REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE

Profesor: Jos Camacho

Alumnos: Zoraida Mata de O. CI: 7.164.270 6to semestre

Puerto Cabello Noviembre 2013

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INDICE Introduccin Modulo II Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente, la mujer y la familia Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente La consideracin Jurdica de la Infancia Doctrina de la situacin Irregular Vs Paradigma de la proteccin Integral Corresponsabilidad Estado- Familia- Sociedad La Infancia como construccin Social Derechos y Deberes de los nios nias y adolescentes Instituciones familiares Patria Potestad. Definicin Principios rectores Titularidad, privacin y extincin Relaciones paternos-filiares Guarda. Definicin Ejercicio, titularidad, revisin y modificacin Coparentalidad en el ejercicio de la guarda Implicaciones reales Obligaciones alimentarias. Definicin Establecimientos, obligados Determinacin y cumplimiento Medidas cautelares Extincin Visitas. Concepto Derecho de los nios, nias y adolescente a relacionarse con sus padres Fijacin del rgimen Improcedencia Adopciones Adopciones nacionales Adopciones internacionales Ley sobre la violencia contra la mujer Definicin de violencia contra la mujer y la familia Definicin de violencia fsica Definicin de violencia psicolgica Definicin de violencia sexual Objeto de la ley Derechos protegidos Principios procesales Penas
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Responsabilidad civil Procedimientos funciones del Instituto Nacional de la Mujer Funcin de las Unidades de atencin y tratamiento de hechos de violencia hacia la mujer y la familia Otras problemticas familiares Planificacin familiar Salud reproductiva Conclusin Bibliografa

INTRODUCCIN

La finalidad de este trabajo es conocer lo relacionado con la Ley orgnica para la proteccin del nio, nia y adolescente, que tiene objeto garantizar a todos los nios y adolescentes que encuentre en el territorio nacional el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas que a travs de la proteccin integral que el estado, la familia y la sociedad deben brindarles y la sociedad deben brindarles al momento de su concepcin la mujer y la familia y la Ley sobre la violencia contra la mujer la cual son derechos de la mujer"; el cual es un tema muy novedoso, debido a que nace bajo el actual proceso de revolucin que a acaecido en nuestro pas. Cabe mencionar que se ha dado un gran avance con respecto a materia de derechos humanos, los cuales no dejan excluidos los derechos femeninos, estos que anteriormente no eran tomados en cuenta en nuestra antigua legislacin. Con esta investigacin queremos dar a conocer esta novedosa ley la cual no solo ampara a la mujer sino a la familia cumpliendo as una doble funcin de proteccin, tanto para la mujer y la familia. La Constitucin vigente de la Repblica Bolivariana de Venezuela hasta diciembre de 1999, precisaba ninguna clase de norma en la que se refiriera a la violencia contra la mujer o al interior de la familia. El estamento encargado del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente de lostratados y las Convenciones en los que se contemplaban estos temas era la legislacin interna de la Repblica de Venezuela. A partir de La Constitucin Nacional, que se aprob en 1999, donde se empleo un lenguaje no-sexista, desde el Prembulo en el que se garantiza entre otros aspectos la justicia social y la igualdad, sin discriminacin ni subordinacin alguna, hasta las disposiciones finales.

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE (LOPNNA) Es una ley orgnica que tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas que a travs de la Proteccin Integral que el Estado, la familia y la Sociedad deben brindarle desde el momento de su concepcin. Entro en vigencia el 01 de Abril del 2000. Esta ley surge gracias a un movimiento social en el que participan diversos integrantes de la sociedad y en el que nios, nias, y adolescentes son protagonistas. El objeto principal de la LOPNNA es regular los derechos y garantas as como los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios, nias y adolescentes reforzando el concepto familiar, considerndola como clula fundamental de la sociedad y otorgndole gran importancia a las obligaciones que tiene esta como responsable principal del desarrollo integral del nio, nia y adolescente LA CONSIDERACIN JURDICA DE LA INFANCIA Nuestro ordenamiento jurdico consagra una proteccin legal a favor de la minoridad que se proyecta en la Constitucin, en la Convencin sobre los Derechos del Nio (en lo sucesivo CDN), en la LOPNA y en otros instrumentos. Ya la Constitucin de 1961 contena normas protectoras de la infancia, especficamente en su artculo 75 aluda al derecho de todo nio de conocer a sus padres y el deber de estos de brindarles asistencia y proteccin. Dicho artculo tambin se refera a la proteccin contra el abandono y el abuso de la infancia y la juventud, amparaba la proteccin legal y prevea la intervencin subsidiaria del Estado en el cuidado del menor. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra una norma semejante en su artculo 75, aunque con variaciones en su redaccin que pretenden ser consecuentes con los cambios que apareja la LOPNA. Dicha norma seala: El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR VS PARADIGMA DE LA PROTECCIN INTEGRAL

La Doctrina de la Situacin Irregular, que segn el Instituto Interamericano del Nio, es aquella que se dl menor de edad haya incurrido en un hecho antisocial, cuando se encuentre en estado de peligro, abandono material moral, padece de dficit fsico mental; la caracterstica esencial de la Situacin Irregular es que estos menores pasan a ser objeto de tutela por parte del Estado, representados por el Juez de Menores. "La doctrina de la Proteccin Integral" se hace referencia a un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales que constituyen su marco referencial. Tiene su antecedente directo en la "Declaracin Universal de los Derecho del Nio y se condensa en seis instrumentos bsicos, a saber: la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing), las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad, las Directrices de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil. Con el trmino doctrina de la Proteccin Integral se hace referencia a un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales que constituyen su marco referencial. Tiene su antecedente directo en la Declaracin Universal de los Derechos del Nio y se condensa en algunos instrumentos bsicos, a saber: La Convencin Internacional de los Derechos del Nio, Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing), Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para los Jvenes Privados de Libertad Segn la definicin del Instituto Interamericano del Nio, situacin irregular es aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en un hecho antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material y moral o padece dficit fsico o mentalEstn en situacin irregular los menores que no reciben tratamiento, educacin y los cuidados que corresponden a sus individualidades. De acuerdo a esta definicin pueden ser declarados en situacin irregular y por ende ser objeto de cualquier medida estatal, el nio o adolescente que enfrente cualquiera de estas dificultades, independientemente de que las mismas puedan ser atribuidas o no a su voluntad. La caracterstica esencial de la doctrina de la Situacin Irregular, es que los nios no son sujetos de plenos derechos sino objeto de tutela por parte del Estado, representado por el Juez de Menores quien es la figura protagnica en este paradigma. En el paradigma de la Situacin irregular, los menores son una suerte de categora residual respecto a la categora infancia, resultado de la marginacin social. Son aquellos nios y adolescentes que tienen necesidad de tutela o de medidas socioeducativas porque no han gozado, como los nios y

adolescentes slidamente insertos en el sistema escuela-familia, de los derechos fundamentales que las Constituciones reconocen. La doctrina de la Proteccin Integral rompe con la doctrina de la Situacin Irregular y obliga a repensar profundamente el sentido de las legislaciones para la infancia, convirtindolas en instrumentos eficaces de defensa y promocin de los Derechos Humanos especficos de todos los nios y adolescentes, no solamente los menores. El punto central de la Convencin y por ende de la doctrina de la Proteccin Integral es el reconocimiento de todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna como sujeto de plenos derechos, cuyo respeto se debe garantizar. La oposicin entre el nuevo y el viejo paradigma podra enunciarse, resumidamente, de la siguiente manera: ningn derecho para muchos nios, es la formulacin de la doctrina de la Situacin Irregular; todos los derechos para todos los nios, es la formulacin de la doctrina de la Pro teccin Integral, qu abarca pilares fundamentales como: el nio como sujeto de derechos; el inters superior del nio; la prioridad absoluta; la participacin y el rol fundamental de la familia en la garanta de los derechos de los nios y adolescentes. CORRESPONSABILIDAD ESTADO- FAMILIA- SOCIEDAD

