MAIRIE DE CLOHARS CARNOET

5,avenuedelagaredeLg 44200NANTES
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CRREUNIONDELACOMMISSIONLOCALE AVAPdeCLOHARSCARNOET Rglement,rapportdeprsentation 09JANVIER2013

1. LISTE DES PRESENTS

Membres de la commission avec voix dlibrative : nom M. JULOUX M. DUIGOU Mme LE BOURVELLEC M. CHENOT M. LECOURT M. JEGOU Mme LE GALL M. LE YEUCH M. MICHALOWSKI M. LAHELLEC M. AUDREN M. BOUQUE Mme HALPER ROUZIC Mme PEIGNET fonction Maire de Clohars-Carnot Adjoint lurbanisme conseillre municipale conseiller municipal conseiller municipal conseiller municipal Vice-prsidente COCOPAQ DDTM, Reprsentant du prfet de dpartement DREAL, charg de mission paysages / Inspecteur des sites DRAC Reprsentant des agriculteurs Dolan Clohars Environnement DRE AR VINOJENN Reprsentante des commerants Prsent/ absent prsent prsent absente excuse absent excus prsent absent excus prsente prsent prsent prsent absent prsent prsente prsente

Membres sans voix dlibrative, personnes qualifies invites : nom M. THOMAS M. LAURENT Mme CORRE M MONTREUIL Mme COURONNE fonction Architecte des Btiments de France DDTM conseil des sages Les amis du Pouldu Directrice du ple amnagement de la COCOPAQ Prsent/ absent prsent prsent prsente prsent prsente

Techniciens, services municipaux, chargs dtude : nom Mlle MORICE M. DELILE fonction Directrice Gnrale des Services Architecte - Urbaniste, Cittnova Prsent/ absent prsente prsent

POINTS INTRODUCTIFS ENVIRONNEMENTALE)

2.

(CALENDRIER,

EVALUATION

Le Maire introduit en rappelant les 3 dernires runions de la CLAVAP. Il sagit aujourdhui de valider le rglement. Ce projet est issu dun travail dmarr en 1992. Il tait prvu une runion publique avant la mise lenqute publique dans la dlibration prvoyant les modalits de la concertation. Il est prfrable dorganiser cette runion avant larrt du projet. De fait, cela dcale larrt de lAVAP en Conseil municipal. La CRPS devant se tenir en mars, cela na pas dincidence sur le planning gnral. Le Maire est satisfait car il craignait que lAVAP prenne du retard. LAVAP sera prsente en fvrier avant les vacances. La CLAVAP devra se runir une dernire fois pour valider la concertation. M MICHALOWSKY demande quel choix a t fait pour lvaluation environnementale. Jacques JULOUX a pris connaissance des documents et de lalerte de la DREAL. Nous allons demander tre exempt de ltude environnementale dans la mesure o lAVAP est concomitante au PLU qui a fait lobjet dune tude environnementale. M MICHALOWSKI pense que cela devrait tre valid sous rserve dtre suffisamment motiv.

3. VALIDATION DU PRECEDENT COMPTE-RENDU

Mme ROUZIC : une phrase du point 2, propos du mode de vote, na pas de sens Jacques JULOUX propose que cette phrase soit supprime. M THOMAS : Dans le paragraphe propos de lexamen des panneaux, il faut remplacer par avis du prfet de dpartement et non pas du dpartement (risque confusion avec le conseil gnral) M MICHALOWSKI : il manque galement la sollicitation de lAE dans les tapes procdurales. M LAHELLEC : cette tude est indpendante de la procdure AVAP ; elle na pas apparatre. Elle peut tre mentionne cependant. M DELILE informe que le point 3 du compte-rendu en fait mention. Mme ROUZIC demande une prcision sur les oliennes, dont les conditions dimplantations nont pas t dveloppes spcifiquement dans le CR. Limpact visuel des oliennes vu de la mer est-il pris en compte ?

