TEMA 1: HISTORIA DEL DERECHO.

El conocimiento del pasado nos hace conocer mejor el derecho actual porque es su consecuencia. La historia del derecho tiene: a) un sentido objetivo, que sera decir la historia del derecho como realidad, el hecho que el derecho tiene un origen, experimenta una evolucin, un desarrollo a travs del tiempo. b) un sentido subjetivo, que sera decir la historia del derecho como conocimiento, el estudio, el conocimiento de ese origen, de esa transformacin, de ese desarrollo del ordenamiento jurdico a travs del tiempo. Se distinguen dos fases diferentes integrando el ordenamiento jurdico: 1) fase correspondiente a la creacin, formulacin, manifestacin de las normas que lo integran. 2) fase correspondiente al hecho de que una serie de normas jurdicas previamente formuladas se encuentran cumpliendo en efecto la finalidad que les es propia, regulando una determinada funcin. Se pueden distinguir: -Las fuentes del derecho -Las instituciones -Las instituciones jurdicas -Los sistemas normativos Fuentes de conocimiento frente a fuentes de creacin, las fuentes de creacin son tambin de conocimiento y no lo contrario. Las fuentes de conocimiento no proporcionan noticias del derecho. FUENTES DE CREACIN. Modo de formulacin de las normas jurdicas. 1) 2) 3) 4) La formulacin oficial del derecho es la ley La formulacin consuetudinaria del derecho es la costumbre, la formulacin popular La formulacin doctrinal son obras, escritos, opiniones, ciencia jurdica. La formulacin judicial, creacin del derecho, por el juzgador, con ocasin de resolver un litigio concreto, no encuentra una norma jurdica aplicable, ese juez est facultado para integrar esa laguna del ordenamiento jurdico, tomando una decisin que se tendr en cuenta en el futuro.

LAS INSTITUCIONES. Es la accin y el efecto de instituir. Cosa que se ha instituido o se ha fundado, organizaciones bsicas de una sociedad poltica. Son las manifestaciones que se producen en la vida social de las personas, las relaciones, las situaciones de hecho entre personas, a cuya ordenacin se dirige el derecho.

LAS INSTITUCIONES JURDICAS son el resultado de la suma: INSTITUCIN + FUENTE = INSTITUCIN JURDICA (situacin de hecho) (norma jurdica) Los grupos o conjuntos de normas jurdicas que se encuentran regulando cada una de esas situaciones.Hay en la institucin jurdica tres elementos: 1) un elemento material, que sera puramente la situacin de hecho bsica. 2) un elemento espiritual, que es el componente que consiste en la valoracin, en la consideracin que la sociedad haga del elemento material, estar en funcin de diversos factores, inters particular, econmico, componente humano, el valor justicia 3) un elemento formal, es el que aporta la regulacin jurdica, la regulacin del elemento material de conformidad con el elemento espiritual. Este ltimo es de los tres el elemento ms propiamente jurdico de la institucin jurdica. Las instituciones jurdicas se transforman a travs del tiempo, a travs de la modificacin de alguno de los elementos integrantes de las instituciones jurdicas: ! ! ! ! Si se modifica el elemento material (reforma o aparicin) el ordenamiento jurdico resulta afectado cuando decide regular esa situacin de hecho nueva que antes no exista (ej. con la aparicin de los aviones, regulacin del ordenamiento jurdico). Se puede modificar el elemento espiritual sin que vare el elemento material (ej. la institucin matrimonial, aparicin del divorcio) siempre se modifica el elemento formal al cambiar el elemento material o el elemento espiritual. Podra darse que hubiera elemento material y espiritual constantes y variar el elemento formal (ej. la refundicin de textos, variar el cdigo penal). Siempre resulta afectado el elemento formal.

LOS SISTEMAS JURDICOS. Que es el conjunto de instituciones jurdicas que rigen una sociedad. HISTORIA DEL DERECHO ESPAOL La evolucin general del derecho espaol y el estudio de las fuentes en que se manifiesta ese derecho histrico espaol. Hay una falta de coincidencia entre lo espaol actual y lo espaol histrico. La realidad histrica de Espaa se ha desarrollado en distintas formas de organizacin, tiene el carcter de ordenamientos jurdicos espaoles histricos. " Las normas jurdicas espaolas actuales se crean dentro para su aplicacin dentro, estudiaremos tambin normas jurdicas creadas fuera para su aplicacin dentro, ej. el derecho romano. " Normas jurdicas creadas dentro para su aplicacin fuera, en territorios y comunidades que formaban parte de Espaa y ya no lo estn, ej. el ordenamiento jurdico indiano, el derecho indiano. El sistema de exposicin es un criterio cronolgico, por medio de la formacin de una serie de periodos de etapas, una periodificacin, que no coincide con la periodificacin propia de la historia general.
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PRIMITIVA PRERROMANA ROMANA VISIGODA MUSULMANES MEDIEVAL MODERNA CONTEMPORANEIDAD ESPAA PRERROMANA ESPAA ROMANA ESPAA VISGODA ESPAA MUSULMANA S. VIII-XV ESPAA MEDIEVAL (No constituye una entidad poltica unitaria) ESPAA MODERNA ENTIDAD GEOGRFICA

PREHISTORIA ANTIGEDAD - alta edad media - baja edad media XVI-XVII XVIII-comienzos del XIX XIX en adelante

Desde los orgenes Sucesin cronolgica hasta el ao 218 a.C. de etapas

Conjunto de ENTIDAD 218 a.C. hasta el 476 provincias hispano ADMINISTRATIVA d.C. romanas del imperio romano. DICESIS HISPANARUM ENTIDAD Del 476 d.C. hasta el POLTICA ao 711 AL ANDALUS EL ISLAM ESPAOL Distintas situaciones La Espaa de los reinos, las monarquas medievales

ALTA EDAD Condados y reinos MEDIA VIII-XII BAJA EDAD Reinos y coronas MEDIA XIII-XV S. XVI-XVII S. VIII-comiez.XIX Unidad diversidad Tendencia unificacin

con La monarqua universal espaola, el llamado antiguo rgimen

CONTEMPORANEA SIGLO XX en La nacin espaola adelante, el reino de de Cdiz de 1812 Espaa FUENTES DE CONOCIMIENTO Las transformaciones del derecho a travs del tiempo, son una realidad no observable por nosotros directamente lo cual impone la necesidad de servirnos de ciertos cauces de informacin, esos medios de informacin son la fuentes de conocimiento, son por una parte
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escritos del pasado o a veces son objetos, cosas del pasado, son tambin muchas veces escritos sobre el pasado. Por otra parte no disponemos de fuentes de conocimiento de todas clases para todo tiempo, fundamentalmente porque no existieron esas fuentes y porque en ocasiones no se han conservado. Las ms importantes seran las fuentes jurdicas, de conocimiento jurdico, fuentes directas y las de menor relevancia, fuentes indirectas, fuentes no jurdicas o fuentes secundarias. En principio hay que sealar la ausencia, la inexistencia de fuentes de conocimiento directa, en principio no existen, esto es as en buena medida porque apenas se han conservado textos propiamente jurdicos, ello se compadece con la circunstancia que los ordenamientos jurdicos de la Espaa prerromana son derechos no escritos, son ordenamientos jurdicos en los que predomina la creacin popular del derecho, creacin consuetudinaria, en estos casos las fuentes de conocimiento utilizadas son fuentes de conocimiento secundarias, accesorias, indirectas, solo se refieren al derecho, a la vida jurdica, de forma ocasional, de forma indirecta. Estas fuentes indirectas, secundarias, son escritos y objetos, las fuentes escritas son ms importantes que los objetos. Escritos sobre ese tiempo, obras, descripciones, narraciones, testimonios, de algunos autores de la antigedad, escritos en lengua griega o latina, son historiadores, gegrafos, naturistas, autores como Estrabn o Plinio. Tambin disponemos de objetos del pasado, restos arqueolgicos, inscripciones en piedra, bronce, hechos en caracteres desconocidos, ilegibles, o escritos en caracteres legibles, no todos son utilizables, pero los que lo son, son de gran importancia, como los Bronces de Botorrita. La afirmacin que fuente del derecho corresponde al rey, las cortes, la ley, el cdigo civil, el BOE, se puede decir que fuente de creacin el la ley, el cdigo civil, que tambin es una ley, y el BOE sera una fuente de conocimiento. Dentro de las fuentes jurdicas de conocimiento jurdico, hay tres grupos: 1) Fuentes de creacin, la ley, la costumbre,.... 2) Fuentes de aplicacin, son los instrumentos que aplican el derecho, hay dos fuentes de aplicacin del derecho: a) las fuentes judiciales, sentencias, decisiones judiciales, son fuentes jurdicas de aplicacin b) los actos jurdicos, los documentos de aplicacin del derecho, contratos, testamentos,.... 3) Fuentes jurdicas de explicacin, sera la ciencia jurdica, opiniones de los juristas, literatura jurdica. Las fuentes no jurdicas de conocimiento jurdico son todas las dems, todo lo que no entre dentro de los tres grupos anteriores, fuentes arqueolgicas, fuentes artsticas, fuentes geogrficas, fuentes histricas, fuentes literarias, fuentes religiosas, (aunque estas ltimas, en determinadas sociedades y determinados tiempos, hay ordenamientos jurdicos de base confesional religiosa, donde las normas jurdicas estaban estrechamente relacionadas con las normas religiosas, como el derecho musulmn y el derecho hebreo)

Estructura para realizar comentarios de texto, basado en tres partes: 1) Introduccin: consideraciones sobre el texto mismo, informar al lector del comentario del continente, naturaleza de ese texto jurdico de creacin, aplicacin o explicacin, o de un texto no jurdico. Tambin de cuando procede ese texto, fecha y lugar de redaccin, autor, circunstancias generales relativas al texto. 2) Explicacin: dar a conocer al lector que informacin de inters histrico-jurdico hay ah, explicar y estructurar el texto. 3) Conclusin: breve recapitulacin, reconsideracin final.

COMENTARIOS DE TEXTOS
TEXTO 10: Es un objeto del pasado, es una fuente escrita, es una inscripcin en bronce TEXTO 5: (Texto de inters para la historia del derecho, pero no de contenido) Fuente no jurdica de conocimiento, fuente histrica, del historiador Diodoro de Sicilia, de autor conocido, de poca conocida. Contenido: habla de la sociedad indgena de Espaa, de la historia de las comunidades indgenas, de los pueblos originarios de Espaa, del asentamiento de los Iberos y de los Celtas en Espaa, como dos pueblos enfrentados a causa del territorio, luego conviven pacficamente y despus se produce un mestizaje entre ambos, apareciendo los celtberos. Determinadas comunidades celtas comienzan a desplazar a las comunidades beras, la hiptesis es que los celtberos seran beros retornados a los lugares de los que haban sido desplazados por los celtas. Conclusin: pequeo resumen de los anterior. TEXTO 2: El autor es un gegrafo griego, que compone una geografa muy amplia, en todos los aspectos, el libro III que se ocupa de Espaa se ha conservado entero. Fuente no jurdica de conocimiento, fuente geogrfica, su autor pertenece a la poca de finales del siglo I a.C. Contenido: habla de las gentes del norte, que dice que son todos muy parecidos, tienen la misma forma de vivir, nos habla tambin de una estructura social, dependiendo de la relevancia social, una organizacin econmica premonetaria y nos da muestra de unos delitos y de unas penas por ellos. Las penas se aplican fuera del poblado, quizs por un sentido religioso, se casan como nosotros, como los griegos se refiere, ya que este autor es griego.

-TEMA 1INTRODUCCION MAGISTER ADEST ET VOCAT TE- El maestro est all y te llama. 1.- CUESTIONES PRELIMINARES. A) La historia del derecho espaol: delimitacin, contenido y sistema de exposicin. (Falta materia en teora, tuve revisin examen teora del derecho y mdico) Iniciacin al conocimiento de la historia del derecho, orientada a juristas, no a historiadores. Una ordenacin que se lleva a cabo a travs de normas. Existen distintos rdenes normativos, tales como los integrados por las normas religiosas, morales o ticas, usos sociales, jurdicas. rdenes concurrentes para la ordenacin de la sociedad, y vinculadas a la naturaleza y a la intensidad de la respuesta que el propio orden normativo tiene preparado para la trasgresin del mismo. En el derecho, en el ordenamiento jurdico, se debe distinguir dos aspectos diferentes, dos fases o dos momentos sucesivos: 1) Formulacin: de las normas que integran el ordenamiento jurdico. 2) Regulacin: por esas normas, previamente formuladas de las materias, situaciones o relaciones que vayan a regular. Porque a su vez, sta distincin nos va a permitir distinguir ntidamente algunos conceptos elementales, bsicos, que necesitamos para el planteamiento de nuestro estudio; vamos a poder hablar as: a) Fuentes del derecho: en sentido de fuentes de creacin del derecho ! en sentido de fuentes de conocimiento del derecho. Ambas caben dentro de la expresin fuentes del derecho; en cuanto a fuentes del conocimiento. Las fuentes del derecho en sentido de fuentes de creacin del derecho, son los distintos modos de creacin-formulacin de las normas jurdicas. Depender de la sociedad que creemos, del periodo histrico que estemos considerando. Actualmente sera lo establecido en el Cdigo Civil (Ley, costumbre, principios generales del derecho). Histricamente no es as, y es una parte del objeto de ste curso. b) Instituciones: Accin de instituir, la cosa instituida o fundada. Es esa realidad, situacin, relacin a cuya ordenacin se dirige la norma jurdica. Distintas manifestaciones bsicas que se dan en la vida social del ser humano y a cuya ordenacin se dirigen las normas jurdicas. Instituciones de todo tipo: polticas, administrativas, econmicas, sociales, etc. c) Instituciones jurdicas: FUENTE+INSTITUCION = INSTITUCION JURDICA (Norma jurdica) (Situacin de hecho) Son los conjuntos de normas que regulan cada una de las situaciones. Hay componentes:

 El Elemento Material: es lo que es la situacin de hecho a cuya ordenacin se dirige la norma jurdica, la Institucin. El Espiritual o no material: es la valoracin que hace la sociedad del elemento material de acuerdo con sus ideologas, intereses, conveniencias, etc. Siempre est relacionado con los seres humanos. El elemento formal: es la regulacin del elemento material de conformidad con el elemento espiritual. Es el elemento jurdico ms propiamente jurdico de la Institucin jurdica. No tiene siempre que ver con el ser humano, puede ser independiente de la voluntad o de la accin de los seres humanos (ej. Un contrato de seguro del hogar). Las Instituciones jurdicas, se van transformando histricamente, se van convirtiendo en objeto de un estudio histrico, porque y a partir de que se modifican algunos de sus tres elementos integrantes. Aparicin de situaciones de hecho diferentes, va a modificar el propio conjunto normativo Institucional (ej. Aparicin de un nuevo modo de transporte- elemento material) Si el elemento material, respecto de una situacin de hecho preexistente, permanece inalterado, pero se modifica el elemento espiritual, se realizar una nueva regulacin (ej. Institucin matrimonial). En todo caso, la regulacin se modifica siempre; por lo que el elemento formal, es el propiamente jurdico. Cuando se modifica el elemento formal, suele ser por razones puramente tcnicas, o tcnico-jurdicas. Para simplificar la regulacin de unas determinadas materias. Tambin podra ser como ejemplo un agravamiento de las penas: eso implicara una modificacin del elemento formal, pero no los otros dos. d) Sistemas jurdicos normativos: seran las grandes estructuras jurdicas; el conjunto, la totalidad de las Instituciones jurdicas que estn en vigor en un momento determinado o en una sociedad determinada. Dentro del sistema habra que incluir la creacin, aplicacin y explicacin del derecho (la ciencia jurdica, la explicacin de los juristas). Historia externa del derecho" historia creacin del derecho. Historia interna del derecho " historia de las instituciones jurdicas. Historia general del derecho" estudia las transformaciones del derecho en su conjunto. Historia especial del derecho" estudio de cada rama del ordenamiento jurdico particular.

Otra separacin que son dos partes complementarias entre s:

# son ordenamiento jurdico espaoles, aquellos creados en Espaa para su aplicacin en Espaa. # Tienen la condicin histrica de derecho espaol, aquellos ordenamientos jurdicos creados fuera de Espaa, para su aplicacin en Espaa. # Igualmente tienen la condicin de derecho espaol histrico, aquellos ordenamientos jurdicos creados en Espaa para su aplicacin en el exterior (p.ej. territorios en Amricaderecho indiano- frica, parte de Europa). Sistema de exposicin del contenido de la materia Criterio: cronolgico- es el que se va a seguir.

HISTORIA JURDICA ESPAOLA desconocido PRERROMANO ROMANO VISIGODO MUSULMAN MODERNA s.III a.C 218 a.C 476 s. III a.C. s. V d.C. 476 d.C. 711 XV XVII ALTA - VIII-XII BAJA - XIII-XV

MEDIEVAL VIII

VX/XVI -

XVII - comienzos XIX CONTEMPORANEA XIX XX - XXI Cada periodo sustituye al anterior, excepto en el periodo hispano-visigodo que es sucedido simultneamente por medieval y musulmn. * No hay conocimientos respecto a la Espaa primitiva, porque nuestros conocimientos arrancan con las primeras fuentes escritas que se corresponde con la antigedad; es decir, con la Espaa en situacin prerromana. La etapa prerromana es el periodo dnde recibe por primera vez una denominacin que va a ser definido en adelante, no por los propios habitantes del territorio, sino venido de fuera, del exterior. Va a estar compuesto por pueblos indgenas, comunidades autctonas que van a recibir colonizaciones fenicias, helnicas, etc. Es una historia trimilenaria. La Espaa prerromana es una entidad slo como un punto de vista geogrfico; pero si tiene un nombre comn, el que le ponen los colonizadores del mediterrneo. La denominacin del territorio depender de quien lo denomine, para los griegos es el occidente, Hespherea, los romanos el finis terre. Posteriormente, responde al nombre de Iberia; seguramente tomado de un ro, el Iberus, es de creer que cuando se refiere al gran ro que da nombre a Espaa es el Ebro. Los fenicios la denominan hispan, y de ah derivar el nombre latino que le van a dar los romanos: Hispania. Los especialistas coinciden en que se trata algo caracterstico que llama la atencin de los fenicios es la extraordinaria abundancia de determinados roedores" span" isla, tierra, costa de los conejos. Otros, creen que quiere decir, la tierra de las minas. * Periodo de la Espaa Romana Espaa entra en el conflicto que hay entre romanos y cartagineses. 218 a.c. invasin de Roma, pero no es automtica la colonizacin. 476 d.c. Espaa no forma ya parte de la organizacin poltica de Roma, dado que sta ha desaparecido. Es la oficializacin de algo que de facto ya no exista; dado que desde comienzos del s.V, se est dando otra organizacin poltica. Conoce la conversin de ser meramente una entidad geogrfica, un nombre, pasa a constituir una entidad unitaria por primera vez en nuestra historia, desde el punto de vista administrativo. Unidad administrativa primaria supreprovincial que se va a denominar la dicesis hispanial, integrada hasta siete provincias que constituyen la Espaa romana. Espaa es una creacin de Roma

* Periodo hispano-visigodo. Establecimiento de pueblos brbaros, principalmente de estirpe germana y significar el inicio de un cambio. Aparece una nueva organizacin poltica que va a sustituir al desaparecido imperio romano (es un fenmeno europeo). Desde el punto de vista estrictamente jurdico, en el trnsito hay ms de continuidad que de ruptura. Periodo de la primera romanizacin jurdica de Espaa" los periodos Romano-Visigodos, para preservar el renacimiento de los estudios jurdicos y su posterior traslado a los ordenamientos jurdicos a la Edad Media" Segunda romanizacin, la formalizacin y difusin del ius comn, fenmeno bajo medieval. * 711- irrupcin de un ejrcito de tropas procedentes del Norte de frica, musulmanes, que someten rapidsimamente el territorio visigodo. Se opera una transformacin muy relevante que da lugar a una transfiguracin jurdica nueva. Ahora hablamos de una tradicin jurdica romanovisigoda. Desde el punto de vista administrativo, se transforma de una unidad, en una entidad unitaria de naturaleza poltica; es decir, a la situacin anterior hispano-romana, que se consideraba de carcter administrativo, se le aade una nota caracterstica nueva: Independencia o soberana poltica. Se configura como un Reino, el Reino visigodo espaol en sus dos etapas: el de Tolosa y el de Toledo. Es la entidad poltica que sustituye al desaparecido imperio romano. * La cada del Reino Visigodo de Toledo por el ejrcito musulmn, no inicia un nuevo periodo comprensivo, sino que inicia un periodo de dispersin, dnde tienen relevancia dos aspectos de carcter cultural y religioso. Separa al Islam y a la cristiandad=> la Espaa musulmana y la Espaa cristiana, con las innumerables consecuencias que lleva consigo. Se implanta el derecho musulmn. No confundir musulmn con rabe. El ordenamiento jurdico se aplica a veces con carcter personal, y otras con carcter territorial. El criterio religioso como factor de separacin, como primera y ltima vez. La Espaa musulmana significa dar entrada a un criterio nuevo en derecho, sin abandonar el criterio personal del derecho; es la poca de los ordenamientos jurdicos confesionales, ordenamientos jurdicos de aplicacin personal (derechos no territoriales), la colectividad destinataria del conjunto de normas jurdicas va a ser una comunidad religiosa. * Alta Edad media. Se trata de recomponer la unidad territorial perdida por la conquista de los musulmanes. Los territorios del Norte de la pennsula no llegan a ser sometidos por el Islam, ah surgen ncleos de resistencia; es decir, Espaa cristiana alto-medieval, que enseguida dan un paso ms y se transforman de ncleos de resistencia a focos de expansin, de ah van a surgir las nuevas formaciones polticas alto-medievales que son tanto Reinos como Condados. Desde el punto de vista de antagonismo entre Islam y Cristianismo, predominio del Islam sobre la cristiandad. La nota caracterstica es la dispersin normativa. * Baja Edad Media. Predominio del cristianismo frente al Islam. Como organizacin polticojurdica vamos a ver aparecer y configurarse una nueva forma poltica" las uniones de Reinos y otros territorios que cuando se consolidan dan lugar a unas superestructuras polticas que estn por encima de los Reinos y que son las Coronas. Periodo de la integracin normativa. Se da la formacin del ius comune y su recepcin en los distintos ordenamientos jurdicos de su tiempo. * Espaa moderna (I). La edad moderna, comienzos el reinado de los Reyes Catlicos y como trmino final, el fin del antiguo rgimen, no slo el s. XVIII, sino tambin algunos aos del s.XIX (toda la etapa moderna). La Espaa Moderna (I), va desde finales XV y siglos XVI y XVII. La Alta edad moderna.

