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LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN Decreto Nm.
429 Peridico Oficial de fecha 30 de septiembre de 2006 ltima reforma integrada publicada en Peridico Oficial 24 diciembre 2010 Tiene por objeto regular la movilidad de pasajeros y el transporte de carga, el transporte pblico de pasajeros lo podr proporcionar el Estado, o lo encomendar a personas fsicas o morales, mediante el otorgamiento de concesiones y permisos en los trminos que seala esta Ley y su Reglamento, bajo los principios rectores de racionalizacin, modernizacin, uso adecuado y el mejor aprovechamiento de las comunicaciones viales en beneficio de la sociedad.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 1 de 74
CONTENIDO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y DEL CONSEJO CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES CAPTULO II DEL CONSEJO ESTATAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD TTULO TERCERO DEL SERVICIO ESTATAL DE TRANSPORTE CAPTULO I PRINCIPIOS RECTORES E INTEGRACIN CAPTULO II DE LA PLANEACIN CAPTULO III DEL SISTEMA TRADICIONAL DE TRANSPORTE CAPTULO IV DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE METROPOLITANO CAPTULO V DE LOS USUARIOS Y CONDUCTORES DE SITRA Y SITME CAPTULO VI DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA TTULO CUARTO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
CAPTULO I DE LAS CONCESIONES EN GENERAL CAPTULO II DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES CAPTULO III DE LAS CONCESIONES Y SUS MODALIDADES SECCIN PRIMERA CONCESIONES DEL SITRA SECCIN SEGUNDA CONCESIONES DEL SITME CAPTULO IV DE LOS PERMISOS CAPTULO V DE LA TERMINACIN DE LAS CONCESIONES CAPTULO VI DE LA LICENCIA ESPECIAL TTULO QUINTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN Y REGISTRO DE TRANSPORTE CAPTULO NICO TTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAPTULO I INSPECCIN Y VIGILANCIA CAPTULO II DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO III
DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES CAPTULO IV RECURSO DE INCONFORMIDAD TTULO SPTIMO DE LOS DELITOS TRANSITORIOS
LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de inters pblico y observancia general en el Estado. Tienen por objeto regular la movilidad de pasajeros y el transporte de carga, el transporte pblico de pasajeros lo podr proporcionar el Estado, o lo encomendar a personas fsicas o morales, mediante el otorgamiento de concesiones y permisos en los trminos que seala esta Ley y su Reglamento, bajo los principios rectores de racionalizacin, modernizacin, uso adecuado y el mejor aprovechamiento de las comunicaciones viales en beneficio de la sociedad. Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, se entiende por: Agencia: Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico de Nuevo Len. Ampliacin. Es la extensin al itinerario de una ruta, autorizada a partir de uno de los extremos de su recorrido. Autobs: Vehculo automotor de seis o ms llantas, diseado y equipado para el transporte pblico o privado de personas, con una capacidad para cuarenta o ms pasajeros, pudiendo tener ejes o articulaciones adicionales. Autobs Convencional: Vehculo de pasajeros con puerta de acceso ubicada detrs de sus ruedas frontales Autobs Panormico: Vehculo de pasajeros con puerta de acceso ubicada delante de sus ruedas frontales y con ms de 10 metros de largo. Baha: Espacio exclusivo dentro de la vialidad fuera del carril de circulacin para realizar slo labores de ascenso y descenso de pasajeros. Carn de Identificacin. Documento oficial con los datos de los operadores de los vehculos pertenecientes al Sistema de Transporte a la vista de los usuarios.
Cesanta: Situacin jurdica que solicita el concesionario permisionario de vehculo de alquiler con ms de sesenta aos de edad y con dos o ms aos de servicio pblico sin interrupcin Consejo: El Consejo Estatal de Transporte y Vialidad. Cuotas: Son las establecidas en base a das de salario mnimo general vigente en la zona econmica de que se trate. Extensin: Ramal o Ampliacin del itinerario. Flotilla: El conjunto de vehculos, pertenecientes a una misma persona fsica o moral, destinado a la prestacin del servicio pblico del transporte. Frecuencia de paso: Intervalo de tiempo programado que transcurre entre el paso de un vehculo de transporte pblico de pasajeros y el siguiente de una misma flotilla, en un mismo itinerario. Invalidez. Incapacidad fsica o mental del concesionario permisionario de vehculos de alquiler que impide la prestacin del servicio, la cual ser certificada por las instituciones de salud registradas ante la Agencia. Itinerario: Recorrido que debe hacer un vehculo de transporte pblico de pasajeros en las comunicaciones viales, entre los puntos extremos e intermedios que fije la autorizacin. Metro: Sistema de transporte colectivo a base de vehculos elctricos que conforman entre si un tren que circula por un viaducto. Metrorrey: Organismo Pblico Descentralizado denominado Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey, conforme a la Ley pblica publicada en el Peridico Oficial del Estado el 9 de Noviembre de 1987. Microbs: Vehculo automotor de cuatro o ms llantas, diseado y equipado para el transporte pblico o privado de personas, con una capacidad mxima de 23 pasajeros sentados. Midibs: Vehculo automotor de 6 llantas, diseado y equipado para el transporte pblico o privado de personas, con una capacidad mxima de 30 pasajeros sentados.
Modalidad: Servicio de transporte pblico de pasajeros y mercanca con determinadas caractersticas en sus flotillas, itinerarios y horarios. Modificacin: Cambios al itinerario de una ruta, que se autoriza a partir de la sustitucin de tramos definidos por puntos intermedios del recorrido. Movilidad Sustentable. La capacidad de cubrir las necesidades de la sociedad de trasladarse libremente, comunicarse, comerciar y establecer vnculos sin poner en riesgo el bienestar de futuras generaciones. Paradas: Lugar donde obligatoriamente se detienen los autobuses, midibuses y microbuses para realizar slo labores de ascenso y descenso de pasajeros. Ramal: Extensin al itinerario de una ruta que se autoriza a partir de puntos intermedios del recorrido. Refrendo: Revisin anual que realiza la Agencia sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en las concesiones otorgadas. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len. Ruta:- Identificacin de una flotilla de transporte pblico de pasajeros en un itinerario y modalidad especfica. Servicio Diferenciado: Servicio que se presta en mejores condiciones que el Servicio Ordinario. Servicio Ordinario: Servicio que se presta en las condiciones que seala la Ley y su Reglamento. SET: Servicio Estatal de Transporte. SINTRAM: Sistema Integral del Trnsito Metropolitano. Sistema de Peaje: Sistema de cobro electrnico de tarifa o peaje para los servicios de transporte pblico de pasajeros.
Sistema Metrorrey: Es el conformado por lneas de Metro y servicios alimentadores y difusores operados directamente o contratadas por Metrorrey, denominadas Transmetro, Metrobs y Metroenlace y que circulan por infraestructuras exclusivas de dicho sistema y no poseen concesin. SITCA: Sistema de Transporte de Carga. SITME: Sistema Integrado de Transporte Metropolitano. SITRA. Sistema Tradicional de Transporte. Taller: Instalacin para las labores de mantenimiento de los vehculos dentro o prxima al recorrido del servicio pblico de pasajeros. Tarifa: Costo del pasaje a los usuarios, autorizada por la Agencia, por el uso de las diversas modalidades de transporte pblico de pasajeros Terminal: Instalaciones para la concentracin, administracin del servicio y pernocta de los autobuses. Terminal de Despacho: Estacin temporal para el ajuste de la frecuencia de paso y revisin de los puntos de seguridad de los autobuses. Vehculo: Medio de transporte que se utiliza para prestar el servicio pblico de transporte, ya sea para el traslado de personas o mercancas. Viaducto: Vas exclusivas sobre rieles para la operacin del metro. Zona de Influencia: mbito territorial establecido en los ttulos de concesin para determinar el otorgamiento de derechos y obligaciones derivados de dicho instrumento.
TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y DEL CONSEJO CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES Artculo 3. En los trminos de esta Ley corresponde:
Al Ejecutivo Estatal: Planear, regular y supervisar la prestacin del servicio pblico de transporte que opere en el Estado exceptuando el que se de en las comunicaciones viales de Jurisdiccin Federal. A las Autoridades Municipales: Adems de las facultades que le confieran la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len as como los Reglamentos en materia de trnsito y vialidad, intervenir y participar en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros y mercancas, cuando aqullos afecten u ocurran en su mbito territorial. Artculo 4. Son autoridades para aplicar esta Ley y de vigilar su cumplimiento, en el mbito de sus respectivas competencias: I.II.III.IV.El Titular del Ejecutivo del Estado; El Titular de la Agencia; El Titular de Metrorrey, en el Sistema Metrorrey; Los Municipios por conducto de sus Presidentes Municipales o la dependencia que designen para controlar las actividades que regula esta Ley, en los trminos de la reglamentacin aplicable al mbito municipal; y Los dems que sealen esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables, o aquellos que sean designados mediante acuerdos o convenios de las autoridades sealadas en las fracciones que anteceden o con las Autoridades Federales.
V.-
En las acciones en materia de vialidad en Zonas Conurbadas, las Comisiones establecidas en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo Len, fungirn como mecanismos de coordinacin entre el Estado y los Municipios. Para la autorizacin de nuevos desarrollos inmobiliarios los municipios recabarn la factibilidad de la prestacin de transporte pblico de pasajeros a travs de la Agencia, sin la cual no se dar la autorizacin correspondiente. El Sistema Metrorrey se regir por las disposiciones contenidas en la ley que crea dicho organismo y en los trminos de la definicin establecida en el artculo segundo de esta Ley. Artculo 5. Corresponden al Gobierno del Estado a travs del Titular del Ejecutivo las siguientes atribuciones: I.Aprobar el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad;
Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en esta Ley derivadas de los avances tecnolgicos; III.- Presidir las Juntas de Gobierno de la Agencia; IV.- Presidir o designar a quien deba presidir las sesiones del Consejo; V.- Fomentar y coordinar las acciones para la estructuracin y mejoramiento del servicio pblico de transporte, de tal forma que se preste un sistema de vialidad y transporte que brinde servicios modernos, eficientes, seguros y de alta calidad para el traslado de personas y bienes; y VI.- Otorgar las concesiones relativas del Servicio Estatal de Transporte en las modalidades de urbano, suburbano, regional, sobre rieles y en todas las modalidades del SITME as como las de infraestructuras especializadas en los trminos de esta Ley, lo anterior no aplica para el SITCA. Artculo 6. Corresponden a la Agencia, a travs de su titular, las siguientes atribuciones: I.Expedir las concesiones a particulares relativas al servicio pblico de transporte de pasajeros en su modalidad de especializado y vehculos de alquiler, esta fraccin no aplica al SITCA; Expedir los permisos en los trminos y condiciones que seala esta Ley; Autorizar las tarifas aplicables al transporte pblico de pasajeros ordinario y diferenciado, con excepcin del servicio de Transmetro; Coordinar la elaboracin del Plan Sectorial de Transporte y Vialidad y presentarlo a la consideracin del Titular del Ejecutivo para su aprobacin; Otorgar, previa opinin del Consejo, la factibilidad del servicio de transporte urbano de pasajeros en los desarrollos inmobiliarios del Estado; Expedir previo acuerdo con el Titular del Ejecutivo las normas generales estatales de carcter tcnico, relativas a las caractersticas del transporte e infraestructuras especializadas, esta fraccin no aplica al SITCA; Autorizar la expedicin por parte de la autoridad competente, de placas y tarjetas de circulacin para vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros, as como de licencias especiales para sus conductores, esta fraccin no aplica al SITCA; Operar y administrar el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte Pblico; Integrar la Mesa Calificadora para que, por conducto de sta, se califiquen las infracciones a esta Ley o su Reglamento y aplicar conforme a los procedimientos establecidos las sanciones correspondientes. Presidir el Comit Tcnico del Sistema Integral del Transito Metropolitano: SINTRAM;
II.-
II.III.IV.V.VI.-
VII.-
VIII.IX.-
X.-
XI.-
Proponer, previa opinin del Consejo y previo consenso con los representantes de las Cmaras de la Iniciativa Privada e Industria del Estado, proyectos de vialidad dentro del plan de transporte de carga del Estado; XII.Disear y establecer el sistema de capacitacin para medios de transporte urbano y expedir la norma tcnica a que se sujetar dicho procedimiento; XIII.- Convenir con las autoridades correspondientes la implementacin de programas en materia de capacitacin, seguridad y cultura vial; XIV.- Establecer mecanismos de mediacin entre usuarios, concesionarios, permisionarios y particulares a efecto de asegurar la mxima eficacia en la operacin de los diferentes sistemas del SET y resolver los conflictos que se presenten. XV.Tomando en consideracin las condiciones econmicas del infractor y las circunstancias en las que se cometi la falta, condonar, total o parcialmente, y/o, conmutar por horas de capacitacin, el pago de las multas previstas en el artculo 108 de esta Ley. XVI.- Ordenar y ejecutar las medidas de seguridad previstas en esta Ley o en su Reglamento; XVII.- Dictar las normas tcnicas a las que deber sujetarse la instalacin de publicidad en los vehculos e infraestructuras del SITRA y SITME, as como en lugares que impidan la buena conduccin y/o operacin de los diversos sistemas de transporte establecidos en sta Ley y su Reglamento, y/o que atenten contra la seguridad de los usuarios del SET, transentes o conductores de vehculos, y vigilar su cumplimiento, esta fraccin no aplica al SITCA; XVIII.- Dictar las normas tcnicas conforme a las normas federales vigentes, a las que deber sujetarse la transportacin de carga especializada y peligrosa. XIX.- Ejecutar verificaciones tcnicas a los vehculos destinados al servicio pblico de transporte de pasajeros, en los trminos de lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables, esta fraccin no aplica al SITCA; XX.Vigilar y controlar en los trminos de lo establecido por esta Ley o su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas, lo relativo al peso, dimensiones y capacidad a que deban sujetarse los vehculos de transporte de pasajeros, esta Fraccin no aplica al SITCA; XXI.- Regular cualquier otro medio de transporte que se incorpore al servicio pblico de pasajeros, expidiendo las normas tcnicas correspondientes en tanto se expidan las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, esta fraccin no aplica al SITCA; XXII.- Convenir con las autoridades municipales y federales correspondientes, concesionarios de ferrocarril, la implementacin de programas de seguridad y de obras en los cruces ferroviarios en las vialidades de las reas conurbadas;
XXIII.-
Delegar funciones al personal de la Agencia en los trminos de las Leyes y Reglamentos; y XXIV.- Las que le sean asignadas por el Titular del Ejecutivo del Estado, la Ley de la Agencia u otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 7. Metrorrey se regir por la Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Sistema de Transporte Colectivo Metrorrey y tendr, a travs de su titular, las siguientes atribuciones: I. II. Llevar a cabo las acciones necesarias para la construccin del Metro; En su caso, administrar y operar este servicio pblico; as como atender, por s o por terceras personas fsicas o morales, la administracin, operacin y mantenimiento de otros medios de transporte que sirvan de alimentadores del Metro; Salvaguardar la seguridad e integridad del Sistema Metrorrey, en su carcter de organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio; Reportar directamente al Titular del Ejecutivo del Estado lo concerniente a la operacin y desarrollo del Sistema Metrorrey; y Autorizar con la opinin de la Agencia las tarifas aplicables al servicio de Transmetro.
III.
IV. V.
CAPTULO II DEL CONSEJO ESTATAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD Artculo 8. El Consejo Estatal de Transporte y Vialidad, es un rgano de participacin ciudadana con las caractersticas de ser tcnico, especializado, de carcter consultivo, descentralizado del Gobierno del Estado, con autonoma tcnica y presupuestal, personalidad y patrimonio propio, no tendr carcter de autoridad y sus integrantes ocuparn cargos honorficos. Artculo 9. El Consejo en Pleno tiene las siguientes funciones: I. Servir como foro de concertacin para conciliar y equilibrar las opiniones y los beneficios de los sectores pblico, social y privado, en la discusin, anlisis y solucin de la problemtica relativa al servicio pblico de transporte y de la vialidad;
II.
