Dra.

Margarita Rozas PagazaEste pretende analizar la relacin entre cuestin social e intervencin profesional mediada por el proceso socio-histrico en el marco de los tipos de Estado que la instituyeron. En este captulo trataremos de explicitar la perspectiva terica de la intervencin profesional y las modificaciones que adquiere en tanto campo problemtico para lo cual es importante problematizar los trminos de la lgica en la cual se estableci la intervencin como actividad socio-ocupacional en el proceso de divisin social del trabajo. Desde esta perspectiva la intervencin profesional es un proceso que se construye a partir de las manifestaciones de la cuestin social y que dichas manifestaciones son las coordenadas que estructuran el campo problemtico. El concepto de coordenada est pensado en el sentido de apropiarse de elementos y datos necesarios referidos a las manifestaciones de la cuestin social que nos posibilita definir un punto de partida en la direccionalidad de la intervencin. Es decir que atendiendo al origen de la cuestin social, en tanto relacin contradictoria entre capital / trabajo, consideramos que la particularidad que adquiere dicha relacin en sus manifestaciones especficas en cada momento histrico, constituye el punto de partida que permite desentraar las condiciones en las cuales se explicita la cuestin social y, por lo tanto, su relacin con el campo problemtico. Al mismo tiempo, dichas manifestaciones se expresan en la vida cotidiana de los sujetos generando un conjunto de tensiones que afectan sus condiciones de vida y que se constituyen en obstculos para el proceso de reproduccin social. Entendemos la intervencin como campo problemtico en la medida que ella se constituye en el escenario cotidiano donde se objetivan las manifestaciones de la cuestin www.ts.ucr.ac.cr 2 social y que atraviesan la vida cotidiana de los sujetos. Este punto de partida nos diferencia de aquellas posiciones que han entendido la intervencin desde una perspectiva instrumentalista o de instrumentacin de tcnicas; y, en su forma aggiornada, la de gerenciamiento de lo social, el que es llamado de manera eufemstica el capital potencial del profesional que se lanza al campo de operaciones para solucionar lo llamados problemas sociales. Esta es una visin de externalidad en la consideracin de lo social para la intervencin profesional; en esta direccin se seala que, ... su tarea es considerada autnomamente en la prestacin de los servicios de personas, grupos o comunidades particulares- Vale decir, se ve apenas al asistente social y a las funciones que desempea en relacin a los usuarios, a los destinatarios de su intervencin; no se consigue visualizar, en esta perspectiva, el papel del Servicio Social en relacin a la institucin empleadora de este profesional y en relacin al orden socioeconmico y poltico. (Montao, 1998:19) Estas diversas miradas sobre la intervencin profesional responden a una racionalidad instrumental de la accin social del Estado y es reproductivo de la relacin recurso-demanda en la cual se inscribe la comprensin fragmentada de lo social sustanciada por su institucionalidad. Dicha institucionalidad se organiza a partir de los dispositivos que permiten operacionalizar acciones de intervencin social y que, a su vez, tienen relacin con la forma cmo se construyen los problemas sociales en tanto ellos expresan la fragmentacin y la sectorializacin de lo social. Los llamados problemas sociales surgen cuando se instala la cuestin social en la esfera pblica y es legitimada por la accin social del Estado. Ello es problematizado en tanto el Estado como instancia de fuerzas sociales, al mismo tiempo, desarrolla acciones de carcter coercitivo y de consenso. Este juego contradictorio es la dinmica que adquiere la atencin de la cuestin social en distintos momentos histricos. Esta es una caracterstica constitutiva del Estado capitalista y tambin importante para la consolidacin de un sistema de relaciones sociales en el cual la visibilidad de lo social, en tanto cuestin social, siempre tiene como base la existencia de la diferencia y la desigualdad propios de dicho sistema. www.ts.ucr.ac.cr 3 En consecuencia las acciones del Estado en materia social se basan en una tendencia a puntualizar, a clasificar y a establecer de manera esttica los problemas sociales. Dicho de otro modo, el reconocimiento pblico de las desigualdades sociales como problemas sociales puntuales direcciona la institucionalidad del Estado en tanto existen definiciones y