de depuracin que cumpla con la normatividad de la SEDESOL y PROFEPA, bajo las disposiciones de CONAGUA.

Agua
PROGRAMAS Y ACCIONES FUNDAMENTACIN

2.5. Construccin de infraestructura que permita el aprovechamiento o infiltracin de las aguas pluviales al acufero. Responsable: Ayuntamiento. Plazo: 3 aos.

Artculo 14 Bis 5 de la LAN que seala que la preservacin del agua en cantidad y calidad es tarea fundamental del Estado y la sociedad, as como prioridad y asunto de seguridad nacional. Respecto a infiltracin al acufero de aguas residuales, el municipio est facultado para ello, previa obtencin del permiso expedido por CONAGUA, conforme al artculo 7, fraccin II de la LAN y la NOM-001-SEMARNAT-1996. Artculo 11, fracciones VIII y IX de la LEEPABCS.

Agua
Objetivo especfico: Promover la captacin de agua y la calidad ambiental de los acuferos y cuerpos de agua. MOTIVACIN PROGRAMA Este tema es fundamental para el 3. Promover la implementacin de un mantenimiento de los bienes y servicios programa de restauracin de los ambientales de las lagunas costeras y cauces y lagunas costeras para estuarios del municipio. Uno de los atender los problemas de problemas principales de la degradacin de azolvamiento a manera de que se estos humedales es el azolvamiento debido a restituya la calidad ambiental de los las actividades forestales en la cuenca media ecosistemas costeros. y alta. Es indispensable implementar un programa de restauracin de los efluentes de Responsable: Ayuntamiento coordinado estos cuerpos de agua. con CONAGUA.

Plazo sugerido: 2 aos.

Residuos
PROGRAMAS Y ACCIONES 2.11 Formulacin del Programa Municipal para y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, conforme a para y Gestin Integral de los Residuos, que deber incluir disposiciones para el manejo y la disposicin de residuos slidos urbanos provenientes de campamentos pesqueros. Responsable: Ayuntamiento. Plazo: 5 aos. FUNDAMENTACIN Conforme al artculo 115, fraccin II inciso c) de y 148, fraccin IX de , y los numerales 132 y 137 de , los municipios tendrn a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales, tales como limpia, recoleccin, traslado, tratamiento, disposicin final y aprovechamiento de residuos. La fraccin I del artculo 10 de , seala que es facultad del Municipio formular, en trminos de dicho numeral y del 26 de la misma ley, el Programa Municipal para y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, que deber observar lo dispuesto por el Programa Estatal para y Gestin Integral de los Residuos correspondiente. LGEEPA Articulo 8, fraccin IV, Artculos 10 y 26 de la LGPGIR; Artculos 74 y 77 de la LEEPABCS.

Residuos

PROGRAMAS Y ACCIONES

FUNDAMENTACIN

2.12 Implementacin de acciones de coordinacin con las autoridades estatales para el manejo y la disposicin de residuos provenientes de campamentos pesqueros. Responsable: Ayuntamiento. Plazo: 5 aos.

Articulo 9, fracciones VII, XVI, 19, fraccin III de ; Artculos 76 y 78 fracciones II y III de

Minimizacin de conflictos ambientales

PROGRAMAS Y ACCIONES
2.14 Identificar y establecer las playas o balnearios pblicos del municipio. Se debern seleccionar las playas sujetas a incorporarse en un Plan de Playas Accesibles. Como parte de este plan se deber incluir un proyecto de construccin de estacionamientos para el acceso seguro a las playas, as como la provisin de servicios sanitarios y de emergencia. Para ello, se deber considerar que el Ayuntamiento solicite a SEMARNAT el acuerdo de destino de con el objeto de asegurar su uso pblico y acceso, con excepcin de las playas que formen parte de reas Naturales Protegidas. Asimismo, se deber analizar la tenencia de los terrenos adyacentes con el fin de evaluar la pertinencia de que el Ayuntamiento adquiera dichos terrenos o se lleve a cabo la concertacin con los propietarios para su uso pblico. Responsable: Ayuntamiento. Plazo: 2 aos.

FUNDAMENTACIN
El artculo 9 de la LT dispone que las dependencias y las entidades de la administracin pblica federal, coordinarn y promovern sus esfuerzos entre ellas y con las de los gobiernos estatales y municipales, y concertarn e inducirn la accin social y privada, para el desarrollo ordenado del turismo social.

Los acuerdos de destino estn regulados en los artculos 61, 62 y 63 de la LGBN.

