Resoluo do Comit Central do Partido Comunista Portugus sobre a preparao do XIX Congresso 1

O Comit Central, reunido a 26 e 27 de Fevereiro, definiu como local para a realizao do XIX Congresso, que decorrer nos dias 30 de Novembro, 1 e 2 de Dezembro de 2012, o Complexo Municipal dos Desportos Cidade de Almada. O Comit Central tomou decises quanto ao andamento da preparao e realizao do Congresso, designadamente quanto metodologia, ao faseamento e aos objectivos, visando uma ampla participao do colectivo partidrio. O Comit Central apontou um conjunto de matrias centrais para o debate inicial relativo ao contedo das Teses Projecto de Resoluo Poltica e definiu linhas de orientao relativas ao Projecto de Alteraes ao Programa do Partido, que constituem base para a reflexo e discusso das organizaes e militantes, e elementos indicativos para o incio da elaborao dos documentos a apresentar. definir as orientaes, direces de trabalho e tarefas indispensveis ao desenvolvimento e intensificao da luta, ao fortalecimento das organizaes e movimentos unitrios de massas, ao alargamento do trabalho poltico unitrio, dinamizao da aco e interveno das organizaes do Partido. No actual quadro nacional e internacional, o XIX Congresso assume um grande significado e projeco, na anlise e resposta situao para a defesa dos interesses e aspiraes dos trabalhadores e do povo, para a rejeio do Pacto de Agresso, para a ruptura com a poltica de direita, por uma poltica patritica e de esquerda, pela democracia avanada e o socialismo, numa afirmao confiante dos valores, ideal e projecto do PCP.

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O Comit Central aponta questes e tpicos para debate do colectivo partidrio no mbito da primeira fase da preparao do XIX Congresso de modo a permitir, com a mxima contribuio dos membros e organismos do Partido, a definio dos elementos essenciais a integrar na elaborao das Teses Projecto de Resoluo Poltica. Sem que isso constitua necessariamente a estrutura final do documento a submeter discusso para o Congresso, apontam-se, sistematizadas em quatro reas, as seguintes matrias: Situao

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O XIX Congresso ocorre numa fase da vida nacional marcada pelas consequncias nefastas decorrentes da natureza exploradora do capitalismo e da sua crise estrutural, do processo de integrao na Unio Europeia e da poltica de direita das ltimas dcadas agora expressas no Pacto de Agresso subscrito pelo PS, PSD, CDS-PP com o FMI, a Unio Europeia e o BCE, com o apoio do Presidente da Repblica. Um Pacto que acentua o rumo de explorao, empobrecimento, injustias sociais, recesso econmica, desemprego, precariedade, misria, descaracterizao do regime democrtico e comprometimento da soberania nacional. Neste quadro, o Congresso chamado a proceder anlise da situao nacional, dos desenvolvimentos do processo de integrao capitalista na Unio Europeia e da situao internacional, em si mesmo inseparveis do agravamento da crise estrutural do sistema capitalista. Colocando o reforo do PCP, da sua organizao, da sua aco e iniciativa, da sua influncia poltica e ideolgica, como objectivo essencial, o XIX Congresso ser chamado a discutir e

internacional

A agudizao da crise estrutural e das contradies do capitalismo. Principais tendncias de evoluo, confirmao das teses fundamentais do marxismo-leninismo. A natureza e limites histricos do capitalismo. A hegemonia do capital financeiro. A intensificao da explorao dos trabalhadores, a ofensiva contra direitos e conquistas dos trabalhadores e dos povos e o projecto de impor ao mundo uma regresso social e civilizacional de dimenso histrica. O desenvolvimento desigual do capitalismo e o aprofundamento das contradies inter-imperialistas. A situao na Trade.

