INTRODUCCIN: En los ltimos aos, el Per ha logrado avances en el cumplimiento de los derechos de la niez y la adolescencia, a travs de polticas pblicas

a su favor en los diferentes niveles de gobierno. La importancia de invertir en la infancia y la adolescencia es un acuerdo que trasciende a la gestin de un gobierno. La firma de compromisos a favor de la niez por parte de candidatos regionales en el 2010, as como la lucha contra la desnutricin crnica infantil en el 2011 muestra una priorizacin a la niez y la adolescencia. Se ha logrado avances en la generacin de informacin sobre la niez ya que hay ndices sobre la infancia relacionados con la salud materno neonatal, el estado nutricional, la atencin en los servicios de salud infantil y el registro de nacimiento por departamento, regin natural, rea de residencia, quintil de riqueza y nivel de educacin de la madre, que contribuyen a la mejora en la formulacin e implementacin de las polticas pblicas. El Estado de la Niez en el Per presenta la situacin en que se encuentran las nias, nios y adolescentes peruanos en el mbito nacional, regional y local. El estudio presenta las mejoras logradas como las inequidades. El estudio de la UNICEF o INEI del ao 2010 muestran que los nios, nias y adolescentes que residen en las zonas rurales y que tienen origen indgena se encuentran en mayor desventaja. Para el cumplimiento de los derechos de los nios y las nias peruanas es indispensable continuar con polticas pblicas que prioricen su situacin de exclusin e implementar polticas para generar cambios positivos en la vida de los nios, nias y adolescentes. RESUMEN EJECUTIVO Segn el INEI en el 2010, la poblacin peruana bordeara los 30 millones de personas. El 36% estar conformada por nios, nias y adolescentes de 0 a 17 aos (10,571, 879). El 45% de ellos vive en condicin de pobreza.

En el Grfico 1, los nios, nias y adolescentes del pas concentran los ndices ms altos de pobreza y pobreza extrema. Entre el 2006 y el 2009, la pobreza monetaria ha pasado de 45% a 35% a nivel nacional generando que la pobreza disminuya, de 60% a 49% en el grupo de 0 a 5 aos, de 58% a 48% en el de 6 a 11 aos y de 52% a 41% en el de 12 a 17 aos. La pobreza extrema tambin disminuyo, en el 2006 alcanzaba al 16% de la poblacin total y al 27% de los nios y nias de 0 a 5 aos, en el 2009 son de 12% y 19%, respectivamente.

La reduccin en la pobreza, entre los aos 2006 y 2009, ha sido de 10 puntos porcentuales, aproximadamente, tanto en el rea urbana como en la rural, y en todas las regiones naturales, excepto por la selva rural. INDICE DE DESARROLLO DEL NIO EN LA PRIMERA GENERACIN Para comparar el desarrollo de los nios y nias menores de 5 aos entre los diferentes departamentos el ndice de Desarrollo del Nio (IDN) combina los indicadores sobre las dimensiones de salud y nutricin, aprendizaje y educacin, y de entorno y proteccin de derechos. Segn el IDN los seis departamentos con menor desempeo son Hunuco (0.43), Cajamarca (0.44), Amazonas (0.45), Huancavelica (0.47), Loreto (0.49) y Ayacucho (0.51); son los ocho departamentos ms pobres del Per, donde entre el 56% y 77% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza. El desempeo del IDN en la primera infancia no estaba asociada con las lenguas originarias. Cajamarca, con menos del 1% de su poblacin con lengua materna originaria, se encuentra en el grupo de menor desempeo relativo (0.44); mientras que