Fuerzas de trabajo

Los movimientos obreros y la globalizacin desde 1870

Beverly

J.

Silver

* -\r

alai

Diseo de cubierta

Sergio Ramrez
Ttulo origina!

Forces o f Labor. W orkers M ovem ents and Globalization since 1870

Traduccin de

Juan Mari Madariaga

de multa y privacin de libertad quienes reproduzcan sin la preceptiva autorizacin o plagien, en todo o en parte, una obra literaria, artstica o cientfica fijada en cualquier tipo de soporte.

Beverly J. Silver, 2003 publicado originalmente por The Press Syndicate of the University of Cambridge Ediciones Akal, S. A., 2005 para lengua espaola Sector Foresta, i 28760 Tres Cantos Madrid - Espaa Tel.: 918 061 996 Fax: 918 044 028

www.akal.com
ISBN -10: 84-460-2146-3 ISBN -13: 978-84-460-2146-9 Depsito legal: M-2.446-2005 Impreso en Lavel, S. A. Humanes (Madrid)

B IB L IO T E C A

ndice de figuras y cuadros ........................................................................... Prefacio y agradecimientos........................................................................... Captulo I . Introduccin....................................................... ....................... I. Crisis de los movimientos obreros y de los estudios laborales........... II. Debates sobre el presente y futuro de los trabajadores y de los movimientos obreros ....................................................................... III. La conflictividad obrera desde una perspectiva histrico-mundial: marco conceptual y terico ............................................................. IV. Estrategias de investigacin............................................................... V Trabajadores del mundo en el siglo xx: un esquema del lib ro ...........

9 II 1 5 1 5

17

26 38 51

Captulo 2. Los movimientos obreros y la movilidad del capital.................... I. Pautas histricas de comportamiento de la militancia obrera en la industria automovilstica........................................................... II. De Flint a Ulsan: pautas de comportamiento recurrentes de las principales oleadas de huelgas registradas en la industria del automvil .. III. Una solucin tecnolgica posfordista?............................................. IV Trazado de fronteras y contradicciones de la produccin ajustada-y-dual..................................................................................

55

57

61 81

84

Captulo 3. Los movimientos obreros y los ciclos de productos ................... I. El ciclo del producto automvil......................................................... II. El ciclo del producto del complejo textil desde una perspectiva comparada......................................................................................... III. Ciclos, soluciones y conflictividad laboral en el sector del transporte.... IV. Una nueva solucin articulada mediante el lanzamiento de nuevos productos?......................................................................................... V Conclusin......................................................................................... Captulo 4. Los movimientos obreros y la poltica mundial .......................... I. Guerras mundiales y conflictividad laboral ........................................ II. La globalizacin de finales del siglo XIX y el ascenso del movimiento obrero m oderno............................................................................... III. El crculo vicioso del conflicto interno e internacional...................... IV Conflictividad laboral, guerra mundial y liberacin nacional en el mundo colonial ............................................................................................ V Hegemona estadounidense, consumo de masas y pactos sociales desarrollistas..................................................................................... VI. De la crisis de la hegemona estadounidense a la crisis del movimiento obrero m undial................................................................................. Captulo 5. La dinmica actual desde una perspectiva histrico-mundial....... I. Una carrera hacia el abism o?........................................................... II. El final de la brecha Norte-Sur?....................................................... III. Debilitamiento del poder estructural de los trabajadores?............... IV Cmo evolucionar la relacin entre la guerra y los derechos de los trabajadores?..................................................................................... V Un nuevo internacionalismo obrero?................................................ Apndice A. La base de datos del World Labor Group: conceptualizacin, mediciones y procedimiento de recogida de datos........................................ Apndice B. Instrucciones para el registro de datos a partir de los ndices de los peridicos ......................................................................................... Apndice C. Clasificacin de los pases......................................................... Bibliografa....................................................................................................

91 93 9T I 14

1 20 140 143 144

1 50 157

1 64

168

1 80 189 189 1 90

191

1 94 198

203

221 227 229

Indice

de f i gur a s / c u a d r o s

FIGURAS Figura 2 .1. Distribucin geogrfica de las menciones de conflictividad laboral en la in dustria automovilstica, 1930-1996, p. 58 Figura 3.1. El ciclo vital de la produccin automovilstica y las correspondientes olea das de conflictividad laboral, p. 94 Figura 3.2. El ciclo vital de la produccin textil y las correspondientes oleadas de con flictividad laboral, p. 100 Figura 3.3. Conflictividad laboral por sectores, 1870-1996, p. 114 Figura 3.4. Conflictividad laboral en los distintos subsectores del transporte, 1 870-1 996, p. 115 Figura 4.1. Conflictividad laboral mundial, 1870-1996, p. 145 Figura 4.2. Conflictividad laboral, pases metropolitanos, 1870-1996, p. 146 Figura 4.3. Conflictividad laboral, pases coloniales y semicoloniales, 1870-1996, p. 147

CUADRO S Cuadro 2 .1. Mximos de conflictividad laboral en la industria automovilstica mundial, 1930-1996, p. 59 Cuadro 3 .1. Mximos de conflictividad laboral en las industrias textil y del automvil, 1870-1996, p. 99 Cuadro 3.2. Mximos de conflictividad laboral en el sector de la enseanza, 1 870-1 996, p. 133 Cuadro 4 .1. Conflictividad laboral durante el siglo X X , a escala mundial (estadstica descriptiva), p. 149

Prefacio y agradecimientos

Los orgenes de este libro se rem ontan a una com unicacin presentada hace casi vein te aos, ju nto con Giovanni Arrighi, en la sptima conferencia sobre la Econom a Polti ca del Sistem a-M undo, organizada por Charles Bergquist en la Universidad Duke. A quel artculo, titulado M ovim iento obrero y movilidad del capital: Estados Unidos y Europa occidental desde una perspectiva histrico-m undial, fue un primer intento de entender cmo estn vinculados entre s los resultados obtenidos por diferentes movimientos obre ros nacionales por mor de los procesos de la econom a-m undo capitalista, especialm ente por la reubicacin transnacional del capital. C o n el paso de los aos aquella primera sem i lla germin, se fue entrecruzando con otras y dio lugar al presente libro. Los continuos intercambios con Giovanni Arrighi durante todo este tiempo han dejado una marca inde leble en el producto final, por lo que comienzo reconociendo mi deuda intelectual con l. O tra deuda es la que tengo con los miembros del World Labor Research Group, un grupo de profesores y estudiantes de doctorado que se reunan regularmente en el Fem and Braudel C enter de la Universidad de Bingham ton en la dcada de los ochenta. Aparte de m misma, los miembros de ese grupo de investigacin eran G iovanni Arrighi, M ark Beittel, Jo h n Casparis, Jam ie Faricellia Dangler, M elvyn Dubofsky, R oberto Patricio Korzeniewicz, D onald Q u ataert y M ark Selden. En el transcurso de las discusiones en ese grupo qued claro que el estudio de los m ovim ientos obreros desde una perspecti va global e histrica requera nuevos tipos de datos, no disponibles en las com pilacio nes existentes. En 1986 el grupo emprendi una recopilacin masiva de datos, iniciando as la base de datos del W orld Labor Group (W L G ), sobre la que descansa este libro. Pronto qued claro tam bin que la creacin de esta base de datos exigira un e n o r me esfuerzo y que se corra el riesgo de que no se com pletara jam s. A fin de dedicar ms tiempo al proyecto, abandon la tesis sobre la que haba estado trabajando e inici

otra vinculada a la creacin y anlisis de la base de datos del W L G . En este con texto Terence K. Hopkins (1 9 2 8 -1 9 9 7 ), presidente del tribunal de mi tesis, dej una profun da im pronta en lo que acabara convirtindose en este libro. Tam bin deseo agradecer a Im m anuel W allerstein, otro m iem bro de aquel tribunal, sus consejos y apoyo durante la realizacin del proyecto.-------------------------------------------------------------------------------------------Poco despus de m i llegada a la Universidad Jo hns Hopkins organic un pequeo grupo de investigacin con tres estudiantes de doctorado, Bruce Podobnik, M ahua Sarkar y N ettie Legters. N os reunimos regularm ente durante 1993 y al final de aquel ao pre sentam os los resultados de los trabajos en el en cu en tro anual de la S ocial S cien ce History A ssociation. M e conv en c de que una de las formas ms fructferas de llevar ade lante el proyecto sera mediante un anlisis com parativo de las industrias globales. A l hilo de las discusiones e investigaciones de aquel grupo, di mis primeros pasos hacia las formu laciones com parativas, que se convirtieron, finalm ente, en el captulo 3. Esta investigacin com parativa de la industria global fue apoyada en parte por una b eca del programa de sociologa de la N ational S cien ce Foundation en 1993, que, ju n to con una beca en 1989 de la W orld S ociety Foundation (Zurich), supusieron un im por tante apoyo m aterial y moral en m om entos cruciales del proyecto. D urante los ltimos diez aos pasados en la Universidad Johns H opkins, numerosos estudiantes de licenciatura y doctorado han trabajado conm igo en diversos aspectos del proyecto, com o la puesta al da y am pliacin de la base de datos del W L G . A todos ellos quiero dar las gracias, ju n to con mis excusas por no dar aqu el nom bre de cada uno. D urante la dcada de los noventa emprend otro importante proyecto de investiga cin, que constitua un desvo significativo del cam ino que llevaba a una rpida conclu sin de este libro, pero tam bin una oportunidad para pensar con mayor profundidad sobre las relaciones entre la conflictividad social y la dinmica de la poltica mundial. Ese proyecto surgi originalmente en un Grupo de Trabajo e Investigacin del Fem and Braudel C enter sobre la com paracin entre distintas hegemonas mundiales, y culm in con el libro C aos y orden en el sistem a-m undo m oderno (M innesota, 1999; Cuestiones de antago nismo 9, Madrid, A kal, 2 0 0 1 ). C reo que ese desvo ha reforzado el anlisis de la relacin entre movimiento obrero, guerra y poltica mundial construida en el presente libro. Agradezco aqu los detallados com entarios y sugerencias, y el apoyo que he recibido de numerosas personas que leyeron el manuscrito durante la primavera y verano de 2001: Giovanni Arrighi, Jo h n Markoff, Ravi Palat, Leo Panitch, Saskia Sassen, Alvin So, Sidney Tarrow y Po-Keung Hui. Tambin agradezco los tiles com entarios de los estudiantes de doctorado del sem inario sobre Sociologa Com parativa e H istrico-M undial celebrado en la universidad Jo h n s Hopkins durante la primavera de 2 0 0 1 . G racias a esa retroalim entacin, pude clarificar y desarrollar (y creo que m ejorar significativam ente) las argum entaciones presentadas en diversos puntos del libro. Tam bin deseo expresar mi agradecim iento a David Harvey, que fue quien sugiri el ttulo del libro.

12

El intervalo temporal cubierto por el libro va desde finales del siglo X IX hasta el presente. Cualquier autor que escribe un libro sobre el presente siente una fuerte tentacin de incluir hasta los ltimos titulares. E l primer borrador completo del manuscrito qued acabado en marzo de 2001, esto es, antes del 11 de septiembre. El libro entr en prensa en la primavera de 2002, antes de la importante oleada de conflictividad laboral en los puertos de la costa oeste de Estados Unidos durante el otoo de 2002. Despus del 11 de septiembre de 2001 aad un prrafo al captulo 1 y una nota a pie de pgina en el cap tulo 5; y, aunque me gustara escribir ms sobre las relaciones entre la dinmica de la conflictividad laboral y la guerra contra el terrorismo en otro contexto, el 11 de Septiem bre y sus consecuencias han servido para subrayar uno de los argumentos centrales del libro: que las trayectorias de los movimientos obreros estn profundamente insertas en la dinmica de la guerra y la poltica mundial. D el mismo modo, aunque merecera la pena emplear cierta energa en un anlisis del reciente conflicto en los muelles portuarios, este acontecim iento ha servido, en cualquier caso, para subrayar otro argumento central del libro, esto es, que los trabajadores del transporte han ocupado y siguen ocupando una posicin estratgica en la econom a capitalista mundial y en el movimiento obrero m un dial. Sin duda, antes de que este libro sea distribuido, nuevos titulares aportarn nuevas tentaciones para desarrollar ms los argumentos del libro, pero creo que tambin apor tarn nuevas confirm aciones de la utilidad del m arco conceptual presentado aqu para entender el presente y el futuro de los movimientos obreros. Este libro est dedicado a mis padres -R o b e rt y Rose S ilv er-, quienes siempre cre yeron que acabara saliendo bien.

13

Introduccin

I. CRISIS DE LOS M O VIM IEN TO S O BRERO S Y DE LOS ESTUDIO S LABORALES

D urante las dos ltimas dcadas del siglo XX ha habido un consenso casi absoluto entre los socilogos en que los movimientos obreros se hallaban inmersos en una crisis profunda y general. La disminucin de la actividad huelgustica y otras expresiones manifiestas de militancia obrera (Screpanti, 1987; Shalev, 1992), la cada de las tasas de afiliacin sindical (W estern, 1995; Griffin, M cCam m on y Botsko, 1990) y la dismi nucin de los salarios reales y la creciente inseguridad en el empleo (Bluestone y H arrison, 1982; U chitelle y Kleinfeld, 1996) son tendencias bien documentadas. La mayor parte de la literatura emprica se refera a los pases ricos (especialmente N orteam rica y Europa occid ental), pero muchos vean esa crisis a escala mundial, afectando adver samente a los trabajadores y a los movimientos obreros en todo el planeta. Esa sensacin de que los movimientos obreros afrontaban una crisis profunda y general contribuy a su vez a una crisis en el campo, antes vigoroso, de los estudios laborales. Com o sealaba W illiam Sewell (1993, p. 15): Dado que parece cada vez menos probable que la clase obrera organizada asuma el papel liberador que le asigna ban tanto los discursos revolucionarios como los reformistas, el estudio de la historia de la clase obrera ha perdido parte de su apremio (vase tambin Berlanstein, 1993, p. 5 ). Para muchos, esta doble crisis de los estudios laborales y de los movimientos obreros es a largo plazo y estructural, y est ntimamente ligada a las gigantescas transform acio nes que han caracterizado las ltimas dcadas del siglo XX bajo el apelativo genrico de globalizacin. Para algunos, la crisis no slo es profunda, sino terminal. Aristide Zollberg, por ejemplo, argumenta que las transformaciones de finales del siglo X X han pro vocado la prctica desaparicin de la formacin social especfica que denominbamos

15

clase obrera. En la sociedad postindustrial, los trabajadores a cuyas luchas debemos los derechos laborales estn desapareciendo rpidamente y hoy en da constituyen una especie residual en peligro ([1 9 9 5 ], p. 28). De forma parecida, M anuel Castells argumenta que el inicio de la era de la informacin ha transformado la soberana estatal y la experiencia del trabajo de un modo que socava la capacidad del movimiento obrero para actuar com o fuente de cohesin social y en representacin de los tra bajadores. Tambin ha socavado cualquier posibilidad de que los trabajadores se pue dan convertir en sujetos de una em ancipacin futura o en depositarios de un nuevo proyecto identitario destinado a reconstruir las instituciones sociales y la sociedad civil. Los movimientos identitarios no basados en la clase son para Castells los nicos sujetos potenciales en la era de la informacin ([1 9 9 7 ], pp. 3 5 4 y 3 6 0 ). Sin embargo, desde finales de la dcada de los noventa un nmero creciente de obser vadores detectaban un nuevo repunte del movimiento obrero, sobre todo en la crecien te reaccin popular contra los trastornos provocados por la globalizacin actual. Entre los acontecim ientos que m arcaban esa reaccin estaba la masiva huelga general en Fran cia contra la austeridad en 1995, que Le M onde llam, desde una ptica eurocntrica, la primera rebelin contra la globalizacin1 (citado en Krishnan [1 9 9 6 ], p. 4 ). Con ocasin de la Asam blea de la Organizacin Mundial del Com ercio en Seattle, en noviembre de 1999, la fuerza de esa reaccin bast para impedir el inicio de otra ronda de liberalizacin del com ercio y ocup los titulares de los peridicos en todo el mundo. Los com entaristas empezaron a sugerir que las manifestaciones de Seattle, junto con la nueva actitud activista (organizadora) de la A F L -C IO (Federacin A m ericana del Tra bajo-Congreso de Organizaciones Industriales), indicaban que en Estados Unidos un movimiento obrero revitalizado estaba renaciendo de las cenizas del antiguo (Woods e t a l. [1998]; con mayor extensin, Panitch [2 0 0 0 ]). Inspirados por ese nuevo activismo, los socilogos de Estados Unidos, que era donde se haba escrito con mayor insistencia el obituario del movimiento obrero y de los estudios laborales, mostraron un nuevo inters por el movimiento obrero. Se fundaron nuevas revistas que trataban de anali zarlo desde el punto de vista acadm ico (por ejemplo, W orking U SA ), se organizaron grandes conferencias acadmicas sobre el nuevo movimiento obrero y, en el ao 2000, se cre una nueva seccin, dedicada a l, en la A m erican Sociological Association. Para algunos, ese nuevo activismo (aunque todava disperso y dbil) supona poten cialm ente la primera sacudida de un inm inente terrem oto de insurgencia laboral masi va. O tros, en cambio, pensaban que probablemente permanecera demasiado dbil y

De hecho, para aquellos cuyo campo de visin se extenda ms all de los pases ricos del Norte,

ya en la dcada de los ochenta se poda observar en los pases subdesarrollados una oleada interna cional sin precedentes de protestas de masas contra la poltica de austeridad impuesta por el Fondo Monetario Internacional (FMI) (Walton y Ragin [1990], pp. 876-877 y 888).

disperso com o para afectar a las fuerzas desorganizadoras, mucho ms poderosas, de la globalizacin. Cul de esas expectativas divergentes sobre el futuro del movimiento obrero es ms plausible? Este libro parte de la premisa de que, para responder adecuadamente a esa pregunta, hay que insertar los estudios laborales en un marco histrico y geogrfico de anlisis ms amplio que el habitual. Las evaluaciones sobre el futuro de los movimientos obreros se basan -ex p lcita o im plcitam ente- sobre un juicio acerca de las novedades histricas del mundo contem porneo. Q uienes ven una crisis terminal en los movi mientos obreros suelen entender la poca actual como fundam entalm ente nueva y sin precedentes, y creen que los procesos econmicos globales han reconfigurado totalmente a la clase obrera y el terreno sobre el que deben operar los movimientos obreros. Por el contrario, quienes esperan el resurgimiento de movimientos obreros significativos sue len aludir a la dinmica cclica del capitalismo histrico, que supone una continua recreacin de contradicciones y conflictos entre trabajo y capital. As pues, las previ siones sobre el futuro de los movimientos obreros deben basarse en una comparacin entre la dinmica actual y periodos anlogos en el pasado, ya que slo mediante esa comparacin podemos distinguir los fenmenos histricamente recurrentes de los ver daderamente nuevos y sin precedentes. En las secciones III y IV de este captulo expondremos las cuestiones tericas, co n ceptuales y metodolgicas planteadas por el estudio de la conflictividad laboral com o fenmeno histrico mundial; pero antes repasaremos, en la siguiente seccin, algunos de los debates actuales sobre el presente y futuro de los movimientos obreros que motivan nuestro estudio del pasado. El primero de ellos se refiere a la cuestin de si los procesos de globalizacin actuales han conducido a un debilitamiento estructural, claro y sin pre cedentes, de los trabajadores y de los movimientos obreros a escala mundial, generando una carrera hacia el abismo en los salarios y condiciones de trabajo. El segundo debate se refiere a la cuestin de si la globalizacin est creando condiciones objetivas favorables al surgimiento de un fuerte internacionalism o obrero.

II. DEBATES SOBRE EL PRESEN TE Y FU TU RO DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS M O VIM IENTO S O BRERO S
Una carrera hada el abismo? Una explicacin habitual de la crisis de los movimientos obreros es que la hipermovilidad del capital productivo a finales del siglo XX ha creado un mercado laboral unificado en el que todos los trabajadores del mundo se ven obligados a competir. Como dice Jay Mazur ([2000], p. 89), al trasladar la produccin (o amenazar con hacerlo) al otro extre

17

mo del mundo, las corporaciones multinacionales han hecho pesar la presin competi tiva de una masa enorme de trabajadores desorganizados sobre el movimiento obrero internacional. Como consecuencia, el poder de negociacin de los trabajadores se ha debilitado y se ha iniciado a escala mundial una carrera hacia el abismo en los salarios y en las condiciones de trabajo (vanse tambin Bronfrenbrenner [1996]; Brecher [1994/ 1995]; Chossudovsky [1997]; Godfrey [1986], p. 29; Frbel, Heinrich y Kreye [1980]; Ross y Tratche [1990]; Western [1995]). Para otros, el efecto ms importante de la hipermovilidad del capital sobre los movi mientos obreros no es tanto su impacto directo sobre los trabajadores, sino su impacto indirecto. De acuerdo con esa opinin, la hipermovilidad del capital ha debilitado de facto la soberana estatal y, en la medida en que los Estados resultan incapaces de co n trolar eficazmente los flujos de capital, tambin declina su capacidad para proteger el nivel de vida de sus ciudadanos y otros derechos laborales, incluidos el Estado del bien estar y una democracia consistente (Tilly [1995]; Castells [1997], pp. 252-254 y 354-355). Los Estados que insisten en m antener caros bloques sociales con sus ciudadanos, inclui da su clase obrera, corren el riesgo de verse abandonados en masa por los inversores que recorren el mundo en busca de los mayores beneficios posibles. Desde esa perspectiva, el aspecto con ms consecuencias de la carrera hacia el abismo adopta la forma de una presin sobre los Estados para que renuncien a las modalidades de bienestar social, y a otros frenos interpuestos, ante la maximizacin de los beneficios dentro de sus fron teras. El tambaleante comienzo de la nueva moneda europea (el euro) sera un ejemplo de ese proceso, en el que los pases europeos se han visto castigados por no desman telar los planes de proteccin social a un ritmo suficientem ente rpido para acom odar se a la hipermovilidad del capital. Las presiones que los trabajadores se pueden ver obligados a soportar son an ms fuertes en el Sur, donde existen medios de coaccin ms directos, en particular la refinanciacin de la deuda. La paradoja de la oleada de democratizacin global a finales del siglo XX, como seala John Markoff, es que, aunque ha llevado la democracia formal a ms pases que nunca, ha convertido tambin de facto el valor actual del sufragio uni versal -q u e fue histricamente una reivindicacin clave de los diversos movimientos obreros- en algo ms cuestionable que nunca. Los Estados formalmente democrticos se ven obligados a tomar decisiones clave de poltica econm ica y social pretendien do complacer tanto al Fondo M onetario Internacional y al capital multinacional, como al electorado ([1 9 9 6 ], pp. 132-1 3 5 ). O tra importante explicacin de la crisis del movimiento obrero insiste en las recien tes modificaciones en la organizacin del proceso de produccin y trabajo, ms que en el impacto de la movilidad del capital. Son muchos los que piensan que esas transfor maciones (o innovaciones en el proceso de produccin) han socavado la base tradi cional y el poder de negociacin de los trabajadores. Por ejemplo, Craig Jenkins y Kevin

18

L e ic h t

([1 9 9 7 ], pp. 3 7 8 -3 7 9 ) argumentan que mientras que el sistema fordista tradi

cional de produccin en masa estandarizada proporcionaba un suelo frtil para el desa rrollo del movimiento obrero [...] el desarrollo de un sistema posfordista [...] ha trans formado ese contexto organizativo. Adems, las presiones competitivas globales han obligado a los patronos de todo el mundo a seguir su ejemplo, poniendo en prctica el nuevo sistema de produccin flexible, si no quieren perecer en la lucha com petitiva. Como consecuencia de esas transformaciones, una clase obrera anteriorm ente estable se ha visto sustituida por redes de relaciones efmeras y endebles con empresas de subcontratacin y agencias de trabajo temporal. El resultado es una clase obrera estructuralmente descompuesta y desorganizada, ms inclinada a una poltica de resenti miento que a los sindicatos tradicionales de la clase obrera y la poltica de izquierdas (vase tam bin Hyman [19 9 2 ]). Aunque la tesis de la carrera-hacia-el-abism o y sus variantes estn muy difundidas en la literatura, deberamos ser prudentes con la conclusin de que las fuerzas econm i cas mundiales estn produciendo una tendencia declinante general de las condiciones de trabajo y de los movimientos obreros a escala mundial. Existen interpretaciones alternativas de cada una de las dinmicas puestas de relieve en la tesis de la carrera hacia el abismo expuesta anteriorm ente. C on respecto a la movilidad del capital, esta tesis insiste en el movimiento del capital desde las zonas de elevados salarios hacia las de bajos salarios, en busca de trabajo barato. Sin embargo, en contra de esa opinin, un reciente informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Com ercio y D esarro llo (U N CTA D ) muestra que la mayor parte de los flujos de inversin directa extranjera siguen producindose dentro del Norte (entre pases de elevados salarios). As, en 1999 ms del 75 por 100 del total de esos flujos fue a parar a pases de renta alta. Los 2 7 6 .0 0 0 millones de dlares invertidos en Estados Unidos superaban por s solos el total co n junto de 2 2 6 .0 0 0 millones invertidos en A m rica Latina, Asia, A frica y Europa central y oriental (U N C TA D [2 0 0 0 ], pp. 2-3). Es evidente que se ha venido produciendo una reubicacin del capital industrial hacia zonas de bajos salarios, que para ciertas industrias y regiones ha sido masiva. Sin embargo, como argumentaremos en el captulo 2, el impacto de esa reubicacin ha sido macho menos unidireccional de lo que sugiere la tesis de la carrera-hacia-el-abism o. Aunque el movimiento obrero se ha visto debilitado en los lugares de los que emigraba el capital productivo, en los nuevos lugares de inversin se ha creado y reforzado una nueva clase obrera. As, los milagros econm icos del trabajo barato durante las d ca das de los setenta y ochenta -desde Espaa y Brasil hasta Sudfrica y Corea del S u r crearon una nueva clase obrera, estratgicamente situada, lo que a su vez gener un nuevo y potente movimiento obrero situado estratgicamente en las crecientes industrias de produccin en masa. Estos movimientos obreros no slo consiguieron mejoras de sa larios y de las condiciones de trabajo, sino que tambin fueron un sujeto clave en la

19

difusin de la democracia a finales del siglo XX. Segn Ruth Collier, la literatura com parativa y terica [sobre la democratizacin] ha minusvalorado con frecuencia la impor tancia de la clase obrera y del movimiento obrero en los procesos de democratizacin durante las dcadas de los setenta y ochenta [...]. En la abrumadora mayora de los casos
e l p a p e l do lo s riin d irn tn s y p n rfid n r. r n n n f ilin r in n n h rp ra fiip m n r h o m s im p n rra n l-p dp

lo que acostumbra a sugerir la literatura al respecto ([1 9 9 9 ], p. 1 1 0 )2. Adems, como argumentaremos en los captulos 2 y 3, el im pacto sobre los trabaja dores de las transformaciones en la organizacin de la produccin es menos unidirec cional de lo que se suele pensar. De hecho, com o veremos en el captulo 2, en algunas situaciones la produccin just-in-time en realidad increm enta la vulnerabilidad del capi tal frente a las interrupciones en el flujo productivo y aum enta as el poder de negocia cin de los trabajadores, basado en la accin directa en el lugar de produccin. Y esto se aplica no slo a las industrias que utilizan mtodos just-in-time, sino tam bin a los tra bajadores de los sectores del transporte y las com unicaciones, de cuya fiabilidad de pende ese mtodo de produccin; por lo que es razonable pensar que, cuanto ms se globalicen las redes de produccin, ms amplias sern las ramificaciones geogrficas potenciales de los trastornos, incluidos los provocados por los trabajadores. En realidad hay cierta irona en el hecho de que los observadores de las transforma ciones asociadas al fordismo a comienzos del siglo XX estuvieran seguros de que aquellos cambios suponan la muerte del movimiento obrero. El fordismo no slo dej obsoletas las habilidades de los obreros ms sindicalizados, sino que tam bin permiti a los patro nos recurrir a nuevas fuentes de trabajo, dando lugar a una clase obrera que se juzgaba irremisiblemente dividida por la etnicidad y otras diferencias, y atomizada por un espan toso conjunto de tecnologas fragmentadoras y alienantes (Torigan [1999], pp. 336-337). Slo ex post facto -c o n el xito de la sindicalizacin de la produccin en m asa- lleg a considerarse que el fordismo reforzaba intrnsecam ente a los trabajadores, ms que de bilitarlos. Podra suceder que estuviramos en vsperas de otro cam bio de perspectiva ex post fa c to ? Finalmente, existe un intenso debate sobre si se ha producido, y en qu grado, una autntica erosin de la soberana estatal. De hecho, muchos consideran la carrerahacia-el-abism o com o el resultado de un conflicto poltico, ms que de procesos eco nmicos globales inexorables que socavan la soberana estatal. Vista desde esta perspec tiva, la retrica en torno a la globalizacin (especialmente la frase no hay alternativa de Margaret T h atch er) sera un escudo deliberadamente creado para proteger a los

Sobre Sudfrica y Brasil, vase Seidman (1 9 9 4 ); sobre Estados Unidos y Mxico, vase Cowie

(1999) y, sobre Corea del Sur, vase Koo (1993, 2001). Vanse tambin Evans (1995), pp. 227-229, Beneria (1 9 9 5 ), Markoff (1996), pp. 20-31, Moody (1997), Arrighi y Silver (1 9 8 4 ), pp. 183-216 y Silver (1995b, 1997).

20

gobiernos y empresas frente a la responsabilidad poltica de iniciativas que favorecen la redistribucin masiva de beneficios desde los trabajadores al capital. Luchas polticas enrgicas, protagonizadas por los diversos movimientos obreros, argumentan, pueden poner de manifiesto la tendenciosidad de la retrica thatcherista, transformar el contexto ideolgico y obligar a adoptar iniciativas polticas y econmicas, escala nacional, ms favorables a los trabajadores (vanse Block [1990], pp. 16-18; [1996]; Gordon [1996], pp. 200 -203; Tabb [1 9 9 7 ]; Piven [1 9 9 5 ]). Esto es tambin lo que seala W illiam Greider (2001) con respecto a lo que consi dera el nuevo marco prevaleciente en Estados Unidos y a escala mundial tras los ata ques del 11 de Septiem bre. Para Greider, la nueva crisis le da la vuelta a las premisas ficticias utilizadas para vender la supuesta inevitabilidad de la globalizacin emprendi da por las empresas. Los Estados, al menos los mayores y ms fuertes, no haban perdido [en ningn momento] su poder para fijar impuestos y regular el com ercio, sino que simplemente se abstenan de ejercer ese poder, pero la crisis del 11 de Sep tiembre ha obligado a los principales gobiernos, especialmente al de Estados Unidos, a realizar un brusco viraje y comenzar a ejercer sus olvidados poderes soberanos, esto es, a reaparecer deliberadamente en los mercados para imponer ciertas reglas por cu en ta de la sociedad. Los esfuerzos de los gobiernos para regular los flujos internacionales de capital, a fin de controlar el dinero terrorista, plantean claras dudas sobre la supues ta imposibilidad de llevar a cabo esfuerzos anlogos para conseguir otros objetivos pol ticos esenciales. Para Greider, las tensiones patriticas generadas por la guerra y la recesin pueden alumbrar un raro m omento clarificador y nuevas oportunidades pol ticas para educar y agitar. Est por ver si los ltimos meses de 2001 se entendern retrospectivamente como un raro momento clarificador o como algn otro tipo de punto de inflexin3. En cual quier caso, com o deja claro el captulo 4, la trayectoria histrica del movimiento obre ro durante el siglo XX ha configurado, y est configurada, por la poltica global, especial mente por la dinmica de la hegemona, la rivalidad, los conflictos interestatales y la guerra. Nuestras conclusiones sobre el futuro del movimiento obrero mundial, recogidas en el captulo 5, se basarn as en dos propuestas de anlisis histrico mundial: un an lisis de la dinmica econm ica global (objeto de los captulos 2 y 3), inserto en un anli sis de la dinmica poltica global (objeto del captulo 4). Evidentem ente, el carcter de esta doble insercin es ms complejo de lo sugerido hasta ahora, ya que el debate sobre globalizacin versus soberana estatal, tal como se

De hecho, con la cancelacin de las huelgas y manifestaciones planeadas en todo el mundo tras

los ataques del 11 de Septiembre, el cierre de oportunidades polticas pareca al menos tan evidente como cualquier eventual apertura (Labor Noces, 2001, p. 3; Reyes [2001], pp. 1-2; Slaughter y Moody [2001], p. 3).

21

presentaba anteriormente, recurra a trminos excesivamente dicotmicos, com o un juego de suma cero entre lo global y lo nacional. Como seala Saskia Sassen, los Estados son participantes clave en la creacin de los nuevos marcos en los que se lleva a cabo la globalizacin ([1990a], p. 158; [1999b]), aunque no todos ellos lo sean. As pues, hablar de tendencias generales en cuanto a la soberana estatal, com o se suele hacer en la literatura sociolgica, tiene poco sentido. Para algunos Estados, la globalizacin es un ejercicio de soberana estatal4; para otros, supone una nueva vuelta de tuerca en una larga situacin de soberana dbil o inexistente (del colonialismo a la globalizacin, pasando por el neocolonialismo). Esto tiene a su vez importantes consecuencias para el debate sobre el internacionalismo obrero, del que nos ocuparemos ahora.
Un nuevo internacionalism o obrero?

Muchos de los temas tratados en el apartado anterior reaparecen en los debates sobre si estn surgiendo a comienzos del siglo XXI condiciones favorables para un vigoroso internacionalismo obrero. De hecho, hay quienes argumentan que, en el mismo proceso que ha dado lugar a la crisis del viejo movimiento obrero, se hallan las semillas de un nuevo internacio nalismo. Con la globalizacin de la produccin, segn esa opinin, las tendencias polarizadoras operan ahora, ante todo, dentro de cad a pas ms que entre ellos, y, com o conse cuencia, la brecha Norte-Sur se est haciendo cada vez ms irrelevante (Harris [1987]; Hoogvelt [1997]; Burbachy Robinson [1999]; H eld eta!. [1999]; H ardty Negri [2000]). Se est formando una nica clase obrera mundial homognea, con condiciones de trabajo y de vida similares (e inaceptables). En palabras de William Robinson y Jerry Harris ([2000], pp. 16-17 y 22-23), los actuales procesos transnacionales estn dando lugar a una divi sin acelerada del mundo en una burguesa global [o clase capitalista transnacional] y un proletariado global. Esa clase capitalista transnacional es cada vez ms una clase-ens y una clase para-s [...] con un proyecto clasista de globalizacin capitalista. La clase obrera transnacional (aunque todava no sea una clase-para-s) es cada vez ms una clase-en-s, lo que proporciona una base objetiva para el internacionalism o obrero. De hecho, muchos observadores de las protestas de masas contra la globalizacin (y participantes en ellas), empezando por las manifestaciones de Seattle en noviembre de 1999
4 Los Estados poderosos han ejercido esa soberana bajo mltiples presiones, incluidas las deri

vadas de las luchas de los trabajadores y otros grupos subordinados en todo el planeta. De hecho, un argumento central del captulo 4 es que el rgimen socioeconmico construido tras la Segunda Gue rra Mundial (un ejercicio de soberana estatal por parte de Estados Unidos) incorporaba elementos rela tivamente favorables a los trabajadores, precisamente debido a ese tipo de presiones. Por las mis mas razones, no es probable que los Estados poderosos, que ahora establecen los nuevos marcos mediante los que se lleva a cabo la globalizacin, introduzcan elementos favorables a los trabajado res en las nuevas estructuras, a menos que se sientan parecidamente amenazados desde abajo.

22

contra la O M C (Organizacin M undial del C om ercio), vieron esas manifestaciones como la primera seal del nuevo internacionalism o obrero emergente. Segn un editorial de T h e N ation ([1 9 9 9 ], p. 3 ), Seattle supuso un hito para un nuevo tipo de pol tica en el que el movimiento obrero estadounidense sustituy su nacionalismo por una nueva retrica intem acionalista y solidaria. A raz de los sucesos de Seattle, Jay Mazur (presidente del Com it de Asuntos Internacionales de la A F L -C IO ) mantena que la brecha no se sita ahora entre el Norte y el Sur, sino entre los trabajadores de todo el mundo y la gran concentracin de capital y los gobiernos que ste domina ([2 0 0 0 ], p. 9 2). Adems, la produccin globalizada, se argumenta, no slo crea una clase obrera mundial que comparte cada vez ms unas mismas condiciones de vida y trabajo, sino que tambin crea una fuerza de trabajo a escala mundial que se enfrenta a menudo al mismo patrono m ultinacional. La amenaza de enfrentar a los trabajadores de un rincn de un imperio empresarial contra los de otro rincn ha llevado a los activistas y los ob servadores del movimiento obrero a argumentar que los trabajadores deben construir organizaciones con el mismo mbito geogrfico que sus empresas multinacionales (Mazur [2000]; Cowie [199 9]; Moody [1 9 9 7 ]). El declive de la soberana estatal tambin ju sti ficara esa idea, ya que, si los Estados estn sufriendo un importante declive de facto en su soberana frente a agentes supranacionales, est claro que los trabajadores no halla rn satisfaccin a sus reivindicaciones dirigindolas hacia sus propios gobiernos nacio nales. Si el terreno real del poder se sita ahora a escala supranacional (ya sea en forma de empresas multinacionales privadas, o de instituciones internacionales de gobierno global, com o el Fondo M onetario Internacional y la O M C ), la poltica obrera tambin se debe mover a escala supranacional. Pese a estos argumentos, conviene, sin embargo, guardar cierta precaucin antes de con cluir que nos estamos dirigiendo a un contexto mundial favorable al internacionalismo obrero, ya que las recientes investigaciones empricas sobre la desigualdad de ingresos a escala mundial no se armonizan fcilmente con la imagen de una emergente clase obrera global homognea. Estas investigaciones muestran que las desigualdades entre pases, ms que las existentes dentro de cada pas, todava explican una proporcin abrumadora de la desigualdad de renta total existente a escala mundial, proporcin que se sita entre el 74 y el 86 por 100 (Milanovic [1999], p. 34; Korzeniewicz y Moran [1997], p. 1017). De forma parecida, un clculo ms elemental, basado en los datos del Banco Mundial, muestra que el Producto Interior Bruto (PIB) medio per cpita en los pases del Tercer Mundo sigue sien do una fraccin minscula del PIB medio per cpita de los pases del Primer Mundo: el 4,5 por 100 en 1960, el 4,3 por 100 en 1980 y el 4,6 por 100 en 1999 (calculado a partir de World Bank [1984, 2001]; vase Arrighi, Silver y Brewer [2003]). Esta desigualdad extrema de ingresos no desmiente por s misma los argumentos en favor de los beneficios tcticos que se derivaran de la coordinacin internacional de las acciones de los trabajadores de la misma

23

empresa multinacional, pero plantea al internacionalismo obrero un desafo que no cabe subestimar, el de documentar la existencia de una unidad de destino real en la que el dao causado a otros se comprende como causado a uno mismo (Levi y Olson [2000], p. 313).
------P arte de la argiimpnrarinn en favor del internacionalism o obrero se basa en la sen-

sacin de que slo un movimiento obrero global puede hacer frente eficazm ente a las organizaciones e instituciones globales. Pero, para quienes consideran un m ito el declive de la soberana estatal, y creen que los Estados (o al m enos ciertos Estados) cu entan todava con la capacidad de proteger a su propia ciase obrera, invertir en solidaridad obrera internacional no es la nica opcin poltica, ni siquiera la mejor, al alcance del m ovim iento obrero. Por el contrario, desde esta perspectiva la estrategia ms eficaz para el movimiento obrero sera la presin sobre su propio gobierno para que pusiera en prctica medidas favorables a los trabajadores5. Alternativam ente, si uno cree que ciertos Estados poderosos son los actores clave que determ inan los parmetros de la globalizacin (mientras que otros Estados son efectiva m ente impotentes), entonces el objetivo estratgico clave para el movimiento obrero sera ese puado de Estados poderosos. Desde este punto de vista, los trabajadores-ciu dadanos de esos Estados poderosos estaran situados en un nivel diferente al de los tra bajadores-ciudadanos de Estados menos poderosos. D icho de otro modo, estaran mejor situados para emprender luchas polticas destinadas a presionar a los objetivos ms estra tgicos los gobiernos nacionales que s cu en tan con el poder para reformar las institu ciones y organizaciones supranacionales. Los trabajadores-ciudadanos de esos Estados poderosos podran utilizar su situacin privilegiada de una forma favorable a los intereses de los obreros de todo el mundo, com o vanguardia del internacionalism o obrero. Sin embargo, la magnitud y persistencia de la brecha existente, en trminos de renta, entre N orte y Sur, plantea la cuestin de si las luchas de los obreros del N orte destinadas a refor mar las instituciones supranacionales son pasos hacia la formacin de una clase obrera global para-s, o indicios de una nueva forma emergente de proteccionismo nacional. De hecho, los delegados de los pases del Tercer M undo presentes en la asam blea de la O M C en Seattle interpretaron las manifestaciones que all se produjeron, no com o prue ba de un nuevo internacionalismo obrero, sino, por el contrario, como expresin de una agenda proteccionista nacional por parte de los trabajadores y los gobiernos del N orte6.

5 Esto no supone que no se deba intentar movilizar la solidaridad internacional para presionar sobre el propio gobierno, como sera el caso, por ejemplo, en la estrategia de bumern planteada por Keck y Sikkink ([1 9 9 8 ], pp. 12-13). Para la evaluacin de diferentes combinaciones posibles entre lo nacional y lo internacional, es muy til la distincin que hacen Doug Imig y Sidney Tarrow ([2 0 0 0 ], p. 78) entre la escala de movilizacin de las protestas y el objetivo de stas. 6 El hecho de que un mes antes de la manifestacin del 3 0 de noviembre el presidente de la A FLCIO, John Sweeney, se hubiera unido a un grupo de importantes empresarios en la firma de una carta

24

En las semanas anteriores a la asamblea de la O M C , los pases del Tercer Mundo apro baron una resolucin unnime en la que se oponan a la inclusin en los acuerdos comerciales de clusulas sociales que exigan niveles ms altos de proteccin para los tra bajadores y el medio ambiente. Esas clusulas sociales, segn argumentaban, no expresaban una preocupacin incernaciunalisia pur el bienestar de los trabajadores dtl Tercet Mundo, sino, ms bien, constituan una nueva forma de erigir barreras a la entrada de exportaciones del Tercer M undo en los pases ricos: proteccin disfrazada de idealismo (Dugger [1 9 9 9 ]). Hubo tam bin una resistencia inesperada de los sindicalistas del Sur a una propuesta de normas laborales bsicas que se haban de cumplir en todo el mundo, y los delegados del congreso de la Confederacin Internacional de Organizaciones Sin dicales Libres (IC FTU / C IO SL ), en abril de 2000, argumentaron que las sanciones por la violacin de las normas laborales eran, al menos potencialm ente, armas proteccionistas nacionales (Agencia France-Presse, 2000). En resumen, las tendencias y acontecimientos recientes verificables en la poltica obre ra internacional estn dando lugar a interpretaciones radicalmente diferentes. Interven dremos en ese debate en varios momentos. En los captulos 2 y 3, por ejemplo, mostrare mos que la globalizacin de la produccin industrial ha sido un proceso contradictorio que generaba al mismo tiempo elementos de convergencia y de divergencia en la situacin m ate rial de una clase obrera geogrficamente dispersa, proceso contradictorio que tambin tiene consecuencias antinmicas para el pasado y el futuro del internacionalismo obrero7. En el captulo 4 intentaremos reubicar este proceso en el largo siglo XX, en el que se inser tan las relaciones entre movimientos obreros, soberana estatal y poltica mundial. M os traremos que el poder de negociacin de los trabajadores-ciudadanos frente a sus Estados aument con la escalada de rivalidad interimperialista y guerra que se produjo a finales del siglo XIX y comienzos del XX, cuando los obreros se convirtieron en engranajes cada vez ms importantes (tanto en la industria como en el frente) de la maquinaria de guerra. Duran te la primera mitad del siglo XX, cuando los trabajadores utilizaron ese poder de negocia cin acrecentado en luchas militantes, los Estados pretendieron garantizar su lealtad aumentando sus derechos com o ciudadanos y como trabajadores. A l finalizar la Segunda G uerra Mundial, E. H. Carr sugera que esa incorporacin de los trabajadores a proyectos estatal-nacionales haba sido la razn del colapso del

que respaldaba la agenda comercial del gobierno de Clinton para las negociaciones de la OMC (Moody [1999], p. 1) aliment sin duda esa opinin. Sobre las tensiones Norte-Sur que condujeron al esta llido de Seattle, vase O Brien ([2 0 0 0 ], pp. 82-92). 7 En la seccin III de este captulo examinaremos si la tendencia hacia la homogeneizacin de la situacin de los trabajadores favorece realmente el desarrollo de la solidaridad obrera entre trabaja dores de diferentes naciones, razas, gneros, etc., algo que se suele dar por supuesto, sin ms, en gran parte de la literatura optimista sobre el internacionalismo obrero.

25

1
internacionalismo obrero del siglo XIX. En el siglo XIX, cuando la nacin perteneca a la clase media y los obreros no tenan patria, el socialismo era internacional, pero, en opinin de Carr, la crisis de 1914 mostr de repente que [...] la mayora de los traba jadores saban instintivamente de qu parte deban situarse [la de su propio Estado]. As, con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el socialismo internacional se hundi ignominiosamente ([1 9 4 5 ], pp. 2 0 -2 1 ). Favorece de nuevo la situacin poltica global al florecimiento de una nueva fase de internacionalismo obrero? Por lo que llevamos dicho hasta ahora, ello depende en parte de cmo juzguemos la naturaleza de la soberana actual, el carcter del poder de negociacin de los trabajadores y la especificidad de la brecha Norte-Sur, ya que, aunque (algunos) Esta dos puedan poner en prctica medidas favorables a los trabajadores, cuentan stos con la fuerza necesaria para hacer que sus gobiernos utilicen ese poder en el sentido indicado? Y, si algunos trabajadores cuentan con la fuerza necesaria, la utilizarn (y respondern los gobiernos) de una fonna que consolide la brecha entre el N orte y el Sur, o de una forma que la disminuya? Alternativamente, si los trabajadores ya no cuentan con el poder de negociacin necesario para influir sobre sus gobiernos, se sentirn de nuevo sin patria y la poltica del movimiento obrero se har instintivamente de nuevo intemacionalista? Volveremos sobre todas estas cuestiones en el captulo 5. Su respuesta, no obstante, depende de una evaluacin de la dinmica a largo plazo del poder de negociacin de los trabajadores frente a sus Estados, frente a sus patronos y frente a los poderes exis tentes, sea cual sea el nivel al que se encuentren. A s pues, antes de continuar, debe mos precisar algunos instrumentos para el anlisis de la evolucin de las fuentes y de la naturaleza del poder de negociacin de los trabajadores.

III. LA C O N FLICTIVID AD O BRERA DESD E U N A PERSPECTIVA HISTRICOM UNDIAL: MARCO C O N C EPT U A L Y TE RIC O
Fuentes del poder obrero Las aseveraciones sobre la situacin del m ovim iento obrero a escala mundial se basan en valoraciones del im pacto de la globalizacin actual sobre el poder de nego ciacin de los trabajadores. U n punto de partida til para diferenciar distintos tipos de poder de negociacin de los trabajadores es la distincin planteada por Erik O lin W right ([2 0 0 0 ], p. 962) entre poder asociativo y estructural. El poder asociativo es el que resulta de la form acin de una organizacin colectiva de los trabajadores (sobre todo, de los sindicatos y partidos p olticos). El poder estructural, en cam bio, es el que los trabajadores pueden ejercer simplemente a partir de su situacin [...] en el sistema econm ico. W right divide adems el poder estructural en dos subtipos: el primer

26

r
subtipo de poder estructural (lo que llamaremos p od er de negociacin en el m ercad o de trabajo) es el que deriva directam ente del equilibrio o desequilibrio entre oferta y demanda en el mercado laboral. El segundo tipo de poder estructural (que llamaremos poder de negociacin en el lugar de trabajo ) es el que resulta de la situacin estratgica de un grupo particular de trabajadores dentro de un sector industrial clave. El poder de negociacin en el mercado laboral puede adoptar diversas formas, que incluyen: (1) la posesin de habilidades escasas, que cuentan con una gran demanda por parte de los patronos, (2) un bajo nivel de desempleo general y (3) la capacidad de los trabajadores para prescindir del mercado laboral y recurrir a fuentes de ingresos no sala riales8. En cuanto al poder de negociacin en el lugar de trabajo, podramos decir que es tanto mayor cuanto ms interrelacionados estn los trabajadores en procesos de produc cin integrados en cadenas, en los que una interrupcin del trabajo en un eslabn clave puede provocar trastornos a una escala m ucho ms amplia. Este poder de negociacin se ha puesto de manifiesto cuando toda una lnea de m ontaje se ha visto interrumpida por un paro en un eslabn determ inado, o cuando empresas enteras que dependan de la entrega just-in-time de determ inadas piezas han tenido que interrumpir su produccin por un paro en las lneas ferroviarias u otros medios de transporte9. Quienes atribuyen a la globalizacin la generacin de una crisis profunda y/o term i nal de los movimientos obreros, consideran que sus distintas m anifestaciones socavan todas las variantes de poder de negociacin detentado por los trabajadores (vase la seccin II). Desde esa perspectiva, el poder de negociacin en el mercado de trabajo se ha visto socavado por la movilizacin de un ejrcito de reserva a escala mundial, que ha generado un exceso de oferta global en ese mercado. Adems, en la medida en que la difusin global de la agricultura y la industria capitalistas contrae las fuentes no sala riales de ingresos e integra a cada vez ms gente en el proletariado, el poder de nego ciacin en el mercado de trabajo se ve an ms disminuido. Finalm ente, al debilitar la soberana estatal, la globalizacin ha socavado el poder de negociacin asociativo de los trabajadores. H istricam ente, su poder asociativo estaba inserto en marcos legales esta tales que garantizaban el derecho a crear sindicatos, as com o la obligacin de los patro nos de negociar colectivam ente con stos. El debilitam iento de la soberana estatal ha provocado tambin un decaim iento del poder de negociacin en el mercado de trabajo,
8 Sobre este ltimo tipo de poder de negociacin en el mercado de trabajo, vase la exposicin de Erik O. Wright sobre la parbola del shmoo ([1 9 9 7 ], pp. 4 -9 ); y vase tambin Arrighi y Silver ([1 9 8 4 ], pp. 1 9 3-200). 9 Sobre el poder de negociacin en el lugar de trabajo, vase Arrighi y Silver ([1984], pp. 193-195). Para conceptos anlogos, vanse los lmites del control tcnico de Edwards (1979) y el poder situacional de Perrone (1 9 8 4 ), utilizado tambin por Wallace, Griffin y Rubin (1989). Vase tam bin Tronti (1971). Sobre el poder de negociacin en el lugar de trabajo de los trabajadores del sec tor exportador en el Tercer Mundo, vase Bergquist (1986).

27

sostenido anteriorm ente por polticas estatales de bienestar que constituan una red de seguridad social y lim itaban la com petencia en el mercado de trabajo. M uchos creen que la globalizacin ha creado un crculo vicioso en el que el debilitn.mT 1l~ r> pnrW d f npgni-iarinn pn pl merrarlo lahnral snrava el poder asociativo, y viceversa. A s pues, la movilizacin de las reservas globales de fuerza de trabajo no slo ha socavado directam ente el poder de negociacin de los trabajadores en el mercado laboral, sino que tam bin ha contribuido a deslegitimar a las organizaciones sindicales y los partidos obreros existentes a ojos de muchos trabajadores, haciendo cada vez ms difcil a esas organizaciones obtener beneficios para sus afiliados. Adems, los ataques directos de los patronos y de los Estados contra las organizaciones obreras (con el colap so de los pactos sociales de posguerra) socavan directam ente el poder asociativo de los trabajadores, lo que ha contribuido tam bin a la erosin del poder de negociacin de los trabajadores en el mercado laboral, tom ando cada vez ms arduo a las organizacio nes obreras defender/ampliar con xito las redes de seguridad social estatales. Por otra parte, adems de esta creen cia general de que la hipermovilidad del capital ha socavado el poder asociativo y el poder de negociacin en el mercado de trabajo, tam bin se considera que las transform aciones posfordistas en la organizacin de la produccin y del proceso de trabajo han socavado el poder de negociacin en el lugar de trabajo. As, la subcontratacin y otras formas de desintegracin vertical.se piensa que han invertido la tendencia histrica hacia el aum ento del poder de negociacin en el lugar de trabajo, derivado de la difusin del sistema fordista de produccin en masa. El fordismo tenda a aum entar espectacularm ente el poder de negociacin en el lugar de trabajo, increm entando la vulnerabilidad del capital frente a la accin directa de los tra bajadores en l. Evidentem ente, el flujo productivo continu o (incluida la lnea de m on taje) tenda a disminuir el poder de negociacin de los trabajadores en el mercado labo ral, al homogeneizar y desespecializar el trabajo industrial, haciendo posible (incluso preferible) recurrir al ejrcito de reserva laten te, aunque su experiencia industrial fuera escasa o nula. Adems, el flujo productivo continuo tenda a debilitar el poder asocia tivo de los trabajadores introduciendo en el proletariado una masa de obreros no orga nizados que no se integraban fcilm ente en los sindicatos artesanales o en los partidos polticos de izquierda existentes. Sin embargo, el poder de negociacin de los trabajadores en el lugar de trabajo aum entaba en muchos otros aspectos. En primer lugar, com o qued claro en Estados Unidos en la dcada de los treinta, y se demostr repetidam ente en todas partes duran te las dcadas siguientes, la lnea de m ontaje permita que un nmero relativam ente pequeo de activistas estratgicam ente situados interrum pieran la produccin de toda una fbrica (vase el captulo 2). En segundo lugar, con la creciente integracin de la produccin de distintas plantas de una misma empresa, una huelga en una planta que produca un com ponente clave podra llevar a la paralizacin de todas las dems de la

r
empresa. Finalm ente, con la creciente concentracin y centralizacin de la produccin
tam b in aum entaban los trastornos provocados en la econom a de un pas por una

huelga en una empresa o industria clave (incluido el sector del transporte, que vincu la pntre s las distintas fbricas v stas con los mercados). As suceda especialmente en el caso de los trabajadores pertenecientes a un sector del que dependa abrumadoramente el tipo de cambio de un pas. Com o argumentaba Charles Bergquist (1 986), grupos relativam ente pequeos de trabajadores en las principales industrias exportado ras y en los transportes (puertos, ferrocarriles, aeropuertos...) de determinados pases del Tercer M undo tenan la capacidad de trastornar toda una econom a, un sector o una empresa10. Uno de los temas centrales de los captulos 2 y 3 es hasta qu punto el poder aso ciativo y el poder de negociacin en el mercado laboral y en el lugar de trabajo se han visto socavados por las transform aciones posfordistas en la organizacin de la produc cin, com o sugiere la mayora de los anlisis recientes. En los captulos 3 y 4 tambin exploramos la posibilidad de que n o exista una correspondencia directa entre el poder de negociacin de los trabajadores y el uso real de esa capacidad para luchar por m ejo res condiciones de trabajo y de vida. D e hecho, algunos textos del debate sobre la globalizacin y el trabajo mencionados anteriorm ente argumentan que la crisis del m ovi miento obrero se debe, no tanto a las transformaciones en las condiciones estructurales que ste ha afrontado, sino a las transformaciones en el entorno discursivo. En particu lar, la creencia de que no hay alternativa ha tenido un potente impacto desmovilizador sobre los movimientos obreros. Com o dicen Francs Piven y Richar Cloward ([2000], pp. 4 1 3 -4 1 4 ), la propia idea del poder ha sido una fuente im portante del poder de los trabajadores. D urante el pasado siglo, las movilizaciones obreras se vean alim enta das por la creencia de que los trabajadores cu entan efectivam ente con cierto poder y de que ste puede utilizarse para transformar eficazmente sus condiciones de trabajo y de vida. Lo que la globalizacin ha conseguido, ms que cualquier otra cosa, es vaciar esa creencia de ms de un siglo en el poder obrero y crear un entorno discursivo que ha desinflado espectacularm ente la moral poltica popular y la voluntad de luchar por el cambio. Esas m odificaciones en las creencias de los trabajadores reflejan en parte las
10 El poder de negociacin en el lugar de trabajo apunta a una relacin entre la concentra

cin/centralizacin de la produccin y el poder de capacidad de negociacin de los trabajadores, dife rente a la que suele poner de relieve la literatura marxista (vase, por ejemplo, Wright [1997]), que atiende ms bien al efecto de la concentracin y centralizacin del capital sobre el poder asociativo de los trabajadores. Dicho de otra forma, al poner en contacto a las masas obreras y hacerlas interdependientes, el avance del capitalismo favorecera el desarrollo de la conciencia colectiva y la orga nizacin de los trabajadores. Pero, en uno u otro caso, se considera en general que las transforma ciones posfordistas que promueven la desintegracin vertical y a fragmentacin de la produccin debilitan a los trabajadores.

29

i
transformaciones en su poder asociativo y estructural, pero tambin desempean un papel propio, sin duda, en la dinm ica de los movimientos obreros. Para tratar de desentraar cm o han ido cam biando en el tiempo y en el espacio estas distintas formas de poder obrero, nuestro anlisis se guiar por dos conjuntos de hiptesis con respecto a las relaciones entre conflictividad laboral y procesos de acu mulacin del capital a escala mundial. Ambos se cen tran en las contradicciones socia les insertas en la transformacin del trabajo en m ercanca, pero, mientras que el primer conjunto se centra en la irregularidad temporal de esa transformacin, el segundo lo hace en su irregularidad espacial. Exam inemos brevem ente cada uno de esos conjuntos de hiptesis. El trabajo, mercanca ficticia Karl M arx y Karl Polanyi ofrecen lentes tericas distintas, pero relacionadas, para observar el desarrollo histrico mundial de los movimientos obreros. De formas dife rentes, ambos insisten en que el trabajo es una m ercanca ficticia y en que cualquier intento de tratar a los seres humanos com o una m ercanca como cualquier otra co n duce necesariam ente a reivindicaciones profundamente sentidas y a la resistencia. Sin embargo, com o expondremos ms adelante, nuestra lectura de M arx nos lleva a insis tir en la evolucin temporal de las transformaciones de la resistencia obrera que ha caracterizado al capitalismo histrico, mientras que nuestra lectura de Polanyi nos lleva a insistir en el carcter pendular de esa resistencia. Para M arx, el carcter ficticio de la m ercanca fuerza de trabajo se revela en el lugar oculto de la produccin. En el volumen I de E l C apital, M arx resuma (simpli ficando la argumentacin) que en el mercado de trabajo imperan la libertad, la igual dad, la propiedad y Bentham ([2 0 0 0 ], Libro I, t. I, p. 2 3 6 ); por consiguiente, la fuerza de trabajo se intercam bia libremente por un salario que representa todo su valor (esto es, el coste de su reproduccin). Sin embargo, el comprador de esa fuerza de trabajo constata pronto que no se trata de una m ercanca com o cualquier otra, sino que se encam a en seres humanos que se quejan y resisten cuando se les explota durante dem a siado tiempo o con demasiada intensidad o velocidad. La lucha se hace as endm ica y define, en teora, la relacin trabajo-capital en el lugar de produccin. Si para M arx la fuerza de trabajo revela su carcter ficticio en el lugar de produc cin, para Polanyi su carcter ficticio (y, por lo tanto, inflexible) es ya visible en la crea cin y el funcionam iento de un mercado para esa m ercanca. Trabajo, tierra y dinero son factores esenciales de la produccin, pero no son mercancas reales porque no son producidas (tierra), o son producidas por razones distintas a las de su venta en el m er cado (trabajo y dinero). El trabajo no es, sin embargo, ni ms ni menos que los propios seres humanos que forman cualquier sociedad; y la tierra no es ms que el medio n atu

30

f
ral en cada sociedad existente. Incluir al trabajo y a la tierra entre los mecanismos del mercado supone subordinar la sustancia misma de la sociedad a las leyes del mercado (Polanyi [194 4], p. 71 [1 2 6 ]). As pues, para Polanyi la ampliacin/profundizacin de mercados desregulados para el trabajo y otras mercancas ficticias provoca inevitablem ente una contratendencia para proteger a la sociedad mediante lo que Polanyi denominaba un doble movimiento ([1944], p- 130 [215]). Cada ampliacin o profundizacin del mercado laboral se ve con trarrestada por una movilizacin para regular y restringir el mercado en el que se com praba y venda ese factor de la produccin conocido com o fuerza de trabajo mediante una variedad de mecanismos que incluyen la legislacin social, las leyes fabriles, el segu ro de paro y los sindicatos ([1 9 4 4 ], pp- 176-177 [2 8 6 ]). Pero esa desmercantilizacin rela tiva del trabajo slo se puede convertir en una solucin estable en una sociedad que subordine la bsqueda de beneficios a la m ejora de las condiciones de vida. El anlisis de Polanyi proporciona una lente til para observar la trayectoria del movi miento obrero en el siglo X X . C on esta lente podemos detectar un movimiento pendular. Cuando el pndulo oscila hacia la mercantilizacin de la fuerza de trabajo, provoca fuer tes contratendencias que exigen proteccin. As, la globalizacin de finales del siglo XIX y principios del XX provoc un fuerte contramovim iento de los trabajadores y otros grupos sociales (vase el captulo 4) Como respuesta a la creciente militancia obrera, y a raz de las dos guerras mundiales y la depresin, tras la Segunda Guerra Mundial el pndulo oscil hacia la desmercantilizacin del trabajo. La creacin de bloques sociales, nacionales e inter nacionales, que vinculaban trabajo, capital y Estados, protega parcialmente a los trabaja dores frente a los caprichos de un mercado global desregulado, pero estos bloques que pro tegan el nivel de vida acabaron percibindose como trabas crecientes a la rentabilidad, que fueron derribadas por la oleada de globalizacin desencadenada a finales del siglo XX (vase el captulo 4). Si observamos los procesos actuales de globalizacin a travs de la lente de Polanyi, podemos esperar una nueva oscilacin del pndulo, y, de hecho, numerosos ana listas contemporneos han recurrido al anlisis de Polanyi (1944) del siglo XIX y com ien zos del XX como fundamento terico para explicar las reacciones actuales contra la globalizacin y para predecir futuras (y crecientes) reacciones (o contratendencias) (vanse Kapstein [1 9 9 6 ], pp. 16-28; [1 9 9 9 ], pp. 3 8 -3 9 ; Rodrik [1 997]; M ittlem an [1 9 9 6 ]; Gil y M ittlem an [1 9 9 7 ]; Block [2 0 0 1 ]; Stiglitz [2 0 0 1 ]; Sm ith y Korzeniewicz [1 9 9 7 ]). De acuerdo con el anlisis de Polanyi, la ampliacin del mercado autorregulado provoca resistencia, en parte porque resquebraja bloques sociales establecidos y ampliamente aceptados sobre el derecho al sustento; con otras palabras, alim enta una sensacin de injusticia. Pero en ese anlisis est en gran medida ausente la idea de poder, ya que un mercado mundial desregulado sera finalm ente abatido desde arri ba incluso si los de abajo carecieran de un poder eficaz, al ser un proyecto sim ple mente utpico e insostenible en sus propios trm inos, que provocara tales estragos

31

que sera sustituido desde arriba, sea cual fuere la eficacia de las protestas organizadas desde ab ajo11. El anlisis de Marx, en cambio, insista tanto en el poder como en la injusticia, al carac terizar los lmites del capital. El capitalismo produce simultneamente una creciente mise ria de masas y un creciente poder proletario. De acuerdo con el anlisis de Marx, el capital no es nada sin el trabajo, y el propio desarrollo capitalista conduce a largo plazo a un for talecimiento estructural de los poseedores de esa fuerza de trabajo. Hacia el final del volu men I de El Capital, por ejemplo, M arx explicaba que el avance del capitalismo conduce no slo a la miseria, degradacin y explotacin de la clase obrera, sino tambin a un fortaleci miento de su capacidad y voluntad de resistirse a la explotacin. Es una clase cada vez ms numerosa, educada, unida y organizada por el propio mecanismo del proceso capitalista de pro duccin ([2000] Libro I, t. III, p. 258, cursiva aadida). Esta valoracin se planteaba an ms claramente en el Manifiesto Comunista: El progreso de la industria, cuyo promotor involuntario es la burguesa, sustituye el aislamiento de los obreros resultante de la compe tencia por su unin revolucionaria mediante la asociacin. As, el desarrollo de la industria moderna socava bajo los pies de la burguesa las bases sobre las que sta produce y se apro pia de lo producido ([2001], p. 3 7 ). La formulacin de M arx sugiere que, aunque el avan ce de la industria puede debilitar el poder de negociacin de los trabajadores en el m ercado laboral, tiende a aumentar su poder de negociacin en el lugar de trabajo y su poder asociativo. La formulacin de M arx ha sido blanco de muchas crticas en la literatura sociol gica de los estudios laborales, especialm ente en la medida en que ha constituido la base de la llamada gran narracin, una narracin lineal generalizada, segn la cual la proletarizacin conduce necesariam ente a la con ciencia de clase y a la accin revolucio naria (triunfante) (vase Katznelson y Zollberg [1 9 8 6 ], para una crtica detallada). Sin embargo, una lectura del conju n to del volum en I de El C apital sugiere un progreso m ucho menos lineal del poder de la clase obrera, que se acom oda extraordinariam ente a la dinm ica contem pornea. El ncleo del volum en I puede leerse com o una historia de la dialctica entre la resistencia obrera frente a la explotacin en el lugar de pro duccin y los esfuerzos del capital para superar esa resistencia revolucionando cons tantem ente la produccin y las relaciones sociales. C o n cada modificacin -d esd e la m anufactura a la maquinofactura, pasando por el sistema fabril-, las viejas formas de poder de negociacin de los trabajadores se malogran slo para dar lugar a nuevas for mas a una escala mayor y ms subversiva. Esta lectura de M arx nos lleva a esperar una transform acin constan te de la clase obrera y de las formas del conflicto trabajo-capital. Las revoluciones en la organizacin

1 1

Esta conclusin queda algo difuminada en el anlisis de Polanyi de la dcada de los treinta, que

tambin sugiere que la naturaleza y la fuerza de los movimientos populares puede determinar la forma que adopta el inevitable alejamiento de los mercados autorregulados (fascismo, comunismo o New Deal).