III. IV. V. VI.
VII. VIII. IX. X.
XI.
XII. XIII.
XIV. XV.
Proponer a la Agencia la realizacin de acciones de mejora y aseguramiento de la calidad de los servicios que se proporcionen conforme a esta Ley; Colaborar con la Secretaria de Desarrollo Sustentable en la elaboracin y diseo de los planes, programas y estudios de transporte y vialidad; Colaborar con el SINTRAM en los proyectos y actividades que se acuerden con el Comit Tcnico del mismo; Emitir su opinin sobre la factibilidad del servicio de transporte urbano de pasajeros en los desarrollos inmobiliarios del Estado; Proponer, previo consenso con los representantes de las Cmaras de la Iniciativa Privada e Industria del Estado, proyectos de vialidad dentro del plan de transporte de carga del Estado; Nombrar, en primera convocatoria, a los integrantes de las Comisiones Ordinarias y Especiales as como a sus coordinadores; Proponer a la Agencia la normatividad tcnica aplicable a la materia objeto de esta Ley; Proponer las tarifas del servicio pblico de pasajeros con base a los estudios tcnicos y financieros; Auxiliar en la planeacin y diseo de proyectos de transporte y vialidad, que involucren o requieran la coordinacin con los Gobiernos Federal y Municipal; Realizar estudios de ingeniera, evaluacin de proyectos, transporte y vialidad, impacto vial, o de cualquier otra ndole inherente a la materia objeto del presente ordenamiento; Proporcionar a los municipios la asesora tcnica en materia de transporte y vialidad que le soliciten; Emitir opinin sobre el otorgamiento, modificacin, revocacin y cancelacin de concesiones y permisos, cuando as lo solicite la autoridad correspondiente esta fraccin excluye al SITCA; Aprobar su Reglamento Interior; y Las dems que expresamente le fijen esta Ley y otras disposiciones legales.
Artculo 10. El Consejo se integra de la siguiente forma: I. II. III. IV. Un Presidente, que ser designado y removido libremente por el Titular del Ejecutivo del Estado; Un Vicepresidente, que ser el Titular de la Agencia; Un Secretario, que ser el Director Ejecutivo del Consejo; Vocales:
1) 2) 3) 4) 5) 6)
7)
8) 9) 10) 11) 12) 13) 14)
15)
16)
17)
Un representante de la Secretara General de Gobierno del Estado; Un representante de la Secretaria de Desarrollo Sustentable; Tres representantes de los usuarios, designados en los trminos del ltimo prrafo de este artculo; Un representante de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en Nuevo Len; Un representante de cada uno de los Municipios del rea Metropolitana de Monterrey; Un representante de los dems Municipios del Estado que no formen parte del rea Metropolitana de Monterrey, cuando se traten en el Consejo asuntos relacionados con sus respectivas jurisdicciones; Dos representantes de organizaciones que representen los intereses de los trabajadores usuarios del servicio pblico de transporte, nombrados por el Secretario del Trabajo; Un representante de la Universidad Autnoma de Nuevo Len; Un representante del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey; Un representante de la Cmara Nacional de Comercio de Monterrey; Un representante de la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin; Un representante del Centro Patronal de Nuevo Len; Un representante del Consejo de las Instituciones de Nuevo Len; Un representante de una Agrupacin para la Promocin de Personas con Capacidad Diferencial a propuesta del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia con ratificacin del Titular de la Agencia; Un representante de los prestadores del servicio de transporte urbano de Nuevo Len nombrado por La Asociacin del Transporte Pblico de Pasajeros de Nuevo Len; Un representante de los prestadores del servicio de transporte suburbano de Nuevo Len nombrado por La Asociacin del Transporte Pblico de Pasajeros de Nuevo Len; Un representante de los prestadores del servicio de transporte regional de Nuevo Len nombrado por la Cmara Nacional de Autotransporte de Pasaje y Turismo, CANAPAT;
18)
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24) 25) 26) 27) 28) 29) 30)
Un representante de los prestadores del servicio de transporte especializado de Nuevo Len nombrado por La Asociacin del Transporte Pblico de Pasajeros de Nuevo Len; Un representante de los prestadores del servicio de transporte de carga general nombrado por la Cmara Nacional de Autotransporte de Carga, CANACAR; Un representante de los prestadores del servicio de transporte de carga especializada nombrado por la Confederacin Nacional de Transportistas Mexicanos A.C., CONATRAM; Tres representantes de los prestadores del servicio de vehculos de alquiler nombrados respectivamente por las siguientes organizaciones en el Estado de Nuevo Len: Asociacin Neolonesa del Autotransporte Ecolgico, ANAE, Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC, y la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM; Un representante del Organismo Pblico Descentralizado, Sistema de Transporte Colectivo METRORREY. Un representante de los prestadores del servicio de carga por ferrocarril en el Estado, nombrado por el Centro de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en Nuevo Len. Un representante de la Asociacin Nacional de Transporte Privado ANTP; Un representante de la Cmara Nacional del Acero CANACERO; Un representante de la Cmara Nacional del Cemento CANACEM; Un representante de la Cmara Nacional de la Industria Minera; Un representante de Asociacin Nacional de Fabricantes de Cerveza; y Un representante de la Cmara Nacional de Aceites y Jabones. Un Diputado Local, representante del Poder Legislativo, que ser designado por el Pleno del Congreso del Estado a propuesta de la Comisin de Transporte.
Los representantes a que se refiere el inciso 3) sern nombrados de la siguiente manera: El Gobernador del Estado emitir convocatoria pblica 90 das naturales previos a la sustitucin de los que se encuentren en funciones, a fin de que se registren o se proponga a los candidatos a vocales; todos aquellos registrados se reunirn en el lugar que el Gobernador designe para el efecto, y se constituirn en Asamblea, bajo los lineamientos que seale el Reglamento de esta Ley, cuyo nombramiento ser irrevocable y durarn en el encargo tres aos.
En caso de ausencia del Presidente del Consejo, ser su Vicepresidente quien ejerza las atribuciones que le correspondan a aquel. El resto de los miembros del Consejo designarn a un suplente, quien tendr las mismas atribuciones que el titular y deber estar legalmente acreditado en los registros de la Secretara del Consejo. Las resoluciones del Consejo se tomarn por mayora simple. Cada uno de sus miembros tendr derecho a voz y voto durante las sesiones del mismo. El Presidente del Consejo tendr voto de calidad en caso de empate en las votaciones. Cundo as lo considere conveniente, el Presidente del Consejo podr invitar a participar a otras personas quienes tendrn voz en las sesiones, pero sin tener derecho a voto. Los cargos de representacin previstos en este artculo sern con carcter honorfico. Artculo 11. El Consejo funcionar en Pleno o Comisiones. Se entiende por Pleno la reunin de la mitad ms uno de todos los integrantes del Consejo que tenga por objeto conocer, analizar o resolver sobre uno o varios asuntos de acuerdo a la convocatoria que la motiva. Las comisiones es la reunin de ocho o ms integrantes del Consejo nombrados por el Pleno, en primera convocatoria, para conocer, analizar y resolver los asuntos especficos de su competencia, o que le sean turnados por el Pleno. Las Comisiones tendrn un coordinador nombrado por el Pleno a propuesta de su Presidente. Tomarn sus decisiones por mayora de votos y debern contar, para que stas tengan validez, con el refrendo del Presidente del Consejo. Las Comisiones rendirn informes sobre los avances de los trabajos al Presidente del Consejo. Artculo 12. Las comisiones podrn ser ordinarias y especiales. Las ordinarias son cinco y su funcionamiento ser permanente debiendo sesionar por lo menos una vez antes de cada sesin ordinaria del Pleno. Se consideran Ordinarias las Comisiones de: I.II.III.IV.V.Atencin al Usuario; Concesiones y Permisos; Costos y Productividad; Normatividad y Planeacin; y Seguridad, Trnsito y Vialidad.
Las Comisiones Especiales tendrn carcter temporal y sern nombradas por el Pleno del Consejo para el desarrollo de los trabajos y programas que ste les encomiende. Las Comisiones podrn solicitar al presidente del Consejo, por acuerdo de la mayora de sus miembros, la convocatoria a una reunin extraordinaria del Pleno. Artculo 13. El Consejo contar con un Director Ejecutivo, designado y en su caso removido por el Gobernador del Estado, y ser el responsable de las funciones operativas. El Director Ejecutivo, en tanto Secretario del Consejo, promover en lo administrativo el cumplimiento de los objetivos y seguimiento de los acuerdos tomados por el Consejo y ser el Representante Legal del Consejo y el poseedor de los poderes de administracin, pleitos y cobranzas. Artculo 14. Para el desempeo de sus funciones, el Consejo contar con los recursos que otorguen a su favor los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, o provenientes de instituciones pblicas, privadas o particulares que apoyen o soliciten los trabajos del organismo. Artculo 15. Previa convocatoria, el Consejo sesionar de manera ordinaria por lo menos una vez dentro de cada trimestre del ao calendario. Las convocatorias a las Sesiones Ordinarias del Consejo sern expedidas con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de celebracin por el Presidente del mismo, debiendo incluir el orden del da, ser publicadas en la pgina de Internet del Consejo, en el Peridico Oficial del Estado, y en uno de los de mayor circulacin. Podrn celebrarse sesiones extraordinarias cuando se considere conveniente y siempre que medie previa convocatoria expedida con veinticuatro horas de anticipacin, por el Presidente o Vicepresidente del Consejo. Dichas convocatorias no podrn tratar asuntos adicionales al orden del da y debern ser publicadas en uno de los peridicos de mayor circulacin. Para considerar vlida una sesin, debern comparecer cuando menos la mitad ms uno de los miembros integrantes del Consejo. En caso de no reunirse el qurum referido, podr en su segunda convocatoria, celebrarse la sesin con los miembros que se encuentren presentes.
Cuando conforme a sta Ley el Consejo emita proposiciones, cualquiera que sea su sentido se entiende que la Agencia resolver en forma definitiva e independiente con carcter de autoridad. Artculo 16. El Presidente del Consejo tendr las siguientes atribuciones: Presidir el Consejo y representarlo en sus actos y ante las diversas autoridades e instituciones pblicas y privadas; II.- Convocar en los trminos de sta Ley a los integrantes del Consejo a las reuniones ordinarias y extraordinarias que procedan; III.- Proponer en cada caso el orden del da que deber desahogarse en la sesin correspondiente; IV.- Proporcionar la informacin documental necesaria para facilitar que los integrantes del Consejo, expongan sus puntos de vista en relacin a la problemtica del transporte en Nuevo Len; V.- Iniciar, concluir o suspender en su caso, las sesiones del Consejo y fungir como moderador de las intervenciones de sus miembros; vigilando el estricto apego al orden del da establecido en la convocatoria; VI.- Someter a votacin los asuntos tratados; VII.- Informar al Titular del Ejecutivo sobre las opiniones y recomendaciones que emita el Consejo; VIII.- Proponer al Consejo, los integrantes de las Comisiones Ordinarias y Especiales y a sus coordinadores; IX.- Refrendar con su firma las decisiones de las Comisiones Ordinarias y Especiales y solicitar informes sobre el trabajo que hayan o estn desarrollando; X.- Dar el seguimiento de los acuerdos que tome el Consejo; y XI.- Mantener informados a los integrantes del Consejo sobre los asuntos que le competan. Artculo 17. El Secretario del Consejo, tendr las siguientes funciones: Registrar los documentos en que consten los nombramientos y sustituciones de los miembros del Consejo; II.- Elaborar el orden del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias conforme a las instrucciones del Presidente del Consejo; III.- Notificar a los miembros del Consejo la fecha y hora de las sesiones ordinarias y extraordinarias, hacindoles llegar copia del orden del da y los proyectos que se encuentran listados, en los trminos segn corresponda de acuerdo con esta Ley,
I.-
I.-
IV.- Tener en cada una de las sesiones del Consejo la documentacin correspondiente a disposicin de los interesados; V.- Verificar el qurum recabando las firmas correspondientes de las actas, dando cuenta de ello al Presidente; VI.- Dar lectura al acta de la sesin anterior y formular el acta correspondiente a la que se celebre, asentando en forma detallada el desarrollo de la misma; VII.- Fungir como relator de los proyectos, solicitudes y dems asuntos que se presenten ante el Consejo; VIII.- Actuar como escrutador en la votacin de los asuntos tratados; y IX.- En general, llevar a cabo todas las actividades que especficamente le encomiende el Presidente del Consejo.
TTULO TERCERO DEL SERVICIO ESTATAL DE TRANSPORTE CAPTULO I PRINCIPIOS RECTORES E INTEGRACIN Artculo 18. La modernizacin y racionalizacin del Servicio Estatal de Transporte se asientan en los siguientes principios:
I. Movilidad Sustentable, estableciendo los siguientes lineamientos: a) b) Tienen uso preferencial del espacio pblico los peatones y el servicio pblico de transporte de pasajeros frente a otro tipo de vehculos; Las autoridades estatales son responsables del diseo y aplicacin de las polticas pblicas en materia de infraestructura para la prestacin del Servicio Estatal de Transporte; Las autoridades estatales y municipales se encargarn de la adecuacin y construccin de la infraestructura vial que permita el cumplimiento de la disposicin anterior; Los Ayuntamientos estarn facultados para intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros, cuando aquellos afecten su mbito territorial;
c)
d)
e)
f)
g) h)
i)
Tienen preferencia aquellas modalidades del servicio de transporte pblico con mayor capacidad de movilidad de pasajeros, frente a otro tipo de modalidades; La Agencia, con la opinin del Consejo, determinar reas para estacionamientos pblicos y guarda de bicicletas y vehculos unipersonales que faciliten el trasbordo de las personas a los sistemas concesionados de transporte de pasajeros; Previa propuesta que formule el Consejo, la Agencia impulsar campaas de cultura vial y el uso de transporte pblico; La Agencia, previo anlisis de las opiniones expuestas por el Consejo, incorporar nuevas tecnologas para la facilitacin de la movilidad de los grupos vulnerables, particularmente de las personas con discapacidad; y La Agencia siempre podr imponer las modalidades al transporte pblico, siguiendo los principios de racionalizacin, modernizacin y en beneficio del usuario.
II. Eficiencia Administrativa y Calidad, estableciendo los siguientes lineamientos: a) La Agencia, con la opinin del Consejo, coordinar las acciones correspondientes para que los sistemas de transporte de pasajeros ofrezcan un servicio de alta calidad a los usuarios como contraprestacin al pago de la tarifa; La Agencia, con la opinin del Consejo, coordinar acciones que permitan la eficiencia y racionalidad as como el ptimo funcionamiento y equilibrio financiero en los sistemas de transporte de pasajeros tanto de los entes pblicos como de las empresas concesionarias; La Agencia, con la opinin del Consejo, coordinar acciones para que las inversiones, tanto del sector pblico como del privado, alcancen la mayor rentabilidad social posible; La Agencia con la opinin del Consejo disear las estrategias necesarias para el aprovechamiento racional de las vialidades y administracin metropolitana del trnsito; El desempeo de los sistemas que integran el Servicio Estatal de Transporte ser evaluado de manera permanente por la Agencia, los resultados sern informados al Consejo y, en su caso, al respecto debern adoptarse medidas preventivas y correctivas por las entidades correspondientes; y
b)
c)
d)
e)
f)
La Agencia procurar cuando las condiciones lo permitan establecer una tarifa integrada que permita el transbordo de usuarios de una modalidad a otra mediante el pago de una tarifa nica integrada.