decisiones para la jerarquizacin y solucin de dichos problemas y en tanto ella no afecta las condiciones de reproduccin del capital. Esta concepcin parte de la consideracin que la cuestin social es apenas una disfuncin superable y que por lo tanto, las desigualdades sociales no constituyen un producto de la forma de organizacin de la sociedad, es decir, no comprometen el funcionamiento del sistema como tal; por ello se les atribuye un carcter transitorio y pueden ser solucionables en ese lmi te. Por otro lado el carcter esttico o de estatizacin de los problemas sociales, tomados de manera transitoria, ha sido subalternizado, minimizado y secundarizado, al mismo tiempo que la desigualdad social es naturalizada, partiendo del supuesto que una vez instalados los problemas sociales en la agenda poltica del Estado ellos son reabsorbidos por las virtudes del propio sistema. Por lo tanto ello implicara la posibilidad de solucin de los mismos, tal como ocurri de manera parcial en el Estado de Bienestar. La direccin que toma la solucin de los problemas sociales tiene como punto de partida las prioridades establecidas por los sectores dominantes en funcin de garantizar la

reproduccin del capital; y por la accin de las luchas de la clase obrera organizada y otros sectores subalternos de la sociedad. Este proceso marca de manera permanente el carcter secundario que ha tenido y tiene lo social; en este contexto la intervencin profesional es producto de estas reglas de juego teniendo como funcin la implementacin de acciones que contribuyan a las condiciones necesarias al proceso de reproduccin de las relaciones sociales. Al respecto se seala que La produccin y reproduccin capitalista incluye, tambin una gama de actividades, que no siendo directamente productivas son indispensable o facilitadores del movimiento del capital. Son funciones que, con el progreso de la divisin del trabajo, se desmembraron de otras adquiriendo una existencia independiente, substantivados como funcin especfica de determinados agentes a los que est directamente encomendada. (Iamamoto, 1984:89 ) www.ts.ucr.ac.cr 4 Junto a este proceso de secundarizacin de lo social y aparente independencia del profesional se conjuga una prctica institucionalizada de carcter rutinario y pragmtico que reproduce la misma lgica de comprensin y atencin de dichos problemas sociales; la solucin que plantea el profesional tambin tiene un lmite porque la intervencin es parte de esas reglas de juego establecidos por el Estado. En este sentido la solucin de los llamados problemas sociales no depende de la voluntad individual de los profesionales justamente porque la intervencin es parte de un trabajo colectivo en el marco del conjunto de las relaciones sociales marcado por su carcter de asalariados cuya relacin contractual exige la prestacin de determinados servicios. En tal sentido lo que el profesional debera tener como herramienta es la competencia terica para comprender los trminos en las cuales se desarrolla su intervencin. Este proceso de comprensin vinculado al anlisis de la cuestin social le posibilitar rescatar el carcter poltico que toda intervencin social tiene, condicin que facilitar las bases de otra lgica de intervencin profesional. En esta direccin rescatamos el concepto de instrumentalidad que Yolanda Guerra palntea, ... nos referimos a las propiedades y capacidades socio-histricas que el profesional va adquiriendo en confrontacin entre las condiciones objetivas y las posiciones teleolgicas de sus agentes profesionales y de sus agentes sociales que demandan el ejercicio profesional, entre las respuestas profesionales y las demandas colocadas a la profesin las cuales le atribuyen determinados significados y reconocimiento social que precisan ser comprendidos (Guerra, 2000:6, la traduccin es nuestra) Fundamentamos que la intervencin como campo problemtico invierte la lgica de una perspectiva individual, pragmtica, rutinaria y autonomizada del conjunto de las relaciones sociales. Este proceso de inversin implica una ruptura con la lgica de su constitucin ;a su turno; ella se funda en bases tericas que cambian los trminos de dicha constitucin; al mismo tiempo, restituye el carcter poltico de lo social que es necesario para toda accin profesional. Dichas bases tericas han sido explicitadas a lo largo de este trabajo; ellas sealan que la cuestin social debe ser analizada como producto del modo de www.ts.ucr.ac.cr 5 organizacin y funcionamiento de la sociedad capitalista y que tiene una