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ALGUNOS ASPECTOS LEGALES DEL MARCO DE ACTUACION EN LA EJECUCION DE OBRAS (RESUMEN)

El desconocimiento de la Ley no protege su incumplimiento
Por: Ing. Leonardo Mata

Materia que se requiere conocer............

Estar preparado..... En el campo Profesional, personal, econmico, organizativo, administrativo, empresarial...etc.

Cuando se firma un contrato se compromete a cumplir toda la Normativa Legal (Lo indica expresamente el Contrato....... y sus anexos)

Conocer las Normas y Prcticas Generales de la Construccin:

Normas, Reglamentos Especificaciones.....Conocimiento....

Tener Conocimiento

Saber donde buscar (Asesora)

Marco Legal General:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta No. 5.556 del 13-11-03

Contrato de Ejecucin de la Obra Particular y sus respectivos anexos

Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines. Reglamento Interno, Cdigo de Etica, Reglamento OCEPRO
Artculo 1ro: El Ejercicio de la Ingeniera Gremial Artculo 9: Define ejercicio profesional Artculo 11: ...... firma del colegiado para que cualquier documento tcnico pueda surtir algn efecto en entes pblicos o privados Artculo 12: Incumbencias profesionales Artculos 14,15, 16 y 17: Construcciones, instalaciones y trabajos: necesaria participacin de Colegiados Artculo 18: para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley......debern inscribir sus ttulos en el CIV. Artculo 26: Del Ejercicio ilegal. Cdigo de Etica Profesional: Lo que no se debe hacer profesionalmente OCEPRO: Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional Manual de Contratacin del CIV: pagarle bien al residente y al Inspector

Cdigo Civil Gaceta No. 2990 de fecha 26-07-82)

Artculo 1630 El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo, por si solo o bajo su direccin, mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer Artculo 1637: (Responsabilidad decenal) ..... Si en el curso de 10 aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinen en todo o en parte.....por defecto de fabricacin.....el ingeniero, arquitecto y el empresario son responsables.

Rige los Contratos

Cdigo de Comercio
Rige las obligaciones Mercantiles (Registro de Comercio: rige las compaas, formalidades contables, libros, sociedades, etc.) Articulo 1ro: El Cdigo de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Articulo 2do. Son actos de comercio: Las empresas de fabricas o de Construccin

Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica:

!

Artculo 80: La realizacin de urbanizaciones y edificaciones requerir la existencia de un proyecto elaborado por profesionales competentes segn la ley de la materia, quienes respondern de la correspondencia del proyecto con las Normas........ Un Profesional Residente responder que la obra se ejecute con sujecin a los planos y dems documentos y especificaciones.... Artculo 90: Los Organismos Municipales competentes inspeccionarn directamente o mediante contrato de servicios profesionales la construccin de urbanizaciones y edificaciones... El propietario de la obra contribuir a costear la fiscalizacin por contrato de servicio mediante el pago de una tasa de inspeccin........

Ley Orgnica de ordenacin Urbanstica....Continuacin Articulo 95: Certificacin de Terminacin (Expedida por un profesional competente). Articulo 99: La responsabilidad del Ingeniero, Arquitecto, urbanista y del empresario frente al contratante e una obra, prevista en el articulo 1637 del Cdigo Civil.......se mantiene en pleno derecho......... Articulo 100: Responden en los trminos del articulo 1637 del C.C.: 1.- Los Profesionales segn la actuacin que hayan tenido como proyectistas o directores de obra o certificacin de su calidad......2.- El promotor.....3.- Los Bancos....que financien el desarrollo....4.- Toda persona.....que haya actuado en forma........tcnicamente asumible....

Normativa Legal que rige el Proceso de contratacin: en el sector privado y en el pblico por analoga: Reglamentos, Normas (Publicadas en Gaceta o por Entes Pblicos) y Leyes

CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIN DE OBRAS, DECRETO 1821 MODIFICADO POR EL DECRETO 1417 DEL 3-07-96 (GACETA 5096 EXTRAORDINARIO DEL 1609-96)

Regulaciones para ESTUDIOS Y PROYECTOS (DEC. 387 DEL 26-08-75)

Ley de Licitaciones: Gaceta 5.556 del 13-11-01. Reforma parcial de la Ley de Licitaciones, Gaceta 37.688 con fecha 13-05-03

Artculo Ley de Lic. Art. 61 Licitacin General Art. 72 Licitacin Selectiva

Para Obras (En U.T) Mas de 25.000 UT Entre 11.500 y 25.000 UT Hasta 11.500 UT

Para Obras (En Bs.)