32

de la produccin y en las relaciones sociales pueden desorganizar algunos segmentos de la clase obrera, convirtindolos en especies en peligro de extincin, como han hecho, sin duda, las transformaciones asociadas a la globalizacin contem pornea (vase la sec cin I ) . Pero tam bin surgen nuevas agencias y nodos de conflicto con nuevas reivindicaciones y formas de lucha, reflejando el inestable terreno sobre el que se desarrollan las relaciones trabajo-capital. A s pues, mientras que nuestra lectura de Polanyi sugie re un m ovim iento pendular (o repeticin), nuestra lectura de M arx sugiere una suce sin de etapas en las que la organizacin de la produccin (y, por lo tanto, la clase obre ra y el terreno sobre el que lucha) se transforma continua y fundamentalm ente. La idea de que la fuerza de trabajo y el movimiento obrero se rehacen continu a mente proporciona un im portante antdoto contra la tendencia habitual a la rigidez excesiva al especificar quin constituye la clase obrera (sean los trabajadores profesio nales del siglo XIX o los trabajadores de la produccin en masa del siglo X X ). A s pues, en lugar de ver un m ovim iento histricam ente superado (Castells [1 9 9 7 ]), o una es pecie residual en peligro de extincin (Zollberg [1 9 9 5 ]), ante nuestros ojos aparecen los primeros signos de una nueva conform acin de la clase obrera, as como una reac cin de resistencia de los segmentos que se van deshaciendo. La identificacin de las respuestas em ergentes desde abajo, tanto frente a los aspectos creativos com o a los destructivos del desarrollo capitalista, se convierte as en una tarea clave. N uestra investigacin de la dinm ica a largo plazo de la fuerza de trabajo mundial atender, por lo tanto, a la com binacin de los conflictos laborales de tipo m arxiano con los de tipo polanyiano. Por conflictividad laboral de tipo polanyiano nos referimos a la resistencia obrera frente a la extensin de un mercado global autorregulado, en particular a los segm entos de la clase obrera erosionados por transformaciones eco nmicas globales, as com o a los trabajadores que se haban beneficiado de los bloques sociales establecidos, cuando stos se ven abandonados desde arriba. Por conflictividad laboral de tipo m arxiano entendem os las luchas de la nueva clase obrera emergente, que se ven reforzadas, com o resultado no pretendido del desarrollo del capitalismo his trico, en el m om ento mismo en que los viejos segmentos de la clase obrera se van des componiendo. Trazado de fronteras y contradicciones espaciales del capitalismo histrico La discusin precedente sugiere una contradiccin fundamental del capitalismo his trico. Por un lado, la expansin de la produccin capitalista tiende a reforzar a los tra bajadores y, por lo tanto, enfrenta recurrentem ente al capital (y a los Estados) con fuer tes movimientos obreros. Las concesiones realizadas para poner bajo control a estos movimientos obreros tienden, a su vez, a hacer caer al sistema en una crisis de rentabi lidad. Por otro lado, los esfuerzos del capital (y de los Estados) para restaurar los b ene

33

1
ficios suponen invariablem ente la quiebra de los bloques sociales establecidos y una intensificacin de la m ercantilizacin del trabajo, produciendo as crisis de legitimidad y reacciones de resistencia. Estas dos tendencias -crisis de rentabilidad y crisis de legitim idad- definen una tensin continua en el seno del capitalismo histrico. U n tipo de crisis slo se puede resol ver mediante medidas que acaban generando el otro tipo de crisis. Esta alternancia crea una oscilacin peridica entre fases histricas caracterizadas por un desplazamiento hacia la desmercantilizacin del trabajo y la creacin de nuevos bloques sociales y fases caracterizados por la remercantilizacin del trabajo y el resquebrajam iento de los viejos bloques sociales. Esta dinmica temporal est fuertemente entrelazada con una dinmica espacial. Con otras palabras, las oscilaciones peridicas en el tiempo, entre fases tendentes a la mercantilizacin y a la desmercantilizacin del trabajo, se entrelazan con un proceso continuo de diferenciacin espacial entre distintas zonas geogrficas con respecto al nivel/intensidad de la mercantilizacin del trabajo. Com o primera aproximacin para entender este entre lazamiento de las dinmicas temporal y espacial, podemos recurrir a la idea de Immanuel Wallerstein de que el capitalismo histrico se caracteriza por un problema sistmico. Esto es, se pueden conseguir beneficios -a u n a pesar de la desmercantilizacin parcial del trabajo y el establecimiento de caros pactos sociales- mientras esas concesiones se hagan a un pequeo porcentaje del proletariado mundial. Com o dice Wallerstein, refirindose al pacto social establecido tras la Segunda Guerra Mundial: Se puede integrar a varios cientos de millones de trabajadores occidentales sin que el sistema deje de ser rentable, pero, si se pretendiera integrar a los miles de millones de trabajadores del Tercer Mundo, no quedara nada para la acumulacin de capital ([1 9 9 5 ], p. 25). De hecho, como argumentaremos en el captulo 4, fue la brecha abierta entre las pro mesas discursivas que apuntaban a la globalizacin del consumo de masas de corte esta dounidense, y la incapacidad para cumplirlas sin daar la rentabilidad, lo que se co n virti en un lmite decisivo de la hegem ona estadounidense instituida tras la Segunda Guerra Mundial. Adems, la evidencia de esa contradiccin durante la dcada de los se tenta proporcion el contexto en el que iba a tener lugar una nueva oscilacin del pn dulo hacia mercados globales autorregulados (la fase actual de la globalizacin). Ms en general, podemos constatar que se libra una lucha continua no slo acerca del contenido de los derechos de la clase obrera, sino tambin sobre el tipo y pro porcin de los trabajadores con acceso a esos derechos. La forma - y v elocid ad - con que se llega a una nueva crisis de legitimidad/rentabilidad est determ inada en gran parte por estrategias espaciales, esto es, por los esfuerzos realizados para establecer lmi tes que separen a quienes permanecern dentro de quienes quedarn fuera. De hecho, una crtica feminista clave a la corriente predominante de los estudios labo rales es su desatencin hacia la omnipresencia e importancia de las estrategias de esta

34

r
blecimiento de lmites. Los estudios laborales han venido contando tradicionalmente una historia sobre la formacin de la clase obrera que se centra en los trabajadores profesio nales y especializados en Europa occidental y Estados Unidos, los cuales se organizaron polticamente frente a la proietarizacin y desespecializacin e hicieron frente a las am e nazas que se cernan sobre su nivel de vida y hbitos de trabajo; pero, como han insistido las autoras feministas, al definir implcitam ente ciertos actores com o sujetos prototpicos o universales de la formacin de clase, la raza (blanca) y el gnero (masculino) de esos actores histricamente especficos parece irrelevante. En consecuencia, se ignora que el gnero y la raza [...] han sido factores constitutivos de la identidad de clase y se hace invi sible la forma en que determinados trabajadores han construido activamente identidades que han excluido a otros trabajadores del disfrute de derechos supuestamente comunes (Rose [1997], pp. 138-139, cursiva en el original)13. A l ignorar o minusvalorar la im portancia de la raza, la etnicidad, el gnero y la nacionalidad en la form acin de clase, los estudios laborales tradicionales seguan las huellas de M arx, quien esperaba que el proceso de proietarizacin diera lugar con el paso del tiempo a una clase obrera cada vez ms hom ognea, en la que convergeran experiencia, intereses y conciencia, sentndose as las bases de un m ovim iento obrero unificado a escala nacional e internacional. Es famosa la frase de M arx y Engels, en el M anifiesto Com unista, con la que argumentaban que el moderno yugo del capital, que es el mismo en Inglaterra o en Francia, en Estados Unidos o en Alem ania, despoja al proletariado de todo carcter nacional, y que las diferencias de edad y de sexo pierden toda significacin social [para la clase obrera]. N o hay ms que instrumentos de traba jo, cuyo coste vara segn la edad y el sexo (M arx y Engels [2 0 0 1 ], pp. 31, 35 y 4 6). Esas conclusiones se basaban en la confluencia de dos perspectivas: la de los traba jadores y la del capital. Com o sealaba G iovanni Arrighi ([1 9 9 0 a ], p. 9 3 ), la carrera de recorte de costes de finales del siglo XX ofreca nuevas pruebas en apoyo de la obser vacin de que p ara el capital todos los miembros del proletariado son instrum entos de trabajo [intercam biables] (sea cual sea su edad, sexo, color o nacionalidad). Pero M arx estaba equivocado al inferir que, slo porque los capitalistas tratan a los trabajadores como intercam biables, stos renunciaran voluntariam ente a las bases no clasistas de su identidad. D e hecho, precisam ente porque el proceso de descomposicin y recom posi cin de la clase obrera crea fracturas y presiones com petitivas sobre los trabajadores,

12

As pues, con respecto al obrero prototpico de finales del siglo X IX , esos artesanos cualifica

dos hacan algo ms que excluir a los no cualificados de sus organizaciones polticas; construan la propia cualificacin mediante un aprendizaje excluyente. Adems, se construy histricamente como un atributo [blanco y] masculino (Rose [1 9 9 7 ], p. 147; vanse tambin Barton [1 9 8 9 ]; Somers [1 9 9 5 ]; Phillips y Taylor [1980]; Cockburn [1983]; Elson y Pearson [1981]; Rose [1 9 9 2 ]; Tabili [1 9 9 4 ]; Roediger [1 9 9 1 ]).

35

existe tam bin una tendencia perm anente a que stos establezcan fronteras y lmites que no responden a un criterio de clase com o fundamento de sus reivindicaciones de proteccin frente a la catstrofe13.
Siempre que se ven enfrentados a la predisposicin del capital a tratar a los trabajado res com o una masa indiferenciada sin otra individualidad que su diferente capacidad para au m entar el valor del capital, los proletarios se h an rebelado. Casi invariablem ente han adquirido o creado cualquier com binacin de rasgos distintivos (edad, sexo, co lor y diversas especificidades geogrficas) que pudieran emplear para im poner al capital algn tipo de trato especial. En con secuen cia, el patriarcalism o, el racism o y el chovinism o nacional han formado parte integral de la form acin del movim iento obrero mundial [...] y perm anecen de una forma u o tra en la mayora de las ideologas y organizaciones pro letarias (Arrighi [1 9 9 0 a ], pp. 9 3 -9 4 ).

Aunque la exposicin anterior sugiere que a los trabajadores les interesa establecer fronteras y al capital borrarlas, sera un error m antener que sa es la nica dinmica por la que se establecen fronteras excluyentes. De hecho, existe una abundante literatura acerca de los beneficios que el capital y los Estados obtienen del trazado de esas fronte ras excluyentes. El anlisis de Frederick Cooper (1996) sobre la experiencia de los sindi catos africanos en los aos de la inmediata posguerra ofrece un ejem plo claro en el que los trabajadores trataban activam ente de borrar esos lmites excluyentes. Recurriendo al discurso universalista de las potencias coloniales, los sindicalistas africanos pedan una ampliacin de los derechos laborales para incluir a todos los trabajadores del Imperio, ya fueran metropolitanos o coloniales, blancos o negros. Esos esfuerzos de los trabajado res africanos por legitimar los derechos laborales de los trabajadores de todo el Imperio (esto es, por borrar las fronteras existentes que separaban los dominios metropolitanos de los coloniales) chocaron con los esfuerzos de los capitalistas y los Estados por esta blecer nuevos lmites y reafirmar los antiguos. La decisin de las potencias coloniales de avanzar hacia la descolonizacin y la soberana nacional dio lugar a nuevas fronteras que limitaban las obligaciones de los pases metropolitanos, excluyendo a los trabajadores y ciudadanos de sus antiguas colonias. Las reivindicaciones universalistas de los trabajado res haban puesto al Estado colonial y al capital frente a un problema sistmico (vase

13

E sta discusin es cla ra m en te im p o rta n te para los d eb ates sob re el in tern acio n alism o ob rero

m en cio n ad o s a n terio rm en te. A lgu nos de los que ad o p tan una p osicin optim ista sobre el in te r n a cion a lism o ob rero , o p eran desde una l gica su b y acen te qu e en tien d e qu e la te n d e n cia del ca p ita l a hom ogen eizar a los trab ajad o res por e n c im a de las fro n teras n acio n ales h a c e au m en tar la prob ab ili dad de q u e stos d errib en a c tiv a m en te las divisiones qu e se registran hoy e n tre ellos y co o p ere n por en cim a de las barreras a n terio rm en te existen tes.

36

r
lo indicado anteriorm ente), al tiempo que una redefinicin de los derechos de dudadana (y, por lo tanto, de los derechos laborales) contribua a desactivar el potencial explo sivo de la clara brecha que exista entre el discurso universalista y la prctica real. O tro ejemplo es el de la reaccin de los Estados coloniales o poscoloniales es a los persistentes lazos de los trabajadores urbanos africanos con sus comunidades rurales. La cultura de la clase obrera indgena produca y reproduca fronteras borrosas que am e nazaban con dar cuerpo a un m ovim iento obrero de masas que desbordara el contexto urbano y abarcara regiones enteras. Temiendo el potencial de conflictividad incontro lable que abran esas fronteras borrosas, los capitalistas y los gobiernos trataron de esta blecer nuevos lmites, creando y vigorizando barreras sectoriales rgidas entre lo urba no y lo rural y entre el sector primario y secundario. Su objetivo era producir una fuerza de trabajo com pacta, estable y razonablemente bien pagada, separada del resto de la sociedad africana (Cooper [1 9 9 6 ], p. 4 5 7 ). A l demarcar un sector notorio, pero relativamente pequeo, de trabajadores urbanos con derechos laborales especiales, se esperaba hacer coexistir arm oniosam ente legitimidad, control y beneficios. Para Mahmood M amdani ([1 9 9 6 ], pp. 2 1 8 -2 8 4 ), el caso de la Sudfrica del apartheid supona una variacin sobre el mismo tema. En 1948, con la victoria del Partido N acio nalista, Sudfrica se apart bruscam ente de la poltica de estabilizacin de la fuerza de trabajo, sustituyndola por la expulsin masiva de africanos de las ciudades y el control riguroso de la inmigracin y la residencia en ellas (Cooper [1996], p. 6). Como conse cuencia, los obreros inmigrantes sudafricanos, segn escribe Mamdani, se convirtieron en correas de transmisin entre el activismo urbano y el descontento rural. En la dcada de los cincuenta transmitan las formas de militancia urbana desde las ciudades hacia las reservas [...] y la llama de la rebelin desde las zonas rurales a las urbanas, en la dcada de los sesenta, lo cual culmin en el levantamiento de Soweto de 1976. En la dcada pos terior, el Estado sudafricano se vio obligado a recurrir de nuevo a polticas de estabili zacin de la fuerza de trabajo, tratando de erigir una muralla china entre las pobla ciones inmigrantes y urbanas de las ciudades y de lim itar el derecho de organizar sindicatos a los trabajadores residentes, mientras que apretaba la tuerca del con trol sobre el flujo de inmigrantes. Esta estrategia de creacin de fronteras contribua a su vez a convertir una diferencia entre trabajadores urbanos residentes e inmigrantes en una fractura cargada de tensiones (M amdani [1 996], pp. 2 2 0 -2 2 1 )14. En resumen, las estrategias de creacin de fronteras han adoptado tres formas prin cipales interconectadas entre s: segm entacin de los mercados de trabajo (emprendida principalmente por el capital), lim itacin de la ciudadana (emprendida principalmente

14

Para otras historias anlogas sobre las estrategias de trazado de fronteras que han creado y

separado a dos clases de trabajadores -urbanos y rurales-inmigrantes- con diferentes derechos de ciu dadana y laborales, vase Solinger (1999) sobre China y Roberts (1995) sobre Amrica Latina.

37

1
por los Estados) y construccin de identidades de clase excluyentes, en funcin de eriterios que no son de clase (emprendida principalmente por los propios trabajadores). Ms que sugerir que el establecimiento de fronteras excluyentes corresponda invariable mente a la iniciativa de un grupo especfico, en este libro asumimos com o premisa que el capitalismo histrico se ha caracterizado por un problema sistmico que otorga gran relevancia a la prctica del establecim iento de fronteras. N o se puede determ inar a prio ri, a partir de consideraciones tericas, quin y cmo utilizar esa creacin de fronteras para intentar resolver/explotar ese problema, sino que debe estudiarse a partir de anli sis histricos y empricos. Parece plausible sugerir que los trabajadores que afrontan una com petencia intensa de trabajadores diferentem ente localizados adoptarn una estrate gia de exclusin, mientras que la nueva clase obrera emergente excluida del pacto social intenta cuestionar y borrar las fronteras existentes. Pero la interaccin de estas tenden cias con la propensin excluyente/incluyente de los Estados y los capitalistas complica considerablemente la dinmica actual de trazado y difuminacin de fronteras.

IV ESTRATEGIAS DE IN VESTIG ACI N

La conflictividad laboral en el tiem po y en el espacio

Com o se m encion al comienzo de este captulo, una premisa central de este libro es que una comprensin en profundidad de la dinm ica del m ovim iento obrero actual requiere insertarla en un marco histrico y geogrfico ms amplio que el habitual. Las evaluaciones sobre el futuro del m ovim iento obrero se basan -e x p lcita o im plcita m e n te - en un juicio sobre la novedad histrica del mundo contem porneo. Quienes hablan de una crisis terminal del m ovim iento obrero suelen considerar la poca co n tempornea com o algo fundam entalm ente nuevo y sin precedentes, una poca en la que los procesos econm icos globales han reconfigurado totalm ente a la clase obrera y/o el terreno sobre el que deben operar los movimientos obreros. Por el contrario, quienes espe ran el resurgimiento de movimientos obreros significativos suelen aludir a la dinmica cclica del capitalismo histrico, que supone una continua recreacin de contradicciones y conflictos entre trabajo y capital. En la medida en que esta ltima perspectiva es plau sible, sugiere que las previsiones sobre el futuro del movimiento obrero deben basarse en una comparacin de la dinmica actual con dinmicas anlogas en periodos histricos anteriores. Por eso este libro retrocede en el tiempo en busca de pautas de recurrencia y evolucin, para poder destacar lo que sea verdaderamente nuevo en la situacin que actualmente afrontan los movimientos obreros. La justificacin para ampliar el mbito geogrfico del anlisis ms all de lo que suele ser tpico en los estudios laborales est en parte relacionada con la misma cues

38

tin de la novedad. A ctualm ente es un lugar com n asumir que el destino de los traba jadores y de los movimientos obreros en determ inado lugar puede afectar decisivam en te al resultado del conflicto trabajo-capital en otro lugar (especialm ente m ediante los procesos de movilidad del capital y com ercio). Sin embargo, esa suposicin se conside ra en general relevante slo para el estudio de los movimientos obreros a partir de fina les del siglo X X, y no para periodos anteriores, puesto que la globalizacin actual se entiende com o una fractura histrica fundamental. Sin embargo, si se entiende que la globalizacin significa un incremento del alcance geogrfico de interacciones sociales localm ente relacionadas (Tilly [1 9 9 5 ]), entonces, como argumentan muchos, el periodo actual de globalizacin no sera ni mucho menos el primero. Entre quienes entienden la globalizacin como un fenmeno recurrente, existe cierto debate acerca de lo lejos que se debe retroceder en la historia para identificar razo nablemente procesos de globalizacin15, pero al menos existe un acuerdo generalizado en que hay notables analogas entre la fase actual de globalizacin y la de finales del siglo XIX. De hecho, algunos argumentan que la interconexin de las economas y las sociedades nacionales no es mayor hoy da que a finales del siglo XIX, esto es, el periodo que para casi todo el mundo seala el nacimiento del movimiento obrero moderno. U n ejemplo claro de la interconexin de finales del siglo XIX (con un impacto signifi cativo sobre los trabajadores y el movimiento obrero) es la masiva migracin global de los trabajadores de aquel periodo16. Esa migracin desempe un importante papel, tanto en la transmisin de estilos de conflictividad laboral, com o en el desencadenam iento de movimientos de autoproteccin de tipo polanyiano (esto es, campaas para restrin gir la inmigracin). Este ejemplo demuestra simultneamente la estrecha interconexin existente entre las economas y sociedades de finales del siglo XIX y la importancia de esa interconexin para el com portamiento y resultados del movimiento obrero, al tiempo que sugiere que la globalizacin de finales del siglo XX (con sus fuertes restricciones a la movi lidad de los trabajadores) no es una simple repeticin del pasado. As pues, y en trminos generales, una premisa metodolgica central de este libro es que los trabajadores y los movimientos obreros de diferentes pases/regiones estn vinculados entre s por la divisin del trabajo a escala mundial y por procesos polticos globales. U na comprensin de los procesos relacinales entre casos a escala mundial conceptualizados espacial y tem poralm ente es fundamental para entender la dinm ica de los movimientos obreros, al menos desde finales del siglo XIX.

Para una muestra del debate, vase Tilly (1995), Wallerstein (1979), Gills y Frank (1992), Chase-D una (1989) y O Rourke y Williamson (1999). 16 Como han mostrado David Held y sus colaboradores, los flujos de migracin a finales del siglo XIX y comienzos del X X , en relacin con la poblacin mundial, fueron ms amplios que a finales del siglo X X (Held et al. [1999], cap. 6; vase tambin O Rourke y Williamson [1999], caps. 7-8).

39

1
A lo largo de todo el libro dedicaremos especial atencin a los procesos relacinales, tanto directos como indirectos. En el caso de los procesos relacinales directos, los agentes son conscientes de los lazos existentes entre unos y otros casos y los promue ven deliberadamente. Estos procesos relacinales directos pueden adoptar dos formas diferentes: difusin y solidaridad. En el caso de la difusin, los agentes ubicados en casos separados en el tiempo y en el espacio se ven influidos por la transm isin de informacin sobre el comportamiento de otros y sus consecuencias (Pitcher, Ham blin y Miller [1978]). El contagio social es una imagen habitual en la literatura m etodol gica sobre la difusin, de la que sera un ejemplo el contagio del vocabulario de los dere chos laborales recogido por los sindicalistas africanos (del que hemos hablado anterior mente) . Este tipo de difusin puede tener lugar sin la cooperacin activa entre la fuente y el receptor del malestar social (en nuestro ejemplo, sin la cooperacin entre los sin dicalistas europeos y africanos). Por el contrario, el segundo tipo de procesos relacina les directos, sealado anteriormente -e s to es, la solidaridad-, supone un contacto per sonal y el desarrollo de redes sociales, transnacionales en el caso del internacionalism o obrero (Tarrow [1998]; McAdam y R ucht [1 993], pp. 6 9 -7 1 ; Keck y Sikkink [1 9 9 8 ]). En el caso de procesos relacinales indirectos, los agentes afectados suelen no ser totalmente conscientes de los vnculos relacinales, sino que, ms bien, se ven afectados por procesos sistmicos que incluyen las consecuencias involuntarias de una serie de acciones y reacciones frente a lo que venimos llamando el problema sistmico. Si un potente movimiento obrero lleva a los capitalistas a responder reubicando la produc cin en un nuevo lugar (debilitando as a los trabajadores del lugar desindustrializado, pero reforzando a los del recientem ente industrializado), podemos decir que estos dos conjuntos de trabajadores estn vinculados por procesos relacinales indirectos. De hecho, el argumento implcito que subyace en la literatura sobre la nueva divisin internacional del trabajo es que ia industrializacin de zonas de bajos salarios y la desindustrializacin de zonas de elevados salarios no son sino dos caras de la misma moneda (vanse, entre otros, Frbel et al. [1 9 8 0 ]; Bluestone y Harrison [1 9 8 2 ]; Sassen [1 9 8 8 ]; MacEwan y Tabb [1989]; D icken [1 9 9 8 ]). En el ejemplo de la emigracin a finales del siglo XIX podemos detectar procesos relacinales tanto directos com o indirectos, que vinculan en el tiem po y en el espacio a distintos movimientos obreros. La difusin de ideologas y prcticas m ilitantes a m e dida que los trabajadores se trasladaban a distintos puntos del planeta (a la que ya nos hemos referido antes) es un ejemplo de difusin, pero tam bin podemos detectar pro cesos relacinales indirectos decisivos. El xito del movimiento obrero estadounidense al conseguir que se prohibiera la inmigracin masiva en la dcada de los veinte prepa r la escena para la estabilizacin de la clase obrera estadounidense y contribuy as a las subsiguientes victorias del C IO (Congreso de Organizaciones Industriales) en la d cada de los treinta. Al mismo tiempo, sin embargo, ese xito del m ovim iento obrero

40

r
estadounidense cerr lo que haba sido una vlvula de seguridad social esencial para Europa en el siglo X IX, m odificando radicalm ente el terreno en el que operaba el movm iento obrero europeo, con lo que, segn E. H. Carr (1 9 4 5 ), contribuy a la derrota de ste y al ascenso del fascismo. Reagrupamientos y escisiones en el movimiento obrero mundial A l convertir las relaciones entre casos alejados en el tiempo y/o en el espacio en un aspecto central del m arco explicativo, este libro se aparta estratgicam ente del enfoque histrico comparativo de los estudios laborales. La perspectiva histrica comparativa, como el enfoque aqu adoptado, critica el planteam iento de deducir generalizaciones de un solo caso o de unos pocos, y exige una ampliacin del mbito geogrfico del anli sis. En particular, los seguidores de ese enfoque histrico-com parativo han criticado la tendencia de los estudios laborales tradicionales a suponer un nico modelo de forma cin de la clase obrera (la llamada gran narracin) com o norma con la que se juzgan las experiencias histricas reales, excepcionales o desviadas (Katznelson y Zollberg [1986], pp. 12, 401 y 4 3 3 ), y adoptan, por el contrario, una estrategia de bsqueda de las variaciones que analiza cm o la m ism a experiencia de proletarizacin ha conduci do a resultados diferentes. D icho de otro modo, gran parte de la literatura histrico-com parativa sigue una estrategia escisionista en busca de especificidades, a diferencia de la estrategia consistente en reagrupar los casos en busca de rasgos comunes y genera lizaciones (Hexter [1979], pp. 2 4 1 -2 4 3 ; C o lliery Collier [1991], pp. 13-15). Estos dis tintos resultados se atribuyen entonces a diferencias preexistentes e independientemente producidas en las caractersticas internas de los diversos casos17.

17

Los ejemplos de este enfoque son abundantes. Richard Biemacki ([1995], pp. 1-3) argumenta

ba que en la industria textil alemana y britnica, pese a su uniformidad tcnica (mismo tipo de mqui nas, mismos mercados), se desarrollaron diferentes estrategias de comportamiento del movimiento obrero y distintas prcticas en el puesto de trabajo, debido a concepciones culturales divergentes, sobre la compra y venta de la fuerza de trabajo. Como consecuencia de esas diferentes actitudes cul turales, Alemania y Gran Bretaa emprendieron trayectorias opuestas entre un conjunto de vas alternativas de desarrollo del trabajo asalariado en Europa occidental. De forma parecida, entre las conclusiones a las que llegaban Katznelson y Zollberg ([1 9 8 6 ], p. 450) - a partir del anlisis de los casos francs, alemn y estadounidense- se halla la del papel crucial desempeado por el Estado en el momento de la formacin inicial de la clase obrera. El determinante ms importante de las varia ciones en las pautas polticas de la clase obrera [...] es simplemente si, en el momento en que el des arrollo del capitalismo dio lugar a la formacin de esa clase [...] tena enfrente un Estado absolutista o liberal. Con otras palabras, atribuyen el diferente carcter y trayectoria de unos u otros movi mientos obreros al grado de su implicacin en la poltica de sus respectivos Estados, dadas las varia ciones -preexistentes e independientes de su voluntad- que stos presentaban histricamente.

41

Aunque alguno de los trabajos recientes ms interesantes en los estudios laborales proviene del enfoque histrico-comparativo, esa estrategia de investigacin impide un acceso en profundidad a lo que consideramos una variable explicativa clave del com portamiento del movimiento obrero y de sus resultados (esto es, las relaciones entre los distintos casos). Como ha sealado, entre otros, Charles Tilly ([1 9 8 4 ], p. 146), los re sultados de un anlisis basado estrictamente en la com paracin entre casos nacionales pueden ser equvocos. La conexin de una unidad social determinada con el sistema total de relaciones sociales en los que est inserta produce con frecuencia efectos que parecen propiedades autnomas de esa unidad social. En consecuencia, la diversidad postulada entre unidades sociales parece coherente con las explicaciones basadas en la bsqueda de variaciones transnacionales. En la literatura antropolgica esto se deno mina problema de Galton: en una situacin en la que los casos se suponen indepen dientes -pero estn, de hecho, vinculados relacionalm ente-, las relaciones entre ellos se convierten en una variable oculta (no examinada). En los ejemplos ofrecidos anterior mente, y a lo largo de todo el libro, la semejanza/diferencia no es slo el resultado de ca ractersticas internas independientes y preexistentes, semejantes/diferentes, sino que, por el contrario, las relaciones entre los casos, y entre stos y la totalidad, constituyen aspectos clave de la explicacin de los resultados sem ejantes o diferentes18. En resumen, la perspectiva adoptada en este libro requiere una estrategia analtica sensible a los procesos relacinales entre los principales agentes (trabajadores, capital, Estados) en el conjunto del sistema, as como a las restricciones sistmicas que afectan a esos agentes. No hace falta decir que tal enfoque supone una enorme complejidad y que se precisa una estrategia para reducir esa complejidad y posibilitar la investigacin. La estrategia ms conocida para reducir la complejidad del anlisis histrico mundial es la que Tilly (1984) llamaba comparacin incluyente, ilustrada inm ejorablem ente por el planteamiento de Immanuel Wallerstein en su estudio del sistema-mundo moderno, y por el de John Meyer en el de la sociedad mundial (vanse W allerstein [1 974]; Meyer et al. [1997]). Las comparaciones incluyentes reducen la complejidad comenzando por un mapa mental de la totalidad del sistema y una teora sobre su funcionamiento. Las seme janzas/diferencias en los atributos y comportamiento de las unidades se retrotraen entonces a sus posiciones semejantes o diferentes dentro de la totalidad omnicomprensiva (Tilly [1994], p. 124). El mapa mental que Meyer se hace del sistema le lleva a insistir en una creciente convergencia entre casos nacionales, como consecuencia de un proceso de racionalizacin a escala mundial. El mapa mental de Wallerstein, en cambio, le lleva a insistir en un proce so recurrente de diferenciacin geogrfica entre centro y periferia, como consecuencia de la

IS (1982b).

Sobre el problema de Galton, vanse Naroli (1970) y Hammel (1980). Para una crtica meto

dolgica del enfoque nacional-comparativo desde la perspectiva del sistema-mundo, vase Hopkins

42

distribucin desigual de retribuciones en una economa-mundo capitalista. Sin embargo, para ambos los atributos y el comportamiento locales se entienden como producto de la ubi cacin de la unidad en el sistema, que acta com o una apisonadora, transformando las relaciones sociales a escala local a lo largo de una trayectoria tericam ente esperada19. La potencia de este planteam iento reside en que pone de relieve las restricciones reales que la totalidad impone a la multiplicidad de acciones posibles de los agentes locales, pero su debilidad es que excluye a priori la posibilidad de que una agencia local pueda influir significativam ente sobre los resultados locales, y ms an en una situacin en la que tal agencia local influya sobre el fundam ento del conjunto del sistema. A de ms, com o debera quedar claro a partir de la discusin anterior sobre el estableci miento de lmites y fronteras, las unidades del sistema no pueden formar parte de un mapa m ental inicial, porque son tam bin construidas, y este proceso de su construccin es un aspecto decisivo de la historia de la form acin de la clase obrera. As pues, aun m anteniendo en el centro las restricciones sistmicas reales que la totalidad impone a los agentes locales, nuestro estudio no puede adoptar el enfoque de la com paracin incluyente com o estrategia para reducir la complejidad. En realidad, la estrategia de investigacin seguida en este libro se parece ms a lo que Philips M cM ichael (1990) llamaba com paracin incorporadora, una estrategia en la que las in ter acciones entre las varias subunidades del sistema crean con el tiempo el propio sistema. En la conceptualizacin resultante los procesos relacinales en el espacio se desarrollan en y a lo largo del tiempo. El tipo ms apropiado de anlisis causal para esa estrategia - e l ms utilizado en este lib ro - es una versin modificada de la forma narrativa defendida por la mayora de los socilogos histrico-com parativos. La estrategia narrativa, argumentaba Larry Griffin ([1992], p. 4 0 5 ), nos permite entender los fenmenos sociales como historias tem po ralm ente ordenadas, secuenciales, cuajadas de coyunturas y contingencias, que se van desplegando y tienen un final abierto. Com o estrategia de explicacin, de acuerdo con Jill Q uadagno y Stan Knapp ([1 9 9 2 ], pp. 4 8 6 y 5 0 2 ), las narraciones descriptivam en te precisas, que muestran una sucesin de acontecim ientos en orden cronolgico [...] hacen algo ms que contar una historia. Tales narraciones pueden servir, entre otros propsitos, para identificar mecanism os causales, porque, cuando suceden cosas [...], eso afecta a la forma en que suceden20.

19 Este enfoque ha suscitado quejas de analistas, no necesariamente antagnicos, referentes a que la teora de los sistemas-mundo, al dar por supuesta la sistematicidad y funcionalidad del sistemamundo capitalista, ha presentado un panorama mecanicista de diferentes formas de trabajo en dis tintas partes del mundo (Cooper [2000], p. 62). 20 Como ser fcil advertir, en este libro abunda la argumentacin estadstica. Su propsito no es la explicacin, sino la identificacin de pautas de conflictividad laboral en el tiempo y en el espa

43

Pero, aunque los socilogos histricos han insistido en la importancia de tratar el tiempo como dinmica, en general han seguido tratando el espacio com o algo esttico (esto es, conceptualizando los casos nacionales com o unidades fijas e independientes). Esto se puede entender com o una estrategia razonable para reducir la com plejidad del analisis, pero, como ya debera estar claro, no es la estrategia que vamos a seguir aqu. Por el contrario, este libro intenta crear una narracin de la formacin de la clase obre ra en la que los acontecim ientos se desarrollan en un espacio-tiem po dinm ico11. Tras rechazar las dos estrategias ms comunes para reducir la complejidad en el estudio del cambio social macrohistrico (la comparacin incluyente y la investigacin compara tiva entre casos nacionales), sigue en pie el problema de cmo hacer frente a la compleji dad del anlisis. Una primera estrategia de reduccin de la complejidad, utilizada aqu, con siste en poner lmites al nmero de niveles al que procede simultneamente el anlisis. En un intento de desenmaraar la gran narracin de la clase-en-s/clase-para-s, Katznelson y Zollberg ([1986], pp. 14-21) distinguan cuatro niveles en los que deba desarrollar se el estudio de la formacin de la clase obrera: (1) la estructura del desarrollo econm ico capitalista, (2) los modos de vida, (3) las actitudes y (4) la accin colectiva. Este libro es, ante todo, un anlisis de la interrelacin entre el primer y el cuarto nivel (entre la dinmica poltico-econmica del desarrollo capitalista mundial y las pautas histricas mundiales de conflictividad laboral). Los niveles 2 y 3 se tocan en distintos momentos, pero no se inten ta integrar sistemticamente esos niveles en los anlisis aqu presentados. Dejando a un lado los niveles segundo y tercero de Katznelson y Zollberg, tam bin dejamos de lado todo un conjun to de cuestiones que son objeto de un intenso debate en los actuales estudios laborales22. En algunos casos nos abstenemos deliberadamente
ci, que luego se convierten en explicandum de una historia causal multidimensional (vanse Hopkins [1982a], p. 32; Danto [1965], p. 237). 21 La insistencia de McAdam, Tarrow y Tilly ([2 0 0 1 ], p. 26) en los mecanismos racionales que operan en el mbito de redes de interaccin entre nodos sociales apunta en la misma direccin, pero su planteamiento concede prioridad a lo que llaman mecanismos cognitivos, por encima de los mecanismos ambientales (esto es, los procesos de desarrollo capitalista). De ah que, en la medida en que establecen procesos relacinales ms all del mbito local o nacional, atiendan casi exclusi vamente a lo que hemos llamado procesos relacinales directos y dejen de lado los procesos relaci nales indirectos, que operan por debajo, independientemente de la conciencia cognitiva de los gru pos de individuos afectados (vase la subseccin anterior). Dicho de otro modo, no entienden el capitalismo como un sistema social histrico. El planteamiento adoptado en este estudio, en cambio, que coincide con el de Don Kalb ([2000], p. 38), es que, para caracterizar las clases [...], tenemos que retomar la idea de capitalismo. O, como deca Frederick Cooper ([1996], p. 14; [2000], p. 67), recha zar lo meta (metateora) sera nefasto si ello supusiera abstenerse igualmente de lo mega, ya que el capitalismo sigue siendo una megacuestin. -2 Vanse, por ejemplo, los artculos reunidos bajo el ttulo de Scholarly Controversy: Farewell to the Working Class?, en el nmero de primavera de 2000 de International Labor and Workmg-Class History.

44

r
de entrar en ese debate. Por ejemplo, no hacemos ninguna hiptesis particular sobre las relaciones entre fases de intensa militancia obrera y la presencia o ausencia de conciencia de clase (o sobre la naturaleza exacta de esa conciencia). Como sugera E. E Thompson, es posible, incluso probable, que la conciencia surja de las luchas, esto es, que en el pro------------- rw o d p l n r h a , [lns protagonistas] sp H p s r n h r a n a < m km ns r n m n r l a s p s (Thom p son

[1978], p. 149; vanse tambin Fantasia [1988]; McAdam et al. [2001], p. 26). Pero tam bin es posible que, antes de que pueda surgir una accin colectiva, deban tener lugar importantes transformaciones en la conciencia23, y que importantes oleadas de m ilitaneia obrera no sean precedidas ni conduzcan al desarrollo de algo que pudiramos llamar significativamente conciencia de clase. Aunque sin duda sera importante descubrir pautas de relaciones entre accin colectiva y conciencia, hacerlo para el abanico macrohistrico de los casos incluidos aqu, de una form a metodolgicam ente racional y din m ica, es simplemente imposible en el m arco de este libro. Adems, nuestra eleccin de niveles parecera implicar una opcin preferente por los procesos estructurales sobre los procesos culturales en la explicacin de las pautas globales e histricas de la m ilitancia obrera, pero no es estrictam ente as. C ierto es que en determinados momentos afirmamos que las pautas de conflictividad laboral descri tas no se pueden atribuir a factores culturales; en particular, un argumento central del captulo 2 es que, entre los trabajadores de la produccin en masa de automviles, sur gieron en el transcurso del siglo XX movimientos obreros muy parecidos en escenarios cultural y polticam ente muy diferentes. Adems, el caso anmalo (y menos inclinado al conflicto) en ese captulo - J a p n -24 com parte una tradicin cultural confuciana con uno de los casos de ese captulo ms inclinados al conflicto (Corea). Si, com o en el captulo 2, tratamos los distintos movimientos nacionales, no com o entidades inde pendientes fijas, sino com o partes interrelacionadas de una totalidad sistmica que se va desplegando, las explicaciones culturales de as diferencias entre unas y otras nacio nes suelen ser muy poco convincentes. Todo esto no significa que no haya diferencias entre el tipo de lenguaje y de smbolos que acostumbran a utilizar los movimientos obreros en, digamos, Brasil, Sudfrica, Japn o Corea del Sur. Tampoco significa que esos diferentes smbolos y rituales de movilizacin no puedan atribuirse a distintas herencias culturales. Sin embargo, para un libro como ste, cuyo objeto principal consiste en explicar las pautas de comportamiento a largo plazo y a

23 As, Doug McAdam, John McCarthy y Mayer Zald ([1996], pp. 6-8) argumentaban que las acciones de protesta presuponen una idea compartida del mundo [...] que legitima y motiva la accin colectiva. 24 Anmalo en el sentido de que una rpida expansin de la produccin en masa en la industria automovilstica no provoc una oleada masiva de conflictividad laboral en la misma generacin. Como veremos en el captulo 2, esa expansin estuvo precedida por una importante oleada de con flictividad laboral.

45

escala mundial de los movimientos obreros, tales diferenas culturales entre movimientos obreros nacionales son menos relevantes que las relaciones entre esos movimientos. Tambin es cierto que la mayor parte de las relaciones entre los trabajadores y los movimientos obreros puestas de relieve en este libro son de naturaleza clsicamente estructural (en particular el impacto de la situacin y reubicacin geogrfica del capital productivo en la distribucin a escala mundial del empleo y en el poder de nego ciacin de los trabajadores). Sin embargo, algunas son de naturaleza cultural. En la sec cin III apuntbamos algunas formas de vinculacin entre los movimientos obreros mediante lo que podramos llamar procesos relacinales macroculturales, o la cultura del capitalismo mundial. Ya nos hemos referido, por ejemplo, a la difusin transnacional del discurso sobre los derechos laborales y ciudadanos transmitido por los obreros em i grantes, lo que se podra caracterizar com o una forma de difusin cultural transnacional desde abajo; pero tambin nos hemos referido al papel de los Imperios (por ejemplo, los Imperios britnico y francs en Africa) en la difusin de discursos sobre derechos univer sales que fueron ms tarde recogidos y transformados en fundamento para las pretensio nes de legitimidad de los distintos movimientos obreros locales. Este segundo tipo se podra entender como una forma de difusin cultural transnacional desde arriba, y ha desempeado un papel central en la historia que se cuenta en el captulo 4, donde se em plea el concepto gramsciano de hegemona mundial para el anlisis del periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial. La hegemona mundial estadounidense se entiende, entre otras cosas, como una construccin cultural transnacional que intentaba ofrecer una respuesta en el plano cultural a las oleadas mundiales de conflictividad laboral y levan tamientos revolucionarios de la primera mitad del siglo XX. A l hacerlo, tambin propor cion, inadvertidamente, elementos culturales universales para enmarcar y legitimar los desafos del movimiento obrero mucho ms all de las fronteras de Estados Unidos. Creemos conveniente una nota final de clarificacin con respecto a nuestro en fo que del cuarto nivel de Katznelson y Zollberg, el de la accin colectiva. Este libro no intenta analizar todas las formas de accin colectiva de los trabajadores25; ms bien pretendemos centramos en los periodos de conflictividad laboral particularm ente intensa, lo que Piven y Cloward ([1 9 9 2 ], pp. 3 0 1 -3 0 5 ) llam an episodios de conflicto no reglado, o McAdam et al. ([2001], pp. 7-8) accin transgresora26. Estas grandes

25 Para Katznelson y Zollberg ([1986], p. 20), la accin colectiva de la clase obrera se refiere a una clase organizada en movimientos y asociaciones para cambiar la sociedad y la situacin en ella de la propia clase. 26 McAdam et al. ([2001], pp. 7-8) distinguen entre confrontacin contenida y confrontacin transgresora. La segunda difiere de la primera en que al menos alguna de las partes del conflicto se autoidentifica como agente poltico, y/o [...] al menos alguna de las partes hace uso de una accin colectiva innovadora.

46

oleadas de conflictividad laboral inducen a los capitalistas/Estados, ms que las formas de protesta ms institucionalizadas, a em prender innovaciones y son, por lo tanto, la forma ms relevante de conflictividad laboral para entender los periodos de transform aciones espectaculares en el sistem a capitalista mundial (com o la fase actual de globalizacin). D icho de otro modo, al centrarnos en esas grandes oleadas de conflictividad laboral esperamos poder analizar tan to las oscilaciones pendulares de tipo polanyiano, com o las fases m arxianas caracterizadas en la seccin III, y entender m ejor as el terreno mvil sobre el que se desarrolla el m ovim iento obrero mundial co n tem porneo27. Esto nos lleva a nuestra estrategia final para reducir la complejidad del anlisis. Habra sido imposible escribir este libro sin un mapa emprico de las pautas espaciotemporales de conflictividad laboral. Este mapa nos permite identificar los m om en tos/lugares de las principales oleadas de conflictividad laboral y proporciona as una gua para recorrer una trayectoria a travs de la enm araada totalidad de episodios potencialm ente relevantes de conflictividad laboral en el mundo durante el pasado siglo. C o n otras palabras, nos permite identificar pautas en el espacio-tiem po y tom ar as decisiones prudentes sobre qu (dnde/cundo) estudiar con mayor detalle. El mapa emprico nos permite reagrupar y escindir los casos com o una tctica para descu brir pautas; esto ltimo se explicar m ediante la construccin de narraciones relaci nales. El mapa emprico, al que recurriremos repetidam ente en los siguientes captulos, est basado en una nueva fuente de datos sobre la conflictividad laboral que cubre la totalidad del mundo durante el siglo XX - l a base de datos del World Labor Group (W L G )-, de la que nos ocuparemos ahora. Cartografa de las pautas a escala mundial de la conflictividad laboral: la base de datos del W orld Labor Group Para llevar a la prctica la estrategia de investigacin planteada anteriorm ente, n e cesitamos una representacin de las pautas generales de com portam iento de la mili27 En trminos de los protagonistas de la accin colectiva, nos concentramos en el proletaria

do (esto es, en quienes deben vender su fuerza de trabajo para poder sobrevivir). La condicin pro letaria abarca todo un abanico de situaciones concretas, desde quienes poseen habilidades excepcio nales que gozan de una gran demanda (por lo que disfrutan de una capacidad de negociacin relativamente apreciable en el mercado), hasta los desempleados. Incluye a los empleados en empre sas privadas y a los del Estado, ya que estos ltimos no estn, en ltimo trmino, ms protegidos fren te a la posibilidad de ser tratados como una mercanca que, digamos, los trabajadores en el mercado laboral interno de una gran empresa. En ambos casos, cuando vienen mal dadas, las exigencias de la rentabilidad (y sus vnculos con los ingresos fiscales) pueden borrar rpidamente cualquier protec cin frente al mercado laboral que hubiera podido existir.

47

tanda obrera, con un mbito histrico y geogrfico lo bastante amplio para permitir un examen de las potenciales retroalim entaciones entre diversas acciones a escala local, a medida que se desarrollan en el tiempo. Dada la importancia que atribuimos a la totalidad de las relaciones entre acciones locales, necesitamos esa informacin para todos los casos potencialmente relacionados (esto es, para la totalidad social); en nuestra investigacin, para el mundo entero desde los comienzos del movimiento obrero moderno, a finales del siglo XIX, hasta el presente. Hasta hace muy poco, esa inform acin sobre la conflictividad laboral con un m bi to histrico y geogrfico tan amplio sim plemente no exista. Las estadsticas, durante largos periodos de la actividad huelgustica - e l ndice ms com nm ente usado de conflictividad laboral-, existan slo para unos cuantos pases del cen tro de la econom amundo capitalista. Para la mayora de los pases, o bien no existen estadsticas de las huelgas, o no comienzan hasta despus de la Segunda Guerra M undial. Adems, con excepcin del Reino Unido, en todas las estadsticas nacionales existen im portantes huecos (por ejemplo, durante el periodo del fascismo y las guerras mundiales en A le mania, Francia e Italia, y durante cierto periodo a comienzos del siglo X X , cuando el gobierno estadounidense decidi interrum pir la recogida de datos sobre las huelgas) . A esto hay que aadir que las estadsticas existentes sobre las huelgas se han elabora do a menudo con criterios que excluyen lo que podran ser huelgas muy relevantes desde el punto de vista de la m edicin de la conflictividad laboral. Por ejem plo, la mayora de los Estados ha excluido en un m om ento u otro las huelgas polticas del recuento oficial de la actividad huelgustica, aun cuando las reivindicaciones de los trabajadores dirigidas a sus Estados (m ediante huelgas polticas), y no a sus patronos, han constituido una dim ensin crtica decisiva de la conflictividad laboral a escala mundial durante todo el siglo XX. Las colecciones de datos que cubren otros conflictos laborales distintos de las huel gas son an ms raras, pero son importantes para la construccin de un mapa general de la conflictividad laboral. La huelga no es la nica forma significativa en que se expre sa la conflictividad laboral, que se manifiesta a menudo con otras formas de lucha, desde la disminucin del ritmo de trabajo, el absentismo y el sabotaje, hasta las manifes taciones, disturbios y ocupaciones de fbricas. Las formas de lucha annimas u ocultas como la disminucin del ritmo de produccin, el absentismo y el sabotaje son especial mente significativas en momentos o lugares en que las huelgas son ilegales y una confron tacin abierta resulta difcil o imposible. Este libro recurre a una nueva base de datos destinada especficam ente a superar las limitaciones geogrficas (estadsticas referidas nicam ente a los pases del cen tro ), tem porales (cortos periodos) y de tipo de accin (atendiendo nicam ente a las huelgas) de las fuentes de datos anteriorm ente existentes sobre la conflictividad laboral. La base de datos del World Labor Group fue diseada especficam ente para el tipo de anlisis

48

dinmico global de la conflictividad laboral realizado en este libro28. Basndose en una larga tradicin sociolgica, el W L G construy su base de datos utilizando los informes periodsticos sobre conflictividad laboral (huelgas, manifestaciones, ocupaciones de fbricas, disturbios, etc.) en todo el mundo desde 1870. El resultado es una base de datos con 9 1 .9 4 7 menciones de conflictividad laboral en 168 pases durante el periodo 1870-1996. En el resto de esta seccin ofrecemos un breve repaso de las cuestiones rela cionadas con la construccin y uso de la base de datos del W L G (para un examen mucho ms profundo y preciso, vanse los apndices A y B ). R ecurrir a los principales peridicos com o fuente para construir ndices de protesta social (incluida la conflictividad laboral) se ha convertido en una prctica sociolgica muy generalizada y desarrollada. Los estudios existentes han utilizado informaciones recogidas en los peridicos locales o nacionales para medir las protestas a una u otra escala. El objetivo del W L G , empero, era construir indicadores fiables de la conflictividad laboral mundial. Registrar todas las noticias de conflictividad laboral de un impor tante peridico nacional para ca d a pas del mundo durante el pasado siglo habra sido un proyecto im practicable. Adems, aunque la recogida de datos fuera factible, surgi ran problemas inabordables en cuanto a la comparabilidad de las distintas fuentes de datos y al intentar com binar la inform acin obtenida a partir de diferentes fuentes nacionales en un nico indicador mundial. La solucin del W L G fue basarse, al menos inicialm ente, en los principales peridicos de las dos potencias hegemnicas mundiales, T he Times (Londres) y T h e N ew York Times. Haba varias razones para esa eleccin de las fuentes. En primer lugar, T h e Times (Londres) y T h e N ew York Tim es han contado durante todo el siglo XX con medios para reunir inform acin a escala mundial, por lo que el sesgo geogrfico asociado a los lmi tes tecnolgicos de los informes periodsticos no resulta un problema importante, espe cialm ente en lo que hace a T h e Tim es. En segundo lugar, siendo los principales peri dicos de las dos potencias hegem nicas del siglo XX, es probable que la cobertura de esas dos fuentes sea ms global que la de otras fuentes alternativas. En tercer lugar, aunque cabe esperar que la cobertura de ambos peridicos sea global, es probable que uno y otro tam bin m uestren sesgos regionales en favor de reas que han considerado hist ricamente com o esferas de influencia o intereses (por ejemplo, el sur de Asia y Austra lia para T h e Times [Londres] y A m rica Latina para T h e N ew York Tim es ). Al com binar ambas fuentes en un nico indicador de la conflictividad laboral a escala mundial, podemos equilibrar los sesgos regionales de ambas fuentes por separado (debido al abru mador sesgo de cada fuente en favor de los acontecim ientos domsticos, excluimos las noticias de conflictividad laboral en el Reino Unido aparecidas en T h e Times [Londres] y las referidas a Estados Unidos en T h e N ew York Tim es).
28 Los resultados de la primera fase del proyecto fueron publicados en Silver, Arrighi y Dubofsky (1995).

49

Los miembros del World Labor Group exam inaron los ndices de T h e Tim es (L on dres) y T he N ew York Times entre 1870 y 1996 y registraron cada m encin de conflictividad laboral en una hoja estndar de recogida de datos. A partir de una conceptualizacin del trabajo com o m ercanca ficticia (vanse los prrafos dedicados anteriorm ente a Marx y Polany), el objetivo era recoger todos los actos registrados de resistencia de los seres humanos a ser tratados com o m ercancas, ya fuera en el lugar de trabajo o en el mercado laboral, incluyendo todas las acciones m anifiestas de resis tencia deliberadamente realizadas, pero tam bin formas ocultas de resistencia cu an do se trataba de prcticas colectivas generalizadas. La conflictividad laboral se dirige normalm ente contra el patrono o contra el Estado, com o interm ediario o agente del capital; pero, dada la importancia del trazado de fronteras en los esfuerzos de los tra bajadores por protegerse frente a los intentos de tratarlos com o m ercanca (vase la sec cin III), las movilizaciones de un grupo de trabajadores contra la com petencia prove niente de otro grupo de trabajadores se entendieron tambin com o conflictividad laboral y se registraron las noticias de tales acciones. Conviene insistir en que el proyecto de recogida de datos no estaba destinado a pro ducir una enum eracin de todos, ni siquiera de la m ayora de los incidentes de conflictividad laboral que han tenido lugar en el mundo durante el pasado siglo, ya que los peri dicos slo informan de una pequea fraccin de la conflictividad laboral realm ente existente. Lo que pretendamos era una medicin que indicara fiablemente los niveles cambiantes de conflictividad laboral -cu n d o aum enta o disminuye la incidencia de la conflictividad laboral, cundo es elevada o b a ja -, con respecto a otros m om entos y/o luga res. Dada la perspectiva terica subyacente y el papel que atribuimos a las principales oleadas de conflictividad laboral en la generacin de periodos de transformacin/rees tructuracin, lo que nos interesaba era, sobre todo, la identificacin de tales oleadas. Se han llevado a cabo detallados estudios de la fiabilidad de la base de datos del W LG , comparando el perfil temporal de conflictividad laboral derivado de ella con el derivado de otras fuentes (la literatura histrica y cualquier otra fuente estadstica exis tente) . A partir de esos estudios de fiabilidad, hemos concluido que la base de datos del W L G es un instrumento eficaz y fiable para discernir aos con niveles excepcionalmente altos o intensos de conflictividad laboral en distintos pases29. M s con creta mente, encontramos que el principal m rito de la base de datos del W L G es su capaci dad para identificar las oleadas de conflictividad laboral que representan puntos de inflexin decisivos en la historia de las relaciones trabajo-capital30.

29 Para un estudio en profundidad sobre la fiabilidad de la base de datos del W LG , vase Silver

etal. (1995).
30 Esta fiabilidad en la identificacin de las oleadas decisivas de conflictividad est vinculada a las caractersticas peculiares de los peridicos como fuente de datos sociohistricos. Dicho de otra

50

E n resumen, pues, la base de datos del W L G proporciona un mapa fiable de las pau tas de comportamiento a escala mundial de las principales oleadas de conflictividad labo ral durante el siglo XX. Utilizaremos este mapa para recorrer la historia de la co n flicti vidad laboral a escala mundial en los captulos centrales de este libro. El apndice A contiene una descripcin significativamente ms detallada de la conceptualizacin, medi cin y recogida de datos en relacin con la construccin y uso de la base de datos del W LG. El apndice B reproduce las instrucciones aplicadas por los codificadores en la recogida de datos. Los lectores interesados en un tratam iento ms detallado de las cues tiones metodolgicas relacionadas con la base de datos pueden consultar esos apndi ces antes de leer los siguientes captulos del libro.

V TRABAJADORES D EL M U N D O EN EL SIGLO xx: UN ESQ U EM A D EL LIBRO

El captulo 2 se centra en la dinm ica de la conflictividad laboral a escala mundial y la movilidad del capital en lo que se considera generalm ente com o el principal sector industrial d e l capitalismo del siglo XX'. la industria automovilstica. R ecorre la difusin global de la produccin en masa de automviles desde sus orgenes en D etroit hasta el presente. Haciendo uso de la base de datos del W LG , este captulo muestra que prcti cam ente en todos los lugares a los que se extendi la produccin en masa de autom viles se constituy tam bin rpidamente un movimiento obrero - l o que hemos llam a do anteriorm ente oleadas de tipo m arxiano de conflictividad la b o ra l- que obtuvo importantes mejoras en cuanto a salarios y condiciones de trabajo. Identificam os una pauta recurrente, en la que las empresas automovilsticas respondan a cada oleada sucesiva de conflictividad laboral desplazando la produccin a nuevos lugares, con una fuerza de trabajo relativam ente barata y controlable. Esta estrategia de movilidad del capital tuvo efectos notablem ente debilitadores sobre el movimiento obrero en los luga res de donde hua el capital, pero creaba y fortaleca nuevos movimientos obreros en cada ubicacin sucesiva de la expansin de esa industria. Recurriendo al concepto de solucin espacial introducido por David Harvey ([1 9 8 9 ], p. 196; [1999], pp. 390, 415 y 4 3 1 -4 4 5 ), en el captulo 2 argumentamos que las sucesivas reubicaciones geogrficas del capital constituan soluciones espaciales para las crisis de rentabilidad y control, que slo conseguan aplazar esas crisis e n el tiempo y en el espa-

forma, los peridicos tienden a no informar sobre acontecimientos rutinarios (como una actividad huelgustica institucionalizada) y a conceder ms atencin a la conflictividad laboral no rutinaria (episodios que, cuantitativa o cualitativamente, se alejan de la norma). Dado nuestro inters en los episodios no normativos o transgresores (vase ms atrs, en esta misma seccin), eso resulta, de hecho, beneficioso para este estudio.

51

co. El captulo 2 tambin se centra en los esfuerzos de las empresas automovilsticas para afrontar las crisis de rentabilidad y control de la fuerza de trabajo mediante la introduc cin de importantes cambios en la organizacin de la produccin y el proceso de trabajo. Para captar esa dinmica, introducimos el concepto de solucin tecnolgica. Las trans formaciones pusfoi disida eit la itiganuaun de la produccin, segn argumentamos, constituyeron un esfuerzo para poner en prctica una solucin tecnolgica a los problemas de rentabilidad y control que, sin embargo, no han proporcionado un remedio ms estable y ms duradero que las sucesivas soluciones espaciales. En el captulo 3 introducimos el concepto de solucin mediante el lanzamiento de nuevos productos, ya que los capitalistas intentan aumentar sus beneficios y su control, no slo desplazndose a nuevos lugares geogrficos o transformando el proceso de tra bajo, sino tambin desplazndose a nuevas industrias y lneas de produccin menos some tidas a una intensa competencia y a otras molestias. El captulo 3 se centra en las di nmicas internas e interrelacionadas de tres ciclos macroproductivos: la industria textil mundial (esencial en el siglo X IX ) , la industria automovilstica mundial y los nuevos sec tores emergentes de finales del siglo XX y comienzos del XXI. Comprobamos que, del mismo modo que la conflictividad laboral se ha desplazado geogrficamente junto con la reubicacin de la produccin dentro de cada industria, tambin se ha desplazado ntersectorialmente, a lo largo del tiempo, con el ascenso y declive de nuevas industrias lderes. Los captulos 2 y 3 mantienen deliberadamente el ngulo de visin centrado en la dinmica trabajo-capital en relacin con la recurrente reestructuracin espacial y te c nolgico-organizativa de los procesos de acumulacin capitalista. En el captulo 4 am pliamos el ngulo de visin argumentando que la trayectoria genrica de la conflictvidad iaborai (y de la reestructuracin capitalista) a escala mundial ha estado estrechamente asociada a la dinmica de la construccin del Estado, los conflictos interestatales y la guerra mundial. De hecho, el rasgo caracterstico ms sobresaliente de toda la serie temporal de menciones de conflictividad laboral durante el siglo XX, recogidas en la base de datos del W LG, es la estrecha interrelacin entre oleadas de con flictividad laboral y guerras mundiales, as como la interrelacin entre conflictividad laboral y hegemonas mundiales. En el captulo 4 volvemos a contar la historia de la co n flictividad laboral a escala mundial durante el siglo XX, con la poltica internacional en el centro de la escena, y, al hacerlo, introducimos un tipo final de solucin, la solucin financiera, porque, al igual que se produce el desplazamiento del capital a nuevas indus trias y lneas de produccin para escapar de las intensas presiones competitivas en deter minadas esferas de produccin (nuestras soluciones de lanzamiento de nuevos produc tos), en periodos de competencia intensa y generalizada, el capital ha tendido a alejarse del comercio y la produccin y a dedicarse a las finanzas y la especulacin. Recurriendo al concepto de expansin financiera de Giovanni Arrighi (1 9 9 4 ), denominamos a esa estrategia solucin financiera.

52

Como veremos en el captulo 4, la solucin financiera fue un mecanismo clave en el desarrollo de la crisis de sobreacumulacin de finales del siglo XIX y tuvo un profundo impacto sobre la trayectoria de la conflictividad laboral a escala mundial en la primera
m itad del siglo XX. De forma parecida, una solucin financiera an ms masiva ha cons-

titlelo el m e c a n ism o c la v e del"de;>anoll de la ciisis de sob letcU liiu lacin de finales del siglo XX, y, como argumentaremos, tam bin ha tenido un profundo impacto sobre la tra yectoria de la conflictividad laboral a escala mundial en las ltimas dcadas del siglo XX. En el quinto y ltimo captulo examinaremos esas y otras semejanzas entre el pasado y el presente, en un esfuerzo por evaluar la naturaleza y el probable desarrollo futuro de la crisis actual del movimiento obrero, y tambin volveremos a los debates con los que se inici esta Introduccin.

53

ii

Los movimientos obreros y la movilidad del capital

En este captulo se analiza la dinm ica a escala mundial de la conflictividad laboral en lo que se suele considerar la principal industria del capitalism o del siglo XX, esto es, la industria automovilstica mundial. La primera seccin del captulo presenta un pano rama de la pauta espacio-tem poral de la conflictividad laboral en la industria autom o vilstica mundial desde la dcada de los treinta hasta el presente, a partir de los ndices derivados de la base de datos del W L G . Se estudia en ella una serie de desplazamien tos espaciales en la distribucin de la conflictividad laboral, cuyo centro de m ilitancia se desplaza en el transcurso del siglo XX desde N orteam rica, pasando por Europa o cci dental, hasta un grupo de pases recin industrializados. La segunda seccin se ocupa de la dinm ica de esos desplazamientos espaciales y de su relacin con sucesivas rondas de reubicacin capitalista. Se argumenta que la pro duccin en masa en la industria autom ovilstica ha tendido a recrear contradicciones sociales parecidas all donde se ha desarrollado, y que, com o consecuencia, han surgido movimientos obreros vigorosos y eficaces en prcticam ente todos los lugares donde se expandi rpidamente la produccin en masa o fordista. Pero, cada vez que surga un robusto m ovim iento obrero, los capitalistas trasladaban la produccin a otros lugares con fuerza de trabajo ms barata y supuestam ente ms dcil, debilitando as al m ovi miento obrero en los lugares de desinversin, pero reforzndolo en los nuevos lugares de expansin. Esta historia de la interrelacin entre m ovim iento obrero y reubicacin del capital plantea, por lo tanto, un panorama bastante ms ambiguo que el que sugiere la tesis de la carrera-hacia-el-abism o (vase el captulo 1). Para decirlo en pocas palabras, la trayectoria de la industria autom ovilstica m undial sugiere que, all donde va el cap i tal, le acom paa el conflicto. O, parafraseando a David Harvey ([1 9 8 9 ], p. 196; [1 9 9 9 ],

55

pp. 3 9 0 y 4 4 2 ), la reubicacin geogrfica de la produccin es una solucin espacial que solamente aplaza las crisis, sin resolverlas definitivam ente. El anlisis ofrecido en las dos primeras secciones del captulo insiste en las sem ejanzas y conexiones entre las oleadas de conflictividad laboral registradas en los lugares clave de expansin de la industria automovilstica. La industria autom ovilstica jap o nesa est notoriam ente ausente de la discusin, ya que su gran expansin de posguerra no condujo a una oleada importante de militancia obrera; si bien, como argumentaremos en la seccin cuarta, una oleada im portante de conflictividad laboral es decisiva para explicar esa excepcionalidad japonesa, ja p n experim ent un increm ento masivo de m ilitancia obrera a finales de la Segunda G uerra Mundial (esto es, justo antes del des pegue de la industria autom ovilstica); para hacer frente a las restricciones impuestas por esa oleada de m ilitancia obrera, las compaas automovilsticas prefirieron apartar se de forma significativa del estilo fordista de produccin en masa. R enunciando a sus primeros intentos de integracin vertical, los fabricantes de automviles japoneses esta blecieron un sistema de subcontratacin m ultiestratificado que les permita al mismo tiempo garantizar el empleo y establecer relaciones de cooperacin con el n cleo de la fuerza de trabajo, al mismo tiempo que obtenan inputs de bajo coste y flexibilidad de los estratos ms bajos de la red de suministro. Esta com binacin permiti a Japn elu dir el tipo de conflictividad laboral experim entado por todos los dems productores, pero tam bin hizo posible que las corporaciones japonesas introdujeran una serie de medidas de recorte de costes en la dcada de los setenta (la llamada produccin ajus tada), que les facilit los xitos innegables obtenidos en la carrera de la com petencia global de la dcada de los ochenta. Durante las dcadas de los ochenta y los noventa los mtodos de produccin ajusta da se extendieron globalmente cuando los fabricantes de estilo fordista de todo el mundo trataron de imitar selectivam ente a los productores japoneses, y las propias empresas automovilsticas japonesas se convirtieron en importantes corporaciones transnaciona les. Se suele considerar que estos procesos combinados han creado un espcimen posfordista fundamentalm ente diferente, en el que las bases tradicionales del poder de nego ciacin de los trabajadores se han visto socavadas (vase el captulo 1). Pero, como argumentaremos en la tercera seccin de este captulo, esa reorganizacin posfordista de la produccin se apartaba de forma decisiva del modelo japons. Se adoptaron las medidas de recorte de costes de la produccin ajustada, pero no las medidas de seguri dad en el empleo, por lo que estaba ausente la m otivacin para una cooperacin acti va de los trabajadores con los patronos. Adems, el impacto de estas transformaciones sobre el poder de negociacin de los trabajadores no ha sido uniformemente negativo. De hecho, en algunas situaciones los mtodos de produccin ajustada han increm enta do la vulnerabilidad del capital frente a las perturbaciones en el flujo de produccin, as com o el poder de negociacin de los trabajadores en el lugar de trabajo.

56

r
As pues, ni la solucin tecnolgica posfordista, ni las sucesivas soluciones espaciales han proporcionado una solucin estable a los problemas del control de la fuerza de trabajo en la industria automovilstica mundial. Los recientes esfuerzos de importantes empre sas automovilsticas para obtener la cooperacin activa de sus trabajadores y recortar simultneamente los costes, como argumentaremos en la ultima seccin, estn creando una estratificacin geogrfica intensificada de la fuerza de trabajo, acorde con la divisin centro-periferia, as como con fronteras de gnero, de etnia y de ciudadana. Adems, las contradicciones y lmites de estos esfuerzos revelan a su vez, tanto a escala de las empre sas como de toda la industria, que el conflicto trabajo-capital est inserto en una tensin intrnseca (analizada en el captulo 1) entre crisis de legitimidad y crisis de rentabilidad.

I. PAUTAS HISTRICAS DE CO M PO RTAM IEN TO DE LA M ILITANCIA O BRERA EN LA IN D U STRIA A U TO M O VILSTIC A

El panorama de la conflictividad obrera en la industria automovilstica a escala mundial, derivado de la base de datos del World Labor Group, queda resumido en la fi gura 2.1 y en el cuadro 2.1. La figura 2.1 muestra la distribucin, por dcadas y regio nes, de las m enciones de conflictividad laboral entre los trabajadores del automvil. Se puede constatar una serie de desplazamientos geogrficos con el tiempo, en cuanto al volumen de m ilitancia obrera en el sector, desde N orteam rica en las dcadas de los treinta y cuarenta al noroeste (y luego el sur) de Europa durante las dcadas de los sesenta y setenta, y ms tarde a un grupo de pases de rpida industrializacin, durante las de los ochenta y noventa31. M ientras que N orteam rica supone la abrumadora mayora de las m enciones totales de conflictividad laboral durante las dcadas de los treinta y cuarenta (el 75 por 100 en ambas dcadas), durante las de los setenta y ochen ta representa una clara minora (el 15 y el 20 por 100, respectivam ente). En cambio, la proporcin de m enciones de conflictividad laboral en el noroeste de Europa sube del 23 por 100 en las dcadas de los treinta y cuarenta al 3 9 por 100 en la de los cincuenta y casi al 50 por 100 en las de los sesenta y setenta, para volver a caer durante las de los ochenta y noventa. El gran increm ento de la proporcin del sur de Europa32 tiene lugar

31 Los 11 pases incluidos en la figura 2.1 y en el cuadro 2.1 satisfacen un criterio de umbral mni mo: el nmero de menciones de conflictividad laboral en la industria automovilstica en cada uno de ellos es mayor que el 1 por 100 del nmero total de menciones en la base de datos del W LG para la industria automovilstica mundial. Vase el apndice A para una definicin de menciones y cues tiones relacionadas con el recuento. 32 Hemos incluido a Argentina en el conjunto de pases del sur de Europa por razones que se explican en la n. 35.

57

durante la dcada de los setenta, pasando del 2 por 100 en la de los cincuenta al 10 por 100 en la de los sesenta y al 32 por 100 en la de los setenta. La ltima m odificacin importante es el aum ento de la proporcin de los pases del Sur recin industrializados, cuya proporcin salta del 3 por 100 en la dcada de los setenta al 28 por 100 en la de los ochenta y al 40 por 100 en la de los noventa.

Figura 2 .1 . D istrib u ci n geogrfica de las m en cio n es de con flictiv id ad laboral en la industria au tom ov ilstica, 1 9 3 0 - 1 9 9 6

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

El cuadro 2.1 refuerza ese panorama de sucesivos desplazamientos espaciales en la militancia de los trabajadores del automvil, identificando puntos clave de conflictividad laboral para 11 pases en los que esa militancia ha representado un fenm eno social significativo33.

33

Los m xim os (sealados en el cuadro 2.1 c o n una X ) son los a os de m ayor con flictiv id ad

laboral en cada pas, y/o (en el caso de Italia) aquellos en los qu e las m en cio n es de co n flictiv id ad la boral sup eran el 2 0 por 1 0 0 de las m en cio n es to tales para ese pas (v ase la n . 31 sobre e l c rite rio de um bral m nim o satisfech o por los 11 pases incluid os en el cu ad ro).

58

Cuadro 2.1. Mximos d e conflictividad laboral e n la industria automovilstica mundial, 1 9 3 0 -1 9 9 6

194019851989 1996 19901944 1949 1954 1964 1974 1984 1959 1969 1979 19451950195519601965197019751980-

Estados Unidos

Canad X

Reino Unido X

Francia X

Italia X

A lem ania X

Espaa

A rgentina

Sudfrica

Brasil

Corea del Sur

Nota: los pases incluidos e n el cuadro son aquellos que contribuyen

ral e n la industria automovilstica e n la base d e datos del WLG. X indica el periodo con mayor nmero d e menciones, o aquellos (en el caso de laboral e n la industria automovilstica d e ese pas.

Italia) e n que s e registra u n mnimo del 2 0 por 100 d e las menciones d e conflictividad

'0f 61 X con u n 1 por 100 o ms al nmero total d e menciones d e conflictividad X X X X lalxv

1935-

K 6I

1939

59

En la siguiente seccin de este captulo describir brevem ente los mximos que aparecen en el cuadro 2 .1 H. Como quedar claro en el transcurso de la exposicin, estas oleadas de conflictividad laboral -q u e tienen lugar en entornos polticos y culturales muy diferentes y en distintos periodos histricos- com parten caractersticas sorprendentemente similares. Aparecen en escena sbitamente y con una fuerza inespe rada, consiguiendo rpidamente victorias importantes, pese a enfrentarse a patronos hostiles a los sindicatos (y en algunos casos tambin a gobiernos hostiles), y em plean do formas no convencionales de protesta -m uy en particular, la huelga con ocu pacin-, que en todos y cada uno de los casos paralizaron la produccin de grandes complejos industriales, mostrando eficazmente la vulnerabilidad de la com pleja divisin tcnica del trabajo en esa industria frente a la accin directa de los trabajadores en el lugar de produccin. En todos los casos los obreros eran mayoritariamente inmigrantes (inter nacionales e interregionales) de primera y segunda generacin, y el fuerte apoyo de sus respectivas comunidades fue un com ponente esencial de aquellas luchas. Finalm ente, las luchas de los trabajadores del automvil cobraron una gran importancia poltica para el pas en que tenan lugar, ms all del sector en que se desarrollaban y de sus tra bajadores. Como tales, esas oleadas tambin representaron puntos de inflexin en las relaciones entre trabajo y capital en cada pas. La industria del automvil tambin parece caracterizarse por determ inadas formas de accin directa. La forma de lucha preferida en todas esas oleadas crticas fueron las huelgas estratgicas, especialmente con ocupacin del lugar de trabajo, en puntos sensibles en la divisin tcnica general del trabajo en la empresa automovilstica. La re currencia de esta forma de lucha (y su xito) se puede atribuir, pues, al gran poder de negociacin de los trabajadores en el lugar de trabajo. La com pleja divisin tcnica del trabajo, caracterstica de la produccin en masa tpica de la industria autom ovi lstica, incrementa la vulnerabilidad del capital frente a la accin directa de los traba jadores en el lugar de produccin. Las oleadas mximas, com o veremos, no slo fueron similares en cu an to a su forma caracterstica y estilo de m ilitancia, sino que tam bin indujeron formas parec34 Japn no entra en la lista de pases con oleadas de conflictividad de los trabajadores del auto

mvil, del cuadro 2.1, porque la rpida expansin de la industria automovilstica en ese pas no pro voc una oleada importante de conflictividad laboral, anomala de la que nos ocupamos en la sec cin III. Sin embargo, como tambin veremos en esa seccin, Japn experiment una importante oleada de conflictividad laboral en los aos de la inmediata posguerra, algo que s recoge la base de datos del WLG. Esta oleada de conflictividad afect a todas las industrias, incluida la automovilsti ca, pero, como sta no era una de las industrias clave en Japn por aquellos aos, los ndices de los peridicos no la destacaban cuando informaban sobre la oleada de huelgas. Por eso Japn tampoco aparece en el cuadro 2.1, ni siquiera para la oleada de conflictividad laboral en la industria automo vilstica inmediatamente despus de la guerra (Farley [1950]; Levine [1958]).

60

das de co n ten ci n , al inspirar sus victorias una serie de estrategias patronales que debilitaron estructuralm ente a los respectivos m ovim ientos obreros. A corto plazo se promovi el sindicalismo responsable y se institucionaliz la negociacin colectiva para suscitar la cooperacin de los dirigentes sindicales en la con ten cin de las perturbaciones que provenan de la base. A corto y medio plazo se fue automatizando cada vez ms el trabajo, con nuevas inversiones fuera de los bastiones sindicales. Esta reestructuracin del capital deterior tanto el poder de negociacin de los trabaja dores en el lugar de produccin com o los recursos sobre los que se basaba su resis tencia. Los esfuerzos recurrentes de las empresas en busca de una solucin espacial para el problema del control de los trabajadores dan a entender que esas oleadas no son slo una serie de ejemplos independientes de un proceso general, sino que estn vinculadas relacionalm ente por las sucesivas reubicaciones de la produccin lejos de los bastiones de militancia obrera. A s pues, la exposicin de la seccin siguiente es tam bin la historia de un mismo proceso histrico de m ilitancia obrera y movilidad del capital. A medida que el capital emigraba de los lugares de produccin establecidos, el poder de negocia cin de los trabajadores disminua, pero se creaba una nueva clase obrera en los luga res favorecidos por la expansin industrial. El resultado ha sido una trayectoria, desde la dcada de los treinta hasta la de los noventa, en la que las tcnicas de produccin en masa en la industria autom ovilstica, y una forma caracterstica de militancia, se exten dieron por todo el planeta, desde Estados Unidos hasta un grupo de pases en proceso de rpida industrializacin, pasando por Europa occidental.

