MAZZETTO SILVA, Carlos Eduardo. Ordenamento territorial no Cerrado brasileiro...

Ordenamento Territorial no Cerrado brasileiro: da fronteira monocultora a modelos baseados na sociobiodiversidade Territorial Organization in the Brazilian Savannah: from the monoculture frontier to sociobiodiversity-based models
Carlos Eduardo MAZZETTO SILVA*

RESUMO
O Cerrado brasileiro uma grande regio biogeogrfica de extrema riqueza sociocultural e ecolgica. Essa riqueza vem sendo ignorada pelo avano da fronteira agrcola, subordinada, atualmente, ao agronegcio global das commodities. A gravidade desse processo ampliada pela invisibilidade dessa riqueza da qual o Cerrado brasileiro portador. Com o foco da preocupao ambiental voltado para a Amaznia, a destruio do Cerrado vem se dando longe dos olhos da mdia e da opinio pblica. Entretanto, existe uma histria de convivncia de inmeras comunidades tradicionais com os ecossistemas do Cerrado e de luta pela sobrevivncia de seus modos de vida. Uma das expresses desse fato reside nas inmeras demandas por criao de Reservas Extrativistas (Resex) no domnio do Cerrado. Este artigo destaca a perspectiva da criao dessas Unidades de Conservao (UCs) como um mecanismo importante de reordenamento territorial no Cerrado brasileiro que pe em relevo e revaloriza as invisveis comunidades tradicionais que constituem o que melhor podemos chamar de Povo do Cerrado. O artigo destaca os processos em curso de criao de sete Resex no cerrado mineiro, dando relevo ao resgate do sentido tradicional que v, entende e usa as chapadas como Gerais, terras de uso comum, e a outros sentidos contidos nas falas do povo do serto mineiro. Palavras-chave: cerrado brasileiro; comunidades tradicionais; sociobiodiversidade; Unidades de Conservao Ambiental.

ABSTRACT
The Brazilian Savannah is a large biogeographic region of great sociocultural and ecological value. This richness has been ignored by the agricultural expansion currently subordinated to the global commodities agribusiness. The severity of this process is furthered aggravated by the invisibility of the Brazilian savannahs wealth. With the focus of the environmental concern directed primarily to the Amazon, the destruction of the Brazilian savannah has gone unnoticed by the media and the public opinion. However, there is a long history of integration between the several local traditional communities and the savannah ecosystems, and a fight for the survival of its ways of life. This is reflected on the strong demand for the creation of Extractive Reserves (Resex) in the Brazilian savannah. This article highlights the creation of

* Engenheiro agrnomo, mestre e doutor em Geografia, pesquisador e bolsista da FAPEMIG, ps-doutorando na FAFICH (Cincias Humanas)/UFMG. Contato: mazzetto.bhz@terra.com.br.

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these Conservation Areas as an important territorial organization mechanism for the Brazilian savannah that will certainly bring to light the traditionally invisible local communities that we can best call the Brazilian Savannah People. The article also draws attention to the creation of 7 Resex now taking place in the Minas Geraiss savannah, emphasizing the recovery of the tradition that used to see the chapadas as Gerais (literally, general), that is, lands of common use, as well as other meanings contained in the particular idioms of the people that inhabit the hinterland of Minas Gerais. Key-words: Brazilian savannah; traditional communities; sociobiodiversity; Environmental Conservation Areas.

O Cerrado brasileiro: fronteira permitida e riqueza ignorada A primeira polmica: at onde vai o Cerrado brasileiro?
O domnio biogeogrfico do Cerrado brasileiro ocupa cerca de 200 milhes de hectares na regio central do territrio brasileiro. H contradies sobre a rea exata desse domnio, em funo de diversos fatores. Nem sempre a abordagem sobre a rea do Cerrado brasileiro incorpora a discriminao entre a rea central do bioma e as chamadas reas de transio para outros biomas. Alguns estudos ignoram a existncia dessas ltimas, simplificando a diviso territorial (zona de fronteira) entre dois ou mais domnios. H divergncias, especificamente, no que diz respeito extenso da rea de domnio do Cerrado. reas como o centro e o nordeste do Estado do Maranho, a projeo que vai do oeste do Mato Grosso at o leste de Rondnia, assim como a projeo sul do Cerrado que vai at os estados de So Paulo e Paran, so exemplos de trechos onde no h concordncia absoluta sobre o seu pertencimento a esse domnio. H tambm controvrsias sobre a incluso da rea do Pantanal como parte ou transio do Cerrado para outro bioma. A maior parte dos estudos, entretanto, considera o Pantanal como um outro bioma, conforme a Figura 1 representada a seguir.

Recentemente, a proposta de extenso dos domnios biogeogrficos brasileiros, representada pela Figura 1, tem sido tomada como oficial, ou melhor, como a proposta que o governo reconhece como base de sua poltica ambiental. Ela foi elaborada pelo MMA em conjunto com o IBGE, por volta de 2004, e sugere que a rea coberta pelo domnio do Cerrado seria de aproximadamente 204.983.283 hectares. Nessa proposta, as reas de transio existentes na parte norte do Cerrado, mais especificamente na poro nordeste do estado do Maranho (na sua maior parte coberta por florestas pr-amaznicas ou de babauais), passaram a ser includas no bioma, enquanto as reas dos ectonos sul-amaznicos (Rondnia) foram computadas no bioma amaznico. Isso fez aumentar significativamente a rea de floresta dentro do domnio do Cerrado, em especial no Estado do Maranho. Na tese de doutorado defendida por este autor, foi realizada, junto com outros pesquisadores do LEMTO1 (Geografia/UFF), um estudo ancorado no documento Ecossistemas Brasileiros (ARRUDA, 2001). Este estudo divide o territrio brasileiro em ecorregies, num nvel de detalhe bastante razovel. A partir desta diviso, possvel se enxergar melhor o que o Cerrado Contnuo (ou rea central do Cerrado) e quais so as reas de transio com os outros domnios. Dessa forma, chegamos s informaes do Quadro 1, representadas na Figura 2: um total de 192,8 milhes de hectares para o Cerrado Contnuo (ou rea central do Cerrado) e 114,4 milhes de hectares para as reas de transio do domnio do Cerrado para outros domnios. As duas reas somadas representam 36% do territrio brasileiro. Alm dessas, importante ressaltar tambm os cerrados amaznicos, que so ilhas de cerrado na Amaznia, remanescentes do perodo anterior ltima

LEMTO o Laboratrio de Estudos de Movimentos Sociais e Territorialidades do Departamento de Geografia da UFF (Universidade Federal Fluminense), coordenado pelo professor Carlos Walter Porto Gonalves.
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FIGURA 1 MAPA DAS REAS DE DOMNIO DOS BIOMAS BRASILEIROS. FONTE: IBGE (2004). QUADRO 1 EXTENSES DO DOMNIO DO CERRADO, SUAS REAS DE TRANSIO E REAS AMAZNICAS. FONTE: MAZZETTO (2006), A PARTIR DE DADOS DO LEMTO/UFF. Discriminao Cerrado Contnuo (CC) Cerrado-Pantanal Transio Cerrado-Caatinga Transio Cerrado-Mata Atlntica Transio Cerrado-Floresta Amaznica Zona dos Cocais2 (transio Floresta Amaznica-Cerrado-Caatinga) Total Cerrado transies (CT) CC + CT Cerrados amaznicos Amap Cerrados amaznicos Roraima Cerrados amaznicos Par Total Cerrados amaznicos (CA) Total geral (CC + CT + CA) rea (ha) 192.765.950 14.633.671 5.349.012 30.490.310 48.399.750 15.516.170 114.388.913 307.154.863 960.450 5.362.981 1.461.582 7.785.013 314.939.876 % territrio nacional 22,65

13,44 36,08

0,92 37,00

Ou Florestas de Babau.

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glaciao quando essa regio era coberta na sua maior parte por savanas. A floresta avanou nos ltimos 12.000 anos, quando o clima se tornou mais mido e mais quente (ABSABER, 1977). Esses cerrados amaznicos totalizam 7,8 milhes de hectares, destacando-se o cerrado de Roraima (5,4 milhes de hectares), localizado, exatamente, onde est se dando a criao da polmica Terra Indgena Raposa Serra do Sol. A especificidade da sua condio geoecolgica faz do Cerrado brasileiro uma savana nica no planeta, contendo, em seu domnio, uma diversidade enorme de fisionomias. As savanas africanas e australianas so significativamente

diversas em relao ao nosso Cerrado como afirma AbSaber.