III. Capacitacin y Seguridad, estableciendo los siguientes lineamientos: a) Los diferentes sistemas del Servicio Estatal de Transporte, debern, de manera permanente programar acciones de capacitacin tcnica para los conductores y adquisicin de destrezas para manejo de vehculos incluidos en los diferentes sistemas de transporte establecidos en esta Ley; La capacitacin de los conductores ser obligatoria y podr ser impartida por cualquier empresa o sindicato inscrito en el padrn que para el efecto lleve la Agencia; Los conductores de los sistemas comprendidos en el Servicio Estatal de Transporte sern sometidos a exmenes mdicos y de aptitud fsica segn las disposiciones y procedimientos establecidos en el Reglamento; y Los sistemas de transporte incluirn programas de seguridad pblica y proteccin civil. Dichas acciones debern ser convenidas con las autoridades correspondientes.
b)
c)
d)
Esta fraccin no aplicar al SITCA. IV.- Infraestructura y factibilidad, estableciendo los siguientes lineamientos: a) La infraestructura y los medios de transporte son componentes, bsicos, asociados e interdependientes para el funcionamiento de los sistemas de transporte establecidos por esta Ley; El desarrollo de la infraestructura para el servicio de transporte es responsabilidad de las autoridades estatales. Las autoridades municipales sern corresponsables cuando dicha infraestructura corresponda a su mbito territorial; y La previsin y desarrollo de la infraestructura para los servicios de transporte por parte de las autoridades y desarrolladores inmobiliarios ser condicionante para establecer la factibilidad de dicho servicio.
b)
c)
Artculo 19. El Servicio Estatal de Transporte SET se integra por: I.El Sistema Tradicional de Transporte SITRA, Se define en los trminos del artculo 25 de sta Ley y comprende aquellos medios para la movilidad de pasajeros en todo el territorio estatal a travs de las modalidades urbanas,
suburbanas y regionales, as como transportes sobre rieles, especializado de personal, escolar y turstico y de alquiler. II.El Sistema Integrado de Transporte Metropolitano, SITME, Se define en los trminos del Artculo 32 de sta Ley y comprende todos aquellos medios para la movilidad de pasajeros que en el rea metropolitana de Monterrey a travs de las rutas Troncales, Alimentadoras, Difusoras, Intersectoriales, as como al Metro, Metrobs, Metroenlace y Transmetro articulados mediante infraestructura especializada y un sistema nico de peaje. El Sistema de Transporte de Carga, SITCA, Se define en los trminos del artculo 42 de sta Ley y comprende el servicio de transporte de todo tipo de bienes, mercancas y objetos en general que se presta bajo las modalidades Empresarial o Comercial y de Servicio Publico.
III.-
CAPTULO II DE LA PLANEACIN Artculo 20. De conformidad a lo establecido en la Ley Estatal de Planeacin, la Agencia, Metrorrey y la Secretaria de Desarrollo Sustentable tendrn la responsabilidad conjunta y la atribucin de elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad. Artculo 21. El Plan Sectorial de Transporte y Vialidad se deber articular con el Plan Estatal de Desarrollo, el Plan Estatal del Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Urbano de la zona conurbada del rea Metropolitana de Monterrey, as como los planes de desarrollo urbano de los municipios. Los planes o programas convenidos con las autoridades municipales sern obligatorios para eficientar los diversos sistemas de transporte. Artculo 22. El Plan Sectorial de Transporte y Vialidad se sujetar a las siguientes disposiciones: I.II.Se entender como un proceso para lograr el desempeo efectivo de los principios rectores del Servicio Estatal de Transporte sealados en esta Ley; Establecer las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento del Servicio Estatal de Transporte, del Sistema Tradicional de Transporte, del Sistema Integrado de Transporte Metropolitano y del Sistema de Transporte de Carga;
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Establecer los sistemas de gestin financiera entre las autoridades del transporte, determinar los esquemas de operacin del Sistema de Peaje as como los criterios para la formulacin de los presupuestos conforme a lo establecido en la Ley Estatal de Planeacin; Promover el equilibrio de los sectores pblico y privado tendientes a la estabilidad econmica y social; En su operacin se regir bajo los principios de transparencia de objetivos, metas y acciones y de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin; Establecer por conducto del Consejo mecanismos para la participacin activa y responsable de la sociedad y de las organizaciones del transporte as como su incorporacin al proceso de planeacin; Establecer los mecanismos de coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno por lo que concierne al transporte, vialidad e infraestructura especializada; y El Plan y los programas y proyectos que de l deriven estarn sujetos a un procedimiento de revisin y actualizacin que permita ajustarlos a los cambios del sector de conformidad con los procesos establecidos en el propio Plan.
Artculo 23. El Plan Sectorial de Transporte y Vialidad deber contener lo siguiente: I.II.III.IV.V.VI.VII.Fundamentos del Plan; Antecedentes y relacin funcional con el contexto urbano, metropolitano, regional y estatal; Diagnstico y pronstico de la movilidad en el Estado; Elementos que aseguren la congruencia con los distintos planes de Desarrollo Urbano; Definicin de los mbitos de operacin de las distintas modalidades del SITRA, SITME y SITCA; Imagen objetivo, polticas y metas, as como visin del carcter estratgico de la movilidad sustentable en el Estado; Ubicacin de los siguientes viaductos y vialidades; a) Red de Metro b) Red Troncal c) Red Complementaria Ubicacin y forma de operacin de las siguientes infraestructuras especializadas; a) Terminales de Integracin b) Sistema de Peaje
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c) Sistema de Control de Operacin d) Estaciones e) Carriles Exclusivos Niveles de prioridad de los proyectos incluidos; Estrategia de implementacin; Bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos estratgicos; Mecanismos de instrumentacin; y Mecanismos de control, seguimiento y evaluacin.
Artculo 24. El procedimiento de elaboracin, consulta, aprobacin, evaluacin y seguimiento del Plan Sectorial de Transporte y Vialidad, se sujetar a las siguientes bases: I.La Agencia solicitar al Consejo la elaboracin de un anteproyecto del plan o de modificacin o revisin del existente, a partir del Plan Estatal de Desarrollo, y de los Planes de Desarrollo Urbano; El anteproyecto surgir del trabajo en comisiones del Consejo, cuyo documento final ser aprobado en sesin ordinaria por el pleno y remitido a la Agencia como propuesta; La Agencia revisar y en su caso har las correcciones que considere procedentes e integrar el proyecto de modificacin o nuevo plan segn sea el caso; Para su consulta deber tomarse en consideracin la opinin de la sociedad civil, la cual ser captada a travs de procesos de planeacin participativa; El proyecto integrado y consultado ser presentado por la Agencia a la consideracin del Gobernador del Estado, el cual despus de hacer las modificaciones procedentes lo enviar al Consejo para que emita opinin sobre el documento final del Plan Sectorial de Transporte y Vialidad; Una vez recabada la opinin del Consejo, el Gobernador del Estado, ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad; y Previo a la aprobacin del Plan Sectorial de Transporte, se elaborar un estimado del estudio de impacto econmico, social y ecolgico, y se establecern medidas alternativas que busquen el equilibrio entre los diferentes sistemas, as como las posibles consecuencias econmicas y de productividad que se podran afectar con dicho plan.
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CAPTULO III DEL SISTEMA TRADICIONAL DE TRANSPORTE

Artculo 25. El Sistema Tradicional de Transporte SITRA es aquel que opera para el transporte de pasajeros en todo el territorio del Estado y que principalmente se ha conformado por la inercia y reaccin al crecimiento de los centros urbanos y de comunidades rurales, as como por los hbitos de sus pobladores. Artculo 26. Las modalidades de servicio son los siguientes: I.Servicio urbano: Aquel que se presta en autobuses, midibuses y microbuses dentro de los lmites de un centro de poblacin reas conurbadas y que esta sujeto a itinerario, tarifas, horarios y frecuencias de paso determinados en la concesin o permiso respectivo en las siguientes rutas: a) Radiales: Que cubren un itinerario de la periferia hacia el centro de una zona urbana; b) Perifricas: Servicio que cubre en su itinerario dos o ms puntos de la zona perifrica de los centros urbanos; y c) Intramunicipales: Que cubren en su itinerario un solo mbito territorial municipal. Servicio suburbano: Aquel que se realiza en vehculos autorizados, entre centros de poblacin o sus comunidades ubicadas dentro de su zona de influencia y est sujeto a itinerario, tarifa, horarios y frecuencias de paso, determinados en la concesin o permiso respectivo. Servicio regional: Aquel que se proporciona dentro del territorio del Estado, en vehculos autorizados que pueden transportar equipaje, pasajeros y carga, sujeto a itinerario, tarifa, horarios y frecuencias de paso determinados en la concesin respectiva. Servicio de transporte sobre rieles: Aquel que se presta en cualquier tipo de vehculo que transite sobre rieles, con excepcin del metro que pertenece al SITME, respetando las especificaciones tcnicas que para su operacin determine esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Servicio de transporte especializado: Aquel que se presta a grupos mayores de cinco personas que cuentan con un destino comn especfico, relacionado con fines laborales, educativos, tursticos o aqullos que al efecto se autoricen. Dicho servicio podr o no estar sujeto a itinerario, tarifa y horario determinado, debiendo observar las condiciones establecidas en la
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concesin correspondiente, en el Reglamento de sta Ley y en las dems disposiciones aplicables. VI.Servicio de vehculos de Alquiler: Aquel que se presta previa autorizacin de la Agencia sin itinerario fijo en vehculos cerrados, con capacidad de hasta cinco pasajeros, y est sujeto a tarifa y concesin. En el rea Metropolitana de Monterrey ser obligatorio el uso de taxmetro con excepcin de aquellos autorizados para prestar el servicio diferenciado o en zonas delimitadas. La Agencia establecer los trminos de identificacin de los vehculos que presten el servicio en las diferentes zonas del Estado. VII. Servicio Auxiliar de Transporte: aquel que se presta previa autorizacin de la Agencia por medios alternos, entre los que se encuentran los de traccin humana, animal, elctrica, mecnica o de combustin interna.
Artculo 27. La Agencia determinar el monto de las tarifas para la prestacin de los sistemas concesionados del SITRA en sus distintos medios ya sea ordinaria o diferenciada, considerando las propuestas del Consejo. Los prestadores del servicio pblico de transporte SITRA podrn poner a consideracin de la Agencia, la revisin del monto de las tarifas aplicables al servicio. Artculo 28. Los medios del Sistema de Transporte Tradicional podrn prestarse en mejores condiciones de confort, seguridad y en general de mayor beneficio para los usuarios, este servicio se denominar diferenciado. En el caso del servicio de vehculos de alquiler, cada una de las concesiones del servicio diferenciado solamente podr otorgarse a cambio de una concesin del servicio ordinario. En el caso de las modalidades de servicio urbano, suburbano, regional y sobre rieles, el servicio diferenciado se prestar en unidades adicionales a las que seale la concesin y no sern ms de la mitad de stas. La Agencia podr autorizar mediante solicitud de los concesionarios tarifas superiores para su prestacin conociendo la opinin del Consejo. Artculo 29. El servicio de transporte, nicamente podr prestarse en autobuses y vehculos que cumplan con las especificaciones y modelos de fabricacin que se determinen en el Reglamento, sin exceder las siguientes antigedades para cada uno de los servicios:
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Urbano: Diez aos; Suburbano: Quince aos; Regional: Quince aos; Especializado: Quince aos; y De alquiler: Ocho aos.
En el caso de autobuses, estos plazos podrn variar en funcin de que stos sean de tipo articulado y que incluyan una mayor comodidad y seguridad para los pasajeros. Igualmente, estos plazos podrn variar, tratndose de los vehculos que presten servicios fuera del rea metropolitana de Monterrey, en zonas de difcil acceso. En todo caso se requerir de manera previa la autorizacin de la Agencia. Artculo 30. Los prestadores del servicio de transporte estn obligados a colocar en los vehculos que le sean autorizados, la informacin relativa al servicio que prestan, con arreglo a las disposiciones que seala el Reglamento. La informacin se colocar en un lugar visible al usuario y en los cuatro costados de las unidades y dems lugares que determine el Reglamento. Artculo 31. La Agencia, en coordinacin con los prestadores del SITRA, promovern la mejora constante del sistema fomentando el uso de tecnologas de vanguardia, e implantacin de nuevos mtodos de operacin, impulsando, en su caso, la constitucin de asociaciones, consorcios, o fusiones incluyendo sistemas tarifarios en las distintas modalidades de este servicio, que aumenten la eficiencia del servicio as como la comodidad y seguridad de los usuarios. En ningn caso estar permitida la instalacin de controles fsicos en el interior de las unidades de transporte pblico que obstaculicen el libre desplazamiento de los usuarios.
CAPTULO IV DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE METROPOLITANO Artculo 32. El Sistema Integrado de Transporte Metropolitano SITME, comprende todos aquellos medios de transporte, infraestructuras especializadas y sistema de peaje que funcionan de manera coordinada para la movilidad sustentable, racional y moderna de pasajeros en el rea metropolitana de Monterrey.
Artculo 33. Los diversos componentes especializados de infraestructura, medios de transporte y sistema de peaje que integran el sistema sern coordinados por la Agencia bajo los criterios de operacin que establezca el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad. I.Circulacin sobre los siguientes viaductos y vialidades: a) Red del metro: Conjunto de viaductos de este medio de transporte; b) Red Troncal: Conjunto de vialidades determinados para la circulacin de las Rutas Troncales y/o Metro; y c) Red Complementaria: Conjunto de vialidades en donde circulan las Rutas Alimentadoras, Difusoras, Intersectoriales y Metrobs. La prestacin de las subsecuentes modalidades de servicio: a) Ruta Troncal: La que a partir de Terminales de Integracin conecta rutas Alimentadoras, Difusoras e Intersectoriales; b) Ruta Alimentadora: Moviliza pasajeros de las reas perifricas y/o de baja densidad de y hacia las Terminales de Integracin o Estaciones; c) Ruta Difusora: Transporta usuarios de y hacia diversas paradas dentro de su itinerario incluida una Terminal de Integracin en reas no cubiertas por las rutas troncales; d) Ruta Intersectorial: Conecta en su itinerario dos o ms puntos extremos de la zona perifrica del rea metropolitana de Monterrey enlazando con una o varias Terminales de Integracin; e) Metro; f) Ruta Metrobs: Alimenta de pasajeros al metro en la circunscripcin del rea Metropolitana de Monterrey; g) Ruta Metroenlace: Alimenta de pasajeros al metro desde fuera del rea Metropolitana de Monterrey; y h) Transmetro: Extensin del metro operado con autobuses. Interconexin de viaductos y vialidades con las modalidades de servicio a travs de la siguiente Infraestructura especializada: a) Terminales de Integracin: reas bsicas del sistema para ascenso y descenso de pasajeros que sirven como centro de confluencia de diferentes modalidades del transporte pblico de pasajeros y la Red Troncal. b) Sistema de Peaje: Sistema de cobro electrnico de tarifa multimodal que sirve para la utilizacin de los diversos servicios del SITME
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c) Sistema de Control de Operacin: Medios electrnicos que dan prioridad a la circulacin del transporte pblico y/o ajustan la frecuencia de paso de los vehculos a la demanda de usuarios. d) Estaciones: reas para ascenso y descenso de pasajeros destinadas a la conexin intermodal de los servicios. e) Carriles Exclusivos: Vialidades determinadas e identificadas para el nico uso de vehculos del SITME y SITRA. Artculo 34. El servicio concesionado del SITME, se prestar en autobuses y vehculos que cumplan con las especificaciones y condiciones que se establezcan en la concesin respectiva y las unidades no podrn tener ms de 10 aos de antigedad.
