Professional Documents
Culture Documents
econmico en el pas. En las elecciones de 1990, el pblico se pronuncia contra un programa de ajuste, mal llamado "shock". Cuando Fujimori ejecuta lo contrario a lo que promete, no hay gran oposicin contra esta medida: la poblacin acaba por aceptar y apoyar el "shock". Se convence de que no hay otro camino, que eso es lo que hay que hacer. Dos aos despus, la opinin pblica recibe bien la ruptura del sistema democrtico y su reemplazo por una dictadura. Fujimori tiene as carta libre para ejecutar medidas como la agresiva poltica de privatizaciones, la creacin de un sistema privado de Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), la eliminacin de la banca de fomento, la creacin de un sistema privado de seguridad social con las Empresas Prestadoras de Salud (EPS), la paralizacin de la descentralizacin, y otras. De estas medidas, conviene centrar la atencin en las privatizaciones ya que fueron una pieza fundamental de la poltica econmica del gobierno de Fujimori. Adems del cambio en la estructura econmica y de regulacin que representan, tienen un beneficio inmediato para el gobierno: "hacer caja". Despus de varios aos de nmeros rojos, de una hiperinflacin y del "fui-shock", el gobierno comienza a exhibir, por fin, nmeros azules. En el Cuadro 1: podemos ver que el Per durante los dos gobiernos de Fujimori vive un autntico boom privatizador. En su primer gobierno se efectan numerosas privatizaciones de grandes empresas, aunque con una pronunciada dispersin de tamao. En su segundo gobierno, aumenta el nmero, pero cae el promedio y la variedad del tamao de las empresas privatizadas. Con Toledo, si bien hay algunas privatizaciones grandes como Electroandes y Yuncn, stas caen sensiblemente en monto, nmero y tamao. Cuadro 1 Privatizaciones por gobierno Privatizaciones Nmero Monto total (en millones US$) Monto promedio (millones US $) Desviacin estndar (millones US $) Monto mnimo (millones US $) Monto mximo (millones US $) Privatizaciones de ms de 100 millones de dlares como porcentaje del total Privatizaciones por sector (en %) Telecomunicaciones Electricidad Minera Otros sectores 33.64 23.27 15.98 27.11 39.64 28.71 10.49 21.16 0 81.97 5.23 12.8 33.58 29.91 12.92 23.59 81.42 60.93 65.76 71.83 Fujimori I 78 4196.4 53.8 174 0.15 1390 Fujimori II 109 3346.3 30.7 97.5 0.01 918 Toledo 42 613.2 14.6 45.4 0.005 227 Total 229 8152.4 35.6 124 0.005 1390
Fuente: Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN. Las privatizaciones se concentran en el sector de las telecomunicaciones, minera y electricidad durante la gestin de Jorge Camet como ministro de economa (de enero de 1993 a junio de 1998). El Cuadro 2: nos ofrece una lista de las privatizaciones ms grandes (de ms de 100 millones de dlares americanos) realizadas en el pas en los ltimos quince aos. stas representan el 71% del monto privatizado. Cuadro 2 Principales Privatizaciones de Empresas Pblicas ( montos mayores a 100 millones de dlares)
Periodo
Ao Empresa 1992 Empresa Minera de Hierro Per 1993 Petromar1 ENTEL Compaa Peruana de Telfonos Cementos Lima
Monto Ministro (Mill. de US $) Economa 120 200 1391 Boloa Camet Camet Camet
Empresa de Distribucin Elctrica del Inversiones Distrilima Norte (Edelnor) Fujimori 1994 I Empresa de Distribucin del Sur Ontario Quinta AVV (Edelsur) Empresa Minera Especial Tintaya Refinera de Zinc Cajamarquilla Banco Continental Edegel Sider Per S.A. Petroper - Refinera La Pampilla 1996 Empresa de Generacin Elctrica Nor Per S.A. Fujimori II Acc. Telefnica del Per S.A. T. Minorista Local MAGMA Copper Company/ Global MAGMA Inc. COMINCO Ltd. Y MARUBENI Corporation Banco Bilbao Vizcaya de Espaa y Grupo Brescia Generandes Co. WS ACERCO Steel Corporation REPSOL de Espaa, YPF de Argentina, Mobil, Graa y Montero, Inversiones Wiese, Fund Privatization o Per Inv. Dominion Peru S.A Participacin ciudadana
Camet
1995
181
Camet
Acc. Telefnica del Per S.A.-T. Venta Internacional Internacional Empresa Metalrgica de la Oroya S. A. Empresa Minera Mahr Tnel S.A. Toledo Total Como % del Total de Privatizaciones Fuente: Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN. 2001 ELECTROANDES S.A. 2004 Central Hidroelctrica Yuncn DOE RUN Per S.R.L Volcn Ca. Minera S. A PSEG Global Enersur (Tractebel de Blgica)
1997
Este boom privatizador de la administracin de Camet va aparejado de un fuerte crecimiento, que se frena en el 98 como consecuencia de la crisis financiera internacional (crisis asitica) que reduce el crdito al sector privado y desacelera el crecimiento (ver Grfico 1.