Declnio do poder hegemnico dos EUA e sua crescente agressividade. A crise na e da Unio Europeia. Os complexos processos de rearrumao de foras. Os chamados pases emergentes. Processos de internacionalizao, cooperao e integrao. Sua natureza e perspectivas. Novas e velhas formas de domnio da classe dominante. Recolonizao, neocolonialismo e o papel do Estado soberano. Mecanismos de regulao do sistema. Estruturas de cooperao internacional e supranacional. Direitos democrticos, democracia e a crise do sistema de representao burguesa. Tendncias autoritrias, securitrias e fascizantes. O carcter predador do capitalismo. Ambiente e recursos naturais. Crise energtica e alimentar. A agudizao da ofensiva do imperialismo como resposta ao aprofundamento da crise estrutural do capitalismo. Problemas econmicos das principais potncias imperialistas e agravamento do militarismo. Corrida aos armamentos, militarizao de vrias esferas da vida social. Os perigos de guerra. Multiplicao dos focos de guerra imperialista. Processos de dominao imperialista com recurso sistemtico ingerncia, chantagem e desestabilizao. Reforo dos blocos polticomilitares no quadro da mundializao da NATO. A cimeira de Lisboa e o novo conceito estratgico. Militarizao da Unio Europeia e reforo da sua natureza imperialista. A perverso do direito internacional e instrumentalizao da ONU. A ofensiva recolonizadora e militarista do imperialismo e suas principais expresses. Incidncias no Mdio Oriente e sia Pacfico. Os recursos naturais, alimentares e energticos no centro da estratgia agressiva e expansionista do imperialismo. Intensificao da ofensiva ideolgica. Centrais de desinformao mundial. Processos e contedos de manipulao e formatao das mentalidades escala global. Principais meios e instrumentos. A agudizao da luta de classes e o estreitamento da base de apoio do capitalismo. Factores objectivos e subjectivos para o desenvolvimento da luta. A luta da classe operria e dos trabalhadores. A luta do campesinato. A luta da juventude, das mulheres, dos intelectuais e de outras camadas sociais. Luta organizada, indignao e revolta. O papel central do movimento sindical de classe e o combate ao reformismo e conciliao de classes. A luta pela paz. A luta dos povos em frica, no Mdio Oriente e na sia contra a ofensiva recolonizadora e agressiva do imperialismo, pelo progresso social e afirmao dos direitos nacionais. Processos progressistas e de afirmao soberana na Amrica Latina, sua importncia no plano regional e internacional. A articulao entre a luta no plano nacional e a solidariedade internacionalista. A questo nacional indissocivel da luta contra a explorao capitalista. As grandes foras do progresso social e do combate antiimperialista. A importncia da sua cooperao e unidade na aco. A frente anti-imperialista. A luta ideolgica e o combate social-democracia como componente estruturante do imperialismo. O Movimento Comunista e Revolucionrio Internacional. O papel insubstituvel dos partidos comunistas, da sua estreita ligao s massas e da sua cooperao e solidariedade internacionalistas. Desafios, atrasos, insuficincias e progressos. Processos de descaracterizao e expresses de sectarismo. Princpios bsicos de relacionamento no plano bilateral e multilateral. O internacionalismo proletrio. Os partidos comunistas, o seu fortalecimento orgnico e ideolgico e a sua cooperao com

outras foras revolucionrias e progressistas. A importncia do processo dos Encontros Internacionais de Partidos Comunistas e Operrios. O socialismo: a alternativa ao capitalismo. Actualidade do ideal e do projecto comunistas. Os perigos decorrentes do aprofundamento da crise do capitalismo e as potencialidades para o desenvolvimento da luta revolucionria. Diversidade de condies e vias para a construo do socialismo. A importncia do partido revolucionrio e do decisivo papel das massas populares.

