Economia e Fetiche da Globaliza��o Capitalista

Jos� Carlos de Souza Braga

A globaliza��o � filha leg�tima da l�gica e da hist�ria politico-economica do

capital. A afli��o ideol�gica contudo tem provocado mais calor do que luz sobre o
tema. Partimos da hip�tese de que para sua compreens�o � crucial examina-la como
culmin�ncia e paroxismo do fetiche da mercadoria plena que � o capital e,
sobretudo, o capital a juros- venha ele da grande empresa industrial, dos bancos,
dos donos da terra, ou das poupan�as financeiras pessoais. Seu movimento � o
centro da globaliza��o financeira que agora preocupa tanto o Fundo Monet�rio
Internacional quanto o G-7, Grupo dos Sete pa�ses mais desenvolvidos.
Indiretamente manifestam que estamos diante de uma instabilidade estrutural,
intr�nseca ao pr�prio sistema, registram que � necess�rio regulamentar os mercados
financeiros globalizados, que os bancos ser�o o pr�ximo epicentro da crise, que as
consequencias podem ser catastr�ficas.

A crer nas inten��es manifestas, finalmente, para que surjam provid�ncias, talvez
n�o mais seja necess�rio esperar um colapso como o da d�cada de 30, coisa que os
cr�ticos mais angustiados est�o a prever, sem "sucesso", h� mais de dez anos. A
perversidade da instabilidade contempor�nea tem sido justamente a de, por mais de
25 anos- desde pelo menos 1971, quando o d�lar deixou de ser convers�vel em ouro-,
combinar alta especula��o financeira globalizada com um m�nimo de crescimento,
coisa capaz de evitar o colapso, garantir em geral- com o apoio dos Tesouros
Nacionais e dos Bancos Centrais- os lucros de todo tipo e arrebentar com a maior
parte das periferias sociais e geogr�ficas. Este tem sido o paradoxo da
globaliza��o: nem colapso, nem desenvolvimento.

A "cat�strofe" da segunda metade do s�culo XX j� est� a� para quem quiser ver. Sua
manifesta��o geral � a estagna��o econ�mica relativa nos pa�ses avan�ados, desde
os anos 70 em compara��o com os �dourados� anos 50 e 60. � o decl�nio relativo da
for�a monet�ria, industrial, comercial, e fiscal da pot�ncia ainda hegem�mica- os
Estados Unidos - cujos assalariados empobreceram e deserdados se sentem do "sonho
americano". � o desemprego estrutural da Europa e a dif�cil realidade de sua
Uni�o. � a tend�ncia � �desorganiza��o� nos anos 90, expressa pela recess�o p�s-
especula��o, no interior daquele que j� foi considerado um caso exemplar de
capitalismo organizado- o Jap�o. � a mercantiliza��o desorganizada e selvagem,
seivada por consultorias "globais", da Russia. � a desindustrializa��o da Am�rica
Latina posterior � crise da d�vida externa e coet�nea da estabiliza��o a qualquer
pre�o, baseada em �ncoras artificiais, sobretudo a cambial. � a �frica dominada
pelos conflitos tribais e assim indesej�vel aos investidores e contempl�vel
passivamente pelas elites cosmopolitas que, neste caso, abdicam de qualquer
�miss�o civilizat�ria�. �, enfim, uma economia fetichizada onde a circula��o
monet�rio-financeira ampliada em vertiginosa espiral guarda t�nue correspond�ncia
com os fundamentos econ�micos esmaecidos do investimento produtivo, da renda
(lucros operacionais e sal�rios), do emprego, da infraestrutura econ�mica e
social. � a fal�ncia fiscal dos Estados nacionais cujas d�vidas n�o param de
crescer porque est�o financeirizadas, uma vez que seus t�tulos p�blicos alimentam
o capital a juros globalizado e possuido por elites de diferentes rinc�es.

Deixemos de lado a leitura liberal da globaliza��o que a v� como sinfonia do

equil�brio geral do sistema de mercado, uma vez transposto o obst�culo do Estado
interventor, regulador e promotor do "bem-estar social". Esta leitura � a san��o
racionalizada do fetiche, com cinismo ou ingenuidade, pela qual a mercadoria
capital � mat�ria capaz de encarnar virtudes m�gicas para o equil�brio planet�rio
e para a harmonia de uma nova �idade de ouro�. Ela acaba de ser desautorizada por
gente insuspeita do FMI e do G-7. Noutra perspectiva, a essa altura do jogo,
tampouco � suficiente o ataque � leitura e �s recomenda��es de pol�tica do novo
liberalismo; o que se requer � o exame cr�tico dos fen�menos concretos que nas
�ltimas d�cadas j� tornaram a globaliza��o, possivelmente, a nova forma dinamico-
estrutural do capitalismo.