implicancia directa en la vida de los sujetos a travs de los cuales se desarrolla la intervencin. Esta postura permite comprender que las manifestaciones de la cuestin social constituye el despliegue de un conjunto de contradicciones que dicho sistema no resuelve, siendo el lmite en el cual transcurre y se potencian dichas manifestaciones; stas son las coordenadas que se entrecruzan en la intervencin profesional; ellas se complejizan en la medida que dicha cuestin social se agrava y constituyen la forma como el neoliberalismo asume dicha cuestin. En tal sentido consideramos que estas manifestaciones operan a modo de coordenadas y que definen los trminos en la que se debe problematizar las trayectorias de los sujetos que transcurre desde el empobrecimiento hasta los procesos de exclusin. A partir de esta compresin la intervencin profesional debera salir de los marcos clasificatorios, de puntualizacin y de naturalizacin de los problemas sociales construidos desde la lgica de transitoriedad; de lo contrario, se seguir en el registro positivista de ocultamiento y fragmentacin de la cuestin social, as como la del conocimiento y la accin, rutinizando una prctica sin horizonte terico y poltico. Entendemos que las manifestaciones potenciadas por su nivel de gravedad de la cuestin social contempornea pone en evidencia paradjicamente el ocultamiento de lo social. Esta contradiccin se ha agudizado, en tanto se ha magnificado la centralidad que el mercado adquiere en el marco del modelo neoliberal as como por la justificacin de aquellos que han fundamentado dicha centralidad. A su turno, dicho ocultamiento se objetiva en el debilitamiento de las decisiones que el Estado toma para actuar sobre la cuestin social; pero, al mismo tiempo, ese debilitamiento es la forma cmo se construye hoy el lugar de lo social en la instancia pblica; la evidencia de su presencia en la vida social fortalece la conviccin que este rumbo que ha tomado la sociedad puede rebasar las condiciones de su capacidad para mantener los lazos sociales. Asimismo, en la medida en que el campo de intervencin social del Estado se debilita hay un proceso de refilantropizacin de la sociedad por el crecimiento del voluntariado y por la accin de un

www.ts.ucr.ac.cr 6 conjunto de instituciones privadas que asume las contingencias derivadas de la cuestin social. Las manifestaciones de la cuestin social contempornea como la vulnerabilidad, el empobrecimiento, la fragmentacin, la marginalizacin, la desocupacin, la precarizacin del trabajo y la marginalizacin, analizadas en el tercer captulo, forman parte de la estructura social argentina en tanto constituyen un cmulo de desventajas que afectan a grandes segmentos de la sociedad y alteran significativamente sus condiciones de vida. En este contexto el actual escenario est cruzado por las trayectorias que conducen a los sujetos a la pobreza, a la vulnerabilidad y a los procesos de desafiliacin que impactan en la frustracin , la desesperanza y la desintegracin social. Estas ltimas dimensiones deberan ser incorporados por los Trabajadores Sociales en tanto coordenadas que no corresponden a la esfera material de subsistencia de los sujetos; pero que son fundamentales para la construccin del campo problemtico hoy. El sealamiento anterior respecto al actual escena rio social ha modificado sustancialmente las relaciones sociales, cuya direccionalidad a veces se presenta confusa y contradictoria . La aprehensin particular de este escenario permite caracterizar el campo problemtico y asimismo problematizar el conjunto de las tensiones sociales a nivel de la sociedad y sobre la particularidad que ella adquiere en la trama microsocial. No es nuestra intencin dividir lo macrosocial y lo microsocial, como instancias separadas; por el contrario, entendemos que el campo problemtico es la textura misma de la conflictividad que adquiere la cuestin social cuando se encarna en la vida cotidiana de los sujetos. El es el lugar donde se explicitan las trayectorias que llevan a la pobreza, a la desocupacin, a la marginalizacin y a la exclusin y que se manifiestan como demandas individuales y autnomas de sus relaciones mutuas. Dichas trayectorias, por otro lado posibilitan comprender su complejidad, sobre todo cuando se incorporan al conocimiento la perspectiva historia y la e xperiencia social de los sujetos. En estas trayectorias histricas se reconocen los daos y las marcas de una fractura social con caractersticas irreversibles. La visibilidad que adquieren esas