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Resolucin N. 1133-2013-JNE
Expediente N. J-2013-01705 LIMA - LIMA RECURSO DE APELACIN Lima, veintisis de diciembre de dos mi trece VISTOS en a!diencia "#b ica de a $ec%a, e rec!rso de a"e aci&n inter"!esto "or a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, re"resentada "or s! a ca desa S!sana Mar'a de Carmen (i ar)n de a P!ente, en contra de Acta *enera de "roc amaci&n de res! tados de c&m"!to + de a!toridades e ectas de as N!evas E ecciones M!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, rea i,adas e -. de noviembre de -/01, emitida "or e 2!rado E ectora Es"ecia de Lima Centro, con $ec%a 03 de diciembre de -/01, + a ad%esi&n a citado medio im"!*natorio "resentada "or a or*ani,aci&n "o 'tica de a cance naciona 4ierra + Di*nidad, re"resentada "or s! "ersonero e*a L!is Enri5!e Mac%!ca N)6ar, + o'do e in$orme ora 7 ANTECEDENTES a. Las E e!!i"nes #$ni!ipa es 2010
Con $ec%a -/ de noviembre de -/0/, e 2!rado E ectora Es"ecia de Lima Centro emiti& e Acta *enera de "roc amaci&n de res! tados de c&m"!to + de a!toridades m!nici"a es "rovincia es e ectas corres"ondiente a a "rovincia de Lima, de"artamento de Lima, en e "roceso de E ecciones Re*iona es + M!nici"a es de a8o -/0/, rea i,ado e 1 de oct!bre de -/0/, "roc amando a os si*!ientes ci!dadanos9
N 0 1 . A D E 3 F 0/ 00 0A%TO&IDAD ALCALDESA RE>IDOR RE>IDORA RE>IDOR RE>IDOR RE>IDOR RE>IDOR RE>IDOR RE>IDOR RE>IDOR RE>IDORA RE>IDORA RE>IDORA NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN (ILLAR;N DE LA PUEN4E EDUARDO ARIEL =E>ARRA M?NDE= MARISA >LA(E REM@ RA<AEL EDUARDO >ARC:A MEL>AR PER<EC4O (:C4OR RAM:RE= CI<UEN4ES =OILA ELENA RE;4E>UI BARCUERO LUIS (ALER CORONADO MARCO AN4ONIO =E(ALLOS BUENO SI>I<REDO MARCIAL (EL;SCUE= RAMOS (IC4ORIA DE SO4OMA@OR CO4RADO LUISA MERCEDES MAR4:NE= CORNE2O DORA BEA4RI= GERNANDO S;NCGE= IN?S CECILIA RODR:>UE= O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A 1
A res"ecto, cabe indicar 5!e se asi*naron veinti!no de os treinta + n!eve car*os de re*idores a a or*ani,aci&n "o 'tica c!+a ista *an& as E ecciones M!nici"a es de a8o -/0/ en a "rovincia de Lima, en estricto c!m" imiento de o dis"!esto en e art'c! o -A, n!mera -, de a Le+ N7L -D3D., Le+ de E ecciones M!nici"a es, 5!e estab ece o si*!iente9
MA.t/!$ " 25.- Los re*idores de cada conce6o m!nici"a son e e*idos "or s!$ra*io directo "ara !n "eriodo de c!atro a8os, en $orma con6!nta con a e ecci&n de a ca de7 La e ecci&n se s!6eta a as si*!ientes re* as9 07 La e ecci&n es "or ista7 -7 A a ista *anadora se e asi*na a ci$ra re"artidora o a mitad m)s !no de os car*os de re*idores de conce6o m!nici"a , o 5!e m)s e $avore,ca, se*#n e orden de candidatos "ro"!estos "or as a*r!"aciones "o 'ticas7 La asi*naci&n de car*os de re*idores se e$ect#a redondeando e n#mero entero s!"eriorN7
As', en e caso de Conce6o Metro"o itano de Lima, se a" ic& e denominado M"remio a a ma+or'aN, e o no so o "or5!e e res! taba Mm)s $avorab eN a a or*ani,aci&n "o 'tica *anadora en a contienda e ectora , sino $!ndamenta mente "or5!e e o "ermit'a o"timi,ar a estabi idad democr)tica + *obernabi idad en a *esti&n m!nici"a , +a 5!e a contar con ma+or'a en e conce6o m!nici"a "ara ado"tar os ac!erdos, res! ta m)s $actib e 5!e a a*r!"aci&n *anadora, esto es, a 5!e diri*ir) a *esti&n m!nici"a a travs de a ca deOsaP, "!eda e6ec!tar e " an de *obierno + as "ro"!estas $orm! adas d!rante a cam"a8a e ectora 7 Asimismo, dic%o "remio a a ma+or'a "ermite ase*!rar o coad+!var a a contin!idad de a *esti&n m!nici"a , toda ve, 5!e, ante a a!sencia, s!s"ensi&n o vacancia de a ca de, o s!ceder'a en e car*o e "rimer re*idor %)bi 5!e e si*!e en a "ro"ia ista de a misma or*ani,aci&n "o 'tica, es decir, !na a!toridad m!nici"a 5!e com"arte as ideas + e " an de *obierno de a ca de e ecto como cabe,a de a ista de candidatos7 0. E p."!es" de C"ns$ ta )"p$ a. de &e1"!at".ia de 2andat" de a$t".idades 2$ni!ipa es 2013 de de de de
Como consec!encia de "roceso de Cons! ta Po"! ar de Revocatoria de mandato a!toridades m!nici"a es de Conce6o Metro"o itano de Lima, rea i,ado e 0E de mar,o -/01, e 2!rado E ectora Es"ecia de Lima Centro, a travs de Acta *enera "roc amaci&n de res! tados de c&m"!to de citado "roceso de cons! ta, de 0F de abri -/01, de6& sin e$ecto as credencia es de a si*!ientes a!toridades9
Re*idor 1/
A%TO&IDAD A ca desa Re*idor 0 Re*idor Re*idor 1 Re*idor . Re*idor A Re*idor D Re*idor E Re*idor 3 Re*idora F Re*idor 0/ Re*idora 00 Re*idora 0Re*idora 01 Re*idor 0. Re*idora 0A Re*idora 0D Re*idor 0E Re*idor 03
NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN (ILLAR;N DE LA PUEN4E GERN;N NJHE= >ON=ALES <IDEL >RE>ORIO R:OS ALARCN MANUEL SULCA ESCALAN4E RICARDO SI<UEN4ES CUIN4ANA >UILLERMO AN4ONIO ONO<RE <LORES 2UAN CARLOS ARIAS =E>ARRA LUIS EDUARDO >;RA4E S;NCGE= >ERM;N ADOL<O ROCA MA44OS BLANCA MAR:A CA@O CUIN4ANA GENR@ 2GONN@ P?RE= MIRANDA MARI4? DEL ROSARIO BUS4AMEN4E 4RU2ILLO CRIS4INA BERROCAL GUER4AS IRAIDA <IORELLA D;(ILA SALAS 2OS? AN4ONIO MORENO >U=M;N MAR:A DEL PILAR ALCEDO =AMUDIO INDIRA ISABEL GUILCA <LORES REN=O >UERRERO MEDINA LUIS DA(ID ARIAS >U4I?RRE=
Re*idor -/
Re*idor -0
Re*idora --
Re*idor -1
Re*idora -.