II. DE FLIN T A ULSAN: PAUTAS DE CO M PO RTAM IEN TO RECURREN TES DE LAS PRIN CIPALES OLEADAS D E HUELGAS REGISTRADAS EN LA INDUSTRIA D EL AU TO M VIL
Estados Unidos El 3 0 de diciem bre de 1 9 3 6 los obreros ocuparon las plantas nm ero 1 y 2 de General M otors en F lint, M ichigan. E l 12 de marzo de 1937, G eneral M otors (la mayor corporacin industrial de Estados Unidos, co n vastos recursos financieros y una red de espas antisindicales) se vio obligada a capitular y a firmar un contrato con el sin d icato U n ite d A u to W orkers (U A W ). Ese fue el com ienzo de una oleada de huelgas que indujo a la sindicalizacin de las industrias de produccin en masa de Estados U nidos, en un m om ento de alto desempleo (esto es, dbil poder de nego ciacin en el m ercado de trabajo) y escasa organizacin obrera (esto es, dbil poder asociativo).

61

1
Una clave del xito del UA W fue el poder de negociacin en el lugar de trabajo: la capacidad de los trabajadores para aprovechar su posicin en la com pleja divisin del trabajo caracterstica de la produccin en masa. La huelga con ocupacin que paraliz la planta de GM en Flint fue planeada y ejecutada por una minora militante de obre ros que, interrumpiendo inesperadamente la lnea de m ontaje y ocupando la planta [...], catalizaron el sentimiento prosindical entre una gran mayora de obreros apticos (Dubofsky y Van Tie [1977], p. 2 5 5 ). Esa huelga demostr los lmites del control t c nico mediante las lneas de m ontaje de la fuerza de trabajo: un nmero relativam ente pequeo de activistas pudo interrumpir la produccin de toda la planta. Com o seala ba Edwards ([1979], p. 128), el control [tcnico] vinculaba a todos los trabajadores de la fbrica y, cuando se interrumpi la lnea de m ontaje, todos ellos se unieron necesa riamente a la huelga. Adems, del mismo modo que una minora m ilitante poda interrum pir la pro duccin en toda una planta, si sta era un eslabn clave de un imperio empresarial integrado, su ocupacin poda paralizar toda la em presa. C o n la ocupacin de la plan ta de Flint, que produca la mayor parte de los m otores de C hevrolet, los obreros c o n siguieron paralizar la produccin de automviles en G eneral M otors. La tasa de pro duccin de la empresa baj, de 5 0 .0 0 0 automviles al mes en diciembre, a slo 125 en la primera semana de febrero. GM se vio obligada a abandonar su actitud antisindical y a negociar un contrato con UAW, que afectaba a los obreros de 2 0 fbricas, para poner fin a la huelga y reanudar la produccin (vanse Dubofsky y Van T i e [1 9 7 7 ], pp. 268-269; Arrighi y Silver [1 9 8 4 ], pp- 1 8 4 -1 8 5 y 1 9 4 -1 9 5 ; R ubenstein [1 9 9 2 ], pp. 2 35-23 7). Esas tempranas experiencias en la industria del automvil muestran que la estrate gia de movilidad del capital no es una novedad introducida en la fase ms reciente de la globalizacin (a finales del siglo X X ) . De hecho, la pretensin de evitar la co n cen tracin de obreros militantes influy sobre las decisiones de reubicacin ya en los pri meros das de la industria automovilstica. Entre las muchas razones de que sta se concentrara en el rea de Detroit a comienzos del siglo XX destacaba el am biente antisindical impuesto con xito mediante una campaa de trabajadores sin ataduras, lle vada a cabo por la Asociacin Patronal de D etroit. En 1914, cuando la lnea de m on taje mvil de Ford transform la produccin automovilstica de un trabajo especializado en otro no especializado, el concepto de open-shop [esto es, el hecho de que la co n tra tacin de los trabajadores se produjera con independencia de su afiliacin sindical] [...] haba arraigado fuertemente en D etroit y, en particular, en la industria del automvil (Rubenstein [1992], pp. 234-235). Con el xito del UAW, la reubicacin de la produccin fuera de sus principales bas tiones se convirti en una de las estrategias seguidas por las empresas automovilsticas durante el siguiente medio siglo. Ya en 1937 GM adquiri una planta de fabricacin de

62

r
motores en Buffalo para reducir su dependencia de Flint, y poco despus com enz a diversificar los lugares de produccin en distintas reas rurales y en el sur de Estados Unidos (Rubenstein [1 9 9 2 ], pp. 119 y 2 4 0 -2 4 1 ) Pero la reubicacin geogrfica de la industria autom ovilstica en el periodo de pos guerra no fue un fenm eno tan slo, ni principalm ente, estadounidense: el hundim ien to del mercado mundial -d esd e el crash de 1929 hasta el restablecim iento de la co n vertibilidad m onetaria en Europa en 1 9 5 8 - cerr las vas de escape internacional del capital; pero, tan pronto com o Europa se estabiliz despus de la guerra, en particular con la creacin del M ercado Com n y la restauracin de la convertibilidad m onetaria, las multinacionales estadounidenses (entre ellas las automovilsticas) inundaron Europa con sus inversiones. Durante las dcadas que siguieron a las victorias del C IO , la fortaleza estructural del movimiento obrero estadounidense en general, y la de los trabajadores del automvil en particular, se vio progresivamente socavada por tres tipos de respuestas patronales: reubicacin de la produccin (desinversin en los bastiones sindicales), innovaciones en el proceso de fabricacin (principalm ente la autom atizacin) e intercam bio polti co (la prom ocin del sindicalismo responsable y la represin del irresponsable). Cuando, a finales de la dcada de los sesenta, el resurgimiento del movimiento obrero estadounidense y de la conflictividad de base (simbolizada por los Lordstown Blues) llev de nuevo al U A W a tcticas de confrontacin com o la O peracin A pache (una campaa de huelgas cortas y pequeas, pero muy perturbadoras), los fabricantes de automviles abandonaron la prom ocin del sindicalismo responsable y reem prendie ron con nuevo celo la reubicacin geogrfica y la autom atizacin de la produccin. D urante la dcada de los setenta G M construy o plane 14 fbricas en el sur esta dounidense, principalm ente en reas rurales o en pequeas ciudades; pero la estrate gia surea de G M para eludir la m ilitancia sindical qued obsoleta en un enfrenta miento en 1979 con el UAW, en el que este ltimo consigui que su acuerdo a escala nacional con G M se extendiera a todas las fbricas del sur. En aquella confrontacin, el UA W explot de nuevo la situacin estratgica de los trabajadores del autom vil en el seno de una com pleja divisin del trabajo: al declarar la huelga en siete fbricas estra tgicam ente situadas, el U A W hizo creble la amenaza de interrumpir la produccin de los dos modelos de la empresa con mejores ventas. C on la extensin de los contratos del U A W a todas las fbricas del sur, ste perdi su principal atractivo (Rubenstein [1992], pp. 2 4 0 -2 4 1 ). Las empresas automovilsticas respondieron intensificando su anterior es trategia de desplazar la produccin a pases con importantes reservas de mano de obra fuera de Estados Unidos. El poder de negociacin de los trabajadores estadounidenses del automvil, ya debilitado por dcadas de reestructuracin, se vino abajo en la d ca da de los ochenta. El asalto poltico contra el m ovim iento obrero organizado, asociado a la revolucin de Reagan, no era sino la punta del iceberg.

63

Europa occidental

En el periodo de entreguerras Europa occidental estaba muy por detrs de Estados Unidos, en cuanto a la extensin de las tcnicas de produccin en masa fordista a la pro duccin automovilstica. En la dcada de ios veinte la industria europea se caraccenzaba por una multitud de firmas pequeas dedicadas a la fabricacin de automviles; ninguna de ellas contaba con los recursos ni la cuota de mercado suficientes para realizar las enor mes inversiones en capital fijo y maquinaria especializada necesarias para alcanzar a Estados Unidos. En la dcada de los treinta el capital se concen tr muy rpidamente con el apoyo de los gobiernos, pero careca de la posibilidad de beneficiarse de las e c o nomas de escala inherentes a los mtodos fordistas. Las barreras al com ercio intraeuropeo, combinadas con los salarios habitualm ente bajos de los trabajadores, imposibili taban la existen cia de un a u tn tico m ercad o de masas. Los trabajadores estadounidenses del automvil podan comprar los productos que fabricaban (ya desde la dcada de los veinte), pero no suceda lo mismo con los europeos (Landes [1 979], pp. 4 4 5 -4 5 1 ; vase tambin Tolliday [1 9 8 7 ], pp. 3 2 -3 7 ). Dada la escasa extensin de las tcnicas de produccin en masa, en el periodo de entreguerras el poder de n eg ociaci n en el lugar de trabajo de los obreros europeos era relativam ente pequeo, m ientras que su poder asociativo, por el con trario, era relativam ente fuerte, al m enos en los aos inm ediatam ente posteriores a la Prim era Guerra M undial. Pero, aunque el m ovim iento obrero m ilitan te y los partidos p o lti cos de izquierdas obtuvieron en algunos casos im portantes victorias sindicales y electorales (el biennio rosso italian o de 1 9 1 9 -1 9 2 0 , en el que los trabajadores de Fiat desem pearon un im portante papel de vanguardia, fue uno de esos ejem plos), a m e diados de la dcada de los veinte la mayora de esas victorias haban quedado atrs. A principios de la dcada de los treinta los fascistas haban llegado al poder en Italia y en A lem ania, y el Partido Laborista haba perdido el gobierno en el R eino Unido, en favor de los conservadores. H asta los beneficios obtenidos en las asombrosas v ic torias obreras en Francia durante el gobierno del Frente Popular -la s que ms se pare can (y que quizs en cierta medida inspiraron) a las luchas del C IO en Estados U n i d o s- fueron de corta duracin. Poco despus del acuerdo de M atignon, en 1936, una nueva ofensiva patronal bloque la puesta en prctica de la negociacin colectiv a a escala nacional. A l cabo de dos aos, los im portantes aum entos salariales obtenidos en M atignon quedaron reabsorbidos por la inflacin y, al cabo de tres aos, la afilia cin a la Confederacin G eneral del Trabajo (C G T ) b aj a la cuarta parte de los cinco m illones de miembros que aseguraba tener en 1936. En 1940, co n el inicio de la guerra en Francia, regulaciones casi de servidumbre [...] atenazaban a los traba jadores en las industrias de produccin para la guerra, y, en palabras de W. Kendall, el fascismo estaba preparado, disfrazado de resistencia frente a H itler, m ucho antes

64

de que el rgimen de Vichy asumiera el poder (Kendall [1 9 7 5 ], pp. 43-4 8 ; A rrighiy Silver [1984], pp. 1 86-190). D ejando a un lado los resultados m ucho ms satisfactorios a medio plazo de las olea das huelgusticas estadounidenses, las bases de los triunfos de uno u otro movimiento eran claram ente diferentes. Ambas oleadas huelgusticas se caracterizaron por el uso de tcticas de huelga con ocupacin de las fbricas; pero el poder de las huelgas de Pars se basaba en un m ovim iento de masas enorme y politizado, en el que las ocupaciones de fbricas eran entusisticam ente apoyadas por los trabajadores que habitaban en los barrios rojos de la capital, incluidos los miembros de sindicatos anticomunistas. Por el contrario, la huelga de G M fue un m ovim iento minoritario, que tuvo que enfrentar se a una seria presin en favor de la vuelta al trabajo. En resumen, mientras que el relativamente escaso poder de negociacin en el puesto de trabajo de los trabajadores de las fbricas parisinas se vea parcialm ente compensado por su fuerte poder asociati vo, en el caso de las huelgas estadounidenses se apreciaba una dinmica contraria: el poder asociativo relativam ente dbil de los huelguistas de Flint se vea ms que com pensado por su capacidad de paralizar el circuito muy integrado de la produccin auto movilstica (Torigian [1 9 9 9 ], pp. 3 2 9 -3 3 0 ). Durante las dcadas de los cincuenta y los sesenta, no obstante, los niveles de poder de negociacin en el lugar de trabajo a ambos lados del Atlntico comenzaron a converger. El centro de crecim iento de la industria automovilstica mundial se desplaz a Europa occi dental tras el estallido de militancia obrera durante las dcadas de los treinta y cuarenta entre los trabajadores estadounidenses del automvil. Para Altshuler et al. ([1984], cap. 2), la primera oleada importante de expansin de la industria automovilstica se produjo entre 1910 y 1950 y estuvo centrada en Estados Unidos. La segunda oleada importante de expansin se produjo en las dcadas de los cincuenta y sesenta y tuvo su centro en Europa occidental, donde la produccin de automviles se quintuplic durante la dcada de los cincuenta, pasando de 1,1 millones en 1950 a 5,1 millones en 1960, y volvi a duplicarse durante la dcada siguiente, alcanzando la cifra de 10,4 millones de auto mviles en 1970 (Altshuler et al. [1 9 8 4 ], p. 19). La dinmica subyacente de esta expansin era una combinacin del desafo america no y la respuesta europea. La inversin directa estadounidense en la industria automovi lstica europea se haba iniciado en la dcada de los veinte como forma de eludir las tarifas aduaneras y de ahorrar en costes laborales y de transporte. Pero esa inversin se dispar en las dcadas de los cincuenta y sesenta; G M invirti ms de 100 millones de marcos en A le mania entre 1950 y 1955, en una importante expansin de Opel, y luego sigui mejorando sus instalaciones todos los aos; tambin invirti 36 millones de libras entre 1952 y 1956 en Vauxhall para ampliar su planta de Luton y para construir una nueva fbrica en Dunstable. Del mismo modo, en la dcada de los cincuenta Ford ampli rpidamente sus instalaciones de Dagenham, en el Reino Unido, y su fbrica alemana en Colonia (Dassbach [1988],

65

pp. 254-255 y 2 9 6 -3 0 0 ). La respuesta com binada de empresarios y gobiernos europeos dio lugar a un rpido crecim iento de la industria automovilstica mediante a introduc cin de las tcnicas ms avanzadas de produccin en masa. As, por ejemplo, la industria automovilstica italiana (en la que se produjeron pocas inversiones directas de los fabri cantes extranjeros de automviles) triplic con creces su produccin durante la dcada de los cincuenta y la volvi a duplicar en la de los sesenta. En 1970 la produccin de vehculos de motor en Italia haba alcanzado casi los dos millones de unidades, siendo Fiat responsable de la mayor parte de la produccin (Laux [1 9 9 2 ], pp. 178 y 2 0 0 ). La rpida difusin de las tcnicas de produccin en masa en Europa occidental tuvo efectos contradictorios sobre la mano de obra, sem ejantes a los experimentados por los trabajadores estadounidenses del automvil a comienzos del siglo XX. Por un lado, el poder de negociacin de los trabajadores en el mercado de trabajo declin a medida que el obrero profesional (y sus sindicatos) quedaban marginados de la produccin y se introducan nuevas reservas de mano de obra. Por otro lado, la expansin y la form a cin de la industria cre una nueva clase obrera semiespecializada, com puesta de tra bajadores inmigrantes recientem ente proletarizados. En el caso de Estados Unidos a comienzos del siglo XX, los inmigrantes procedan de Europa oriental y m eridional (y del sur de Estados U n id os). En el caso de Europa occid ental durante las dcadas de los cincuenta y sesenta, los inmigrantes procedan de las regiones perifricas de Europa (sur de Italia, Espaa, Portugal, Turqua y Yugoslavia). En ambos casos, la primera ge neracin de obreros inmigrantes sola acomodarse sin muchas protestas a las duras condi ciones de trabajo y de vida. Los sindicatos eran dbiles y el poder arbitrario de los patronos sobre la contratacin, los despidos, la prom ocin y la asignacin de tareas no en con traba apenas resistencia en las fbricas de automviles; pero, en ambos casos, la segun da generacin se convirti en la espina dorsal de las luchas militantes que consiguieron transformar radicalmente la relacin trabajo-capital dentro de las fbricas y en el seno de la sociedad. A finales de la dcada de los sesenta, las oleadas de huelgas en Europa occidental cogieron por sorpresa a los sindicatos, a los empresarios y a los Estados. En estas huel gas los obreros de la produccin en masa, com o sus colegas estadounidenses de la d ca da de los treinta, pudieron explotar el poder de negociacin que haban acumulado como consecuencia de su situacin en el seno de una com pleja divisin del trabajo. En las fbricas de automviles de toda Europa occidental, los trabajadores se dieron cuenta de que huelgas estratgicam ente localizadas podan daar m ucho a una empresa, m inimi zando el sacrificio de los propios trabajadores. El ejem plo ms espectacular fue quizs el ocoo caliente de 1969 en Fiat:
Los huelguistas italianos em prendieron la actividad coordinada en el seno de una unidad de produccin a gran escala, con la finalidad de paralizar la produccin co n el

66

mnimo coste para los obreros. U na aplicacin juiciosa de la accin huelgustica a sin -

ghiozzo (huelgas de taller o lnea de p roduccin) y a scacchiera (interrupciones del tra

bajo coordinadas en varias fbricas) p rovoc pronto el caos en la produccin (Dubois [1 9 7 8 ], P . 9 ).

Las huelgas fugaces, huelgas escalonadas y huelgas relmpago tenan como fin crear la mxima perturbacin del flujo productivo, afectando a los eslabones ms sensibles de la cadena productiva. T cticas similares fueron empleadas por los trabajadores autom o vilsticos en toda Europa occid ental a finales de la dcada de los sesenta y comienzos de la de los setenta (vase, por ejemplo, C rouch y Pizzorno [1 9 7 8 ]). La explotacin exitosa de tales prcticas dio lugar a una rpida ampliacin del co n trol de los sindicatos y del control obrero de las fbricas, y a una explosin huelgustica sin precedentes durante la dcada de los setenta, que impusieron importantes lmites a las prerrogativas de la direccin de la empresa. En la Fiat, por ejemplo, se establecieron consigli dei delegad a escala de fbrica, que perm itan a los trabajadores (a travs de sus delegados) cierto control sobre la organizacin de la produccin y les daban la capaci dad de pronunciarse sobre el ejercicio cotidiano de lo que hasta entonces haban sido prerrogativas de la direccin: por ejemplo, la asignacin de tareas, cargas y velocidad; o los cambios en la organizacin de la produccin y la introduccin de nuevas tecn o lo gas. La direccin se vea obligada a informar, a consultar y a negociar con los delega dos obreros todas las decisiones relativas a la organizacin del trabajo en la fbrica (Silver [1992], pp. 2 9 -3 0 ; Rollier [1 9 8 6 ]). Conviene distinguir, sin embargo, entre la Europa noroccidental, por un lado, y la suroccidental, por otro; en la Europa suroccidental las luchas obreras en el sector autom ovilstico fueron m ucho ms explosivas que en el noroeste de Europa. Adems, en Espaa e Italia fueron m ucho ms decisivas (incluso desde el punto de vista sim blico) para las luchas sociales y polticas a escala nacional de aquella poca. Am bas diferencias pueden vincularse a la naturaleza de la m ano de obra inm igran te. Las industrias del noroeste de Europa dependan de una m ano de obra inmigrante sin derechos de ciudadana (entre ella, los obreros italianos y espaoles), mientras que las del suroeste de Europa dependan de una mano de obra inmigrante, pero del mismo pas. Esta diferencia iba a tener grandes consecuencias, tanto sociopolticas com o en el mercado de trabajo. M ientras que los pases del noroeste de Europa contaban con ml tiples fuentes de mano de obra inmigrante, Italia y Espaa dependan de fuentes in ter nas, que tam bin atendan a otros pases. Esta situacin com binada del mercado de tra bajo haca que las reacciones italianas y espaolas a los levantam ientos iniciales fueran mucho menos flexibles, lo que contribuy a su mayor explosividad. Adems, el hecho de que los trabajadores en Italia y Espaa fueran ciudadanos de esos pases abra un espacio para que otros movimientos sociales aprovecharan las lu

67

chas en el sector del automvil como parte de batallas ms amplias por la democratiza cin econmica y poltica. En ambos casos, como en el de los pases recientem ente indus trializados, del que nos ocuparemos ms adelante, el movimiento obrero reforzaba (y era reforzado por) otros movimientos que apuntaban a transformaciones sociales, econmicas Tpolticas ms amplias (Foweraker [1989]; 'larrow [1989J; M artin [LWV\, pp. 4 1 7 -4 26; Perlmutter [1991]; comprese con Fishman [1 9 9 0 ]). La respuesta de los fabricantes de automviles al notable xito del movimiento obre ro en Europa occidental fue anloga a la respuesta empresarial en Estados Unidos fren te a las victorias del CIO en las dcadas de los treinta y cuarenta: innovaciones en el proceso de trabajo (incluida la rpida robotizacin de las tareas intensivas en trabajo), intentos de promover el sindicalismo responsable y reubicacin de la produccin. Para Volkswagen cobr gran relevancia la estrategia de reubicacin geogrfica, desplazando las inversiones a lugares perifricos, especialmente Brasil y M xico. En conjunto, la in versin directa extranjera desde Alemania se quintuplic entre 1967 y 1975 (O C D E [1981]; Ross [1982]; Silver [1992], p. 8 0). En Fiat, en cambio, se puso el acento en los proyectos de robotizacin masiva, incluida la total automatizacin del m ontaje de los motores (Volpato [1987], p. 218). El efecto sobre el poder de negociacin de los trabajadores fue tam bin anlogo al caso estadounidense. A comienzos de la dcada de los ochenta el movimiento obrero en Europa occidental (incluido el sector del automvil) se encontraba en general a la de fensiva, mientras se abandonaba la promocin del sindicalismo responsable. En 1980 Fiat pudo por fin deshacerse de los consejos obreros y poner en prctica unilateral mente una poltica de automatizacin y racionalizacin agresiva que redujo el nmero de empleados de 140.000 a 90.000 (Rollier [1986], pp. 117 y 129). Las ganancias obte nidas a finales de la dcada de los setenta haban sido rpidamente revertidas. El otro aspecto de este proceso, sin embargo, fue la creacin (y fortalecim iento) de un nuevo proletariado en el sector del automvil, en las nuevas sedes de expansin de esta indus tria, durante las dcadas de los setenta y los ochenta35.
35 El caso de Argentina, donde se produjo un temprano y rpido crecimiento de la produccin

automovilstica en masa en las dcadas de los cincuenta y sesenta, en forma de sustitucin de im portaciones, aade otra variacin a la misma historia bsica que se cuenta aqu. La pauta y el ritmo de desarrollo de la expansin industrial y del estallido de una importante oleada de conflictividad laboral son semejantes a los descritos para Europa occidental, salvo que el nivel ms bajo de riqueza del pas hizo ms difcil la consecucin de un pacto social estable (este contraste entre las opciones con que cuentan los pases de renta alta y media para integrar la conflictividad laboral mediante reformas se analiza detalladamente en el cap. 3). Para Argentina, como para Japn, la conflictividad laboral fue un problema desde el primer momento, pero, a diferencia de Japn, en Argentina la conflictividad laboral no provoc un alejamiento importante del fordismo (vase nuestro examen del caso japons ms adelante, en este mismo captulo). En Argentina, el desarrollo de la produccin

68

Brasil y el fordismo de la industrializacin orientada hacia las exportaciones El milagro econm ico brasileo entre 1968 y 1974 correspondi precisamente al periodo en el que los capitalistas del centro de la econom a-mundo capitalista intentaron escapar de las luchas obreras m ilitantes en sus propios pases. Brasil supona un lugar aparentem ente perfecto para la inversin: el golpe militar de 1964 haba instala do un rgimen extrem adam ente represivo, que consigui aplastar el viejo movimiento sindical corporativo y eliminar eficazmente la oposicin obrera, tanto a escala de fbri ca com o de la poltica nacional36. La industria automovilstica brasilea experiment una expansin muy rpida durante la dcada de los setenta. En 1974 Brasil estaba entre los 10 primeros pases productores de vehculos. Entre 1969 y 1974 la produccin de vehculos aum ent a una tasa media anual del 20,7 por 100; entre 1974 y 1979 (mientras la produccin de vehculos dismi nua bruscam ente en el centro, com o consecuencia de la crisis del petrleo y la militancia obrera), la industria brasilea sigui creciendo al 4,5 por 100 anual (Humphrey [1982], pp. 4 8 -5 0 ). A l mismo tiempo que restringan sus operaciones en los pases del centro, las m ultinacionales invirtieron grandes cantidades en Brasil durante la dcada de los setenta; Ford, por ejemplo, invirti ms de 3 0 0 millones de dlares y aum ent su capacidad de produccin en un 100 por 100 (Humphrey [1 9 8 7 ], p. 129). La rpida expansin industrial en general, y de la industria automovilstica en par ticular, cre una nueva clase obrera: nueva en envergadura y en experiencia. Entre 1970 y 1980 se duplic el empleo en la industria (Humphrey [1 987], p. 120). En el su burbio industrial de Sao Bernardo do Cam po, donde se concentraba la industria auto movilstica, el nmero de trabajadores empleados en ella aum ent de 4-030 en 1950 a 20.039 en 1960 y 7 5 .1 1 8 en 1970 (Humphrey [1982], pp. 128-1 2 9 ). Esa nueva clase obrera tenda a concentrarse en fbricas de gran tamao. Tres fbricas de Sao Bernar do -Volkswagen, M ercedes y F o rd - empleaban a ms de 6 0 .0 0 0 personas (Humphrey [1982], p. 137). Com o los protagonistas de las luchas del C IO durante la dcada de los treinta, y como los de las oleadas huelgusticas en Europa occidental a finales de la dcada de los sesenta,

automovilstica, por muy descompensado que fuera, reforz an ms a la clase obrera, culminando en el importante levantamiento a finales de la dcada de los sesenta, conocido como el cordobazo, seguido por un golpe militar y un periodo de desindustrializacin brutal (Jelin [1979];Jam es [1981]; Brennan [19941). 36 Adems, los esfuerzos de industrializacin, mediante la sustitucin de importaciones en otros lugares de A m rica Latina (especialmente en Argentina), provocaron importantes oleadas de conflictividad laboral (vase la nota anterior), reforzando el atractivo de Brasil como lugar alternativo para la inversin.

69

los trabajadores brasileos del automvil estaban estratgicam ente situados en el seno de una compleja divisin tcnica del trabajo en el tejido fabril del pas. Pero esta nueva clase obrera estaba tambin estratgicamente situada en lo que era ahora el sector exportador clave de la economa brasilea: los vehculos de m otor constituan el cap tulo mayor de las exportaciones del pas, que ascenda a 3 .9 0 0 millones de dlares en 1988 (Economist Intelligence U nit [1990], p. 3). Las huelgas y la m ilitancia en la industria automovilstica iban a afectar no slo a la rentabilidad de las empresas implicadas en ella, sino tambin a la capacidad del gobierno brasileo para pagar los intereses de su enorme deuda a los bancos extranjeros. En los ltimos aos de la dcada de los setenta, mientras ios movimientos obreros sufran derrotas decisivas en los pases del centro de la econom a-m undo capitalista, en Brasil apareci en escena un nuevo movimiento sindical, acabando con casi dcada y media de sometimiento obrero. Una intensa oleada de huelgas en 1978 inaugur un periodo de activismo que se mantuvo (e incluso aum ent) durante la dcada de repre sin y recesin de 1980. Los trabajadores brasileos del automvil formaban el ncleo central de ese nuevo movimiento obrero y, ju n to con otros trabajadores del metal, fue ron responsables de casi la mitad de las huelgas en el periodo que va de 1978 a 1986 (Seidman [1994], p. 36). El 12 de mayo de 1978, los trabajadores del turno de da entraron en la sala de herramientas de la fbrica Saab -Scan ia de Sao Bernardo, negndose a poner en fun cionam iento sus mquinas. La huelga se extend i rpidam ente a toda la fbrica, con miles de obreros en silencio, de brazos cruzados, ante sus m quinas. A partir de Saab Scania la huelga lleg a otras fbricas de autom viles: M ercedes, Ford, Volkswagen y Chrysler. Al cabo de pocos das, los trabajadores se cruzaban de brazos y se nega ban a trabajar en todas las fbricas im portantes. En la horma de las huelgas registra das en Estados Unidos durante la dcada de los trein ta, as com o de las acontecidas en Europa occidental a finales de la de los sesenta, se trataba en general de huelgas con ocupacin de la fbrica, en las que los trabajadores acudan da tras da a su puesto de trabajo y com an en la cantina, pero se negaban a trabajar (M oreira A lves [1989], pp. 51-52; Humphrey [1 9 8 2 ], p. 16 6 ). Esas huelgas tuvieron com o resultado importantes victorias obreras, con sustanciales aum entos salariales y el recon o ci miento de nuevos sindicatos independientes (no vinculados a las cen trales sindicales oficiales patrocinadas por el Estado). Los patronos im placablem ente antisindicales se vieron obligados a negociar con nuevos sindicatos independientes y a firmar contratos colectivos con ellos. Las multinacionales del automvil no aceptaron esta derrota y emprendieron una batalla para reprimir las huelgas y eliminar a los sindicatos de las fbricas. Crean que la victoria de los trabajadores en 1978 se deba a su propia falta de preparacin, ms que a la fuerza intrnseca de aqullos. Pero la represin slo dio lugar a un cam bio de

70

tcticas, y de las confrontaciones a gran escala se pas a otras a menor escala, pero muy perturbadoras (ralentizacin, huelgas puntuales, rechazo de la cooperacin con la direccin ). Esas tcticas recordaban las utilizadas en la oleada huelgustica de Europa o cci dental a finales de la dcada de los sesenta y comienzos de la de los setenta, que pre tendan maximizar el trastorno minimizando los costes para los trabajadores. En 1982, las principales empresas tuvieron que aceptar la inevitabilidad de la sindicalizacin, la participacin de los sindicatos en la gestin de las fbricas y los aum en tos salariales. Ford fue la primera en admitir que el m antenim iento de la disciplina en la fbrica requera la prom ocin del sindicalismo responsable. En 1981 Ford haba reconocid o a los com its de fbrica -co n stitu id o s por trabajadores elegidos, vinculados a los sindicatos ind epend ientes- el derecho a negociar con la direccin sobre las preo cupaciones y quejas de los trabajadores (Humphrey [1 9 8 7 ], p. 125; [1 9 9 3 ], pp. 103 y 1 1 1 -1 1 2 ). Volkswagen aguant ms, pero en 1982 se vio obligada a reconocer a los sin dicatos independientes y a tolerar com its de fbrica parecidos a los que se haban creado en Ford. La actividad huelgustica en Brasil alcanz un m xim o de nueve millones de ob re ros en 1987 (M oreira A lves [1 9 8 9 ], p. 6 7 ). D urante los tres aos transcurridos entre 1985 y 1988, los salarios industriales reales en el G ran Sao Paulo crecieron en pro medio un 10 por 100 anual (Econom ist Intelligence U n it [1 9 9 0 ]). El m ovim iento huel gustico anul as, de hecho, el plan antiinflacionista del gobierno auspiciado por el FM I (M oreira Alves [1 9 8 9 ], p. 6 7 ). El nuevo m ovim iento sindical tam bin desem pe un papel activo en el impulso a una amplia dem ocratizacin, especialm ente con respec to a las disposiciones que deban incluirse en la nueva C onstitucin. Esta ltima (aprobada en 1989) conced a a los trabajadores el derecho a la huelga, a formar sin dicatos independientes y a gestionar sus asuntos sin la interferen cia del Estado. T am bin garantizaba el derecho a la representacin a escala de fbrica y taller. Com o indi caba M argaret Keck ([1 9 8 9 ], p. 2 8 4 ), la aten cin dedicada a las cuestiones laborales en la Asam blea C onstituyente [...] muestra el cam bio en el peso poltico de los traba jadores en Brasil. Resulta significativo, no obstante, que el m ovim iento obrero no consiguiera una de las reivindicaciones por las que haba luchado muy duram ente: la incorporacin a la C onstitucin misma de las garantas de seguridad en el empleo. De hecho, el m ovi m iento obrero en los suburbios industriales de Sao Paulo, donde se haba co n cen tra do la industria autom ovilstica, se vio progresivam ente socavado a medida que las n u e vas inversiones se dirigan a otros lugares y se elim inaban los puestos de trabajo existentes. D urante ms de una dcada -d esd e mediados de la de los och en ta hasta mediados de la de los n o v e n ta -, Brasil dej de ser un lugar privilegiado para la inver sin de las m ultinacionales del automvil (Gwynne [1 9 9 1 ], pp. 7 5 -7 8 ). A mediados y finales de la dcada de los noventa -especialm ente tras la victoria electoral de Cardoso

71

en las elecciones presidenciales de 1994-, la inversin extranjera volvi a afluir de nue vo a la industria automovilstica brasilea, pero esta vez la expansin de las empresas automovilsticas extranjeras se ha llevado a cabo fuera del bastin tradicional de los sin dicatos del metal en Sao Paulo/So Bernardo. A mediados de la dcada de los noventa, los informes sobre nuevas e importantes inversiones en los estados de Rio de Janeiro y Minas Gerais y en la regin del Nordeste se intercalaban con otros sobre despidos masivos en las fbricas situadas en los bastiones tradicionales del movimiento obrero brasileo (Brooke [1994]; The Neu/York Times [1995]; Rodrguez-Pose y Arbix [2001]). En la fbrica de Volkswagen en Sao Paulo, por ejemplo, el nmero de trabajadores em pleados disminuy de 40.000 en 1978 a 26.000 en 1996, y se esperaba que siguiera cayendo mientras Volkswagen segua construyendo nuevas plantas en lugares vrgenes como Resende (estado de Ro) y Sao Carlos. De forma parecida, Fiat construy su nueva fbrica en Minas Gerais, donde los trabajadores no estaban organizados y los salarios eran un 40 por 100 ms bajos que en su fbrica de Sao Bernardo. Com o con secuencia de esas tendencias, la afiliacin al sindicato metalrgico de A B C + (subur bios de Sao Paulo) cay de 202.000 trabajadores en 1987 a 150.000 en 1992 y a 130.000 en 1996 (DIEESE, nm. 1.195, p. 44; Bradsher [1997], p. D I; Sadgwick [1 997], p. 3; Automotive News [1996], p. 9; entrevistas de la autora con el gestor de recursos huma nos de la fbrica de Volkswagen en Sao Bernardo y con el secretario del Sindicato dos Metalrgicos do ABC [13 de junio de 1996]). Sudfrica Al igual que Brasil, aunque a una escala menos espectacular, Sudfrica se convirti en un lugar preferente para la inversin de las empresas multinacionales del automvil a finales de la dcada de los sesenta y durante la de los setenta. A finales de la dcada de los cincuenta, y a comienzos de la de los sesenta, el capital extranjero se haba ale jado de Sudfrica. La fuerza de los movimientos de liberacin nacional se haba exten dido por todo el continente, y en la propia Sudfrica se producan protestas masivas contra la puesta en prctica de las leyes del apartheid -incluyendo boicoteos a escala nacional organizados en 1957,1958, 1970 y 1961 por el Congreso Sudafricano de Sin dicatos (SACTU)-. Pero, despus de que el gobierno de Verwoerd mostrara que poda aplastar con xito a la oposicin, y establecer una legislacin represiva y racista que ase guraba un flujo continuo de mano de obra barata, la inversin extranjera se dispar a finales de la dcada de los sesenta. Como sealaba un artculo publicado en Fortune en 1972, los inversores extranjeros consideraban a Sudfrica como una mina de oro:
Uno de esos raros y refrescantes lugares donde los beneficios son grandes y los pro blemas, pequeos. El capital no se ve amenazado por la inestabilidad poltica o la naci-

72

nalizacin. La fuerza de trabajo es barata, el m ercado aum enta con gran velocidad, la m oneda es estable y convertible (Blashill [1 9 7 2 ], p. 4 9 ; citado por Seidman y Seidman [1 9 7 7 ], p. 7 6 ).

hntre 1965 y 1969 el flujo anual neto de capital extranjero fue de 308 millones de dlares, mientras que, entre 1970 y 1976, creci hasta un promedio de 1.000 millones al ao (Litvak et al. [1978], p. 4 0 ). La industria de vehculos de motor fue uno de los prin cipales destinos de esa afluencia de capital, creciendo entre 1967 y 1975 con una tasa media anual del 10,3 por 100 (Litvak et al. [1 978], p. 24; Myers [1 980], p. 25 6 ). A s se form un gran proletariado urbano negro, concentrado en puestos semiespecializados, en industrias de produccin en masa. El nmero de negros empleados en la industria se duplic entre 1 9 5 0 y 1975, y, aunque las leyes del apartheid reser vaban los puestos ms especializados y con m ejores salarios a los trabajadores blan cos, las tareas estratgicas sem iespecializadas eran llevadas a cabo casi en su totali dad por negros. C om o en Brasil, ese nuevo proletariado se convirti en la espina dorsal de una olea da de m ilitancia obrera durante la dcada de los setenta y principios de la de los ochen ta. La primera seal del cam bio en el equilibrio del poder de clase fue la oleada de huel gas de 1973, que se concentr en las fbricas de Durban, y la cual acab con ms de una dcada de som etim iento obrero. La mayora de estas huelgas concluy con una vic toria de los trabajadores, que obtuvieron grandes increm entos salariales; la afiliacin a los nuevos sindicatos negros (ilegales), recientem ente formados, se multiplic, pero ni el Estado ni los patronos se resignaron a esas victorias. D e hecho, durante la dcada de los setenta, los empresarios, respaldados por el Esta do, se resistieron ferozmente a reconocer a los sindicatos. La asociacin patronal de la industria del m etal aconsej a sus miembros llamar a la polica si en cualquier m om en to se ven amenazadas la ley y el orden (Seidman [1 9 9 4 ], p. 179). Prcticam ente en todos los conflictos apareca la polica, deteniendo a los huelguistas; los lderes sindica les se vean proscritos, despedidos y obligados a abandonar las reas urbanas; pero la represin, que se haba demostrado en el pasado muy eficaz en la supresin de los intentos de sindicalizacin de los negros, no consigui acabar con los sindicatos inde pendientes en la dcada de los setenta (B eittel [1 9 8 9 ], p. 3). Teniendo en cuenta el entorno poltico hostil, el h echo de que los nuevos sindicatos consiguieran sobrevi vir fue, segn M aree ([1 9 8 5 ], p. 2 9 4 ), un gran logro en s mismo. El m ovim iento obrero no slo sobrevivi, sino que oblig al gobierno a replantear su poltica laboral represiva. De hecho, Gay Seidman ([1 9 9 4 ], p. 185) sugera que las huel gas de 1979 en el sector del automvil en Eastern Cape constituyeron el ltimo golpe que oblig al Estado a legalizar sindicatos no raciales. Estas huelgas parecan anun ciar una nueva e incontrolable oleada de acciones en la industria, que slo se poda evi

73

tar ofreciendo a los sindicatos algunos canales legales para expresar las demandas de los trabajadores. La legalizacin de los sindicatos negros en 1979 fue seguida por la huelga ms amplia y ms larga de la historia sudafricana. El nmero de acuerdos firmados por los sindicatos aument de 5 en 1979 a 403 en 1983 (Maree [1985], p. 297). En 1985 los sindicatos inde pendientes se federaron para formar el Congreso de Sindicatos Sudafricanos (C O SA T U ), el cual, al final de la dcada de los ochenta, era considerado el movimiento sindical de ms rpido crecim iento en el mundo entero (Obrery [1989], p. 3 4 ). Como en Brasil, la oleada de huelgas en Sudfrica dem ostr el gran poder de nego ciacin en el lugar de trabajo de esta nueva clase obrera, que explot eficazm ente su posicin en el seno de una com pleja divisin tcnica del trabajo. Este poder de nego ciacin era evidente sobre todo en la industria autom ovilstica, cuyos trabajadores constituan la primera lnea de la lucha de clases, en el sector industrial, a comienzos de la dcada de los och enta37. De hecho, entre 1979 y principios de 1 9 8 6 , las huelgas en los sectores metalrgico y automovilstico sudafricanos supusieron el 3 0 por 100 de las prdidas por persona y da en el sector industrial (Seidm an [1 9 9 4 ], p. 3 7 ). A u n que algunas huelgas fueron conflictos a gran escala, en los que participaron miles de trabajadores (por ejemplo, en 1980 en Ford, Volkswagen, D atsun y BM W ; en 1981 en Leyland y en 1982 en Ford y G M ), en otras se em plearon tcticas perturbadoras pero de baja intensidad, como la disminucin del ritmo de produccin y pequeas huelgas limitadas a los departamentos clave dentro de cada fbrica. Por ejem plo, en una h u el ga llevada a cabo en agosto de 1984 en Volkswagen, los trabajadores lim itaron su accin al taller de pintura; pero, debido a la posicin estratgica de ste en la divisin del trabajo en la fbrica, toda ella se vio obligada a cerrar durante cin co das. La fbri ca se volvi a abrir cuando la direccin accedi a las demandas sindicales (Southall [1985], pp. 321 y 3 2 9 )3S.

37 Este gran poder de negociacin en el lugar de trabajo se pudo constatar tambin entre los mineros, que trabajaban en un sector cada vez ms mecanizado y que, a mediados de la dcada de los ochenta, se pusieron a la vanguardia de la oleada de conflictividad laboral. 38 El poder de los trabajadores sudafricanos del automvil se deba no slo a su situacin estra tgica dentro de la divisin tcnica del trabajo en la industria automovilstica, sino tambin a su situacin dentro de la organizacin a escala mundial del trabajo propiciada por sus patronos, que les permita gozar con frecuencia del apoyo de los sindicatos del pas en el que se situaba al cuartel gene ral de su empresa. As, por ejemplo, en la huelga de 1979-1980 en la fbrica de Port Elizabeth, Ford se vio obligada a renunciar al despido en masa de los huelguistas, y a readmitirlos, tras la presin en la fbrica de Ford en Detroit y el acoso de los sindicatos estadounidenses y los polticos negros (Southhall [1985], p. 317). En este caso, el poder asociativo provena de la concentracin/centrali zacin de la produccin a escala mundial (vase la n. 10, en el cap. 1, sobre la diferencia entre esa forma de poder y el poder de negociacin en el lugar de trabajo).

74

E l movimiento huelgustico fue tanto ms im presionante cuanto que tuvo lugar en el con texto de una profunda recesin en la industria autom ovilstica y en la econom a en general. Com o en Brasil, los despidos masivos no disminuyeron la m ilitancia obrera. Por el contrario, reorientaron las reivindicaciones hacia cuestiones como la seguridad en el empleo, mientras proliferaron las huelgas de protesta contra los recortes de gastos. Y, al igual que en Brasil, los nuevos sindicatos sudafricanos consiguieron un gran progreso al alcanzar acuerdos que reconocan el derecho de los representantes de sec cin a ser consultados sobre las decisiones clave en la gestin de las fbricas, incluidas las decisiones sobre contratacin y despido (Lewis y Randall [1 9 8 6 ], pp. 7 1 -7 3 ; M aree [1 9 8 5 ], p. 12). La experiencia de la dcada de los ochen ta en Sudfrica y Brasil contrasta notable m ente con la de los cincuenta y sesenta, cuando en ambos pases un m ovim iento obre ro m ilitante (sin una fuerte base en las fbricas) sucumbi frente a la represin estatal, mientras que, en la dcada de los ochenta, las detenciones y otras formas de represin slo sirvieron para acrecentar las llamas de la m ilitancia, en lugar de apagarlas. En un resumen del ao 1988, Obrery y Singh ([1 9 8 8 ], p. 37) analizaban la represin masiva contra los obreros por parte del Estado sudafricano, y concluan: La m ilitancia de base y la indignacin parecen no haberse visto apenas afectadas por aos de proscripcin sindical y legislacin de emergencia. De hecho, el m ovim iento obrero fue capaz de re sistir los ataques contra el m ovim iento antiapartheid, durante la segunda m itad de la dcada de los ochenta, m ejor que los grupos com unales y polticos con los que estaba aliado. La C O S A T U se vio catapultada al papel dirigente en el movimiento antiapartheid, aportando una perspectiva especfica de clase a la cuestin de la liberacin nacional (Obrery [1989], pp. 34 -3 5 ; vase tam bin A dler y W ebster [2 0 0 0 ]). Cuando la represin se mostr incapaz de vencer al movimiento obrero, el capital com enz a retirarse de la industria autom ovilstica sudafricana. La venta de autom vi les producidos en el pas alcanz un m xim o en 1981 y comenz a descender a partir de ese ao (Hirschsohn [1 9 9 7 ], p. 2 3 3 ). A finales de la dcada de los ochen ta las m ul tinacionales del automvil haban abandonado en gran medida Sudfrica. Com o sea laba Gwynne ([1 9 9 1 ], p. 5 0 ): Aunque se ha insistido sobre todo en los factores polti cos [la campaa an tiapartheid], la [...] retirada de Ford y G eneral Motors de Sudfrica tena una razn sustancialm ente econm ica. Sustituyendo a la produccin local, cada vez ms vehculos de motor, totalm ente fabricados en el extranjero, inundaron el m er cado sudafricano en la dcada de los noventa (Cargo Info [1 9 9 7 ]). Corea del Sur El milagro econm ico surcoreano se inici al com enzar a desvanecerse los mila gros econm icos brasileo y sudafricano. En 1973 el gobierno surcoreano design la

75

-*!

industria automovilstica com o una de las prioritarias para el desarrollo del pas. Aunque la produccin y el empleo en las industrias ligeras crecieron rpidamente durante la dcada de los setenta, el despegue de la industria automovilstica surcoreana no em pez hasta comienzos de la dcada de los ochenta (esto es, durante los aos en los que la militancia obrera, la sindicalizacin y el aum ento de salarios se generalizaron en las industrias brasilea y sudafricana). Com o en Brasil y en Sudfrica en el m om ento de sus grandes avances en la produccin automovilstica, el rgimen autoritario de Corea del Sur prohibi los sindicatos independientes y la actividad huelgustica; detuvo, encarcel y puso en listas negras a los activistas sindicales y contribuy a m antener unos bajos salarios y unas condiciones de trabajo duras y despticas. A comienzos de la dca da de los ochenta, los obreros organizados no contaban con un espacio legal en el que operar, y el movimiento obrero se vio sometido a un estado de evidente sometimiento (Koo [1993], pp. 149 y 161; vanse tambin Rodgers [1996], pp. 105-110; Vogel y Lindauer [1997], pp. 9 8 -9 9 ; Koo [2 0 0 1 ]). Este entorno result beneficioso para los tres conglomerados domsticos que haban recibido permiso del gobierno para producir automviles (Hyundai, Kia y D aew oo), as como para sus socios m ultinacionales (Mitsubishi, Ford/Mazda y GM/Isuzu, respectiva m ente). La produccin de vehculos a motor surcoreanos se multiplic por ocho en siete aos, de 123.135 unidades en 1980 hasta 9 8 0 .0 0 0 unidades en 1987 (Wade [1 9 9 0 ], pp. 3 0 9 -3 1 2 ; A A M A [1 9 9 5 ], p. 6 0 ; Bloomfield [1 9 9 1 ], p. 29). Tanto las m ultinacionales estadounidenses com o las japonesas se volcaron en Corea estableciendo acuerdos empresariales con las firmas del pas. En 1981 G M se hizo con una participacin del 5 0 por 100 en Daewoo y comenz a vender en Estados Unidos el Pontiac Le Mans, un automvil barato fabricado en Corea. U n nuevo acuerdo en 1985 entre G M y Daewoo permiti que esta ltima empresa fabricara motores de arranque y alternadores para las fbricas de G M en todo el mundo. En 1986 Ford pag 30 m illo nes de dlares por una participacin del 10 por 100 en Kia y abri en Corea una ofici na de Ford International Business D evelopm ent, con el fin de desarrollar la fabricacin de componentes de automviles, en Corea del Sur (Gwynne [1991], pp. 7 3 -7 4 ). D uran te la dcada de los ochenta se desarroll un cinturn industrial de industria pesada [acero, construccin naval y autom viles], que se alargaba 65 km a lo largo de la costa de Ulsan, con cientos de miles de nuevos trabajadores reclutados en todo el pas (Vogel y Lindauer [1 9 9 7 ], p. 106). El 12 de agosto de 1987, cuando la produccin surcoreana haba alcanzado el m illn de autom viles anuales (superando la produccin brasile a), T h e N ew York Tim es public el siguiente inform e: Una oleada de conflictividad laboral crece y se extiende por todo el pas [...]. Esta conflictividad ha llevado al cierre de fbricas de los mayores conglom erados del pas, incluidos Hyundai, Daew oo, Sam sung y Lucky/ Goldstar. Hyundai M otors, que fabrica el popular E xcel, consigui resolver una

76

r
disputa iniciada en su fbrica, pero dijo que los conflictos laborales de sus ab astece dores haban obligado a la empresa a interrum pir provisionalm ente la exportacin de autom viles. El 18 de agosto de 1987, el titular de T h e N eiv York Times deca: Los obreros se apoderan de las fbricas de Hyundai e a C uiea del Sur. Y se informaba de que:---------------M s de 2 0 .0 0 0 obreros treparon sobre una barricada y ocuparon los edificios de la fbrica y un astillero del grupo Hyundai [...]. Hyundai ha sido el ms afectado de todos los grandes conglom erados. El m otivo principal de la lucha es la dem anda de los obreros de crear sus propios sindicatos. Hyundai ha adoptado desde h ace tiempo una dura acti tud antisindical, y hasta los recientes disturbios sus empleados no con tab an co n un sin d icato propio.

El 20 de agosto de 1987, tan slo ocho das despus del reportaje inicial, T h e N ew York Tim es publicaba una fotografa con este pie: Chung Ju Yung (vestido de blanco), fundador y presidente honorario del grupo Hyundai, saluda el acuerdo con los dirigen tes del sindicato recin constituido en Sel ayer. El artculo que acompaaba la foto se titulaba Empresa surcoreana acuerda reconocer a un sindicato. Esas primeras victorias obreras condujeron rpida y espectacularm ente a la creacin de nuevos sindicatos dem ocrticos independientes del gobierno y los patronos. Los tra bajadores de la industria pesada de U lsan consiguieron increm entos salariales que iban del 45 al 60 por 100, o ms, durante los dos aos siguientes, cuando la patronal trat de comprar la paz y m antener el control (Vogel y Lindauer [1 997], p. 108). Sin embar go, com o sucedi con las primeras oleadas huelgusticas y con las victorias obreras en Brasil y en Sudfrica, los productores de automviles surcoreanos no se conform aron con la nueva situacin de equilibrio en las relaciones capital-trabajo. La direccin [...] mantiene la conviccin de que bastara deshacerse de los elementos ms problemticos para extirpar el cncer. Los patronos atribuan la oleada de militancia obrera al trabajo de agitadores externos, especialm ente de estudiantes radicales. El gobierno surcoreano, que en un primer m om ento se abstuvo de reprimir la actividad huelgustica en 1987, adopt enrgicas medidas contra la conflictividad laboral en 1989-1990. Los sindicatos tuvieron que hacer frente a una negociacin colectiva de mala fe, a la represin de los activistas obreros (despidos, detenciones, secuestros), y al uso de tropas paramilitares para romper las huelgas (Kirk [1994], p. 228; Koo [1 993], pp. 158-159; Vogel y Lindauer [1997], pp. 93 y 110). Sin embargo, com o en el caso brasileo, tam poco en Corea del Sur se consigui aplastar al movimiento obrero. Segn Ezra Vogel y David Lindauer ([1997], p. 110), aun que se contuvo parcialm ente la actividad huelgustica, grandes masas de obreros y ciu dadanos corrientes que se oponan a las medidas del gobierno se sentan an ms ale

77

jados de ste. Adems, la experiencia coreana demostr la vulnerabilidad de la pro duccin en masa, no slo frente a la accin directa de los obreros, sino tambin frente a las contramedidas represivas de los patronos y del Estado. D urante una huelga en el grupo Hyundai en 1990, los trabajadores de la lnea de m ontaje describan as los inci dentes que tuvieron lugar:
Slo un pequeo nm ero de los obreros [de H yundai M otor] bloqueaban la carre tera en un primer m om ento [en solidaridad con los obreros del astillero de Hyundai en huelga], dijo Roh Sang Soo, un joven trabajador de la lnea de m ontaje [...]. Entonces la polica comenz a lanzar granadas lacrimgenas en la fbrica m ientras estbam os tra bajando. N o podamos trabajar [...]. Yo estaba en la lnea de Excel en aquel m om ento. Ol el gas, sal de la fbrica y me un a la m anifestacin. [...] Los que acudieron a trabajar al da siguiente fueron de nuevo gaseados. N o podemos trabajar debido al gas, d eca el trabajador de la lnea de m ontaje Lee Sang Hu. Si una persona no puede trabajar, toda la

lnea de montaje se interrumpe. Yo me un a la manifestacin can tan do y dando palmas.

(Kirk, 1 994, p. 2 4 6 ; cursiva aadida).

Tambin en este caso los obreros respondieron a la represin con formas de protes ta a escala menor y encubierta, pero muy perturbadoras. La disminucin del ritmo de la produccin, el sabotaje y la negativa a realizar horas extraordinarias provocaron a comienzos de la dcada de los noventa importantes prdidas a Hyundai, debidas al des censo de la produccin, despus de que la empresa hubiera invertido grandes cantid a des en bienes de equipo modernos. La lnea dura de Hyundai Motors agrav otros pro blemas subjetivos o menos cuantificables (Rodgers [1 9 9 6 ], p. 116; vase tam bin Kirk [1994], pp. 257 y 262). U na respuesta recurrente de los patronos a las importantes oleadas de conflictividad laboral ha sido la automatizacin. Resulta significativo que, exactam ente un ao des pus del estallido de las huelgas de 1987 en Ulsan, el grupo Hyundai aadiera una nu e va empresa a su conglomerado, la Hyundai R obot Industry (Kirk [1 9 9 4 ], pp. 3 4 4 -3 4 5 ). Adems, los fabricantes de automviles surcoreanos se integraron en corporaciones multinacionales a toda velocidad. Tras exam inar los planes coreanos de construir f bricas de automviles en el nordeste de Brasil, U crania y Polonia (Daewoo), C hina (Hyundai) e Indonesia (K ia ), A utom otive N ew s conclua que las compaas de propie dad coreana se haban puesto a la vanguardia de la expansin internacional (John son [1 997], p. 14). Pese al aum ento de salarios y la conflictividad laboral endmica, los conglomerados coreanos (aunque no sus socios multinacionales) siguieron expandiendo la produccin automovilstica en Corea. Aunque la utilizacin de la capacidad qued daada por las huelgas y la ralentizacin de la produccin, la produccin anual pas de cerca de un

78

milln de automviles en 1987 (el ao de la primera huelga importante) a casi un m i lln y medio en 1991 y ms de dos millones en 1993 (A A M A [1 9 9 5 ], p. 6 0 ). En 1996 la capacidad total coreana haba superado los tres millones de automviles y los planes de expansin prevean una capacidad de produccin de ms de seis millones de auto mviles para el ao 2002 (Treece [1 9 9 7 b ], p. 4 ). El carcter superambicioso de esos planes se puso de manifiesto con la crisis finan ciera asitica de 1997, pero, mientras dur, esa expansin acrecent la intensidad y la eficacia de la m ilitancia obrera, especialm ente en el contexto de la continua hostilidad patronal hacia los sindicatos independientes. C on la huelga general de 22 das de dura cin que tuvo lugar entre diciembre de 1996 y enero de 1997, en la que los trabajadores del automvil desempearon un papel central, se alcanz un nuevo mximo de militancia obrera. Esta huelga general de masas, suscitada por la aprobacin, por el gobierno, de una nueva ley que volva a socavar los derechos laborales y dem ocrticos, acab con una rendicin de facto [del gobierno] ante la clase obrera. La ley laboral se modifi c, reforzando el status jurdico de la federacin de sindicatos independientes, y hay sig nos apreciables de que los patronos se estn haciendo por fin a la idea de la institucionalizacin de los sindicatos y la negociacin colectiva. Adems, debido a la forma poco dem ocrtica con que el gobierno aprob la ley original - e n secreto, al amanecer, sin notificarlo a los partidos de la op osicin-, la huelga general alcanz un amplio apoyo no slo de la clase obrera. Se entendi que los obreros luchaban por los intereses del pueblo en general, asumiendo el papel de vanguardia en la lucha ms general por la dem ocracia (Sonn [1 99 7 ], pp. 1 2 5 -1 2 8 ). Otra ronda de reubicacin y militancia? En resumen, parece com o si las empresas de la industria autom ovilstica hubieran estado persiguiendo por todo el mundo el espejismo de una fuerza de trabajo barata y disciplinada, slo para ver cm o recreaba continuam ente movimientos obreros m i litantes en las nuevas ubicaciones. En lugar de proporcionar una solucin espacial perm anente a los problemas de rentabilidad y de control de la fuerza de trabajo, la reu bicacin slo ha conseguido reubicar geogrficam ente las contradicciones, desplazn dolas de un lugar de produccin a otro (vase tam bin Silver [1 9 9 5 b ], pp. 1 7 3 -1 8 5 )39. Las tendencias recientes podran interpretarse com o el comienzo de un nuevo ciclo de reubicacin espacial y de m ilitancia. Los principales fabricantes de automviles del mundo han seleccionado al menos dos nuevos lugares de bajos salarios para acom eter

w El tiempo requerido para generar cada oleada de militancia ha decrecido en el transcurso del ltimo medio siglo, algo sobre lo que volveremos en el captulo 3, cuando reformulemos este proce so en un marco algo modificado del ciclo del producto.

79

una rpida expansin: el norte de M xico y China. Si las dinmicas del pasado sirven como gua para las tendencias del futuro, tenemos buenas razones para esperar el sur gimiento de fuertes movimientos obreros independientes en M xico y China durante la prxima dcada. -----Las iudusLtias automovilsticas han crecido rpidamente ei ambos pases. La produccin mexicana de vehculos a motor pas de 3 5 7 .9 9 8 unidades en 1984 a 1.122.109 en 1 9 9 4 y 1.755.000 en 2001 (A A M A [1 995], pp. 28 y 257; Standard & Poors [2 0 0 2 ]). La produccin china casi se duplic en apenas tres aos, pasando de 7 0 8 .8 2 0 uni dades en 1991 a 1.353.368 en 1994 y a 1 .9 9 5 .0 0 0 en 2001 (C hina Autom otive T e ch nology and Research C en ter [1 9 9 8 ], p. 11; Standard & Poors [2 0 0 2 ]). El gobierno chino ha elegido la industria autom ovilstica com o uno de los siete pilares industria les del desarrollo econm ico, y se espera que esa industria siga creciendo rpida mente, en la medida en que las m ultinacionales se lanzan a la produccin de piezas y vehculos (Treece [1 9 9 7 a ]). En 1996 18 de las 28 empresas autom ovilsticas enum e radas en Fortune 5 0 0 haban invertido ya en la produccin de automviles en C hina (Zhang [1999], cuadro 1). Desde la dcada de los ochenta se ha fortalecido la te n dencia a la creacin de grandes unidades de produccin, as com o a la con cen traci n de la produccin en reas geogrficas especficas, modificando de esta m anera el n fa sis anterior en la dispersin geogrfica y en la autosuficiencia regional en la produc cin (Harwit [1995], pp. 2 6 -3 7 ). La proporcin del nm ero total de automviles pro ducidos en China por las 10 principales empresas pas del 6 6 por 100 en 1987 al 78 por 100 en 1996, y se esperaba que esa proporcin aumente an ms con las nuevas inversiones de las principales multinacionales automovilsticas (entre ellas G M , C i tron, Volkswagen y Toyota) a finales de la dcada de los noventa y durante la actual (Zhang, 1999)40. Otra tendencia aparecida a finales de la dcada de los ochenta y durante la de los no venta podra interpretarse tambin, perversamente, como una prolongacin de la misma dinmica de reubicacin del capital y de la m ilitancia. Las m ultinacionales del auto

40

Sin embargo, se debera sealar tambin que el aumento de la produccin y empleo durante

la dcada de los noventa, en las empresas multinacionales del automvil instaladas en China, ha ido de la mano con despidos masivos en las empresas industriales propiedad del Estado, incluidas las automovilsticas. Esos despidos (y ms en general la quiebra del pacto social basado en el sistema de empleo vitalicio o cuenco de arroz indestructible) provocaron importantes oleadas de conflictividad laboral de tipo polanyiano en China a finales de la dcada de los noventa y comienzos de la de 2000 (vase, por ejemplo, Pan [2 0 0 2 ]), algo sobre lo que volveremos en subsiguientes captulos. Queda por ver si estas oleadas de conflictividad de tipo polanyiano constituyen tambin un prelu dio para el surgimiento de oleadas de conflictividad de tipo marxiano en la expansiva industria auto movilstica china, controlada por las corporaciones multinacionales, como cabra deducir de los anlisis aqu expuestos.

80

r i mvil, tras efectuar un giro en redondo, han empezado a concentrar la produccin en las regiones del centro de la econom a-m undo capitalista de las que haban huido durante las dcadas de los cincuenta, sesenta y setenta (en particular Estados Unidos y el Reino U nido). En el caso de Estados Unidos, los Estados situados al sur de los Grandes Lagos son de nuevo un lugar preferente para el m ontaje de automviles y la produccin de com ponentes; sin embargo, se evitan los antiguos bastiones sindicales, pre firiendo las pequeas ciudades hasta ahora ajenas a la produccin automovilstica (Rubenstein [1992], pp. 1 7 1 -1 8 2 ). Esta nueva concentracin en el centro puede inter pretarse, al menos en parte, com o una prolongacin de la larga trayectoria de militancia y reubicacin; esto es, cuando los sindicatos de la produccin en masa se han debilitado en el centro, por la desinversin de las dcadas anteriores, los productores prefieren ubi carse de nuevo en una zona con movimientos obreros dbiles41. Adems, esta nueva concen tracin en el centro se ha visto acompaada por impor tantes transformaciones en la organizacin de la produccin y el proceso de trabajo, registradas durante las dos ltimas dcadas; transformaciones que plantean interrogan tes sobre si estamos siendo testigos de una repeticin del ciclo de reubicacin y militancia. Atenderem os ahora al carcter e impacto de esas transformaciones.

III. U N A SO LU C I N T E C N O L G IC A POSFORDISTA?
D urante la dcada de los ochenta, con el surgimiento de un movimiento obrero m i litante en la industria del automvil brasilea y surcoreana, qued sin duda claro, para las empresas automovilsticas, que la reubicacin geogrfica no proporcionara una so lucin estable a largo plazo al problema de la rentabilidad y el control sobre la fuerza de trabajo. Esta percepcin, com binada con la amenaza com petitiva planteada por el feno menal xito de las empresas automovilsticas japonesas durante la dcada de los ochenta, llev a las empresas estadounidenses y europeo-occidentales a centrarse en la puesta en prctica de importantes innovaciones en el proceso de trabajo, com o soluciones tecno lgicas a los problemas de rentabilidad y control sobre la fuerza de trabajo. El resultado, argumentan muchos, ha sido una transformacin fundamental del carcter de las rela ciones capital-trabajo en la industria del automvil. Las transformaciones organizativas posfordistas fueron encabezadas por la rpida ex pansin en el extranjero de las multinacionales japonesas durante la dcada de los ochen ta. Com o respuesta al aumento de los salarios en su propio pas, los fabricantes japoneses

41

Debe observarse que las medidas proteccionistas, adoptadas especialmente contra las impor

taciones de automviles japoneses, propiciaron tambin esta reconcentracin de la produccin en Estados Unidos y en el Reino Unido (volveremos sobre ello en el cap. 3).

81

trasladaron la produccin a reas de menores salarios en el este y sureste de Asia (vase ms adelante). Y, como respuesta a las recientes medidas proteccionistas en O ccid ente (en particular la imposicin declarada o tcita de restricciones voluntarias a las ex portaciones), esas transformaciones organizativas se extendieron rpidamente a N or teamrica y Europa occidental. A mediados de la dcada de los noventa, a produccin de automviles de las multinacionales japonesas supona el 25 por 100 de las estadou nidenses y el 20 por 100 de las del Reino Unido, y se esperaba que esas proporciones crecieran an ms (AAM A [1995], pp. 199 y 2 7 2 ). Los fabricantes japoneses de automviles llevaron a esos lugares m uchas de las prcticas organizativas de la produccin vigentes en Japn, prcticas que se difundie ron an ms cuando las empresas autom ovilsticas estadounidenses y eu rop eo-occi dentales respondieron a la amenaza com petitiva japonesa emulndolas selectivam en te42. As, en la dcada de los ochenta se adoptaron en muchos lugares reglas de trabajo flexibles, sistemas de entrega just-in-time, trabajo en equipo, crculos de calidad, y se produjo un alejamiento de la integracin vertical, optndose por el uso extensivo de inputs subcontratados (externalizacin). Sin embargo, haba una diferencia crucial entre el modelo japons original y el adoptado por las m ultinacionales de Estados U n i dos y Europa occidental, y es que este ltimo no ofreca seguridad en el empleo a su mano de obra esencial. Con otras palabras, las medidas de recorte de costes de la pro duccin ajustada japonesa se adoptaron dejando a un lado la poltica de empleo correspondiente, por lo que ese modelo se podra denominar ms bien ajustado y cicatero (cfr. Harrison [1 9 9 7 ]). Por el contrario, el modelo toyotista original -q u e ofreca seguridad en el empleo a una capa privilegiada de trabajadores a cam bio de su cooperacin, creando al mismo tiempo una amplia reserva de trabajadores menos pri vilegiados, sin los mismos derechos y b en eficio s- podra denom inarse ajustado y dual. La diferencia entre ambos modelos, com o argumentaremos, es decisiva para entender la dinmica actual de la conflictividad laboral en la industria autom ovilsti ca mundial. Durante la dcada de los noventa predomin la versin ajustada-y-cicatera. Mientras que las multinacionales japonesas que operaban en los pases del centro tendan a poner en prctica el modelo original de su pas (Florida y Kenney [1991], pp. 3 9 0 -3 9 1 ), las cor poraciones estadounidenses optaban en general por la va ajustada-y-cicatera, com o lo hacan los productores japoneses que operaban en el sureste de Asia y en Am rica Lati na. Deyo ([1996a], p. 9) ha argumentado que la poltica autoritaria y los regmenes la borales represivos son caractersticos de los principales lugares de expansin industrial ubicados en los pases de bajos salarios. En Tailandia, Mitsubishi no ha extendido las
42 Sobre la emulacin en la industria automovilstica estadounidense de los mtodos de produc

cin japoneses, vase, entre otros, Abo (1994).

82

garantas en el empleo ni siquiera a sus trabajadores ms cualificados (Deyo [19 9 6 a ], pp. 1 4 5 -1 4 6 ). En Corea, los fabricantes de automviles del pas (excepto Kia) m antie nen una estrategia de produccin en masa con bajos salarios y elevada rotacin de la m ano de obra, y un estilo de direccin autocrtico y antisindical (Rodgers [1 9 9 6 ], pp. 1 1 5 -1 1 9 ). En C hina, los despidos se estn convirtiendo en una dolorosa realidad a medida que el gobierno central promueve un ajuste de la industria, en el esfuerzo por situar la productividad del trabajo en las fbricas de automviles chinas al nivel de las reglas del mercado internacional (Treece [1 9 9 7 c]). De forma parecida, las transnacionales japonesas en M xico emplean tcnicas fordistas tradicionales; les parece econm icam ente racional insistir en los bajos salarios, aunque la consiguiente rota cin distorsione los crculos de calidad y otras tcnicas de produccin (Shaiken [1 995], pp. 2 4 8 -2 4 9 y 254). Sin embargo, tam bin ha quedado claro que, com o en el caso de las soluciones espaciales expuesto anteriorm ente, la solucin tecnolgica de la produccin ajustada-y-cicatera no ha supuesto una solucin estable a la conflictividad laboral. D e hecho, sin garantas en el em pleo, los fabricantes de autom viles han com probado que es muy difcil obtener la cooperacin activa de los trabajadores; as, la dinm ica del con flicto trabajo-cap ital h a seguido siendo esencialm ente la misma que en el m o delo fordista tradicional. Cuando se han puesto en prctica crculos de calidad sin las correspondientes garantas de seguridad en el empleo, no han conseguido suscitar la cooperacin de los trabajadores. La fbrica de M itsubishi en Tailandia se ha visto afectada por elevadas tasas de abandono y se ha visto obligada a prescindir de los crculos de control de calidad, debido a la falta de cooperacin de los trabajadores (D eyo [1 9 9 6 b ], pp. 2 4 5 -2 4 6 ). La fbrica de Ford en Herm osillo -a cla m a d a com o lder en las tcnicas de produccin a ju sta d a - puso en prctica las entregas just-in-tim e y los equipos de trabajo, pero no medidas para desarrollar el com prom iso obrero y la lealtad a la empresa. Esa fbrica ha sufrido elevadas tasas de rotacin de la m ano de obra, varias huelgas im portantes y despidos en masa de trabajadores (Shaiken [1 9 9 5 ], pp. 2 4 8 -2 4 9 y 2 5 4 ). Adems, est claro que los sistemas de subcontratacin basados en la produccin just-in-time no han debilitado el poder de negociacin de los trabajadores en las fbri cas de automviles. Por el contrario, la produccin just-in-time es an ms vulnerable a las huelgas en las fbricas de piezas o en el transporte que la produccin en masa for dista. Com o sealaba un artculo aparecido el 8 de octubre de 1992 en T h e N ew York Times (p. 5), con respecto a la experiencia estadounidense:
C om o la industria autom ovilstica h a adoptado en general el sistema japons de redu cir el alm acenam iento, las huelgas en las fbricas de com ponentes tienen un im pacto mucho ms severo que en el pasado [...]. La capacidad de los sindicatos para paralizar la

83

produccin poniendo tan slo a unos miles de trabajadores en huelga es una forma de imponer costes a la empresa que pueden superar los ahorros provenientes de los recortes de empleo [mediante la automatizacin, subcontratacin, etctera] (vanse tambin Ruhenstein [1992], p. 198; Schoenberger [1997], pp. 5 7 -6 1 ).

