INTRODUCCIN

En la actualidad es muy comn la existencia de sindicatos en los diferentes rubros laborales de nuestra sociedad. Sin embargo, no todos son formales ni estn completamente informados del poder que tienen como organizacin, ni de la responsabilidad que una sociedad sindical implica. La falta de conocimiento sobre los derechos y responsabilidades con los que los sindicatos cuentan ocasiona que, tanto sus miembros como representantes no puedan exigir a las empresas o al gobierno el cumplimiento de sus demandas. Teniendo como obvia consecuencia la falta de eficacia de dicha organizacin. Con la institucin del rea de Gestin del Talento Humano, establecida principalmente para evitar la creacin de los sindicatos, se logr un gran cambio ya que, muy por el contrario de lograr el objetivo previamente planteado, si se pudo hacer que se formalizaran dichas asociaciones entre trabajadores. Lamentablemente, an queda mucho por hacer para que las empresas respeten en su totalidad los derechos sindicales. Y tambin hacer que los sindicatos hagan respetar adecuadamente sus derechos. Por ende, en el siguiente trabajo nos dedicaremos a no solo definir en exactitud el significado del sindicato y rango de accin. Sino tambin a entrar ms a fondo y descubrir cmo es que estos fueron creados y hablaremos tambin de su nacimiento en el Per y las consecuencias que esto trajo.

QU SON LOS SINDICATOS

Puedes existir, desde diferentes perspectivas, muchos conceptos otorgados a la palabra sindicato. Por ende, en el presente trabajo de informacin pretendemos definir de manera realista y objetiva lo que eso significa tanto para los trabajadores como para los empleadores. Un Sindicato de trabajadores, es una Organizacin Socioeconmica, que naci de la necesidad de los trabajadores de unirse y enfrentar juntos al patrn. Organizacin conformada por un grupo de trabajadores, que crean y aprueban sus propios estatutos, eligen libre y democrticamente sus representantes y organizan sus actividades, con la finalidad de buscar ventajas para los trabajadores sindicalizados sobre los que no estn sindicalizados.

Siendo este un concepto clave para el entendimiento de lo que un sindicato significa para ambos lados del mundo laboral (jefe y empleado).

En conclusin, un sindicato es aquella unin de trabajadores que elige sus representantes para que estos obtengan para el grupo beneficios con los que otros empleados no cuenten.

NACIMIENTO DE LOS SINDICATOS

Con la creacin de los sindicatos se logr un cambio radical en el ambiente laboral, ya que una vez establecidos, los trabajadores juntos lograban imponerse para hacer valer sus derechos. Los sindicatos surgen en el contexto de la Revolucin Industrial, bajo el contexto de la ciudadana y de igualdad de las personas en cuanto a derechos y opiniones la falta de proteccin social, propicia la creacin de sindicatos, as como el abuso de poder del

empresario, (explotacin de nios, condiciones peligrosas e insalubres, salarios nfimos, despidos arbitrarios, etc.). Estos abusos de los empresarios se han ido solucionando con la legislacin. Esto nos indica que, a pesar de haberse establecido la oferta y demanda de empleo mucho antes de la revolucin industrial, fue con el estallido de esta que por fin los trabajadores se propusieron a hacer valer sus derechos, no dejando as que siga la explotacin tanto por las condiciones en las que laboraban, como los salarios pauprrimos con los que eran retribuidos. Logrando tambin que se elimine, aunque an no del todo, la contratacin de nios y su explotacin.

PODER ECONMICO DE LOS SINDICATOS

Una de las interrogantes ms grandes respecto a los sindicatos es qu tan influente es su poder en la variacin de los salarios otorgados a los trabajadores. A travs del estudio del poder econmico de las organizaciones sindicales se ha pretendido, tradicionalmente, dar respuesta a la interrogante de qu hubiera ocurrido en el mercado de trabajo si no hubieran existido los sindicatos. As, se ha tratado de obtener algn tipo de evidencia sobre la capacidad de estas organizaciones para provocar resultados diferentes de los que hubieran surgido del funcionamiento de un mercado no sindicalizado. Siendo la clara respuesta a esto que, desde su creacin, el poder que tenan los sindicatos ha sido mnimo, ya que a pesar de ser grandes grupos formados por trabajadores, no existan polticas del estado que los defiendan. Sin embargo, aos ms tarde estas fueron establecidas, logrando que en la actualidad los sindicatos ya sean consolidados de manera formal y sean hayan instituido leyes para su defensa.

INICIO DE LOS SINDICATOS EN EL PER

Si bien, en el mundo los sindicatos aparecieron en la segunda mitad del siglo XVIII con la Revolucin Industrial, el movimiento sindical peruano surgi a principios del siglo XX desplegando una serie de acciones importantes como la lucha por la jornada de las ocho horas de trabajo, encabezada por la Federacin Obrera Local de Lima.

El 30 de Abril y el 1de Mayo de 1929, el movimiento sindical en el Per logra aglutinarse a travs de la creacin de la Confederacin General de Trabajadores del Per, propiciada por el gran Amauta Jos Carlos Maritegui, est central logr la formacin de ms organizaciones sindicales en todo el Per, asimismo impuls la mayor parte de movimientos huelgusticos y de protesta de aquellos aos, la Central fue disuelta mediante Decreto Ley 6926 del 12 de noviembre de 1930.

Esta es la clara prueba de que, desde un principio, el Estado, llamado democrtico, no ha estado de acuerdo o muy satisfecho con la creacin de sindicatos o de organizaciones que puedan afectar contra sus intereses, prefiriendo siempre la eficacia que la equidad. Sin embargo, esto no ha mermado a los grandes dirigentes que, aun a sabiendas de los grandes riesgos que corren, estn dispuestos a que exista una justicia social desde las ms pequeas empresas hasta el manejo de las grandes naciones.

DERECHOS SINDICALES
La libertad sindical est prevista dentro de la Constitucin peruana, donde se reconoce el derecho de los trabajadores del sector pblico y privado a la sindicalizacin y establece la libertad sindical como un indicador del mismo.

Se necesita autorizacin para formar sindicatos?

No se necesita autorizacin previa. Los trabajadores pueden formar sindicatos en funcin de su ocupacin, afiliacin patronal o territorio geogrfico. Igualmente pueden afiliarse a organismos internacionales vinculados al mbito laboral.

Hay restricciones para afiliarse a un sindicato?

S. Los trabajadores temporales no pueden afiliarse al mismo sindicato que los trabajadores fijos. Se necesitan 10 miembros para formar un sindicato, aunque en algunos casos el mnimo es de 20 y nunca ms de 50. Adems, existen restricciones respecto a la afiliacin de trabajadores extranjeros a sindicatos o para que puedan asumir puestos de liderazgo. Una situacin similar ocurre con los trabajadores migrantes.

Cules son las funciones de los sindicatos?

Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva. Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen. Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor. Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros. Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus miembros.

Cul es el rol de los sindicatos en materia de negociacin colectiva?

El sindicato que afilie a la mayora absoluta de los trabajadores comprendidos dentro de su mbito asume la representacin de la totalidad de los mismos, aunque no se encuentren afiliados. De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer conjuntamente la representacin de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a ms de la mitad de ellos.

Los trabajadores tienen derecho a huelga?

S, est establecido en el artculo 28 de la Constitucin peruana, y segn el decreto supremo N 024-2007-T, la organizacin sindical podr declarar la huelga siempre que dicha decisin sea adoptada, al menos, por la mayora de sus afiliados votantes asistentes a la asamblea.