Re*idor -A
Re*idora -D
Re*idor -E
Re*idor -3
Re*idor -F
Re*idor 1/
Re*idor 10
2EAN PIERRE <ON4ANO4 >ON=ALES MAR:A EL:=ABE4G CUEROL CAMPOS DE ARANA SENO(IO NILO LPE= ACOS4A ANDR? QA(IER S;NCGE= AN4ONIO
Re*idora 1-
Re*idor 11
!.
E A!ta 4ene.a de p."! a2a!i5n de .es$ tad"s de !52p$t" 6 de a$t".idades e e!t".a es de as N$e1as E e!!i"nes #$ni!ipa es 2013
Gabindose revocado a m)s de !n tercio de Conce6o Metro"o itano de Lima, en c!m" imiento de o dis"!esto "or e art'c! o -A de a Le+ N7L -D1//, Le+ de os Derec%os de Partici"aci&n + Contro Ci!dadanos Oen ade ante LDPCCP, se convoc& a "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es, e c!a se ev& a cabo e -. de noviembre de -/017 A travs de Acta *enera de "roc amaci&n de res! tados de c&m"!to + de a!toridades e ectas de as N!evas E ecciones M!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, rea i,adas e -. de noviembre de -/01, de $ec%a 03 de diciembre de -/01, e 2!rado E ectora Es"ecia de Lima Centro estab eci& 5!e e Conce6o Metro"o itano de Lima 5!edase con$ormado, %asta c! minar e "eriodo de *obierno m!nici"a -/00--/0., de a si*!iente manera9
A%TO&IDAD ALCALDESA PRO(INCIAL RE>IDOR PRO(INCIAL NL 0 RE>IDOR PRO(INCIAL NL RE>IDORA PRO(INCIAL NL 1 RE>IDOR PRO(INCIAL NL . RE>IDOR PRO(INCIAL NL A RE>IDORA PRO(INCIAL NL D RE>IDOR PRO(INCIAL NL E RE>IDORA PRO(INCIAL NL 3 RE>IDOR PRO(INCIAL NL F RE>IDOR PRO(INCIAL NL 0/ RE>IDOR PRO(INCIAL NL 00 RE>IDORA PRO(INCIAL NL 0RE>IDOR PRO(INCIAL NL 01 RE>IDOR PRO(INCIAL NL 0. RE>IDORA PRO(INCIAL NL 0A RE>IDOR CONCEJO )&OVINCIAL DE LI#A DNI N. NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN /3/A0F.1 (ILLAR;N DE LA PUEN4E /3F.EF0D /E33AAD/F/-D13F /F//0//E ./E3AE-0 /FADA.01 /3-DE3ED .1E/100A .-0A.01D 0/3/ADDD .1313ED1 .DA3.003 .-3/0D00 /D133-F/EADE1.E 0/-0EE1F 2AIME ALE2ANDRO =EA USCA AL<REDO ARCADIO LO=ADA BONILLA SIL(IA ESPERAN=A (EL;SCUE= P;UCAR MOIS?S <?LIQ OLA=ABAL RONALD CRIS4GIAN SANCGE= SE>O(IA MARLENE MALPAR4IDA <LORES C?SAR AR4URO MADRID ISLA MA>DAN>ELICA NOEMI >INA 4ERR@ GERN;NDE= BENI4O ROBER4O (ILLANUE(A GARO RO>ER EDUARDO S;NCGE= RODRI>UE= MAQIME CGARLES LOUIS DESMOND SALINAS DANISSA MARIA =UREI RA2IO(IC LUI= CARLOS RE;4E>UI DEL A>UILA GILLMER GUMBER4O RE@ES MURILLO MAR:A ELI=ABE4G CUEROL CAMPOS DE ARANA 2OS? LUIS D:A= (ILCAPOMA O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PAR4IDO DEMOCR;4ICO SOMOS PERJ PERJ POSIBLE PERJ POSIBLE SIEMPRE UNIDOS
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Sobre a base, esencia mente, de os si*!ientes ar*!mentos9 07 -7 17 .7 E acta de "roc amaci&n contraviene a $orma de *obierno "revista "or a LOM "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima7 E teniente a ca de c!enta con !n r*imen 6!r'dico es"ecia , "or c!anto reem" a,a a a ca de, de ac!erdo a o dis"!esto en e art'c! o -. de a LOM, encontr)ndose %abi itado, en os s!"!estos de reem" a,o, "ara e6ercer $!nciones e6ec!tivas7 E art'c! o -. de a LOM re*! a 5!in debe e6ercer e car*o de teniente a ca de o "rimer re*idor, constit!+endo e o !na mani$estaci&n o desarro o de "rinci"io de *obernabi idad7 E acta de "roc amaci&n contraviene, sin eR"resar motivaci&n a *!na, e acta de "roc amaci&n de 0F de abri de -/01, sobre os res! tados de "roceso de cons! ta "o"! ar de revocatoria, as' como a Reso !ci&n N7L 1F3--/01-2NE7 Dic%a acta de "roc amaci&n de abri de -/01, reconoc'a a re*idor Gern)n N#8e, >on,) es como teniente a ca de, o 5!e coincide con o se8a ado en a Reso !ci&n N7L 1F3--/01-2NE7 E acta de "roc amaci&n contraviene e "rinci"io democr)tico + e derec%o $!ndamenta de os ci!dadanos a e e*ir a s!s re"resentantes, "!es modi$ica a vo !ntad "o"! ar re$ e6ada en os res! tados e ectora es obtenidos con motivo de "roceso de cons! ta "o"! ar de revocatoria rea i,ados e 0E de mar,o de -/017 As', en dic%o "roceso de cons! ta, a ci!dadan'a mani$est& s! vo !ntad de 5!e e *obierno m!nici"a si*!iera siendo e6ercido "or a or*ani,aci&n "o 'tica *anadora en as E ecciones M!nici"a es -/0/7 La inter"retaci&n $orma de as normas rea i,ada "or e 2!rado E ectora Es"ecia de Lima Centro, a emitir e acta de "roc amaci&n, se*#n a c!a os n!evos re*idores oc!"an os car*os de os anti*!os re*idores revocados, en s! misma + eRacta "osici&n, esiona *ravemente a vo !ntad "o"! ar, siendo 5!e dic%a inter"retaci&n no se enc!entra 6!sti$icada con !na base e*a "revia, ni se 6!sti$ica en a consec!ci&n de a *#n bene$icio s!stantivo a $avor de os n!evos re*idores e ectos7 E acta de "roc amaci&n esiona directamente e "rinci"io de *obernabi idad de os *obiernos oca es 5!e se deriva de o dis"!esto en e art'c! o .A de a Constit!ci&n Po 'tica de Per#7
