UNIVERSIDAD CENTRAL DE NICARAGUA

DERECHO LABORAL II
AUTOR: Allan Antonio Gutirrez Garca RO!ESOR: "#c$ !re%& "anuel 'erez Var(a# TE"A: En#a&o #o)re la OIT & lo# Sin%icato# CARRERA: Derec*o TURNO: Do+inical
I. Introduccin

La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la Primera Guerra Mundial, y reflej la con iccin de que la justicia social es esencial para alcan!ar una pa! uni ersal y permanente" #u $onstitucin fue ela%orada entre enero y a%ril de 1919 por una $omisin del Tra%ajo esta%lecida por la $onferencia de Pa!, que se reuni por primera e! en Par&s y lue'o en Versalles" La $omisin, presidida por #amuel Gompers, presidente de la (ederacin )stadounidense del Tra%ajo *+(L,, esta%a compuesta por representantes de nue e pa&ses./l'ica, $u%a, $0ecoslo aquia, (rancia, Italia, 1apn, Polonia, 2eino 3nido y )stados 3nidos" )l resultado fue una or'ani!acin tripartita, la 4nica en su '/nero con representantes de 'o%iernos, empleadores y tra%ajadores en sus r'anos ejecuti os" La $onstitucin conten&a ideas ya e5perimentadas en la +sociacin Internacional para la Proteccin Internacional de los Tra%ajadores, fundada en .asilea en 1961" Las acciones en fa or de una or'ani!acin internacional que enfrentara temas la%orales se iniciaron en el si'lo 7I7, y fueron lideradas por dos empresarios, 2o%ert O8en *1991:1;<=, de Gales y >aniel Le'rand *19;=:1;<9, de (rancia" La fuer!a que impuls la creacin de la OIT fue pro ocada por consideraciones so%re se'uridad, 0umanitarias, pol&ticas y econmicas" +l sinteti!arlas, el Pre?m%ulo de la $onstitucin de la OIT dice que las +ltas Partes $ontratantes esta%an @mo idas por sentimientos de justicia y 0umanidad as& como por el deseo de ase'urar la pa! permanente en el mundo"""A Ba%&a un erdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el lo'ro de la pa!, en contraste con un pasado de e5plotacin de los tra%ajadores en los pa&ses industriali!ados de ese momento" Ba%&a tam%i/n una comprensin cada e! mayor de la interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de cooperacin para o%tener i'ualdad en las condiciones de tra%ajo en los pa&ses que compet&an por mercados" La OIT 0a reali!ado aportes importantes al mundo del tra%ajo desde sus primeros d&as" La primera $onferencia Internacional del Tra%ajo en Cas0in'ton en octu%re de 1919 adopt seis $on enios Internacionales del Tra%ajo, que se refer&an a las 0oras de tra%ajo en la industria, desempleo, proteccin de la maternidad, tra%ajo nocturno de las mujeres, edad m&nima y tra%ajo nocturno de los menores en la industria" II. Historia de la OIT

La OIT esta%leci su sede en Gine%ra en el erano de 19D6 con el franc/s +l%ert T0omas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Tra%ajo, que es la secretar&a permanente de la Or'ani!acin" $on 'ran &mpetu impuls la adopcin de 1E $on enios Internacionales del Tra%ajo y 1; 2ecomendaciones en menos de dos aFos" )ste primer fer or pronto fue moderado, porque al'unos 'o%iernos pensa%an que 0a%&a demasiados $on enios, el presupuesto era e5cesi o y los informes muy cr&ticos" #in em%ar'o, la $orte Internacional de 1usticia declar que el ?m%ito de accin de la OIT se e5tend&a tam%i/n a la re'lamentacin de las condiciones de tra%ajo del sector a'r&cola"

)n 19D< fue creado un $omit/ de )5pertos como sistema de super isin de la aplicacin de las normas de la OIT" )l $omit/, que a4n e5iste, est? compuesto por juristas independientes responsa%les del an?lisis de los informes de los 'o%iernos y de presentar cada aFo a la $onferencia sus propios informes" )l %rit?nico Barold .utler, sucesor de +l%ert T0omas desde 19=D, tu o que enfrentar la Gran >epresin y su consecuencia de desempleo masi o" +l darse cuenta de que para a%ordar temas la%orales necesita%a tam%i/n de la cooperacin internacional, )stados 3nidos se con irti en Miem%ro de la OIT en 19=G, aunque continua%a fuera de la #ociedad de las Haciones" )l estadounidense 1o0n Cinant asumi el car'o en 19=9 cuando la #e'unda Guerra Mundial era inminente" Por moti os de se'uridad traslad la sede de la OIT en forma temporal a Montreal, $anad? en mayo de 19G6" )n 19G1 cuando fue nom%rado em%ajador de ))"33" en Gran .retaFa dej la Or'ani!acin" #u sucesor, el irland/s )d8ard P0elan, 0a%&a ayudado a escri%ir la $onstitucin de 1919 y desempeF otra e! un papel importante durante la reunin de (iladelfia de la $onferencia Internacional del Tra%ajo reali!ada en medio de la #e'unda Guerra Mundial, en la cual participaron representantes de 'o%iernos, empleadores y tra%ajadores de G1 pa&ses" Los dele'ados apro%aron la >eclaracin de (iladelfia, incorporada a la $onstitucin, que constituye a4n una $arta de los propsitos y o%jeti os de la OIT" )n 19GE, la OIT se con irti en una a'encia especiali!ada de la reci/n creada Or'ani!acin de las Haciones 3nidas" )n 19G;, toda &a %ajo la direccin de P0elan, la $onferencia Internacional del Tra%ajo adopt el $on enio Ho" ;9 so%re la li%ertad sindical y la proteccin del derec0o de sindicacin" III. Naturaleza y Objetivos de la OIT