Convenios de la OIT sobre los derechos sindicales:

Libertad de asociacin y proteccin del derecho de sindicalizacin: Convenio 87 (1948) Convenio sobre el derecho de sindicalizacin y de negociacin colectiva: Convenio 98 (1949)

Sindicatos en el trabajo y la negociacin colectiva

Los sindicatos tienen derecho a negociar con los empleadores sobre condiciones de empleo, sin obstculos. La libertad de un sindicato para negociar con los empleadores para tratar de cerrar convenios colectivos est protegida. (La OIT tiene un procedimiento especial para tramitar las quejas de los sindicatos sobre la violacin de este principio).

Libertad de unirse y formar un sindicato

La libertad sindical significa libertad para afiliarse a un sindicato. Esto es parte de los derechos humanos fundamentales. Los empleados no pueden quedar en desventaja cuando son miembros activos en la organizacin sindical fuera de las horas de trabajo.

Derecho a huelga
Los trabajadores tienen derecho a la huelga para defender sus intereses sociales y econmicos. Es incidental y corolario del derecho de asociacin previsto en el Convenio 87 de la OIT.

LOS SINDICATOS EN LA ECONOMA PERUANA

En el mercado laboral del Per desde principios de los aos 1970 en adelante, los sindicatos no han tenido gran poder de negociacin.
Podan afectar el equilibrio poltico, pero no ha sido capaz de hacer mucho para mantener los ingresos reales de caer cuando la economa se redujo. Mano de obra peruana nunca ha sido ms que medianamente organizada, en todo caso: la sindicalizacin no despeg significativamente hasta que el clima poltico cambi con el gobierno reformista militar de 1968. Trabajo ha desempeado un papel poltico ms activo desde ese momento, pero hasta ahora no ha sido capaz de evitar el deterioro de los salarios reales.

Los trabajadores organizados en el Per tuvo un comienzo lento en el perodo de entreguerras (1919-1940), en comparacin con el sindicalismo activo en Argentina, Chile y Venezuela. Sin embargo, los trabajadores del sector textil, en la importante industria una parte del tiempo, logr desafiar al gobierno y ganar una famosa huelga de 1919. Se dio el crdito a un estudiante activista que intervino para dirigir y negociar una impresionante victoria. El activista, Vctor Ral Haya de la Torre, pas a principios de la dcada de 1930 para fundar la Alianza Popular Revolucionaria Americana (Alianza Popular Revolucionaria Americana-APRA-), la primera del pas basado en las masas partido poltico. Haya de la Torre al mismo tiempo promueve la organizacin del trabajo a travs de la Confederacin de Trabajadores del Per (Confederacin de Trabajadores del Per - CTP) y consolidado una estrecha colaboracin entre el APRA y la CTP. La CTP fue la voz dominante de la mano de obra hasta el Haya de la Torre se ali con el lado conservador del espectro poltico durante la dcada de 1960. Que se mueven a la derecha y estimul el crecimiento de una rival federacin comunista de fuerza de trabajo, la Confederacin General de Trabajadores del Per (Confederacin General de Trabajadores del Per - CGTP).

Ni el APRA ni el movimiento obrero avanzado mucho durante los gobiernos conservadores

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en el poder hasta la dcada de 1960. Pero despus que el gobierno reformista militar tom el poder en 1968, la sindicalizacin se extendi rpidamente. Sindicatos ms nuevos se les dio reconocimiento legal desde 1968 hasta 1978 que en toda la historia del Per antes: haba 2.152 sindicatos reconocidos en 1968 y 4.500 en 1978. Los nuevos sindicatos, menos ligada al APRA, comenz a dar ms informacin sobre su cuenta para llevar a cabo negociaciones conjuntas y las manifestaciones con grupos comunitarios de todo tipo. El gobierno militar comenz a considerar a los sindicatos menos como aliados y ms como fuentes de la oposicin, y de hecho el trabajo se convirti en un centro de resistencia a la autoridad militar a lo largo de la dcada de 1970.

Aunque el gobierno de Velasco se ha comprometido en muchos aspectos, al apoyo de las organizaciones populares, sus relaciones con los sindicatos se convirtieron en los conflictos en dos formas fundamentales. Uno de ellos era puramente econmico, el gobierno se determin inicialmente que demostrar su capacidad para evitar la inflacin, que se identific como evidencia de la debilidad inherente de los gobiernos civiles. Aumento de los salarios fue visto como una amenaza para el control de la inflacin y los salarios en general se considera un asunto que debe decidirse por el gobierno en lugar de los sindicatos. La segunda fuente y ms general del conflicto fue que el gobierno de Velasco tena una concepcin fuertemente corporativista de orden social, en la que los sindicatos tenan su lugar, pero no tena por qu tratar de cambiarlo. El gobierno se opuso profundamente a las teoras del conflicto de clases. Trabajo y el capital por igual se espera que reconozcan que sus intereses tenan que ser reconciliadas por el bien de la sociedad en su conjunto. El ejrcito dio la bienvenida y patrocinadas organizaciones pblicas, pero desconfiaba de cualquier signo de excesiva autonoma.

Una vez en abierto conflicto con las dos principales centrales obreras, el gobierno trat de socavar mediante la creacin de una nueva, la Federacin de Trabajadores de la Revolucin Peruana (Central de Trabajadores de la Revolucin Peruana - CTRP). La nueva confederacin recibi ayuda del gobierno para conseguir acuerdos favorables de salarios y se aade al alcance de la organizacin del trabajo, pero tuvo poco efecto en la realidad, el debilitamiento de los sindicatos ms independientes.

En la contraccin econmica despus de 1975, el trabajo desempeado un papel ms activo de la protesta social que nunca antes. La primera huelga general en la historia del pas, en julio de 1977, pareca anunciar una nueva poca en las relaciones laborales en el Per. Apoyo de los trabajadores para la izquierda los partidos de orientacin, ya no es tan predominante para el APRA, se hizo evidente en las elecciones de 1980. En cuanto a la evolucin de los salarios, el papel ms activo de los trabajadores organizados no parece
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haber mucha diferencia. El trabajo organizado sin duda no se detuvo la cada devastadora de los salarios reales en la dcada de 1980. Sin embargo, los salarios medios de los trabajadores en virtud de contratos colectivos de trabajo han sido muy superiores a las de los trabajadores sin ellos..

Estructura
El mnimo constitucional para formar un sindicato es de 20 personas.

Estos deben ser libres no aceptar imposiciones o injerencias de las autoridades, partidos polticos u otras fuerzas, movimientos o instituciones externas o extraas al movimiento obrero, democrticos ya que deben gobernarse atendiendo a las normas impuestas por sus estatutos y reglamentos, respetando la voluntad mayoritaria, efectuando regularmente las elecciones de autoridades y escuchando siempre la voz de los trabajadores, fuertes con una estructura organizada y dispuestos a desarrollarse permanentemente en la bsqueda de mejores condiciones laborales para sus afiliados y responsables para ser conscientes en la accin diaria en todo lo que administren y controlen.

