SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0197/2013-L

Sucre, 8 de abril de 2013

SALA LIQUIDADORA TRANSITORIA
Magistrado Relator:Dr. Macario Lahor Cortez Chvez
Accin de amparo constitucional
Expediente:2011-23949-48-AAC
Departamento:Tarija
En revisin la Resolucin de 25 de junio de 2011, cursante de fs. 123 a 128 vta.,
pronunciada dentro de la accin de amparo constitucional interpuesta por Eunise
Margoth Miranda Montero contra Marcelo Javier Gareca Herbas, Alcalde del Gobierno
Autnomo Municipal de Bermejo del departamento de Tarija.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA
I.1. Contenido de la demanda
Mediante memorial presentado el 1 de junio de 2011, cursante de fs. 18 a 21 vta., la
accionante expres los siguientes argumentos:
I.1.1. Hechos que motivan la accin
A partir del 5 de octubre de 2009, y durante los nueve meses de embarazo, trabaj
en el Gobierno -hoy Autnomo- Municipal de Bermejo, como funcionaria pblica
municipal provisora en el cargo de Polica Municipal Femenina (sic), sin un seguro
de salud, subsidio prenatal, postnatal, por maternidad, ni el de frontera, puesto que
su hija naci el 8 de julio de 2010; sin embargo, el Alcalde posesionado en esa
fecha, le concedi -de manera verbal- cuarenta y cinco das de descanso por
maternidad, indicndole que al vencimiento de dicho plazo retornara a trabajar y
regularizaran la documentacin para el pago de los beneficios sociales, motivo por
el cual el 13 de septiembre de ese ao, retorn al lugar de sus funciones,
continuando con la mismas, hasta el 1 de octubre del citado ao, cuando las nuevas
autoridades no le permitieron continuar trabajando, pese a haber hecho conocer su
situacin de madre con hijo menor de un ao, ni haberle cancelado sus sueldos a
partir de mayo de 2010, subsidio prenatal, posnatal, lactancia y otros.
Las autoridades municipales con el fin de eludir las normas constitucionales,
suscribieron dos contratos de venta de servicios (sic).
Despus de casi cuatro meses de suspensin de su fuente laboral, el 4 de febrero de
2011, se le reincorpor de manera verbal al cargo de Instructora de Danza de la
Escuela Municipal de Msica y Danza, sin acordar el monto de su remuneracin ni
beneficios sociales; no obstante, el 17 de marzo de 2011, le comunicaron
verbalmente que por instrucciones de la autoridad demandada quedaba cesante en el
cargo, sin tomar en cuenta que su hija aun no cumpli un ao de edad; situacin por
la cual el 1 de abril de 2011, acudi a la Jefatura Regional de Trabajo de Bermejo,
para denunciar las sealadas irregularidades; a cuya consecuencia, dicha institucin
mediante nota 066/2011 de 11 de abril, conmin a la entidad edilicia denunciada, la
reincorporacin como de la cancelacin de los sueldos devengados y los derechos
laborales, de la ahora accionante, instruccin que no fue cumplida por la autoridad
denunciada.
I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
La accionante, alega la vulneracin de sus derechos al seguro de salud, al trabajo,
justa remuneracin y a la inamovilidad de la mujer embarazada, citando al efecto los
arts. 45.I, 46.I, 48.II, III, IV y VI de la Constitucin Poltica del Estado (CPE).
I.1.3. Petitorio
Solicita se conceda la tutela, disponiendo: a) La restitucin a su cargo de Polica
Municipal Femenina; b) Pago de sus sueldos devengados y subsidios por maternidad;
c) Restitucin del Seguro Social y todos los beneficios que tiene derecho; y, d) Pago
de daos, perjuicios y costas procesales.
I.2. Audiencia y Resolucin de la Jueza de garantas
Celebrada la audiencia pblica el 25 de junio de 2011, conforme consta en el acta
cursante de fs. 121 a 123, se produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificacin de la accin
Elas Cruz Mamani, abogado de la accionante, ratific el tenor ntegro de la
demanda.
I.2.2. Informe de la autoridad demandada
Marcelo Javier Gareca Herbas, ex Alcalde del municipio de Bermejo, no se hizo
presente en audiencia, tampoco remiti informe.