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PACEM IN TERRIS
SOBRE LA PAZ ENTRE TODOS LOS PUEBLOS Carta Encclica del Papa JUAN XXIII promulgada el 11 de Abril de 1963 La paz en la tierra, profunda aspiracin de los hom res en todo tiempo, no se puede esta lecer ni ase!urar si no se !uarda "nte!ramente el orden establecido por Dios. 2. #l pro!reso de las ciencias $ los in%entos de la t&cnica nos manifiestan, $a el maravilloso orden 'ue reina en los seres vivos y en las fuerzas de la naturaleza, $a la e(celencia del hom re 'ue descu re este orden $ crea los medios aptos para adue)arse de a'uellas fuerzas $ reducirlas a su ser%icio. 3. *ero los pro!resos cient"ficos $ los in%entos t&cnicos nos muestran, ante todo, la !randeza infinita de +ios, ,reador del uni%erso $ del hom re. -a creado el uni%erso, derramando en &l los tesoros de su sa idur"a $ de su ondad, 'ue el .almista cele ra as"/ Seor, Seor nuestro, cun admirable es tu nombre sobre toda la tierra!011. Cun grandes son tus obras! Todo lo as ec o con sabidur!a 021. 2am i&n ha creado +ios al hom re inteli!ente $ li re a ima!en $ seme3anza su$a031, constitu$&ndole como se)or de todas las cosas, se!4n e(clama el mismo .almista/ "as ec o al ombre un poco inferior a los ngeles, le as coronado de gloria y onor, y lo as colocado sobre las obras de tus manos. Todo lo as puesto ba#o sus pies041.

EL ORDEN EN LOS SERES HUMANOS

4. 5,mo contrasta, en cam io, con este mara%illoso orden del uni%erso a'uel desorden 'ue reina no slo entre los indi%iduos, sino tam i&n entre los pue los6 *arece como si sus relaciones no pudieran re!irse sino por la fuerza. 5. .in em ar!o, el ,reador ha impreso el orden aun en lo m7s "ntimo de la naturaleza del hom re/ orden, 'ue la conciencia descu re $ manda perentoriamente se!uir. Los hom res muestran escrita en sus corazones la obra de la ley, siendo testigo su propia conciencia 051. 8as 9cmo podr"a ser de otro modo: 2odas las o ras de +ios son un refle3o de su sa idur"a infinita; refle3o, tanto m7s luminoso cuanto m7s altas se hallan en la escala de las perfecciones0<1. <. =n error, en el 'ue se incurre con astante frecuencia, est7 en el hecho de 'ue muchos piensan 'ue las relaciones entre los hom res $ sus respecti%as comunidades pol"ticas pueden re!ularse con las mismas le$es propias de las fuerzas $ seres irracionales 'ue constitu$en el uni%erso; pero las le$es 'ue re!ulan las relaciones humanas son de otro !&nero $ han de uscarse all" donde +ios las ha de3ado escritas, esto es, en la naturaleza del hom re. 7. .on, en efecto, estas le$es las 'ue indican claramente cmo los indi%iduos han de re!ular sus mutuas relaciones en la con%i%encia humana; las relaciones de los ciudadanos con la autoridad p4 lica, dentro de cada comunidad pol"tica; las relaciones entre esas mismas comunidades pol"ticas; finalmente, las relaciones entre ciudadanos $ comunidades pol"ticas de una parte $ a'uella comunidad mundial de otra, cu$a ur!ente constitucin es ho$ tan reclamada por las e(i!encias del ien uni%ersal.

I. EL ORDEN ENTRE LOS SERES HUMANOS

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TODO SER HUMANO ES PERSONA

>. ?nte todo, es preciso ha lar del orden 'ue de e reinar entre los hom res. 9. #n toda con%i%encia humana ien or!anizada $ fecunda se de e colocar como fundamento el principio de 'ue todo ser humano es persona, es decir, una naturaleza dotada de inteli!encia $ de %oluntad li re; $, por lo tanto, de esa misma naturaleza directamente nacen al mismo tiempo derec os y deberes 'ue, por ser uni%ersales e in%iola les, son tam i&n a solutamente inaliena les071. 10. @ si consideramos la di!nidad de la persona humana a la luz de las %erdades re%eladas por +ios, o li!ado es 'ue la estimemos toda%"a mucho m7s, puesto 'ue el hom re ha sido redimido por la .an!re de Aesucristo, la !racia so renatural le ha hecho hi3o $ ami!o de +ios $ le ha constituido heredero de la !loria eterna.

LOS DERECHOS
A LA EXISTENCIA
11. ,oncretando $a los derechos humanos, todo ser humano tiene el derecho a la e(istencia, a la inte!ridad f"sica, a los medios indispensa les $ suficientes para un nivel de vida digno, especialmente en cuanto se refiere a la alimentacin, al %estido, a la ha itacin, al descanso, a la asistencia sanitaria, a los necesarios ser%icios sociales. +e ah" el derecho a la se!uridad en caso de enfermedad, de in%alidez, de %iudez, de %e3ez, de paro $ en cual'uier otra e%entualidad de p&rdida de los medios de su sistencia por circunstancias a3enas a su %oluntad0>1.

A LOS VALORES MORALES Y CULTURALES

12. 2odo ser humano tiene derecho natural al de ido respeto de su persona, a la uena reputacin, a la li ertad para uscar la %erdad $, dentro de los l"mites del orden moral $ del ien com4n, a manifestar $ defender sus ideas, a culti%ar cual'uier arte $, finalmente, a tener una o 3eti%a informacin de los sucesos p4 licos. 13. +e la naturaleza humana nace tam i&n el derecho a participar en los ienes de la cultura $, por lo tanto, el derecho a una instruccin fundamental $ a una formacin t&cnicoBprofesional conforme al !rado de desarrollo de la propia comunidad pol"tica. @ para esto a todos se de e facilitar el acceso a los !rados m7s altos de la instruccin se!4n sus m&ritos personales, de tal manera 'ue los hom res, en cuanto sea posi le, puedan ocupar puestos de responsa ilidad en la %ida social, todo ello se!4n sus aptitudes $ capacidades ad'uiridas091.

DE HONRAR A DIOS
14. #ntre los derechos del hom re se ha de reconocer tam i&n el de honrar a +ios seg$n el dictamen de su propia conciencia $ profesar pri%ada $ p4 licamente la reli!in. ,laramente ense)a Lactancio/ %ecibimos la e&istencia para ofrecer a Dios 'ue nos la concede el #usto omena#e 'ue se le debe, para buscar a (l solo, para seguirle. (sta obligaci)n de piedad filial nos une y liga con (l, de donde el nombre de reli!in se deriva0101.

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@ so re esto afirma a Cuestro *redecesor Len DEEE, de i. m./ *a verdadera libertad, la libertad digna de los i#os de Dios, y 'ue con mayor decoro ampara a la libertad umana, est por encima de toda in#usticia y violencia, y siempre fue deseada y singularmente amada por la +glesia. Seme#ante libertad es la 'ue reclamaron para s! los ,p)stoles, la confirmaron con sus escritos los apologistas, la consagraron con su sangre los mrtires en un n$mero crecid!simo0111.

A LA ELECCIN DE ESTADO
15. Los seres humanos tienen, adem7s, derecho a la li ertad de ele!ir el propio estado $, por consi!uiente, a crear una familia con paridad de derechos $ de de eres entre hom re $ mu3er, o tam i&n a se!uir la %ocacin al sacerdocio o a la %ida reli!iosa0121. 1<. La familia, fundada so re el matrimonio contra"do li remente, uno e indisolu le, es $ ha de ser considerada como el n4cleo primario $ natural de la sociedad. +e donde se si!ue 'ue se la de e atender con mucha dili!encia no slo en la parte econmica $ social, sino tam i&n en la cultural $ moral, 'ue consolidan su unidad $ facilitan el cumplimiento de su misin peculiar. 17. ? los padres corresponde, en primer lu!ar, el derecho de mantener $ educar a sus propios hi3os0131.

DERECHOS EN EL ORDEN ECONMICO

1>. *asando ahora el campo de los pro lemas econmicos, claro es 'ue la misma naturaleza ha conferido al hom re el derecho no slo a 'ue se le ofrezca traba#o, sino tam i&n a 'ue &l lo eli3a li remente0141. 19. ? estos derechos %a insepara lemente unido el derecho, en el tra a3o, a condiciones tales 'ue no sufran da)o la inte!ridad f"sica ni las uenas costum res, $ 'ue no comprometan el normal desarrollo de los 3%enes; $, por lo 'ue toca a la mu3er, el derecho a condiciones de tra a3o concilia les con sus e(i!encias $ con los de eres de esposa $ de madre0151. 20. +e la di!nidad de la persona humana rota tam i&n el derecho a desarrollar las actividades econ)micas se!4n las normales condiciones de la responsa ilidad personal01<1. @ de un modo especial se ha de poner de relie%e el derec o del obrero a una retribuci)n del tra a3o determinada se!4n los criterios de la 3usticia $, por lo tanto, 'ue, atendidas las posi ilidades de la ri'ueza, sea suficiente para 'ue el tra a3ador $ su familia se manten!an en un ni%el de %ida 'ue responda a la di!nidad humana. @a lo dec"a Cuestro *redecesor *"o DEE, de f. m./ ,l deber personal del traba#o impuesto por la naturaleza corresponde y sigue el derec o natural de cada individuo para convertir el traba#o en el medio de proveer a su propia vida y a la de sus i#os. Tan altamente est ordenado a la conservaci)n del ombre el imperio sobre la naturaleza!0171. 21. +e la naturaleza humana rota tam i&n el derecho a la propiedad privada so re los ienes, aun so re los ienes de produccin/ $ se!4n $a hemos ense)ado en otra ocasin, este derecho constitu$e un medio apropiado para la afirmacin de la persona humana $ el e3ercicio de la responsa ilidad en todos los campos; un elemento de consistencia $ de serenidad para la %ida familiar $ de pac"fico $ ordenado pro!reso en la con%i%encia01>1.

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22. *or lo dem7s, siempre se de e recordar 'ue al derecho de propiedad pri%ada le %a inherente una funci)n social0191.

DE ASOCIACIN
23. +e la intr"nseca socia ilidad de los seres humanos sur!e el derecho de reunin $ de asociacin, como tam i&n el derecho de dar a las asociaciones la estructura m7s con%eniente para o tener sus o 3eti%os $ el derecho a mo%erse dentro de ellas por la propia iniciati%a $ responsa ilidad para 'ue las asociaciones alcancen la finalidad deseada0201. 24. @a en la enc"clica -ater et -agistra insist"amos en la necesidad insustitui le de la creacin de un uen n4mero de asociaciones $ entidades intermedias para la consecucin de o 3eti%os 'ue los particulares por s" solos no pueden alcanzar eficazmente. #sas entidades $ asociaciones de en considerarse como a solutamente necesarias para ase!urar a la persona humana una suficiente esfera de li ertad $ de responsa ilidad0211.

DE EMIGRACIN E INMIGRACIN
25. 2odo hom re tiene derecho a la li ertad de mo%imiento $ de residencia dentro de la comunidad pol"tica en la 'ue es ciudadano; mas tam i&n tiene derecho a emi!rar hacia otras comunidades pol"ticas $ esta lecerse en ellas cuando as" lo aconse3en 3ustas causas0221. #l hecho de pertenecer a una determinada ,omunidad pol"tica de nin!una manera impide el ser miem ro de la familia humana $ pertenecer en calidad de ciudadano a la comunidad mundial.

POLTICOS
2<. ? la misma di!nidad de la persona humana %a unido el derecho a tomar parte acti%a en la %ida p4 lica $ el de contri uir personalmente al ien com4n. (l ombre como tal Bdec"a Cuestro *redecesor, de f. m., *"o DEEB le#os de ser el ob#eto y un elemento pasivo de la vida social es, por lo contrario, y debe ser y permanecer, su su#eto, su fundamento y su fin0231. 27. Ftro derecho fundamental de la persona humana es la defensa 3ur"dica de sus propios derechos/ proteccin eficaz, i!ual para todos $ conforme a las normas o 3eti%as de la 3usticia. *or ello insist"a el mismo *"o DEE, Cuestro *redecesor/ Del orden #ur!dico 'uerido por Dios nace el inalienable derec o del ombre a la seguridad #ur!dica, y por ello a una esfera concreta de derec os protegida contra todo ata'ue arbitrario0241.

LOS DEBERES
CORRELACIN ENTRE DERECHOS Y DEBERES
2>. Los derechos naturales hasta a'u" recordados se hallan insepara lemente unidos en la persona 'ue los posee con otros tantos de eres; $, unos $ otros, tienen en la le$ natural, 'ue los confiere o los impone, su ra"z, su persistencia $ su fuerza indestructi le.

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29. ?l derecho de todo hom re a la e(istencia, por e3emplo, corresponde el de er de conser%ar la %ida; al derecho a un ni%el de %ida di!no, el de er de %i%ir decorosamente; $, al derecho a la li ertad de uscar la %erdad, el de er de in%esti!arla siempre m7s amplia $ profundamente.