El acuerdo para la constitucin de un sindicato debe ser adoptado en asamblea especialmente convocada para tal efecto. Esta asamblea de trabajadores deber celebrarse con los qurum mnimos exigidos por la ley, segn el sindicato a formar, En esta asamblea, deben aprobarse los estatutos y proceder a la eleccin del directorio, todo lo cual quedar registrado en un acta correspondiente. Se requiere necesariamente la presencia de un ministro de fe, quienes se encuentran sealados en el artculo 218 del cdigo del trabajo siendo estos el Inspector del Trabajo, Notario pblico, Oficial de Registro Civil y los funcionarios de Estado que sean designados en calidad de tal por la Direccin del Trabajo. Las votaciones sern siempre secretas y personales. El qurum y porcentaje establecidos por la constitucin son:

a) Empresas con ms de 50 trabajadores, se requiere un mnimo de 25 trabajadores que

correspondan, a lo menos, el 10% del total de trabajadores que presten servicios en la empresa.

b) Empresas con ms de 50 trabajadores, donde no existe sindicato vigente en estos

casos, el sindicato podr constituirse con un mnimo de 8 trabajadores, prescindiendo del porcentaje que representen del total de trabajadores de la empresa.

c) Empresas con 50 o menos trabajadores, se requerir solamente con un mnimo de 8

trabajadores, sin exigir que representen un porcentaje de los trabajadores de la empresa.

d) Empresas

con establecimientos, en cada establecimiento podr constituirse un sindicato con un mnimo de 25 trabajadores que representen, a lo menos el 30% de los trabajadores del establecimiento. el porcentaje de trabajadores de la empresa que representen.

e) Sindicatos con 250 o ms socios, estos sindicatos podrn constituirse, cualquiera sea f)
Otros sindicatos, para constituir un sindicato que no sea de los mencionados anteriormente, se requiere de un mnimo de 25 trabajadores.

Finalidad
Los sindicatos tienen como finalidad defender los intereses de los trabajadores a quienes representa, facilitar la asistencia as como prestar servicios, lograr mejoras y progresos en la vida del trabajador.

Una funcin y deber fundamental en los sindicatos de hoy es el participar intensamente como integrante principal de la sociedad, ya que la clase obrera constituye un smbolo del trabajo y la produccin del pas.

Como tales, los obreros, a travs de sus representantes y cuerpos orgnicos deben opinar sobre las cuestiones sociales; participar en los lineamientos de las polticas de gobierno a travs de organismos que entiendan en cuestiones sociales, econmicas y laborales. Aunque la finalidad fundamental de los sindicatos es la de representar a sus afiliados as como la proteccin y resguardo de los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les reportan ingresos, siempre que estas se encuentren contemplados en los estatutos, que no estn prohibidas por ley, y que el producto de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su patrimonio.

En el aspecto de relaciones humanas, al sindicato tambin le corresponde un rol que cumplir. Al margen de prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperacin mutua entre los mismos, las organizaciones sindicales deben estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreacin. De la misma forma, estn facultados para promover la educacin gremial, tcnica. Adems tiene la facultad para canalizar inquietudes y necesidades de integracin en relacin a la empresa y sus trabajadores.

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Ventajas y desventajas de los sindicatos

Ventajas
En la relacin laboral encontramos que una persona presta sus servicios, como trabajo personal a cambio de un pago que sera un salario

La Ley Federal del Trabajo establece que los patrones, debern otorgar garantas de carcter econmico y social a los trabajadores. Esas son las prestaciones o condiciones mnimas a las que todo ciudadano en edad de al ser sindicalista significa quedar bajo la proteccin de un sindicato y recibir las prestaciones de acuerdo al contrato colectivo de trabajo, Que las puede estar por encima del que reportara cualquier otra disposicin legal laboral.

Los derechos de asociacin, contratacin y huelga son los tutelares de los trabajadores sindicalizados. Por ello conviene estar sindicalizado.

Representacin ante la empresa y los organismos del estado en todo lo concerniente a materia laboral, tanto derechos como deberes.

Atender las necesidades que presenten los trabajadores de forma oportuna y eficiente Promover mejoras que estimulen al colectivo para impulsar en el ambiente laboral unin, cordialidad, camaradera y as mejorar nuestra calidad de vida

Desventajas

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Que por el solo hecho de estar sindicalizado eres visto como un peligro para la empresa porque puedes contagiar al resto con tu empata hacia ella.

Los sindicatos slo sirven para estimular la lucha de clases y para hundir la industria. Desventajas de un sindicato en una negociacin colectiva

Libertad sindical
La libertad sindical es el derecho de los trabajadores y patronos de ciertas empresas a conformar o ser parte de un plan sindical ya existente el cual los apoye y les brinde ayuda en caso de que sea necesario, o uno que se llevara a cabo con el propsito de mantener justicia y respetar las garantas individuales de cada integrante de la sociedad el cual pertenezca a una empre laboralmente, los sindicatos son creados con el propsito de apoyar a las personas a solucionar problemas dentro de una empresa con el propsito de llegar a un acuerdo justo tanto para el trabajador como para el patrn.

Los sindicatos ya que es un pas en donde el derecho de expresin es sumamente importante por lo que nuestro pas de presta mucho a crear o a formar parte de sindicatos aunque lamentablemente muchas veces los integrantes del sindicato pierden el control y muchas veces el mismo sindicato no respeta los derechos de los dems mexicanos. Los objetivos constitucionales de la OIT establecen el principio de la libertad sindical no solo como un medio esencial para la prevencin de una paz duradera, sino adems como condicin indispensable de un progreso sostenido.

Origen y etapas
La libertad sindical es consecuencia del Revolucin Industrial, debido al cambio del sistema productivo y sus consecuencias.

La libertad sindical se puede dividir en tres etapas: 1)Prohibicin 2)Tolerancia 3) reconocimiento.

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Conflictos laborales
Cuando las condiciones de trabajo se deterioran en el seno de las empresas tienen como consecuencia el desencadenamiento de un conflicto de trabajo o tambin conocido como conflicto laboral. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la conflictividad laboral puede medirse por el nmero de huelgas y cierres patronales experimentados por un pas a lo largo del ao.

Tipologa de conflictos laborales:

Cuando lo establece un nico trabajador con su empleador si considera que una o varias de las condiciones de trabajo en la que desarrolla su tarea le est resultando perjudicial. Lo pueden establecer la totalidad o una parte de la plantilla laboral de una empresa con su empresario por las mismas razones, en este caso las condiciones de trabajo perjudican a ms trabajadores. Puede ser de tipo gremial como consecuencia de alguna problemtica que afecte al sector al que pertenece la empresa. Puede ser de carcter poltico si el conflicto se plantea como consecuencia de determinados actos o leyes que realicen las autoridades gubernativas que afecten a algn colectivo de trabajadores.

Los retornos o compensaciones que esperan los empleados pueden ser de carcter financiero, como las vacaciones, gratificaciones, beneficios o sociales, y por supuesto, el motor principal, el salario. Por su parte, las retribuciones no financieras, son aquellas relacionadas con el reconocimiento, la autoestima, la seguridad en el empleo y el prestigio. Entonces, si surge una disputa es la relacin entre la empresa y el trabajador (o quienes los representan, es decir, los sindicatos), es porque algn o varios de stos factores no son considerados suficientes u ptimos. En estos casos, lo que suceden son presiones econmicas por parte de los sindicatos, en forma de boicots y huelgas. Por otra parte, en la empresa puede haber despidos
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masivos, cierres de plantas y reemplazo de huelguistas. Por supuesto que cuando ocurren estas situaciones, ambas partes se ven afectadas de inmediato. El contrato colectivo que se negocia establece salarios, prestaciones, seguridad laboral y dems condiciones que los empleados representados convienen. Esas transformaciones en las relaciones obrero- patronales hacen que cada vez ms, las organizaciones de trabajadores sean lo bastante inteligentes para reconocer el peligro de exigir demandas a sus patrones Simultneamente, tambin los patrones o empleadores estn concientizndose de la necesidad de intentar a llegar acuerdos desde una postura flexible, para no terminar afectando a la empresa. En la actualidad la meta principal de los trabajadores es lograr mejoras en las condiciones econmicas y de trabajo, los grandes despidos a causa de las bajas econmicas y de la competencia interna y externa han hecho que trabajadores y patrones cambien las tcticas y metas de negociacin. Por ltimo, si se llega a un acuerdo donde ambas partes logren confianza mutua, el empleado debe tener la seguridad de que el patrn est interesado sinceramente en el bienestar personal de los trabajadores. Segn el nmero de conflictos laborales se divide en: conflictos individuales y conflictos colectivos.