La instruccin del pueblo es una prioridad para el gobierno venezolano. Las metas fijadas trascienden los objetivos de la comunidad internacional. Se aplican polticas articuladas para atenuar variables socioeconmicas que atentan contra la educacin. Aument la matrcula escolar en los programas bandera La educacin representa un papel clave en el desarrollo de los habitantes de cualquier pas y en consecuencia en la sociedad en la que se desenvuelven, pues el conocimiento abre el abanico de oportunidades para mejorar su calidad de vida y los convierte en capital humano fundamental para el progreso ms all de su entorno personal. Consciente de la importancia que tiene para mejorar las condiciones de vida de un pas, el gobierno de Venezuela ha incluido este tema como una prioridad en su agenda de trabajo. A travs del Ministerio de Educacin y Deportes, aplica un modelo que tiene como principios equidad, libertad, convivencia pacfica, diversidad tnica, justicia social y la corresponsabilidad entre el Estado, la familia y la sociedad. El centro de esta poltica es el hombre y su formacin integral.
LA INFANCIA COMO CONSTRUCCIN SOCIAL Es este otro principio fundamental en la aplicacin de la doctrina de la proteccin integral que est muy ligado al principio anterior e implica por parte del estado, la familia y la sociedad el cumplimiento al mandato legal de atender prioritariamente la necesidades y derechos bsicos de los nios y nias y adolescentes que se encuentren en el territorio nacional, es decir, todos en el
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mbito de competencia correspondiente debe asumir de este principio el cual comprende preferencia en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas, asignacin privilegiada de los recursos pblicos para las reas de aseguramiento de los derechos y garantas de los nios y nias y adolescentes. Mejorar y garantizar el pleno ejercicio de los servicios pblicos y la atencin en la proteccin y socorro en cualquier circunstancia DERECHOS Y DEBERES DE LOS NIOS NIAS Y ADOLESCENTES La ley establece la necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nio y nias y adolescentes y sus deberes, esta reconoce que todos los nios y adolescentes tienen capacidad para ejercer personal y directamente sus derechos y garantas de forma progresiva y conforme a su desarrollo evolutivo pero tambin les exige cumplimiento de sus deberes como sujetos plenos de derecho. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, consagra en su artculo 78 los derechos de los Nios y Adolescentes. No obstante, cabe destacar, que con anterioridad a la entrada en vigor del Texto Constitucional vigente, nuestro pas haba promulgado mediante Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.266 (Extraordinario), de fecha 2 de octubre de 1998, la Ley Orgnica Para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente (LOPNNA), la cual tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin. Todos estos derechos y garantas, deberes, se encuentran en el captulo II y III de la LOPNNA. Derechos: Entre los derechos establecidos se encuentran: derecho a la vida, a la salud, a la seguridad social, a la proteccin en casos de conflictos armados, a la educacin, acceso a la informacin, a preservar su identidad, al nombre y nacionalidad, a no ser separado de sus padres, a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, a la recreacin y la cultura, a la proteccin y seguridad, a la participacin libre y al desarrollo. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de la exposicin a material pornogrfico y pelculas o video-juegos que inciten a la violencia; as como la venta de licores y cigarrillos que inducen al vicio. Aquellos comercios que violen este derecho sern sancionados, tal como lo establece la LOPNA. Deberes: Entre los deberes estn: hornear, respetar y obedecer a sus padres, representantes o responsable, siempre y cuando sus rdenes no violen los derechos y garantas e los nios; respetar los derechos y garantas de las dems personas; cumplir sus obligaciones en materia de educacin; honrar a la Patria y sus smbolos; Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.

INSTITUCIONES FAMILIARES

Segn el cdigo de los nios y adolescentes tenemos que son: * La patria potestad en el encontramos suspensin de la patria potestad y extincin de la misma * Tenencia rgimen de visitas * Alimentos * Tutela y consejo de familia * Colocacin familiar * Licencia para enajenar o grabar bienes * Autorizaciones
PATRIA POTESTAD. DEFINICIN La patria potestad es el conjunto de derechos y obligaciones que la ley reconoce a los padres sobre las personas y bienes de sus hijos (o cuando se requiere, a terceras personas) mientras estos son menores de edad o estn incapacitados, con el objetivo de permitir el cumplimiento a aquellos de los deberes que tienen de sostenimiento y educacin de tales hijos. El artculo 347 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente establece que la patria potestad es el conjunto de deberes y derechos de los padres en relacin con los hijos que no hayan alcanzado la mayora de edad, que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los hijos. Y el artculo 348 dice: Que comprende la responsabilidad de crianza, la representacin y la administracin de los bienes de los hijos sometidos a ella. La patria potestad es limitada y se extingue con la mayoridad del hijo. Puede ocurrir que cese antes de esa mayora si el adolescente contrae matrimonio. Sin embargo, los hijos tienen siempre el deber de honrar y respetar a sus padres, pero ello constituye ms bien un precepto moral que una obligacin que emane del sometimiento a la patria potestad. PRINCIPIOS RECTORES La doctrina de la proteccin integral del nio descansa sobre dos principios fundamentales: el principio del inters superior del nio y el principio de la prioridad absoluta. El primero est consagrado en el artculo 8 de la LOPNNA, el cual seala: Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio, NIA y adolescente es un principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.

Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una situacin concreta se debe apreciar: a) La opinin de los nios y adolescentes; b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y adolescentes y sus deberes; c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y garantas del nio adolescente; d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y los derechos y garantas del nio o adolescente; e) La condicin especifica de los nios y adolescentes como personas en desarrollo, Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros. El principio de la prioridad absoluta est contenido en el artculo 7, que seala textualmente: El Estado, la familia y la sociedad, deben asegurar con Prioridad Absoluta, todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. La Prioridad Absoluta es imperativa para todos y comprende: a) especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas; b) asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al nio y adolescente; c) precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la atencin a los servicios pblicos; d) Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier circunstancia. TITULARIDAD, PRIVACIN Y EXTINCIN De acuerdo a la LOPNA, para ejercer la patria potestad, conjuntamente con el otro progenitor o slo, se requiere tener la titularidad de la patria potestad y no haber sido privado de la patria potestad por declaracin judicial sin haber sido restituido de ella. Dentro de la LOPNA la titularidad de la patria potestad se rige por normas dictadas para tres supuestos y en las cuales se regula tambin el ejercicio de la patria potestad. TITULARIDAD Y EJERCICIO DENTRO DEL MATRIMONIO a.- La regla fundamental es que "la patria potestad sobre los hijos comunes corresponde al padre y a la madre durante el matrimonio).