RECIPROCIDAD DE DERECHOS Y DE DEBERES

30. #sto supuesto, tam i&n en la humana con%i%encia, a un determinado derecho natural de cada uno corresponde la o li!acin, en los dem7s de reconoc&rselo $ respet7rselo. *or'ue todo derecho fundamental reci e su fuerza moral de la le$ natural 'ue lo confiere a la par 'ue impone a los dem7s el correlati%o de er. ?s", pues, los 'ue al rei%indicar sus derechos se ol%idan de sus de eres o no les dan la con%eniente importancia, se aseme3an a los 'ue deshacen con una mano lo 'ue constru$en con la otra.

MUTUA COLABORACIN
31. ?l ser los hom res por naturaleza socia les, de en %i%ir los unos con los otros $ procurar los unos el ien de los dem7s. *or eso una con%i%encia humana ien or!anizada e(i!e 'ue se reconozcan $ se respeten los derechos $ de eres mutuos. +e a'u" se si!ue 'ue cada uno de e aportar !enerosamente su cola oracin para crear un orden colecti%o ciudadano, en el 'ue as" los derechos como los de eres se e3erciten cada %ez con la ma$or dili!encia $ utilidad. 32. Co asta, por e3emplo, reconocer al hom re el derecho a las cosas necesarias para la %ida si no se le procura, en la medida de lo posi le, 'ue todas esas cosas las ten!a con suficiencia. 33. ?)7dase 'ue la sociedad humana no slo ha de ser ordenada, sino 'ue tam i&n ha de aportar copiosos frutos a sus miem ros. #llo e(i!e 'ue los hom res reconozcan $ cumplan mutuamente sus derechos $ o li!aciones, pero tam i&n 'ue todos cola oren, a una, en las muchas empresas 'ue el pro!reso actual hace posi les, desea les o necesarias.

EN ACTITUD DE RESPONSABILIDAD
34. La di!nidad de la persona humana e(i!e, adem7s, 'ue el hom re, en su actuacin, proceda consciente $ li remente. *or ello, en la con%i%encia con sus conciudadanos ha de respetar los derechos, cumplir las o li!aciones, actuar en las mil formas posi les de cola oracin en %irtud de decisiones personales, es decir, tomadas por con%iccin, por propia iniciati%a, en actitud de responsa ilidad $ no en fuerza de imposiciones o presiones procedentes las m7s de las %eces de fuera. =na con%i%encia fundada tan slo so re la fuerza no es humana. #n ella, efecti%amente, las personas se %en pri%adas de la li ertad en %ez de sentirse estimuladas, en la forma con%eniente, a desen%ol%erse $ perfeccionarse a s" mismas.

CONVIVENCIA
35. La con%i%encia entre los hom res ser7 consi!uientemente ordenada, fruct"fera $ propia de la di!nidad de la persona humana si se funda so re la verdad, se!4n la recomendacin del apstol .an *a lo/ Deponiendo la mentira, ablad la verdad cada uno con su pr)#imo, por'ue somos miembros unos de otros0251. #llo ocurrir7 cuando cada uno reconozca de idamente los rec"procos derechos $ las correspondientes o li!aciones. #sta con%i%encia as" descrita lle!ar7 a ser real cuando los ciudadanos respeten efecti%amente a'uellos derechos $ cumplan las respecti%as o li!aciones; cuando est&n

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%i%ificados por tal amor, 'ue sientan como propias las necesidades a3enas $ ha!an a los dem7s participantes de los propios ienes; finalmente, cuando todos los esfuerzos se a4nen para hacer siempre m7s %i%a entre todos la comunicacin de %alores espirituales en el mundo. Ci asta esto tan slo, pues la con%i%encia entre los hom res de e estar inte!rada por la libertad, es decir, en el modo 'ue con%iene a la di!nidad de seres racionales 'ue, por ser tales, de en asumir la responsa ilidad de las propias acciones. 3<. La convivencia umana, Genera les -ermanos $ amados hi3os, es $ de e ser considerada, so re todo, como una realidad espiritual. como comunicacin de conocimientos en la luz de la %erdad, como e3ercicio de derechos $ cumplimiento de o li!aciones, como impulso $ llamada hacia el ien moral, como no le disfrute en com4n de la elleza en todas sus le!"timas e(presiones, como permanente disposicin a comunicar los unos con los otros lo me3or de s" mismos, como anhelo de una mutua $ cada %ez m7s rica asimilacin de %alores espirituales de los dem7s. Galores en los 'ue encuentren su perenne %i%ificacin $ su orientacin fundamental las manifestaciones culturales, el mundo de la econom"a, las instituciones sociales, los mo%imientos $ las teor"as pol"ticas, los ordenamientos 3ur"dicos $ todos los dem7s elementos e(teriores en 'ue se articula $ se e(presa la con%i%encia en su incesante desarrollo.

ORDEN MORAL
37. #l orden 'ue ri!e en la con%i%encia entre los seres humanos es de naturaleza moral. #fecti%amente, se trata de un orden 'ue se apo$a so re la verdad, de e realizarse se!4n la #usticia, e(i!e ser %i%ificado $ completado por el amor mutuo $, finalmente, encuentra en la libertad un e'uili rio cada d"a m7s razona le $ m7s humano. 3>. ?hora ien, este orden moral Buni%ersal, a soluto e inmuta le en sus principiosB encuentra su e(clusi%o fundamento en el verdadero Dios, personal $ trascendente. #l es la Gerdad primera $ el sumo Hien; $, por lo tanto, la fuente m7s profunda de la 'ue puede e(traer su !enuina %italidad una sociedad ordenada, fecunda $ 'ue corresponda a la di!nidad de las personas humanas 'ue la componen02<1. ,on toda claridad se e(presa .anto 2om7s a este respecto/ *a voluntad umana tiene como regla y como medida de su grado de bondadla raz)n del ombre. /sta recibe su autoridad de la ley eterna, 'ue no es sino la raz)n divina... De donde resulta muy claro 'ue la bondad de la voluntad umana depende a$n ms de la ley eterna 'ue de la raz)n umana0271.

SEALES DE LOS TIEMPOS

39. 2res son las notas 'ue caracterizan a nuestro tiempo. 40. ?nte todo, ad%ertimos 'ue las clases traba#adoras !radualmente han a%anzado as" en el campo econmico como en el social. #n las primeras fases de su mo%imiento promocional los o reros concentra an su accin en rei%indicar derechos de contenido principalmente econmicoBsocial; despu&s la e(tendieron a derechos de naturaleza pol"tica, $, finalmente, al derecho de participar en los ienes propios de una m7s ele%ada cultura. ?hora, $ en todas las comunidades nacionales, est7 %i%a en los o reros la e(i!encia de no ser tratados nunca por los dem7s ar itrariamente como o 3etos pri%ados de razn $ li ertad, sino como su3etos o personas en todos los sectores de la sociedad humana, esto es, en los sectores econmicoBsociales, en el de la %ida p4 lica $ en el de la cultura.

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41. #n se!undo lu!ar, %iene un hecho de todos conocido/ el ingreso de la mu#er en la %ida p4 lica, m7s aceleradamente acaso en los pue los 'ue profesan la fe cristiana, m7s lentamente, pero siempre en !ran escala, en pa"ses de tradiciones $ culturas distintas. #n la mu3er se hace cada %ez m7s clara $ operante la conciencia de su propia di!nidad. .a e ella 'ue no puede consentir el ser considerada $ tratada como cosa inanimada o como un instrumento; e(i!e ser considerada como persona, en paridad de derechos $ o li!aciones con el hom re, as" en el 7m ito de la %ida dom&stica como en el de la %ida p4 lica, como corresponde a las personas humanas. 42. Iinalmente, la familia umana, en la actualidad, presenta una confi!uracin social $ pol"tica profundamente transformada. *or'ue todos los pue los o $a han conse!uido su li ertad, o est7n en %"as de conse!uirla; as" 'ue en un pr(imo plazo $a no ha r7 pue los 'ue dominen a los dem7s ni pue los 'ue o edezcan a potencias e(tran3eras. 43. Los hom res de todos los pa!ses o son ciudadanos de un #stado autnomo e independiente, o est7n para serlo. ? nadie le !usta sentirse s4 dito de poderes pol"ticos a3enos a la propia comunidad. *uesto 'ue en nuestro tiempo resulta %ie3a $a a'uella mentalidad secular, por la 'ue unas determinadas clases de hom res se %e"an en un lu!ar inferior, mientras otras reclama an el primer puesto en %irtud de una pri%ile!iada situacin econmica $ social, o del se(o, o de la posicin pol"tica. 44. ?l contrario, do'uier ha penetrado $ ha lle!ado a imponerse la persuasin de 'ue todos los ombres, por razn de la di!nidad de su naturaleza, son iguales entre s!. @ as" las discriminaciones raciales, por lo menos en el terreno doctrinal, $a no encuentran 3ustificacin al!una; lo cual es de una importancia e(traordinaria para la instauracin de una con%i%encia humana conforme a los principios anteriormente e(puestos. ,uando en un hom re sur!e la conciencia de los derec os propios es imprescindi le 'ue sur3a tam i&n la conciencia de las propias obligaciones0 $ as" 'uien tiene al!4n derecho tiene asimismo, como e(presin de su di!nidad, la o li!acin de reclamarlo; $ los dem7s hom res tienen el de er de reconocerlo $ respetarlo. 45. @ cuando las relaciones de la con%i%encia se ponen en t&rminos de derechos $ o li!aciones, los hom res penetran en el mundo de los valores espirituales, $ comprenden 'u& es la li ertad, la 3usticia, el amor, la li ertad $ ad'uieren conciencia de ser

II. RELACIONES ENTRE LOS HOMBRES Y LOS PODERES PBLICOS DENTRO DE LAS COMUNIDADES POLTICAS NECESIDAD Y ORIGEN DIVINO DE LA AUTORIDAD
4<. La con%i%encia entre los hom res no puede ser ordenada $ fecunda si no la preside una le!"tima autoridad 'ue sal%a!uarde la le$ $ contri u$a a la realizacin del ien com4n en !rado suficiente. .u autoridad, se!4n ense)a .an *a lo, slo de +ios la tienen/ 1o ay autoridad 'ue no venga de Dios02>1. #nse)anza del ?pstol, e(plicada as" por .an Auan ,risstomo/ 23u/ dices4 2,caso todos y cada uno de los gobernantes son constituidos por Dios en su funci)n4 5o no afirmo eso, responder 6ablo. yo no ablo de los individuos revestidos del poder, sino propiamente de su mandato. 3ue aya

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poderes p$blicos, 'ue unos ombres manden y otros obedezcan y 'ue esto no sucede al acaso, eso es lo 'ue yo digo ser instituci)n de la divina sabidur!a0291. Jue es tanto como decir/ *uesto 'ue +ios ha creado a los hom res socia les por naturaleza, $ como nin!una sociedad puede su sistir ni permanecer si no ha$ 'uien a todos presida $ mue%a a cada uno con un mismo impulso eficaz $ encaminado al ien com4n, s"!uese de ah" 'ue a toda humana sociedad le es necesaria una autoridad 'ue la diri3a; autoridad 'ue, como la misma sociedad, sur!e $ emana de la naturaleza $, por lo tanto, %iene de +ios mismo0301. 47. 8as la autoridad misma no est7 li re de toda le$; m7s a4n, como 'uiera 'ue su facultad de mandar nace de la recta razn, se si!ue 'ue la fuerza o li!atoria procede del orden moral, el cual, a su %ez, se funda en +ios, primer principio $ 4ltimo fin su$o. ?cerca de lo cual as" amonesta Cuestro *redecesor, de f. m., *"o DEE/ (l mismo orden absoluto de los seres vivientes y el fin mismo del ombre 7como persona aut)noma, o sea, como su#eto de deberes y de derec os inviolables, del ombre 'ue es origen y fin de la sociedad7 abraza tambi/n al (stado como sociedad necesaria, revestida de autoridad, sin la cual no podr!a ni e&istir ni vivir... 5 puesto 'ue a'uel orden absoluto, a la luz de la sana raz)n, y concretamente de la fe cristiana, no puede tener otro origen 'ue un Dios personal, Creador nuestro, s!guese 'ue la dignidad del ombre es la dignidad de la imagen de Dios, la dignidad de la autoridad pol!tica es la dignidad de su participaci)n en la autoridad de Dios0311. 4>. La autoridad 'ue se funda tan slo o principalmente en la amenaza o en el temor de las penas o en la promesa de premios, no mue%e eficazmente al hom re a la realizacin del ien com4n; $, aun cuando lo hiciere, no ser"a ello conforme a la di!nidad de los hom res, 'ue son seres li res $ racionales. La autoridad es, so re todo, una fuerza moral; por eso los !o ernantes de en apelar, en primer lu!ar, a la conciencia, o sea, al de er 'ue cada uno tiene de aportar %oluntariamente su contri ucin al ien de todos. *ero como, por di!nidad natural, todos los hom res son i!uales, nin!uno de ellos puede o li!ar interiormente a los dem7s. .olamente lo puede +ios, el 4nico 'ue %e $ 3uz!a las actitudes 'ue se adoptan en lo secreto del propio esp"ritu. 49. La autoridad humana, por consi!uiente, puede o li!ar en conciencia tan slo cuando est7 en relacin con la autoridad de +ios, siendo participacin de ella0321. 50. +e esta manera 'ueda tam i&n a sal%o la di!nidad personal de los ciudadanos, $a 'ue o edecer a los *oderes p4 licos no es sumisin de hom re a hom re, sino 'ue, en su %erdadero si!nificado, es un acto de homena3e a +ios creador $ pro%idente, 'uien ha dispuesto 'ue las mutuas relaciones de la con%i%encia sean re!uladas por un orden 'ue #l mismo ha esta lecido; $ al rendir homena3e a +ios no nos humillamos, sino 'ue nos ele%amos $ enno lecemos, por'ue ser%ir a +ios es reinar0331. 51. La autoridad, como est7 dicho, es postulada por el orden moral $ se deri%a de +ios. *or lo tanto, si las le$es o preceptos de los !o ernantes estu%ieren en contradiccin con a'uel orden $, por ello, en contradiccin con la %oluntad de +ios, no tendr"an fuerza para o li!ar en conciencia, puesto 'ue es necesario obedecer a Dios ms bien 'ue a los ombres0341; m7s a4n, en tal caso, la autoridad de3ar"a de ser tal $ de!enerar"a en a uso. ?s" lo ense)a .anto 2om7s/ *a ley umana, en tanto tiene raz)n de ley, en cuanto es conforme a la recta raz)n, y seg$n esto es manifiesto 'ue se deriva de la ley eterna. 6or lo contrario, cuando una ley est en contradicci)n con la raz)n, se la llama ley in#usta, y as! no tiene raz)n de ley, sino 'ue ms bien se convierte en una especie de acto de violencia0351.