Monarqua universal: forma poltica de la Espaa moderna, tambin se llama a veces Monarqua Hispnica, Monarqua Catlica; que tiene un significado jurdico-poltico de superacin de Coronas, agrupaciones de Reinos y territorios, y su sustitucin por el de Monarqua universal, frente a la dispersin caracterstica del Alto medieval, mediante uniones de Reinos y territorios que dieron lugar a las Coronas, Ahora en la edad moderna va a ser el resultado de la unin de coronas que configuraron la monarqua universal" unin dinstica de la Corona de Castilla y de Aragn. Dinstica porque la configuracin que resulta de esa unin no es la fusin de ambas coronas, dado que conservan sus ordenamientos jurdicos propios; se produce lo que se llama unidad de la monarqua con diversidad de los Reinos. Casa de Austria. Los ordenamientos jurdicos, una caracterstica es que experimenta un proceso de recopilacin, de grandes cuerpos normativos destinados a simplificar las normas jurdicas dispersas. * Espaa moderna (II). S. XVIII y XIX. Baja Edad Moderna. Grandes transformaciones jurdicas y polticas que sufre la monarqua espaola. Casa de los Borbones. Tendencia a la unificacin poltica y jurdica. Clebres Decretos llamados de nueva planta dictados por Felipe V para la Corona de Aragn (Aragn, Catalua, Valencia, Cerdea.) sta medida normativa lleva una transformacin en la Corona Aragonesa$ unificacin jurdica absoluta; diferente de la unificacin jurdica propia de la edad contempornea. * Espaa contempornea. Como periodo histrico-jurdico, es un periodo no cerrado todava. Es el tiempo en el que derecho histrico se pone en contacto con el derecho vigente; es la ltima etapa del desenvolvimiento histrico de nuestro derecho. Es el tiempo en que se produce el enlace entre el derecho histrico y el derecho actual. Es la cada del llamado antiguo rgimen, el inicio de sta poca, se produce con los acontecimientos 1812 Constitucin de Cdiz, pero hay alternancias con el antiguo rgimen. Se considera entonces a partir de 1833. Lo ms caracterstico es la unificacin jurdica llamada liberal, llevada a cabo por representantes elegidos en las Cmaras, todo ello en el contexto jurdico que podemos caracterizar constitucionalismo y codificacin Hubo intentos de prolongacin del antiguo rgimen y coincide con la lucha por la sucesin del rey Alfonso VII: Guerra Carlistas. Se materializa las dos posiciones existentes" los partidarios del antiguo rgimen (carlistas) y los partidarios del liberalismo (Isabel II-Reina gobernadora su madre M Cristina), y el 05/03/1938, se produce en Zaragoza un intento carlista de hacerse con el control de la ciudad.

-TEMA 2EL DERECHO DE LA ESPAA PRERROMANA 1.- LA ESPAA PRIMITIVA Y PRERROMANA: LOS PUEBLOS HISPANICOS PRMITIVOS Y LAS COLONIZACIONES MEDITERRANEAS. Todos los historiadores escriben en las dos lenguas del mundo prerromano de la que forman parte: griego o latn. Ej. Griego! gegrafo ESTRABON Ej. Latn ! historiador JUSTINO Los textos que ha facilitado son escritos sobre el pasado (1/6), testimonios de determinados autores y del (10/14) son objetos del pasado! objetos de la Espaa prerromana. Se trata de inscripciones en materiales duros: piedras o metales (generalmente bronce- bronce de Botorrita, o bronce de Contrevia Belaisca. Este tipo de inscripciones resultan tiles como fuente de conocimiento, de efectividad son los escritos en latn; es decir, hay inscripciones indgenas que no resultan utilizables, dado que no se han podido conocerlas-descifrarlas. Restos arqueolgicos diversos con inters para nosotros. Delimitacin cronolgica bsica: ..Desde los orgenes hasta s.III a.c. ! comienzo de la Espaa Romana (ao 218 a.c.), que se produce el inicio del trnsito desde la Espaa prerromana a la Espaa romana; dado que esa fecha corresponde a la primera presencia estable de tropas romanas en territorio hispnico, uno de los escenarios de un conflicto blico internacional, de las dos potencias que se disputan el territorio mediterrneo (Roma-Cartago). Desde el punto de vista de la historia del derecho, tenemos en sta poca los orgenes de todo. Tenemos algunas referencias sobre las formas de organizacin ms primitivas, el fondo originario de nuestra historia jurdica, el ncleo inicial de la historia del ordenamiento jurdico espaol. Tenemos pueblos autctonos y determinados colonizadores venidos de fuera. Los autctonos: tenemos una serie de comunidades, pueblos, colectividades diferentes que podemos agrupar en: ! ! ! ! ! ! ! Pueblos Iberos Pueblos Celtas Pueblos Celtberos Otros pueblos diversos no encasillables en las otras tres clases. Fenicios Griegos o helenos Junto con una tarda presencia cartaginesa: un intento cartagins de conquistar Espaa.

En cuanto a los colonizadores: son mediterrneos y son bsicamente:

La posible penetracin en la forma de organizacin jurdica de influencias venidas de fuera. La primera nota que llama la atencin sobre sta etapa es: No tenemos apenas informacin, hay una gran escasez de noticias; no slo jurdicas, sino de cualquier tipo. Y junto con ste aspecto negativo, hay un aspecto positivo, la informacin de la que podemos disponer se refieren fundamentalmente al final de ste periodo, lo que implica que en la propia informacin disponible, tenemos esa subdivisin cronolgica. Hay que distinguir dos momentos en sta etapa:

" La situacin primitiva: el ncleo inicial, dnde no podemos remontar ms, la gran desconocida; la falta de conservacin de tiles y los medios de estudio no dan informacin til. " La situacin propiamente prerromana: inmediatamente anterior al contacto con la Espaa romana! a sta situacin se refiere casi todos los conocimientos de sta etapa. La incorporacin de Iberia a unas rdenes jurdico, cultural, poltico ms amplio; se incorpora un pequeo continente de ms de 500.000 km2, situado en el extremo sur occidental de Europa; es decir, en el extremo del mundo conocido de entonces. La Espaa prerromana es una identidad territorial. Espaa primitiva, Espaa prerromana, se corresponde con la delimitacin: Prehistoria ! primitiva Prerromana! antigedad

Prcticamente toda la informacin se refiere a la delimitacin prerromana. Entidad territorial, identificacin geogrfica. Es poco ms que un nombre, que una denominacin. La etapa prerromana es el periodo dnde recibe por primera vez una denominacin que va a ser definido en adelante, no por los propios habitantes del territorio, que ignoran ese nombre, sino venido de fuera, del exterior. La denominacin del territorio depender de quin lo denomine, el primer nombre, como una mera referencia geogrfica, es esperea, el occidente, as lo denominan los griegos; concepto geogrfico relativo, dado que la primera esferia del mundo griego es la pennsula itlica. En un momento posterior, ste elemento de mera referencia geogrfica deja de ser Italia y pasa a ser Espaa. Para los romanos es el finis terre. Posteriormente responde al nombre de Iberia, seguramente tomado de un ro Iberus, la tierra del ro Iber; el gran ro que da nombre a Espaa es el Ebro. Los fenicios hispan- de desconocido significado o los especialistas no se ponen de acuerdo en su significado; unos es por la extraordinaria abundancia de determinados roedores- span- isla, tierra, costa de los conejos; otros creen que quiere decir la tierra de las minas-. De ah derivar el nombre latino que le van a dar los romanos: Hispania. Primer milenio anterior a la era de Cristo, es cuando los pueblos indgenas de Espaa dejan de ser unos pueblos sin historia y se transforman en unos pueblos con historia! sin historia aquellos de los que no disponemos de informacin para penetrar en su pasado. Los pueblos con historia es ah cuando en la situacin propiamente prerromana disponemos de fuentes escritas, utilizables, se ha producido esa gran transformacin, podemos penetrar en su pasado! poca prerromana. Estas iniciales de fuente de conocimiento escrita, nos indican la existencia de una serie de habitantes, pueblos indgenas, pueblos hispnicos primitivos y la temprana presencia de gentes venidas de fuera, de colonizadores, podemos obtener informacin grfica a partir de los mapas. Los primeros testimonios escritos nos hablan de una composicin demogrfica intensa, os habla de beros, celtas, celtberos, de otros pueblos diversos y colonizadores fenicios, griegos y para el final del periodo, la intencin cartagins de conquistar Espaa. El intento de dominacin cartaginesa de Hispania, es uno de los factores desencadenantes de la unin del territorio de Hispania al mundo romano. Los pueblos indgenas de Hispania! el fondo originario es el que las fuentes griegas llaman beros, que es tambin del territorio, ros descubierto por los colonizadores griegos. No es, sin embargo, nada seguro, que stos pueblos a los que los informantes griegos llaman beros, sean

un pueblo, sino grupos dispersos que a todos llaman beros, es ms una forma de ser que un origen tnico comn. Se cree que el origen sea de frica. Se trata del ncleo originario de los habitantes de ste territorio. Hay que hablar de cultura ibrica y no pueblo ibrico. Mucho ms claro, es quienes son los pueblos clticos. Los celtas son un pueblo de procedencia europea que penetra en la pennsula ibrica a travs de los Pirineos y los especialistas han llegado a determinar con cierta exactitud cuando se ha producido sta penetracin de celtas! en los V-VI primeros siglos antes de Cristo, de origen indoeuropeo los denominaban los griegos Keltoi, a los mismos que los romanos en latn van a llamar Galos. El asentamiento de comunidades clticas en la pennsula de los beros durante 500-600 aos produce determinados efectos respecto de la poblacin existente iberia- necesitan tierras para asentarse, medios para subsistir, dominan y desplazan a la poblacin preexistente. Si hay algo caracterstico es la diversidad, heterogeneidad que tambin se va a manifestar en los aspectos jurdicos; sta diversidad va condicionado por el origen puramente ibrico y el cruce de la cultura de origen indoeuropeo. Tres grandes reas, divisiones territoriales en funcin de stas aportaciones indoeuropa por un lado, ibrica por otro: # reas Iberas: # reas Celtas: # reas celtberas: Sur de la Pennsula Litoral Interior hacia el oeste. Ms clara adscripcin a la influencia indoeuropea reas de contacto entre la cultura ibrica y la cultura indoeuropea, Zaragoza, Teruel, Cuenca, Guadalajara, Soria.

Un rasgo comn entre las distintas colectividades, con independencia de la diversidad! la organizacin social, que es similar entre todas ellas y del mismo tipo que en general la organizacin social del mundo antiguo, del mundo mediterrneo; es decir, la existencia de distintas clases sociales formadas a partir de diferentes criterios de ordenacin! criterio del nacimiento, de la familia, el linaje, la edad, la dignidad, la riqueza, etc. Pero la diferenciacin bsica coincide con la caracterizacin social, es la que separa el Estado de libertad: Estado de servidumbre; es decir, la presencia-ausencia de libertad. Esta documentada la existencia de un Tercer Estado, una situacin intermedia de semilibertad: ! Status de los libres: Nuestras fuentes de informacin distinguen a su vez dos clases: - Libres que lo son simplemente, desprovistos de privilegios. - Minora dirigente: libres privilegiados, Notables. ! Status de semilibertad: Situacin intermedia entre estado de libertad y servidumbre o libertad limitada. Son gentes cuya situacin de semilibertad se manifiesta, que se encuentran en una relacin de dependencia respecto de otra persona. Hay una institucin caracterstica en la Espaa prerromana dnde se caracteriza= la Clientela, que conoce de distintas manifestaciones. Subordinada tiene que hacer diversas prestaciones al patrono, a veces es un servicio de armas, a veces convierte a la cliente, una clientela militar: aparece como una variante en los pueblos primitivos de Hispania, pero se aade como una confusin entre lo jurdico y lo religioso; en el sentido que el cliente ofrece a los dioses su propia vida a cambio de la salvacin de la vida del patrn, el cliente es un devoto. Esta clientela especial es una devotio, una consagracin, una devotio ibrica.

! Status de siervos: Gentes desprovistas de libertad. Con otra especialidad en el caso hispnico, pero no exclusiva, a la existencia de dos clases de esclavos: Siervos particulares o privados! propiedad de otras personas. Siervos pblicos! son esclavos que son propiedad de una colectividad o comunidad poltica, de una tribu, de un grupo que es propiedad titular. Proceden de tribus o grupos que han sido dominados polticamente por otras tribus, y adscritos de alguna actividad econmica al servicio de quin ha dominado. Siglo XIX principios XX Joaqun Costa hizo una interpretacin sobre los siervos pblicos. Tenemos una fuente de informacin de las ms antiguas que nos habla de la situacin de stos siervos pblicos. Texto 20 Es un bronce, cosas del pasado, objetos del pasado, es la inscripcin ms antigua de la Espaa Romana. Es un edicto dado por un gobernador militar, que est investido de ius edicendi, tiene facultad de dictar normas jurdicas, un decreto. Se refiere a un mando militar con imperio Lucio,emperador... Es una recompensa romana a unos indgenas que han favorecido la causa romana (esto ltimo, no lo dice el texto pero se entresaca). Es una fuente de creacin del derecho. rea del Norte:

Situacin al s.III a.C. Las tres grandes reas de menor a mayor: Pueblo que habitan, Astures, Cntabros, Vascones principalmente. Estado de cultura ms primitivo, el menor desarrollo, tienen una agricultura rudimentaria, y se dedican con frecuencia al bandolerismo, a la guerra para obtener bienes de vecinos ms ricos, ms poderosos. Se da una gran escasez de contactos civilizadores con el exterior. Son las tierras dnde reproducen las ltimas resistencias hispanas contra Roma. Textos 3 y 4. Noticias jurdicas. Refirindose a los cntabros: son sociedades matriarcales, ginecocracia, predominio familiar de la mujer sobre el varn. Avunculado! avunculusto por lnea materna. Covada! ritualimitacin al parto del varn. En aspectos jurdicos concretos, es el varn el que sale del crculo familiar para integrarse en el crculo de la mujer. El sistema hereditario es por lnea femenina. La dote al matrimonio es aportada por el varn y una situacin especial en la que se encuentra el to materno (avunculus), dedicacin de la mujer al cultivo de la tierra, la jefatura de la familia parece ser ejercida por el to materno, que no se ha desvinculado del crculo familiar (Texto 3 Apenas han .. es una imitacin al parto del varn, como manifestacin de reconocimiento de su paternidadla covada) (Texto Se casan al modo griego noticia de inters histrico-jurdico. En ste punto, no tiene especial relevancia para el autor, l es griego, que tambin entre esas gentes tan atrasadas, la unin es entre un hombre y una mujer con unos ritos y requisitos, ceremeniales.) (Texto 4 mas otros.no son salvajes) rea del Interior pennsula y vertiente atlntica. Estas tierras estn habitadas por celtas y celtberos. Estn en una situacin intermedia en cuanto a desarrollo, economa. Y tenemos una noticia interesante transmita por un historiador contemporneo de Estrabon, lengua griega de un mundo romano DIODORO DE SICILIA, s.I a.c. su obra se llama Biblioteca histrica Texto 6 nos habla de un pueblo que posiblemente sea celta, que lo sita en la vecindad de los celtberos y se refiere a los vacceos, situados en la cuenca media del ro Duero, en torno a las grandes llanuras cerealistas castellanas, que recibirn el nombre de Campi Gothorum, campos gticos, hoy decimos tierra de campos y lo ha dejado en la ciudad de Toro, Simancas, Zamora, Palencia, Len.. el asentamiento de stos pueblos. Nos habla de su cultura El ms culto. Cada ao est describiendo un rgimen agrario 4

colectivista! el colectivismo vacceo; que consiste en un reparto de las tierras para su cultivo entre los miembros de su colectividad y una vez llevada a cabo las tareas propias, cuando se produce su recoleccin, esos frutos se ponen de nuevo en comn, para que las autoridades comunitarias procedan a su reparto (las condiciones de reparto no se indican); este reparto permiti a algunos analistas a interpretar con optimismo que el llamado colectivismo vacceo, una sociedad en la que todos son iguales, un comunismos precursor, una conquista social. A los labradores una sancin de la mayor dureza a los agresores de ese sistema agrario. Para la parte prcticamente desconocida del derecho penal, podemos aludir que es un caso claro de proteccin del orden econmico por medio del ordenamiento jurdico penal. Esas interpretaciones optimistas de situacin igualitaria, se opondra a la idea que tenemos de la existencia de clases sociales en todo el mundo antiguo, en el mundo indgena prerromano en base del estatuto del esclavo. A finales del s. I a.c. se produce el intento cartagins de conquistar Espaa. Los cartagineses son capaces de pactar, pero tambin hay lucha con colectividades indgenas: Una de las comunidades que se enfrenta es la de los vacceos, siendo Anbal jefe de las tropas cartaginesas. Y hay en los textos referencias que nos dan noticias de ello; aparecen libres y esclavos en los vacceos, lo que da a entender que el reparto de tierras es entre gente de condicin jurdica libre, que tienen a su servicio esclavos. rea del litoral mediterrneo y tierras del sur, al que corresponde el desarrollo mayor. La composicin tnica! rea fundamentalmente ibrica, como una manifestacin cultural. La de mayor desarrolloagricultura, ganadera, industria, comercio, minera y sobre todo y seguramente por ello mismo, contactos con el exterior, con los colonizadores prevenientes del mediterrneo. Textos 7-8-9. Los turdetanos y los trdulos como en alguna medida, sucesores de los tartesios (el Imperio de los tartesios). El Texto 8 nos habla de la situacin de turdetanos y trdulos de forma general. TITO LIVIO! historiador romano, contemporneo de Estrabn. S. I. d.c. y su obra es una historia de Roma Ab Urbe condita libri situada en el mundo antiguoLibros desde la fundacin de Roma, ste no es el nombre que le da Tito Livio, sino Anades, 15 o 20 aos despus de que las tropas de Roma hayan puesto el pi en Iberia. Tito Livio dice que los turdetanos y los trdulos que de todos los como los menos belicosos. Del desarrollo econmico, cultural y de los trdulos Los nos da una idea de una comunidad desarrollada, civilizada, potente, pues se permite combatir con tropa profesional a la que pagan. Pero sobre ste texto avanzamos al texto 9 y volvemos a Estrabn, nos presenta a los turdetanos y trdulos como el pueblo ms culto de Iberia. Y las manifestaciones jurdicas tocan al ms fondo del derecho, dado que escriben.poseen gramtica y nos permite tomar la escritura en Hispania hasta el s. VIII a.c. poemas manifestaciones literarias. leyes quieren decir normas jurdicas de formulacin oficial, no hablan de costumbre, sino de formulacin creada por la autoridad, y puesto por escrito. en verso, llama la atencin a Estrabn; puede que esa forma versada sea la forma ms fcil de aprender, y darla a conocer, stas leyes no se han conservado, slo las noticias de que han existido. que ellos dicen ! nos lo dice Estrabn; puede tratarse de una exageracin didctica, querrn decir los turdetanos y trdulos que tienen un derecho antiqusimo, que no andan desencaminados, o tal vez, sea una mala lectura del texto de Estrabn y no diga leyes.., sino que diga leyes en caso que ellos dicen de seis mil versos. En relacin con ste derecho oficial escrito de sus descendientes, el mito de tartesos nos lleva al fondo ms antiguo de las comunidades indgenas ms antiguas de Hispania. El texto 7 nos permite entrar en el conocimiento del mito de tartesos. Es un pasaje de un historiador romano, en lengua latina JUSTINO, finales s. III d.c. Compendia, una historia anterior; por eso llama a la suya Epitoma historiarum plulippicarum: Resumen de las historias philipicas! son una obra de otro historiador romano llamado TROGO POMPEYO, s. I. a.c. 5

