CONSTITUCIONAL TEMA I DETERMINACION ANALITICA DEL CONOCIMIENTO DEL ESTADO ESTADO: Es una sociedad necesaria, orgnicamente perfecta, establecida

en un territorio determinado, que regida por un poder supremo e independiente, procura la realizacin de los fines humanos. EL VOCABLO ESTADO: Los griegos llamaron a su organizacin estatal, polis, que era igual a ciudad; era un estado en miniatura con su derecho, su idiosincrasia, su estructura democrtica sui gneris expuesta por los sofistas y cantada por los rapsodas, creando as la ciencia pol tica, pero no crearon un !ocablo que expresara la unidad existente en que se con"uga el territorio, el pueblo y el poder. Estado se origina en #talia, estatus en lat n que significa Estado, en el siglo $%. En el siglo $%# y $%## &lemania, 'rancia e #nglaterra adquieren la palabra Estado y la traducen en los dems Estados.

ELEMENTOS QUE FORMAN UN ESTADO: ()*L&+#), -E..#-).#) ()/E.

POBLACION: Es el con"unto de personas establecidas en un lugar determinado susceptible a contarse.

TERRITORIO: Es donde tienen asiento o con!i!e un grupo de personas, determinado por fronteras y el estado tiene su autoridad. El Territorio que compre !e el E"t#!o So : -errestre 0ar timo &reo

PODER: Es la suprema autoridad, la potestad que !a tener esa minor a elegida por una mayor a de personas para satisfacer sus necesidades. FORMAS DE $OBIERNO: /emocrtico /ictatorial 0onarqu a

OR$ANISMOS DEL ESTADO: (oder E"ecuti!o (oder 1udicial (oder Legislati!o (oder Electoral (oder +iudadano o 0oral

MAR TERRITORIAL: En 2343, se establece la necesidad de medir el mar territorial, 25 millas nuticas por el mar territorial. 566 millas para establecer el territorio econmico correspondiente a %enezuela. 2

(ara el siglo $%## se llega aceptar que el l mite mar timo de un estado se extend a desde la costa hasta el punto de alcance de un tiro de ca7n. 8upuesto basado en la publicacin de la obra de /ominio 0aris, escrita en 2965 por el holands *yn:ershoe:, quien expuso; En con"unto parece ms con!eniente aceptar la regla de que el control de la tierra, sobre el mar, se extiende a la distancia de un disparo de ca7n, por que hasta esa distancia consideramos que tenemos poder y posesin<. Este principio fue sostenido, y se le adopt la distancia de tres millas, o lo que es igual; la que pod a alcanzar un ca7n de la poca. =oy reconocen todas las naciones la plena libertad de alta mar. La na!egacin libre es principio de derecho natural reconocido por todos los gobiernos, contra el cual no cabe alegar uso, prescripcin, ni tratado alguno. ,i la alta mar puede ser ob"eto de posesin, ya que no se puede alegar la posesin sobre lo que se puede retener.

%ONA CONTI$UA: Es la fran"a que rodea todo el mar territorial 4.4 :ilmetros despus de las costas. 8e crea por seguridad para impedir contrabandos. /esde el punto de !ista del /erecho #nternacional, es una fa"a de alta mar donde el estado, unilateralmente, adopta medidas de seguridad en base a su propia soberan a para e!itar las posibilidades de infraccin a la ley. /e forma tal que se e"ercen funciones aduanera, de seguridad, de inmigracin, de conser!acin, de la riqueza marina, de sanidad y otras determinadas por los estados. (ara los fines de !igilancia y polic a mar tima, para seguridad de la nacin y para resguardar los intereses de esta, %enezuela establece; una zona de 4 :ilmetros y 44> metros, equi!alente a tres millas nuticas, contiguas al mar territorial.

PLATAFORMA CONTINENTAL: Es aquella que se extiende desde la playa hasta llegar a una profundidad de 566 m, por deba"o del ni!el de las aguas. En %enezuela, seg?n el art culo 22 de la +onstitucin de la .ep?blica, la plataforma continental se extiende mucho ms all, hasta donde sean explotables los fondos marinos, por e"emplo en la perforacin petrolera la cual se hace cada !ez ms a profundidades mayores. 3

ESPACIO ULTRATERRESTRE: -ambin llamado espacio csmico, el cual se encuentra ms all de la atmsfera, a partir de los a7os 2346 @ 23>6, algunos "uristas comenzaron a ocuparse del espacio csmico o extraterrestre, a7os ms tardes la ).,.A. as como algunos institutos cient ficos, prepararon y aprobaron los instrumentos "ur dicos sobre la materia, debemos hacer mencin a la B/eclaracin de las ,aciones AnidasC sobre los principios "ur dicos que deben regir las acti!idades de los estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre. PERSONALIDAD DEL ESTADO: Es la capacidad que tiene el estado para ser titular de /erechos y )bligaciones, y celebrar /erechos "ur dicos, el estado es la personalidad "ur dica mayor.

PRINCIPIOS

PARA

LA

E&PLOTACION

'

UTILI%ACION

DEL

ESPACIO

ULTRATERRESTRE: La libertad de exploracin y utilizacin del espacio csmico a todos los estados sin discriminacin. #gualdad en la explotacin y utilizacin de dicho espacio. ,o apropiacin del referido espacio incluyendo la luna y otros cuerpos celestes. #mputabilidad de responsabilidad por las acti!idades que realicen los estados y sus organismos gubernamentales o no gubernamentales, y cualquier organizacin internacional. Atilizacin con fines pac ficos. +ooperacin y asistencia mutua en las acti!idades que se realicen en tal espacio. 8ubordinacin a las normas del /erecho #nternacional en lo que a las acti!idades que se realicen en el espacio csmico. 4

E&TRATERRITORIEDAD: Es el pri!ilegio que tienen los estados a tra!s de tratados internacionales. Es un e"ercicio de la soberan a ms all de sus fronteras Demba"adasE. ESPACION AEREO: -odos los pa ses tienen una soberan a completa y exclusi!a sobre el espacio areo que se extiende por encima de sus territorios y las aguas territoriales adyacentes.

+),8-#-A+#), /E L& .E(A*L#+& *)L#%&.#,& /E %E,EFAEL& Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la .ep?blica son los que

correspond an a la +apitan a General de %enezuela antes de la transformacin pol tica iniciada el 23 de abril de 2H26, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no !iciados de nulidad. Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su

naturaleza, existentes en el territorio nacional, ba"o el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusi!a y en la plataforma continental, pertenecen a la .ep?blica, son bienes del dominio p?blico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio p?blico.

TEMA II LA PERSONALIDAD (URIDICA DEL ESTADO Art)culo *+ C,!i-o Ci.il/ -odos los indi!iduos de la especie humana son personas naturales. Art)culo *0 C,!i-o Ci.il/ 8on personas "ur dicas y por lo tanto, capaces de obligaciones y derechos; 2. I La nacin y las entidades pol ticas que la componen. 5. I Las #glesias, de cualquier credo que sean, las uni!ersidades y, en general, todos los seres o cuerpos morales de carcter p?blico. J. I Las asociaciones, corporaciones y fundaciones l citas de carcter pri!ado. La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de su acta constituti!a en la )ficina 8ubalterna de .egistro del /epartamento o /istrito en que hayan sido creadas, donde se archi!ar un e"emplar autntico de sus estatutos. El acta constituti!a expresar. El nombre, domicilio, ob"eto de la asociacin, corporacin y fundacin, y la forma en que ser administrada y dirigida. 8e protocolizar igualmente, dentro del trmino de quince D24E d as, cualquier cambio de sus estatutos. Las fundaciones pueden establecerse tambin por testamento, caso en el cual se consideraran con existencia "ur dica desde el otorgamiento de este acto, siempre que despus de la apertura de la sucesin se cumpla con el requisito de la respecti!a protocolizacin. Las sociedades ci!iles y mercantiles se rigen por las disposiciones legales que les conciernen. PERSONA: 8on todos aquellos que son titulares de /erechos y )bligaciones. 6

CLASIFICACION DE LAS PERSONAS: D,aturales @ (?blico K 1ur dico @ (ri!adoE (ersona 1ur dica de derecho p?blico (ersona 1ur dica de derecho pri!ado D&sociacionesL +orporaciones@ 8ociedades +i!iles y 0ercantilesE El E"t#!o #ct1# como po!er: cuando realiza actos de imperiun, los cuales son de cumplimiento obligatorio en toda la colecti!idad. El E"t#!o #ct1# como per"o #: cuando realiza actos de gestin, los cuales tienen efectos hacia determinadas personas en particular Dcontratos, arrendamientos, etc. 8e llaman actos de gestinE. TEORIA OR$ANICA DE LA PERSONALIDAD (URIDICA DEL ESTADO 8e basa en un inters colecti!o por que est dirigido a todas las personas; DLa Educacin, 8alud, -raba"o, y 8eguridadE, con la finalidad de buscar el bien com?n, y satisfacer las necesidades del Estado. El Estado est creado por la +onstitucin. TEORIA DE LA VOLUNTAD PROPIA DEL ESTADO: El inters del Estado es colecti!o, es propio y no es de las personas que integran el Estado. TEMA III OR$ANOS DEL ESTADO OR$ANOS DEL ESTADO: 8on los instrumentos o medios mediante los cuales se pone en mo!imiento el Estado, o se manifiesta su !oluntad. -enemos cinco rganos que manifiestan al Estado, cada uno tiene instrumentos y deben actuar en coordinacin para un solo fin.