La Or'ani!acin Internacional del Tra%ajo *OIT, est? consa'rada a promo er la justicia social y los derec0os 0umanos y la%orales reconocidos a ni el internacional, la Or'ani!acin, prosi'uiendo su misin fundadora- la pa! la%oral es esencial para la prosperidad" )n la actualidad la OIT fa orece la creacin de tra%ajo decente y las condiciones la%orales y econmicas que permitan a tra%ajadores y a empleadores su participacin en la pa! duradera, la prosperidad y el pro'reso" #u estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual promo er tra%ajo decente para todos los 0om%res y mujeres" #us principales o%jeti os son1" D" =" G" (omentar los derec0os la%orales" +mpliar las oportunidades de acceder a un empleo decente" Mejorar la proteccin social yI (ortalecer el di?lo'o al a%ordar temas relacionados con el tra%ajo"

La misin de la OIT est? a'rupada en torno a cuatro o%jeti os estrat/'icos1" Promo er y cumplir las normas y los principios y derec0os fundamentales en el tra%ajo" D" $rear mayores oportunidades para que mujeres y 0om%res puedan tener empleos e in'resos di'nos"

=" Mejorar la co%ertura y la eficacia de una se'uridad social para todos" G" (ortalecer el tripartismo y el di?lo'o social Para apoyar la consecucin de estos o%jeti os, la OIT cuenta con un %a'aje 4nico de e5periencias y conocimientos so%re el mundo del tra%ajo, que 0a adquirido a lo lar'o de casi 166 aFos de dar respuestas a las necesidades de tra%ajo decente, de medios de ida y de di'nidad de personas alrededor del mundo" La OIT est? al ser icio de sus mandantes tripartitos J y de la sociedad en 'eneral J de di ersas maneras, entre ellas1" (ormulando pol&ticas y pro'ramas internacionales para promo er los derec0os 0umanos fundamentales, mejorar las condiciones de tra%ajo y de ida, y aumentar las oportunidades de empleo" D" )la%orando normas internacionales del tra%ajo respaldadas por un sistema sin'ular de control de su aplicacin" =" (ormulando e implementando, en asociacin acti a con sus mandantes, un amplio pro'rama de cooperacin t/cnica internacional, para ayudar a los pa&ses a lle ar a la pr?ctica dic0as pol&ticas" G" Lle ando a ca%o acti idades de formacin, educacin y in esti'acin que contri%uyen al pro'reso de todos estos esfuer!os" IV. 1. Conferencia Internacional. La $onferencia Internacional del Tra%ajo es el r'ano superior de la OIT" #e re4ne anualmente, en junio, en Gine%ra" )st? inte'rada por cuatro dele'ados por cada pa&s miem%ro, dos de ellos ele'idos por el 'o%ierno, y los otros dos propuestos por las or'ani!aciones de tra%ajadores y empleadores respecti amente" >e este modo, la mitad de los inte'rantes de la $onferencia representan a los 'o%iernos, en tanto que una cuarta parte inte'ra el %loque de tra%ajadores, y la otra cuarta parte inte'ra el %loque de empleadores" + la $onferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas internacionales del tra%ajo, fundamentalmente con enios y recomendaciones, por las dos terceras partes de sus miem%ros" Tam%i/n corresponde a la $onferencia Internacional e5aminar las memorias anuales que cada pa&s de%e presentar so%re el estado de la aplicacin de las normas internacionales, y e entualmente apro%ar recomendaciones en los casos en que e5isten deficiencias" )n esa tarea la $onferencia cuenta con la ayuda de la importante $omisin de )5pertos que de%e e5aminar cada memoria y producir un informe a la $onferencia recomendando los cursos de accin en cada caso" . Co!isin de "#$ertos. La $omisin de )5pertos en +plicacin de $on enios y 2ecomendaciones *$)+$2, es un or'anismo permanente asesor de la $onferencia Internacional, inte'rado por juristas especialistas en >erec0o Internacional del Tra%ajo" rganos de la OIT