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52. +el hecho de 'ue la autoridad se deri%a de +ios no se si!ue 'ue los hom res no ten!an la li ertad de ele!ir las personas in%estidas con la misin de e3ercitarla, as" como la de determinar las formas de !o ierno $ se)alar las normas $ l"mites en los 'ue la autoridad se ha de e3ercitar. *or ello, la doctrina 'ue aca amos de e(poner es plenamente concilia le con cual'uier clase de r&!imen !enuinamente democr7tico03<1.

LA REALIZACIN DEL BIEN COMN

53. 2odos los hom res $ todas las entidades intermedias tiene o li!acin de aportar su contri ucin espec"fica a la prosecucin del ien com4n. #sto lle%a consi!o el 'ue procuren sus propios intereses en armon"a con las e(i!encias de a'uel $ contri u$an al mismo o 3eto con las prestaciones Ben ienes $ ser%iciosB 'ue las le!"timas autoridades esta lecen, se!4n criterios de 3usticia, en la de ida forma $ en el 7m ito de la propia competencia, es decir, con actos formalmente perfectos $ cu$o contenido sea moralmente ueno o, por lo menos, ordena le al ien. 54. La prosecucin del ien com4n constitu$e la raz)n misma de ser de los 6oderes p$blicos, los cuales est7n o li!ados a procurarlo, reconociendo $ respetando sus elementos esenciales $ se!4n los postulados de las respecti%as situaciones histricas0371.

ASPECTOS FUNDAMENTALES
55. .on ciertamente consideradas como elementos del bien com$n las caracter"sticas &tnicas 'ue contradistin!uen a los %arios !rupos humanos03>1. ?hora ien, esos %alores $ caracter"sticas no a!otan el contenido del ien com4n, 'ue en sus aspectos esenciales $ m7s profundos no puede ser conce ido en t&rminos doctrinales $, menos toda%"a, ser determinado en su contenido histrico, sino teniendo en cuenta al hom re, siendo como es a'u&l un o 3eto esencialmente correlati%o a la naturaleza humana0391. 5<. #n se!undo lu!ar, el ien com4n es un ien en el 'ue de en participar todos los miem ros de una comunidad pol"tica, pero en !rados di%ersos se!4n sus propias funciones, m&ritos $ condiciones. *or ello los !o ernantes han de poner todo su empe)o en ser%ir al inter&s de todos sin fa%oritismo al!uno en pro de cual'uier indi%iduo o de cual'uier clase social. Cuestro *redecesor, de i. m., Len DEEE lo dec"a en estos t&rminos/ 6or lo tanto, de ning$n modo puede admitirse 'ue la autoridad civil sirva a los intereses de uno o de pocos, cuando a sido establecida para el bienestar de todos0401. Las razones de 3usticia o de e'uidad pueden determinar en los !o ernantes una sin!ular atencin hacia los miem ros m7s d& iles del cuerpo social, puesto 'ue &stos se encuentran en condiciones de inferioridad para hacer %aler sus propios derechos $ para conse!uir sus le!"timos intereses0411. 57. ,reemos 'ue &ste es el lu!ar para a%isar a Cuestros hi3os 'ue el ien com4n se refiere a todo el hom re, esto es, tanto en las e(i!encias del cuerpo como en las del esp"ritu. +e ah" se si!ue 'ue los !o ernantes de en procurar lo!rarlo por los medios $ en la proporcin con%eniente a a'u&l/ de tal suerte 'ue, respetando la 3erar'u"a de %alores, promue%an a un mismo tiempo $ en la proporcin de ida la prosperidad material $ los ienes del esp"ritu0421.

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5>. 2odos estos principios se a3ustan armnicamente a lo 'ue Cos hemos e(puesto en Cuestra enc"clica -ater et -agistra0 K#l ien com4n... ha de respetar el con3unto de las condiciones sociales 'ue permitan $ faciliten, en los seres humanos, el inte!ral desarrollo de su personaK0431. 59. ,ompuesto, en efecto, el hom re de un cuerpo $ de un alma inmortal, en el curso de su terrenal e(istencia no puede satisfacer las e(i!encias todas de su naturaleza ni alcanzar la perfecta felicidad. @ as", los procedimientos, puestos en pr7ctica para lo!rar el ien com4n, han de ser tales 'ue no slo no pon!an o st7culos, sino 'ue a$uden al hom re en la consecucin de su fin ultraterreno $ eterno0441.

DEBER DE LOS PODERES PBLICOS

<0. #n nuestro tiempo se considera realizado el ien com4n, cuando han 'uedado a salvo los derec os y los deberes de la persona umana. por ello, los !o ernantes consideran como su de er principal, por una parte, el 'ue a'uellos derechos sean reconocidos, respetados, armonizados, defendidos $ promo%idos; $ 'ue, por otra, cada uno pueda m7s f7cilmente cumplir sus de eres. *or'ue tutelar el intangible campo de los derec os de la persona umana y facilitarle el cumplimiento de sus deberes a de ser el oficio esencial de todo poder p$blico0451. <1. *or lo tanto, cuando los poderes p4 licos no reconocen o %iolan los derechos del hom re, no slo faltan a su propio de er, sino 'ue sus disposiciones 'uedan sin fuerza al!una para o li!ar04<1.

ARMNICA CONCILIACIN Y EFICAZ TUTELA

<2. Los !o ernantes tienen, adem7s, el de er fundamental de armonizar $ re!ular las relaciones #ur!dicas de los ciudadanos entre s!. de suerte 'ue 'uien defiende su derecho, no ha!a dif"cil en los dem7s el e3ercicio de los mismos derechos, $ a la %ez cumpla sus respecti%os de eres; finalmente, 'ue, para mantener eficazmente la inte!ridad de los derechos, apenas ha$a %iolacin de al!uno, se proceda a su inmediata $ total reparacin0471.

PROMOCIN DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA

<3. 2am i&n corresponde a los *oderes p4 licos contri uir a la creacin de un estado tal de cosas 'ue facilite a cada uno la defensa de sus derechos $ el cumplimiento de sus de eres. *or'ue muestra la e(periencia 'ue, si la autoridad no procede oportunamente en materia econmica, social o cultural, se acent4an las desi!ualdades entre los ciudadanos, so re todo en nuestro tiempo; de donde resulta 'ue los derechos fundamentales de la persona 'uedan sin eficacia, $ lo mismo sucede con los de eres correspondientes. <4. *or todo ello es indispensa le 'ue los *oderes p4 licos pon!an esmerado empe)o en fa%orecer el pro!reso social a la par del econmico, en los ciudadanos; $ as" cuidar7n ien de 'ue, correspondiendo a la producti%idad nacional, se desarrollen los ser%icios esenciales, como la red de carreteras, los medios de transporte $ de comunicaciones, los cr&ditos, la distri ucin del a!ua pota le, la %i%ienda, la asistencia sanitaria, la instruccin, las condiciones idneas para la pr7ctica de la reli!in $, finalmente, la a$uda para las e(pansiones recreati%as. 2am i&n cuidar7n los !o ernantes de au(iliar, mediante los se!uros sociales, a los ciudadanos en casos de calamidades p4 licas, o por e(i!irlo as" el crecimiento de las familias, de suerte tal 'ue nunca les falte lo necesario para una %ida di!na. ,uidar7n tam i&n de 'ue a los o reros capaces de tra a3ar no les falte el tra a3o con%eniente a su capacidad $ fuerzas, $ 'ue

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cada uno de ellos reci a el salario 'ue le corresponda en 3usticia $ e'uidad; 'ue en las empresas puedan los o reros sentirse responsa les; 'ue oportunamente se puedan constituir entidades intermedias 'ue faciliten con el ma$or fruto la con%i%encia social; $ 'ue, finalmente, por los medios $ en los !rados oportunos, todos puedan participar en los ienes de la cultura.

EQUILIBRIO EN LA INTERVENCIN DE LOS PODERES PBLICOS

<5. #l ien com4n e(i!e tam i&n 'ue los *oderes p4 licos, en todo lo 'ue corresponde a los derechos personales, cuiden tanto su conciliacin $ defensa, como su promocin, e%itando 'ue predominen los intereses de los particulares o de las sociedades con car7cter de pri%ile!io, en los ienes de la sociedad; $ 'ue, al sal%a!uardar los derechos de todos, no se cree una situacin pol"tica 'ue impida en modo al!uno, o dificulte, el pleno e3ercicio del mismo derecho. *or'ue Ksiempre de e afirmarse el principio de 'ue la presencia del #stado en el campo econmico, por e(tensa $ profunda 'ue sea, no se encamina a empe'ue)ecer cada %ez m7s la li ertad en la iniciati%a personal de los indi%iduos, sino m7s ien a !arantizar a esa esfera la ma$or li ertad posi le, tutelando eficazmente, para todos $ cada uno, los derechos esenciales de la personaK04>1. <<. #n el mismo e'uili rio han de inspirarse los *oderes p4 licos en sus %ariados esfuerzos para facilitar a los ciudadanos as" la defensa de sus derechos como el cumplimiento de sus de eres en todos los sectores de la %ida social.

PODERES PBLICOS
<7. Emposi le es definir, de una %ez para siempre, cu7l es la me3or estructura para la or!anizacin de los *oderes p4 licos o cu7les son las frmulas m7s aptas para el me3or e3ercicio de sus propias funciones le!islati%a, administrati%a $ 3udicial. <>. Co puede, en efecto, determinarse la forma de !o ierno $ las modalidades de su funcionamiento, sin tener mu$ en cuenta la situacin particular $ las circunstancias histricas de cada pue lo 'ue tanto influ$en en ello, por'ue %ar"an se!4n los tiempos $ los lu!ares. #stimamos Cos mu$ conforme a las e(i!encias de la naturaleza humana una or!anizacin de las comunidades pol"ticas fundada en una con%eniente divisi)n de los poderes, en correspondencia con los tres principales de la autoridad p4 lica. #n efecto; en tal r&!imen 'uedan definidas en t&rminos de derecho no slo las atri uciones de los poderes p4 licos, sino tam i&n las relaciones entre los simples ciudadanos $ los representantes de la autoridad, lo 'ue constitu$e para a'u&llos una !arant"a en el e3ercicio de sus derechos $ en el cumplimiento de sus de eres. <9. 8as para 'ue seme3ante sistema 3ur"dico $ pol"tico lo!re sus correspondientes %enta3as, preciso es 'ue en su actuacin $ en sus m&todos los *oderes p4 licos ten!an plena conciencia de la naturaleza $ comple#idad de los problemas 'ue han de resol%er se!4n su de er $ conforme a las e(i!encias de la or!anizacin a 'ue en cada momento ha$a lle!ado la sociedad. #s indispensa le 'ue cada uno pueda e3ercer su propia funcin en la forma correspondiente. @ as", 'ue el poder le!islati%o se e3erza dentro de los l"mites prescritos por el orden moral $ por las normas constitucionales, interpretando o 3eti%amente las e(i!encias del ien com4n en la incesante e%olucin de las di%ersas situaciones; 'ue el poder e3ecuti%o ha!a reinar, siempre $ do'uier, el derecho mediante un perfecto conocimiento de las le$es $ con un concienzudo an7lisis de las circunstancias; 'ue el poder 3udicial administre la 3usticia

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con una imparcialidad penetrada de sentir humano, pero infle(i le ante las partes. Iinalmente, el uen orden e(i!e 'ue tanto los ciudadanos como las entidades intermedias, en el e3ercicio de sus derechos $ en el cumplimiento de sus de eres, !ocen de una tutela 3ur"dica as" en sus rec"procas relaciones como en las 'ue mantienen frente a los funcionarios p4 licos0491.