marcas se van acrecentando por la magnitud y la cantidad de las contradicciones cada vez ms agudas de una sociedad que est organizada en base a www.ts.ucr.ac.cr 7 la desigualdad social. En esta direccin la actual cuestin social como expresin pblica recorre el camino inverso a su reconocimiento anterior en tanto problemas sociales. Esto nos lleva a ratificar las condiciones de la cuestin social contempornea, encarnada en la vida de los sujetos que marcan las coordenadas del campo problemtico en Trabajo Social, cuyas manifestaciones deben ser aprehendidas en toda su complejidad. En esta direccin la intervencin no es sobre los problemas sociales o sobre la realidad; es, por el contrario, el desentraamiento de las manifestaciones de dicha cuestin social y es la reconstruccin analtica de esas manifestacio nes en la particularidad que adquiere la relacin contradictoria entre los sujetos y sus necesidades. Entendemos que dichas necesidades no se reducen a la crisis de la materialidad de los sujetos sino tambin a las marcas ms significativas de la degradac in de la condicin humana. A nuestro juicio esta es la modificacin sustancial que debera alcanzar la intervencin profesional en relacin a la cuestin social contempornea. 1. La definicin de la Cuestin Social Contempornea Denominamos cuestin social contempornea a sus manifestaciones agravadas con la que se expresa y complejiza la estructura social de hoy en nuestros pases. Desde nuestra perspectiva terica sobre la cuestin social nos parece necesario sealar que no existe vieja ni nueva cuestin social en tanto ella emerge como tal con el inicio del capitalismo y con las particularidades histricas que ella adquiere en cada formacin social. Las manifestaciones de la cuestin social contempornea, a nuestro juicio, no pueden ser ledas al margen del problema central que la originan: los modos de organizacin de la sociedad a partir de la relacin entre capital y trabajo. Las transformaciones que se han generado en los sistemas de produccin y en la rotacin y velocidad de recuperacin del capital, gracias al desarrollo de la tecnologa y el avance de la informtica, han cambiando sin duda las condiciones del trabajo y la reproduccin del capital. Como producto de ese proceso de reestructuracin se han generado niveles de precarizacin laboral, desocupacin, vulnerabilidad, marginalizacin, empobrecimiento y exclusin. www.ts.ucr.ac.cr 8 Estas manifestaciones estn complejizadas porque traen aparejado un conjunto de contradicciones instalados en el registro de la sociedad capitalista. Vera Da Silva Telles explora sobre esas contradicciones a partir del concepto de apora que usa Castel; ella las analiza desde la perspectiva de disyuntiva de las diversas dimensiones de la actual cuestin social: la cuestin social es una apora que pone en el centro una disyuncin, siempre renovada, entre lgica de mercado y dinmica societaria, entre la exigencia tica de los derechos y los imperativos de eficacia de la economa, entre el orden legal que pretende igualdad y la realidad de las desigualdades y exclusiones tramadas en la dinmica de relaciones de poder y dominacin. Apora que en los tiempos que corren se refiere tambin a la disyuncin entre las esperanzas de un mundo que valga la pena ser

vivido, inscriptas en las reinvindicaciones por derechos y el bloqueo de perspectivas de futuro para las mayoras afligidas por una modernidad salvaje que desestructura formas de vida y hace de la vulnerabilidad y la precariedad formas de existencia que tienden a ser cristalizadas como nico destino posible (1999:85 ). En esta perspectiva la misma autora seala que discutir sobre la cuestin social es problematizar la sociedad en su historia y en su perspectiva de futuro; es pensar, a nuestro juicio, sobre la fractura que ha generado el cambio de un proceso de acumulacin hacia otro. Esta gran transformacin, al decir de Polanyi tensiona todos los aspectos de la vida social; adems imprime una dinmica diferente a los mecanismos de funcionamiento de la sociedad, tal como hemos explicado en el captulo tres. Las transformaciones de la vida social y las contradicciones que marcaron su constitucin no se remiten a las polticas neoliberales que se aplican hoy; tienen su raz en un hecho fundacional, la Revolucin Industrial a finales del siglo XVIII, basado en el liberalismo econmico que fue capaz de reducir todo los elementos de la produccin al estado de mercancas. En ese sentido Polanyi seala: Los pioneros del absolutismo econmico soaron con una sociedad