En los bosques FALTA UNA HORA DE CLASE Adems. siete ciudades ! hay quien ha credo que eran 7 rdenes. Y quien piensa que hay distintas clases sociales. La importancia que tiene el ordenamiento jurdico en el pueblo tarteso. A gargoris se le presenta como un gobernante desptico, arbitrario, poder desmedido. Y en contrapunto el papel del derecho, del ordenamiento jurdico es Habis, del que dice cuando,someti al pueblo brbaro a las leyes=> estableci un rgimen jurdico dotado de estabilidad. Se presenta a Habis como un rey legislador. Se ensalza este texto con el texto 9, dnde se nos dice que los turdetanos y los trdulos! sucesores de los tartesos, tienen unas leyes, derecho formulado por una autoridad. Un derecho de gran antigedad; segunda mitad del primer milenio antes de cristo. Son las comunidades indgenas, que entran ms en contacto con los colonizadores mediterrneos. LAS COLONIZACIONES MEDITERRANEAS A ellos se refieren los textos 21 al 29. Hay dos tipos de situaciones y dos tipos de efectos. No todos los contactos civilizadores proceden de la colonizacin; algunos, los principales, proceden de dominaciones, de conquistas. El fenmeno de la colonizacin tiene que ver con el desplazamiento de grupos humanos poco numerosos, colonias, que salen de su tierra, se desplazan a otras, normalmente en navegaciones (hablan del Mediterrneo), no slo descubridores, pero de claro inters mercantil; de modo que stos navegantes, que son colonia ellos mismos, se establecen en ese territorio y all erigir, fundar, establecer lugares de contacto con la poblacin aborigen, fundar lugares de intercambio. Es decir, puras factoras o puntos de intercambio de productos. Pero en otros casos, y por razones tanto de seguridad como de economa, fundan asentamientos permanentes! esto seran colonias. Aqu podemos hablar de colonizacin fenicia o pnica y colonizacin griega o helnica. Cosa distinta, es la conquista o dominacin! ms tardo, dnde tambin hay razones econmicas, y existe la intencin de conquistar el territorio e integrarlo en la organizacin poltica de ese conquistador. Hispania es objeto de dos intentos de conquista, uno sin xito y otro con xito: 1) Intento de dominacin cartagins: Sin xito. Fue una dominacin parcial en cuanto al territorio, y en cuanto a su duracin fue un fenmeno casi efmero. 2) Intento de dominacin romano: Con xito. Fue una dominacin en cuanto a su intensidad o extensin, total. Y en cuanto a la duracin fue definitiva. El milenio anterior a la era de Cristo; desde el principio del milenio, incluso antes (1.100-1.200 aos)! es ah cuando algunos pueblos del litoral del mediterrneo oriental comienzan a desplazarse a occidente, primero los fenicios, luego griegos y ambos recorren ese Mare Nostrum con fines mercantiles y establecen lugares de intercambio emporios dirn los griegos: fundan colonias tanto en las islas del Mediterrneo occidental como en la costa de frica y Europa. Finisterre! para los navegantes pnicos del momento, es lo que llaman las columnas de Hrcules una en bilix (frica), Kalpe (Europa)! Estrecho de Gibraltar. Se atreven a pasar el Stelai Krakleos y pasan al mar exterior (Atlntico). El extremo sur occidental del continente europeo. Hieron Akroterion! es lo que los romanos van a denominar en su tiempo El promontorio sacrado: es una montaa sagrada.

Los cartagineses son una colonia fenicia. Los romanos son continuadores de la cultura griega. Los cartagineses suceden a los fenicios. Colonizacin fenicia o pnica. El fenmeno afecta tanto al continente como a las Islas Baleares. Hay algunos asentamientos que no se tiene constancia si son fenicias. En el litoral peninsular todo indica que la primera colonia fenicia en Espaa es la Cdiz fenicia que recibe el nombre de Gadeida, Tambin en el litoral Marruecos hay un Gadir; que al parecer significa La Fortaleza, una fortificacin que construyen los navegantes pnicos por razn de seguridad, se funda entre el 1.104-1.101; finales s. XII a.c.--> es la ciudad ms antigua de occidente. Mlaka (Mlaga) quiere decir mercado. Abdera en Almeria. Exi en Granada. Tambin en las grandes islas adyacentes tenemos un testimonio importante Texto 23. Pitheyossa! multitud de pinos. Colonizacin de la isla 160 despus fundacin de Cartago, que se fund en el s. IX a.C. (814)=> 814-1690= 654 a.C. Colonizacin griega o helnica. Tanto la finalidad como los resultados de las navegaciones griegas, es como la de los fenicios! lugares de intercambio y tambin hay delegaciones permanentes. s.VIII RODAS rodios s. VII SAMOS samios s. VI FOCEA focenses RHODE EMPORION HEMEROSKOPEION AKRA LEUKE MAINAKE

KOLARIOS DE SAMOS ARGANTHIONIO DE TARTESO

Desplazamientos a Iberia en tres ciclos: s. VIII- s.VII- s. VI a.c. La colonizacin griega es ms tarda que la fenicia, y adems la procedencia de los navegantes griegos tambin es diferente: s.VIII navegantes rodios s.VII: samios s.VI : focenses. 1) S.VIII: primera fundacin colonial griega de Iberia. Navegantes rodios, procedentes de la Isla de Rodas. Se produce antes de la Primera Olimpiada (776 a.c.). La primera colonia, colonia Rhoda (actualmente Rosas-Gerona). Emporion! emporium! emporio! centro comercial, lugar de comercio. Tuvo relacin con la colonia de Masalia, la ms importante colonia griega; es posible que Emporio fuese una subdelegacin en Iberia de Masalia (Marsella)- Emporio> Ampurias. Y tenemos una noticia de importancia extraordinaria. Texto 21: Contactos de los colonizadores griegos con los Iberos empuritanos! son los colonizadores griegos ciudad antigua! primer asentamiento de los empuritanos tierra firmeasentamiento definitivo! nea polis, se produce al lado de una pequea ciudad indgena y el resultado: dipolis! una ciudad dual, doble. indigetes! otro pueblo prerromano INDIKETAI (en el mapa encima de Emporion). Mar, con el tiempo. Si en un principio haba distincin de leyes, por un lado las helenas y por otro las de los colonizados, ste texto nos indica el Primer mestizaje de nuestra historia jurdica, mezcla del derecho colonizadores griegos de los colonizadores beros. Como acaece asimismo no se refiere slo a Ampurias, y no lo seala como una singularidad, como una rareza; sino que se produce en muchos lugares. 2) S.VII: Es un testimonio histrico de mayor importancia, Herodoto, menciona una navegacin curiosa procedente de Samos, que toca tierra en Iberia y que adems tiene un protagonista Colaios de Samos, una especie de Coln griego y adems descubre tierra sin buscarlo. Sita la accin sobre 640-630 a.C. cuando una nave Samia que mandaba ste

navegante, se desplazaba hacia Egipto, seguramente relacionado con el comercio y cuanta Herodoto que fue por los vientos y corrientes desviados de su rumbo y que lleg hasta la ESPHEREA, que atraves las columnas de Hrcules (Estrecho de Gibraltar) y finalmente lleg a tocar tierra en territorio Tartesio. 3) S.VI: Las naves procedentes de Focea, tambin se considera que a mediados s.VI, casi 100 aos despus del viaje de Colaio tambin llegaron a territorio Tartesio; hicieron tratos comerciales, tratos de amistad, mencionndose al Rey de los Tartesos, Arganthionio (el hombre de la plata). Hemeroskopeion! no aluden al origen de los conquistadores ni a la finalidad; sino a una condicin natural, caracterstica del territorio! Hemeros- da, Kopeion- ver=> el lugar desde dnde se ve el da. Tiene un clebre templo dedicado a la diosa Diana. Por eso se le aade el DIANION! es el antecedente de la actual Denia. Ms al sur nos encontramos con Akra Leuke! pequea elevacin blanca, pequea montaa blanca. A cuyo lado hay una ciudad indgena que los romanos llamarn LUKENTUN> Alicante. Mainake: ya nos saca del territorio oriental, nos sita cerca de Mlaga, siglo VIII a.C. Tal vez fundacin fenicia, tal vez fundacin griega. Conquista y denominacin cartaginesa de Hispania. Si los fenicios y griegos no tenan intencin de anexionar los territorios de Hispania a los propios, el fenmeno cartagins se trata de algo ms, no se intenta disponer de unos lugar de intercambio, sino de la anexin de los territorios dnde se produce esa conquista. La anexin de los dominios cartagineses en Hispania, se considera igual que la dominacin de los romanos. Con una peculiaridad: la conquista cartaginesa afecta a muy pocos territorios Hispnicos, y en cuanto a la duracin, es un fenmeno de muy corta duracin, efmero. Conquista, anexin parcial y transitorio. En el caso romano, total y definitiva. Crtago: es la ciudad nueva. Colonia fenicia establecida en el litoral africano; fundada a finales del s.IX a.C. (814 c.C.). Se convierte de fundacin fenicia a un mundo cartagins. FALTO A CLASE POR ENFERMEDAD La creacin de las normas jurdicas Se trata de las formas de manifestacin de las normas jurdicas. Con carcter general se puede presentar un esquema previo sobre los distintos modos. En las sociedades ms primitivas se apunta a la creencia en un origen del derecho, procedente de la propia naturaleza, de los dioses; pero eso sera a lo que corresponde a la pre-historia jurdica. Si atendemos a los periodos ms conocidos: la Primera historia jurrdica en los pueblos de poco desarrollo predomina la formulacin popular del derecho; la manifestacin consuetudinaria, la costumbre como fuente del derecho. Posteriormente a las comunidades del litoral mediterrneo y sur de la pennsula, aparece una sociedad ms avanzada! manifestaciones legales de las normas jurdicas, del derecho como una creacin de la autoridad. Por todas stas etapas ha pasado la sociedad indgena espaola en su situacin prerromana. El Rey legislador (Habis de Tartesso) aparece protegido, guiado por los dioses.

El Rey Amurabi de Babilonia! conquistador, organizador de los grandes territorios- s.XVIII a.C, es el autor de un cdigo, de un cuerpo normativo amplio Cdigo de Amurabi, est en un bloque de piedra (Museo de Louvre)! un Dios llamado Samos, est dictando al Rey el Cdigo, est recibiendo una especie de revelacin normativa. s. XIII a.C. finales XIV a.C.- el xodo del pueblo judio; aparece un guia, un profeta que adems es un legislador- Moises- que durante ese exodo desde Egipto a la tierra prometida, recibe en el monte Sinai el Declogo, las Tablas de la Ley, el ordenamiento jurdico por el que se va a seguir el pueblo judo, tambin con intervecin divina-Yav. s.VII d.C. origen tambin oficial o legal y tambin revelado de origen divino: el origen del derehco musulman, la supuesta revelacin para la comunidad de los creyentes- Mahoma- que recibe de un angel el Corn- base del ordenamiento jurdico-religioso musulmn. Algo semejante (es equivalente al primer caso) es posible que sucediera en el fondo ms remoto de nuestra historia jurdica, pero no tenemos informes. Nos encontramos como forma de manifestacin de cracin del derecho dominante: la formulacin popular del derecho, la manifestacin consuetudinaria del derecho! la costumbre. Un fenmeno de espontaneidad jurdica, la creacin del derecho en manos de la propia sociedad. Existen sin embato excepciones: en las Comunidades ms desarrollas, o sea, en el litoral mediterrneo y en el sur de la pennsula, aqu aparecen algunas manifestaciones de formulacin oficial del derecho, creacin del derecho por las autoridades. Texto 7: es un mito: pereo en la ms conciencia antigua de los pueblos, hubo un rey que cre normas jurdicas, que dot de un rgimen jurdico a su pueblo. Texto 9, el derecho escrito, las leyes que estan dotadas los Turdetanos. Para final s.III a.C. en las postrimerias de la situacin prerromana, APIANO de Alejandra s.II d.C. describe en su historia romana el planteamiento y el desarrollo de la Segunda guerra pnica y da noticias que mientras Anibal siti, pero siti a la ciudad indgena de Sagunto, las autoridades saguntinas tomaron determinadas disposiciones normativas para atender la situacin! litoral mediterrneo. Ambito de vigencia: no se refiere al tiempo en que se aplican, se refiere a que se aplican hasta que se produce la romanizacin jurdica de Espaa; si es que son sustitudas y desplazadaas totalmente por el derecho romano. Los destinatarios de esos ordenamientos jurdicos: principios de personalidad y de territorialidad del derecho! son criterios para la aplicacin de las normas jurdicas: El principio de personalidad: signific a el criterio de aplicacin personal o personalista: el ordenamiento jurdico se aplica a las personas que pertenecen a la colectividad que sea, por ser miembros del grupo. El principio de territorialidad: determina que las normas jurdicas se apliquen a los habitantes de determinado territorio con independencia de su origen tnico.

HOSPITALIDAD: FAMILIA / COGNATIO GENTILITAS GENS POPULUS / NATIO Tcnica jurdica! es una Institucin tan importante como caractersticas (que no exclusiva) Textos 10 a 14: se habla de personas, de gentes. Son fuentes jurdicas de conocimiento, objetos

del pasado, cosas del pasado. Son fuentes jurdicas de aplicacin del derecho, no crean derecho. Son pactos de hospitalidad. Aplican normas jurdicas pre-existentes. La Institucin Hospitalaria: es una institucin por virtud dela cual son introducidos en una determinada sociedad individuos ajenas a ella; personalidad del derecho. Ahora bien, mediante sta tcnica se recibe en el seno de una determinada colectividad individuos ajenos a ella en condiciones de igualdad; son hechos miembros de esa comunidada a la que no peretenecan. A veces se ha establecido una comparacin de esta Institucin con la Clientela (en sta hay diferencia de igualdad, hay una parte superior y otra subordinada) Esta hospitalidad se lleva a cabo por un pacto, por el cual un individuo o grupo de individuos son integrados en otra comunidad; hospitalidad individual, hospitalidad colectiva, e incluso una reciprocidad hospitalaria! dos colectividades enteras se reciben la una a la otra. Se conservan muchas manifestaciones de la hospitalidad en la civilizacin prerromana. Texto 10: bronce de Palencia. Prerromano. S. I a.C. hasta el Texto 14 s.II d.C. poca hispanoromana> fenmeno de coexistencia de regmenes jurdicos=> que determinadas instituciones indgenas no han sido eliminadas del todo. Texto 10: hospitalidad entre un individuo (acces- hijo de Licirno) que no es Palantia, es intercetiense (los benaventinos dicen que es de Benavente) con una ciudad- Palantia. Texto 11: no es slo un instrumento, sino que son cinco. Pactos y contraseas de hospitalidad de diferentes localidades castellanas. Nos sirve para reconocer otro instrumento complementario a la hospitalidad al medio de prueba para acreditar que se ha aplicado la hospitalidad! por medio de determinadas contraseas: PESSERA de hospitalidad. 11.2) Laminas de broncecaballo es una contrasea de hospitalidad- un caballo- probablemente se trata del animal totmico en esa colectividad. 11.4) Laminas.dos manos enlazadas- ms grfico- el acuerdo de igualdad. Textos 12-13-14: Nos describen el propio texto del pacto. Texto 14: Habla de qu individuos (dercinoassendenses) dependen de alunias: El Senado. Asamblea colectiva- Termas recibe, incorpora a los dercino con los mismos ciudadanos de Termas- al igual que a sus hijos y descendientes- efectos de todo tipo que produce la aplicacin de la prctica de la Institucin de la Hospitalidad. El bronce de Astorga procedente s.I-II d.C: ste pacto se mantiene cientos de aos Texto 13: pacto gentilicio. Texto 12: pacto intergentilicio! las dos ms conocidas del derecho espaol de los Desoncos, tridiavos (ambos pertenecientes a la Gens de los Zoelos) es un texto relatvamente moderno ao 27 d.C. Coexistencia de instituciones indgenas que no han sido erradicados por la colonizacin romana de Hispania. Renovaron su antigua este texto no es el restablecimiento de unpacto, sino una renovacin de un pacto anterior, que ya en el ao 27 era antiguo y vetrusco. Cita los nombres de quienes lo renuevan y que lo hicieron ante un magistrado de Zoelas y el lugar Curunda, el da 4 de las calendas de mayo- calendas da 1. Texto 13: otra aplicacin de la hospitalidad en el seno de la gentilidad de los desoncos y tridianos, que reciben a tres individuos de otras gentes. Datado por los consules ao 152, el 5 de los inds de julio- da 5 despus del 15 de julio. Reciben a tres individuos a ttulo indivual cada uno pertenece a una gentilidad y que el instrumento se redacta en Astrica (Astorga) colonia romana importantsima. Comparando Textos 12 y 13: ha avanzado bastante el proceso de integracin, asimilacin de los romanos por parte de los indgenas. En el Texto 12: todava no tienen nombre romano; en cambio los que son recibidos en hospitalidad , ao 152, Texto 13, conservan algn nombre indgena, pero ya han adoptado los tres nombres romanos.

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Por medio de la hospitalidad se va produciendo una equiparacin de derechos en estas gentes, que son recibidas en una colectividad diferente de la suya propia. Los ordenamientos jurdicos de las comunidades que reciben a personas ajenas a ellas, sufren modificacin, no dejan de aplicarse con carcter personal por aplicarse al grupo, no hay un proceso de territorialidad normativa; lo que hay es una ampliacin de la base peresonal, dado que se han incorporado peersonas ajenas al grupo y como tales miembros nievos al grupo, les es aplicado el derecho de la comunidad con carcter personal.

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TEMA 2:
COGNATIO GENTILITAS GENS POPULUS NATIO COGNATIONES GENTILITATES GENTE POPULI NATIONES

La sociedad poltica es una forma de convivencia humana organizada, la sociedad puede ser una agrupacin natural o una agrupacin pactada, que cuando se constituye es una entidad distinta de cada persona y que tiene algn objeto concreto, de intentar alcanzar ciertos objetivos, con una cierta finalidad, con la intervencin poltica, cuestiones de gobierno, administracin. La agrupacin familiar y como pacta las sociedades polticas que tienen distintas formas de manifestacin, son formas de organizacin de la convivencia humana, peor que a lo largo del tiempo han tenido caractersticas distintas, el estado, la monarqua, la repblica, la ciudad, la tribu, cada una de ellas tiene una determinada forma de organizarse. En los orgenes del tiempo de la sociedad poltica nos encontramos primero con el grupo familiar, la familia, la cognatio, en segundo trmino con la agrupacin suprafamiliar, la gentilitas, en tercer trmino el grupo supragentilicio, la gens ya su vez estas agrupaciones tienen una cierta estructura, atendiendo a dos factores: 1) grupos por comunidad de origen familiar a. la cognatio, la familia b. la gentilitas, la gentilidad, un conjunto de familias vinculadas por descender de un mismo tronco c. grupo supragentilicio, la gens, fromado por la unin de gentilidades 2) grupos por comunidad de habitacin o convivencia a. el poblado, pequeo grupo social pro comunidad de habitacin b. la tribu, cuando consista en una unin de poblados c. el grupo local ms grande que sera la ciudad En el texto 2a nos habla de lo que se entendera por una pequea ciudad, aldea, comunidad de habitacin. Tanto el grupo 1) como el 2) aparecen dentro de otras grandes unidades polticas de la Espaa prerromana, los populi y las nationes. La situacin prerromana de Hispania, en los inicios de la presencia romana, las fuentes acreditan la existencia de grupos sociales muy heterogneos, estn en la fase de la organizacin gentilicia, la unidad supragentilicia, aunque hay excepciones, los textos 12 y 13, se mencionan diferentes gentilidades. Aunque predomine la forma de organizacin gentilicia, ya hay caractersticas que las hacen verdaderas comunidades polticas, sociedades polticas embrionarias. Para el siglo III a.C.,

la poblacin de la Espaa prerromana, la poblacin se ha estimado en unos 4 o 5 millones de habitantes. Se trata fundamentalmente de pueblos sedentarios, conviven en poblados o en ncleos de habitacin diversos, nos hablan de distintos tipos de poblados: ! ! ! ! VICI, pequeos poblados sin amurallar. CASTELLA, castillos, poblados fortificados. TURRES, torres, que son torres de defensa, una fortaleza que existe en el poblado. OPPIDA CIVITATES, agrupaciones urbanas, ciudades.