Na frica, predomina um arranjo transicional gradativo para os diversos tipos de savanas, enquanto no Brasil cerrados e cerrades se repetem por toda parte, no interior e nas margens da rea nuclear dos domnios morfoclimticos regionais. As variaes florsticas esto mais relacionadas com as florestas de galeria do que propriamente com os nossos padres de cerrados e cerrades (ABSABER, 2003, p. 37).

FIGURA 2 CERRADO CONTNUO, SUAS REAS DE TRANSIO E CERRADO AMAZNICO. AUTOR: MAZZETTO (2006), A PARTIR DE DADOS DO LEMTO3; LAYOUT DO GEGRAFO SANDRO HELENO LAJE DA SILVA.

Baseado na diviso do Brasil em ecorregies de Arruda (2001).

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Por estar na posio central do territrio brasileiro, o Cerrado o bioma do contato ele se encontra com os nossos outros principais biomas: Floresta Amaznica, Floresta Atlntica, Caatinga e Pantanal, formando, na fronteira com estes outros domnios, diversos ectonos ou reas de transio (Figura 2). No domnio do Cerrado, se encontram hoje 5% da biodiversidade planetria e a maior parte das guas que formam trs (3) das maiores bacias hidrogrficas brasileiras e sul-americanas: dos rios So Francisco, Tocantins/Araguaia e Paran/Paraguai (bacia Platina). As chapadas dos cerrados, reas de recarga hdrica do bioma, contribuem ainda com a alimentao de

parte de outras bacias importantes como a Amaznica, a do Parnaba, do Atlntico Nordeste Ocidental e do Atlntico Leste (Figura 3). As chapadas so a marca do domnio do Cerrado, por isso mesmo, AbSaber chamou a regio do Cerrado de domnio dos chapades recobertos por cerrados e penetrados por florestas-galerias (ABSABER, 1971; 1995; 2003). As chapadas abrangem cerca de 70 a 80% do territrio do Cerrado Contnuo (MAZZETTO, 2005a; 2006) e esto associadas presena das coberturas vegetais tpicas de savana que no ocorrem, por exemplo, nos fundos de vale, onde aparecem as matas de galeria, veredas e brejos.

FIGURA 3 DOMNIO DO CERRADO E AS GRANDES BACIAS HIDROGRFICAS BRASILEIRAS. FONTE: MAZZETTO (2006), A PARTIR DE DADOS DO LEMTO, LAYOUT DO GEGRAFO SANDRO H. LAJE DA SILVA.

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Dias (1996) identificava, na dcada de 1990, cerca de 12 tipos de ecossistemas bsicos diferentes que constituem o domnio do Cerrado: cerrados, campos de cerrado, cerrades, campos rupestres, campos litlicos, campos midos, pantanais, matas de interflvio, matas de galeria, matas secas, veredas/brejos e carrascos. Estudo mais recente, encomendado pelo MMA, que envolveu vrias instituies4 e foi coordenado por pesquisador da EMBRAPA-Cerrados ( SANO , 2007), procurou mapear as diferentes fisionomias (interpretveis e mapeveis) no Cerrado, a partir de imagens de satlite e com aferies de campo. Dessa forma, discriminou 30 fisionomias diferentes que foram agrupadas em trs grandes tipos: florestais, savnicas e campestres.

A polmica mais crucial: o que resta de Cerrado em p?

Como se sabe, ao contrrio da Amaznia, sobre a qual se ergueu uma defesa ecolgica internacionalizada, o Cerrado vem sendo a fronteira permitida, o espao onde, desde a dcada de 1970, uma srie de esforos de pesquisa e iniciativas de programas governamentais viabilizou sua domesticao agrcola e modernizao concentradora (SHIKI, 1997; 2000; RIBEIRO, 2005a; MAZZETTO, 2006). Duas vertentes principais do agronegcio se expandiram no espao do bioma: a grande pecuria de corte ancorada, principalmente, na adaptao dos braquiariais ao ambiente do Cerrado, e a produo de gros para exportao em sistema de grandes monoculturas. H que se associar a essas a grande explorao do Cerrado para o carvoejamento e a sustentao da indstria siderrgica e celulsica de diversas regies. Minas Gerais um exemplo claro desse fenmeno: seu parque siderrgico (o principal do Brasil) j consumiu grande parte do cerrado mineiro e vem consumindo tambm o cerrado goiano e baiano. Um dos resultados iniciais desse processo est no fato de que de 1970 a 1975 foram desmatados 4 milhes de hectares por ano (40.000 km2) no Cerrado, o que significa 1,8 vezes a taxa da Amaznia no perodo 1978-1988 (KLINK; MACHADO, 2005).
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O cultivo de soja, por exemplo, passou de 570 mil hectares em 1975 para 10 milhes hectares em 2003 (BICKEL, 2004; CUNHA, 2009). O Cerrado passa a responder por 63,5% da produo brasileira desse gro, assim como passa a sustentar 43% do rebanho bovino em 2003, passando de 34 milhes em 1975 (34% do total do pas), para mais de 85 milhes de cabeas em 2003. Esse total significa hoje 55% da produo de carne brasileira, de acordo com Rocha et al. (2009), baseados em dados de Faleiro e Souza (2007). Esses autores ainda afirmam que o Cerrado responde hoje por 48% da produo brasileira de caf, 37% de arroz, 26% de milho, 30% de feijo e 89% de algodo. De acordo com o estudo coordenado por Sano, a situao de antropizao no Cerrado no ano de 2002 a que est representada no Quadro 2. O Quadro 2 mostra que o total de cobertura de vegetao natural na rea de domnio do Cerrado de 61,1%, incluindo o montante de vegetao secundria. Excluindo esta ltima, haveria ainda, de acordo com este estudo, cerca de 57,7% de vegetao natural que poderamos melhor chamar de fisionomias pouco alteradas, pois, sabemos que a maior parte delas, em especial as savnicas e campestres (presentes, principalmente, nas chapadas da rea do bioma), objeto de uso pelas populaes locais, seja para a tradicional solta do gado (o pasto nativo), seja para prtica de diversos tipos de extrativismo de subsistncia que, em muitos casos, se constitui tambm em importante fonte de renda: frutas, lenha, plantas medicinais, madeira, palha, flores etc. Para termos uma ideia, o prprio estudo de Sano (2007) aponta que o Censo Agropecurio do IBGE de 1995/96 contabiliza 28 milhes de hectares de pastagens nativas no Cerrado. O percentual de vegetao natural do estudo acima se mostrou muito expressivo e um tanto otimista em relao a estudos anteriores, pois a realidade tem mostrado que, atualmente, o Cerrado est seriamente ameaado. O Ministrio do Meio Ambiente, em seu stio virtual (www.mma.gov.br), consultado em 19/03/2008), procura esclarecer esse percentual to alto.
[...] concluiu-se que 61% da rea do Cerrado est coberta por remanescentes de vegetao natural do

Embrapa-Cerrados, Universidade Federal de Uberlndia (UFU), Universidade Federal de Gois (UFG) e Fundao de Apoio Pesquisa e ao Agronegcio (FAGRO), sendo esta ltima a proponente. Fato estranho, pois no comum as entidades ligadas ao agronegcio se interessarem, de forma autntica, pela questo ambiental, ainda mais quando se trata do Cerrado, visto sempre por este setor como mera fronteira agrcola e suporte da produo de commodities.

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QUADRO 2 EXTENSO DOS TIPOS DE ANTROPIZAO DENTRO DO DOMNIO DO CERRADO ABSOLUTA E PERCENTUAL EM RELAO AO TOTAL DA REA DE DOMNIO DO CERRADO. FONTE: SANO (2007). Tipo de uso da terra Cultura agrcola Pastagem cultivada Reflorestamento por pinus ou eucalipto5 rea com influncia urbana rea degradada por minerao Total reas fortemente antropizadas (FA) Vegetao secundria6 (VS) FA + VS Vegetao natural rea total do domnio do Cerrado Extenso absoluta (ha) 21.586.889 54.149.493 3.165.436 891.891 5.463 79.799.172 6.978.443 86.777.615 118.205.668 204.983.283 Extenso percentual (%) 10,53 26,42 1,54 0,43 0,00 38,92 3,40 42,32 57,66 100,00

Bioma, estando includas as pastagens nativas, porm sem avaliao do seu estado de conservao. Com a excluso destas reas, o percentual cai para 46,74%.