Esta vulnerabilidad de la produccin just-in-time qued demostrada en una serie de huelgas en General Motors. En julio de 1997, por ejemplo, los trabajadores se pusieron en huelga en una fbrica de GM, en los alrededores de D etroit, que suministra piezas para todas las plantas de montaje GM en Norteamrica, excepto Saturn. Los trabaja dores protestaban por la subcontratacin y pedan niveles ms altos de empleo y segu ridad. El tercer da de huelga de los 2.800 trabajadores de la fbrica, GM se vio obliga da a cerrar cuatro plantas de montaje, dejando sin trabajo a un total de 19.300 obreros. Si la huelga hubiera durado dos o tres semanas, habra paralizado prcticam ente las operaciones de montaje de la General Motors Corporation en toda N orteam rica. Al tercer da se puso fin a la huelga y el sindicato pudo declarar que haba ganado el con flicto (The New York Times, 1997). As pues, las prcticas de empleo en muchos de los principales lugares de expansin de la industria automovilstica siguen manteniendo las caractersticas que provocaron y facilitaron las oleadas histricas de militancia obrera, desde las luchas del C IO en la dcada de los treinta hasta las revueltas obreras ms recientes en Brasil, Sudfrica y Corea del Sur. En la medida en que las prcticas ajustadas-y-cicateras sigan predomi nando en el futuro, es muy probable que se mantenga la dinmica por la que las empre sas automovilsticas producen nuevos movimientos obreros militantes en cada nuevo foco de rpida expansin.

IV TRAZADO DE FRONTERAS Y CONTRADICCIONES DE LA PRO D U C C I N AJUSTADA-Y-DUAL

A finales de la dcada de los noventa, algunos analistas de la industria comenzaron a sealar los lmites de la produccin ajustada en la forma en que se haba adoptado ampliamente. El fracaso de algunos fabricantes en obtener, a partir de las tcnicas de produccin ajustada, un mayor rendimiento -segn sugeran Thom as Kochan, Russell LansburyyJohnMacDuffie ([1997], pp. 3 7 -3 9 )- se debe a la negativa a adoptar pol ticas de empleo que susciten la cooperacin activa de los trabajadores. El xito requie re una organizacin caracterizada por la flexibilidad, la resolucin de problemas y la motivacin, que las prcticas ajustadas deberan alentar. En cambio, en las empresas y fbricas en las que se introdujo la produccin ajustada, sta fue acompaada por un considerable redimensionamiento de la unidad producitiva y/o por despidos, lo cual

84

apenas trajo aparejado que se obtuvieran los beneficios de com portam iento y m otiva cin que se esperaban. Esos autores sugieren que las relaciones de empleo que subyacen ms all de la produccin ajustada tendrn que dedicar ms atencin a m ejo rar los salarios, la seguridad y las condiciones de trabajo (vase tam bin Camuffo y Volpato [1997], con referencia especial a H at). De hecho, com o hemos dicho antes, la seguridad en el empleo para una capa de trabajadores privilegiados es lo que distingue el modelo toyotista ajustado-y-dual del modelo ajustado-y-cicatero ampliamente adoptado. El fuerte compromiso empresarial en Japn con la seguridad en el empleo para al menos parte de los trabajadores se rem onta a determinadas experiencias, tanto en el periodo de la inm ediata posguerra com o en la dcada de los setenta. El intento de des pegue de la industria autom ovilstica japonesa en los aos de posguerra estuvo rodea do por una oleada masiva de conflictividad laboral que se extendi por todo el pas, en la que los despidos desencadenaban con frecuencia acciones huelgusticas y protestas (Cusumano [1 9 8 5 ]; Farley [1 9 5 0 ]; Okayam a [1 9 8 7 ]). Para afrontar las limitaciones impuestas por esa oleada de m ilitancia obrera, as com o las restricciones financieras, las empresas autom ovilsticas optaron por apartarse de forma significativa del estilo fordista de produccin en masa. D ejand o a un lado sus anteriores intentos de integracin vertical, los fabricantes japoneses de automviles establecieron un sistema de subcontratacin m ultiestratificado que les perm ita garantizar el empleo a sus trabajadores y establecer relaciones de cooperacin co n ellos, al tiempo que obtenan inputs de bajo coste y flexibilidad de los estratos ms bajos de la red de abastecim iento. El sistema de subcontratacin permiti a Toyota quintuplicar su produccin entre 1952 y 1957, mientras que su fuerza de trabajo slo aum entaba un 15 por 100. Y, lo que es ms importante, perm iti a Toyota y a otros fabricantes de automviles evitar los despidos (y la confrontacin con los obreros m ilitantes, que habran provocado esos despidos) (Sm itka [1 9 9 1 ], pp. 2 -7 )43. El compromiso empresarial japons con una poltica de seguridad en el empleo se vio reforzado por la experiencia de la dcada de los setenta. Las innovaciones organi zativas de esta dcada (produccin ajustada), que ayudaron a la industria automovils tica japonesa a superar la crisis del petrleo y a aparecer com o un gigante mundial en la dcada siguiente, no habran sido posibles sin las garantas de seguridad en el empleo

43

El impacto a largo plazo de la oleada huelgustica de posguerra sobre los empresarios japone

ses puede constatarse tambin en la poltica de no-despidos seguida por las empresas de tamao pequeo y medio, de propiedad japonesa, en California. Ruth Milkman ([1 9 9 1 ], pp. 85-86) no hall apenas signos de tcnicas de produccin ajustada en esas empresas, pero s una firme creencia de los directivos en que los despidos [...] favorecen el sindicalismo, algo que haba que evitar a cualquier precio.

85

que disfrutaron los trabajadores ms cualificados. La cooperacin de stos en las medidas de recorte de costes y mejoras continuas en la productividad y calidad exiga que queda ra sobreentendido que esa cooperacin en la productividad y calidad no les costara a los trabajadores sus empleos (Sako [1997], p. 8; Chalmers [1989], p. 132). La seguridad en el empleo resulta as clave para explicar que la gran expansin de posguerra de la in dustria automovilstica japonesa - a diferencia de otros casos de expansin muy rpidano provocara una importante oleada de m ilitancia obrera. D urante la dcada de los noventa, bajo el impacto de presiones recesivas extremas, los grandes fabricantes de automviles introdujeron una m odificacin en el sistema de empleo para toda la vida, garantizando a los trabajadores del ncleo duro un empleo en el grupo ampliado de empresas (de m ontaje y proveedores primarios), pero no en la empresa concreta en la que trabajaban en esos momentos. Pero, a pesar de las repetidas predicciones en contra, el compromiso empresarial con el principio central del empleo para toda la vida se mantuvo durante la dcada de los noventa. La patronal entenda que, sin l, la base m otivacional de la cooperacin de los trabajadores y los sindicatos se vendra abajo (Sako [1 9 9 7 ], p. 11; cfr. Pollack [1 9 9 3 ]). A finales de la dcada de los noventa, enfrentados a los lm ites del m odelo ajustad o-y-cicatero, los fabricantes de Estados Unidos y Europa occid ental parecieron optar por una estrategia ajustada-y-dual (K ochan et al. [1 9 9 7 ]). S in embargo, esta estrategia tiene sus propias contrad icciones y lmites. Su xito depende de la creacin de un amplio amortiguador com puesto por trabajadores co n em pleos inseguros en el nivel ms bajo del sistema de subcontratacin, y por trabajadores a tiem po parcial y temporales en las empresas del nivel superior. En el caso de Japn, los estratos ms bajos del sistema de subcontratacin mltiple se llenaron en las dcadas de los cincu enta y sesenta con un gran ejrcito de reserva industrial procedente de las reas rurales, adems de con mujeres. Las m ujeres, que solan trabajar antes de casarse para retirarse luego de la fuerza de trabajo y regresar a ella a tiempo parcial una vez que los hijos haban alcanzado la edad escolar, eran especialm ente importantes para cubrir los puestos a tiempo parcial y temporales en las grandes empresas y en las filiales de stas. C on frecuencia se trataba de las mujeres e hijas de trabajadores varones permanentes; de ah que las contradicciones trabajo-capital (entre las mujeres trabajadoras y sus patronos) se vieran mediadas (y moderadas) por las relaciones de poder dentro de la familia. As, el incentivo para convertirse en trabajadores cooperativos se extenda a toda la familia, haciendo responsables a las mujeres e hijas del riesgo para la seguridad en el empleo para toda la vida del cabeza de familia (varn) (Sachiko [1 9 8 6 ]; Sumiko [1 9 8 6 ]; M uto [1 9 9 7 ], pp. 152-1 5 4 ). Cuando, a finales de la dcada de los sesenta, Japn agot sus reservas rurales de mano de obra y aument el poder de negociacin de los trabajadores de los estratos infe riores del sistema de subcontratacin, dos respuestas patronales contribuyeron a m iti

86

gar las contradicciones intrnsecas del sistema: por un lado, la crecien te riqueza del pas permiti una m ejora general de la situacin de los trabajadores. Los suministradores primarios (y algunos secundarios) com enzaron a emular a las principales firmas de montaje autom ovilstico en lo que respecta a la seguridad en el empleo y a los niveles salariales (Sm itka, 1991). Por otro lado, los fabricantes japoneses desplazaron el nivel inferior de la pirmide de subcontratacin a pases de bajos salarios en el este y sures te de Asia, a fin de recortar costes y seguir siendo competitivos a escala internacional. La rpida apreciacin del yen a finales de la dcada de los ochenta proporcion un nuevo incentivo para desplazar la produccin a lugares de bajo coste en Asia (Ozawa [1 9 7 9 ], pp. 76-110; M achado [199 2 ], pp. 1 7 4 -1 7 8 ; Arrighi, Ikeda e Irwan [1 9 9 3 ], pp. 4 8 -6 5 ; Steven [1997], p. 215). Esta reubicacin de los niveles inferiores del sistema de subcontratacin japons, a pases de renta baja dotados de grandes reservas de m ano de obra barata, permiti a los fabricantes de automviles japoneses reproducir su competitividad en el mercado glo bal, al tiempo que m antenan la lealtad del ncleo de sus trabajadores ms cualificados. De hecho, en opinin de Mitsuo Ishida, a mediados de la dcada de los noventa Toyota se embarc en un programa de innovaciones tecnolgicas favorables a los trabajadores, destinadas a humanizar el trabajo en sus fbricas; atrayendo y reteniendo as la lealtad de unos trabajadores muy cualificados (1 9 9 7 ). Sin embargo, en la medida en que el dualismo del mercado de trabajo ha adoptado una nueva forma espacial -c o n los estratos inferiores y superiores del sistema de subcontratacin mltiple ubicados en distintos pases-, la probabilidad de que los estratos inferiores permanezcan sumisos decrece, ya que la familia patriarcal (en la que la aris tocracia obrera m asculina contribuye a disciplinar a las mujeres y a los jvenes) ya no puede funcionar com o impulsor del sistema. Y, una vez que el dualismo ya no es cues tin de familia, es probable que otros marcadores -g n ero , nacionalidad, ciudadana, etnicid ad - aparezcan en primera lnea com o aspectos movilizadores (ms que desmovilizadores) de la conflictividad laboral. A s pues, ambas versiones de la produccin ajustada tien en contradicciones y lm i tes. Estas contradicciones proporcionan una ilustracin, a escala de empresa y de sector, de la tensin perm anente que existe entre crisis de rentabilidad y crisis de legitimidad (vase el captulo 1). Las presiones de la conflictividad laboral empujan a los fabrican tes de automviles a proteger a un segmento de su fuerza de trabajo de las con secu en cias ms duras de un mercado mundial desregulado, en un esfuerzo por fortalecer la le gitimidad de la jerarqua capital-trabajo; pero las intensas presiones com petitivas crean crisis de rentabilidad que empujan a los fabricantes de automviles a tomar medidas de recorte de costes que amenazan continuam ente la profundidad y amplitud de esas pro tecciones. Dadas estas presiones contradictorias, resulta difcil predecir el peso relativo de las estrategias ajustada-y-cicatera y ajustada-y-dual en el futuro. Podra muy bien

87

suceder, retrospectivamente, que el modelo ajustado-y-cicatero haya cumplido la fun cin histrica de reducir la produccin en masa tradicional (de las Tres Grandes esta dounidenses a las empresas estatales chinas) hasta el punto de que el modelo ajustadoy-dual pueda desarrollarse rentablemente. All donde sigue predominando el modelo ajustado-y-cicatero, ya hemos sugerido que es probable que se repita la dinmica de la m ilitancia obrera y de la reubicacin del capital descrita en la seccin II. En estos nuevos centros de produccin (com o C hina y Mxico), seguirn yendo de la mano un notable poder de negociacin en el lugar de trabajo y reivindicaciones sustanciales (produciendo la conflictividad laboral de tipo marxiano caracterizada en el captulo 1). Adems, aunque los trabajadores del auto mvil estn mejor pagados que la media nacional, siguen formando parte de la clase obrera y, por lo tanto, es probable que desempeen en los movimientos obreros nacio nales un papel dirigente similar al que desempearon en las oleadas de conflictividad laboral del siglo XX descritas anteriormente. Y tambin es probable que desempeen un papel importante en la ampliacin y profundizacin de procesos de democratizacin, como sucedi en el caso de anteriores oleadas desde Espaa hasta Brasil, y desde Sudfrica hasta Corea del Sur. Sin embargo, en la medida en que la tendencia principal de la industria automovi lstica mundial apunta hacia una produccin ajustada-y-dual, los lugares ms proba bles de conflictividad laboral en el futuro correspondern al estrato inferior del siste ma de subcontratacin, cuyos motivos de queja no van de la m an o con un gran poder de negociacin en el lugar de trabajo. Adems, si bien es probable que los trabajado res de los estratos superiores mantengan un notable poder de negociacin en el lugar de trabajo, tambin es probable que tengan menos motivos de queja y que se sientan fsica y psquicamente separados de los trabajadores de los estratos inferiores, que sufren mayores agravios y disfrutan de menor poder estructural. Y, con el ajuste de la industria, los trabajadores ms privilegiados constituirn una pequea fraccin de la clase obrera en el sector del automvil (y en general). Finalm ente, es probable que la dis tribucin de los estratos superiores e inferiores (seguros e inseguros) reproduzca y re fuerce la divisin geogrfica centro-periferia y que se solape con diferencias de etnicidad, lugar de residencia y ciudadana, con importantes im plicaciones para la poltica obrera mundial. No obstante, ya predomine la versin ajustada-y-cicatera o la versin ajustada-ydual, es poco probable que en el siglo XXI los trabajadores del automvil vayan a desem pear en el movimiento obrero mundial el papel central que han desempeado en el siglo XX. La industria automovilstica ha sido reconocida ampliamente com o la indus tria clave del siglo XX, el sector principal del desarrollo capitalista, pero pocos com en taristas, si es que hay alguno, estaran por afirmar que eso seguir siendo cierto en el siglo XXI. As pues, con pocas excepciones importantes (sealadas anteriorm ente), es

88

muy p o c o p ro b ab le q u e las lu c h a s d e los tra b a ja d o re s d el a u to m v il te n g a n e n el fu tu ro el m ism o tip o d e im p a c to sim b lico y m a te ria l q u e h a n ten id o d u ra n te la m ay o r p a rte del siglo XX.

En este captulo hemos bosquejado la trayectoria de la conflictividad laboral en la industria mundial del automvil durante el siglo XX, centrndonos en la interaccin entre conflictividad laboral y estrategias capitalistas para m antener la rentabilidad y el control m ediante sucesivas soluciones espaciales y tecnolgicas. Sin embargo, las estra tegias capitalistas para maximizar la rentabilidad y el control no se limitan a la reubi cacin geogrfica del capital industrial o a la reorganizacin de las lneas de produccin existentes. El capital tam bin se desplaza hacia nuevas industrias y lneas de produc cin, en busca de beneficios ms elevados y mayor control sobre la fuerza de trabajo. Si, como hemos argumentado, all donde va el capital, va el conflicto, deberamos aten der a las eventuales industrias lderes del siglo XXI para detectar en ellas los primeros signos de un m ovim iento obrero renovado. Con otras palabras, deberamos esperar no slo un desplazamiento geogrfico del conflicto dentro de un mism o sector industrial (como se ha documentado en este captulo para la industria automovilstica), sino tam bin desplazamientos intersectoriales a largo plazo en la ubicacin del conflicto trabajocapital. En el captulo 3 atenderemos a esa dinm ica entre conflictividad laboral y lo que llamaremos solucin m ediante el lanzamiento de nuevos productos.

89

III

Los movimientos obreros y los ciclos de productos

En el captulo anterior, nuestro anlisis de la conflictividad laboral a escala mundial se centr en la principal industria capitalista del siglo XX. Hemos seguido el ascenso, globalizacin y transformacin de la produccin en masa en la industria autom ovilista ca y hemos detectado una pauta cclica de m ilitancia obrera y reubicacin del capital, algo as com o una pauta recurrente, de acuerdo con la cual, cada vez que se produca el traslado de esta industria a una nueva ubicacin en la que imperaban bajos salarios, se verificaba inm ediatam ente el surgimiento de fuertes movimientos obreros. En otras palabras, las soluciones espaciales recreaban clases obreras y conflictos de clase simila res all donde se desplazaba el capital. En este captulo ampliaremos el mbito temporal del anlisis. Por un lado, retroce demos en el tiempo, a fin de com parar la dinm ica de la industria automovilstica con la de la principal industria del siglo XIX, la textil; por otro, intentarem os una progresin temporal para tratar de identificar las principales industrias del siglo XXI y comparar su probable dinm ica con las del pasado. Asimismo, abordaremos dos argumentos centrales. El primero es que la ubicacin principal de la form acin de la clase obrera y de su lucha se desplaza, en un sector indus trial dado, junto al desplazamiento de la ubicacin geogrfica de la produccin; dicho con otras palabras, comprobaremos que tam bin en la industria textil mundial se puede constatar una pauta recurrente similar a la que hallamos para la industria automovils tica. Tambin argumentaremos, sin embargo, que, as com o la conflictividad se despla za de un lugar a otro en cualquier industria dada, igualmente se desplazan de un sector industrial a otro los principales centros de form acin de la clase obrera y, por ende, los focos principales de lucha, que acom paan el ascenso y declive de los principales sec tores del desarrollo capitalista. M ientras que el primer argumento est relacionado con

91

la trayectoria de la form acin de la clase obrera y de la conflictividad laboral dentro de un sector industrial, el segundo se refiere a la dinm ica de la form acin de la clase obre ra y de la conflictividad laboral entre diferentes sectores industriales. Para captar esa dinm ica interindustrial, haremos uso de la expresin solucin mediante el lanzamiento de nuevos productos. Los capitalistas responden a una disminucin de sus beneficios en determ inada industria con la reubicacin geogrfica (solucin espacial) o mediante innovaciones en el proceso de produccin (solucin tec nolgica/organizativa) , pero tam bin pueden desplazar el capital a nuevas lneas de pro duccin e industrias ms novedosas y rentables. Esta solucin de lanzam iento de nue vos productos supone la reubicacin del capital, desde industrias y lneas de produccin sometidas a una intensa com petencia, a otras nuevas y/o menos congestionadas. Con estos desplazamientos han surgido nuevos movimientos obreros (y han declinado los anteriores). El captulo presenta una reform ulacin crtica de la teora de los ciclos de los pro ductos, a fin de vincular las dinmicas intraindustrial e interindustrial y de establecer fundamentos para un anlisis com parativo entre los ciclos intraindustriales. Desde esa perspectiva reformulada, el capitalismo histrico se ha caracterizado por una serie de ciclos (soluciones) de productos, en los que la ltima fase de cada uno de ellos se sola pa con la siguiente, iniciada casi siempre en pases de ren ta elevada. La form acin de la clase obrera y sus luchas son procesos clave que inducen el desplazamiento de una fase a otra dentro del ciclo de cada producto, as com o el desplazamiento del ciclo de un producto al siguiente. Las soluciones espaciales (la reubicacin geogrfica de la produccin, puesta de relieve en el modelo original del ciclo del producto) y las soluciones tecnolgicas/orga nizativas (innovaciones en el proceso de produccin) se com binan con la conflictividad laboral de formas histricam ente especficas, pero tam bin hay pautas de variacin recurrentes de la forma en que se com binan y, por lo tanto, de ah se desprenden impli caciones para la evolucin de la conflictividad laboral a escala mundial en los siglos XIX,
XX y XXI. Trataremos de poner de m anifiesto estas semejanzas y diferencias a medida que

avancemos en el anlisis com parativo, con el objetivo de poder decir algo significativo sobre las condiciones que probablem ente tendrn que afrontar los trabajadores del mundo en el siglo XXI. Comenzaremos en la seccin 1 reconceptualizando la historia de la industria auto m ovilstica mundial com o un ciclo de producto modificado, lo que nos servir como fundamento para el anlisis com parativo con la industria textil (seccin II) y con los sectores lderes emergentes del siglo XXI (seccin III). Desde una microperspectiva, hay innumerables ciclos de productos que comienzan/finalizan en un m om ento determ ina do; pero, com o ya hemos indicado, destacam os las industrias textil y automovilstica porque sus complejos industriales constituyen dos macrociclos que han sido funda

92

mentales para la dinm ica capitalista durante los ltimos doscientos aos. El complejo
textil -ce n tra d o en el Reino U n id o - fue la principal industria capitalista del siglo XIX,

y Marx la tom com o ejemplo representativo de la industria moderna. La periferizacin del com plejo textil en las primeras dcadas del siglo X X ' coincidi con el ascenso de un innovador com plejo de produccin en masa del automvil, centrado en Estados Unidos, y constituy el nuevo sector lder, no slo en trminos econmicos, sino en el esta blecimiento de las normas sociales y culturales de la poca. Siguiendo esa lgica, en la sec cin final del captulo trataremos de identificar los probables sucesores del complejo automovilstico com o sectores lderes del capitalismo mundial y de explorar las impli caciones de ese desplazamiento para el poder de negociacin de los trabajadores y para el futuro de la conflictividad laboral a escala mundial.

|. EL CICLO D EL PRO D U C T O AU TO M VIL

La trayectoria de la industria autom ovilstica descrita en el captulo 2 (seccin II) se puede reconceptualizar con provecho com o un ciclo de producto, en el que la conflicti vidad laboral es un com ponente clave del proceso. En el modelo original del ciclo del pro ducto propuesto por Raymond Vernon (1 9 6 6 ), los artculos con innovaciones recientes suelen producirse en pases de renta alta, pero, a medida que avanza su ciclo vital, las instalaciones productivas se trasladan cada vez ms a lugares de produccin con bajos costes (y, en particular, con bajos salarios). En la primera fase innovadora del ciclo vital del producto, las presiones com petitivas son bajas y, por lo tanto, los costes son relativamente poco im portantes; pero, cuando esos productos alcanzan la fase de ma durez y finalm ente la de estandarizacin, aumenta la cantidad de competidores rea les o potenciales y, con ella, la presin para rebajar costes. La trayectoria de las sucesivas reubicaciones para la industria automovilstica - a l menos en su encarnacin fordista-, descrita en el captulo 2 (seccin I I ), corresponde en grandes lneas a un ciclo de producto, en el que la produccin en masa de autom viles se fue trasladando peridicam ente a distintos lugares con bajos salarios; pero, mientras que las teoras del ciclo de producto tienden a concentrarse en variables eco nmicas (com petencia, coste de los factores...) com o causas y efectos del ciclo, para la historia que hemos contado es decisiva la formacin de la clase obrera y sus luchas44. Una importante oleada de conflictividad laboral es uno de los factores de empuje que llevan a cada nueva fase de reubicacin de la produccin, que, a su vez, induce una nueva ronda de form acin de la clase obrera. As, la fase innovadora del ciclo vital del
44 Para una crtica del carcter tecnolgicamente determinista y unidireccional de la mayor parte

de la literatura sobre los ciclos de producto, vase Taylor (1986).

93

Til
automvil alcanz sus lmites con las luchas del C IO en Estados Unidos. Los lmites de la segunda etapa, o de madurez, se alcanzaron con las oleadas de conflictividad laboral en Europa a finales de la dcada de los sesenta y durante la de los setenta; y la tercera fase de estandarizacin, comenz a alcanzar sus lmites con los diversos estallidos de militancia obrera en los pases recin industrializados, durante las dcadas de los ochenta y los noventa. La figura 3.1 proporciona una imagen grfica de las oleadas de conflictividad laboral y de reubicacin del capital para el ciclo vital de la industria automovilstica. {

Figura 3.1. El ciclo vital de la produccin automovilstica y las correspondientes oleadas de conflictividad laboral

Lnea de montaje en Ford, 1913-1914

Huelgas del CIO en Estados Unidos, 1936-1937

Resurgimiento de la lucha de clases en Europa occidental, 1968-1973

Brasil, Sudfrica

Corea del Sur

China?

En el captulo 2 argumentamos que la reubicacin geogrfica de la produccin en la industria automovilstica no ha conducido, com o se dice, a una carrera hacia el abismo en los salarios y las condiciones de trabajo, porque, all donde se trasladaba la industria auto movilstica, se formaban nuevas clases obreras y surgan potentes movimientos obreros. Con otras palabras, presentamos un proceso esencialmente cclico. Sin embargo, la litera tura sobre el ciclo vital de los diversos productos subraya que cada fase tiene lugar en un entorno cada vez ms competitivo a medida que la produccin se dispersa geogrficamen te y el proceso de produccin se hace ms rutinario. As pues, la dinmica recurrente de la militancia obrera y la reubicacin del capital, descrita en el captulo 2, no constituye una simple repeticin, sino que, por el contrario, implica que cada nuevo avatar se despliega en

94

V
un entorno competitivo fundamentalmente diferente. U n aluvin de beneficios monopo listas -lo que Joseph Scuinpeter llamaba precios espectaculares ([1954], p. 7 3 ) - fluye hacia los innovadores; pero, a medida que avanzamos de una fase a otra del ciclo del pro ducto, se produce un declive en la rentabilidad de la industria. Adems, al favorecerse las ubicaciones de bajos salarios para las nuevas rondas de expansin, la produccin se va con centrando en lugares en los que el nivel de riqueza nacional es relativamente bajo. Estas tendencias, a su vez, tienen importantes consecuencias para el resultado de las importantes oleadas de conflictividad laboral que hemos descrito en la industria auto movilstica, y especialm ente para el tipo de acuerdos trabajo-capital que puede alcanzar el movimiento obrero, as com o para la duracin de las mejoras obtenidas. En el cap tulo 2 insistimos en que cada oleada im portante de conflictividad laboral registrada en la industria automovilstica obtuvo victorias significativas en trminos de salarios, c o n diciones laborales y ampliacin del entorno legal en el que podan operar los sindica tos. Sin embargo, desde la perspectiva introducida aqu, podemos constatar tam bin que los pioneros estaban en condiciones de financiar un acuerdo trabajo-capital ms generoso y estable, gracias a los beneficios monopolsticos que. les llovan del cielo a los innovadores del ciclo. As, el aluvin de beneficios de los fabricantes estadounidenses de automviles les ayud a establecer un acuerdo estable con los trabajadores y un pacto social de consumo de masas que se mantuvo durante ms de cuatro dcadas, tras las lu chas del C IO en la dcada de los treinta. Por el contrario, los beneficios relativamente bajos, asociados con las intensas presiones competitivas al final de su ciclo vital (y la pobreza nacional relativa de los nuevos lugares a los que se traslada la produccin), hacen cada vez ms difcil m antener econm icam ente tales pactos sociales. Con otras palabras, los ltimos lugares donde se ha iniciado la produccin en masa de automviles han sufri do las contradicciones sociales del desarrollo capitalista (incluida la fuerza de la clase obrera), sin los beneficios que les permitiran afrontar exitosam ente esas contradicciones sociales. En otros textos hemos caracterizado este fenm eno com o las contradicciones del xito semiperifrico (Silver [1 9 9 0 ]; vase tambin Arrighi [1 990b ]). Sin un acuerdo estable entre capital y trabajo, la militancia persiste, lo que a su vez crea una fuerte motivacin aadida para que se produzca una nueva reubicacin de la produccin. Debido a esto, as como a las presiones intensificadas de la competencia, que caracterizan las ltimas fases del ciclo del producto, constatamos que, de una etapa a otra del ciclo vital del automvil, se ha producido una aceleracin de la historia social. Mientras que el traslado y reestructuracin de la produccin fue un proceso gradual tras las luchas del C IO durante la dcada de los treinta, la reubicacin/reestructuracin de la produccin tras los estallidos de conflictividad social en el ambiente cada vez ms competitivo de la de los setenta y posterio res ha venido siendo con frecuencia rpida y devastadora (vase, por ejemplo, nuestra ex posicin, en el captulo 2, del colapso extremadamente rpido de los niveles de empleo en la industria automovilstica en el rea de Sao Paulo durante la dcada de los ochenta).

95

De todo lo anterior podemos concluir que, aunque en las dos primeras etapas del ciclo del producto no se produjo una rpida carrera hacia el abismo, al final del ciclo s que exis te. Ahora bien, hasta este punto nuestra exposicin se ha centrado nicamente en la solu cin espacial. Durante las dcadas de los ochenta y noventa las soluciones tecnolgicas/ organizativas fueron al menos tan importantes en las estrategias de los abncantes de automviles como las espaciales. De hecho, com o ya vimos en el captulo 2, la concentracin intensiva de las empresas automovilsticas en la incorporacin de innovaciones al proceso de produccin en las dcadas de los ochenta y noventa transform radicalmente la dinmi ca espacial del ciclo del producto automvil, contribuyendo a restaurar la situacin com petitiva de los lugares de produccin con altos salarios con respecto a los de bajos salarios. La introduccin de robots y mtodos de produccin just-in-time ha debilitado la posicin de todos los nuevos lugares de produccin, excepto los de ms bajos salarios (esto es, China y el norte de M xico)45. Esta capacidad de las reas de renta alta de recuperar la ventaja com petitiva en las ltimas fases del ciclo del producto es coherente con algunas de las premisas del mode lo original. Este era bastante unidireccional y determinista en cuanto al impulso de las presiones competitivas para trasladar la produccin a lugares de bajos salarios (o a aban donarlos). Pero, como han enfatizado formulaciones posteriores del ciclo del producto, las empresas no son slo agentes pasivos, sino que tratan de influir activam ente sobre la velocidad y direccin de tal ciclo. En palabras de Ian Giddy ([1 9 7 8 ], p. 9 2 ), la pauta del ciclo del producto es un concepto empresarial estratgico, ms que un modelo descriptivo de los acontecim ientos reales. Es una tendencia de la econom a interna cional que empresarios perspicaces pueden prever, seguir o incluso contrariar (vanse tam bin Singleton [1 9 9 7 ], p. 22; D ickerson [1 9 9 1 ], pp. 1 2 9 -1 4 3 ; Taylor [1 9 8 6 ]). A l insistir en la importancia de los agentes en la determinacin de la trayectoria del ciclo del producto, la literatura existente al respecto no explcita, sin embargo, en general, el hecho de que no todos los empresarios igualmente perspicaces estn igualmente bien situados para influir en su favor sobre el ciclo del producto. Es ms probable que las innovaciones se introduzcan en pases de renta alta, y este hecho sita a los trabajadores de estos pases en
45 Las empresas tambin han intentado desviar en su favor el ciclo de un producto determinado,

buscando ayudas gubernamentales y protecciones aduaneras. Esta estrategia ha sido extremadamen te importante tanto para crear nuevos centros de produccin automovilstica (industrializacin mediante sustitucin de importaciones) como para proteger (e incluso rejuvenecer) centros en decli ve. De hecho, la trayectoria de la fase posfordista de la industria automovilstica analizada en el cap tulo 2 se vio muy influida por las cuotas impuestas en Estados Unidos a la importacin de automvi les japoneses, eufemsticamente denominadas restricciones voluntarias a las exportaciones. El papel de la proteccin ha sido tambin decisivo para la trayectoria de la formacin de la clase obre ra y la conflictividad laboral en la industria textil mundial. Volveremos sobre esta cuestin en los captulos 4 y 5.

96

una posicin estructural frente a sus patronos fundamentalmente diferente a la de los trabajadores del mismo sector en pases de renta baja. Com o consecuencia de la automatizacin generalizada y de las innovaciones organizativas a escala de empresa, as como de los altos niveles de riqueza nacional verificables desde un punto de vista macroeconmico, las regiones del centro pueden permitirse ofrecer elevados salarios y un empleo de por vida, aunque sea a una fuerza de trabajo de menor tamao. Las regiones ms perifricas se ven obligadas a competir de acuerdo con estrategias ms intensivas en trabajo y ms represivas46. Podemos as distinguir dos periodos diferentes, en ninguno de los cuales hubo una tendencia significativa a que las condiciones sociales se precipitaran hacia el abismo. En el primer periodo eso se debi, ante todo, a la tendencia de la produccin en masa fordista a crear nuevas clases obreras y fuertes movimientos obreros all donde se expanda; en el ltimo se debi, ante todo, a las innovaciones en el proceso de produccin y a la proteccin poltica que consigui consolidar la brecha existente entre N orte y Sur. La com binacin de estas estrategias -soluciones espaciales y soluciones tecnolgi cas/organizativas- puede estar conduciendo a la reconsolidacin de un proceso espacialmente bifurcado. Por un lado, nuevas innovaciones en organizacin y tecnologa, en la medida en que pueden ser monopolizadas por los innovadores, proporcionan la base para pactos sociales trabajo-capital-Estado ms consensuados, permitiendo que la legitimidad se combine con la rentabilidad, aunque sea para una fuerza de trabajo de menor tamao; por otro lado, en pases ms pobres, cuya ventaja competitiva se basa en una continua disminucin de los costes, las exigencias de la rentabilidad conducen a repetidas crisis de legitimidad. Finalmente, com o veremos en la seccin III, esta bifurcacin se ve notable mente reforzada por la dinmica de las soluciones de lanzamiento de nuevos productos.

II. EL CICLO D EL PR O D U C T O D EL C O M PLEJO T E X T IL DESDE U N A PERSPECTIVA COMPARADA

Una com paracin entre las dinmicas de la m ilitancia obrera y la reubicacin del capital en el ciclo del producto automvil y en el ciclo anterior de la produccin textil

46

De forma parecida, la capacidad de empresarios igualmente perspicaces para beneficiarse del

proteccionismo (vase la nota anterior) depende de la diferente capacidad de los Estados para impo ner restricciones al movimiento de personas y bienes a travs de sus fronteras, capacidad que vara en el espacio y en el tiempo. En la medida en que la globalizacin est erosionando la soberana de los Estados perifricos ms rpidamente que la de los Estados del centro, los empresarios de stos se hallan sustancialmente mejor situados para hacer un uso eficaz de una estrategia proteccionista. Tam bin volveremos sobre esta cuestin en los captulos 4 y 5 (en torno al debate sobre si la soberana estatal se est viendo erosionada por la globalizacin, vase el captulo 1).

97

revela una pauta similar, en la que, all donde se desplazaba el capital textil, surga el conflicto entre ste y el trabajo, y, all donde surga el conflicto, los capitalistas respon dan con soluciones espaciales y tecnolgicas. Sin embargo, a diferencia de la industria automovilstica, los trabajadores del textil de todo el mundo, aunque muy militantes, sufrieron una derrota casi universal, con slo dos excepciones. En primer lugar, hay que sealar las significativas victorias de los trabajadores del textil en el lugar inicial de las innovaciones - e l Reino Unido , donde el aluvin de beneficios monopolistas de los in novadores les permiti suscribir un acuerdo entre capital y trabajo relativam ente esta ble a largo plazo. La segunda excepcin fue la de los trabajadores del textil implicados en la marea creciente de los movimientos de liberacin nacional en el mundo colonial, que los situaba en posicin ventajosa. Esta divergencia entre los resultados de las luchas de los trabajadores del textil y del automvil, com o argumentaremos, se puede remitir a diferencias en la organizacin de la produccin en ambas industrias y a las consi guientes variaciones en el poder de negociacin de los trabajadores. El cuadro 3.1 ofrece una panormica general de la distribucin espacio-tem poral de puntos calientes de conflictividad laboral en el textil y en el automvil durante el perio do cubierto por la base de datos del W L G , 1 8 7 0-1996. Los pases incluidos en el cua dro 3.1 pasaron por una conflictividad laboral significativa en ambos sectores47. Las dcadas en las que hubo importantes oleadas de conflictividad laboral aparecen mar cadas con una x48. La figura 3.2 ofrece una descripcin grfica de las oleadas de con flictividad laboral y de reubicacin del capital en el ciclo vital de la produccin textil. En lo que sigue, destacaremos las semejanzas y diferencias entre la dinm ica de la con flictividad laboral en ambas industrias mediante una com paracin fase por fase en los ciclos de sus respectivos productos. Tanto en uno como en otro, la primera oleada exitosa importante de conflictividad laboral tuvo lugar en el pas donde naci el ciclo del producto correspondiente (esto es, el Reino Unido para el textil y Estados Unidos para los automviles). Del mismo modo que los trabajadores del automvil constituyeron la vanguardia del m ovim iento obrero estadounidense a mediados del siglo X X , estableciendo la pauta en cuanto a salarios y
47 43 Los pases con una conflictividad laboral significativa son aquellos que representan, al menos, Las oleadas mximas corresponden a los aos de mayor conflictividad laboral para el pas,

el 1 por 100 del total de menciones en la base de datos del W LG para la industria en cuestin. y/o a los aos en los que el nmero de menciones de conflictividad laboral es mayor que el 20 por 100 de las menciones totales para ese pas. Pava el Reino Unido se ha utilizado un criterio diferente, dado que los datos para finales del siglo X IX en ese pas se basan nicamente en una fuente (el ndi ce de The New York Times), que es asimismo la ms dbil de las dos utilizadas (vase el apndice A ). Como en ningn ao se contabilizaba el 20 por 100 o ms del total de menciones de conflictividad laboral en el Reino Unido, se sealan los dos aos con mayor nmero de menciones de conflictivi dad laboral.

98

Cuadro 3.1. Mximos d e conflictividad laboral e n las industrias textil y del automvil, 1870 -1 9 9 6 18901899 19101919 x 19501959 19701979 19801989 19001909 19201929 19301939 19401949 19601969 19901996

18701879

1 ] 1 1

X X X X X

1 Textiles 1 Reino Unido [ Rusia I Estados Unidos 1 Espaa Polonia China Alemania Australia [ India Francia 1 Blgica I Canad I Mxico

1 1 1

I 1 I ] |

1 Pakistn I Automviles I Estados Unidos 1 Canad 1 Reino Unido 1 Francia \Italia

1 Argentina

|Corea del Sur

Notd: los pases incluidos e n el cuadro so n aquellos e n los que s e registra u n 1 por 100 o ms d e las menciones d e conflictividad laboral e n el textil ( o e n el automvil) e n l a base d e datos del WLG. Las x indican el mximo y /o los periodos e n que s e registra, al menos, el 2 0 por 100 d e las men ciones d e conflictividad laboral e n el textil ( o e n el automvil) para cada pas. Vanse tambin las notas 47 y 48.

r 6881 '0881

X X X X X X X X X X X X

'5x W

o &

99

X X

X X X X
X X

ce S <c < uj

X X X

c a

PQ

Figura 3 .2 . El ciclo vital de la produccin textil y las correspondientes oleadas de conflictividad laboral

Telar mecanizado, dcada de 1810

Huelgas en Lancashire en la dcada de 1870 (n = 1)

Dcadas de 1900 y 1910 (n = l y n = 2 )

Oleada mundial de conflictividad laboral, dcadas de 1920 y 1930 (n = 5 y n=8)

Oleadas residuales en los pases del centro y en los perifricos, dcada de 1950 (n = 4)

(n=nmero de oleadas mximas de conflictividad laboral por dcada)

condiciones de trabajo a escala nacional, los sindicatos de trabajadores textiles fueron los m s fuertes en el Reino Unido a finales del siglo XIX. Pero, en ambos casos, esa fuerza slo se alcanz tras la aplastante derrota de los movimientos de las organizaciones de los obreros profesionales (artesanos) existentes. Las importantes oleadas de conflictividad laboral registradas en la industria textil de Lancashire durante las dcadas de 1 8 1 0 y 182049 fueron encabezadas por trabajadoresartesanos que pretendan, ante todo, bloquear la introduccin de nuevas tecnologas (hiladoras y telares m ecnicos y automatizados) que invalidaban su poder de negocia cin, basado en su cualificacin (Sarkar [1993], p. 11; Chapman [1904]; Lazonick [1990], p. 81; Thom pson [1 9 9 6 ]). Sin embargo, del mismo modo que la resistencia de los arte sanos del m etal fue incapaz de impedir la expansin y difusin de las tcnicas de pro duccin en masa en el automvil un siglo ms tarde, esas huelgas y otras posteriores (com o la huelga general de 1842) no pudieron impedir la difusin de la mecanizacin y la consiguiente disminucin de salarios en la industria textil.

49 Los datos del W LG comienzan en la dcada de 1870 y no pueden captar, por lo tanto, las olea das de conflictividad laboral derrotadas de comienzos y mediados del siglo X IX .

100

Un subproducto de esas derrotas en ambos ca so s- fue el ascenso y expansin de una nueva categora de trabajadores a cargo de las mquinas. En la industria textil las hiladoras dieron paso a los maquinistas. D urante la primera mitad del siglo XIX, el poder sindical de ese grupo em ergente de trabajadores del textil era prcticamente inexistente, ya que el desempleo tecnolgico recreaba constantem ente un vasto ejr cito de reserva (Lazonick [1 9 9 0 ], p. 9 0 ). Hasta la dcada de 1870 no pudieron consti tuir un sindicato de industria eficaz y realizar una serie de huelgas exitosas entre 1869 y 1875 (vase el cuadro 3 .1 ), que obligaron a importantes concesiones al conjunto de los empresarios textiles. La Am algam ated A ssociation o f O perative C otton Spinners and Twiners, creada en 1870 cuando llegaba a su fin el boom de construccin de fbricas textiles, se convirti en una de las organizaciones obreras ms fuertes de Gran Bretaa durante el siguiente medio siglo (Lazonick [1 9 9 0 ], p. 103). A s pues, aunque el proceso fue ms largo en el caso del textil, tam bin en l, com o en el del automvil, las prime ras victorias obreras importantes se alcanzaron en la sede de la innovacin, cuando la fase innovadora llegaba a su final. Adems, en ambos casos, estas luchas dieron lugar a acuerdos estables entre trabajo y capital que aseguraron ventajas materiales sustanciales para los obreros y proporcio naron la base para dcadas de relativa paz industrial. El acuerdo trabajo-capital deri vado de las movilizaciones obreras de las dcadas de los treinta y cuarenta dur hasta la de los setenta. De forma parecida, las luchas en Lancashire durante la dcada de 1870 condujeron al establecim iento de niveles salariales ampliamente reconocidos, que du raron dcadas. M ediante la estipulacin de niveles salariales, los maquinistas pudie ron participar en las mejoras derivadas de hiladoras mayores y ms rpidas, as como del esfuerzo acrecentado. Respaldados por el poder sindical para vigorizar los acuerdos esti pulados sobre salarios por pieza, pudieron trabajar ms duro para aum entar sus ingresos sin miedo a que el salario por pieza se redujera (Lazonick [1 990], p. 113; vase tam bin C ohn [1 9 9 0 ], para com parar con el caso estadounidense). La capacidad de los trabajadores del textil y del automvil para obtener mejoras sus tanciales y duraderas al final de la fase de innovacin sugiere que los beneficios m ono polistas cosechados por los innovadores en el ciclo de un producto dado crean tambin condiciones favorables (al menos los recursos materiales) para compromisos estables entre capital y trabajo. A hora bien, de igual modo que en la industria automovilstica, en la textil, tras la dem ostracin de fuerza del movimiento obrero, los capitalistas res pondieron con una estrategia de soluciones espaciales que aceler la difusin de la pro duccin a nuevos lugares, iniciando la fase de madurez de la industria. Sin embargo, hubo diferencias sustanciales entre ambos sectores en cuanto a la naturaleza y carcter de la difusin geogrfica de la produccin. sta fue mucho ms amplia en la fase de madurez de la industria textil que en la fase anloga (o incluso ms tarda) del ciclo del producto tpico de la industria automovilstica. M ientras que la produccin de auto

101

mviles en masa se limit en gran medida a los pases de renta alta en las dcadas de los cincuenta y sesenta^0, en la dcada de 1890 ya haba una significativa produccin textil mecanizada no slo en Estados Unidos y en Europa continental, sino tambin en India, China y Japn. La mayor difusin geogrfica de la produccin textil mecanizada se debi a varias di ferencias entre las industrias textil y automovilstica. Las barreras a la entrada en el tex til eran comparativamente bajas. Los costes iniciales en trminos de capital fijo eran re lativamente pequeos. Las empresas pequeas podan ser competitivas, ya que las economas de escala en la produccin textil eran relativamente insignificantes, y la ma quinaria estandarizada necesaria se poda importar fcilm ente. Adems, mientras que durante las dcadas de los veinte y treinta no haba todava un mercado de masas para los automviles en Europa occidental, a finales del siglo XIX hasta los pases ms pobres tenan un mercado de consumo de masas para la produccin de la industria textil, haciendo as factible la estrategia de sustitucin de importaciones. Por ltimo, y sin que ello merme su importancia, si bien la produccin textil mecanizada naci con la revolu cin industrial, la produccin textil en s misma era algo generalizado desde tiempos antiguos. Muchos de los pases que adoptaron rpidamente las nuevas formas mecaniza das contaban con una larga historia protoindustrial de produccin textil, y, en muchos casos (en particular en la India y C h in a ), mayor y ms barata que la de los productores textiles europeos. De hecho, la industria textil britnica no despeg hasta que dispuso de barreras protectoras frente al incontenible flujo de tejidos baratos y de alta calidad importados de la India en el siglo XVIII. As pues, las reas con una larga tradicin de pro duccin textil contaban con los medios y la motivacin para responder al asalto de las importaciones baratas britnicas con una produccin local susttutiva de importaciones. Esto, combinado con las estrategias de soluciones espaciales emprendidas por los fabri cantes britnicos de tejidos, dio lugar a una rpida y amplia difusin de la industria. En un caso al menos -N u ev a Inglaterra-, la expansin de la produccin textil me canizada y la formacin de la clase obrera tuvo una conexin relacional directa con la di nmica del conflicto trabajo-capital en la industria textil de Lancashire. La emigracin de empresarios y trabajadores especializados del rea de Lancashire fue decisiva para el crecim iento y evolucin de la industria textil de Nueva Inglaterra, generando un pri mer calco de las pautas del conflicto trabajo-capital (aunque no de sus resultados). Los hilanderos del nordeste de Estados Unidos eran en su abrumadora mayora trabajado res especializados que haban emigrado desde las regiones textiles del Reino Unido, lie-

,0 La nica excepcin era un puado de grandes pases de renta media que experimentaron cierto crecimiento basado en la sustitucin de importaciones, aunque esta produccin no era com petitiva en los mercados mundiales, ni supona un porcentaje significativo de la produccin total mundial.

102

vanelo con ellos una fuerte tradicin sindical. Algunos de estos inmigrantes haban sido incluidos en listas negras o se haban quedado sin trabajo en su pas debido a su activ i dad sindical; la mayora de ellos recibieron ayuda de sus sindicatos para emigrar, com o parte de una poltica deliberada de stos para reducir el tam ao del ejrcito de reserva industrial en Lancashire (C ohn [1 9 9 0 ], pp. 1 4 0 -1 4 4 ). Aunque estos trabajadores in migrantes nunca alcanzaron el nivel de control del que disponan sus colegas de Lancashire, para ellos ste segua siendo la norma deseable de las relaciones trabajo-capital que deban imperar en el sector textil. En un esfuerzo por alcanzar ese nivel, emprendieron numerosas luchas sobre cuestiones de control y salarios. El en frenta miento ms conflictivo tuvo lugar en Fall River - e l M anchester de A m rica - duran te las mismas dcadas en las que se libraban las principales batallas en Lancashire; pero, a diferencia de stas, todas las huelgas en Fall River acabaron con una victoria absoluta del capital sobre el trabajo (C ohn [1 9 9 0 ], pp. 116-1 1 7 ). Aun as, hubo algunas victorias significativas en N ueva Inglaterra, com o la huelga de 1912 en Lawrence (M assachusetts), que contribuyeron a convertir la dcada de 1910 en un periodo de mxima conflictividad laboral en la industria textil en Estados Unidos (vase el cuadro 3 .1 ). Tales victorias, junto con los trastornos de la produccin provo cados por los frecuentes estallidos huelgusticos que se saldaban con derrotas, indujeron al capital a reducir esta dependencia de esa conflictiva mano de obra. Los hilanderos, en particular, producan un input esencial para todas las actividades textiles. Com o sealaba Isaac C o h n ([1 9 9 0 ], p. 12 7 ), dado que los hilanderos producan el in sustituible hilo, un paro general de la hilatura, ya fuera en Lancashire o en Fall River, dejara sin empleo ms pronto o ms tarde a los tejedores, aprestadores, estampadores y preparadores; en resumen, a todos los trabajadores de la fbrica. Las empresas textiles estadounidenses com enzaron, ya a finales del siglo XIX, a des arrollar una estrategia com binada de soluciones espaciales y tecnolgicas, tratando de resolver sus problemas de control de la fuerza de trabajo. Los patronos sustituyeron agresivamente la maquinaria de hilado interm itente por la de hilado continuo, duran te y despus de las huelgas de la dcada de 1870. El hilado continuo era una tarea c o n sistente principalm ente en atender a las mquinas, realizada por mujeres y jvenes no organizados. Los empresarios de Fall River eran conscientes de que esta transform acin tendera finalm ente a dejar fuera de circulacin (desempleados), com o deca uno de ellos, a los hilanderos que provocaban todos los conflictos (citado en C oh n [1 9 9 0 ], p. 131). De hecho, los patronos amenazaron abiertam ente al sindicato, insinuando que un uso imprudente de su poder acelerara inevitablem ente la sustitucin de unas mquinas por otras. Entre 1879 y 1904 redujeron del 73 al 24 por 100 la propor cin de mquinas de hilado interm itente. El nm ero total de hilanderos empleados en Fall River en esas mquinas disminuy de 1.000 en 1879 a 3 5 0 en 1909 (C ohn [1 9 9 0 ], P. 133).

103

Al mismo tiempo, en el Sur estadounidense se inici un enrgico programa de cons truccin de fbricas (con tecnologa de hilado co n tin u o ). El valor de la produccin de la industria textil en el Sur aum ent de, aproximadamente, 13 millones de dlares en 1880 a 85 millones en torno al cambio de siglo, saltando hasta 8 0 0 millones de dlares
en las d ca d a s d e los v e in te y U e in la . En 1930 el v alo i d e la p io d u e c i n d el Sui e i a ms

del doble del valor de la del Norte (874 millones de dlares frente a 329 millones) (Kane [1998]; Sarkar [1993], p. 16). La expansin en el Sur fue consecuencia combinada de la iniciativa de los capitalistas del N orte, que buscaban una solucin espacial a sus proble mas de rentabilidad/control de los trabajadores, y de las medidas tomadas por las elites del Sur, en busca de una nueva base econm ica para su poder social y poltico tras la Guerra Civil, mediante la inversin en la industria textil (Wood [1 9 9 1 ]). El Sur de Estados Unidos no era sino uno de los muchos centros textiles en rpi da expansin, de finales del siglo XIX, que estaban surgiendo com o resultado com bina do de las estrategias de sustitucin de im portaciones y las de reubicacin del capital. A principios de siglo haba numerosos centros de produccin textil en todo el mundo, muchos de ellos con una m ano de obra ms barata que la de Lancashire o la de Nueva Inglaterra. En el caso de la India, los com erciantes locales fueron los agentes clave del des arrollo inicial de la industria algodonera m ecanizada. En Bombay -d o n d e se co n cen traba la industria-, la primera fbrica mecanizada de tejido de algodn se abri en 1856. En 1860 un peridico local proclam aba: Bombay ha sido desde hace m ucho tiempo el Liverpool de O riente, y ahora se ha convertido tam bin en el M anchester de O rien te (citado en Morris [1 9 6 5 ], p. 18). Aunque esa afirm acin era un tanto exagerada (aquel ao se abrieron nicam ente seis fbricas), la industria textil algodonera creci rpidamente a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Ya en 1862, el com entarista bri tnico R. M. M artin expresaba su preocupacin diciendo: Puede que la generacin actual sea testigo de la derrota de los fabricantes de Lancashire frente a sus com peti dores hindes (citado en Morris [1 9 6 5 ], p. 2 5 ). En 1900 el nm ero de fbricas abier tas en Bombay llegaba a 86, y su nm ero y tam ao sigui creciend o rpidam ente hasta comienzos de la dcada de los veinte (M orris [1 9 6 5 ], pp. 2 7 -2 8 ; vase tam bin C handavarkar [1 9 9 4 ]). En Japn, la produccin m ecanizada de tejidos de algodn com enz a expandir se rpidam ente en la dcada de 1880, cuando el gobierno M eiji la con v irti en una prioridad. A finales de esa dcada haba 3 4 empresas de hilado de algodn y, entre ellas, 10 con ms de 1 8 .0 0 0 husos (Tsurumi [1 9 9 0 ], pp. 3 5 -3 6 , 1 0 4 ). En 1 8 9 0 Japn exportaba ya tejidos de algodn, y la industria sigui expandindose rpidam ente hasta la dcada de los trein ta. U n indicio de esa expansin es la im portacin y c o n sumo anual medio de fibra de algodn, que aum ent de 1.000 toneladas en 1 8 6 0 -1 8 7 9 a 294 -0 0 0 toneladas en 1 9 0 0 -1 9 1 9 y 6 6 5 .0 0 0 toneladas en 1 9 2 0 -1 9 3 9 . Por otra par

104

te, la proporcin de Japn en las exportaciones mundiales de textiles y ropa aum ent desde el 2 por 100 en 1899 hasta el 22 por 100 en 1927 (Park y A nderson [1 9 9 2 ], pp. 23 y 25). En China, la inversin directa extranjera contribuy a la expansin de la industria textil a finales del siglo XIX. N o era ningn secreto que esta inversin directa extran je ra pretenda acceder a una fuerza de trabajo barata y sumisa. La misin Blackburn, enviada por G ran Bretaa a Shanghai en 1896, percibi una creciente amenaza a las exportaciones textiles britnicas y sugiri lo que equivala a una solucin espacial para los problemas de control de la fuerza de trabajo en Lancashire: Comparando esta mano de obra oriental y la nuestra, se trata, por un lado, de unos trabajadores baratos, abundantes, sumisos, competentes, a lo que hay que sumar la mejor maquinaria que les podamos dar y, por otro lado, de unos trabajadores caros, escasos y exigentes, que disponen de la misma maquinaria. Puede alguien calificar como equiva lentes esas condiciones? No favorecen acaso a los capitalistas de Shanghai, que pueden ver que su dinero se emplear ms ventajosamente utilizando esa fuerza de trabajo que vendiendo artculos ingleses? (citado en Honig [1986], p. 16). En 1895 y 1896 las empresas britnicas abrieron grandes fbricas en Shanghai (poco despus de que el tratado de 1895 abriera la ciudad a la inversin directa extranjera). A ellas les siguieron un ao despus las empresas alemanas y americanas. La inversin directa extranjera se ampli rpidamente despus de 1911. D urante la Primera Guerra Mundial -cu an d o se interrum pieron las importaciones de tejidos de algodn-, varias importantes familias chinas abrieron grandes fbricas y se convirtieron en industriales textiles. En 1929 haba 61 hilaturas, en las que trabajaban 110.882 trabajadores, y 405 telares con 2 9 .2 4 4 obreros (Honig [1 9 8 6 ], pp. 16-17 y 2 4 -2 5 ). En la dcada de los veinte esta globalizacin de la produccin textil mecanizada ge ner intensas presiones competitivas en todo el mundo; y, como hicieron los fabricantes de automviles cuando se enfrentaron a presiones competitivas anlogas en la dcada de los setenta, los empresarios textiles trataron de racionalizar la produccin y de recortar costes, lo que, a su vez, desencaden una importante oleada de conflictividad laboral entre los obreros textiles en todo el mundo durante las dcadas de los veinte y treinta. Como en el caso de la industria automovilstica, los conflictos trabajo-capital surgieron como respuesta a estos esfuerzos de racionalizacin al final de la fase madura, pero la mayor extensin de la industria textil dio lugar a una difusin mayor del conflicto trabajo-capital. Mientras que la principal conflictividad laboral a finales de la fase madura del automvil -fin ales de la dcada de los setenta y comienzos de la de los sete n ta - fue, en gran medida, un fenm eno del centro de la economa-mundo capitalista (Europa occi dental), la fase madura del com plejo textil concluy con una oleada prcticam ente

105

mundial de conflictividad laboral durante las dcadas de los veinte y treinta. Las huel gas masivas de trabajadores del textil iban de M anchester a Bombay, de Gastonia (Carolina del Norte) a Shanghai (vase el cuadro 3 .1 ). Esta mayor extensin de la conflictividad obrera en el sector textil en la fase madura de su desarrollo no debe entenderse com o una seal de un mayor poder de negociacin; por el contrario, aunque no cabe duda de la m ilitancia de los obreros textiles -d e hecho, Kerr y Siegel (1 9 6 4 ) clasificaron la propensin de los trabajado res del textil a la huelga com o m edia-alta, inferior nicam ente a la de los mineros y estibadores de los pu ertos-, el xito de sus protestas fue menos evidente. A diferen cia de las sensacionales victorias en los conflictos laborales de finales de la dcada de los sesenta y comienzos de la de los setenta en la industria autom ovilstica, la mili tancia obrera en el textil en las dcadas de los veinte y treinta condujo en casi todas partes a la capitulacin. Hasta en el Reino Unido, el bastin de la fuerza obrera textil, sas fueron dcadas de derrota 1. Evidentem ente, los pactos sociales que la militancia de los trabajadores del automvil obtuvo a finales de la dcada de los sesenta fueron de corta vida (desvanecindose en la dcada de los ochenta) si se com paran con el largo pacto social, de cuatro dcadas de duracin, derivado de las huelgas del C IO en Esta dos Unidos durante la dcada de los treinta. Sin embargo, si se com paran con los resul tados de la militancia textil en una fase anloga del ciclo de su correspondiente pro ducto, las ganancias fueron impresionantes. A este respecto resulta particularm ente significativa la suerte corrida por la impor tante oleada de conflictividad laboral entre los trabajadores del textil en el Sur esta dounidense, incluida una huelga general en 1934, precisam ente dos aos antes del torrente de victorias del C IO en la industria autom ovilstica. Aunque las huelgas fue ron duras, todas ellas concluyeron en el fracaso, incluida la huelga general de 1934 - l a ms larga de la historia estadounidense-, que concluy con una aplastante de rrota de los trabajadores (Truchil [1 9 8 8 ], pp. 9 4 -1 0 3 ; Irons [2 0 0 0 ]). A los trabaja dores del textil en huelga en la regin nordeste de Estados Unidos les fue ligeramente mejor, en el mismo periodo, debido a su mayor poder asociativo y a un am biente po ltico ms favorable. Sin embargo, estas ganancias slo fortalecieron la tendencia gene ral hacia la reubicacin del capital textil estadounidense de el Sur (Truchil [1988], pp. 102-103). Los triunfos de los trabajadores del textil en la fase madura de su industria se limi taron casi exclusivamente a lugares en los que podan con tar con el apoyo de los cre cientes movimientos nacionalistas. En la India, la oleada de huelgas tras la Primera

5 1

La huelga general de 1926 fue seguida por cinco importantes huelgas en el textil. De los 30

millones de das perdidos en huelgas entre 1927 y 1933, ms de 18 millones correspondan a esas cinco huelgas a escala nacional (Singleton [1 9 9 0 ]; Sarkar [1 993], p. 14).

106

Guerra Mundial en la industria textil de Bombay, incluidas las huelgas generales de 1919 y 1920, tuvo lugar en un m om ento de prosperidad para la industria y de una cre c ie n te agitacin nacionalista. Su resultado no fue, ciertam ente, una clara derrota y, en cierto sentido, se puede interpretar com o una victoria. A mediados de la dcada de los veinte la prosperidad se haba convertido en una intensa com petencia y los pro pietarios de las fbricas trataron de rebajar los salarios, recortar los empleos y a ce le rar el ritm o de trabajo. Estos intentos provocaron violentas huelgas en 1924 y 1934, cuyo resultado tam poco fue, en este caso, una clara derrota. Los dirigentes n a cio n a listas se esforzaron cada vez ms por incorporar las luchas obreras al m ovim iento nacionalista. Adems, el vnculo existen te entre la poltica britnica de m antener todo el mercado indio abierto a las exportaciones de textiles de Lancashire, y sus pro pias dificultades en cu anto a salario/empleo, bast para inducir a los obreros indios a unirse a varias campaas nacionalistas (C handavakar [1 9 9 4 ]). C on el ascenso al poder del Partido del Congreso en la provincia de Bombay en 1937, el proceso de racion ali zacin se vio cada vez ms mediado por el gobierno, que trat de ganarse tan to a los obreros com o a los patronos. En un primer m om ento, el Partido del Congreso estable ci una alianza con los sindicatos com unistas y socialistas, aunque, en 1945, co n la independencia a la vista, cre un sindicato controlado por l mismo, el R M M S (Rashtriya M ili M azdoor Sangh). En 1951 el R M M S se haba convertido en el sindicato principal en la industria textil de Bombay y pudo reconducir eficazm ente las protestas obreras por los canales oficiales reconocidos por el gobierno (Morris [1965], pp. 191-195; Sarkar [1 9 9 3 ], p. 28). En C hina la conflictividad laboral en el textil estuvo tam bin ntim am ente ligada al movimiento nacionalista. Estos vnculos reforzaron al principio al movimiento obrero, pero tam bin lo hicieron vulnerable a los cambios de orientacin del viento poltico. Los trabajadores de la industria textil algodonera fueron arrastrados por la ola de co n flictos conocida com o M ovim iento del 13 de mayo de 1925, iniciada cuando un traba jador del algodn fue asesinado por guardias japoneses en una fbrica de propiedad nipona. Este incidente desencaden m anifestaciones estudiantiles masivas en Shanghai contra la ocupacin japonesa, duramente reprimidas por las fuerzas de polica extran jeras. El 31 de mayo de 1925, com o respuesta a la muerte de varios m anifestantes, la Cm ara G eneral de Com ercio china declar una huelga de obreros, estudiantes y com erciantes. Las reivindicaciones de los huelguistas iban desde el establecim iento del control chino sobre la polica hasta la representacin en el consejo municipal para mejorar las condiciones de trabajo en las fbricas de Shanghai. La actividad huelgusti ca, particularm ente en las fbricas de tejidos de algodn, se mantuvo con crecien te intensidad bajo la direccin del Sindicato G eneral de Shanghai. En febrero de 1927 se convoc una huelga general que consigui establecer un gobierno municipal provisio nal en Zhabei, controlado por los chinos. Chiang Kai-shek, a la cabeza de su E jrcito

107

Nacional Revolucionario, pudo as entrar en Shanghai a finales de marzo, sin disparar un solo tiro. Los trabajadores textiles obtuvieron, por una vez, aumentos de salarios y el reconocimiento de sus sindicatos (Chesneaux [1 9 6 8 ]; Honig [1 9 8 6 ]). Pero la expe riencia china tambin muestra la vulnerabilidad de los movimientos obreros, cuyo poder de negociacin asociativo depende de la alianza interclasista sellada culi diversos movimientos polticos. La vulnerabilidad de los obreros del textil frente a los cambios de viento poltico qued clara cuando el 12 de abril los soldados de Chiang, ayudados por miembros armados de la Banda Verde (m aosa), desencadenaron un golpe que des mantel el movimiento obrero e inaugur el periodo conocido com o el Terror Blanco (Honig [1986], p. 27). En resumen, una com paracin de la conflictividad laboral en las industrias textil y automovilstica durante sus fases maduras respectivas revela importantes analogas y tambin diferencias. En ambas industrias, las soluciones espaciales para las crisis locales de rentabilidad y control de la fuerza de trabajo fueron impulsadas no slo por la compe tencia intercapitalista, sino tambin por la conflictividad laboral. Adems, en ambas indus trias las soluciones espaciales slo consiguieron un aplazamiento espacio-temporal de las crisis de rentabilidad y control, haciendo cada vez ms difcil resolverlas mediante acuer dos estables entre capital y trabajo. Pero tambin hemos observado dos diferencias importantes en los procesos de difu sin intraindustrial de la conflictividad laboral en uno y otro sector. En primer lugar, la difusin geogrfica de las principales oleadas de conflictividad laboral en la fase madu ra del ciclo del producto fue m ucho mayor en la industria textil que en la automovils tica. As, como se puede ver com parando ambas fases maduras en el cuadro 3 .1 , en las dcadas de los veinte y treinta fueron 12 los pases en los que se produjeron grandes conflictos laborales en la industria textil, mientras que, para la industria automovilsti ca, en las dcadas de los sesenta y setenta, los pases afectados fueron slo cinco. En se gundo lugar, y como ya hemos dicho, el xito general de las luchas obreras en la obten cin de concesiones del capital fue mayor en la industria automovilstica que en la textil. Esta diferencia est probablemente relacionada con una tercera diferencia obser vable en el cuadro 3.1: la mayor probabilidad de repeticiones mximas de conflictivi dad laboral en la industria textil52. Esto plantea, a su vez, interrogantes sobre las rela ciones entre el poder de negociacin de los trabajadores y su militancia, algo sobre lo que volveremos ms adelante. La diferencia en la tasa general de xito de los conflictos laborales puede remitirse en gran parte a las divergencias existentes en la forma en que ambas industrias se orga

52 pases.

As pues, mientras que Italia es el nico pas en el que se registra ms de una oleada mxi

ma de conflictividad en la industria automovilstica, en el caso de la industria textil aparecen cinco

108

nizaron y a las consiguientes variaciones en el poder de negociacin de los trabajado res. Ya hemos expuesto algunas de estas diferencias organizativas en relacin con la mayor difusin geogrfica de la produccin textil; ahora atenderemos a sus im plica ciones para el poder de negociacin de los trabajadores, en particular en el lugar de tiabajo. El poder de negociacin en el lugar de trabajo de los obreros textiles fue sig nificativam ente ms dbil que el de los trabajadores del automvil. El poder disruptivo que un flujo continu o de produccin pone en manos de los trabajadores estaba en gran medida ausente en el textil. A diferencia de la integracin vertical y el flujo co n tinuo que caracterizaba la produccin en masa fordista, la industria textil estaba ver ticalm ente disgregada, y el proceso de trabajo estaba dividido en fases discretas. El tra bajo de un hilandero/tejedor no requera que su tarea fuera com pletada por otros, de forma que el dao colateral que poda causar la interrupcin del trabajo de unos pocos obreros del textil era mnimo. Se poda interrum pir el funcionam iento de una o ms mquinas en una fbrica sin frenar o interrumpir el uso de las restantes. Cada mqui na poda funcionar (y el que la m anejaba poda trabajar) independientem ente de otras mquinas (y trabajadores), algo que era organizativam ente imposible en la industria del autom vil y en otras industrias de flujo con tinu o53. Adems, com o las empresas eran de pequeo tam ao y la produccin estaba verticalm ente disgregada, una huelga en una sola empresa dejaba m enos cantidad de capital fijo sin funcionar, y el dao cau sado no tena un im pacto significativo sobre la totalidad de la industria o la regin en cuestin54. Este poder de n eg ociacin relativam en te dbil en el lugar de trabajo de los obre ros textiles no se vea e n general contrapesado por un gran poder de negociacin en

53 Vase Cohn (1990) sobre las huelgas en el textil estadounidense, en las que los empresarios pudieron mantener en marcha la produccin en hilatura continua pese a una huelga general de los obreros que manejaban las hiladoras intermitentes. 54 En algunos aspectos, el poder de negociacin en el lugar de trabajo de los obreros textiles es anlogo al de los trabajadores empleados en actividades subsidiarias de la industria automovilstica. Como ya indicamos en el captulo 2, la subcontratacin y la produccin just-in-time ha aumentado la vulnerabilidad de la lnea de montaje frente a la interrupcin del flujo de componentes procedentes de sus redes de abastecedores. De forma parecida, dado que el hilo es un input esencial para casi todas las actividades en ese sector, una huelga general en el hilado poda crear perturbaciones sustanciales en actividades posteriores; pero, dado que los obreros del textil operaban en el contexto de una industria caracterizada por miles de pequeas empresas, cada una de ellas propiedad de un em presario diferente, la organizacin de tal huelga general supona un fuerte poder asociativo (sindical). Incluso en esta analoga, los trabajadores del automvil necesitaran menos poder asociativo que los del textil, dado que la cadena de abastecimiento posfordista en el automvil se puede caracterizar pre cisamente como una relacin de uno frente a pocos, frente a las relaciones de muchos frente a muchos que caracterizaban el textil (cfr. Gereffi [1994]) -

109

el mercado laboral, basado en habilidades excepcionales. H asta para los obreros de Lancashire que m anejaban los telares autom atizados, su status relativam en te privile giado se deba ms al poder sindical con que con taban que a un m onopolio real de habilidades poco frecuentes. Adems, el nivel de habilidad requerido se iba redu ciendo continuam ente. Si la hiladora autom atizada requera m enos habilidad que la manual a la que sustituy, la hiladora continu a requera an menos experien cia o fuerza. Evidentemente, el poder de negociacin en el mercado laboral de los trabajadores del automvil, basado en habilidades excepcionales, no era probablemente mayor que el de los obreros textiles, pero el poder de negociacin genrica en el mercado de estos ltimos s que era ms dbil. En primer lugar, sola haber una reserva m ucho mayor de trabajo excedente en el mercado laboral de la industria textil, en la medida en que la produccin mecanizada desplazaba a un gran nmero de productores no mecanizados, algo que no ocurra en el caso del automvil, dado que se trataba esencialm ente de una industria nueva. En segundo lugar, el ascenso y difusin de la industria textil tuvo lugar en un periodo caracterizado por un trastorno generalizado de las actividades de subsis tencia, que condujo a una recreacin continua de trabajadores, recin proletarizados, que necesitaban un salario para sobrevivir. En tercer lugar, las reducidas barreras de entrada daban lugar a sucesivos ascensos de nuevos competidores con bajos costes y a una tendencia crnica a las crisis de sobreproduccin, lo que conllevaba una enorme inestabilidad del empleo en las comunidades textiles. En cuarto lugar, este deterioro cclico del poder de negociacin en el mercado de trabajo se vea ampliado por brotes peridicos de desempleo provocados por los cambios tecnolgicos. Finalm ente, la m e nor necesidad de capital fijo haca ms fcil y ms rentable para las empresas textiles la reubicacin de la produccin en otros lugares (com o solucin espacial o com o poltica de sustitucin de importaciones), ampliando as la reserva potencial de mano de obra y menoscabando an ms el poder de negociacin en el mercado de trabajo de los obre ros textiles. Dado ese dbil poder de negociacin estructural de los obreros textiles, no debera sorprendemos que su poder asociativo fuera un ingrediente esencial de los triunfos obtenidos por estos trabajadores mencionados anteriorm ente. Las victorias de los obre ros textiles britnicos a finales del siglo XIX se basaron en slidas organizaciones sindi cales que podan organizar y financiar grandes huelgas generales a escala regional, as como la emigracin de los trabajadores excedentes. Sin embargo, com o se ha sealado previamente, los obreros textiles britnicos contaban con ventajas no compartidas por los trabajadores de otros pases. En particular, com o sede de innovacin (mientras dur), las empresas britnicas estaban en condiciones de pagar m ejor a sus trabajado res. Esto reforzaba, a su vez, la capacidad organizativa de los sindicatos textiles britni cos, que dependan del respaldo financiero de sus propios afiliados, permitindoles defen

110

der, a lo largo de una serie de depresiones econm icas, las mejoras obtenidas5 . De forma parecida, el fuerte poder asociativo en forma de alianzas interclasistas establecdas en torno a las luchas de liberacin nacional (mientras duraron) fue decisivo para las victorias obreras conseguidas en C hina y la India; sin embargo, stos fueron casos excepcionales, y lo ms frecuente era que el poder organizativo no fuera lo bastante fuerte para compensar el dbil poder estructural de los obreros textiles. El final de la fase madura de la industria textil coincide con el fuerte recrudeci m iento de la conflictividad laboral en el sector durante las dcadas de los veinte y trein ta, del mismo modo que la fase madura de la industria automovilstica concluy con las oleadas huelgusticas a finales de la dcada de los sesenta y principios de la de los setenta. Tanto en el sector textil com o en el sector automvil, el aum ento de la m ilitancia obre ra y de la com petencia intercapitalista, que seal el final de la fase madura, llev a los empresarios a redoblar sus esfuerzos para aplicar soluciones espaciales y tecnolgicas, con resultados contradictorios. Por un lado, la solucin espacial de la fase de estandari zacin contribuy a una mayor periferizacin de la produccin. Por otro lado, la solucin tecnolgica en esa fase contribuy a una restauracin parcial de la posicin com petitiva de los lugares de produccin en los que se pagaban salarios elevados, gracias a la auto matizacin extensiva56. El resultado com binado de estas soluciones fue un rpido declive del nm ero de trabajadores empleados en los pases del cen tro , una nueva dism inucin del poder de negociacin en el m ercado de trabajo de la m ano de obra restante (en gran medida
55 Vase Lazonick ([1 9 9 0 ], cap. 3) en cuanto a la amplitud (y especificidad) del control de los maquinistas britnicos como razn de su gran poder sindical. Adems, en Gran Bretaa, mucho ms que en otros lugares, la industria estaba formada por pequeas empresas familiares. En consecuencia, los patronos individuales disponan de menos recursos en un enfrentamiento con sus trabajadores, lo que proporcionaba un mayor incentivo para la bsqueda de la paz laboral mediante la creacin de una aristocracia obrera. 56 Com o en el caso de los automviles, la retencin de una produccin significativa en reas con altos salarios en la fase de estandarizacin se deba en gran medida al proteccionismo (vase la n. 45). En Estados Unidos los sindicatos unieron sus fuerzas a los fabricantes textiles para obtener una legis lacin proteccionista, con la esperanza de frenar el declive en el empleo textil. Las campaas de compre productos estadounidenses -reproducidas por el sindicato de trabajadores del autom vilfueron iniciadas por los sindicatos de obreros del textil y la confeccin. Sin embargo, la legislacin proteccionista tuvo tambin la consecuencia no pretendida de inducir a los empresarios textiles/ automovilsticos, perjudicados por las cuotas a la exportacin, a reubicar la produccin en reas geo grficas de salarios an ms bajos, no sometidas a esas cuotas, intensificando as las presiones com petitivas. La recurrencia de esta dinmica es particularmente llamativa en el caso de Japn, que, como respuesta a las cuotas a la exportacin, reubic en otros pases asiticos de bajos salarios, pri mero, la produccin textil en la dcada de los treinta y, luego, la produccin automovilstica en la de los ochenta.