Ordenadas de menor a mayor poblacin. La distribucin de estos distintos tipos de poblados es muy desigual, en el texto 20, se habla de una torre, el texto 14 nos habla de una pequea localidad, aldeanos, la ciudad de Termes, en el texto 10, nos habla de la ciudad de Palencia o el texto 19 tambin habla de al ciudad de Ibis. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD: En la estructura social de las comunidades indgenas de la Espaa prerromana existen semejanzas a la organizacin social del mundo antiguo, existen distintas clases sociales, donde los factores de discriminacin son diversos, diferentes, el nacimiento, el linaje, le edad, la jerarqua, pero fundamentalmente la diferenciacin bsica es la que separa en estado de libertad o estado de servidumbre y esta diferencia es la que configura los principales grupos sociales, los libres y los no libres, y todava existiendo subgrupos, los libres admiten ser considerados como: a) simples libres, libertad sin privilegio b) libres privilegiados, es decir libres dotados de una situacin especial, ms ventajosa, los notables o nobles, de donde proceden las clases dirigentes. En el otro extremo, el estado de servidumbre, los esclavos, los no libres, dos clases de siervos: a) los siervos particulares, propiedad de otra persona b) los siervos pblicos, una peculiaridad hispnica ,siervos de una colectividad, grupos o tribus, sometidos, dominados polticamente por otras tribus y sometidos al cultivo de la tierra. En el texto 20 se habla de estos siervos pblicos, es una fuente jurdica del derecho, es una disposicin de un gobernador, pone en libertad a unos siervos pblicos, (emperador = general victorioso). Entre el estado de libertad y el estado de servidumbre, entre ambos aparece un estado intermedio, caracterstico de estas comunidades hispnicas, en una situacin de libertad limitada, restringida, es un estado de semilibertad, que consiste en tener determinado vnculo de dependencia respecto de otra persona, en ser cliente de un patrono, la institucin de la clientela, con su variante de la clientela militar y dentro de ella la Devotio Ibrica o Consagracin. En realidad son dos las instituciones al hablar de los orgenes, son la hospitalidad (textos 10 a 14) y la clientela (textos 15 a 18).
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LA HOSPITALIDAD:
Es una institucin que afecta a los grupos sociales suprafamiliares, gentilidades, presentan como nota caracterstica un carcter cerrado, descendientes de un tronco, ese carcter cerrado resulta aligerado, atenuado, precisamente por medio de la aplicacin de la hospitalidad, consiste en la expansin, extensin hacia fuera de la proteccin propia del grupo de que se trate, se extiende a individuos ajenos al grupo o a otros grupos, estamos ante una institucin de base igualitaria, se establece entre ellos una relacin de igualdad, esta equiparacin de derechos queda clara en el texto 14, es un pacto de recepcin como ciudadanos a los aldeanos de otra ciudad. Otra caracterstica de esta institucin es que produce efectos tanto presentes como futuros, como el texto 10, pacto entre una persona y una ciudad, tambin el texto 12, del siglo I d.C., renovacin de hospitalidad, una institucin caracterstica por su estabilidad, va creando vnculos solidarios entre comunidades ajenas. La hospitalidad se lleva a cabo de una determinada forma, y adems configura un sistema de prueba, de acreditacin, lo que solemos llamar las contraseas de identidad, que es la forma de acreditar el pacto. En el texto 11 hay una serie de pactos, de contraseas de identidad, un medio de prueba, que es un material que presentan una forma peculiar, forma de caballo, de animales, dos manos enlazadas, y cada parte se quedara con un trozo del objeto, como manera de acreditar el pacto. La hospitalidad presenta dos modalidades distintas: 1) individual, entre un grupo que recibe y un individuo con este grupo, texto 10, o un grupo con varios individuos concretos de diferentes gentes, texto 13, los nombres de los indgenas citados en este texto, estn ya muy latinizados, estn aadiendo nombres romanos 2) colectiva: entre dos grupos, texto 12, (son todas fuentes jurdicas de conocimiento, fuentes de aplicacin)

LA CLIENTELA:
Establece una relacin entre dos personas, una institucin que relaciona a dos personas entre s, consiste en la relacin entre dos individuos. No se crea una situacin de igualdad, de equiparacin, se establece la sumisin, es sometimiento de una de las partes respecto de la otra, por tanto hay en la clientela una parte superior y una parte inferior, el cliente es la parte sometida, en relacin de subordinacin, y el patrono es la parte superior, es un vnculo de ............. personal. Esta relacin se establece entre dos personas libres, pero en uno de los casos, la parte del cliente se trata no de una libertad total, sino de una libertad restringida, de una semilibertad, los clientes estaran en el grupo de los semilibres, en esta relacin, el contenido bsico consiste en que el patrono se obliga a proteger y a atender las necesidades del cliente, y el cliente se obliga a prestar al patrono determinados servicios, patrono protege, cliente sirve, nos pone en presencia de dos tipos bsicos de clientela, dependiendo de en que consista la prestacin y contraprestacin de ambos: a) clientela general, civil

b) clientela militar, en la que los servicios del cliente son servicios de armas, esta modalidad consiste en que el cliente ha de prestar a su patrono servicios de armas, es frecuentsima en la Espaa prerromana, peor no exclusiva de sta, se da en otras zonas, entre galos, entre germanos. Esta institucin tiene una forma de llevarse a cabo, que consiste en que el cliente presta un juramento de fidelidad al patrono y reconoce, proclama a su patrono como su jefe, como su rex. El cliente se obliga a ser fiel al patrono y prestarle los servicios y a cambio recibe del patrn proteccin, le facilita medios de vida, lo arma, pero todava la clientela tienen en la Espaa prerromana una manifestacin especial, una variante muy peculiar, la DEVOTIO IBERICA o CONSAGRACIN, que consiste en que es una clientela militar a la cual se la aade un ingrediente, un componente, un elemento de otro naturaleza, de naturaleza religiosa, es una acuerdo, en la que el cliente ofrece su dedicacin personal ms absoluta a su patrono, se convierte en su devoto o consagrado, y el patrono se obliga a proteger a ste, pero los clientes ofrecen, consagran su propia vida a los dioses para que los dioses, la divinidad, acepte la vida del cliente a cambio de la salvacin de la vida del patrono, si el patrono muere en el combate, la divinidad no acepta el cambio consagrado, los clientes tienen la obligacin de suicidarse y el fundamento de esta obligacin es que la divinidad ha rechazado su vida a cambio de la del patrono y por tanto su vida es impura y tienen que suicidarse (textos 15 a 18). En el texto 18, Julio Csar, siglo I a.C. habla de las guerras de las galias, en el texto 16, Plutarco, historiador en lengua griega del siglo I, II d. C. tambin habla de esto, el texto17, Apiano, historiador en lengua griega, del siglo II d.C., habla de la utilizacin de las instituciones indgenas por parte de colonizadores y conquistadores.

LA ORGANIZACIN DE LAS COMUNIDADES INDGENAS:

(Referido a los inicios de la presencia romana en la pennsula) Existencia de grupos numerosos y diversos, muchos de ellos estn todava en la fase de la organizacin gentilicia, pero incluso en estos casos se pueden ver algunos rasgos caractersticos de que constituyen verdaderas comunidades polticas, existen vnculos superiores, distintos de los derivados de los de la comunidad de origen familiar o de la comunidad de habitacin o convivencia, es decir, que estamos ya ante comunidades polticas incipientes, sociedades polticas embrionarias, aunque todava tengan gran importancia los grupos familiares, en todo caso, el grado de desarrollo poltico, organizativo, es muy diverso, cada uno de los populi, de las naciones constituiran una sociedad poltica, que est integrada por tribus, tambin encontramos ciudades y alguna otra forma de organizacin, pero no sabemos que predomina, lo ms caracterstico es la diversidad. Tendra su importancia el grado de desarrollo de cada una de estas zonas, en la zona donde estn instalados los celtas, los celtberos, norte y parte central de la pennsula, la forma de organizacin sera la tribu, la organizaciones tribales, en zonas del este y del sur, las ms desarrolladas, predominara las ciudades, entendidas como ciudad estado, como comunidad poltica y todava sabemos que existen en ciertos momentos una forma de organizacin

poltica mucho ms desarrollada, una organizacin poltica de tipo territorial, como es el caso del reino tartsico, de Tartesos.

LOS REGMENES POLTICOS DE LA ESPAA PRERROMANA:

- Quien ejerce el poder - Participacin popular en la ejecucin del poder Son dos regmenes polticos los que aparecen, regmenes monrquicos y regmenes aristocrticos, distincin hecha con base a quien le corresponde la jefatura de la comunidad, si a una persona o a un grupo de personas. a) Rgimen monrquico: la jefatura es ejercida por una sla persona, por un magistrado supremo o un rex, en caso de que el cargo de magistrado supremo corresponda a un rey, lo normal es que sea una jefatura de carcter vitalicio y tambin de carcter hereditario, en otros casos sin embargo, aparece en la jefatura un magistrado supremo de carcter amovible, elegido o designado para cierto tiempo y no con carcter vitalicio, en el texto 1a se recoge esto, Ncer hijo del prncipe de los albiones, Cluto, texto 3a, habla de reyes o reyezuelos, texto 5a, es otro rey, texto 19, texto 6, habla de reyezuelos, texto 7 b) Rgimen aristocrtico: la jefatura corresponde a un grupo de notables, como indica el texto 40, habla de esto. En cuanto a la forma de provisin de estas jefaturas aparecen como hereditarias, sin embargo tenemos un caso de un rgimen monrquico que no es de sucesin hereditaria, el caso del texto 19, Tito Livio, historiador romano, de la poca de Augusto y Estrabn, en su historia de Roma, se refiere a un comunidad indgena llamada Ibis, donde dos prncipes hermanos se disputan la sucesin del prncipe fallecido. Comienza a describir un duelo entre dos prncipes que se disputan la sucesin, ambos de familias de prncipes, Corbis no acepta una sucesin hereditaria, en la anterior sucesin s que lo haba sido, y no quieren arreglarlo pacficamente, ofrecieron al ejrcito, se refiere al ejrcito romano. Las funciones de quienes ejercen estas jefaturas supremas, no son conocidas, se conjetura que le corresponde la direccin de la comunidad poltica, el mando militar, la representacin exterior y en aquellas sociedades ms desarrolladas, donde el ordenamiento jurdico no es solamente de formulacin popular, sino que aparece con formulacin oficial, donde se crea derecho por las autoridades, a estos reyes tambin les correspondera la creacin de normas jurdicas, como el rey Habis de Tartesos, como rey legislador, nos lo da a conocer Justino. Posible participacin del pueblo en los asuntos pblicos, polticos, la cuestin de las asambleas, nuestros informantes de la poca romana no dan noticia de dos tipos de asamblea: - asamblea popular, general, integrada por los simples libres CONCILIUM - asamblea aristocrtica, ms restringida, integrada por los notables, nobles, SENATUS, all donde se mantenga la organizacin suprafamiliar, estos nobles seran los jefes de estos clanes o gentilidades. En cualquier caso las funciones de estas asambleas no eran conocidas, se supone que para dar consejo a los jefes,..., probablemente les correspondera seguramente la eleccin del

magistrado supremo all donde ste fuera electivo, no hereditario. Tenemos referencia en el texto 40, se habla del senado, en el texto 14, se habla de Termis y de su senado, en el texto 8a se habla de Asta y se nos informa, se nos da a entender que se producen ciertas reuniones o asambleas, y en el texto 34, Floro, historiador romano, nos habla de una asamblea del pueblo de los astures.

COLONIAS FENICIAS Y GRIEGAS:

Las comunidades indgenas entran en contacto con estos y se va produciendo la incorporacin de Espaa a mbitos ms amplios, tenemos por un lado la colonizacin pnica y helnica, y por otro lado la dominacin cartaginesa, situaciones muy diferentes, en el caso de la primera el objetivo que pretenden los colonizadores en principio no es otro que la prctica del comercio, en cambio en el caso de la dominacin cartaginesa, de escasa duracin y afectar a pocos territorios de Iberia, buscan la dominacin o conquista del Iberia. Son establecimiento con finalidad mercantil, como Mlaga, sin embargo, Cdiz tena un finalidad militar y poltica, en el caso de la KLEURUKIAS, s que hay finalidad militar y poltica. Las colonias fenicias: Situadas en el litoral de la pennsula y en las islas baleares, esta colonizacin es antiqusima, siglo XII a.C., ao 1100, se consideran que fundan la ciudad de Cdiz, Gadir la fortaleza, as como Mlaga, que quiere decir lugar de intercambio, establecen castillos y factoras para el comercio. Tambin en las islas, siglo VII a.C., fundacin de Ibiza, ao 654 y otras. Las colonias fenicias son de distinta naturaleza, derivada de la circunstancia de que unas son de fundacin oficial y otras de fundacin particular o privada. Las primeras son como extensiones de la entidad colonizadora, fundaciones de los sidonios, Sidon y los tidios, Tidio, sern las entidades polticas de las que dependen el resto y su condicin es que tienen una gran dependencia respecto de su metrpoli, subordinacin respecto de sta. Las segundas tienen finalidad exclusivamente comercial, estn en situacin de mayor independencia respecto de las lejanas metrpolis fenicias, estas ltimas tambin estn sometidas a la metrpoli, deben pagar a sta una parte de los ingresos de la explotacin de la colonia para atender al culto pblico, al dios Mercart. El gobierno y la administracin es del tipo aristocrtico, un gobierno oligrquico, la clase dirigente es la clase mercantil, empresarios, la diferencia de clase no viene determinada por el nacimiento, por el linaje, est basada en la riqueza, los derechos polticos corresponden a los miembros de esta clase y no a los pobres, a esas personas de buena posicin econmica estn reservados los cargos pblicos. Organizacin y estructura: Hay unos magistrados y unas asambleas, hay dos magistrados supremos, al modo de los cnsules de Roma, llamados SUFETES. El gobierno, la jefatura est atribuida a estos magistrados supremos, tambin hay otro oficial, el llamado SOFER (QUAESTOR) que es el magistrado encargado de la hacienda pblica, de los asuntos econmicos. Seguramente son magistrados anuales, y sern elegidos por sufragio, de los que tengan atribuciones polticas, derecho a voto. En el texto 29 habla de la Cdiz fenicia, en el momento que se
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est intentando la dominacin cartaginesa, describe que los cartagineses esperan la ayuda de las colonias fenicias y esto sorprende a Magn. Tambin hay otros rganos, en forma de asambleas, hay una asamblea aristocrtica, una a modo de senado, al modo de Cartago y parece que del seno de este senado funciona una cmara delegada, pero no se tiene informacin sobre esto. A veces se menciona tambin una asamblea popular donde participan el resto de ciudadanos para prestar su apoyo al senado. Las colonias griegas: Establecidas en el litoral peninsular, norte del litoral mediterrneo, por ejemplo Ampurias, Emporion lugar de comercio, las formas de asentamiento de estas colonias griegas son tambin diferentes, en primer lugar el asentamiento ms importante seraN las KLERUKIAS, son fundaciones oficiales, con finalidad poltica y militar, son territorios que la metrpoli se anexiona, tambin existen simples factoras comerciales, lugares de intercambio que la metrpoli no se anexiona, tambin conocemos ese establecimiento griego al lado de una ciudad indgena a la cual terminan helenizando y absorbiendo, sera el caso que determina el estallido de la segunda guerra pnica, el asedio y conquista de la ciudad de Sagunto. Pero el caso ms conocido es el caso de Ampurias. como indica el texto 21, es importante estos datos porque la presencia de los colonizadores es lo que va a hacer progresos en nuestra historia. Existen distintos tipos de colonias con mayor o menor dependencia de la metrpoli, KLERUKIA, APOIKIA y OIKISTOS: APOIKIA, que es la propia colonia, tiene el significado de la dependencia respecto de la metrpoli, tambin es el instrumento jurdico en el que se relaciona al colonia con al metrpoli. KLERUKIA, son las fundaciones oficiales con finalidad militar, una pequea expansin de la metrpoli. OIKISTOS, es el jefe de la klerukia, encargado de dirigir la expansin territorial.

LOS DOMINIOS CARTAGINESES:

Aqu hablamos de una dominacin militar, se una expansin territorial, hablamos de colonias cartaginesas en Espaa, una conquista, un intento de conquista por parte de Cartago. Se produce una efectiva dominacin de Espaa para los ltimos aos del siglo III a.C., se caracteriza por que afecta a muy pocos territorios, conquista parcial, es un fenmeno histrico de corta duracin, una dominacin breve. Cartago no es otra cosa que una colonia fenicia en el occidente mediterrneo, en el norte de frica, fundada en el siglo IX a.C., ao 814, es la ciudad nueva, terminar por ser la capital poltica de base territorial extensa, esto determina su choque con Roma, Roma y Cartago se enfrentan porque se disputan la hegemona del mediterrneo occidental, cuando atacan Sagunto determina el desembarco de Roma en Espaa. Tienen un rgimen monrquico militar. Los jefes de las tropas militares pactan con algunas comunidades indgenas, someten a otras, se quiere construir un rgimen monrquico militar. Se funda la ciudad de Cartago Nova, la nueva ciudad nueva, a finales del siglo III a.C., ao 223, Asdrbal funda Cartagena, tiene la organizacin de un gobierno oligrquico,

lo mismo que en Cdiz, se reproduce el modelo clsico de la organizacin de las ciudades fenicias.