ELEMENTOS DEL OR$ANO DEL ESTADO: -ienes dos elementos; El eleme to Su23eti.o; que es el titular de ese rgano, el elemento f sico o natural que !a representar el rgano del Estado. 0anifiesta la !oluntad del rgano del Estado. El eleme to O23eti.o: Es el con"unto de poderes o facultades y atribuciones del Estado establecidos en la +onstitucin. =ay autores que dicen que existe tambin un Eleme to Form#l: el cual consiste en el procedimiento estipulado en la +onstitucin o las Leyes para manifestar la !oluntad de ese rgano. TEORIA DE LA REPRESENTACION DE LOS OR$ANOS DEL ESTADO: Esta inspirado en el pensamiento democrtico representati!o, est ideolog a se inspir en el pensamiento de la corriente democrtica representati!a de 'rancia. Establece que la soberan a reposa en el pueblo. TEORIA OR$ANICA DE LOS OR$ANOS DEL ESTADO: 8e basa en conceptos "ur dicos y parte en la Escuela &lemana que concibe a la +onstitucin como los creadores de los rganos del Estado. CLASIFICACION DE LOS OR$ANOS DEL ESTADO: &tendiendo la posicin "errquica de los rganos se clasifican en Co "titucio #le" 4 Supremo", que son aquellos estn contemplados en la +onstitucin, los rganos tienen funciones propias, act?an indi!idualmente pero para el Estado y estos a su !ez se unen para e"ercer al Estado. Le-#le" o Su2or!i #!o": 8on aquellos que no estn contenidos en la +onstitucin si no en otras Leyes DLa /irecciones de los 0inisterios @ -ransito -errestre, etc.E CLASIFICACION DE LOS OR$ANOS DEL ESTADO ATENDIENDO EL CAR5CTER: -enemos los indi!iduales y los colecti!os, lo" i !i.i!u#le": son aquellos que estn representados por una persona D'iscal a GeneralE y lo" colecti.o"; estn representados por !arias personas D-ribunal 8upremo de 1usticia @ &samblea ,acionalE

CLASIFICACION DE LOS OR$ANOS DEL ESTADO ATENDIENDO A SU ESTRUCTURA: 8e clasifican en; 8imples D Es la mayor a de los poderesE +ompuestos D-ribunal 8upremo de "usticia @ (oder Legislati!oE

TEMA IV LA SOBERANIA DEL ESTADO LA SOBERANIA: Es el poder supremo, la suprema autoridad que caracteriza al (ode del Estado, por la cual se afirma su superioridad "ur dica sobre cualquier otro poder, asentndose, que es ?nica, indi!isible, intransferible, imprescriptible e in!iolable tanto interior como exterior Dart culos 2, 4, 22, +...*.%E. SOBERANIA INTERNA: 8e e"erce dentro del Estado. SOBERANIA E&TERNA: Es la que se e"erce fuera del territorio D/e acuerdo a -ratados @ Emba"adas @ etc.E CARACTERISTICAS DE LA SOBERANIA: #nalienable. #nfalible. &bsoluta. #ndi!isible.

I #lie #2le: Es el e"ercicio de la !oluntad general y no puede someterse a otro poder. I 6#li2le: 8olo atiende al #nters com?n. A2"olut#: -iene poder absoluto sobre sus miembros. I !i.i"i2le: (or que esta es la declaracin de la !oluntad general de un pueblo.

OR$ANI%ACIONES SUPRANACIONALES: 10

8on las organizaciones internacionales como la ),A, la )E&, Etc. (or con!enios internacionales Dfines culturales, econmicos o de pazE.

EVOLUCION 7ISTORICA DEL CONCEPTO SOBERANIA: Bo!i o: 8eg?n *odino la primera y ms amplia formulacin del concepto de soberan a la realiza 1uan *odino en su obra BLos seis libros de la rep?blicaC, cuando al dar un concepto de estado engloba en l mismo, el de soberan a. El Estado es un recto gobierno de !arias agrupaciones y de los que les es com?n, con potestad soberana. La obra ms importante de *odino, dice, y que ella inmortaliz su nombre fue la .ep?blica, aparecida en 249><La .ep?blica ofrece una distribucin rigurosa de materias siguiendo un plan orgnico. En primer lugar se estudia el concepto de soberan a dentro del estado y como fundamento primordial del mismo, luego los modos por los cuales se e"erce dicha soberan a y por ?ltimo el examen de la estructura administrati!a y social del estado. 7o22e": -ranscurren 96 a7os despus de la doctrina de *odino para que =obbes realice un estudio de esta doctrina y establezca sus conclusiones sobre la soberan a y declara que los postulados del derecho natural no eran para el soberano sino una simple gu a moral. El dice que el poder del .ey es absoluto, supremo e ilimitado, por cuanto este no est obligado a cumplir las leyes por l promulgadas ni responsable ante los ciudadanos, no puede ser resistido. =obbes confunde al estado con la iglesia en una sola persona. Ml dice que el estado y la iglesia es una misma cosa. (u# (#co2o Rou""e#u: /espus de 2J6 a7os de la doctrina de =obbes aparece 1uan 1acobo .ousseau otro tratadista que destaca el concepto de soberan a con el ob"eto fundamental de explicar el origen del Estado y del poder, y al decir de algunos tratadista, constituye la primera formulacin democrtica del concepto soberan a, ya que a diferencia de *odino que atribuye la misma al .ey, .ousseau lo hace para el pueblo de una manera tal que su 11

consecuencia ser el de considerar que todos los poderes y todas las facultades estn en manos del pueblo y de l deri!an. En el a7o de 29H4 escribe su obra cumbre, BEl +ontrato 8ocialC D,os regimos por esta EscuelaE. REPLANTAMIENTOS MODERNOS DE LA SOBERANIA: La moderna teor a nos explica la soberan a como una propiedad del poder del Estado y no de unos de sus rganos. El Estado es el soberano y est supraLordenado respecto de todos los poderes existentes o que pueden existir. &l ser el Estado moderno, un Estado de derecho, no puede actuar a los mrgenes del /erecho, hacerlo ser a la negacin misma del Estado y por esto la soberan a no puede ser la !oluntad de una persona. -odos los indi!iduos de un Estado estn coligados por una seria de derechos y deberes rec procos determinados por un poder supremo unitario, que es cabalmente el su"eto del orden "ur dico. TEMA V FORMAS DEL ESTADO

ESTADO: Es la denominacin que reciben las entidades pol ticas, sobre un determinado territorio y su con"unto de organizacin de gobierno.

ESTADO UNITARIO: Es el solo posee un centro de impulsin ?nica y el poder pol tico, la totalidad de sus atributos y funciones pertenecen a un titular ?nico y todos los indi!iduos de ese estado ba"o la soberan a de este. )bedecen a una sola misma autoridad, !i!en ba"o un mismo rgimen constitucional y son regidos por las mismas leyes. Es la forma ms antigua de Estado.

ESTADO UNITARIO CENTRALI%ADO:

12

En esta forma de Estado, se localiza un poder central Dun solo gobierno @ un solo parlamentoE, un centro de decisin pol tica con una organizacin extendida sobre todo el territorio del Estado. Ese poder central debe !elar por que esas normas sean cumplidas y e"ecutadas en toda la extensin de su territorio, dentro de determinadas reglamentaciones, que se materializan en la desconcentracin, que constituye una tcnica de autoridad mediante la cual se aproxima la administracin al administrado. La centralizacin se e"erce por delegacin de ciertas funciones deri!adas del poder central, de lo que se deduce que no hay normas locales.

ESTADO UNITARIO DESENTRALI%ADO: En este Estado hay un poder central, pero con coexistencia de una pluralidad de rdenes "ur dicas que conlle!a la auto administracin que existe por delegacin de atribuciones administrati!as del poder central al plano que tienen competencia propia para tomar decisiones pol ticas y econmicas. En este sentido encontramos la /escentralizacin perfecta y la /escentralizacin imperfecta.

De"ce tr#li8#ci, rgano. De"ce tr#li8#ci,

Per6ect#: Los organismos descentralizados, toman decisiones en

nombre propio y estas no son re!isadas, ni por poder central ni por autoridad distinta al

Imper6ect#: Es cuando la norma creada se encuentra distribuida

entre el rgano central y lo rganos locales legislati!os. -ambin cuando una ley local puede ser suspendida por estar en contradiccin con la ley central, y ser suplida por esta ultima; o cuando la ley central, tiene que ser ratificada por los rganos parciales, para que su !alidez se lle!e a efecto en su localidad.

DESCENTRALI%ACION BUROCRATICA: En esta descentralizacin se alude a un grado mayor de poderes discrecionales conferidos a los rganos e"ecuti!os locales del Estado.

13

DESCENTRALI%ACION AUTARQUICA: #mplica amplia transmisin de funciones p?blicas a los territorios dependiente.

DESCENTRALI%ACION ADMINISTRATIVA: 8e efect?a di!idiendo el territorio en Estados, pro!incias, distritos, municipios, dotndolos de personalidad "ur dica y patrimonio propio, a fin de que solucionen sus problemas locales.

ESTADOS COMPUESTOS: Entre los Estados compuesto se encuentran; Anin .eal. Anin (ersonal. +onfederacin de Estados. Estados 'ederales.

-anto la U i,

Re#l como la U i,

Per"o #l, son estructuras caracterizadas por la

comunidad de 1efes de Estado. =oy d a solo tienen !alor histrico, ya que fueron agrupaciones pol ticas esencialmente dinsticas.

U i,

Re#l: Es cuando dos o mas Estados conser!ando su independencia, han

con!enido en tener un ser!icio diplomtico com?n y una pol tica externa com?n, a tra!s de un acuerdo celebrado entre rganos competentes de los Estados que la integran. /inamarca @ #slandia K #talia @ &lbania K &ustria @ =ungr aE.