Segn las causas del conflicto pueden ser:

Conflictos jurdicos: derivados de la interpretacin de normas y convenios. Conflictos econmicos: derivados de mayores retribuciones salariales, entre otras causas. Conflictos derivados de prdida de derechos laborales o sindicales o alteracin de las condiciones de trabajo.

Los conflictos entre sindicatos Desde la perspectiva estrictamente laboral, se reducen, en nuestro concepto, a dos hiptesis: la reclamacin de la titularidad de un contrato colectivo de trabajo o de la administracin de un contrato-ley.

Conflictos entre trabajadores y sindicatos

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En los estatutos de los sindicatos se pueden incluir los motivos y procedimientos de expulsin de sus miembros y las correcciones disciplinarias aplicables. En los contratos colectivos se permita pactar clusulas de exclusin: de ingreso y por separacin.

Conflictos entre sindicatos y el estado Se producen como consecuencia de la obligacin prevista en la ley que los sindicatos deben de cumplir, de registrarse ante la STPS en los casos de competencia federal y en las JCA en los de competencia local. Constituyen actos de autoridad que pueden ser motivo de un juicio de garantas, ante juez de Distrito. No se trata de un proceso ante tribunales de trabajo, pero hay que conocer su naturaleza.

Sindicato actual vs. Sindicato pasado

Con la aparicin del capitalismo surgi la relacin entre los dueos del capital y los propietarios de la fuerza de trabajo dio origen a la aparicin en la sociedad de una nueva relacin capital- trabajo, burguesa- proletariado. Esta desigualdad de condiciones origino la aparicin de nuevas formas de enfrentamiento entre las clases sociales, en 1799 el gobierno ingls promulgo la ley contra las huelgas y las coaliciones, esto obligo a los trabajadores a formar hermandades y fraternidades clandestinas. Las organizaciones clandestinas emprendieron medidas de luchas para obtener el reconocimiento de sus derechos electorales, de los cuales carecan al no alcanzar los ingresos anuales que tena la burguesa. Primera Internacional Carlos Marx lanza desde Londres la iniciativa de organizar comits de trabajadores para el intercambio de correspondencia sobre los problemas de la industria internacional. En los aos 1830 aparecen las primeras organizaciones obreras agrupando a los trabajadores segn su oficio. Se crea en Londres la Asociacin Internacional de Trabajadores (primera central sindical mundial de la clase obrera) , la primera central sindical mundial de la clase obrera, luego en Francia se reconoce el derecho a huelga como un derechos fundamental de los individuos. Esta asociacin elaboro la Carta del Pueblo exigiendo el voto universal y secreto. Se les conoci como los cartistas La famosa convocatoria de Marx y Engels, "trabajadores del mundo, unidos hace
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que surja el sentimiento internacionalista. Durante algunos aos el movimiento de los trabajadores recibi la influencia de diversos idelogos como Federico Engels. Se extienden una serie de movimientos revolucionarios por toda Europa que vienen en el Manifiesto del Partido Comunista en donde los trabajadores hacen exigencias de carcter poltico como social para proteger sus intereses.

En 1871 surge la Comuna de Pars, levantamiento obrero en pro de los derechos sociales; slo dura un par de meses por la intervencin del ejrcito. Se sustituyen los trminos amo y siervo para pasar a denominarse patrn y obrero.

La Segunda Internacional
El congreso declara el 1 de Mayo como el Da Internacional del Trabajo, aqu se adopta la reivindicacin de la jornada de ocho horas., y con participacin en el parlamento cada movimiento toma caractersticas nacionales, entonces cada pas tiene su propia historia sindical. El taylorismo gana fuerza ya que la aplicacin generalizada de sus mtodos supona un cambio profundo en el modelo productivo y en la organizacin del trabajo. En 1919 se crea la Organizacin Internacional del Trabajo gobernado por gobiernos, sindicatos y empleadores. En el siglo XX los sindicatos de todo el mundo tendieron a abandonar la organizacin sindical por oficio para generalizar el sindicato por rama de actividad.

Los sindicatos tendieron a dividirse en 3 corrientes Mundiales:

Comunistas: organizados por la Federacin Sindical Mundial (FSM) Socialistas democrticos: organizados en la Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres Cristianos: organizados en la Confederacin Mundial del Trabajo (CMT).

Cuando comienza la globalizacin el movimiento obrero comienza a restablecer el protagonismo del sindicato internacional y empieza a ver fusiones entre las diversas corrientes para establecer organizaciones sindicales nicas, como fue el caso de la
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Confederacin Europea de Sindicatos. En el 2006 varias organizaciones se disolvieron para juntarse con varias federaciones independientes que reconoce a 168 millones de afiliados en todo el mundo.

La SCI es un avance en la senda que conduzca a recuperar y revalorizar el sindicalismo internacional, es una nueva experiencia con retos organizativos, polticos e ideolgicos. La nueva internacional sindical hace respetar los derechos en Amrica Latina a travs de organizar una poderosa corriente de solidaridad hacia Colombia, Guatemala, Costa Rica y Mxico. En Mxico En un pas degradado, cuya viabilidad es cuestionada a causa de la desigualdad social, el estancamiento econmico y el deterioro de las instituciones producto del desempleo entre otros. Proceso de liberalizacin laboral incluye la transformacin de las instituciones pblicas del trabajo, la eliminacin de la sobre intervencin del gobierno en la vida sindical La situacin actual es producto de un largo y complejo proceso histricos con ms de un siglo de desarrollo. Durante los ltimos 20 aos, como hemos sealado, Mxico ha vivido una reestructuracin en torno a su estructura econmica. Las ramas motrices de la economa han pasado, primero de las manos del Estado a las del sector privado, esto fundamentalmente durante los sexenios de De la Madrid y Salinas Actualmente estamos viviendo una fase de transferencia del control de dicho entramado principalmente al capital norteamericano, no obstante todo este proceso, en lo que hace a la estructura industrial como tal, no se han sufrido grandes modificaciones.

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BASE LEGAL LEY N 23.551 TITULO PRELIMINAR De la tutela de la libertad sindical Artculo 1 La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que se refieren a la organizacin y accin de las asociaciones sindicales. Artculo 2 Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los trabajadores se regirn por esta Ley. Artculo 3 Entindese por inters de los trabajadores todo cuanto se relacione con sus condiciones de vida y de trabajo. La accin sindical contribuir a remover los obstculos que dificulten la realizacin plena del trabajador. Artculo 4 Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales: a) Constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa, asociaciones sindicales; b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse; c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales; d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores; e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir libremente a sus representantes, ser elegidos y postular candidatos. Artculo 5 Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos: a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir a error o confusin; b) Determinar su objeto, mbito de representacin personal y de actuacin territorial; c) Adoptar el tipo de organizacin que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y constituir asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse; d) Formular su programa de accin, y realizar todas las actividades lcitas en defensa del inters de los trabajadores. En especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de participar, el de huelga y el de adoptar dems medidas legtimas de accin sindical.