III

perifrica) y un consiguiente decaim iento de la conflictividad laboral. Para la indus tria textil, com o se puede ver en el cuadro 3 .1 , la base de datos del W L G registra algunas oleadas residuales de conflictividad laboral en la dcada de los cincuenta, sobre todo en pases muy perifricos, seguida por la prctica desaparicin de la contlictividad laboral en el sector, al menos lo bastante tuerte cm o para satisfacer nuestro criterio m nim o57. Es todava pronto para saber si la industria autom ovilstica seguir una evolucin parecida. Por un lado, si la conflictividad laboral en la fase de estandarizacin del autom vil est siguiendo la misma trayectoria que la de la indus tria textil, podramos interpretar las oleadas de finales de la dcada de los setenta y principios de la de los och en ta, mostradas en el cuadro 3 .1 , com o el ltim o estertor de una conflictividad laboral residual en el sector del autom vil. Por otro lado, dado el poder de negociacin en el lugar de trabajo relativam ente fuerte de los traba jadores del automvil, incluso en la fase de estandarizacin, todava son probables poderosas oleadas de conflictividad laboral en las nuevas ubicaciones en las que se pro duzca la expansin de la industria automovilstica (en particular en C h in a ). Adems, considerando el tamao y la importancia poltico-econm ica global de China, podemos ser testigos no slo de los ltimos estertores de conflictividad laboral residual en el sector del automvil, sino incluso de mximos de conflictividad laboral en ese sector de importancia histrico-m undial. Hasta ahora hemos realizado una com paracin fase por fase de la dinmica interna de la conflictividad laboral en los ciclos de los productos de la industria textil y de la auto movilstica. Ahora bien, el ascenso/declive de la conflictividad laboral en los ciclos de ambos productos no son fenmenos independientes, sino que estn interrelacionados en una dinmica nterindustrial que denominamos solucin mediante el lanzamiento de nuevos productos. Desde esta perspectiva, los ciclos del producto textil y automovils tico se solapan e influyen mutuamente. Cuando la industria textil alcanz el fin de su fase madura (y aumentaron la conflictividad laboral y las presiones com petitivas), el capital se desplaz hacia nuevas lneas de produccin, menos sometidas a la conflictividad laboral y a las presiones com petitivas, y entre ellas, y muy destacadam ente, a la indus tria automovilstica; y, cuando la industria textil entr en la fase de estandarizacin, y la automovilstica en su propia fase de madurez, las oleadas de conflictividad laboral en el sector textil se desvanecieron, mientras se extendan y crecan en el sector automo vilstico. Este desplazamiento temporal del centro de la conflictividad laboral en la industria se puede apreciar claram ente en el cuadro 3.1.

51 Como veremos en el captulo 4, cuando ampliemos el ngulo de visin para incluir la poltica internacional, el declive de posguerra en la conflictividad laboral en el sector textil puede atribuirse tambin en parte a las circunstancias polticas, fundamentalmente distintas, que caracterizaron las fases madura y de estandarizacin de la industria textil.

A s pues, si consideramos los ciclos de ambos productos com o un solo fenm eno interconectado, podemos ver que el ascenso y declive cclicos de la conflictividad laboral dentro de cada sector del desarrollo capitalista mundial est inserto en un desplaza miento de la conflictividad laboral d e un sector industrial a otro a medida que se inician ciclos de nuevos productos. Adems, el desplazamiento del sector textil al sector del automvil com o industria lder del capitalismo mundial en el siglo XX tambin supuso una transformacin fundamental de la dinmica de la conflictividad laboral. Com o ya hemos argumentado, el poder de negociacin estructural de los trabajadores en la n u e va industria lder (automovilstica) era m ucho mayor que en la anterior (textil). El poder de negociacin de los trabajadores del automvil en el lugar de trabajo ha. sido mayor, al ser esa industria ms vulnerable a las disrupciones acaecidas en el lugar de produc cin; y el poder de negociacin en el mercado de trabajo tambin ha sido mayor que en el caso de la produccin textil, com o consecuencia de la mayor dificultad para reubicar geogrficamente esa industria. El mayor poder de negociacin de los trabajadores del automvil daba lugar a resul tados m ucho ms exitosos de sus luchas, pero eso no quiere decir que hubiera de por s niveles ms altos de m ilitancia. D e hecho, basta contar el nmero de oleadas de con flictividad laboral en el cuadro 3.1 para concluir que la m ilitancia de los obreros texti les era mayor que la de los trabajadores del automvil. Esa proporcionalidad inversa entre m ilitancia y poder de negociacin podra relacionarse con la diferente respuesta de los patronos frente a m ovim ientos obreros estructuralm ente fuertes/dbiles. Resul ta, de hecho, razonable suponer que, ceteris paribus, cuanto mayor es la vulnerabilidad del capital frente a la accin directa de los trabajadores, y cuanto ms limitadas son sus opciones para aplicar una solucin espacial, mayor ser la proporcin de empresarios que se sentirn obligados a aceptar las demandas y reivindicaciones de los trabajadores. Esa acom odacin disminuira a su vez el incentivo para una intensificacin de la mili tancia de los trabajadores58. E n resumen, la dinm ica general de la conflictividad laboral a escala mundial ha estado inserta en el ascenso y declive de los ciclos de los productos y las consiguientes modificaciones del carcter del poder de negociacin de los trabajadores59. De ah se
58 Esta proporcionalidad inversa entre militancia y poder de negociacin se ha sealado ya en dis tintos momentos de la narracin precedente. Deyo ([1 9 8 9 ], pp. 79-81) tambin lo indicaba en su exposicin sobre el movimiento obrero surcoreano. Las trabajadoras del textil han sido las ms mili tantes en ese pas durante las dcadas de los setenta y ochenta; de hecho, son mucho ms militantes que los trabajadores del automvil; sin embargo, las mejoras obtenidas por los trabajadores del auto mvil (y otras industrias pesadas) fueron mucho mayores (vase el captulo 2 para las mejoras obte nidas por los trabajadores del automvil en C orea del Sur). 59 Esta argumentacin se desarrollar ms cuando introduzcamos en nuestro anlisis, en el cap tulo 4, la dinmica de la poltica mundial.

113

Figura 3.3. Conflictividad laboral por sectores, 1 8 7 0 -1 9 9 6

Dcadas

sigue que una comprensin de la dinm ica actual y futura de la conflictividad laboral requiere una investigacin del (o de los) sucesor(es) ms probable(s) del com plejo au tomovilstico com o industria lder del capitalismo mundial, as com o del carcter del poder de negociacin de los trabajadores en su seno. A ntes de acom eter esa investiga cin en la seccin IV dedicaremos unas pginas a examinar una cuestin central del proceso de produccin que ha quedado oculta hasta ahora por nuestra atencin prefe rente al sector industrial, pero que es, no obstante, decisiva para com prender la dinmi ca (pasada, presente y futura) de la formacin de la clase obrera y la conflictividad labo ral a escala mundial.

III. CICLOS, SO LUCIO NES Y CO NFLICTIVIDAD LABORAL EN EL SECTO R DEL TRANSPORTE

Las empresas del transporte venden el cam bio de ubicacin com o producto (Harvey [1 9 9 9 ], p. 3 7 6 ). Las industrias textil y del autom vil (de h ech o, cualquier industria) dependen de los sistemas de transporte en distintos m om entos de su proceso de produccin: adquisicin de inputs (incluido el transporte de los obreros

Figura 3 .4 . Conflictividad laboral en los distintos subsectores del transporte, 1 8 7 0 -1 9 9 6

1870 1880

1890 1900

1910 1920

1930 1940

1950 1960

1970 1980

1990

Dcadas

al lugar de trab ajo ), traslado de productos interm edios de un lugar de produccin al siguiente, y del producto final al m ercado. H istricam ente, las expansiones rpidas de la produccin industrial en cualquier lugar particular han dependido del desarro llo de nuevas redes de transporte y com unicaciones para la distribucin de bienes y la adquisicin de materias primas (Riddle [1 9 8 6 ], pp. 3, 7, 33 y 3 7 -3 8 ; Hartwell [1 9 7 3 ], p. 3 7 3 )60. Dada esta importancia crucial de los sistemas de transporte para el capitalismo his trico, nuestro marco terico nos lleva a esperar que la conflictividad laboral en el transporte influya significativamente sobre la conflictividad laboral general en todo el periodo histrico cubierto por la base de datos del W L G . Adems, del mismo modo que hemos detectado desplazamientos en el centro de conflictividad laboral dentro del sec tor industrial (esto es, del textil al autom vil), deberamos esperar hallar desplaza mientos similares de la conflictividad laboral en el sector del transporte, correspondientes

60

Vase Ciccantell y Bunker (1998) para una caracterizacin del transporte desde la perspecti

va de los sistemas-mundo.

I 15

a las modificaciones experimentadas en la importancia relativa de diferentes formas de transporte61. Los datos del W L G satisfacen ambas expectativas. Com o podemos ver en la figura 3.3, la conflictividad laboral en el sector del transporte ha supuesto una gran propor cin de la lu n fliu m d a d laboral general: una media del 35 por 100 de las menciones totales entre 1870 y 1996. Com o tal, la conflictividad laboral en el sector del transpor te es la categora ms representada, superando incluso al sector industrial (que supone el 21 por 100 de las m enciones totales en el con ju n to del periodo considerado) y a la minera (que alcanza el 18 por 1 0 0 )62. D e hecho, el porcentaje de la conflictividad labo ral total correspondiente a los trabajadores del transporte supera a todas las dems cate goras en todas las dcadas, salvo en tres: las de 1870 y 1930, en las que queda supera da por la industria, y la de 1990, en la que el mayor porcentaje corresponde a la categora de servicios63. Adems, com o podemos ver en la figura 3.4, que muestra la distribucin de la con flictividad laboral en los tres subsectores principales del transporte, a lo largo del siglo XX se ha producido un desplazamiento en el peso relativo de esos subsectores, en cuanto a la conflictividad laboral. El cam bio ms espectacular es la inversin en la relacin entre el sector del transporte martimo/puertos y el transporte areo. La conflictividad labo ral entre los marineros y trabajadores de los muelles supone el 52 por 100 de las men ciones en todo el sector del transporte durante el periodo que transcurre entre 1870 y 1996, mientras que. la cifra correspondiente para los trabajadores de ferrocarriles y de la aviacin son del 35 y el 13 por 100, respectivam ente. A hora bien, en la dcada de los setenta, el peso relativo de las m enciones de conflictividad laboral en la aviacin fue del 42 por 100, superando al 35 por 100 registrado en los puertos y marinera en esa misma dcada. Asimismo, el aum ento de la conflictividad laboral en la aviacin, con respecto a puertos/buques, sigui producindose en las dcadas de los och enta (55 por

61 El mismo argumento sobre la importancia (y las modificaciones) se podra esgrimir con respec to al sector de la energa y, por lo tanto, con respecto a la importancia de los trabajadores del carbn, el petrleo y de otros sectores energticos para la formacin de la clase obrera y la conflictividad labo ral a escala mundial. No llevaremos a cabo aqu ese anlisis, pero vase Podobnick (2000) para un estudio de las relaciones entre conflictividad laboral/social y transformaciones histricas en el rgi men energtico mundial, especialmente el paso del carbn al petrleo. 62 En el sector de la minera, la del carbn es, de lejos, la categora ms importante. Para un an lisis de las pautas de conflictividad laboral a escala mundial en la minera del carbn, a partir de los datos del W LG, vase Podobnick (2000). 6i El continuo aumento del peso general de la categora de los servicios desde la dcada de los se senta (de la que nos ocuparemos con mayor detalle ms adelante) est relacionado con el continuo declive relativo de la conflictividad laboral en los transportes durante el mismo periodo, constatable en la figura 3.3.

I 16

100 aviacin, 24 por 100 puertos/buques) y noventa (63 por 100 aviacin, 7 por 100 puertosAiuques). U n declive relativo sem ejante, aunque menos espectacular, es el que se refiere a la conflictividad laboral registrada en los ferrocarriles, cuyo porcentaje de menciones ha ido disminuyendo desde una media del 43 por 100 en la primera mitad del siglo XX a una media del 25 poi 100 en la segunda mitad.-------------------------------------Los trabajadores del transporte han posedo y siguen poseyendo un poder de negciacin en el puesto de trabajo relativam ente fuerte. Esto es especialmente claro si entendemos su lugar de trabajo com o toda la red de distribucin en la que estn inmer sos. As, la fuente de su poder de negociacin en el lugar de trabajo se encuentra menos en el impacto directo de sus acciones sobre sus patronos inmediatos (con frecuencia pblicos), que en el im pacto haca arriba y hacia abajo en la cadena de distribucin de bienes, servicios y personas. La fortuna relativa de los capitalistas en diferentes luga res se ha visto muy influida por el desarrollo de nuevas redes de transporte (Harvey [1999], p. 3 7 8 ), as com o por las perturbaciones en las redes de transporte existentes, incluidas las provocadas por las luchas obreras. A esto hay que aadir que en el sector del transporte no es fcil concebir (y mucho menos llevar a la prctica) soluciones espaciales como contrapeso al gran poder de nego ciacin de la mano de obra en el lugar de trabajo. Los nodos particularmente conflicti vos o poco rentables pueden ser totalm ente eliminados de la red de distribucin, com er cio y produccin, pero las consecuencias para otras industrias, hacia arriba y hacia abajo, de esa solucin espacial en el transporte lo convierten en una solucin muy costosa (especialmente si la totalidad de la regin que puede quedar aislada no est igualmente afectada por problemas de rentabilidad y control). Adems, carreteras, vas frreas, ca nales, aeropuertos, etctera, no se pueden trasladar sin que se pierda el valor acumulado en ellos, creando la situacin paradjica de que la movilidad del capital requiere inversio nes relativamente inmviles en el sector del transporte (Harvey [1999], p. 380). As pues, los desincentivos a la reubicacin geogrfica que afrontan las empresas de transporte son, en promedio, significativamente ms altos que en los sectores industriales ms intensi vos en capital. El hecho de que las referencias de conflictividad laboral en el transporte, en la base de datos del W L G , aparezcan uniformemente distribuidas por todo el planeta en todo el periodo 1870-19 9 2 , sugiere que las soluciones espaciales no han sido la prin cipal respuesta a la conflictividad laboral en el transporte64.

64

La amplia difusin geogrfica de la conflictividad laboral en el transporte se puede deducir de

la siguiente comparacin: mientras que 11 pases satisfacen el criterio umbral del 1 por 100 que hemos venido utilizando para identificar centros significativos de conflictividad laboral en la indus tria automovilstica, y 15 lo satisfacen en la industria textil, 27 pases diferentes satisfacen ese crite rio umbral para los tres subsectores del transporte (17 en los ferrocarriles, 20 en los puertos/buques y 17 en la aviacin).

1 17

Las soluciones tecnolgicas han sido, en cambio, respuestas patronales mucho ms significativas a la conflictividad laboral en el transporte. El caso ms estudiado es el de la containerizacin y autom atizacin en los puertos y en la industria del trans porte martimo. Estas innovaciones han disminuido radicalm ente la fuerza de traba jo histricam ente m ilitante en los puertos, en la segunda mitad del siglo XX, y expli can, en gran medida, el declive espectacular de la conflictividad laboral m encionado anteriorm ente. A ll donde las transform aciones sustanciales en el proceso de trabajo la han constituido menos relevantes, la respuesta ms destacada la han constituido las soluciones articuladas mediante el lanzamiento de nuevos productos. As, por ejemplo, los ferrocarriles y los ferroviarios han sufrido una presin com petitiva creciente de nue vas formas de transporte: camiones y aviones para las mercancas y automviles y avio nes para los pasajeros. Finalm ente, el papel desempeado por la regulacin estatal ha sido m ucho ms decisivo y directo en la dinmica de la conflictividad laboral en el transporte que en otros sectores. La importancia para la acum ulacin de capital de un buen funciona m iento de los sistemas de transporte -com bin ad a con el gran poder de negociacin en el lugar de trabajo de los trabajadores empleados en este sector, y con la escasa aplicabilidad de soluciones espaciales- explica que los Estados hayan credo necesario inter venir extensa y precozmente en los conflictos laborales surgidos en ese sector. Los ferroviarios, por ejemplo, estuvieron entre los primeros en obtener derechos legales en un pas tras otro (como el derecho a sindicarse). Pero, al mismo tiempo que se reco nocan esos nuevos derechos, tambin se aprobaban leyes que restringan sus activi dades (por ejemplo, prohibiendo las huelgas). Para las industrias de fabricacin argumentbamos que, a medida que avanza el ciclo del producto correspondiente, se acrecientan las presiones com petitivas, por lo que los ltimos protagonistas de la industrializacin cuentan con menos recursos con los que hacer frente a la conflictividad laboral. Para el sector del transporte, en cambio, las diversas partes de una red (ferroviaria, area) no entran en com petencia directa entre s (o la naturaleza de esa com petencia es demasiado com pleja), por lo que nuestros ar gumentos sobre el ciclo del producto parecen m ucho menos adecuados para explicar respuestas espacialmente diferenciadas a la conflictividad laboral en tal sector, y cabra esperar tambin una menor diferenciacin espacial centro-periferia que en las indus trias de fabricacin. Adems, esta com binacin de menor com petencia directa y menor diferenciacin espacial entre los trabajadores puede significar que la base material del internacionalismo obrero es ms fuerte entre los trabajadores del transporte que en las industrias de fabricacin65.
65 La nica precaucin que debemos tener se refiere al papel central del Estado (como patrono

y/o mediador en los conflictos) en el sector del transporte. Dado que los gobiernos de los pases ms

I 18

En relacin con esta expectativa cabe m encionar las alianzas internacionales emergentes entre los pilotos, un inesperado efecto colateral de la tendencia, de fin a les de la dcada de los noventa y comienzos de la de 2 0 0 0 , al establecim iento de alian zas globales entre las principales lneas areas, com partiendo rutas, aviones y servicio de ventas. Los pilotos de las principales alianzas areas han establecido alianzas homologas (por ejem plo, la Star A lliance Pilots dentro de la Star A lliance, e n ca b e zada por U nited A irlines). Estas alianzas entre los pilotos son muy activas. La C o a li cin de Tripulaciones de C abina O new orld, que engloba a los pilotos de O new orld A lliance, encabezada por A m erican Airlines/British Airlines, por ejemplo, celebr una asamblea en M iami en 200 1 , en la que los pilotos del sindicato de A m erican A irlines com partieron inform acin y discutieron sobre estrategia sindical en solidaridad con los pilotos de Lan Chile y de A er Lingus. Para los ejecutivos de las lneas areas, esa soli daridad internacional entre los pilotos es una tendencia mundial [...] muy preocu pante (M ichaels [2 0 0 1 ], pp. 23 y 2 8). Hasta ahora hemos subrayado las semejanzas entre los subsectores del transporte. Pero cules son las implicaciones de las m odificaciones (o soluciones m ediante el lan zamiento de nuevos productos) en el conjunto del sector del transporte, para la dinm ica contem pornea actual de la conflictividad laboral? Las redes cada vez ms densas de com ercio y produccin creadas por la ltima ronda de globalizacin hacen que los tra bajadores del transporte sean al menos tan decisivos para los procesos de acum ulacin del capital com o en el pasado. Adems, no hay razn para pensar que el poder de nego ciacin en el lugar de trabajo de los empleados de la aviacin sea menor que el de los estibadores portuarios/marineros o el de los ferroviarios; en realidad puede ser mayor, es pecialm ente con respecto a su im pacto potencial sobre las redes globales. Sin embargo, los empleados de las lneas areas han sido en promedio menos militantes que los ferro viarios o los estibadores portuarios/marineros66. Com o argumentaremos en el captulo 4, eso se puede deber en parte a los contextos polticos, diferentes a escala mundial, en los

ricos cuentan con ms recursos materiales (mayor base impositiva) que los ms pobres para mediar en los conflictos, cabe esperar diferentes resultados de la conflictividad laboral. Sin embargo, se trata de una dinmica diferente a la de la competencia directa entre fbricas (y trabajadores) situados en lugares diferentes, y por ello plantea menos barreras a la cooperacin y solidaridad por encima de las fronteras. 66 Dado que es difcil caracterizar significativamente el ciclo de un producto en el sector del transporte, tambin lo es sealar periodos comparables (por ejemplo, fases maduras). Si comparamos la dcada de mayor conflictividad laboral en los tres subsectores del transporte, vemos que los nive les ms bajos de conflictividad laboral se dan en la aviacin. As, mientras que la conflictividad labo ral en puertos/buques alcanza su mximo en la dcada de los cincuenta, con 1.877 menciones, y en el subsector del ferrocarril en la de los veinte, con 1.165 menciones, el mximo para la aviacin hasta

la fecha - e n la dcada de los seten ta- registr slo 637 menciones.

que operaba el movimiento obrero en las dcadas de los veinte, cincuenta y setenta, que son las punteras, segn los datos del W LG , para la conflictividad laboral en los ferrocarri les, puertos/buques y aviacin, respectivam ente. Pero, com o ya dijimos con respecto al desplazamiento textil-automvil, podra estar relacionado tambin con un incremento en el poder de negociacin en el lugar de trabajo, que obliga a los patronos y a los Estados a ofre cer ms concesiones y que, por lo tanto, reduce el incentivo a desencadenar conflictos laborales. En tal caso, el desplazamiento relativo hacia el transporte areo representara una prolongacin de la tendencia mantenida durante ms de un siglo hacia un mayor poder de negociacin en el lugar de trabajo. Sin embargo, com o veremos en la seccin siguiente, el impacto general sobre el poder de negociacin en el lugar de trabajo de las soluciones que optan por el lanzamiento de nuevos productos en el entorno del posfordismo ha sido mucho ms com plejo de lo que da a entender su efecto en el sector del transporte. En otras palabras, aunque en esta sec cin hemos argumentado que los trabajadores de los transportes siguen teniendo un gran poder de negociacin en el lugar de trabajo, y en el captulo 2 vimos que tambin sigue siendo notable en la industria automovilstica, muchos de los lugares en los que crece rpidamente el empleo estn produciendo trabajadores con un poder de negociacin en el lugar de trabajo relativamente dbil. En cuanto a los resultados generales para los tra bajadores de comienzos del siglo XXI, una cuestin decisiva ser cm o lo emplearn quie nes s cuentan con un gran poder de negociacin en el lugar de trabajo: si optarn por luchas que beneficien genricamente a los trabajadores (incluidos los que cuentan con menor poder de negociacin), o por luchas de carcter ms corporativo67. Volveremos sobre este asunto en las conclusiones de este captulo y del libro.

IV U N A N UEVA SO LU C I N ARTICULADA M EDIAN TE EL LA N ZA M IEN TO DE NUEVOS PRO DUCTOS?

En este captulo hemos argum entado que el cen tro de las principales oleadas de conflictividad laboral se mueve ju n to con los desplazamientos geogrficos en la pro

67

Como mostramos en el captulo 2, las principales oleadas iniciales de conflictividad laboral en

el sector del automvil aparecan entrelazadas, en un pas tras otro, con luchas ms amplias de los trabajadores y los sectores ms pobres en general, y tambin a menudo con luchas por la democracia. Esta tendencia estaba, sin duda, inserta en una combinacin de circunstancias estructurales (por ejem plo, los trabajadores del automvil vivan en amplias comunidades obreras) y opciones polticas. Una cuestin clave es si hoy existen condiciones estructurales igualmente favorables que induzcan a los trabajadores con gran poder de negociacin a utilizar ese poder en relacin con reivindicaciones que vayan ms all de sus propios intereses especficos.

120

duccin de la principal industria capitalista de cada poca y que se desplaza de una a otra industria con el sucesivo ascenso/declive de los ciclos de productos que se sola pan. U na tarea decisiva, desde esa perspectiva, es la de identificar los probables suce sores del com plejo autom ovilstico com o principal industria o sector del capitalismo mundial y explorar el caracter del podei de negociacin de los Liabajaduies empleados en ellos. Pero es difcil identificar un nico producto que desempee actualm en te un papel equivalente al que desem pearon histricam ente el com plejo textil en el siglo X IX o el autom ovilstico en el siglo X X . Com o han subrayado los analistas del posfordismo, una caracterstica muy destacada del capitalism o contem porneo es su eclecticism o y flexibilidad, apreciables en el abigarrado con ju n to de opciones que presentan los bienes de consum o y en el rpido surgimiento de nuevos artculos y nuevas formas de consum ir los antiguos. En lo que queda del resto de este captulo identificaremos varias industrias que m erecen una estrecha atencin com o lugares potencialm ente crticos de la form acin de la clase obrera y de la conflictividad labo ral a escala mundial. La industria de los semiconductores Esta increble variedad de productos se ha hecho posible en gran parte gracias a uno solo de ellos, los sem iconductores. D e hecho, Peter D icken ([1 9 9 8 ], pp. 3 5 3 -3 5 4 ) sugiere que la m icroelectrnica ha sustituido al automvil com o la industria de in dustrias actual. Com o los textiles, el acero y los automviles anteriorm ente, la indus tria de la m icroelectrnica se considera com o piedra de toque del xito industrial. Ms an que en el caso de la industria autom ovilstica, el im pacto ms notorio de la m icroelectrnica es indirecto, a travs de la incorporacin de los sem iconductores a un amplio abanico de productos y procesos. La industria del automvil trajo consigo un cmulo de cam bios en la vida cotidiana, que iban desde la suburbanizacin resi dencial e industrial hasta la transform acin geopoltica de la adquisicin de fuentes energticas, o los smbolos culturales de la poca. La industria de los sem iconductores ha tenido -m ed ia n te la com puterizacin de todo, incluidas la produccin textil y la autom ovilstica- un im pacto tan profundo, al menos, com o stas sobre la vida y el tra bajo cotidiano. Sin embargo, el empleo en la propia industria de los semiconductores no ha tenido un im pacto directo sobre la form acin de la clase obrera, equivalente al impacto hist rico del textil o el automvil. Pese al enorm e aum ento de la produccin desde la dca da de los setenta, el nmero de puestos de trabajo creados ha sido relativamente pequeo debido a la autom atizacin de la produccin. El diseo y fabricacin de placas, que es la parte ms innovadora y tecnolgicam ente sofisticada de la produccin de sem icon ductores, se realiza en pases de renta alta. Requiere un personal cientfico, tcnico y

121

de ingeniera de alto nivel, as como caras instalaciones y equipos que proporcionen un entorno puro para la produccin, pero poco trabajo directo en el proceso de fabrica cin68. La parte del proceso de produccin intensiva en trabajo es el m ontaje de los cir cuitos integrados, que se ha localizado en pases de bajos salarios, especialm ente en Asia, desde comienzos de la dcada de los sesenta (D icken [1 9 9 8 ], p. 37 3 ). As, por un lado, la expansin de la industria de los sem iconductores ha creado pocos puestos de trabajo en los pases de renta alta; por otro lado, ha contribuido al cre cim iento de un proletariado industrial en los pases de bajos salarios. Ms concreta mente, esta expansin ha provocado el rpido crecim iento de un proletariado joven y femenino, fenm eno que atrajo una notable atencin acadm ica en las dcadas de los setenta y ochenta, bajo la rbrica de la lnea de m ontaje global (vanse, por ejemplo, Femndez-Kelly [1983]; Lim [1990]; O ng [1987]). Sin embargo, en los ltimos aos el pro pio m ontaje se ha visto cada vez ms automatizado, y el aum ento de los puestos de tra bajo en los pases de bajos salarios en ese sector tambin ha disminuido (Dickens [1998], pp. 383-386) . De forma parecida, la expansin de la electrnica para el consumo (y la prolifera cin de productos que la incorporan) ha venido asociada a una pauta sem ejante en el empleo, esto es, una contraccin del proletariado industrial en el centro de la economa-mundo capitalista, junto a una nueva ampliacin del proletariado industrial en determinados lugares de bajos salarios. Aunque la investigacin y desarrollo (I + D ), el m arketing y la coordinacin siguen en manos de corporaciones m ultinacionales y se realizan principalmente en pases de elevados salarios, prcticam ente toda la fabrica cin y m ontaje tiene lugar en pases de bajos salarios. En esa esfera China aparece como el principal venero en potencia. En el caso de los aparatos de televisin, China parti de la nada para convertirse en el mayor productor mundial de televisores en 1987 (D icken [1998], p. 3 0 7 ) 10. Este patrn, segn el cual el tam ao de la clase obrera industrial disminuye en los pases de elevados salarios, pero crece al mismo tiempo en los de bajos salarios, y que reproduce el que identificamos previamente para las industrias textil y automovilstica, conlleva un rpido crecim iento en tamao e importancia del proletariado industrial de
68 En la instalacin altamente automatizada de produccin de semiconductores que abrir IBM en 2003 en Fishkill (Nueva York), las placas de slicona de 3 0 0 mm pasarn por ms de 500 etapas de procesamiento, durante unos 20 das, sin que las placas sean tocadas en ningn momento por manos humanas (Lohr [2002]). 69 El sector del software, a diferencia del hardware, se ha convertido en una fuente significativa de empleo en la India, cuestin sobre la que volveremos ms adelante. 70 Vase Cowie (1999) sobre las sucesivas reubicaciones de las instalaciones productivas de elec trnica, para el consumo de la RCA, hacia lugares de menores salarios y poco sindicalizados de N or teamrica a lo largo del siglo X X .

122

la produccin en masa. Ms concretam ente, desde la dcada de los ochenta Asia, y es pecialmente China, ha sido el lugar principal de expansin industrial y de formacin de una nueva clase obrera industrial. N uestro anlisis del pasado nos lleva a esperar el sur gimiento de un vigoroso m ovim iento obrero en China en el futuro inmediato; y, dado el tamao e importancia de C hina tanto en Asia oriental como globalm ente-, el im pacto de este movimiento, si efectivam ente surge, se dejar sentir probablemente en todo el mundo, com o sucedi con el im pacto de la revolucin campesina china a m e diados del siglo X X . De hecho, van llegando noticias de una creciente conflictividad laboral en China. Un informe oficial estimaba en 3 0 .0 0 0 el nm ero de m anifestaciones tan slo en el ao 2000, aunque la mayora de esas m anifestaciones eran protestas contra la prdida de puestos de trabajo y salarios y pensiones no pagadas, dado que la rpida industrializa cin alimentada por la inversin directa extranjera ha ido de la mano con el desmntelam iento de las empresas industriales de propiedad estatal. A s pues, la creciente conflictividad laboral en C hina ha cobrado hasta la fecha, en gran medida, la forma de lo que venimos llamando movimientos de tipo polanyiano contra la quiebra de las formas establecidas de vida y sustento. Por un lado, las razones para ese tipo de protesta no se han acabado; con la entrada de China en la O M C , se espera que otros 4 0 millones de trabajadores se unan a los 4 5 -5 0 millones de despedidos hasta el m om ento (Solinger, 2001; vase tam bin Solinger, 1999). Por otro lado, el anlisis efectuado hasta ahora tambin nos hace esperar que surja una conflictividad laboral de tipo marxiano. Los tra bajadores de distintas industrias contarn con un poder de negociacin variable, mucho mayor para algunos (como los trabajadores del automvil). Est todava por ver cundo surgir exactam ente ese tipo de conflictividad laboral de tipo m arxiano y cm o interactuarn esos trabajadores con las protestas de los desempleados. Sin embargo, la impor tancia para el futuro de la conflictividad laboral a escala mundial de la clase obrera china parece incontrovertible. Servicios al productor La descentralizacin geogrfica de las actividades industriales, examinada anteriormen te, ha coincidido con el crecimiento y centralizacin de las funciones globales de mando y control, as como con una creciente financiarizacin del capital71. Saskia Sassen (2001,

71

En el captulo 4 reconceptualizaremos esta creciente financiarizacin del capital com o una

solucin financiera que puede entenderse como una continuacin de la solucin de lanzamiento de un nuevo producto por otros medios. A medida que se intensifica la competencia, el capital, en lugar de invertir en nuevos productos industriales, abandona la produccin y el comercio y se vuelca en operaciones financieras y en la especulacin (Arrighi [19941; Arrighi y Silver [1999]).

123

p. 24) escriba que la creciente movilidad del capital [...] genera una demanda de deter minados productos para asegurar la gestin, el control y el mantenimiento de esta nueva organizacin de la industria y las finanzas. Estos nuevos tipos de produccin van desde las telecomunicaciones a los servicios especializados de carcter legal, financiero, publicitario, de consultora o contable. Aunque estos servicios al productor atienden a organizaciones empresariales que gestionan vastas redes globales de fbricas, oficinas y mercados financie ros, en opinin de Sassen estn sometidos a economas de aglomeracin, de forma que la dispersin geogrfica de la produccin industrial y la hipermovilidad del capital financiero tienen como reverso la centralizacin, en ciudades selectas del centro de la economamundo capitalista, de los cuarteles generales de las empresas multinacionales y de los servi cios al productor que stas requieren. stos son los lugares donde se lleva a cabo el tra bajo de dirigir los sistemas globales (Sassen [2 0 0 0 ], p. 1). Com o argumentaremos ms adelante, se trata tambin de lugares crticos que hay que investigar en cuanto a la for macin de la clase obrera y la conflictividad laboral em ergente. Desde la dcada de los setenta, en la mayora de los pases del centro de la economamundo capitalista el empleo en los servicios al productor ha crecido con mayor rapidez que en cualquier otro sector econm ico (Sassen [2000], pp. 6 2 -6 4 ; vanse tambin Castellsy Aoyama [1994]; Marshall y Wood [1995], pp. 9 -1 1 ). En Estados Unidos, por ejem plo, donde el empleo total creci de 76,8 millones de trabajadores en 1970 a 102,2 mi llones en 1996, los servicios al productor crecieron de 6,3 millones a 17,6 millones de empleos, mientras que en la industria creci slo de 19,9 millones a 20,4 millones de tra bajadores (vase Sassen [2000], documento 4-1) Algunos observadores piensan que estas cifras indican que las sociedades postindustriales estn generando principalmente puestos de trabajo profesionales, tcnicos y de gestin muy bien pagados. ste era el diagnsti co que formulaba hace tres dcadas Daniel Bell (1973) en T h e C om ing o f Post-Industrial Society (El advenimiento de la sociedad post-industrial) , asegurando que las economas capi talistas avanzadas estaban produciendo un tipo de trabajadores m ucho ms instruidos y unas relaciones entre el trabajo y el capital ms pacficas, opinin que ha sido planteada an ms crudamente en algunas apologas de la nueva economa durante la dcada de los noventa. Sin embargo, las pruebas contradicen cada vez ms esta opinin, ya que los servicios al productor requieren -co m o parte integral de su produccin- el apoyo de una mirada de puestos de cuello azul y rosa, como secretarias, telefonistas, equipos de man tenimiento de los edificios, empleados de la limpieza, conserjes, camareros, lavaplatos y cuidadores de nios. As, all donde los servicios al productor han crecido rpidamente, se ha verificado una polarizacin de la fuerza de trabajo entre profesionales bien pagados y trabajadores con bajos salarios (Wall Street Journal [2000]; Greenhouse [2 0 0 0 ])72.
72 Informando acerca de un estudio recientemente publicado sobre la evolucin del empleo en

la ciudad de Nueva York, Steven Greenhouse (2000) escriba: El renacimiento de la economa de

124

El marco terico desarrollado en este libro sugiere que deberamos considerar los lugares de aumento significativo del empleo como el terreno crtico para la formacin y protesta de la clase obrera emergente. N o es posible separar los servicios al productor de otros servicios en la base de datos del W L G , pero la figura 3.3, que muestra la distribu cin de la conflictividad laboral por sectores, revela una pauta acorde con esa expecta tiva. Considerando la totalidad de los servicios, constatamos un rpido aumento de su importancia relativa com o foco de la conflictividad laboral a escala mundial durante las ltimas cuatro dcadas del siglo X X . As, mientras que los servicios representaban entre el 9 y el 12 por 100 del nmero total de menciones especficas de conflictividad laboral en la primera mitad del siglo XX, esa cifra salta al 21 por 100 en la dcada de los sesen ta, al 26 por 100 en la de los ochenta y al 3 4 por 100 en la de los noventa73. A primera vista, m uchos de los trabajadores de apoyo retribuidos con bajos salarios en el sector de servicios al productor parecen tener poco poder de negociacin. Sin embargo, Sassen sugera una fuente de poder que se suele pasar por alto, quiz delibe radamente. Si los servicios al productor funcionan, efectivam ente, de acuerdo con los principios de una econom a de aglomeracin, las actividades implicadas en las funcio nes de mando y control de la econom a global (y sus apoyos) estn relativam ente fijas en su emplazamiento. Adems, cierto tipo de inversiones que permiten funcionar a las ciudades globales son extrem adam ente intensivas en capital74 y no se pueden abando nar fcilm ente sin una enorm e prdida en trminos de capital fijo invertido, com o suce

la ciudad de Nueva York ha producido un nmero rcord de empleos, pero un nuevo estudio mues tra que el nmero de puestos de trabajo con bajos salarios, menos de 25.0 0 0 dlares al ao, crece mucho ms rpidamente que el nmero de empleos con salarios medios o altos. El estudio [...] des cubri que, aunque en la ciudad de Nueva York se haban creado durante los ltimos aos miles de empleos con elevados salarios n Wall Street y Silicon Alley, el aumento ms rpido del empleo se haba producido entre los trabajadores de los servicios retribuidos con bajos salarios, como cam are ros, guardias de seguridad, trabajadores de cuidados diurnos y atencin a los ancianos. El estudio tambin constat que, para los trabajadores con bajos salarios de la ciudad, el salario medio haba cado un 2 por 100 entre 1989 y 1999, teniendo en cuenta la inflacin. El aumento del empleo en Europa tambin se ha basado en la expansin de los puestos a tiempo parcial, relativamente mal pagados (vase Sassen [2 0 0 0 ]). 73 En relacin con esto es interesante sealar que, en Estados Unidos, el Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU) y su ex presidente, John Sweeney, han estado en primera lnea al frente de los esfuerzos para consolidar el nuevo planteamiento activista de la A FL-CIO . 74 Se ha podido observar una tendencia general al aumento de la intensidad en capital de los ser vicios. De acuerdo con Riddle (1986, p. 8), en Estados Unidos, una proporcin significativa de los servicios son intensivos en capital, no en trabajo. De los 145 sectores de actividad estudiados por R. E. Kutscher y J. A . Mark (1983) en relacin con el stock de capital por empleado, los servicios constituan cerca de la mitad de las 30 actividades incluidas en los dos primeros deciles de la clasifi cacin (citado por Riddle, 1986, p. 29).

125

de con las redes de telecom unicaciones y el cableado de los modernos edificios de ofi cinas para la transmisin de informacin. C on otras palabras, el com plejo de servicios al productor no puede responder fcilm ente a la conflictividad laboral con la solucin espacial de la movilidad geogrfica.
Es interesante sealar que la narracin econm ica dom inante argum enta que el lugar ya no importa, que las empresas se pueden ubicar donde quieran gracias a la telemtica que las industrias importantes estn ahora basadas en la informacin y no en el lugat Esta lnea de argum entacin [...] permite a las empresas obtener concesiones importan tes de los gobiernos municipales [y de los trabajadores], haciendo valer la idea de que pueden simplemente largarse y reubicarse en otro lugar, algo que no es en absoluto cier to para muchas de ellas (Sassen [2 0 0 0 ], p. 144).

Por supuesto, no conviene exagerar esta fijacin al emplazamiento de los servicios al productor. Se puede llegar a un punto en el que los costes crecientes en los lugares en los que estn concentrados proporcionen finalmente al capital el incentivo suficiente para una solucin espacial, aunque le resulte costoso. Adems, y en la medida en que los gobiernos nacionales y locales perciben que, para atraer las inversiones asociadas a los ser vicios al productor (la nueva estrella rutilante), deben ofrecer infraestructuras de teleco municacin avanzadas, tambin han comenzado a organizar y subvencionar la construccin de esas infraestructuras com o parte de una apuesta com petitiva para alojar nuevos cen tros de servicios al productor. Por otra parte, algunos segmentos de los procesos de generacin de servicios al pro ductor no necesitan estar situados en la oficina central. Podemos distinguir dos tipos diferentes de procesos laborales en el com plejo de esos servicios: para el primer tipo, las soluciones espaciales no son en realidad una autntica opcin, pero, para el segundo, s lo son. As, los edificios en los que tienen sus cuarteles generales las empresas no se pue den enviar a pases de bajos salarios para que los limpien cada noche; el trabajo de lim pieza debe hacerse en el mismo lugar. En cambio, gran parte del trabajo rutinario de introduccin de datos y procesamiento de textos, del que dependen los servicios al pro ductor, s se puede trasladar, y se traslada de hecho a pases de bajos salarios de forma regular. Examinaremos a continuacin de modo sucesivo estos dos tipos diferentes de servicios al productor. Consideremos el caso de las personas que limpian los rascacielos en el distrito com ercial del centro de Los ngeles. Estos trabajadores parecen ten er poco poder de negociacin: sus tareas no requieren grandes habilidades; los empleos son en general a tiempo parcial y/o temporales y carecen de beneficios sociales, de perspectivas de prom ocin profesional o de seguridad en el trabajo, adems de que en ellos se pro duce una elevada rotacin. Los trabajadores son sobre todo m ujeres, inmigrantes o

126

miembros de las minoras, que, con frecuencia, tienen otro empleo y/o nios a su cui dado, todo lo cual les deja poco tiempo para la actividad sindical. Adems, los patro nos son a menudo organizaciones fantasm a o subcontratadas, creadas con el objetivo de recortar costes eludiendo los contratos colectivos (o consuetudinarios) con los tra bajadores. N o obstante, a finales de la dcada de los noventa estos trabajadores, as como otros pertenecientes al estrato ms bajo del com plejo de servicios al productor de varias ciudades estadounidenses, obtuvieron victorias muy significativas, entre las que se cu en tan la difusin de una cam paa en defensa de un salario mnimo vital en Baltim ore, y que de ah se extendi a ms de 3 0 ciudades estadounidenses, as com o la exitosa cam paa Justicia para los Empleados de la Limpieza [Justice for Janitors], realizada en varias ciudades estadounidenses y, en particular, en Los ngeles. Estas campaas han conseguido mejorar los salarios y las condiciones laborales de muchos trabajadores de servicios retribuidos con bajos salarios, com o los equipos de limpieza de los principales edificios de oficinas. Adems, han detonado un estallido de activismo social en el m ovi miento obrero, en un m om ento de niveles histricam ente bajos de conflictividad labo ral en Estados Unidos. Cul es la razn de estas victorias? Por un lado, probablemente contaban con cier to poder estructural debido a la fijacin de sus patronos al emplazamiento. Com o ya hemos dicho, aunque stos pueden buscar mano de obra inmigrante mal pagada para limpiar los edificios, no pueden enviar los edificios a otro sitio para que los limpien all. Aun as, por lo que llevamos dicho hasta ahora en este captulo, sa no parece razn suficiente para explicar ni siquiera el limitado xito alcanzado, teniendo en cuenta el dbil poder de negociacin estructural de estos trabajadores. Parece, por el contrario, que las victorias se explican por un replanteam iento estratgico significativo del e jerci cio de poder asociativo. E n particular, estas campaas han supuesto una reevaluacin del modelo organizativo tradicional, centrado en el lugar de trabajo, y una opcin por un nuevo modelo de organizacin ms basado en la comunidad. D ada la dispersin de los trabajadores en mltiples lugares de trabajo, y las relaciones de empleo caracteriza das por un elevado grado de contingencia y rotacin, la organizacin en los distintos lugares de trabajo individuales sera una tarea de Ssifo. Por eso, la Campaa por un Salario M nim o V ital de Baltim ore se esforz por construir un m ovim iento en toda la ciudad para mejorar los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores ms depauperados. Segn uno de los organizadores de la campaa, el objetivo era construir un nuevo tipo de organizacin laboral, que pudiera transportarse de un lugar de tra bajo a otro (citado por Harvey [2 0 0 0 ], p. 126 [1 5 0 ]). Com o sucedi con los obreros textiles del Reino Unido que tenan que hacer frente a mltiples patronos, el poder aso ciativo en toda una regin era algo esencial. La cam paa Justicia para los Empleados de la Limpieza tam bin renunci a los procedimientos organizativos tradicionales, basados en el lugar de trabajo, en parte

127

porque era obvio que el poder real para cam biar las condiciones de trabajo no estaba en manos de los patronos aparentes -la s com paas de limpieza subcontratadassino en las de los propietarios de los edificios que utilizaban a las empresas subcontra tadas com o estrategia para eludir a los sindicatos. As, en lugar de participar en las elecciones al C onsejo N acional de R elaciones Laborales [N ational Labor Relaiions Board] (N L R B ) para obtener el reconocim iento sindical en lo que eran esencialmente empresas fantasma, que podan cerrarse en cu anto se produjera una victoria sindical para reabrirse inm ediatam ente con otro nom bre, la campaa consisti en manifesta ciones y protestas en las calles dirigidas a la cara contra los propietarios de los edifi cios y los arrendatarios de las oficinas (Waldinger et al. [1 9 9 8 ], p. 110). Por otra parte, la Cam paa por un Salario M nim o Vital trata de hacer responsables a los gobiernos, grandes empresas y universidades, n o slo del trato a los trabajadores en su empleo directo, sino tam bin del com portam iento de las empresas que subcontratan. La difu sin de la subcontratacin ha creado un sistema bizantino que ocu lta la responsabili dad (Needlem an [1 9 9 8 ], p. 7 9 ). Algunas campaas han conseguido contrarrestar esto sealando al agente verdaderamente responsable, que dispone de la capacidad de cam biar las condiciones75. Todas estas campaas han recurrido al apoyo de aliados en las capas sociales no interesadas directam ente en el problema (Harvey [2 0 0 0 ], p. 125 [1 5 0 ], parafraseando a M arx). En el caso de la Cam paa por el Salario M nimo Vital en Baltim ore, una alian za de distintas confesiones religiosas tom la iniciativa y proporcion gran parte de los recursos (Harvey [2 0 0 0 ]). En el caso de Justicia para los Empleados de la Limpieza, el papel decisivo correspondi a la intervencin del cuartel general de una organizacin sindical revitalizada y (ahora) centralizada - e l Sindicato Internacional de Empleados de Serv icio s-, que desbord a la d ireccin sindical local, ms conservadora. La campa a Justicia para los Empleados de la Limpieza recurri a amplias movilizaciones de base y no habra tenido xito sin ellas, pero tam bin precis unos recursos que slo poda proporcionar la puesta en com n y la redistribucin a cargo de una gran organi zacin. Waldinger et al. ([1 9 9 8 ], pp. 11 2 -1 1 3 ) indicaban algunos de los costes de una campaa que exiga amplias investigaciones (contratando al menos a un analista capaz de estudiar la estructura del sector y sus puntos dbiles), abogados (con tcticas de con frontacin de alto riesgo, as com o tcticas de guerrilla legal) y organizacin. La cam

75

Esa estructura bizantina ha sido caracterstica tambin del sector de la confeccin. Encontrar

formas de hacer responsables a los detallistas y casas de moda del comportamiento de sus subcontratistas ha constituido tambin una estrategia clave para la organizacin de los trabajadores de ese sec tor (vanse Bonacich y Appelbaum [2000]; Ness [1 9 9 8 ]). Needleman (1998) hace la misma obser vacin con respecto a los trabajadores sanitarios en el hogar (un caso de trabajadores de servicios sociales privatizados).

128

paa Justicia para los Empleados de la Limpieza cuesta medio milln de dlares al ao tan slo en Los Angeles76. Finalm ente, dado que estas transform aciones en la organizacin de la produccin han ido de la mano de una transform acin de la com posicin tn ica y de gnero de la clase obrera, las campaas han tenido que afrontar sim ultneam ente cuestiones de ra2a,

gnero, ciudadana y clase, lo que ha conllevado una transform acin de los pro-

pios activistas con el fin de reflejar m ejor la com posicin de los trabajadores, ocupn dose de las necesidades y reivindicaciones especficas de esa nueva fuerza de trabajo, como el cuidado de los nios y el aprendizaje del ingls77. Dado que la nueva fuerza de trabajo pona en cuestin sim ultneam ente la opresin de gnero, racial, nacional y de clase, le result ms fcil obtener el apoyo de toda una serie de movimientos so ciales, entre ellos las organizaciones feministas y por los derechos civiles (Bronfenbrenner et a l , 1998). As pues, parece que la relativa inmovilidad del capital no basta para explicar las victorias alcanzadas; sin embargo, si los trabajadores son capaces de m antener estos avances en la prxima dcada, parte importante de la explicacin se encontrar sin duda en las dificultades para una solucin espacial por parte del capital. Qu pasa entonces co n los segm entos ms mviles del proceso de trabajo en los servicios al productor, com o la introd u ccin rutinaria de datos en los ordenadores? Uno de los acontecim ientos ms im portantes al respecto es la inversin de empresas estadounidenses y europeas, destinada a aprovechar la oferta de trabajadores indios instruidos, con dominio del ingls. Se estn creando oficinas de procesam iento de datos, centrales telefnicas y otros puestos de trabajo basados en la inform acin, incluyendo los que ofrecen servicios al productor de alto nivel, com o la programacin e ingeniera de sistemas. Irlanda, Jam aica y las Filipinas tam bin han venido propor cionando personal de bajo coste para las oficinas de apoyo de empresas extra n je ras, pero se espera que el nm ero de trabajadores indios empleados en esas activida des supere todos los casos anteriores. S e estim a que unos 4 0 .0 0 0 indios estn trabajando ya en la llam ada industria de servicios rem otos, y tam bin se espera que sta experim ente un crecim ien to enorm e, que ronda las 7 0 0 .0 0 0 personas en 2 0 0 8 (Filkins, 2 0 0 0 ).

76 Waldinger et al. (1998) tambin apuntaban al papel de la conciencia de clase que los trabaja dores traen consigo de sus pases de origen (principalmente centroamericanos). Podemos apreciar ah un paralelo con la historia que hemos contado de los obreros textiles de Nueva Inglaterra, que traje ron consigo, de Lancashire, una tradicin de militancia (aunque no las condiciones estructurales para su xito). 77 Sobre la importancia de los centros de trabajo comunal, vanse Needleman (1998) y Ness (1998).

129

Las compaas extranjeras envan [el trabajo] va satlite, y los trabajadores indios lo archivan, lo clasifican, lo analizan y lo devuelven a casa [...] por una pequea frac cin del coste que supondra en el pas de origen. British Airways, por ejemplo, enva a la India una copia escaneada de cada uno de los 35 millones de billetes que vende cada ao, y son trabajadores indios quienes contrastan esa inform acin con la que les envan los agentes de ventas. Y G eneral E lectric planea cuadruplicar en los prximos dos aos el nmero de sus empleados actuales en Nueva Delhi, unos 1.000, para pro cesar los prstamos, llevar a cabo tareas contables y llamar a los clientes estadouniden ses que se han retrasado en los pagos de sus plazos (Filkins, 2 0 0 0 ). Ah tambin hay, pues, otra importante localizacin geogrfica e industrial de forma cin de nueva clase obrera y de potencial conflictividad laboral a comienzos del siglo XXI. Pero con qu tipo de poder de negociacin cu entan estos trabajadores.7 Su trabajo hace uso de Internet y otros sistemas de com unicacin avanzados para recibir el material en bruto, transmitir el producto final y, en muchos casos, gestionar las etapas intermedias en el proceso de produccin. La vulnerabilidad del ciberespacio es m ucho mayor que la de la lnea de m ontaje o la de los sistemas de produccin just-in-time, com o sabemos por nuestra propia experiencia con hackers o virus informticos. Sin embargo, la eventual traduccin de esta vulnerabilidad en un poder de negociacin efectivo en el lugar de trabajo es algo que todava est por demostrar y que corresponde a la creatividad de los trabajadores para innovar mediante formas de lucha que sean aptas en este nuevo co n texto (cfr. Piven y Cloward [2 0 0 1 ]). En una industria tan mvil, la respuesta a cualquier conflictividad laboral podra ser una reubicacin geogrfica inmediata. D e creer a los directivos, el propio proceso de produccin es hipermvil. Yo podra llevar a cabo esa operacin en cualquier lugar del mundo; es totalm ente porttil, asegura un supervisor de 120 empleados que procesan en Bangalore (India) las reclam aciones a una com paa de seguros de C incinnati (cita do por Filkins [2000], p. 5). Sin embargo, tales afirmaciones sobre la aplicabilidad de una solucin espacial permanente a la conflictividad laboral podran ser un tanto exagera das. Ese sector ya se ha ubicado en uno de los pases con ms bajos salarios del mundo. A qu otro lugar podra trasladarse? Adems, una vez que se descubran y pongan en prctica nuevas formas de poder de negociacin en el lugar de trabajo en esas activi dades basadas en la informacin, no es posible que los patronos descubran, com o en las empresas automovilsticas en las ltimas dcadas, que las luchas obreras reaparecen en cada nuevo lugar de expansin? Evidentem ente, estos puestos de trabajo son m ucho ms mviles que el trabajo de limpieza tratado anteriorm ente, y eso tiene importantes consecuencias para el poder asociativo. Como hemos expuesto, las victorias de los empleados de la limpieza se deban en gran medida a un poder asociativo basado en la comunidad, poder que es particu larmente eficaz cuando los patronos no pueden escapar de esa comunidad. El poder

130

asociativo a escala de comunidad sera m ucho menos eficaz para trabajadores cuyos empleos pueden desplazarse fcilm ente a otras comunidades o pases, con lo que se per deran cualesquiera mejoras a corto plazo basadas en l. E n esta situacin, para que el poder asociativo sea eficaz, tendra que establecerse, no a escala de comunidad, sino a la que se puede mover el capital, esto es, globalmente. Eso nos devuelve a su vez a la necesidad - y tambin a las dificultades y lmites - del internacionalism o obrero, cuestin planteada en el captulo 1 y sobre la que volvere mos en el captulo 5. U n prerrequisito para la expansin de masas de esta fuerza de trabajo basada en la inform acin ha sido la expansin de la enseanza de masas. Se podra incluso argu m entar que la industria de la enseanza se ha convertido en el sector central de la produccin de bienes de capital a finales del siglo XX y comienzos del XXI. Analizaremos ahora la importancia de este sector y de sus trabajadores. El sector de la enseanza Para intentar captar el carcter general de las transformaciones posfordistas, diver sos analistas han insistido en la creciente importancia de la informacin o en el sur gimiento de una econom a basada en el conocim iento. M anuel Castells (1997) h abla ba de la econom a de la inform acin. David Harvey ([1 9 8 9 ], p. 186) afirmaba que el capitalismo depende cada vez ms de la movilizacin del trabajo intelectual com o vehculo para una nueva acum ulacin. Para Peter D rucker ([1 9 9 3 ], p. 8), el recurso econm ico bsico ya no es el capital, la tierra o el trabajo, sino que es y ser ca d a vez ms el saber. Sin embargo, com o ponen de relieve M ichael Hardt y A ntonio Negri, el saber tam bin debe ser producido. Adems, la produccin de conocim iento supone nuevos tipos de produccin y trabajo ([2 0 0 0 ], pp. 4 6 1 -4 6 2 ). Desde esta perspectiva com binada, la educacin de masas aparece com o una de las ms importantes indus trias de bienes de capital del siglo XXI, en parte por la produccin de saber y, lo que es ms importante, por producir a los trabajadores que cu entan con la habilidad n e ce saria para hacer funcionar la nueva forma de acum ulacin de capital intensiva en con o cim iento78. Com o los obreros textiles del siglo XIX y los del automvil en el XX, los tra bajadores de la enseanza (profesores) son decisivos para el proceso de acum ulacin de capital en el siglo XXI. Los profesores son proletarios. D e hecho, hace ya m ucho tiempo que no poseen sus propios medios de produccin, sino que para sobrevivir tienen que vender su fuerza de trabajo (en general al Estado). Sin embargo, los socilogos no suelen clasificar a los pro
78 Los profesores producen una fuerza de trabajo, una mercanca de valor mejorado (Lawn y

Ozga [1988], p. 34).

131

fesores com o obreros, quiz porque se entiende que sus empleos son cualificados y/o se considera que poseen cierta autonom a y con trol sobre las enseanzas impartidas y el aula, adems de ser tomados por empleados pblicos. Asimismo, aunque los Estados han sufrido crisis presupuestarias recurrentes que han afectado seriam ente a las condiciones de trabajo de los profesores, los sistemas educativos no se han guiado en general por criterios estrictos de beneficio. Desde la perspectiva de este libro, la cuestin de cisiva sera si estas caractersticas (suponiendo que sean ciertas) aslan totalm ente a los profesores de los efectos negativos de la m ercantilizacin de su fuerza de trabajo. D e no ser as, cabra esperar conflictividad com o respuesta a esos efectos negativos, que cla sificaramos com o conflictividad laboral '9. El rpido aum ento del tam ao del cuerpo de enseantes a escala mundial data de mediados del siglo XX, periodo en el que pas de 8 millones en 1950 a 47 millones en 1990, segn los datos de la U N E S C O (Legters [ 1 9 9 3 ])80. El sector de la enseanza no slo ha experim entado en la segunda mitad del siglo XX un rpido crecim iento en cuanto a tam ao, sino tam bin en cu anto a conflictividad laboral. Segn los datos del W LG ,
79 Para la caracterizacin de los profesores com o trabajadores, vanse los artculos reunidos en Ozga (1988b ). Jenny Ozga ([1 9 8 8 a ], p. x) supona que la experiencia de los profesores como traba jadores vara espectacularmente con el tiempo, segn que se produzca o no una crisis presupuesta ria del Estado y/o una crisis general del capitalismo. En momentos de crisis econm ica, el Estado central tiende a una gestin directiva estricta que impone controles sobre el reclutam iento de pro fesores, su formacin, sus salarios y su status, as como sobre el contenido de los exmenes y el currculo, mientras que, en periodos en los que abundan los recursos, la gestin se basa en la promocin del profesionalismo de los profesores com o una forma de control. Ms all de esa dinmica cclica, exis te una tendencia secular: cuanto ms decisivo es el papel de los profesores en la creacin de valor (esto es, de una fuerza de trabajo bien formada), ms se analiza y reestructura [el proceso de trabajo de la enseanza] para aumentar su eficiencia (productividad) (Lawn y Ozga [1 9 8 8 ], pp. 8 7 -8 8 ). El con texto emprico de referencia de Ozga es el Reino Unido. La reformulacin y desarrollo de estas hip tesis a escala histrico-mundial es una propuesta excitante, pero que va ms all del propsito de este libro. 80 Dado que la enseanza ha sido un sector muy intensivo en trabajo (esto es, ms estudiantes requieren en general la contratacin de ms profesores), la tasa de crecimiento de la matriculacin escolar es otro buen indicador del aumento del empleo en la enseanza. El nmero de estudiantes a todos los niveles, pero especialmente en la escuela primaria, comenz a dispararse en Amrica Lati na en la dcada de los sesenta, en Africa y Oriente Prximo en la de los setenta, y en Asia durante la de los ochenta. En los pases de renta alta la asistencia a la escuela primaria era casi universal a mediados de siglo, y el principal crecimiento durante la segunda mitad del mismo se produjo en la escuela secundaria, alcanzando un nivel casi universal en los pases de renta alta en 1990, mientras que en los ms pobres slo llegaba al 50 por 100 (datos de la U N ESCO citados por Legters [1993], pp. 6-7). El peso del sector de la enseanza queda tambin subrayado por el caso de Estados Unidos, donde en 1990 el empleo en la enseanza pblica supona casi la mitad del total de los puestos de trabajo en el sector pblico (Marshall y Wood, 1995, p. 11).

132

Cuadro 3.2. Mximos d e conflictividad laboral e n el sector d e la enseanza, 1 8 7 0 -1 9 9 6

CO oo
Os

18701879 19101919 19601969 X 19901996 X X 19301939 19401949 19501959 19701979

18801889 19001909 19201929

18901899

Irlanda

| Japn X X X X

|Blgica

|Italia

| Bolivia

X X X

|Chile

X X X X X X X

|Mxico

|India

X X

|Estados Unidos

| Suecia

|Reino Unido

X X X X X X

133

| | |

| Grecia | Argentina [ Kenia 1 Canad 1 Francia

X X X

|Espaa

[ Australia

X X

I Nueva Zelanda |

X X X X X

|Israel/Palestina^

1 Sudfrica

X X X

|URSS/Rusia

1 Nigeria

Nota: los 2 3 pases incluidos e n el Cuadro so n los que satisfacen el criterio umbral d e u n 1 por 100 o m s d e las menciones d e conf ictividad labo

ral e n l a enseanza, e n l a base d e datos del WLG. Las X indican el mximo y /o los periodos e n que s e registra al menos el 2 0 por 100 d e las menciones d e conflictividad laboral e n l a enseanza para cada pas.

-<r

el sector de la enseanza es uno de los pocos que ha reflejado una tendencia ascendente de conflictividad laboral en las ltimas dcadas del siglo XX. Adems, la difusin geo grfica de sta ha sido m ucho mayor de lo que lo fue histricam ente en el sector textil o en el del automvil. Com o muestra el cuadro 3.2, 23 pases cumplan las condiciones mnimas para ser incluidos en el mapa de la conflictividad laboral, frente a 15 para la industria textil y slo 11 para la del automvil (comprense los cuadros 3.1 y 3 .2 ). U ti lizando los mismos criterios, la difusin geogrfica de la conflictividad laboral en la ense anza (23) es an mayor que en los ferrocarriles (17), la aviacin (17), o los puertos/ buques (20). Pueden estar producindose cambios importantes en la naturaleza de los sistemas de enseanza, algo sobre lo que volveremos ms adelante. Aun as, comparemos el poder de negociacin de los profesores, al menos hasta hace poco, con el de otros sectores exa minados hasta ahora. Por un lado, en comparacin con los trabajadores del automvil, el poder de negociacin en el lugar de trabajo de los profesores podra calificarse como dbil. A diferencia de aqullos, los profesores no estn inmersos en una compleja divisin tcnica del trabajo en el lugar de produccin. En general, los profesores trabajan solos en aulas relativamente autnomas. Si un profesor deja de trabajar (sea por una huelga o porque se pone enferm o), otros profesores de la misma escuela pueden proseguir su trabajo sin tras tornos significativos. Adems, hay poca interdependencia entre los diferentes centros del sistema escolar. As pues, a diferencia del sector del automvil, en el que la interrupcin del suministro de determinadas piezas puede provocar que se pare toda la produccin de una empresa, una huelga en una escuela puede no tener ningn impacto, o muy poco, sobre el funcionamiento de otros centros de enseanza. Mientras que, en el caso del sec tor textil, una huelga general en el proceso de hilado poda interrumpir las actividades de tejido y otras posteriores, una huelga general de los profesores de escuelas secundarias no interrumpe por s misma el trabajo en las escuelas primarias, o viceversa. Por otro lado, los profesores estn estratgicam ente situados en una divisin social del trabajo. Mientras que las materias primas o productos semielaborados que entran en la produccin textil o automovilstica pueden almacenarse mientras dure una huelga, eso no se puede hacer con la materia prima del sector de la enseanza (los estudiantes). Las huelgas de profesores tienen efectos a distancia en toda la divisin social del trabajo, trastornando las rutinas familiares y dificultando el trabajo de los padres. Adems, all donde se han producido huelgas excepcionalm ente largas y/o frecuentes en la ense anza (o una hostilidad generalizada de los profesores hacia sus patronos), han surgido temores sobre el impacto a largo plazo de la conflictividad laboral de los profesores sobre el producto final, esto es, sobre el rendim iento educativo de los estudiantes, as como sobre su socializacin como ciudadanos. A l mismo tiempo, los profesores tien en en general mayor poder de negociacin en el m ercado de trabajo que os trabajadores textiles o los del autom vil. H asta la fecha,

134

el sector de la enseanza ha perm anecido relativam ente impermeable a las solucio nes tecnolgicas, lo que significa que una expansin del sistema educativo conduce a un aum ento del cuerpo de profesores. M ientras que la introduccin de nuevas te c nologas de ahorro de trabajo en la produccin textil o autom ovilstica creaba brotes de desempleo tecnolgico que pesaban sobre el poder de negociacin de la fuerza de trabajo activa, la enseanza ha perm anecido hasta ahora notablem ente impermeable a esa dinm ica. D e hecho, el anlisis de Larry C uban (1 9 8 4 ) de cerca de un siglo de actividad en el sector de la enseanza m uestra pocos cambios en su prctica y su te c nologa81. Las dificultades para elevar la productividad m ediante innovaciones tecnolgicas suponen que las presiones para recortar costes adoptan la forma de una intensificacin del trabajo, alargando la jornada laboral o aum entando el nmero de estudiantes por profesor (Danylewicz y Prentice [1 9 8 8 ]; Lawn [1 9 8 7 ])- Sin embargo, estos intentos de intensificacin han provocado im portantes oleadas de conflictividad laboral, com o las que se produjeron com o respuesta a las transformaciones impulsadas por la crisis pre supuestaria en los Estados del centro de la econom a-m undo capitalista en la dcada de los setenta. Las importantes oleadas de conflictividad laboral en la enseanza en los pases de renta baja y media, como respuesta a la aceleracin y los recortes derivados del ajuste estructural del FM I en la dcada de los ochenta, y de la privatizacin en la de los no venta, son otros ejemplos importantes. Aadindose a las dificultades para poner en prctica soluciones tecnolgicas, el sector de la enseanza es tam bin particularm ente im penetrable a las soluciones espa ciales. M ientras que los empresarios del sector industrial (y muchos patronos del sctor servicios) pueden amenazar creblem ente a sus trabajadores con la com petencia de las reservas laborales globales (bien m ediante la reubicacin del capital productivo, o a tra vs de la importacin de trabajadores inm igrantes), esa amenaza no resulta muy creble para los profesores. Por un lado, el lugar de produccin debe estar situado, en general, cerca de la m ateria prima clave -lo s estudiantes-, lo que hace impracticable la reubi cacin geogrfica. Por otro lado, las barreras culturales y lingsticas protegen a los pro fesores, en cierta medida, frente a la com petencia de fuerza de trabajo inmigrante ms barata. Tampoco podemos discernir ningn ciclo de cambio de producto significativo mediante la reubicacin geogrfica en el sector de la enseanza. Con la excepcin par cial de la enseanza universitaria (en la que s hay una migracin sustancial de estu diantes), no hay posibilidad de sustitucin (com petencia) entre los diversos com plejos educativos nacionales (ni siquiera entre los locales). Finalm ente, aunque los profesores estn dispersos en mltiples lugares de trabajo (com o era el caso de los obreros texti
81 El estudio de Cuban se centra en Estados Unidos, pero sus conclusiones se pueden sin duda

aplicar a una escala ms amplia.