Ela � resultado de muta��es estruturais no movimento secular de

internacionaliza��o. Por isso � forma nova da evolu��o capitalista e n�o apenas
uma outra fase da internacionaliza��o. O fato do capitalismo ter sido sempre
mundial no sentido da interconex�o das economias relevantes, atrav�s do fluxo de
mercadorias, capital e servi�os, n�o deve conduzir ao equ�voco de que a
globaliza��o � um fen�meno antigo. Antiga � a internacionaliza��o dos mercados
dom�sticos mesmo quando ocorriam industrializa��es nacionais comandadas a partir
do Estado.

A globaliza��o � o �pice- visivel neste tempo hist�rico do desenvolvimento

capitalista e de sua irracionalidade. Irracional, porque, como dito acima, projeta
um descolamento crescente dos valores mercantis face aos fundamentos economicos,
registra uma sociabilidade cada vez mais problem�tica, e transtorna as no��es
articuladas de territ�rio-patrim�nio e Estado-Na��o. Trata-se, contudo, de uma
irracionalidade intelig�vel desde a l�gica mesma do capital e de seu movimento
hist�rico por libertar-se dos controles que a sociedade tenta lhe impor e
inteligivel, "�a va sans dire", pela pol�tica pensada amplamente, como ant�doto ao
economicismo.

� no �mbito deste quadro geral que se imp�e caracterizar em que sentido existe uma
globaliza��o enquanto realidade efetiva alguns de cujos tra�os econ�micos
fundamentais s�o:

1 - As grandes empresas industriais e financeiras componentes da tr�ade dominante

- Estados Unidos, Jap�o e Alemanha - est�o implementando a rede do mercado mundial
em produtos, tecnologia, dinheiro e finan�as. Com isto existe de fato uma
Globaliza��o dos Neg�cios que � inexor�vel e da qual s�o compelidas a participar
todas as empresas, inclusive as do capitalismo perif�rico, sob pena de elimina��o
pela concorr�ncia. Esta � uma determina��o que implica redefini��o da
territorialidade econ�mica a partir dos interesses do mundo dos neg�cios. O
territ�rio relevante � o global, mundial, a partir de um car�ter nacional,
unicamente se isto for poss�vel. Isto �, se existe uma base nacional calcada em
consist�ncia macroecon�mica e em fundamentos industriais e tecnol�gicos a empresa
globaliza-se mantendo o controle acion�rio (propriedade) e seus interesses de modo
solid�rio com a nacionalidade. Esta � uma situa��o vigente, hoje, apenas para as
empresas da tr�ade (e nos EUA j� nem tanto�). Do contr�rio, a empresa globaliza-se
e ademais despede-se de seus v�nculos nacionais. Na economia do pa�s como um todo
vai encolhendo a parcela de empresas financeiras e n�o-financeiras de propriedade
nacional e neste sentido a desnacionaliza��o do patrim�nio � muito mais radical do
que a que correspondia � internacionaliza��o dos mercados dom�sticos.

Portanto, neste sentido, o surgimento de uma outra territorialidade econ�mica em

que o espa�o e o mercado nacionais est�o subordinados ao espa�o e mercado globais
� resultado da concorr�ncia inter-capitalista, liberta de entraves regulat�rios.
As grandes empresas l�deres deste processo s�o multifuncionais, multisetoriais e
multinacionais. Isto �, ocupam-se ao mesmo tempo das fun��es produtivas,
comerciais e financeiras; alocam seus investimentos em diferentes produtos,
confeccionando desde o bem de consumo descart�vel at� o bem de capital mais
sofisticado; atuam em diferentes mercados nacionais utilizando-os, por�m, segundo
sua estrat�gia para o mercado global. Como tal organizam-se enquanto verdadeiras
corpora��es capitalistas compostas por empresas com multiplas finalidades. Com a
globaliza��o, agora sim, � para valer: o capital n�o tem p�tria! Estas
caracter�sticas do movimento moderno das empresas do grande capital s�o a
verdadeira causa causans da Globaliza��o.
Neste sentido, a desregulamenta��o dos mercados � uma mera resultante das press�es
das grandes empresas da tr�ade, em especial, e originalmente das norte-americanas,
por mobilidade e flexibilidade de seu capital, sobretudo desde o per�odo de
instabilidades aberto em 1971. Ali�s � da natureza do dinamismo capitalista que
seus agentes dominantes tratem de destruir os quadros regulat�rios vigentes quando
um per�odo longo de expans�o d� sinais de esgotamento, e eles tratam de abrir
espa�os e pr�ticas para que sua riqueza-capital possa fluir. � recorrente, desde
que a sociedade lan�ou-se � empreitada de controlar a economia capitalista- �m�o
vis�vel�versus �m�o invis�vel�- a sequ�ncia regula��o-regulamenta��o, reforma
institucional, inova��es das pr�ticas privadas de acumular riqueza, destrui��o dos
marcos regulat�rios.