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0/7 E art'c! o -A de a LDPCC, estab ece 5!e MJnicamente si se con$irmase a revocatoria de m)s de !n tercio de os miembros de Conce6o M!nici"a o de Conse6o Re*iona , se convoca a n!evas e ecciones7 Mientras se e i6an a os reem" a,antes en e car*o, as!men as $!nciones os accesitarios o s!" entes . 3$ienes .ee2p a8an a "s .e1"!ad"s !"2p etan e pe.i"d" pa.a e ;$e <$e."n e e4id"s est"s7N O?n$asis a*re*adoP7 En a5!e os casos en os c!a es a a!toridad m!nici"a revocada es e a ca de, e art'c! o -., inciso e, de a LDPCC estab ece 5!e 5!ien reem" a,a a mismo es e "rimer re*idor7 E$ectivamente, dic%o art'c! o dis"one 5!e9
MA.t/!$ " 2=.- E 2!rado Naciona de E ecciones acredita como .ee2p a8ante de a a!toridad revocada Usa vo os 6!eces de "a,U, "ara 5!e com" ete e mandato, se*#n as si*!ientes re* as9 VWX eP 4rat)ndose de a ca de, a p.i2e. .e4id". >:0i ;$e si4$e en a ista e e!t".a a 5!e "ertenece a a!toridad revocadaN On$asis a*re*adoP7
007 E art'c! o -. de a Le+ N7L -EFE-, Le+ Or*)nica de M!nici"a idades Oen ade ante LOMP, de$ine a teniente a ca de en s! "rimer ")rra$o, a se8a ar 5!e MEn caso de
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Por s! "arte, con re aci&n a a "roc amaci&n de res! tados, e re$erido Re* amento indica 5!e9
MA.t/!$ " A.- )."! a2a!i5n La asi*naci&n de re*idores se %ace en e orden en 5!e as or*ani,aciones "o 'ticas inscribieron a s!s candidatos, si*!iendo e orden corre ativo consi*nado en a reso !ci&n de inscri"ci&n emitida "or e 2EE7 En e caso de as e ecciones "arcia es, e JEE de0e esta0 e!e. a n$e1a !"n<".2a!i5n de !"n!e@" 2$ni!ipa 9 teniend" a a 1ista e estad" de !ada !"n!e@" 2$ni!ipa !"n<".2e a "s .es$ tad"s de a ante.i". !"ns$ ta p"p$ a. de .e1"!at".ia 7 Dic%a in$ormaci&n e es "ro"orcionada "or a Secretar'a >enera de 2NE7N O?n$asis a*re*adoP7
017 ER"!esto dic%o marco normativo, cabe mencionar 5!e como consec!encia de !n "roceso de Cons! ta Po"! ar de Revocatoria, "!eden "resentarse, entre otros, os si*!ientes s!"!estos, a *!nos de os c!a es, con$orme o indica e art'c! o -A de a LDPCC, con evar)n a a convocatoria + rea i,aci&n de !n "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es9 a7 b7 c7 d7 e7 $7 C!e se revo5!e so o a a ca de7 C!e se revo5!e a todos os re*idores de conce6o m!nici"a 7 C!e se revo5!e a todo e conce6o m!nici"a , esto es, a a ca de + a todos os re*idores7 C!e se revo5!e so o a os re*idores de aOsP istaOsP de as or*ani,aciones "o 'ticas distintas a a5!e a "or a 5!e $!e e ecto e a ca de7 C!e se revo5!e so o a os re*idores de a ista de a or*ani,aci&n "o 'tica "or a 5!e $!e e ecto e a ca de7 C!e no se revo5!e a a ca de, "ero s' a a *!nos de os re*idores de s! ista de candidatos 5!e $!e "resentada "or a misma or*ani,aci&n "o 'tica7
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Siendo 5!e so o en os s!"!estos contem" ados en os incisos f + g, se advierte !na a"arente contradicci&n o antinomia entre o re*! ado en e Re* amento + e art'c! o -. de a LOM7 0.7 SP!ede o"onerse o invocarse, inde"endientemente de a 6erar5!'a, a contravenci&n de !na norma no e ectora , como o constit!ir'a e art'c! o -. de a LOM, a travs de a a" icaci&n de !na norma estrictamente e ectora , como o ser'a e art'c! o D de Re* amentoT E$ectivamente, !no de os ar*!mentos 5!e "odr'a " antearse consiste en 5!e a LOM, si bien de$ine o 5!e debe entenderse como !n "rimer re*idor o teniente a ca de, re*! a s!"!estos de vacancia, a!sencia + s!s"ensi&n de a!toridades m!nici"a es 5!e +a se enc!entran en e6ercicio de car*o, mientras 5!e e Re* amento re*! a as normas 5!e deber)n ser a" icab es a a "roc amaci&n de candidatos 5!e, "osteriormente, ser)n + e6ercer)n e car*o de a!toridad7 Con re aci&n a este tema, este &r*ano co e*iado considera 5!e e "rinci"io de co%erencia normativa no "!ede ni debe ser incom"atib e con e "rinci"io de es"ecia idad en n!estro ordenamiento 6!r'dico7 As', res! ta im"erativo 5!e todo &r*ano 6!risdicciona o administrativo +, en s', todo ente emisor, a" icador o destinatario de a norma, deba e$ect!ar !na inter"retaci&n sistem)tica, !nitaria + armoniosa de as normas 6!r'dicas, e o a e$ectos de evitar contradicciones o inco%erencias7 En e "resente caso, e Re* amento, a travs de !na inter"retaci&n sistem)tica de s!s art'c! os D + 3, no se imita a a "roc amaci&n de res! tados, sino 5!e tambin estab ece a n!eva con$ormaci&n de conce6o m!nici"a como consec!encia de !n "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es, o c!a reviste sin*! ar trascendencia en os casos de e ecciones "arcia es, en os c!a es so o se e i*e a re*idores7 Por s! "arte, e art'c! o -. de a LOM re*! a, tambin, a n!eva con$ormaci&n de conce6o