ORDEN URDICO Y CONCIENCIA MORAL

70. =na ordenacin 3ur"dica en armon"a con el orden moral $ 'ue responda a la madurez pol"tica de la ,omunidad, constitu$e sin duda al!una un elemento fundamental para la realizacin del ien com4n. 71. 8as, como en nuestros tiempos la %ida social es tan %ariada, comple3a $ din7mica, los ordenamientos 3ur"dicos, aun'ue sean fruto de una consumada e(periencia $ de una pre%isora ponderacin, aparecen siempre insuficientes ante las di%ersas situaciones. 72. ?dem7s, las relaciones de los particulares entre s", las de los indi%iduos $ entidades intermedias con los poderes p4 licos $, finalmente, las 'ue e(isten entre los di%ersos ranos del poder dentro del mismo #stado, presentan a %eces pro lemas complicados $ delicados de tal !rado 'ue no se les conoce adecuada solucin dentro de los cuadros 3ur"dicos ien definidos. #n dicho caso los !o ernantes, para ser fieles al orden 3ur"dico e(istente, considerado en sus elementos $ fundamental inspiracin, $ a iertos a las e(i!encias de la %ida social para sa er adaptar el cuadro 3ur"dico a la e%olucin de las situaciones $ resol%er en la me3or forma posi le los incesantes pro lemas nue%os, han de tener mu$ clara idea so re la naturaleza $ amplitud de sus funciones; necesitan un e'uili rio $ rectitud moral, una intuicin pr7ctica para interpretar $ resol%er con rapidez $ o 3eti%idad los casos concretos, $ una %oluntad decidida $ %i!orosa para actuar con tanta oportunidad como eficacia0501.

LOS CIUDADANOS EN LA VIDA PBLICA

73. *or e(i!encia de la di!nidad personal corresponde a los ciudadanos tomar parte acti%a en la %ida p4 lica, ien 'ue las formas de participacin necesariamente est7n condicionadas por el !rado de madurez de la ,omunidad pol"tica de la 'ue son miem ros $ en la 'ue act4an. 74. #sta inter%encin en la %ida p4 lica a re a los seres humanos nue%as $ %astas perspecti%as en el e3ercicio del ien. F li!ados los !o ernantes a multiplicar su contacto $ colo'uios con los ciudadanos, a'u&llos comprender7n me3or las e(i!encias o 3eti%as del ien com4n; adem7s de 'ue la peridica reno%acin de los !o ernantes mismos impide el en%e3ecimiento de la autoridad, 'ue en cam io ad'uiere nue%a %italidad en armon"a con el incesante pro!reso de la sociedad0511.

SEALES DE LOS TIEMPOS

75. #n la or!anizacin 3ur"dica de las ,omunidades pol"ticas en la &poca moderna, se pone de manifiesto, antes 'ue nada, la tendencia a redactar en frmulas concisas $ claras una Carta de los Kderechos fundamentales del hom reK, Carta 'ue no es raro %er incluida en las Constituciones, formando una parte inte!rante de &stas. 7<. #n se!undo lu!ar, se tiende a fi3ar en t&rminos 3ur"dicos, por medio de la compilacin de un documento llamado Constituci)n, los procedimientos para desi!nar los *oderes p4 licos, sus

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rec"procas relaciones, la esfera de sus competencias, los modos $ m&todo se!4n los cuales tienen 'ue proceder en el desempe)o de su !estin. 77. Iinalmente se esta lecen, en frmula de derechos $ de de eres, las relaciones entre los ciudadanos $ los *oderes p4 licos; $ se atri u$e a los dichos *oderes p4 licos la primordial funcin de reconocer, respetar, concordar en armon"a, tutelar $ promo%er los derechos $ los de eres de todos los ciudadanos. 7>. ,iertamente 'ue no puede admitirse como %erdadera la teor"a se!4n la cual slo la %oluntad humana de los hom res Bindi%iduos o !rupos socialesB ser"a la fuente primaria $ 4nica de donde sur!ir"an los derechos $ de eres de los ciudadanos, $ de donde reci ir"an su fuerza o li!atoria las Constituciones $ la autoridad misma de los *oderes p4 licos0521. 79. .in em ar!o, las tendencias a 'ue hemos aludido son tam i&n una induda le se)al de 'ue los hom res han ad'uirido, en la &poca moderna una conciencia m7s %i%a de su propia di!nidad; conciencia 'ue, mientras les impulsa a tomar parte acti%a en la %ida p4 lica, e(i!e tam i&n 'ue los derechos de la persona Bderechos inaliena les e in%iola lesB sean ratificados en los ordenamientos 3ur"dicos positi%os, $ e(i!e, adem7s, 'ue los *oderes p4 licos sean desi!nados se!4n procedimientos esta lecidos por normas constitucionales, $ 'ue e3erzan su autoridad espec"fica dentro de los l"mites de dichas normas.

III. RELACIONES ENTRE LAS COMUNIDADES POLTICAS

DERECHOS Y DEBERES
>0. Gol%emos a confirmar, tam i&n Cos, lo 'ue constantemente ense)aron Cuestros *redecesores/ 'ue tam i&n las ,omunidades pol"ticas tienen, entre s", derechos $ de eres rec"procos $ 'ue, por lo tanto, de en armonizar sus relaciones se!4n la %erdad $ la 3usticia, en solidaridad !enerosa $ en li ertad. *or'ue la misma le$ moral 'ue re!ula las relaciones entre los hom res es la 'ue de e tam i&n re!ular las relaciones entre los #stados. >1. Co es dif"cil de entender este principio, si se piensa 'ue los !o ernantes de las Caciones, por el hecho de sr tales $ por actuar en nom re $ por el inter&s de la comunidad, no pueden en modo al!uno faltar a las e(i!encias de su di!nidad personal; por consi!uiente no pueden %iolar la le$ natural, a la 'ue est7n sometidos, $ con la 'ue se identifica la le$ moral. >2. .er"a, adem7s, una contradiccin 'ue los hom res, por el hecho de ha er sido promo%idos a diri!ir la cosa p4 lica, pudieran %erse o li!ados a renunciar a su propia di!nidad de hom res. *or lo contrario, precisamente o tu%ieron ellos el !rdo de tan ele%ada posicin por'ue, dadas sus e(celentes dotes $ cualidades de su 7nimo, se les considera como los miem ros m7s destacados del cuerpo social. >3. ?dem7s de 'ue el orden moral e(i!e en toda sociedad, la presncia de una autoridad; mas tal autoridad fundada en dicho orden no puede ser utilizada contra &l sin ne!arse a s" misma. #s +ios mismo 'uien nos amonesta as"/ (scuc ad, pues, o reyes de la tierra, y aprended vosotros, los soberanos de las le#anas tierras. prestad o!do los 'ue ten/is el gobierno de los pueblos y os gloriis de tener el poder de las naciones. (l Seor es el 'ue os a dado el poder, y el ,lt!simo la soberan!a. (l e&aminar vuestra conducta y escudriar vuestros designios0531.

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>4. Iinalmente, se de e recordar tam i&n en la re!ulacin de las relaciones entre las ,omunidades pol"ticas, 'ue la autoridad de e e3ercerse para el ien com4n/ es lo 'ue constitu$e su primera razn de ser. >5. ?hora ien; uno de los principios fundamentales del ien com4n es 'ue se reconozca el orden moral, $ 'ue en todo sea respetado. (l orden entre las Comunidades pol!ticas debe alzarse sobre la roca indestructible e inmutable de la ley moral, manifestada por el mismo Creador y esculpida por (l con caracteres indelebles en el coraz)n de los ombres... (lla es la 'ue con el brillo de sus principios debe dirigir, cual resplandeciente faro, la ruta de la actividad de los ombres y de los (stados, los cuales abrn de seguir sus indicaciones amonestadoras, saludables y provec osas, si no 'uieren condenar a la tempestad y al naufragio todo traba#o y esfuerzo empleados en establecer un orden nuevo0541.

EN LA VERDAD
><. Las mutuas relaciones entre las ,omunidades pol"ticas han de estar re!uladas por la %erdad. @ la %erdad e(i!e 'ue en a'u&llas se elimine por completo toda huella de racismo, $ 'ue, por lo tanto, se reconozca como principio sa!rado e inmuta le 'ue las ,omunidades pol"ticas, por di!nidad de naturaleza, son todas i!uales entre s"; de donde se si!ue, en cada una, un mismo derecho a la e(istencia, al propio desarrollo, a los medios necesarios para lo!rarlo, a la propia responsa ilidad en su actuacin; as" como el le!"timo derecho para e(i!ir el !oce de una uena opinin $ para 'ue se le tri uten los de idos honores. >7. La e(periencia ense)a las frecuentes $ nota les diferencias 'ue e(isten entre los hom res en sa idur"a, %irtud, capacidad intelectual $ en la posesin de los ienes materiales. *ero de ah" nunca puede se!uirse en 3usticia el 'ue la propia autoridad sir%a para so3uz!ar de cual'uier modo a los otros. 2al superioridad determina m7s ien una ma$or o li!acin, en cada uno, de a$udar a los dem7s para 'ue, con el esfuerzo com4n, alcancen su propia perfeccin. >>. +e i!ual modo pueden determinadas ,omunidades pol"ticas superar a otras en cultura, en ci%ilizacin $ en desarrollo econmico. *ero no por tal e(celencia pueden dominar a las otras in3ustamente, cuando m7s ien las o li!a a prestar una ma$or contri ucin en el tra a3o de su ele%acin rec"proca. >9. @ en realidad no e(isten seres humanos superiores por naturaleza, por'ue todos los seres humanos son i!uales en di!nidad natural. Lue!o tampoco e(isten diferencias naturales entre las ,omunidades pol"ticas/ todas son i!uales en di!nidad natural, puesto 'ue son cuerpos cu$os miem ros son los mismos seres humanos. ?dem7s, la e(periencia nos ense)a 'ue nada afecta tanto a los pue los como lo 'ue se refiere a las cuestiones de su di!nidad $ honor, asisti&ndoles en ello toda la razn. 90. #(i!e, adem7s, la %erdad 'ue en las m4ltiples iniciati%as 'ue los medios de informacin han hecho posi les Biniciati%as, por las cuales se difunde el mutuo conocimiento entre los pue losB se !uarde siempre una serena o 3eti%idad. #llo no o sta a 'ue cada pue lo pon!a de relie%e preferentemente sus propias e(celencias. *ero se han de proscri ir a solutamente los m&todos de informacin 'ue, %iolando la %erdad o la 3usticia, da)an a la fama de cual'uier pue lo0551.

EN LA USTICIA

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91. Las mutuas relaciones entre las ,omunidades pol"ticas tienen tam i&n 'ue estar re!uladas por la 3usticia; ello e(i!e tanto el reconocimiento de los mutuos derechos como el cumplimiento de los mutuos de eres. 92. *uesto 'ue las ,omunidades pol"ticas tienen derecho a la e(istencia, al pro!reso, a la ad'uisicin de los recursos naturales para su desarrollo B$ en este tra a3o les corresponde ser los primeros art"ficesB, a la defensa de la uena fama $ de los derechos 'ue les son de idos, se si!ue 'ue cada una de dichas ,omunidades pol"ticas tiene, por i!ual razn, la o li!acin de respetar en las otras todos esos derechos $ de e%itar todo acto 'ue pudiera da)arlas. *ues as" como en las relaciones pri%adas entre los hom res, nadie puede defender sus propios intereses con in3usto da)o de los dem7s, as" en las relaciones entre las comunidades pol"ticas nin!una puede desarrollarse oprimiendo o atropellando a las dem7s. ,on%iene 3ustamente a este propsito a'uella sentencia de .an ?!ust"n/ Si se prescinde de la #usticia, 2'u/ son los reinos sino grandes latrocinios405<1. 93. 8as puede suceder, $ de hecho a %eces sucede, 'ue las ,omunidades pol"ticas se hallen en pu!na por razn de las %enta3as $ pro%echos 'ue pretenden lo!rar. *ero las diferencias as" nacidas no se han de dirimir por la fuerza de las armas, ni por el fraude o el en!a)o, sino, como es propio de hom res, por la comprensin rec"proca, por el e(amen cuidadoso $ %erdadero de los hechos, $ mediante e'uitati%as soluciones en las diferencias.

TRATO DE LAS MINORAS

94. ? estas situaciones pertenece especialmente la tendencia 'ue desde el si!lo DED se ha acentuado $ e(tendido do'uier, de 'ue las ,omunidades pol"ticas coincidan con las ,omunidades nacionales. 8as como por di%ersas causas eso no siempre puede o tenerse, resulta de ello la presencia de al!unas minor"as &tnicas en lo interior de un mismo #stado, con los !ra%es pro lemas consi!uientes. 95. #n esta materia ha de proclamarse con toda claridad el principio de 'ue toda pol"tica 'ue tienda a contrariar la %italidad $ la e(pansin de las minor"as constitu$e una !ra%e falta contra la 3usticia, mucho m7s !ra%e a4n cuando tales intentos pretendan la destruccin misma de la estirpe. 9<. *or lo contrario, lo m7s conforme a la 3usticia es 'ue los *oderes p4 licos cooperen con la ma$or eficacia para me3orar las condiciones de %ida de las minor"as &tnicas, principalmente en lo 'ue se refiere a su len!ua, cultura, tradiciones, recursos $ empresas econmicas0571. 97. -a de ad%ertirse, no o stante, 'ue los miem ros de tales minor"as B$a por reaccionar contra su actual situacin, $a por recordar sucesos pasadosB no raras %eces se sienten inclinados a realzar m7s de lo 3usto sus propias peculiaridades, hasta ponerlas por encima de los %alores humanos uni%ersales, como si el ien de la familia humana entera de iera su ordinarse a los intereses de su propio pue lo. Lo racional ser"a 'ue los tales ciudadanos supieran reconocer tam i&n ciertas %enta3as 'ue les %ienen de esa su especial situacin, pues contri u$e no poco a su propio perfeccionamiento el contacto permanente con una cultura di%ersa de la su$a, cu$os %alores propios podr7n as" ir poco a poco asimil7ndose. #llo se o tendr7 tan slo cuando 'uienes pertenecen a las minor"as procuren participar amistosamente en los usos $ tradiciones del pue lo en medio del cual %i%en, $ no cuando, por lo contrario, fomenten los mutuos roces, de los cuales se deri%an !randes p&rdidas $ el consi!uiente retraso en la ci%ilizacin de los pue los.