CAPTULO V DE LOS USUARIOS Y CONDUCTORES DE SITRA Y SITME Artculo 35. Los usuarios de los sistemas de movilidad de pasajeros tienen derecho a recibir un servicio de calidad por el pago de su tarifa, misma que debe realizarse en los trminos y condiciones que para tal efecto establece sta Ley y su Reglamento. Artculo 36. Podrn viajar sin costo alguno en vehculos del SITRA y SITME: I.II.III.IV.Los nios menores de 5 aos o hasta de 1.10 metros de altura, acompaados de una persona adulta; El personal autorizado por la Agencia, en actividades de supervisin o de vigilancia; Hasta dos personas por unidad que sean: carteros, mensajeros de telgrafos, agentes de polica ministerial, todos ellos en funciones; y Cuando porten su uniforme de servicio o credencial de identificacin, los agentes de la polica preventiva, agentes de trnsito, militares y bomberos.
Artculo 37. La Agencia deber fijar tarifas especiales para los sistemas de pasajeros las cuales beneficiarn a estudiantes de cualquier grado, personas mayores afiliados al Instituto de Adultos en Plenitud y personas con discapacidad. Asimismo la Agencia podr otorgar las tarifas especiales a que se refiere el prrafo anterior, a viudas, jubilados y pensionados. Los anteriores beneficiarios tendrn la obligacin de justificar su calidad, mediante la exhibicin de la credencial expedida o autorizada por la Agencia.
Artculo 38. El usuario que omita total o parcialmente el pago de la tarifa o cause daos a las unidades ser acreedor a la sancin administrativa establecida en esta Ley o su Reglamento. En su caso se podr dar vista al ministerio pblico Artculo 39. Los conductores de vehculos destinados a la movilidad de pasajeros debern: I.II.III.IV.V.VI.VII.Operar las unidades con precaucin y seguridad para no poner en peligro la integridad de los usuarios; Subir y bajar pasaje en los lugares autorizados por el Reglamento; Mantener una buena presentacin; No exceder la cantidad de pasajeros sealadas para cada vehculo; Abstenerse de realizar acciones de maltrato al pblico usuario; Tratar dignidad y respeto a los usuarios y compaeros de trabajo; Conducir las unidades bajo las especificaciones tcnicas recomendadas y dar aviso por escrito al concesionario de los desperfectos mecnicos que encuentre y coadyuvar a su mantenimiento; Tener y portar la licencia especial vigente que establezca la Ley; Actuar con probidad y honradez en el cobro de la tarifa; Someterse a los exmenes que para verificar y certificar su aptitud y sus capacidades psicofsicas determine la Agencia; Dar trato preferencial a los nios, adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres embarazadas; Haber cumplido y aprobado la capacitacin que determine la Agencia; Tener buena condicin fsica para operar las unidades; y Cumplir con todos los requisitos y obligaciones que se establezcan en esta Ley y su Reglamento.
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Los conductores del Sistema Metrorrey que operen sobre rieles se regularn segn las disposiciones que establezca Metrorrey cuando este sea prestado por el Estado. Artculo 40.- La Agencia por conducto de la Comisin de Atencin al Usuario evaluar, dar seguimiento y determinar lo procedente en relacin con los servicios otorgados por los concesionarios y permisionarios de las diferentes modalidades del SITRA Y SITME. El Consejo en todo tiempo podr emitir las opiniones al respecto que estime pertinentes. Artculo 41.- Cualquier persona u organismo podr acudir ante la Agencia a presentar quejas o denuncias derivadas de la prestacin de los diversos servicios del SET. La Agencia recibir dichas promociones y les dar el trmite correspondiente. Asimismo,
llevar un registro de todas las quejas o denuncias presentadas, las cuales sern tomadas en cuenta al momento de ejercer las funciones de control y vigilancia.
CAPTULO VI DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA Artculo 42.- El Sistema de Transporte de Carga, SITCA, es aquel que se presta en vehculos y/o remolques destinados al transporte de todo tipo de bienes, mercancas y objetos en general y que circula u opera en el Estado. Artculo 43.- Las modalidades del transporte de carga son los siguientes: I.Empresarial o Comercial: Es aquel destinado, de manera regular y continua, al acopio y reparto de bienes o mercancas, en vehculos con capacidad de carga superior a las 3 toneladas, sin ofertarlo al pblico; De Servicio Publico: Es el traslado de carga por las comunicaciones viales, que se ofrece y presta al pblico general en vehculos autorizados; y Transporte Privado Corporativo: Es aqul que se realiza cuando una empresa traslada bienes o mercancas de sus empresas filiales o subsidiarias.
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Artculo 44.- Las dos modalidades del transporte de carga se identificarn segn el tipo de carga o los aditamentos adicionales que requieran en transporte de: I.Carga Regular: es aquel cuyos vehculos no requieren aditamentos adicionales para su uso o precauciones especiales por las condiciones o los riesgos que represente la carga manejada; Especializado: es aquel en el que se emplean vehculos que requieren aditamentos adicionales, en atencin a las precauciones que segn el tipo de carga deben tomarse de acuerdo al Reglamento de sta Ley; y Carga Peligrosa: es aquel que transporta sustancias o productos que por sus caractersticas representen riesgos para la salud de las personas, para la seguridad pblica o el medio ambiente.
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Artculo 45.- La infraestructura del SITCA ser definida en el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad, previo consenso con los representantes de las Cmaras del Sector Privado e Industrial del Estado.
Artculo 46.- Todos los vehculos que presten algunas de las modalidades de servicio de transporte de carga descritos en el artculo 44 de sta Ley requerirn permiso. Los permisos de transporte, objeto de este artculo, sern necesarios solamente si no se cuenta con permisos federales vigentes. Artculo 47.- Los diversos medios de transporte e infraestructuras que integran el SITCA pueden ser supervisados por la Agencia en base al Plan Sectorial de Transporte y Vialidad, que se establecer previo consenso con los representantes de las Cmaras del Sector Industrial y Privado del Estado. Artculo 48.- La transportacin de carga en general no deber poner en peligro a los dems usuarios de las vialidades, no deber contaminar el medio ambiente, ni obstaculizar el correcto manejo del vehculo, deber sujetarse y evitar su derramamiento o esparcimiento en el ambiente, lo anterior en el mbito de la competencia de la Agencia, esta Ley, su Reglamento, y no existan Normas Oficiales Mexicanas Aplicables. El SITCA nicamente podr prestarse en vehculos, remolques o plataformas as como en pesos y dimensiones de carga de acuerdo a lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas. La Agencia establecer los criterios de aplicacin correspondientes y emitir las Normas Estatales a que haya lugar. Artculo 49.- Queda prohibida la utilizacin como vehculos de carga aquellos vehculos sin derecho a contar con placa de circulacin, tales como tractores agrcolas, trascabos y dems maquinaria de la construccin o de movimientos de tierra, excepto mecanismos de acoplamiento entre semiremolque y remolque. Artculo 50.- Los vehculos de carga peligrosa que transiten en las vialidades del Estado debern cumplir con las disposiciones que para tal efecto establecen las Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas aplicables a cada producto peligroso en particular. En los vehculos que transporten sustancias txicas o peligrosas queda prohibido llevar a bordo personas ajenas a su operacin. Los conductores de vehculos que transporten sustancias txicas o peligrosas, en vialidades del Estado debern: I.Sujetarse estrictamente a las rutas y los itinerarios de carga y descarga autorizados por la Direccin de Proteccin Civil del Estado y las dependencias federales correspondientes; y
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Abstenerse de realizar paradas que no estn sealadas en la operacin del servicio.
Artculo 51.- Los prestadores de servicio de carga en las diferentes modalidades descritas en este Ttulo que no cuenten con placas o permisos federales debern registrarse ante la Agencia en el padrn de prestadores correspondiente, sus vehculos portarn placas de transporte previa autorizacin de la Agencia. Artculo 52.- Los conductores de los vehculos de carga con placas de circulacin estatales debern contar con la licencia que autorice la Agencia o en su caso la licencia federal, debern acreditar la capacitacin que el Reglamento de sta Ley determine. Los vehculos deben mantener buen estado mecnico y contar con seguro de responsabilidad civil. Artculo 53.- La Agencia podr realizar inspecciones de verificacin de los vehculos de carga con placas estatales en trnsito, mismos que portarn en los costados de la unidad la informacin relativa al servicio que prestan, con arreglo a las disposiciones que seala el Reglamento.
TTULO CUARTO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y LICENCIAS Artculo 54.- Para la explotacin y operacin de los diferentes sistemas que integran el SET, que no opere el Estado, se requerir de concesin, permiso, y licencia especial para los conductores, segn lo determina ste Ttulo. Las concesiones o permisos sern otorgados para la explotacin de las diversas modalidades de servicio y/o infraestructuras. En todo caso el otorgamiento de las concesiones se har de manera particular y/o individual y de conformidad con el artculo 55 de esta Ley, lo anterior no ser aplicable para el SITCA. Los concesionarios que se encuentren prestando el servicio de transporte de pasajeros en la zona de influencia en la que posteriormente se introduzca el servicio de transmetro, debern ser considerados por METRORREY preferentemente en igualdad de circunstancias para la asignacin de la concesin de esta modalidad de servicio de transporte, que se har por convocatoria pblica en los trminos de sta Ley. La Agencia en coordinacin con METRORREY reordenar el servicio de transporte de pasajeros en la zona de influencia del transmetro. Las ubicaciones del transmetro deben
ser coincidentes con lo dispuesto por el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad y el Plan de Desarrollo Urbano del rea Conurbada de Monterrey. Artculo 55.- Las concesiones, permisos y licencias se otorgarn de conformidad a las Leyes del pas, en los trminos que se establecen en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. En el caso del SITRA y del SITME la explotacin del servicio se otorgar de manera exclusiva a personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana. Artculo 56.- La instalacin de publicidad en los vehculos del servicio pblico de pasajeros o infraestructuras que sirvan a ste que se encuentren bajo el rgimen de concesin o permiso, se sujetar a las normas tcnicas que para este efecto dicte la Agencia. Quedan prohibidos los anuncios de publicidad que pongan en peligro la seguridad en la operacin de los sistemas de transporte en las vas de comunicacin del SET, lo prescrito en este artculo no se aplica al SITCA. Artculo 57.- Las placas y permisos de circulacin expedidas por la Autoridad competente a fin de que se brinde el Servicio Pblico de Transporte, son posterior consecuencia del otorgamiento anterior de la concesin o permiso otorgado en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos aplicables. Las placas sin el sustento de la concesin o permiso son ilcitas y su compra venta queda prohibida, en los trminos del artculo 62 de esta Ley. Artculo 58.- En general los prestadores del SET, con excepcin del SITCA, estn obligados a: I.Prestar el servicio pblico en los trminos de la concesin permiso otorgado, de manera continua, uniforme y obligatoria, en las mejores condiciones de comodidad, seguridad, higiene y eficiencia en beneficio de los usuarios; Que los operadores de los vehculos, cuenten con la licencia en la correspondiente modalidad de servicio; Respetar las tarifas, itinerarios, paradas, horarios, frecuencias de paso y dems elementos y condiciones establecidos por la concesin permiso o por la Agencia; Mantener en buen estado mecnico, elctrico, de seguridad, higiene y limpieza sus vehculos en operacin; Respetar la capacidad de transportacin de las unidades, normas de seguridad y de proteccin ambiental que seale el Reglamento y
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XII.XIII.XIV.XV.-
normatividad que sean aplicables, el transporte de pasajeros deber ofrecer dignidad y comodidad a los usuarios; Someter los vehculos a las verificaciones previamente programadas por la Agencia para cada modalidad, en los trminos de la legislacin aplicable; Respetar los pesos, dimensiones, capacidad y especificaciones tcnicas permitidas, en los trminos de lo establecido en esta Ley, en el Reglamento y en las dems normas tcnicas estatales y federales aplicables; Operar solamente aquellos vehculos asegurados en materia de responsabilidad civil as como con seguro para el pasajero en los trminos y condiciones que para este efecto dicte la Agencia; Respetar los trminos de identificacin y especificaciones cromticas de los vehculos sealadas por la Agencia para cada modalidad de servicio del SITRA y SITME; Proporcionar capacitacin continua a sus trabajadores y garantizar la calidad en el servicio, en los trminos de sta Ley y su Reglamento; Contar con terminales para la salida y llegada de sus vehculos, as como lugares para el estacionamiento, pernocta y mantenimiento, fuera de la va pblica; Proporcionar a la autoridad los informes, documentos tcnicos o estadsticos que le solicite para conocer y evaluar la forma de prestacin del servicio; Implementar dispositivos para la medicin de la presin arterial y de ingestin alcohlica en los operadores de los vehculos del SITRA y SITME; Promover la buena presentacin de los operadores de los vehculos, y; Las dems obligaciones que determine sta Ley o su Reglamento.
La prestacin del servicio del Sistema Metrorrey se har conforme a la ley de dicho sistema y a lo indicado en el artculo cuarto ltimo prrafo y dems disposiciones aplicables de sta Ley.
CAPTULO I DE LAS CONCESIONES EN GENERAL Artculo 59.- La concesin es el acto administrativo por medio del cual el Titular del Poder Ejecutivo, de manera directa o a travs de la Agencia segn lo determina sta Ley, confiere a una persona fsica o moral la condicin y poder jurdico para ejercer obligaciones y derechos en la explotacin del Servicio de Transporte Pblico de Pasajeros en el Estado.
Las concesiones que para prestar el servicio pblico de transporte otorgue la Agencia, no crean derechos reales y conceden exclusivamente a sus titulares en forma temporal y condicionada el derecho al uso, aprovechamiento y explotacin del servicio de acuerdo con la normatividad aplicable. Las concesiones nicamente son transferibles en los trminos y bajo las condiciones que sta Ley dispone y son indispensables para la expedicin de las placas y para que cualquier persona fsica o moral preste el servicio pblico de transporte en cualquiera de sus modalidades. Las placas y sus respectivas tarjetas de circulacin son consecuencia directa de la concesin, y son indispensables para prestar el Servicio Pblico de Transporte concesionado, por lo que su transferencia estar sujeta a los requisitos de transferencia de la concesin, y su comercializacin entre particulares se considera ilegal Artculo 60.- En las concesiones se determinarn las condiciones a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento de cada una de las modalidades de servicio, y contendrn los datos siguientes: I.II.III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.XIII.Autoridad que lo emite; Fundamentos legales aplicables; Nombre y datos de la persona fsica o moral a la que se le otorga la concesin; Sistema de transporte y modalidad del servicio o infraestructura especializada de que se trate; Obligaciones y derechos del Titular de la concesin; Vigencia; Nmero de vehculos y/o infraestructuras que ampara la concesin, as como su respectivo nmero de placa y tarjeta de circulacin; Caractersticas de los vehculos y/o infraestructuras; Monto de la garanta de cumplimiento; Determinaciones, lmites y zona de influencia a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento del servicio y/o infraestructuras; Causas de terminacin de la concesin; Lugar y fecha de expedicin, y Firmas de la autoridad y del Titular de la concesin.
Para el caso del SITRA y SITME, cuando sea aplicable, contendr adems:
XIV.XV.XVI.XVII.XVIII.IXX.XX.XXI.XXII.XXIII.-
Poltica tarifaria y/o condiciones de participacin en el Sistema de Peaje; Horarios de servicio; Itinerarios; Paradas autorizadas; Frecuencias de paso y/o condiciones de participacin en el Sistema de Control de Operacin. Programa de capacitacin; Programa de mantenimiento de vehculos, Datos del seguro de responsabilidad civil y para el pasajero para cada unidad; Programa de renovacin de vehculos; y Terminales e instalaciones autorizadas, las condiciones de uso de la infraestructura especializada.