m!nici"a "rod!cto de a a!sencia, vacancia, s!s"ensi&n o in%abi itaci&n de a!toridades m!nici"a es7 De a%' 5!e res! te no so o "osib e, sino eRi*ib e + necesario, 5!e se rea ice !na inter"retaci&n sistem)tica + !nitaria de ambas dis"osiciones normativas7 0A7 Con$orme se %a indicado anteriormente, e art'c! o -A de a LDPCC estab ece 5!e mientras no se e i6a a os .ee2p a8antes en e car*o, as!men as $!nciones os accesitarios o s!" entes7 3$ienes .ee2p a8an a "s .e1"!ad"s com" etan e "eriodo "ara e 5!e $!eron e e*idos estos7 0D7 As', res! ta evidente 5!e a LDPCC so o estab ece 5!e os e e*idos en as N!evas E ecciones M!nici"a es Mreem" a,anN a os revocados7 E o nos eva a interro*arnos9 5! debe entenderse "or Mreem" a,oN7 A 6!icio de este &r*ano co e*iado caben, en "rinci"io, dos a ternativas9
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E "rob ema 5!e im"ide circ!nscribirse so o a estas a ternativas " anteadas, a 6!icio de este S!"remo 4rib!na E ectora , se s!scita debido a as inconsistencias 5!e eRisten en a re*! aci&n normativa de "roceso de Cons! ta Po"! ar de Revocatoria, 5!e evidencian s! necesaria re$orma9 mientras en os "rocesos de e ecci&n de a!toridades U5!e inc !+en a as N!evas E ecciones M!nici"a esU, se e i*en or*ani,aciones "o 'ticas + no "ersonas, en os "rocesos de Cons! ta Po"! ar de Revocatoria se somete a contro no a as or*ani,aciones "o 'ticas "or as c!a es vot& e ci!dadano Oart'c! o -0 de a LDPCCP, sino, de manera individ!a i,ada, a as "ersonas 5!e, en concreto, as!mieron e car*o de a!toridad, inde"endientemente de car*o 5!e e6er,an Oa ca de o re*idorP, m)s a ) de 5!e e criterio va orativo de e ector "ara contro ar a act!aci&n de s! a!toridad sean as atrib!ciones, deberes + com"etencias 5!e, en atenci&n a a nat!ra e,a de car*o, dic%a a!toridad "osee7 0E7 SC&mo com"atibi i,ar a visi&n instit!ciona ! or*)nica de os "rocesos e ectora es con a "erce"ci&n individ!a + s!b6etiva de a Cons! ta Po"! ar de Revocatoria, m)Rime si os e$ectos de esta # tima "odr'an s!"oner a convocatoria a !n n!evo "roceso e ectora T @ es 5!e res! ta o"ort!no resa tar 5!e as mismas or*ani,aciones "o 'ticas 5!e "artici"aron en e "roceso en e 5!e $!eron e ectas as a!toridades revocadas, "odr'an "resentar istas de candidatos en e "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es como consec!encia de !na cons! ta "o"! ar de revocaci&n "revia7 As', como consec!encia de dic%o "roceso, !na or*ani,aci&n "o 'tica con re"resentaci&n minoritaria en e conce6o m!nici"a "odr'a convertirse en !na n!eva ma+or'a, "rod!cto de a n!eva con$ormaci&n de citado conce6o7 037 Si en os "rocesos e ectora es se e i*en or*ani,aciones "o 'ticas en $!nci&n de s!s " anes de *obierno + no "ersonas o candidatos es"ec'$icos, como re* a *enera O5!e, desde !e*o, admite eRce"cionesP "odr'a conc !irse 5!e res! tar'a carente de toda &*ica + ra,onabi idad 5!e !n re*idor 5!e no $!e e ecto "or a misma or*ani,aci&n "o 'tica, en a misma ista de a ca de, con e mismo " an de *obierno, reem" ace a a m)Rima a!toridad edi en caso de a!sencia, s!s"ensi&n o vacancia7 E o no "odr'a admitirse si "or o menos !n re*idor de a misma ista de a ca de no revocado o en e e6ercicio e*'timo de car*o, a momento de a "roc amaci&n de res! tados de !na N!eva E ecci&n M!nici"a , se manten*a en dic%o car*o de re*idor7
0F7 La trascendencia o "reva encia de a visi&n instit!ciona de a con$ormaci&n de os conce6os m!nici"a es se evidencia en e art'c! o -. de a LOM, 5!e no so o se imita a de$inir o 5!e debemos entender "or teniente a ca de o "rimer re*idor, sino 5!e tambin re*! a a misma $i*!ra o mecanismo "revisto en e art'c! o -A de a LDPCC9 e reemplazo de a ca des + re*idores7 E$ectivamente, dic%o art'c! o dis"one, itera mente o si*!iente9
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Con$orme "!ede advertirse, a LOM estab ece 5!e e reemplazo de as a!toridades m!nici"a es "roven*a de a "ro"ia ista de candidatos 5!e dic%as a!toridades inte*raron, o 5!e acarrea a re evancia de dos e ementos inescindib es9 aP misma or*ani,aci&n "o 'tica, + bP mismo "roceso e ectora 7 -/7 En ese sentido, !na inter"retaci&n arm&nica + sistem)tica de art'c! o -A de a LDPCC + e art'c! o -. de a LOM, siendo 5!e ambas inciden + re*! an a con$ormaci&n + !bicaci&n de as a!toridades 5!e inte*ran !n conce6o m!nici"a , im" icar) 5!e os Mreem" a,antesN de as a!toridades revocadas no necesariamente se !bi5!en en as mismas "osiciones de estos # timos, +a 5!e a "reva encia o "recedencia se encontrar) determinada "or e "roceso e ectora ori*inario +, consec!entemente, en a misma or*ani,aci&n "o 'tica + en a misma ista de candidatos de a5!e "roceso "rimi*enio, en a5!e os s!"