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Derechos polticos y libertades civiles, calidad institucional y eficiencia poltica, y poder efectivo para gobernar.

En cada aspecto se evalu la situacin de los ciudadanos frente a las

Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente direccin: http://www.elcomercio.ec/politica/Asamblea-desarrollo-democracia-ConstitucionFernandoCordero-Politat_0_918508175.html. Si est pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota original de donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.com

ECUADOR, CON DESARROLLO DEMOCRTICO PRECARIO

TIEMPO DE LECTURA: 6' 31'' NO. DE PALABRAS: 1078 NANCY VERDEZOTO F. / REDACTORA Lunes 13/05/2013 Maana se inicia un nuevo perodo constitucional con la instalacin de la Asamblea Nacional. Sin embargo, todava hay dudas sobre la situacin democrtica en el pas, la estabilidad de las instituciones estatales y la independencia de los poderes del Estado. Estas preocupaciones se reflejan en el ndice de Desarrollo Democrtico (IDD), que present la Fundacin Konrad Adenauer y la firma investigadora Politat. Este reporte seala que Ecuador se ubica en el puesto 16, de 18 pases de Amrica Latina, "con un desarrollo democrtico mnimo". Esta calificacin la comparten naciones como Bolivia, Guatemala, Repblica Dominicana, Nicaragua y Venezuela. El estudio sobre el IDD evalu tres grandes reas: Derechos polticos y libertades civiles, calidad institucional y eficiencia poltica, y poder efectivo para gobernar. En cada aspecto se evalu la situacin de los ciudadanos frente a las instituciones; as como las decisiones y acciones del Gobierno para salvaguardar la democracia en todos sus mbitos. En relacin al 2011, el pas ha mejorado su puntaje global en casi 0,8%. Sin embargo, la situacin democrtica ha ido en detrimento en algunas reas. Entre ellas, los derechos polticos y libertades civiles. El 2012, Ecuador obtuvo 4,2 puntos sobre 10, por los problemas de inseguridad que se viven en el pas, el enfrentamiento con los medios de comunicacin, el uso del Cdigo Penal para sancionar las protestas

sociales, como se evidenci en las marchas por la Ley de Aguas, que dej varios procesos judiciales por supuesto sabotaje y terrorismo en contra de dirigentes indgenas. Sin embargo, existe una mejora notable en inclusin poltica de las mujeres. Esto se evidenci incluso en las ltimas elecciones legislativas, en donde las mujeres encabezaron algunas listas de asamblestas por el movimiento oficialista. Adems, tres legisladoras dirigirn la Asamblea en el perodo 2013-2017, que iniciar maana. En el segundo indicador del IDD: calidad institucional y eficiencia poltica, el pas tambin mejor en relacin al 2011, debido a la estabilidad poltica que se vive, luego de los seis aos de gobierno de Rafael Correa. No obstante, la calificacin en cuanto a libertad de prensa y el respeto de la Constitucin afectan la valoracin final negativamente. Asimismo, se incluy en esa rea la "acumulacin" de poder en el Ejecutivo, al incidir directamente en otras funciones del Estado. "La gestin de Correa se caracteriza por la ausencia de intermediadores entre el Gobierno y el pueblo; la agenda se maneja en funcin de las encuestas de opinin, buscando sostener adhesin popular. No hay procesos ni dinmicas sociales contundentes que definan la agenda poltica", seal el informe. Segn el catedrtico Jorge Len, la calificacin que se otorg en el estudio a las libertades est baja. Pues considera que existe "una fuerte libertad poltica al igual que la libertad de opinin. El problema es que en el estudio se hace referencia a las libertades, en funcin del ataque que hace el presidente Correa a sus oponentes", explic. Pero, cree que existe una deuda pendiente en cuanto a la estabilidad de las instituciones, que est dada en funcin de la transparencia y el control fiscalizador. "Se da una calificacin muy negativa por no aceptar la crtica de los oponentes frente a la supuesta corrupcin o abuso de poder. El informe dice que el Gobierno funciona con decretos, estados de excepcin y el Legislativo no tiene voz. Eso limita sustantivamente a las instituciones democrticas y al combate a la corrupcin", manifest el catedrtico. En el tercer indicador se hace referencia a la satisfaccin de los derechos ciudadanos en el rea social y econmica. Ecuador obtuvo una buena valoracin en reduccin del desempleo y de la pobreza. Adems, se destaca el crecimiento econmico que ha tenido el pas en los ltimos dos aos. La CEPAL determin en su estudio anual que la economa ecuatoriana ha sido la de tercer mayor crecimiento entre veinte analizadas. En efecto, alcanza una tasa de crecimiento del 8 %, solo superada

por Panam (10,5 %) y Argentina (9 %). Sin embargo, analistas privados advierten que se verifica un incremento de la participacin e importancia del Estado en la economa (ms inversin pblica) y un menor crecimiento de la inversin privada", puntualiz el informe de la Konrad Adenauer.
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