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b.- El legislador agreg en el mismo artculo varias normas sobre el ejercicio de la patria potestad en el indicado supuesto: Esa patria potestad se ejerce de manera conjunta fundamentalmente en inters y beneficio de los hijos. En caso de desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos, los padres deben guiarse por la prctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal prctica no existe o viese duda fundada sobre su existencia, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin al Nio y Adolescente, quien decidir previo intento de conciliacin en las partes. En nuestro criterio el Juez debe intentar obtener que la conciliacin adopte la solucin que considere mejor para los hijos. TITULARIDAD Y EJERCICIO FUERA DEL MATRIMONIO a.- La ley comienza por establecer que "en el caso de los hijos comunes habidos fuera del matrimonio, la patria potestad corresponde conjuntamente al padre y a la madre cuando la filiacin se establece simultneamente respecto de ambos y agrega de seguidas que si la filiacin se establece de manera separada, el padre que reconozca a los hijos con posterioridad, compartir el ejercicio de la patria potestad, si dicho reconocimiento se produce dentro de los seis meses siguientes al nacimiento del respectivo hijo. Esas reglas iniciales revelan que el legislador considera que la prioridad en el reconocimiento del hijo indica prioridad en el afecto por l y que por ello establece la titularidad conjunta cuando la filiacin se establece simultneamente respecto de ambos progenitores o cuando de no ser as, el ltimo reconocimiento ocurre casi inmediatamente; en concreto, no despus de seis meses del primero. Esta equiparacin al reconocimiento simultneo se justifica porque son muchas las circunstancias por las cuales uno de los padres puede adelantarse un tanto al otro en el reconocimiento del hijo sin que ello implique que el otro progenitor tenga menos inters en el hijo. b.- Aade la ley que "en todos los dems casos, la titularidad de la patria potestad corresponde slo a aquel de los padres respecto al cual se haya establecido primero la filiacin. No obstante, el Juez competente puede conferir la patria potestad al otro padre, si la filiacin se establece con respecto a l mediante reconocimiento voluntario que dicho padre haga del hijo, y prueba que ste ltimo goza en relacin con l, de posesin de estado, oda la opinin del hijo y la del padre que tiene la patria potestad, y siempre que tal conferimiento resulte conveniente a los intereses del hijo, de todo lo cual debe dejar constancia en el acta que se levante al respecto (LOPNA, Art. 349). Entendemos que cuando se prev que el Juez puede "conferir la patria potestad al otro padre" el legislador lo que prev es que ambos padres tengan la patria potestad (no que se la quita a uno para drsela a otro) y que el Juez puede proceder sin or la opinin del hijo si ste no se encuentra en la posibilidad de darla (por su corta edad, ,su estado mental, etc.). En efecto, no tendra sentido
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que esas circunstancias impidieran tomar una medida favorable al hijo o llevaran a retrasarla por razones que no responden a manejos fraudulentos y que slo hacen imposible una "opinin" o sea, un parecer que no vincula el Juez. Un ejemplo de aplicacin de criterio semejante al que sealamos se encuentra en materia de adopcin donde se prev no slo la inexigibilidad de opiniones sino de consentimientos (LOPNA, Art. 417). c.- Finalmente, la ley aade que "cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la patria potestad" sobre hijos comunes habidos fuera del matrimonio, los desacuerdos se resolvern de la misma manera como se resuelven los desacuerdos en caso de ejercicio conjunto de la patria potestad, sobre los hijos comunes habidos en el matrimonio (LOPNA, Art. 350). EXTINCIN DE LA PATRIA POTESTAD: Cuando el menor de edad llega a su mayora de edad o por emanciparse; por su muerte, por ser adoptado o tambin por fallecimiento del que ejerce la patria potestad. La patria potestad que se ejerce sobre los menores hijos no emancipados, termina una vez que stos cumplen la mayora de edad por adquirir la capacidad de ejercicio, esto es, a los dieciocho aos cumplidos. Es a partir de tal acontecimiento en que cesa automticamente la representacin de los padres sobre los hijos. - Prdida de la patria potestad: por causa grave que impida la convivencia del menor bajo el amparo de su padre. PRIVACIN DE LA PATRIA POTESTAD: Procede cuando hay maltrato habitual a los hijos; cuando los hayan abandonado o los expongan a situaciones de peligro; cuando traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupcin o prostitucin; cuando los padres tengan malas costumbres, ebriedad habitual u otros vicios, cuando pudiesen comprometer la salud, seguridad o moralidad de los hijos; cuando sean condenados como autores o cmplices de un delito o falta cometidos intencionalmente contra el hijo. - Limitacin de la patria potestad: en estos casos el juez sin privar a los padres de la patria potestad, la limita en vista de las circunstancias para el bien de los hijos. - Suspensin de la Patria potestad: por incapacidad o ausencia de los padres, por intediccin civil, si se prueba que los padres estn impedidos de hecho para ejercer la patria potestad. Aun cuando la patria potestad concluye por la muerte del que la ejerce, si no hay otra persona en quien recaiga aquella; por la mayor edad del hijo y por la emancipacin de este, y que se suspende por incapacidad o ausencia, declaradas judicialmente, y por sentencia condenatoria que imponga como pena tal suspensin, no debe perderse de vista que en estos casos se habla de la falta de dicho ejercicio personalmente. Es innegable que esta puede ocurrir, adems de
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los casos de muerte, interdiccin, ausencia y pena impuesta por sentencia judicial, en otros muchos en que existe imposibilidad material y notaria para ejercerla, como acontecera si el padre, en el momento preciso y urgente de representar en juicio a sus hijos menores, se encontrara privado, por causa de enfermedad del uso expedito de sus facultades mentales, que lo colocara en situacin de no poder desempear esa prerrogativa personalmente ni otorgar el mandato correspondiente. Pero cuando esta incapacidad es por un motivo ilcito, como el hecho de que el padre se encuentre prfugo de la justicia, es claro que esa circunstancia de ninguna manera incluye su abstencin para representar a sus menores, ya que tal abstencin obedece a un motivo ilcito. Los efectos de la prdida, privacin, limitacin y suspensin de la patria potestad afectan los poderes que tienen los padres sobre los hijos, sin alterar el vnculo filial que existe entre ellos. Privacin de la Patria Potestad. La privacin de la patria potestad puede derivar: En primer trmino de sentencia dictada en juicio principal de privacin de la patria potestad. Sentencia firme de divorcio o separacin de cuerpos de los padres (Art. 278 C.C.), en este ltimo caso cuando el juez determine que alguno de los cnyuges est incurso en la causal 4, 5 o 6 del artculo 185 del Cdigo Civil. Sentencia penal, cuando se condena al padre o madre por la comisin de ciertos delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias o cuando se condena al padre o a la madre por el delito de abuso en la correccin o disciplina o de sevicia en las familias cometidos contra el hijo, siempre y cuando constituyan hechos habituales. RELACIONES PATERNOS-FILIARES Constituyen las relaciones jurdicas entre padres e hijos, de las cuales la patria potestad es la ms importante pero no la nica y que jurdicamente se encuentra enmarcada en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente y Cdigo Civil adems de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como norma suprema. Es importante destacar que las relaciones Paterno-Filiales, estn conformadas por los derechos y obligaciones que la ley reconoce a los padres sobre las personas y bienes de sus hijos mientras estos son menores de edad o estn incapacitados, con el objetivo de permitir el cumplimiento a aquellos de los deberes que tienen de sostenimiento y educacin de tales hijos. La reduccin del poder de los padres viene establecida por las legislaciones, estableciendo como lmite el inters superior de los hijos y su beneficio, quedando en manos de los poderes pblicos la posibilidad de que, velando por los intereses del menor, priven de estas relaciones jurdicas a los progenitores. Y ello siempre, por supuesto, a travs de procedimientos judiciales (juicios ordinarios civiles). Dentro de estas relaciones, se encuentran:
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a.- Nombre Civil: Los padres comunican al hijo su apellido y, en principio son quienes le atribuyen su nombre de pila. Es decir que el nio (a) tiene derecho a un nombre y a llevar el apellido del padre (como lo es este caso) conforme a lo dispuesto en el artculo 56 de la Carta Magna, adems de garantizar y dar cumplimiento al derecho de los nios (as); el cual se encuentra establecido en el artculo 16 de la LOPNNA. b.- Honra Y Respeto: Los hijos, cualesquiera que sean su estado, edad y condicin, deben honrar y respetar a su padre y a su madre. Este principio se encuentra contemplado en el Cdigo Civil en su artculo 261, primer prrafo. Adems; tambin corresponde, de acuerdo a la enseanza dada desde pequeos, fundamentada en principios y valores que esta honra y respeto se manifiesten sin la mediacin del ordenamiento jurdico. c.- Rgimen de Manutencin: de acuerdo al Cdigo Civil el padre y la madre estn obligados a mantener, educar e instruir a sus hijos menores as como tambin a los mayores que se encuentren impedidos de atender por si mismos a la satisfaccin de sus necesidades, y recprocamente, los hijos tienen obligacin de asistir y suministrar alimentos a sus padres que as lo requieran. . GUARDA. DEFINICIN Es aquella que se atribuye a uno de los cnyuges, a los dos de forma compartida o a un tercero con el objetivo de vivir, cuidar y asistir a los hijos La guarda comprende la custodia, la asistencia material, la vigilancia y la orientacin moral y educativa de los hijos, as como la facultad de imponerles correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental EJERCICIO Artculo 359 Ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. El padre y la madre que ejerzan la Patria Potestad tienen el deber compartido, igual e irrenunciable de ejercer la Responsabilidad de Crianza de sus hijos o hijas, y son responsables civil, administrativa y penalmente por su inadecuado cumplimiento. En caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o de residencias separadas, todos los contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercida conjuntamente por el padre y la madre. Para el ejercicio de la Custodia se requiere el contacto directo con los hijos e hijas y, por tanto, deben convivir con quien la ejerza. El padre y la madre decidirn de comn acuerdo acerca del lugar de residencia o habitacin de los hijos o hijas. Cuando existan residencias separadas, el ejercicio de los dems contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercido por el padre y la madre: Excepcionalmente, se podr convenir la Custodia compartida cuando fuere conveniente al inters del hijo o hija.