sin trabas para el comercio de modo que viviese al ritmo marcado por el desarrollo de un mercado autorregulador. Pero este pilar central del credo liberal- que proporciona refuerzo y sentido a otras piezas fundamentales del sistema de mercado del siglo XIX tales como el patrn- oro, el equilibrio entre las www.ts.ucr.ac.cr 9 potencias y el propio Estado liberal- dej a las sociedades a merced de los vaivenes imprevisibles provocados por la especulacin, el afn de lucro y la doble competencia en los negocios. Por primera vez en la historia de la humanidad, la sociedad se converta en una simple funcin del sistema econmico y flotaba sin rumbo en un mar agitado por las pasiones y los intereses, como un corcho en medio del ocano. La tierra, los hombre, y el dinero se vieron fagocitados por el mercado convertidos en simple mercancas para ser compradas y vendidas. La naturaleza y el hombre, como cualquier otro objeto de compra-venta sometidos a la ley de la oferta y la demanda... (Polanyi, 1997:15 ) Esta descripcin de Polanyi respecto a lo que significo la Revolucin Industrial, por la cual se instal una lgica de organizacin de la sociedad en funcin de un sistema econmico, a nuestro juicio acenta el disloque social que implic una inversin de los principios fundacionales del proyecto transhistrico de la Ilustracin, tales como libertad y autonoma del hombre sobre la base del conocimiento que le permitira controlar la naturaleza segn sus deseos y necesidades. Este proyecto encarnado por el capitalismo se convirti, por el contrario, en un sistema de explotacin y alienacin del hombre generado por un conjunto de contradicciones que dilematizaron la relacin entre lo econmico y lo social; lo poltico y lo econmico y lo pblico y lo privado. Asimismo se observa la existencia de pobres y ricos, la de desigualdades tnicas y de minoras, la contradicciones entre ciudad y campo y entre derechos sociales e individuales, constituyendo las marcas de un sistema de injusticia social que hoy aparecen de manera agravada. Dichas contradicciones y disyuntivas para Vera Da Silva Telles; disloque para Polanyi dinamizaron la vida social considerando los momentos de desarrollo y cierta equidad que se establecieron en la edad de oro del capitalismo; ellos son los pilares fundamentales que sostuvieron el funcionamiento de la sociedad en la direccin del mercado. Desde esta perspectiva la estructura de las reglas de juego y decisiones polticas en la esfera del Estado definieron el lugar de lo social entrampado en esta lgica que es funcional al sistema. A partir de este hecho fundacional es necesario analizar el desenvolvimiento de la cuestin social contempornea y pasada; dicho desenvolvimiento no es lineal y l adquiere su particularidad en cada momento histrico, tal como analizamos para el caso www.ts.ucr.ac.cr 10 argentino. La comprensin de este proceso es la base fundamental e ineludible para definir la intervencin en tanto campo problemtico. El campo problemtico implica, por lo tanto, la lectura del proceso de la sociedad en tanto lgica invertida en la cual se genera la cuestin social; la misma debe ser resignificada en el contexto histrico particular. Este proceso de resignificacin permite instalar las bases sobre las cuales se define el campo problemtico; a su turno dicho campo se nutre de las manifestaciones de la cuestin social expresadas por los sujetos como demandas que constituyen el punto de partida de la intervencin. Esta demanda siempre fue un componente necesario; con ello no estaramos diciendo nada nuevo, pero cambia es el marco de explicacin en la que se dan dichas demandas. Las mismas constituyen apenas una expresin inicial de la complejidad de la cuestin social generada a partir de la inversin de la lgica en el funcionamiento de la sociedad. Esta posicin terica tiene como base la comprensin de los trminos sobre las cuales se estructur la intervencin profesional y su relacin con los llamados problemas sociales. En tal sentido dicho proceso de comprensin de las demandas como expresin de necesidades no resueltas es una lgica invertida que genera la cuestin social, marca la diferencia con las tendencias pragmticas e instrumentalistas de la intervencin. A su turno la orientacin de las decisiones sobre la comprensin y solucin de esas demandas, operacionalizadas desde las instituciones, tiene el sello de su origen, en tanto inversin de