Para Bienes (En U.T) Mas de 11.000 UT Entre 1.100 y 11.000 UT Hasta 1.100 UT

Para Bienes (En Bs)

Mas de Bs 490.000.000 Entre 223.100.000 y 490.000.000 Hasta Bs 223.100.000

Mas de Bs. 213.400.000 Entre: 21.300.000 y 213.400.000 Hasta Bs 21.340.000

Articulo 87 Asignacin Directa

Otros Decretos o Leyes: LOPA: Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Simplificacin de Trmites Administrativos Gaceta No. 36.845 del 7-12-99. Decreto No. 368 Concesiones de Obras Pblicas y Servicios Pblicos Nacionales Gaceta No. 5.394 Extraordinario del 25-10-99. Decreto No. 318
Aplicacin del Valor Agregado Nacional (V.A.N.) Medidas para la promocin y desarrollo de la pequea y mediana industria. Decreto 1892, publicado en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02

(Reglamento:

Ley Orgnica del Trabajo

Gaceta No. 36.949 del 12-05-00 Gaceta No. 36.950 del 15-05-00 ) Establecen obligaciones:
Salarios, beneficios y Prestaciones sociales

Ley de Poltica Habitacional:

Cotizaciones: Patrono 2% - Trabajador 1%

Ley del Seguro Social. Gaceta No. 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398
del 26-12-99, Gaceta 37.600 del 30-12-2002. Reglamento (Gaceta 2.814 del 25-02-93). El Art. 66 de la Ley establece las cotizaciones. El Patrono aporta: 11% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo mnimo (Art. 192) 12% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo medio 13% del Salario (del Art. 59) para empresas de riesgo mximo El trabajador aporta el 4% de su sueldo Reglamento de Paro Forzoso: Gaceta No. 35.183 del 31-03-93. Artculo 17 refiere a las cotizaciones: 1,8% Patrono - 0,7% Trabajador Ley del INCE: Gaceta 34.563 del 28-09-90 El Art. 10 establece las cotizaciones: Patrono: 2% del total de sueldos Trabajador: El 0,5% de las Utilidades anuales

Obligatoriedad del los organismos nacionales Contratantes de Obras de reconocer las Convenciones Colectivas.......

Las Condiciones Generales de Contratacin de Obras establecen en su Articulo 63

El Ente Contratante pagar al Contratista las variaciones de los salarios, prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadorescuando estas fueran consecuencias directa de Leyes, Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de Obligatoria aplicacion de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por ramas de Industriaposteror a la presentacion del presupuesto

Convencin Colectiva para los Trabajadores de la Industria de la Construccin CCTIC: beneficios de los trabajadores: Publicada en Gaceta No. 37.265 del 21-08-01

Ley Penal del Ambiente:

! !

Tipifica como delitos, aquellos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.

Articulo 4: Responsabilidad de representante, Articulo 5 literal 2o. Inhabilitacin para el ejercicio de la profesin... Articulo 31. Extraccin ilcita de materiales. El que sin autorizacin de la autoridad competente, extraiga materiales granulares....ser sancionado con arresto de 4 a ocho meses y multa de 400 a 800 das de salario mnimo. Articulo 61. Omisin de requisitos sobre impacto ambiental. El funcionario publico que otorgue permisos... Sin cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto ambiental....ser sancionado con prisin de 3 a seis semanas y multa de 300 a 600 das de salario mnimo.

Ley sobre el Derecho de Autor ( Proyectos), Gaceta

oficial No. 4638 del 1-10-93: Artuculo 1: Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las obras del ingenio de carcter creador....

Cdigo Orgnico Tributario, Ley de Impuesto sobre la Renta y Retenciones Decreto con Rango de Ley sobre el IVA (Gaceta 37.006 del 3-08-00)

El COPP..... Cdigo Orgnico Procesal Penal ...por si acaso.... (Reforma Publicada en la Gaceta 5.558 Extraordinario del 14-11-01)

...tener a la mano un buen abogado

Normas Nacionales: COVENIN

(La mayora de uso obligatorio segn resoluciones publicadas en Gaceta) Ejemplo: Normas Proyecto de estructuras de acero concreto y sismorresistente, entre otras Normas, Gaceta No. 36.635 del 3-02-99 COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. Ejemplo: algunas Normas ISO, ASTM, etc.

Algunas Normas Nacionales a Conocer en el sector construccin:

COVENIN 2000-80 Sector Construccin. Especificaciones, Codificaciones y Mediciones Parte I Carreteras y Parte III Obras Hidrulicas (y ....Posteriores modificaciones) COVENIN 1750-87 Especificaciones Generales para Edificios COVENIN: Cdigo Elctrico Nacional Normas Sanitarias para el proyecto, Construccin y Reparacin y reforma y Mantenimiento de Edificaciones (Gaceta No. 4044 del 8-09-88). Especificaciones de Construccin de Obras de Acueductos y Alcantarillas-INOS

Algunas Normas Importantes de Construccin www.iso.ch www.astm.org ATC: Applied Technology Council http://www.atcouncil.org/ http://www.asphaltinstitute.org/

American Concrete Institute

www.aci.org

AASHTO American Association of State Highway & Transportation Officials http://www.transportation.org