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En caso de desacuerdo sobre una decisin de Responsabilidad de Crianza, entre ellas las que se refieren a la Custodia o lugar de habitacin o residencia, el padre y la madre procurarn lograr un acuerdo a travs de la conciliacin, oyendo previamente la opinin del hijo o hija. Si ello fuere imposible, cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescente podr acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del Artculo 177 de esta Ley. Artculo 360 Medidas sobre Responsabilidad de Crianza en caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o residencias separadas. En los casos de demanda o sentencia de divorcio, separacin de cuerpos o nulidad de matrimonio o si el padre o la madre tienen residencias separadas, stos decidirn de comn acuerdo quien ejercer la Custodia de sus hijos o hijas, oyendo previamente su opinin. De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cul de los dos ejercer la Custodia, el juez o jueza determinar a cul de ellos corresponde. En estos casos, los hijos e hijas de siete aos o menos deben permanecer preferiblemente con la madre, salvo que su inters superior aconseje que sea con el padre TITULARIDAD DE LA GUARDA En el captulo I del Cdigo Civil venezolano, Art. 264.- establece que. El padre y la madre que ejerzan la patria potestad, tienen la guarda de sus hijos y fijarn de mutuo acuerdo, el lugar de su educacin, residencia o habitacin. Cuando el padre y la madre tienen residencias separadas, el Juez de Menores, si no hay acuerdo entre los padres, determinar cul de los dos tendr la guarda de los hijos. En todo caso, la guarda de los hijos menores de siete (7) aos corresponder a la madre, si la madre ha hecho voluntariamente entrega del hijo al padre, a un tercero o cuando la salud, la seguridad o la moralidad del menor as lo exijan, el Juez de Menores de su domicilio podr acordar, temporal o indefinidamente, la guarda al padre que no la tenga, o a una tercera persona y siempre que la causa de tal decisin est plenamente comprobada en juicio. Igualmente el Juez podr modificar, en inters del menor, cualquier decisin que resulte del ejercicio de la guarda a solicitud de alguno de los padres o del Ministerio Pblico, en audiencia que fijarn previamente y despus de or los alegatos de las partes. REVISIN Y MODIFICACIN LOPNNA Articulo 361 El juez puede revisar y modificar las decisiones en materia de responsabilidad de crianza, a solicitud de quien est sometido a la misma, si tiene doce aos o ms, o del padre o de la madre o del Ministerio Pblico. Toda variacin de una decisin anterior en esta materia, debe estar fundamentada en el inters del hijo o hija, quien debe ser odo si la solicitud no ha sido presentada por l o ella. Asimismo debe orse al Fiscal del Ministerio Pblico.
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COPARENTALIDAD EN EL EJERCICIO DE LA GUARDA La Coparentalidad, parte del convencimiento de que la estabilidad emocional del menor requiere la presencia de ambos progenitores para su normal desarrollo y que el referente paterno/materno filial es igualmente necesario e importante en beneficio del inters superior del menor, debindose evitar las ventajas procesales, coacciones emocionales y tributos de dependencia econmica, que suponen el germen de situaciones de violencia mutua y de perjuicio hacia los menores. La Coparentalidad, pretende ayudar a los progenitores que no viven juntos, a desarrollar el mejor entorno de convivencia posible dada la situacin de separacin. La idoneidad de los progenitores a ejercer con responsabilidad sus derechos y responsabilidades sobre sus propios hijos, se estima igual que mientras exista convivencia marital. La compleja respuesta emocional ante situaciones de separacin y divorcio, requiere de un mecanismo que potencie el consenso frente a la rivalidad, que limite las expectativas de las partes con respecto a ventajas econmicas irrealista o generadoras de desigualdad incompatible con el ejercicio de la Coparentalidad, que fomente la corresponsabilidad sobre las obligaciones respecto a los hijos y que respete la voluntad de las partes en cuanto a la organizacin de su convivencia y la de sus propios hijos. Custodia y Visitas Derechos de Toma de Decisiones y Responsabilidades. Resolucin de las Diferencias. Gastos de los Hijos. IMPLICACIONES REALES La base constitucional se encuentra en el Artculo 78 de la constitucin Bolivariana de Venezuela del Captulo V de los Derechos Sociales y de las Familias, del Ttulo III de la Constitucin, establece: Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Ley, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes. Como se observa, la norma reconoce la jerarqua constitucional de la Convencin sobre los Derechos del Nio y contempla los principios fundamentales de la Doctrina de la Proteccin Integral, a saber:
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 Los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de Derecho y, como ciudadanos y ciudadanas. El inters superior. La prioridad absoluta. El papel fundamental y prioritario de las familias en la vida de los nios, nias y adolescentes. La corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad en la proteccin integral de la infancia y la adolescencia. OBLIGACIONES ALIMENTARIAS. DEFINICIN Comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin, educacin, cultura, asistencia y atencin mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por el nio y el adolescente. Artculo 366. Subsistema de la Obligacin Alimentaria. La obligacin de manutencin es un efecto de la filiacin legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos que no hayan alcanzado la mayoridad. Esta obligacin subsiste aun cuando exista privacin o extincin de la patria potestad, o no se tenga la responsabilidad de crianza del hijo o hija, a cuyo efecto se fijar expresamente por el juez o jueza el monto que debe pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o extincin de la patria potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el artculo 360 de esta Ley ESTABLECIMIENTOS, OBLIGADOS LOPNNA Articulo 367 Establecimiento de la Obligacin de Manutencin en casos especiales. La Obligacin de Manutencin procede igualmente, cuando: a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme dictada por una autoridad judicial. b) La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito del respectivo padre o de una confesin de ste, que conste en documento autntico. c) A juicio del juez o jueza que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el vnculo filial resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que, conjugados, constituyan indicios suficientes, precisos y concordantes. DETERMINACIN Artculo 369 Elementos para la determinacin Para la determinacin de la Obligacin de Manutencin, el juez o jueza debe tomar en cuenta la necesidad e inters del nio, nia y adolescente que la requiera, la capacidad econmica del obligado u obligada, el principio de unidad de filiacin, la equidad de gnero en las relaciones familiares y el reconocimiento
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del trabajo de hogar como actividad econmica que genera valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Cuando el obligado u obligada trabaje sin relacin de dependencia, su capacidad econmica se establecer por cualquier medio idneo. La cantidad a pagar por concepto de Obligacin de Manutencin se fijar en una suma de dinero de curso legal, para lo cual se tomar como referencia el salario mnimo mensual que haya establecido el Ejecutivo Nacional, para el momento en que se dicte la decisin. En la sentencia podr preverse el aumento automtico de dicha cantidad, el cual procede cuando exista prueba de que el obligado u obligada de manutencin recibir un incremento de sus ingresos. CUMPLIMIENTO Artculo 370 Improcedencia del cumplimiento en especie No puede obligarse al nio, nia o adolescente que requiere la Obligacin de Manutencin a convivir con quien tiene a su cargo el cumplimiento de dicha obligacin, si la Responsabilidad de Crianza corresponde a otra persona, de acuerdo a la ley o por decisin judicial. MEDIDAS CAUTELARES Articulo 381 Medidas preventivas El juez o jueza puede acordar cualquier medida preventiva destinada a asegurar el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, cuando existan en autos elementos probatorios de los cuales puedan extraer una presuncin grave del riesgo manifiesto de que el obligado u obligada debe pagar las cantidades que, por tal concepto, corresponden a un nio, nia o adolescente. Se considera demostrado el riesgo manifiesto cuando, habindose impuesto judicialmente el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, exista retraso injustificado en el pago correspondiente a dos cuotas consecutivas. No podrn decretarse la medida preventiva prevista en este Artculo o debern ser levantadas de inmediato cuando conste prueba suficiente que el obligado u obligada ha venido cumpliendo de forma voluntaria y oportuna la Obligacin de Manutencin. EXTINCIN Artculo 383 Extincin La Obligacin de Manutencin se extingue: a) Por la muerte del obligado u obligada o del nio, nia o adolescente beneficiario o beneficiaria de la misma; b) Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario o la beneficiaria de la misma, excepto que padezca discapacidades fsicas o mentales que le impidan proveer su propio sustento, o cuando se encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar trabajos remunerados, caso en el cual la obligacin puede
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extenderse hasta los veinticinco aos de edad, previa aprobacin judicial. CONVIVENCIA FAMILIAR (VISITAS). CONCEPTO Artculo 385 Derecho de convivencia familiar El padre o la madre que no ejerza la patria potestad, o que ejercindola no tenga la responsabilidad de Custodia del hijo o hija, tiene derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o adolescente tiene este mismo derecho.

DERECHO DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTE A CON SUS PADRES Artculo 27

RELACIONARSE

Derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con el padre y la madre. Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma regular y permanente, relaciones personales y contacto directo con su padre y madre, aun cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea contrario a su inters superior. En tal sentido el artculo 385 de la mencionada Ley, seala Derecho de convivencia familiar El padre o la madre que no ejerza la patria potestad, o que ejercindola no tenga la responsabilidad de Custodia del hijo o hija, tiene derecho a la convivencia familiar, y el nio, nia o adolescente tiene este mismo derecho. FIJACIN DEL RGIMEN Artculo 387 Fijacin del Rgimen de Convivencia Familiar El Rgimen de Convivencia Familiar debe ser convenido de mutuo acuerdo entre el padre y la madre, oyendo al hijo o hija. De no lograrse dicho acuerdo cualquiera de ellos o el hijo o hija adolescentes podr solicitar al juez o jueza que fije el Rgimen de Convivencia Familiar, quien decidir atendiendo al inters superior de los hijos e hijas. La decisin podr ser revisada a solicitud de la parte, cada vez que el bienestar del nio, nia o adolescentes lo justifique. Al admitir la solicitud, el juez o jueza apreciando la gravedad y urgencia de la situacin podr fijar el Rgimen de Convivencia Familiar provisional que juzgue conveniente para garantizar este derecho y tomar todas las medidas necesarias para su cumplimiento inmediato. En la audiencia preliminar el juez o jueza deber fijar un Rgimen de Convivencia Familiar provisional, salvo que existan fundados indicios de amenazas o violaciones, en contra del derecho a la vida, la salud o la integridad del nio, nia o adolescente, caso en el cual se fijar un Rgimen de Convivencia Familiar provisional supervisado. Excepcionalmente, cuando estas
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amenazas o violaciones sean graves y existan pruebas suficientes en el procedimiento, el juez o jueza no fijar el Rgimen de Convivencia Familiar provisional. El Rgimen de Convivencia Familiar supervisado ser establecido fuera de la sede del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. IMPROCEDENCIA Artculo 389 Limitacin del Rgimen de Convivencia Familiar Al padre o la madre a quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, por haberse negado a cumplirla injustificadamente, pese a contar con recursos econmicos, a consideracin del juez o jueza y con base en el inters superior del beneficiario o beneficiaria, podr limitrsele el Rgimen de Convivencia Familiar, por un lapso determinado. En todo caso, la suspensin de este derecho al padre o la madre que no ejerza la Custodia, deber declararse judicialmente, determinndose claramente en la sentencia, el tiempo y las causas por las cuales se limita el Rgimen de Convivencia. Familiar. ADOPCIONES Concepto: La adopcin es una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio, nia o adolescente, apto para ser adoptado o adoptada, de una familia sustituta, permanente y adecuada.