TEMA 3
LA ESPAA ROMANA
La gran transformacin del trnsito de la Espaa prerromana a la Espaa romana es esta transicin, los habitantes de Hispania, los indgenas son hasta ese momento los habitantes de un extenso territorio, dispersamente establecidos, territorio que adems ni siquiera tiene nombre y cuando lo tiene son personas del exterior quienes se lo ponen, en esa fase Espaa es una entidad geogrfica, justo ahora va a dejar de serlo, el acontecimiento ms importante de nuestra historia, Espaa es un creacin de Roma, el derecho, las instituciones jurdicas romanas, este nuevo periodo es una situacin completamente nueva, Espaa no existira de no haber sido por Roma. Tiempo y espacio La edad antigua comprende del ao 218 a.C., cuando se inicia la transicin hasta el ao 476 d.C., se produce la cada del Imperio romano de occidente. El espacio, el escenario, es Hispania, es el territorio que se inserta en el mundo romano, por primera vez aparece como una entidad unitaria, integrada en el mundo romano, se pasa de una entidad territorial a una entidad unitaria desde el punto de vista administrativo, corresponde con toda la pennsula y tambin otros territorios exteriores, es un conjunto de provincias, llegan a ser cinco provincias peninsulares y dos extrapeninsulares, las 7 provincias llegan a constituir esa entidad unitaria, la DICESIS HISPANIARUM, entidad administrativa. La asimilacin de lo romano se denomina la romanizacin de Espaa, la romanizacin jurdica, institucional, pero la hay en todos los rdenes, en aspectos culturales, idiomas, religioso. Hay tres grandes momentos de la historia de Roma: 1) poca republicana 2) principado o alto imperio 3) bajo imperio Estas tres etapas significan importantes transformaciones con su repercusin en el mundo provincial 1) poca republicana, en esta poca inicialmente Roma es una ciudad estado, es una entidad poltica, que tiene un espacio, que es la ciudad y unos habitantes, los ciudadanos, provistos de derechos polticos, la constitucin poltica de la Roma que entra en contacto con Espaa es una repblica, donde el pueblo tiene una importante participacin, el gobierno est a cargo de unos de unos magistrados. El pueblo tiene el papel de intervenir en comicios, el senado es una asamblea representativa, una asamblea aristocrtica, representa a una minora, finalmente el gobierno y administracin se lleva a cabo por dos magistrados de eleccin popular, dos cnsules, por el periodo de un ao, este modelo se exporta al mundo provincial. 2) Principado o alto imperio, en esta fase, siglo I a.C., ao 27, hay una transformacin de hechos de la repblica, adems dotado de un ttulo religioso, Augustus, significa la insercin de una monarqua en una repblica romana, este tiempo significa la superacin del modelo o de la
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fase del estado ciudad para dar paso a una comunidad integrada por todos los territorios del mundo romano, a la URBS se le aade el ORBS. 3) Bajo imperio, en la tercera fase, finales del siglo III, a partir del reinado de Diocleciano, la instauracin de una caracterstica, monarqua absoluta, el prncipe se transforma en DOMINUS, el dueo, los ciudadanos en esa monarqua absoluta se transforman en sbditos del imperio y toda la organizacin administrativa de magistrados es sustituida por una escala de funcionarios del Imperio. LA ORGANIZACIN HISPANO ROMANA Roma dota a Hispania de una administracin homognea, unitaria, el propio proceso de insercin, integracin de Espaa en el mundo romano, se transforma de entidad territorial a entidad administrativa. Forma parte de la propia expansin romana, esa expansin territorial romana desde la perspectiva de Roma se produce a travs de dos mecanismos distintos: - DEDITICIUS DEDITIO rendicin, entrega - FOEDERATUS FOEDUS tratado, pacto Si la integracin se produce por la va de la deditio, se convierte en un pueblo dediticio, si se incorpora por la va federal, foedus, adquiere la condicin de pueblo federado. Hay distintos tipos de tratados, el igualitario AEQUUM y el no igualitario INIQUUM. Esa expansin territorial se produce proyectndose Roma fuera de la pennsula Itlica, no slo hacia el occidente, tambin en otras direcciones, a partir de mediados del siglo III a.C., que vinculamos al conocido enfrentamiento entre Roma y Cartago, disputndose la hegemona del occidente Mediterrneo, ao 260-240 a.C., es justamente ah, al trmino de la primera guerra pnica cuando se produce la primera expansin extraitlica, con la conquista de las grandes islas adyacentes, en el ao 241 la isla de Sicilia, que ser la primera provincia del mundo romano, unos aos ms tarde, en el ao 227 la anexin de la isla de Cerdea, como iniciales provincias romanas. Hacia el ao 220 se produce la conquista de la Galia, la Galis cisalpina, y enseguida un nuevo enfrentamiento romano cartagins en el ao 218 a.C., la 2 guerra pnica. Tiene como principal escenario el territorio de Hispania, a partir de ah se inicia el proceso de incorporacin de Hispania al mundo romano, va surgiendo una verdadera organizacin administrativa. Son necesarios la conquista y dominacin, pero no suficientes para implantar un rgimen administrativo, hace falta, tambin la asimilacin de las formas de organizacin romanas, la romanizacin, tenemos en el momento inicial la primera presencia romana en Espaa, se debe a un motivo de naturaleza militar, la guerra con Cartago,lpero a continuacin se expulsa a los cartagineses y se plantean otros motivos distintos, los motivos expansionistas, econmicos, la explotacin de Hispania, la anexin del territorio hispnico, as se inicia la fase de conquista, sometimiento, que llega a ser total, del territorio hispnico, es una fase bastante lenta, dura aproximadamente dos siglos, 218 19 a.C., final de las guerras cntabras. Esa fase de conquista pasa por una serie de acontecimientos bsicos, etapas fundamentales en poca republicana:

Hispania como escenario de la 2 guerra pnica y en el ao 206 los romanos expulsan a los cartagineses. Desde el ao 206 en adelante hay un cambio de actitud romana. - Apenas iniciado el siglo II, ao 197 a.C. Hispania tiene ya claramente la consideracin de un territorio provincial, recibe ya la primera organizacin administrativa romana, desde dos centros diferentes, uno en torno al valle del Guadalquivir y el otro en torno al valle del Ebro, divisin de dos provincias iniciales, se inaugura la divisin provincial romana, Citerior, ms prxima a Roma y Ulterior, ms alejada a Roma - Todava en poca republicana habra que situar otro acontecimiento, el final de una resistencia indgena, que es la resistencia de Numancia, ao 135 a.C., se destruye Numancia y con ella se alcanza el sometimiento de gran parte del centro y norte peninsular. El texto 35, el historiador del siglo II d.C., en lengua griega Apiana, en el ao 132 a.C., nos relata que se envi a Hispania diez senadores para crear un rgimen provincial, donde tendramos la primera ley provincial. El proceso contina y nicamente se resisten las comarcas ms inaccesibles, cntabros y satures, y coinciden el final de la ltima resistencia, con el cambio de rgimen poltico de Roma, con el inicio del principado, Augusto recibe el ttulo de prncipe en el ao 29, y dos aos ms tarde, en el 27 se le concede el ttulo sagrado de Augustus, en ese tiempo el prncipe se desplaza a Hispania, funda numerosas colonias de ciudadanos romanos y se pone al frente de las legiones, y en el ao 19 somete a las ltimas resistencias septentrionales, final de las guerras cntabras, el establecimiento de la paz de Augusto, convierte a Hispania en una provincia pacificada, que no ofrece resistencia militar. El texto 35(2) muestra la distincin dentro de todo el mundo romano de dos tipos, clases, de provincias, de acuerdo con su situacin respecto de Roma y su organizacin. Las provincias son reestructuradas, unas se atribuyen al prncipe, provincias imperiales y las otras al pueblo, provincias senatoriales, esto afecta a Espaa, ya que las provincias senatoriales son las provincias enteramente pacificadas, tienen una administracin civil, no requieren presencia militar, en cambio las otras provincias, las provincias imperiales son provincias asignadas al prncipe, no totalmente asimiladas, y todava estn necesitadas de accin militar, as el gobernador s tendr mando militar. Se produce un reajuste, una nueva divisin provincial, una triparticin del territorio hispano romano, la provincia ULTERIOR, la ms alejada de Roma, se va a subdividir en dos provincias, una no necesita accin militar, es una provincia pacificada, tiene carcter senatorial, se crea la provincia Btica, la otra provincia todava no est pacificada, la provincia Lusitana, tendr la consideracin de provincia imperial, la provincia CITERIOR, a la que ahora se le da el nombre de su capital Tarraco, la provincia Tarraconense, tampoco es una provincia pacificada, es una provincia imperial, dependiente del emperador, tendr consideracin de provincia imperial. La anexin de Hispania a Roma es desigual, hay pueblos y comunidades que se vinculan a Roma rpidamente y pueblos y comunidades que se enfrentan, 3

que luchan contra Roma, el resultado, la consecuencia es que la romanizacin de Hispania no es uniforme, homognea, no se produce de forma simultnea, va determinando diferencias, una vez que se produce la integracin total de Hispania a Roma, finales siglo I en adelante, Hispania va a constituir, por vez primera una entidad unitaria, una unidad superadora de la fragmentacin anterior, va a estar integrada en el mundo romano. Los mecanismos de la insercin que afectan a la romanizacin de Espaa son: 1) la construccin de campamentos militares permanentes para las legiones romanas y el contacto de esas legiones con la poblacin indgena, como sucede con la ciudad de Len 2) al mismo tiempo la fundacin de colonias, ciudades nuevas, en todo tiempo, se produce especialmente en el siglo I a.C., en poca de Julio Csar y Augusto, asentamientos romanos con carcter permanente que van a tener contactos con los indgenas, se fundan para que se instalen en ellas legionarios jubilados, emritos. El texto 36(2) nos habla de algunas de estas colonias, por ejemplo Zaragoza 3) se establece con carcter forzoso a poblados indgenas, poblados accesibles, donde se les asignan tierras para que vivan de ese trabajo y ser controlados mejor por las autoridades. El trazado y construccin de vas de comunicacin consigue esto, adems establecer en Hispania una red de comunicacin antes inexistente La propia propagacin, difusin de la cultura romana, la adopcin de la lengua latina, costumbres romanas, van consiguiendo ese resultado final, que es la asimilacin de lo romano, la romanizacin de Hispania. La creacin de regmenes administrativos forma parte de la expansin territorial romana, rendicin o pactos, tiene que ver con comunidades dediticias y federadas. La insercin de Hispania en la organizacin administrativa romana constituye otro fenmeno, Roma no suele imponer por la fuerza sus instituciones de administracin y gobierno, normalmente respeta en mayor o menor medida, a los pueblos conquistados, su organizacin propia a efectos internos de esas comunidades, con una salvedad, ese respeto se produce siempre que esas comunidades acepten someterse al poder romano, es decir, siempre que acepten la soberana romana, la sumisin de las comunidades indgenas espaolas a la organizacin de Roma, se produce unas veces pacficamente y otras veces no, y producida como sea la condicin de las comunidades, todo depender de cual haya sido su comportamiento respecto de Roma. Veremos en muchos casos que las organizaciones indgenas subsisten y coexisten con las organizaciones romanas. La deditio, que convierte a las comunidades en comunidades dediticias, es la rendicin, la entrega incondicional del pueblo vencido. El foedus es el pacto, tratado de vinculacin a Roma, de esta manera los pueblos que se vinculan a Roma se convierten en pueblos federados. Las comunidades dediticias son configuradas con el carcter de comunidades estipendiarias, es decir, obligadas al pago de un tributo y las comunidades

vinculadas por un foedus has establecido una alianza, y esta situacin ms favorable tiene dos manifestaciones: - FOEDUS AEQUUM - FOEDUS INIQUUM 1) el FOEDUS AEQUUM es un pacto concertado como un convenio de amistad para la defensa, apoyo comn 2) el FOEDUS INIQUUM es un tratado no equitativo, se manifiesta en condiciones no de igualdad, sino de subordinacin, el pueblo sometido tiene que reconocer la soberana del pueblo romano. La situacin jurdica de las comunidades indgenas depende de las distintas formas de vinculacin con Roma, existen en la Espaa romana ciudades dotadas de un rgimen jurdico diferente, existen ciudades indgenas y existen ciudades romanas, se trata de ciudades dotadas de un rgimen jurdico-administrativo diferente. Las ciudades romanas inicialmente son las ciudades de nueva creacin, colonias, fundadas, en las que se produce simultneamente su creacin y se les dota de un ordenamiento jurdico. Tambin hay ciudades de nueva creacin o colonias de latinos, texto 31, se habla de la fundacin de una colonia latina, cuyos habitantes son latinos, ao 171 a.C., (pretor = gobernador). Texto 35(3), Plinio el Viejo, en su Historia natural, nos habla sobre la situacin de la btica, provincia senatorial, ms pacificada, ms romanizada de Hispania, mediado el siglo I d.C. Son ciudades romanas de rgimen romano los tres primeros grupos de municipios (9, 10 y 27) y todos los dems son de ciudades indgenas. En definitiva las ciudades indgenas son de distintos tipos, de distintas clases, porque tienen una condicin diversa, todas en alguna medida mantienen su rgimen de organizacin interna, pero tienen una autonoma variable respecto a las autoridades romanas, llegan a esto mediante un pacto con Roma, o mediante la concesin de Roma. Mediante pacto con Roma son las ciudades federadas y las dems, sin mediar un tratado, por concesin, son ciudades SINE FEDERE. El rgimen jurdico de estas comunidades contiene determinadas ventajas, que alguna cosas son pactadas y otras concedidas, y el rgimen pactado se tiene que mantener, el concedido se puede retirar por quien lo ha concedido cuando le interese. En definitiva, los tipos, clases de ciudades indgenas en la Hispania romana son: CIVITATES - STIPENDIARIAS - LIBERAE i. LIBERAE INMUNES ii. LIBERAE FOEDERATAE La situacin de las ciudades indgenas respecto del poder romano viene determinado por el procedimiento de anexin y su dependencia de la autoridad romana, depende tambin: - la fiscalidad, pago de tributos - grado, nivel de autonoma, mayor o menor dependencia de las autoridades romanas
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Por estas razones se producen estas cuatro categoras de ciudades indgenas, en el texto 35(4) se nos informa de lo mismo en relacin con la provincia Tarraconense, en el texto 35(3) en cuanto a las poblaciones de organizacin indgena, habla de varios tipos de comunidades indgenas, con la categora de ESTIPENDIARIAS, la mayor parte, la gran mayora de las ciudades indgenas, la condicin de estas ciudades, las menos favorecidas desde el punto de vista de la administracin romana, son en principio autnomas en cuanto a su rgimen interior, pero con absoluta dependencia del gobernador provincial romano, el cual puede intervenir en el gobierno de estas ciudades, tienen tambin dos obligaciones: - de tipo personal: que es la de facilitar a Roma tropas auxiliares - de tipo material: tambin estn obligadas a pagar a Roma el tributo que grava el suelo provincial, el stipendium. El resto de la situaciones de las comunidades indgenas son excepcionales, minoritarias, las CIUDADES LIBRES, son mucho menos numerosas, seran aquellas que en los primeros contactos con Roma haban tenido un comportamiento muy amistoso y de este se derivaba su situacin, conservaban un rgimen de autonoma interna mayor que los anteriores y no estaban sometidas a la autoridad del gobernador provincial, no puede intervenir en la autonoma interna, pero tambin estn obligadas a las mismas obligaciones que las anteriores, de tipo material y de tipo personal. Su diferencia es su mayor grado de autonoma interna y exencin del gobernador en asuntos internos, es una situacin ms libre. Las otras dos clases de ciudades son todava menores que estas, las ciudades LIBERAE INMUNES estn exentas del tributo obligatorio, por una concesin especialsima de Roma estn exentas de pago del tributo, no pagan el estipendio y por ltimo, escassimas, las ciudades LIBERAE FOEDERATAE, tienen la condicin, haban llegado a pactar con Roma una tratado tan favorable que su situacin jurdica dentro del mundo romano es prcticamente de independencia, no estn sometidas al poder del gobernador provincia, a admitir tropas romanas en su territorio, no estn obligadas al pago de impuestos, ni sometidas a los magistrados romanos, su nica situacin es el reconocimiento de la soberana de Roma, su situacin es ser aliado de Roma. Adems de comunidades indgenas con organizacin indgena, existen ciudades con organizacin romana, ciudades organizadas al modo romano, todas al final terminan por ser de este tipo. En principio estas ciudades seran dos: 1) ciudades romanas, de nueva creacin, colonias, con centros urbanos de nueva fundacin, no existen con anterioridad, ser crean, dos tipos: i. colonias de ciudadanos romanos ii. colonias de ciudadanos latinos 2) ciudades indgenas organizadas al modo romano, ciudades preexistentes indgenas que en un determinado momento reciben la organizacin al modo romano, municipios.

Normalmente estas ciudades nuevas son de ciudadanos romanos establecidos en Hispania, como el caso de Zaragoza, Mrida, fundadas por legionarios jubilados, emritos, en el texto 36 se cita Crdoba, Hispalis como ejemplos de ciudades de ciudadanos romanos, as como el texto 36(2); pero tambin hay ciudades de latinos, como el caso de Carteya, texto 31, es un ejemplo de la fundacin de una ciudad nueva de latinos. Junto a estas estn las ciudades de origen y poblacin indgena, peregrinos, pero dotadas de organizacin local segn el modo, el modelo romano, ciudades indgenas romanizadas, romanizacin administrativa, urbanizacin jurdica, municipalizacin indgena. Todas las ciudades indgenas de Hispania terminarn por convertirse al modo de organizacin romano, al principio este fenmeno es lento, pero tras la concesin del emperador Vespasiano de la latinidad a todos los habitantes de Hispania, convirtindolos en latinos, los que todava no lo fuesen, y esa concesin del IUS LATII produce importantsimas consecuencias en todo orden, en cuanto a la organizacin, romanizacin administrativa, las distintas ciudades indgenas, organizadas la modo indgena empiezan un rpido proceso de urbanizacin jurdica, de municipalizacin, se organizan segn el modelo romano, es el tiempo de esas importantes leyes municipales, casi todas ellas para municipios de la provincia btica. En definitiva estas ciudades no son slo municipios de latinos, tambin existen municipios de ciudadanos romanos, se trata de ciudades indgenas preexistentes, cuyos ciudadanos pierden la condicin de peregrino para ser ciudadanos, por una doble va: - sufran una concesin colectiva, como el caso de Cdiz, concedida por Julio Csar, municipio de ciudadanos - tambin con frecuencia, en una ciudad indgena se establece un colonia de ciudadanos romanos que terminan por absorber y romanizar a los indgenas, como es el caso de Augusta Blbilis EL GOBIERNO PROVINCIAL PRO VINCERE, PRAETOR, PRAESES El rgimen provincial hispano romano, lo estudiamos a partir de dos cuestiones: - organizacin del territorio provincial hispnico, la cambiante estructura provincial hispano-romana (este es el escenario) - propiamente el gobierno provincial, la forma (el argumento), quien y como gobierna las provincias en el mundo romano Todo ello est afectado por la historia poltica romana, est penetrada de estas transformaciones, situacin en la Repblica, otra situacin en el Imperio y otra la situacin en el Bajo Imperio a partir de Diocleciano. En el rgimen provincial hay que tener en cuenta el proceso de expansin territorial de Roma, de esa inicialmente ciudad estado de Roma, en un primer momento ese proceso de expansin se produce dentro de la pennsula itlica, la superacin de la forma poltica del estado ciudad se produce dentro de la propia pennsula italiana, cuando Roma vincula mediante pactos y sumisiones a
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diferentes comunidades. En seguida se produce la expansin fuera de la pennsula itlica, que lleva a Roma hasta Hispania, la propia administracin provincial se encuentra en ese primer salto, las grandes islas adyacentes primero, Sicilia y despus Cerdea y Crcega, ao 227 a.C. en uno y otro caso, estos territorios se consideran por los romanos como una entidad unitaria, desde el punto de vista administrativo y para su gobierno y administracin se designa a un magistrado especficamente destinado a ello, una especie de juez, un pretor, investido adems de Imperium, de mando militar, para el gobierno, administracin de cada una de esas entidades. En Roma se establecen el pretor urbano y el pretor peregrino, son magistrados dotados con jurisdiccin y por los aos 223 a.C. se crean sobre estos adems dos pretores nuevos, reciben el encargo de administrar, gobernar esos territorios considerados como entidades unitarias, fruto de la expansin territorial de Roma, y esos poderes, facultades, competencias de que se dota a estos pretores se llama provincia, PRO VINCERE, tiene la palabra provincia varios significados, son las competencias, el poder de mando, el Imperium, que se extiende para someter, para vencer, pro vincere. Pero enseguida y por extensin de este trmino se va a allanar provincia al propio territorio sobre le que se van a ejercer esas competencias, entendida ahora como territorio, distrito, como un territorio sometido a la autoridad de Roma, un territorio que Roma explota econmicamente y utiliza en su provecho, y as se sustenta el territorio provincial, propiedad del pueblo romano, no es susceptible de propiedad por parte de los provinciales y adems por utilizarlo tienen que pagar una prestacin econmica y adems esas provincias reciben una determinada organizacin que se manifiestan en un estatuto jurdico escrito, las leyes provinciales, la frmula provincial, y dentro de esta organizacin provincial, territorio provincial existen otras comunidades, existen ciudades romanas e indgenas, estas sometidas o federadas a Roma y las ciudades romanas, nuevas colonias o poblaciones indgenas organizadas al modo romano, constituidas en municipios. El punto de partida del rgimen provincial romano en Hispania es le punto de desembarco de Roma en Espaa, ao 218 a.C. Hay un rgimen provincial romano en Hispania en el ao 218 a.C.? No, no lo hay todava, slo un ejrcito, lo que ocurre que las autoridades romanas configuran desde Roma dos escenarios diferentes para esa guerra, dos zonas militares, y el mando se adjudica a dos personas diferentes, uno para cada zona, concretamente se configura como una zona Hispania y como otra zona el norte de frica. Se adjudica el Imperium a los dos cnsules de ese ao, el cnsul Escipin recibe el mando de Hispania y el cnsul Longo el mando de frica, tenemos el esbozo de los que luego ser el rgimen provincial en Hispania. En el ao 206 se produce la victoria definitiva de los romanos en Hispania, a partir de esa derrota los cartagineses son expulsados y ah todava no nace el rgimen provincial, pero aparece un cambio de actitud de Roma hacia Hispania, que ahora pretende la anexin de Hispania, se funda la primera colonia romana en Hispania ese ao, la colonia de Itlica. Empiezan a considerar a Hispania como un territorio provincial aunque no exista una organizacin provincial ya que el Senado designa a dos gobernadores para
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ponerse al frente de la administracin y gobierno de Hispania, son dos procnsules, dos jefes, tienen Imperium, mando militar, que reciben dos territorios diferentes, uno en el valle del Ebro y otro corresponde al valle del Guadalquivir. Se cree que el nacimiento del rgimen provincial se inicia en el ao 197 a.C., se ponen las bases de una organizacin provincial y ah est la primera organizacin administrativa romana, con la divisin ideal en dos provincias, Citerior y Ulterior, y es probable que en estos aos, 206 al 197, que se dotara al territorio provincial de alguna ley provincial, pero no lo sabemos, habr que esperar al ao 133, con la destruccin de Numancia y sometimiento de la zona centro, cuando se producir la visita de una comisin para realizar la ley provincial del ao 132 a.C. En el PRINCIPADO, se produce una nueva divisin provincial que adems del caso hispnico se har en todo el mundo romano, la configuracin de unas provincias dependientes del Senado, del pueblo romano, provincias senatoriales y las provincias del prncipe, provincias imperiales, que an no estn totalmente pacificadas. En Hispania en concreto se hace una redistribucin del territorio provincial, se aprovecha esta reforma para proceder a una triparticin, la provincia Ulterior es dividida en dos provincias, la Btica y la Lusitania, la Btica se configura como una provincia senatorial y la Lusitania se configura como una provincia imperial. La otra gran provincia, Citerior, queda como provincia imperial, y comienza a denominarse Tarraconense. Por los mismos aos y con el desplazamiento del propio Augusto a Hispania se produce el proceso terminal de conguista, con el final de las guerras cntabras en el ao 19 a.C., se considera a Hispania como un territorio provincial totalmente pacificado, la llamada Paz de Augusto. En adelante se va a producir una serie de reestructuraciones del territorio provincial, se divide la provincia Tarraconense en dos, se desgaja la parte meridional, se configura una provincia en torno a Cartagena, la provincia Cartaginense, en el siglo I d.C. se asigna a Hispania el territorio del norte de frica y se configura la provincia Tingitana, una provincia extrapeninsular, pero forma parte de la organizacin romana, algn tiempo ms tarde, en poca de Caracalla, siglo III d.C. se desgaja otra parte de la Tarraconense en el territorio galaico, noroeste de la pennsula, la provincia antoniniana, esta provincia se llamar posteriormente Galaecia y por ltimo, a finales del siglo IV, otro territorio extrapennsular, las islas baleares, reciben la configuracin romana de provincia, la provincia Balerica. Siete provincias hispano romanas, cinco peninsulares y 2 extrapeninsulares, esas siete provincias constituirn en el Bajo Imperio una entidad administrativa unitaria de carcter supraprovincial, la llamada DICESIS HISPANIARUM, el vicario estar encargado de la administracin de esta dicesis. En este tiempo tambin hay otros acontecimientos, desde el reinado de Diocleciano, siglo III, a la propia gran reestructuracin del Imperio romano, la divisin del Imperio en dos partes, cada una con su propio emperador. En poca de Constantino se produce las prefecturas, la frente de la mismas se pone a un funcionario imperial, son dos, la prefectura de Italia y la prefectura de las Galias, y
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dentro de esta prefectura se encuentra la Dicesis Hispaniarum y las siete provincias. QUIENES GOBIERNAN LAS PROVINCIAS Ao 197, hay dos pretores encargados de las dos provincias en Hispania, a lo largo del siglo I a.C. las dos provincias se gobiernan por medio de pretores, provistos de imperium, con mando militar, estos pretores o gobernadores provinciales son cargos de duracin anual, cada ao se renuevan, sin perjuicio que con alguna frecuencia se le prorroga, se va a mantener la existencia de los gobernadores, se proveen de antiguos magistrados a los que se les renueva su poder, se haba sido pretor, pasarn a denominarse propretores y se eran cnsules, procnsules, de duracin anual en principio, pero con excepciones. Con el Principado, con la instauracin, con el injerto de una monarqua dentro de la estructura de la repblica, la primera consecuencia es la configuracin de las provincias en senatoriales e imperiales, estas ltimas son las provincias no pacificadas, sus gobernadores tienen imperium, mando militar, estos gobernadores de las provincias imperiales, PROVINCIAS CAESARIS, son delegados del emperador, son LEGATUS AUGUSTI, estn dotados de la colaboracin de uno o ms delegados jurdicos y para la administracin financiera, tiene un magistrado, un oficial, un funcionario procurador, PROCURATOR AUGUSTI, para la Lusitania y Tarraconense. Las provincias senatoriales, totalmente pacificadas, estas son las provincias dependientes del Senado, PROVINCIAS POPULI ROMANI, estas continan gobernadas conforme al sistema de la ltima poca republicana, gobernadores sin imperium y que suelen ser antiguos cnsules o pretores, procnsules o propretores, tambin existe, el procurator augusti para la administracin financiera, un alto funcionario, en esta caso es un CUESTOR y no un procurator. A lo largo del siglo I d.C., podemos ver concretamente cual es el gobierno provincial en cada una de las tres provincias: 1) La provincia Btica, provincia imperial, su capital es Crdoba, se gobierna por medio de un procnsul, de duracin anual, auxiliado de un laegatus proconsulis, para las funciones jurdicas y de un cuestor para la administracin financiera. 2) La provincia Lusitania, provincia imperial, cuya capital est en Mrida, se gobierna por medio de un legatus augusti, un delegado del emeperador, es frecuentemente un legatus augusti propretore, tiene imperium, no est acreditado un legatus iuridicus para funciones judiciales. 3) La provincia Tarraconense, provincia imperial, su capital es Tarraco, gobierna un legatus augusti propretore, tiene imperium, la estructura administrativa en orden a la administracin de justicia, las funciones judiciales requieren la presencia de varios legados jurdicos que administran justicia por le territorio, el mando militar corresponde al gobernador, lo ejercen directamente los delegados de las legiones, ya que hay tres legiones permanentemente en la provincia, y la administracin financiera corresponde a los procuradores.