Esse ltimo percentual se aproxima mais de outro estudo anterior de Klink e Machado (2005), mas baseado em imagens do mesmo ano (2002), embora com menor resoluo e, portanto, com menor nvel de detalhe. Estes autores acharam um total de 44,5% de reas nativas (Quadro 3 e Figura 4).
QUADRO 3 PRINCIPAIS USOS DA TERRA NO CERRADO. FONTE: KLINK E MACHADO (2005). Uso da terra reas nativasa Pastagens plantadas Agricultura Florestas plantadas reas urbanas Outros Total
a

rea (ha) 70.581.162 65.874.145 17.984.719 116.760 3.006.830 930.304 158.493.921

% rea central do bioma 44,53 41,56 11,35 0,07 1,90 0,59 100,00

Estimativas sem aferio em campo e incluindo reas nativas em qualquer estado de conservao.

Uma diferena importante est na tipologia pastagem plantada e na sua diferenciao das fisionomias campestres nativas presentes no domnio do bioma. Neste estudo, Klink
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e Machado estimam a rea de pastagem plantada em 41,5%, contra 26,4% no estudo coordenado por Sano. Ressalte-se que o recorte espacial do estudo de Klink e Machado foi a partir de um mapa mais antigo do IBGE (1993), excluindo tambm a projeo que segue em direo ao sul do Brasil (o cerrado de So Paulo e Paran) e a projeo que vai do Estado do Mato Grosso para Rondnia. Com isso, a rea de estudo ficou com cerca de 158,5 milhes de hectares. Pelo Quadro 3, podemos inferir que mais de 55% das reas do Cerrado j estavam antropizadas (cerca de 77 milhes hectares), ou seja, com a vegetao nativa erradicada para dar lugar a outras paisagens: agricultura, pastagem, monocultura de rvores, reas urbanas e outras. A Figura 4 mostra as reas escurecidas que correspondem cobertura de vegetao nativa no domnio do Cerrado. Percebe-se um bloco de vegetao nativa que cobre o oeste da Bahia, o sul do Maranho e Piau, o centro do Tocantins, sua divisa com Mato Grosso e o nordeste deste estado. Essas zonas coincidem com as reas hoje de maior desmatamento no Cerrado, mostrando que continua a haver um movimento de abertura de fronteiras novas, em especial voltadas produo de gros para exportao. H diferenas grandes entre os dois estudos tambm no que se refere s reas de cultivo de rvores (reflorestamento) e tambm de reas urbanas. Enfim, difcil compar-los, mesmo porque o recorte espacial e a dimenso das reas pesquisadas so bastante diferentes. Vamos considerar aqui que o estudo coordenado por Sano, apesar de chegar a nmeros otimistas do que resta de

Estou reproduzindo aqui as categorias utilizadas por Sano et al. (2007), mas considero que o conceito correto para esta categoria monocultivo de pinus e eucalipto, pois, absolutamente, no constituem florestas (ver MAZZETTO, 2006). 6 Podemos considerar essa categoria como moderadamente antropizada.

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FIGURA 4 MAPA MOSTRANDO AS REAS DESMATADAS NA PARTE CENTRAL DO CERRADO E OS PRINCIPAIS BLOCOS REMANESCENTES DE VEGETAO NATIVA. FONTE: MACHADO et al. (2004).

cerrado em p, represente melhor a realidade do bioma at 2002. Sem dvida, em relao a outros estudos, ele mais detalhado, envolveu uma srie de instituies de pesquisa e reconhecido pelo MMA como um estudo oficial. Contm at um detalhamento em nvel de cada estado, cuja superfcie territorial contm algum trecho de sua rea no domnio do Cerrado. De qualquer forma, importante salientar que se 42,3% da rea de domnio do Cerrado est fortemente antropizada (cerca de 87 milhes de hectares), isso tudo se deu, praticamente, nos ltimos 40 anos, pois at a dcada de 1960, o Cerrado brasileiro estava num nvel de conservao excelente7.

Sobre o ritmo de desmatamento dados desencontrados

Outro dado fundamental para se avaliar a situao ambiental do Cerrado brasileiro o ritmo atual de desmatamento. A passagem a seguir nos d uma noo desse ritmo, comparando-a com o da floresta amaznica.
As taxas anuais de desmatamento tambm so mais elevadas no Cerrado: entre os anos de 1970 e 1975, o desmatamento mdio no Cerrado foi de 40.000 km por ano 1,8 vezes a taxa de desmatamento da Amaznia durante o perodo 1978-1988 (KLINK; MOREIRA, 2002).

Esses nmeros nos levam, numa matemtica simples, a uma mdia de 2,2 milhes de hectares/ano de desmatamento, nos ltimos 40 anos.

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As taxas atuais de desmatamento variam entre 22.000 e 30.000 km por ano (MACHADO et al., 2004a), superiores quelas da Amaznia. Estas diferenas se devem em parte ao modo que o Cdigo Florestal trata os diferentes biomas brasileiros: enquanto exigido que apenas 20% da rea dos estabelecimentos agrcolas sejam preservadas como reserva legal no Cerrado, nas reas de floresta tropical na Amaznia esse percentual sobe para 80% (KLINK; MACHADO, 2005, p.148).

De acordo com Sawyer (2008), essa taxa de desmatamento, na verdade, duas a trs vezes maior que a taxa de desmatamento da Floresta Amaznica, estimada em 11.300 km2 no ano de 2006-2007. Esse ritmo de desmatamento equivale ainda a um montante entre 1,1% a 1,5% da rea total de domnio do Cerrado8, o que nos leva a inferir sobre a possibilidade de um cenrio de destruio de quase todo o Cerrado que resta em p para daqui a 30 anos, se esse ritmo for mantido. Entretanto, informaes contidas em pesquisas recentes nos levam a nmeros ainda mais preocupantes, demonstrados no Quadro 4.
QUADRO 4 TAXAS ANUAIS DE DESMATAMENTO CERRADO E AMAZNIA (KM2), 2001/2002 A 2006/2007. Ano 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007
* Fonte: Ferreira et al. (2007). ** Fonte: Cmara et al. (2006).

Cerrado* 58.889 50.000 55.000 24.721 -

Amaznia** 24.279 18.831 13.608 11.532

De acordo com estudo elaborado por pesquisadores da Universidade Federal de Gois (FERREIRA et al., 2007), a taxa de desmatamento do Cerrado em anos mais recentes ainda significativamente maior do que a apontada por Klink e Machado (2005), para os anos anteriores a 2002.
8 9

O Quadro 4 mostra que entre 2001-2002 e 2003-2004 houve um desmatamento anual mdio de 54.629 km2, ou seja, 2,7% da rea do bioma!! praticamente o dobro do apontado pelo estudo anteriormente citado! Houve uma queda no ano de 2004-2005, que o ltimo ano para o qual temos esta informao. Mesmo assim entre 20012002 e 2004-2005, a mdia geral anual foi de 47.152 km2, o que representa a preocupante taxa anual de desmatamento de 2,35% da rea do bioma. Baseado nesses nmeros e ancorado na perspectiva otimista do estudo de Sano (2007), de que haja 57,7% de reas de fisionomias de vegetao natural pouco alteradas, o cenrio de destruio quase total do cerrado se antecipa para 24,5 anos9! claro que isso um exerccio abstrato e relativo, mas importante de fazer para que tenhamos noo da gravidade do processo de desmatamento do Cerrado, quando todas as atenes (dos governos, da mdia, da opinio pblica nacional e internacional) esto completamente voltadas para a Floresta Amaznica, cujos ndices de desmatamento, felizmente, vm caindo, como demonstra o Quadro 4. O contrrio acontece no Cerrado, cujas taxas vm subindo nos ltimos anos para sustentar a expanso de um agronegcio global insustentvel, longe dos olhos da mdia, da opinio pblica e com, no s a complacncia, mas incentivos dos governos estaduais e federal. O caso de Mato Grosso emblemtico neste sentido, pois tem como governante um membro portentoso desse agronegcio guloso de reas novas. O Cerrado no goza do status de Patrimnio Nacional como as Florestas Amaznica e Atlntica e tambm o Pantanal; e seu percentual de Reserva Legal das propriedades rurais de 20%, na maior parte da rea de seu domnio, ou de 35% se o cerrado em questo estiver dentro da Amaznia Legal. Nas reas de floresta a localizadas, esse valor de 80%. Alm disso, no existe em regies de Cerrado a proteo da vegetao de topo de morro (no caso do Cerrado seriam as chapadas) como sempre existiu nas regies de Mata Atlntica. Na chapada, rea de recarga hdrica do bioma, tudo pode.