ADOPCIONES NACIONALES La adopcin internacional es subsidiaria de la adopcin nacional. La adopcin nacional slo podr solicitarse por quienes tengan residencia habitual en el pas. El cambio de residencia habitual del o de la solicitante slo produce efecto despus de un ao de haber ingresado en el territorio nacional con el propsito de fijar en l su residencia habitual. ADOPCIONES INTERNACIONALES La adopcin es internacional cuando el nio, nia o adolescente, a ser adoptado u adoptada, tiene su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes de la adopcin tienen su residencia habitual en otro Estado, al cual va a ser desplazado el nio, nia o adolescente. Cuando el nio, nia o adolescente a ser adoptado u adoptada tiene su residencia habitual en el territorio nacional y el desplazamiento se produce antes de la adopcin, sta debe realizarse ntegramente conforme a la ley venezolana.
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LEY SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER La lucha de las mujeres en el mundo para lograr el reconocimiento de sus derechos humanos, sociales y polticos y el respeto a su dignidad, se ha desarrollado durante siglos y tuvo una de sus expresiones ms elevadas en la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana en 1789. En Venezuela, los movimientos de mujeres, con su accionar sistemtico y permanente en el tiempo, han obtenido logros importantes en el reconocimientos de sus derechos; sin embargo, es en el ao 1999, con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando se obtiene el mayor logro que marca un hito en la historia de luchas de las mujeres en nuestro pas, al visibilizar a las mujeres e incluir la perspectiva de gnero en la carta Magna. Sin embargo ello no es suficiente, es importante acelerar los procesos de reforma y elaboracin de las leyes necesarias para hacer real y efectivo ese reconocimiento de los derechos de las mujeres contenidos en nuestra Constitucin. La violencia en contra de la mujer constituye un grave problema de salud pblica y de violacin sistemtica de sus derechos humanos, que muestra en forma dramtica, los efectos de la discriminacin y subordinacin de la mujer por razones de gnero en la sociedad. Todas las mujeres son vctimas potenciales del maltrato y la violencia basada en gnero pues, en todas las sociedades, ha pervivido la desigualdad entre los sexos. Adems, las distintas formas de violencia contra las mujeres son tcticas de control con el objetivo de mantener y reproducir el poder patriarcal sobre las mujeres, para subyugarlas y descalificarlas, y ante ese poder que les niega el goce, disfrute y ejercicio de sus derechos, debe erigirse el Estado como garante de los derechos humanos, en particular aprobando leyes que desarrollen las previsiones constitucionales. DEFINICIN DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA Se entiende por violencia la agresin, amenaza u ofensa ejercida sobre la mujer o otro integrante de la familia, por los cnyuges, concubinos, ex cnyuges, ex concubinos o personas que hayan cohabitado, ascendientes, descendientes y parientes colaterales, consanguneos o afines, que menoscabe su integridad fsica, psicolgica, sexual o patrimonial. En Venezuela la violencia familiar, es un monstruo que no discrimina raza, religin, "Sexo", ni posicin social o econmica; as pues se pueden observar y conocer las grandes barbaridades y casos de hechos de violencia que quedan impunes al castigo de la ley porque simplemente son denunciados ante la jefatura policial o prefectura ms cercana; estas que no hacen nada para evitar dicho atropello. Referente al Articulo 4; podemos advertir un vacio en la ley; en cuanto a que solo se contempla como violencia la ejercida por algn integrante o ex integrante de la familia; dejando fuera del mbito legal de este articulo, a quienes no son miembros o integrantes de la familia. Como ejemplo se puede sealar la