Situao nacional
O aprofundamento do processo de integrao capitalista na Unio Europeia, suas consequncias, desenvolvimentos, contradies e constrangimentos ao desenvolvimento nacional. O Euro enquanto projecto estratgico das principais potncias e do grande capital europeu. Os novos instrumentos de dominao econmica, oramental e poltica na Unio Europeia. As ambies federalistas e as atitudes de tipo colonial, processo contra os trabalhadores e os povos. A necessria afirmao da soberania nacional perante os processos de submisso. O Pacto de Agresso, programa de agravamento da explorao, de retrocesso social, de saque, de declnio econmico e de alienao da soberania. Consequncias e constrangimentos deste programa de submisso e ingerncia no projecto de desenvolvimento soberano do pas. A rejeio do Pacto enquanto imperativo nacional e condio de um futuro melhor para os trabalhadores, o povo e o pas. Papel e responsabilidades dos governos e partidos da poltica de direita no agravamento dos problemas do pas e da sua dependncia externa. A poltica de direita enquanto expresso e concretizao dos interesses dos grupos monopolistas; a subordinao do poder poltico ao econmico; a reconfigurao do Estado, papel do Estado nacional, das estruturas da Unio Europeia e de outros poderes transnacionais, ao servio dos interesses e projectos do grande capital. O processo de centralizao e concentrao capitalistas. A restaurao do capitalismo monopolista, suas dinmicas e caractersticas, enlace com grupos e capitais estrangeiros, sua presena e grau de domnio na economia nacional. A dependncia externa e os principais dfices estruturais da economia nacional. O abandono da produo nacional e a desindustrializao do pas. A financeirizao da economia. O programa de privatizaes e a alienao de sectores e empresas estratgicas enquanto factor de dependncia econmica, atraso e comprometimento do desenvolvimento do pas e de perda de soberania. O agravamento das assimetrias regionais e o processo de desertificao econmica, social e humana do Interior. A ofensiva contra os direitos dos trabalhadores, as alteraes legislao laboral. A intensificao da explorao enquanto instrumento de acumulao capitalista. A desvalorizao dos salrios e penses. A acentuao das injustias na distribuio do rendimento, o alastramento da pobreza, das desigualdades e discriminaes sociais. A situao das novas geraes e as consequncias de uma poltica assente na precarizao do emprego e dos direitos. O ataque aos servios pblicos. A mercantilizao das funes sociais do Estado. A ofensiva contra o Servio Nacional de Sade e a Escola Pblica. A descapitalizao da Segurana Social, a reduo ou eliminao da proteco social e a promoo de polticas assistencialistas e caritativas. O incumprimento, violao e desrespeito sistemticos da Constituio da Repblica Portuguesa. As restries s liberdades,

direitos e garantias dos cidados, medidas repressivas, processos de intimidao e limitao da participao. O ataque independncia do poder judicial e o afastamento do acesso justia. O comando antidemocrtico dos servios de informaes, o desfiguramento do papel das foras de segurana. A subverso do poder local, ataque aos direitos das populaes. Os ataques autonomia regional. O empobrecimento e descaracterizao do contedo democrtico do regime, ameaas e consequncias. As alteraes nas concepes e enquadramento da poltica de defesa nacional, a situao nas Foras Armadas e o mandato constitucional das suas misses. A poltica externa e o seu enfeudamento ao imperialismo. A poltica cultural, o ataque cultura nacional, a elitizao e mercantilizao das actividades culturais. A ofensiva ideolgica, eixos e objectivos centrais, instrumentos e veculos de difuso, linhas de diverso e manipulao. O ensino e os seus contedos. O domnio da comunicao social pelos grupos econmicos. A poltica alternativa para o desenvolvimento do pas, a elevao das condies de vida e o progresso social. A ruptura com a poltica de direita e a rejeio do Pacto de Agresso em curso. A Constituio da Repblica Portuguesa, seu valor e referncia. Uma poltica patritica e de esquerda, condio de desenvolvimento e afirmao soberana do pas.

Direco. O trabalho dos organismos de direco aos vrios nveis, o seu reforo, em articulao com a interveno das organizaes e dos militantes. As Direces das Organizaes Regionais, as Comisses Concelhias, Organismos de Direco de Sectores profissionais e de empresas e outros organismos intermdios. Funcionamento, estilo de trabalho, direco colectiva, trabalho colectivo e responsabilidade individual. O papel de direco do Partido. Prioridades e meios. Quadros. Caractersticas, disponibilidade e militncia. A assuno de responsabilidades por um alargado nmero de quadros. O rejuvenescimento. A responsabilizao de quadros operrios, jovens e mulheres. O papel indispensvel dos funcionrios do Partido. A formao poltica e ideolgica. A crtica e a autocrtica. Militncia. O papel decisivo da aco militante na fora e interveno do Partido. O seu reforo e ampliao. Organizao. A prioridade da organizao e interveno do Partido junto da classe operria e dos trabalhadores, nas empresas e locais de trabalho e a sua efectiva concretizao. A criao e dinamizao de clulas e o estmulo sua interveno. A dinamizao das organizaes de base. Contedo, aco e iniciativa poltica. A estruturao do trabalho junto de camadas, sectores sociais e reas de interveno especficas. O reforo da JCP e o trabalho com a juventude. A aco e organizao na rea da cultura e junto dos intelectuais e quadros tcnicos. O trabalho junto dos reformados. A aco junto dos agricultores e o trabalho com os micro, pequenos e mdios empresrios. O trabalho dirigido s mulheres. Trabalho com outras camadas e sectores sociais. A importncia acrescida, a criao e o funcionamento regular dos organismos de membros do Partido que intervm em organizaes e movimentos de massas. Recrutamento e integrao de novos militantes. Organizao, aco poltica e ligao s massas. Experincias, obstculos, avanos e bloqueios. Uma interveno continuada e ampla, um estilo de trabalho a implementar e alargar. Propaganda e imprensa. A propaganda, tarefa de todas as organizaes e militantes. Formas e meios de propaganda. Meios electrnicos. A difuso e leitura do Avante! e de O Militante. Luta ideolgica. Ofensiva ideolgica. Linhas essenciais da luta ideolgica. Contedos e meios de interveno. Questes financeiras. A independncia poltica e organizativa do Partido. O alargamento das receitas e o controlo das despesas. Actividade e relaes internacionais.