135

les), en general com parten un solo patrono (el Estado; com o mnimo a escala m unici pal y, con mayor frecuencia, a escala n a cio n a l), lo que da cierta coherencia a la tarea organizativa de coordinar la conflictividad laboral entre los profesores. As, gran parte del poder de negociacin de los profesores podra atribuirse a la impermeabilidad del sector de la ensenanza a las soluciones espaciales y tecnolgicas (en particular a la reubicacin geogrfica y a la autom atizacin)82. Los actuales in ten tos de reforma de la enseanza pueden entenderse en parte com o un esfuerzo para en con trar formas alternativas de e jercer una presin com pe titiva sobre los profesores. Los planes de co n certa ci n am enazan a los profesores de la escuela pblica con el desm antelam iento de la enseanza pblica, facilitando la ins cripcin de los estudiantes en otras escuelas. La distribucin de recursos basada en los m ritos aum enta la com peten cia en tre escuelas/profesores por los recursos n e c e sarios para llevar a cab o su trabajo de forma soportable. La privatizacin, por un lado, y el control com unitario, por otro, son reformas que elim inan el papel muy notorio del Estado com o patrono. Todas estas reformas son medios de movilizar las presiones del m ercado con tra los profesores. Sin embargo, en com paracin con otros sectores, en la enseanza es probable que la capacidad para movilizar reservas globales de fuerza de trabajo, para que com pitan con los profesores, siga siendo muy limitada. Despus de todo, ni siquiera los planes de concertacin permiten la com petencia ms all de la propia ciudad o pas83. Aunque la enseanza ha sido histricam ente impermeable a las transform aciones tecnolgicas, resulta difcil anticipar en qu medida In tern et y otras tecnologas avan zadas de la com unicacin podran utilizarse para ejercer una presin com petitiva efi caz sobre los profesores, anloga a la que ejerci la autom atizacin sobre los trabaja dores de la industria (vase, por ejemplo, Traub [2 0 0 0 ]). S in embargo, com o indicamos a propsito de la industria autom ovilstica, sabemos que los mismos procesos que soca van el poder de negociacin en el m ercado a menudo refuerzan el poder de negocia

82 Como sugeramos en el captulo 1, cuando es particularmente difcil controlar el poder de negociacin de los trabajadores, el trazado de fronteras cobra una relevancia particular com o estra tegia para reducir costes (para resolver el problema sistmico). De hecho, este establecimiento de fronteras ha sido particularmente evidente entre los profesores, tanto mediante la ideologa del pro fesionalismo como mediante el recurso a las diferencias de gnero. A los profesores varones se les paga mejor que a las profesoras y los profesores de la enseanza secundaria cobran ms que los de la escuela primaria. Sin embargo, el trazado de fronteras es una espada de doble filo para el control de los trabajadores. Por ejemplo, las huelgas de la dcada de los sesenta en la ciudad de N ueva York comenzaron como protestas de los profesores varones de la enseanza secundaria, con ttulos de posgrado, contra su prdida de status frente a los profesores de la escuela primaria (en su mayora mujeres) (Cole [1 9 7 9 ]). 83 Vase el anlisis de Bali (1993) sobre la escuela concertada com o estrategia de clase.

136

cin en el lugar de trabajo. A s pues, puede esperarse que cualesquiera cambios tecnolgicos en el proceso de trabajo de la enseanza inserten a los profesores en una divisin tcn ica del trabajo com pleja, vulnerable a las perturbaciones en una medida en que nu nca lo fue el m odelo de las aulas autnom as._______________________________ Servicios personales Como ltimo campo de rpido crecimiento del empleo est el de los servicios persona les, al que tambin podramos llamar de los servicios reproductivos, ya que estn constitui dos por la mercantilizacin de actividades que antes se realizaban en el hogar (desde la pre paracin de las comidas y el cuidado de los nios, hasta el entretenim iento). Los servicios personales proporcionan lo que parece ser el ejemplo ms claro de un aumento del em pleo que invierte la tendencia del siglo XX hacia un mayor poder de negociacin en el lugar de trabajo. Dado el dbil poder de negociacin en el lugar y en el mercado de trabajo que se constata en ese sector, sus trabajadores se han visto obligados a aceptar prcticas de trabajo informales, en las que una gran proporcin de la mano de obra trabaja a tiem po parcial y/o de forma temporal. El dbil poder de negociacin en el lugar de trabajo de los trabajadores que prestan los servicios personales se debe en parte a la dispersin geogrfica imperante en el sec tor. Los servicios personales estn orientados hacia el consumidor individual y tienen, por lo tanto, una pauta de dispersin proporcional a la distribucin de la poblacin y/o de la riqueza84. A s pues, en los servicios personales los lugares de trabajo tienden a ser pequeos y dispersos, lo que dificulta la coordinacin. Adems, este dbil poder de negociacin en el lugar de trabajo no se ve compensado por una situacin estratgica en la divisin social del trabajo, com o sucede en el caso de los profesores. A diferencia de la industria autom ovilstica, una huelga, por ejemplo, en uno o unos pocos establecim ientos de una gran cadena de comida rpida no interferir con el funcionam iento de otros establecim ientos de la misma cadena. Adems, aunque una huelga en toda una cadena puede daar a la empresa, los trabajadores de la com i da rpida (a diferencia de los profesores) no estn estratgicam ente situados en la divi sin social del trabajo. S i toda una cadena de com ida rpida va a la huelga, la gente no se morir de ham bre. A diferencia del caso de la enseanza pblica, hay muchas fuentes alternativas de com ida preparada, y el nivel de coordinacin necesario para

84

Los servicios sociales patrocinados por el Estado (como la enseanza) se basan en general en

el compromiso estatal de proporcionar esos servicios a todo el mundo. Su actual dispersin se suele remitir, por lo tanto, al estndar terico de su adaptacin a la dispersin de la poblacin. En el caso de los servicios personales, en cambio, su difusin geogrfica se adapta ms a la dispersin de la rique za que a la de la poblacin per se.

137

conseguir un paro general en la produccin de comidas preparadas (que s comenzara a impactar sobre la divisin social del trabajo) es muy difcil de alcanzar. Finalm ente, y aun sin las presiones del desempleo tecnolgicam ente inducido, el poder de nego ciacin en el mercado de trabajo de los servicios personales es tam bin generalm ente dbil, a causa de la existencia de una gran oferta de trabajadores dotados con las habi lidades necesarias. Hemos argumentado que, all donde el poder de negociacin estratgico de los tra bajadores es dbil, las victorias dependen de un mayor poder asociativo (bien de una organizacin sindical autnoma, como en el caso de los obreros textiles britnicos, bien de alianzas polticas interclasistas, com o en el caso de los obreros textiles indios y ch i nos). La pauta histrica de conflictividad laboral entre los trabajadores que prestan servicios personales, que se deriva de los datos del W L G , es coherente con esa argu m entacin. Considerando el caso de los trabajadores de restaurantes y hoteles, vemos que las oleadas de conflictividad laboral en ese sector durante el siglo XX han tenido lugar casi invariablemente ju nto con una conflictividad laboral generalizada en una ciudad o regin. A s pues, podramos decir que dependen del poder reflejo que pro viene de organizaciones que operan a escala de comunidad y/o del poder de negocia cin estratgico de otros trabajadores m ejor situados. D e forma parecida, las victorias sindicales conseguidas durante la dcada de los noventa en los servicios personales en Estados Unidos (por ejemplo, en los hogares de ancianos o entre los trabajadores de la sanidad a domicilio) tambin se deban a un tipo de poder asociativo sem ejante al del caso de justicia para los Empleados de la Limpieza, examinado anteriorm ente (Needleman [1998]). As pues, el crecim iento a finales del siglo XX del sector de los servicios personales sugiere una tendencia significativa hacia el debilitam iento general del poder de nego ciacin en el lugar de trabajo. Esto es especialm ente cierto si tenemos en cuenta que muchos servicios sociales anteriorm ente patrocinados por el Estado se han privatizado y/o subcontratado a finales del siglo XX, adaptando los empleos en los servicios sociales al modelo de los servicios personales (esto es, sin un nico patrono como diana). Sin embargo, merece la pena sealar una contratendencia. Se constata una cre ciente tendencia a desacoplar la produccin de servicios personales de su distribu cin, para beneficiarse de determinadas economas de escala (Riddle, 1986, p. 143). Y all donde hay economas de escala, como hemos argumentado, hay tambin generalmente un mayor poder de negociacin en el lugar de trabajo. De hecho, muchos servicios personales ya no estn organizados espacialm ente de una forma simple y dispersa. Algunos de los campos ms lucrativos y de mayor c re ci m iento cuentan ahora con mltiples estratos de interm ediacin entre la oferta final del servicio al consumidor y su produccin. U n ejem plo es el de la industria del en tre tenim iento. A comienzos del siglo XX, la mayor parte de este sector supona un c o n

138

tacto directo co n un consum idor final (por ejem plo, en las actuaciones en d irecto), y la pauta histrica de la conflictividad laboral en el sector, segn la base de datos del W LG , era similar a la de los trabajadores de los hoteles y restaurantes; esto es, tena lugar ju n to con una conflictividad laboral ms generalizada en una ciudad o en una regin particulares. En la industria cinem atogrfica actual, en cambio, slo la fase final - l a proyeccin de pelculas en c in e s - supone un co n ta cto directo co n un c o n sumidor final (y en televisin no hay ni siquiera ese punto de c o n ta c to ). El proceso de produccin que culm ina al llevar la pelcula a la pantalla supone ahora una com pleja divisin tcn ica del trabajo, som etida a econom as de aglom eracin, ms que de dispersin. Por eso no es sorprendente que las recientes huelgas y amenazas de huelga en Holly wood se alejen del modelo de los servicios personales anteriorm ente descrito. La olea da de cambio tecnolgico en la industria (cable, vdeo, D V D , distribucin por in ter n e t...), y la globalizacin de los mercados para las pelculas y series de televisin, han supuesto nuevos tipos de reivindicaciones con respecto a salario y status. Adems, dada la creciente complejidad de la divisin tcn ica del trabajo y las nuevas econom as de aglomeracin, incluida la de la industria de Hollywood, las huelgas de una categora laboral (por ejemplo, la de los guionistas) tienen efectos a distancia enormes. Com o muestra, una estim acin reciente del im pacto de cualquier huelga en la industria del entretenim iento comienza indicando los efectos a distancia que supusieron 6 8 0 m illo nes de dlares en salarios perdidos en un mes, en Los Angeles, para las 2 7 2 .0 0 0 personas que trabajaban en el sector85.
s Sobre la conflictividad laboral en Hollywood, vase Bemard Weinraub ([2000], pp. A l y A 25). Adems de las cuestiones planteadas anteriormente, Weinraub insista en que la industria del entre tenimiento ha quedado en manos de conglomerados con diversas actividades. En su artculo citaba a Ken Ziffren, un abogado de las grandes firmas del sector: Time Warner se ocupa de A m erica On Line y de la transmisin por cable, Sony es una empresa de electrnica de consumo, Fox es una red de televisin, un grupo de emisoras, un operador por satlite y un imperio meditico. Universal es en realidad una compaa de msica. Disney son los parques temticos y los canales por cable, as como la red A B C . Y as sucesivamente. El negocio de las pelculas y la televisin constituye ahora una parte muy pequea de las actividades de algunas de esas compaas. Hay en este momento cuestiones e in tereses divergentes, mucho ms que patronos frente a trabajadores. Weinraub prosegua sealando que el puro tamao de muchos de esos conglomerados puede pesar mucho ahora en las negociacio nes laborales. Por ejemplo, si el departamento de televisin de Fox o de Disney afronta un ao malo, podra adoptar una lnea dura en las negociaciones, porque la compaa matriz tiene poco que per der; los propios conglomerados financiaran el departamento de televisin durante el proceso de negociacin colectiva. Pero si, digamos, aunque a la divisin de televisin de Warner le fuera bien, sus departamentos de cable y Time Warner Magazine se vieran en dificultades, probablemente la em presa se esforzara por resolver rpidamente la huelga, para que sus muchas series pudieran mante nerse y prosperar ([2000], p. A 25).

139

En resumen, ni siquiera en el sector de los servicios personales est tan clara como parecera a primera vista la tendencia del poder de negociacin de los trabajadores. Evi dentem ente, la conflictividad laboral en la industria del entretenim iento se ha solido entender com o una disputa por el reparto del botn entre los segmentos ms privilegiados de la poblacin. Adems, esa conflictividad laboral nos lleva de nuevo a la cuestin de cm o interactuarn los trabajadores de sectores con gran poder de negociacin en el lugar de trabajo con los trabajadores con poder de negociacin ms dbil, bien en otros sectores de su propia com unidad, o en el mismo sector en otros pases.

V C O N C LU SI N
En este captulo hemos argumentado que el lugar principal de la formacin de clase obrera y de sus protestas correspondientes se ha desplazado dentro de ca d a industria junto con la reubicacin geogrfica de la produccin, as com o de una industria a otra, acompa ando el ascenso de nuevas industrias lderes y el declive de las antiguas. De ello cabra esperar que los lugares principales de conflictividad laboral en el siglo XXI se encuentren en los nuevos sectores lderes de la poca. Sin embargo, en la ltima seccin hemos argu mentado que por el momento no es todava posible identificar un sector que juegue, en los procesos a escala mundial de acumulacin de capital, una funcin de liderazgo anlo ga a la que desempe la industria textil en el siglo XIX o la automovilstica en el siglo XX. La nica industria de fabricacin que en ciertos aspectos podra aspirar al ttulo de nueva industria lder - l a de los sem icondu ctores- se ha apartado notablem ente de la trayectoria de sucesivas reubicaciones geogrficas a lugares de bajos salarios, que carac teriz tanto la industria textil com o la automovilstica. Los puestos de trabajo relacio nados con la fabricacin de sem iconductores estaban situados prcticam ente desde el comienzo (esto es, en la fase innovadora) en pases de bajos salarios, m ientras que los empleos de I + D, gestin y otros de gran valor aadido estaban concentrados (y toda va lo estn) en pases de renta alta. Adems, la industria de los sem iconductores (incluido el ensam blaje de circuitos integrados) est cada vez ms automatizada, lo que supone que genera un dbil aum ento del empleo a escala mundial. A comienzos del siglo XXI, la fuerza de trabajo en nuevas industrias lderes, com o la de los sem iconductores, as com o en industrias bien establecidas desde hace tiempo, com o el textil y el automvil, se con cen tra en pases de renta baja y media, por lo que es probable que el centro de conflictividad laboral a escala mundial en la industria del siglo XXI se concentre en esos mismos pases. A l mismo tiempo, el empleo y la conflictividad laboral en los servicios ha venido cre ciendo a escala mundial y probablemente seguir creciendo en el futuro. Debido a la h e terogeneidad de stos, no es fcil sintetizar el impacto del aum ento del empleo en ese

140

sector sobre el poder de negociacin general de los trabajadores. Por un lado, hemos argumentado que algunos de los subsectores de servicios que crecen ms rpidamente (por ejemplo, la aviacin) proporcionan a sus trabajadores un considerable poder de n e gociacin en el lugar de trabajo, mientras que otros (por ejemplo, el sector de la enseanza o el de los servicios al productor) sun mucho ms inmunes a las soluciones espaciales (reubicacin geogrfica) que la mayora de las industrias de fabricacin. Por otro lado, hemos argumentado que la desintegracin vertical de la produccin y la correspondien te proliferacin de lugares de produccin y patronos (reales o fantasm ales), a la que tie nen que hacer frente los trabajadores, ha debilitado su poder de negociacin estructural de presin. Esta debilidad estructural ha aumentado la importancia del poder asociativo. De hecho, el contexto organizativo que afrontan los trabajadores, a comienzos del siglo XXI tiene ms en comn, en ciertos aspectos, con el de los obreros textiles del siglo XIX que con el de los trabajadores del automvil durante el siglo XX. En el captulo 5 volveremos a examinar la probable dinmica futura de la conflictividad laboral, pero antes debemos ampliar el ngulo de visin de nuestros anlisis. La tra yectoria de la conflictividad laboral a escala mundial durante el siglo XX ha estado aso ciada no slo a los ciclos de los diversos productos, sino tambin a los ciclos de la poltica mundial. En el captulo 4 examinaremos la interrelacin existente entre la dinmica de conflictividad laboral a escala mundial y la de la poltica interestatal, enriqueciendo as nuestra comprensin de la conflictividad laboral durante el siglo XX y fortaleciendo la base sobre la que estimar probables tendencias futuras.

141

IV

Los movimientos obreros y la poltica mundial

En los dos captulos anteriores nos hemos ocupado de la relacin entre m ovim iento obrero y dinm ica econm ica global, especialm ente de la relacin existente entre las transformaciones en la organizacin/ubicacin de la produccin, el poder de negocia cin de los trabajadores y las pautas histrico-m undiales de la conflictividad laboral. En este captulo modificaremos el ngulo de visin, situando en el centro de la escena la relacin entre poltica global y m ovim ientos obreros, ya que, com o argumentamos en el captulo 1, los procesos econm icos globales estn profundamente insertos en la di nm ica poltica global, desde la form acin del Estado y los lmites a la ciudadana hasta los conflictos interestatales y las guerras mundiales. En el captulo 1 sugerimos tambin que durante el siglo XX -visto a travs de la lente de Polanyi- se puede observar una oscilacin pendular entre la mercantilizacin del trabajo y la descomposicin de bloques sociales establecidos, por un lado, y la desmercantilizacin del trabajo y la creacin de nuevos bloques sociales, por otro. La primera oscilacin del pndu lo - e l movimiento a finales del siglo XIX y comienzos del XX hacia la mercantilizacin del trabajo y la respuesta inicial de pujantes movimientos obreros- es el tema de la seccin II de este captulo. En la seccin V examinamos el movimiento opuesto del pndulo, esto es, la creacin de nuevos bloques sociales nacionales e internacionales entre trabajo, capital y Estados, que protegieron parcialmente al trabajo, frente a los caprichos de un mercado glo bal desregulado, en las dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, como respuesta a cuatro dcadas de guerra mundial, depresin, militancia obrera explosiva y convulsin revo lucionaria mundial. Este periodo intermedio, caracterizado por un crculo vicioso cada vez ms amplio y profundo de guerra y conflictividad laboral, es el tema de las secciones III y IV La oscilacin del pndulo tras la Segunda Guerra Mundial hacia la desmercantilizacin del trabajo fue de corta vida. Los bloques sociales establecidos se convirtieron en

143

una traba creciente para la rentabilidad y fueron eliminados con la oleada de globalizacin desencadenada a finales del siglo XX, que constituye el objeto de la sexta y ltima seccin de este captulo. Las contradicciones de estos bloques sociales de posguerra han sido presentadas por determinados autores como lmites del corporativismo liberal (Panitch 11977], [1981]; Apple [1980]) y de los regmenes fabriles hegemnicos (Burawoy 11983], pp. 6 0 2 '6 0 3 ; Burawoy [1985]), anlisis de los que nos ocuparemos en la seccin V. A ntes de ocuparnos de la primera oscilacin del pndulo, en la siguiente seccin expondremos la descripcin emprica de la conflictividad laboral a escala mundial du rante el siglo XX, tal com o se deriva de la base de datos del W L G . Por un lado, esta des cripcin indica la gran importancia de las guerras mundiales en la configuracin de la trayectoria genrica de la conflictividad laboral mundial en el siglo XX. Por otro, tam bin sugiere que el siglo XX se puede dividir en dos fases, que corresponden a nuestras oscilaciones pendulares polanyianas, pero tambin, y en relacin con ellas, a distintas fases de hegemona mundial.

I. GUERRAS M UNDIALES Y CO NFLICTIVID AD LABORAL

La caracterstica ms sobresaliente del panorama general de la conflictividad laboral a escala mundial durante el siglo XX, derivada de la base de datos del W LG , es la interrelacin entre conflictividadJaboral mundial y las dos guerras mundiales. La figura 4.1 presenta una grfica del nmero de m enciones de conflictividad laboral a escala mun dial, desde 1870 hasta el presente, en la base de datos del W L G . Las figuras 4-2 y 4.3 m uestran grficas anlogas, pero con los pases m etropolitanos y coloniales/semicoloniales agrupados en diferentes conjuntos. E n las tres grficas se han agrupado los datos por promedios mviles trianuales (vase, en el apndice C , una lista de los pases inclui dos en las tres figuras). Las tres grficas muestran el profundo im pacto de las dos guerras mundiales sobre la evolucin temporal de la conflictividad laboral. Los dos mximos ms altos de conflic tividad laboral a escala mundial corresponden a los dos aos inm ediatam ente posterio res a las dos guerras mundiales. Los aos 1919 y 1920 son los aos cumbre de la serie, con un total de 2 .7 2 0 y 2 .2 9 3 m enciones respectivam ente. El siguiente m xim o es el de 1946 y 1947, con un total de 1.857 y 2 .1 2 2 m enciones respectivam ente. Los primeros aos de guerra estn, por el contrario, entre los puntos ms bajos de las grficas86. Los mnimos caen en tres categoras: los aos desde 1898 hasta 1904, los pri-

86

Estas afirmaciones con respecto a los periodos de la guerra mundial y la posguerra son semejan

tes a las de Douglas Hibbs ([1978], p. 157). En un anlisis a largo plazo de la actividad huelgustica en once pases de Europa occidental y Norteamrica, Hibbs comprob que el conflicto industrial habra

144

Figura 4 .1 . Conflictividad laboral mundial, 1 870-1996

1878

1892

1906

1920

1934

1948

1962

1976

1990

Ao

meros aos de guerra (en 1915 hay slo 196 m enciones y en 1940 y 1942 tan slo 248 y 239 m enciones, respectivam ente)87 y, finalm ente, los aos centrales de la dcada de los noventa (con 301 y 202 m enciones en 1995 y en 1996, respectivam ente)88. Por ltimo, los aos inm ediatam ente anteriores al estallido de ambas guerras fueron aos de creciente conflictividad laboral, con mximos locales en las grficas. As, en la
declinado notablemente durante las dos guerras mundiales, y tambin que la mayora de los pases experimentaron estallidos de huelgas hacia el final o inmediatamente despus de que concluyeran. 87 Las oleadas de conflictividad laboral no desaparecieron del todo durante las guerras mundiales. Por ejemplo, los datos del W LG muestran oleadas de conflictividad laboral a mediados de la Primera Guerra Mundial (particularmente en Alemania y en Rusia en 1917-1918, as como en otros lugares de Europa). A mediados de la Segunda Guerra Mundial hubo oleadas de conflictividad laboral en Esta dos Unidos (1941, 1943), en Canad (1943), y en el Reino Unido (1943), as como en algunas colo nias de frica y Asia, como Zambia (1940-1941) y Singapur (1940). Sin embargo, el efecto conjunto de las guerras mundiales (especialmente en sus primeros momentos) fue una disminucin del nivel de militancia obrera a escala mundial. Vase, en las secciones III y IV, una discusin ms detallada del grado y durabilidad del efecto de freno de las guerras mundiales. 88 Volveremos en la seccin VI a la discusin sobre las semejanzas entre las ltimas dcadas del siglo
XX y

del siglo

XIX .

145

Figura 4.2 . Conflictividad laboral, pases metropolitanos, 1 8 7 0 -1 9 9 6

1878

1892

1906

1920

1934

1948

1962

1976

1990

Ao

dcada anterior al estallido de la Primera Guerra M undial, el nm ero total de m en ciones de conflictividad laboral va aum entando de 3 2 5 en 1905 a 6 0 4 en 1909 y 875 en 1913. De forma parecida, en la dcada anterior a la Segunda Guerra Mundial, el nme ro total de menciones de conflictividad laboral tam bin va aum entando (de 8 5 9 en 1930 a 1.101 en 1934 y 1.186 en 19 3 8 ), aunque la velocidad del aum ento sea menor, y, com o veremos en la seccin III, su interpretacin sea menos evidente. Esta interrelacin entre las guerras mundiales y la pauta tem poral de la conflictividad laboral es ms llam ativa para el con ju n to de pases m etropolitanos (vase la figura 4-2), pero tam bin en el con ju n to colonial/sem icolonial es claram ente visible: la conflictividad laboral aum enta en vsperas de ambas guerras m undiales, y hay co r tos pero importantes declives al iniciarse las guerras, e im portantes oleadas tras ter minar stas (vase la figura 4 .3 ). La diferencia ms sobresaliente entre las grficas m etropolitana y colonial/sem icolonial es la envergadura relativa de las dos oleadas de conflictividad laboral de posguerra. Para el con ju n to m etropolitano, la oleada de conflictividad laboral tras la Prim era G uerra M undial es ms intensa (pero no ms larga) que tras la Segunda Guerra M undial. Para el co n ju n to colonial/sem icolonial, en cam bio, se observa lo contrario con la oleada de conflictividad laboral tras la

146

ir

Figura 4 .3 . Conflictividad laboral, pases coloniales y semicoloniales, 1 8 7 0 -1 9 9 6

300

0
1871 1878 1885 1892

------------ ------------ ----------- ------------ ------------ ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ----------- ------------ ------------

1899 1906

1913 1920

1927 1934

1941 1948

1955 1962

1969 1976

1983 1990

Ao

Segunda Guerra M undial, bastante ms intensa y ms larga que tras la Primera G uerra Mundial89. Quiz estos vnculos entre guerras mundiales y conflictividad laboral no deberan constituir una sorpresa. De hecho, existe una larga tradicin en las ciencias sociales que vincula con mayor generalidad las guerras a la m ilitancia obrera y al conflicto social90. M ichael Stohl ([1 9 8 0 ], p. 297) sugera que el supuesto nexo entre conflicto civil y c o n flicto internacional es una de las hiptesis ms venerables de la ciencia sociolgica, aunque tam bin sealaba el amplio debate suscitado en tom o a la forma exacta de este nexo, as com o a su trascendencia espacio-tem poral.

89 Vase en el apndice A una referencia a la escasez de papel en The Times (Londres) tras la Segunda Guerra Mundial, como posible razn de la subestimacin del tamao de las oleadas de con flictividad laboral al terminar la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, la diferencia sealada an te riormente (metropolitana-colonial) no se vera afectada por la escasez de papel. 90 Vanse, por ejemplo, Lenin (1916), Semmel (1960), Laqueur (1968), Hibbs (1978), Tilly (1978), Skocpol (1979), Mann (1988, 1993); cfr. Goldstone (1991). Vanse tambin, enLevy (1989, 1998) y Stohl (1 9 8 0 ), amplias revisiones de esa literatura.

147

Sto h l (1980, pp. 2 9 7 -2 9 8 ) identifica tres subvariantes (aparentem ente contradicto rias) en la hiptesis del nexo, muy repetidas en la literatura acadm ica: (1) la participacin en la guerra aum enta la cohesin social a escala nacional, favoreciendo as la paz interna; probabilidad de revolucin; y -* (3)/el conflicto social a escala nacional incita a los gobiernos a lanzarse a la guerra. Curiosam ente, las pautas examinadas aqu pueden interpretarse com o un apoyo para cualquiera de las tres hiptesis (con la conflictividad laboral y las guerras mundiales c o m o los dos miembros de la ecu acin )9r. Aunque se presenten con frecuencia como alternativas m utuam ente excluyentes, aqu argumentaremos que son hiptesis com ple mentarias, aunque con diferente peso temporal. Esto es, la hiptesis 3 (denominada a menudo hiptesis distractiva, o de la vctim a propiciatoria) describe m ejor el periodo anterior a las guerras mundiales; la hiptesis 2 el periodo posterior a ellas y la hiptesis 1 el periodo de hostilidades. A s pues, com o argumentamos en el siguiente apartado, la globalizacjp de finales del siglo XIX resquebraj los bloques sociales existentes y cre/fortaleci nuevas clases obreras, preparando la escena para el desarrollo de oleadas de conflictividad laboral de tipo m arxiano y de tipo polanyiano92. Adems, com o se argum enta en las secciones III y IV, esa crecien te conflictividad laboral fue alim entada por, y alim ent la rivalidad in terimperialista, produciendo un crculo vicioso cada vez ms amplio y profundo de guerra y conflictividad laboral durante la primera m itad del siglo XX, que se interrum ~ : (2) la participacin en la guerra increm enta el conflicto social a escala nacional y la

91 Las tres hiptesis citadas por Stohl se formulan vagamente, con la guerra genrica en un miem bro de la ecuacin y el conflicto social y/o la revolucin en el otro. De hecho, Stohl apunta a esa vaguedad como un serio problema de la literatura existente. C on respecto al miembro de la ecuacin correspondiente a la guerra, ha habido un debate sustancial en la literatura sobre la existencia de este nexo (y ms en general en los estudios sobre la guerra), que intenta dilucidar si todas las guerras pueden insertarse en el mismo marco terico. Para una muestra del debate, vase la coleccin de ar tculos editada por Midlarsky (1990), titulada Big Wars, Little Wars - A Single Theory?. Tambin Levy (1998) se ha quejado de la confusin creada en la literatura sobre conflictos internos-internacionales, por las distintas formas en que se conceptan y miden las variables pertinentes. Para la estima cin de los conflictos internos se ha venido utilizando cualquier cosa, desde las encuestas sobre la popularidad presidencial hasta las revoluciones. La variable del conflicto internacional se ha medido tambin utilizando desde la guerra hasta las amenazas. Para que quede claro, los dos miembros de la ecuacin examinada aqu son la conflictividad laboral y las guerras mundiales.

92 Vase en el captulo 1 la distincin entre conflictividad laboral de tipo polanyiano y de tipo

marxiano.

148

pi, no obstante, en la segunda m itad del siglo. Si bien durante la primera mitad del siglo XX la conflictividad laboral es crecien te y de carcter explosivo, en la segunda mitad va declinando y es m ucho menos explosiva. Este distinto com portam iento es muy visible en las figuras 4-1 y 4 .2 (pero no, significativam ente, en la figura 4 .3 ), as como en la estadstica descriptiva resumida e el cuadro 4 .1 . Ambos periodos presentan aproxim adam ente el mismo nivel medio de conflictividad laboral por ao: un pro medio de 9 3 5 y 9 8 4 m enciones anuales de conflictividad laboral, respectivam ente. Sin embargo, la tendencia crecien te de la primera mitad del siglo XX contrasta notable mente con la tendencia declinante de la segunda mitad del siglo. Adems, mientras que la conflictividad laboral es de carcter muy explosivo en la primera mitad del siglo (utilizando com o criterio la desviacin tpica de la m edia), es m ucho menos explosiva en la segunda m itad del siglo.

Cuadro 4 .1 . Conflictividad laboral durante el siglo xx, a escala mundial (estadstica descriptiva) 1906-1949 Tendencia/significado Promedio de menciones Explosividad: desviacin tpica de la media a Coeficiente lineal estandarizado .257 (.09) 935 573 1950-1996 -7.8 (.00) 984 352

La transicin de una pauta de m ilitancia obrera creciente y explosiva a otra relati vamente suave y declinante est vinculada al establecim iento de un nuevo rgimen hegemnico al finalizar la Segunda Guerra M undial (vase la seccin V ). La transicin es especialm ente evidente en el conju n to de pases metropolitanos (comprense las figuras 4.2 y 4-3). Los movimientos obreros -esp ecialm ente en los pases del c e n tro - se integraron en varios bloques sociales interrelacionados de carcter empresarial, nacio nal e internacional. La conflictividad laboral en el conjun to de pases metropolitanos permaneci en niveles relativam ente altos durante varias dcadas despus de la guerra, pero la desm ercantilizacin parcial del trabajo generada por estos bloques sociales puso fin a la intensa m ilitancia obrera, polticam ente revolucionaria, en el centro de la eco noma-mundo capitalista93.

93 glo
XVII

Para una discusin sobre los periodos de conflicto social creciente (versus decreciente), carac hasta la hegemona estadounidense del siglo
XX,

terizados en el contexto de los ciclos de hegemona mundial, desde la hegemona holandesa del si vase Silver
y

Slater (1999).

149

Sin embargo, el medio siglo posterior a la Segunda Guerra Mundial no sigui una nica pauta homognea, ya que, com o argumentaremos en la seccin V I, los bloqy^s sociales que estabilizaron las relaciones trabajo-capital estaban llenos de contradiccio nes desde un principio. Cuando estos bloques sociales se agrietaron en la dcada de los ochenta, la conflictividad laboral en el centro se increm ent al principio y luego tam bin se vino abajo. Este hundimiento pareca ser slo un fenm eno de los pases del centro durante la dcada de los ochenta (vase la figura 4 .2 ), pero, a comienzos de la de los noventa, apareci una pauta similar (rezagada) en el mundo poscolonial, esto es, un aumento (mayor) de la conflictividad laboral a finales de la dcada de los ochenta, segui do por una cada (menor) a comienzos de la de los noventa (vase la figura 4-3). U n ltimo punto sobre el que volveremos ms adelante es el de las relaciones existentes entre la dinmica del ciclo de un producto dado, examinada en el captulo 3, y la dinmica^ hegemnica/blica introducida aqu. Las dinmicas del ciclo de un producto y de las gue rras mundiales han tenido consecuencias opuestas sobre el perfil general espacio-temporal de la conflictividad laboral mundial. La dinmica blica tuvo un efecto de aglomeracin, que condujo a periodos de estallidos explosivos de militancia obrera a escala mundial, como los que sucedieron a ambas guerras mundiales. Por el contrario, las sucesivas soluciones espaciales asociadas con la dinmica del ciclo de un producto dado suelen tener un efecto suavizador, en la medida en que la reubicacin geogrfica de la produccin provoca des plazamientos espacio-temporales de los centros de conflictividad laboral. El aumento <je conflictividad en determinados lugares se ve compensado por declives (quiz relacionados) en otros lugares. Durante la primera mitad del siglo XX la dinmica blica mundial tuvo una mayor importancia que la del ciclo del producto. Durante el periodo de hegemona esta dounidense, en cambio, la reconstruccin del mercado mundial y la modificacin del ambiente poltico permitieron que prevaleciera la dinmica del ciclo del producto94.

II. LA GLO BALIZACIN DE FINALES D EL SIGLO xix Y EL ASCENSO DEL M OVIMIENTO O BRERO M O D ERN O
La importante expansin a mediados del siglo XIX de la econom a-m undo - l a llama da poca dorada del ca p ita l- desemboc en la G ran Depresin de 18 7 3 -1 8 9 6 , que cons

94

En el captulo 3, donde constatamos una aglomeracin de oleadas de conflictividad laboral

(como para la industria textil en las dcadas de los veinte y los treinta), atribuimos esta aglomeracin a la organizacin de la produccin y al ciclo del producto correspondiente. Esto es, la difusin geo grfica generalizada y simultnea de la produccin textil mecanizada, segn argumentamos, produjo oleadas simultneas y generalizadas de conflictividad laboral. En este captulo sugerimos una expli cacin adicional, inserta en el contexto poltico mundial de las dcadas de los veinte y los treinta.

150

tituy un periodo de intensaxQ nipetencia intercapitalista a escala mundial. Esa presin competitiva suscit a su vez una serie de importantes transformaciones en los procesos de acum ulacin de capital a escala mundial, y fue en ese contexto de transform aciones profundas, rpidas y variadas en el que naci el movimiento obrero_moderno en Europ jjjc c id e n ta l y Norteam rica. Estas transfom aciones incluan cuatro tipos de soluciones: tres (espaciales, tecnolgi cas/organizativas y de lanzamiento de nuevos productos) que ya han sido examinadas en captulos anteriores, y una cuarta que introduciremos ahora por primera vez (la solucin financiera). Las transformaciones inducidas por estas soluciones, como argumentaremos, socavaron hbitos y niveles de vida establecidos (produciendo movimientos de autoproteccin de tipopolanyiano entre los obreros artesanales y los campesinos); pero al mismo tiempo crearon y reforzaron nuevas clases obreras con un poder de negociacin estrat' gico en los segmentos expansivos y rentables de la econom a global, estableciendo los fundamentos para oleadas de conflictividad laboral de tipo marxiano. Entre 1875 y 1900, al hilo de la intensificacin de la com petencia a escala mundial, los precios de las mercancas agrcolas e industriales se vinieron abajo y los beneficios disminuyeron (Landes [1 9 6 9 ], p. 2 3 1 ). La respuesta de muchas empresas fue una com binacin de soluciones espaciales y tecnolgicas/organizativas. En la industria textil, como vimos en el captulo 3, la produccin mecanizada se difundi rpidamente en reas de bajos salarios durante ese periodo, mientras que los sistemas de hilatura c o n tinua desplazaban a los de hilatura interm itente, creando con ello un brote de desem pleo entre los obreros textiles de los centros de produccin tradicionales. Este periodo se caracteriz tam bin por el primer impulso im portante haca la integracin horizon tal y vertical de la produccin. Estas innovaciones organizativas redujeron las presiones competitivas a las que tenan que h acer frente los capitalistas -la s empresas verticalmente integradas, en particular, se convirtieron en una imponente barrera a la en tra da^ (Chandler [1977], pp. 285, 2 9 9 )- , al tiempo que aum entaban el tam ao y recursos de las organizaciones capitalistas a las que tenan que hacer frente los movimientos obreros. Tambin se intensific la bsqueda de soluciones mediante el lanzamiento de nue vos productos, esto es, el desplazamiento del capital hacia nuevas industrias y lneas de produccin con menor com petencia. A l principio pareci que los bienes de capital pro porcionaban una salida a esas presiones, pero, a medida que acuda cada vez ms inver sin a ese sector, las presiones com petitivas tam bin crecieron en l, suscitando esfuer zos concertados para disminuir los costes y aum entar el control, en particular mediante soluciones tecnolgicas. A l final de la G ran Depresin del ltimo cuarto del siglo XIX, el sector de bienes de capital se haba convertido en el punto focal de las transform a ciones en el proceso de trabajo; en palabras de David Montgomery, sa fue la cuna en la que naci la gestin cientfica ([1 9 8 7 ], p. 5 6).

151

O tra solucin, crucial de lanzamiento de nuevos productos fue la industria armamentstica. Con la escalada de la rivalidad interimperialista durante las dcadas de 1880 y 1890, el negocio del armam ento global que se haba industrializado (M cN eill [1982], p. 241 12671) se convirti en una nueva salida im portante para la in versin.privada y tambin, com o veremos en la siguiente seccin, en uno de los principales lugaies de rapida form acin y m ilitancia.de la nueva clase obrera. Finalm ente, la carrera de arm am entos tam bin abri la puerta a otro tipo de solu cin, que podemos llamar solucin financiera95. Esta com parte ciertos rasgos con la solucin del lanzamiento de nuevos productos, porque, del mismo modo que los capita listas intentan abrir nuevas lneas de produccin y com ercio, menos sometidas a las pre siones com petitivas, m ediante la solucin de este ltimo tipo, tambin pueden aban donar las actividades comerciales/productivas para dedicarse a la actividad crediticia, a la -intermediacin financiera y a la especulacin. La rentabilidad de la solucin financiera de finales del siglo XIX estaba estrecham ente ligada a la escalada de la carrera, armam entstica, que creaba una intensa com petencia entre los Estados para obtener fondos con los que pagar sus gastos militares, lo cual aum entaba la rentabilidad de las finanzas (Arrighi [1994], pp. 17 1 -1 7 3 [2 0 7 -2 0 9 ]). Esta financiarizacin del capital debilit el poder de negociacin de los trabajadores en el mercado de trabajo de aquellas activi dades industriales supercongestionadas de las que se retiraba el capital. N o est claro hasta qu punto este debilitam iento quedaba com pensado por la creciente demanda de fuerza de trabajo en la industria arm am entstica. Lo que s est claro es que, en la dcada de 1890, la com binacin de la solucin financiera con otras de las soluciones mencionadas com enz a reducir la presin com petitiva sobre el capital, m ientras aum entaba la presin com petitiva sobre el trabajo. Los precios com enzaron a crecer ms rpidamente que los salarios, el desempleo estruc tural se hizo persistente y se produjo una creciente polarizacin de la riqueza (Gordon, Edwards y R eich [1 9 8 2 ], pp. 9 5 -9 9 ; Boyer [1 9 7 9 ]; Phelps Brow n y Browne [1968]; Silver y Slater [1 9 9 9 ]). Para la burguesa europea - y para la britnica en particular-, el periodo que media entre 1896 y el estallido de la Primera G uerra M undial pas a la his toria com o la belle poque (Hobsbawm [1 9 8 7 ], pp. 1 6 8 -1 6 9 [1 7 6 ]). La reaccin inicial de los trabajadores de los pases m etropolitanos a la reestructu racin capitalista fue un im portante aum ento de la conflictividad laboral en la dcada de 1880 (vase la figura 4-2), si bien volvila, declinar durante la de 189Q,.coincidien

95

Este concepto proviene del concepto de expansiones financieras com o fases recurrentes del
XIX

desarrollo capitalista a escala mundial (Arrighi [1 9 9 4 ]; Arrighi y Silver [1 9 9 9 ]). Entendida como un fenmeno recurrente, la expansin/remedio financiero de finales del siglo semejanzas con la de finales del siglo el captulo 5.
XX,

presenta importantes
y

algo sobre lo que volveremos al final de este captulo

en

152

do con el despegue de la expansin financiera96. Sin embargo, durante la primera dca da del siglo XX la conflictividad laboral volvi a crecer de nuevo rpidamente, y sigui hacindolo hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial. Este aum ento de la militancia obrera cobr m uchas formas diversas. A finales de la dcada de 1890 proliferab ^ 2 J'r> t^d-a y pn 1-^ Ampric.as los sindicaros y partidos de la clase obrera. Se cre la Segunda Internacional, un nmero significativo de socialistas fueron elegidos como parlamentarios y se m ultiplic la afiliacin a los sindicatos (Abendroth [1 972], captulo 3; Hobsbawm [1 9 8 7 ], p. 130 [1 4 0 ]). En neto contraste con 1848 (o con 18 7 1 ), los xitos en la represin de esa militancia obrera fueron de muy corta duracin. El tamao y extensin de la clase obrera industrial haba crecido enorm em ente durante la segunda mitad del siglo XIX. E n A le mania, mientras que en 1850 slo 6 0 0 .0 0 0 trabajadores (en torno al 4 por 100 del total) estaban empleados en la minera y la industria, en 1873 ese nmero se haba triplica do, y en 1900 alcanz los 5,7 millones de obreros, el 22 por 100 de la fuerza de trabajo total (Kocka [1986], pp. 2 9 6 -2 9 7 ). En Estados Unidos el empleo en la industria se quin tuplic entre 1840 y 1870. En Boston el nmero de los empleados en las principales industrias se duplic entre 1845 y 1855 y volvi a duplicarse entre 1855 y 1865. En las tres dcadas inm ediatam ente posteriores a la Guerra Civil, los avances en la produc cin y el empleo industrial, el surgimiento de fbricas gigantes y la desaparicin de los ta lleres artesanales fueron an ms rpidos (Gordon et al. [1982], pp. 8 2 -8 3 ; Shefter [1986], pp. 199-200; Bridges [1 9 8 6 ], p. 173). Las distintas soluciones tecnolgicas/organizativas atacaron los modelos artesana les del obrero profesional y deterioraron el consentim iento de la aristocracia obre ra, haciendo que muchos trabajadores especializados entraran en contacto con las filas crecientes de los no especializados. En G ran B retaa, el descontento de la elite arte sanal y el creciente tam ao y poder del proletariado no especializado dieron lugar con ju ntam ente al nuevo sindicalismo de finales de la dcada de 1880. Entre 1888 y 1892 la afiliacin a los sindicatos se duplic, pasando del 5 al 11 por 100, con los sin dicatos industriales de la minera y el transporte en cabeza. Una ofensiva patronal a fina les de la dcada de 1890 fue seguida por otra oleada de afiliaciones en la dcada anterior a la Primera Guerra Mundial, creciendo el nmero de afiliados hasta ms de 4 millo nes, lo que supona el 25 por 100 del total de los trabajadores97. El sindicalismo se hizo

96 Si este declive fue slo una coincidencia, o si la solucin financiera de finales del siglo X IX debi lit efectivamente a los diversos movimientos obreros, es una cuestin sobre la que volveremos en la ltima seccin de este captulo, cuando analicemos la solucin financiera de finales del siglo
XX y

su

impacto sobre stos. 97 Una sucesin similar de alzas y bajas de la conflictividad laboral durante esos aos se puede constatar para el conjunto metropolitano en la figura 4.2.

153

ms agresivo y poltico y menos corporativo , incluyendo trabajadores no especializados, semiespecializados y especializados (M ann [1 9 9 3 ], pp. 6 0 1 -6 0 9 [7 7 9 -7 9 4 ]). La tendencia a una mayor unidad de accin y de objetivos entre los distintos nive les de especializacin era patente all donde la vieja elite artesanal se senta amenazada, mientras que el nuevo proletariado industrial multiplicaba su tam ao. En Francia se produjo en este periodo una segunda gran oleada de agitacin y organizacin socia lista, y fue tambin la primera vez en que obreros fabriles y artesanos se integraban en un mismo movimiento de clase (Sewell [1 986], pp. 6 7 -7 0 ). En Estados Unidos la afi liacin sindical se cuadruplic entre 1880 y 1890, mientras que la actividad huelgusti ca se disparaba en la ltima dcada del siglo XIX y la primera del XX. La chispa que sola hacer saltar las huelgas en ese periodo eran los ataques a los derechos establecidos de los trabajadores artesanales, pero stas tendan a extenderse rpidamente y a abarcar a todos los obreros de las grandes fbricas. La cooperacin entre los obreros especializa dos y no especializados (y entre hombres y mujeres) poda constatarse tam bin en el amplio apoyo com unitario que reciban los obreros en huelga en las ciudades industria les. A finales del siglo XIX las huelgas iban frecuentem ente acompaadas por marchas de una fbrica a otra y en los barrios obreros, pidiendo solidaridad. Los miembros de estas comunidades obreras que no estaban en huelga solan participar en esas marchas y en las asambleas al aire libre (Shefter [1 9 8 6 ], pp. 2 1 7 -2 1 8 ; Brecher [1 9 7 2 ]; Gordon e t a l. [1982], pp. 121-127; Montgomery [1 9 7 9 ]). El vertiginoso aum ento de tamao de la fuerza de trabajo no especializada, y su con centracin en distritos fabriles y barrios obreros, facilit la rpida difusin de las protes tas de unas categoras y fbricas a otras y una creciente conciencia de clase. Las protestas iniciadas en una fbrica o un barrio determ inado se difundan rpidamente, llevando a los observadores de la poca a utilizar la metfora epidemiolgica de las enfermedades contagiosas para describir la difusin de las protestas. Esta densidad e intensidad de las protestas comunicables -escriban Gordon et al. ([1 9 8 2 ], p. 1 2 6 )- se insertaba en las condiciones de trabajo cada vez ms homogneas de las masas de trabajadores asala riados y contribua a la difusin de la conciencia de esos trabajadores sobre sus proble mas y situaciones comunes. Aunque el crecim iento sindical ms espectacular tuvo lugar en G ran B retaa, y la guerra de clases ms violenta en Estados Unidos, el ejem plo ms asombroso de creci m iento de un partido obrero tuvo lugar en Alem ania. El partido socialdem crata ale mn (SD P) se convirti rpidamente en el mayor partido poltico tras la abrogacin de las leyes antisocialistas en 1890. El peso electoral del S D P pas del 10 al 23 por 100 entre 1887 y 1893. O btuvo cerca de m illn y medio de votos en 1890, ms de 2 millo nes en 1898, 3 millones en 1903, y 4 millones y cuarto en 1912. El caso alem n no era sino el ejemplo ms llamativo de un proceso general. M ientras que los partidos obreros de masas apenas existan e n 1880, en 1906 eran la norma en los pases

154

industrializados en los que eran legales. En Escandinavia y Alem ania eran ya el par tido ms grande (aunque todava no mayoritario) (Barraclough [1 9 6 7 ], p. 3 5 ; Piven [1 992], p. 2). El auge de los partidos obreros y la agitacin general por el sufragio universal m ascu lino supusieron un profundo desafo al sistema capitalista mundial centrado en G ran Bretaa. En palabras de Polanyi, dentro y fuera de Inglaterra [...] no haba ni un solo m ilitante liberal que no expresara su convencim iento de que la dem ocracia popular era un peligro para el capitalismo ([1 9 4 4 ] 1957, p. 2 2 6 [3 5 6 ]). La respuesta habitual a ese desafo era la represin (el partido socialdem crata alem n fue ilegalizado en 1879), pero la pura y simple represin ya no era una respuesta suficiente. En 1890 se levant la prohibicin del SP D alem n y en la mayor parte de Europa se consiguieron impor tantes am pliaciones del derecho de voto en torno al cambio de siglo. Evidentem ente, a medida que se ampliaba el sufragio se introd u jeron tam bin com o salvaguardia n u merosas lim itaciones (por ejem plo, restringiendo los poderes constitu cionales de los organismos d irectam ente elegidos, o dividiendo los distritos electorales para fav ore cer a los candidatos conservadores) (Hobsbawm [1987], pp. 85 -9 9 [94-111] y 116-118 [1 2 7 -1 2 8 ]). Sin embargo, el surgim iento de una clase obrera polticam ente organiza da supuso una profunda transform acin y exigi algo ms que una m odificacin de t c tica: las clases dominantes precisaban un cam bio fundamental de estrategia (Therborn [1977], pp. 2 3-28). Este cam bio fundamental podra denominarse la socializacin del Estado. A l co n cluir la Gran Depresin de finales del siglo XIX, escribe Polanyi ([1944] 1957, pp. 216-217 [3 4 4 -3 4 5 ]), todos los pases occidentales [...] fuera cual fuera su mentalidad o histo ria nacional comenzaron a poner en prctica polticas destinadas a proteger a los ciu dadanos frente a los trastornos provocados por un mercado autorregulado. S e introdu jeron planes de seguridad social (pensiones para los ancianos, seguros sanitarios y de desempleo) com o parte de un esfuerzo para contrarrestar la agitacin socialista. A le mania se puso a la cabeza con las primeras iniciativas en la dcada de 1880, pero otros pases siguieron rpidamente su ejem plo (A bbott y DeViney [1 9 9 2 ])98.
98 Cuando la recesin de 1 873-1879 alcanz Alemania, la extensin del desempleo, la conflc-

tividad laboral y la agitacin socialista, combinadas con una paralizante crisis presupuestaria del Reich, indujeron al canciller Bismarck a intervenir para proteger la sociedad alemana e impedir que los estragos de la competencia sin trabas del mercado destruyeran el edificio imperial que acababa de erigir. Al mismo tiempo, la creciente convergencia de los intereses agrarios e industriales, pidiendo proteccin gubernamental frente a la com petencia extranjera, proporcion a Bismarck una oportu nidad nica para utilizar el poder poltico conferido al ejecutivo del Reich a fin de establecer un nuevo equilibrio de poder entre ste y los Lnder [...] y completar la unificacin nacional cim en tndola con vnculos econmicos indestructibles (Rosenberg [1943], pp. 67-68; Arrighi y Silver [1999], pp. 124-125 [1 3 1 ]).

155

Estas medidas formaban parte del desarrollo ms general de una alianza interclasis ta en favor de un Estado fuerte y activo. La intensa com petencia que caracteriz a Gran Depresin suscit clamores en favor de la proteccin, provenientes de todos los segmentos del espectro de clases. Las clases agrarias de la Europa continental se haban visto especialm ente golpeadas por el aflujo masivo de grano itnpuuado al permitir loy buques de vapor y los ferrocarriles (as com o las polticas de libre com ercio) que im portaciones baratas procedentes de N orteam rica y Rusia inundaran el m ercado conti nental (Mayer [1 9 8 1 ]). Adems, las burguesas nacionales de la Europa continental, que a mediados del siglo XIX consideraban que el libre com ercio internacional les favo reca tanto com o a los britnicos, cam biaron de opinin en el Congreso de Berln de 1878. Se unieron a las elites agrarias en su reivindicacin de que la accin guberna m ental se orientara hacia el establecim iento de esferas de influencia exclusiva, m erca dos protegidos y fuentes de abastecim iento privilegiadas. En Estados Unidos las repetidas crisis de sobreproduccin en la agricultura provo caron enrgicas reivindicaciones de los granjeros en demanda de una accin guberna m ental destinada a ampliar sus mercados y proporcionarles un transporte ferroviario barato (LaFeber [1 9 6 3 ], pp. 9 -1 0 ; W illiam s [1 9 6 9 ], pp. 2 0 -2 2 ). La depresin de 1893 (la primera crisis en Estados Unidos que golpe ms duram ente a la industria que a la agricultura) cim ent la alianza entre empresarios agrcolas e industrales en favor de una expansin agresiva en el extranjero. El hecho de que esta depresin se viera acom paada por una conflictividad social generalizada contribuy a la sensacin de urgen cia. Com o sealaba W illiam A . Williams ([1 9 6 9 ], p. 4 1 ): El im pacto econm ico de la depresin [de 189 3 ], y su efecto al generar un tem or real de que aum entara la conflictividad social llevando incluso a la revolucin, condujo a los empresarios y lderes gu bernam entales estadounidenses a aceptar finalm ente la expansin exterior como solucin estratgica para los problemas econm icos y sociales de la nacin. U n a con secuencia inmediata fue la decisin del gobierno estadounidense en 1898 de com batir a Espaa en dos frentes, en una guerra destinada en gran medida a ampliar el acceso estadounidense a los mercados asiticos. Estas guerras coloniales y la crecien te rivalidad interim perialista proporcionaron, a su vez, otro incentivo para la socializacin del Estado. Los gobernantes dependan cada vez ms de la cooperacin activa de sus ciudadanos para la expansin imperialis ta y la guerra. A ntes del siglo XIX los Estados recurran principalm ente a mercenarios profesionales y gentilhombres para com batir en las guerras, que se podan prolongar durante aos sin provocar una conflictividad social de masas. La movilizacin del con junto de los ciudadanos durante las guerras napolenicas fue una primera premonicin de lo que iba a venir, prem onicin que condujo a los gobernantes europeos a acabar con los experimentos y a restaurar los ejrcitos del viejo estilo despus de la guerra. Como sealaba W illiam M cN eill, la experiencia de la guerra en la poca de la revolucin con

156

venci a los gobernantes europeos de que la feroz energa de los soldados franceses en 1 7 9 3-1795, as com o el fervor nacionalista de algunos soldados-ciudadanos alemanes en 1813-1814, podan poner en peligro la autoridad establecida, con la misma facilidad con que podan confirmarla y reforzarla. A l restaurar los ejrcitos del viejo estilo, los go-kprnQnt-ps pnrnppns sp aW uvieron de explotar las energas nacionales que los aos revolucionarios haban descubierto. Pero tambin mantuvieron a raya el espectro del desorden revolucionario (M cN eill [1 9 8 2 ], p. 221 [2 4 5 ]). S in embargo, a finales del siglo XIX los Estados recurrieron de nuevo al nacionalis mo y al patriotism o com o nueva religin civil y com o base para movilizar a los sidados com o ciudadanos (Tilly [1 9 9 0 ]; M ann [1 9 8 8 ]). Adems, con la creciente indus trializacin de la guerra a finales del siglo XIX y principios del XX (M cN eill [1982], captulos 7-8), los obreros se convirtieron en engranajes decisivos de la maquinaria blica, no slo en el frente, sino tam bin en las fbricas que producan en la retaguar dia. A s pues, la evolucin exitosa de la guerra requera cada vez ms el apoyo de los obreros-ciudadanos. La ampliacin de los derechos dem ocrticos y laborales estaba destinada a fortalecer la lealtad de la clase obrera y a m antener a raya al espectro de la revolucin, pero, dada la destructividad de la guerra moderna, se trataba, com o vere mos, de una solucin muy inestable. A s pues, en vsperas de la Prim era G uerra M undial la poltica internacional y la poltica obrera estaban ya profunda (y disfuncionalm ente) entrelazadas. A juzgar por la d ireccin de las protestas obreras de masas en las dcadas inm ediatam ente a n te riores a la Prim era Guerra M undial, cabe decir que los proyectos hegem nicos n a cio nales que fusionaban la p ro teccin social y la nacion al no lograron contener con xito las tensiones sociales. C om o m uestra la figura 4 .2 , la conflictividad laboral c re ci rpidam ente en los pases m etropolitanos en la dcada anterior al estallido de la Prim era G uerra M undial. D u rante la belle p oqu e la clase obrera estratgicam ente situada sigui creciend o rpidam ente. Adems, estas clases obreras se beneficiaban de su situacin estratgica de una form a cada vez ms planeada y consciente, para desencadenar huelgas de masas en los sectores que constitu an el fluido vital del sis tem a capitalista mundial, especialm ente las minas de carbn, el transporte martimo y los ferrocarriles.

III. EL C RC U LO VICIOSO D EL C O N FLIC T O IN TER N O E INTERNACIONAL

Las iniciativas y contrainiciativas que condujeron al estallido de la Primera G u e rra M undial se han esgrimido a m enudo com o apoyo a la validez de la hiptesis de la vctim a propiciatoria (hiptesis 3 de la seccin I). D icho de otro modo, se considera el estallido.d e la_guerra com o un in ten to de distraccin por parte de algunos lde

157

res europeos. A . ]. E Taylor ([1 9 5 4 ], p. 529) hablaba de un vnculo directo, argumen tando que los principales hombres de Estado europeos crean en 1 9 1 4 que la guerra aplazara sus problemas sociales y polticos. De forma parecida, Kaiser (1 983) argu m entaba que se ha llegado al consenso generalizado de que la poltica exterior ale mana desde 1897 debe entenderse com o respuesta a la amenaza interna del socialis mo y la dem ocracia. Adems de estos vnculos directos entre la conflictividad laboral y el estallido de la Pri mera Guerra Mundial, se pueden detectar otros ms indirectos en las aventuras colonia listas de finales de la dcada de 1890 y durante la de 1900. Estos conflictos -m otivados al menos en parte por el deseo de mitigar el creciente antagonismo de c la se - contribuyeron directamente a las tensiones que llevaron al estallido de la Primera Guerra Mundial (Semmel [1960]; Fischer [1975]; Mayer [1967], [1977]; Berghahn [1973]; vanse tambin Levy [1998]; Rosecrance [1 9 6 3 ]; Lebow [1 9 8 1 ], cap. 4; R itter [1 9 7 0 ], vol. 2, pp. 2 2 7 -2 3 9 ). Adems, en la medida en que el creciente proteccionism o social del Estado precisaba la ampliacin de los mercados y el acceso a los recursos para poder aplicarse con xito, la probabilidad de choques interimperialistas aumentaba, especialmente porque una canti dad creciente de rivales m antena estrategias parecidas. Durante los ltimos aos del siglo XIX y los primeros del XX los gobernantes aprendie ron que pequeas guerras victoriosas podan proporcionar una distraccin y fortalecer a los gobiernos. La guerra hispano-americana (para Estados Unidos) y la guerra de los bers (para el Reino Unido) fueron dos ejemplos notorios. Sin embargo, los alzamientos revo lucionarios que sacudieron el Imperio ruso, a raz de su derrota frente a Japn en 1905, tambin mostraron el posible efecto bumern de las guerras perdidas (o impopulares). En vsperas de la guerra ruso-japonesa de 1904, el ministro del Interior ruso haba afirmado abiertamente que este pas necesita [...] una corta guerra victoriosa para contener la ma rea revolucionaria (Levy [1989], p. 2 6 4 ). Si los gobernantes europeos esperaban en 1914 una guerra pequea y popular, juzgaron mal el cam bio de situacin provocado por la in dustrializacin y la nacionalizacin de la guerra. En el caso de que el com portam iento de los gobernantes en la preparacin de la Primera Guerra M undial se considere am pliam ente com o un apoyo a favor de la hip tesis 3, el colapso de la Segunda Internacional y el declive general de la m ilitancia obrera, con el estallido de la guerra, se aprecian generalm ente com o un fuerte apoyo para la hiptesis 1 (que vincula la guerra con la cohesin social). Dada la m ilitancia de la clase obrera europea en las dcadas anteriores a la guerra, a la mayora de los ob servadores de la poca les sorprendi que los ciudadanos europeos (incluida la mayor parte de la clase obrera) se precipitaran con evidente entusiasmo a la guerra en 1914Pareca com o si las elites gobernantes de los pases metropolitanos hubieran configu rado con xito proyectos hegem nicos nacionales que aportaban lealtad interclasista al Estado. De hecho, una vez que las masas tuvieron la posibilidad de plantear reivin

158

dicaciones a sus respectivos Estados en favor de la proteccin social y econm ica, los trabajadores optaron por respaldarlos, aum ent el nacionalism o y el socialismo internacionalista se vino abajo (Carr [1 9 4 5 ], pp. 2 0 -2 1 ; vanse tambin A bendroth [1972] y H aupt [1 9 7 2 ]). , 'P ara sorpresa de los estrategas militares, la desercin a raz de la llamada a filas fue prcticam ente inexistente. La m ilitancia obrera y la agitacin socialista declinaron precipitadam ente en los pases beligerantes durante los primeros aos de la guerra (cfr. la figura 4-2). Evidentem ente, este declive se deba en parte a la rep resi n ", pero tam bin a los esfuerzos de los gobiernos para asegurarse el consentim iento y cooperacin de los sindicatos. Se establecieron acuerdos tripartitos entre sindicatos, patronos y g o biernos, en los que los lderes sindicales se com prom etan a no convocar huelgas a cam bio del reconocim iento por el gobierno y los patronos de los sindicatos, de la n eg ocia cin colectiva y de procedim ientos de con ciliacin y arbitraje. Para el m ovim iento sindical de muchos pases (por ejem plo, Estados U nidos), la Primera Guerra M undial fue la primera ocasin en que los patronos m itigaron su im placable hostilidad hacia los sindicatos (Hibbs [1978], p. 157; vanse tambin Feldman [1966]; Brody [1 9 8 0 ]; Dubofsky [1 9 8 3 ]; Davis [1 9 8 6 ]; Giddens [1 9 8 7 ]). Durante la guerra y despus de ella no slo se ampliaron los derechos sindicales, sino tam bin el derecho de voto. Jo h n M arkoff ha insistido en que el inters nacional vital en la paz laboral durante la guerra fue la razn para esa ampliacin del derecho de voto a los varones sin propiedades y a las mujeres (que se haban incorporado a las fbricas masivamente durante el tiempo de guerra). En Blgica, por ejemplo, haba habido huel gas de masas en 1886, 1888, 1891, 1893, 1902 y 1913, en las que el sufragio universal era una reivindicacin central, pero Blgica entr en la Primera Guerra M undial con un sistema de votacin en el que los varones adultos con propiedades tenan tres votos; al final de la guerra, en cam bio, el sufragio era universal e igual para todos los varones ([1 9 9 6 ], PP. 73-74 y 8 5 ) 100.

99 Tilly ([1 9 8 9 ], pp. 4 4 1 -4 4 2 ) vea una tendencia general a que la capacidad represiva de los go biernos aumentara en tiempo de guerra. Esta capacidad coercitiva acrecentada del Estado aumenta, argumentaba Tilly, como consecuencia de la menor capacidad organizativa del movimiento obrero durante e\ tiempo de guerra. Los obreros organizados son llamados al servicio militar o desplazados a industrias relacionadas con la guerra, mientras que se incorporan a las fbricas masas de nuevos pro letarios sin tradicin organizativa. 100 Mirando desde el lado opuesto, los estrategas militares desarrollaron campaas destinadas a socavar el apoyo popular entre la poblacin del enemigo. Durante la Primera Guerra Mundial se emplearon nuevas estrategias militares (como los bloqueos navales) destinadas a interrumpir el abas tecimiento de alimentos y a amenazar con el hambre a los no combatientes. Tales estrategias, destina das a crear inestabilidad en el frente domstico del enemigo, reconocan la importancia de mantener la lealtad popular (y el peligro de perder el apoyo de masas) para el xito en la guerra (Offer, 1985).

159

Aun as, una caracterstica central de las primeras dcadas del siglo XX era la naturale za extremadamente inestable de esos bloques hegemnicos nacionales. La brutalidad de la guerra pronto desenga a m uchos de la idea de que se haba encontrado por fin una frmula acertada para proteger a los ciudadanos. En cuanto el fervor nacionalista dio paso al revolucionario, las armas utilizadas para defender el orden constitucional se emplearon para desafiarlo. Los soldados desmovilizados y los desertores regresaban dl campo de bata lla a sus pueblos y ciudades llevando consigo el mensaje de la revolucin y fusiles con los que luchar por ella (W olf [1 9 6 9 ]). A mitad de la guerra estall una oleada importante de rebeliones y revoluciones, que se prolong tras su conclusin. Si el colapso de la Segunda Internacional es uno de los acontecim ientos ms sobre salientes en apoyo de la hiptesis 1, las crisis revolucionarias generalizadas en los lti mos aos de la Primera Guerra M undial y tras ella lo son de la validez de la hiptesis 2, que vincula guerra y revolucin. D e hecho, en el caso de la Prim era Guerra Mundial, su efecto de freno sobre la conflictividad laboral no dur hasta su finalizacin, y en 1916 la proliferacin de huelgas, deserciones y rebeliones desminti el sueo de que se haban formado hegemonas nacionales estables. Cuando en 1917 estall la Revolucin Rusa, el sentim iento contra la guerra era probablem ente mayoritario entre las pobla ciones de toda Europa, y en 1918 pareca que la revolucin socialista se iba a extender a toda ella. Las huelgas del periodo 1 9 0 5 -1 9 1 4 pusieron de m anifiesto la vulnerabilidad del capital frente a la agitacin obrera en los sectores del transporte y la minera. Durante la propia guerra, las industrias armam entsticas en rpida expansin (vase la seccin II) fueron las ms vulnerables a la m ilitancia obrera. La industrializacin de la guerra supo na inversiones masivas, privadas y pblicas, en la fabricacin de armas. Los obreros de las industrias metalrgicas se convirtieron en engranajes decisivos de la maquinaria blica, abasteciendo a los soldados del frente, pero la industrializacin de la guerra tam bin supona una confrontacin con los trabajadores artesanales, en el esfuerzo por me canizar la produccin de armas. Fue precisam ente en ia industria metalrgica donde se em pantanaron primero los acuerdos tripartitos, porque era en ella donde la fuerza tra dicional de las organizaciones obreras (los trabajadores artesanales especializados) se tropezaba con la fbrica moderna. Las vastas industrias armamentsticas - e n G ran Bre taa, Alem ania, Francia, Rusia y Estados U n id o s- se convirtieron en centros de militan d a obrera y antiblica tanto para los trabajadores especializados com o para los no especializados. Los obreros metalrgicos se inclinaron por la revolucin durante y despus de la guerra, com o lo hicieron los marineros de las n u ev a s armadas de alta tecnologa o las fbricas flotantes de Kronstadt y Kiel (Hobsbawm [1 9 9 4 ]; [1 9 8 7 ], pp. 123-124 [1 3 3 -1 3 4 ]; Cronin [1 9 8 3 ], pp. 3 3 -3 5 ). A raz de la G ran Guerra, un profundo tem or a la revolucin atenaz a las elites dominantes de Europa. Todas las potencias derrotadas -A lem an ia, Hungra, Turqua,

160

Bulgaria y R u sia- sufrieron revoluciones y colapsos del Estado. Hasta los pases que la haban ganado tuvieron que afrontar una conflictividad social masiva. En 1919, el pri mer ministro britnico Lloyd George reconoca: Toda Europa est penetrada por el espritu de la revolucin. Hay una profunda sensacin, no slo de descontento, sino de clera y rebelin entre los trabajadores contra las condiciones de antes de la guerra. Todo el orden existente, en sus aspectos polticos, sociales y econm icos, se ve cuestio nado por la masa de la poblacin de un extrem o de Europa a otro (citado en Cronin [1983], p. 23). Las predicciones de Lenin en 1916 de que el imperialismo intensificara todas las contradicciones del capitalism o y supondra as la vspera de la revolucin social del proletariado parecan confirmadas ([1916] 1971, p. 175). Sin embargo, con el fracaso de la revolucin en Alem ania y el golpe fascista en Ita lia, las oleadas de conflictividad laboral y revolucin com enzaron a amainar. Durante lo que Polanyi llam la dcada conservadora de los veinte, en la elite poltica y eco nm ica europea comenz a fraguar un consenso en favor de polticas destinadas a dar m archa atrs a la historia y devolver el mundo al siglo XIX. Quienes proponan ese pro grama restauracionista argumentaban que, para restablecer el crculo virtuoso de paz internacional y dom stica que caracteriz las dcadas centrales del siglo XIX, era n ece sario volver al patrn-oro y al libre com ercio internacional; pero, como predijo un pers picaz observador de la poca (Keynes, [1 920] 1971), ese plan estaba condenado a crear una nueva ronda de fractura social y a desencadenar de nuevo el crculo vicioso de con flicto internacional e interno. U n mercado global autorregulado era un proyecto an ms utpico en la dcada de los veinte que en el siglo XIX. El m ecanism o que durante un corto periodo de ste haba permitido absorber las tensiones sociales provocadas por las polticas de laissez-faire ya no exista. En primer lugar, el nuevo cen tro de riqueza y poder (Estados Unidos, en gran medida autosuficiente y proteccionista) era un pobre sustituto del centro de interm e diacin e intercam bio britnico, capaz de absorber una gran proporcin de las exporta ciones no industriales del mundo en el siglo XIX. En segundo lugar, tras la guerra los mayores pases industriales - e n primer lugar y ante todo Estados U n id os- cerraron sus fronteras a la inmigracin a gran escala, eliminando as una de las vlvulas de seguri dad ms eficaces y necesarias del orden internacional del siglo XIX (Carr [1945], pp. 22-23; vase tam bin O Rourke y W illiam son [1 9 9 9 ], cap. 10). Este cam bio en la poltica de inmigracin constitua en parte una respuesta a las de mandas de proteccin del movimiento obrero frente a la intensa com petencia en el mer cado laboral. Como tal, estaba relacionado con otra diferencia entre el contexto de media dos del siglo XIX, en el que tuvo lugar la liberalizacin econm ica mundial patrocinada por G ran Bretaa, y el de la dcada de los veinte, cuando se intent la restauracin. D icho de otro modo, pese a las derrotas generalizadas sufridas por el movimiento obre ro y socialista, la capacidad de la clase obrera para hacer frente a las polticas de laissez-

161

{aire era mucho mayor en la dcada de los veinte que en las de 1840 1850. Los gobier nos democrticos tenan ahora que mostrarse preocupados por el nivel salaria! y de vida de sus propios trabajadores (y ciudadanos en general), algo que preocupaba muy poco a los liberales del siglo XIX. En este contexto tan poco propicio, la com isin internacional sobre el oro, reuni da en Ginebra, com enz a exigir a distintos pases lo que hoy se conoce com o polti cas de ajuste estructural para promover monedas sanas (convertibles). Estas polticas crearon fracturas sociales inmensas; los gobiernos se vieron obligados a elegir entre una moneda robusta y la m ejora de los servicios sociales, entre la confianza de los mer cados financieros internacionales y la de las masas, entre los dictados de G inebra y el dictam en dem ocrtico de las urnas. Para los gobiernos tentados de optar por la va equivocada, el mecanism o para castigar la rebelda era muy eficaz: La fuga de capita les [...] desempe un papel fatal en el derrocam iento de los gobiernos de la izquierda francesa - liberal- en 1925 y en 1938, as como en el desarrollo del movimiento fascista en Alemania. Los partidos socialistas se vieron desalojados del poder en Austria en 1923, en Blgica y Francia en 1926, y en A lem ania y G ran B reta a en 1931, al tiem po que se reducan los servicios sociales y se rompa la resistencia de los sindicatos, en un vano intento de salvar la m oneda (Polanyi, [1 9 4 4 ] 1957, pp. 2 4 [57] y 2 2 9 -2 3 3 [3 6 1 -3 6 7 ]). La restauracin del patrn-oro se convirti en el smbolo de la solidaridad mun dial en la dcada de los veinte, pero, al cabo de un ario o dos, tras el crash de Wall Street, qued claro que los esfuerzos de los restauracionistas haban fracasado estrepitosam en te. Aun as, el esfuerzo por restaurar el patrn-oro tuvo importantes efectos sociales y polticos: los mercados libres no se haban recuperado, pese a que se haban sacrificado los gobiernos.libres. Las fuerzas dem ocrticas, que de otro modo habran.podido evi tar la catstrofe fascista, se vieron debilitadas por la obstinacin de los representan tes del liberalismo econm ico que haban apoyado, a1 servicio de polticas deflacionistas, el autoritarismo de sus gobiernos (con frecuencia dem ocrticam ente elegidos) a lo largo de la dcada de los veinte (Polanyi, [1944] 1957, pp. 26 [60] y 23 3 -2 3 4 [3 6 6 -3 6 7 ]). Pero en la dcada de los veinte no haba represin bastante para restablecer el orden mundial del siglo XIX, y la fachada de unidad de la elite internacional se hundi junto con el esfuerzo restauracionista. A raz del crash de 1929, con la credibilidad poltica de las altas finanzas y los gobiernos liberales evaporada, los experim entos para fusionar proyectos hegemnicos nacionales y sociales fueron m ucho ms all que en el periodo anterior a la Primera Guerra Mundial. El New Deal, los planes quinquenales soviticos, el fascismo y el nazismo eran formas diferentes de saltar del mercado mundial, que se iba a pique, a la balsa salvavidas de la econom a nacional. Estos diversos proyectos nacionales en com petencia com partan dos caractersticas com unes: en primer lugar, descartaban los

162

principios del laissez-faire-, en segundo lugar, pretendan una rpida expansin indus\trial com o parte del esfuerzo para superar las crisis sociales y polticas provocadas por eT Fracaso del sistema de m ercado, y en particular el desempleo masivo (Polanyi, [ 944] 1957, cap. 2). Pero la rpida expansin industrial slo pudo aliviar el desempleo exacerbando otras tensiones nacionales e internacionales. En primer lugar, y ante todo, in crem en t la presin para hallar nuevos mercados y nuevas fuentes de m aterias primas. Esto origin a su vez una nueva escalada de las rivalidades interim perialistas. G ran B re ta a, co n su enorm e v en taja de partida en el expansionism o territorial en ultramar, ya controlaba un vasto imperio en Asia y A frica. Estados Unidos era de por s un im pe rio con tin en tal, y se estaba expandiendo cm odam ente en A m rica Latina, reem pla zando a G ran B reta a com o cen tro de un imperio informal. Rusia tam bin ten a un tam ao con tin en tal, pero no posea un imperio inform al propio y sus fronteras eran mucho menos seguras que las de Estados Unidos. Las potencias del Eje, por el c o n trario, se sentan constreidas por su relativo retraso com o constructoras de imperios y sus bases geogrficas relativam en te pequeas, y por eso com enzaron a desafiar a c ti va y agresivam ente la distribucin existen te del espacio p o ltico-econ m ico (N eum ann [1 9 4 2 ]). A l reproducirse las rivalidades interim perialistas, la presin industrializadora se intensific, dados los vnculos ahora ntim os entre los recursos militares e industria les. El crculo vicioso de la escalada de conflictos internos e internacionales de la po ca eduardiana resurgi en las dcadas de los treinta y cu arenta con mayor vigor. La figura 4-2 muestra la p rctica repeticin de la pauta ascen dente de conflictos obreros en vsperas de la guerra, el declive de la m ilitancia al estallar sta, y una notable re cu peracin a su trm ino. S in em bargo, el v ncu lo causal entre la conflictividad la b o ral y el estallido de la guerra -se g n la hiptesis distractiva 3 - es menos inm edia to en el caso de la Segunda G uerra M undial que en el de la Primera. Los lugares principales de conflictividad laboral m etropolitana en los aos inm ediatam ente a n te riores al estallido de la Segunda Guerra M undial (Estados Unidos, Francia) no fu e ron los pases que la iniciaron. Por el contrario, en el caso de la Segunda G uerra M u n dial, habra ms bien que vincularla con las im portantes oleadas de conflictividad laboral y crisis revolucionarias que tuvieron lugar en pases com o Alem ania, Italia y Japn en la d ca d a de los veinte, en las que el m ovim iento obrero fue abrumadoram ente derrotado y alianzas contrarrevolucionarias y antiobreras llevaron al poder a regmenes agresivamente expansionistas. El mbito geogrfico de la segunda ronda de crculo vicioso fue mucho mayor y los complejos militar-industriales confrontados durante la guerra posean mucho ms po der destructivo; tam bin la conflictividad laboral y los levantam ientos revolucionarios que siguieron a la Segunda Guerra M undial abarcaron una proporcin m ucho mayor

163

del globo. A hora examinaremos, pues, esa globalizacin de la conflictividad laboral y los procesos revolucionarios a mediados del siglo XX.