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violencia que puede representar cualquier habitante de la comunidad que por algn motivo pudiera transgredir los derechos de la familia en general. DEFINICIN DE VIOLENCIA FSICA Se considera violencia fsica toda conducta que directa o indirectamente est dirigida a ocasionar un dao o sufrimiento fsico sobre la persona, tales como heridas, hematomas, contusiones, excoriaciones, dislocaciones, quemaduras, pellizcos, prdida de diente, empujones o cualquier otro maltrato que afecte la integridad fsica de las personas. Igualmente se considera violencia fsica a toda conducta destinada a producir dao a los bienes que integran el patrimonio de la vctima. DEFINICIN DE VIOLENCIA PSICOLGICA Se considera violencia psicolgica toda conducta que ocasione dao emocional, disminuya al autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere al artculo 4o de esta Ley, tales como conductas ejercidas en deshonra, descrdito o menosprecio al valor personal o dignidad, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, amenaza de alejamiento de los hijos o la privacin de medios econmicos indispensables. DEFINICIN DE VIOLENCIA SEXUAL Se entiende por violencia sexual toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la persona a decidir voluntariamente su sexualidad, comprendida en sta no slo el acto sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital. OBJETO DE LA LEY Artculo 1: Objeto de la Ley. Esta Ley tiene por objeto prevenir, controlar, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y la familia, as como asistir a las vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley. DERECHOS PROTEGIDOS Artculo 2: Derechos protegidos. Esta Ley abarca la proteccin de los siguientes derechos: 1. El respeto a la dignidad e integridad fsica, psicolgica y sexual de la persona; 2. La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer;
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3. La proteccin de la familia y de cada uno de sus miembros; y 4. Los dems consagrados en la Ley Aprobatoria de la Convencin Interamericana para Prevenir, sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer Convencin de Belem Do Par. PRINCIPIOS PROCESALES Artculo 3: Principios procesales. En la aplicacin e interpretacin de esta Ley, debern tenerse en cuenta los siguientes principios: Gratuidad de los procedimientos: Para la transmisin de las acciones previstas en esta Ley, no se emplear papel sellado ni estampillas. Celeridad: Los rganos receptores de denuncias y los tribunales competentes darn preferencia al conocimiento de los hechos previstos en esta Ley. Inmediacin: Los jueces que hayan de pronunciar la sentencia debern presenciar la incorporacin de las pruebas, de las cuales extraern su convencimiento. Imposicin de medidas cautelares: Los rganos receptores de denuncia podrn dictar inmediatamente las medidas cautelares indicadas en el artculo 38 de esta Ley. Confidencialidad: Los rganos receptores de denuncias, los funcionarios de las Unidades de Atencin y Tratamiento y los tribunales competentes, debern guardar la confidencialidad de los asuntos que se someten a su consideracin; y Oralidad: Todos los procedimientos previstos en esta Ley sern orales, pudindose dejar la constancia escrita de algunas actuaciones PENAS Artculo 16: Amenaza. El que amenace a la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4o. con causarle un dao grave e injusto, en su persona o en su patrimonio, ser castigado con prisin de seis (6) a quince (15) meses. Artculo 17: Violencia fsica. El que ejerza violencia fsica sobre la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4o. de esta Ley o el patrimonio de estas, ser castigado con prisin de seis (6) meses a dieciocho (18) meses, siempre que el hecho no constituya otro delito. Si el hecho a que se contrae este artculo se perpetrare habitualmente, la pena se incrementar en la mitad. Artculo 18: Acceso carnal violento. Incurrir en la misma pena prevista en el artculo 375 del Cdigo Penal, el que ejecute el hecho all descrito que en perjuicio de su cnyuge o persona con quien haya vida marital. Artculo 19: Acoso sexual. El que solicitare favores o respuestas sexuales para s o para un tercero, o procurare cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, prevalindose de una situacin de superioridad laboral, docente o anloga, o con ocasin de relaciones derivadas del ejercicio profesional y con la amenaza expresa o tcita de causarle un mal relacionado con las legtimas expectativas que puede tener en el mbito de dicha relacin, ser castigado con prisin de tres (3) a doce (12) meses.
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Cuando el hecho se ejecutare en perjuicio de la mujer u otro integrante de la familia a que se refiere el artculo 4o. de esta Ley, la pena se incrementar en una tercera parte. Artculo 20: Violencia psicolgica. Fuera de los casos previstos en el Cdigo Penal, el que ejecute cualquier forma de violencia psicolgica en contra de alguna de las personas a que se refiere el artculo 4to. de esta Ley, ser sancionado con prisin de tres (3) a dieciocho (18) meses. Artculo 21: Circunstancias agravantes. Se consideran circunstancias agravantes de los delitos previstos en esta Ley que dan lugar a un incremento de la pena en la mitad: 1. Penetrar en la residencia de la vctima o en el lugar donde se habite, cuando la relacin conyugal o marital de la vctima por la persona agresora invasora se encuentre en situacin de separacin de hecho o de derecho, o cuando el matrimonio haya sido disuelto mediante sentencia firme. 2. Contravenir la orden de salir de la residencia familiar emitida por autoridad competente. 3. Ejecutarlo con armas. 4. Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada: o 5. Perpetrarlo en perjuicio de personas discapacitadas, ancianos o menores de edad. Artculo 22: Omisin de medidas en caso de acoso sexual . Todo patrono o autoridad de superior jerarqua en los centros de empleo, educacin o cualquier otra actividad, que en conocimiento de hechos de acoso sexual, por parte su sus subalternos o de las personas que estn bajo su responsabilidad, no ejecute acciones adecuadas para corregir la situacin y prevenir su repeticin, ser sancionada con el monto de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.). Los jueces estimarn a los efectos de la imposicin de la multa, la gravedad de los hechos y la diligencia que se ponga en la correccin de los mismos. Artculo 23: Omisin de aviso. Los profesionales de la salud que atiendan a las vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley, debern dar aviso a cualesquiera de los organismos indicados en el artculo 33 de esta Ley, en el trmino de las veinticuatro horas (24) siguientes. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar con el monto de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a cuarenta unidades tributarias (40 U.T.), por el tribunal a quien corresponda el conocimiento de la causa, de conformidad con la gravedad de los hechos y la reincidencia en el incumplimiento de esta obligacin. Artculo 24: Omisin de atencin de la denuncia. Sern sancionados con la misma pena prevista en el artculo anterior, los funcionarios de los organismos a que se refiere el artculo 33 de esta Ley, que no dieren la debida tramitacin a la denuncia dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su recepcin. De acuerdo con la gravedad de los hechos se podr imponer adems la destitucin del funcionario. Artculo 25: Pena asesora. A los penados por los hechos de violencia previstos en esta Ley se les impondr tambin como obligacin participar en
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losprogramas de educacin y prevencin que sean aconsejables a juicio del personal profesional de especialistas que intervengan en el proceso. Artculo 26: Trabajo comunitario. Si la pena privativa de libertad a imponer no excede de un ao y el sujeto no es reincidente, podr sustituirse por trabajo comunitario. Artculo 27: Conversin de multa. A los efectos de esta Ley, la conversin de las multas se har computando un da de arresto por cada mil (1.000) bolvares de multa. La pena que resulte de la conversin en ningn caso podr exceder de seis (6) meses de arresto RESPONSABILIDAD CIVIL Artculo 28: Indemnizacin. Cuando el hecho perpetrado acarreare sufrimiento fsico o psicolgico, el tribunal que conozca del hecho fijar la indemnizacin de conformidad con el dao causado, sin perjuicio de la obligacin de pago del tratamiento correspondiente. Artculo 29: Reparacin. El condenado por los hechos punibles previstos en esta Ley, que haya ocasionado daos patrimoniales a la persona ofendida por el hecho, deber repararlos con pago de los deterioros que haya sufrido, los cuales determinar el tribunal. Cuando no sea posible su reparacin, se indemnizar su prdida pagndole el valor de mercado de dichos bienes. Artculo 30: Indemnizacin por acoso sexual. Toda persona responsable de acoso sexual deber indemnizar a la vctima: 1. Por una suma igual al doble del monto de los daos que el acto haya causado a la persona acusada en su acceso al empleo o posicin que aspire, ascenso odesempeo de sus actividades: o 2. Por una suma no menor del monto de cien unidades tributarias (100 U.T.) ni mayor de quinientas unidades tributarias (500 U.T.), en aquellos casos en que no se puedan determinar daos pecuniarios. PROCEDIMIENTOS FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER El Instituto Nacional de la Mujer, como ente encargado de las polticas y programas de prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, tendr las siguientes atribuciones: 1.- Orientar y ejecutar las polticas y programas de prevencin y atencin para ser implementadas en los diferentes rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, a los fines de conformar y articular el sistema integral de proteccin al que se refiere esta Ley. 2.- Disear, conjuntamente con el ministerio con competencia en materia del interior y justicia y el Tribunal Supremo de Justicia, planes y programas de capacitacin de los funcionarios y las funcionarias pertenecientes a la administracin de justicia y al sistema penitenciario, y dems entes que intervengan en el tratamiento de los hechos de violencia que contempla esta Ley. 3.- Disear, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
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Interiores y Justicia, el Tribunal Supremo de Justicia y el Ministerio Pblico, los planes de capacitacin de los funcionarios y las funcionarias pertenecientes a la administracin de justicia y de los dems que intervengan en el tratamiento de los hechos que contempla esta Ley. 4.- Disear, conjuntamente con los ministerios con competencia en materia de Educacin, Deporte, de Educacin Superior, de Salud, de Participacin y Desarrollo Social, de Comunicacin e Informacin y con proyectos y programas de prevencin y educacin dirigidos a formar para la igualdad, exaltando los valores de la no violencia, el respeto, la equidad de gnero y la preparacin para la vida familiar con derechos y obligaciones compartidas y, en general, la igualdad entre el hombre y la mujer en la sociedad. 5.- Promover la participacin activa y protagnica de las organizaciones pblicas y privadas dedicadas a la atencin de la violencia contra las mujeres, as como de los Consejos Comunales y organizaciones sociales de base, en la definicin y ejecucin de las polticas pblicas relacionadas con la materia regulada por esta Ley. 6.- Llevar un registro de las organizaciones especializadas en la materia regulada por esta Ley, pudiendo celebrar con stas convenios para la prevencin, investigacin y atencin integral de las mujeres en situacin de violencia y la orientacin de los agresores. 7.- Elaborar el proyecto de Reglamento de esta Ley. 8.- Las dems que le sealan otras leyes y reglamentos FUNCIN DE LAS UNIDADES DE ATENCIN Y TRATAMIENTO DE HECHOS DE VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA Los rganos receptores de denuncias debern otorgar a las mujeres vctimas de los hechos de violencia previstos en esta Ley, un trato digno de respeto y apoyo acorde a su condicin de afectada, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que deba intervenir. En consecuencia, debern: 1.- Asesorar a las mujeres vctimas de violencia sobre la importancia de preservar las evidencias. 2.- Proveer a las mujeres agredidas informacin sobre los derechos que esta Ley le confiere y sobre los servicios gubernamentales o no gubernamentales disponibles para su atencin y tratamiento. 3.- Elaborar un informe de aquellas circunstancias que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la denuncia. 4.- Cualquier otra informacin que los rganos receptores consideren importante sealarle a la mujer en situacin de violencia para su proteccin. OTRAS PROBLEMTICAS FAMILIARES Al igual que ocurre en la evolucin poltica y econmica de Venezuela, su dinmica social ha estado fuertemente condicionada por el impacto de la
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actividad petrolera y de los cuantiosos recursos fiscales que sta ha generado en los ltimos sesenta aos. Por esta razn, los principales cambios ocurridos en la estructura social venezolana, tales como el crecimiento demogrfico, la urbanizacin de amplios sectores de la tradicional Venezuela rural, la marginalidad creciente, entre otros, se relacionan en mayor o menor medida, con el papel protagnico jugado por el Petrleo en la vida nacional. La sociedad venezolana se ha formado en un proceso desigual, que responde, adems de a las influencias histricas tradicionales, como parte del imperio espaol, a otras que se derivan de la influencia del petrleo. Desde 1945 y hasta hoy, la poblacin venezolana no ha cesado de aumentar. En las ltimas dcadas se ha acentuado el proceso de formacin de grandes ciudades, pero al mismo tiempo se han multiplicado las medianas y pequeas, como consecuencia de la elevacin del crecimiento demogrfico que ha sido consecuencia de la desaparicin del paludismo y otras endemias y epidemias, y de un aporte significativo de inmigracin europea y latinoamericana. El ms complejo problema social en la Venezuela de hoy, lo constituye la realidad de la marginalidad, problema ste que posee naturaleza social. Hoy da, segn cifras suministradas por el Instituto Nacional de Estadstica, ms del 50% de la poblacin venezolana vive en condiciones de pobreza, estando en constante aumento sta cifra da a da. La imposibilidad de amplios sectores de la sociedad venezolana de acceder a los ms elementales servicios bsicos, tales como agua potable, alimentos, educacin, representa una realidad cada vez ms comn. El origen de la marginalidad se encuentra profundamente asociado a la naturaleza y caractersticas de la estructura econmica del pas, pues ella se halla, como la mayora de las economas subdesarrolladas de Amrica Latina, deformada y desarticulada, en especial por su poca competitividad y por la gran dependencia de las economas del Primer Mundo. sta situacin econmica produce fuertes desajustes sociales como consecuencia de la ausencia de empleos bien remunerados, as como por las dificultades para acceder a los ms elementales servicios de salud o educacin en la que se encuentran las personas que viven en condiciones de marginalidad. En general, las polticas del Estado venezolano para combatir la pobreza han fracasado, ya que no han sido capaces de lograr un fortalecimiento de la economa que se traduzca en la creacin de empleos. Contrariamente a lo que comnmente se discute en cuanto a la desintegracin de la familia contempornea, en Venezuela la familia se proyecta como no fracturada y centrada alrededor de la madre (Hurtado, 1999). Este hecho es reportado en la literatura como matricentrismo, trmino que se refiere a la estructuracin de una familia donde la madre es la figura primordial que preside los procesos afectivos, al ejercer el rol del centro de las relaciones del parentesco (Vethencourt, 1974); ella asume el cargo fundamental de socializar a los nios y de identificarse fuertemente con los hijos, especialmente con las hijas. La consolidacin de la familia, as sta signifique mujeres sin pareja estable y con hijos, se produce, entre otras cosas, por las difciles condiciones de vida que tiene que enfrentar la mayor parte de nuestra poblacin. Estas condiciones llevan