esa lgica producto de dicha cuestin social. Ello se contrapone a la lectura de las decisiones polticas como inquebrantables y naturalizadas respecto al funcionamiento de la sociedad e inamovibles respecto a las funciones que se le adjudican a los agentes profesionales. En tal sentido nuestra perspectiva terica sobre la intervencin reposiciona al profesional, en tanto ste debe incorporar una lectura terica y crtica que le posibilita resignificar la demanda en el plano analtico, en sus dimensiones no slo materiales, sino sobre todo, en la comprensin de la degradacin humana a la que se ha sometido la vida de los sujetos. Esta mirada significa justamente la construccin de una perspectiva autnoma y emancipatoria de la intervencin. En definitiva lo que expresamos como intervencin en tanto campo problemtico; es el escenario de interelaciones que se entrelazan entre las prcticas de los sujetos y las trayectorias que recorren hasta situaciones de pobreza. Dichas trayectorias por las que transitan individuos, grupos y familias expresan las modificaciones que se generan en el conjunto de las relaciones sociales por la fragmentacin de la cuestin social; poniendo en evidencia la falacia de su transitoriedad con la que se pensaba su existencia durante la cultura del progreso. Las trayectorias que llevan a la degradacin humana estn instaladas en la estructura social. siendo sta la particularidad que adquiere la cuestin social contempornea. En tal sentido la lucha de los sujetos por sus condiciones de vida tampoco es nueva, lo que cambia es el horizonte posible que ofreca el Estado de Bienestar, con la incertidumbre que muestra el modelo neoliberal. La comprensin de este escenario social slo es posible si ella se inscribe en una perspectiva terica crtica que permita desentraar los trminos en los que se ha planteado el lugar de lo social en relacin al mercado, segn el marco de explicacin del neoliberalismo. 2. La Definicin del Capo Problemtico en relacin a la Cuestin Social. .El anlisis de la intervencin como campo problemtico est centrado en la dinmica contradictoria que se genera en la relacin sujeto- necesidad como expresin fundamental de la cuestin social. En esta direccin el concepto necesidad no se reduce a una demanda, ni tampoco a lo que el neoliberalismo plantea en el sentid o de equiparar la demandas de los consumidores con sus preferencias individuales. Los consumidores de los que habla el neoliberalismo son los consumidores de primera referidos a franjas sociales que concentrar el mayor poder adquisitivo. En este sentido son unos pocos los que marcan los patrones de consumo, por el cual el concepto de necesidad tiene un sentido parcial y autnomo en relacin a los derechos mnimos que todos los ciudadanos deberan tener respecto al acceso de bienes y servicios que la sociedad produce. Desconocer la necesidad como derecho y condicin humana es parte de la visin ms conservadora de lo social, lo cual se ha generado en el origen mismo de la cuestin social. La fragmentacin de la necesidad en su sentido puramente material es la contracara del carcter universal de las necesidades como derechos sociales. Dicha fragmentacin consecuentemente establece el carcter clasificatorio de las necesidades www.ts.ucr.ac.cr 12 y, al mismo tiempo, define los trminos en los que se sustenta su satisfaccin puntual, orientando dicha satisfaccin a partir de la posibilidad del consumo en relacin a las oportunidades y preferencias de los consumidores. A nuestro juicio la necesidad expresa la condicin humana en tanto es expresin material y necesidad de vida social y poltica. Por el contrario el liberalismo clsico y, su versin actual, el neoliberalismo, argumentan que la necesidad se reduce a la capacidad de consumo, en tanto los ciudadanos se han convertido en meros consumidores de mercancas; y, lo que es peor, el patrn de necesidades en tanto jerarqua de la demanda del consumidor se organiza teniendo en cuenta solamente a aquellos que concentran la mayor capacidad adquisitiva. En tal sentido se polarizan las desigualdades sociales entre los co nsumidores de mayor capacidad adquisitiva y los consumidores al margen de este patrn, quienes no son importantes para la reproduccin del capital. Hay una tendencia en desvincular la necesidad de su carcter universal y del lugar de derechos sociales que ella debe tener; se justifica desde las concepciones naturalistas, relativistas y culturalistas de la necesidad. En el primer caso porque la concepcin naturalistas o utilitarista reduce las necesidades a deseos o preferencias regulados por el mercado al que se supone superior en eficiencia y moralidad