Superado el efecto de la crisis asitica, la economa comienza a recuperarse en el 2000. Si bien la aprobacin pblica al gobierno de Fujimori cae sensiblemente (a la vez que se dan verdaderos fracasos como el rompimiento de las negociaciones de Camisea durante la gestin de Joy Way, ministro de economa, y Hokama, ministro de energa y minas), la economa no deja de crecer. Ms aun, la poblacin aprecia las polticas econmicas llevadas a cabo, especialmente en contraste con el desastre econmico de la poca de Garca y Vzquez-Bazn.
Los Gobiernos de Alberto Fujimori pertenecen al perodo de la historia del Per comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembredel 2000, durante el cual dicho pas estuvo bajo un gobierno encabezado por el Ingeniero Alberto Fujimori. Con 10 aos y 116 das de gobierno, el llamado Fujimorato se convirti en el segundo mandato presidencial consecutivo ms largo en la historia republicana del Per (el primero fue elOncenio de Augusto B. Legua). En noviembre de 2000, tras la divulgacin de los escandalos de corrupcin, Alberto Fujimori renuncio al cargo de Presidente de la Repblica y se dio lugar a la sucesin legal, asumiendo el poder Valentn Paniagua, Presidente del poder legislativo, quien encabez un gobierno de transicin.
ndice
[ocultar]
o o o
1.1 Periodo de transicin y Toma de mando 1.2 Economa 1.3 Aspecto social
1.3.1 Masacre de Barrios Altos 1.3.2 Masacre de Santa 1.3.3 Atentado en Tarata 1.3.4 Masacre de La Cantuta
o o o
1.6 Constitucin de 1993 1.7 Crisis del Gabinete de la Puente 1.8 Ley Cantuta
1.8.1 Reeleccin
o o o o o o o
2.1 Toma de mando 2.2 PROMUDEH 2.3 Interpretacin Autntica 2.4 Crisis del Gabinete Pandolfi 2.5 Gabinete Valle Riestra 2.6 Crisis del Gabinete Pandolfi II 2.7 Gabinete Joy Way
o o o o o
3.1 Elecciones 2000 3.2 Toma de mando 3.3 Marcha de los cuatro suyos 3.4 Escndalo de vladivideos 3.5 Renuncia por fax
4 Ministros
5 Referencias
cdigo]
ndices de desempleo. En consecuencia, se redujo al mnimo la actividad sindical y aument la actividad econmica informal. Por otro lado, la reduccin del estado y la liberalizacin de la economa nacional fomentaron la inversin extranjera. Como resultado, en 1994 la economa peruana creci un 13%, a pesar de los despidos masivos acaecidos.
La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del inmueble ubicado en el Jirn Huanta N 840 para conseguir fondos para reparar ese edificio. Aproximadamente a las 23:30, seis individuos armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos vehculos. Los atacantes, cubrieron sus rostros con pasamontaas y ordenaron a los asistentes de la reunin a tenderse en el piso, donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos minutos, matando a 15 de ellos incluyendo a un nio de 8 aos, e hiriendo seriamente a otras cuatro personas, uno de los cuales qued permanentemente paraltico. Luego, los atacantes salieron en dos vehculos. Durante la investigacin, la polica encontr 111 casquillos y 33 balas del mismo calibre en la escena del crimen. Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar; haban sido miembros del Grupo Colina que era ya conocido por perpetrar un programa anti-terrorista por rdenes del gobierno de Alberto Fujimori. Se verific luego que los atacantes buscaban atacar una reunin de subversivos senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del inmueble (mientras que la pollada y el ataque se llevaba a cabo en el primer piso).
La Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992 por el Grupo Colina en la provincia de Santa en el departamento de Ancash, en la sierra de Per.
