D E F IN I C I N D E

DFICIT FISCAL

Es necesario antes de definir el trmino de dficit fiscal, hacer referencia a cada uno de los conceptos que lo conforman por separado, para poder comprender la complejidad de ste. El trmino dficit hace referencia a una carencia de algo. En el aspecto econmico, est relacionado con el mal aprovechamiento de los recursos en un Estado. Es decir que una nacin est en dficit cuando el dinero que se ha utilizado en las transacciones es superior a aquel que se ha recibido, es decir a los ingresos. Por su parte, la palabra fiscal hace referencia a aquello relativo al Estado, su tesoro (fisco). La unin de ambos trminos permite acceder a una nocin de lo que el fisco adeuda; es decir, que aparece cuando hay un mal manejo del dinero pblico, que trae como consecuencia complicaciones econmicas para todo el pas. El dficit fiscal es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos pblicos en un cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto al sector pblico consolidado, como al sector pblico no financiero y al gobierno central. Se trata del resultado negativo de las cuentas del Estado. Cuando los gastos estatales superan a los ingresos, se produce el dficit. El dficit fiscal, por lo tanto, aparece cuando los ingresos recaudados por impuestos y otras vas no alcanzan para cubrir aquellas obligaciones de pago que han sido comprometidas en el presupuesto. La contabilidad nacional se encarga de medir el dficit, apelando a diversas cuentas para poder representar con nmeros la actividad econmica de manera sistemtica. Es importante sealar que cuando un pas gasta ms de lo que ingresa se dice que tiene un dficit fiscal, si gasta lo mismo que ingresa, un presupuesto equilibrado y si gasta menos que lo que entra en sus arcas, tiene un supervit. Cuando un pas se encuentra en etapa de crecimiento, es normal que presente un supervit presupuestario dado que la sociedad pagar debidamente sus impuestos y consumir msbienes y servicios, pues contar con un empleo que se lo permitir. Por su parte, lasempresas tendrn un nivel ms elevado de beneficios, lo que traer como consecuencia positiva, un mayor ingreso del dinero fiscal. Para ser ms clara: si un Estado tiene a finales del 2009 una deuda pblica de 3000 euros, y al ao siguiente manifiesta un dficit de 200 euros; su deuda pblica al final de este ltimo ao ser de 3200 euros y aquellos intereses que puedan sumarse. Es decir que la deuda pblica implica a todos aquellos dficits anuales que el Estado no haya sido capaz de devolver y que se ha generado en el intento de solventar antiguas deudas estatales. Dficit fiscal y deuda pblica Por otro lado, cabe definir el trmino dficit fiscal y deuda pblica, ya que muchas veces se cree que son la misma cosa y, claramente, no lo son. El dficit fiscal, como ya lo hemos dicho, se refiere a las prdidas del Estado a lo largo de un ao; mientras que el segundo trmino hace referencia a la deuda que el Estado ha asumido frente a sus acreedores en varios perodos, es decir el dficit que ha acumulado. Al existir el dficit, el Estado debe recurrir a la deuda pblica para pagar la diferencia negativa de sus acciones econmicas, de este modo, ambos conceptos se retroalimentan. Al aparecer un dficit fiscal, se entiende que el Estado ha estado gastando durante un perodo de tiempo determinado, generalmente de un ao, ms de lo que ha recibido en impuestos y dems transacciones para el dinero pblico.

Cabe sealar que la forma en la que un Estado consigue el dinero es a travs del cobro de impuestos, de las ganancias por vender recursos naturales y de los prstamos que realiza a otros pases. El dinero que recibe debe utilizarlo para los gastos de funcionamiento (sueldos de los empleados), en la inversin social e infraestructura (alquileres, mantenimiento), los pagos de la deuda (lo que otros pases le han prestado) y la seguridad nacional, entre otros gastos estatales. El dficit implica que el Estado ha utilizado ms dinero del que tena en sus arcas, y ese saldo negativo debe pagarse de alguna manera; para ello se recurre a una serie de herramientasque permiten una mayor recaudacin o un menor gasto (disminucin sueldos, eliminacin de gastos innecesarios). Pero no es tan sencillo tomar estas decisiones, es necesario tener en cuenta un montn de variables porque cualquier decisin puede afectar los aspectos polticos y sociales del pas. Segn la poltica econmica calificada como keynesiana (por John Maynard Keynes), el dficit presupuestario es una herramienta vlida para promover la actividad econmica cuando la inversin privada se ha reducido y el gasto en consumo se encuentra deprimido. Esta teora, sin embargo, ha sido desmentida en diversos pasajes de la historia, ya que producen ciertos efectos negativos que impiden la expansin de la economa, como la inflacin. Los especialistas citan, por ejemplo, que el aumento de la demanda puede incrementar la cantidad de importaciones y no la produccin local, y advierten que si el dficit es financiado a partir de la emisin de billetes, suele derivar en inflacin y termina atacando an ms el consumo. Para medir el dficit fiscal, la contabilidad nacional aplica diversos criterios respecto a los pagos, los cobros y las obligaciones. Por lo general, el dficit se califica o se juzga de acuerdo al porcentaje del Producto Bruto Interno (PBI) que representa. Es importante mencionar que tanto la deuda pblica como el dficit fiscal son los peores enemigos del desarrollo, las causas por la que aquellos pases subdesarrollados no pueden salir de esa situacin econmica y continan endeudndose. Estos dos conceptos van muy unidos. La deuda aparece cuando existe un determinado dficit fiscal, cuando los gastos del pas son ms elevados que sus propios ingresos, cosa que es muy raro que no suceda. Porque los Estados siempre gastan por encima de lo que ganan y por eso siempre recurren a la deuda pblica, a fin de poder pagar aquello que de otro modo no podra. La relacin que existe entre dficit fiscal y deuda pblica es irrefutable, ya que juntas conforman un crculo vicioso y permanente que se ve reflejado en la utilizacin de la deuda pblica para solventar los gastos del ao anterior. Como consecuencia el dficit se incrementa y cada ao se hace ms difcil de cubrir la deuda. Lo ideal sera que la deuda pblica se invirtiera de una forma en la que pudiera recuperarse, pero lamentablemente lo que ocurre en general es que ese dinero se gasta en burocracia y en conseguir mantener al poder a un grupo determinado. DEFINICIN SIGUIENTE