U i,

Per"o #l: 8urge cuando dos Estados tienen el mismo monarca, quien tiene

cada uno de ellos parte de la soberan a D0onarqu as a tra!s de sucesiones @ Lituania y (oloniaE. 14

Co 6e!er#ci, !e E"t#!o": En las ciencias pol ticas, la confederacin de estados, es la unin de Estados 8oberanos, cada uno de los cuales es libre para actuar con plena independencia. 8e diferencia de la federacin en que esta, los Estados indi!iduales estn subordinados a un gobierno central D).,.A L ).(.E.(.E E"t#!o Fe!er#l: Es una asociacin de Estados que tienen entre si relaciones de /erecho #nterno, es decir +onstitucional, mediante el cual un 8?per @ Estado se superpone a los Estados asociados, reser!ndose una gran parte del poder (?blico ,acional, cuyo con"unto constituye la soberan a y determina su propia competencia por una ley federal, que pasa por delante de las leyes locales, existiendo as una fuerza centralizadora del s?per @ estado, frente a los Estados &sociados, e"erciendo la supremac a el Estado +entral 9Ve e8uel#:/

FORMAS DE ESTADO VENE%OLANO: El estado %enezolano, desde 2HH2, ha sido 'ederal, lo que implica autonom as territoriales. En la primera +onstitucin de 2H22, la nacin se creo sobre bases federati!as, donde cada uno de los Estados que componen la federacin conser!ara su libertad, soberan a e independencia. 8e reser!a el poder p?blico federal, la paz interna las relaciones extran"eras, el comercio exterior, los tratados y alianzas, la declaracin de guerra internacional, la creacin de impuestos nacionales y la legislacin sobre intereses generales. Leerse los art culos de la +onstitucin ,ros. N @ > @ 2J> @ 249 @ 24H @ 2>4.

;QUE ES EL SITUADO CONSTITUCIONAL< Es una partida equi!alente a un mximo de 56O del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el 'isco ,acional, el cual se distribuir entre los Estados y el /istrito +apital en la forma siguiente; un J6O de dicha partida por partes iguales, y el 96O restante en proporcin de la poblacin de cada una de dichas entidades.

15

TEMA VI RE$IMENES POLITICOS

RE$IMEN POLITICO: Es el sistema de organizacin de las estructuras y distribucin de competencias del Estado. Es el ordenamiento real de sus poderes constitucionales y sociales.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA EN LA 7ISTORIA:

7ero!oto 9=>=?=@A A/C/: +iceron, el gran tribuno, llam a este nati!o de =alicarnaso; B(adre de la =istoriaC su aporte a la comprensin de las relaciones de causalidad es significati!o. En el ### de sus nue!e libros de las =istorias se !ale de la discusin entre siete nobles, a ra z del derrocamiento de Esmerdis, para explicar las !enta"as y des!enta"as de las formas de gobierno 0onrquica, )ligrquica y .epublicana. La 0onarqu a; Es susceptible de traer el bien de una persona sobresaliente por sus !irtudes, con!ertido en gobernante prudente cuyas decisiones, por definicin solitarias, permanecern mientras sea necesario en secreto para los enemigos. 8u des!enta"a, sin embargo es que exacerba en quien concentra el poder la insolencia adquirida en la cumbre del mando y la en!idia innata al hombre.

La )ligarqu a; E!ita males de la monarqu a y ahorra los riesgos de caer en la insolencia del populacho y al estar el poder en manos de un conse"o compuesto por los me"ores del Estado cabr a esperar que las resoluciones p?blicas por ellos dictadas ser an ms 16

acertadas. (ero no todo es !enta"a, tambin existe el riesgo la ri!alidad primero y la a!ersin y el odio, luego en seno de la oligarqu a, una pugna por sobresalir y predominar y una discordia que lle!an a la conspiracin y la muerte y la !uelta, como remedio, al gobierno de uno.

Pl#t, 9=@>?B=C A/C/: En su obra la .ep?blica analiza las distintas formas de gobierno como degeneraciones sucesi!as. (latn no cree en la igualdad, piensa que hay diferencias innatas que hacen a unos capaces para unas cosas y otros para otras. &spira a funcionarios !irtuosos sin riquezas capaces de sal!arse a si mismo y sal!ar a la ciudad, pero si adquieren tierras propias, casas y dinero, se con!ertirn en guardianes, en administradores, y labriegos, y de amigos de sus conciudadanos, en odiosos dspotas. /esconf a de la /emocracia y la critica se!eramente. (refiere el gobierno de los ms sabios, seg?n la ense7anza 8ocrtica de que la !ida es el acontecimiento. 8u ms importante contribucin a la materia que estudiamos en su anlisis de las tres formas de gobierno conocidas para los griegos; 0onarqu a, )ligarqu a, /emocracia. B(rimero de la 0onarqu a nace @ dec amos @ realeza @ y tiran a; a su !ez, del gobierno de pocos, la &ristocracia de buenos auspicios y la )ligarqu a; finalmente del gobierno de muchos, aunque entonces deri!amos una forma designada por nosotros simplemente democracia<<.. El gobernar seg?n leyes o contra leyes es posible tanto en este rgimen cmo en los dems. & la )ligarqu a la pierde<<.el ansia insaciable de esa riqueza y el abandono por ella de todo lo dems<<.. P la democracia sucumbe por los excesos en la libertad, el igualitarismo y la indisciplina que la escla!izan y<<castiga a sus gobernantes si no son totalmente blandos y si no le procuran aquella Dla libertadE en abundancia, tachndolos de mal!ados y oligrquicos.

Ari"t,tele" 9B>=?B@@ A/C/: /ice que no basta imaginar un gobierno perfecto, se necesita, sobre todo, un gobierno practicable. 17

&l filsofo; pertenece la formulacin clsica de las formas de gobierno. En su libro La (ol tica, explica como las tres se per!ierten y degeneran<. La 0onarqu a en -iran a, la &ristocracia en )ligarqu a, la .ep?blica en /emagogia. En conclusin se ordenan todas las magistraturas, especialmente la suprema o soberana que lo es en todas partes del gobierno de la ciudad y ese gobierno es el rgimen. En la democracia es soberano el pueblo. Poli2io 9@D*?*@D A/C/: 8e pregunta si quienes han hablado de las tres especies de gobierno; .eal, &ristocrtico y /emocrtico<..nos las proponen como las ?nicas o como las me"ores. &naliza cr ticamente cada una y por moti!os de razn y de experiencia, estima con &ristteles que<<.la me"or forma de gobierno es la que se compone de las tres<...como lo estableci Licurgo en la Lacedemonia y como la .ep?blica .omana que tanto ha llegado a admirar. ,o toda monarqu a es reino, piensa, si no slo aquella que se compone de !asallos !oluntarios y que es gobernada ms por razn que por miedo y !iolencia; ni toda oligarqu a merece el nombre de aristocracia, si no aquella donde se escogen los ms "ustos y prudentes para que la manden. #gualmente no es democracia aquella en que el populacho es arbitro de hacer cuanto quiera y se le anto"e, sino en la que pre!alecen las patrias costumbres de !enerar a loa dioses, respetar a los padres, re!erencias a los ancianos y obedecer a las leyes, entre seme"antes sociedades solo debe llamarse democracia donde el sentimiento que pre!alece es el mayor n?mero. (ero de (olibio es lo principal su teor a + clica, !inculada con la concepcin histrica del mito del eterno retorno que dir a 0ircea El ade antecedida por =erodoto, (latn y, ms cerca en el tiempo, /icerarco de 0essina seg?n la cual las formas de gobierno se suceden, por obra de los efectos corruptores que el poder impone en quienes lo detentan, en un ciclo fatal; monarqu a @ tiran a @ aristocracia @ oligarqu a @ democracia demagogia Du oclocraciaE<..y as sucesi!amente. Las constituciones simples, sean monrquicas, aristocrticas, o democrticas, son ine!itablemente inestables, influye mucho, sobre todo, en +icern, pero tambin es una teor a fuertemente criticada con cargos de ser simplista y mecanicista.

OLI$ARQUEA: 18

Es una forma de gobierno e"ercida por un grupo de personas ms poderosos y preparados, por la aristocracia De"ercicio del poder pol tico por una clase pri!ilegiada, generalmente hereditariaE. 'orma de gobierno en la cual el poder supremo es e"ercido por un reducido grupo de personas que pertenecen a una misma clase social.

MONARQUIA: /eri!a de la palabra latina que quiere decir Gobierno de Uno, la monarqu a es la forma de gobierno ms antigua, aunque se utilice preferiblemente el trmino para referirse a los reg menes surgidos en Europa, a consecuencia de la unificacin de los Estados. El poder del monarca es ilimitado, !italicio e irresponsable "ur dicamente. La monarqu a se distingue entre 0onarqu as &bsolutas y 0onarqu as +onstitucionales.

MONARQUIA ABSOLUTA: El .ey, quien ha ascendido al trono por ! a hereditaria, permanece en l de por !ida y es sucedido por ! a de lina"e, concentra en sus manos todas las facultades de mando. (ersonifica los atributos del Estado y su decisin es final e inapelable. La soberan a del .ey es total e indi!isible. 8us actos no estn sometidos a control ni generan responsabilidad. Esta es una forma de gobierno en decadencia Dactualmente se acercan a la nocin de monarqu a absoluta las dinast as Qrabes del medio oriente; /el .eino de &rabia 8audita @ Los Emiratos Qrabes Anidos y RuSaitE.

MONARQUIA CONSTITUCIONAL: Es donde el monarca tiene sus poderes limitados y reglamentados por la +onstitucin. -ambin se llama monarqu a parlamentaria. El .ey es el s mbolo de la nacin y el 1efe del Estado y, en el decir de -hiers, Breina pero no gobiernaC. Las tradiciones y !alores de la nacionalidad estn representadas en la figura del monarca, pero de ello no deri!an atribuciones de gobierno. Es emblemtico de la unidad estatal, pero no es rgano efecti!o de poder estatal. La modalidad por excelencia de monarqu a +onstitucional es la monarqu a parlamentaria, inspirada en el sistema britnico. El gobierno de su ma"estad, encabezado por el (rimer 0inistro, nace 19

del !oto popular expresado en el parlamento y se constituye atendiendo a la correlacin de fuerzas pol ticas en la cmara.