!estos 5!e e o $!ese "osib e7 As', en e s!"!esto 5!e se "resenta en e caso concreto, esto es, a5!e en e c!a no se revoc& a a a ca desa, "ero s' a varios de os re*idores Oen s', todos sa vo !noP de a ista "or a 5!e $!e e ecta, as' como re*idores de otra or*ani,aci&n "o 'tica, + en e "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es, a or*ani,aci&n "o 'tica "or a 5!e "ost! & a a ca desa no "resent& ista de candidatos, mas s' a5!e as or*ani,aciones "o 'ticas 5!e tienen re"resentantes en e conce6o m!nici"a en e car*o de re*idor, debido a "roceso e ectora "rimi*enio, caben dos a ternativas9 a7 Los candidatos e ectos en e "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es, "or !na or*ani,aci&n "o 'tica 5!e +a c!enta con re"resentaci&n de re*idores, debido a "roceso e ectora "rimi*enio, se !bi5!en, en e orden en e 5!e $!eron e e*idos, encabe,ando a re"resentaci&n de a citada or*ani,aci&n "o 'tica7 Los candidatos e ectos en e "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es, "or !na or*ani,aci&n "o 'tica 5!e +a c!enta con re"resentaci&n de re*idores, debido a "roceso e ectora "rimi*enio, se !bi5!en, en e orden en e 5!e $!eron e e*idos, !e*o, es decir, des"!s de os re"resentantes ori*inarios de a citada or*ani,aci&n "o 'tica7
b7
En este "!nto, cabe recordar 5!e en os "rocesos e ectora es, va *a a red!ndancia, no se e i*en s!6etos, sino or*ani,aciones "o 'ticas, de ta manera 5!e, antes 5!e sobre os candidatos, a "re aci&n o a "recedencia, a con$ormaci&n instit!ciona de conce6o m!nici"a se da en $!nci&n de as or*ani,aciones "o 'ticas, + no as' de os candidatos7 -07 En ese sentido, este S!"remo 4rib!na E ectora conc !+e 5!e a5!e as or*ani,aciones "o 'ticas 5!e no "artici"aron en e "roceso e ectora "rimi*enio, es decir, a5!e en e 5!e se e i*ieron a!toridades m!nici"a es "ara e "eriodo de *obierno -/00--/0., deber)n !bicarse, en e orden en 5!e $!eron votadas en as N!evas E ecciones M!nici"a es, en a "arte $ina o "osterior de a con$ormaci&n de
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A%TO&IDAD ALCALDESA PRO(INCIAL RE>IDOR PRO(INCIAL NL 0 RE>IDOR PRO(INCIAL NL RE>IDOR PRO(INCIAL NL 1 RE>IDOR PRO(INCIAL NL . RE>IDORA PRO(INCIAL NL A RE>IDOR PRO(INCIAL NL D
O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC -
/E3AAA0/FEA1D30 /EE.-EE3
LU= MAR:A DEL PILAR <REI4AS AL(ARADO PABLO ALBER4O SECADA EL>UERA 4ERESA DE 2ESJS C;NO(A SARAN>O
UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC 19
A(VA& CA&&ASCO
CO&NEJO *%E&&E&O
&OD&-*%E+ VBLE+
EL VOTO EN DISCO&DIA DEL DOCTO& JOSB C%#'E&TO )E&EI&A &IVA&OLA9 #IE#'&O DEL )LENO DEL J%&ADO NACIONAL DE ELECCIONES9 ES EL SI*%IENTE7 Expediente N. J-2013-1705 LIMA - LIMA RECURSO DE APELACIN Lima, veintisis de diciembre de dos mi trece
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-7
Como se recordar), e -/ de noviembre de -/0/, e 2EELC emiti& e Acta *enera de "roc amaci&n res! tados de c&m"!to + de a!toridades m!nici"a es corres"ondientes a a "rovincia de Lima, e o como res! tado de "roceso de E ecciones Re*iona es + M!nici"a es de -/0/7 As', en dic%a acta se "rocedi& a "roc amar a os si*!ientes ci!dadanos9
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NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN (ILLAR;N DE LA PUEN4E EDUARDO ARIEL =E>ARRA M?NDE= MARISA >LA(E REM@
O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC - UNIDAD NACIONAL RES4AURACIN NACIONAL RES4AURACIN NACIONAL 23 PAR4IDO DEMOCRA4ICO SOMOS PERJ CAMBIO RADICAL SIEMPRE UNIDOS
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Ante ta res! tado, se "rocedi& a convocar a os candidatos no "roc amados "ara 5!e estos as!man, de manera "rovisiona , e car*o de re*idores de a M!nici"a idad Provincia de Lima, ta como o estab ece e art'c! o -A de a LDPCC, modi$icado "or a Le+ N7L -F1017 As', e citado conce6o "rovincia 5!ed& con$ormado de a si*!iente manera9
A%TO&IDAD A ca desa Re*idor 0 Re*idor Re*idor 1 Re*idor . Re*idor A Re*idor D Re*idor E Re*idor 3 Re*idora F Re*idor 0/ Re*idora 00 Re*idora 0NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN (ILLAR;N DE LA PUEN4E GERN;N NJHE= >ON=ALES <IDEL >RE>ORIO R:OS ALARCN MANUEL SULCA ESCALAN4E RICARDO SI<UEN4ES CUIN4ANA >UILLERMO AN4ONIO ONO<RE <LORES 2UAN CARLOS ARIAS =E>ARRA LUIS EDUARDO >;RA4E S;NCGE= >ERM;N ADOL<O ROCA MA44OS BLANCA MAR:A CA@O CUIN4ANA GENR@ 2GONN@ P?RE= MIRANDA MARI4? DEL ROSARIO CARMELA BUS4AMEN4E 4RU2ILLO CRIS4INA BERROCAL GUER4AS O&*ANI+ACI,N )OL-TICA 3%E )A&TICI), EN LAS E#2010 PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO DESCEN4RALIS4A