La funcin de la $omisin de )5pertos es e5aminar las memorias que todos los pa&ses tienen la o%li'acin de presentar cada aFo, detallando el estado en que se encuentra la aplicacin de los con enios internacionales en su territorio" %. Consejo de &d!inistracin. )l $onsejo de +dministracin es el r'ano administrati o de la Or'ani!acin y es el que ejecuta las disposiciones y normas esta%lecidas por la $onferencia Internacional, as& como las recomendaciones del $omit/ de )5pertos" )st? inte'rado por representacin de los 'o%ierno, los tra%ajadores y empleadores yI son ele'idos por los %loques correspondientes en la $onferencia" Los miem%ros se renue an cada tres aFos" )ste r'ano administrati o de la OIT, se re4ne cuatrimestralmente y act4a a tra /s de la Oficina Internacional del Tra%ajo, cuyas re'las de funcionamiento esta%lece" '. Co!it( de )ibertad *indical. )l $omit/ de Li%ertad #indical *$L#, es un importante or'anismo que depende del $onsejo de +dministracin" #u funcin es inter enir en las quejas relacionadas con la li%ertad sindical, deri adas de las posi%les iolaciones de los $on enios Internacionales y aquellos que resultan complementarios" La importancia del $L# radica en el alto perfil pol&tico de sus miem%ros, y en la facultad que tiene para formular recomendaciones cr&ticas a los 'o%iernos, cuando determina que la li%ertad sindical 0a sido afectada" +. Oficina Internacional del Trabajo y ,irector -eneral La Oficina Internacional del Tra%ajo est? diri'ida por el >irector General, ele'ido por el $onsejo de +dministracin con un mandato de cinco aFos, quien a su e! contrata el personal de acuerdo a estrictas normas de concursos" La Oficina Internacional del Tra%ajo es la entidad permanente de apoyo a la tarea de la $onferencia Internacional y el $onsejo de +dministracin" .. Oficinas regionales. La Oficina Internacional del Tra%ajo posee una estructura re'ional descentrali!ada en cinco re'ionesK Lfrica K +m/rica Latina y el $ari%e K )stados Lra%es K +sia y el Pac&fico K )uropa y +sia $entral + su e!, cada re'in tiene oficinas su%re'ionales y de ?rea" )stados 3nidos y $anad? no est?n incluidos en nin'una de las re'iones"

V.

Conclusiones.

3na e! que 0e desarrollado la lectura del li%ro, y 0e anali!ado dic0o contenido, deteni/ndome en aquellos aspectos que 0e considerado m?s rele antes 0e lle'ado a las si'uientes conclusiones1" Las acciones en fa or de una or'ani!acin internacional que enfrentara temas la%orales se iniciaron en el si'lo 7I7, y fueron lideradas por dos empresarios, 2o%ert O8en *1991: 1;<=, de Gales y >aniel Le'rand *19;=:1;<9, de (rancia" )sto constituy el 'ermen de la Or'ani!acin Internacional del Tra%ajo" D" La fuer!a que impuls la creacin de la OIT fue pro ocada por consideraciones so%re se'uridad, 0umanitarias, pol&ticas y econmicas, que fueron sinteti!adas en el Pre?m%ulo de la $onstitucin de la OIT, el cual nos dice que las +ltas Partes $ontratantes esta%an @mo idas por sentimientos de justicia y 0umanidad as& como por el deseo de ase'urar la pa! permanente en el mundo"""A =" + lo lar'o de su 0istoria la OIT 0a promul'ado 1;9 con enios internacionales y 19; recomendaciones" La salud, la se'uridad la%oral y la se'uridad social son asuntos prioritarios re'ulados por arios $on enios, as& como el tra%ajo nocturno, y las condiciones de tra%ajo en las minas, empresas qu&micas, los puertos, el mar y el sector a'ropecuario" G" >e 'ran importancia resulta tam%i/n la >eclaracin de la OIT relati a a los principios y derec0os fundamentales en el tra%ajo y de los tra%ajadores, a sa%er La li%ertad de asociacin y la li%ertad sindical y el reconocimiento efecti o del derec0o de ne'ociacin colecti aI La eliminacin de todas las formas de tra%ajo for!oso u o%li'atorioI La a%olicin efecti a del tra%ajo infantilI La eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin" <" La >eclaracin precisa que los derec0os fundamentales del tra%ajo son uni ersales y de%en ser respetados a todas las personas en todos los pa&ses, sin importar el ni el de desarrollo econmico de cada uno" E" + tal fin la OIT cre un mecanismo de se'uimiento de la >eclaracin mediante un informe anual a la $onferencia en el que se anali!a la situacin de cada uno de los cuatro 'rupos de derec0os, en forma rotati a"