VENTA(AS ' DESVENTA(AS DE LA OLI$ARQUEA ' LA MONARQUEA/

OLI$ARQUIA VENTA(AS
EL ()/E. E8 E1E.+#/) (). A, +),8E1) L)8 0E1).E8 /EL E8-&/). E%#-& L)8 0&LE8 /E L& 0),&.TA#&

DESVENTA(AS
E#$#8-E EL .#E8G) /E L& .#%&L#/&/ E,-.E ELL)8 P LAEG) E, L& )L#G&.TA#& 8E +.E& A,& (AG,& (). 8)*.E8&L#. P (.E/)0#,&..

&=)..& L)8 .#E8G)8 /E +&E. E, L& #,8)LE,+#& /EL ()(AL&+=). +&*.U& E8(E.&. TAE L&8 .E8)LA+#),E8 (). ELL)8 /#+-&/&8 8E&, L&8 &+E.-&/&8

8E +.E&, /#8+)./#&8 TAE LLE%&, & L& +),8(#.&+#), P L& 0AE.-E. L& %AEL-& +)0) .E0E/#) &L G)*#E.,) /E A,), E8 /E+#. L& 0),&.TA#&.

MONARQUIA VENTA(AS
E, 2>H3 *&1) GA#LLE.0) ### /E ).&,GE 8E /#+-& L& +&.-& /E /E.E+=)8 P 8E &*.E EL E8(&+#) & L& .E(.E8E,-&+#), E8 A,& ').0& /E G)*#E.,) E, /E+&/E,+#&. L& 0),&.TA#& +),8-#-A+#),&L. 8A8 /E+#8#),E8 8), #,&(EL&*LE8 P E8-&, (). E,+#0& /E L& LEP LLEG& &L ()/E. (). %#& =E.E/#-&.#& 8A8 &+-)8 ,) E8-&, 8)0E-#/)8 & +),-.)L ,# GE,E.&, .E8(),8&*#L#/&/ L& %)LA,-&/ /EL .EP E8 LEP

DESVENTA(AS
+),+E,-.& E, 8A ()/E. -)/&8 L& '&+AL-&/E8 /E 0&,/).

20

DEMOCRACIA: Es una filosof a de organizacin pol tica y social que da s los indi!iduos un mximo de libertad y un mximo de responsabilidad.

DEMOCRACIA DIRECTA: (ara Garc a (elayo, La /emocracia /irecta, es la negacin de la representacin. La democracia directa naci en &tenas. En la democracia directa el pueblo de un modo inmediato puede a tra!s de sus funciones p?blicas, gracias a instituciones como la &samblea &bierta de todos los ciudadanos, el referndum o derecho del cuerpo electoral a aprobar o rechazar las decisiones de la autoridad legislati!a, el cual puede ser de di!erso tipo; obligatorio, o facultati!o, seg?n su fundamento, y sancionatorio o consulti!o por su eficacia; la iniciati!a o derecho ciudadano a exigir una consulta sobre una medida legislati!a , sea simple o formulada; el !eto, derecho ciudadano a derogar por !otacin una ley; el plebiscito, consulta pol tica al electorado; y re!ocacin, destitucin de un funcionario por el electorado antes de concluir su mandato.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: En la democracia representati!a o deliberante, el pueblo e"erce el poder por medio del sufragio y a tra!s de sus representantes. &unque tanto el desarrollo de los modernos medios de comunicacin como la institucionalizacin de formas de participacin ciudadana, han abierto aun ms el modelo y le han introducido elementos que imponen una dinmica distinta a la representacin tradicional. La democracia representati!a coloca en el sufragio la designacin de los gobernantes y representantes en los ni!eles nacionales, intermedios y locales.

PARLAMENTARISMO: En el rgimen parlamentario, el !oto de la ciudadan a elige al parlamento cuya conformacin determina la integracin del gobierno, el cual ser responsable ante la 21

cmara. -odas las funciones p?blicas las e"erce en nombre del pueblo; en este rgimen no existe ms soberan a que la del pueblo, ni poder que lo emane de l directamente. El primer ministro y su gabinete dependen de la confianza del parlamento. La funcin del 1efe de Gobierno, a cargo del premier, presidente del gobierno o presidente del conse"o de ministros, est separada de la "efatura del Estado; a cargo del presidente, si se trata de una .ep?blica, o del .ey si se trata de una monarqu a, aquel es responsable pol ticamente, mientras ste es irresponsable y no es afectado por los conflictos entre el e"ecuti!o y el parlamento.

PRESIDENCIALISMO: En el sistema presidencial, cuyo primer principal e"emplo es el de la +onstitucin de los Estados Anidos, en ininterrumpida !igencia desde 29H2, la separacin de los poderes es absoluta. El e"ecuti!o, encabezado por el presidente que es, simultneamente, "efe de estado y "efe de gobierno, es independiente del congreso. +ada uno, presidente y poder legislati!o, son elegidos independientemente, en sus procesos electorales respecti!os, los cuales pueden coincidir en la fecha, pero pueden arro"ar resultados diferentes y, en consecuencia, estar el partido pol tico del presidente en minor a en las cmaras legislati!as. El presidente designa y remue!e los ministros, quienes solo comparecen ante la instancia parlamentaria cuando son con!ocados y con el ob"eto de la con!ocatoria. Los ministros, o secretarios se les llaman en ,orteamrica.

CARACTERISTICAS ' DIFERENCIAS

PRESIDENCIALISMO E$+LA8#%&0E,-E E, .E(A*L#+&8

EL (.E8#/E,-E E8 -&,-) 1E'E /E E8-&/) +)0) 1E'E /E G)*#E.,).

PARLAMENTARISMO -&,-) E, .E(A*L#+& +)0) E, 0),&.TA#&

L&8 1E'&-A.&8 /E E8-&/) P /E G)*#E.,) E8-&, 8E(&.&/&8. D1E'E /E E8-&/) V (.E8#/E,-E .EPE D1E'E /E G)*#E.,) V (.#0E. 0#,#8-.), +&,+#LLE. 'E/E.&L, (.E8#/E,-E /E G)*#E.,), (.E8#/E,-E /EL +),8E1)E

EL (.E8#/E,-E E8 ELEG#/) +), &A-),)0#& /EL (&.L&0E,-). (AE*L) K+)LEG#) ELE+-).&L

(.#0E.

0#,#8-.)

%#,+AL&/)

&

L&

0&P).#&

(&.L&0E,-&.#&. 1E'E /E 0&P).#&; 8#8-E0& #,GLE8

22

E,+&.G&/) /E G)*#E.,); L#/E. /E (&.-#/) 0&8 G.&,/E; +),8AL-&/)8 L)8 (&.-#/)8, 1E'E /E E8-&/) #,%#-& & ').0&. G)*#E.,) & TA#E, +.EE E, 0E1).E8 +),/#+#),E8 /E =&+E.L). (.)().+#),&L#/&/; 0AL-#(&./#80) @ +)&L#+#),E8. 0&P).#&; *#(&./#80). (.E8#/E,-E ,)0*.E P .E,AE%& 0#,#8-.)8. E, EEAA .ETA#E.E +),8E,-#0#E,-) /EL 8E,&/). +E,8A.& & 0#,#8-.)8 P &L %#+E(.E8#/E,-E (.#0E. 0#,#8-.) (.)(),E G&*#,E-E P (.)G.&0& &L (&.L&0E,-). #,%E8-#/A.&; G)*#E.,) ,) (AE/E ,# /E*E G)*E.,&. 8#, L& +),'#&,F& (&.L&0E,-&.#&.

E1E+A-#%) +), EL %)-) /E JK4 /E L)8 0#E0*.)8 /E L& &8&0*LE&. 8E(&.&+#), &*#E.-&; E1E+A-#%) P LEG#8L&-#%) 8), ()/E.E8

8E(&.&+#),E8 'LE$#*LE8; EL G)*#E.,) E$(.E8& 0&P).#& (&.L&0E,-&.#&. 8-&-A8 /E L& )()8#+#), (&.L&0E,-); LEG#8L& +),-.)L& 0#,8-.)8 ,).0&L0E,-E 8), 0#E0*.)8 /EL (&.L&0E,-) P &8#8-E, & 8E8#),E8.

#,/E(E,/#E,-E8 TAE +)L&*).&, (&.L&0E,-); LEG#8L& +),-.)L& 0#,#8-.)8 ,) 8), 0#E0*.)8 /EL LEG#8L&-#%); ,) (&.-#+#(&, E, 8E8#),E8 DE, %E,EFAEL& (AE/E, (&.-#+#(&. E, /E*&-E8E .EG#0E, /E L&8 *&,+&/&8 0&8 'LE$#*LE8

.EG#0E, /E L&8 *&,+&/&8 0&8 E8+-.#+-). 0E,). L#*E.-&/ (&.& L)8 (&.L&0E,-&.#)8. 0&P). /#8+#(L#,& E, '.&++#),.

(.E8#/E,-E %E,EFAEL& 8#.

,)

/#8AEL%E

&L

(&.L&0E,-)

E,

EL 1E'E /E E8-&)/ (AE/E /#8)L%E. EL (&.L&0E,-) & 8)L#+#-A/ /EL G)*#E.,) P (&.& +),%)+&. & ELE++#),E8. (&.L&0E,-) (AE/E /&.LE %)-) /E ,) +),'#&,F& &L G)*#E.,), EL +A&L &+&..E& 8A +&#/& P E%E,-A&L0E,-E ,AE%& ELE++#),. /E.E+=) & /#8)LA+#),.

(&.L&0E,-) ,) .E0AE%E &L (.E8#/E,-E, 8&L%) E, +&8) /E 1A#+#) E, %E,EFAEL& 8# &L %#+E(.E8#/E,-E.