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EL FISCO EL ERARIO FISCUS CAESARIS AERARIUM POPULI ROMANI (= AERARIUM SATURNI)

fiscus = cesto, recipiente para guardar dinero aes, aeris = el cobre, moneda de cobre, as moneda bsica del mundo romano

ORGANIZACIN Y GOBIERNO ROMANO EN HISPANIA

Circunscripciones territoriales menores respecto de la provincia, est dentro de cada provincia, existen en algunas pocas y en algunas provincias: 1) las llamadas dicesis, son una subdivisin de las provincias, todo procede de cierta referencia de Estrabn en relacin con la provincia Citerior, de la cual indica que est subdividida en dicesis texto 35 (2), Estrabn nos informa de una subdivisin de la provincia Tarraconense en dicesis, esta dicesis seran circunscripciones de carcter militar, establecidas o creadas en la citerior en poca de Augusto, hacia el final de la guerras cntabras. Estas tres dicesis de las que habla Estrabn seran las llamadas: a. galecia et asturia b. cantabria c. el resto de la provincia, Tarraconense. Porque en cada una de estas circunscripciones operara una legin , se tratara en principio de circunscripciones de naturaleza militar o preferentemente militar, pero no debe descartarse la trascendencia de carcter administrativo general, aunque no es conocida. S que sabemos que en poca de Claudio, en el reinado de Claudio, nicamente haba dos dicesis en esta provincia, porque Cantabria habra quedado incluida dentro de la Tarraconenes. Esta divisin habra desaparecido a mediados de siglo I d.C., justamente cuando ya no era tan necesario el control militar de estos territorios. Con el Bronce de Bembibre, descubierto hace varios aos, tiene una disposicin normativa, un edicto dado por el prncipe Cesar Augusto y datado en el ao 15 a.C. y en la capital de Narbona, en ese edicto dado en Narbona, se habla de una literalmente provincia Transduriana, se mencionan varias comunidades indgenas de los habitantes de ciertos castros, se menciona a diferentes gentes, se trata la asignacin de reparto de tierras, y todo ello se sita en la provincia Transduriana (al otro lado del Duero), lo ms probable es conjeturar que aunque se utilice la expresin provincia, se refiere a un distrito, estaramos en presencia, con seguridad, de una demarcacin de carcter militar de la Hispania Citerior. 2) Los llamados conventos jurdicos. Como circunscripcin territorial menor estn los conventos jurdicos, aparecen desde finales del siglo I a.C. y sabemos que existe en todas las provincias de Hispania, consta as en la descripcin que hace Plinio de las provincias, textos 35(3) y 35(4). El convento jurdico es una reunin judicial, sera un distrito a efectos jurisdiccionales, una especie de partido judicial, podra tener otra trascendencia, pero especficamente tiene que ver con la administracin de justicia. Si vemos la descripcin hecha por Plinio en los textos 35(3) referido a la Btica y 35(4) referido a la Citerior o Tarraconense, los

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conventos jurdicos que existen en Hispania son 14, en la Btica 4, en la Tarraconense 7 y en la Lusitania 3 conventos. En definitiva los conventos jurdicos son circunscripciones territoriales de carcter judicial. Tambin existen circunscripciones territoriales supraprovinciales, corresponden a la poca del bajo Imperio, creacin de Diocleciano o de Constantino, obedece a que el poder imperial se ha robustecido mucho y obedece tambin a homogeneizar los territorios tan extensos como los del mundo romano, para administrarlos de forma homognea, se crean por tanto las dicesis, prefecturas y las partes. La propia divisin del Imperio en dos partes, en prefecturas, dicesis y provincias, las provincias en esta poca crecen, ya que las existentes son divididas, despus de esa estructura provincial, que se ha diversificado, est la dicesis que son grupos de provincias, se pone al frente a un alto funcionario que es el Vicario, un representante del emperador y en el siglo IV se crean las prefecturas, son entidades administrativas que incluyen varias dicesis, al frente de esta, se sita un altsimo funcionario que es el llamado Prefecto. En Hispania en poca del reinado de Diocleciano, ao 283 d.C., la Dicesis Hispaniarum contiene a las provincias existentes entonces, que son seis, todava no se habra creado la provincia balerica, y la entidad administrativa superior, la prefectura, sera la prefectura de las Galias, tiene dos prefecturas el Imperio romano, la de las Galias y la de Italia, la de las Galias comprende tres dicesis, la dicesis Galiarum, Hispaniarum y la Britania. PALATIUM CONSILIUM = conejo CONSILIUM PRINCIPIS CONSISTORIUM SACRUM CONSITORIUM VICARIUS VICES AGENS PRAETOR PRAEFECTUS PRAESES RECTOR CURATOR

CONCILIUM = asamblea CONCILIUM PROVINCIAE LOS CONCILIA FLAMEN FLAMINICA

SITUACIN DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN EL BAJO IMPERIO La situacin del gobierno provincial en el Bajo Imperio , de Diocleciano en adelante, siglos IV y V, en diferencia con la anterior, la distincin anterior ente provincias ya no tiene razn de ser y por tanto desaparece, todas son provincias del mismo rgimen, la administracin central es el PALATIUM del emperador, y el emperador tiene como rgano asesor, est asistido por un consejo, por un CONSILIUM, que tambin exista en el Alto Imperio, CONSILIUM PRINCIPIS, CONSISTORIUM es donde se renen los asesores, colaboradores del emperador,

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este consistorio se sacraliza, se le da un carcter sagrado, se hace preceder de sagrado, SACRUM CONSISTORIUM de aqu parten todas las grandes decisiones. Por debajo del propio poder del emperador, estn las parte en que se divide el imperio, prefecturas, dicesis y todava por debajo de las dicesis la estructura provincial, las siete provincias de Hispania en nuestro caso. Cada una de estas instituciones de organizacin provincial tienen al frente a un funcionario imperial, como el caso de la Dicesis Hispaniarum, un alto oficial al frente de la misma, tiene el ttulo de VICARIUS HISPANIARUM, vicario, quiere decir representante, al vicario se le llama a veces VICES AGENS, que es el que hace las veces, este vicario es el alto oficial, funcionario que acta al frente de la dicesis como un delegado del emperador, ya que estamos ante una estructura fuertemente jerarquizada, a este VICARIUS HISPANIARUM le corresponde encabezar la administracin de carcter civil existente en la dicesis, en principio no tiene mando militar, y este modelo se reproduce en las provincias, en el sistema de gobierno provincial, el gobernador, es un administrador civil, no tiene mando militar, pero s la administracin de justicia, sin prejuicio de que haya otros delegados. Al gobernador en el Bajo Imperio se le da unos ttulos diferentes, otro nombre distinto, PRAESES, el que est encargado de al provincia, el presidente de la provincia, y a veces se le da tambin la denominacin de RECTOR (el que rige) y CURATOR (el que cura, curador). Hay una institucin del gobierno provincial que traspasa todas las pocas, que tiene que ver con asambleas representativas dentro de las provincias, esta institucin es el CONCILIUM PROVINCIAE, es un reunin peridica o no, de representantes de las ciudades de una provincia, que tiene su sede en la capital de la provincia, estas asambleas tienen una evolucin en el tiempo hasta llegar a desvirtuarse su significacin inicial, ya que tienen un origen religioso y su evolucin las llega a configurar, a significar con una funcin poltica y administrativa. En su origen las asambleas provinciales, se renen, se instituyen, comienzan con una finalidad de naturaleza religiosa, del culto imperial al emperador, a la divinizada persona del emperador, como representante de Roma y del Imperio romano, es la personificacin del Imperio, al que se le tributa el culto imperial, as esas iniciales asambleas se renen para organizar en la provincia el culto al emperador, aqu aparece el FLAMEN, es un sacerdote y en este caso el FLAMEN de la provincia sera el primer jefe, el sacerdote encargado de la provincia, del culto al emperador FLAMEN AUGUSTI. En este sistema de divinizacin, sacralizacin de la figura del emperador, tambin le ocurre a la emperatriz, en ese culto imperial, realizado en la provincia por el FLAMEN, aparece tambin otro oficio, cargo, que es el de la FLAMINICA, que poda ser la mujer del FLAMEN, sera la sacerdotisa encargada en la provincia del culto imperial tributado a la emperatriz. Las asambleas provinciales van adquiriendo ms tarde cierta significacin poltica y administrativa, de forma discreta, lentamente, gradualmente, poco a poco esa transformacin, cuando es llamado a Roma el gobernador cesado, saliente, entonces esta asamblea provincial se rene para despedir al gobernador, para hablar muy bien de l, de aqu hay un paso para atreverse a dirigir peticiones
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al Emperador, o a los rganos superiores, o designar a un representante de la provincia que acuda a la capital de la provincia a pedir algo e incluso a quejarse, quejas por ejemplo relativas a la mala gestin del gobernador provincial, o abusos de ste, esto no sera muy frecuente, pero no imposible, y conocemos algn ejemplo hispnico, en la provincial Btica, esta provincia se queja de la mala gestin de su gobernador en poca alto imperial, de un procnsul llamado CLSICO, y efectivamente reclama ante la autoridad mxima, ante el propio emperador, en el reinado de Trajano. Tambin se tiene constancia de al existencia de otros CONCILIA, del mbito siguiente, en la esfera pluriprovincial, tambin haba asambleas de la Dicesis LPIDA CELSA Colonias CAESAR de ciudaAUGUSTA danos romanos BILBILIS OSCA municpios TURIASO de dcho. CALAGURRIS romano ILERDA

OSICERDA GRACURRIS CASCANTUM ERCAVICA

Municipios ATTAGUM Municipos de de dcho. GALLICA dcho. Latino Latino FLAVIA moderno antiguo (Vespasiano)

EL RGIMEN LOCAL ROMANO EN HISPANIA

Ciudades, ncleos de poblacin organizados al modo romano, el rgimen local, municipal, es otra creacin romana, otra aportacin de Roma al desarrollo de las instituciones administrativas, no es otra cosa que una forma de organizacin administrativa, que es en realidad la propia forma de organizacin poltico-administrativa inicial de Roma y la expansin de ese modelo romano por todo el mundo romano, la exportacin de ese modelo. El modelo es la estructura constitucional de la ciudad estado de Roma, es decir, el pueblo, el senado y los magistrados: a) participacin del pueblo en los comicios b) el senado, una asamblea representativa c) los magistrados, los dos cnsules El resultado, la estructura bsica del rgimen local es una adaptacin de ese modelo, de esa estructura bsica, hay participacin del pueblo en los comicios locales, hay tambin una asamblea representativa, la curia local, un senado y hay unos magistrados a modo de los cnsules de Roma, son los dunviros. Hay alguna salvedad, los rganos poltico-administrativos romanos actan con una soberana poltica, el Senado es una asamblea poltica y los dos cnsules los que actan como jefes, no es as en el mundo romano, el pueblo participa en unas elecciones administrativas, no polticas, la curia local tiene solamente carcter

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administrativo, no poltico, al igual de los dunviros, el modelo tiene la nota de soberana poltica y la adaptacin de este modelo es una estructura administrativa. Roma va creando Romas por el mundo romano, pero Romas incompletas, porque son entidades administrativas, no son rganos polticos. En definitiva este rgimen local romano, esa adaptacin del sistema romano, constituye un fenmeno tan importante como caracterstico de urbanizacin jurdica, urbanizacin administrativa, dota a esas entidades de poblacin de una organizacin segn el modelo romano, el resultado son las colonias y los municipios, que tienen un origen diferente, pero tienen una organizacin semejante e incluso esa diferencia llega a desaparecer, hablndose solamente de ciudades en general ms adelante. Los municipios son puras adaptaciones de ciudades indgenas, peregrinas, al rgimen local romano, ncleos de poblacin preexistentes, en el caso de las colonias son creacin de ciudades nuevas, donde coincide la urbanizacin material con la urbanizacin jurdica. Los municipios se constituyen, en cambio las colonias se fundan. En ambos casos, esas dos formas, colonias de ciudades romanos, pero tambin colonias de latinos y en el caso de los municipios, municipios de latinos, pero tambin municipios de ciudadanos romanos. Hay que considerar dos momentos distintos: 1) siglo I a.C., la segunda mitad del siglo I a.C., corresponde al gran desarrollo de la poltica urbanizadora llevada a cabo por Julio Csar y Augusto 2) el tiempo posterior al ltimo tercio del siglo I d.C., es decir a partir de la concesin de la latinidad a todos del hispanos hecha por Vespasiano 1) en este tiempo no encontramos con el desarrollo de la poltica urbanizadora, se trata por parte de las autoridades romanas de integrar ms a Hispania dentro del mundo romano, se trata de incrementar el nmero de colonias y municipios, pero hay una gran desproporcin todava entre ciudades organizadas al modo romano y ciudades indgenas, a esta etapa corresponde la fundacin de Zaragoza, la colonia de Caesaraugusta, es una colonia de ciudadanos romanos fundada por Augusto, para dar un lugar de asentamiento de licenciados, veteranos de las legiones, hacia el ao 24 a.C. Plinio nos va dando noticias de ello y nos va describiendo las clases de ciudades dentro de cada provincia, solo tienen organizacin romana la cuarta parte y el resto son indgenas, el texto 35(3) de la provincia btica nos habla de esto, en la Citerior, Tarraconense, 179 ciudades, texto 35(4), 43 ciudades con estatuto jurdico romano, la proporcin es la misma que en la provincia btica, una cuarta parte de las ciudades tienen rgimen romano. En el convento jurdico cesaraugustiano existen en la informacin de este tiempo, antes de la concesin de la latinidad a todos los hispanos por Vespasiano, dos colonias de ciudadanos romanos, hay una colonia anterior a Zaragoza, la colonia de VICTRIX IULIA LEPIDA, fundada a partir del ao 43 a.C., en Roma ocurre que en el ao 44 asesinan a Julio Cesar y el poder de Roma los ostentan los miembros del triunvirato y Lpido, miembro de este triunvirato, ha recibido en la particin del territorio el gobierno de Hispania y tambin el de la Galia Narbonense y de ah que
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esta primera colonia de ciudadanos romanos recibe el nombre de Lpida y unos aos despus altera el nombre por el de Celsa y es una entidad de poblacin que va perdiendo importancia a medida que lo va adquiriendo la colonia de Zaragoza, hasta posteriormente llegar a desaparecer, se corresponde con Velilla. La segunda colonia es Caesar Augusta, es tcnicamente una colonia inmune, porque sus habitantes estn exentos del tributo imperial, estn al lado de un poblado indgena, Salduva y se convierte en una ciudad muy importante. Los cinco municipios de ciudadanos romanos, es una ciudad indgena en la que se establecen unos romanos y resulta romanizada, es una ciudad indgena adaptada al modelo romano, Bilbilis Italica, Urbs Victrix Osca, Tarazona, Calahorra e Ilerda. Los cuatro municipios de derecho latino antiguo, Osicerda, aparece como municipio a finales del siglo I d.C., en poca de Tiberio, y desaparece en el siglo II, referencias de Plinio, una ciudad ibrica constituida en municipio latino de dudosa localizacin, en algn momento podra pensarse que corresponde con Osera, pero se encontr un yacimiento de las proximidades de Alcaiz y podra localizarse en estas proximidades. Tambin aparecen como municipios de derecho latino antiguo, Alfaro, Cascante y Ercavica. Son las once localidaes con organizacin romana dentro del convento jurdico cesar augustiano, antes de la concesin de la latinidad a toda Hispania por Vespasiano. TOGATUS PRAETEXTA TOGA CANDIDA el candidatus los candidati el praetextatus los praetextati