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Artculo 6 Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo, los empleadores y sus asociaciones y toda persona fsica o jurdica debern abstenerse de limitar la autonoma de las asociaciones sindicales, ms all de lo establecido en la legislacin vigente. Artculo 7 Las asociaciones sindicales no podrn establecer diferencias por razones ideolgicas, polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados. Lo dispuesto regir tambin respecto de la relacin entre una asociacin de grado superior y otra de grado inferior. Artculo 8 Las asociaciones sindicales garantizarn la efectiva democracia interna. Sus estatutos debern garantizar: a) Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la asociacin y sus afiliados; b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus representados y les informen luego de su gestin; c) La efectiva participacin de todos los afiliados en la vida de la asociacin, garantizando la eleccin directa de los cuerpos directivos en los sindicatos locales y seccionales; d) La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos. Artculo 9 Las asociaciones sindicales no podrn recibir ayuda econmica de empleadores, ni de organismos polticos nacionales o extranjeros. Esta prohibicin no alcanza a los aportes que los empleadores efecten en virtud de normas legales o convencionales. I. De los tipos de asociaciones sindicales Artculo 10. Se considerarn asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas por: a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines; b) Trabajadores de un mismo oficio, profesin o categora, aunque se desempeen en actividades distintas; c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa. Artculo 11. Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:

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a) Sindicatos o uniones; b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado; c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que preceden a ste. II. De la afiliacin y desafiliacin Artculo12. Las asociaciones sindicales debern admitir la libre afiliacin, de acuerdo a esta ley y a sus estatutos, los que deber conformarse a la misma. Artculo 13. Las personas mayores de diecisis (16) aos, sin necesidad de autorizacin, podrn afiliarse. (Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.390 B.O. 25/6/2008) Artculo 14. En caso de jubilacin, accidente, enfermedad, invalidez, desocupacin o servicio militar, los afiliados no perdern por esas circunstancias el derecho de pertenecer a la asociacin respectiva, pero gozarn de los derechos y estarn sujetos a las obligaciones que el estatuto establezca. Artculo 15. El trabajador que dejare de pertenecer a una asociacin sindical no tendr derecho al reintegro de las cuotas o aportes abonados. Lo dispuesto ser aplicable a las relaciones entre asociaciones de diverso grado. III. De los estatutos Artculo 16. Los estatutos debern ajustarse a lo establecido en el artculo 8 y contener: a) Denominacin, domicilio, objeto y zona de actuacin; b) Actividad, oficio, profesin o categora de los trabajadores que represente; c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisin y procedimiento para su separacin que garanticen el derecho de defensa. d) Determinacin de las autoridades y especificacin de sus funciones con indicacin de las que ejerzan su representacin legal, duracin de los mandatos, recaudos para su revocacin y procedimientos para la designacin y reemplazos de los directivos e integrantes de los congresos; e) Modo de constitucin, administracin y control del patrimonio social y su destino en caso de disolucin y rgimen de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;

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f) poca y forma de presentacin, aprobacin y publicacin de memorias y balances; rganos para su revisin y fiscalizacin; g) Rgimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de la presente ley, no pudiendo contener como exigencia para presentar listas de candidatos a rganos asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%) de sus afiliados; h) Rgimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos; i) Procedimiento para disponer medidas legtimas de accin sindical; j) Procedimiento para la modificacin de los estatutos y disolucin de la asociacin. IV. Direccin y administracin Artculo 17. La direccin y administracin sern ejercidas por un rgano compuesto por un mnimo de cinco (5) miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayora de los afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y secreto. Los mandatos no podrn exceder de cuatro (4) aos, teniendo derecho a ser reelegidos. Artculo 18. Para integrar los rganos directivos, se requerir: a) Mayora de edad; b) No tener inhibiciones civiles ni penales; c) Estar afiliado/a, tener dos (2) aos de antigedad en la afiliacin y encontrarse desempeando la actividad durante dos (2) aos. El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos directivos y representativos debern ser desempeados por ciudadanos/as argentinos, el/la titular del cargo de mayor jerarqua y su reemplazante estatutario debern ser ciudadanos/as argentinos. La representacin femenina en los cargos electivos y representativos de las asociaciones sindicales ser de un mnimo del 30% (treinta por ciento), cuando el nmero de mujeres alcance o supere ese porcentual sobre el total de los trabajadores. Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total de trabajadores, el cupo para cubrir la participacin femenina en las listas de candidatos y su representacin en los cargos electivos y representativos de la asociacin sindical, ser proporcional a esa cantidad. Asimismo, las listas que se presenten debern incluir mujeres en esos porcentuales mnimos y en lugares que posibiliten su eleccin.

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No podr oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en este artculo. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 25.674 B.O. 29/11/2002). V. De las asambleas y congresos Artculo 19. Las asambleas y congresos debern reunirse: a) En sesin ordinaria, anualmente; b) En sesin extraordinaria, cuando los convoque el rgano directivo de la asociacin por propia decisin o a solicitud del nmero de afiliados o delegados congresales que fije el estatuto, el que no podr ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de afiliados y al treinta y tres por ciento (33%) en asamblea de delegados congresales. Artculo 20. Ser privativo de las asambleas o congresos: a) Fijar criterios generales de actuacin; b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo; c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusin con otras asociaciones, afiliacin o desafiliacin a asociaciones, nacionales o internacionales; d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir el informe de su desempeo; e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados. VI. De la inscripcin Artculo 21. Las asociaciones presentarn ante la autoridad administrativa del trabajo solicitud de inscripcin haciendo constar: a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin; b) Lista de afiliados; c) Nmina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo; d) Estatutos. Artculo 22. Cumplidos los recaudos del artculo anterior, la autoridad administrativa del trabajo, dentro de los noventa (90) das de presentada la solicitud, dispondr la

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inscripcin en el registro especial y la publicacin, sin cargo, de la resolucin que autorice la inscripcin y extracto de los estatutos en el Boletn Oficial. VII. De las derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales Artculo 23. La asociacin a partir de su inscripcin, adquirir personera jurdica y tendr los siguientes derechos: a) Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus afiliados; b) Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o categora asociacin con personera gremial; c) Promover: 1 La formacin de sociedades cooperativas y mutuales. 2 El perfeccionamiento de la legislacin laboral, previsional de seguridad social. 3 La educacin general y la formacin profesional de los trabajadores; d) Imponer cotizaciones a sus afiliados; e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizacin previa Artculo 24. Las asociaciones sindicales estn obligadas a remitir o comunicar a la autoridad administrativa del trabajo: a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislacin; b) La integracin de los rganos directivos y sus modificaciones; c) Dentro de los ciento veinte (120) das de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la memoria, balance y nmina de afiliados; d) La convocatoria a elecciones para la renovacin de sus rganos en los plazos estatutarios; e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricacin. VIII. De las asociaciones sindicales con personera gremial Artculo 25. La asociacin que en su mbito territorial y personal de actuacin sea la ms representativa, obtendr personera gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:

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a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un perodo no menor de seis (6) meses; b) Afilie a ms de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente representar. c) La calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que cuente con mayor nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que intente representar. Los promedios se determinarn sobre los seis meses anteriores a la solicitud. Al reconocerse personera gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial, deber precisar el mbito de representacin personal y territorial. Estos no excedern de los establecidos en los estatutos, pero podrn ser reducidos si existiere superposicin con otra asociacin sindical. Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin sindical con personera gremial, no podr reconocerse a la peticionante la amplitud de representacin, sin antes dar intervencin a la asociacin afectada y proceder al cotejo necesario para determinar cul es la ms representativa conforme al procedimiento del artculo 28. La omisin de los recaudos indicados determinar la nulidad del acto administrativo o judicial. Artculo 26. Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictar resolucin dentro de los noventa (90) das. Artculo 27. Otorgada la personera gremial se inscribir la asociacin en el registro que prev esta ley, publicndose en el Boletn Oficial, sin cargo, la resolucin administrativa y los estatutos. Artculo 28. En caso de que existiera una asociacin sindical de trabajadores con personera gremial, slo podr concederse igual personera a otra asociacin, para actuar en la misma zona y actividad o categora, en tanto que la cantidad de afiliados contizantes de la peticionante, durante un perodo mnimo y continuado de seis (6) meses anteriores a su presentacin, fuere considerablemente superior a la de la asociacin con personera preexistente. Presentado el requerimiento del mismo se dar traslado a la asociacin con personera gremial por el trmino de veinte (20) das, a fin de que ejerza su defensa y ofrezca pruebas. De la contestacin se dar traslado por cinco (5) das a la peticionante. Las pruebas se sustanciarn con el control de ambas asociaciones. Cuando se resolviere otorgar la personera a la solicitante, la que la posea continuar como inscripta.