Segundo Klink e Machado (2005), esse o ritmo de desmatamento no Cerrado entre os anos de 1985 e 2002. No perodo de elaborao deste artigo, o mesmo grupo do LAPIG/UFG divulgou novo estudo (ROCHA et al., 2009) com dados de desmatamento entre 2003 e 2007 totalmente discrepantes em relao aos aqui apresentados que foram retirados do artigo citado, oriundo do mesmo LAPIG. Esses dados mais recentes apontam um desmatamento de 19.000 km2 no Cerrado entre 2003 e 2007, o que significaria uma brutal queda do ritmo de desmatamento no bioma. Isso seria uma tima notcia; entretanto, todos esses dados tm que ser olhados ainda com cautela, pois as anlises de desmatamento do Cerrado esto em evoluo. Mas importante dizer que sobre o montante fortemente antropizado total h poucas discrdias. Esse estudo mais recente aponta claramente as reas de concentrao do desmatamento: leste do Mato Grosso, oeste da Bahia, sul do Maranho e Piau, sul do Tocantins. So, efetivamente, as novas reas de fronteira agrcola do Cerrado que seguem a mesma lgica predatria desde o Sculo XVI, quando se comeou a abrir a Mata Atlntica.

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possvel constatar, independentemente do estudo analisado e das contradies entre eles, uma situao de desmatamento acelerado do Cerrado brasileiro, uma regio que considerada um Hotspot de biodiversidade10. Na atualidade, o Cerrado apresenta-se, comparado com outros biomas brasileiros, em segundo lugar no que se refere ao percentual de seu territrio includo em unidades de conservao de proteo integral, de uso sustentvel e terras indgenas, como mostra o Quadro 5. Entretanto, preciso que se ressalte que a maior parte dessas UCs bastante recente e pouco estruturada. Cerca de 76% dessas UCs se referem a unidades de conservao criadas nos ltimos dez anos, como esforo para compensar o quadro assustador de rpida destruio desse bioma (RIBEIRO, 2007). Por volta de 70% da rea dessas UCs pertencem categoria de proteo integral que no admitem populaes tradicionais no seu interior. Outra grande parte so reas de Proteo Ambiental (APAs). Esta categoria, embora se trate de unidade de uso sustentvel (que mantm as propriedades privadas da rea), no se caracteriza pela presena de populaes tradicionais, como se observa nas florestas nacionais, reservas extrativistas e de desenvolvimento sustentvel, que, juntas, somam apenas 0,8% das reas de unidades de conservao do Cerrado. Conclui-se que predomina uma estratgia de conservao restritiva, que separa as comunidades de seus lugares. Como o Cerrado possui uma trajetria histrica de ocupao humana muito mais antiga e intensiva que a Amaznia, se

torna mais difcil encontrar reas ainda preservadas sem a presena comunidades tradicionais, que ali habitam e utilizam os seus recursos por vrias geraes. Por isso mesmo, ganha fora a ideia de que uma estratgia de expanso de criao de novas reas protegidas nesse bioma dever contemplar a presena dessas populaes, priorizando as UCs de uso sustentvel (RIBEIRO, 2007). Outra constatao importante, relacionada com essa abordagem, que os estudos nos levam a considerar que uma das chaves para a conservao da biodiversidade dos cerrados est na poro chamada por Dias (1996) de paisagens naturais manejadas e que foram estimadas, para o ano de 1985, em 56% da rea de Cerrado Contnuo, mais de 100 milhes de hectares. Essa categoria corresponde ocupao tradicional do Cerrado (pastos naturais e rea de extrativismo), que vem sendo ou substituda ou encurralada pelas monoculturas modernas. Hoje, no h estimativas confiveis da extenso dessa tipologia, mas, certamente, seu valor bem menor, em funo do avano do desmate para implantao de monoculturas e pastagens homogneas. Se considerarmos essa rea como os 28 milhes de hectares de pastagens nativas apontados por Sano (2007) a partir do Censo Agropecurio do IBGE de 1995/96, ela significa apenas 13,7% da rea do domnio do mesmo estudo. Essa diminuio tem a ver, claro, com a expanso das monoculturas sobre essas reas, mas, mesmo assim, necessrio ter presente que grande parte das reas de Cerrado consideradas como nativas, sofre algum tipo de

QUADRO 5 DIMENSO DAS REAS PROTEGIDAS NOS PRINCIPAIS BIOMAS BRASILEIROS UNIDADES DE CONSERVAO DE PROTEO INTEGRAL, DE USO SUSTENTVEL E TERRAS INDGENAS. FONTE: RIBEIRO Bioma Cerrado Floresta Amaznica (incluindo ectonos11) Mata Atlntica Pantanal Caatinga Brasil
a b

rea (km2) 2.116.000 4.239.000 1.076.000 142.500 736.800 8.534.000

Unidades de proteo integrala,b 2,20 5,70 1,90 1,10 0,80 3,50

Unidades de uso sustentvela,b 1,90 7,70 0,11 0,00 0,11 3,40

Terras indgenasa 4,10 17,70 0,15 2,40 0,15 8.80

Valores apresentados em porcentagens da rea original do bioma. Unidades de conservao estaduais e federais combinadas.

O conceito Hotspot foi criado em 1988 pelo eclogo ingls Norman Myers para ajudar os conservacionistas a definir quais as reas mais importantes para preservar a biodiversidade na Terra. Hotspot toda rea prioritria para conservao por possuir uma rica biodiversidade (com pelo menos 1.500 espcies endmicas de plantas) e ameaada no mais alto grau (que tenha perdido mais de 3/4 de sua vegetao original). 11 Ectonos se referem a ecossistemas inseridos em zonas de transio entre dois ou mais biomas.
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uso das comunidades locais, em especial para extrativismo seja de frutos, de lenha, de flores12, de plantas medicinais, de madeira ou mesmo para um uso como pasto natural, de forma bastante extensiva13, com baixa lotao de animais. Isso faz com que, na interpretao das imagens de satlite, essas reas paream intocadas. O que podemos dizer, ento, que boa parte desses usos tradicionais consegue manter as fisionomias de cerrado nas chapadas bastante prximas do que poderamos chamar de cerrado nativo aquilo, anteriormente, denominado aqui de fisionomias pouco alteradas. A concluso sobre o quadro geral do Cerrado brasileiro de que ele aponta para srias ameaas, tanto sua riqussima biodiversidade, quanto crucial funo hidrolgica das chapadas. As presses se do em funo de um modelo de ocupao moderno, predatrio e excludente, ancorado em enormes monoculturas, produtoras de commodities, num processo progressivo de apropriao transnacional do territrio14, caracterstico dos tempos de globalizao econmica, que Milton Santos chamou, muito apropriadamente, de globalitarismo (CARVALHO et al., 2000; SANTOS, 2003). As comunidades tradicionais dessa grande regio, sejam indgenas ou camponesas, foram e vm sendo cercadas pelas monoculturas, tendo seus recursos, internos ou do entorno, degradados, contaminados ou exauridos e, por consequncia, tendo seus modos de vida e produo desestabilizados e inviabilizados. A tenso entre esses dois atores (agronegcio e populaes rurais locais) e a consequente disputa territorial colocam em confronto duas significaes distintas para o Cerrado e duas perspectivas diferenciadas de uso e apropriao de seus recursos: o espao como lugar de viver (hbitat) e o espao como lugar do negcio (mercadoria) (MAZZETTO, 2005a). O processo de desenvolvimento no Cerrado gera, junto com a eroso gentica oriunda da perda de biodiversidade, uma eroso cultural, dos modos de vida e de apropriao

da natureza, que poderiam ser a base para a construo de modelos sustentveis de ocupao, produo e gerao de riquezas na regio de domnio do Cerrado, nos quais a sociobiodiversidade seria o principal trunfo e valor. nesse sentido que se torna necessrio avaliar a possibilidade de outros modelos de ordenamento territorial e ambiental, entre eles a adaptao para o Cerrado das ideias e das categorias de UCs de uso sustentvel, voltadas para as comunidades tradicionais e os ecossistemas que habitam e utilizam, em especial, as Reservas Extrativistas.