SEPARACION DE PODERES: 23

El poder distribuido y limitado es un logro de la ci!ilizacin. Ana larga, y a !eces dolorosa, historia ha tenido que !i!ir la humanidad para ir dominado y encausando al poder; para someterlo al imperio del derecho, para ad"udicarle deberes y hacerlo responsable. (ol ticamente hablando, podemos decir que ci!ilizacin es el paso del poder concentrado e ilimitado, al poder distribuido como instrumento del bien com?n. Esa inspiracin !ie"a es un logro relati!amente nue!o, y ms entre nosotros. P no ha sido un logro pac fico, un parto natural. 0uchas !eces la !iolencia, el sobresalto de las re!oluciones, caracteriz momentos cruciales de esos procesos sociales histricos.

P#r# Mo te"quieu: La libertad pol tica est garantizada por una cierta distribucin de poderes. Es una experiencia eterna que todo hombre que tiene poder se !e impulsado a abusar de l y llega hasta donde encuentra l mites<.hasta la !irtud tiene necesidad de l mites<.por la disposicin de las cosas, el poder detiene al poder. El esp ritu general de cada nacin for"a sus leyes, sus tradiciones y su gobierno y, en ese orden de razonamiento, admira el modelo ingles. ,o es aceptable la concentracin de poderes, ella es contraria al inters social. &qu , el moderado *arn de 0ontesquieu, el equilibrio "urista y parlamentario, no escatima claridad e incluso, radicalidad en "uicio. -odo lo hace depender de ese sistema que combina separacin y colaboracin, pesos y contrapesos. 8in l, no hay libertad posible. -odo estar a perdido si el mismo hombre, o el mismo cuerpo de los principales, o de los nobles, o del pueblo, e"erciese estos tres poderes; el de hacer las leyes, el de e"ecutar las resoluciones p?blicas y el de "uzgar los cr menes a las diferencias de los particulares Dclasifica las formas del gobierno en; (oder E"ecuti!o @ (oder Legislati!o @ (oder 1udicialE.

Leer el art culo 2J> de la +onstitucin.

TEMA VII 24

ORI$ENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO

EVOLUCION 7ISTORICA DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO: &ntes de establecer la sociedad humana, el hombre !i! a en libertad, no exist a poder social que pudiese controlarlo. Las instituciones nacieron cuando la necesidad, que produ"o el hombre, oblig al hombre a traba"ar y darle un !alor al producto de sus manos. (or ello, naci la primera institucin; Fl# e"cl#.itu!G, la cual engendr la idea de la libertad. Esta es la !isin que tenemos del momento en que el Estado teocrtico DGobierno e"ercido por /iosE absoluto se prepara para la e!olucin institucional; pero no pod amos creer que el Estado carec a de una +onstitucin, todo Estado que se inicia de una forma u otra, sin distingo de su estructura ni de su forma de gobierno, tiene rgimen constitucional por que l se rige por una +onstitucin. Esta puede tener la forma de costumbre, de coleccin de leyes o de cdigos. Es un error decir que un Estado cualquiera, que no ha tenido una +onstitucin hasta que sta se ha escrito y promulgado en forma de cdigo o de ley, no ha tenido +onstitucin. La formacin de las constituciones es espontnea de todo pueblo al constituirse como Estado. &hora bien, esta percepcin de los elementos materiales, de orden y "usticia que informa el derecho positi!o de un pueblo y le dan su estructura y su consistencia, son ms fa!orablemente comprendidos en su formacin y e!olucin histrica. La base de una constitucin se encuentra en sus instituciones y la constitucin en si misma no es si no una organizacin de instituciones. APORTACIONES DE LA CONSTITUCION ESPAHOLA: /entro de las aportaciones Espa7olas al constitucionalismo moderno podemos indicar que las aportaciones ms importantes fueron los fueros.

Fuero":
Eran los pactos o con!enios solemnes entre el rey y los pobladores a tra!s de los cuales con!ert an en municipalidades determinados territorios.

Entre los 'ueros ms importantes tenemos; 25

El 6uero !e l#" corte" !e Le, : +oncedido por &lfonso % en el a7o de 2656. El cual consagra algunas libertades, consideradas modelos de principios reconocidos en las constituciones modernas y donde el .ey es el primero en auto eliminar su poder, entre algunas de esas libertades tenemos; La #n!iolabilidad del hogar. El /erecho a la propiedad. Equidad en la "usticia.

APORTACIONES DE LA CONSTITUCION IN$LESA: Las grandes aportaciones inglesas al constitucionalismo moderno son las siguientes; Lo" Tr#t#!o": +onstituidos por el &cta de Anin con #rlanda de 2H66. Lo" C#"i Tr#t#!o": 8on los documentos que reglamentan las relaciones con sus colonias ms importantes. El Commo L#I 9DerecJo Co "uetu!i #rio:: Es el ms importante que est basado en las costumbres. Es el /erecho que se aplicaba en el parlamento y en los tribunales. .eglamenta y estructura las instituciones del gobierno. Lo" P#cto": 8on documentos histricos, donde cada uno ha !enido de demarcar un hito en el desen!ol!imiento de las instituciones inglesas. L# C#rt# M#- #: 0onumento de la expresin de la libertad de los ingleses, en sustancia, en un con"unto de pro!isiones contra los abusos de las prerrogati!as reales que fue arrancada por los condes, barones Dse7ores feudalesE, la iglesia y los hombres libres. 7ill o6 Ri-Jt": En consecuencia de la .e!olucin #nglesa. En l aparecen los cargos hechos contra 1acobo ##, la declaracin de los lores y de los comunes, donde ratifican sus fueros y derechos. El Act# !e E"t#2lecimie to: 8e trata de establecer normas para regir el gobierno, limitando la autoridad del .ey, quien no podr decidir en forma indi!idual o arbitraria. Lo" E"t#tuto" Le4e": 8on una exteriorizacin del +ommon LaS, ya que ellos contienen las garant as "udiciales indicadas en los pactos, las disposiciones sobre libertad religiosa, pol tica, prensa y asociacin. 26

LA CARTA MA$NA IN$LESA: En ese primer per odo que puede arrancarse de los or genes de la monarqu a sa"onaL normanda D26H>E y cerrarse en la fecha del primer gran documento de la re!olucin, la peticin de derechos D2>5HE, hay que registrar dos acontecimientos en los que el pueblo ingles cifra el nacimiento de su rgimen constitucional; 2L. El otorgamiento de la +arta 0agna del .ey 1uan Bsin tierraC en 2524. 5L. La con!ocatoria del primer parlamento en que participan los comunes, por 8imn de 0onfort, en 25>N. En realidad estas fechas del siglo $### son ya un per odo histrico tard o de formacin de estas instituciones, en relacin con las paralelas del continente; su !erdadera importancia radica en que son el punto de partida de un proceso histrico en que apenas hay solucin de continuidad. La carta magna, es un documento feudal, cabeza de serie en #nglaterra de otros !arios anlogos de la misma poca en que el .ey 1uan, derrotado y excomulgado, concede en la forma, aunque en el fondo otorgue contra su !oluntad, el respeto de las libertades, costumbres y derechos de sus !asallos. 8u estructura es comple"a y realista con un minucioso detalle de los hechos concretos que el .ey garantiza y de los titulares tambin concretos de esos derechos. APORTACIONES DE LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS: Establece un sistema 'ederal casi perfecto. Es aplicable y compatible con todas las formas de gobierno; (ero sus alcances pueden ser infinitos, ya que la federacin no se detiene en la nacin, pues sus aspiraciones la lle!an a un nue!o organismo que, de"ando autnomas las ,aciones, regula a estas en sus relaciones mutuas, de modo que el derecho se realice en la humanidad que es una sola. La 8eparacin de los poderes; +ompuesto por dos cmaras, cmara de senadores y cmara de representantes. El poder e"ecuti!o por un presidente, un poder "udicial que se traduce a tra!s de un tribunal supremo y todos aquellos otros tribunales que determina el congreso. An presidente elegido por el pueblo, quien e"erce su mandato por un per odo limitado, y que "unto de conformidad con los principios de 0antesquieu, conser!an unidos al principio de la separacin de los poderes, pero todos act?an en beneficio de la colecti!idad. 27

APORTACIONES DE LA CONSTITUCION FRANCESA: en el /erecho ,atural.

D(rimera +onstitucin escrita del 0undoE

La declaracin de los /erechos del hombre Dagosto 29H3E. La cual est basada La concepcin del derecho constitucional actual, en la forma codificada como se le conoce actualmente es de origen francs.

LA DECLARACION DE LOS DEREC7OS DEL 7OMBRE ' DEL CIUDADANO: Art)culo *?/ Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales solo pueden fundarse en la utilidad com?n. Art)culo @?/ La finalidad de toda asociacin pol tica es la conser!acin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin. Art)culo B?/ El principio de toda soberan a reside esencialmente en la ,acin. ,inguna corporacin ni indi!iduos pueden e"ercer la autoridad que no emanen de ella expresamente. Art)culo =?/ La libertad consiste en poder hacer todo lo que no da7e a otro; as , e"ercicios de los derechos naturales de cada hombre no tiene l mite que lo que asegura a los dems miembros de la sociedad goce de estos mismo derechos. Estos l mites no pueden ser determinados ms que por ley. Art)culo A?/ La ley no tiene derecho de prohibir ms que las acciones per"udiciales a la sociedad. -odo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido y nadie puede ser obligado a hacer lo que ella no ordene. Art)culo +?/ La ley es la expresin de la !oluntad general. -odos los ciudadanos tienen el derecho de participar personalmente, o su representante, en su formacin, debe ser la misma para todos, sea que permita para todo, sea que castigue. 8iendo toda la ciudadan a y ciudadano iguales a sus o"os, son igualmente admisibles a todas las dignidades, puesto y empelo p?blico seg?n su capacidad y sin otras distinciones que la de sus !irtudes y sus talentos. 28