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Siendo esta con$ormaci&n "rovisiona , + estando a o dis"!esto en e art'c! o -A de a LDPCC, modi$icado "or a Le+ N7L -F101, se "rocedi& a convocar a N!evas E ecciones, + so icitar a "oder e6ec!tivo a convocatoria a "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, ta como se "!ede eer de a Reso !ci&n N7L 1F3--/01-2NE, de 1 de ma+o de -/017 Por ta motivo, mediante e Decreto S!"remo N7L /A0--/01-PCM, "!b icado en e Diario O$icia El Peruano e 0A de ma+o de -/01, + en mrito de o estab ecido en e art'c! o 003, n!mera A, de a Constit!ci&n Po 'tica de Per#, 5!e estab ece 5!e e Presidente de a Re"#b ica debe convocar a N!evas E ecciones M!nici"a es "ara e e*ir a os ci!dadanos 5!e reem" a,ar)n a as a!toridades revocadas "ara com" etar e "eriodo m!nici"a -/00--/0., se "rocedi& "!es a convocar a N!evas E ecciones M!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, "ara e d'a -. de noviembre de -/01, con a $ina idad de e e*ir a veintid&s a!toridades m!nici"a es de conce6o m!nici"a antes citado7 d) Respecto al Acta general de proclamaci n de resultados c mputo ! de autoridades electas de las nuevas elecciones municipales para la Municipalidad Metropolitana de Lima reali"adas el 2# de noviembre de 201$ Como res! tado de as n!evas e ecciones m!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima rea i,adas e -. de noviembre de -/01, e 2EELC emiti&, con $ec%a 03 de diciembre de -/01, a res"ectiva Acta *enera de "roc amaci&n7 En dic%o doc!mento, se "rocedi& a conso idar e c&m"!to + dem)s in$ormaci&n de as actas descentra i,adas de "roc amaci&n de res! tados eR"edidas "or os once 2!rados E ectora es Es"ecia es, as c!a es conten'an a votaci&n emitida en os .1 distritos 5!e com"onen e distrito e ectora de a "rovincia de Lima7 As', e 2EELC, !e*o de "roc amar os res! tados de c&m"!to de as N!evas E ecciones M!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, + de a" icar e mtodo de a ci$ra re"artidora, "rocedi& a "roc amar a os re*idores e ectos de Conce6o Provincia de Lima, %asta a c! minaci&n de "eriodo de *obierno m!nici"a -/00--/0.9
A%TO&IDAD ALCALDESA PRO(INCIAL RE>IDOR PRO(INCIAL NL 0 RE>IDOR PRO(INCIAL NL RE>IDORA PRO(INCIAL NL 1 RE>IDOR PRO(INCIAL NL . CONCEJO )&OVINCIAL DE LI#A NO#'&ES ( A)ELLIDOS SUSANA MAR:A DEL CARMEN /3/A0F.1 (ILLAR;N DE LA PUEN4E DNI N. /3F.EF0D /E33AAD/F/-D13F /F//0//E 2AIME ALE2ANDRO =EA USCA AL<REDO ARCADIO LO=ADA BONILLA SIL(IA ESPERAN=A (EL;SCUE= P;UCAR MOIS?S <?LIQ OLA=;BAL O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO DESCEN4RALIS4A <UER=A SOCIAL PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC
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e)
Respecto a los recursos de apelaci n interpuestos contra el Acta general de proclamaci n de resultados c mputo ! de autoridades electas de las nuevas elecciones municipales para la Municipalidad Metropolitana de Lima reali"adas el 2# de noviembre de 201$
E -0 de diciembre de -/01, a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, debidamente re"resentada "or s! a ca desa S!sana Mar'a de Carmen (i ar)n de a P!ente + L!is Enri5!e Mac%!ca N)6ar, "ersonero e*a de "artido "o 'tico 4ierra + Di*nidad , inter"!sieron rec!rso de a"e aci&n en contra de Acta *enera de "roc amaci&n de res! tados, es"ec'$icamente en contra de n!mera 0/ de acta antes mencionada, so icitando como "retensi&n "rinci"a , 5!e os veintid&s re*idores e ectos en as N!evas E ecciones M!nici"a es inte*ren e conce6o m!nici"a en orden corre ativo "osterior a os re*idores 5!e no $!eron revocados + 5!e contin#an en s!s car*os, es decir, a "artir de car*o de re*idor "rovincia N7L 03 en ade ante7 @ como "retensi&n s!bordinada, so icit& 5!e se dec are 5!e e re*idor "rovincia Gern)n N#8e, >on,a es, a contin!ar siendo e "rimer re*idor %)bi 5!e si*!e en a ista de a a ca desa, es e teniente a ca de de m!nici"io7 Los ar*!mentos 5!e sirven de s!stento a s!s "retensiones son os si*!ientes9 aP ERiste !n error en e contenido de Acta *enera de "roc amaci&n, en es"ecia en a co ocaci&n n#mero -0 de re*idor Gern)n N#8e, >on,a es, "ese a %aber sido e e*ido como inte*rante de a ista *anadora de as E ecciones M!nici"a es de -/0/, + ostentar en a act!a idad a "osici&n de primer regidor hbil que sigue en a ista e ectora "ro"!esta "or a a*r!"aci&n "o 'tica 5!e $!e "roc amada *anadora de dic%o "roceso e ectora 7 4a como se advierte de Acta *enera de "roc amaci&n de os res! tados de a revocatoria de 0F de abri de -/01 emitida "or e 2EELC + en a Reso !ci&n N7L 1F3--/01-2NE7 E car*o de teniente a ca de constit!+e !n "i ar c ave en a or*ani,aci&n m!nici"a en n!estro ordenamiento, + "or e o a Le+ Or*)nica de M!nici"a idades Oen ade ante LOMP estab ece, en e art'c! o -., 5!e e teniente a ca de es e "rimer re*idor %)bi 5!e si*!e en a "ro"ia ista e ectora de a ca de7 Dic%a dis"osici&n no es !na mera