Moquegua, con un 22% de su poblacin con lengua materna originaria, se encuentra en el grupo de mayor desempeo relativo (0.85); y Apurmac, con 71% de su poblacin con lengua materna originaria, se encuentra en una situacin intermedia (0.61). DERECHO A LA SALUD Y LA NUTRICIN EN LA PRIMERA INFANCIA En relacin a la salud y la nutricin en la primera infancia, el acceso a la atencin prenatal es universal en la zona urbana (98%) y en la rural disminuye a 87%. En 1996, la asistencia prenatal se increment ms rpido en la zona rural que en la urbana. En el ao 2000, un 39% de las mujeres gestantes y un 40% de las mujeres lactantes presentaban anemia; situacin que ha mejorado al ao 2009, tanto en las gestantes (27%) como en las lactantes (24%). Se ha cerrado la brecha entre el rea urbano y rural en la proporcin de mujeres que reciben suplemento de hierro, porque en el 2000 la zona urbana (65%) reciba ms que la rural (51%) y en el 2009, alrededor del 80% de las mujeres gestantes recibe el suplemento de hierro en ambas reas de residencia. Se ha avanzado en la atencin del parto por parte de profesionales de salud en los ltimos 15 aos, aun 1 de 5 nacimientos ocurre sin la asistencia de profesionales presentndose diferencias por lengua materna: el 85% de las mujeres con lengua materna fue atendida por un profesional; las mujeres con lengua materna quechua (66%), aymara (62%) y amaznica a solo 17%. Los departamentos donde se presenta una menor tasa de partos atendidos por profesionales son los que tienen una mayor proporcin de poblacin indgena amaznica: Loreto (53%), Ucayali (62%) y Amazonas (64%). La mejora en la atencin de las madres durante la gestacin y el parto ha contribuido en la reduccin de la mortalidad materna de 265 a 103 por cada 100 mil nacimientos (ENDES 1996 y 2009). La mortalidad neonatal se ha reducido, en los ltimos 15 aos, de 24 a 11 muertes por cada mil nacidos vivos. Esta disminucin ha sido importante tanto en la zona urbana, de 17 a 10, como en la rural, de 34 a 13 por cada mil nacidos vivos. En el caso de la mortalidad infantil, ha reducido segn el ENDES de 43 a 20 por mil nacidos vivos a nivel nacional, de 62 a 27 en el rea rural y de 30 a 17 en la urbana. Entre el 2005 y 2009, la desnutricin crnica en el rea rural cay de 40% a 33% y en los tres quintiles ms pobres hubo mejoras: de 47% a 37% en el quintil ms pobre, de 33% a 23% en el segundo quintil ms pobre y de 16% a 10% en el quintil intermedio. En el Per, hay una alta prevalencia de anemia en los nios y nias menores de 5 aos, a pesar de su reduccin en 11 puntos porcentuales en los ltimos aos: al ao 2009, tiene anemia el 37% de los nios y nias menores de 5 aos y el 50% de los menores de 3 aos. Respecto a la lactancia materna, el 69% de los nios menores de seis meses es alimentado con leche materna a nivel nacional. A nivel nacional, el 52% de los nios menores de 3 aos ha recibido todas sus vacunas, quedad un 48% vulnerable. El 28% de los nios y nias menores de 36 meses est al da en sus controles de crecimiento y desarrollo; sin existir brechas por la zona en que viven. DERECHO AL APRENDIZAJE Y LA EDUCACIN EN LA PRIEMRA INFANCIA Entre el 2001 y 2009, la asistencia de los nios y nias de 3 a 5 aos a la educacin inicial se ha incrementado de 53% a 66% a nivel nacional. Incrementndose ms en la zona urbana (de 59% a 75%) que en la rural (de 44% a 55%). Existiendo una brecha por rea de residencia y entre departamentos.