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a asumir como estrategia de sobrevivencia la colaboracin mutua, colaboracin que no es tan intensa entre los vecinos que no son miembros de la misma familia. Un concepto que se aplica a este tipo de familia, es el de familia extensa modificada definida como: una relacin familiar que consiste en una serie de familias nucleares reunidas sobre una base igualitaria para la ayuda mutua. Adems, al reunirse, estas familias nucleares no se vinculan por requerimientos de cercana geogrfica o semejanza ocupacional. Difiere de la clsica en que no tiene un jefe autoritario, ni cercana geogrfica, ni dependencia ocupacional; y de la familia nuclear se distingue porque entre los miembros de la familia extensa modificada existe una ayuda mutua considerable y, en consecuencia, la familia nuclear no se enfrenta al mundo como unidad aislada (Litwak, 1968, en Hurtado, 1999:48). Este tipo de familia, por lo tanto, sobrevive a la adversidad que significa la escasez y las condiciones generales de marginalidad. La pareja en la familia matricentrada venezolana se caracteriza por una relacin en donde existe la unin pero no el matrimonio, lo cual incluye, segn Samuel Hurtado, la ruptura fcil porque no existe el compromiso del amor fiel, nico y para siempre del vnculo conyugal indisoluble (Hurtado, 1999: 39). La pareja se analiza a partir del estudio de la familia popular, y se la define como una circunstancia determinada por la utilidad compartida en un tiempo: ha de hablarse ms de apareamiento que de pareja. Apareamiento de cuerpos, de necesidades, de intereses, de complementariedades mltiples, que cuando se han actualizado, pierden funcionalidad, cierran un ciclo, y dejan libres a los componentes para iniciar otro (Moreno, 1995:15). En funcin de estas consideraciones, en el plano de la estructura familiar, en el sector popular existe una fuerte presencia de hogares formados por la mujer abandonada/madre sola y sus hijos. Se constata que el hombre existe como un errante perenne que mantiene convivencia paralela y sucesiva con varias mujeres, conservando pareja estable slo por perodos cortos. As, en ausencia del padre y de la pareja, la madre se constituye en el centro de la familia (Moreno, 1994). Elementos semejantes relativos a la soledad y el abandono de la mujer en los sectores populares fueron encontrados en un estudio realizado en Cali sobre subjetividades, imaginarios y formas de representacin del trabajo en mujeres jefes de hogar de sectores populares (Gmez y Gonzlez, 2002). La experiencia narrada por cinco mujeres permiti conocer sus vivencias de soledad enfrentando problemas, superando situaciones, debido a que la insolidaridad y el abandono son una constante en los momentos significativos de sus vidas. Su vida es objeto de la traicin sistemtica a cargo de las personas ms inmediatas, incluyendo al compaero; cuando ocurre el abandono, asumen el sostenimiento de la familia, esta es una razn que les da fuerza y las reafirma en su identidad como mujeres. Es importante detenerse en este punto, y analizar en qu medida el matrimonio, como institucin, es el que garantiza y obliga a las parejas a la unin indisoluble, y no una condicin inherente a la familia burguesa, heredera del pensamiento moderno (Cobo, 1995) y cuya ideologa domina todos los
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estratos sociales. Esta inquietud surge por los hallazgos reportados en diferentes estudios (Abreu, 2003; Cceres y otros, 2002) en donde se evidencia que la fidelidad es concebida como un valor ideal que debe formar parte del compromiso en la relacin de pareja, casadas o no, aunque existe la conciencia de que esto no ocurre en la prctica. PLANIFICACIN FAMILIAR Planificacin familiar es el conjunto de prcticas que pueden ser utilizadas por una mujer, un hombre o una pareja de potenciales progenitores orientados bsicamente al control de la reproduccin que puede derivarse de las relaciones sexuales. Este control o planificacin puede tener como objetivo engendrar o no descendientes y, en su caso, decidir sobre el nmero de hijos, el momento y las circunstancias sociales, econmicas y personales en las que se desea tenerlos. Tambin se incluye dentro de la planificacin familiar la educacin de la sexualidad, la prevencin y tratamiento de las infecciones de transmisin sexual, el asesoramiento antes de la concepcin y durante el embarazo, as como el tratamiento de la infertilidad, mediante tcnicas de de reproduccin asistida como la fecundacin in vitro SALUD REPRODUCTIVA La salud reproductiva se ocupa de los procesos, funciones y sistemas reproductivos en todas las etapas de la vida. Su objetivo es permitir a los hombres y a las mujeres disfrutar de una vida sexual responsable, satisfactoria y segura, as como la capacidad y libertad de decidir si tener hijos, cundo y con qu frecuencia. Es suficientemente conocida la relacin existente entre el VIH y la salud sexual y reproductiva. La inmensa mayora de infecciones por el VIH se transmite por va sexual o est asociada con el embarazo, el parto o la lactancia materna. Diversos factores sociales y econmicos subyacentes como la pobreza o la desigualdad entre los gneros contribuyen en igual medida a la transmisin del VIH y a una deficiente salud sexual y reproductiva. Uniendo las iniciativas destinadas a mejorar la salud sexual y reproductiva y las destinadas a dar una respuesta al VIH se multiplican las oportunidades de prevencin y tratamiento de las enfermedades de transmisin sexual, entre las que se encuentra el VIH; de prestar servicios de planificacin familiar y de salud pblica; y de facilitar el tratamiento y la atencin a las personas que viven con el VIH. Las preocupaciones fundamentales en cuanto a la salud reproductiva son el tratamiento y control de las infecciones de transmisin sexual que incrementan la vulnerabilidad a la infeccin por el VIH y la prevencin de la transmisin maternoinfantil del virus. Un destinatario importante para los servicios de salud reproductiva es la comunidad de adolescentes, que tiene una necesidad especial de atencin y apoyo durante la transicin a la edad adulta y el inicio de la actividad sexual, lo que resulta ms apremiante an desde la aparicin del sida.
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Aun as, por diversas razones, la salud reproductiva de los jvenes se encuentra especialmente desatendida, y millones de ellos carecen de la informacin, los conocimientos y los medios necesarios para prevenir el contagio por el VIH u otras enfermedades, as como evitar embarazos no deseados. En la Constitucin aprobada en 1999 se establecen determinados derechos sociales y, en especial, el derecho a la salud; se incorporan los derechos reproductivos y sexuales y la equidad entre los gneros; y se crean instituciones de defensa de los derechos humanos. La legislacin de 1998 para la proteccin de los nios y los adolescentes tambin contiene disposiciones para proteger sus derechos sexuales y reproductivos. Una nueva direccin poltica y una nueva Constitucin guan los planes actuales de desarrollo econmico y social del pas. Los problemas ms importantes radican en el aumento constante de la pobreza, resultado del estancamiento econmico y de las desigualdades socioeconmicas por razn de gnero, pertenencia tnica y edad. El Gobierno ha propuesto planes para mejorar el acceso de los pobres a los recursos econmicos, los crditos y otras ayudas para el desarrollo de las pequeas y medianas empresas; garantizar la equidad para las mujeres ms pobres facilitando su acceso a los recursos econmicos; mejorar la calidad de los sistemas pblicos de salud y educacin; crear zonas de desarrollo territorial en las que se utilicen los abundantes recursos naturalesdel pas para diversificar la produccin; y proporcionar oportunidades de participacin social y comunitaria. An queda mucho por hacer para lograr el ejercicio efectivo de los derechos de salud reproductiva y sexual. Algunas cuestiones que preocupan especialmente son la elevada tasa de fecundidad de las adolescentes; la inestabilidad del suministro de un amplio conjunto de anticonceptivos en la red de atencin primaria de la salud; la violencia basada en el gnero; los abusos sexuales contra nios y adolescentes; las elevadas tasas de mortalidad derivada de la maternidad; y el aumento de las enfermedades transmitidas por va sexual y, en concreto, del VIH/SIDA entre las mujeres y los jvenes. En el mbito de la salud reproductiva y sexual, el programa complementar las medidas nacionales para mantener y mejorar la cobertura de los servicios de salud y educacin. Proporcionar asistencia tcnica para complementar y mejorar la calidad de los servicios en mbitos decisivos para reducir la mortalidad derivada de la maternidad, los embarazos de adolescentes, la violencia basada en el gnero y las enfermedades de transmisin sexual, incluido el VIH/SIDA. El UNFPA ayudar asimismo al Gobierno a garantizar el acceso a los anticonceptivos en la red de atencin primaria de la salud mejorando el sistema logstico y suministrando anticonceptivos. Esto ayudar a reducir el nmero de abortos y sus consecuencias para la salud. En el mbito de la salud reproductiva y sexual, el programa aplicar las siete estrategias siguientes: a) mejorar y completar el sistema de capacitacin que se utiliza actualmente en el Ministerio de Salud y Desarrollo Social; b) idear enfoques innovadores para la elaboracin de programas dirigidos a los adolescentes y de prevencin de la violencia basada en el gnero y del VIH/SIDA,
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y contribuir a su institucionalizacin; c) proporcionar asistencia tcnica para establecer y difundir normas relativas al suministro de anticonceptivos y al sistema logstico correspondiente; d) consolidar la educacin sexual en el plan de estudios de los diferentes niveles educativos; e) reforzar los cursos de capacitacin para profesores y proporcionar asistencia tcnica a los institutos deeducacin superior y las universidades; f) apoyar actividades de educacin no acadmica dirigidas a los adolescentes no integrados en el sistema escolar; y g) promover la movilizacin de apoyo social y poltico y medidas de vigilancia para garantizar el ejercicio de los derechos reproductivos y sexuales y la equidad entre los gneros. En 1999, se inici en Venezuela un proceso de transicin poltica, jurdica, econmica y social, con el propsito de poner en marcha un nuevo modelo de desarrollo donde se fortalezca el sistema democrtico, se logre una sociedad ms justa y se consolide una economa diversificada y eficiente en medio de la globalizacin. La transicin poltica ha permitido la elaboracin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) y el inicio de la reestructuracin del Estado, incluyendo la creacin de un Poder Ciudadano, integrado por la Fiscala, la Contralora y la Defensora del Pueblo. La CRBV plantea un proceso de adecuacin legislativa, institucional y de nuevas estrategias para realizar los cambios necesarios, estableciendo las bases para desarrollar la naturaleza jurdica y el modelo organizativo del sector salud venezolano. El Artculo 83 establece que la salud es un derecho social fundamental, parte integral del derecho a la vida, y una obligacin del Estado. Para garantizar el derecho a la salud el Artculo 84 ordena la creacin de un sistema pblico nacional de salud, bajo la rectora del MSDS, de carcterintersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, y regido por principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El Artculo 85 establece que su financiamiento es obligacin del Estado. El Artculo 86 establece que toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en diferentes contingencias. En este contexto se formul una propuesta de Ley Orgnica de Salud, pendiente de aprobacin por la Asamblea Nacional, la cual recoge las orientaciones de poltica y establece las normas para su institucionalizacin. ARTICULO 83..."El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa...". La situacin actual Mientras tanto en Venezuela cada ao mueren ms mujeres a consecuencia de abortos clandestinos realizados en condiciones inadecuadas, que por violencia intrafamiliar que la nueva ley pretende reducir no se sabe bien cmo. Obviamente que estas vctimas son por lo general mujeres de bajos recursos que no tienen los
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medios econmicos para acudir a las clnicas y a los mdicos a los cuales s tienen acceso las seoras y seoritas de las clases media y alta. Tambin sigue sin mejorar el problema de la maternidad precoz y de la paternidad irresponsable. No es que el aborto haya que tomarlo como un mtodo anticonceptivo ms, si se implementase por parte del Estado una poltica que apuntara a la planificacin familiar sobre todo dirigida a los sectores populares hasta se reducira el nmero de los abortos porque a ninguna mujer le gusta abortar cuando tiene a disposicin mtodos mucho menos traumticos para controlar su vida reproductiva, sin dejar de lado la difusin del uso del condn, no solamente como mtodo anticonceptivo, especialmente dirigido a los hombres para que ellos tambin ejerzan una paternidad responsable, sino y an mucho ms importante, para frenar la alarmante propagacin de las enfermedades de transmisin sexual y el SIDA. Actualmente en Venezuela reina una gran confusin sobre el tema de la despenalizacin del aborto y por parte del Estado no se ha comenzado an ninguna discusin seria acerca del tema de la planificacin familiar. Compatriotas revolucionarias emiten opiniones personalsimas de forma pblica en contra de la despenalizacin del aborto.