El atentado en Miraflores de 1992 consisti en la explosin de un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno corazn de Miraflores de la ciudad de Lima, realizada el 16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso. La explosin fue parte de una campaa mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la poca del terrorismo. El lugar donde ocurri el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media (algunos sectores media-alta) de Lima. Dos vehculos, cada uno equipado con una tonelada de explosivos, explotaron en la mencionada calle a las 9:15 p.m., matando a 25 e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva destruy o da 183 casas, 400 negocios y 63 automviles estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de ataques senderistas contra el Estado peruano de una semana de duracin, que en total causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital.
Tuvo lugar en Lima el 18 de julio de 1992. En La Masacre de La Cantuta un profesor universitario y nueve estudiantes de la limea Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle (conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por una escuadra paramilitar (Grupo Colina), pertenecientes al Ejrcito Peruano aduciendo que eran Terroristas.
La oposicin, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo, se sinti ofendida porque el presidente haba observado ms de diez autgrafas de ley dados por el Legislativo. Asimismo, una comisin del Senado investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos, por los que fue juzgado y se encuentra preso actualmente Fujimori. De esta forma el congreso de la republica se centr en aumentar su presupuesto, extender las cdulas vivas a los ex congresistas; sin embargo, para temas frontales de la lucha antiterrorista misteriosamente no llegaban a mayoria y muchas de las sesiones claves no contaban con la cantidad de miembros suficientes para las aprobaciones respectivas. Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalizacin, y con una evidente falta de cooperacin por parte de los parlamentarios, Fujimori decidi, el 5 de
abril de 1992 disolver el Congreso de la Repblica, intervenir el Poder Judicial, tomar medios de 1 comunicacin radiodifusoras, canales de televisin y peridicos de difusin nacional.
El Congreso Constituyente Democrtico aprob el 4 de septiembre de 1993 la Constitucin que debera someterse a referndum. Los peruanos la aprobaron el 31 de diciembre por 52,9% de votos a favor y 47,1% en contra y fue promulgada el 29 de diciembre de 1993. Esta ley bsica introduca como principales novedades respecto a la anterior: la pena de muerte por delitos de terrorismo, la reeleccin presidencial inmediata por un solo perodo, la unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros, medidas de liberalizacin econmica y amplias posibilidades de referndum.
PERUANA
La herencia ms grande que nos dej el gobierno de Fujimori ha sido la imposicin del neoliberalismo que afect a millones de peruanos y slo ha beneficiado a los grandes grupos de poder. Por ejemplo, hoy en da perduran convenios de estabilidad tributaria y el beneficio por reinversin de utilidades para las empresas mineras, dejaron de pagar ms de US$ 400 millones de dlares en impuestos.
rgimen de Fujimori transform radicalmente la economa del pas. Si bien, algunos cambio s fueron necesarios, la realidad es que algunas reformas no dejaron un saldo positivo para el pas, pues tuvieron un elevado costo social, que hasta ahora persiste. El Per de hoy es macro econmicamente ms estable y prospero, pero es tambin ms desigual y excluyente. La riqueza se ha concentrado y el Estado se ha debilitado y retrocedido, mientras los sempiternos problemas de la pobreza y la discriminacin se han profundizado. FUE EL FUJISHOCK NECESARIO? Las elecciones de 1990 enfrentaron dos candidatos. De un lado, Mario Vargas Llosa, representando a la derecha poltica y al pensamiento neoliberal, graficado en su propuesta de shock econmico. En la acera del frente se encontraba Fujimori, que ofreci precisamente NO aplicar ese shock. Una semana despus de asumir la Presidencia, Fujimori emprendi un brutal ajuste econmico. A diferencia de la propuesta de Vargas Llosa, el Fujishock se aplic sin establecer mecanismos de proteccin a los sectores ms vulnerables de la poblacin. El cholo barato como doctrina
La jornada de 8 horas, el pago de horas extras, el acceso a una pensin digna, la proteccin contra el despido arbitrario y la libertad para formar sindicatos, son algunos de los derechos que fueron recortados o conculcados por Fujimori. Durante su gobierno se expandieron los services, con empleos mal pagados y condiciones abusivas, dejando a millones de trabajadores sin vacaciones, gratificaciones, atencin de salud y seguridad social. Este retroceso en los derechos laborales fue acompaado de
una agresin sistemtica a los sindicatos. Cientos fueron En julio de 1990 el 44% de los descabezados, debilitando la defensa de los trabajadores. De peruanos vivan en situacin de esta forma se abrieron las puertas para despidos masivos de pobreza. Tras la aplicacin trabajadores y el cholo barato se convirti en la nueva regla. del Fujishock la cifra creci al 60%. Millones se Y vaya que el cholo se volvi barato. Los sueldos y salarios cayeron a niveles escandalosos. Y aunque, posteriormente, la empobrecieron, impactados por economa creci y los ingresos de las empresas se una violenta alza de precio s que multiplicaron, los salarios siguieron mantenindose muy bajos, minimiz sus ingresos y ahorros. gracias a una poltica laboral que hasta hoy niega al trabajador As se inici el gobierno de su derecho y su dignidad. Fujimori: aplicando polticas contra las que el pueblo peruano haba especficamente votado.