La toga tiene cierta significacin jurdica, la indumentaria de mayor significacin social, la toga praetexta, son llamados los praetextati, son las prersonas de mayor significacin, las autoridades, a las autoridades, miembros de la curia local, tambin se les llama as. Cuando hay elecciones los aspirantes a obtener la magistratura a ser miembro de la curia, adoptaban una vestimenta especial, se vestan con una toga blanca, cndida, reciben el nombre de los candidati, refleja la limpieza de sus intenciones. De la fundacin de Zaragoza se han conservado algunas monedas del acto fundacional, se establecieron aqu veteranos de las legiones, de las legiones IV, VI y X. El acto de creacin de la ciudad se reviste de unas formalidades, de un ritual jurdico-religioso, un sacerdote, un FLAMEN, traza el permetro de lo que va a ser la colonia con un arado del que tiran un ternero y una novilla, unas vacas jvenes de ambos sexos, se traza el permetro, un extremo en la lnea del Ebro, por el norte y el resto del permetro es el Coso, y despus se procede a una tarea de parcelacin y urbanizacin dentro de ese permetro. Se trazan dos calles principales, una de norte a sur y otra de esta a oeste, la primera se llama el cardo maximus y la otra es el decunamus maximus, las dos calles principales, que vendrn a ser la calle de Don Jaime y la calle Mayor y en el lugar de la
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interseccin, en el entorno se sita el foro, que se reserva para los edificios dedicados al culto, a los rganos administrativos de la ciudad, y el resto de la parcelacin se hace trazando calles paralelas a las dos anteriores, las paralelas al cardo maximus son las llamadas cardins y las paralelas al decumanus maximus son la llamadas decumani, esa parcelacin se puede llamar centuriato. Zaragoza es un importante nudo de comunicacin por su situacin estratgica, por eso desplaza a la otra colonia Celsa. 2) ltimo tercio del siglo I d.C., donde el acontecimiento fundamental es la concesin de la latinidad a todos los espaoles por el emperador Vespasiano, ao 73-74 d.C., esa concesin colectiva de latinidad con la que se distingue a todos los espaoles, a los peregrinos, produce efectos de distinta naturaleza, los nuevos latinos comienzan a regirse por el Ius Civile Romanorum, por el derecho romano en algunas cuestiones, sobre todo en el aspecto econmico, es un avance en el proceso de expansin del derecho romano en Espaa. La trascendencia de esa concesin es cuanto a la organizacin, administracin, convertidos todos los espaoles en latinos, sus ciudades indgenas que eran ciudades organizadas al modo indgena, ciudades antes peregrinas, se van organizando al modo romano mediante su conversin, transformacin en municipios, urbanizacin jurdica muy extendida a partir de Vespasiano. En los nuevos municipios latinos ejercen las magistraturas locales y adquieren la ciudadana romana por ejercicio de las magistraturas y ms tarde por pertenecer a la curia local. En el convento jurdico cesar augustiano, tras la concesin de la latinidad, el efecto general es el incremento enorme del municipios de latinos, ciudades indgenas que se constituyen en municipios latinos, proceso de urbanizacin jurdica por toda Hispania, como los municipios de Ateca y Gallica Flavia (Fraga). Hay un proceso de equiparacin de las colonias y de los municipios, va desapareciendo esa diferencia y tenemos para el siglo II d.C. segn nos cuenta Claudio Tolomeo en la geografa que escribe de esta poca, ya no habla de colonias y municipios, slo habla de ciudades, este es el ltimo gran efecto de la disposicin de Vespasiano, a partir del siglo II d.C. hablaremos de ciudades organizadas al modo romano con independencia de su origen, ya nadie se acuerda. LA ORGANIZACIN, ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE ESTAS CIUDADES EL TOGATUS Y EL TUNICATUS, LOS TOGATI Y LOS TINICATI DUNVIROS DUO VIRI IURE DI CUNDO QUATTUOR VIRI EDILES DUO VIRI AEDILES Culto Local CUESTORES QUAESTORES SACERDOTES QUINQUENALES DUO VIRI QUINQUENALES FLAMEN AUGUSTALIS SCRIBAE SEX VIRI o SEVIROS APPARITORES LICTORES AUGURES, PONTIFICES PRAECONES CURIA CURATOR DECURIONES, CURIALES DEFENSOR CIVITATIS o D. PLEBIS ALBUM DECURIONUM COMES
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Bsicamente el modelo que se exporta desde Roma es el Senado, pueblo y magistrados. Existencia de unas magistraturas locales HONORES, una especie de senado que es la CURIA y en todo ello la participacin popular, participacin de l os TUNICATI para la eleccin de los TOGATI. Los magistrados supremos son los DUNVIROS, la organizacin administrativa se basa por tanto en la utilizacin de este mismo modelo romano, hay una ciudad de la que depende un distrito, un territorio, trmino municipal, hay sobre todo una base personal, el POPULUS, que son los habitantes de la ciudad y aqu s que hay que distinguir distintas categoras de residentes, las distintas clases de residentes: 1) hay residentes de pleno derecho, vecinos empadronados, los colonos, muncipes, los ciudadanos de esa ciudad 2) tambin estn los meramente domiciliados, que tienen la ciudadana de otra poblacin 3) los transentes, una poblacin de paso, esa tercera clase es irrelevante a efectos de la organizacin administrativa Las dos primeras categoras, los ciudadanos y los domiciliados, todos ellos estn obligados a sufragar las cargas locales, en cambio el ejercicio de los HONORES, las magistraturas queda reservado a los ciudadanos. Dentro de estos ciudadanos existen determinados requisitos, tienen que ser: a) ingenuos, nacidos libres b) tienen que tener una determinada edad, mayores de 25 aos c) tienen que tener una cierta solvencia econmica Los HONORES, las magistraturas en Hispania, las bsicas, en principio esas magistraturas locales estn revestidas de las mismas caractersticas que las magistraturas en Roma, estamos hablando de magistraturas anuales, dobles, colegiadas, honorficas y responsables: - dobles, dunviros, dos - colegiadas, los dunviros actan colegiadamente - anuales, son cargos de eleccin anual - honorficas, no perciben retribucin econmica - responsables, responden de su gestin, de sus actos Al frente del gobierno local aparecen los DUNVIROS, es decir los DUO VIRI IURE DI CUNDO, dos varones a los que corresponde declarar el derecho, les corresponde la jurisdiccin local, son los magistrados supremos, les corresponde gobernar, dirigir, la alta direccin del gobierno local, convocan los comicios, presiden la curia, administran justicia, etc... En su actividad estos dunviros estn auxiliados por otros dos magistrados, por los EDILES, son los magistrados auxiliares de los dunviros, encargados de la vida cotidiana, mercados, funciones de polica, edificios pblicos, medidas disciplinarias. A todos ellos se les elige cada ao por el pueblo en los comicios convocados al respecto. Adems de ellos aparecen otros magistrados, oficiales de rango inferior, que son los CUESTORES, encargados de la administracin de la hacienda local. Otros oficiales municipales son los DUNVIROS QUINQUENALES, sus mandatos duran 5 aos, la misin de estos magistrados, tienen una finalidad de carcter fiscal, encargados de confeccionar el censo de habitantes y catastro de los bienes y tenerlo al da.

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Tambin hay unos oficiales, funcionarios, colaboradores o subalternos llamados APPARITORES, compuestos por: - SCRIBAE, escribanos, redactan actos - LICTORES, son como alguaciles - PRAECONES, son pregoneros, comunicacin con el pueblo Por otra parte, tambin tiene que ver con la administracin local, el culto local en el mbito local hay unos sacerdotes, son 6 sacerdotes SEX VIRI o SEVIROS, encargados del culto imperial y con carcter general tambin aparecen los otros oficios de carcter religioso, los AUGURES, PONTFICES. Adems el modelo recibido, transplantado, tiene tambin un SENADO, una asamblea representativa, la CURIA LOCAL, tambin se le dad el nombre de SENATUS. Es una asamblea de carcter permanente, que tiene funciones consultivas y funciones normativas, cuyas decisiones son vinculantes para los magistrados, y sus miembros llamados DECURIONES, CURIALES, son unos TOGADOS de diversa procedencia, tambin hay que cumplir una serie de requisitos para formar parte de la CURIA, como los vistos anteriormente. Sus miembros son inscritos en un registro, lista, que es el ALBUM DECURIONUM, miembros de distinta procedencia, la relacin de los miembros va encabezada por un personaje que es el PATRONUS de la ciudad, es el elegido pro el pueblo para que represente los intereses de la ciudad en Roma, a continuacin suelen estar en la CURIA, en el ALBUM, los exmagistrados, los antiguos magistrados, los DUNVIROS, EDILES, CUESTORES y QUINQUENALES, que al cesar sus HONORES quedan integrados en la curia. A continuacin se entrara en los miembros ordinarios de la CURIA, elegidos para este empleo, y en una sociedad clasista, tambin estarn los hijos de los TOGATI, DECURIONES o CURIALES, solan aparecer en concepto de PRETEXTATI, como aspirantes al ejercicio de los HONORES municipales hasta los 25 aos para pasar a realizar el CURSUS HONORUM. En los momentos posteriores siglo III-IV, la organizacin local experimenta un proceso de decadencia y entra en situacin de crisis, obedece a muchas causas, pero tambin a la centralizacin administrativa del Imperio, esta crisis, decadencia del municipio se debe a la prdida de su autonoma, esa prdida convierte a la organizacin en un organismo de la administracin central del Imperio, por otra parte la situacin de tipo econmico, las grandes explotaciones agrcolas de los trminos de los municipios llegan a independizarse administrativamente de las ciudades cuando el dueo de la explotacin comience a ejercer funciones de carcter pblico, se convierte de dueo a seor, origen remoto del rgimen seorial. La CURIA termina convertida en un agente recaudador de impuestos, un agente fiscal del Imperio, los CURIALES llegan a ser responsables de la recaudacin de los tributos con su propio patrimonio, y por eso nadie quiere ser CURIAL, se ha convertido en una carga, por lo que se recurre a la adopcin obligatoria, hereditaria, es una carga que ya nadie quiere. La nueva estructura, los DUNVIROS ya ni si quiera se eligen, nadie quiere participar, aparece entonces el CURATOR, es un agente excepcional, pero que llega a convertirse en un funcionario, termina siendo el que dirige la vida del
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municipio. Ms tarde se produce una explotacin de la ciudad y eso mueve a que el PREFECTO de la DICESIS nombre a un funcionario DEFENSOR CIVITATIS o DEFENSOR PLEBIS, para cortar los abusos, pero con frecuencia terminan siendo un opresor ms y es a veces cuando el propio emperador llega a designar u representante suyo, miembro de su comitiva, un COMES, que va a ser el funcionario terminal de la ciudad, la ltima fase de esta situacin de decadencia.

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LAS INSTITUCIONES VISIGODAS

Vamos a distinguir tres ideas de organizacin poltica que caracterizan el sistema de gobierno poltico: 1) monarqua, realeza, REX 2) palacio, PALATIUM, AULA REGIA 3) concilios, CONCILIA 1) MONARQU, REX, el concepto de realeza que define el gobierno visigodo, el rey se crea en oposicin al poder de Roma, el rey surge a finales del siglo IV, ao 410, como una figura que aglutina a todos los grupos de nobles de estirpe goda para oponerse al ejrcito de Roma, el primer rey fue Alarico I, que aglutina a la gran parte de los visigodos para enfrentarse al ejrcito imperial y vencindolo en el ao 378, el rey es un caudillo militar, una figura simblica, con atributos de origen divino, pero sobre todo es una figura que est mantenida por el grupo de personas que constituyen su squito, su comitiva y que consolidan su poder, su autoridad. Esta comitiva est compuesta por una serie de personas que siguen al rey, se establecen junto a l, estarn donde est la corte y que recibirn por parte del Rey tierras en beneficio, en estipendio y tambin tendrn asignadas una serie de funciones en la Corte o en el territorio, estas personas estn ligadas por un juramento de fidelidad y mantendrn con la familia y mantendrn con la familia del Rey y entre ellos relaciones, lazos familiares, creando una serie de dirigentes, cada uno de estos miembros desarrolla a su vez su propio squito o grupo de personas, ligados por vnculos familiares, lazos formales de fidelidad y recibiendo tierras u otros bienes, existen por lo tanto otra serie de comitivas con poder notable en la Corte. La monarqua est establecida mediante este apoyo y es una monarqua electiva, el monarca va a intentar hacer hereditaria esa prerrogativa que por otro lado est siempre ejercida por individuos de un mismo grupo de clanes, va a haber intentos de asociar al hijo para asegurar la sucesin dentro de su familia en el ejercicio del poder monrquico, estos intentos sern truncados al segundo o tercer sucesor y se vuelve a la monarqua electiva. Existe una tensin entre una monarqua dinstica y el principio electivo, bien para deponer una monarqua o legitimarla, este sistema monrquico se va a prolongar a travs de leyes que van a establecer los requisitos necesarios para ser Rey, que se van a promulgar en los concilios y se van a llamar cnones, requisitos: - pertenecer a la estirpe de los godos, a la nobleza de los godos, es decir ello excluye a la aristocracia hispano romana - se va a exigir ser varn, mayor de edad y estar capacitado para el ejercicio de las armas - se van a imponer unas formas que dan relieve a la monarqua y sancionan la eleccin, son insignias,.., copiado del modelo romano, elementos que configuran la dignidad real 2) PALACIO, PALATIUM, constituye el conjunto de la administracin tanto en la Corte como en el territorio y tambin en un principio todos lo obispos y los poderosos, aristocracia, terratenientes hispano-romanos que no estaban en la Corte. El palatium lo constituyen:
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la Corte, administracin, personas notables, de relieve y dentro de esta Corte lo que sera propiamente la casa del Rey, la administracin de la casa real. Al final del siglo VI se distinguen una serie de personas en la Corte, COMES o Condes y el rango que ocupan en la Corte, conde del tesoro, de la hacienda, COMES THESAURORUM, el jefe del patrimonio del Rey, COMES PATRIMONII, el jefe de los escriba, secretarios, chancillera, COMES NOTARIORUM, el jefe de la guardia personal, COMES SPATARIORUM y por ltimo los encargados de la administracin ms cotidiana, ayudantes de cmara, mayordomo, COMES CUBICULI, en la intendencia COMES SCANCIARUM y el de las caballeras COMES STABULI, tendrn estos cargos un carcter honorfico y las funciones las irn realizando personas con menor rango. El OFICIUM PALATINUM es un rgano superior de administracin, y como continuacin a ste est el AULA REGIA, es un rgano de gobierno y administracin de justicia en la Corte, formado por los COMES ms importantes, comitiva y grandes personalidades, pertenecen algunos miembros de la administracin central pero sobre todo otras personas cercanas al Rey por lazos personales y sobre todo esos miembros importantes del estado pertenecientes a la aristocracia no visigoda y aristocracia visigoda, tambin los obispos, a travs de la representacin de la legitimacin de los obispos en las ciudades y su integracin con el resto de la clase dirigente hispano-romana en el gobierno visigodo, configurndose en el siglo VII el sistema de gobierno central. La aristocracia visigoda va a mantener sobre todo la administracin militar, de este modo la gran mayora de la poblacin sigue manteniendo sus estructuras sociales y econmicas anteriores. 3) CONCILIOS, CONCILIA, La insercin de varias clases dirigentes se va a producir mediante los concilios, se ejemplifica la consolidacin en Espaa de la autoridad visigoda, los concilios son asambleas o reuniones de obispos, concilios de la iglesia catlica, en estos concilios se aprueban en puridad normas de tipo eclesistico, la peculiaridad de los concilios de todas las dicesis catlicas va a ser que el rey visigodo forma parte de ella en alguna medida, el monarca va a convocar estos concilios, expone una serie de temas a tratarse y posteriormente va a sancionar mediante una ley todo aquello que se ha tratado en el concilio, convoca a los representantes de la iglesia, establece un orden a tratar y da validez a los acuerdos, da autoridad a todas esas materias, a todos esos tratados. A la propuesta que hace el Rey en el concilio se llama TOMUS o tomo regio, cuestiones de tipo poltico, de gran trascendencia, pero a veces poco efectivo. Los concilios se convocan a voluntad del Rey y en diferentes momentos, y con la intencin de conseguir el respaldo de la gran mayora de la poblacin, los concilios se comienzan a celebrar a partir de finales del siglo VI, cuando se convierte a todo el pueblo al catolicismo y tienen su influencia a partir del siglo VII, los obispos se resisten en principio a someterse a una autoridad no eclesistica, pero finalmente se admite. El concilio congrega a personal civil y obispos, y aprueba tambin normas religiosas y civiles.

LA ADMINISTRACIN TERRITORIAL
El control de la administracin del territorio de la pennsula y sur de Francia, a finales del siglo V, principios del siglo VI, ha desaparecido el rgimen municipal romano, las funciones que realizaba antes la CURIA, la realizan ahora cargos personales nombrados por el monarca, se va a designar a miembros de ese squito, comitiva del rey para gobernar demarcaciones territoriales, tambin llamados COMES, va a haber un COMES CIVITATIS encargado del gobierno de la ciudad y de un territorio, que por otro lado tiene paralelismo con la figura romana, va a tener la mayor parte de las funciones rectoras en la ciudad correspondiente, normalmente a una ciudad episcopal, elegidos por la iglesia como sedes de obispados, los COMES, tienen tambin el nombre de jueces, IUDEX o IUDICES, como aparece en el LIBER IUDICIORUM. Junto a las ciudades existen otro tipo de demarcaciones, distritos independientes, que no se pueden asimilar a las provincias romanas, en estos distritos hay rectores, presidentes, que tambin reciben el nombre de IUDICES y el cargo podra asimilarse a un mismo tipo de funciones. Como delegado de funciones, oficiales y funcionarios, aparecen los MISSI o enviados o delegados, se desplazan a un distrito determinado para realizar las funciones que corresponden al COMES, cuando esa delegacin se fija de forma continuada aparecen los VICARII, que ejercitan en esa demarcacin el poder. Dentro de la administracin municipal se distinguen dos actividades ejercidas por estas autoridades: - administracin de justicia - administracin tributaria estas van a ser principalmente las funciones que est ejerciendo el poder de la monarqua en este territorio, en el LIBER IUDICIORUM se indica que un gran nmero de autoridades ejercen la administracin de justicia, los vicarios, los condes, dos instituciones ciudadanas, defensor civitatis, los obispos y tambin el duque o DUX, todas estas figuras ejercen justicia en su mbito y no existe una magistratura especficamente judicial. En cuanto a la hacienda parece que se mantiene el sistema romano, un sistema romano que va a quedar bastante simplificado, se pueden distinguir los impuestos directos que gravan un bien o una persona y por otro lado existen las tasas aduaneras y tambin los servicios de tipo personal que podan ser redimidos por un pago, y una sustitucin del sistema para percibirlos, aparecen unos recaudadores EXCERITORES, con su administracin particular encaminada a organizar los padrones y tributos CAPITATIO TRIBUTOS PORTORIA MUNERA La administracin militar se establece en principio sobre los contingentes de soldados en activo, en servicio permanente, tanto en las ciudades y en las provincias fronterizas, el jefe de los soldados en una circunscripcin es el DUX o Duque, al frente de una provincia, por debajo del DUX est el TIUFAUDUS. Todos los miembros de los visigodos estn obligados al ejercicio de la armas, pero en la prctica hay dificultades para conseguirlo.
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ORIGEN DE LOS REINOS DE LA ESPAA CRISTIANA