La visibilit a t voque par rapport la route mais pas par rapport la mer. Quen est-il pour un site comme Saint-Maurice, qui est en zone Natura 2000 ? M DELILE : le rglement de lAVAP encadre limplantation doliennes en fonction de la visibilit depuis lespace public. La mer en fait donc partie, tout comme la Lata. Les oliennes de plus de 12m sont par ailleurs interdites sur le territoire de lAVAP Jacques JULOUX : toute construction dolienne dans le primtre de lAVAP devra tre soumise autorisation. M LAHELLEC : le schma rgional de lolien terrestre prconise normalement de ne pas mettre dolienne en AVAP. Jean LECOURT note que cela concerne les grandes oliennes, pas les oliennes des particuliers. Jacques JULOUX le grenelle 2 nous a impos dans lAVAP de tenir compte des nergies renouvelables. Lesprit ntait pas de les proscrire mais daccompagner. Ce qui explique une certaine permissivit. M LAHELLEC remarque concernant les campings, il y a une chose indique qui demande vrification. Une drogation est possible aprs avis de la CDNPS. Il nest pas certain que la CDNPS soit comptente dans ce cadre. M THOMAS propose de vrifier le code de lurbanisme. M MICHALOWSKY prcise que la CDNPS est mentionne et est donc comptente. M THOMAS pense quil nest pas utile den parler spcifiquement : si un problme se prsente, le Maire pourra demander une drogation auprs de la CDNPS. MME PEIGNET sinterroge propos des campings existants. Il est confirm que les campings existants ne sont pas concerns. Jacques JULOUX propose que le paragraphe ajout au rappel du code sur le camping soit supprim du rglement. Les associations de protection de lenvironnement ne formulent pas de remarques ce sujet. M LAHELLEC a eu du mal comprendre le recours implicite lABF car le recours est systmatique. Jacques JULOUX propose de supprimer cette partie de la phrase. Le Maire rappelle M LAHELLEC le changement de calendrier. M LAHELLEC : il nest pas utile de runir aussi souvent la CLAVAP. Il faudra cependant la runir de nouveau avant le Conseil municipal darrt du document, car la circulaire prvoit la prsentation dun bilan de la concertation et une prsentation du droul de ltude. VOTE : le compte-rendu est approuv lunanimit aprs prise en compte des remarques

4. PRESENTATION DU DOSSIER
Julien DELILE prsente une synthse du dossier et rappelle que lAVAP doit tre compatible avec le PADD. Une synthse des enjeux et principes du rglement est prsente. M LAHELLEC : les limites doivent tre clairement prcises la parcelle, de mme pour le Domaine Public Maritime. Le trait dtermine ce qui est dans lAVAP et ce qui ny est pas. Jacques JULOUX estime que a va tre difficile. Ce qui compte cest que le bti soit dans le primtre. Mme MARIE COURONNE relve que cela nempchera pas les divisions parcellaires. M LAHELLEC : la question peut se poser pour une extension du bti existant : lextension peut ne pas tre dans lAVAP donc il faut se caler sur le parcellaire. Jacques JULOUX propose que lon regarde la carte dans son ensemble et dexaminer les points qui posent problme. M DELILE : Le primtre de lAVAP suit globalement des limites parcellaires, quelques exceptions prs o la taille des parcelles taient telles quon ne pouvait les inclure en entier sans crer une incohrence dans la forme du primtre, ni les exclure compltement car elles reprsentaient un enjeu (exemple : camping donnant sur la Chapelle Notre-Dame-de-la-Paix et sur la rue du Philosophe Alain. Il est possible de faire figurer au plan de zonage une indication de distance par rapport la limite parcellaire pour dfinir clairement le primtre.

Suite une question sur la dlimitation, M. Delile montre un exemple de dlimitation pour prendre en compte lobjectif de protection du littoral. Tout le bti ancien est intgr mais les constructions rcentes sont exclues. Autre exemple autour des difices remarquables comme le manoir de St Mady, le primtre est tendu pour inclure lensemble des parcelles et grer les covisibilits. Suite une remarque de Jean LECOURT, il est montr que le rglement intgre (p45) les volutions technologiques potentielles venir. M BOUQUE : pourquoi des maisons autrefois enduites ne peuvent-elles pas aujourdhui tre en pierres apparentes ? M THOMAS cest au niveau des encadrements des baies que lon voit si les faades taient faites pour tre enduites ou pas. La disparation de lenduit est due un effet de mode des annes 60s 70s. de fait lAVAP a vocation retrouver une certaine authenticit. M LAHELLEC : lenduit se justifie galement pour la protection des maonneries, son tanchit ou lisolation, ce nest pas uniquement esthtique. M COURONNE : sur la volumtrie, une maison contemporaine avec une toiture terrasse serait-elle admise ? M DELILE : le rglement ninterdit pas ce type de toitures. Il dfinit en revanche les critres permettant de dire si une telle solution est possible en fonction de la sensibilit du cadre environnant. Jacques JULOUX : les toitures terrasses faible pente vgtalise sont admises sous certaines conditions, la prsentation en sance permet que de dcrire les grands principes, il serait intressant de se rfrer au rglement pour examiner comment lAVAP encadre les projets dans le dtail.