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CONCLUSIN Ley orgnica de proteccin al nio, nia y adolescente (L.O.P.N.NA). Es una ley orgnica que tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas que a travs de la Proteccin Integral que el Estado, la familia y la Sociedad deben brindarle desde el momento de su concepcin. Entro en vigencia el 01 de Abril del 2000. Esta ley surge gracias a un movimiento social en el que participan diversos integrantes de la sociedad y en el que nios, nias, y adolescentes son protagonistas.. El origen de esta ley se remonta a la aprobacin de la Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio de fecha 20 de noviembre 1989 cuyo objeto principal fue transformar necesidades en derechos; por ejemplo: anteriormente se consideraba que la infancia tena necesidad de educacin y salud; con la aprobacin de la convencin se transformaron en derechos en vez de necesidades. El 24 de Agosto de 1990, se promulgo en Venezuela la ley aprobatoria de la convencin sobre los derechos del nio para brindarles proteccin social y jurdica a los nios, nias y adolescentes. Antes de la creacin de la LOPNNA, nuestras leyes se regan por el modelo o doctrina de la situacin irregular, que consideraba a los nios como sujetos de compasin o representacin tutelados por el estado. El objeto principal de la LOPNNA es regular los derechos y garantas as como los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios, nias y adolescentes reforzando el concepto familiar, considerndola como clula fundamental de la sociedad y otorgndole gran importancia a las obligaciones que tiene esta como responsable principal del desarrollo integral del nio, nia y adolescente. Por otro lado "La ley sobre la violencia contra la mujer y la familia constituye un cuerpo normativa que plantea novedosas figuras dentro de la legislacin penal venezolana. En ella se asume un nuevo modelo jurdico-penal a partir del cual se aborda de manera distinta el fenmeno de la violencia intra-familiar que afecta directa e indirectamente a la mujer o a cualquier otro integrante del seno familiar, En esta ley el legislador parte de un concepto bsico de violencia que desmiembra posteriormente en cada una de sus formas, como es por ejemplo el caso de la violencia fsica, moral o psicolgica y sexual. Para cada tipo de violencia plantea el legislador un tipo penal, elevando a la categora de delito cualquier comportamiento que se produzca o que lleve implcito el factor violencia. Entre las novedades que plantea esta legislacin penal venezolana pueden mencionarse: la figura del acoso sexual y el reconocimiento del carcter delictivo del acceso carnal violento entre cnyuges.
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Los cambios que a nivel de la dogmtica jurdico-penal se suceden a partir de la puesta en vigencia de esta ley constituyen en primera instancia el motivo del estudio que se presenta en este artculo. Se aborda cada una de las figuras delictivas contempladas en la ley a partir de su estructura tpica, analizando lo pertinente al ncleo, al sujeto activo, al sujeto pasivo, a la culpabilidad, al objeto material de la accin delictiva, al bien jurdico penalmente protegido, al iter-criminis y a la consumacin de cada tipo penal. De igual forma se plantean las posibilidades de concursos reales e ideales que se presenten en relacin con los delitos de homicidio, lesiones, y las distintas figuras delictivas que contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias consagra el cdigo penal." Como toda organizacin, en la familia tambin existen funciones, que en la mayora de las veces estn condicionadas por derechos y deberes que hacen llevaderas las situaciones que se presentan. En razn de esto, no est de ms que las instituciones gubernamentales fijen tales preceptos en leyes que los amparan.

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BIBLIOGRAFA

Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente G.O. (5.859 Extraordinaria) 10/12/2007
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. ltima actualizacin el 30 Mayo 2013: Visto: 4539 ... Gaceta Oficial N 38.668 del 20 de abril de 2007

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