Las prescripciones contenidas en este artculo no aplican para el SITCA. Artculo 61.- Para obtener una concesin para la explotacin y operacin de las modalidades del SITRA y SITME, los solicitantes debern pagar los derechos que establezca la legislacin fiscal del Estado de Nuevo Len y garantizar a satisfaccin de la Agencia el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la concesin mediante instrumento otorgado a favor de la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado. Corresponder al Instituto de Control Vehicular del Estado de Nuevo Len ejercer sus atribuciones de autoridad fiscal en todo lo referente a concesiones, permisos, licencias, placas y tarjetas de circulacin. La vigencia de las concesiones para la explotacin y operacin de las modalidades del SITRA y SITME, salvo lo relativo a los vehculos de alquiler, ser hasta por un trmino de 20 aos; la determinacin de dicho trmino se calcular en funcin de la amortizacin de las inversiones que tendr que hacer el concesionario. Las concesiones debern ser refrendadas anualmente por la Agencia para verificar el cumplimento de las obligaciones establecidas en la concesin. Aunque la vigencia de las concesiones se calcular en funcin de la amortizacin de las inversiones que tendr que hacer el concesionario, en el momento de otorgarse siempre tendrn una fecha lmite. Artculo 62. Los derechos y obligaciones de las concesiones son intransferibles, salvo los casos que seala esta Ley.
En la modalidad de vehculos de alquiler, el traspaso, endoso, comercializacin, o cualquier otra forma de transmisin distinta a los casos autorizados en esta Ley, se considerar invlido e ilegal, y tendr como consecuencia la revocacin de la concesin, en los trminos del artculo 84 fraccin II de esta Ley. Para los efectos del prrafo anterior, en la modalidad de vehculos de alquiler la transmisin o transferencia de la titularidad de las concesiones para ser vlida requiere la previa autorizacin y registro de la Agencia. En caso de personas fsicas proceder su transferencia nicamente en los casos de muerte, invalidez, cesanta, o de carcter voluntario cuando haya cumplido una antigedad no menor de seis aos en calidad de concesionario; y en caso de personas morales, queda prohibida la transferencia de sus ttulos de concesin a personas fsicas y a otras personas morales. Asimismo, el titular propuesto debe reunir los requisitos establecidos en esta Ley para el otorgamiento de concesiones en la modalidad de vehculos de alquiler, y aceptar expresamente en su caso, las modificaciones establecidas por la Agencia al ttulo de concesin para garantizar la adecuada prestacin del servicio. La persona que haya transferido al menos una concesin de la cual fue titular, no podr participar en el procedimiento para el otorgamiento de nuevas concesiones. nicamente en los cuatro casos que se prevn en este artculo ser vlida la transferencia de derechos que comprenda el ttulo de concesin en esta modalidad de transporte, y slo entonces proceder la consecuente baja y alta de placas y tarjetas de circulacin. Para la ejecucin de cualquier cobro, trmite o registro por la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado o del Instituto de Control Vehicular o cualquiera otra autoridad interviniente se requiere siempre la previa autorizacin de la Agencia, la que bajo su responsabilidad verificar el cumplimiento de los requisitos que la normativa estatal exija. Artculo 63.- Las concesiones son renovables, dicha renovacin ser tramitada por los interesados en la forma y trminos que se establecen en la concesin, en esta Ley y su Reglamento. Concluido el plazo de vigencia de la concesin, su titular siempre tendr derecho a su renovacin incluso en grado preferente respecto a los nuevos solicitantes siempre que haya cumplido con sus obligaciones en calidad de concesionario. Artculo 64.- La Agencia es la autoridad facultada para modificar las condiciones establecidas en las concesiones otorgadas en materia de itinerarios, horarios, frecuencias de paso, nmero y/o caractersticas de las unidades. sta condicionante debe estar contenida explcitamente en el texto de la concesin.
CAPTULO II DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Artculo 65.- A fin de mantener en todo tiempo la racionalidad y equilibrio entre oferta y demanda de las diversas modalidades de servicio del SITRA y SITME, el otorgamiento de concesiones de servicios que no pertenecen al Sistema Metrorrey se har considerando los principios de Movilidad Sustentable, Eficiencia Administrativa y Calidad establecidos en esta Ley. Por lo anterior, se establece el siguiente procedimiento para el otorgamiento de concesiones en las modalidades de servicio que se establecen en el prrafo anterior, salvo lo relativo a vehculos de alquiler: La Agencia elaborar un diagnstico de necesidades, mismo que ser turnado al Consejo; II.- El Consejo expresar su opinin a travs de recomendaciones; III.- La Agencia previo acuerdo por escrito con el Ejecutivo del Estado definir el sentido, la cantidad y el alcance de las nuevas concesiones por otorgar; IV.- Se convocar si los hubiere, a los prestadores del servicio existentes en la zona de influencia de la concesin por otorgar, incluyendo al Metro, para que en un plazo de veinte das hbiles propongan su manera de operar el nuevo servicio, indicando a la autoridad; a) Los trminos y condiciones de aportacin de su concesin y/o permiso existente, incluido, en su caso, el nmero de unidades que sacarn de circulacin; y En su caso, los cambios en la personalidad jurdica y de patrimonio que afecten a los concesionarios existentes en razn de los acuerdos que suscriban para la obtencin de la concesin que se convoca. I.-
b)
V.-
La autoridad recibir la propuesta de los concesionarios y calificar su viabilidad emitiendo su respuesta en un trmino de 45 das hbiles; VI.- Si el procedimiento de la fraccin anterior no se da en el plazo sealado por la autoridad, se considerar que opera de pleno derecho la negativa ficta, considerndose inviable la propuesta de los concesionarios. Si la propuesta de los concesionarios y permisionarios existentes en la zona de influencia es declarada inviable por la Agencia, se proceder a la licitacin pblica conforme lo establece el artculo 66 de esta Ley;
VII.- Si la propuesta es calificada por la Agencia como viable, las concesiones o permisos que poseen los prestadores de servicio de la zona de influencia sern aportadas a cambio de la nueva concesin que ser otorgada por el Ejecutivo del Estado; y VIII.- Si la convocatoria o en su caso licitacin quedare desierta, la Agencia atendiendo al inters pblico resolver lo conducente garantizando el servicio pblico de transporte ms econmico y eficiente para el usuario. Artculo 66.- Las concesiones sujetas a convocatoria pblica se regirn bajo el siguiente procedimiento; estas disposiciones no aplican al SITCA: El Ejecutivo del Estado a travs de la Agencia: A) El procedimiento para el otorgamiento de concesiones sujetas a convocatoria pblica en las modalidades de servicio del SITRA y SITME, salvo lo relativo a los vehculos de alquiler, se regir por lo preceptuado en el presente apartado y lo que al efecto establezca el Reglamento: I. Expedir la Convocatoria correspondiente, conforme a los lineamientos que para este efecto se establezcan; II. Dicha convocatoria deber ser publicada en el Peridico Oficial del Estado, en el sitio de Gobierno del Estado en Internet y en uno de los diarios de mayor circulacin de la entidad; III. Una vez publicada la convocatoria, la Agencia expedir las bases del concurso y las entregarn a los interesados previo pago de los derechos correspondientes; IV. Fijar una garanta de seriedad para quienes participen en las convocatorias, por un monto equivalente al 2% de la inversin a realizar, misma que se entregar en billete de depsito o fianza a favor de la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado; lo anterior no ser aplicable a las concesiones para transporte de alquiler; V. Llegada la fecha fijada en la convocatoria, se abrirn propuestas y se proceder a dictaminar sobre el otorgamiento de la concesin, tomando en cuenta la mejor propuesta tcnica y material, as como la contraprestacin ofrecida para prestar las diversas modalidades del SITRA y SITME; VI. Cumplido lo anterior, se proceder al otorgamiento de la concesin y se cubrirn los derechos correspondientes por tal concepto que seale la Ley de Ingresos del Estado, de conformidad con la Ley de Hacienda
respectiva, as como cualquier otro derecho que fije la normatividad vigente; VII. La resolucin que contenga la concesin correspondiente, se notificar al interesado en los trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, y se proceder a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y a costa del interesado, en uno de los diarios de mayor circulacin en la entidad; y VIII. En todo el proceso estar presente un comit integrado por un representante de la Contralora Interna, Consejera Jurdica, del Consejo y el Titular de la Agencia. B) El procedimiento para el otorgamiento de concesiones en la modalidad de vehculos de alquiler se regir exclusivamente por lo preceptuado en el presente apartado: I. El Consejo elaborar un Estudio Tcnico en el que evale las necesidades del servicio de vehculos de alquiler dentro y fuera de la zona metropolitana del Estado, el cual realizar con la participacin de instituciones acadmicas de prestigio en la entidad, y deber presentarlo a la Agencia cuando el Consejo as lo considere pertinente, salvo durante los ltimos 12 meses anteriores al da en que vayan a llevarse a cabo elecciones en el Estado, periodo en el cual quedar prohibido realizar estudios para el otorgamiento de concesiones del servicio pblico de transporte en la modalidad de vehculos de alquiler. El Estudio Tcnico deber contener como mnimo lo siguiente: a) El sealamiento del servicio pblico de transporte en la modalidad de vehculos de alquiler existente en las diversas zonas geogrficas del Estado, con todas las caractersticas operativas del mismo; b) Datos estadsticos debidamente sustentados y anlisis que avalen la demanda actual y potencial de servicio; y c) Conclusiones. II. La Agencia expresar su opinin relativa al Estudio Tcnico a travs de recomendaciones, las cuales se publicarn junto con el mismo Estudio en el Peridico Oficial del Estado;
III.
La Agencia, una vez recibidas las consideraciones del Consejo en relacin a sus recomendaciones, las cuales se publicarn tambin en el Peridico Oficial del Estado, determinar en base al Estudio Tcnico, a ms tardar treinta das naturales posteriores a la recepcin inicial del mismo, el nmero total de concesiones a otorgar o en su caso, la declaratoria de que no ha a lugar el otorgamiento adicional de concesiones en la modalidad de vehculos de alquiler a las ya existentes en la entidad; En caso de que se determine un nmero de concesiones a otorgar adicional a las ya existentes, stas slo podrn ser otorgadas a personas fsicas que ellas o sus cnyuges no se encuentren como titulares de concesiones en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, y a personas morales que no se encuentren como titulares de concesiones en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte; quedando excluidas aquellas personas que habiendo tenido la titularidad de concesiones en la modalidad de vehculos de alquiler, las hayan transferido en transgresin a la normatividad vigente, o bien, se les haya terminado concesin anterior por incumplimiento a las disposiciones aplicables. Asimismo, no se podr exceder el otorgamiento de los ttulos de concesin de una por persona fsica o moral, en la inteligencia de que cada concesin amparar un solo vehculo, a fin de satisfacer al mayor nmero de solicitantes y evitar la acumulacin o concentracin de los ttulos de las concesiones. En ningn caso, ya sea que el titular de la concesin sea persona fsica o moral, el otorgamiento o la transferencia, podr rebasar los mximos autorizados en cuanto al nmero de concesiones y unidades por titular;
IV.
V.
La Agencia publicar la Convocatoria en el Peridico Oficial del Estado, en el sitio de Gobierno del Estado en Internet y en los diarios de mayor circulacin de la entidad con un mnimo de quince das naturales a la fecha que se haya fijado para la recepcin de solicitudes, y deber incluir nicamente los requisitos previstos en esta Ley para el otorgamiento de concesiones; la Convocatoria contendr la siguiente informacin:
a) Indicacin de la autoridad que la emite; b) Indicacin de la modalidad del servicio pblico de transporte que se concesiona; c) Indicacin de la evaluacin del Estudio Tcnico que justifica el otorgamiento del nmero de concesiones a expedir; d) Indicacin de las personas que podrn participar en la Convocatoria, a efecto de hacer de conocimiento pblico que slo podrn otorgarse concesiones a personas fsicas que ellas o sus cnyuges no se encuentren como titulares de concesiones en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, y a personas morales que no se encuentren como titulares de concesiones en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte; quedando excluidas aquellas personas que habiendo tenido la titularidad de concesiones en la modalidad de vehculos de alquiler, las hayan transferido en transgresin a la normatividad vigente, o bien, se les haya terminado concesin anterior por incumplimiento a las disposiciones aplicables; e) Indicacin de la fecha, hora y lugar en la que habr de llevarse a cabo en su caso, el proceso de sorteo; f) Indicacin de los requisitos que debern cumplir los interesados para la inscripcin, los cuales nicamente sern los que se enlistan a continuacin: f.1) Ser de nacionalidad mexicana y residir en el Estado; f.2) Presentar una solicitud por escrito ante la Agencia, la cual deber contener nicamente lo siguiente: f.2.1) Nombre completo, edad, nacionalidad y domicilio, si se trata de una persona fsica o, en su caso, denominacin legal y domicilio social, si es una persona moral, estos ltimos para efecto de or y recibir notificaciones; f.2.2) Las caractersticas del vehculo que destinar a la prestacin del servicio pblico en la modalidad de vehculo de alquiler;
f.2.3) Declaracin bajo protesta de decir verdad, manifestando si es titular de una o ms concesiones; y f.2.4) Lugar y fecha en que se formula la solicitud, firmando el documento el peticionario o, en su caso, el representante legal de la persona moral solicitante. f.3) Presentar, en el caso de personas morales, original de la escritura constitutiva o copia certificada de la misma, mediante la cual se acredite la constitucin de la sociedad, ltima acta de asamblea y la personalidad de su representante legal, mismos que debern presentarse debidamente certificados por notario pblico; f.4) Presentar, en el caso de personas fsicas, certificacin del acta de nacimiento expedida por el Registro Civil, para acreditar la mayora de edad y la calidad de mexicano, as como constancia expedida por la autoridad municipal correspondiente, a fin de avalar la residencia en el Estado, y acreditacin de personalidad e identificacin si comparece mediante apoderado; f.5) Presentar un comprobante que demuestre la legal propiedad del vehculo en el que se pretende prestar el servicio de transporte pblico en la modalidad de vehculo de alquiler; y f.6) Presentar carta de no antecedentes penales o no encontrarse sujeto a proceso penal, emitida por la autoridad correspondiente. Contra la presentacin de los documentos que se establecen en el inciso f) de la presente fraccin se extender una constancia de inscripcin, una vez que se verifique que dichos documentos renen los requisitos solicitados. VI. Con base en las solicitudes que cumplieron con los requisitos establecidos en la Convocatoria, la Agencia proceder a realizar los nombramientos de los ttulos de concesin; mas si se llegare a presentar el caso de que el nmero de personas fsicas o morales que cumplen con todo lo establecido en la Convocatoria, es superior
al de concesiones por otorgar, se proceder a elegir a los concesionarios mediante sorteo pblico, en el que deber levantarse acta circunstanciada. En caso de llevarse a cabo el sorteo pblico previsto en el prrafo anterior, debern garantizarse los principios de transparencia, publicidad, certeza jurdica, legalidad, seguridad e imparcialidad en el desarrollo del mismo, en beneficio de los participantes; VII. Posteriormente, se notificar a los interesados en los trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, para que en un trmino no mayor de 10 das hbiles hagan entrega a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado de la garanta de cumplimiento por un monto de 100 cuotas, que podr consistir en fianza expedida por compaa afianzadora autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, en contrato de garanta inmobiliaria, o en billete de depsito, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la prestacin del servicio. Durante todo el periodo de la vigencia de la concesin, deber mantenerse la garanta de cumplimiento, por lo que vencida sta, deber ser renovada por la cantidad que fue inicialmente otorgada, en caso de concederse por las autoridades competentes la renovacin de la concesin. Asimismo, se debern cubrir ante la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado como contraprestacin los derechos correspondientes que por tal concepto seale la Ley de Hacienda del Estado, para efecto de que sea expedido el ttulo de concesin; VIII. Una vez realizado el pago de derechos correspondiente, la Agencia, exclusivamente con la firma de su titular, emitir el dictamen de otorgamiento de concesin que contendr el nmero del ttulo de la concesin, el concesionario, la fecha lmite de su vigencia y la periodicidad del refrendo, as como la dems informacin establecida en el artculo 60 de la presente Ley, misma que deber inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte. Para efectos del prrafo anterior, las concesiones podrn tener una vigencia de hasta seis aos, renovable a su trmino hasta por el mismo periodo por el cual fueron otorgadas, considerando que
debern ser refrendadas anualmente por la Agencia para verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la concesin. Asimismo, deber establecerse en cada una de las concesiones a otorgar, que su titular debe sujetarse estrictamente al cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales vigentes en la materia; IX. Cumplido lo anterior, se proceder a la publicacin del listado de las concesiones otorgadas en el Peridico Oficial del Estado y en el sitio de Gobierno del Estado en Internet; y En todas las etapas del proceso estar presente un Comit integrado por un representante de la Contralora Interna, de la Consejera Jurdica, del Consejo y el Titular de la Agencia, as como el pblico interesado que desee asistir a la apertura de solicitudes y al proceso de sorteo pblico.