2 - Moeda, Cr�dito-Finan�as e Patrim�nio (sobretudo o mobili�rio) orientam as

decis�es globais de aloca��o da poupan�a financeira mundial. O surgimento do
euromercado de moedas nos anos 60 foi o embri�o da movimenta��o do dinheiro como
capital a juros em crescente autonomiza��o mundo afora, em escapada crescente aos
controles dos bancos centrais. Est� a� a g�nese da globaliza��o financeira que
antecedeu as demais formas de globaliza��o. � o in�cio da fuga dos capitais por
valorizar-se libertos dos marcos regulat�rios posteriores aos anos 30 e aos
acordos de Bretton-Woods que moldaram a "golden age". De fato, tal fuga � j� uma
resposta dos capitais banc�rios e industriais, de origem norte-americana,
inicialmente, �s barreiras que aqueles marcos regulat�rios impunham,
emblematizadas nos limites �s taxas de juros e nas paridades cambiais
relativamente fixas. A instabiliza��o americana marcada pela infla��o emergente,
pela estagna��o econ�mica relativa e a ocupa��o dos mercados nacionais
internacionaliz�veis, em pa�ses do centro e da periferia, adicionaram-se ao
movimento anterior para detonar uma concorrencia industrial e financeira
generalizada por parte das multinacionais.

O modo pelo qual o capitalismo tem funcionado nos �ltimos 25 anos,

aproximadamente, revela a exist�ncia de um processo autonomizado do dinheiro e das
finan�as(capitaliza��o financeira) que corre em paralelo ao processo de gera��o de
renda pela produ��o (lucros operacionais e sal�rios), processando-se contudo sob
uma domin�ncia financeira que constitui uma verdadeira financeiriza��o da riqueza.
Aquela capitaliza��o n�o � apenas um per�odo especulativo exacerbado e precursor
ultimo da grande crise de desvaloriza��o, ela � um elemento da estrutura,
essencial mesmo � gest�o e realiza��o da riqueza e gerador de uma instabilidade
caracter�stica. H� incerteza monet�ria num mundo de fiat money, de moedas
fiduci�rias- emitidas pelos Estados Nacionais- nem sempre baseadas em s�lidos
fundamentos economicos e convivendo com dinheiros privados (ativos financeiros de
tipo quase-moeda). � escala global difunde-se esta incerteza num contexto
plurimonet�rio em que nenhum Dinheiro ocupa o �centro�- como coordenador da
liquidez e das finan�as- refor�ando-se portanto os desequil�brios entre os
balan�os de pagamentos. � inescap�vel uma elevada volatilidade cambial interativa
com os ups and downs das taxas de juros e das taxas de capitaliza��o financeira
(nas bolsas de valores sobretudo) que refor�am a natureza especulativa e fict�cia
do c�lculo e da riqueza capitalista contempor�nea.

A financeiriza��o da riqueza a n�veis nacional e internacional explicita-se numa

crescente defasagem entre os valores dos pap�is representativos da riqueza
(dinheiros convers�veis internacionalmente e ativos financeiros em geral- paper
wealth) e os valores dos bens e servi�os assim como das bases tecnico-materiais em
que se funda a reprodu��o da vida e da sociedade (fundamentos econ�micos).

Esta � uma nova dimens�o estrutural do capitalismo que tendo sido inaugurada nos
Estados Unidos foi a partir do euromercado generalizando-se mundo afora,
globalizando-se sob diferentes ritmos e resist�ncias mas atingindo, nos anos 80 e
90, at� mesmo os capitalismos organizados, como o Jap�o. A internacionaliza��o vai
ent�o metamorfoseando-se em globaliza��o dos neg�cios financeiros e industriais.

3- No n�cleo desta metamorfose est� uma interdepend�ncia patrimonial dos

propriet�rios dos principais pa�ses industrializados pela qual seus ativos e
passivos est�o de tal forma conectados a ponto de tornar a gest�o p�blico-privada
da riqueza for�osamente interativa e supra-nacional ainda que n�o tenha conduzido
� coordena��o virtuosa que � agora supostamente almejada pelo G-7. Tal
interdepend�ncia transnacionalizada d� surgimento a uma "macroestrutura financeira
global" (p�blico-privada) formada pelos bancos centrais, pelos grandes bancos
internacionais, por diversas organiza��es financeiras (corretoras, seguradoras,
fundos de investimento), pelas grandes corpora��es industriais e pelos
propriet�rios de grandes fortunas, todos operando em v�rias pra�as financeiras a
valoriza��o e desvaloriza��o das moedas e dos ativos financeiros, t�tulos de
propriedade representativos da riqueza.