Unidades de Conservao de uso sustentvel: alternativa de ordenamento para fortalecer e promover territorialidades sustentveis Comunidades tradicionais do Cerrado e sua relevncia socioambiental
A histria de ocupao humana do Cerrado data de mais de 11.000 anos atrs (SCHMITZ, 1993) e desembocou, principalmente, nos povos indgenas do tronco Macro-J o povo originrio do Cerrado (Figura 5). Essa histria, mesmo com toda expropriao que conhecida, gerou, atualmente, mais de 50 territrios indgenas no interior do domnio do Cerrado ou nas suas reas de transio. H, portanto, uma longa e rica tradio cultural no Cerrado, fato tambm confirmado pela existncia de centenas de comunidades remanescentes de quilombos. Mas, importante sublinhar que do contato entre indgenas, negros e brancos resultou uma infinidade de comunidades rurais mestias (camponesas) que, ao longo da histria, desenvolveram estratgias prprias de adaptao aos diversos ecossistemas presentes no domnio do Cerrado e suas reas de transio. So povos que tm suas identidades prprias e suas respectivas denominaes:

Em algumas regies de serras altas (como as regies de campo rupestre da Serra do Espinhao em Minas Gerais), a sempre-viva, presente nas campinas, uma importante fonte de renda das comunidades locais. 13 H tambm no Cerrado, uma tradio de caa, que sobrevive, em grande parte, do pastejo nas reas de chapada e de brejos (veados, capivaras, antas, tatus, caititus, queixadas etc.) 14 Um exemplo claro desse fato a oligopolizao por parte de quatro corporaes transnacionais do controle do processo de comercializao e distribuio da soja e seus derivados. De acordo com reportagem da Folha de S. Paulo de 6 de maro de 2005, pelo menos 55% do total das exportaes de soja da safra 2004/2005 foram controladas por quatro gigantes multinacionais: Bunge Alimentos S.A., Cargill Agrcola S.A., ADM do Brasil Ltda. e Comrcio e Indstria Brasileira Coinbra S.A. (ligada ao grupo francs Dreyfus). O grupo Amaggi (da famlia do governador de Mato Grosso) aparecia na 5. colocao. A participao destes quatro grupos cresceu de 3,9% para 6% de todas as exportaes do pas, entre 1999 e 2004.
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geraizeiros (Norte de Minas), geraizenses (Gerais de Balsas/MA), retireiros (reas alagadas do Araguaia/MT), barranqueiros e vazanteiros das beiras e das ilhas do So Francisco (MG), quebradeiras de coco (Zona dos Cocais/ MA, PI e TO), pantaneiros (MT e MS), camponeses dos vos (sul do MA), veredeiros (veredas do norte de Minas Gerais) e outras denominaes mais gerais apontadas por Arruda e Diegues (2002), como: varjeiros e ribeirinhos (ao longo dos rios So Francisco, Grande e Paran), caipiras (Tringulo Mineiro e So Paulo) e sertanejos (Norte de Minas, Bahia, Maranho e Piau).

Vale notar como a maioria das denominaes identitrias se refere aos ecossistemas que habitam: Gerais, Veredas, Pantanal, Vos15, Floresta de Cocais, Vazantes. evidente, ento, que essas comunidades possuem uma ntima relao com esses lugares que habitam e essa relao histrica produz um conhecimento ancestral desses ecossistemas e de seu uso. exatamente a isso que chamamos hoje de conhecimento tradicional relacionado s comunidades tradicionais. H fartos estudos e trabalhos que demonstram hoje a existncia desse conhecimento e dessas comunidades no Cerrado (DAYRELL, 2000; GALIZONI, 2000;

FIGURA 5 DISTRIBUIO GEOGRFICA ORIGINAL DO TRONCO MACRO-J. FONTE: URBAN (1992).

Chamam-se de vos, no sul do Maranho, aos vales e veredas que separam os morros ou chapadas que compem o Cerrado nesta regio. Aos camponeses que habitam essas reas se denominam camponeses dos vos.
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RIBEIRO,

2006; 2005b; MAZZETTO, 2005b). Esses estudos atestam esse conhecimento ecolgico ancestral e tambm a lgica no estritamente mercantil que essas populaes adotam na apropriao e no manejo desses ecossistemas. Para essas comunidades o Cerrado seu hbitat, lugar de viver, por isso, podemos consider-las povos do Cerrado. O sentido de pertencimento aqui tem centralidade. O contexto de conflito e expropriao territorial que essas comunidades vm sofrendo, em funo do avano da fronteira do agronegcio no Cerrado, tem gerado uma articulao que envolve, alm das prprias comunidades tradicionais, os rgos de classe e movimentos sociais aos quais pertencem e as entidades agroecolgicas e de cunho socioambiental que as apoiam e assessoram. Essa articulao (representada, por exemplo, pela Rede Cerrado que congrega cerca de 100 entidades e movimentos sociais do Cerrado brasileiro) tem colocado entre suas lutas e reivindicaes a criao de Unidades de Conservao (UCs) de Uso Sustentvel, a partir das demandas de comunidades camponesas locais que se encaixam no conceito de comunidades tradicionais definido no Decreto n.o 6.040 de 7 de fevereiro de 2007 e que estabelece a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos Tradicionais16 (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e Ministrio do Meio Ambiente, 2007). As modalidades de UCs mais adequadas neste sentido (conservar a biodiversidade e o modo de vida tradicional) so as Reservas Extrativistas (Resex) e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), em especial as primeiras. Esse processo vem se dando no Cerrado, a partir de alguns elementos importantes: a revalorizao e visibilidade para o componente extrativista na vida econmica e cultural das comunidades camponesas/tradicionais do Cerrado; o papel estratgico que este extrativismo das espcies nativas vm cumprindo e pode cumprir muito mais, para a conservao da biodiversidade do Cerrado; o papel estratgico que as chapadas do Cerrado cumprem no s como portadoras da biodiversidade

tpica do Cerrado, mas tambm como reas de recarga hdrica de bacias extremamente relevantes j apontadas neste artigo; a disputa que as comunidades locais vm travando com a implantao das monoculturas nas chapadas que, por sua topografia e estrutura do solo, se constituem nas reas preferenciais para a sua expanso. A luta se d, ento, pela apropriao ou reapropriao das chapadas; a constatao de que grande parte dessas chapadas se constituem em terras devolutas, onde o uso tradicional em comum (extrativismo e solta do gado) entra em conflito com o uso moderno das monoculturas, que se utiliza de formas de apropriao, muitas vezes obscuras: grilagens, concesses pouco transparentes dos rgos de terra dos estados que no visaram ao bem comum e gesto pblica dessas reas, muito menos as suas funes sociais e ecolgicas. Tendo essas questes em vista, a estratgia de criar essas UCs passa a ser um mecanismo que concilia as diversas dimenses dessa problemtica, pois elas poderiam garantir a reapropriao desse tipo de rea (principalmente chapadas e serras) a partir da perspectiva de seu uso comum e sustentvel, ou seja, resgata-se a lgica dos sistemas tradicionais, ao mesmo tempo em que se constri a perspectiva da sustentabilidade para o futuro, fazendo um pacto com a sociedade, via um instrumento pblico, que so os planos de manejo das UCs, a ser gerido pelas populaes tradicionais. Essa perspectiva provocou a criao de duas Reservas Extrativistas no nordeste de Gois em 2006 e uma no Maranho em 2008. Tambm foi deflagrado um processo de avaliao para criao de sete UCs de uso sustentvel no cerrado mineiro, em especial, no alto-mdio So Francisco, envolvendo sub-bacias muito importantes e reas marginais ao Velho Chico, como se ver a seguir.