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bP
dP
eP
$P
*P
De a revisi&n de os medios im"!*natorios "resentados ante e 2EELC, se advierte 5!e a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, debidamente re"resentada "or s! a ca desa S!sana Mar'a de Carmen (i ar)n de a P!ente, inter"one rec!rso de a"e aci&n en contra de Acta >enera de Proc amaci&n de res! tados de c&m"!to + de a!toridades e ectas de as n!evas e ecciones m!nici"a es "ara a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, rea i,adas e -. de noviembre de -/017 A res"ecto, es im"ortante mencionar o estab ecido en e art'c! o 1DE de a Le+ N7L -D3AF, Le+ Or*)nica de E ecciones Oen ade ante LOEP, e c!a dis"one 5!e os rec!rsos de n! idad s" " p$eden se. inte.p$est"s p". "s pe.s"ne."s e4a es de os "artidos, a ian,as de "artidos, a*r!"aciones o istas inde"endientes, siendo e caso 5!e estos se "resentan ante e 2!rado Naciona de E ecciones en e " a,o de tres d'as contados desde e d'a si*!iente de a "roc amaci&n de res! tados o de a "!b icaci&n de a reso !ci&n 5!e ori*ine e rec!rso7 De otro ado, e art'c! o 01. de a e+ antes citada, dis"one 5!e "s pe.s"ne."s e4a es a!.editad"s ante e J$.ad" Na!i"na de E e!!i"nes s"n "s <a!$ tad"s pa.a p.esenta. !$a ;$ie. .e!$.s" " i2p$4na!i5n a J$.ad" Na!i"na de E e!!i"nes9 " a !$a ;$ie.a de "s J$.ad"s E e!t".a es Espe!ia es , en re aci&n con a *#n acto 5!e "on*a en d!da a trans"arencia e ectora 7 En ese sentido, se "!ede conc !ir 5!e en e caso de !n Acta *enera de "roc amaci&n de c&m"!to de res! tados emitida en !n "roceso e ectora , os e*itimados "ara im"!*nar dic%o doc!mento tan so o ser'an son os "ersoneros e*a es de as or*ani,aciones "o 'ticas 5!e "artici"aron en dic%o "roceso, toda ve, 5!e son os "ersoneros e*a es de cada "artido son 5!ienes ve an + re"resentan os intereses de !na determinada or*ani,aci&n "o 'tica o !na a!toridad es"ec'$ica sometida a cons! ta "o"! ar, en e desarro o de !n "roceso e ectora 7 Sin embar*o, teniendo en c!enta 5!e a "roc amaci&n de res! tados incidir) en a !bicaci&n de re*idor a interior de conce6o m!nici"a , sobre todo atendiendo a 5!e se trata de a!toridades m!nici"a es + no de candidatos 5!e so o re"resentan os intereses o "ro"!estas de !na or*ani,aci&n "o 'tica, es decir, de "ersonas 5!e se enc!entran en e e6ercicio de s!s derec%os a a "artici"aci&n "o 'tica, "or o 5!e a ser esto as', os re*idores 5!e no $!eron revocados + "or o tanto rea$irmados en s! e*itimidad democr)tica "or a ci!dadan'a, tambin se enc!entran e*itimados "ara im"!*nar e Acta de "roc amaci&n, dentro de " a,o e*a , "or s' mismos7 En e "resente caso + ta como se se8a & en as 'neas "recedentes, 5!ien inter"one rec!rso de a"e aci&n es a M!nici"a idad Metro"o itana de Lima, debidamente re"resentada "or s! a ca desa S!sana Mar'a de Carmen (i ar)n de a P!enteY sin embar*o, en e caso en concreto, debe entenderse 5!e dic%a a"e aci&n %a sido inter"!esta "or dic%a a!toridad m!nici"a no en s! condici&n de re"resentante de a
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De otro ado, es im"ortante tambin recordar o estab ecido "or e P eno de 2!rado Naciona de E ecciones en a Reso !ci&n N7L D1/--//F-2NE, de -0 de setiembre de -//F, Re* amento "ara a A" icaci&n de a Ci$ra Re"artidora + e Premio a a Ma+or'a, en e Proceso de N!evas E ecciones M!nici"a es -//F Oen ade ante, Re* amentoP, e c!a $!e restit!ido a travs de a Reso !ci&n N7L .D/--/01-2NE, de -0 de ma+o de -/01, a $in de 5!e sea a" icab e en e "roceso de N!evas E ecciones M!nici"a es convocado "ara e -. de noviembre de -/017
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As' tambin, en e "rimer ")rra$o de art'c! o E de citado Re* amento se estab eci& 5!e en os casos de e ecciones "arcia es, en as 5!e se e i*e a ca de + re*idores, se asi*na a a ca d'a a a ista *anadoraY asimismo, a dic%a ista se e asi*na os car*os de re*idores mediante a a" icaci&n de a ci$ra re"artidora + otor*)ndo e a mitad m)s !no de dic%os car*os O"remio a a ma+or'aP, va e decir, o 5!e m)s e $avore,ca7 Sin embar*o, + ta como se se8a a en e se*!ndo ")rra$o de citado art'c! o, se tiene 5!e en os casos de e ecciones "arcia es en as 5!e so o se e i*e re*idores, se a" icar) directamente e mtodo de a ci$ra re"artidora "ara distrib!ir dic%os car*os7 De otro ado, en e art'c! o 3, de Re* amento antes citado, se estab eci& o si*!iente9
