El control constitucional de los actos del Ministerio Pblico

Camilo Surez Lpez de Castilla

Esquema de la exposicin
I. Introduccin Presupuestos del control constitucional II. Primera Parte Hbeas corpus contra el Ministerio Pblico III. Segunda Parte Algunos aspectos relevantes del control constitucional

Introduccin
Estado Constitucional

Constitucin sustantiva Constitucin garantizada g Rigidez g constitucional

Introduccin
Marco constitucional
Permitido

Obligado g

Prohibido

1.HC contra Ministerio Pbli Pblico Art. 200 de la Constitucin

C it i general Criterio l
Ministerio Pblico no restringe la libertad
Ne bis in idem: 5090-2008-PHC/TC (Martn del Pomar) 2725-2008-PHC/TC (Chauca Temoche) 1887-2010-PHC/TC (Meja Valenzuela) 2110 2009 PHC/TC (M 2110-2009-PHC/TC (Medina di Barcena) B ) Plazo razonable 5528-2006-PHC/TC (Gleiser Katz) 6079-2008-PHC/TC (Abanto Verastegui) 3245-2010-PHC/TC (Snchez Paredes) 3987-2010-PHC/TC (sanchez Miranda) Caso Chaves Sibina 6204-2006-PHC/TC

Excepciones

1.HC contra Ministerio Pbli Pblico

C it i actual Criterio t l

Art. 200 de la Constitucin Ministerio Pblico no incide en la libertad

Cdigo Procesal Penal

Artculo 66,1 del Cod. P Procesal l Penal: P l En caso de inconcurrencia a una citacin ( (), ), el M.P. dispondr la conduccin compulsiva del omiso por la Polica Nacional Nacional.

1.HC contra Ministerio Pblico Pbli

Hbeas corpus clsico?

Hbeas corpus p preventivo? p

1.HC contra Ministerio Pbli Pblico

Seguimientos arbitrarios (art.25, 13 CPConst) Otras situaciones que merecen proteccin mediante hbeas corpus Plazo razonable de la investigacin (Exp N 5228 (Exp. 5228-20062006 PHC/TC) Contar con abogado C b d (art.25, 12 CPConst)

1. HC contra Ministerio Pbli Pblico

Videovigilancia g (art. 207 C Procesal Penal)

Otras Ot as situaciones sit aciones que q e merecen me ecen proteccin mediante hbeas corpus (Cdigo Procesal Penal)

Retenciones (art.209 C Procesal Penal) Control C t l de d id identidad tid d policial (art.205 C Procesal ( Penal) Intervenciones corporales (art.211 C Procesal Penal)

1. HC contra Ministerio Pbli Pblico

Hbeas corpus p y audiencia de tutela (Cdigo Procesal Penal: Artculo 71, inciso 4)
La audiencia de tutela no constituye va previa de la demanda de hbeas corpus (puede ser interpuesta de inmediato) En el proceso de hbeas corpus no se aplica la improcedencia por existencia de medio procesal igualmente efectivo (5,2 CPConst).

1. HC contra Ministerio Pblico Pbli

Hbeas corpus
Audiencia de tutela

Acto que incide en la libertad Contenido constitucional mente protegido

Puede no incidir en libertad No precisa de contenido constitucional tit i l

2.Aspectos relevantes del control t l constitucional tit i l

1. Relevancia constitucional

2. Vulneracin de la tutela procesal efectiva 3. Nuevo R.A.C.

2.1 Relevancia
constitucional tit i l
Excluye Suficiencia probatoria Interpretacin I t t i (legal) de la ley interpretacin (constitucional)de la ley Desarrollo legal de los derechos

No excluye

2.1 Relevancia
tit i l constitucional
g Desarrollo legal de un derecho fundamental -Derecho D h a la l lib t d personal libertad l (Constitucin, artculo 2.24) -Artculo 137 CPP 1991 -Artculo 272 NCPP 2004

2.1 Relevancia
tit i l constitucional
p y conforme a la Interpretacin de la ley Constitucin: Inciso a) art. 13 DL 25475:
Juez Juez Penal () ( ) dictar el auto apertorio de instruccin con orden de detencin. Interpretacin conforme a la Constitucin (STC 010-2002-AI) ( )

2.1 Relevancia
tit i l constitucional
Excluye pretensiones legalidad: de mera

Interpretacin (legal) de la ley La correcta subsuncin de una conducta en un determinado tipo p penal La mejor interpretacin de una norma procesal