Lutas, organizaes de massas, iniciativa poltica e alternativa

Luta de massas: luta da classe operria e dos trabalhadores; luta de outras classes e camadas antimonopolistas; luta das populaes. O papel da luta de massas. Caractersticas do seu desenvolvimento. Multiplicao, intensificao, alargamento e convergncia. Conformismo, radicalismo e provocao. Falsas sadas. O desenvolvimento da luta de massas, elemento determinante de resistncia, ruptura e transformao. Foras sociais: traos da sua evoluo e arrumao. O desenvolvimento de uma vasta frente social de luta. Organizaes e movimentos de massas. O movimento sindical e outras organizaes de classe dos trabalhadores. Organizaes e movimentos de massas de outras classes, camadas, sectores sociais e da luta das populaes. Luta poltica, luta eleitoral e aco institucional. Quadro poltico. As foras polticas. A correlao de foras e sua expresso nos planos poltico e institucional. Cooperao e convergncia dos democratas e patriotas. A alternativa. A ruptura com a poltica de direita, elemento essencial do processo da alternativa. Poltica alternativa patritica e de esquerda. Expresso poltica e institucional, o papel da luta de massas, dinmica e apoio social. O fortalecimento do PCP, questo fundamental, elemento necessrio, indispensvel e insubstituvel.

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O Comit Central sublinha e reafirma a actualidade, objectivos e propostas fundamentais integrantes do Programa do Partido aprovado no XIV Congresso em 1992, correspondente actual etapa histrica, no qual se inscreve a luta por uma Democracia Avanada como parte integrante e constitutiva da luta dos comunistas portugueses pelo socialismo. O Programa do Partido, definindo e afirmando um projecto poltico de grande actualidade e alcance, deve ser sujeito a alteraes do seu contedo, a partir do texto actual e da sua orientao estratgica, que enriqueam a anlise e a definio, tendo em conta a evoluo verificada no Pas e no mundo, desde a sua aprovao at aos dias de hoje. O Programa revelou-se de uma grande profundidade e sentido de futuro. Assim foi e assim . As alteraes a introduzir, incorporando a anlise dos desenvolvimentos verificados e do quadro actual, devem contribuir para uma mais

O Partido
A afirmao da identidade comunista. Os traos essenciais da identidade do Partido. O Programa e os Estatutos, as alteraes ao Programa do Partido. O quadro em que o Partido actua e as exigncias acrescidas que lhe so colocadas. O Partido, a sua notvel aco, a sua fora e capacidade de interveno. As orientaes fundamentais para o seu reforo. A afirmao dos seus princpios, da sua unidade e coeso.