IV CO NFLICTIVID AD LABORAL, G U ERRA M U N D IAL Y LIBERACI N N A C IO NAL EN EL M U N D O C O LO N IA L

H asta ahora nuestro anlisis se ha centrado en los pases m etropolitanos o del cen tro de la econom a-m undo capitalista. Sin embargo, las fracturas y transformaciones asociadas a la creciente rivalidad interim perialista y a la difusin del colonialism o pro vocaron tam bin una acrecentada m ilitancia obrera y conflictos sociales, tanto de tipo m arxiano com o de tipo polanyiano, en todo el mundo colonial y sem icolonial. El perio do que va desde la G ran D epresin de finales del siglo XIX hasta la Primera Guerra M undial se caracteriz por nuevas oleadas masivas de proletarizacin en todo el mundo. C on la difusin de los ferrocarriles y buques de vapor, la intensificacin de la com petencia que caracteriz a la G ran Depresin de finales del siglo XIX trastorn las relaciones de clase locales desde Sudam rica hasta Asia y frica. Desde las plantacio nes de azcar de M orelos, en M xico, hasta los viedos de Argelia occidental y las plan taciones de caucho en el sur de V ietnam , las nuevas oportunidades para vender pro ductos cultivados en el mercado mundial suscitaron una carrera de los capitalistas extranjeros y locales para apoderarse de la tierra, la fuerza de trabajo y otros recursos, cuyo resultado fue una crisis de las condiciones de vida y de sustento del campesinado y una crisis de legitimidad de los pactos sociales sobre los que se haba basado la esta bilidad poltica (W olf [1 9 6 9 ]; W alton [1 9 8 4 ]). U n im portantejdetonante de la conflictividad laboral en el mundo colonial y semi colonial a finales del siglo XIX fue la resistencia frente a la proletarizacin. un subtipo de lo que hemos llamado resistencia de tipo polanyiano101. A ! mismo tiempo, sin embargo, se crearon nuevas clases obreras estratgicam ente situadas, y co n ellas los fundamentos para futuras oleadas de conflictividad laboral de tipo marxiano. E n la dcada inm ediatam ente anterior a la Prim era G uerra M undial, las menciones de conflictividad laboral en el mundo colonial y sem icolonial, en la base de datos del

101

Hemos definido la resistencia a la proletarizacin como una forma de conflictividad laboral,

pero los peridicos tienden a informar sobre estas acciones como rebeliones nativas, que no hemos incluido en la base de datos del W LG (vase el apndice A ). En consecuencia, el nivel general de conflictividad laboral en el mundo colonial a finales del siglo X IX est sin duda subestimado en la base de datos del W LG , as como en la figura 4.3. La resistencia a la proletarizacin fue tambin un com ponente importante de la conflictividad laboral general en Europa durante este periodo, en particu lar como respuesta a las perturbaciones del sector agrario (Mayer [1 9 8 1 ]).

164

W LG , se concentran en los sectores de la minera y el transporte. El aumento de la conflictividad laboral (vase la figura 4.3) tuvo lugar en el contexto de una primera oleada de rebeliones nacionalistas encabezadas por elites occidentalizadas, cada vez ms desilusionadas de los anciens rgimes y de la supremaca occid ental102. Aunque la conflictividad laboral declin durante la guerra, esta obtuvo, nu obstante, un efecLo adicalLador sobre el m ovim iento obrero en el mundo colonial. El largo brazo de los Estados europeos llegaba hasta sus colonias para sacar de all trabajadores y convertirlos en soldados de los ejrcitos coloniales que com batan en campos de batalla muy lejanos. El resentim iento contra esta extorsin alim ent el radicalismo obrero y el anticolonialismo (Chandavarkar [1 9 9 4 ]). Tras la Primera Guerra Mundial, las m enciones de conflictividad laboral en el m un do colonial y sem icolonial, en la base de datos del W L G , alcanzaron un nuevo mximo histrico (vase la figura 4 .3 ), constituyendo todava la minera y el transporte el grue so de las m enciones. Se observa un ligero descenso poco despus, pero luego las m en ciones de conflictividad com ienzan a crecer de nuevo en las dcadas de los veinte y treinta, hasta la vspera de la Segunda Guerra Mundial. D urante todo ese periodo los sectores orientados hacia la exportacin (especialm ente la minera) y el transporte si guen siendo importantes (Bergquist [1986]; Brown [1988]; Silver [1995b], p. 179), aunque tam bin crece el nmero de m enciones de conflictividad laboral entre los obreros fabri les, reflejando la difusin de la industria (especialm ente textil) en el mundo colonial y sem icolonial durante las tres dcadas anteriores (vase el captulo 3 ) 103. La capacidad perturbadora de estas movilizaciones de masas se vio acrecentada por el h echo de que, en vsperas de la Segunda Guerra Mundial, las colonias y semicolonias estaban profundamente insertas en las estructuras de oferta de las potencias imperiales

102 La victoria militar de Japn sobre Rusia en 1905, ms an que la propia revolucin rusa de ese ao, tuvo un efecto electrizante sobre las elites coloniales en toda Asia. Segn Sun Zhongshan (Sun Yat-sen), la derrota rusa en Japn [fue considerada] como la derrota de O ccidente a manos de Oriente. Contemplamos la victoria japonesa com o si fuera nuestra. Y Jawaharlal Nehru recor daba sus tiempos de escolar en la India: Las victorias japonesas me llenaban de entusiasmo [...] Ideas nacionalistas asaltaban mi mente. Especulaba con la libertad de India [...]. Soaba con heroi cas hazaas, espada en mano, luchando por India y ayudando a liberarla (citado por Stavrianos [1 9 8 1 ], p. 3 8 9 ). 103 Recordando nuestro examen de la industria textil en el captulo 3, podemos ver ahora que el contexto poltico global pes sin duda en la importancia que cobr la oleada de conflictividad laboral en el sector textil de todo el mundo durante las dcadas de los veinte y treinta. De forma parecida, las diferencias entre los contextos polticos mundiales de estas dcadas y los de los sesenta y setenta pro porcionan una explicacin adicional de las variaciones existentes entre las pautas de conflictividad laboral registradas en la industria del automvil y en el sector textil en sus respectivas fases maduras, aparte de las diferentes caractersticas estructurales de ambas industrias, ya indicadas en el captulo 3.

165

(como abastecedoras de hombres y m aterial). La Segunda Guerra M undial y el periodo que la precedi condujeron a una rpida urbanizacin y aum ento del tamao de los enclaves exportadores y proporcionaron a los trabajadores de estos enclaves un gran poder de negociacin. Del mismo modo que los obreros metropolitanos de la industria armamentstica ocupaban una posicin estratgica dentro del com plejo militar-industrial de los beligerantes, los enclaves exportadores coloniales ocupaban una posicin estratgica dentro de la estructura de recursos-necesidades de las potencias imperiales (Bergquist [1 9 8 6 ]; Brown [1988]). Evidentemente, la guerra no condujo en todas partes a un fortalecimiento de la clase obrera. En Shanghai, que haba sido el centro de la industria textil y de la formacin de la clase obrera, la guerra barri prcticamente a sta, al provocar el cierre de las fbricas y el regreso de los obreros al campo en busca de sustento (Honig [1 9 8 6 ])!0+. Pero en las reas que se iban incorporando al suministro de recursos, ms que ser saqueadas, la guerra refor z el poder estratgico de los trabajadores. Una indicacin de la eficacia de las huelgas en esos sectores fue la decisin de Gran Bretaa de autorizar los sindicatos y mecanismos de conciliacin y arbitraje en todo su imperio durante la Segunda Guerra Mundial. Durante la Primera Guerra Mundial, los acuerdos tripartitos entre sindicatos, patronos y Estados slo aparecieron en los pases metropolitanos y fueron rpidamente suprimidos despus de la guerra. Los establecidos durante la Segunda Guerra Mundial fueron ms duraderos, suponan mayores concesiones a los trabajadores en los pases metropolitanos, y fueron mucho ms amplios en cuanto a su mbito geogrfico (sobre la poltica sindical en las colo nias britnicas, vase Cooper [1996]; Brown [1988]; Burawoy [1 9 8 2 ])105. La creciente m ilitancia obrera se com bin con la creciente agitacin nacionalista. Las elites dirigentes de los movimientos nacionalistas en los aos previos a la Primera Guerra Mundial no hicieron apenas ningn intento de movilizar a la masa de la pobla cin en la lucha nacionalista. En los aos de entreguerras, en cambio, en parte como eco de la Revolucin rusa de 1917 y de la difusin de la ideologa socialista, los lderes nacionalistas (con mayor xito) -ta n to comunistas com o no com unistas- comenzaron a ampliar [...] la base de resistencia frente al poder colonial extranjero m ediante la or ganizacin de las masas obreras y campesinas y el establecim iento de lazos entre los lderes y el pueblo (Barraclough [1 9 6 7 ], p. 178). En la India, el paso de la agitacin nacionalista organizada a partir de una base de clase media relativam ente estrecha a la movilizacin de masas tuvo lugar en 1920,

104 Lo que foment, por otra parte, la movilizacin campesina en favor de la revolucin. I0 Evidentemente, la extensin de los derechos de los trabajadores al mundo colonial por el poder imperial planteaba problemas de rentabilidad a escala sistmica que suscitaron nuevos planes de trazado de fronteras, cuestin que introdujimos en el captulo 1 y sobre la que volveremos ms adelante.

166

cuando G and hi lanz su primera cam paa n acion al de desobediencia civil. Su so bresaliente con trib u cin en la fase inm ediatam ente posterior a la Prim era G uerra M undial vincul al Partido del Congreso c o n las masas populares y lo convirti as en un m ovim iento de masas (Barraclough [1 9 6 7 ], p. 180; vase tam bin C h a tterjee [1 9 8 6 ]). En C h in a se produjo un desplazam iento anlogo en torno a 1924, cuando Sun Zhongshan (Sun Yat-sen) reorganiz el G uom indang (Kuom intang), tras una oleada de m ilitancia obrera que le indujo a repensar el papel de las clases populares en el m ovim iento nacionalista. A n tes de 1924 las cuestiones sociales no desem peaban apenas ningn papel en su programa, pero en ese mismo ao estableci con tactos con los bolcheviques rusos, situ la cu estin econm ica a la cabeza de su programa, se ali co n el Partido Com unista y reorganiz el Guomindang, convirtind olo en un partido de masas con un ejrcito revolucionario com o vanguardia (Barraclough [1 9 6 7 ], p. 182). De forma parecida, en la dcada de los cuarenta, los principales movimientos n a cio nalistas de frica (por ejem plo, los de C osta de O ro y Nigeria) haban pasado de ser partidos de clase media con contactos populares limitados, a convertirse en partidos de masas que movilizaban a sus seguidores com binando objetivos nacionales y sociales para cuya consecucin se poda incitar a todo el pueblo a la accin (Barraclough [1967], p. 189). De este modo, los movimientos nacionalistas de Asia y frica se fusionaron cada vez ms con la revolucin social. Q ued claro que, para que un m ovim iento independentista tuviera xito, precisaba una agitacin de masas. Com o dijo Kwame N krumah, una elite de clase media, sin el ariete de las masas iletradas, no poda esperar derrotar a las fuerzas del colonialismo. Pero la lealtad de las masas no se poda asegurar sin prometerles un cam bio social radical (la construccin de una nueva sociedad) que de ba situarse entre las prioridades del movimiento nacionalista (Barraclough [1967], p- 190; Nkrumah [1 9 6 5 ], p. 127). Tras la Segunda Guerra Mundial, com o tras la Primera, en todo el mundo colonial y sem icolonial se produjeron importantes oleadas de conflictividad laboral, pero la segunda fue m ucho ms intensa y dur m ucho ms tiempo (vase la figura 4-3). Tras la victoria com unista en C hina en 1949, el problema de reprimir o integrar el reto social revolucionario del mundo no occid ental ocup el cen tro de la escena en la estrategia global de la nueva potencia hegem nica. Hasta 1949 la atencin estadouni dense se haba centrado en Europa, donde, com o inform el subsecretario de com ercio al presidente Truman en 1947, la mayora [...] de los pases estn al borde [de la revo lucin] y pueden entrar en ebullicin en cualquier momento, y otros estn gravem en te amenazados (citado en Loth [1 9 8 8 ], p. 137). En 1949 la amenaza social revolucio naria era inconfundible. En lugar de una nica U R S S , dbil y aislada, de la segunda gran oleada de revolucin global haban surgido algo as como una docena de Estados

167

[...] sin agotarse el mpetu de la revolucin global, ya que la descolonizacin de las vie jas posesiones de ultramar de los imperios estaba todava en pleno auge (Hobsbawm [1994], p. 8 2 ).

V H EG EM O N A ESTAD O UNID ENSE, C O N SU M O DE MASAS Y PACTOS SOCIALES DESARROLLISTAS

C on el establecim iento de la hegem ona mundial estadounidense tras la Segunda Guerra M undial se puso fin al crculo vicioso de guerra y conflictividad laboral. En la primera mitad del siglo XX los movimientos obreros de todo el mundo haban crecido en fuerza y militancia, mientras que los esfuerzos por integrarlos y/o reprimirlos haban fracasado. Las oleadas de conflictividad obrera se entrelazaron con levantamientos revolucionarios generalizados en todo el globo. Pero, com o se seal en la seccin I, tras la Segunda Guerra M undial se produjo una clara m odificacin de la dinm ica de la conflictividad laboral a escala mundial, que pas de tener un carcter creciente/explo sivo en la primera mitad del siglo a presentar un perfil estable/declinante en la segun da mitad del mismo (vanse la figura 4.1 y el cuadro 4-1). Esa m odificacin estaba relacionada en parte con la concen tracin sin precedentes de podero econm ico y militar en manos de Estados Unidos al concluir la Segunda Guerra Mundial, el cual haba puesto fin a ja s constantes rivalidades entre las grandes potencias que haban alim entado el crculo vicioso de guerra y conflictividad social durante las dcadas precedentes. Sin embargo, esta concentracin de podero eco nm ico y militar no basta por s misma para explicarlo todo; igual importancia tuvieron las profundas reformas institucionales a escala empresarial, nacional y sobre todo glo bal, que desmercantilizaron parcialm ente el trabajo. Las reformas bosquejadas aqu fue ron respuesta a la fuerza creciente de los trabajadores de todo el mundo y a los impor tantes xitos de los movimientos revolucionarios (especialm ente sovitico y chino) que conquistaron el poder estatal en la primera mitad del siglo106.
106 La importancia de ese desafo revolucionario global permanente para que Estados Unidos

adoptase una orientacin relativamente reformista de su hegemona mundial tras la Segunda Guerra Mundial se hace ms clara si comparamos la situacin que afront Gran Bretaa en los primeros aos de su hegemona mundial con la que lidi Estados Unidos en los primeros aos de la suya. En el ini cio de la hegemona mundial britnica, Francia (la principal potencia que encarnaba el desafo revo lucionario de finales del siglo X V III y comienzos del X IX ) haba sufrido una derrota militar decisiva, y lo mismo puede decirse del movimiento obrero britnico. Gran Bretaa no afrontaba un serio desa fo revolucionario popular, por lo que el impulso inicial de la poltica interna e internacional britni ca inmediatamente despus de las guerras napolenicas fue la represin en su propio pas y la res tauracin de los anciens rgimes en el continente; los planes reformistas no aparecieron hasta ms

168

Las transformaciones institucionales a escala global fueron especialmente impor tantes porque proporcionaron un m arco en el que los bloques sociales nacionales po dan alcanzar cierta estabilidad. D urante la primera mitad del siglo, com o hemos argum entado anteriorm ente, los distintos provectos v bloques sociales nacionales tuvieron el efecto no deseado de fom entar la inestabilidad econm ica global y la guerra. Al patrocinar las transformaciones institucionales globales que permitan una desmercantilizacin parcial de la fuerza de trabajo a escala de empresa y en los distintos Estados-nacin, Estados Unidos se hizo hegemnico en el sentido gramsciano; condujo el conjunto del sis tema capitalista mundial en una direccin que poda presentarse creblem ente com o solucin de algunos de los desafos y exigencias planteados por la intensa conflictividad laboral y social del medio siglo anterior (vase Arrighi y Silver [1999], especialmente el captulo 3). Aunque las distintas reformas pretendieron integrar la creciente fuerza y poder de negociacin de los trabajadores en el sistema capitalista mundial, conviene no olvidar que esa integracin tena unas bases extrem adam ente inestables. Com o argumentare mos, cam in sobre el filo de la navaja, entre una importante crisis de rentabilidad, debi da al coste de las reformas, y una im portante crisis de legitimidad, debida al fracaso en la realizacin com pleta de las reformas prometidas. Esta contradiccin explot final m ente en la crisis de la dcada de los seten ta107. La evolucin temporal de esa contradiccin estuvo muy condicionada por las estra tegias de diferenciacin espacial. El equilibrio entre reforma y represin se inclin ms hacia la represin en el mundo colonial/poscolonia! que en los pases m etropolitanos108. Com o consecuencia, las crisis de legitimidad se pusieron de manifiesto antes y en mayor grado en el gom ero que en los segundos. Las grficas derivadas de la base de datos del W L G son coherentes con esa bifurcacin (vanse las figuras 4-2 y 4-3). En el conjunto de los pases m etropolitanos, y aunque el nivel medio de conflictividad laboral perma neci a un nivel histricam ente alto durante varias dcadas tras la Segunda Guerra Mundial, hubo, no obstante, una lenta y continua disminucin de las menciones de

tarde. Por el contrario, al comienzo de la hegemona estadounidense la Unin Sovitica (la principal potencia que encam aba el cambio revolucionario en la primera mitad del siglo
XX )

sali de la Segun

da Guerra Mundial duramente golpeada, pero con mucha mayor fuerza poltica y militar. Adems, tanto los trabajadores como los movimientos nacionalistas salieron reforzados y radicalizados de las guerras mundiales del siglo
XX.

El desafo contrarrevolucionario de las potencias del Eje fue derrota

do en la guerra, mientras que el poder y el prestigio del desafo revolucionario se vio fortalecido (vase Silver y Slater, 1999, pp. 202-203). 107 Vase el captulo 1, que presenta tensin entre crisis de rentabilidad y crisis de legitimidad como contradiccin fundamental del capitalismo histrico. 108 Esa oscilacin hacia la represin en el mundo colonial/poscolonial se puede entender en parte como relacionada con nuestra argumentacin sobre el ciclo productivo desarrollada en el captulo 3.

169

conflictividad laboral. Adems, las oleadas de conflctividad laboral iban distancindo se cada vez ms de las crisis revolucionaras. Por el contrario, en el mundo colonial/ semicolonial las oleadas de conflictividad laboral perm anecieron en mximos histricos durante las dcadas de los cincuenta y sesenta, declinando tras las oleadas de descolo nizacin, para volver a crecer poco despus. En el resto de esta seccin examinaremos con mayor detalle las transformaciones que afectaron a las pautas de la conflictividad laboral durante el periodo de posguerra, cen trndonos primero en el mbito y naturaleza de las reformas emprendidas y luego en el papel de la represin. Finalmente examinaremos el papel desempeado por los procesos de reestructuracin econm ica mundial, en particular la forma en que las soluciones espaciales, tecnolgicas/organizativas y de lanzamiento de nuevos productos debilitaron a espaldas de los trabajadores su poder de negociacin. Esta reestructuracin/debi litam iento contribuy a su vez a preparar la escena para un desenlace particularmente desfavorable para los trabajadores de la crisis de la dcada de los setenta, especialmente para el movimiento obrero en los pases metropolitanos.
Reform a

El prolongado desafo revolucionario global en el periodo de posguerra, combinado con la experiencia de la Gran Depresin y el fascismo, convenci a los grupos domi nantes de los principales Estados capitalistas de la necesidad de una seria reforma del sistema capitalista mundial com o parte de la estrategia de reconstruccin de posguerra. Segn Franz Schurm ann ([1974] pp. 4 -5 ):
El colapso del capitalismo y el ascenso del fascismo con ven cieron a la gente de que el sistema de paz y progreso que se haba venido gestando desde comienzos del siglo XIX estaba inexorablem ente condenado. H aba un ansia de experim entar nuevos rdenes sociales y mundiales incluso al nivel ms alto de intereses, mientras que el pesimismo era an mayor entre las capas ms bajas.

Haba una impresin generalizada de que la econom a y la poltica del laissez-faire haban contribuido al caos social y poltico de los aos de entreguerras y de guerra, lo que contribuy a modificar la filosofa que orientaba la construccin de las institucio nes internacionales. As, segn Inis Claude, mientras que la imagen que inspir a los fundadores de la Sociedad de N aciones era el Estado guardin del siglo XIX, la imagen en que se basaba la Organizacin de N aciones Unidas era el Estado del bienestar del siglo XX. Para poder m antener la paz, las organizaciones internacionales deban contar con la capacidad para afrontar las profundas races econm icas, sociales e ideolgicas del problema de la guerra (Claude [1 9 5 6 ], pp. 8 7 -8 9 ).

170

De forma parecida, se reform aron las instituciones monetarias y com erciales nternacionales, en una direccin que reconoca el derecho y el deber de los Estadosnacin a proteger a sus trabajadores, empresas y monedas de la aniquilacin por las fuerzas no reguladas del m ercado mundial. D urante las dcadas de los cincuenta y se senta no se produjo, por tanto, ningn intento de volver al libre com ercio al estilo del siglo XIX, sino que el G A T T (A cuerdo G eneral sobre Tarifas, A ranceles y Com ercio) estableci un sistema de negociaciones m ultilaterales destinado a promover un proce so controlado de liberalizacin del com ercio (Ruggie [1 9 8 2 ];M a ie r [ 1 9 8 7 ] ,pp. 121-152; Ikenberry [1 9 8 9 ]; M jset [1 9 9 0 ]; Burley [1 9 9 3 ]; cfr. C ronin [1 9 9 6 ]). Por otra parte, el sistema de B retton Woods aceptaba que los gobiernos utilizaran la poltica m oneta ria como instrumento para reducir el desempleo y las presiones inflacionistas. En Bretton Woods la regulacin de las altas finanzas se desplaz de las manos privadas a las pbli cas (Ingham [1 9 9 4 ], p. 4 0 ). Com o se ufanaba ms tarde el propio Henry M orgenthau, l mismo y Roosevelt desplazaron el capital m onetario de Londres y W all S treet a W ashington, y los grandes banqueros nos odiaban por ello (citado en Frieden [1 9 8 7 ], p. 6 0 ). Las instituciones econm icas globales deban engranarse con la aplicacin de pol ticas keynesianas a escala nacional. En palabras de A lbert H rschm an, asesores e c o nm icos estadounidenses viajaron a los rincones ms lejanos de la porcin del globo controlada por Estados Unidos predicando el evangelio keynesiano, un m ensaje res paldado por gobiernos militares en los pases derrotados y por el plan M arshall en los aliados ([1 9 8 9 ], pp. 3 4 7 -3 5 6 ; vase tam bin M aier [1 9 7 8 ], [1 9 8 1 ]). El keynesianismo se entenda com o una atractiva tercera va entre el modelo sovitico de planifica cin centralizada (que haba ganado poder y prestigio durante las dcadas de los trein ta y cuarenta) y las polticas tradicionales de laissez-fare (que haban perdido toda credibilidad en el transcurso de la G ran Depresin y las subsiguientes catstrofes sociopolticas de la p oca). Haba, sin embargo, una diferenciacin centro-periferia en cuanto a las prescripcio nes econm icas. M ientras que para los pases desarrollados se ofreca com o receta el keynesianismo, para los pases ms pobres se prom ocionaba un nuevo estilo de eco n o ma desarrollista con fuertes tintes keynesianos. Nos ocuparemos primero del paquete keynesiano prescrito para el cen tro y luego de la diferenciacin centro-periferia en las prescripciones econm icas, y de sus implicaciones. El programa keynesiano presupona una tregua en el conflicto trabajo-capital, basa da en un acuerdo tripartito suscrito entre gobiernos, sindicatos y empresas. Los gobier nos y las grandes empresas aceptaban la existencia del sindicalismo, mientras que los sindicatos aceptaban el derecho de la direccin de las empresas a realizar cambios en la organizacin de la produccin para aum entar la productividad (algo sobre lo que vol veremos ms adelante, en el apartado sobre la reestructuracin). Los gobiernos prom e

171

tan utilizar los instrum entos m acroeconm icos que se hallaban a su disposicin para promover el pleno empleo, mientras que las empresas dedicaran una parte de los bene ficios acrecentados, derivados del increm ento de productividad, a aum entar los salarios reales; esto aseguraba a su vez un mercado de masas para la creciente produccin indus trial y abra un vasto campo para la puesta en prctica de soluciones de lanzam iento de nuevos productos, al tiempo que contribua a la despolitizacin y control del conflicto trabajo-capital m ediante la promesa del gran consumo de masas, esto es, la promesa del acceso universal al sueo am ericano (A glietta [1 9 7 9 ]; Gordon et al. [1982]; Arrighi y Silver [1 9 8 4 ]; Harvey [1 9 8 9 ]). Estos intercam bios constituan esfuerzos para integrar a los trabajadores y atenuar la m ilitancia obrera en el marco de un capitalismo reformado. Sin embargo, la poltica de pleno empleo y el reconocim iento obligatorio de los sindicatos redujeron tan to el peso del ejrcito de reserva de los parados sobre los empleados, com o el poder arbitrario de los directivos en el lugar de trabajo, fortaleciendo el poder de negociacin de los traba jadores. As pues, para que esos acuerdos siguieran siendo compatibles con la acumu lacin de capital (esto es, para que produjeran resultados rentables para las empresas y evitaran la hiperinflacin), deban ir acompaados por la creacin de nuevas estructu ras institucionales a escala nacional y empresarial. A escala nacional, Leo Panitch ([1 9 8 0 ], p. 174) insista en la im portancia de las es tructuras empresariales liberales que concedan a los sindicatos un papel en la plani ficacin m acroeconm ica a cambio de que los lderes sindicales aceptaran que las de mandas salariales se mantuvieran acordes con criterios de crecim iento capitalista. Se esperaba que los lderes sindicales (con frecuencia de la m ano de los partidos socialdem cratas) impusieran a sus afiliados cierta con ten cin salarial, controlando activa m ente la m ilitancia de base a cam bio de un asiento en la mesa de planificacin (vase tam bin Panitch [1 9 8 1 ]). A escala de fbrica, M ichael Burawoy ([1 9 8 3 ], p. 58 9 ) pona de relieve una transicin paralela del rgim en fabril desptico al hegem nico, en el que la productividad de los trabajadores dependa m ucho ms de la movilizacin activa de su consentim iento que de la coercin descarada. Las escalas de prom ocin de los mercados de trabajo internos proporcionaban un incentivo para la cooperacin y la lealtad de los trabajadores, mientras que reglas detalladas de trabajo y procedimientos de reclam acin creaban un marco legal a escala de empresa para la resolucin de los conflictos. Tanto Burawoy com o Panitch destacaban tambin los lmites de estas soluciones institucionales. Para Burawoy ([1 9 8 3 ], p. 6 0 2 ), los regmenes fabriles hegem nicos ejer can tales presiones sobre la acumulacin que la com petencia de empresas y/o pases con mayor flexibilidad en sus fbricas amenazaba la viabilidad (rentabilidad) de aqu llas, mientras que Panitch insista en las tensiones internas generadas en el propio movi m iento obrero por la participacin en las estructuras empresariales. El papel asignado a

172

los lderes sindcales de frenar a las bases amenazaba constantem ente con abrir una grieta entre la direccin sindical y los afiliados corrientes, la cual poda bloquear el m e canismo de control; y, si los lderes sindicales respondan a las reclam aciones plantea das desde la base, se vean obligados a retirarse de las estructuras de cogestin. A s pues, una y nfrn vin rnnrlnrvan ql mismo rpsnlradn. esto es. la incapacidad para controlar la m ilitancia de base (Panitch [1 9 8 1 ], pp. 3 5 -3 6 ). A partir de esas contradicciones, tanto Burawoy com o Panitch deducan una tendencia intrnseca de estas estructuras basadas en el consentim iento a quedar bloqueadas o a cobrar un carcter cada vez ms autori tario (con m enor consenso) y, por lo tanto, a un debilitamiento de su funcin legitima dora (Panitch [1977], p. 8 7 ; Burawoy [1 9 8 3 ], p. 5 9 0 ; vanse tambin Apple [1980] y Burawoy [1 9 8 5 ]). Sin embargo, com o argumentamos en el captulo 1, la evolucin de estas contra dicciones entre rentabilidad y legitimidad se entrelaza con las estrategias de diferencia cin espacial y trazado de fronteras. Si bien los mercados de trabajo internos protegan a sus trabajadores del efecto pleno de la mercantilizacin, la mayora de las firmas importantes m antenan a parte de su mano de obra fuera del muro de proteccin, como trabajadores a tiempo parcial o temporales con menores, derechos y beneficios. Desde el lado de la oferta de este proceso, fue decisiva la incorporacin masiva de mujeres casadas a la fuerza de trabajo asalariado en los pases del centro de la economa-mundo capitalista tras la Segunda G uerra Mundial. Su incorporacin a esos empleos m s fle xibles se vio facilitada por una ideologa generalizada que consideraba a las mujeres com o sostn econm ico secundario y/o temporal de sus familias, opinin que se hizo cada vez ms insostenible, al hacerse permanente su incorporacin a la fuerza de trabajo asalariado (A rrighiy Silver [1 9 8 4 ], pp. 2 0 3 -2 0 4 ). O tra estrategia empresarial igualmente im portante para disminuir el porcentaje de trabajadores situados dentro de los muros de proteccin fue la expansin transna cional de capital hacia reas de bajos salarios, estrategia inserta en el legado histrico de las desigualdades N orte-S u r en cuanto a la riqueza y poder, as com o en su realidad del m om ento. Esta expansin transnacional del capital iba a tener lugar en el con tex to de un conjun to de reformas a escala mundial dirigidas hacia el mundo colonial/poscolonial. Evidentem ente, el con ju n to de prescripciones keynesianas examinadas an te riormente slo estaba destinado a los pases desarrollados. El gran consumo de masas y el glenojynpleo -piedras de toque del Estado del b ien estar- se consideraban fuera del alcance de las econom as subdesarrolladas. La poltica de consenso a escala nacional y/o de fbrica tambin se consideraba un lujo que deba sacrificarse en beneficio de la industrializacin y modernizacin (H untington [1 9 6 8 ], y tambin Rostow [1 9 6 0 ]). Sin embargo, para los planificadores polticos estadounidenses estaba claro que los esfuer zos de reforma global de posg u erra n o se podan limitar al mundo metropolitano. El m ovim iento obrero haba demostrado que poda actuar como una fuerza de masas en

173

apoyo del impulso a la revolucin social en muchos pases del Tercer Mundo (vase la seccin IV ), en los que se desarrollaba cada vez ms la com petencia de la Guerra Fra. En palabras de Arturo Escobar, a finales de la dcada de los cuarenta la lucha real entre O riente y O ccidente se haba trasladado ya al Tercer Mundo y, a comienzos de la dca da de los cincuenta, muchos pensaban que, si no se rescataba a los pases pobres de su pobreza, sucumbiran al comunismo ([1 9 9 5 ], pp. 3 3 -3 4 )109. Sin embargo, un rescate rpido de la pobreza no pareca previsible. La retrica del rgimen internacional reformado establecido bajo la hegem ona estadounidense h a blaba de la universalizacin del consum o de masas (el sueo am ericano), pero, m ien tras que a los trabajadores de los pases del Primer M undo se les prom eta que com partiran inm ediatam ente los frutos del crecim iento capitalista, a los de los pases del Tercer Mundo se les deca que antes tendran que pasar por un vigoroso plan de industrializacin y desarrollo. La promesa hegem nica -e x p licita d a en las etapas del desarrollo .econm ico de W alt R ostow ( I 9 6 0 ) - 110 era que todos los pueblos del mundo podran alcanzar el sueo am ericano; cada pas debera pasar por una serie de etapas parecidas en el cam ino hacia el mismo destino (deseable); la era del gran consumo de masas. Este discurso del desarrollo111 afrontaba as im plcitam ente el problema sistm ico que planteaba la universalizacin del consum o de masas (vase el captulo 1), intentando posponerlo. Esto es, en la medida en que el aum ento de los salarios reales y de los derechos en el lugar de trabajo de los trabajadores del Tercer Mundo se pudiera aplazar a un futuro indeterminado, tam bin se podran aplazar las crisis de rentabilidad; y mientras que, y en la medida en que, a los trabajadores les resul tara creble la promesa de la redencin futura, tam bin se podran aplazar las crisis de legitimidad. Tales promesas, sin embargo, fueron insuficientes para sofocar la m ilitancia obrera, especialmente una vez que amain el impulso al sacrificio del que se haban beneficia

109 Los efectos de la Guerra Fra impulsaron la poltica estadounidense en dos direcciones dife rentes a la vez. Por un lado, la competencia con la URSS y China anim a Estados Unidos a respaldar las reformas sociales como parte del esfuerzo para demostrar la superioridad del capitalismo frente al comunismo en cuanto a las cotas de bienestar social alcanzadas. Por otro lado, la actitud escptica del gobierno estadounidense hacia la posibilidad de la democracia, y su apoyo generalizado a las dictadu ras en el Tercer Mundo, estuvieron tambin fuertemente influidos por lo que se consideraban exigen cias de la competencia de la Guerra Fra, especialmente all donde fracasaba la lucha por los corazo nes y las mentes. Volveremos sobre este punto en la siguiente subseccin sobre la represin. 110 La presin de la competencia de la Guerra Fra sobre el pensamiento oficial y semioficial esta dounidense, y su poltica con respecto al Tercer Mundo, queda explicitada en el subttulo del libro de Rostow: Las etapas del crecimiento econmico: Un Manifiesto N o Comunista. 111 Sobre el discurso desarrollista de posguerra, vanse Escobar (1995), Esteva (1992) y McMichael (1996).

174

do los movimientos revolucionarios y de liberacin nacional. D el mismo modo que el llamam iento al sacrificio de los trabajadores en nombre del inters nacional fue insuficiente para proporcionar una base estable para el corporativismo liberal en el centro de la econom a-m undo capitalista, el llam am iento a la cooperacin interclasista en nombre del desarrollo nacional result intrnsecam ente dbil en el Tercer M undo. Aun as, al igual que en los pases del centro, tam bin en los del Tercer Mundo se pusieron en prctica reformas, a escala nacional y de empresa, que protegan al menos a parte de su clase obrera frente a lo ms duro de la m ercantlizacin. Estas reformas ofrecan una base material para la cooperacin y cobraron una amplia variedad de aspectos, aunque prevalecan ciertas tendencias comunes. As pues, aunque para el Tercer Mundo no hubo un plan Marshall, en los pases aliados de Estados Unidos se permiti, e incluso se alent, cierta industrializacin destina da a la sustitucin de im portaciones, en la medida en que tambin supona una puerta abierta a la inversin directa de las corporaciones multinacionales estadounidenses. D e forma parecida, en zonas aliadas a Estados Unidos o a la U R S S , se supona que el go bierno deba desempear un papel importante en la promocin del desarrollo y el empleo (Hirschman [1979], pp. 1 -24). Finalm ente, algunas de las salvaguardias proporciona das por los mercados de trabajo internos en los pases del centro se reprodujeron en pa ses del Segundo y del Tercer Mundo (Stark [1 9 8 6 ]; Walder [1 9 8 6 ]; Cooper [1 9 9 6 ]; Solinger [1 9 9 9 ]). Tal com o suceda en el centro, los costes de esos mercados de trabajo internos se res tringan estableciendo fronteras que dividan a la m ano de obra entre los que quedaban dentro del muro de proteccin y los que quedaban fuera. Pero, a diferencia del centro, debido a la pobreza relativa de los pases del Segundo y del Tercer Mundo, la propor cin de trabajadores que quedaban fuera era m ucho mayor. A s por ejemplo, com o expusimos en el captulo 1, en el A frica tardocolonial y poscolonial se intent definir pequeas clases obreras estables separadas de las masas rurales y de las subclases urba nas (Cooper [1 9 9 6 ]; M am dani [1 9 9 6 ]). D e forma parecida, com o sealaba Bryan R oberts ([1 9 9 5 ], p. 4 ), en las ciudades campesinas latinoam ericanas slo una dim inuta fraccin de los pobres urbanos tena empleo en las empresas del sector formal, alen ta das por la industrializacin asociada a la sustitucin de importaciones, o eran ben efi ciarios de servicios sociales o infraestructuras patrocinadas por el Estado. En la C hina maosta se vivi una variacin sobre el mismo tema, ya que el sistema de registro de las familias (hukou) limitaba el acceso a las reas urbanas, protegiendo as a una pequea clase obrera urbana de la com petencia en la bsqueda de empleo y alojam iento del o c a no de campesinos que perm anecan vinculados a las reas rurales (Solinger [1 9 9 9 ] )112.
112 El relajamiento de estas restricciones a la migracin rural-urbana es una de las reformas clave

de la era posmaosta, que supusieron una mayor flexibilidad para el desarrollo del capitalismo en

175

Represin

Dado que el cesto de las reformas ofrecidas a los trabajadores del Tercer Mundo estaba mucho ms vaco que el ofrecido a los trabajadores del Primer M undo, no debe ra sorprender que la represin del movimiento obrero fuera un m ecanism o de control mucho ms significativo en el Tercer Mundo que en el Primero. Evidentem ente, tam bin en los pases metropolitanos la integracin de los elem entos responsables del movimiento obrero iba acompaada por una feroz represin ejercida sobre los elem en tos irresponsables. En Estados Unidos la izquierda radical y com unista fue expulsada de las filas del movimiento obrero organizado, empezando por los juram entos de leal tad de la ley Taft-Hartley de 1947 y culminando con el macartismo; en Europa o cci dental, el reformismo y la represin tambin iban de la mano; lderes sindicales esta dounidenses responsables fueron invitados a ayudar al gobierno estadounidense en la reconstruccin de Europa en la posguerra, creando sindicatos no com unistas para com petir con el movimiento sindical existente (M cC orm ick [1 9 8 9 ], pp. 8 2 -8 4 ; Radosh [1969]; Rupert [1995]). Sin embargo, en el balance global entre reforma y represin, esta ltima ocup un lugar mucho ms notorio en el Tercer Mundo. La reforma global inm ediata obtenida por el mundo colonial del periodo de guerra y revolucin fue la descolonizacin, esto es, la extensin de la soberana jurdica a todas las naciones. Las elites nacionalistas, que nunca haban pretendido la revolucin social (o los segmentos para los que la alian za con fuerzas revolucionarias era cuestin nicam ente de conveniencia t ctica ), ha ban alcanzado su objetivo primordial, la independencia poltica y la soberana. Incluso aquellos miembros de las elites nacionalistas que crean que la revolucin nacional y la social iban juntas, aceptaban en su mayora la idea de que el desarrollo (lase la indus trializacin) era un requisito necesario para satisfacer las necesidades del pueblo. Sin un plan Marshall para el conjunto del Tercer M undo113, los pases pobres deban procu

China. Iba de la mano con los masivos despidos de obreros de las empresas de propiedad estatal y el resquebrajamiento del bloque social establecido desde haca tiempo con la clase obrera urbana. La quiebra de la garanta del empleo de por vida (el cuenco de arroz indestructible) suscit a su vez oleadas de conflictividad laboral de tipo polanyiano entre los trabajadores de las empresas estatales, a finales de la dcada de los noventa y comienzos de la de 200 0 (Eckholm [2 0 0 1 ]; Pan [2 0 0 2 ]; Solinger [2001]). Volveremos sobre esa cuestin en la seccin VI. 1 1 3 Con la excepcin de un puado de pases que servan como escaparate del desarrollo capita lista exitoso (Arrighi [1990b]; Grosfoguel [1996]), Estados Unidos envi pocos fondos pblicos para apoyar el proyecto desarrollista, a diferencia del papel que asumi en la reconstruccin europea. Curiosamente, los artculos que Estados Unidos compraba en Asia para sus guerras en Corea y Viet nam desempearon un papel clave en el impulso a las economas (y, por lo tanto, a la industrializacin/proletarizacin) de sus aliados-subordinados en la regin.

176

rarse capital privado, tanto domstico com o extranjero. Pero para atraer al capital pri vado era necesario un clim a de inversin adecuado, incluida la garanta de una fuerza de trabajo disciplinada (W alton [1 9 8 4 ]; vanse tambin Escobar [1995], p. 33; Bataille [1 9 8 8 ])114.____________________________________________________________________________ La descolonizacin socav as una de las bases centrales de la fuerza del m ovim ien to obrero en el mundo colonial. A medida que cada colonia alcanzaba la independenjria, la alianza interclasista de los movimientos nacionalistas sola disolverse. U na vez que los lderes del m ovim iento nacionalista controlaban el poder del Estado, las luchas de los obreros y campesinos perdan invariablemente gran parte del apoyo que les haban prestado otras clases sociales (vanse, por ejemplo, W alton [1 984], sobre Kenia; Post [1988], sobre Vietnam, y B einin y Lockm an [1 9 8 7 ], pp. 14-18, sobre Egipto y en gene ral). Adems, como parte de la lucha anticom unista global, la poltica estadounidense reforz an ms la tendencia a la represin antiobrera, apoyando activamente regmenes dictatoriales, desde los gobiernos militares en Brasil al del Shah en Irn o el rgimen tte re de V ietnam del Sur. Pero la represin por s sola es una forma de dom inacin muy inestable, y, dado que las reform as son caras, las respuestas de posguerra a la conflictividad laboral en el T ercer M undo podan tam bin desem bocar fcilm ente en una crisis, tan to ms si se tiene en cu en ta el im pacto de la reestru ctu racin a escala mundial de los p ro ce sos de acu m ulacin en las zonas de rpida industrializacin del Tercer (y el Segun do) M undo. Reestructuracin U n tercer com ponente de la reaccin de posguerra frente a los desafos de los m ovi m ientos obreros fue una extensa reestructuracin a escala mundial de los procesos de acum ulacin de capital. A finales de la dcada de los setenta estos procesos de rees tructuracin iban a crecer rpidamente en velocidad y amplitud, llegando a ser consi derados com o una caracterstica definitoria del capitalismo mundial despus de esa dcada. S in embargo, ya en las de los cincuenta y sesenta esos procesos de reestructu racin - c o n la excepcin de la solucin fin an ciera- influyeron significativamente sobre el poder de negociacin de la fuerza de trabajo. A l desplazar el control sobre la poltica monetaria del sector privado al pblico, B retton Woods redujo espectacularm ente la aplicabilidad de soluciones financieras,

114

El desafo sovitico en ese frente no era tal. La versin sovitica del desarrollo tambin prio-

rizaba la industrializacin como prerrequisito para el comunismo y resaltaba en la importancia de una fuerza de trabajo disciplinada y esforzada. Los frutos de esta disciplina y de este esfuerzo se cosecha ran ms adelante, con la transicin del socialismo al comunismo.

177

obligando al capital a invertirse de nuevo en el com ercio y la produccin y no en la especulacin. Al mismo tiempo, no obstante, se dieron pasos para ampliar significati vamente el mbito de la aplicacin rentable de soluciones espaciales, tecnolgicasorganizativas y de lanzamiento de nuevos productos. Ya hemos m encionado que los pactos sociales de posguerra en el centro tenan como premisa el apoyo sindical a la introduccin de nuevas tecnologas destinadas a aum entar la productividad, y tambin el papel del consumo de masas en la apertura de nuevos horizontes para soluciones pro ductivas rentables. Tambin m encionamos que el apoyo estadounidense a la industria lizacin sustitutiva de importaciones en el Tercer Mundo estaba condicionado a la aceptacin de la inversin directa extranjera, condicin que creaba sim ultneamente un contexto favorable para soluciones espaciales (frente a los trabajadores del centro) y soluciones tecnolgicas-organizativas (frente a los trabajadores de los lugares a los que aflua el capital de las empresas m ultinacionales). En Europa occidental, el gobierno estadounidense promovi la formacin de la C o munidad Europea, un mercado lo bastante grande como para hacer rentable la inversin de las empresas estadounidenses y para apoyar el tipo de transformaciones tecnolgicoorganizativas caractersticas de la produccin en masa fordista. Adems, el gobierno estadounidense promovi varios incentivos fiscales y de otro tipo destinados a aum en tar el flujo de capital estadounidense hacia Europa occidental (y hacia el extranjero en general). Sin embargo, la escasa liquidez y la incertidumbre poltica hicieron que el ca pital respondiera con lentitud a esos incentivos. Hasta que no se produjo la intensifi cacin de la Guerra Fra no despeg realm ente la expansin transnacional del capital estadounidense a Europa occidental. Tras la victoria com unista en C hina en 1949, se guida por el estallido de la guerra de Corea en 1950, el Congreso estadounidense, antes muy reacio, concedi grandes fondos pblicos para financiar un despliegue militar esta dounidense global, superando as la escasez de liquidez que haba atenazado a Europa y ayudando a crear condiciones favorables a la inversin directa extranjera del sector pri vado (Block [1977], p. 114; A rrigh iy Silver [1 9 9 9 ], p. 87 [9 4 ]; Borden [1 9 8 4 ], p. 23; M cC orm ick [1989], pp. 77 -7 8 ; M aier [1 9 7 8 ], 1981). La oleada de inversiones estadounidenses durante las dcadas de los cincu enta y se senta en Europa occidental, com binada co n la respuesta europea al desafo am erica no, fom ent la rpida difusin de las tcnicas fordistas de produccin en masa en esta regin. Com o argumentamos en el captulo 2 refirindonos especficam ente a la indus tria automovilstica, la consecuencia inm ediata de esta reubicacin fue un debilita miento de los segmentos ms fuertes del movimiento obrero, tanto en Europa occidental como en Estados Unidos. A medida que se difundan en Europa occidental las tcnicas de produccin en masa, los trabajadores artesanales especializados -q u e haban constitui do la espina dorsal del movimiento obrero europeo durante la primera mitad del siglo XXse vieron progresivamente marginados de la produccin, y su poder de negociacin debi

178

litado. A l mismo tiempo, la reubicacin geogrfica del capital estadounidense tuvo como consecuencia un debilitamiento de los obreros semiespecializados de la produccin en masa, que haban constituido la espina dorsal del m ovim iento obrero estadounidense en las dcadas de los treinta y cuarenta (vase tam bin Arrghi y Slver [ 1984]; Edwards [1979]; Goldfield [1 9 8 7 ]; Moody [1 9 8 8 ]). E n las dcadas de 1950 y 1960, la literatura sociolgica industrial com enz a hablar de la atrofia de las huelgas, que se consideraba resultado inevitable y b en fico de la m odernizacin (Ross y H artm an [1 9 6 0 ]). N uestro anlisis, por el co n tra rio, sugiere que ese declive fue con secu en cia de la com binacin de reform as, repre sin y reestructuracin exam inada en esta seccin . Pero, precisam ente cuando la tesis de la atrofia se haca hegemnica en la sociologa industrial, una importante oleada de conflictividad laboral barri el sector de la produccin en masa de Europa occidental. U n aspecto del proceso de reestructuracin haba conducido a un debilitam iento de los obreros especializados europeos, pero otro aspecto supuso la creacin/ fo rtaleci m iento de una clase de obreros fabriles sem iespecializados, que se con virtieron en los principales protagonistas de esa oleada de conflictividad laboral (vase el captulo 2 ) 113. La oleada de conflictividad laboral a finales de la dcada de los sesenta y com ienzos de la de los seten ta fue a su vez un d eton an te para el despegue de la expansin transnacional del capital europeo occid ental hacia reas de bajos salarios, as com o para la intensificacin y am pliacin del m bito de la inversin directa extranjera estadouni dense.

115

Aunque el declive de la conflictividad laboral que se puede constatar en la figura 4.2 para las

dcadas de los cincuenta y sesenta es menos notable que el que cabra esperar de la tesis de la atro fia, el repunte de finales de la dcada de los sesenta y comienzos de la de los setenta es menos pronun ciado de lo que cabra esperar de la tesis sobre el resurgimiento del conflicto de clases en Europa occidental. Sin embargo, si separamos los datos pas por pas, constatamos, efectivamente, oleadas all donde cabra esperarlas (esto es, en Francia en 1968 y en Italia en 1969-1970). El hecho de que no se muestren en la grfica conjunta para los pases metropolitanos se debe probablemente a varios factores: en primer lugar, esas explosiones no fueron simultneas en todos los pases europeos, por lo que tendan a compensarse en la grfica conjunta. En segundo lugar, la oleada, aunque intensa, fue relativamente breve. En tercer lugar, gran parte de la conflictividad social del periodo estaba ligada a protestas estudiantiles, movimientos feministas y protestas contra la guerra de Vietnam, si bien esos otros movimientos se vieron alimentados a veces por la conflictividad laboral. En particular, con la incorporacin en masa de las mujeres a la fuerza de trabajo asalariada como trabajo barato en las dcadas de posguerra, parte del mpetu de las protestas feministas provena de reivindicaciones del tipo a trabajo igual, salario igual. De forma parecida, en Estados Unidos hubo un componente sig nificativo de conflictividad laboral en algunas de las protestas de los negros por los derechos civiles (Arrighiy Slver [1 9 8 4 ], p. 204; Piore [1979], pp. 160-161). Sin embargo, la mayor parte de esa acti vidad contestataria no se poda clasificar como conflictividad laboral e, incluso, cuando lo era, no se presentaba as en los peridicos, por lo que no aparece recogida en la base de datos del W LG.

179

Para resumir, en esta seccin hemos argumentado que los distintos esfuerzos para integrar y controlar al m ovim iento obrero en las dcadas de posguerra tenan todos elios sus propios lmites y contradicciones. Las reformas -la s que se llevaron efectiva
m e n te a cabo v abarcaron a una fraccin considerable de la fuerza de tra b a jo - eran

caras. Adems, al proteger a los trabajadores del im pacto mas duro de las fuerzas delmercado, esas reformas reforzaban el poder de negociacin de los trabajadores, crean do nuevas tensiones en lugar de resolverlas. La represin -q u e segua siendo un instru mento importante para controlar a los trabajad ores- era tam bin una solucin inesta ble. Finalmente, la reestructuracin a escala mundial de los procesos de acumulacin del capital que tuvo lugar en las dcadas de posguerra tuvo tam bin efectos contradic torios. Las soluciones espaciales trasladaron el poder de negociacin en el puesto de tra bajo y la militancia de un lugar a otro, mientras que las soluciones tecnolgicas/organi zativas y de lanzamiento de nuevos productos no debilitaron claram ente (y en algunos casos fortalecieron) el poder de negociacin de los trabajadores. Tambin hemos argu mentado que las mismas contradicciones se pudieron constatar en el Primero, el Segun do y el Tercer Mundo, aun con importantes variaciones sobre el tem a bsico. Por otra parte, estas contradicciones no se presentaron com o casos nacionales aislados, sino, por el contrario, como resultado de una interaccin dinm ica entre los diversos casos. Los vnculos econm icos derivados del com ercio y la inversin eran importantes, pero, como hemos visto, la com petencia poltico-ideolgica de la G uerra Fra tam bin impul s los procesos de integracin y conflicto. De este modo se lleg a un callejn sin salida en la pretensin de integrar al movi miento obrero en un sistema capitalista mundial reformado, lo cual necesariam ente deba conducir a otra crisis a escala mundial. sta se inici durante la dcada de los se tenta; al principio cobr forma de una crisis del capitalismo mundial y del poder mundial estadounidense, pero, a finales de la dcada de los ochenta, se haba convertido en una crisis a escala mundial de los m ovim ientos obreros.

VI. DE LA CRISIS DE LA H EG EM O N A ESTAD O U N ID EN SE A LA CRISIS DEL MOVIMIENTO O BRER O M UN DIAL

La reestructuracin del sistem a capitalista mundial patrocinada por Estados Unidos sent las bases para dos dcadas de crecim iento sostenido y rentable, las de los cincuenta y sesenta, una poca dorada del capitalism o. Este crecim iento y rentabilidad sin pre cedentes proporcion a su vez recursos materiales con los que financiar los bloques sociales de las dcadas de posguerra. Sin embargo, al igual que sucedi con la poca do rada del capitalismo a mediados del siglo XIX (vase la seccin I I ), el rpido crecim iento del comercio y la produccin mundiales durante las dcadas de los cincuenta y sesenta

180

T
desemboc finalm ente en una crisis de sobreacumulacin caracterizada por una intensa com petencia intercapitalista y una contraccin general de los beneficios, resquebra jndose en el con texto de esa crisis los bloques sociales de posguerra destinados a inte grar a los trabajadores.
---Lon onfiiorzofi inir.inler, dpi capital, pn lq ripeada rlp los sesenta, para resolver la crisis de

rentabilidad intensificando el ritmo de trabajo fueron contraproducentes, ya que esta ace leracin tenda a provocar una com binacin de rebelin abierta y falta de cooperacin. Los Lordstown Blues (por el conflicto laboral que estall en la fbrica de General M otors en Lordstown, O hio) se convirtieron en smbolo de esa falta de cooperacin. De forma parecida, las oleadas masivas de huelgas y radicalismo obrero, centradas en las industrias de produccin en masa fordistas, que barrieron Europa occidental a fina les de la dcada de los sesenta y comienzos de la de los setenta (a las que nos hemos re ferido an tes), fueron provocadas en gran medida por la aceleracin que pretendieron imponer los empresarios para contrarrestar la intensificacin de la com petencia inter capitalista. Esta oleada de conflctividad obrera dio lugar a un aum ento sin preceden tes de los salarios y a la sensacin generalizada de que los capitalistas, Estados y sindi catos haban perdido el control sobre los trabajadores y los lugares de trabajo (Crouch y Piazzomo [1 9 7 8 ], y tam bin el captulo 2 de este volumen). D urante la dcada de los setenta los contraataques del capital y los Estados contra los movimientos obreros cobraron una forma indirecta, lo que sugiere que estos ltimos eran demasiado fuertes (o al menos as se entenda) para intentar un ataque directo. En Europa occidental, la oleada de m ilitancia de base condujo al principio a una crisis de las estructuras corporativas liberales, cuando los lderes sindicales corran tras los afi liados, no slo en un intento c n ic o de m antener el control organizativo, sino a menudo com o respuesta genuina a sus bases (Panitch [1 9 8 1 ], p. 3 5 ). Cuando las medidas coer citivas (por ejemplo, la prohibicin de las huelgas) se mostraron incapaces de contro lar la m ilitancia obrera, se establecieron nuevos acuerdos corporativos que reflejaban un mayor poder de negociacin en el trabajo. En parte com o respuesta a las reivin dicaciones sindicales, las nuevas estructuras corporativas hicieron posible que los sindi catos participasen en la toma de decisiones que concernan a la fbrica, creando o robusteciendo lo que Burawoy llama regmenes fabriles^hegemnicos116. Se esperaba que los sindicatos m etieran en cintura a sus bases, a cam bio de su participacin en los procesos de toma de decisiones a escala de fbrica. S in embargo, esos regmenes fabri les siguieron caracterizndose por tensiones e inestabilidades, constituyendo de este

116

Mientras que la implicacin sindical en las estructuras corporativas que se ocupaban de la po

ltica macroeconmica era habitual en Europa occidental antes de finales de la dcada de los sesenta, su participacin en la toma de decisiones a escala de fbrica fue en gran medida consecuencia de la oleada de conflictividad laboral en esa poca.

181

modo restricciones reales a la flexibilidad del capital. As pues, com o solucin a la cri sis, tales expedientes eran, en el m ejor de los casos, temporales (Dubois [1978], p. 30; Panitch [1981], pp. 3 5 -3 8 ). En Estados Unidos, el repudio abierto de las principales empresas y/o el gobierno al pacto social basado en el consumo de masas tam bin pareca fuera de lugar en la dca da de los setenta. En el sector privado, las instituciones de negociacin colectiva per m anecan intactas. Los mercados de trabajo internos y otras estrategias aplicadas a escala de empresa, que desmercantilizaban en parte a la fuerza de trabajo, se vieron ero sionados por la subcontratacin, pero no directam ente atacados. Finalm ente, un ata que directo contra los salarios reales tambin estaba todava fuera de lugar en la dca da de los setenta, y los salarios nominales siguieron creciendo rpidamente, aunque la inflacin erosionaba los salarios reales (Goldfield [1 987]; Moody [1 9 8 8 ]). El pacto social basado en el consumo de masas presupona no slo que los salarios reales aumentaran continuam ente, sino tam bin que se contendra el desempleo, si era preciso mediante la ampliacin de la contratacin gubernamental. Pero la satisfaccin de estas promesas hegemnicas llev a los gobiernos federales, estatales y locales a profundas crisis presu puestarias e indujo un aum ento de los impuestos que contraa an ms los beneficios. Estas dificultades se vieron acrecentadas por los costes (financieros y humanos) de la guerra de Vietnam. Cuando aum ent la oposicin a la guerra y el movimiento por los derechos civiles dirigi su atencin a las cuestiones de la pobreza y el empleo, el gobier no estadounidense respondi con otro gigantesco paso adelante hacia la socializacin del Estado. La Guerra contra la Pobreza (una im portante ampliacin de los programas de bienestar social), combinada con la guerra de V ietnam , precipit una profunda cri sis presupuestaria en Estados Unidos; tambin contribuy a crear una vigorosa deman da global, que fortaleci el poder de negociacin de los trabajadores en el mercado labo ral en muchos lugares del mundo. As pues, durante la dcada de los setenta, enfrentados a la opcin entre satisfacer las reivindicaciones de abajo para cumplir las promesas hegemnicas, o las demandas de los capitalistas en favor de una restauracin de condiciones favorables para la acu mulacin de capital, los Estados m etropolitanos pretendieron no elegir. Com o respues ta, el capital se puso en huelga. U n capital cada vez ms mvil vot con los pies, no slo intensificando y profundizando la reubicacin geogrfica deLeapital productivo hacia reas de bajos salarios, sino tambin acumulando capital en forma lquida en numerosos parasos fiscales. Y, en la medida en que la produccin industrial segua teniendo lugar todava h el centro de la econom a-m undo capitalista, las soluciones tecnolgicas y un creciente recurso a la fuerza de trabajo inmigrante se convirtieron en importants.eStrategias capitalistas. La com binacin de soluciones espaciales, tecnolgico-organizativas y financieras de bilit as seriamente a los trabajadores a sus espaldas en la dcada de los setenta, permi

182

tiendo en el centro un asalto abierto de los Estados y el capital contra los movimientos obreros durante la dcada de los ochenta. A comienzos de sta, las mejoras obtenidas por el movimiento obrero en las fbricas haban quedado en gran medida arrumbadas. Las estructuras empresariales liberales, o bien dejaron de ofrecer mejoras y perdieron casi toda su credibilidad entre los trabajadores (en particular cuando el desempleo se dispar en toda Europa occid ental), o bien se hundieron com pletam ente con la nueva estrategia represiva directa de los gobiernos (en particular tras la eleccin de M argaret T h atch er en Gran B retaa). Los trabajadores lucharon para defender los pactos socia les establecidos, com o se puede constatar en el repunte de las m enciones de conflictividad laboral en el conjunto de pases metropolitanos a comienzos de la dcada de los ochenta (vase la figura 4-2). La huelga de los mineros britnicos, la de los controlado res areos estadounidenses y el conflicto en la Fiat italiana fueron algunos de los acon tecim ientos ms sealados de ese repunte de la conflictividad laboral a comienzos de la dcada de los ochenta. Se trat en gran medida de luchas defensivas (esto es, de resis tencia frente al deterioro de las formas establecidas de vida y de los pactos sociales exis tentes), lo que venimos llamando oleadas de conflictividad laboral de tipo polanyiano. Todas ellas acabaron en derrotas. La profunda crisis en que cay el m ovim iento obrero en los pases del cen tro durante la dcada de los o ch en ta no se reprodujo inm ediatam ente en otros lugares. Por el contrario, desde finales de la dcada de los setenta, im portantes oleadas de militan cia obrera golpearon los escaparates de la rpida industrializacin e n el S e gundo y el Tercer M undo. S e trataba en este caso de lo que llamam os con flictos de tipo m arxiano, ms que de tipo polanyiano. Com o con secu en cia de las soluciones espaciales emprendidas por el capital m u ltinacional, y de los esfuerzos industrializadores sustitutivos de im portaciones de ciertos Estados, se haba creado un nuevo m ovim iento obrero en esos pases. En algunos casos, com o el de los trabajadores del autom vil en Brasil, la m ilitan cia obrera em erga en las nuevas industrias de pro d uccin en masa de bienes duraderos (vase el captulo 2 ), o en gigantescas plantas industriales dedicadas a la produccin de bienes de capital, com o atestigua el a scen so de Solidaridad en los astilleros polacos (Silver [1 9 9 2 ], cap. 2; Singer [1 9 8 2 ]). En otros casos, com o el de los trabajadores del petrleo en Irn, la m ilitancia obrera se daba principalm ente en las instalaciones de la industria exportadora de recursos naturales (A braham ian [1 9 8 2 ]). En un primer m om ento, las soluciones financieras fortalecieron el podeT de negocia cin de los trabajadores en los Estados del Segundo y Tercer Mundo. En la dcada de los setenta (a diferencia de lo que sucedi en la de los ochenta), esos pases gozaron de la afluencia de abundantes emprstitos de capital. Cuando ste se puso en huelga en el Primer Mundo, la acum ulacin excesiva de petrodlares para reciclar indujo a los ban queros del Primer M undo a hacer prstamos con bajos intereses a los gobiernos del

183

Segundo y del Tercer Mundo. En 1981 (en vsperas de la crisis de la deuda), por ejem plo, los bancos del Primer M undo prestaron aproximadamente 4 0 .0 0 0 millones de dla res (netos) a pases del Segundo y el Tercer Mundo (U N D P 19 9 2 ). La deuda se convirti en un importante mecanism o con el que atenuar a corto plazo las contradirrinnpg de los pactos sociales desarrollistas. En Polonia, por ejemplo, el endeudam iento con el exterior permiti al gobierno polaco promover una rpida industrializacin y al mismo tiempo sofocar los levantamientos peridicos de militancia obrera en la dcada de los se tenta, aumentando los salarios y las subvenciones a los alimentos, promoviendo en gene ral el empleo y manteniendo altos niveles de inversin de capital. Por aquel entonces el gobierno polaco esperaba que la industrializacin condujera a un aum ento de las expor taciones, permitindole no slo pagar los prstamos, sino tambin aum entar la riqueza nacional y cumplir por fin las promesas del socialismo de cara a una clase obrera impa ciente (Silver [1992], cap. 2; Singer [1982]). No hace falta decir que mitigar las contradicciones del pacto social desarrollista recurriendo al endeudam iento externo era una solucin muy arriesgada. En la medida en que los Estados del Segundo y el Tercer M undo utilizaban los fondos as obtenidos para promover la industrializacin y/o aum entar el empleo pblico en los servicios sociales, se reforzaba el poder de negociacin en el mercado de trabajo (y potencialmente tam bin el poder de negociacin en el lugar de trab ajo ). S i el gobierno ceda a las presiones de los trabajadores, corra el riesgo de perder el acceso a los fondos de la inversin extranjera y de resultar intem acionalm ente poco com petitivo, lo que le impe dira pagar mediante las exportaciones los intereses de la deuda acumulada. Si no con segua integrar la creciente fuerza de los trabajadores, se arriesgaba a una crisis de legi timidad por no haber sabido hacer llegar a las masas los beneficios esperados de la soberana nacional (o de la revolucin social) y de la industrializacin/modernizacin. Los bloques sociales de los pases del Segundo y del Tercer M undo afrontaban as con tradicciones anlogas a las que deterioraban los pactos sociales de los pases del centro de la econom a-m undo capitalista. Las demandas intensificadas durante la dcada de los setenta de un nuevo orden econm ico internacional por parte de los Estados del Tercer M undo reflejaban, sin duda, la conciencia de esa fragilidad. Adems, en esa dcada tales demandas parecan contar con cierta probabilidad de xito. C on la derrota militar de Estados Unidos en Vietnam y el xito de la OPEF el poder relativo de los Estados del Tercer M undo pare ca fuerte y la nueva m ilitancia nacionalista, que resurga en el mismo, recreaba a su vez algunos aspectos de las condiciones polticas favorables que haban fortalecido al movi m iento obrero durante el periodo de las luchas de liberacin nacional. La militancia obrera (especialmente las acciones dirigidas contra las empresas extranjeras) goz de nue vo de un amplio apoyo interclasista en la dcada de los setenta, con una importante oleada de nacionalizaciones que recorri todo el Tercer Mundo.

184

S in embargo, la mayora de los movimientos obreros en el Segundo y el Tercer Mundo, que se haban mostrado notablem ente fuertes en las dcadas de los setenta y ochenta, cayeron en una profunda crisis en la de los noventa. En cierta medida este dehilitam ienro fue consecuencia de las soluciones espaciales. Sin embargo, como hemos argumentado a lo largo de todo este libro, tales soluciones no pueden explicar el debi litam iento general de los movimientos obreros, porque el debilitamiento en los lugares de los que emigraba el capital debera haberse visto compensado por un fortalecimiento en los nuevos lugares a los que aflua117. La explicacin de la severidad y amplitud de la crisis de los movimientos obreros parece deberse, por el contrario, a la enorme impor tancia de la solucin financiera implementada durante las dcadas de los ochenta y noventa, as com o a un cam bio en el carcter de sta. El volumen de los prstamos de los bancos internacionales se multiplic desde un 4 por 100 del PIB total de los pases de la O C D E en 1980 hasta el 44 por 100 en 1991 (T h e Econom ist, 1992). A l mismo tiempo se produjo una importante reorientacin en la direccin de los flujos del capital financiero, siendo ahora Estados Unidos el pas que succionaba liquidez de todo el mundo. El flujo neto de capital desde el norte hacia el sur, al que nos hemos referido antes, de aproximadamente 4 0 .0 0 0 millones de dlares en 1981, se convirti en un flujo inverso neto de casi la misma cuanta en 1988 (UNDFJ 19 92). El repentino cierre del grifo de los prstamos de capital precipit la primera cri sis de la deuda a comienzos de la dcada de los ochenta, que a su vez permiti al Fondo M onetario Internacional obligar a los pases deudores a la adopcin de ajustes estruc turales com o condicin para la refinanciacin de la misma. Los importantes recortes del gasto pblico supusieron despidos masivos, altos niveles de desempleo y un debilita m iento generalizado del poder de negociacin de los trabajadores en el mercado laboral. La elim inacin de barreras com erciales contribuy a la desindustrializacin y el colapso de grandes empresas de propiedad estatal o subvencionadas, la proliferacin de empre sas en el sector informal, y el debilitamiento del poder de los trabajadores, tanto en el mercado laboral como en el lugar de trabajo. La m odificacin del carcter de la expansin financiera durante las dcadas de los ochenta y noventa estaba vinculada a un cambio radical de la poltica del gobierno esta dounidense (Arrighi [1994], pp. 3 1 4 -3 2 4 [3 7 8 -3 9 0 ]). M ientras que en la dcada de los setenta el gobierno estadounidense haba tratado infructuosam ente de frenar la fuga de capitales en forma lquida, durante la de los ochenta Estados Unidos compiti activa m ente por ese capital lquido para financiar sim ultneamente recortes de impuestos en casa y una nueva escalada de la Guerra Fra en el exterior. Estados Unidos gan la bata-

117

Como hemos argumentado tambin, esa lnea de razonamiento nos lleva a predecir impor

tantes oleadas de conflictividad laboral de tipo marxiano en China en un futuro no muy lejano (vase el captulo 3 ).