DERECHO A LA PROTECCIN EN LA PRIMERA INFANCIA En el Per, 200 mil nios de 0 a 5 aos no cuentan con partida de nacimiento. La indocumentacin en las nias y nios de 0 a 5 aos es mayor en la zona rural (8%) que en la urbana (6%); los nios de entre 3 a 5 aos es mayor de los de lengua amaznica (23%), lengua materna quechua (2%), aymara (1%) y castellana (4%). Los departamentos que muestran una alta incidencia de nios y nias de 0 a 5 aos indocumentados son Loreto y Ucayali, donde uno de cada cinco(21%) son indocumentados; en todas las provincias de estos departamentos la indocumentacin supera el 15%, siendo mayor en Maran (50%), Loreto (31%), Atalaya (44%) y Purs (37%). Los tipos de violencia vividos por las madres de los nios y nias de 0 a 5 aos seran la violencia fsica menos severa (36%) y la violencia emocional (30%). Segn la ENDES 2009, el 76% de las madres de los nios de 0 a 5 aos que fue vctima no hizo denuncia. La no denuncia no presenta diferencias, 77% en las zonas urbanas y al 75% en las rurales. DERECHO A LA SALUD Y NUTRICIN EN LA SALUD El 18% de los nios y nias de 6 a 11 aos presenta una talla debajo de lo normal (desnutricin crnica). La desnutricin crnica en la zona rural (34%) es 5 veces mayor que la urbana (6%); entre los nios y nias no pobres (7%) es menos de la quinta parte que la de los pobres extremos (39%). El acceso a los seguros de salud ha mejorado, el 77% de los nios de 6 a 11 aos cuenta con seguro de salud al ao 2009 y el 58% est afiliado al Seguro Integral de Salud - SIS. Los 800 mil nios y nias entre los 6 y 11 aos (26%) no cuentan con un seguro de salud. En los departamentos donde hay ms pobreza los nios estn afiliados a un seguro. Entre los nios y nias peruanos de 6 a 11 aos, 1.2 millones (37%) viven en una casa donde no hay agua; 1.6 millones (47%) no cuentan con saneamiento; y 1 milln (31%) donde no hay fuentes de agua y desage. En Huancavelica (64%), Loreto (60%) y Hunuco (58%). A nivel nacional el 63% accede a fuentes mejoradas de agua, slo el 21% cuenta con una fuente de agua segura, con el adecuado nivel de cloro. DERECHO AL APRENDIZAJE Y LA EDUCACIN EN LA NIEZ El del 90% de los nios y nias de 6 a 11 estn en Primaria, 1 de cada 5 (20%) asiste a un grado inferior para su edad. El atraso escolar en la zona rural (30%) es el doble que la urbana (13%), la situacin de pobreza extrema (35%) triplica la correspondiente a los no pobres (13%). El rendimiento escolar entre el 2008 y 2009, mejor en Comunicacin y Matemtica, los de 2do grado de primaria al finalizar no alcanzaron el aprendizaje esperado. Lograron los aprendizajes esperados, solo el 23% en comprensin de textos (17% en el 2008) y el 14% en matemtica (frente al 9% en el 2008). La comprensin de textos en el rea urbana (29%) fue casi tres veces mayor que en la rural (12%); en las escuelas privadas (43%) fue ms del doble que la registrada en las pblicas (18%). En matemtica, las escuelas de las zonas urbanas (17%) y privadas (23%) prcticamente duplican la proporcin promedio de estudiantes que alcanzan los logros de aprendizaje esperados, en comparacin con las escuelas de las zonas rurales (7%) y pblicas (11%). DERECHO A LA PROTECCION EN LA NIEZ De acuerdo a la Encuesta de Trabajo Infantil (ETI), el 37% de los nios y nias de 5 a 13 aos trabaja. Trabajan una hora a la semana, ms del triple en el rea rural (66%) que en la urbana (21%). El 39% de los nios trabaja frente al 35% de las nias. Existe una heterogeneidad en la jornada laboral: el 30% tiene una jornada semanal de menos de 6 horas, mientras el 48% tiene una jornada de entre 7 y 16 horas (de 1 a 2 horas diarias) y el 23% restante trabaja ms de 2 horas y media diarias. DERECHO A LA SALUD Y NUTRICIN EN LA ADOLESCENCIA Entre los aos 2000 y 2009, la anemia en las adolescentes mujeres de 15 a 19 aos disminuy de 29% a 20%. El sobrepeso afecta a 1 de cada 10 adolescentes hombres y mujeres en el Per, es ms frecuente en la zona urbana (16%) que en la rural (7%); y entre los y las adolescentes no pobres (16%) frente a sus pares en condicin de pobreza (8%). La mayor parte de los adolescentes (70%) de 12 a 17 aos cuenta con un seguro de salud. Cerca de 1.1 millones de adolescentes carecen de uno. La relativamente amplia afiliacin a un seguro de salud