Nesse decreto, povos e comunidades tradicionais so definidos como sendo grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME E MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2007, p. 1).
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Os Gerais de Minas o sentido das Resex no serto de Guimares Rosa

O senhor tolere, isto o serto. Uns querem que no seja: que situado serto por os campos-gerais a fora a dentro, eles dizem, fim de rumo, terras altas, demais do Urucuia. Toleima... O Urucuia vem dos montes oestes. Mas, hoje, que na beira dele, tudo d fazendes de fazendas, alarmagem de vargens de bom render, as vazantes; culturas que vo de matas em mata, madeiras de grossura, at ainda virgens dessas h l. O gerais corre em volta. Esses gerais so sem tamanho (ROSA, 1986, p.1).

Cerca de 57% do territrio mineiro se encontra no domnio do Cerrado (Figura 6). Em 2005, apenas 40% de suas fisionomias nativas ainda estavam conservadas, de acordo com mapeamento realizado por pesquisadores da Universidade Federal de Lavras (SCOLFARO; CARVALHO,

2006). Em algumas regies como o Tringulo Mineiro (extremo oeste) e Alto Paranaba (centro-oeste), o cerrado j foi quase todo erradicado para dar lugar a pastagens e plantaes. Restam ainda remanescentes mais significativos nas reas onde a restrio hdrica maior e onde tambm mais significativa a presena da agricultura familiar e de comunidades camponesas tradicionais do serto Norte, Noroeste, Alto Jequitinhonha e poro norte da regio Central. Mesmo nessas regies, a partir principalmente da dcada de 1970, h uma forte presso sobre essas comunidades, exercidas, especialmente, por firmas plantadoras de eucalipto, fazendas de gado e algumas reas de agricultura moderna (monocultura de gros no Noroeste, por exemplo). nesse contexto de presso e conflito que surgem as demandas de comunidades camponesas tradicionais do serto para criao de Reservas Extrativistas (Resex) no Cerrado mineiro. As reas que esto em anlise para se tornarem Resex (ou RDS Reservas de Desenvolvimento

FIGURA 6 DOMNIOS BIOGEOGRFICOS NO ESTADO DE MINAS GERAIS. FONTE: COSTA et al. (1998).

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Sustentvel) em Minas Gerais, localizam-se em regies nas quais as comunidades locais realizam algum extrativismo relevante para sua sobrevivncia e enfrentam algum nvel de conflito com os atuais proprietrios17 das reas, o que traz dificuldade para a sustentabilidade da atividade extrativa. A maior parte das reas est na regio Norte de Minas Gerais, com exceo das reas da Serra do Bicudo e a de Curimata que esto em municpios pertencentes regio Central de Minas Gerais, mas j na direo do Norte de Minas (Quadro 6)18. As comunidades da Microrregio 1 so tpicas da regio do baixo rio das Velhas, onde sua depresso e de seus afluentes so rodeadas por serras como a do Cabral e de Minas. As comunidades a lutam para voltar a se apropriar dessas reas de serra que lhes rodeiam, hoje ocupadas por empresas e fazendas. As comunidades da Microrregio 2 so tipicamente geraizeiras, esto em regies altas, de contraste com as vizinhas reas baixas da Depresso do So Francisco, onde predomina a caatinga. Por isso, os caatingueiros passaram a chamar o povo dos altos Gerais de geraizeiros. A comunidade da Barra do Pacu (Microrregio 3) dos chamados vazanteiros que se caracterizam pelo cultivo das ilhas e vazantes do rio So Francisco, associando a isso, a pesca e o uso do cerrado do entorno para extrativismo. A

comunidade do Gerais do Calixto (tambm da Microrregio 3) constituda de posseiros extrativistas que hoje esto ficando sem as reas que sustentaram essa atividade, fato que levou j muitas famlias a morar na cidade de Buritizeiro, a partir de onde vem se organizando (com apoio do Movimento Graal local com quem criaram o Projeto Chico Ful para agregar valor aos frutos do Cerrado) para lutar pela criao da Resex no local de onde so originrios. As sete reas totalizam a expressiva extenso de 204 mil hectares envolvendo, a princpio, 470 famlias. Para estas famlias, a perspectiva de criar essas UCs significa a reapropriao territorial que poder lhes permitir a sobrevivncia de seu modo de vida e a sustentabilidade produtiva/econmica.
Aqui 2 pessoas era dono, meus bisav. Antigamente o limite era desgua. De um certo limite pra baixo era do meu av, pai da minha me, chamava JF e depois fazia divisa com JR na travessa. A no ano de 77 que essa firma desceu aqui, comeou a descer aqui. Tinha uma lagoa onde que meu pai fez a barragem arrastada com parelha de boi. Dessa data pra c tomou conta. Perdeu tudo, num recebeu nem... (AC, geraizeiro do municpio de Vargem Grande do Rio Pardo).

QUADRO 6 REAS ESTUDADAS PARA CRIAO DE UNIDADES DE CONSERVAO DE USO SUSTENTVEL NO CERRADO DE MINAS GERAIS. FONTE: MAZZETTO (2008). Nome de referncia da rea Serra do Cabral Curimata Serra do Bicudo Areio e Vale do Guar Tamandu e Poes Extenso (ha) 30.034 15.567 15.122 47.787 35.385 No famlias inicial 35 50 24 190 92 Municpio (s) Lassance Buenpolis e Augusto de Lima Corinto Rio Pardo de Minas, Vargem G. do Rio Pardo e Montezuma Riacho dos Machados e Serranpolis de Minas Microrregio

Microrregio 1 Regio Central de Minas Microrregio 2 Extremo Norte de Minas

Em alguns casos, como na chapada do Areio em Rio Pardo de Minas, no h reconhecidamente nenhum dono efetivo da rea que utilizada pelas comunidades de seu entorno. Mas h pessoas e firmas que alegam ter propriedade no local e, em alguns casos, ameaam desmatar o Cerrado existente, o que sempre impedido pelas comunidades que j realizaram ali, por duas vezes, uma espcie de empate palavra usada pelos seringueiros da Amaznia para barrar os desmatamentos. 18 As informaes aqui contidas sobre essas reas e as falas dos camponeses e das camponesas apresentados frente foram extradas dos Relatrios de Caracterizao Scio-econmica dessas reas (MAZZETTO, 2007; 2008), por mim elaborados para o MMA no sentido de instrumentalizar o processo de criao das referidas UCs.
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A ocupao dessas regies se deu a partir dos vales midos, onde se estabeleceu uma agricultura de subsistncia e de cultivos adaptados como cana-de-acar e mandioca que geravam renda para essas populaes, mediante a sua transformao semiartesanal em rapadura, cachaa, farinha e polvilho (localmente chamado de goma). Acima dos vales, se implementava alguma rea de pasto cultivado nas encostas para criar algum gado, cuja alimentao era complementada com a solta na chapada (onde o cerrado nativo usado como pasto natural). Essas chapadas sempre foram usadas em comum e eram tambm objeto de farto extrativismo: frutos, remdios, flores, madeira, lenha, alm da caa sempre muito abundante, pois o Cerrado brasileiro prdigo em mamferos e aves: veados, capivaras, tatus, caititus, queixadas, emas, codornas, perdizes etc.
A chapada tratava de tudo quanto vivente, de gente acima, tudo quanto bicho que avoava, caminhava por terra a chapada tratava... e perdia ainda, tinha poca, bicho comia, gente comia, panhava, vendia e ainda perdia19. Tinha um criame de carneiro a pra baixo precisa ver, porco, cabrito (AC, geraizeiro do Vale do Guar, municpio de Vargem Grande do Rio Pardo). Tinha a a poca do mandapu e da mangaba e todo ano a gente vinha a na serra comer mandapu, mangaba, levava... e ainda vinha fur abelha que tambm pra levar o mel, n. E tinha tambm o determinado remdio que a gente vinha buscar a na serra, a carobinha n... um remdio bom... e arnica tambm, o chapu de couro, tudo tinha a nessa regio que a gente vinha buscar (EP, campons da Serra do Bicudo e sindicalista do municpio de Lassance).

a cerca, andava com saco de dinheiro a, comprano o trem cum saco, comprava um tanto e cercava outro (JB, comunidade da Barra do Pacu, municpio de Ibia). Doutor CS comprou 700 alqueires aqui no p da serra, ele fechou mais de 5.000 alqueires l em cima da serra uai! O terreno dele, a gente sa de l da fazenda dele pra ir l no final, aonde o final da terra dele, cum cavalo bom pra viajar, voc sai cedo, chega l meio dia, uma hora, se voc cort direto (RA, vaqueiro sertanejo aposentado do municpio de Lassance).