Art)culo C?/ ,ing?n hombre puede ser acusado, arrestado, ni detenido ms que en, los casos determinados por la ley, y seg?n las formas prescritas por ella. Los que solicitan, expidan, e"ecuten o hagan e"ecutar rdenes arbitrarias debern ser castigados; pero todo ciudadano llamado a seguirlo en !irtud de una ley debe obedecer al instante; de no hacerlo as , se hace culpable de resistencia. Art)culo >?/ La ley no establecer otras penas que las estrictas y e!identemente necesaria, y nadie puede ser castigado ms que en !irtud de una ley estable y promulgada anteriormente al delito y legalmente aplicada. Art)culo 0?/ 8e presume que todo hombre es inocente hasta haya sido declarado culpable; si se "uzga que sea indispensable arrestarlo, todo riesgo que no sea necesario asegurarse de su persona debe ser se!eramente reprimido por la ley. Art)culo *D?/ ,adie debe ser inquietado por sus opiniones, incluso religiosas, siempre que su manifestacin no perturbe el orden p?blico establecido por la ley. Art)culo **?/ La libre comunicacin de pensamientos y de opiniones es uno de los derechos ms preciosos del hombre; todo ciudadano puede hablar, escribir, imprimir libros, con la sal!edad de responder del abuso de esa libertad en los casos determinados por la ley. Art)culo *@?/ La garant a de los derechos del hombre y del ciudadano necesita una fuerza p?blica; la fuerza es instituida para el beneficio de todos y no para la unidad particular de aquellos a quienes sta confiada. Art)culo *B?/ (ara el mantenimiento de la fuerza p?blica y para los gastos de la administracin es indispensable una contribucin com?n, que debe ser igualmente repartida entre todos los ciudadanos en razn de sus posibilidades.

29

Art)culo *=?/ -odos los ciudadanos tiene el derecho de comprobar, por s mismo o por sus representantes, la necesidad de la contribucin p?blica, de consentirla libremente, de !igilar su empelo y de determinar la cuota, la base, la recaudacin y la duracin. Art)culo *A?/ La sociedad tiene el derecho de pedir cuenta de su administracin de todo agente p?blico. Art)culo *+?/ -oda sociedad en la cual la garant a de estos derechos no est asegurada y la separacin de poderes determinada no tiene constitucin. Art)culo *C?/ 8iendo la propiedad un derecho in!iolable y sagrado, nadie puede ser pri!ado de ella a no ser cuando la necesidad p?blica, legalmente constatada, lo exi"a e!identemente, y ba"o la condicin de una indemnizacin "usta y pre!ia. Esta declaracin francesa encabez a la +onstitucin de 2932, inicindose con ello, la di!isin de la +onstitucin en dos partes; En una dogmtica que no es otra cosa que el reconocimiento de los derechos del hombre y otra orgnica, o sea la que organiza la estructura general del estado.

;QuK tipo !e $o2ier o te emo" e Ve e8uel#< An Gobierno; /emocrtico, 'ederal, (residencialista. Leer art culos de la +onstitucin ,ros. 5, 23, 55, 5J, J2, 592 Do"o examenE, 5H2 )rd. #.

30

TEMA VIII CONCEPTO DEL DEREC7O CONSTITUCIONAL DEREC7O CONSTITUCIONAL: Es una rama del derecho p?blico interno que tiene por ob"eto el estudio de las normas "ur dicas que establecen la organizacin del Estado, las atribuciones de sus rganos y de su adecuado funcionamiento y el sistema de garant as y la consagracin de los derechos humanos, como limitaciones de los poderes p?blicos frente al ciudadano. El /erecho +onstitucional ocupa el primer lugar en la !ida del Estado. Es el fundamento supremo del orden "ur dico. Es primordial y base de la existencia del Estado y de su organizacin. FUENTES DEL DEREC7O CONSTITUCIONAL: 8on los medios, maneras o procedimientos de donde surge el /erecho +onstitucional, pueden ser primarias DLa +onstitucinE y secundarias DLa 1urisprudenciaE. En %enezuela, podemos decir que las fuentes del /erecho +onstitucional, son; La +onstitucin; La 1urisprudencia del -ribunal 8upremos de 1usticia, 8ala +onstitucional, interprete final de la +arta 0agna, la doctrina y los tratados y con!enios internacionales. FINALIDAD DEL DEREC7O CONSTITUCIONAL: El /erecho +onstitucional tiene como finalidad el establecer el imperio de la legalidad en el Estado. EL DEREC7O CONSTITUCIONAL ' EL ORDEN (URIDICO: La funcin "ur dica del /erecho +onstitucional consiste en que dicho derecho sir!e de fundamento supremo del orden "ur dico Estatal, y garantiza la !igencia del orden Estatal. Estudia el orden "ur dico pre!isto en la +onstitucin que debe a"ustarse y someterse a los preceptos +onstitucionales, por ser normas fundamentales y condicionantes de todo orden "ur dico. 31

EL DEREC7O CONSTITUCIONAL ' EL ESTADO: El /erecho +onstitucional es el rector de la ordenacin pol tica estatal, de la organizacin de los poderes del Estado, de la determinacin de las respecti!as funciones y de la relacin de poder entre los rganos que las desempe7an. El Estado es una organizacin que tiene por ob"eto asegurar la con!i!encia pac fica y la !ida histrica de un grupo humano, la cual se basa en la eliminacin de la !iolencia, asegurara la !igencia del orden "ur dico por ser el Estado una unidad de poder, por lo tanto, las normas +onstitucionales deben establecer el orden constitucional del Estado en cuanto a su organizacin pol tica. RELACION DEL DEREC7O CONSTITUCIONAL CON OTRAS CIENCIAS: Co l# Pol)tic#: La (ol tica; Es el con"unto de reglas que deben seguir los gobernantes con los ciudadanos y con los otros estado. Entre la pol tica y el /erecho +onstitucional hay una afinidad muy estrecha casi imposible de distinguir, el /erecho +onstitucional es una ciencia eminentemente pol tica considerando a la pol tica en un sentido amplio como el con"unto de reglas ya expuesto, si le desconocemos al /erecho +onstitucional su carcter de ciencia pol tica estamos desconociendo su ob"eto, ya que, el ordenamiento del Estado es eminentemente pol tico. Co l# Eco om)#: La siempre ha marcado el paso del hombre en todos sus mo!imientos y su conocimiento ha reportado grandes utilidades y ha sido indispensable en el gran auge industrial que se desen!uel!e dentro de las garant as del /erecho +onstitucional. El ! nculo existente entre dos ciencias es indispensable por la influencia que ha tenido en el mo!imiento industrial y las condiciones sociales. /e este % nculo nacieron las condiciones y la reglamentacin del traba"o, tanto en orden material como en el moral, lo mismo en la agricultura, en la industria, y en el comercio. -ambin se contemplan; la prohibicin de monopolios, materias bancarias, monetarias, etc.

32

Co l# Sociolo-)#: El /erecho +onstitucional forma parte de las ciencias sociales, ya que estas estudian el elemento humano, y este a su !ez, es el componente por excelencia del Estado. La +onstitucin !ela por el cumplimiento de los derechos y garant as que tiene el hombre por el solo hecho de serlo, la 8ociolog a estudia la organizacin y el fundamento de las sociedades en general, tales como la sociedad capitalista que impera en el mundo occidental, la socialista, la cristiana, etc. El /erecho +onstitucional estudia un solo tipo de sociedad que es el estado agrupando a sus integrantes de la sociedad. RELACION DEL DEREC7O CONSTITUCIONAL CON (URIDICAS/ Co el DerecJo I ter #cio #l P12lico: &mbas son ramas del derecho p?blico, mientras el /erecho +onstitucional regula las relaciones de carcter interno, el /erecho #nternacional regula relaciones de carcter externo. El /erecho +onstitucional regla el sistema de gobierno, la formacin de los poderes p?blicos, su estructura y atribuciones, establece y reconoce las garant as, los derechos y deberes pri!ados y p?blico, mientras que el derecho internacional p?blico, sienta las reglas que regulan los nexos y relaciones de los estados dentro de la comunidad internacional. Co el DerecJo A!mi i"tr#ti.o: El /erecho &dministrati!o es el con"unto de normas reguladoras de las instituciones sociales y de los actos del poder e"ecuti!o, legislati!o, "udicial, electoral y ciudadano, para la realizacin de los fines de utilidad p?blica. El /erecho +onstitucional contempla las instituciones y el derecho administrati!o nos se7ala como funcionan. /entro del /erecho &dministrati!o est impl cito el e"ercicio de los poderes del estado, el /erecho &dministrati!o est regulado por la +onstitucin, por lo tanto, debe cumplir con los mandatos +onstitucionales. OTRAS DISCIPLINAS

33

Co el DerecJo Pe #l 4 Proce"#l Pe #l: La mayor parte de las +onstituciones dedican numerosas normas a los principios fundamentales del proceso penal, entre ellos; el debido proceso, el principio de igualdad ante la ley, el derecho a la defensa ante los rganos "urisdiccionales, el principio del "uez natural con excepciones, la tutela de la libertad personal, domiciliaria, de correspondencia y comunicacin, se consagra el amparo, la presuncin de no culpabilidad, medios de tratamiento de los reos, rgimen penitenciarios Dinstruccin, reeducacin, deportes, etc.E -ambin se contemplan delitos como los econmicos Dmonopolio, usura, cartelizacin y especulacinE las materias penal, procesal penal y criminolog a estn contempladas en la +onstitucin. Co el DerecJo Soci#l: El /erecho 8ocial comprende; /erecho del -raba"o, /erecho de 'amilia, 8anidad o 8eguridad social, "!enes, menores, ancianos y discapacitados o con necesidades especial, etc. En las +onstituciones modernas se establecen derechos y garant as para la proteccin de la familia como clula inicial de toda sociedad, y por lo mismo, a sus miembros, en las distintas etapas de su !ida, se les consagran protecciones especiales a "!enes, ni7os, mu"eres y ancianos. =ay normas sobre la proteccin de la maternidad y la paternidad, pero especialmente la salud materna. ,ormas laborales sobre salario, "ornadas, tipos de traba"o, seguridad social, estabilidad laboral, educacin Daccesos a bibliotecas, nue!as tecnolog as, a la in!estigacinE, derecho a la informacin y comunicacin D#nternet, tele!isin por cable, telefon a, etc.E alimentacin, recreacin y !i!ienda. Co el DerecJo Am2ie t#l: 8e relaciona con el /erecho +onstitucional ya que se contemplan normas precisas sobre esta disciplina en la +onstitucin, por e"emplo se contemplan el derecho a un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, tambin del deber de conser!ar el ambiente, sin e"ecutar actos a desarrollar acti!idades noci!as al mismo, se garantiza su proteccin por el Estado en cuanto al aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies !i!as, etc. El Estado impedir la entrada al pa s de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin de armas nucleares y qu micas. 34