entre los y las adolescentes rurales (81%), indgenas (entre 63% y 85%), pobres extremos (81%) y no extremos (74%), se explica por la presencia del SIS. Entre 1983 y 2010, el MINSA ha notificado 26,566 casos de SIDA y 41,638 casos de VIH. La transmisin del VIH-SIDA en el Per es sexual (97%), la transmisin perinatal y parenteral es de 2% y 1%, respectivamente. 1 de cada 3 personas con VIH tiene entre 20 y 29 aos (MINSA, 2006). Un 6% (105 mil) entre 15 y 19 aos no sabe que es VIH-SIDA, siendo vulnerables. Los que han odo sobre el VIH-SIDA (menos del 20%) conoce un lugar para hacerse un prueba. Un 70% de adolescente sabe que con el condn se puede evitar esta enfermedad y un 80% que con la fidelidad se puede evitar. El 44% de las adolescentes mujeres de 15 a 19 aos no ha odo hablar de las ITS y el 22% las conoces, pero no conoce ningn sntoma. Una de cada cinco (21%) adolescentes mujeres de 15 a 19 aos habra usado condn en su ltima relacin sexual. DERECHO AL APRENDIZAJE Y EDUCACIN EN LA ADOLESCENCIA El 77% de adolescentes de 12 a 17 asisti a la educacin secundaria, quedando fuera 400 mil adolescentes. La brecha de gnero se ha cerrado entre los aos 2001 y 2009. El 84% de los adolescentes de 12 a 17 aos asiste a la educacin secundaria en la zona urbana, en la rural es de 67%; un 57 % de los que se encuentran en pobreza extrema acceden a la secundaria, los que tienen lengua materna castellana tienen mayor acceso (79%), en comparacin con los adolescentes indgenas de la Amazona (38%). Del total de estudiantes de secundaria de 12 a 17 aos, un 37% est en retraso escolar. El atraso escolar seria mayor para los varones (38%) en comparacin con las mujeres (35%). Existe una brecha por el rea de residencia, lengua materna y pobreza: El 53% de la zona rural lo hace a grados inferiores, mientras que en la zona urbana es de 26%. Las brechas por lengua materna y pobreza es mayor: El atraso es de 30% para los no pobres (26%) y cuyo idioma es castellano (32%), 64% para los de pobreza extrema (65%) y cuya lengua es el quechua (66%). DERECHO A LA PROTECCION EN LA ADOLESCENCIA A nivel nacional, los adolescentes que trabajan ms son los varones (56%), las mujeres son de (51%), en la zona rural, aumenta la brecha (85% de varones frente a 78% de mujeres), que en la urbana (37% de varones frente a 34% de mujeres). Tambin hay participacin en las tareas domsticas. Mientras el 73% de los y las adolescentes realizan actividades domsticas, un 87% de las mujeres se dedican a esto. Los adolescentes con lengua materna castellana es alta (50%) y es an mayor (79%) entre los y las adolescentes con lengua materna originaria. En el rea urbana no trabajan (65%), los que lo hacen trabajan 20 horas semanales, el 18% de los y las adolescentes de 14 a 17 aos trabajan 20 horas semanales. En el rea rural, un 18% de los y las adolescentes no trabaja; y los que lo hacen no trabajan ms de 20 horas semanales (43%), el 38% tiene una jornada ms de 20 horas semanales: el 24% trabaja entre 20 y 40 horas semanales y el 14% lo hace ms de 40 horas a la semana. El 15% de las adolescentes mujeres de 15 a 20 aos ha experimentado la maternidad (gestando o siendo ya madre. La cuarta parte de las adolescentes ha experimentado la maternidad en: Loreto (30%), Ucayali (28%), San Martn (28%), Madre de Dios (27%) y Amazonas (26%). La maternidad es mas frecuente para las de lengua materna ashninka (44%) o con otra lengua originaria de la Amazona, en comparacin con sus pares quechuas (21%), aymaras (16%) y de lengua materna castellana (15%).