E tambm a pesca no pode ser esquecida numa regio que abriga bacias hidrogrficas importantes como a do rio So Francisco (com sub-bacias como as do rio das Velhas, do Paraopeba, do Jequita, do Urucuia, do Pandeiros, do Paracatu, do Gorutuba, do Verde Grande), a do rio Jequitinhonha e a do rio Pardo. Essas chapadas, terras em comum, devolutas, constituem os Gerais. Afinal esse no um serto qualquer, o Serto dos Gerais.
Gerais porque a planta nasce l no mato, no meio da mata, ento d o fruto l, ningum planta, ningum limpa e d l, ento diz que Gerais... S colhe e come... Qualquer um pode colher; todo mundo vai na manga do outro colhe pequi, colhe coco, colhe manga, vai na chapada e colhe coquinho; se achar um tatu l tambm pegado no meio do Gerais, pega ele, leva pra casa e come (ER, camponesa do vale do Riacho, municpio de Corao de Jesus)20.

Os mecanismos de apropriao, em grande parte dos casos, remetem s velhas e frequentes estratgias de grilagem que dominaram os sertes. Os testemunhos, nessas reas que reivindicam a criao de Resex, so fartos.
Antigamente era assim, fazendeiro muito poderoso igual ele, chegava a e comprava o trem a... e passava
19 20

Gerais (as chapadas) um lugar livre, de uso geral, sem cercas, ningum cultiva l, mas a biodiversidade do Cerrado oferece uma srie de recursos e todo mundo pode colher e ainda soltar o gado misturado, na larga. Isso conformou a identidade e a territorialidade do povo do serto. Nestas, a gua tambm ocupa um lugar de destaque21 e est sempre presente em alguma fala, muitas vezes como um recurso que j foi abundante e hoje escasseou.

AC se refere aqui s frutas do cerrado. Depoimento colhido em 1997, durante pesquisa de campo para dissertao de mestrado deste autor. 21 Isso ocorre, exatamente, por no ser um recurso to abundante como em regies de florestas, ou melhor, por sua abundncia ser muito suscetvel ao funcionamento integral do ciclo hidrolgico. No Cerrado, em especial nestas regies de transio para o Semirido, a chuva relativamente abundante (entre 900 e 1.000 mm por ano), mas ela concentrada em poucos meses do ano (outubro a maro). Mesmo nas guas, como dizem os sertanejos, h a ocorrncia de veranicos que fazem perder plantaes. Na seca (entre abril e setembro) no chove absolutamente nada e os cursos dgua (que no Cerrado so bem mais espaados que nas regies de floresta) se mantm correndo graas ao armazenamento que ocorre nos solos da chapada, que, como esponjas, retm a gua nas guas e a vo soltando pouco a pouco na seca.

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Ns sangue mesmo dessa regio aqui. No tempo dessa chapada a eu ainda lembro como era, eu era menino. Eu tinha uns 12-14 anos, ns ocupava muito essa chapada22 a pra ca mangaba, rufo, coco, tinha muito coco, aquele coco de cacho. Cortava pau-dgua pra tirar ripa. Pai tinha um cavalinho vermeio. Tinha um jumento da mo torta, era criado solto, que corria atrs da gente. Muito gado na chapada... Era gado demais que vinha, s quando buscava, porque dificilmente o gado descia nas beiras de rio, porque tinha gua, muita gua nas pontas das cabeceira (AR, campons geraizeiro da Comunidade de Vereda Funda, municpio de Rio Pardo de Minas)23.

nem um carro desc. Pessoa adoece l tem que sair numa... (?). Pessoa ficou revoltado com aquilo n e ento um d uma idia outro d outra at que chego nessa idia de criar a reserva.(GE, geraizeiro da comunidade de Poes, municpio de Riacho dos Machados) O que era de alto, de cerrado eles tom tudo, ns s ficamo com a pouca vazante. O que a gente tem isso aqui que a gente mora, umas tirinha, ficou s o lado da vazantinha aqui (JB, vazanteiro da comunidade da Barra do Pacu, municpio de Ibia).

Essa gua que agora t rariano, depois que os cerrados deixaram de ser Gerais, foram privatizados24, e viraram monocultura de eucalipto, braquiaria ou plantaes irrigadas por pivs-centrais que sugam avidamente, embaixo, as fontes dgua para molhar a chapada, no alto... De rea de recarga hdrica, a chapada passou a ser rea de alto consumo de gua, invertendo seu papel no ciclo hidrolgico. As territorialidades tradicionais do Serto que mantinham, e ainda mantm em muitos lugares, as chapadas como Gerais que permitiam que elas com seus solos porosos e permeveis e com um Cerrado econmico em gua fossem a esponja hidrolgica. A se descobre, ento, o sentido das Resex no Serto: devolver o Gerais para as comunidades, as legtimas, as verdadeiras donas ancestrais dessas reas comunitrias. So terras que as comunidades no titulavam, pois no eram de ningum em particular. Foram griladas, em alguns casos, arrendadas ou concedidas pelo Estado para firmas reflorestadoras em outros. O serto foi invadido pela monocultura, as famlias camponesas ficaram encurraladas nos vales.
O povo ficou esprimido naquelas garganta de serra l que os eucalipto jog pra fora da terra boa, as terra que era boa o eucalipto tom conta e jog os camponeses, os nativo naqueles barranco, naquelas beira de rio onde
22

E a gua? Diminuiu, secou. Afinal, o Serto tambm transio do Cerrado para o Semirido. No se pode deixar, impunemente, as chapadas/caixas dgua serem tomadas por atividades intensivas em gua.
... a gua comeou a secar quando o eucalipto comeou a crescer, foi crescendo e a gua j foi minguando, minguando. Eu tinha gua, a gua de rega que tinha l tocava uma roda de mandioca velha. Foi minguando, minguando at que parou... Quando eles cort o eucalipto na cabeceira, perto da cabeceira, a gua tornou a vim no rego, at na casa, pela terra outra vez. Mas a era s a conta, pouquinho de gua, no dava pr tocar nada. Quando o eucalipto tornou a crescer que j tinha um metro de altura, a gua pifou e foi at hoje, nunca mais (JPS, geraizeiro da comunidade de Vereda Funda, municpio de Rio Pardo de Minas25).

O resultado socioambiental trgico, mas reversvel. J conhecemos, hoje, reas com 25 anos de eucalipto, onde o Cerrado comea a se regenerar, e, com ele, o retorno das nascentes que separam as chapadas ou que nascem quando estas descem para encontrar um vale. Por isso, a defesa da proposta da Reconverso Agroextrativista das terras devolutas concedidas ou arrendadas pela Ruralminas26 na dcada de 1970 (STR RIO PARDO DE MINAS, 2004).

Essa chapada da comunidade de Vereda Funda, a que AR se refere foi tomada por monocultura de eucalipto no final da dcada de 1970, gerou muitos problemas para seus moradores e uma luta intensa por sua reapropriao, conseguida recentemente. 23 Depoimento colhido em 2004, durante a pesquisa de campo para tese de doutorado deste autor. 24 Do ponto de vista jurdico, esses Gerais eram terras pblicas ou devolutas, sob gesto do governo estadual. Em alguns locais foram sendo apropriados pelos fazendeiros maiores e, em alguns casos, legalizados em cartrio. Em outros locais, a Ruralminas, nas dcadas de 1970 e 1980 concedeu ou arrendou a preos simblicos para empresas reflorestadoras plantarem grandes reas de eucalipto. 25 Depoimento colhido em 2004, durante a pesquisa de campo para tese de doutorado deste autor. 26 Fundao Rural Mineira, rgo do Estado de Minas Gerais que foi responsvel por suas terras devolutas at o final da dcada de 1990, quando ento foi criado o ITER (Instituto de Terras de Minas Gerais) para este fim.