X.
Para efectos del apartado B) del presente artculo, no se otorgarn concesiones del servicio de transporte pblico en la modalidad de vehculos de alquiler a los representantes de eleccin popular y a los miembros del Poder Judicial, as como a todas aquellas personas que recauden, manejen, administren o resguarden recursos econmicos federales, estatales, o municipales, cuando estos ltimos sean transferidos, descentralizados, concertados o convenidos por el Estado con la Federacin o con sus Municipios. Tampoco se otorgarn concesiones del servicio de transporte pblico en la modalidad de vehculos de alquiler a los ciudadanos que conformen los organismos electorales, los que fueren designados para integrar el Tribunal Electoral a que se refiere la Ley Electoral del Estado y los Comisionados de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin; ni a los cnyuges de los servidores pblicos de ste y el prrafo anterior, ni a sus parientes hasta el cuarto grado por afinidad o consanguinidad. Artculo 67.- .- El Titular del Ejecutivo, a travs da la Agencia, podr asignar directamente las concesiones del SITRA y SITME, salvo lo relativo a los vehculos de alquiler, en los siguientes supuestos: I. En centros de poblacin fuera del rea Metropolitana de Monterrey, cuando exista un solo interesado en prestar el servicio pblico de transporte;
II.
Cuando al haberse realizado dos convocatorias pblicas, stas hubieran sido declaradas desiertas; y Cuando el concesionario concesionarios existentes en la zona de influencia de una nueva concesin presenten a la autoridad su esquema de operacin, conforme a la fraccin IV del artculo 65 de esta Ley, y ste sea aceptado por la autoridad conforme a la fraccin VII del artculo 65 de sta Ley.
III.
Artculo 67 Bis. Cuando se termine un ttulo de concesin en la modalidad de vehculo de alquiler en razn de que se incurra en alguno de los supuestos previstos por el Artculo 84 de esta Ley, incluyendo la inactividad, es decir no prestar el servicio pblico de transporte en las unidades que se encuentran bajo la titularidad de dichas concesiones, no proceder su nueva expedicin ni refrendo al mismo titular, en cuyo caso la Agencia realizar las modificaciones correspondientes en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte. Una vez que el ttulo de concesin haya sido terminado segn lo dispuesto por el artculo 84 de la Ley en mencin, se transferir a favor del Estado dicho ttulo, el cual podr transferirse nicamente mediante sorteo pblico realizado por la Agencia, en el que slo se incluirn las personas fsicas y morales que, habiendo cumplido todos los requisitos, participaron en la ltima Convocatoria y no obtuvieron concesin. En caso de llevarse a cabo el sorteo pblico previsto en el prrafo anterior, debern garantizarse los principios de transparencia, publicidad, certeza jurdica, legalidad, seguridad e imparcialidad en el desarrollo del mismo, en beneficio de los participantes. Artculo 68.- El otorgamiento de concesiones o permisos en zonas de influencia de otras concesiones o permisos del SITRA y SITME, salvo lo relativo a la modalidad de vehculos de alquiler, deber efectuarse previa notificacin a los concesionarios o permisionarios existentes, para que acudan a exponer por escrito lo que a su derecho convenga y aporten las pruebas que estimen pertinentes aplicando supletoriamente para estos efectos, lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado. Recibido el escrito y las pruebas referidas, se dictar la resolucin que proceda dentro de un plazo que no podr exceder de quince das hbiles.
CAPTULO III DE LAS CONCESIONES Y SUS MODALIDADES SECCIN PRIMERA CONCESIONES DEL SITRA Artculo 69.- La explotacin de las siguientes modalidades de servicio del SITRA requieren concesin para ser prestada por particulares: I.II.III.IV.V.VI.VII.Urbana, que comprende las rutas: Intramunicipales, Radiales y Perifricas; Suburbana; Regional; Transporte sobre rieles; Transporte especializado; Vehculos de Alquiler; y Auxiliar del Transporte.
Las concesiones correspondientes a las modalidades urbana, suburbana, regional y de transporte sobre rieles sern otorgadas de forma directa por el Titular del Ejecutivo, el resto sern otorgadas por la Agencia. La Agencia deber publicar a travs de su pgina electrnica de internet ntegramente los nombres de todos los concesionarios; los folios de sus concesiones autorizadas y registradas en cada modalidad del servicio pblico de transporte, su vigencia, causales de terminacin, las licencias especiales as como el nmero y las caractersticas de los vehculos autorizados para proporcionar ese servicio. sta publicacin deber actualizarse peridicamente y ser requisito de validez de los ttulos concesin estar inscritos, publicitados y tener el sello de la Agencia. En los casos de terminacin de la vigencia de las concesiones en cualquier modalidad la Agencia a travs de su titular comunicar va oficio a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado y al Instituto de Control Vehicular la causa de la terminacin de la concesin a fin de que stas puedan proceder en sus archivos y registros a dar de baja y cancelar las placas y tarjetas de circulacin respectivas. Artculo 70.- Las concesiones de vehculos de Alquiler y Auxiliar tendrn un lmite de seis aos cada uno. Los concesionarios de las modalidades: Urbana Suburbana, Regional y de Transporte sobre rieles podrn solicitar a la autoridad encargada de emitir la concesin la renovacin del instrumento con anticipacin a la fecha de su vencimiento en razn de la
contratacin de financiamiento, la solicitud ser evaluada y autorizada a juicio de la autoridad. Artculo 71.- En caso de que los titulares de alguna concesin o permiso modifiquen su personalidad jurdica o celebren convenios, asociaciones, uniones, consorcios o fusiones para la prestacin de algunas de las modalidades del servicio de transporte debern dar aviso de manera previa a la Agencia para su autorizacin y sujetarse a lo que dispone el artculo 66 inciso b) de sta Ley. Artculo 72.- En la modalidad de vehculos de alquiler, la transferencia de titularidad de las concesiones proceder nicamente entre personas fsicas en casos de muerte, invalidez, cesanta, o cuando el concesionario haya prestado un servicio continuo durante al menos dos aos y previa autorizacin de la Agencia. Las placas y las tarjetas de circulacin objeto de la concesin que se trasmita se har de conformidad con el procedimiento que la Agencia seale. Las placas y tarjetas de circulacin para la prestacin del servicio pblico de transporte en la modalidad de alquiler sern expedidas por la autoridad competente pero nicamente a peticin de la Agencia, en todo caso deber darse aviso al Instituto de Control Vehicular para los efectos que procedan. Esas placas y tarjetas de circulacin nicamente sern entregadas a los concesionarios por conducto de la Agencia, quien previamente bajo su responsabilidad debe verificar su procedencia conforme a la concesin otorgada. Artculo 73.- Para que los vehculos de alquiler puedan utilizar la va pblica o espacios autorizados por los Municipios como sitios o bases, se requiere comprobacin documental previa de que los solicitantes cuentan con las concesiones vigentes para explotar el servicio pblico de transporte de pasajeros, sujetndose a los lineamientos que establezca la reglamentacin correspondiente. Artculo 74.- La Agencia, para la expedicin de nuevas concesiones en materia de vehculos de alquiler, deber contar con el Estudio Tcnico preceptuado en el artculo 66 apartado B) fracciones I, II y III de esta Ley, en el que se evalen las necesidades de dicho servicio en el Estado, debiendo mantener en su decisin el equilibrio entre la oferta de vehculos y demanda de los usuarios.
SECCIN SEGUNDA CONCESIONES DEL SITME
Artculo 75.- La explotacin de las diversos componentes del SITME nicamente podr hacerse mediante concesin otorgada por el Ejecutivo, con excepcin de aquellas modalidades de servicio que directamente presta el Estado. Las modalidades que conforman el servicio del SITME, y que requieren concesin para ser explotadas por particulares, son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Troncal; Alimentadora; Difusora; Intersectorial; Metro; Metrobs; Metroenlace; y Transmetro.
La explotacin, por parte de particulares, de la siguiente infraestructura especializada del SITME conjunta o separadamente es susceptible de concesin: IX. X. XI. XII. XIII. Terminales de Integracin; Sistema de Peaje; Estaciones; Estaciones de cabecera; y Carriles Exclusivos.
En el caso del Sistema Metrorrey sus esquemas de operacin y de servicio de las infraestructuras especializadas sern determinadas por el propio organismo y su ley correspondiente. Artculo 76.- En las redes Troncales y Complementarias descritas en el SITME slo podrn otorgarse nuevas concesiones para modalidades de dicho sistema las cuales tendrn derecho preferencial frente al otorgamiento de otro tipo de concesiones.
CAPTULO IV DE LOS PERMISOS Artculo 77.- El permiso es al acto administrativo emitido por la Agencia que confiere a una persona fsica o moral la condicin de ejercer derechos y asumir obligaciones de carcter
temporal y limitado en la explotacin del Servicio de Transporte en el Estado realizado por particulares. La Agencia podr otorgar los siguientes tipos de permiso:
I. II. III.
Temporal de Transporte de Pasajeros, excepto en la modalidad de vehculos de alquiler; Anexo a Concesiones; y De Carga.
Artculo 78.- Los permisos determinarn las condiciones a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento de cada una de las modalidades de servicio o infraestructuras, y contendrn al menos la siguiente informacin: Autoridad que lo emite; Fundamentos legales aplicables; Nombre y datos de la persona fsica o moral a la que se le otorga el permiso; Sistema de transporte y modalidad del servicio o infraestructura especializada de que se trate; V. Obligaciones y derechos del permisionario; VI. Vigencia; VII. Nmero de vehculos y/o infraestructuras que ampara el permiso, esta disposicin no aplica al SITCA; VIII. Caractersticas de los vehculos y/o infraestructuras; IX. Determinaciones, lmites y zona de influencia a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento del servicio y/o infraestructuras, esta disposicin no aplica al SITCA; X. Causas de terminacin del permiso; XI. Lugar y fecha de expedicin; y XII. Firmas de la autoridad y del permisionario, esta disposicin no aplica al SITCA. Para el caso del Permiso Temporal de Transporte de Pasajeros contendr adems informacin referente a: XIII. Poltica tarifaria; XIV. Horarios de servicio; XV. Itinerarios; XVI. Paradas autorizadas; XVII. Frecuencias de paso; XVIII. Programa de capacitacin;
I. II.III. IV.
XIX. Programa de mantenimiento de vehculos; XX. Datos del seguro de responsabilidad civil y para el pasajero para cada unidad; y XXI. Terminales e instalaciones autorizadas. Artculo 79.-Queda prohibida la expedicin de permisos con el carcter de temporales o provisionales de transporte pblico de pasajeros en la modalidad de vehculos de alquiler. nicamente los permisos y/o concesiones expedidos en los trminos de esta Ley sern el nico medio legal para autorizar la circulacin de los medios de transporte en cualquiera de los otros medios de transporte en cualquiera de sus modalidades. Artculo 80.- Los permisos Anexos a Concesiones, permitirn la atencin de circunstancias emergentes y supervenientes que afecten la prestacin de servicios otorgados en concesin. Sus titulares podrn hacer los ajustes temporales al alcance o sentido establecido en sus ttulos de concesin nicamente dentro de la zona de influencia del titulo de concesin y en los siguientes rubros: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nmero de vehculos que ampara la concesin; Caractersticas de los vehculos; Horarios de servicio; Itinerarios, siempre que estos sean de ramales; Paradas autorizadas; Frecuencias de paso; y Terminales e instalaciones autorizadas.
En los permisos deber especificarse el tipo de carga y los aditamentos especiales necesarios para transportarla. Artculo 81.- Los permisos del SITCA tendrn una vigencia indefinida. As mismo se reconocern los permisos expedidos por la autoridad federal sin necesidad de trmites adicionales ante las autoridades del Estado. Artculo 82.- Las personas fsicas o morales interesadas en obtener permisos del SITCA, por no tener permisos federales vigentes, debern cumplir lo siguiente: I.II.Presentar llena la solicitud proporcionada por la Agencia; y Cubrir los requisitos que establecen esta Ley y su Reglamento, de manera especfica para cada tipo de servicio solicitado.
Artculo 83.- En el caso de los Permisos Temporales de Transporte de Pasajeros y Anexos a Concesiones, la Agencia previa opinin del Consejo, podr modificar en todo
tiempo las condiciones y trminos de los permisos otorgados, tales como los itinerarios, horarios, frecuencias de paso, nmero y/o caractersticas de unidades, las prescripciones de este artculo no se aplican al SITCA.
CAPTULO V DE LA TERMINACIN DE LAS CONCESIONES Artculo 84.- Son causas de terminacin de las concesiones: I.II.Vencimiento del plazo: Procede cuando transcurre el trmino por el cual fueron otorgados y no ha sido solicitada la renovacin correspondiente; Revocacin: Procede por el incumplimiento del concesionario en cualquiera de las obligaciones contradas con motivo de la prestacin del servicio pblico de transporte, as como por inobservancia a lo dispuesto en el artculo 62 de la presente Ley; Cancelacin: Procede cuando el inters pblico as lo dicte, considerando lo establecido por la presente Ley y su Reglamento. Tratndose de vehculos de alquiler, tambin procede la cancelacin, cundo el vehculo sea utilizado en la comisin de un delito grave e intencional; Renuncia: Opera cuando el titular del mismo o su Representante Legal, lo notifiquen por escrito a la Agencia; Por incumplimiento comprobado de obligaciones fiscales, la falta de liquidacin o de pago oportuno dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de los conceptos inherentes de la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como el refrendo, concesiones, multas y/o presentacin de garantas; y Por haberse decretado la requisa en los trminos del inciso c) de la fraccin IV del artculo 102 de esta Ley. El Ejecutivo del Estado cuidando el inters pblico ante causas que alteren de manera grave y sistemtica la prestacin de servicio publico o la movilidad sustentable, podr tomar las medidas que sean necesarias sobre las unidades e infraestructuras de los concesionarios. Se consideran graves entre otras causas; las contingencias ambientales, la congestin vial o la reestructuracin del servicio conforme a lo establecido en el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad.
III.-
IV.V.-
VI.-
Artculo 85.- Para la terminacin anticipada de las concesiones, se notificar al interesado en el domicilio que tenga acreditado en la Agencia con siete das hbiles de anticipacin, a fin de que comparezca en fecha y hora determinada, ofrezca pruebas y manifieste lo que a su derecho convenga, realizado lo anterior, se proceder, en un trmino de cinco das hbiles, a dictar la resolucin que corresponda, misma que ser notificada personalmente en los trminos establecidos para ello en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el estado.