SOLIDARIDAD EFICIENTE

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9>. Las relaciones mutuas entre las naciones, lue!o de conformarse con la %erdad $ con la 3usticia, se de en estrechar mediante la accin solidaria de todos, se!4n m4ltiples formas de asociacin; ello se realiza en nuestro tiempo, con !randes %enta3as, en la cola oracin econmica, pol"tica, cultural, sanitaria $ deporti%a. @ en esto se ha de tener mu$ presente 'ue la misin natural del poder pol"tico no es limitar a las fronteras de su pa"s el horizonte de los ciudadanos, sino el sal%a!uardar ante todo el ien com4n nacional 'ue, a su %ez, no puede separarse del ien com4n propio de toda la familia humana. 99. +e donde se si!ue 'ue las ,omunidades pol"ticas, en la defensa de sus intereses, no slo han de e%itar el da)arse las unas a las otras, sino 'ue m7s ien todas de en unir sus pro$ectos $ sus recursos para conse!uir o 3eti%os 'ue de otra suerte, en accin aislada, ser"an inaccesi les; mas ha de cuidarse mu$ ien de 'ue los arre!los %enta3osos para ciertas naciones no causen a otras m7s des%enta3as 'ue utilidades. 100. #l ien com4n uni%ersal e(i!e tam i&n 'ue en cada nacin se fomente toda clase de intercam ios entre los ciudadanos $ las entidades intermedias. 8as como en muchas partes del or e e(isten !rupos humanos de razas m7s o menos diferentes, ha de cuidarse 'ue no se impida la mutua comunicacin entre las personas 'ue pertenecen a unos u otros de tales !rupos/ ello estar"a en contradiccin a ierta con las condiciones de nuestra &poca actual 'ue han orrado, o poco menos, las distancias internacionales. 2ampoco de e ol%idarse 'ue los hom res de cual'uier raza, adem7s de sus peculiaridades &tnicas, poseen tam i&n otros elementos comunes con los dem7s hom res, mediante los cuales pueden mutuamente perfeccionarse $ pro!resar, principalmente en los %alores espirituales. 2ienen, por lo mismo, el derecho $ el de er de %i%ir socialmente %inculados con los dem7s.

POBLACIN! TIERRAS Y CAPITALES

101. Hien conocida es por todos la desproporci)n 'ue reina entre las e(tensas tierras culti%a les $ la escasez de ha itantes, o entre la ri'ueza del suelo $ los inadecuados medios de culti%o; se hace necesaria, por ello, la cola oracin internacional a fin de procurar una m7s intensa comunicacin de capitales, de recursos $ aun de las personas mismas05>1. 102. #n tales casos, creemos mu$ oportuno 'ue, en lo posi le, los capitales se desplacen a donde est& el tra a3ador, $ no al contrario. *ues as" se ofrece a muchas personas la posi ilidad de me3orar su condicin familiar, sin 'ue ten!an 'ue a andonar su patria con tristeza, constre)idos a acomodarse de nue%o a un am iente a3eno $ a condiciones de %ida peculiares de otras !entes.

REFUGIADOS POLTICOS
103. *uesto 'ue amamos en +ios a todos los hom res con paterna caridad, con profunda afliccin consideramos el fenmeno de los prfu!os pol"ticos, cu$a multitud Binnumera le en nuestro tiempoB lle%a consi!o muchos $ mu$ acer os dolores. 104. #ste hecho muestra claramente cmo los !o ernantes de al!unas naciones restrin!en demasiado los l"mites de una 3usta li ertad, dentro de los cuales puedan los ciudadanos %i%ir una %ida di!na de hom res. 87s a4n/ en dichas naciones a %eces hasta se pone en duda $ hasta se nie!a por completo el derecho mismo a la li ertad. ,uando esto sucede, 'ueda totalmente trastornado el recto orden de la sociedad ci%il, $a 'ue la autoridad p4 lica esencialmente est7 destinada a promo%er el ien com4n $ tiene como de er principal el de reconocer los 3ustos l"mites de la li ertad $ sal%a!uardar por completo sus derechos.

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105. *or lo mismo parece mu$ oportuno recordar a los hom res todos 'ue los prfu!os pol"ticos poseen la di!nidad propia de personas $ 'ue se les de en reconocer los consi!uientes derechos, derechos 'ue no han perdido por el solo hecho de ha er sido pri%ados de su nacionalidad. 10<. *ues ien/ entre los derechos de la persona humana se cuenta tam i&n el 'ue cada uno pueda emi!rar a la nacin donde espera 'ue podr7 atender me3or a s" $ a los su$os. *or ello, corresponde a las autoridades p4 licas el de er de admitir a los e(tran3eros 'ue %en!an, $, en cuanto lo permita el %erdadero ien de esa comunidad, fa%orecer los intentos de 'uienes desean incorporarse a ella como nue%os miem ros su$os. 107. *or ello, Cos apro%echamos esta ocasin para apro ar $ ala ar solemnemente todas las iniciati%as, conformes a la solidaridad humana o a la caridad cristiana, enderezadas a ali%iar los sufrimientos de 'uienes se %en o li!ados a e(patriarse. 10>. Cos proponemos a la atencin $ a la !ratitud de todos los hom res sensatos a'uellos Fr!anismos internacionales 'ue con especial dedicacin se consa!ran a pro lema tan trascendental.

DESARME
109. #n sentido opuesto, %emos no sin !ran dolor, cmo en naciones de econom"a m7s desarrollada se han preparado o se est7n preparando a4n enormes armamentos, $ cmo se dedica a ellos una suma inmensa de ener!"as espirituales $ de recursos materiales; $ as", en estas naciones los ciudadanos tienen 'ue soportar car!as mu$ pesadas, mientras otros pue los se 'uedan sin la a$uda necesaria para su desarrollo econmico $ social. 110. .e acostum ra a 3ustificar tales armamentos diciendo 'ue en la presente co$untura la paz no puede ase!urarse sino por un e'uili rio de las fuerzas armadas. #n consecuencia, el aumento del poder"o militar en cual'uier pa"s determina en otros pa"ses el empe)o en aumentar pro!resi%amente los armamentos. @ si al!una nacin est7 preparada con armas atmicas, se da ocasin a las otras naciones para procurarse tam i&n esta clase de armas, con i!ual potencia de destruccin. 111. +e donde se si!ue 'ue los pue los %i%en siempre a3o el miedo de una espantosa tempestad 'ue, en cual'uier instante puede desencadenarse. @ no sin razn, puesto 'ue las armas $a est7n preparadas. @ si apenas puede creerse 'ue en el mundo ha$a hom res capaces de asumir la responsa ilidad de las muertes $ ruinas innumera les 'ue la !uerra lle%ar"a consi!o, no puede, en cam io, ne!arse 'ue un hecho cual'uiera, impre%isi le e incierto, puede de repente pro%ocar el incendio &lico. @ adem7s, aun'ue el poder"o atroz de los actuales medios militares lo!re por ahora disuadir a los hom res de lanzarse a la !uerra, siempre es de temer 'ue los e(perimentos atmicos hechos con una finalidad militar, puedan traer, si no se interrumpen, consecuencias fatales para cual'uier clase de %ida so re nuestro planeta. 112. ?s", pues, la 3usticia, la recta razn $ el sentido de la di!nidad humana e(i!en con ur!encia 'ue la carrera de armamentos cese; 'ue paralelamente las naciones reduzcan los armamentos 'ue poseen; 'ue las armas atmicas 'ueden prohi idas; $ 'ue, por fin, todos con%en!an en un desarme !radual, mediante mutuas $ eficaces !arant"as.

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(n modo alguno se a de permitir, proclama a *"o DEE, Cuestro *redecesor, de f. m., 'ue la tragedia de una guerra mundial, con sus ruinas econ)micas y sociales y con sus aberraciones y perturbaciones morales, caiga por tercera vez sobre la umanidad0591. 113. 8as, siendo !eneral la persuasin de 'ue el frenar la carrera de armamentos, el reducirlos $, m7s a4n, el lle!ar a suprimirlos B'ue es lo fundamentalB es imposi le si tal desarme no es tan completo $ efecti%o 'ue lle!ue aun a los mismos esp"ritus/ es decir, a no ser 'ue todos se esfuercen, en sincera concordia, por eliminar de los corazones hasta el mismo temor $ la an!ustiosa psicosis misma de la !uerra. #sto re'uiere a su %ez 'ue esa norma suprema, se!uida ho$ para mantener la paz, se cam ie por otra totalmente di%ersa 'ue proclame 'ue la %erdadera paz no puede e(istir firmemente entre los pue los sino tan slo fundada en la confianza mutua, $ no en el e'uili rio de las armas. Cos esperamos 'ue esto pueda realizarse, por'ue se trata de cosa e(i!ida, no slo por las normas de la recta razn, sino por ser en e(tremo desea le $ mu$ fecunda en los deseados ienes. 114. .e trata, ante todo, de cosa dictada por la razn/ por'ue para todos es e%idente Bo a lo menos de er"a serloB 'ue las relaciones entre los pue los, como entre los indi%iduos, no pueden re!ularse por la fuerza de las armas, sino se!4n la recta razn, o sea, conforme a la %erdad, a la 3usticia $ a una solidaridad cordialmente practicada. 115. +ecimos, adem7s, 'ue se trata de una cosa desea le en sumo !rado/ por'ue 9'ui&n no anhela con toda su alma 'ue se e%iten los peli!ros de la !uerra $ 'ue la paz se conser%e inclume $ cada d"a m7s !arantizada: 11<. @, por 4ltimo, es fecund"sima en ienes, puesto 'ue sus eneficios alcanzan a todos/ a cada uno de los hom res, a las familias, a los pue los, $, finalmente, a la humanidad entera. ?4n resuena $ %i ra en nuestros o"dos la ad%ertencia de Cuestro *redecesor *"o DEE/ C?+? .# -? *#L+E+F ,FC L? *?M. 2F+F *=#+# *#L+#L.# ,FC L? N=#LL?0<01. 117. .iendo as" todo esto, Cos, como Gicario de Aesucristo, .al%ador del mundo $ autor de la paz, e(presando las aspiraciones m7s ardientes de toda la !ran familia humana $ si!uiendo los impulsos de Cuestro paterno amor a todos los hom res, estimamos como de er Cuestro ro!ar $ suplicar a todos ellos, $ ante todo a los !o ernantes de las naciones, 'ue no rehu$an esfuerzo ni tra a3o al!uno hasta lo!rar imprimir a los acontecimientos una orientacin 'ue sea conforme a la razn $ a la di!nidad humanas. 11>. Jue en las asam leas m7s autorizadas $ m7s respeta les se estudie a fondo el pro lema de un e'uili rio internacional %erdaderamente humano para las mutuas relaciones de los pue los; un e'uili rio, decimos, fundado en la confianza rec"proca, en la sinceridad de los pactos $ en la fidelidad para cumplir lo acordado. @ se e(amine este pro lema profundamente en toda su amplitud hasta descu rir el punto a partir del cual pueda lo!rarse una serie de tratados amistosos, firmes $ eneficiosos. 119. *or Cuestra parte, no cesaremos de ro!ar a +ios para 'ue con su celestial au(ilio endi!a, haci&ndolos prsperos $ fecundos, todos estos tra a3os.

EN LA LIBERTAD

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120. La reor!anizacin internacional ha de respetar plenamente la li ertad. #sta e(clu$e el 'ue nin!una nacin ten!a derecho al!uno para oprimir in3ustamente a las otras, o para interponerse inde idamente en sus asuntos internos. *or lo contrario, todas de en a$udar a las dem7s, para 'ue &stas ad'uieran una conciencia cada %ez ma$or de sus de eres, para 'ue act4en con nue%a $ fructuosa iniciati%a $ en todos los campos sean art"fices de su propio pro!reso.