5. RELECTURE COLLEGIALE DU REGLEMENT

M. JULOUX invite les membres de la commission formuler leurs remarques et questions lors dun passage en revue du rglement crit. P.11 : proposition de supprimer au 1-6 ce qui relve des caravanes et campings M LAHELLEC a des doutes sur la capacit de la CDNPS statuer en AVAP. Il faut laisser que les caravanes et campings sont interdits (rappel de la loi) Mme ROUZIC pour lcole de voile : ce type de btiments provisoires sera-t-il autoris ? Denez DUIGOU une demande a t faite auprs de lABF pour le CKCQ. M THOMAS cela a t autoris car ctait provisoire, cela relve dun autre type dautorisation M LAHELLEC alerte sur la consultation du service rgional de larchologie. Il faut linterroger sur les servitudes archologiques. M DUIGOU : cela a t fait dans le cadre du PLU. M LE YEUCH : Selon les lments dont dispose la DDTM ce jour sur le sujet des sites archologiques, il apparait que la DRAC Bretagne a ralis au cours de ces derniers temps de nombreuses mises jour des listes des sites archologiques et ceci sur les territoires de nombreuses communes du Finistre. Jinvite la commune vrifier auprs des services de la DRAC Bretagne si la commune a fait lobjet de nouvelles tudes et si les inforamtions relatives aux sites archologiques indiques dans le porter connaissance transmis en janvier 2009 pour la procdure de PLU ont volu ou non depuis cette date. P 19 : Denez DUIGOU : les volets battants en plastique blancs sont interdits quentend-on par volet battant ? M THOMAS : il sagit de 2 volets battants. Cest le matriau qui pose souci. Laluminium est autoris sil est laqu. Denez DUIGOU dans ce cas, il faut enlever la mention blanc et battant. Quest-ce que l opus incertum ? M DELILE: cest un type daspect extrieur pour une faade ou un sol ou les pierres forment un appareillage irrgulier, souvent avec des joints marqus. Jacques JULOUX demande un croquis. p 21 : les pentures = fixations volets (tout ce qui est mtallique sur les volets). Kristell MORICE : il faudrait un glossaire des termes techniques. Jacques JULOUX de mme il faut une lgende dpliable.

p27, propos de la partie consacre aux faades commerciales et enseignes : Mme PEIGNET voque la publicit sur les parasols et les enseignes commerciales. Jacques JULOUX rappelle quil sera interdit davoir des publicits sur les stores. Pour linstant, on ne limpose mais bientt ce sera le cas et les commerants du Pouldu en sont bien informs. Il indique que les commerants ont t prvenus. De mme pour les mobiliers en plastique, lors du renouvellement, il faut tre vigilant. Cest un travail pdagogique. Mme PEIGNET : cest vrai quil faut que ce soit harmonieux mais il faut que ce soit progressif. P 29 : Denez DUIGOU correction au-dessus de la photo : 1870 et non pas 1970 Jacques JULOUX cest lABF qui dcide de la bonne intgration du projet dans le bti. P 48 : Jacques JULOUX : suppression du terme le principe dalignement .ceci doit laisser de la marge au possible investisseur pour ne pas enfermer demble le projet.

Le prsident met au vote le rglement, intgrant les remarques faites en sance. VOTE : unanimit

6. SUITE DE LETUDE ET CALENDRIER

Calendrier AVAP : Le 31 janvier 18h30 : runion publique, associe lexposition en mairie des panneaux de concertation (4 existants + 2 sur le rglement et le document graphique) Le 13 fvrier le projet

14h : runion de la commission locale pour bilan de la concertation et avis sur

Denez DUIGOU demande aux personnes prsentes dessayer de se rendre disponibles. Jean LECOURT sexcuse dores et dj.

A lissue de la runion, M. Le YEUCH demande que les risques de submersion marine soient intgrs au diagnostic environnemental.

Dlai de validation du compte-rendu : en labsence de remarque sous un dlai de 10 jours, le compte rendu est rput approuv par tous les intervenants.