Este periodo se caracteriza por su divisin en dos partes bien diferenciadas, una al norte, se forman una serie de reinos, entidades polticas cristianas y otra al sur, donde se va a establecer el poder musulmn. El predominio poltico se encuentra en la parte meridional, en todo el espacio que corresponde al mundo islmico, al gobierno de la parte musulmana, este predominio de la parte musulmana sobre la cristiana se va a alterar a partir del periodo de plena edad media y definitivamente a partir del siglo XIII, el mbito feudal cristiano, predominar a partir de entonces sobre el mbito musulmn y adquirir tambin un predominio en el mbito social, econmico y cultural, un desarrollo ligado al control de las ciudades. El origen de los reinos cristianos se va a situar en un rea muy alejada de los centros de actividad econmica de las reas de direccin poltica existentes anteriormente, al norte del ro Duero, pasada la cordillera cantbrica. Los reinos orientales con un territorio ms amplio, al norte del ro Llobregat. Hasta bien avanzada la reconquista no se van a ocupar grandes extensiones de territorio, ni se van a ocupar tampoco grandes ciudades, centros urbanos. Las fuentes de informacin sobre el periodo alto medieval son muy escasas, inexactas y luego s en la etapa bajo medieval ya hay muchsimos ms testimonios a cerca de la administracin e instituciones que se establecen. En el periodo alto medieval, esa escasez de fuentes se debe a la escasa entidad de las organizaciones polticas y reflejan como las instituciones van a tener que amoldarse, adaptarse a la realidad sobre la que va a tener que actuar. Estos territorios son de mbito muy reducido y adems estarn fragmentados internamente, fragmentado su mbito de actuacin, bajo la autoridad poltica hay otras autoridades que gozan de autonoma. A partir del siglo VIII vamos a ver tres zonas: 1) monarqua asturiana 2) zona central, dentro de los reinos orientales 3) condados catalanes, vinculados a los francos 1) Con la invasin musulmana, se inicia una ocupacin del territorio dominado por los visigodos, en casi todos los casos la ocupacin se realiza mediante acuerdo con los gobernantes de cada mbito territorial, con cada conde o duque, hay una aceptacin del poder musulmn. En otras reas se mantiene la organizacin anterior, porque los musulmanes se instalan por acuerdo con una parte de la clase dirigente visigoda, por acuerdo con el rey Witiza. Todas las personas ligadas a este rey mantienen sus prerrogativas y en la parte realmente conquistada, el resto, resistirn durante 8 aos la conquista, conquista fcil y rpida. La mayor parte de los visigodos se refugiaran, se agruparan en las dos zonas donde podan hacerlo, en el sur de Francia, la Septimania, y por otro lado en la zona occidental, zona de Galicia y Asturias. En Asturias, mediados del siglo VIII, se ha constituido un reino creado en un territorio con fuerte base indgena y que adems haba sido bastante independiente del control de Toledo, surge un reino inicial, es escasa extensin, pero que pronto recibe el aporte de poblacin visigoda, seran miembros de los
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ejrcitos no sometidos al poder musulmn y seran tambin contingentes de poblacin que se establecen en Asturias, que pasa a controlar la monarqua asturiana, en esta rea, reinos occidentales, se establecen en el siglo IX, una extensin territorial considerable, que abarca Asturias, el territorio gallego, con ciudades como Lugo, Len. 2) en la zona central se correspondera con la zona norte del Ebro, en lo pirineos en torno al rea vascona se forma una serie de pequeos ncleos independientes, en esta zona, existe una fuerte base inicial autctona, un componente indgena, en este territorio se forman una serie de ncleos que se van mantener independientes del poder musulmn y del poder franco, de los reyes de Francia, sin poblaciones autctonas, ncleos de poblacin de poca entidad. Los primeros estados van a ser el reino de Navarra, el condado de Aragn y el territorio de Sobrarbe, tambin junto a estos existen una serie de ciudades musulmanas que se oponen al hipottico avance del mundo cristiano, ciudades como Calahorra, Pamplona, Huesca, Barbastro, Tudela, Zaragoza y Lrida, estas tres ltimas ciudades no pasarn a manos cristianas hasta el siglo XII, estos territorios centrales que darn lugar a los reinos de Navarra y de Aragn, mantienen su independencia frente a los francos y sobre todo de los gobiernos musulmanes del valle del Ebro. 3) se encuentra una zona que se define por su vinculacin a la monarqua franca, es un territorio que surge por la proteccin que otorgan los reyes de Francia a los visigodos procedentes de Espaa que pasan al norte de los pirineos, y a los godos ya instalados en la provincia de la Septimania admiten la soberana del rey de Francia, siempre que les mantenga en su derecho y les apoye, les de proteccin. De este modo se va a reproducir el sistema institucional que se haba producido en el imperio carolingio, se van reproduciendo a la vez que se recuperan territorios, pequeos condados bajo el poder de una autoridad dependiente del rey de Francia, se crean tanto al norte como al sur de los pirineos, adaptndose estos a los intereses de los hispanii que regresan a estos condados, condados de Urgell, Payas, Cerdea, Gerona, Roselln, son muy reducidos y las instituciones que se desarrollarn en ellos van a ser muy reducidas, el ms importante de todos ser el de Barcelona, que conseguir cierta expansin territorial, desplazando a las autoridades del Sur de Francia. Todos los territorios se subdividen en otros que gozan de autonoma, seoros gobernados por nobles, con siervos sometidos a ellos, que tienen una autonoma en cuanto a su administracin de gobierno, autonoma prcticamente completa, hay tambin otras reas dependientes de monasterios que tambin gozan de una autonoma absoluta y tambin hay otras zonas que se van a crear en oposicin al resto del territorio y va a gozar de cierta autonoma, son las villas y las ciudades, gozarn de exencin respecto de las instituciones, promovido por los monarcas, pertenecen a la autoridad ltima del monarca, la administracin de justicia y la percepcin de determinados tributos, el resto de funciones de administracin no son asumidos por la autoridad, si no que dependen del gobernador de cada villa y habr una divisin de castas y la administracin de justicia y recaudacin variar dependiendo de la clase o grupo al que pertenece.
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En la pequea corte de estos condados, reinos, si que habr una pequea burocracia, rganos de asesoramiento, y en el territorio unos representantes de esa autoridad, dedicados sobre todo a administrar el patrimonio real o a percibir tributos. Estas estructuras debieron ser muy rudimentarias, son en los siglos VIII, IX y X, formas desestructuradas pero son el origen de instituciones posteriores, en la corte del Conde o del Rey va a existir un grupo de personas que tendrn funcin asesora en el gobierno, altos dignatarios, personas de su familia, dignidades eclesisticas, pueden ser tres, cuatro o diez personas, por ejemplo Ribagorza tiene un obispo, Zaragoza un obispo, son estados con un desarrollo muy limitado. Existe este Consejo donde se realizar la funcin asesora y se administrar justicia, para los casos en los que el delito tenga lugar en la Corte, tambin en la Corte y como parte de la administracin va a aparecer una secretara, un solo secretario con dos escribientes, este secretario o CANCELLARIUS, dar lugar posteriormente al desarrollo burocrtico, lleva la documentacin del Rey o Conde, y que autentifica los privilegios, las concesiones, los actos del gobernante, la actuacin del gobernador. En el territorio va a haber una serie de legados del monarca que para este periodo realizan funciones diversas y que no existen de una manera perfectamente reglada y con continuidad, son delegados del monarca para administrar su propio patrimonio y va a tener atribuida el percibir los tributos que pertenecen al rey, y de una manera similar ejercer la administracin de justicia, a estos delegados se les conoce con el nombre de BAILES (vicarios) o MERINO (mayordomo). En la administracin central podemos distinguir dos instituciones que tendrn un desarrollo importante en la baja edad media y en la edad moderna, son: 1) el consejo 2) la chancillera 3) la audiencia de justicia 1) EL CONSEJO rene a las altas dignidades del reino, personas ligadas al monarca por una relacin familiar, y progresivamente va a ir ampliando el nmero de sus miembros y con el tiempo va a profesionalizarse en cierta medida, ms administrativo que poltico, tiene funcin asesora, ligado a la obligacin de sus miembros a dar consejo al rey o al conde y de este modo, dando consejo, se reafirma el poder del monarca, puesto que legitima sus actuaciones, al tiempo sin embargo, el consejo supone tambin una limitacin del propio poder del rey, ya que est obligado a tener la autorizacin del consejo para ejercer el gobierno. Funciona como un rgano representativo y con posterioridad, a finales de siglo XIV se profesionaliza la inclusin en el mismo de personas por su capacidad en determinadas materias, en derecho y no ya en cuanto a representantes de nobleza y clero. El Consejo no tiene al principio competencias precisas, con posterioridad tendr un sistema reglado, una normativa fijada por la ley. 2) LA CANCILLERA se corresponde con la actuacin de emitir documentos, los privilegios que recogen las actuaciones del monarca, el secretario guarda el original en la chancillera y expide las capias autorizadas, todo
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documento real en concesiones de privilegios, paga, gastos,..., necesita ir respaldado por una serie de sellos y siguen una formalidad determinada. Todo ello se realiza por el secretario y el director de la chancillera es una autoridad eclesistica, obispo o arzobispo. Este hecho de expedir resoluciones significa que la audiencia de justicia reciba el nombre de chancillera o CHANCILLERA, que se va a mantener en Castilla, la causa por la que recibe este nombre es porque toda resolucin judicial da normalmente a un escrito o documento que es expedido por la chancillera, por lo que tiende a asimilarse el trmino. 3) LA AUDIENCIA DE JUSTICIA, surge como un consejo, como una actuacin separada de miembros del consejo con la finalidad de administrar justicia, seran aquellos miembros del consejo con conocimientos en derecho. Los jueces ya especficos, con formacin especfica son los que darn lugar a las audiencias y sus miembros se llaman oidores, en Castilla en el siglo XIII, hay una Audiencia de tres jueces, en el siglo XIV, son siete oidores y normalmente celebran sus sesiones en el palacio y dentro del palacio en la sala reservada que tiene el canciller.

LA BAJA EDAD MEDIA (siglos XIII, XIV y XV)

En los siglos XIII y XIV son pequeos estados alto medievales, las entidades polticas se han transformado, en particular, debido a dos circunstancias: 1) han alcanzado una extensin territorial mucho mayor que la que tena anteriormente, duplican o triplican su extensin territorial 2) transforman toda su organizacin social y econmica por el auge de las ciudades, en contraposicin al mbito rural, de la actividad econmica en las ciudades y en los estados alto medievales, junto a esto, incorporan a sus territorios, bajo su poder, todas aquellas ciudades que eran parte del mundo musulmn Por lo tanto en la baja edad media, aquellos estados minsculos con una organizacin bsica, evolucionan para encontrar nuevas formas de administracin y sobre todo para encontrar nuevas formas para ejercer de forma legtima el gobierno, el poder, de legitimarse en el poder. El auge del comercio, actividad econmica, industria, en contraposicin a lo que era la actividad agraria, toda sociedad anterior es de manera predominante una sociedad rural, la mayora de la poblacin no est en ciudades, pero en la baja edad media se produce una transformacin de esa realidad econmica, a finales del siglo XIII, el comercio de la lana importa ya la mitad de los ingresos agrarios. La actividad industrial tambin se comercializa, en ferias y supone un trfico, un comercio de larga distancia y en las propias ciudades requieren un suministro de mercancas. Esto tiene una trascendencia inmediata en la evolucin del derecho y en la evolucin de la industria, va a determinar el gobierno y la administracin.
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En estos mercados, ciudades se van a realizar los intercambios de acuerdo a nuevas formas jurdicas que ya en la propia feria van a exigir el desarrollo de nuevas instituciones o el desarrollo de las antiguas. Ejemplo, se pasa de la prueba del juramento, a pruebas registrales escritas con documentos oficiales. La actividad mercantil va a requerir la garanta de paz, tranquilidad, paz general y la garanta de la eficacia de los rganos administrativos. La paz y la eficacia de los rganos administrativos a la hora de garantizar el funcionamiento, la actividad de todas esas instituciones relacionadas con el comercio y actividades mercantiles. Esta eficacia de la administracin a la hora de garantizar el comercio, se va a clarificar a travs del desarrollo de los oficiales, funcionarios civiles, ligados a la milicia, tambin militares y tambin el desarrollo de las finanzas con que se paga esa administracin, los tributos que tiene derecho a percibir el soberano. Desarrollo de la administracin a partir del cobro de tributos y desarrollo de la administracin de funcionarios, este desarrollo va a necesitar de una legitimidad a la hora de desarrollarse, vimos como legitimando la actividad del Rey, Conde, Duque, haba un Consejo integrado por nobleza y clero, ahora en ese consejo, para legitimar esa actividad de gobierno va a tener que darse entrada a los representantes de las ciudades, junto a los nobles, eclesisticos, a las altas dignidades, van a aparecer ahora tambin junto al monarca, a veces representantes ciudadanos y normalmente se interpreta esta entrada ya obligatoria y permanente de representantes de las ciudades en el Gobierno como el nacimiento de las CORTES. Las ciudades entran en este poder de gobierno, ya que ahora el monarca intenta aumenta aumentar sus ingresos, quiere obtener ingresos no solo de la actividad rural, sino del poder econmico que tienen estas ciudades, para obtener tributos, subsidios, por parte de las ciudades, va a tener que contar el Rey con su autorizacin o al menos va a tener que concederles la reparacin de determinados agravios, contra fueros, ilegalidades cometidas por el poder, y participar en cierta medida en la actividad de gobierno y en la actividad legislativa, se va a producir una dialctica, una lucha de poder, donde se configuran las posiciones, el Rey tiene una prerrogativa que afecta directamente a los comerciantes, era la de fijar la ley de la moneda, emitir las monedas de oro y de plata, que podan alterarse en su valor oficial con respecto a su valor real, se poda devaluar la moneda, esta va a ser la garanta por parte del Rey, por lo que no va a alterar la ley de la moneda, va a ser el argumento por el que va a llevar a las ciudades a conceder al Rey los subsidios que solicita. Cuando decimos que hay Cortes, cuando las uniones de estos representantes, nobles, eclesisticos, mbito urbano, plebeyos, se convierte en una representacin permanente, forman permanente, forma reglada, se fija un mecanismo concreto, como deben representarse las ciudades en las Cortes y las Cortes tienen una actividad legislativa real. En las Cortes en el modelo medieval aparecen representados los tres brazos de la sociedad estametal.

En Castilla, a partir del siglo XVI, ya en la edad moderna, no van a existir propiamente Cortes en este sentido porque dejan de asistir a ellas los nobles y eclesisticos, las Cortes castellanas son slo una asamblea representativa de las ciudades de Castilla, las ciudades representadas son 17, a las que se suma luego Granada, aunque tendrn voto en las Cortes otras ciudades y territorios, estas ciudades son Burgos, Toledo, Len, Madrid, Soria, Segovia, Cuenca, Guadalajara, vila, Toro, Zamora (que representa a Galicia), Salamanca (que representa a Extremadura), Granada, Sevilla, Crdoba, Jan, Murcia y Valladolid. Las Cortes slo se renen cada cierto tiempo, sin un periodo de tiempo fijo, la convocatoria la hace el Rey, no funcionan continuamente, durante el periodo cuando no hay Cortes, la representacin la realiza otra institucin diferente que es la Diputacin, que rene a unos representantes de estas ciudades y tendr una funcin menos relevante. En Aragn las Cortes estn compuestas de cuatro brazos, que son el de eclesisticos, nobles, caballeros y las ciudades, las Cortes aragonesas existen hasta que son abolidas, hay Cortes distintas en Aragn, Catalua y Valencia, se renen ms frecuentemente y va a existir durante el periodo en el que no estn reunidas unas institucin que ejerce esa finalidad poltica de representacin del conjunto del reino y la funcin poltica de garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados en Cortes, de fiscalizar que la actividad del Gobierno no conculque, no sea contraria a la legislacin aprobada en Cortes, tambin se le llamar Diputacin, Diputacin del General. No slo exista representacin a travs de esta Diputacin, que hay dos representantes de cada brazo en Aragn, sino que hay otros cauces representativos, hay otras instituciones de representacin de la entidad poltica, los diferentes brazos pueden auto convocarse y reunirse, en Catalua donde no renen las Cortes en el siglo XVII, que donde se va a institucionalizar los tipos de reuniones que realizan los tres comunes, que son dos representantes de la Diputacin del General del Catalua, dos representantes de la nobleza y dos representantes de la ciudad de Barcelona, estas juntas se renen en situaciones de conflicto poltico, no tienen capacidad legislativa.

LOS CONSEJOS (en la Edad Media y Edad Moderna)

Van a ser la instituciones caractersticas de la Edad Moderna, creacin de la Monarquas espaola, siglos XV y XVI y desaparecern en el siglo XVIII. El origen de los consejos est ligado a aquel consejo del rey que inicialmente reuna para respaldar las decisiones de monarca, a los individuos de mayor autoridad en el reino, magnates, aristcratas, eclesisticos, ese consejo va a ser convocado cada vez con ms frecuencia, con ms asiduidad, supone una merma del poder del rey, garantiza la eficacia de su soberana, se va a convocar ms asiduamente y se van a tratar un mayor nmero de materias, competencias que el monarca no posea con anterioridad, una jurisdiccin mucho ms amplia en justicia y a la hora de administrar tributos y resolucin de materias tpicamente administrativas, conflictos entre instituciones y nombramiento de todos los oficiales que van a surgir, nombramiento de cargos y de empleos, actividad de justicia, de gracia y actividad econmica.
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Este funcionamiento ordinario, continuado del consejo para solucionar este tipo de materias va a dar lugar a que progresivamente pierda ese carcter ltimo que tena de direccin poltica y se convierta en la ms alta instancia administrativa del estado, compuesto por peritos, especialistas en derecho y especialistas en economa. El consejo se va a desarrollar en el mbito de la administracin de justicia, dando lugar en su momento a audiencias y chancilleras separadas del consejo, en Castilla la Chancillera quedar fijada en Valladolid, en Aragn a finales del silgo XV, habr una Audiencia, otra en Barcelona, otra Audiencia en Valencia, y otra Audiencia en Cerdea. Tambin hay un desarrollo de tipo econmico all donde el rey tiene esa atribucin, en Castilla, se independizan ciertas entidades de administracin econmica, independientes del consejo, y juristas miembros del consejo para su funcionamiento ordinario y nombramiento de cargos, todos estos asuntos de gobierno se resuelven en el consejo de forma similar a como actan los tribunales de justicia. El aspecto caracterstico de la administracin de la monarqua espaola se va a producir por la peculiar configuracin que va a tener esta monarqua a partir de finales del siglo XV, durante el siglo XVI, el modelo que se va a seguir es la constitucin de la monarqua universal o catlica, el modelo va a ser un sistema en que la unin de entidades polticas diferentes en la plena edad Media, nunca significa la desaparicin de su ordenamiento jurdico, ni de su ordenamiento constitucional, hay materias que s pasan a ser objeto de direccin por instituciones en que ese reino no aparezca de un forma plenamente representado, pero son una mnima parte. En el siglo XII, se une el reino de Aragn y el Condado de Barcelona, en el siglo XIII con la anexin de valencia se decide un sistema de incorporacin de ese territorio que no suponga una asimilacin, si no que mantenga una diferenciacin a los otros dos, ese modelo se sigue con la agregacin de Cerdea, Sicilia, Mallorca, Npoles y luego tras la unin de Aragn con Castilla, la unin en esa monarqua de Navarra, el estado de Miln, Portugal y el crculo de Borgoa, el gobierno va a necesitar estar auxiliado por consejeros que legitimen la accin del gobierno, y que constituyan los consejos de esos territorios, por lo tanto va a haber en la corte un Consejo de Aragn (aparte del de Castilla, claro), tambin un Consejo de Italia para representar y gobernar en Npoles, Sicilia y Miln, va a existir un Consejo de Flandes, tambin uno de Portugal y van a parecer adems de estos consejos territoriales otra serie de consejos ms especializados para administrar materias ms concretas que no se consultan por los consejos territoriales, Consejo de la Inquisicin, Consejo de Guerra, Consejo de Estado y consejos menos relevantes para tratar aspectos concreto, que pueden ser resueltos de manera independiente, ligados a competencias de la Corona de Castilla, un Consejo de Indias, para tratar todo el tema de trfico comercial, explotacin minera, como de hacienda, Hacienda Castellana y un consejo que administraba a las tres rdenes militares de Castilla, Santiago, Calatrava y Alcntara. Cada uno de estos consejo territoriales y ms especficos tienen un aparato burocrtico propio, esta burocracia, esta secretara de cara al Consejo, compuesto
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por una serie de oficiales y varios secretarios a cargo del consejo, para expedientes, archivos,... El rey tambin tiene una secretara propia que se llama Secretara de Despacho. A partir del siglo XVIII desaparece esa Monarqua Universal, ese sistema poltico, al quedar desligado de esa monarqua los territorios no peninsulares y al unirse a los peninsulares sus instituciones de carcter particular, deja de existir ese sistema. Durante la guerra de 1704-1714 se impone por parte de la administracin borbnica un modo de actuacin distinto al anterior, los asuntos de guerra y hacienda no van a ser consultados a un consejo, van a ser tratados por la va reservada, por ese despacho que tiene el monarca, por el rey y su secretara de despacho, nombramiento de cargos y corregidores militares, nombramientos de tipo econmico intendentes y los nombramientos de las autoridades judiciales. Este sistema de la va reservada va a dar lugar a la aparicin de ministerios de justicia, hacienda y guerra y a secretaras de Estado que va a ser el sistema de gobierno durante el siglo XVIII, y que servir de modelo posteriormente.

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