MA.t/!$ " A.- )."! a2a!i5n La asi*naci&n de re*idores se %ace en e orden en 5!e as or*ani,aciones "o 'ticas inscribieron a s!s candidatos, si*!iendo e orden corre ativo consi*nado en a reso !ci&n de inscri"ci&n emitida "or e 2EE7 En e !as" de as e e!!i"nes pa.!ia es9 e JEE de0e esta0 e!e. a n$e1a !"n<".2a!i5n de !"n!e@" 2$ni!ipa 9 teniend" a a 1ista e estad" de !ada !"n!e@" 2$ni!ipa !"n<".2e a "s .es$ tad"s de a ante.i". !"ns$ ta p"p$ a. de .e1"!at".ia 7 Dic%a in$ormaci&n e es "ro"orcionada "or a Secretar'a >enera de 2NE7N
A%ora bien, teniendo en c!enta o antes eR"!esto en e "resente caso, as N!evas E ecciones de Conce6o Metro"o itano de Lima t!vieron como ob6eto e e*ir a veintid&s re*idores, os c!a es %ab'an sido revocados7 E o im" ica 5!e nos encontramos ante !na e ecci&n "arcia , en a 5!e es a" icab e directamente e mtodo de a ci$ra re"artidora "ara distrib!ir dic%os car*os7 Dic%a distrib!ci&n de car*os, de con$ormidad con os artic! ados antes mencionados, se %ar) res"etando e orden de votaci&n de os "artidos "o 'ticos 5!e "artici"aron en e "roceso e ectora 7 En ese sentido, + teniendo en c!enta os votos obtenidos "or as or*ani,aciones "o 'ticas 5!e "artici"aron en dic%o "roceso e ectora , se tiene 5!e os reem" a,antes "ara os re*idores revocados, ser)n os candidatos 5!e obt!vieron a m)s a ta votaci&n, oc!"ando en este sentido e !*ar de a a!toridad revocada7 Debe tenerse en c!enta 5!e as istas de candidatos "resentadas ante os 2!rados E ectora es Es"ecia es est!vieron inte*radas "or candidatos en n#mero i*!a a as a!toridades 5!e deben ser reem" a,adas, con$orme a res! tado de a Cons! ta Po"! ar de Revocatoria e$ect!ada en a "rovincia de Lima en e a8o -/017 Es im"ortante 5!e se rec!erde 5!e estos criterios res! tan v) idos en a medida en 5!e nos encontramos ante !n "roceso e ectora de nat!ra e,a distinta a "roceso ordinario de e ecciones m!nici"a es 5!e se rea i,a cada c!atro a8os, o a as e ecciones m!nici"a es
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O&*ANI+ACI,N )OL-TICA PAR4IDO POPULAR CRIS4IANO - PPC PAR4IDO DEMOCRA4ICO SOMOS PERJ PERJ POSIBLE SIEMPRE UNIDOS ACCIN POPULAR 4IERRA @ DI>NIDAD PAR4IDO GUMANIS4A PERUANO TOTAL DE VOTOS VELIDOS (O4OS EN BLANCO (O4OS NULOS TOTAL DE VOTOS E#ITIDOS
CANTIDAD DE VOTOS 0,0F1,31D 0,/.D,3DF ..3,0.3 .11,30./-,ED/ 1/E,3EA -/.,3E1 =903A9173 0ED,031 0,/.1,.AD 592579A12
)O&CENTAJE DE )O&CENTAJE DE VOTOS VOTOS VELIDOS E#ITIDOS -F7AD.Z -A7F-.Z 007/F3Z 0/7E.1Z F7FE.Z E7D-.Z A7/E1Z 0//7///Z --7E/DZ 0F7F00Z 37A-1Z 37-A0Z E7DD/Z A73ADZ 173FEZ ED73/1Z 171AZ 0F73AZ 0//7///Z
En ta sentido, corres"ond'a a "rimer candidato de Partido Po"! ar Cristiano - PPC, esto es, a candidato 2aime A e6andro =ea Usca Ota como se a"recia en a si*!iente istaP as!mir a !bicaci&n de a "rimera a!toridad revocada, es decir, a de teniente a ca de7
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N 0 1 . A D E 3 F 0/ 00 001 0. 0A 0D 0E 03 0F -/ -0 --
ESTADO INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O RENUNCIA INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O INSCRI4O
En vista de e o, res! ta tota mente e*'timo 5!e e 2EELC %a+a "roc amado a candidato de Partido Po"! ar Cristiano - PPC, 2aime A e6andro =ea Usca, como "rimer re*idor de Conce6o Provincia de Lima, e o "ese a 5!e dic%o candidato no sea de "artido "o 'tico de a act!a a ca desa de citado conce6o "rovincia 7 A%ora bien, en c!anto a o a e*ado "or e rec!rrente, en e sentido de 5!e en e caso en concreto debe tenerse en c!enta o estab ecido en e art'c! o -. de a LOM, en c!anto se8a a o si*!iente9
MArt'c! o -.7- Reem" a,o en caso de vacancia o a!sencia En caso de vacancia o a!sencia de a ca de o reem" a,a e 4eniente A ca de 5!e es e "rimer re*idor %)bi 5!e si*!e en s! "ro"ia ista e ectora 7N
A res"ecto, es necesario 5!e se ten*a en c!enta 5!e este artic! ado no "!ede inter"retarse de manera ais ada sino 5!e tiene 5!e ana i,arse en e conteRto en e 5!e se enc!entra7 As', se advierte 5!e es !n error "retender am"arar e rec!rso de a"e aci&n en o estab ecido en e art'c! o -. de a LOM, toda ve, 5!e este *!arda estrec%a + #nica re aci&n con os "rocesos de vacancia de as a!toridades m!nici"a es7 As', se tiene 5!e en e a.t/!$ " 23 de !itad" !$e.p" n".2ati1" se deta a e p."!edi2ient" de 1a!an!ia de !a.4" de a !a de " .e4id".9 a ;$e es de! a.ada p". e !"n!e@" 2$ni!ipa !"..esp"ndienteY siendo e caso 5!e en e art'c! o -., se estab ecen as re* as 5!e ri*en en casos de "resentarse a vacancia o a!sencia de a ca de o re*idor7 Siendo e o as', se tiene 5!e e art'c! o invocado "or e rec!rrente no est) re$erido a a revocatoria ni a N!evas E ecciones M!nici"a es7 Si bien tanto a vacancia como a revocatoria im" ican e a e6amiento de$initivo de car*o de a a!toridad m!nici"a , ambos
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