a cualquier otro instrumento social; el utilitarismo olvida que las necesidades son producidas socialmente con lo que ello implica en trminos de desigualdad, diferencias y confl ictos, de fallas del mercado y fantasas de libre eleccin individual, ( Doyal y Gough 1994:14) En este sentido el neoliberalismo al desconocer el carcter universal de las necesidades, acenta la perspectiva individual de la misma y su connotacin puramente biolgica; vinculada exclusivamente a las situaciones de pobreza absoluta. Ello ha llevado al Estado a justificar la disminucin de sus responsabilidades para enfrentar el dficit existente respecto a las necesidades bsicas que, de algn modo, haban sido contempladas en el Estado de Bienestar. Al mismo tiempo que ellas son desatendidas por el Estado crece instituciones privadas y el voluntariado que se hacen cargo de estas necesidades. An cuando se pueda reconocer su importancia relativa respecto a la asistencia que brindan, es necesario remarcar www.ts.ucr.ac.cr 13

que lo que est en cuestin es la minimizacin del papel del Estado respecto a la atencin de lo social; Por lo tanto, ninguna institucin privada podr sustituir esta funcin. Heller, por otro lado, seala que el desarrollo de la divisin del trabajo y de la productividad, crea junto con la riqueza material, tambin la riqueza y la multiplicidad de necesidades; pero las necesidades se reparten siempre en virtud de la divisin del trabajo: el lugar ocupado en la divisin del trabajo determina la estructura de la necesidad o al menos sus lmites (Heller; 1978:22) Nuestra comprensin del concepto de necesidad no es puramente economicista; por el contrario sustentamos que ella tiene que ver con las condiciones ptimas de reproduccin biolgica y social de los sujetos. En tal sentido existe una proyeccin social y poltica de las necesidades como aspectos emancipatorios en la vida de los sujetos. Por ello la reduccin de las necesidades a su nivel material es un reduccionismo que empobrece la condicin humana. Justamente esta reduccin, como dice Marx, es una expresin de la alienacin en la medida que el fin de la produccin no es la satisfaccin de las necesidades sino la valorizacin del capital, en la que el sistema de necesidades est basado en la divisin del trabajo y la necesidad slo aparece en el mercado bajo la forma de demanda solvente (Heller, 1978:24-259 En esta perspectiva consideramos que el campo problemtico es una expresin de las manifestaciones de la cuestin social encarnadas en la vida cotidiana que los sujetos desarrollan, lo cual adquiere una dinmica de confrontacin permanente con la satisfaccin de sus necesidades. Dicha confrontacin no se reduce a la mera subsistencia biolgica sino tambin a la bsqueda de posibilidades de cambiar las trayectorias que los lleva a la pobreza, a la marginalidad o a la vulnerabilidad, trayectorias que ellos no escogieron y que, por el contrario es producto de la fractura social ocasionada por el sistema capitalista. Estas trayectorias tienen su origen en la estructura social y econmica desigual que cada vez se profundiza ms y abarca a sectores ms amplios de la sociedad; ellas estn entrecruzadas por el despliegue agravado de las manifestaciones de la actual cuestin social lo cual debilita los lazos sociales y la posibilidad de construccin de nuevas relaciones. En esta direccin consideramos que la intervencin entendida como campo problemtico en Trabajo Social debe tener en cuenta las siguientes premisas: 1-Ella se constituye a partir de la comprensin crtica e histrica de la cuestin social contempornea cuya particularidad es la expresin agrava da de sus manifestaciones que desde su origen, responden a la relacin capital-trabajo generada en la organizacin de la sociedad capitalista. El rumbo que tom la sociedad constituye una fractura, una apora o un disloque social que invierte una lgica y sentido de la sociedad al ponerla al servicio del mercado, argumentado en un primer momento por el liberalismo clsico y resignificado por el neoliberalismo. 2- En esa perspectiva, la particularidad que adquiere la cuestin social debe ser problematizada y mediada por las condiciones socio -histricas de cada sociedad. Estas condiciones constituyen el contexto inmediato que permite reconocer las coordenadas de la cuestin social. Al mismo tiempo dichas coordenadas se manifiestan en la vida cotidiana de los sujetos que son operacionalizadas como demandas y constituyen la expresin ms especfica de la relacin contradictoria sujeto-necesidad, como producto de la lgica invertida sobre la que emergi la cuestin social. 