2.1 Relevancia
tit i l constitucional
Exclusin de controversia sobre la mejor interpretacin de una norma procesal:
Exp. N 1160-2007-HC(requisitos del recurso de nulidad concordados con el codigo procesal civil) Exp. N 1759-2010-AA (recurso de queja en proceso sumario) Exp. N 7786-2005-HC (secretario no reuna requisitos de ley)

2.1 Relevancia
constitucional tit i l
Derecho al preestablecido: procedimiento

Art. 139. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos,()

2.1 Relevancia
constitucional
Derecho al procedimiento preestablecido: No garantiza que se respeten todas y cada p legales g que regulan q g el una de las disposiciones procedimiento. Las normas con las que se inici un determinado procedimiento no sean modificadas con posterioridad. posterioridad ( p 2928-2002-AA, (Exp. , 1593-2003-HC; ; 15942003-HC.)

2.1 Relevancia
constitucional tit i l
Casos problemticos Legalidad penal (lex stricta) Prescripin de la accin penal

2.1 Relevancia
Legalidad penal

constitucional

Elementos: Lex previa (3201-2003-HC) Lex scripta (0010-2002-AI) Lex certa (0010-2002-AI) Lex stricta (2758-2004-HC)

2.1 Relevancia
constitucional tit i l
Prescripcin de la accin penal

Se S trata t t de d un asunto t de d mera legalidad? tiene contenido constitucional?

2.1 Relevancia
Prescripcin p de la accin penal p
Resoluciones del TC sobre el fondo: - 3308-2006-PHC/TC - 2506-2005-PHC/TC - 4900-2006-PHC/TC 4900 2006 PHC/TC Prescripcin sin contenido constitucional: - 3668-2007-PHC/TC - 1177-2006- PHC/TC - 3668-2007-PHC/TC 3668 2007 PHC/TC

constitucional tit i l

Nuevo criterio del TC: -S S tiene ti contenido t id constitucional tit i l -Juez constitucional no puede determinar aspectos reservados a la justicia ordinaria Exp. N 2203-2008-PHC/TC Exp. N 0616-2008-PHC/TC

2.2 Tutela Procesal

efectiva f ti
Tutela T t l procesal l efectiva f ti : tutela judicial + debido proceso Es posible cuestionar la vulneracin de otros derechos que vayan ms all de lo estrictamente procesal?

2.2 Tutela procesal

efectiva f ti
-

Constitucin: C tit i Libertad Lib t d individual i di id l y derechos conexos - Cdigo Procesal Constitucional: Derechos protegidos por el amparo y hbeas corpus (Lista enunciativa)

2.2 Tutela procesal

efectiva f ti
Ejemplos: Ej l - Legalidad penal (2758-2004-PHC/TC) - Resolucin que deniega sustitucin de pena (9810 (9810-2006-HC/TC) 2006 HC/TC) - Principio de igualdad (2593-2006PHC/TC; 6450-2007-PHC/TC) - Control de constitucionalidad de ley penal l

2.3 Nuevo R.A.C.

Legitimados g p para interponer p recurso: - Exp.N p 2748-2010-HC ( (Mosquera q Izquierdo) se refiere expresamente a los p procuradores. - Exp N 569-2011-HC recurso fue interpuesto p por p Procurador del PJ, , MP y j juez del Segundo juzgado Penal Supraprovincial.

2.3 Nuevo R.A.C.

Constitucin Poltica del Per: art. 202,2 , Resoluciones denegatorias de hbeas corpus, p , hbeas data, , y cumplimiento. p amparo, Cdigo g Procesal Constitucional: art. 18 Contra la resolucin de segundo grado que declara infundada o improcedente p la demanda, , procede recurso de agravio constitucional ante el Tribunal Constitucional Constitucional

2.3 Nuevo R.A.C.

Exps. p N 2663-2009-HC ( (Mosquera q Izquierdo); 2748-2010-HC (Martnez Moreno) TC habilita la p posibilidad de interponer p R.A.C. contra resoluciones estimatorias relacionadas a procesos relativos a TID o lavado de activos. p Exp. p N 3170-2010-HC (y aclaracin) ) Procuradores (TID) pueden participar en procesos constitucionales. p

2.3 Nuevo R.A.C.

Plazo p para interponer p el recurso - Exp. p N 2748-2010-HC ( (caso Mosquera q Izquierdo) se habilit la posibiliad para interponer p el recurso independientemente p del plazo. - Exp. p N 3245-2010-HC ( (Snchez Paredes) ) se especific que el plazo es el previsto en el art. 18 del CPConst.