Co el DerecJo Milit#r: El /erecho +onstitucional contempla normas sobre la 'uerza &rmada ,acional, en sus distintos componentes DE"rcito @ &rmada @ &!iacin @ Guardia ,acionalE son los encargados de la defensa y seguridad de la nacin, se consagra el derecho al !oto de los militares y el deber ciudadano del ser!icio militar y defensa nacional en caso de guerra o de calamidad p?blica. DEREC7O CONSTITUCIONAL COMPARADO: El estudio del /erecho +onstitucional comparado es la comparacin, estudio, in!estigacin, anlisis y cr tica de dos o ms textos constitucionales. Es el estudio de una multiplicidad de ordenamientos "ur dicos constitucionales estatales, para obtener conclusiones sobre similitudes, contrastes y afinidad. DEREC7O CONSTITUCIONAL $ENERAL: Es el que estudia el derecho positi!o de !arios estados en forma sinttica en sus elementos generales y sus principios fundamentales, tiene por ob"eto el estudio de las reglas "ur dicas relati!as a la autoridad pol tica de manera uni!ersalizada, excluyendo lo que indi!idualiza a las legislaciones y tomando solo lo general que es com?n a todos los ordenamientos. DEREC7O CONSTITUCIONAL PARTICULAR: Es el que tiene por ob"eto el estudio de la +onstitucin de un Estado determinado, por e"emplo la +onstitucin %enezolana, esto nos permite analizar la "ustificacin histrica de la +onstitucin estudiada sin hacer comparaciones ni generalizaciones. Es una ciencia prctica que debe conocer todo ciudadano para comprender las relaciones del Estado y los particulares; sus deberes, derechos y garant as.
'#,&L#F& -E0& %###

35

TEMA I& TIPOLO$IA DE LA CONSTITUCION +),+E(-) GE,E.&L /E L& +),8-#-A+#),; /ebido a la di!ersidad y heterogeneidad D0ezcla de partes de di!ersa naturaleza en un todoE de los conceptos de +),8-#-A+#), se hace necesario sistematizar en !arios tipos los m?ltiples conceptos de este trmino, o lo que es igual, formular una tipolog a de los conceptos de +onstitucin; LA CONSTITUCION: Es un con"unto de leyes y de usos que hacen de una sociedad humana un cuerpo pol tico, con !oluntad y accin propia, lo cual le permite conser!arse y !i!ir dentro de normas ya trazadas y establecidas. PARA ARISTOTELES: La +onstitucin; es el principio seg?n el cual aparecen ordenadas las autoridades p?blicas y especialmente aquellas que estn sobre todas las dems; de aqu se puede inferir entonces, que la +onstitucin !iene a determinar la organizacin de la autoridad del Estado. DR/ (OSE AN$EL FA(ARDO: +omparte la afirmacin de &ristteles, y seg?n l surge otra acepcin de la palabra +onstitucin, pero esta !ez desde el punto de !ista "ur dico o regla, que determina los factores en relacin con una sociedad pol tica, generando entonces una empat a entre el con"unto de instituciones y de las leyes que estn destinadas a regular la accin de la administracin y de todos los ciudadanos. POSADA: +itado por Li #re" Qui t# # en su libro tratado de la +iencia del /erecho +onstitucional, sostiene que para comprender el !alor y alcance pol tico y "ur dico de las +onstituciones, debe tenerse en cuenta que el /erecho +onstitucional representa, el proceso histrico de los estados, un gran esfuerzo "ur dico realizados por los pueblos, para dotar a su respecti!o Estado de un !erdadero estatuto "ur dico.

36

SC7MITT: (or su parte, distingue los conceptos absoluto, relati!o, positi!o e ideal de la +onstitucin. Ml dice que el Estado no tiene una +onstitucin seg?n lo que se forma y funciona la !oluntad estatal, sino que Estado es +onstitucin, es decir una situacin presente del ser, un status de unidad y ordenacin. /e igual forma sostiene que la constitucin es norma de normas. En este sentido absoluto, la +onstitucin no es una actuacin del ser, sino un simple deber ser. *a"o tal significacin de la palabra +onstitucin, el Estado se con!ierte en una ordenacin "ur dica que tiene como norma fundamental la +onstitucin. FAUSTINO (/ LE$ON: &firma que el documento +onstitucional es como la B+arta de ,a!egacinC de un pa s y que el prembulo de la +onstitucin es como la antorcha que indica el rumbo a la pol tica del gobierno. /efine la +onstitucin ba"o dos enfoques aparentemente antagnicos D+ontrariosE, cuyas intenciones deben concurrir y conciliarse, uno como instrumento de gobierno y otro como limitacin recelosa de los poderes p?blicos. Estos propsitos conformaran las principios +onstitucionales que deben gozar de obligatoriedad y rigidez constitucional, elementos que se comparten en las dos +onstituciones, es decir la de 23>2 y la de 2333. La +onstitucin nace de las costumbres y reglas naturales que se !an transformando progresi!amente en sociedad, ya que las normas +onstitucionales, se forman de la puesta en prctica de un con"unto de principios que general las gnesis del Estado, lo que le establecer orden, normas y reglas que darn origen a la palabra +),8-#-A+#),. +),+E(-) .&+#),&L ,).0&-#%) /E L& +),8-#-A+#),. Este concepto se aprecia desde el enfoque liberal ba"o la filosof a racionalista; est orientado en la teor a sistemtica donde se establecen las funciones fundamentales del estado, regulando los rganos en el entorno de su competencia; relacionado este con los indi!iduos. D(rincipio uni!ersal #nglesE. 37

+),+E(-) =#8-).#+) -.&/#+#),&L /E L& +),8-#-A+#),; *asado en la ideolog a del conser!atismo frente liberalismo. Msta posicin !iene a diferir con la premisa racional normati!a, ya que sta pretende establecer un orden "ur dico de alcance internacional ba"o el criterio que sea com?n a todos los pueblos. La concepcin histrico tradicional sostiene la tesis que todo pueblo debe poseer una +onstitucin concebida para si y por si mismo ya que todo pueblo tiene personalidad definida e indi!idualizada, que lo distingue de los dems. BLa +onstitucin es el fruto de actos parciales refle"o de situaciones concretas y frecuentemente de usos y costumbres formados lentamente y cuya fecha de nacimiento es imprecisaC. D(rincipio conser!adorE. +),+E(-) 8)+#)L)G#+) /E L& +),8-#-A+#),; 8e fundamenta en el pensamiento socialista. Esta surge para enfrentarse al concepto .acional ,ormati!o, mane"ando elementos que coinciden con la posicin histrica, donde se hace emptica, ya que es sumamente dif cil, distinguir la realidad social de la realidad histrica. La concepcin sociolgica mane"a la idea de que cada pueblo tiene su propia +onstitucin. D(rincipio 8ocialistaE. .ealmente el mundo comienza a !isualizar otra perspecti!a despus de la primera guerra mundial. Esta situacin fue proyectndose hacia la &mrica independizada. En Europa y hasta en la .usia de los Fares, se estaban implementando estas no!edades constitucionales. Este auge se basaba en la racionalizacin del poder y del Estado. 8e generaliza la idea suprema del derecho, basados en el amor a la libertad y la democracia. Las causas de la +onstitucionalizacin a los a7os posteriores de la (rimera guerra mundial, pueden considerarse como numerosas y comple"as. Esta re!olucin fue un impacto en Europa. El aspecto social llen todo un per odo de la postLguerra, que incidi en las nue!as +onstituciones.

38

EL ,E)+),8-#-A+#),&L#80) P L&8 +),8-#-A+#),E8 ()L#-#+) L 8)+#&LE8; +on anterioridad a la primera Guerra 0undial, en la mayor a de los Estados del mundo ci!ilizado exist an dos tipos de reg menes pol ticos, el monrquico, considerado por muchos arcaico y en ! as de desaparicin y las democracias clsicas, consideradas como sistemas modernos. /espus de la primera Guerra 0undial, se inicia un resurgimiento de la tendencia +onstitucional, que ya hab a tenido sus inicios en la segunda mitad del siglo $%### en Europa y que ahora parec a generalizarse en la mayor a de los estados ya fueran Europeos, &mericanos o &siticos. 8eg?n F#3#r!o, D233HE este auge +onstitucional basado en la racionalizacin del poder y del Estado, lle! a la Europa de las postrimer as D?ltimos per odos a ?ltimos a7os de la !idaE de la primera Guerra naturales de un pa s, ofreciendo la seguridad de pertenencia al pueblo soberano. 8eg?n el mismo autor, puede considerarse la racionalizacin de 232H, como un !erdadero renacimiento institucional y un marcado mo!imiento hacia el +onstitucionalismo social, que declara y "erarquiza los derechos sociales, al tiempo que reconoce los derechos indi!iduales en funcin del inters de la colecti!idad. La constitucin &lemana de Weimar, redactada por el 0inistro (reuss, sancionada en 2323, es considerada como la iniciadora del +onstitucionalismo social; pero este principio +onstitucional, no tu!o gran acogida, ya que pro!en a de un pa s agresor. (ero sin embargo, esto dio un nue!o concepto de +onstitucin, haciendo nfasis en al pacto social. &().-&+#),E8 8)+#&LE8 /E L& +),8-#-A+#), 0E$#+&,&; En &mrica, 0xico con su +onstitucin pol tico social de 2329, !iene a estar a la !anguardia en el mane"o del concepto humanista, donde consagra a tra!s de un gran paso, el beneficio a fa!or de las masas particularmente el del proletariado D'a"ardo 233HE donde emancipa sus derechos a tra!s de la legislacin agraria y obrera incorporndolas en sus preceptos.