CAPTULO VI DE LA LICENCIA ESPECIAL Artculo 86.- Las personas fsicas que tengan inters en la conduccin de los vehculos afectos a los diferentes sistemas y modalidades del SET, con excepcin del SITCA, deben obtener la denominada Licencia Especial, bajo el siguiente procedimiento: I. Presentar la siguiente documentacin: a) Solicitud en la que seale su nombre completo, lugar y fecha de nacimiento; b) Acta de nacimiento o documento fehaciente que a juicio de la autoridad acredite ser mayor de 21 aos de edad; c) Comprobante de pago de derechos correspondientes; d) Constancia de domicilio actual; e) Presentar carta de no antecedentes penales; y f) Certificado de aptitud fsica y mental expedido por mdico con Cdula Profesional, conforme a los lineamientos que establezca el Reglamento. II. Aprobar los exmenes siguientes: a) De pericia en el manejo de vehculos para transporte pblico; y b) De conocimiento sobre esta Ley y su Reglamento, as como de la normatividad de trnsito y vialidad. Las licencias especiales quedarn sujetas a las normas generales relativas a las concesiones en lo que les sea aplicable. La conduccin de vehculos de Carga Peligrosa deber cumplir con la normatividad y requisitos establecidos por las Autoridades Federales. En todo caso la licencia federal de transporte pblico de pasajeros y de carga ser vlida en el mbito estatal.
Artculo 87.- Para la renovacin de la licencia especial adems de haber cumplido con los requisitos del artculo anterior, el solicitante no deber encontrarse en alguno de los siguientes supuestos: I.II.Contar con algn adeudo o sancin impuesta por la Agencia; Haber sido revocada o suspendida su licencia especial por Autoridad Judicial o Administrativa en el Estado; III.- Tener hbitos comprobados de embriaguez, de uso de estupefacientes o substancias que alteren su capacidad de conducir; o IV.- Haber sido previamente calificado de cualquier incapacidad mental o fsica que le impida conducir vehculos de motor y no demostrar mediante certificado mdico haberse rehabilitado.
TTULO QUINTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN Y REGISTRO DE TRANSPORTE CAPTULO NICO Artculo 88.- El Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte ser pblico, por lo que cualquier persona podr obtener la informacin y copias certificadas que solicite previo el pago de los derechos correspondientes. Salvo las excepciones que seala la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del Estado de Nuevo Len, las prescripciones contenidas en este captulo no aplican al SITCA. Las autoridades estatales y municipales, as como los concesionarios y conductores, estn obligados a proporcionar la informacin necesaria para integrar y mantener actualizado el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte. Artculo 89.- Debern inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte: I. El registro general de concesiones y permisos, con sus concentrados estadsticos y grficos, as como el diagnstico de necesidades establecido en el artculo 65 fraccin I de la presente Ley, relativo al otorgamiento de concesiones, y el Estudio Tcnico preceptuado en el artculo 66 apartado B) fracciones I, II y III en el que se evalen las necesidades del servicio de vehculos de alquiler dentro y fuera de la zona metropolitana del Estado; Los planes y programas referidos al SET;
II.-
III.-
IV.-
V.-
VI.VII.VIII.-
IX.X.XI.-
Los documentos en los que consten las concesiones que expidan las autoridades conforme a las disposiciones de esta Ley, incluyendo las modificaciones que sufran; Las licencias especiales que autorice la Agencia para operar o conducir vehculos, incluyendo las fechas de su vigencia y los nombres de sus titulares, as como las suspensiones temporales o definitivas que se lleven a cabo de conformidad con la fraccin III del artculo 106, y la respectiva terminacin de las suspensiones. El rcord de manejo de los conductores de los sistemas de transporte, incluyendo un apartado de quejas y denuncias en el que se enlisten las irregularidades que, una vez comprobadas por la Agencia, denuncie la ciudadana en relacin a los conductores y vehculos concesionados, respectivamente, del servicio pblico de transporte; La descripcin del trazo e itinerarios de las rutas y ramales de transporte pblico; La informacin de vehculos afectos al SET; Todos los actos autorizados conforme a las disposiciones de las leyes vigentes en el momento en que fue transmitida la titularidad de las concesiones desde su otorgamiento inicial; Los documentos relativos a la constitucin y modificacin de los estatutos de las personas morales que sean concesionarias; Las medidas de seguridad y sanciones aplicadas a concesionarios y conductores; y La dems informacin que se determinen en esta Ley y su Reglamento.
La operacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte se establecer en el Reglamento de esta Ley. La Agencia tendr la obligacin de mantener actualizado y difundir el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, a travs de Internet.
TTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAPTULO I INSPECCIN Y VIGILANCIA Artculo 90.- La Agencia tendr a su cargo la inspeccin y vigilancia del servicio pblico de transporte e infraestructuras que operen bajo el rgimen de concesin a fin de verificar el
cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos, normas tcnicas y dems disposiciones aplicables, as como ordenar y ejecutar las medidas de seguridad previstas en ellas, para lo cual podr realizar peridicamente inspecciones a vehculos e instalaciones, y auxiliarse de las autoridades municipales en sus respectivos mbitos territoriales. Para ejercer las funciones de inspeccin y vigilancia la Agencia contar con la estructura y personal profesional y capacitado, los cuales debern contar con la Licencia Especial de Transporte Urbano, acreditar capacitacin tanto en los sistemas de transporte de pasajeros como de carga y de conocimiento de esta Ley y su Reglamento. No podrn formar parte del personal los que hayan sido dados de baja de corporaciones anlogas. Las autoridades, dentro del mbito de su competencia, podrn coordinarse para el desempeo de las funciones de control y vigilancia del trnsito y transporte en caminos y carreteras de competencia estatal. Artculo 91.- Para verificar el cumplimiento de esta Ley, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos, la Agencia realizar visitas de inspeccin y vigilancia, debiendo proveer a sus inspectores de una orden escrita debidamente fundada y motivada, misma que se realizar en las instalaciones del concesionario, a bordo de vehculos del servicio pblico o en la va pblica cuando as se determine. Dicha orden deber contener la fecha de su emisin, nombre, denominacin o razn social del visitado, o cuando estos datos se ignoren, los datos necesarios para su identificacin, el lugar de la inspeccin, el objeto de la visita, su alcance, las personas autorizadas para realizar la diligencia y la firma autgrafa de la autoridad que la expide. Cuando se trate de visitas ordinarias a las instalaciones de los concesionarios y/o permisionarios, stas se realizarn en das y horas hbiles. Tratndose de visitas extraordinarias, la Agencia podr habilitar cualquier hora y/o da cuando las circunstancias de la caso as lo requieran, las prescripciones contenidas en este artculo no son aplicables al SITCA. Artculo 92.- El personal autorizado, al iniciarse la inspeccin se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa de llevar acabo la designacin de testigos, o de que los designados, no acepten fungir como testigos, el personal de la Agencia podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que para tal efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita, as como a proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo en casos de requerimiento judicial. Artculo 93.- En toda visita de inspeccin y vigilancia se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubieren observado durante la diligencia. Concluida la visita se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para manifestar lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechos asentados en el acta. A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia de la misma al interesado. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, para todos los efectos legales que hay lugar. La autoridad que expida la orden de visita podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuarla cuando alguna o algunas de las personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 94.- Recibida el acta de visita por la autoridad ordenadora, requerir al interesado, mediante notificacin personal, para que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundado y motivado el requerimiento y para que, dentro del trmino de diez das hbiles a partir de que surta efecto dicha notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relacin con lo asentado en el acta de inspeccin y ofrezca las pruebas de su intencin. Artculo 95.- Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, o en caso de que ste no haya hecho el uso del derecho que le concede dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda, dentro de los quince das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado, en los mismos trminos que se sealan en el artculo anterior.
Artculo 96.- En la resolucin administrativa, se sealarn las medidas que deban llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. Artculo 97.- Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, este deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Artculo 98.- Cuando se trate de segunda o posterior visita para verificar el cumplimiento de un requerimiento, o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a ste o stos, la autoridad competente podr imponer la sancin o sanciones que procedan conforme a esta Ley, para el caso de desobediencia o reincidencia. Artculo 99.- En los casos en que proceda, se dar vista al Ministerio Pblico por la realizacin de actos u omisiones constatados que pudieran configurar uno o ms delitos. Artculo 100.- Las autoridades facultadas conforme a esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, podrn llevar a cabo las acciones de inspeccin y vigilancia correspondiente y la imposicin de sanciones y medidas de seguridad, cuando se trate de infracciones visiblemente violatorias a las disposiciones de esta Ley y/o su Reglamento.
CAPTULO II DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 101.- Cuando los concesionarios o permisionarios del servicio pblico de transporte y/o personas fsicas o morales, realicen acciones que pongan en riesgo la seguridad de las personas o del inters pblico en contravencin de esta Ley y su Reglamento, la autoridad facultada dictar medidas de seguridad de inmediata ejecucin, mismas que se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso correspondan. Artculo 102.- Son consideradas como medidas de seguridad las siguientes acciones: I.El retiro de los vehculos de la circulacin para dejarlos en depsito en las instalaciones de los concesionarios o en aquellas reas que determine la Agencia para garantizar que no se comentan infracciones de carcter continuado;
II.-
La suspensin, que puede ser temporal o definitiva, parcial o total, y se aplicar por el tiempo necesario para corregir las irregularidades que la hubieren motivado, ejecutndose las acciones necesarias que permitan asegurar tal medida; El aseguramiento de vehculos, instalaciones y/o anuncios publicitarios, el cual tendr lugar cuando stos se destinen a actividades ilegales o cualquier otra que impida la prestacin del servicio pblico de transporte o provoquen distraccin de los conductores o inseguridad en la operacin. La Agencia podr retirarlos y situarlos en depsito, para que el interesado en un plazo no mayor de treinta das contados a partir de la fecha en que se determin la medida de seguridad, subsane el motivo que le dio origen o en su caso se determine su destino; y La Requisa del servicio pblico de transporte y dems bienes muebles e inmuebles afectos al mismo, la determinar el Titular del Ejecutivo del Estado y se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron, a fin de garantizar la prestacin del servicio pblico de transporte y satisfacer las necesidades de la poblacin en general y podr darse en los siguientes casos: a) De desastre natural, alteracin del orden pblico o cuando se prevea algn peligro inminente para la paz y seguridad interior del Estado; b) Cuando prevalezca el deterioro de las condiciones de calidad, seguridad, oportunidad, permanencia y continuidad en la prestacin del servicio pblico de transporte; y c) Cuando se cumpla el supuesto de la fraccin VI del artculo 65 de sta Ley.
III.-
IV.-
Las prescripciones contenidas en este captulo no aplican al SITCA. El Gobierno del Estado podr indemnizar a los concesionarios afectados, previo avalo de la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado que se realizar en un mximo de 90 das, si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, se nombrarn peritos por ambas partes para efectos de determinar el monto de la indemnizacin, si despus de 30 das subsiste el desacuerdo entre los peritos se proceder a reintegrar los bienes requisados. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la Ley de la materia.
Artculo 102 Bis. Siempre que la autoridad ejecute cualquiera de las medidas de seguridad establecidas en el presente Captulo, se har constar en actas numeradas en los tantos que determine la autoridad competente, en las que se sealen los motivos que dan origen a la realizacin de la medida de seguridad y se indique su fundamento, expresando con claridad y precisin el acto administrativo de que se trate. En cada caso la autoridad entregar copia del acta correspondiente al interesado. Las medidas de seguridad a que hace referencia el presente Captulo, debern inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, en los trminos del artculo 89 fraccin X de la presente Ley.
CAPTULO III DE LAS ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES Artculo 103.- Con fundamento en los principios de eficiencia administrativa y calidad as como de capacitacin y seguridad, la Agencia aplicar las acciones correctivas y/o sanciones que busquen la consecucin de dichos principios rectores definidos por esta Ley. Artculo 104.- La Agencia establecer una Mesa Calificadora integrada por funcionarios de las reas de jurdico, transporte y control vehicular, misma determinar la gravedad de las faltas cometidas en contra de las disposiciones de Ley o su Reglamento, notificndose al infractor en un trmino no mayor de tres das, que manifieste lo que a su derecho convenga. tres que esta para
Artculo 105.- Las acciones correctivas por la violacin a los preceptos de esta Ley, su Reglamento, a la concesin o permiso otorgado y dems disposiciones se harn a travs de la acreditacin de capacitacin obligatoria en aquellas reas en torno a la cual se cometi la falta. Artculo 106.- Las sanciones por la violacin a los preceptos de esta Ley, su Reglamento, a la concesin o permiso otorgado y dems disposiciones son las siguientes: I.II.III.IV.Amonestacin; Multa; Suspensin temporal o definitiva de las licencias; Arresto administrativo, hasta por 36 horas; y
V.-
Revocacin, suspensin temporal, parcial o total, de las concesiones y permisos.
Artculo 107.- La falta de cumplimiento de las obligaciones de los conductores contenidas en el artculo 39 de sta Ley dar lugar a capacitacin obligatoria, amonestacin o multa a juicio de la Comisin Calificadora tomando en cuenta la gravedad, reincidencia de la accin u omisin, as como la condicin econmica del infractor. Para la aplicacin de las multas por las infracciones al artculo 39 de esta Ley, se observar lo siguiente: I. En las fracciones de la II a la VII y XIV, se aplicarn de 3 a 10 cuotas; II. En las fracciones I, VIII, y de la XI a la XIII se aplicarn de 11 a 50 cuotas; y III. En las fracciones IX y X se aplicarn de 51 a 250 cuotas. En todo caso, la conduccin de vehculos afectos al SET bajo estado de ebriedad o el influjo de sustancias txicas dar lugar la aplicacin de una sancin de 401 a 500 cuotas y a la cancelacin de la licencia. La comisin de infracciones por parte de los operadores del Servicio Pblico de Pasajeros generar un aviso a los titulares de las concesiones y permisos correspondientes. El pago de las multas a que se refiere este artculo deber realizarse en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la fecha en que se haya cometido la infraccin. En caso contrario, se proceder a la suspensin temporal de la licencia del conductor prevista en el artculo 106 fraccin III, salvo en el caso de la suspensin definitiva prevista en el prrafo tercero del presente artculo. El prestador del servicio ser responsable solidario nicamente de los daos y perjuicios que se cometan con motivo de la prestacin del servicio de transporte pblico. Artculo 108.- La falta de cumplimiento de las obligaciones de los prestadores de servicio contenidas en los artculos 54 y 58 de sta Ley dar lugar a multa de 100 a 300 cuotas, suspensin o revocacin de la concesin o permiso a juicio de la Comisin Calificadora conforme a lo que se establezca en el reglamento y tomando en cuenta la gravedad, reincidencia de la accin u omisin, as como la condicin econmica del infractor. As mismo, se har acreedor a una multa de 300 a 500 cuotas, quien ofrezca el servicio de
transporte de pasajeros en la modalidad de vehculo de alquiler careciendo de concesin otorgada por el Estado. Artculo 109.- Las infracciones por violaciones al trnsito de vehculos de transporte pblico y privado que circulen por caminos y carreteras de competencia estatal, as como las sanciones aplicables, sern sealadas en la reglamentacin correspondiente derivada de esta Ley. Artculo 110.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por reincidencia, cuando el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de esta Ley o de su Reglamento, dos o ms veces dentro del perodo de seis meses, contado a partir de la fecha en que se cometi la primera infraccin. Artculo 111.- Al imponer una sancin, la Agencia fundar y motivar la resolucin, tomando en cuenta: I.II.III.IV.V.Los daos que se hayan producido; La gravedad de la infraccin; La calidad de reincidente del infractor; La intencionalidad o falta de intencionalidad en la comisin de la infraccin; y Las condiciones econmicas del infractor.