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La personera peticionada se acordar sin necesidad del trmite previsto en este artculo, cuando mediare conformidad expresa mximo rgano deliberativo de la asociacin que la posea. Artculo 29. Slo podr otorgarse personera a un sindicato de empresa, cuando no obrare en la zona de actuacin y en la actividad o en la categora una asociacin sindical de primer grado o unin. Artculo 30. Cuando la asociacin sindical de trabajadores con personera gremial invista la forma de unin, asociacin o sindicato de actividad y la peticionante hubiera adoptado la forma de sindicato de oficio, profesin o categora, la personera podr concedrsele si existieran intereses sindicales diferenciados como para justificar una representacin especfica y se cumplimenten los requisitos exigidos por el artculo 25, y siempre que la unin o sindicato preexistente no comprenda en su personera la representacin de dichos trabajadores. Artculo 31. Son derechos exclusivos de la asociacin sindical con personera gremial: a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores; b) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades con lo que dispongan las normas respectivas; c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social; d) Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los trabajadores; e) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos que las cooperativas y mutualidades; f) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo. IX. De las federaciones y confederaciones Artculo 32. Las federaciones y confederaciones ms representativas, adquirirn personera gremial en las condiciones del artculo 25. Artculo 33. Se considerarn federaciones ms representativas, las que estn integradas por asociaciones de primer grado que afilien a la mayor cantidad de los trabajadores contizantes comprendidos en su mbito Se considerarn confederaciones ms representativas las que afilien a entidades con personera gremial que cuenten con la mayor cantidad de trabajadores cotizantes.
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Artculo 34. Las federaciones con personera gremial podrn ejercer los derechos que la presente ley acuerde a las asociaciones de primer grado con personera gremial, con las limitaciones que en relacin los respectivos sindicatos y federaciones establezcan los estatutos de las mismas. Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer grado podrn representar a las entidades de grado inferior adheridas a ellas, en toda tramitacin de ndole administrativa, pudiendo a tal efecto deducir y proseguir los recursos que fuese conveniente interponer y adoptar las medidas que hubiere menester para la mayor defensa de los derechos de las mismas. Artculo 35. Las federaciones con personera gremial podrn asumir la representacin de los trabajadores de la actividad o categora por ellas representadas, en aquellas zonas o empresas donde no actuare una asociacin sindical de primer grado con personera gremial. Artculo 36. El mximo rgano deliberativo de las asociaciones sindicales de grado superior podr disponer la intervencin de las de grado inferior solo cuando los estatutos consagren esta facultad y por las causales que dichos estatutos determinen, garantizando el debido proceso. Esta resolucin ser recurrible ante la Cmara nacional de Apelaciones del Trabajo. X. Del patrimonio de las asociaciones sindicales Artculo 37. El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estar constituido por: a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y contribuciones de solidaridad que pacten en los trminos de la ley de convenciones colectivas; b) Los bienes adquiridos y sus frutos; c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta. Artculo 38. Los empleadores estarn obligados a actuar como "agente de retencin" de los importes que, en concepto de cuotas afiliacin u otros aportes deban tributar los trabajadores a las asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial. Para que la obligacin indicada sea exigible, deber mediar una resolucin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, disponiendo la retencin. Esta resolucin se adoptar a solicitud de la asociacin sindical interesada. El ministerio citado deber pronunciarse dentro de los treinta (30) das de recibida la misma. Si as no lo hiciere, se tendr por tcitamente dispuesta la retencin. El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de obrar como agente de retencin, o - en su caso- de efectuar en tiempo propio el pago de lo retenido, tornar a aqul en deudor directo. La mora en tal caso se producir de pleno derecho.

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Artculo 39. Los actos y bienes de las asociaciones sindicales con personera gremial destinados al ejercicio especfico de las funciones propias previstas en los artculos 5 y 23, estarn exentos de toda clase, gravamen, contribucin o impuesto. La exencin es automtica y por la sola obtencin de dicha personera gremial. El Poder Ejecutivo Nacional gestionar con los gobiernos provinciales por su intermedio de las municipalidades, que recepten en su rgimen fiscal el principio admitido en este artculo. XI. De la representacin sindical en la empresa Artculo 40. Los delegados del personal, las comisiones internas y organismos similares, ejercern en los lugares de trabajo segn el caso, en la sede de la empresa o del establecimiento al que estn afectados la siguiente representacin: a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo cuando sta acta de oficio en los sitios mencionados y ante la asociacin sindical. b) De la asociacin sindical ante el empleador y el trabajador. Artculo 41. Para ejercer las funciones indicadas en el artculo 40 se requiere: a) Estar afiliado a la respectiva asociacin sindical con personera gremial y ser elegido en comicios convocados por stas, en el lugar donde se presten los servicios o con relacin al cual est afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representacin deber ejercer. La autoridad de aplicacin podr autorizar, a pedido de la asociacin sindical, la celebracin en lugar y horas distintos, cuando existiere circunstancias atendibles que lo justificaran. Cuando con relacin al empleador respecto del cual deber obrar el representante, no existiera una asociacin sindical con personera gremial, la funcin podr ser cumplida por afiliados a una simplemente inscripta. En todos los casos se deber contar con una antigedad mnima en la afiliacin de un (1) ao: b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo y revistar al servicio de la empresa durante todo el ao aniversario anterior a la eleccin. En los establecimientos de reciente instalacin no se exigir contar con una antigedad mnima en el empleo. Lo mismo ocurrir cuando por la ndole de la actividad en las que presten servicios los trabajadores a representar la relacin laboral comience y termine con la realizacin de la obra, la ejecucin del acto o la prestacin de servicio para el que fueron contratados o cuando el vnculo configure un contrato de trabajo de temporada.

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Artculo 42. El mandato de los delegados no podr exceder de dos (2) aos y podr ser revocado mediante asamblea de sus mandantes convocada por el rgano directivo de la asociacin sindical, por propia decisin o a peticin del diez por ciento (10%) del total de los representados. Asimismo, en el caso que lo prevean los estatutos el mandato de los delegados podr ser revocado por determinacin votada por los dos tercios de la asamblea o del congreso de la asociacin sindical. El delegado cuestionado deber tener la posibilidad cierta de ejercitar su defensa. Artculo 43. Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artculo 40 de este ley, tendrn derecho a: a) Verificar, la aplicacin de las normas legales o convencionales, pudiendo participar en las inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo; b) Reunirse peridicamente con el empleador o su representante; c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en cuyo nombre acten, previa autorizacin de la asociacin sindical respectiva. Artculo 44. Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los empleadores estarn obligados a: a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal en la medida en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de la prestacin de los servicios, las caractersticas del establecimiento lo tornen necesarios; b) Concretar las reuniones peridicas con esos delegados asistiendo personalmente o hacindose representar; c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones, un crdito de horas mensuales retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la convencin colectiva aplicable. Artculo 45. A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el nmero mnimo de los trabajadores que representen la asociacin profesional respectiva en cada establecimiento ser: a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante; b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes; c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante ms cada cien (100) trabajadores, que excedan de cien (100) a los que debern adicionarse los establecidos en el inciso anterior.