39

El gran logro de la +onstitucin 0exicana radica en haber mane"ado el concepto de propiedad a tra!s del clebre #rt)culo @C donde se consagra lo siguiente; La Nacin tendr en todo tiempo, el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que indique el inters pblico, as como re ular el aprovechamiento de la rique!a pblica " para cuidar su conservacin &().-&+#),E8 /E L& +),8-#-A+#), &LE0&,& /E WE#0&.; La +onstitucin de Weimar de 2323, es uno de los e"emplos ms acordes con el +onstitucionalismo social, la cual nace despus de la (rimera Guerra 0undial, basada en las necesidades de proteccin y de resurgimiento de una sociedad deshecha y destrozada. Ano de los aspectos que resalta en la constitucin de Weimar se aprecia en el #rt)culo *A* donde se establece que la !ida econmica debe estar su"eta a principios de "usticia, permitiendo a todos los hombres lle!ar una !ida digna, respetndose la !ida, la acti!idad econmica; acotndose que no debe existir moti!os para recurrir a la coaccin sino cuando deban hacerse efecti!os los derechos amenazados o para satisfacer las necesidades imperiosas del bien p?blico. -ambin se expresa en el #rt)culo *AA, BLa propiedad obliga y el uso debe ser igualmente en el inters generalC. &s mismo expresa que la reparticin, as como la utilizacin del suelo, debe controlado por el Estado. 8e puede obser!ar que en el #rt)culo *A0L se manifiesta la libertad de coalicin para la defensa y me"oramiento de las condiciones de traba"o y de la !ida econmica a cada una de las profesiones. El art culo 2>2 establece las bases del 8eguro 8ocial Dadelanto fundamental de la pocaE. &().-E /E E8-)8 +),+E(-)8 & L& +),8-#-A+#), %E,EF)L&,&; Esta ha recogido principios uni!ersales que incluyen modelos tomados de la costumbre social t pica de los pueblos, que tu!o sus me"ores momentos inclusi!e en la primera constitucin promulgada por el libertador 8imn *ol !ar en *oli!ia, que incluy el poder moral como parte de una de las tres +maras en que di!idi al poder legislati!o; y que 40

sir!i probablemente de inspiracin para crear la +uarta .ama del (oder pol tico ,acional, que recoge nuestra +onstitucin de 2333, en su art culo 2J>, que habla del (oder +iudadano y en el art culo 59J e#usdem que se7ala, que el (oder +iudadano se e"erce por el +onse"o 0oral .epublicano. 8e puede resumir que la actual +onstitucin de la .ep?blica *oli!ariana de %enezuela tom para si muchos principios contenidos en los conceptos descritos, tratando de adaptarse a la idiosincrasia %enezolana, haciendo nfasis en los !alores sociales y democrticos, en los derechos humanos y buscando siempre la mxima del bien com?n, en donde el Estado tiene la finalidad de buscar y garantizar la felicidad de su pueblo.
'#,&L#F& -E0& #$

TEMA & CLASE FORMA ' TECNICA DE LA CONSTITUCION L& +),8-#-A+#), 0&-E.#&L; Es aquella cuyo sentido se refiere al contenido de esta, a la normati!a +onstitucional. L# Co "tituci, m#teri#l pue!e "er: +onstitucin +onsuetudinaria. +onstitucin Escrita.

Co "tituci, Co "uetu!i #ri#: Es aquella no escrita. Est basada en costumbres constitucionales general aceptadas. DEl e"emplo clsico es la +onstitucin #nglesaE.

Co "tituci, e"crit#:

41

Es un instrumento escrito y definido, formado por normas de estructura especial. 8e piensa que la norma escrita produce seguridad "ur dica, al establecer en su texto, lo que es permitido y lo que no es permitido.

+),8-#-A+#), ').0&L; Es aquella que para su elaboracin cumple con las formalidades y efectos especiales de la tcnica "ur dica. Es decir cumple con todos los requisitos exigidos por la misma +onstitucin. De tro !e l#" Co "titucio e" 6orm#le" te emo": +onstitucin flexible. +onstitucin . gida.

Co "tituci, FleMi2le: ,ormalmente tiene relacin con la +onstitucin consuetudinaria. 8on aquellas en las cuales para modificar la +onstitucin se sigue el mismo procedimiento usado para la elaboracin de la Ley )rdinaria. Es decir, no existen requisitos especiales propios para este tipo de acti!idad constitucional. Co "tituci, R)-i!#: Es el mtodo seguid por la +onstitucin %enezolana y consiste en consagrar una serie de requisitos y procedimientos, para modificar la +onstitucin; distintos de los requisitos y procedimientos propios del proceso legislati!o ordinario. +L&8E8 /E +),8-#-A+#),E8 8EGX, 8A ).#GE,; 8e clasifican en; +onstituciones )torgadas D0onrquicasE. +onstituciones (actadas D0onrquicasE. +onstituciones #mpuestas.

42

Co "titucio e" Otor-#!#" 9Mo Nrquic#":: 8on propias de reg menes monrquicos, en las cuales el .ey se autolimita otorgando, concediendo, dando derechos o atribuciones a los ciudadanos en una acti!idad graciosa. Co "titucio e" P#ct#!#" 9Mo Nrquic#":: Es el producto de un acuerdo entre el .ey y una asamblea popular que representa a los habitantes del .eino. 8e trata de un pacto bilateral que inicia la transicin entre la monarqu a y el e"ercicio popular de soberan a. Co "titucio e" Impue"t#" 9L# Ve e8ol# #:: Es la concepcin de las +onstituciones modernas, en el sentido de que una !ez sancionadas, promulgadas y publicadas las +onstituciones son de obligatorio cumplimiento para todos los habitantes de la ,acin, aun cuando no compartan sus principios. -E+,#+& /E L& ').0AL&+#), +),8-#-A+#),&L; 'lexibilidad. Estabilidad; &decuacin. 'undamentalidad. Estilo D+laridad y +oncisinE. (rudencia.

FleMi2ili!#!: El texto +onstitucional debe estar re!estido de una cierta flexibilidad que le permita la recepcin de nue!as ideas, la admisin de nue!as tendencias, para poder adecuar su normati!a a las modernas realidades sociales o pol ticas de cada pa s. E"t#2ili!#!: La pretensin del texto +onstitucional es que permanezca en el tiempo con su !igencia y hacia esta meta debe dirigir sus esfuerzos. Esta permanencia !a a garantizar continuidad del orden "ur dico establecido. 43

A!ecu#ci, : Ana +onstitucin no adecuada a las realidades del pueblo para el cual se elabor, perder !igencia y deber desaparecer de hecho o de derecho.

Fu !#me t#li!#!: 8lo lo fundamental es materia +onstitucional, la +arta 0agna de una .ep?blica no puede descender al detalle, a la particularidad. /ebe circunscribirse a incluir en sus textos, principios bsicos fundamentales sobre el Estado, rgimen pol tico y econmico, del gobierno de ese Estado. E"tilo: D+laridad y +oncisinE. /ebe ser un texto al alcance de todos. 8u redaccin debe ser entendida sin dificultad por todo ciudadano, con el fin que se realice su ob"eti!o fcilmente. La +laridad; La norma suprema debe ser clara en su redaccin para que el sentido que encierra pueda ser captado sin dificultad y ser realizada del mismo modo. +oncisin; Es el arte de decir las cosas con los trminos "ustos y adecuados, sin una palabra ms pero tampoco menos. Pru!e ci#: El +onstituyente debe ubicarse en la realidad para la cual est legislando y decir en forma ecunime para que el texto constitucional logre la permanencia requerida. L& #,-E.(.E-&+#), +),8-#-A+#),&L; La interpretacin es la aplicacin de la hermenutica Darte de interpretar la norma "ur dicaE ya que se descubre y fi"a los principios que rigen a la interpretacin. Es aclarar el sentido de una cosa, y principalmente el texto cuando este no es claro, es desentra7ar el sentido de una expresin. Pa que los errores de interpretacin

44

+onstitucional suscitan desacuerdos entre los poderes p?blicos, perturban la !ida del pa s y hacen tambalear las instituciones. Se cl#"i6ic# e : #nterpretacin &utentica. #nterpretacin 1udicial. #nterpretacin /octrinaria.

I terpret#ci, Aute tic#: Es la interpretacin autntica por que !iene de quien dio existencia. P si el (oder Legislati!o es el creador de la ley, es l quien me"or puede reconsiderar sus propias leyes, sea para modificarlas, sea para interpretarlas, determinado su alcance, aclarando su sentido, y su propsito. I terpret#ci, (u!ici#l: La interpretacin "udicial es la efectuada por el (oder 1udicial D1uezE al e"ercer las funciones que espec ficamente le corresponde, pero su interpretacin no puede ser distinta de la del legislador. I terpret#ci, Doctri #ri#: Es la realizada por los "urisconsultos, es una interpretacin que por ser realizada por los cient ficos del derecho, se llama interpretacin cient fica. La interpretacin doctrinal se presenta como una interpretacin lgicamente refinada, fruto de sutiles razonamientos, de agudas argumentaciones, de prudentes analog as, de diligentes in!estigaciones histricas y des!inculadas de preocupaciones contingentes y de elementos pasionales.
'#,&L#F& -E0& $

45