Artculo 112.- En los casos de revocacin de la concesin, se transmitir a favor del Estado la garanta que se hubiese otorgado para obtener la misma. Artculo 113.- La Agencia, a fin de hacer cumplir las determinaciones de esta Ley, en situacin de gravedad y sin perjuicio de la aplicacin de las medidas de seguridad y sanciones que procedan, podr utilizar: I.II.III.El auxilio de la fuerza pblica; Arresto administrativo hasta por 36 horas; y Retiro de la circulacin de vehculos, previo acuerdo por escrito.
Las prescripciones de este artculo no aplican al SITCA. Artculo 114.- Las facultades de la Agencia para verificar el cumplimiento de las disposiciones que se establecen en esta Ley, su Reglamento y dems normas aplicables, as como para determinar las medidas de seguridad e imponer sanciones por la violacin a los preceptos correspondientes, se extinguen en el plazo de cinco aos, contados a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere cometido la infraccin a las disposiciones de
esta Ley. En caso de que la infraccin fuese de carcter reiterado, el trmino correr a partir del da siguiente al en que hubiese cesado la consumacin o se hubiese realizado la ltima conducta o hecho, respectivamente. Cuando el presunto infractor impugne los actos de la autoridad competente, se suspender la prescripcin hasta en tanto queden estos firmes. Artculo 114 Bis. Las infracciones cometidas que den lugar a las acciones correctivas y sanciones comprendidas en el presente Captulo, se harn constar en actas numeradas en los tantos que determine la autoridad competente, en las que se sealen los motivos que dan origen a la realizacin de la accin correctiva o sancin y se indique su fundamento, expresando con claridad y precisin el acto administrativo de que se trate. En cada caso la autoridad entregar copia del acta correspondiente al interesado. Las acciones correctivas y sanciones a que hace referencia el presente Captulo, debern inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, en los trminos del artculo 89 fraccin X de la presente Ley.
CAPTULO IV RECURSO DE INCONFORMIDAD Artculo 115.- Contra cualquiera de los actos y resoluciones administrativas, incluyendo el procedimiento para el otorgamiento de concesiones, licencias especiales o placas, o la cancelacin, revocacin o suspensin de stas, o bien la imposicin de cualquiera de las medidas de seguridad, acciones correctivas y sanciones que se prevn en la presente Ley, que dicten o ejecuten las autoridades competentes, los afectados podrn interponer el recurso de inconformidad ante la propia autoridad que las haya emitido, cuyo efecto ser confirmar, modificar o revocar los actos administrativos impugnados. Artculo 116.- El trmino para interponer el recurso, ser de quince das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul en el que se le notifique la resolucin recurrida, al que haya tenido conocimiento de la misma o de su ejecucin, o al que se hubiese ostentado sabedor de los mismos. Artculo 117.- El escrito de interposicin del recurso deber contener lo siguiente:
I.-
II.III.IV.V.VI.-
El nombre del recurrente y del tercer perjudicado si lo hubiere, as como el domicilio que seale para efecto de or y recibir notificaciones y el carcter con el que promueva; La autoridad que haya dictado la resolucin impugnada; El acto que se reclama recurre y copia de los documentos en los que se haya hecho constar; La fecha en que tuvo conocimiento de la misma y copia de la documentacin que en su caso lo demuestre; Los agravios que a su juicio le provoca tal resolucin; y Las pruebas de su intencin.
Artculo 118.- El promovente deber acompaar al escrito en que se interponga el recurso: I.II.III.IV.Los documentos que acrediten su personalidad, cuando acte en representacin de otro; El documento en que conste la resolucin impugnada; Los documentos en que se haga constar la notificacin de la misma en caso de que esta se hubiere realizado; y Las pruebas que ofrezca.
Artculo 119.- Al recibirse el recurso, se verificar si ste cumple con los requisitos establecidos en el presente Captulo, decretando su admisin o desechamiento. Una vez admitido, se remitir de inmediato, junto con el expediente que contenga los antecedentes del caso, al rea jurdica de la Agencia, para que contine con el trmite del mismo. Recibido el escrito y admitido el recurso, para el caso de que algunas de las pruebas ofrecidas amerite una forma de desahogo especial, la Agencia citar para una audiencia que tendr lugar dentro de los diez das hbiles siguientes, en la que se llevar a cabo dicho desahogo, y dictar la resolucin que corresponda dentro del plazo de treinta das hbiles posteriores a que se efecte la audiencia. Admitido el recurso sin que hubiere necesidad de celebrar la audiencia a que se refiere el prrafo anterior, la Agencia resolver en un plazo no mayor a treinta das hbiles. Artculo 120.- En la tramitacin del recurso slo podrn ofrecerse pruebas supervenientes, entendindose por tales, aqullas de cuya existencia se tuvo conocimiento con
posterioridad a la fecha de presentacin del recurso y hasta antes de la resolucin del mismo. Artculo 121.- Para los efectos de lo previsto en el presente ttulo, se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado. Los afectados tendrn la opcin de interponer el recurso de inconformidad que seala esta Ley o recurrir el acto ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado.
TTULO SPTIMO DE LOS DELITOS Artculo 122.- Comete el delito de atentado en contra de la seguridad e integridad de los usuarios, el que conduzca una unidad del servicio pblico de pasajeros, en estado de voluntaria intoxicacin provocado por el consumo de alcohol, sustancias txicas o estupefacientes, con usuarios en traslado. Al responsable del delito establecido en el prrafo anterior, se le aplicar una sancin de seis meses a dos aos de prisin y multa de cien a quinientas cuotas. Artculo 123.- Comete el delito de daos contra el transporte pblico de pasajeros el que de manera intencional cause daos a los vehculos que estn prestando este servicio cuando tengan ocupantes y que pongan en peligro la seguridad e integridad de los usuarios y/o conductor, y se sancionar con una pena de un ao a tres aos de prisin y multa de cien a quinientas cuotas. Artculo 124.- Comete el delito de daos contra las estaciones, terminales, instalaciones y dems infraestructuras del Servicio Estatal del Transporte Pblico, el que cause daos, deterioro o destruccin de las mismas y ponga en peligro la integridad o seguridad de los usuarios y se castigar con una pena de cinco a diez aos de prisin y multa de cien a quinientas cuotas. Artculo 125.- En el caso de la realizacin de cualquiera de los supuestos contenidos en los artculos 122 a 126 de esta Ley, se aplicar las sanciones previstas sin perjuicio de las que le correspondan por la comisin de otros delitos. Artculo 126.- Los delitos contenidos en los Artculos 122 al 126 de sta Ley se perseguirn de oficio y la Agencia se podr constituir en coadyuvante del Ministerio Pblico, a fin de estar en condiciones de velar por la observancia de esta Ley y dems
disposiciones reglamentarias conducentes, para que la poblacin se vea salvaguardada en sus derechos, necesidades y requerimientos en esta materia. El o los responsables de cualquiera de los delitos contemplados en este captulo, no tendrn derecho a solicitar y obtener concesin o permiso alguno para la prestacin de servicio pblico de transporte de pasajeros. A efecto, se har de conocimiento del Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, el nombre y dems datos personales de quien haya cometido alguno de los delitos en comento, a fin de que se proceda al registro correspondiente.
TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente decreto entrar en vigor sesenta das naturales posteriores a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, y por lo que respecta al captulo VI denominado Del Sistema de Transporte de Carga, quedar supeditado para su vigencia a que transcurran sesenta das naturales posteriores a la fecha en que quede publicado en el Peridico Oficial del Estado el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad en su apartado de carga para el rea Metropolitana de la Ciudad de Monterrey se elaborar de manera conjunta entre la Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema de Transporte Pblico de Nuevo Len, la Agencia para Planeacin del Desarrollo Urbano de Nuevo Len y el Consejo Estatal de Transporte y Vialidad, en consenso con las Cmaras de la Industria y el Comercio del Estado. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Transporte para el Estado de Nuevo Len publicada en el Peridico Oficial del Estado en decreto nmero 393 de fecha 25 de octubre de 2000, se derogan tambin las reformas que hubiere tenido dicho ordenamiento. Asimismo, se derogan todas las disposiciones contrarias a lo establecido en esta Ley. Artculo Tercero.- Con el fin de proveer lo necesario en lo administrativo para la ejecucin de esta Ley se establece un plazo para la expedicin del Reglamento respectivo de sesenta das posteriores a partir de la publicacin del presente decreto en el Peridico Oficial del Estado. En ningn caso podr el reglamento otorgar facultades extraordinarias a las establecidas en la Ley. Artculo Cuarto.- Los procedimientos y recursos que se encuentran en trmite a la entrada en vigor de esta Ley, se substanciarn con arreglo a la Ley que se abroga. Artculo Quinto.- Para regularizar las autorizaciones provisionales con que cuenten los actuales prestadores de servicio del transporte urbano de pasajeros, la Agencia prioritaria
y preferentemente agotar previamente con los mismos el proceso de canje de sus actuales permisos por la concesin correspondiente. Entre tanto se procede a la expedicin de la concesin dichas autorizaciones o permisos surtirn todos sus efectos legales. Tratndose de vehculos de alquiler debern contar con expediente integrado y seleccionados preferentemente por antigedad. Artculo Sexto.- La rutas de la modalidad del SITRA comprendida en el Artculo 26 fraccin I y que operan dentro del rea Metropolitana de Monterrey debern emigrar al SITME de acuerdo al convenio de reestructuracin entre la Agencia y los actuales prestadores del Servicio, tomando como referencia las bases establecidas en los artculos 65 y 66 de esta Ley y lo sealado por el Plan Sectorial de Transporte y Vialidad. Artculo Sptimo.- En tanto no se expidan normas tcnicas estatales correspondientes para regular las diferentes modalidades del servicio del SITCA, se aplicar la normatividad federal sobre la materia. Artculo Octavo.- Las autoridades competentes debern realizar los estudios que permitan conocer y dar solucin a la problemtica de los servicios de vehculos de alquiler que operen dentro y fuera de la zona metropolitana de Monterrey. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los diecinueve das del mes de septiembre de 2006. PRESIDENTA: DIP. CARLA PAOLA LLARENA MENARD; DIP. SECRETARIA: ROSAURA GUTIRREZ DUARTE; DIP. SECRETARIO: HCTOR REN GONZLEZ GONZLEZ.Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 25 das del mes de septiembre del ao 2006.
LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN REFORMAS ARTCULO 2.- Se modifica en sus conceptos segundo, sptimo, dcimo cuarto y vigsimo segundo, en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 4.- Se reforma el antepenltimo prrafo en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 9.- Se reforma la fraccin III en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 10.- Se modifica en su fraccin IV, en su inciso 3), adicin de un inciso 30) y dos prrafos, pasando los actuales segundo, tercer y cuarto prrafos a ser cuarto, quinto y sexto, respectivamente, en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. Se reforma en su fraccin IV, numerales 2 y 7, en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 18.- Se modifica por adicin de un inciso d), recorriendo los actuales incisos d) a h) a ser e) a i), respectivamente, a la fraccin I, en decreto N 245 publicado en Peridico Oficial nm. 83 de fecha 20 de junio de 2008. ARTCULO 20.- Se reforma en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 22.- Se reforma la fraccin IV, en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 57.- Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 59.- Se en su cuarto prrafo mediante decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007.
ARTCULO 60.- Se modifica en su texto inicial y la fraccin VII en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 61.- Se modifica en su tercer prrafo mediante decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 62.- Se modifica por adicin de un segundo y y cuarto prrafos, pasando los actuales segundo y tercero a ser tercero y quinto, respectivamente, as como la modificacin en los textos de estos ltimos en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 65.- Se modifica en su primer y segundo prrafos en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 66.- Se modifica en su primer prrafo, el texto inicial de los apartados A) y B), as como el texto completo de este ltimo apartado, y por adicin de dos ltimos prrafos; en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. Se reforma en su ltimo prrafo, en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 67.- Se modifica en su texto inicial en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 67 Bis.- Se adiciona en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 68.- Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 74.- Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 77.- Se modifica en la fraccin I de su segundo prrafo en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 79.- Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007.
ARTCULO 84.- Se modifica en sus fracciones II y VI, en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 88.- Se reforma en su prrafo primero, en Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010. ARTCULO 89.- Se modifica en sus fracciones I, IV, V, VIII y por adicin de un ltimo prrafo, en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. Se modifica en su fraccin IV por Decreto nm. 383 publicado en Peridico Oficial de fecha 10 de junio de 2009. ARTCULO 101- Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 102 Bis.- Se adiciona en decreto N 125 publicado en Peridico Oficial nm. 95 de fecha 13 de julio de 2007. ARTCULO 103. - Se modifica en decreto N 165 publicado en Peridico Oficial nm. 157 de fecha 26 de noviembre de 2007. ARTCULO 106 - Se modifica en sus fracciones III y V por Decreto nm. 383 publicado en Peridico Oficial de fecha 10 de junio de 2009. ARTCULO 107 - Se modifica en el prrafo segundo y fracciones I, II y III, y por adicin de dos ltimos prrafos, por Decreto nm. 383 publicado en Peridico Oficial de fecha 10 de junio de 2009. ARTCULO 114 Bis.- Se adiciona en decreto N 125 publicado en Peridico Oficial nm. 95 de fecha 13 de julio de 2007. ARTCULO 115.- Se modifica en decreto N 126 publicado en Peridico Oficial nm. 100 de fecha 25 de julio de 2007. ARTCULO 119.- Se modifica y adiciona en dos prrafos, en decreto N 126 publicado en Peridico Oficial nm. 100 de fecha 25 de julio de 2007.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 125 PUBLICADO

EN PERIDICO OFICIAL DE FECHA 13 DE JULIO DE 2007. Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintisiete das del mes de junio de 2007. ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 100 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL DE FECHA 25 DE JULIO DE 2007. Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los veintisiete das del mes de junio de 2007.
ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO 165, PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NMERO 157 DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2007. Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len. Artculo Segundo.- La Agencia deber difundir el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte a travs de Internet, en un plazo no mayor a 90 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Artculo Tercero.- Los ttulos de concesin del servicio pblico de transporte en la modalidad de vehculos de alquiler otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn vigentes hasta que concluya el plazo fijado para los mismos o
su renovacin, salvo que se actualice alguna causa de terminacin de los mismos, de conformidad con lo previsto por el Artculo 84 de la presente Ley. Artculo Cuarto.- Los procedimientos bajo los cuales la autoridad determinar la inactividad de las concesiones del transporte pblico en la modalidad de vehculos de alquiler, prevista en el Artculo 67 Bis de la presente Ley, debern establecerse en el Reglamento en un plazo no mayor a 60 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los siete das del mes de noviembre de 2007. PRESIDENTA: DIP. JUANA AURORA CAVAZOS CAVAZOS; DIP. SECRETARIO: NOE TORRES MATA; DIP. SECRETARIA: LAURA PAULA LPEZ SNCHEZ.- Rbricas.-
Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 09 das del mes de noviembre del ao 2007.
ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO N 245 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 83 DE FECHA 20 DE JUNIO DE 2008. Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los nueve das del mes de junio de 2008. ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO N 383 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 75 DE FECHA 10 DE JUNIO DE 2009.
nico.- La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 135 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 169 DE FECHA 24 DICIEMBRE 2010. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los dieciocho das del mes de noviembre de 2010.

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LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN Decreto Nm.

LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN

III. IV. V. VI.

VII. VIII. IX. X.

8) 9) 10) 11) 12) 13) 14)

24) 25) 26) 27) 28) 29) 30)

CAPTULO III DEL SISTEMA TRADICIONAL DE TRANSPORTE

Abstenerse de realizar paradas que no estn sealadas en la operacin del servicio.

SECCIN SEGUNDA CONCESIONES DEL SITME

Revocacin, suspensin temporal, parcial o total, de las concesiones y permisos.

ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 125 PUBLICADO

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