3- la visibilidad pblica que adquiri la cuestin social se fund sobre el reconocimiento de las desigualdades sociales existentes a partir de la cual se construyeron los problemas sociales vistos de manera esttica y clasificatoria teniendo como base la consideracin de su carcter transitorio. Este carcter transitorio, a su vez, es la forma cmo se construyeron y entendieron los trminos de la cuestin social; en consecuencia ello define la orientacin de www.ts.ucr.ac.cr 16 las decisiones, las reglas de juego y las prioridades en la definici n de la importancia de los problemas sociales que el Estado debe enfrentar. 4- En esta perspectiva el vaciamiento del lugar del sujeto como constructor de relaciones sociales lo ha convertido en un consumidor y, lo que es ms grave, sin la mediaci n del Estado, sometido a la barbarizacin de su existencia. Por otro lado, se va debilitando el horizonte emancipatorio y su posibilidad de autonoma al ser sometido a la mera lucha por su subsistencia. En tal sentido la ecuacin consumidor-demanda es absolutamente pertinente dentro los parmetros que establece el neoliberalismo respecto a las condiciones de reconstitucin de la crisis del capitalismo. Los trminos de la integracin desigual de estos consumidores al mercado marca un camino peligroso para el funcionamiento de la sociedad. 5. La comprensin de campo problemtico, en tanto, expresin de las manifestaciones de la cuestin social, establece un conjunto de relaciones entre sujetos, instituciones y saber profesional. Dichas relaciones establecen miradas diferenciadas sobre la cuestin social; en tal sentido, debera incorporarse la lectura poltica de la cuestin social adems, de su comprensin terica. Por ello, la definicin tico- poltica y terica es una dimensin central que atraviesa el campo problemtico. Esta perspectiva implica, al menos, direccionar la intervencin hacia la comprensin de la cuestin social en el lugar de la instancia pblica del Estado y la sociedad, an cuando sabemos que ello no significa la resolucin definitiva de

dicha cuestin social. Pero dejar que ello se pulverice en la refilantropizacin de las acciones privadas y aisladas, puede ser an ms peligroso para una gran mayora de la sociedad. 6- La perspectiva terica que desarrollamos para la comprensin de la intervencin profesional en tanto campo problemtico sienta las bases para entender la particularidad de la cuestin social como apropiacin terica de la realidad. En tanto tal no existe una lgica interna que se formalice en una metodologa de intervencin o en implementacin de modelos de intervencin que puedan ser aplicados, su efectividad no depende de la adecuada aplicacin de dichas metodologas. Por lo tanto solamente en la medida que exista una apropiacin fiel de la realidad, se puede establecer procedimientos operativos que faciliten la intervencin profesional. Dicho de otro modo, la preocupacin por racionalizar y normativizar la www.ts.ucr.ac.cr 17 intervencin a travs de metodologias formalizadas sin el contexto de explicacin al que venimos haciendo referencia a lo largo de este trabajo, no aportan a la comprensin del campo problemtico. Reconocemos que en los ltimos tiempos recobran importancia los procedimientos formales como indicativos de una lgica a seguir para hacer eficiente la intervencin profesional. 7- Las herramientas operativas de la intervencin ser eficiente, y desde luego pienso que es necesario que la sea, en tanto constituya parte una perspectiva terica que haga a la comprensin del campo problemtico. Es ms, el profesio nal de Trabajo Social, y cualquier profesional que trabaje en el campo de lo social necesita incorporar instrumentos operativos; sin embargo la consideracin que la intervencin se reduce a ellos es una manera de debilitar el campo disciplinar an cuando en lo inmediato pueda tener algn efecto positivo para legitimarse en el espacio socio-ocupasional. . Bibliografa CASTEL, Robert: Las metamorfosis de la cuestin social: una crnica del salariado Desigualdad y la cuestin social. EDUC, San Pablo, 1997 GORTZ, Andre: Metamorfosis del Trabajo. Editorial Sistema, Madrid, 1991 GUERRA, Yolanda: instrumentalidad del proceso de trabajo y Servicio Social, Art. En la Revista Servicio Social y Sociedad, No.62, San Pablo, 2000 MARTINELLI, Mara Lucia: Servicio Social, Identidad y Alienacin, Editora Cortez, San Pablo 4ta. Ed. 1995. ROSANVALLON, Pierre: La nueva cuestin social Ediciones Manantial, Buenos Aires, 1995.