ELEVACIN DE LAS COMUNIDADES POLTICAS

121. .upuesta la comunidad de ori!en, de cristiana Ledencin $ de fin so renatural 'ue une mutuamente a todos los hom res $ los llama a formar una sola familia cristiana, hemos e(hortado en Cuestra enc"clica -ater et -agistra a las ,omunidades pol"ticas econmicamente m7s desarrolladas a 'ue cooperen a3o m4ltiples formas a$udando a las 'ue toda%"a se hallan en proceso de desarrollo econ)mico0<11. 122. @ ahora es ocasin, no sin !ran consuelo Cuestro, de reconocer 'ue a'uella in%itacin encontr la m7s fa%ora le aco!ida. #speramos 'ue en lo futuro a4n ha de encontrar toda%"a ma$or aceptacin; de tal modo 'ue los pue los, aun los m7s necesitados, encuentren pronto un pro!reso econmico tal 'ue sus ciudadanos puedan lle%ar una %ida m7s conforme con la di!nidad humana. 123. *ero ha de insistirse una $ otra %ez en 'ue la a$uda otor!ada a tales pue los de e d7rseles de forma 'ue se respete "nte!ramente su li ertad, $ les ha!a, adem7s, con%encerse de 'ue ellos han de ser los primeros responsa les $ los principales art"fices en ese mismo pro!reso econmico $ social. 124. .o re esto sa iamente ense) Cuestro *redecesor, de f. m., *"o DEE/ (n el campo de un nuevo orden fundado sobre los principios morales, no ay puesto para la lesi)n de la libertad, de la integridad y de la seguridad de otras naciones, cual'uiera 'ue sea su e&tensi)n territorial o su capacidad defensiva. Si es inevitable 'ue los grandes (stados por sus mayores posibilidades y su poder!o, tracen el camino para la constituci)n de grupos econ)micos entre ellos y las naciones menores y ms d/biles, es, sin embargo, indiscutible 7como para todos, en el con#unto del inter/s general7, el derec o de /stas al respeto de su libertad en el campo pol!tico, a la eficaz guarda de la neutralidad en las luc as entre los (stados, 'ue les corresponde seg$n el derec o natural y de gentes, y a la tutela de su propio desarrollo econ)mico, pues tan s)lo as! podrn conseguir adecuadamente el bien com$n, el bienestar material y espiritual del propio pueblo0<21. 125. Lue!o las ,omunidades pol"ticas m7s florecientes, en su multiforme accin de asistir a los pa"ses menos fa%orecidos, %ienen o li!adas a reconocer $ respetar los %alores morales $ las peculiaridades &tnicas de cada pue lo, a steni&ndose de toda intencin de predominio. -aci&ndolo as", Kofrecer7n una preciosa contri ucin a 'ue se forme una ,omunidad mundial, en la 'ue todos los miem ros sean su3etos conscientes de sus propios de eres $ de sus propios derechos, $ tra a3en, en plan de i!ualdad, por la consecucin del ien com4n uni%ersalK0<31.

SEALES DE LOS TIEMPOS

12<. #n nuestro tiempo ha ido penetrando cada %ez m7s en el esp"ritu humano la persuasin de 'ue los e%entuales conflictos entre los pue los han de resol%erse no por las armas, sino mediante con%enios. 127. #sta persuasin, fuerza es reconocerlo, en la ma$or parte de los casos nace de la terri le potencia destructora 'ue los actuales armamentos poseen $ del temor a las calamidades $ horrendas ruinas 'ue

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se!uir"an por el empleo de tales armas. *or eso, en nuestra #dad, 'ue se enor!ullece de poseer la fuerza atmica, resulta un a surdo pensar 'ue la !uerra sea un medio apto para restaurar el derecho %iolado. 12>. .in em ar!o, des!raciadamente, a4n %emos cmo so re los pue los reina como suprema le$ la le$ del temor, lo 'ue les conduce a consa!rar enormes sumas a los !astos militares. @ ase!uran B$ no ha$ razn para no creerlesB 'ue o ran as" no con planes ofensi%os, sino para disuadir a los dem7s de toda a!resin. 129. 8as ca e esperar 'ue los pue los, al enta lar relaciones $ ne!ociaciones, ir7n conociendo cada %ez me3or los %"nculos sociales de la naturaleza humana $ entender7n con me3or sa idur"a 'ue entre los principales de eres de la comunidad humana ha de colocarse el de 'ue las relaciones, indi%iduales e internacionales, o edezcan al amor, mas no al temor; por'ue el amor $a de por s" lle%a a los hom res hacia una sincera $ m4ltipe unin de intereses $ de esp"ritus, 'ue es para ellos fuente de innumera les ienes.

IV. RELACIONES ENTRE LOS INDIVIDUOS! LAS FAMILIAS! LAS ASOCIACIONES Y COMUNIDADES POLTICAS! POR UNA PARTE! Y LA COMUNIDAD MUNDIAL POR OTRA

INTERDEPENDENCIA
130. Los recientes pro!resos de las ciencias $ de la t&cnica, 'ue tanto han influido en las costum res humanas, incitan a los hom res de todas las naciones a unir cada %ez m7s sus mutuas acti%idades $ a asociarse ellos mismos entre s". *or'ue ho$ en d"a ha crecido enormemente el intercam io de las cosas, de las ideas $ de los hom res. *or lo cual se han multiplicado so remanera las mutuas relaciones entre indi%iduos, familias $ asociaciones pertenecientes a naciones di%ersas $ cada %ez se hacen m7s frecuentes los encuentros entre los !o ernantes de los di%ersos #stados. ?l mismo tiempo la econom"a de unas naciones se entrelaza cada %ez m7s con la econom"a de las dem7s; los planes econmicos de los di%ersos pa"ses !radualmente se %an asociando de tal modo 'ue, de todos ellos unidos, resulta una especie de econom"a mundial; finalmente, el pro!reso social, el orden, la se!uridad $ la tran'uilidad de todas las naciones !uardan entre s" estrecha relacin. 131. #sto supuesto, se echa de %er 'ue cada #stado, independientemente de los dem7s, ni puede atender como con%iene a su propio pro%echo ni puede ad'uirir plenamente la perfeccin de ida por'ue la creciente prosperidad de un #stado es, en parte, efecto $, en parte, causa de la creciente prosperidad de todos los dem7s.

INSUFICIENCIA DE LA ORGANIZACIN ACTUAL DE LA AUTORIDAD PBLICA EN RELACIN CON EL BIEN COMN UNIVERSAL
132. Aam7s lle!ar7 a deshacerse la unidad de la sociedad humana, puesto 'ue &sta consta de hom res 'ue participan por i!ual de la di!nidad natural. +e ah" la necesidad, 'ue rota de la misma naturaleza humana, de 'ue se atienda de idamente al ien uni%ersal, o sea, al 'ue ata)e a toda la familia humana.

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133. #n tiempos pasados, los !o ernantes parece 'ue pudieron atender suficientemente al ien com4n uni%ersal, procur7ndolo $a por em a3adas de su propia nacin, $a por encuentros $ di7lo!os entre los persona3es m7s destacados de la misma, $a por pactos $ tratados, es decir, empleando los m&todos $ medios 'ue se)ala an el derecho natural, el derecho de !entes $ el derecho internacional. 134. #n nuestros d"as, las mutuas relaciones de las naciones han sufrido nota les cam ios. *or una parte, el ien com4n internacional propone cuestiones de suma !ra%edad, arduas $ 'ue reclaman inmediata solucin, so re todo en lo referente a la se!uridad $ paz del mundo entero; por otra parte, los !o ernantes de las di%ersas naciones, como !ozan de i!ual derecho, por m7s 'ue multipli'uen las reuniones $ los esfuerzos para encontrar medios 3ur"dicos m7s aptos, no lo lo!ran en !rado suficiente, no por'ue les falte sincera %oluntad $ empe)o, sino por'ue su autoridad carece del poder necesario. 135. +e modo 'ue en las circunstancias actuales de la sociedad humana, tanto la constitucin $ forma de los #stados, como la fuerza 'ue tiene la autoridad p4 lica en todas las naciones del mundo, se han de considerar insuficientes para el fomento del ien com4n de todos los pue los.

PELACIN ENTRE EL CONTENIDO HISTRICO DEL BIEN COMN Y LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PODERES PBLICOS
13<. 8as, al e(aminar con dili!encia por una parte la razn "ntima del ien com4n $ por otra la naturaleza $ la funcin de la autoridad p4 lica, no ha r7 'uien no %ea 'ue e(iste entre am as una cone(in imprescindi le. *or'ue el orden moral, as" como e(i!e a la autoridad p4 lica 'ue promue%a el ien com4n en la sociedad ci%il, as" tam i&n re'uiere 'ue dicha autoridad pueda realmente procurarlo. +e donde nace 'ue las instituciones ci%iles Ben las cuales la autoridad p4 lica se mue%e, act4a $ lo!ra su finB de en estar dotadas de tal forma $ de eficacia tal 'ue puedan lle%ar al ien com4n por las %"as $ medios m7s conformes a la di%ersa importancia de los asuntos. 137. @ como actualmente el ien com4n de todas las naciones propone cuestiones 'ue interesan a todos los pue los $ como seme3antes cuestiones solamente puede afrontarlas una autoridad p4 lica, cu$o poder, forma e instrumento sean suficientemente amplios $ cu$a accin se e(tienda a todo el or e de la tierra, resulta 'ue, por e(i!encia del mismo orden moral, es menester constituir una autoridad p4 lica so re un plano mundial.

PODERES PBLICOS ACUERDO

CONSTITUIDOS

DE

COMN

13>. #stos *oderes p4 licos, cu$a autoridad se ha de e3ercer en el mundo entero $ 'ue de en estar dotados de medios adecuados 'ue lle%en al ien com4n uni%ersal, se han de crear ciertamente con el consentimiento de todas las Caciones, no se an de imponer por la fuerza. Lo cual se prue a por'ue, de iendo esta autoridad desempe)ar su oficio eficazmente, con%iene 'ue sea i!ual con todos, e(enta de toda parcialidad $ orientada al ien com4n de todas las !entes. .i las Caciones m7s poderosas impusiesen por la fuerza esta autoridad uni%ersal, con razn se ha r"a de temer 'ue sir%iese al pro%echo de unos pocos o 'ue se inclinase hacia al!una determinada Cacin; $ entonces la fuerza $ eficacia de su accin correr"an peli!ro. Las Caciones, por mucho 'ue discrepen entre s" en el aumento de ienes materiales $ en su poder militar, defienden tenazmente la i!ualdad 3ur"dica $ la propia di!nidad moral.

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*or esto, no sin razn, los #stados se someten de mal !rado a una potestad 'ue o se les impone por la fuerza, o a cu$a constitucin no han contri uido o a la 'ue no se han adherido espont7neamente.

EL BIEN COMN UNIVERSAL Y LOS DERECHOS DE LA PERSONA

139. ,omo no se puede 3uz!ar del ien com4n de cada Cacin sin tener en cuenta la persona humana, lo mismo se de e decir de las con%eniencias !enerales de todas las naciones; por lo cual la autoridad p4 lica $ uni%ersal de e %i!ilar principalmente para 'ue los derechos de la persona humana sean reconocidos $ tenidos en el de ido honor, se conser%en indemnes $ realmente se desarrollen. #sto lo podr7 lle%ar a ca o por s" misma, si el asunto lo consiente, o esta leciendo en todo el mundo condiciones con cu$a a$uda los !o ernantes de cada Cacin puedan desempe)ar su car!o con ma$or comodidad.

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
140. ?dem7s, as" como en cada Cacin es menester 'ue las relaciones 'ue median entre la autoridad p4 lica $ los ciudadanos, las familias $ las asociaciones intermedias, se re!ulen se!4n el principio de su sidiaridad, es razona le 'ue por el mismo principio se compon!an las relaciones entre la autoridad p4 lica mundial $ las autoridades p4 licas de cada nacin. ? esta autoridad mundial corresponde e(aminar $ dirimir a'uellos pro lemas 'ue plantea el ien com4n $ uni%ersal en el orden econmico, social, pol"tico o cultural, los cuales, siendo, por su !ra%edad suma, de una e(tensin mu$ !rande $ de una ur!encia inmediata, se consideran superiores a la posi ilidad 'ue los !o ernantes de cada comunidad pol"tica tienen para resol%erlos eficazmente. 141. Co pertenece a la autoridad mundial ni limitar ni a%ocar a s" lo 'ue toca al *oder p4 lico de cada Cacin. *or lo contrario, es menester procurar 'ue en todo el mundo se cree un clima en el cual no slo el *oder p4 lico, sino los indi%iduos $ las sociedades intermedias puedan con ma$or se!uridad conse!uir sus fines, cumplir sus de eres $ reclamar sus derechos0<41.

SEALES DE ESTOS TIEMPOS

142. ,omo es sa ido por todos, el 2< de 3unio de 1945 se fund la Fr!anizacin de las Caciones =nidas Bconocida con la a re%iatura F.C.=.B, a la 'ue despu&s se a!re!aron otros Fr!anismos inferiores, compuestos de miem ros nom rados por la autoridad p4 lica de las di%ersas Caciones; a ellos se les confiaron asuntos de !ran importancia 'ue interesa an a todas las naciones de la tierra $ 'ue se refer"an a la %ida econmica, social, cultural, educati%a $ sanitaria. Las Caciones =nidas se propusieron como fin esencial mantener $ consolidar la paz de las naciones, fomentando entre ellas relaciones amistosas asadas en los principios de i!ualdad, mutuo respeto $ m4ltiple cooperacin en todos los sectores de la acti%idad humana. 143. La importancia de las Caciones =nidas se manifiesta claramente en la Declaraci)n 8niversal de los Derec os del "ombre, 'ue la ?sam lea Neneral ratific el 10 de diciem re de 194>. #n el pre7m ulo de esta +eclaracin se proclama como ideal 'ue todos los pue los $ Caciones han de procurar el efecti%o reconocimiento $ respeto de estos derechos $ de las respecti%as li ertades.

