PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Los Principales Principios son: Principio de Legalidad Principio de la Verdad Material Principio de la dinmica

ica procedimental Principio de la gratuidad Principio de informalidad a favor del administrado Principio de informacin Principio del debido proceso Principio de proteccin procedimental Principio de equidad en la prueba Principio de doble instancia Principio de Predictibilidad Principio de imparcialidad Que son Los Principios Jurdicos en el derecho administrativo? Son aquellas pautas principales del ordenamiento jurdico administrativo que imperan en todo modelo de la administracin pblica. Principio de Legalidad.- Los actos administrativos se deben ceir irrestrictamente a la constitucin y normas legales vigentes Principio de la Verdad Material.- Consiste en descubrir la verdad absoluta de los hechos que sirven de motivacin a las decisiones administrativas. Principio de Dinmica Procedimental o Impulso de Oficio.- Atribucin de la autoridad para iniciar y mantener el procedimiento hasta su culminacin , an sin la participacin del interesado ; tambin se le conoce como el principio de Impulso de Oficial o de oficio Principio de Gratuidad.- Los procedimientos administrativos son esencialmente gratuitos , salvo los sealados por la Ley. Principio de Informalidad a favor del administrado.- El cumplimiento o no de las formas procedimentales bsicas por parte del interesado, no debe ser impedimento para darle trmite y solucin a las pretensiones de los administrados, con las observaciones y regularizaciones correspondientes. Principio de Informacin.- Los interesados o sus apoderados en cualquier momento del procedimiento tendrn derecho a conocer el estado de su trmite, para lo cual la oficina correspondiente, bajo responsabilidad brindar facilidades (Leyes 27806 y 27927 sobre transparencia y acceso a la informacin pblica de fecha de febrero del 2003) Principio del Debido Procedimiento.- Ningn administrado puede ser desviado a otra jurisdiccin si sometido a procedimiento distinto de los establecidos por la Ley o por normas reglamentarias Principio de Equidad en la Prueba.- Las pruebas, certificaciones o averiguaciones de los hechos no deben constituir carga exclusiva de la parte; sino que debe comprometer a la Administracin en su cumplimiento Principio de Doble Instancia.- Todo procedimiento administrativo debe ser conocido y resuelto en dos niveles jerrquicos sucesivos. Principio de Predictibilidad.- Ante situaciones o circunstancias administrativas sometidas a una accin procedimental que presenten los mismos fundamentos de hecho y derecho , se deben resolver ambos invocando los mismos fundamentos que sustenten el fin del proceso, de manera que el administrado tenga certeza del cual ser el resultado final del proceso.

Principio de Imparcialidad.- Los responsables de resolver hechos o actos administrativos en conflicto, deben obrar con toda imparcialidad , dentro de los fundamentos ticos del que se encuentran investidas . (Ley 27815 , Ley del cdigo de tica de la Puncin Pblica , de fecha 13 de agosto del 2002)

FUENTES REALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUENTES REALES O MATERIALES DEL D ADMINISTRATIVO.- El conjunto de factores y circunstancias histricas que fundamentan y motivan el contenido lgico de esas normas LAS FUENTES REALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SON LOS SIGUIENTES: 1. La Costumbre 2. Los Grupos de Poder 3. Otras fuentes del derecho administrativo a. El conflicto b. El Poder Poltico c. La Ideologa d. La opinin Publica y los medios de comunicacin social LA COSTUMBRE.- se considera costumbres a los actos y procedimientos, no escritos que los funcionarios y servidores pblicos vienen repitiendo ao tras ao, con fundamento jurdico o sin el. El llamado D Consuetudinario, cuyo origen es la costumbre, se sostiene en cuenta en el D Administrativo. LOS GRUPOS DE PODER.- Si aplicamos estrictamente el significado de poder debemos coincidir en afirmar que grupos de poder son los partidos polticos, los sindicatos, los colegios de profesionales, las organizaciones sociales y de base, que ejercen algn tipo de poder, e igualmente, si empleamos la misma lgica para definir grupos de presin y de inters, encontramos que las instituciones sealadas devienen en otras fuentes del D Administrativo. OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SON: EL CONFLICTO.- Es difcil de determinar cundo, los cambios graduales que sufre una sociedad, por efecto del conflicto social, son de tal naturaleza que puedan considerarse como un cambio del sistema y por lo tanto afectan al D Administrativo EL PODER POLITICO.- El poder poltico es la capacidad de tomar e imponer decisiones que tiene una persona o un grupo de personas, dentro de un sistema, subsistema o parasistema social, sobre otra persona o grupos de personas, a favor o en contra de su voluntad y en una relacin dinmica, conflictiva y asimtrica. LA IDEOLOGIA.- la sociedad establece su cohesin a travs de diversos mecanismos. Uno de ellos, es el proceso de educacin de sus miembros con la finalidad de transmitir un conjunto de conocimientos que aseguran el desarrollo de la vida material. Asimismo, inculcar determinados valores morales y creencias aceptadas como validas, con el objeto de formar conductas funcionales al sistema LA OPINION PBLICA.- Los puntos de vista y las actitudes de los diferentes grupos conformantes de la sociedad, pueden ser conocidas a travs de diversos mecanismos de medicin, los ms empleados son las encuestas MEDIOS DE COMUNICACIN.- Los MCS proporcionan bsicamente tres tipos de informacin: noticias, artculos de opinin y mensajes de organizaciones.