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En los establecimientos que tengan ms de un turno de trabajo habr un delegado por turno, como mnimo. Cuando un representante sindical est compuesto por tres o ms trabajadores, funcionar como cuerpo colegiado. Sus decisiones se adoptarn en la forma que determinen los estatutos. Artculo 46. La reglamentacin de lo relativo a los delegados del personal deber posibilitar una adecuada tutela de los intereses y derechos de los trabajadores teniendo en cuenta la diversidad de sectores, turnos y dems circunstancias de hecho que hagan a la organizacin de la explotacin o del servicio. XII. De la tutela sindical Artculo 47. Todo trabajador o asociacin sindical que fuere impedido u obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizados por la presente ley, podr recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial competente, conforme al procedimiento Civil y Comercial de la Nacin o equivalente de los cdigos procesales civiles provinciales, a fin de que ste disponga, si correspondiere, el cese inmediato del comportamiento antisindical. Artculo 48. Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o representativos en asociaciones sindicales con personera gremial, en organismos que requieran representacin gremial, o en cargos polticos en los poderes pblicos, dejarn de prestar servicios, tendrn derecho de gozar de licencia automtica sin goce de haberes, a la reserva del puesto y ser reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no pudiendo ser despedidos durante el trmino de un (1) ao a partir de la cesacin de sus mandatos, salvo que mediare justa causa de despido. El tiempo de desempeo de dichas funciones, ser considerado perodo de trabajo a todos los efectos, excepto para determinar promedio de remuneraciones. Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo establecido en el artculo 41 de la presente ley continuarn prestando servicios y no podrn ser suspendidos, modificadas sus condiciones de trabajo, ni despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de su mandato y hasta un ao ms, salvo que mediare justa causa. Artculo 49. Para que surta efecto la garanta antes establecida se deber observar los siguientes requisitos: a) Que la designacin se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales; b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicacin se probar mediante telegramas o cartas documento u otra forma escrita.

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Artculo 50. A partir de su postulacin para un cargo de representacin sindical, cualquiera sea dicha representacin, el trabajador no podr ser suspendido sin justa causa, ni modificadas sus condiciones de trabajo, por el trmino de seis (6) meses. Esta proteccin cesar para aquellos trabajadores para cuya postulacin no hubiere sido oficializada segn el procedimiento electoral aplicable y desde el momento de determinarse definitivamente dicha falta de oficializacin. La asociacin sindical deber comunicar al empleador el nombre de los postulantes; lo propio podrn hacer los candidatos. Artculo 51. La estabilidad en el empleo no podr ser invocada en los casos de cesacin de actividades del establecimiento o de suspensin general de las tareas del mismo. Cuando no se trate de una suspensin general de actividades, pero se proceda a reducir personal por va de suspensiones o despidos y deba atenderse al orden de antigedades, se excluir para la determinacin de ese orden a los trabajadores que se encuentren amparados por la estabilidad instituida en esta ley. Artculo 52. Los trabajadores amparados por las garantas previstas en los artculos 40, 48 y 50 de la presente ley, no podrn ser suspendidos, despedidos ni con relacin a ellos podrn modificarse las condiciones de trabajo, si no mediare resolucin judicial previa que los excluya de la garanta, conforme al procedimiento establecido en el artculo 47. El juez o tribunal interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de cinco (5) das podr disponer la suspensin de la prestacin laboral con el carcter de medida cautelar, cuando la permanencia del cuestionado en su puesto o en mantenimiento de las condiciones de trabajo pudiere ocasionar peligro para la seguridad de las personas o bienes de la empresa. La violacin por parte del empleador de las garantas establecidas en los artculos citados en el prrafo anterior, dar derecho al afectado a demandar judicialmente, por va sumarsima, la reinstalacin de su puesto, con ms los salarios cados durante la tramitacin judicial, o el restablecimiento de las condiciones de trabajo. Si se decidiere la reinstalacin, el juez podr aplicar al empleador que no cumpliere con la decisin firme, las disposiciones del artculo 666 bis del Cdigo Civil, durante el perodo de vigencia de su estabilidad. El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podr optar por considerar extinguido el vnculo laboral en virtud de la decisin del empleador, colocndose en situacin de despido indirecto, en cuyo caso tendr derecho a percibir, adems de indemnizaciones por despido, una suma equivalente al importe de las remuneraciones que le hubieren correspondido durante el tiempo faltante del mandato y el ao de estabilidad posterior. Si el trabajador fuese un candidato no electo tendr derecho a percibir, adems de las indemnizaciones y de las remuneraciones imputables al perodo de estabilidad an no agotado, el importe de un ao ms de remuneraciones. La promocin de las acciones por reinstalacin o por restablecimiento de las condiciones de trabajo a las que refieren los prrafos anteriores interrumpe la prescripcin de las acciones por cobro de indemnizacin y salarios cados all previstas. El curso de la prescripcin comenzar una vez que recayere pronunciamiento firme en cualquiera de los supuestos.
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XIII. De las prcticas desleales Artculo 53. Sern consideradas prcticas desleales y contrarias a la tica de las relaciones profesionales del trabajo por parte de los empleadores, o en su caso, de las asociaciones profesionales que los represente: a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociacin sindical de trabajadores; b) Intervenir o interferir en la constitucin, funcionamiento o administracin de un ente de este tipo; c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliacin de los trabajadores a una de las asociaciones por sta reguladas; d) Promover o auspiciar la afiliacin de los trabajadores a determinada asociacin sindical; e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razn de su participacin en medidas legtimas de accin sindical o en otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las prcticas desleales; f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociacin sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que tiendan a obstruir el proceso de negociacin; g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin de impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley; h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestacin de los servicios cuando hubiese terminado de estar en uso de la licencia por desempeo de funciones gremiales; i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes sindicales que gocen de estabilidad de acuerdo con los trminos establecidos por este rgimen cuando las causas del despido, suspensin o modificacin no sean de aplicacin general o simultnea a todo el personal; j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razn del ejercicio de los derechos sindicales tutelados por este rgimen; k) Negarse a suministrar la nmina del personal a los efectos de la eleccin de los delegados del mismo en los lugares de trabajo. Artculo 54. La asociacin sindical de trabajadores o el damnificado, conjunta o indistintamente, podrn promover querella por prctica desleal ante el juez o tribunal competente.