4- As grandes empresas com seu enorme poder financeiro manejam o dinheiro tanto na
circula��o industrial quanto na circula��o financeira que passam a ser dom�nios
altamente conexos, ao contr�rio do passado em que a primeira era adstrita �s
empresas industriais enquanto a segunda aos bancos. Este monitoramento do dinheiro
e das finan�as, no que tange � gera��o e gest�o de liquidez, d� �quelas empresas a
possibilidade de n�o exercer plenamente os direitos de propriedade de seus t�tulos
financeiros, quando existe amea�a de corrida desvalorizadora, coisa que se
acontecesse ocasionaria um gigantesco crash financeiro. Este poder privado de
liquidez explica em parte porque as grandes flutua��es dos mercados acion�rios n�o
se transformaram em quebras generalizadas, at� porque, embora, sempre os bancos
centrais compare�am com a liquidez de sua moeda central, esta liquidez p�blica j�
n�o � onipotente face � absurda dimens�o da riqueza financeira.

5- Relacionado ao ponto anterior est� a transforma��o das finan�as p�blicas em

ref�ns deste processo que vai ao ponto de retirar-lhes a capacidade de promover o
gasto aut�nomo dinamizador do investimento, da renda e do emprego; de tornar
financeirizada a d�vida p�blica, que como tal, sanciona os ganhos financeiros
privados, amplia a financeiriza��o geral dos mercados, a cuja especula��o os
bancos centrais s�o cada vez mais vulner�veis.

6- Os pre�os financeiros, incluindo o dos ativos de capital cotados nas bolsas de

valores, e o consequente sancionamento dos valores da riqueza em geral s�o
crescentemente fun��o das �regras�da concorr�ncia intercapitalista em todos os
mercados, das a��es dos bancos centrais em conjunto com as organiza��es
financeiras privadas e, finalmente, do arb�trio do Estado ou dos Estados nacionais
relevantes, na inst�vel e incerta demarca��o de qu�o el�stica pode ser a
capitaliza��o financeira dos ativos, a financeiriza��o, a �dan�a�das moedas-chave,
as flutua��es das taxas de juros e de c�mbio, bem como qual o limite, nas crises,
do processo de desvaloriza��o e de desordem.

7- O car�ter paradoxal da din�mica que, por um lado, sendo dotada de potencia

financeira, tecnol�gica e de liquidez estrat�gica- distinta de uma prefer�ncia
moment�nea pela liquidez- viabiliza dinamismo m�nimo � renda nacional e �
acumula��o de capital produtivo, afastando em princ�pio a amea�a de grande
depress�o. Ao mesmo tempo, promove a folia financeira- a capitaliza��o fict�cia-
que redunda em crises cambiais, em dias de p�nicos e manias (ainda que n�o de
crashes) nos mercados de capitais do mundo, em perdas importantes de reservas
internacionais pelos bancos centrais, em problematiza��o do desenvolvimento das
for�as produtivas, entendida como limita��o a um amplo e generalizado crescimento
com inova��es tecnol�gicas, difundivel homog�neamente por setores e pa�ses
(Braga,1995)

8- Explicita��o da dispensabilidade da m�o-de-obra e das limita��es � amplia��o

dos sal�rios reais como fonte de reprodu��o da vida, consubstanciada no desemprego
estrurural e nas disparidades de renda, de riqueza e de chances de sociabilidade.

9- Redu��o dos graus de liberdade na reestrutura��o das economias perif�rias no

atual quadro da divis�o internacional do trabalho, da renda e da riqueza, impondo
� maioria destes pa�ses tend�ncias disruptivas.

Assim esta nova forma din�mico-estrutural do capitalismo deixaria as seguintes

quest�es: n�o ter� sido j� t�o aprofundado o processo de mobilidade, liberta��o e
multiplica��o ilus�ria do valor-capital, mercadoria-fetiche, que sua fun��o como
ordenador de uma economia com chances de sociabilidade- conviv�ncia democr�tica e
civilizada, acesso ao emprego e � renda, expans�o vital e cultural- j� esteja
experimentando hist�rica e socialmente seus limites? E dessa forma a
regulamenta��o n�o ser� apenas uma t�mida aproxima��o � "ponta do iceberg" cuja
totalidade por ela n�o se deixar� "resolver"? Estamos diante de qual transi��o?
Qual reforma, muito mais que re-regulamenta��o, � necess�ria? Qual forma de
reorganiza��o economico-social e democr�tica � almej�vel? Que tipo de crise-
transi��o � essa que se bem encaminhada n�o for nos colocar� diante de uma "neo-
barbarie" da qual a praxis "neo-liberal" e a impot�ncia cr�tico-propositiva s�o
mero intr�ito? Pragm�ticamente: � possivel regulamentar o capital globalizado sem
intervir na pr�pria l�gica da concorr�ncia e do af� de acumular por acumular, que
� contempor�neamente dominado pela riqueza abstrata, monet�rio-financeira?