NOTICIAS.- es todo suceso o acontecimiento de inters general, trasmitido en forma de mensaje, luego de ser elaborado o tratado por parte de un emisor, la noticia es valiosa cuando es actual. ARTCULOS DE OPININ.- son los texto elaborados para dar a conocer la posicin de un emisor respecto a un tema de inters, mayormente para dar a conocer la noticia son las editoriales LOS MENSAJES DE LAS ORGANIZACIONES Son los confeccionados por personal responsable de las instituciones. Su forma ms tpica es el comunicado LA Constitucin Poltica del Per de 1993 como fuente formal y material del D Administrativo

EL ACTO ADMINISTRATIVO
CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRAIVO.- Es toda manifestacin de voluntad, general o especial , de una entidad estatal, de un funcionario o autoridad competente, en ejercicio de sus funciones, que producen efectos de derecho respecto al estado o a particulares en el mbito de su responsabilidad, susceptibles de impugnacin administrativa o judicial segn el caso El art. 1 de la Ley del procedimiento administrativo general N 27444 define como las declaraciones de las entidades que en el marco de normas de derecho publico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los inters, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta. La palabra acto es empleada en dos sentidos, en el derecho administrativo: A. como actividad de los sujetos u rganos de la administracin pblica. B. como decisiones o normas emanadas de la misma Cual es la diferencia entre acto administrativo y hecho administrativo DEFINICION DEL PUNTO B.- puede definirse que el acto administrativo viene hacer una decisin (general o especial) de una autoridad administrativa, en el ejercicio de sus atribuciones administrativas (P. Ej., El nombramiento de un empleado, una ordenanza municipal, un decreto, RS. etc. ) Es decir que, por acto administrativo ha de entenderse toda declaracin, disposicin o decisin de la autoridad estatal en ejercicio de sus propias funciones administrativas, productora de un efecto jurdico. DEFINICION DEL PUNTO A .- hecho administrativo", que significa entonces la ejecucin material de una decisin (por ej., La clausura de un local en cumplimiento de una decisin municipal; la demolicin de un edificio ruinoso, etc.). Cual es la diferencia entre el acto administrativo y el acto jurdico? La diferencia consiste en el hecho de que el acto administrativo es el ejercicio de la potestad publica dicta actos administrativos (que acarrean consecuencias jurdicas individuales). todo acto administrativo es un acto jurdico. Pero la inversa no es cierta, hay actos jurdicos que no son actos administrativos, por ejemplo los actos jurdicos de los particulares, obviamente, no son actos administrativos. Incluso hay actos de la Administracin que son actos jurdicos pero no son actos administrativos. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRAYIVO art. 3 de la ley 27444 LPAG Sujeto * Competencia;

 * Objeto O Contenido; * Finalidad Pblica; * Motivacin; * Procedimiento Regular. REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO JURIDICO SUJETO.- Es la Administracin Pblica o el particular a quien se le ha confiado parte de la Funcin Administrativa del Estado. La persona natural que acta como funcionario y/o servidor pblico, sometido a derecho, que con su actuacin comprometa a la Administracin, debe ser agente capaz y tener competencia. COMPETENCIA ser emitidos por el rgano facultado en razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesin, qurum y deliberacin indispensables para su emisin. OBJETO O CONTENIDO LEGAL Objeto o contenido. Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivacin". El objeto o contenido del acto administrativo es aquello que decide, declara o certifica la autoridad. El contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras no propuestas por stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre que otorgue posibilidad de exponer su posicin al administrado y, en su caso, aporten las pruebas de favor". Finalidad Pblica. Adecuarse a las finalidades de inters pblico asumidas por las normas que otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pueda habilitrsele a perseguir mediante el acto, an encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pblica distinta a la prevista en la Ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad MOTIVACION El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico. Artculo 6. Motivacin del acto administrativo 6.1. La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado" La motivacin es la declaracin de las circunstancias de hecho y de derecho que han inducido a la emisin del acto. Est contenida dentro de lo que usualmente se denominan "Considerandos". La constituyen, por tanto, los "presupuestos" o "razones" del acto. Es la fundamentacin fctica y jurdica del Acto Administrativo, con que la Administracin sostiene la legitimidad y oportunidad de su decisin. La motivacin del acto, es decir, las razones de hecho y de derecho que dan origen a su emisin, aclaran y facilitan la recta interpretacin de su sentido y alcance, por constituir un elemento esencial del mismo. La motivacin debe ser una autentica y satisfactoria explicacin de las razones de emisin del Acto Administrativo En principio, todo Acto Administrativo debe ser motivado. PROCEDIMIENTO REGULAR El procedimiento administrativo es el conjunto de formalidades y trmites que debe observar la Administracin desarrollando su actividad. Antes de la emisin del Acto Administrativo deben cumplirse los Procedimientos Esenciales y Sustanciales previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Se aconseja, que sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales, considerase tambin esencial el Dictamen proveniente de los servicios permanentes de Asesoramiento Jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legtimos.