Una de las ideas ms machacadas por Fujimori, es que el Fujishock fue un mal necesario , indispensable para estabilizar una economa marcada por la depresin y la hiperinflacin. Sin embargo, pudo aplicarse una poltica de estabilizacin que no significara un golpe tan tremendo a los trabajadores y al pueblo. Pero la realidad es que el Fujishock se aplic sin mayor preocupacin por el impacto que tendra sobre los peruanos ms pobres y excluidos.
LOS ENGREIDOS DEL FUJIMORISMO Las polticas de corte neoliberal que Fujimori aplic tuvieron un elevado costo social: trabajadores, campesinos, jubilados, fueron quienes cargaron con el grueso del ajuste, mediante alzas de precio s, reduccin de salario s y pensiones reales, prdida de empleos y recorte de derechos laborales, etc. Pero hubo sectores que acumularon En julio de 1990, cuando ganancias y beneficios. Un ejemplo de Fujimoriasumi el Gobierno, el cmo el Fujimorismo privilegi a determinados grupos es el caso de la 44% de losperuanos vivan en minera, que disfrut de un rgimen situacin depobreza. Tras la tributario especial(reduccin de aplicacin delFujishock esta cifra impuestos por depreciacin acelerada y creci al 60%. reinversin de utilidades, convenios de estabilidad tributaria), reducindoles considerablemente el pago de sus impuestos. As, slo por el beneficio de la reinversin de utilidades las empresas mineras se ahorraron US$ ms de 400 millones de dlares en impuestos a costa del Estado. Quizs lo ms grave ha sido que gracias a los convenios de estabilidad, los efectos nocivos de la reinversin de utilidades han sobrevivido al fujimorismo. Grandes empresas mineras comoYanacocha y Cerro Verde han alegado que la estabilidad que el rgimen fujimorista les concedi, perpeta su acceso a estos beneficio s, incluso si estos ya han sido derogados, y dejan de pagar cientos de millones al fisco hasta el da de hoy. Tambin los grupos vinculados a la banca y las finanzas resultaron especialmente favorecidos por Fujimori con la creacin del sistema privado de pensiones (AFPs), que puso en sus manos el control de miles de millones de soles en ahorros de trabajadores y empleados. RICOS MAS RICOS Y POBRES MS POBRES
porcentaje en el PBI
Simultneamente, con Fujimori se produjo un drstico fenmeno de desindustrializacin, con el cierre de cientos de fbricas y la desaparicin de empleos. La agricultura tambin sufri el embate de importaciones subsidiadas del exterior y la falta de apoyo estatal. Aunque el Per creci durante la dcada de los 90, este crecimiento fue desigual y no favoreci la creacin de empleos ni la reduccin de la pobreza. A lo largo de la dcada la brecha entre ricos y pobres se hizo mayor. De esta forma, Fujimori inici un proceso de concentracin de la riqueza que continua hasta el presente. Entre 1991 y el 2006 la participacin de los trabajadores (a travs de sus remuneraciones) cay del 30.1 al 21.8% del PBI, en tanto que, opuestamente, la participacin de las ganancias de las empresas e independientes creci del 52.7 al 62%. El Per de hoy es sin duda, ms grande y ms rico, pero tambin ms desigual y excluyente.Los herederos econmicos y polticos del fujimorismo se han cerrado en defender lo que Fujimori dej el legado en el campo econmico: la visin de un pas donde la riqueza y los beneficio s son para pocos y donde las enormes mayoras son relegadas a ser espectadores de la prosperidad ajena.