Paisaje
PROGRAMAS Y ACCIONES FUNDAMENTACIN

2.19 Identificar y proteger sitios con valor paisajstico, fuera de , en zonas que por sus caractersticas fsicas o escnicas sean susceptibles de conservacin y proteccin. En estas zonas designadas se debern regular las construcciones, los rellenos, el depsito y extraccin de materiales, las excavaciones, la colocacin de barreras, y cualquier obra que altere de forma permanente el paisaje a corto o largo plazo. Responsable: Ayuntamiento; Plazo: 2 aos.

Artculo 8 fraccin II de la LGEEPA; Artculos 2 fraccin XXII, 8 fraccin VIII y 69 de la LEEPABCS;

Artculo 10 fraccin VII del RPMA.

Consulta pblica

Objetivo

Presentar ante la sociedad la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecolgico, con la finalidad de que la conozcan, revisen, analicen, y manifiesten sus comentarios, los cuales sern considerados en la misma, a fin de contar con un instrumento consensuado que cumpla con las expectativas de la poblacin.

Consulta pblica
Reglamento: art. 47

La Secretara deber someter, con la concurrencia de los gobiernos locales, en los trminos de los convenios respectivos, el producto final de la etapa de caracterizacin y la propuesta de programa de ordenamiento ecolgico regional a un proceso de consulta pblica conforme a las siguientes bases:
I. La realizacin de talleres de planeacin para promover la participacin social corresponsable; II. La publicacin de un aviso que indique el lugar donde pueda consultarse la informacin a que se refiere este artculo, as como el plazo y procedimientos para recibir las propuestas, y proceder conforme al artculo 27 de este Reglamento. Esta publicacin deber realizarse en los medios de difusin oficial de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal del rea de estudio de que se trate, conforme a los convenios respectivos; y III. La convocatoria a una reunin pblica de informacin en los medios de difusin oficial de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, con la participacin que corresponda a sus municipios, y a sus delegaciones, respectivamente. La Secretara invitar a los representantes de los grupos y sectores sociales y privados que incidan en el patrn de ocupacin del territorio.

Consulta pblica
Artculo 27.- La Secretara deber someter la propuesta del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio a un proceso de consulta pblica, mediante la realizacin de las siguientes acciones: I. Publicar un aviso en el Diario Oficial de la Federacin, en los diarios de mayor circulacin nacional y en medios remotos o locales de comunicacin electrnica, que seale el periodo y los lugares donde se pondr a disposicin del pblico la propuesta de programa de ordenamiento ecolgico general del territorio;

II. Poner a disposicin del pblico durante 60 das hbiles en medios remotos o locales de comunicacin electrnico, en las oficinas centrales, estatales y regionales de la Secretara y en las oficinas de sus rganos desconcentrados;
III. Establecer los espacios y los medios donde el pblico podr manifestar sus observaciones;

IV. Emitir los lineamientos conforme a los cuales se desarrollar el proceso de consulta pblica, as como para la presentacin, anlisis y registro de las observaciones y propuestas que se reciban en la bitcora ambiental; y
V. Analizar las observaciones que se presenten durante el proceso de consulta pblica, a efecto de que se consideren en el programa, y en caso de ser desechadas, argumentar las razones tcnicas o jurdicas.

Consulta pblica
LGEEPA

Articulo 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales sern formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecolgico local, sern determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en la materia, conforme a las siguientes bases:

VII.- Para la elaboracin de los programas de ordenamiento ecolgico local, las leyes en la materia establecern los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y dems interesados. Dichos mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica de los programas respectivos.
Las leyes locales en la materia, establecern las formas y los procedimientos para que los particulares participen en la ejecucin, vigilancia y evaluacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere este precepto, y VIII.- El Gobierno Federal podr participar en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes.

Actividades

Disear el proceso de la consulta pblica (definicin de mecanismos participativos e incluyentes y logstica de los eventos). Realizar los talleres o foros de consulta pblica. Analizar los comentarios y las observaciones recibidas durante la consulta pblica. Elaborar la motivacin tcnica y fundamentacin legal de las respuestas a los comentarios y observaciones recibidas durante la consulta pblica. Realizar las adecuaciones al programa de ordenamiento ecolgico y resumen ejecutivo que el Comit considere procedentes.

Productos

Documento de propuesta del proceso de consulta pblica.

Relatora de talleres o foros de consulta

Documento de respuesta a los comentarios y observaciones recibidas durante el proceso de consulta pblica El Programa de Ordenamiento Ecolgico Local y Resumen Ejecutivo con la integracin de los resultados derivados del proceso de la consulta pblica.