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Artculo 55. 1 Las prcticas desleales se sancionarn con multas que sern fijadas de acuerdo con los artculos 4 y siguiente de la ley N 18.694 de infracciones a las leyes de trabajo, salvo las modificaciones que aqu se establecen. En el supuesto de prcticas desleales mltiples, o de reincidencia, la multa podr elevarse hasta el quntuplo del mximo previsto en la ley N 18.694. 2 Cuando la prctica desleal fuera cometida por entidades representativas de empleadores, la multa ser fijada razonablemente por el juez hasta un mximo del equivalente al veinte por ciento de los ingresos provenientes de las cuotas que deban pagar los afiliados en el mes en que se cometi la infraccin. Los importes de las multas sern actualizados a la fecha del efectivo pago, de acuerdo con las disposiciones sobre ndice de actualizacin de los crditos laborales. Cuando la prctica desleal pudiera ser reparada mediante el cese de la medida que la hubiere producido o la realizacin de los actos que resulten idneos, conforme a la decisin calificadora, y el infractor mantuviera las medidas o dejare de cumplir los actos tendientes a la cesacin de sus efectos, el importe originario se incrementar automticamente en un diez por ciento por cada cinco das de mora, mientras se mantenga el incumplimiento del empleador o entidad representativa de los empleadores. Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el artculo 666 bis del Cdigo Civil, quedando los importes que as se establezcan en favor del damnificado. 3 El importe de las multas ser percibido por la autoridad administrativa del trabajo, e ingresado en una cuenta especial, y ser destinado al mejoramiento de los servicios de inspeccin del trabajo, a cuyo fin la autoridad administrativa tomar intervencin en el expediente judicial, previa citacin del juez. 4 Cuando la prctica desleal fuese reparada mediante el cese de los actos motivantes, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin judicial, el importe de la sancin podr reducirse hasta el cincuenta por ciento. XIV De la autoridad de aplicacin Artculo 56. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin ser la autoridad de aplicacin de la presente ley y estar facultado para: 1 Inscribir asociaciones, otorgarles personera gremial y llevar los registros respectivos. 2 Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las medidas que importen: a) Violacin de las disposiciones legales o estatutarias;
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b) Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad competente en el ejercicio de facultades legales 3 Peticionar en sede judicial la suspensin o cancelacin de una personera gremial o la intervencin de una asociacin sindical, en los siguientes supuestos: a) Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inciso 2 de este artculo; b) Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha incurrido en graves irregularidades administrativas. En el proceso judicial ser parte de la asociacin sindical afectada. No obstante lo antes prescripto, cuando existiera peligro de serios perjuicios a la asociacin sindical o a sus miembros, solicitar judicialmente medidas cautelares a fin que se disponga la suspensin en el ejercicio de sus funciones de quienes integran el rgano de conduccin y se designa un funcionario con facultades para ejercer los actos conservatorios y de administracin necesarios para subsanar las irregularidades que determinen se adopte esa medida cautelar. 4 Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en gobierno, la administracin y la fiscalizacin de los actos que realicen estos ltimos, como as tambin ejecutar los dems actos que hubiere menester para que mediante el proceso electoral se designen a los integrantes de esos cuerpos. Al efecto asimismo podrn nombrar las personas que deban ejecutar esos actos. Todo ello cuando el rgano de asociacin facultado para ejecutarlo, despus que hubiese sido intimado para que lo hiciere, dentro de un lapso determinado, incumpliera el requerimiento. En caso de que se produjere un estado de acefala con relacin a la comisin directiva de una asociacin sindical de trabajadores o al rgano que tenga asignadas las funciones propias de un cuerpo de conduccin, y en tanto en los estatutos de la asociacin de que se trate o en los de la federacin de la que sta forme parte, no se haya previsto el modo de regularizar la situacin, la autoridad de aplicacin tambin podr designar un funcionario para que efecte lo que sea necesaria o para regularizar la situacin. Por su parte si el rgano encargado de convocar a reunin del asamblea de la asociacin o al congreso de la misma, no lo hubiera hecho en el tiempo propio, y ese rgano no de cumplimiento a la intimacin que deber cursrsele para que lo efecte, la autoridad de aplicacin estar facultada para hacerlo para adoptar las dems medidas que correspondan para que la reunin tenga lugar. Artculo 57. En tanto no se presente alguna de las situaciones antes previstas, la autoridad administrativa del trabajo no podr intervenir en la direccin y administracin de las asociaciones sindicales a que se refiere esta ley, y en especial restringir el manejo de los fondos sindicales. Artculo 58. El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido personera jurdica en virtud de las disposiciones del derecho comn, estar a cargo exclusivo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.

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Artculo 59. Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la autoridad administrativa, las asociaciones interesadas debern agotar previamente la va asociacional, mediante el pronunciamiento de la organizacin gremial de grado superior a la que se encuentren adheridas, o a la que estn adheridas las federaciones que integren. Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los sesenta (60) das hbiles, cualquiera de las asociaciones sindicales en conflicto, podr someter la cuestin a conocimiento y resolucin del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, el que deber pronunciarse dentro de los sesenta (60) das hbiles, rigiendo en caso de silencio lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N 19.549 y su reglamentacin. Agotado el procedimiento administrativo, quedar expedita la accin judicial prevista en el Artculo 62, inciso e) de la presente Ley. La resolucin de encuadramiento, emana de la autoridad administrativa del trabajo o de la va asociacional, ser directamente recurrible ante la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo. La resolucin que ponga fin al conflicto de encuadramiento sindical slo tendr por efecto determinar la aptitud representativa de la asociacin gremial respectiva con relacin al mbito en conflicto. Artculo 60. Sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos, en los diferendos que puedan plantearse entre los afiliados a una asociacin sindical de trabajadores y stas, o entre una asociacin de grado inferior y otra de grado superior ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo anterior. Artculo 61. Todas las resoluciones definitivas de la autoridad administrativa del trabajo en la materia regulada por esta ley, una vez agotada la instancia administrativa, son impugnables ante la justicia, por vas de recurso de apelacin o de accin sumaria, segn los casos, y en la forma establecida en los artculos 62 y 63 de la presente ley. Artculo 62. Ser competencia exclusiva de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo conocer los siguientes casos: a) Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo; b) Los recursos contra resoluciones administrativas definitivas que decidan sobre el otorgamiento, de personera gremial, encuadramiento sindical u otros actos administrativos de igual carcter, una vez agotada la instancia administrativa; c) La demanda por denegatoria tcita de una personera gremial; d) La demanda por denegatoria tcita de una inscripcin; e) Las acciones de encuadramiento sindical que se promuevan por haber vencido el plazo establecido para que se pronuncie la autoridad administrativa, sin que sta lo hubiera hecho;
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f) Los recursos previstos en el artculo 36 de esta ley. Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del prrafo anterior se sustanciarn por las normas del proceso sumario del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. En este proceso la Cmara podr ordenar las medidas para mejor proveer que considere convenientes. Asimismo proveern la produccin de las pruebas ofrecidas por las partes que sean conducentes, pudiendo disponer su recepcin por el juzgado de primera instancia que corresponda, el que deber elevar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de finalizada su sustanciacin. Las acciones previstas en los incisos c) y d) de este artculo debern deducirse dentro de los ciento veinte (120) das hbiles del vencimiento del plazo otorgado a la autoridad administrativa para resolver. Tratndose de recursos, stos debern ser fundados e interponerse ante la autoridad administrativa, dentro de los quince (15) das hbiles de notificada la resolucin. Dentro de los diez (10) das hbiles contados desde la interposicin del recurso, la autoridad administrativa, deber remitir a esa Cmara las respectivas actuaciones. Cuando la decisin recurrida afecte los alcances de una personera, radicado el expediente en sede judicial, deber darse traslado a las asociaciones afectadas, por el trmino de cinco (5) das. Artculo 63. 1 Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las respectivas jurisdicciones conocern en: a) Las cuestiones referentes a prcticas desleales; b) Las acciones previstas en el artculo 52; c) En las acciones previstas en el artculo 47. 2 Estas acciones se sustanciarn por el procedimiento sumario previsto en la legislacin local. Artculo 64. Las asociaciones sindicales debern adecuar sus estatutos a las disposiciones de la presente ley, dentro de los ciento ochenta (180) das de publicada su reglamentacin, la que deber ser dictada dentro de los noventa (90) das por el Poder Ejecutivo nacional. Mientras no se realice la mencionada adecuacin y su aprobacin por la autoridad administrativa, prevalecern de pleno derecho las disposiciones de la presente Ley sobre las normas estatutarias, en cuanto pudieren oponerse. Artculo 65. La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
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Artculo 66. Derogase la ley de facto 22.105 y toda otra disposicin que se oponga a la presente. Artculo 67. Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintitrs das del mes de marzo del ao mil novecientos ochenta y ocho.

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BIBLIOGRAFA
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