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144. Co se Cos oculta 'ue al!unos cap"tulos de esta +eclaracin parecieron a al!unos menos di!nos de apro acin, $ no sin razn. .in em ar!o, creemos 'ue esta +eclaracin se ha de considerar como un primer paso e introduccin hacia la or!anizacin 3ur"dicoBpol"tica de la ,omunidad mundial, $a 'ue en ella solemnemente se reconoce la di!nidad de la persona humana de todos los hom res $ se afirman los derechos 'ue todos tienen a uscar li remente la %erdad, a o ser%ar las normas morales, a e3ercer los de eres de la 3usticia, a e(i!ir una %ida di!na del hom re, $ otros derechos 'ue est7n %inculados a &stos. 145. +eseamos, pues, %i%amente 'ue la Fr!anizacin de las Caciones =nidas pueda ir acomodando cada %ez me3or su estructura $ sus or!anismos a la amplitud $ no leza de sus o 3eti%os. F3al7 %en!a cuanto antes el tiempo en 'ue esta Fr!anizacin pueda !arantizar eficazmente los derechos del hom re; derechos 'ue, por rotar inmediatamente de la di!nidad de la persona humana son uni%ersales, in%iola les e inaliena les. 2anto m7s cuanto 'ue ho$ los hom res, por participar cada %ez m7s acti%amente en los asuntos p4 licos de sus respecti%as naciones, si!uen con creciente inter&s la %ida de las otras $ se hacen cada %ez m7s conscientes de 'ue pertenecen, como miem ros %i%os, a una comunidad mundial.

V. RECOMENDACIONES PASTORALES
PARTICIPACIN EN LA VIDA PBLICA
14<. ?l lle!ar a'u" e(hortamos de nue%o a Cuestros hi3os a 'ue participen acti%amente en la administracin p4 lica $ cooperen al fomento de la prosperidad de todo el !&nero humano $ de su propia Cacin. Eluminados por la luz del cristianismo $ !uiados por la caridad, es menester 'ue con no menor esfuerzo procuren 'ue las instituciones de car7cter econmico, social, cultural o pol"tico, le3os de crear a los hom res impedimentos, les presten a$uda para hacerse me3ores, tanto en el orden natural como en el so renatural.

COMPETENCIA CIENTFICA! CAPACIDAD T"CNICA! EXPERIENCIA PROFESIONAL

147. *ara inspirar la %ida ci%il en rectas normas $ cristianos principios no asta 'ue estos hi3os Cuestros !ocen de la luz celestial de la fe $ 'ue se mue%an a impulsos del deseo de promo%er el ien; se re'uiere, adem7s, 'ue entren en las instituciones de la %ida ci%il $ 'ue puedan desen%ol%er dentro de ellas una accin eficaz. 14>. *ero como la actual ci%ilizacin se distin!ue so re todo por las ciencias $ por los in%entos t&cnicos, ciertamente nadie puede entrar $ actuar eficazmente en las instituciones p4 licas, si no posee el sa er cient"fico, la idoneidad para la t&cnica $ la pericia profesional.

LA

ACCIN COMO SNTESIS DE ELEMENTOS CIENTFICO#T"CNICO#PROFESIONALES Y DE VALORES ESPIRITUALES

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149. 2&n!ase presente 'ue todas estas cualidades de nin!una manera astan para 'ue las relaciones de la %ida cotidiana se impronten con una pr7ctica m7s humana, la cual ciertamente es menester 'ue se apo$e en la %erdad, se ri3a por la 3usticia, se consolide con la mutua caridad $ est& afianzada ha itualmente por la li ertad. 150. *ara 'ue los hom res realmente lle!uen a la pr7ctica de estos conse3os han de tra a3ar con !ran dili!encia, primero en cumplir, en la produccin de las cosas terrenas, las le$es propias de cada cosa $ o ser%ar las normas 'ue con%ienen a cada caso; lue!o, en a3ustar ien su propia actuacin con los preceptos morales, procediendo como 'uien e3ercita su derecho o cumple su de er. 87s a4n/ la razn pide 'ue los hom res, al o edecer a los pro%idenciales desi!nios de +ios relati%os a nuestra sal%acin $ sin descuidar la propia conciencia, act4en en la %ida armonizando plenamente su ciencia, su t&cnica $ su profesin con los ienes superiores del esp"ritu.

UNIDAD EN LOS CREYENTES$ FE Y CONDUCTA

151. #s tam i&n cosa manifiesta 'ue en las Caciones de anti!ua tradicin cristiana, las instituciones ci%iles florecen actualmente con el pro!reso cient"fico $ t&cnico $ a undan en medios aptos para la realizacin de cual'uier empresa; pero con !ran frecuencia son mu$ d& iles, en ellas, el est"mulo e inspiracin cristianos. 152. ,on razn sur!e la pre!unta de cmo se ha podido producir dicho fenmeno, cuando en la institucin de a'uellas le$es contri u$eron no poco, $ si!uen contri u$endo, personas 'ue profesan el cristianismo $ 'ue, por lo menos en parte, a3ustan realmente su %ida con las normas e%an!&licas. La causa de esto creemos hallarla en la falta de coherencia entre la fe $ la actuacin en lo temporal. Lue!o es necesario 'ue en ellos se resta lezca la unidad interior; mas 'ue en su acti%idad temporal est&n a la par presentes la luz de la fe 'ue ilumina todo $ la caridad 'ue lo %i%ifica.

DESARROLLO INTEGRAL
153. Jue en los cristianos la fe reli!iosa est& en desacuerdo con la conducta, creemos 'ue nace tam i&n de 'ue ellos no se han e3ercitado suficientemente en la pr7ctica de las costum res cristianas $ en la instruccin de la doctrina cristiana. *or'ue sucede, con demasiada frecuencia $ en muchos sectores, 'ue los cristianos no culti%an por i!ual el conocimiento de la reli!in $ del sa er profano; $, mientras en el conocimiento cient"fico lle!an a los m7s altos !rados, en la formacin reli!iosa no pasan ordinariamente del !rado m7s elemental. ?premia, pues, la necesidad de 'ue la formacin en los adolescentes sea plena, sea continua $ se de en tal forma 'ue la cultura reli!iosa $ la formacin espiritual %a$an a la par con el conocimiento cient"fico $ con los incesantes pro!resos t&cnicos. ?dem7s, con%iene 'ue los 3%enes asimilen ien los m&todos con 'ue m7s tarde e3ercer7n su propia profesin0<51. solicitud constante 154. +e emos, sin em ar!o, se)alar a'u" lo dif"cil 'ue es entender adecuadamente la relacin entre las situaciones concretas $ las e(i!encias o 3eti%as de la 3usticia; es decir, determinar con e(actitud los !rados $ formas con 'ue se han de aplicar los principios doctrinales a la realidad concreta de la con%i%encia humana.

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155. La e(actitud para lle!ar a determinar tales !rados $ formas resulta tanto m7s dif"cil cuanto 'ue nuestra &poca est7 caracterizada por una acentuada tendencia a la %elocidad. *or lo cual, en el tra a3o cotidiano de a3ustar cada %ez m7s los hechos sociales con las e(i!encias de la 3usticia, es necesario 'ue Cuestros hi3os %ean una la or 'ue 3am7s puede darse por definiti%amente terminada como para descansar so re ella. 15<. 87s a4n/ con%iene 'ue todos consideren 'ue lo 'ue se ha alcanzado no asta para lo 'ue e(i!en las necesidades; $ 'ueda, por lo tanto, mucho toda%"a por realizar o me3orar, tanto en las empresas productoras, en las asociaciones sindicales, en las a!rupaciones profesionales, en los sistemas de se!uro, como en las instituciones culturales, en las disposiciones de orden 3ur"dico, en las formas pol"ticas, en las or!anizaciones sanitarias, recreati%as, deporti%as $ otras seme3antes, de las cuales tiene necesidad esta edad nuestra, era del 7tomo $ de las con'uistas espaciales, era en 'ue la familia humana ha entrado en un nue%o camino con perspecti%as de una amplitud casi sin l"mites.

RELACIONES ENTRE CATLICOS Y NO CATLICOS

157. Los principios doctrinales 'ue hemos e(puesto, o se fundan en la naturaleza misma de las cosas, o muchas %eces proceden de la esfera de los derechos naturales. Ffrecen, por lo tanto, amplio campo de encuentro $ entendimiento de los catlicos, $a sea con cristianos separados de esta .ede ?postlica, $a con 'uienes no han sido iluminados por la fe cristiana, pero poseen la luz de la razn $ la rectitud natural/ (n dic os contactos, los 'ue profesan la religi)n cat)lica an de tener cuidado de ser siempre co erentes consigo mismos, de no admitir #ams posiciones intermedias 'ue comprometan la integridad de la religi)n o de la moral. -u/strense, sin embargo, ombres capaces de valorar con e'uidad y bondad las opiniones a#enas sin reducirlo todo al propio inter/s, antes dispuestos a cooperar con lealtad en orden a lograr las cosas 'ue son buenas de por s! o reducibles al bien0<<1. 15>. *ero es 3usto 'ue siempre se distin!a entre el 'ue $erra $ el error, aun'ue se trate de hom res 'ue no conocen la %erdad o la conocen slo a medias, $a en el orden reli!ioso, $a en el orden de la moral pr7ctica; puesto 'ue el 'ue $erra no por ello est7 despo3ado de su condicin de hom re, ni ha perdido su di!nidad de persona $ merece siempre la consideracin 'ue se deri%a de este hecho. ?dem7s, en la naturaleza humana 3am7s se destru$e la capacidad de %encer al error $ de a rirse paso al conocimiento de la %erdad. Ci le faltan 3am7s los au(ilios so renaturales de la di%ina *ro%idencia. *or lo cual, 'uien ho$ carece de la luz de la fe o profesa doctrinas errneas, puede ma)ana, con la iluminacin de +ios, a razar la %erdad. *or'ue, si los catlicos, a propsito de las cosas temporales tra an relacin con los 'ue o no creen en ,risto o creen en #l, mas en forma errada, pueden ser%irles de ocasin o de e(hortacin para 'ue %en!an a la %erdad. 159. .e ha de distin!uir tam i&n cuidadosamente entre las teor"as filosficas so re la naturaleza, el ori!en, el fin del mundo $ del hom re, $ las iniciati%as de orden econmico, social, cultural o pol"tico, por m7s 'ue tales iniciati%as ha$an sido ori!inadas e inspiradas en tales teor"as filosficas; por'ue las doctrinas, una %ez ela oradas $ definidas, $a no cam ian, mientras 'ue tales iniciati%as, al encontrarse en situaciones histricas continuamente %aria les, est7n forzosamente su3etas a los mismos cam ios. ?dem7s, 9'ui&n puede ne!ar 'ue, en la medida en 'ue estas iniciati%as sean conformes a los dictados

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de la recta razn e int&rpretes de las 3ustas aspiraciones del hom re, puedan tener elementos uenos $ merecedores de apro acin: 1<0. 2eniendo presente esto puede a %eces suceder 'ue al!unos contactos de orden pr7ctico 'ue hasta a'u" se considera an como in4tiles en a soluto, ho$ por lo contrario sean pro%echosos o puedan lle!ar a serlo. +eterminar si tal momento ha lle!ado o no, como tam i&n esta lecer las formas $ el !rado en 'ue ha$an de realizarse contactos en orden a conse!uir metas positi%as, $a sea en el campo econmico o social, $a tam i&n en el campo cultural o pol"tico, son puntos 'ue slo puede ense)ar la %irtud de la prudencia, como re!uladora 'ue es de todas las %irtudes 'ue ri!en la %ida moral tanto indi%idual como social. *or esto, cuando est7n en 3ue!o los intereses de los catlicos, tal decisin corresponde de un modo particular a los 'ue en estos asuntos concretos desempe)an car!os de responsa ilidad en la comunidad; siempre 'ue se manten!an, sin em ar!o, los principios del derecho natural a la par 'ue la doctrina social de la E!lesia $ las directrices de la autoridad eclesi7stica. *or'ue nadie de e ol%idar 'ue a la E!lesia le corresponde el derecho $ el de er no $a slo de tutelar los principios de la fe $ de la moral, sino tam i&n de interponer su autoridad 3unto a sus hi3os, aun en la esfera del orden temporal, cuando se trata de aplicar tales principios a la %ida pr7ctica0<71.

ETAPAS NECESARIAS
1<1. Co faltan hom res de !ran corazn 'ue, al encontrarse frente a situaciones en 'ue las e(i!encias de la 3usticia o no se cumplen o se cumplen en forma deficiente, mo%idos por el deseo de cam iarlo todo, se de3an lle%ar por un impulso tan arre atado 'ue parecen recurrir a al!o seme3ante a una re%olucin. 1<2. ? todos estos desear"amos Cos recordarles 'ue por le$ de la naturaleza todo, en la %ida, crece !radualmente $ 'ue tam i&n las instituciones humanas no pueden me3orarse sino actuando en ellas desde su interior $ en forma pro!resi%a. *rudente ad%ertencia la de Cuestro *redecesor, de f. m., *"o DEE, cuando dec"a/ 1o es en la revoluci)n, sino en una arm)nica evoluci)n donde se alla la salvaci)n y la #usticia. *a violencia nunca izo otra cosa 'ue derribar, en vez de levantar. encender las pasiones, en vez de calmarlas. acumular odios y ruinas, en vez de ermanar a los contendientes. y a precipitado a los ombres y a los partidos en la penosa necesidad de reconstruir lentamente, despu/s de dolorosas pruebas, sobre las ruinas de la discordia0<>1.