clara identificao pelos trabalhadores e pelo povo portugus do valor do projecto do Partido, para que o tomem nas suas mos. O Comit Central aponta como linhas de orientao a considerar para o Projecto de Alteraes ao Programa do Partido: Na denominao do programa Portugal: uma democracia avanada no limiar do sculo XXI aponta-se a etapa histrica actual que o PCP prope ao povo portugus e que parte integrante e constitutiva da luta pelo socialismo e o comunismo. A expresso no limiar do sculo XXI deve ser substituda por elementos que acompanham a afirmao da Democracia Avanada a etapa actual de luta , dando mais visibilidade sua inspirao nos valores de Abril e sua projeco e consolidao no futuro de Portugal. Considera-se assim que o programa deve ser denominado: Uma Democracia Avanada Os valores de Abril no futuro de Portugal. Na Introduo e Captulo I, A Revoluo de Abril, realizao histrica do povo portugus, deve manter-se como sustentao histrica do Programa do Partido e expresso concreta e profunda da aplicao do marxismo-leninismo realidade portuguesa. Considera-se necessrio introduzir elementos que, no ponto sobre O processo contra-revolucionrio, completem a anlise com os desenvolvimentos que o caracterizam neste ltimo perodo da vida nacional e, no ponto sobre Mercado Comum e Unio Europeia condicionalismos e limitaes independncia, o actualizem com os elementos decorrentes da evoluo verificada e reafirmem e reforcem a ideia, j constante do programa, que o povo portugus tem e dever sempre ter o pleno direito de decidir do seu prprio destino e de escolher os caminhos que entender mais conformes com a sua identidade histrica e com os seus interesses e aspiraes. Na definio do projecto da Democracia Avanada (Captulo II), importa sublinhar e valorizar a sua configurao global, as suas quatro vertentes inseparveis (a democracia poltica, a democracia econmica, a democracia social e a democracia cultural) e as cinco componentes ou objectivos fundamentais (o regime de liberdade, o desenvolvimento econmico assente numa economia mista, a poltica social, a poltica cultural, uma ptria independente e soberana). Importa tambm considerar alguma sntese, contrariando eventuais elementos de conjunturalizao ou pormenorizao, e fazer a reafirmao, ainda mais justificada no actual enquadramento, do papel decisivo da luta de massas e dos seus desenvolvimentos na ruptura necessria para concretizar o projecto da Democracia Avanada. No Captulo III, Socialismo futuro de Portugal, reafirmando o seu contedo, considerar a introduo de actualizao que expresse o agravamento da crise estrutural do sistema capitalista, bem evidente nos dias de hoje, e o tratamento da evoluo mundial no seguimento das derrotas na luta pelo socialismo e das suas consequncias nefastas para os trabalhadores e os povos do mundo, reforando a necessidade e a actualidade do projecto comunista e do objectivo do PCP: Socialismo futuro de Portugal. No Captulo IV, O Partido, reafirmar o seu contedo, que corresponde s definies indispensveis da identidade e papel do Partido.

A considerao e discusso das propostas de alterao ao Programa do Partido constituem uma grande oportunidade para um debate profundo no colectivo partidrio e uma projeco junto dos trabalhadores, dos jovens, do povo portugus, no apenas dessas propostas, mas essencialmente do projecto poltico que o Programa do PCP traduz. O Comit Central considera que os Estatutos do Partido, aperfeioados em anteriores congressos, respondem s necessidades actuais, pelo que entende no se justificar a sua alterao a no ser nas matrias necessrias sua conformidade com eventuais alteraes no Programa do Partido.

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O Comit Central, no quadro da experincia adquirida e procurando estimular a mxima participao do colectivo partidrio, dos militantes e organizaes, define trs fases interligadas e complementares para a preparao e realizao do XIX Congresso: A primeira fase, que decorrer at meados de Maio, assente na discusso em todo o Partido das questes fundamentais a que o Congresso deve dar resposta, sobre as matrias estruturantes a integrar nas Teses Projecto de Resoluo Poltica e sobre o Projecto de Alteraes ao Programa do Partido, a partir das questes e tpicos e das linhas de orientao inscritos na Resoluo do Comit Central aprovada na reunio de 26 e 27 de Fevereiro. A segunda fase, que se desenvolver at ao ms de Agosto e que constar da elaborao das Teses Projecto de Resoluo Poltica e do Projecto de Alteraes ao Programa do Partido, tendo em conta o debate e as contribuies recolhidas na primeira fase. A terceira fase, com incio em meados de Setembro, aps a publicao dos documentos no Avante!, que dever abrir um espao dedicado interveno dos militantes, em que se realizar o debate em todo o Partido dos projectos de documentos aprovados pelo Comit Central, e a submeter apreciao, e em que se proceder eleio dos delegados, em conformidade com o regulamento previamente aprovado pelo Comit Central.

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O XIX Congresso realiza-se numa situao de particular complexidade. O processo da sua preparao e realizao deve inserir-se no trabalho geral do Partido, integrando as suas exigncias especficas com o desenvolvimento da luta de massas, a interveno e o reforo do Partido. O Comit Central apela s organizaes e aos militantes do Partido, a todo o colectivo partidrio, para, com a sua experincia, reflexo e opinio, contriburem para o xito do XIX Congresso, no caminho da luta pela ruptura com a poltica de direita, por uma poltica patritica e de esquerda, pela democracia avanada e o socialismo.

26 e 27 de Fevereiro de 2012 O Comit Central do Partido Comunista Portugus

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