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A prova que por causa do eucalipto por causa disso: porque depois que o eucalipto ficou mais pouco, que agora no t tendo 50% do eucalipto que tinha a, agora as mina de gua j t voltando um pouco, j t tendo mais gua do que tinha. Teve uns anos a pr trs, uns 5 anos a pr trs que teve muito pior do que agora... Mas agora o eucalipto morreu muito, s tem 50% do que tinha (AL, geraizeiro da comunidade de Vereda Funda, municpio de Rio Pardo de Minas27).

O Cerrado pede um outro envolvimento

O processo em curso no Cerrado brasileiro mostra todas as mazelas do que a civilizao ocidental vem chamando de desenvolvimento. Parece ser emblemtico aqui o carter essencial do vocbulo rompendo com o envolvimento do lugar, dos povos com seu ambiente, que se faz o desenvolvimento no Cerrado. rompendo com a sociobiodiversidade que se constri o (agro)negcio da monocultura-commodity. expropriando as comunidades locais e implantando estruturas transnacionais que o lugar se torna mercadoria para o circuito global. tirando os cerrados tortos das chapadas e substituindo-os por paisagens uniformes-industriais que a caixa dgua desmontada e os rios, crregos e nascentes deixam de alimentar as famlias e as bacias hidrogrficas estratgicas para o pas. A manuteno da vida do Cerrado brasileiro depende de muita resistncia das comunidades, muita articulao entre elas e da viabilizao de novas configuraes, ordenamentos territoriais/ambientais que deem suporte ao processo de re-envolvimento local, fortalecendo as territorialidades tradicionais do Serto as portadoras da cultura da convivncia e da sustentabilidade. Certamente, as Resex (mais do que as RDS neste momento)28 podem ser um instrumento poderoso nesse sentido, embora a realidade socioambiental do Cerrado contenha especificidades que a diferenciam muito da realidade amaznica. Para o Cerrado, o extrativismo est sempre junto com a agricultura de
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fundo de vale e com uma pequena pecuria que aproveita os pastos savnicos e campestres nativos. Portanto, a presena do gado tem que ser melhor avaliada, pois faz parte da tradio e, ao contrrio da floresta que tem que ser obrigatoriamente desmatada pra ser transformada em pasto , encontra uma fisionomia mais aberta e uma composio natural de espcies mais aptas ao pastejo. Tambm o fogo no Cerrado tem que ser olhado diferenciadamente em relao floresta. H no Cerrado estruturas fisiolgicas e anatmicas nas plantas que as tornam mais resistentes ao fogo (PIVELLO, 2009). Algumas espcies at dependem do calor do fogo para que suas sementes germinem, mas tudo tem que ser ponderado e fazer parte de um dilogo entre a cincia e o saber popular que permeie uma construo interativa e participativa dos Planos de Manejo. Certamente, no caso do Cerrado, o nome Reserva Agroextrativista seria mais adequado. Mas, sabemos que parte do ambientalismo, aquele de cunho preservacionista-reducionista que j v com desconfiana as Resex e acham que ela uma reforma agrria branca e no uma UC29 veriam com muito mais reticncias o acrscimo do agro no nome de uma rea de conservao ambiental. O mais importante, entretanto, que o protagonismo desse processo seja dos Povos do Cerrado, aqueles que coevoluiram com os ecossistemas do grande bioma, aqueles para os quais a sua defesa a defesa das suas prprias vidas30. Por isso, se coloca a necessidade de dar visibilidade e voz a essas populaes. As Resex aparecem nas suas falas como possibilidade de reconstituir o grupo social, a comunidade camponesa do Serto.
Sonho nosso lutar e movimentar ... o lugar de ns t reunino, tudo naquela rea que chama de cerrado que ns t trabaiano. Alm de t dentro do cerrado, poder buscar as famlias da gente que t tudo espalhado memo... alm de no ter lugar pra trabaiar nem tem servio... Se ns conseguir a Reserva ns pode reconquistar nossos filhos que t espaiado, meu sonho ver meus filhos de volta. Infelizmente no t podendo, porque hoje no tem lugar

Depoimento colhido em 2004, durante a pesquisa de campo para tese de doutorado deste autor. Importante enfatizar duas vantagens das Resex sobre as RDS no contexto atual: a) o fato de que no caso das Resex toda a rea obrigatoriamente desapropriada, o que no acontece nas RDS em que as reas particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas (SNUC, 2004, p. 19); b) o fato de ser garantido, no caso das Resex, um enquadramento das famlias beneficirias no mesmo nvel dos assentados da reforma agrria, o que as permite acessar uma srie de crditos facilitados e outros benefcios. 29 Segundo Martinez Alier (1998), este o ecologismo da abundncia, entendido como uma preocupao ps-material e exercido por atores urbanos da classe mdia ou alta que no precisam do uso dos recursos naturais para sobreviver e, por isso, defendem uma concepo de UC que, obrigatoriamente separa, o ser humano da natureza. 30 Martinez Alier (1998) chamou esse fenmeno de ecologismo de sobrevivncia.

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pra ns todos, j tem trs que pai de famlia. A gente vai t na rea do cerrado, a gente pod t trabaiando com os frutos do Cerrado e deixar o (?) pra preservar ele, pro nosso meio ambiente... (MA, vazanteira da comunidade da Barra do Pacu, municpio de Ibia).

A reterritorializao aparece como base e substrato da revitalizao comunitria. Fica claro que no h comunidade sustentvel sem o territrio que lhe d suporte material e simblico para a manuteno e emancipao de seu modo de vida.
Eu imagino assim que esse cultivo do eucalipto no vai na Reserva, num vai com essa Reserva, ela j vai sobrar pra gente. s vezes vai cri, s vezes nem todos vai colher o fruto que l produzir, mas c vai ter a certeza que c tem uma Reserva. Se tem uma famlia, um filho, um neto, um bisneto que queira ocup uma rea l ou qu faz uma roa, ou qu faz uma manga, ou qu cri, vai ter. Porque a gente, no caso, as famlias aqui muito apegada a outras. Quando sai uma famlia, fica triste. Pra gente que vai morando, se a gente pudesse morar assim direto at quando Deus quiser, seria bom, ter espao pros que vo nascendo... Ento eu penso pra mim no caso do pequi, do coquinho azedo, no rufo, na mangaba, na cagaita, na fruta de leite, no remdio todo, a caa, o panam, muita abelha diversificada (jata, europa etc.). Ento, eu penso pra mim que muito bom nisso porque vai encurt a desmatao. (GE, geraizeiro da comunidade de Poes, municpio de Riacho dos Machados).

Ento qual a preocupao, qual a necessidade de vim fazer esse pedido de Unidade de Conservao? Porque por a se ns no t essa perspectiva, amanh ns no temos mais o cerrado, no tem mais os frutos, porque t havendo uma avano da monocultura muito forte, ento tem que parar, tem que ter esse espao a, essas pessoas tm que t os seus direito, tem que t sua rea (WE, extrativista sem-terra, morador da cidade de Buritizeiro). Moo, isso (a Reserva) um sonho da gente. Isso vem importar muito na vida da gente. Alm de hoje com essa fora do aproveito do cerrado, ento isso um futuro pra gente aqui que no momento no t tendo muita inspirao, isso vai nos trazer muita importncia, eu gostaria muito que isso acontecesse ... A gente fica torcendo que acontea, eu acho que vai nos fortalecer, vai nos dar mais condio de vida no caso, eu espero que sim. E alm de tudo uma outra coisa, no caso da proibio de acabar com o restinho de mato que tem, porque um horror o que j se foi (JB, vazanteiro da comunidade da Barra do Pacu, municpio de Ibia).

Essas falas explicitam o desejo e o sentido da criao das Resex, esclarecem esse sentido de usurios, mas tambm de cuidadores desse territrio o ecologismo de sobrevivncia do serto mineiro que quer resgatar o sentido de Gerais no Cerrado.

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