INMENSA TAREA
1<3. ? todos los hom res de alma !enerosa incum e, pues, la inmensa tarea de resta lecer las relaciones de con%i%encia as7ndolas en la %erdad, en la 3usticia, en el amor, en la li ertad/ las relaciones de con%i%encia de los indi%iduos entre s", o de los ciudadanos con sus respecti%os #stados; o de los %arios #stados, unos con otros; o de los indi%iduos, familias, entidades intermedias $ #stados respecto a la ,omunidad mundial. 2area ciertamente no il"sima, por'ue de ella se deri%ar"a la %erdadera paz conforme al orden esta lecido por +ios. 1<4. #stos hom res, demasiado pocos por cierto para tan in!ente tarea, merecedores del aplauso uni%ersal, es 3usto 'ue reci an de Cos el elo!io p4 lico, al mismo tiempo 'ue una apremiante e(hortacin a perse%erar en tan saluda le empresa. *ero Cos alienta por i!ual la esperanza de 'ue otros muchos, so re todo entre los cristianos, mo%idos por la conciencia del de er $ la e(i!encia de la

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caridad, %endr7n a sumarse a ellos. *or'ue todos cuantos creen en ,risto de en ser en esta nuestra sociedad humana omo una antorcha de luz, un fue!o de amor, un fermento 'ue %i%ifi'ue toda la masa; $ tanto me3or lo ser7n cuanto m7s unidos est&n con +ios. 1<5. +e hecho, no se da paz en la sociedad humana si cada cual no tiene paz en s" mismo, es decir, si cada cual no esta lece en s" mismo el orden prescrito por +ios. 23uiere tu alma ser capaz de vencer las pasiones4 Bpre!unta .an ?!ust"nB. 3ue se someta al 'ue est arriba y vencer al 'ue est aba#o. ,s! se ar la paz en ti0 una paz verdadera, genuina, muy ordenada. 2Cul es el orden de esta paz4 Dios manda sobre el alma, el alma manda sobre el cuerpo. nada ay ms ordenado0<91.

EL PRNCIPE DE LA PAZ
1<<. #stas ense)anzas Cuestras acerca de los pro lemas 'ue de momento tan a!udamente an!ustian a la familia humana $ 'ue tan estrechamente unidos est7n al pro!reso de la sociedad, Cos las dicta un profundo anhelo, 'ue comparten con Cos todos los hom res de uena %oluntad, el anhelo de la consolidacin de la paz en este mundo nuestro. 1<7. ,omo Gicario Baun'ue indi!noB de ?'uel a 'uien el anuncio prof&tico proclam 6r!ncipe de la 6az0701, creemos 'ue es o li!acin Cuestra consa!rar todo Cuestro pensamiento, todo Cuestro cuidado $ esfuerzo a o tener este ien en pro%echo de todos. *ero la paz ser7 una pala ra %ac"a si no se funda so re a'uel orden 'ue Cos, mo%idos por confiada esperanza, hemos es ozado en sus l"neas !enerales en esta Cuestra #nc"clica/ la paz ha de fundarse so re la %erdad, construida con las normas de la 3usticia, %i%ificada e inte!rada por la caridad $ realizada, en fin, con la li ertad. 1<>. #mpresa tan !loriosa $ e(celsa 'ue las fuerzas humanas, por m7s 'ue est&n animadas de la uena %oluntad m7s lauda le, no pueden por s" solas lle%arla a efecto. *ara 'ue la sociedad humana refle3e lo m7s posi le la seme3anza del Leino de +ios, es de todo punto necesario el au(ilio del ,ielo. 1<9. #s, pues, e(i!encia de las cosas mismas el 'ue en estos d"as santos nos %ol%amos con oracin suplicante hacia ?'uel 'ue, con sus dolorosos tormentos $ con su muerte no slo destru$ el pecado Bfuente $ principio de todas las di%isiones, de todas las miserias $ de todos los dese'uili riosB, sino 'ue, al derramar su san!re, reconcili al !&nero humano con su *adre ,elestial $ tra3o los dones de su paz/ 6or'ue (l es nuestra 6az, el 'ue de los dos 0pue los1 a ec o uno solo... (l, 'ue vino a anunciaros la paz a vosotros 'ue estabais le#os, y la paz a los 'ue estaban cerca0711. 170. @ en la sa!rada Litur!ia de estos d"as resuena este mismo anuncio/ 1uestro Seor 9es$s, presentndose en medio de sus disc!pulos, di#o0 *a( %o is, alleluia. 5 los disc!pulos, abiendo visto al Seor, se alegraron0721. @ as", ,risto nos ha tra"do la paz, nos ha de3ado la paz/ *a paz os de#o, mi paz os doy. 1o os la doy como la da el mundo0731. *idamos, pues, con instantes s4plicas al +i%ino Ledentor, esta paz 'ue #l mismo nos tra3o. 171. Jue #l orre de los hom res todo lo 'ue pueda poner en peli!ro esta paz $ transforme a todos en testi!os de la %erdad, de la 3usticia $ del amor fraterno. Jue #l ilumine con su luz la mente de los 'ue !o iernan las Caciones, para 'ue 3unto al ienestar $ prosperidad con%enientes procuren tam i&n a sus conciudadanos el don ma!n"fico de la paz. Jue ,risto, finalmente, encienda las %oluntades de todos para echar por tierra las arreras 'ue di%iden a los unos de los otros, para estrechar los %"nculos de la

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mutua caridad, para fomentar la mutua comprensin, en fin, para perdonar los a!ra%ios. ?s", a3o su accin $ amparo, todos los pue los se a4nen como hermanos $ florezca entre ellos $ reine siempre la anhelada paz. 172. ,on este supremo deseo $ au!urio, Genera les -ermanos, de 'ue esta paz irradie en las comunidades cristianas 'ue os han sido confiadas, para eneficio, so re todo, de los m7s humildes $ m7s necesitados de au(ilio $ defensa, a %osotros, a los sacerdotes de am os cleros, a los reli!iosos $ a las %"r!enes consa!radas a +ios, a todos los fieles cristianos, pero de un modo especial a los 'ue pon!an su esfuerzo en secundar estas e(hortaciones Cuestras, con todo afecto en el .e)or impartimos la Hendicin ?postlica, mientras para todos los hom res de uena %oluntad, a los cuales %a tam i&n diri!ida esta Cuestra #nc"clica, imploramos de +ios salud $ prosperidad. +ado en Loma, 3unto a .an *edro, el d"a de Aue%es .anto, 11 de a ril del a)o 19<3, 'uinto de Cuestro *ontificado.

011 6s. >, 1. 021 6s. 103, 24. 031 ,f. :en. 1, 2<. 041 6s. >, 5B<. 051 %om. 2, 15. 0<1 ,f. 6s. 1>, >B11. 071 ,f. *ii DEE 1unt radiop . datus pridie Cati%. +. C. E. ,. a. 1942 ,. ,. S. 35 O1943P 9B24; et Eoannis DDEEE Sermo ha . d. 4 m. ian. a. 19<3 ,. ,. S. 55 O19<3P >9B91. 0>1 ,f. *ii DE Litt. #nc. Divini %edemptoris, ,. ,. S. 29 O1937P 7>; et *ii DEE 1unt. radiop . d. in festo *entec. d. 1 m. iun. a. 1941 ,. ,. S. 33 O1941P 195B205. 091 ,f. *ii DEE 1unt. radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1942 ,. ,. S. 35 O1943P 9B24. 0101 Divinae +nstitutiones 4, 2>, 2 6* <, 535. 0111 Litt. #nc. *ibertas0 ,* > O1>>>P 237B>. 0121 ,f. *ii DEE 1unt. radiop . Cati%. 1942, l. c., 9B24. 0131 cf. *ii DE #nc. Casti Connubii, ,. ,. S. 22, O1930P 539B592; et *ii DEE 1unt. radiop . Cati%. 1942, l. c., 9B24. 0141 ,f. *ii DEE 1unt. radiop . *entec. 1941, l. c., 201. 0151 Leonis DEEE Litt. #nc. %erum novarum ,* 11 O1>91P 12>B9. 01<1 ,f. Eoannis DDEEE Litt. #nc. -ater et -agistra, ,. ,. S. 53 O19<1P 422. 0171 ,f. 1unt. radiop . cit. *entec. 1941, l. c. 201. 01>1 #nc. --. l. c., 42>. 0191 ,f. i id. 430. 0201 ,f. Leonis DEEE e. %1, l. c., 134B142 *ii DE Litt. #nc$cl. 3uadragesimo anno ,. ,. S. 23 O1931P 199B200; *ii DEE #p. #nc$cl. Sertum laetitiae ,. ,. S. 31 O1939P <35B<44. 0211 ,f. ,. ,. S. 53, 430. 0221 ,f. 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1952. ,. ,. S. 45 O1953P 33B4<. 0231 ,f. 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1944, ,. ,. S. 37 O1945P 12. 0241 ,f. 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 21. 0251 (p . 4, 25. 02<1 ,f. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 14. 0271 Sum. t eol. 1.2, 19, 4; cf. a. 9. 02>1 %om. 13, 1B<.

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0291 +n ep. ad %om. 13, 1B2 om. 23 6: <0, <15. 0301 Leonis DEEE Litt. #nc$cl. +mmortale Dei, ,* 5, 120. 0311 ,f. 1untius radiop . Cati%. 1944, l. c., 15. 0321 ,f. Leonis DEEE #pist. #nc. Diuturnum illud0 ,* 2 O1>>0B1>>1P 274. 0331 ,f. i id. 27> et eiusdem +D, l. c., 130. 0341 ,ct. 5, 29. 0351 Sum. t eol. 1. 2, 93, a. 3 ad 2; cf. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1944, l. c., 5B23. 03<1 ,f. Leonis DEEE e. D+ l. c. 271B2; et *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1944, l. c. 5B23. 0371 ,f. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 13; et Leonis DEEE e. +D, l. c., 120. 03>1 ,f. *ii DEE Litt. enc$cl. Summi 6ontificatus, ,. ,. S. 31 O1939P 412B53. 0391 ,f. *ii DE Litt. enc$cl. -it brennender Sorge, ,. ,. S. 29 O1937P 159 et Litt. enc$cl. Divini %edemptoris, ,. ,. S. 29 O1937P <5B10<. 0401 #nc. +D, l. c., 121. 0411 Leonis DEEE e. %1, l. c., 133B134. 0421 ,f. *ii DEE e. S6 l. c., 433. 0431 ,. ,. S. 53, 417. 0441 ,f. *ii DE 3,, l. c., 215. 0451 ,f. *ii DEE 1untius radiop . *entec. 1941, l. c., 200. 04<1 ,f. *ii DE, e. -bS. l. c., 159, e. D%. l. c., p. 79; et *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 9B24. 0471 ,f. *ii DE e. D%., l. c. >1; et *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 9B24. 04>1 Eoannis DDEEE, e. --., l. c. 415. 0491 ,f. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 21. 0501 ,f. *ii DEE 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1944 ,. ,. S. 37 O1945P 15B1<. 0511 ,f. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1942, l. c., 12. 0521 ,f. Leonis DEEE #p. apost. ,nnum ingressi, ,* 22 O1902B1903P 52B>0. 0531 Sap. <, 2B4. 0541 ,f. *ii DEE 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1941, ,. ,. S. 34 O1942P 1<. 0551 ,f. *ii DEE 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1940, ,. ,. S. 33 O1941P 5B14. 05<1 De civ. Dei 4, 4 6* 41, 115; cf. *ii DEE 1untius radiop . d. prid. Cati%. +. C. E. ,. a. 1939 ,. ,. S. 32 O1940P 5B13. 0571 ,f. *ii DEE 1untius radiop . Cati%. 1941, l. c., 10B21. 05>1 ,f. Eoannis DDEEE e. --, l. c., 439. 0591 ,f. 1untius radiop . Cati%. 1941, l. c., 17; et Henedict DG ,d ortatio ad moderatores populorum elli!erantium, d. d. 1 mens. au!. a. 1917 ,. ,. S. 9 O1917P 41>. 0<01 ,f. 1untius radiop . d. d. 24 m. au!. a. 1939 ,. ,. S. 31 O1939P 334. 0<11 ,. ,. S. 53 O19<1P 440B1. 0<21 1untius radiop . Cati%. 1941, l. c., 1<B17. 0<31 Eoannis DDEEE e. --, l. c., 443. 0<41 ,f. *ii DEE ,llocutio ad iu%enes a ?ct. ,ath. e( Etaliae dioecesi us Lomae coadunatos, ha ita d. 12 mens. sept. a. 194> ,. ,. S. 40 O194>P 412. 0<51 ,f. Eoannis DDEEE e. --, l. c., 454. 0<<1 E id. 45<. 0<71 E id. 45<; cf. Leonis DEEE e. +D, l. c., 12>; *ii DE #nc. 8bi arcano. ,. ,. S. 14, <9> et *ii DEE ,llocutio ad +ele!atas =nionis Enternat. .odalitatum mulierum cathol. o communem ,on%entum Lomae coadunatas, ha ita d. 11 mens. sept. a. 1947 ,. ,. S. 39 O1947P 4><. 0<>1 ,f. ,llocutio ad opifices e( Etaliae dioecesi us Lomae coadunatos, ha ita in festo *entec. d. 13 mens. iun. a. 1943, ,. ,. S. 35, 175. 0<91 -iscellanea ,ugustiniana... .. ?u!ustini Sermones post 8aurinos reperti, Lomae 1930, <33. 0701 ,f. +s. 9, <.

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0711 (p . 2, 14B17. 0721 Lespons. ad 8atut., in fer. GE infra oct. *aschae. 0731 +o. 14, 27