185

lia final de la Guerra Fra contra la U R SS (incapaz de competir tanto en el terreno finan ciero como en el militar), mientras dejaba de afluir capital al resto del mundo (incluidos los pases del Segundo M undo). El cambio de poltica del gobierno estadounidense no era slo econmico/ financiero; supona, esencialmente, una contrarrevolucin global (esto es, la liquidacin del rgimen internacional relativamente favorable a los trabajadores y al desarrollo vigente durante las primeras dcadas de posguerra en favor de un rgimen internacional que recordaba la belle p o qu e a finales del siglo XIX y comienzos del X X ) . En la dcada de los noventa la crisis del capitalismo mundial y del poder mundial estadou nidense se haban convertido en una crisis a escala mundial de los movimientos obreros. Sin embargo, como hemos visto en este captulo, la solucin financiera de finales del siglo XX no es un fenmeno sin precedentes. U na importante solucin financiera fue tambin un aspecto central del periodo de globalizacin capitalista a filiales del siglo XIX. Adems, los inicios de las expansiones financieras, tanto de finales del siglo XIX com o de finales del siglo XX, fueron seguidos a corto plazo por crisis del movimiento obrero. Aun que ste sufri un retroceso a finales de la dcada de 1890 (cuando se puso en prctica la solucin financiera), al cabo de menos de una dcada volvi a aumentar de nuevo la conflictividad laboral, lo que condujo a un nuevo fortalecim iento del movimiento obre ro y de la militancia a escala mundial en la primera mitad del siglo XX. Desde la atalaya de 2002, sin embargo, la crisis de los movimientos obreros a finales del siglo XX pareca ser ms larga y ms profunda que la experimentada a finales del siglo XIX. Aun as, teniendo en cuenta el anlisis histrico aqu expuesto, deberamos esperar que esta crisis general contem pornea de los movimientos obreros sea tam bin tempo ral? Con otras palabras: dadas las analogas entre el final del siglo XIX y el final del siglo XX, cabe pensar que estemos en vsperas de un periodo de intensificacin de la conflicti vidad laboral, com binando oleadas de tipo polanyiano y de tipo m arxiano, sem ejantes a las de la primera mitad del siglo XX? Despus de todo, oleadas de conflictividad labo ral de tipo polanyiano acom paaron el colapso del bloque social desarrollista, cuando los paquetes de ajuste estructural provocaron en la dcada de los ochenta protestas ma sivas en los pases del Tercer Mundo, en forma de disturbios antiFM I (W lton y Ragin [1 9 9 0 ]), que se m antenan a comienzos del siglo XXI, especialm ente en A rgentina a finales de 2001. De forma parecida, el desm antelam iento del sistema de empleo vitali cio en China ha provocado importantes oleadas de conflictividad laboral de tipo polan yiano entre los trabajadores cuyo sustento y forma de vida se vean daados (Solinger [1999], [2001]; Eckholm [2 0 0 1 ]; Pan [2 0 0 2 ]). A l mismo tiempo, la escalada de pro testas antiglobalizacin en los pases del centro, desde Seattle hasta Gnova, se ha visto alimentada en gran medida por una conflictividad laboral de tipo polanyiano. Sin embargo, tambin hay buenas razones para pensar que los procesos contem po rneos de globalizacin y conflictividad laboral no estn sim plemente recorriendo de nuevo la va seguida a finales del siglo XIX y comienzos del XX. En el captulo 3 argu-

186

mentamos que la naturaleza y el grado del poder de negociacin de los trabajadores se van transformando a medida que ascienden y decaen las principales industrias. En este captulo hemos argumentado que la poltica mundial, en general, y las guerras, en par ticular, han sido decisivas para determ inar el carcter y el alcance del poder de negocia cin de los trabajadores y las pautas de conflictividad laboral. A l pensar sobre el futuro de los movimientos obreros, por lo tanto, una cuestin clave es si la dinmica de guerra y poltica mundial a comienzos del siglo XXI es fundamentalm ente diferente de las que influyeron tan notablem ente sobre la evolucin a escala mundial de la conflictividad laboral durante el siglo XX. sta es una de las cuestiones centrales de las que nos ocupa remos en el captulo quinto y ltimo.

187

La dinmica actual desde una perspectiva histrico-mundial------

N uestro punto de partida al com ienzo de este libro era que, al insertar los estudios laborales en un m arco histrico-m undial, podramos arrojar una nueva luz sobre la cri sis global actual de los movimientos obreros. En los captulos centrales del libro trata mos de distinguir, desde diversos puntos de vista, las dinmicas recurrentes de las que son fundam entalm ente nuevas y sin precedentes en la trayectoria de la conflictividad laboral mundial. En este captulo final volvemos a los debates apuntados en el captu lo 1 sobre las causas, profundidad y naturaleza de la crisis actual de los movimientos obreros, apoyndonos en nuestro estudio del pasado.

I. U N A CARRERA HACIA EL ABISMO?

El anlisis de la globalizacin de la produccin en masa en la industria automovilstica mundial, que hemos realizado en el captulo 2, nos llevaba a la conclusin de que la reubi' cacin geogrfica de la produccin no ha provocado una simple carrera hacia el abismo. Por el contrario, encontramos una pauta recurrente, en la que la reubicacin geogrfica de la produccin tenda a crear y reforzar una nueva clase obrera en cada nuevo lugar de inver sin. Aunque el capital multinacional se vea atrado por la promesa de una fuerza de tra bajo barata y controlable, las transformaciones aportadas por la expansin de la industria tambin modificaban el equilibrio entre las fuerzas de clase. Los fuertes movimientos obre ros que surgan en cada nueva ubicacin conseguan aumentos de salarios y mejoras en las condiciones de trabajo y derechos de los trabajadores. Adems, a menudo desempeaban un papel dirigente en la lucha por la democracia, incluyendo en la agenda social transfor m aciones que iban m ucho ms all de las proyectadas por las elites prodemocrticas.

189

Evidentemente, la reubicacin del capital desde los lugares de produccin existen tes tenda a debilitar a las clases obreras establecidas. Sin embargo, la imagen de los tra bajadores del Tercer Mundo como atados a una rueda de molino, sin esperanza ni pro teccin internacional (Greider [1 999], p. 5), deja de lado las contradicciones que el capital hallaba recurrentem ente con cada solucin espacial, ya que la difusin geogr fica de la industria tambin difunda un fuerte poder de negociacin en el lugar de tra bajo. As pues, los trabajadores de cada nuevo lugar de inversin con bajos salarios podan recurrir en no pequea medida a su propio poder de negociacin estructural. Nuestra exposicin sobre la industria mundial del automvil sugiere que, si la reubica cin de las actividades industriales hubiera sido el principal instrum ento de la actual reestructuracin del capitalismo mundial, no habramos contem plado un debilitam ien to estructural general de los movimientos obreros. Adems, si las pautas del pasado sir ven como gua para el futuro, deberamos esperar importantes oleadas de conflictividad laboral industrial (de tipo marxiano) en las regiones que han experimentado una rpi da industrializacin y proletarizacin (a este respecto, el caso de China es de la mayor importancia histrico-m undial). Una explicacin alternativa vincula la crisis del movimiento obrero al impacto de las transformaciones en la organizacin de la produccin sobre el poder de negociacin de los trabajadores, pero nuestro anlisis de la industria automovilstica mundial en el captulo 2 sugiere tambin que tales soluciones tecnolgicas no tuvieron un claro efecto debilitador sobre el poder de negociacin de los trabajadores. Por el contrario, los sistemas de produc cin just-in-time han incrementado el poder de negociacin en el lugar de trabajo, aumen tando la vulnerabilidad del capital frente a los trastornos en el flujo de produccin. As pues, tenemos que buscar en otro lugar la explicacin de la crisis global de los movi mientos obreros a finales del siglo XX. En las secciones 3 y 4 atenderemos al im pacto de las soluciones de lanzamiento de nuevos productos y al de las soluciones financieras.

II. EL FINAL DE LA BRECHA NORTE-SUR?

Aunque el anlisis llevado a cabo en el captulo 2 sugiere que las soluciones espacia les en las industrias de produccin en masa no han provocado una clara carrera hacia el abismo, se podra entender que apunta una tendencia hacia la homogeneizacin global de las condiciones de trabajo, difuminando la brecha Norte-Sur, ya que nuestra exposi cin pona de relieve que la produccin en masa en la industria automovilstica tenda a crear contradicciones sociales parecidas, entre ellas fuentes similares del poder de negociacin de los trabajadores y formas de lucha semejantes. El resultado era una cho cante sensacin de dj vu a lo largo de medio siglo de luchas, desde D etroit hasta Turin y Ulsan.

190

Aunque nuestra historia del dj vu del captulo 2 pona de relieve el impacto homogeneizador de la reubicacin del capital, nuestra exposicin, en el captulo 3, del modelo del ciclo del producto, crticamente reform ulado, enfatizaba las contratendencias sistmicas que reproducen continuam ente la brecha Norte-Sur, con importantes implicaciones para los movimientos obreros de distintos lugares. Cada reaparicin del patrn recurrente tena lugar en un entorno competitivo cualitativamente diferente. Tanto en el ciclo del pro ducto textil como en el del automvil, cuando el centro de la produccin (y con l las luchas obreras) se desplazaba a zonas de bajos salarios, el aluvin de beneficios m ono polistas cosechado en la fase de innovacin ya no estaba disponible, disminuyendo as el margen de maniobra para acuerdos estables entre trabajo y capital. Ms en general, se constata una tendencia sistmica a que las soluciones tecnolgi cas y de lanzamiento de nuevos productos creen de forma recurrente un aluvin de b e neficios monopolsticos en los pases de renta alta en los que se concentran las inno vaciones, mientras que los pases de renta baja raram ente com parten esa bendicin. Por otra parte, el proteccionismo tambin ha desempeado un papel destacado en el m ante nimiento o restauracin de la situacin com petitiva global de los lugares de produccin con altos salarios. Para decirlo de otra forma, constatamos que, si bien las soluciones espa ciales tienden a cerrar la brecha Norte-Sur, las soluciones tecnolgicas y de lanzamiento de nuevos productos, as como el proteccionismo, tienden a ensancharla continuam ente. Desde la perspectiva adoptada en el captulo 3, las dificultades arrostradas por los trabajadores del Tercer M undo no se deben a una falta de presin internacional para m antener los estndares laborales, sino que las races del problema son ms bien los procesos sistmicos que reproducen continuam ente la brecha N orte-Sur. Las solucio nes espaciales reubicaban las contradicciones sociales de la produccin en masa (inclui da la fuerza de la clase obrera), pero no la riqueza mediante la que los pases de eleva dos salarios mitigaban histricam ente esas mismas contradicciones. En consecuencia, las reivindicaciones y el poder de negociacin van de la mano, creando las condiciones para crisis sociales permanentes en gran parte del mundo poscolonial.

III. DEBILITAM IENTO D EL PO D ER ESTRUCTURAL DE LOS TRABAJADORES?

La principal industria del capitalismo mundial del siglo XX - l a autom ovilstica- c o n fera a los trabajadores un gran poder de negociacin en el lugar de trabajo, debido a su situacin estratgica dentro de una divisin tcnica del trabajo com pleja e intensiva en capital, vulnerable a costosos trastornos en el flujo de produccin (vase el captulo 2 ). Tambin argumentamos que las soluciones tecnolgicas/organizativas asociadas al posfordismo no han debilitado el poder de negociacin en el lugar de trabajo en la indus tria automovilstica, y (en el captulo 3) que ese poder de negociacin en el lugar de

191

trabajo ha sido mucho ms fuerte en la industria autom ovilstica que en la textil, esto es, en la principal industria del capitalismo mundial durante el siglo XIX. En resumen, el siglo XX parece haberse caracterizado por una tendencia al fortalecim iento general del poder de negociacin en el lugar de trabajo._______________________________________ Sin embargo, la industria automovilstica (y ms en general la produccin en masa de bienes de consumo duraderos) ya no es la principal industria del capitalismo mun dial en el siglo XXI, ni sim blicamente ni en trminos de aum ento del empleo (espe cialmente en los pases de elevados salarios). Esto ha llevado a algunos observadores a atribuir la crisis del movimiento obrero a la desaparicin de la propia clase obrera (vase el captulo 1). Nuestra atencin al proceso continuo de reproduccin de la clase obrera mundial nos ha llevado a una conclusin sustancialm ente diferente. En el cap tulo 3 argumentamos que el centro de la conflictividad laboral no slo se desplaza de un lugar a otro dentro de cada industria, siguiendo las sucesivas soluciones espaciales, sino tambin de una industria a otra, siguiendo las sucesivas soluciones de lanzamien to de nuevos productos. Vimos cm o esto tena lugar histricam ente en el desplaza miento del textil al automvil. En el transcurso de la primera mitad del siglo XX, la conflictividad laboral en la industria textil se vio primero periferizada y luego barrida. Al mismo tiempo, sin embargo, se creaban/reforzaban nuevas clases obreras en la nueva industria lder del siglo XX, la del automvil (vase el cuadro 3 .1 ). De forma parecida, aunque la conflictividad laboral en la industria automovilstica tam bin se va haciendo perifrica (y quiz sea finalmente barrida) en el siglo XXI, cabra esperar la formacin y surgimiento de nuevos movimientos obreros en las principales industrias del siglo XXI. Con otras palabras, desde la perspectiva adoptada aqu, la crisis de los movimientos obreros a finales del siglo XX es coyuntural y ser probablemente superada con la con solidacin de nuevas clases obreras en formacin. Sigue no obstante en pie la pregunta con respecto a la naturaleza y grado del poder de negociacin de los trabajadores en las nuevas industrias lderes. C o n otras palabras, se mantendr en el siglo XXI la tendencia hacia un mayor poder de negociacin en el lugar de trabajo? Para responder a esa pregunta, en el captulo 3 intentam os identificar las nuevas industrias lderes del siglo XXI y comparar la naturaleza y el grado del poder de negociacin de los trabajadores en ellas, con los de los trabajadores de la industria textil y del automvil. Apareca un panorama muy heterogneo, tanto en cuanto a los candidatos potenciales a nuevas industrias lderes, com o en cuanto a las implicaciones para el poder de negociacin de los trabajadores. Vimos que, aunque los trabajadores de algunos sectores clave contem porneos (por ejemplo, transportes y com unicaciones) cuentan con tanto poder de negociacin en su lugar de trabajo com o hayan podido tener en cualquier m omento los del automvil, el de otros (trabajadores de hostelera) es mucho menor. Algunos, com o los profesores, no cuentan con un poder de negocia cin significativo en el lugar de trabajo (ya que no trabajan en el seno de una comple

192

ja divisin tcnica del trabajo), pero s con un significativo poder de negociacin, gracias a su situacin estratgica dentro de la divisin social del trabajo. En resumen, aunque resulte mucho menos negativa de lo que se suele pensar, la tendencia registrada durante el sig lo XX al in r rp m p n rr t d pi pn rlpr rlp npn nriM rinn a n tal lu n i r de trabajo se est viendo al menos parcialmente invertida en el siglo XXI. El poder de negociacin de muchos de los actuales trabajadores empleados, con bajos salarios, en los servicios personales y en los prestados a los productores se halla ms prximo al disfru tado por los obreros textiles de mediados del siglo XIX que al detentado por los trabaja dores del automvil en el XX. Desde esta perspectiva, el declive actual de la militancia obrera puede remitirse a una tendencia hacia el debilitam iento general del poder de negociacin en el lugar de trabajo. Sin embargo, nuestra com paracin de las dinmicas histricas de conflictividad laboral en las industrias textiles y automovilsticas sugera la escasa correlacin entre poder de negociacin en el lugar de trabajo y militancia obrera. De hecho, los obreros textiles, aunque tuvieron menos xito en la consecucin de sus demandas inmediatas, eran notablem ente ms m ilitantes que los del automvil, aunque una diferencia crucial entre los trabajadores de ambas industrias era que los xitos de los del textil dependan mucho ms de un gran poder asociativo (sindicatos, partidos polticos y alianzas in ter clasistas con movimientos nacionalistas), y precisam ente cabe esperar que el peso del poder asociativo en las estrategias de poder globales del movimiento obrero vaya au mentando. De hecho, com o vimos en el captulo 3, la estrategia de algunas de las campaas recientes ms exitosas del movimiento obrero, en el pujante sector servicios de los pases del centro de la econom a-mundo capitalista, tiene mucho en com n con las campaas que los obreros textiles organizaron a finales del siglo XIX y principios del XX. Los obre ros textiles, que trabajaban en una industria no integrada verticalmente, con mltiples empresas pequeas y empleo inestable, tuvieron que desarrollar un poder compensador, basado en organizaciones sindicales y polticas a escala de ciudad o regin. Hoy da, de forma parecida, los trabajadores con bajos salarios de los servicios, que operan en indus trias verticalm ente desintegradas118, al menos en apariencia, han seguido un modelo organizativo basado en la comunidad, ms que un modelo basado en el poder derivado de la situacin de los trabajadores en el lugar de produccin. Las campaas Por un Sala rio M nimo Vital y Justicia para los Empleados de la Limpieza en Estados Unidos han procurado basar su organizacin laboral en la comunidad, y no en un eventual empleo

118

Resulta crucial comprender que no se trata de un simple regreso al pasado, porque la desin

tegracin vertical suele ser slo una apariencia superficial; bajo la pltora de pequeas firmas hay grandes corporaciones, gobiernos y universidades que han subcontratado esas tareas para recortar costes y protegerse a s mismos de la responsabilidad.

193

estable en cualquier empresa o grupo de empresas dado. Com o en el caso de los obreros textiles, la victoria no se puede alcanzar basndose principalmente en el poder estructural autnomo de los trabajadores, sino, por el contrario, en la alianza con grupos y capas del conjunto de la comunidad, y en los recursos que sta puede aportar119. Si la importancia del poder de negociacin asociativo est creciendo, la futura trayec toria de los movimientos obreros estar muy condicionada por el contexto poltico amplio del que forman parte. Nuestro anlisis, en el captulo 3, del caso de los obreros textiles a comienzos del siglo XX nos llev obligadamente a destacar los lazos existentes entre movi mientos obreros y movimientos de liberacin nacional. Es preciso igualmente analizar los eventuales lazos anlogos entre los movimientos obreros actuales y otros movimientos. Adems, una evaluacin completa de las tendencias actuales del poder de negocia cin de los trabajadores requiere un atento examen del contexto poltico mundial, por otra razn. Hasta ahora, en esta seccin hemos insistido en el impacto de los cambios en la organizacin de la produccin sobre el poder de negociacin de los trabajadores. Pero, como dijimos en el captulo 4, este ltimo se bas en el siglo XX al menos tanto en la centralidad de los trabajadores para las estrategias de poder mundial de los Esta dos como en su centralidad en el seno de procesos de produccin complejos. Cabe espe rar, sin duda, que la trayectoria de los movimientos obreros del siglo XXI siga estando ligada con la (siempre cam biante) dinmica de la guerra y la poltica interestatal, de la que nos ocuparemos ahora.

IV CMO EVOLUCIONAR LA RELACIN ENTRE LA GUERRA Y LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES?

Com o sostuvimos en el captulo 4, la conflictividad laboral en el siglo XX ha estado profundamente entrelazada con la dinm ica de la poltica interestatal y la guerra. Sobresalen varias tendencias importantes. En primer lugar, el poder de los trabajadores

119

Es importante sealar que una proporcin significativa de las nuevas clases obreras, en for

macin en los pases del centro de la economa-mundo capitalista, estn formadas por inmigrantes (con papeles y sin papeles). Esto influye, tanto positiva como negativamente, sobre la cantidad y el tipo de recursos disponibles para poner en pie un fuerte poder de negociacin asociativo. Las cons tricciones legales son quiz las influencias negativas ms obvias, mientras que los lazos tnicos comu nales y el potencial acceso a recursos transnacionales son quiz las ms positivas. Como a comienzos del siglo XX, las clases obreras intemacionalmente mviles de hoy da (en la medida en que se pue den efectivamente trasladar de un sitio a otro) proporcionan una base estructural para la difusin internacional de la conflictividad laboral, como portadoras de ideologas y formas de lucha y porque posibilitan el desarrollo de formas transnacionales de poder asociativo (por ejemplo, solidaridad por encima de las fronteras y organizacin transnacional).

194

frente a sus Estados se increm ent espectacularm ente desde finales del siglo XIX, cu an do stos dependan cada vez ms, para la victoria blica, de la buena disposicin, y aun del entusiasmo, de los trabajadores-ciudadanos enviados al frente y de los que trabaja ban en las fbricas que los abastecan. Fue en el contexto de la escalada de rivalidad interim perialista y del conflicto armado, en la primera mitad del siglo XX, cuando los trabajadores (especialm ente los de los pases metropolitanos) consiguieron forzar a sus Estados a una expansin ms rpida de los derechos laborales y de los dem ocrticos. Sin embargo, esta socializacin del Estado tuvo un xito muy limitado en el m antenim ien to de la lealtad de los trabajadores. Los horrores y el caos provocados por la moderna guerra industrializada desestabilizaron cada vez ms estos esfuerzos por lograr bloques sociales nacionales, desencadenando finalm ente un crculo vicioso de guerra, conflictividad laboral y crisis revolucionarias. El caos sistm ico generalizado de la primera mitad del siglo XX slo se pudo resolver mediante reformas poltico-econm icas sustanciales acometidas a escala global tras la Segunda Guerra Mundial, que incluan el estableci miento de un rgimen m onetario y com ercial internacional cuyas reglas reconocieran im plcitam ente que el trabajo es una m ercanca ficticia que requiere proteccin frente a los golpes ms duros de un mercado mundial no regulado. Estas reformas globales per mitieron el establecim iento del consumo de masas y de bloques sociales desarrollistas a escala nacional (vase el captulo 4 ). Desde esta perspectiva, el declive de la conflictividad laboral y la desradicalizacin de los movimientos obreros en la segunda mitad del siglo XX parecen consecuencias de la transicin a una situacin de guerra ms controlada y limitada, as como a un entor no internacional ms favorable a los trabajadores. Y, si en el siglo XXI podemos volver a una situacin de conflictividad obrera creciente y radicalizada a escala mundial, es algo que tam bin depende de que regresemos a una situacin de crecientes conflictos interestatales y de guerra mundial, com o en la primera mitad del siglo XX. A este respecto, la guerra de Vietnam tiene una importancia crucial. En primer lugar, refuerza nuestra conclusin sobre los efectos radicalizadores de las guerras costo sas e impopulares, as com o la propensin de los Estados a afrontar las contradicciones socializndose ms (vase el captulo 4) Pero la guerra de Vietnam tam bin fue impor tante porque provoc una grave crisis del poder econm ico y militar global de Estados Unidos, desencadenando una serie de iniciativas que culm inaron en una contrarrevo lucin en la poltica global estadounidense. En el ncleo de esta contrarrevolucin estaba una im portante m odificacin de su estrategia militar global y de su estrategia socioeconm ica global. La contrarrevolucin en la estrategia m ilitar equivali a un reconocim iento por Estados Unidos (y otros pases metropolitanos) de que cualquier guerra que afectara vitalmente a una cantidad significativa de sus trabajadores-ciudadanos constitua un serio riesgo para la estabilidad social. El reconocim iento de este hecho paraliz al prin

195

cipio al gobierno estadounidense, en la esfera militar, en la dcada de los setenta; en la de los ochenta, en cambio, esa parlisis fue superada mediante un brusco desplazamiento
-I

de la guerra intensiva en trabajo (soldados) a la'guerra intensiva en capital (armamento). v H n M ja - s para ln r. p n n n r. q u e podan p a g a r s e esta estrategia de alta tecnologa quedaron claras en el enfrentam iento del R eino U nido con A rgentina por las islas M alvi nas, y fueron confirmadas espectacularm ente en la primera guerra del G olfo y de nuevo, aunque menos espectacularm ente, en la guerra de Kosovo. La oposicin interna a esas guerras en los pases del Primer M undo fue muy escasa, porque sus gobiernos (en par ticular el de Estados Unidos) se esforzaron por minimizar (tendiendo a cero) las bajas entre sus propios trabajadores-ciudadanos-soldados. Adems, se han dedicado enormes energas en investigacin y desarrollo a la autom atizacin de la guerra (eliminando casi com pletam ente el riesgo para los soldados del Primer Mundo, tanto de resultar muer tos com o de participar directam ente en matanzas en masa) (Greider [1 9 9 8 ]). Se trata de un tipo de guerra muy diferente de la que radicaliz a los trabajadores y desencaden la pauta explosiva de conflictividad laboral a escala mundial en la prime ra mitad del siglo XX. Las guerras recientes han infligido daos tremendos a los pases, generalm ente pobres, sobre los que caan los explosivos de alta tecnologa -d estruyen do la infraestructura econm ica y con ella a clases obreras estables-, pero no han movilizado violentam ente a las masas del Prim er M undo. A s pues, si la guerra sigue aislando a los trabajadores del Primer M undo (y ms en general a sus ciudadanos) de los aspectos ms horrorosos, mientras destruye a las clases obreras estables existentes en otros lugares, no es probable que produzca el tipo de potente y explosiva conflictividad laboral que caracteriz a la primera mitad del siglo XX120. A l mismo tiempo, cuanto ms se encam inan los Estados del Primer M undo hacia la automatizacin de la guerra, ms se em ancipan de la dependencia con respecto a sus trabajadores-ciudadanos para salir vencedores en ella. A s se invierte uno de los pro cesos ms podero so s que han impulsado la expansin de los derechos laborales y demo crticos, lo que plantea la cuestin de si esa inversin est facilitando una contraccin im portante de esos derechos. D e hecho, el otro aspecto de la contrarrevolucin de la dcada de los ochenta en la esfera militar ha sido una contrarrevolucin en la esfera socioeconm ica. El rgimen internacional, relativam ente favorable a los trabajadores y al desarrollo, fue sustituido en la dcada de los ochenta por un rgimen decididamente hostil hacia ambos. Los pactos sociales de consum o de masas y desarrollo, que consti tuan el ncleo del New D eal global de posguerra, fueron abandonados desde arriba. Las redes de seguridad social a escala nacional fueron recortadas o desmanteladas en

120

Est por ver cmo afectar la guerra contra el terrorismo a las relaciones entre guerra y con-

flictividad laboral. Para una precoz evaluacin de su impacto sobre los trabajadores estadounidenses, vase Kutalik ( 2002).

196

todo el mundo, ju n to con las instituciones internacionales que las permitieron/promo vieron. D e esa forma, la contrarrevolucin en la esfera socio-econm ica ha generado una tendencia hacia la desocializacin del Estado. H asta ahora hem os argumentado que el actual con tex to poltico-m ilitar global
c o n tr a s ta lla m a tiv a m e n te c o n el q u e p to V o c u u a l u n f l ic t ivid ad lab o ral ra d ica liz a d a ----------------------

y explosiva a finales del siglo XIX y com ienzos del XX. S in embargo, con el desm antelam iento del rgim en intern acional favorable a los trabajadores, el actual con tex to socioeconm ico global ha llegado a com partir im portantes rasgos con aquel periodo. En ambos se prom ovi la ideologa del laissez-jaire y se produjo un impulso co n c erta do para liberar al capital de sus restricciones, facilitando as una acelerada reestruc turacin de los procesos globales de acum ulacin de capital (soluciones de amplio alcance) que destruyeron las fuentes de sustento no mercantilizadas y socialm ente protegidas; en ambos periodos se produjo un im portante desplazamiento de la inver sin, desde el com ercio y la produccin a las finanzas y la especulacin, lo que hemos llamado una solucin fin an ciera121; en ambos periodos esas transform aciones, inclu i da la financiarizacin del capital, contribuyeron a un crecien te desempleo estructu ral, a un aum ento de las desigualdades y a im portantes dislocaciones en las formas establecidas de vida y sustento de los trabajadores de todo el mundo; finalm ente, en ambos periodos el despegue de la solucin financiera fue de la m ano con importantes ofensivas patronales contra los trabajadores y con un declive de la conflictividad labo ral. A finales del siglo XIX ese declive tuvo corta vida. En la primera mitad del siglo XX las reivindicaciones crecientes y el fortalecim iento del poder estructural de los trabaja dores (en el lugar de produccin y en la poltica mundial) se com binaron para generar poderosas oleadas de conflictividad laboral de tipo marxiano y de tipo polanyiano (van se los captulos 1 y 4) Estos brotes de conflictividad laboral obligaron, a su vez, a las elites mundiales a poner en prctica importantes reformas polticas y socioeconmicas a escala global (vase el captulo 4) Las analogas entre los ltimos aos del siglo XIX y del siglo XX plantean la cuestin de si podemos esperar tam bin ahora que el declive actual de la conflictividad laboral

121
del siglo

La solucin financiera y las modificaciones en el rgimen internacional son factores expli

X IX y

cativos clave porque son los dos elementos que distinguen los periodos de globalizacin de finales finales del siglo
y XX

de los treinta o cuarenta aos posteriores a la Segunda Guerra

y

Mundial. Como argumentamos en el captulo 4, la poca dorada del capitalismo en las dcadas de los cincuenta sesenta se caracteriz por continuas soluciones espaciales, tecnolgicas de lanza
y

miento de nuevos productos que debilitaron a los movimientos obreros en momentos

lugares

determinados, pero que en general provocaron una tendencia a su fortalecimiento que se mantu vo hasta la dcada de los setenta. El punto de inflexin se produjo en la dcada de los ochenta, con la combinacin del despegue de la solucin financiera internacional favorable a los trabajadores.
y

el desmantelamiento del rgimen

197

sea de corta vida (o al menos tem poral). De hecho, muchos observadores ven signos de una creciente reaccin en las manifestaciones antiglobalizacin de Seattle y posteriores citas del movimiento de resistencia global. La creencia de que no hay alternativa se ha visto fundamentalm ente cuestionada, y se estn planteando propuestas para una transformacin del rgimen poltico y socioeconm ico mundial hacia otro ms favora ble a los trabajadores. Qu probabilidades hay de que se establezca este nuevo rgimen internacional? Y qu probabilidad hay de que este rgimen provenga de (y refleje sus tancialm ente) un autntico internacionalism o obrero? stas son las preguntas a las que atendemos en la siguiente y ltima seccin.

V UN N U EVO INTERNACIONALISM O OBRERO?

El periodo de globalizacin de finales del siglo XIX y com ienzos del XX estuvo aso ciado no slo con una conflictividad laboral crecien te y explosiva, sino tam bin con el colapso de la Segunda In tern acion al y dos guerras m undiales. El colapso del in te r nacionalism o obrero, com o hemos argum entado, estuvo estrech am en te relacionado con el imperialismo y la socializacin del Estado, procesos que vincularon la segu ridad del sustento de los trabajadores al podero de sus E stad os-nacin . A com ien zos del siglo XXI, con la tend encia hacia la desocializacin del Estado, se estn haciend o ms favorables las circunstancias para el resurgim iento del in tern a cio n a lismo obrero? Para responder a esa pregunta, resulta instructivo otro paralelismo entre ambos periodos de globalizacin. E n ambos, el proteccionism o nacional con tintes racistas y xenfobos forma parte de la reaccin de los trabajadores (y de otros estratos) a los trastornos provocados por un mercado laboral global desregulado122. En el captulo 1 sugeramos que no hay razones para esperar que, slo porque al capital le resulte ren table tratar a todos los trabajadores com o equivalentes intercam biables, a stos les parezca igualm ente aceptable tal hom ogeneizacin. Por el contrario, los seres hum a nos que se hallan en situaciones de inseguridad (incluidos los trabajadores) tienen buenas razones para insistir en la im portancia de los lm ites y fronteras no clasistas (esto es, raza, ciudadana, gnero...) com o form a de justificar reivindicaciones de una proteccin privilegiada frente a la catstrofe. La desocializacin del Estado no pro porciona, pues, por s misma un suelo frtil para que arraigue el internacionalism o obre ro. De hecho, se podra argumentar que el nivel de vida actual de los trabajadores del

122

A este respecto, son llamativos los paralelismos existentes entre la actitud del movimiento
XIX

obrero estadounidense hacia China, la poblacin china a finales del siglo y Arrighi [2000]; Saxston [1971]; Cockburn [2000]).

y del

XX

(vanse Silver

198

Primer M undo depende menos de la capacidad de sus Estados para em prender gue rras interim perialistas que de su capacidad para derrotar a la com petencia de los tra bajadores del Tercer M undo im poniendo restricciones a las im portaciones y a la inm i gracin. C om o argumentamos en el captulo 4, la conflictividad laboral mundial en el siglo XX ha seguido una trayectoria pendular entre crisis de rentabilidad y crisis de legitimidad social. La crisis de rentabilidad materializada en la Gran Depresin de finales del siglo XIX se resolvi m ediante una serie de soluciones que socavaron el nivel y las formas esta blecidas de vida en todo el mundo. El resultado fue una profunda crisis de legitim i dad social y un crculo vicioso de creciente conflictividad laboral, crisis revolucionarias y guerras mundiales. Tras medio siglo de crecien te caos sistm ico, los pactos sociales de posguerra supusieron un recono cim iento explcito de la necesidad de proteger a los trabajadores frente a las fuerzas de los mercados globales desregulados. Aunque los beneficios de los capitalistas nu nca se subordinaron totalm ente a las cond iciones de vida y sustento de los trabajadores, se produjo un reconocim iento generalizado de que, a m enos que el capitalism o se m ostrara capaz de proporcionar seguridad fsica y e co nm ica, no sobrevivira a los crecien tes desafos revolucionarios que provenan desde abajo. Los trabajadores no podan ser tratados com o simples m ercancas para usar o tirar de acuerdo co n las fuerzas del m ercado. Sin embargo, esa actitud filosfica y poltica se lleg a ver com o un freno crecien te a los beneficios en la dcada de los setenta, y en la de los o ch en ta fue abandonada por las elites mundiales. Las d isloca ciones a escala mundial de las formas establecidas de vida y sustento provocadas por ese giro, a finales del siglo XX, h acia los m ercados desregulados estn produciendo de nuevo una profunda crisis de legitim idad social para el capitalism o mundial. Q ueda por ver si sta resultar lo b astan te perturbadora para las elites mundiales com o para provocar una nueva oscilacin del pndulo hacia la p roteccin del sustento y la segu ridad. S in embargo, el anlisis llevado a cabo en este libro deja claro que los pactos socia les globales de posguerra no proporcionaron una solucin estable, ni para el trabajo ni para el capital, y que, adems, un simple regreso al pasado es imposible, ya que, al pro m eter satisfacer las aspiraciones de los crecientes movimientos obreros y nacionalistas del periodo, el rgim en global patrocinado por Estados Unidos eludi varias cu estio nes. La ideologa del crecim iento ilimitado, que sostena el New D eal global, supona que, durante un tiem po al menos, se podan ignorar los lmites capitalistas y ecolgi cos de los pactos sociales desarrollistas y de consum o de masas. Las crisis com binadas de rentabilidad y ecolgicas de la dcada de los setenta (marcadas en particular por las sacudidas del precio del petrleo durante esa dcada) revelaron los lmites intrnsecos de las promesas hegem nicas mundiales. Adems, dcadas de industrializacin y desa rrollo -supuesto prerrequisito para que los trabajadores del Tercer M undo pudieran

199

entrar en la era del gran consumo de masas- slo sirvieron para consolidar a finales del siglo americano las desigualdades a escala mundial en la renta y en el uso/abuso de los recursos. Mientras que el solapamiento entre las fracturas raciales y de riqueza se ha consolidado a escala mundial, la degradacin ambiental ha avanzado con una veloci dad y escala sin precedentes en la historia humana. As pues, el desafo al que se enfren tan los trabajadores del mundo a comienzos del siglo XXI es la lucha, no slo contra la propia explotacin y exclusin de cada uno, sino en favor de un rgimen internacional que subordine verdaderamente los beneficios al sustento y bienestar de todos.

200

Apndice A La base de datos del W orld Labor Group: conceptualizacin, mediciones y procedimiento de recogida de datos

La base de datos del World Labor Group (W L G ) es una de las fuentes empricas clave utilizadas en este libro para docum entar las pautas histrico-m undiales de la conflictividad laboral. Esta base de datos surgi de un proyecto colectivo de investigacin de un grupo de estudiantes y profesores (el World Labor Research W orking Group) del Fernand Braudel C enter (Universidad de Bingham ton) en la dcada de los ochenta. El resultado del trabajo del grupo fue publicado com o un nmero especial de Review, al que nos referiremos de ahora en adelante com o el nmero especial (vase Silver, Arrighi y Dubofsky [1 9 9 5 ]). La autora de este libro ampli y puso al da posteriorm en te la base de datos confeccionada en la primera fase del proyecto. En este apndice describir el proyecto de recogida de datos del W L G , incluidas las cuestiones de conceptualizacin, m edicin y procedimientos de recogida de datos (vase Silver, 1995a, en el nmero especial, para una exposicin ms detallada de esas cu estiones). En la seccin siguiente se expone el concepto de conflictividad laboral uti lizado por el World Labor Group (vase tam bin el captulo 1). En la segunda seccin se plantean las cuestiones de medicin, en la tercera los procedimientos de recogida de datos, y en la cuarta el resultado de varios estudios de fiabilidad. Finalm ente, en el apndice B reproduzco las instrucciones de recogida de datos utilizadas para co n fec cionar la base de datos del W L G .

1 . EL C O N C E P T O DE CO NFLICTIVID AD LABORAL A ESCALA M UNDIAL

Los esfuerzos para obten er una descripcin adecuada de las pautas de conflictividad laboral a largo plazo y a escala mundial afrontan problemas especiales de conceptualizacin y m edicin. La resistencia obrera ha adoptado muchas formas en el espacio y en

203

el tiempo de la economa-mundo. Aunque en un primer momento podra parecer in tuitivamente obvio, el concepto de conflictividad laboral como fenmeno histrico-m un dial, y el problema de cmo se puede medir, dista mucho de serlo. En el captulo 1 expu simos en lneas generales el concepto de conflictividad laboral utilizado aqu, a partir de las conceptualizaciones de Marx y Polanyi sobre la fuerza de trabajo com o mercanca ficticia. Aqu trataremos de clarificar concretam ente los tipos de accin que hemos incluido (y excluido) en una coleccin de conflictos laborales que hemos construido a partir de esta conceptualizacin. A l hacerlo nos concentrarem os sucesivamente en los dos aspectos de la conflictividad laboral, esto es, la conflictividad y el carcter laboral de la misma. Conflictividad laboral Lo que distingue a la conflictividad laboral de otros tipos de conflictividad social es su relacin con la condicin proletaria, esto es, estar constituida por las resistencias y reacciones de los seres humanos a ser tratados como mercancas. Las resistencias que abarca la conflictividad laboral incluyen: (a) luchas contra el trato com o mercancas en el lugar de produccin (el centro de atencin de Marx en la lucha contra la extraccin de trabajo excedente) y (b) luchas contra el trato com o m ercancas en el mercado laboral (el centro de atencin de Polanyi en las luchas en demanda de proteccin contra los estragos que causa el sistema de mercado autorregulado). La conflictividad laboral incluye la resistencia a la mercantilizacin de: (a) trabajadores totalm ente proletarizados, que no se plantean com o objetivo esca par al trabajo asalariado; (b) trabajadores slo reciente o parcialmente proletarizados, que pretenden escapar a la condicin proletaria. En resumen, los agentes incluidos en el concepto de conflictividad laboral son todos aquellos que reaccionan contra los efectos de la mercantilizacin de su fuerza de trabajo. La mercantilizacin de la fuerza de trabajo suscita una amplia variedad de resistencias: (a) resistencia frente a la prolongacin, intensificacin y degradacin del trabajo en el lugar de produccin; (b) resistencia frente a los salarios bajos o decrecientes y el desempleo de masas en el mercado laboral;

204

(c) resistencia frente a la proletarizacin forzada y la destruccin de las formas de vida habituales, ya sea mediante el uso directo de la violencia o mediante la des truccin de alternativas al trabajo asalariado. Los objetivos contra los que se dirigen esos actos de resistencia frente a la condicin proletaria son tam bin muy variados. (a) Pueden tener com o objetivo directam ente al em pleador: huelgas, disminucin del ritmo de trabajo o sabotaje para protestar contra la prolongacin, intensifica cin o degradacin del trabajo; acciones similares destinadas a elevar los sala rios o a establecer un mercado laboral interno que proteja a los trabajadores de determ inada empresa contra las vicisitudes del mercado laboral; destruccin de mquinas, ocupacin de fincas por trabajadores rurales sin tierra, o deserciones al sector rural no asalariado de trabajadores que tratan de escapar a la condi cin proletaria. (b) Pueden tener com o objetivo al Estado, tratando de suscitar la intervencin estatal en su favor (o de impedir la intervencin del Estado en favor de los capitalis tas). Tales actos de resistencia incluyen las manifestaciones, huelgas generales y otras formas de agitacin en defensa de polticas que restrinjan la duracin de la jornada laboral o regulen otras condiciones de trabajo en el lugar de produc cin. Tambin incluyen actos similares destinados a suscitar iniciativas estatales que aminoren el im pacto de un mercado laboral formalmente libre, com o la fijacin de un salario mnimo legal, la reivindicacin de gasto pblico para crear empleo, o subvenciones alimentarias bsicas. La resistencia puede conducir a rebeliones com unitarias o revoluciones contra Estados (en particular colonia les) que contribuyen a la creacin por la fuerza de un proletariado m ediante la destruccin deliberada de los medios habituales (no capitalistas) de sustento, mediante impuestos, cercam ientos o campaas militares. A s pues, la condicin proletaria produce un amplio abanico de resistencias contra los efectos negativos de la m ercantilizacin de la fuerza de trabajo. Estas formas de resistencia constituyen, com o conjun to de acciones sociales, la categora de la conflictividad laboral. Sin embargo, histricamente, los trabajadores estn insertos en comunidades/identida des tnicas, religiosas, nacionales y de gnero, y la solidaridad que los vincula es a menu do la de esas comunidades. Las banderas alzadas en las luchas son con frecuencia las que corresponden a esa identificacin, ms que las de la identificacin con la clase obrera. En algunos casos el solapamiento entre clase y etnicidad, nacionalidad o gnero es tan estre cho que las luchas que tienen lugar bajo una bandera comunal se pueden identificar fcil

205

mente como formas de conflictividad laboral (esto es, luchas contra la condicin prole taria). En otros casos, empero, los trabajadores establecen alianzas con otras clases y sus luchas se entrelazan con (y a veces se sumergen en) luchas transclasistas que reciben parte de su impulso de la resistencia frente a la condicin proletaria, pero que son dif ciles de etiquetar como conflictividad laboral. En estos casos nos hallamos frente a una dificultad prctica, ya que no queremos ignorar el com ponente proletario, pero tampo co queremos incluir el com ponente no proletario dentro de nuestro concepto de con flictividad laboral. Tales movimientos, por lo tanto, deben incluirse en una categora intermedia, sin excluirlos ni incluirlos simplemente en el estudio de la conflictividad laboral. Conflictividad laboral A ntes de iniciar la discusin sobre las cuestiones de m edicin, debemos especifi car ms el com ponente de conflictividad de nuestro concepto. Com o hem os dicho en el apartado anterior, la conflictividad laboral se com pone de actos de resistencia de los seres humanos a convertirse en y/o a ser tratados com o m ercancas. M uchos de es tos actos de resistencia son fcilm ente identificables com o conflictividad laboral, por que los propios agentes declaran abiertam ente que su propsito es d etener o frenar la explotacin. Algunos tipos de protestas (huelgas, boicoteos, disturbios, m anifestacio nes), com binados con cierto tipo de reivindicaciones (elevacin de salarios, disminu cin de la carga de trabajo, subvenciones pblicas a los alim entos bsicos y el trans porte, pleno em pleo), son fcilm ente identificables com o acciones de conflictividad laboral. Sin embargo, hay otra esfera de actos de resistencia oculta (no declarada y no reco nocida como lucha de clases), que precisam ente por eso no es fcilm ente identificable como conflictividad. Estos actos de resistencia constituyen lo que Jam es S co tt (1985) ha denominado las armas de los dbiles o formas cotidianas de resistencia (desga na, remoloneo, escaqueo, trabajo chapucero, bajo ritmo, hurto de material, falsa sumi sin, desercin, absentismo, ignorancia fingida, sabotaje, accidentes). D e acuerdo con Scott ([1 9 8 5 ], p. 33):
Lo que las formas cotidianas de resistencia com parten con. confrontaciones pblicas ms espectaculares es, por supuesto, que se oponen a las pretensiones de las clases domi nantes o plantean reivindicaciones a esas clases [...]. En lo que se diferencian ms n ota blemente de otras formas de resistencia es en su negacin implcita de objetivos pblicos

y simblicos. All donde la poltica institucionalizada es formal, manifiesta, preocupada

por el cambio sistemtico, de iure, la resistencia cotidiana es informal, encubierta, y preo cupada en gran medida por mejoras de facto e inmediatas.

206

El enmascaramiento de la resistencia de facto, fingiendo aquiescencia y conformidad, conduce a menudo a los observadores a pasar por alto estas formas de conflictividad, las cuales, sin embargo, estn muy difundidas en situaciones muy diversas, desde la economa de trabajo forzado en las minas de Rhodesia, estudiada por Van O nselen (1 9 7 6 ), a la lnea de m ontaje de Ford estudiada por Beynon (1 973), o a los talleres mecnicos hngaros, estudiados por Harazti (1 9 7 7 ). Basndose en los estudios laborales africanos, C o h n ([1 9 8 0 ], pp. 12-17) enum e raba toda una serie de formas ocultas de resistencia. Entre ellas estn la d esercin (al secto r no asalariado o m ediante la ro ta ci n sistem tica dentro del sector asala riado); el retraimiento o la rebelin de la comunidad para escapar a la proletarzacin123; el regateo sobre las tareas, el tiem po y la eficien cia (restricciones de cuota, rem olo neo, engao a los supervisores de tiem pos-y-m ovim ientos); el sabotaje (para pro porcionar a los trabajadores una interrup cin del ritm o de trabajo im puesto por la m quina o para im pedir la in trod u cci n de nueva m aquinaria, destinada al ahorro de trab ajo y elim inacin de em p leo s). Incluim os tam bin todos estos actos de resis tencia en nuestro concepto de conflictividad labora! cuando se trata de prcticas co le c tivas generalizadas. Sin embargo, C ohn inclua en su concepto de formas ocultas de resistencia accio nes de los trabajadores que no son realizadas deliberadamente com o actos de resisten cia. Por ejemplo, argumentaba que las enfermedades y accidentes, aunque no sean actos deliberados, constituyen de hecho formas de resistencia, porque son respuestas a co n diciones inaceptables de vida y de trabajo ([1 9 8 0 ], pp. 18-19). A h tenemos que discrepar. N uestro concepto de conflictividad laboral slo incluye los actos de resistencia delibera dos (aunque no necesariam ente declarados) de los trabajadores frente a la mercantilizacin de su fuerza de trabajo. Finalm ente, entre sus formas ocultas de resistencia, C ohn tam bin inclua la crea cin de una contracultura por parte de los trabajadores, el empleo de drogas y la creen cia en soluciones ultraterrenas. A h debemos decir que depende del contexto. Esto es, en determinados contextos se trata, efectivam ente, de formas de resistencia o con flictividad laboral; en otros contextos, se trata m eram ente de formas de adaptacin a la m ercantilizacin del trabajo. Depende de si esos actos forman parte de esfuerzos para resistirse a la explotacin o para olvidarse de ella124. As pues, la religin puede ser el opio del pueblo (esto es, la explotacin en el trabajo se puede tolerar porque ser pre miada en la otra vid a), o puede proporcionar a la comunidad redes y una contraideo-

123

stas son ocultas slo en el sentido de que a menudo se interpretan como guerras de pacifi El propio Cohn no se pronuncia claramente sobre si estas formas siempre se pueden inter

cacin o como protonacionalismo, ignorando su componente laboral. pretar como resistencia.

207

logia de justicia y lucha de los oprimidos (por ejemplo, el papel activo de la Iglesia en las luchas obreras en Polonia y Brasil). D e forma parecida, el alcohol y las drogas piieden ser el opio del pueblo (haciendo ms fcil aguantar el trabajo duro y las relacio nes autoritarias), o pueden formar parte de una resistencia general a proporcionar a los patronos el uso efectivo de la m ercanca fuerza de trabajo (com o el absentismo y el tra-_ bajo chapucero). Distinciones similares se aplican a las contraculturas. Las categoras de Hirschman (1970) de salida, voz y lealtad ayudan a clarifi car ms nuestro concepto de conflictividad laboral. Hirschm an ([1 9 7 0 ], p. 30) defina la voz como cualquier intento de cambiar, ms que de escapar de una situacin obje table. Nuestra idea de conflictividad laboral incluye todos los actos que se pueden cla sificar como voz. Hirschman ([1 9 7 0 ], pp. 4-5) argumentaba que tanto la voz como ciertas formas de salida desempean un papel recuperativo, al hacer conscientes a los capitalistas de que deben llevar a cabo ciertas reformas en sus negocios si pretenden que stos sobrevivan. Nuestro concepto de conflictividad laboral incluye todas esas for mas de resistencia que desempean un papel recuperativo o transformador. Aparte de la voz, eso incluye ciertos tipos de salida y formas cotidianas de resistencia. Las examinaremos ahora una a una: Los tipos de salida incluidos son: (1) intentos de escapar a la proletarizacin m e diante la rebelin o desercin colectiva (salida ruidosa); (2) intentos de m ejorar los sa larios o condiciones de trabajo mediante una rotacin sistemtica en situaciones de ofer ta abundante de empleo (salida silenciosa), algo que los capitalistas recon o cen a veces como una forma de resistencia obrera y un problema que requiere una respuesta activa y transformadora. Los ejemplos van desde los 5 dlares al da de Ford hasta la elimi nacin de las restricciones raciales al derecho de residencia en Sudfrica. Por el con trario, la salida/migracin de empresas o regiones con exceso de oferta de empleo no se incluye en nuestro concepto de conflictividad laboral, ya que no se vive relacionalm en te como una resistencia frente a la explotacin y no existe un im pacto recuperador (o transformador) significativo sobre las empresas o reas de las que huye el exceso de trabajadores. Las formas cotidianas de resistencia enumeradas anteriorm ente pueden caracterizarse como lealtad fingida. Estos actos implican el mutismo deliberado de las opiniones crticas que uno pueda tener y una resistencia indirecta a la explotacin, debido a la debilidad de los grupos subordinados y a la capacidad de los grupos dominantes de imponer sanciones severas a quienes desobedezcan. Segn Hirschman ([1 9 7 0 ], pp. 9 6 -9 7 ), cuando las orga nizaciones empresariales elevan el precio que hay que pagar por la salida y/o la voz (pro testas) con la amenaza de severas sanciones (prdida del sustento o de la propia vida), tambin se privan en gran medida a s mismas de ambos mecanismos de recuperacin. Con otras palabras, la resistencia de los dbiles, dado que est enmascarada con lealtad fingida, no enva seales sobre la necesidad de cam bio a los capitalistas y n o se inicia el

208

proceso de reestructuracin de las raciones sociales y econm icas que caracteriza el im pacto de formas ms abiertas de protesta. La argumentacin de H irschm an probablemente es acertada cuando las formas ocultas de protesta son actos individuales dispersos y espordicos; sin embargo, cuando -alcanzan un nivel generalizado y patolgico, diramos que se estn enviando senalesT inconfundibles a los patronos sobre la necesidad de reestructuracin. Un ejemplo rele vante sera el alcoholism o generalizado, el absentismo y el trabajo chapucero, que afeet a las empresas soviticas durante las dcadas de los setenta y ochenta. Cabra argum entar que estas formas de conflictividad laboral, ms que formas de protesta ms abiertas, fueron decisivas en el impulso a la revolucin desde arriba (perestroika). As pues, nuestro concepto de conflictividad laboral incluye las armas de los dbiles cuando esas formas de resistencia son prcticas colectivas generalizadas, pero las excluye cuando se trata de actos individuales aislados y espordicos. Finalmente, los conflictos laborales son en general luchas entre clases (trabajo-capital) (esto es, dirigidos contra los capitalistas o contra el Estado com o intermediario o agente del capital). No obstante, como se plante anteriormente, los trabajadores estn insertos en comunidades/identidades tnicas, religiosas, nacionales y de gnero. Estas identidades pueden incorporarse a eslganes movilizadores, o pueden utilizarse para construir alian zas interclasistas. No obstante, tambin se pueden utilizar para movilizar a un grupo de trabajadores (por ejemplo, blancos o varones) contra la com petencia de otro grupo de tra bajadores (negros o mujeres). En esos casos, la lucha de unos trabajadores est dirigida contra otros trabajadores (por ejemplo, las huelgas de demarcacin de empleos de traba jadores blancos/varones que protestan contra el empleo de trabajadores negros/mujeres), aunque tambin se dirigen contra los capitalistas, tratando de restringir la capacidad de stos para tratar a todos los trabajadores com o mercancas iguales. As que, por rechaza bles que sean, asimismo las consideramos como formas de conflictividad laboral. Qu pasa entonces con los movimientos que producen alianzas interclasistas racistas (por ejemplo, el apartheid), o alianzas entre trabajadores y capitalistas como las que se han dado entre trabajadores estadounidenses del textil y del automvil, con sus respectivos patronos pidiendo restricciones a la com petencia extranjera en su industria? Como los movimientos interclasistas mencionados en el apartado anterior (esto es, los movimien tos de liberacin nacional), esos movimientos no pueden clasificarse simplemente como conflictos laborales, pero tampoco podemos ignorar su componente proletario. As pues, deben tratarse como parte de una categora intermedia de movimientos interclasistas que no se pueden incluir ni excluir por las buenas de nuestros anlisis. Para resumir, la conflictividad laboral que pretendemos medir incluye todas las resis tencias y reacciones (observables) de los seres humanos a verse tratados com o m ercan cas, tanto en el lugar de produccin com o en el mercado de trabajo. Incluye todos los actos manifiestos de resistencia conscientem ente proyectados y tambin formas ocultas

209

de resistencia cuando se trata de prcticas colectivas generalizadas. Finalm ente, el con cepto de conflictividad laboral incluye los actos de los trabajadores que se presentan bajo banderas comunales distintas a las del trabajo, cuando existe un claro solapamiento entre clase y comunidad, y cuando la lucha est encaminada a oponerse a la condicin proletaria.

1 1 . LA M EDICI N DE LA CO NFLICTIVIDAD LABORAL A ESCALA M U N D IAL

En esta seccin examinamos los lmites de las fuentes de datos sobre conflictividad laboral previamente existentes, antes de analizar las ventajas y desventajas de utilizar los peridicos como fuente sobre la conflictividad laboral mundial. Los usos y abusos de las estadsticas oficiales sobre huelgas Las estadsticas sobre huelgas confeccionadas por los gobiernos constituyen el indica dor ms utilizado acerca de la conflictividad laboral o la militancia obrera. Las estadsticas sobre huelgas tienen muchos aspectos recomendables, pero tambin se constatan muchas limitaciones en el hecho de tener en cuenta nicam ente (o incluso principalm ente) las estadsticas sobre huelgas en un estudio sobre la conflictividad laboral, especialmente si se pretende analizar sta como parte integrante del proceso de cambio social histrico-mundial a largo plazo. La importancia de una huelga es notablem ente diferente en distintos momentos y lugares. Las que se llevan a cabo en un tiempo o lugar en que son ilegales no se equi paran fcilm ente a las que se producen en tiempos o lugares en que se han convertido en legales y rutinarias; aun as, las estadsticas sobre huelgas realizan necesariam ente esa equiparacin. El siguiente ejemplo servir para ilustrar el problema: durante las d cadas de los cincuenta y sesenta hubo en Estados Unidos un nivel histricam ente alto de actividad huelgustica; la mayora de los observadores, no obstante, atribuyeron ese hecho a la institucionalizacin del conflicto trabajo-capital tras la Segunda Guerra Mundial. La huelga oficial qued aceptada com o un instrum ento normal de presin en las negociaciones colectivas. A s pues, un gran nm ero de huelgas no constituye nece sariamente una indicacin de una gran conflictividad laboral. Tratar una huelga en la Espaa de Franco como indicativa del mismo nivel de conflictividad laboral que una huelga en Estados Unidos en la dcada de los sesenta (o en Espaa en la de los noventa) supone una equiparacin y un procedimiento dudosos125.

125

En la misma lnea, Piven y Cloward (1992) se han quejado de una tendencia generalizada, en los

estudios sociolgicos sobre las protestas, a mezclar las acciones colectivas rutinarias y las transgresoras.

210

Adems, com o dijimos en la seccin I, la huelga no es la nica, ni siquiera la forma principal de expresin de la conflictividad laboral. sta puede manifestarse con formas de lucha no huelgusticas, que van desde la disminucin del ritmo y el sabotaje, hasta las m anifestaciones y disturbios. El predominio de formas de lucha huelgusticas puede ser especialm ente importante en los dos extrem os del espectro; esto es, pueden predo minar all donde las huelgas son ilegales y resulta imposible una confrontacin abierta, o donde las huelgas se han hecho rutinarias y en general triviales, com o forma signifi cativa de lucha contra la condicin proletaria. As, la suposicin (muy habitual) de que las huelgas pueden servir com o indicador fiable de todas las formas de conflictividad laboral es inaceptable y potencialm ente muy equvoca. Finalm ente, las estadsticas sobre huelgas se confeccionan con frecuencia segn cri terios que excluyen lo que podran ser huelgas muy relevantes para la medicin de la conflictividad laboral. Por ejemplo, la mayora de los pases ha excluido en un m om en to u otro las huelgas polticas de su recuento oficial de la actividad huelgustica, a pesar de que, como dijimos en la seccin 1, los trabajadores plantean con frecuencia sus reivindicaciones al Estado (m ediante huelgas polticas) com o parte de su resistencia frente a la condicin proletaria. Ms all de la cuestin de si las huelgas son o no buenos indicadores de la conflictividad laboral, hay quiz un problem a ms obvio en la utilizacin de las estadsti cas sobre huelgas en el estudio del cam bio social histrico-m undial a largo plazo. Esta lim itacin es el mbito temporal y geogrfico insuficiente de las estadsticas existen tes. Slo unos pocos pases cu entan con datos que se rem onten a los primeros aos del siglo XX. En la mayora de los pases, o no existen en absoluto estadsticas sobre h u el gas, o bien no com ienzan hasta despus de la Segunda G uerra Mundial. Adems, con la excepcin del R eino Unido, los datos de todos los pases presentan serias d eficien cias (por ejem plo, durante el periodo del fascism o y la guerra mundial en A lem ania, Francia e Italia, o durante un periodo a comienzos del siglo XX, cuando el gobierno estadounidense decidi interrum pir la recogida de datos sobre huelgas). A todo esto se aade que los datos sobre formas no huelgusticas de conflictividad son an ms escasos
1^6

Algunos estudios tratan de soslayar las dificultades asociadas al mbito geogrfico limitado de las estadsticas sobre huelgas suponiendo (implcita o explcitam ente) que es posible generalizar a partir de determinados casos nacionales (para los que s se cu en ta con datos) a otros pases y hasta al mundo entero. M uchos estudios han cuestiona do esas generalizaciones al conjun to de los llamados pases industriales avanzados (por

126

Trabajos que tratan los problemas metodolgicos que supone la recogida y uso de las estads

ticas oficiales sobre huelgas son, entre otros, los de Edwards (1981), Hyman (1972), Jackson (1987), Knowles (1952), Shalev (1978) y Franzosi (1995).

211

ejemplo, Korpi y Shalev, 19 7 9 ); la generalizacin de las conclusiones obtenidas para ese grupo de pases al resto del mundo sera una prctica an ms dudosa. Adems, com o planteam os en el captulo 1, partir de los estudios sobre casos nacionales nos obliga a suponer que cada caso evoluciona aisladam ente, sin relacin -conJ o s dems casos. Si. com o suponemos, existe un nico con ju n to de procesos a escala mundial que vincula a los trabajadores de distintos puntos del globo, la rucsT form a aceptable de proceder es con feccionar un panorama del funcionam iento del con ju n to del sistema, a fin de entender (o prever) la trayectoria individual de cada caso. Tenem os que bosquejar un panoram a de las pautas de conflictividad laboral a lo largo del tiempo, para el con ju n to de la econom a-m undo, que nos permita avanzar en nuestro trabajo. A s pues, carecemos de un indicador fcilm ente disponible de la conflictividad labo ral, que sea aceptable para el estudio del cam bio social histrico-m undial a largo plazo. Los peridicos como fuente de informaciones fiables Valorando esas dificultades, el World Labor R esearch W orking Group del Fernand Braudel C enter decidi crear una nueva base de datos de la conflictividad laboral a escala mundial. Esta base de datos se ha confeccionad o a partir de las noticias sobre conflictividad laboral recogidas en T h e Tim es (Londres) y T h e N ew York Tim es, los dos principales peridicos de las dos potencias hegemnicas mundiales durante los siglos XIX y XX. Recurrir a los principales peridicos com o fuente para construir ndices de protes ta se ha convertido en una prctica bastante generalizada y desarrollada en las c ie n cias sociales127. Com o deca Burstein (1 9 8 5 , p. 2 0 2 ): En los ltimos aos [...] un pequeo pero crecien te grupo de socilogos ha concluido que se puede confeccionar una serie temporal de datos vlida, sobre m uchos de los aspectos ms notorios de la poltica, recurriendo a una fuente de datos obvia pero hasta ahora apenas aprovecha da: los principales peridicos. Burstein reuni datos sobre las m anifestaciones por los derechos civiles y otras actividades de protesta a partir de noticias publicadas en T h e N ew York Tim es y concluy que los datos de esta fuente permiten hacerse una idea bastante precisa de los acontecim ientos y las tendencias tem porales analizadas [...] y son m ucho mejores q u e cualesquiera otros datos existen tes o potencialm ente disponibles. De forma parecida, los Tilly (1 9 7 5 , p. 3 1 5 ) conclu an a partir de su estu

127

Entre quienes han utilizado los peridicos para elaborar ndices de protestas sociales merece

la pena destacar a Burstein (1985), Danzger (1975), Jenkins y Perrow (1977), Koopmans (1993), Korzeniewicz (1989), Snyder y Tilly (1972), Sugimoto (1978a), (1978b), Tarrow (1989), Tilly (1978), (1981), y Tilly et al. (1975). Sobre las cuestiones metodolgicas, vase Franzosi (1987), (1990).

212

dio sobre la violencia colectiva en Francia que el exam en de los peridicos proporcio na una muestra ms general y uniforme de los acontecim ientos que cualquier otra fuen te alternativa disponible. Estos estudios utilizan la inform acin recogida en los peridicos nacionales para eva luar las protestas de uno u otro tipo en determ inado pas. Lo que hay de nuevo en el proyecto del World Labor Group es que intentam os crear indicadores fiables de la conflictividad laboral a escala mundial a partir de las noticias publicadas en dos peridicos. Rechazamos la idea de reunir la inform acin a partir de peridicos nacionales de muchos pases. La cantidad de trabajo que supona leer y registrar todas las noticias sobre conflictos laborales publicadas durante el ltimo siglo en un importante peridi co nacional de cada pas del mundo era simplemente monstruosa. Adems, incluso si la recogida de datos fuera factible, surgiran problemas inabordables de comparabilidad de las fuentes al intentar reunir la inform acin obtenida de muchas fuentes nacionales diferentes en un solo indicador mundial. La solucin ha consistido en recurrir a los prin cipales peridicos de las potencias mundiales hegem nicas. N uestro razonamiento era el siguiente: 1. T h e Times (Londres) y T h e N ew York Times han contado durante todo el siglo XX con medios para reunir inform acin a escala mundial, por lo que el sesgo geogrfico inserto en los lmites tecnolgicos de la inform acin periodstica durante el periodo de nuestra investigacin no resulta un problema importante, especialm ente en lo que hace a T h e Tim es (vase Dangler [1 995], en el nmero especial de Review). 2. Nuestra eleccin de T h e Times (Londres) y T h e N ew York Times pretenda tam bin minimizar el problema del sesgo geogrfico en la inform acin debido a las polti cas editoriales (lo cual se opone a las lim itaciones tecnolgicas). Las potencias m un diales hegem nicas consideran, por definicin, al mundo entero como su esfera de inters o de influencia. Las informaciones de ambas fuentes son globales (vase D an gler [1 9 9 5 ], y el apndice B del nm ero especial). 3. Aunque la inform acin ofrecida por ambos peridicos es global, ambos muestran tam bin sesgos regionales en favor de reas consideradas histricam ente com o esferas de influencia o de inters, com o lo son Asia meridional y Australia para T h e Times (Londres) y Am rica Latina para T h e N ew York Times (vanse Dangler [ 1995 ], y el apn dice B del nmero especial). A l com binar ambas fuentes en un solo indicador de conflictividad laboral a escala mundial, podemos contrapesar los sesgos regionales de ambas fuentes por separado128.

123

Adems, los sesgos regionales parecen ser menos significativos en lo que se refiere a las noti

cias sobre oleadas de conflictividad laboral. Ambas fuentes tienden a informar sobre ellas, incluso en el caso de pases para los que su cobertura habitual no es muy amplia.

213

En resumen, el World Labor Research Working Group com enz a trabajar supo niendo que se podan construir indicadores fiables de las pautas de conflictividad labo ral a escala mundial a partir de T h e Times (Londres) y T h e N ew York Times. En la sec cin IV resumimos los resultados de los estudios de fiabilidad llevados a cabo sobre la base de datos del World Labor Group, a fin de validar o invalidar esta afirmacin. Pero antes describiremos los pasos dados para crear la base de datos sobre conflictividad laboral del World Labor Group.

III. PRO CED IM IEN TO DE RECOGIDA DE DATOS

Los miembros del grupo de investigacin utilizaron los ndices de T h e Times (L on dres) y T he N ew York Times para localizar las noticias sobre conflictividad laboral129. U na primera coleccin de datos cubra el periodo 1 8 7 0 -1 9 9 0 para T h e N ew York Times y el periodo 1906-1990 para T h e Times (Londres). En una segunda fase del proyecto se puso al da la base de datos aadiendo los correspondientes a los aos 19 9 0 -1 9 9 6 ,

l9 Tomamos

varias medidas para asegurar que la recogida de menciones de conflictividad

laboral a partir de los ndices tuera tan completa y precisa como fuese posible. La dificultad prin cipal era que fuera completa: las menciones relevantes de conflictividad laboral podan estar en te rradas en distintos lugares del ndice (pas, sector industrial u otras secciones). Adems, la organi zacin de los ndices variaba en cada peridico con el tiempo. As pues, una primera fase en el proceso de recogida de datos supona una serie de pruebas y revisiones de los procedimientos de codificacin; las instrucciones para la recogida de datos se refinaron varias veces para maximizar la reproducibilidad de los resultados entre distintos codificadores. Tambin se llevaron a cabo eva luaciones de fiabilidad en la transmisin de uno a otro codificador com o parte de su proceso de entrenamiento. En segundo lugar, pese a nuestros recursos muy limitados, decidimos asignar dos personas -qu e trabajaron independientemente- a cada ao del ndice del The New York Times, para maximizar el rigor en la bsqueda de menciones de conflictividad laboral. Cuando ambos codificadores comple taban la recogida de datos en el ndice del peridico para cada ao, se com paraban los formularios de codificacin y se combinaban de forma que todas las menciones indicadas por uno u otro que daran incluidas en la base de datos. Se utiliz una medida similar a la fiabilidad de inclusin de Burstein ([1 9 8 5 ], pp. 211 -2 1 2) para evaluar tanto el rendimiento de los codificadores individuales como la fiabilidad de los datos recogidos para cada ao. Utilizamos las evaluaciones continuas del rendimiento de cada codificador en sus asignaciones de cdigos, tratando de asegurar que a cada ao se asignara al menos un codificador de alta confianza. Debido a nuestros recursos limitados, para el ndice de The Times de Londres no fue posible esa duplicacin com pleta de la recogida de datos. Sin embargo, la autora de este libro fue responsable de casi toda la serie de datos de The Ti mes, lo que refuerza mi confianza en la relativa com pletad y coherencia de la base de datos corres pondiente.

214

y utilizando el ndice Palmer (on-Iine) para las noticias sobre conflictividad laboral en T h e Times entre 1870 y 1905, ya que el ndice oficial de ese peridico no empieza has ta 1 9 0 6 130. Para cada noticia sobre conflictos laborales hallada en los ndices de ambos peridi cos, registramos en un formulario estndar especialm ente diseado el da, mes, ao, pgina y columna del artculo, el lugar de la accin (pas, ciudad...), el tipo de accin (huelga, disturbios...), y el sector o sectores afectados131. Se registraron las noticias sobre conflictos laborales en todos los pases del mundo, con una sola excepcin. Debido a la gran desproporcin de noticias domsticas, no se registraron las noticias de conflictos laborales en Estados Unidos aparecidas en T h e N ew York Times, ni las del Reino U nido aparecidas en T h e Times (Londres), recurrien do para cubrir los conflictos laborales acontecidos en Estados Unidos a T h e Times (Londres), y para los acaecidos en el Reino Unido a T h e N ew York Times. El resultado final de las dos primeras fases del proyecto fue un censo com pleto de todas las m enciones de conflictividad laboral en el mundo que aparecan en los res pectivos ndices. En concreto, la base de datos cubre desde 1870 hasta 1996 para ambos peridicos132, registrando un total de 9 1 .9 4 7 m enciones de conflictividad laboral en todo el mundo, con inform acin sobre el ao, tipo de accin, pas, ciudad y sector industrial para cada uno, as com o el artculo, fecha, pgina y colum na133.

130 En el apndice B se reproducen las instrucciones para la recogida de datos utilizadas en el pro
yecto. Adems confeccionamos un kit de entrenamiento para preparar y evaluar a los codificadores.

131

La unidad de registro utilizada es la mencin de conflicto laboral en el ndice. As, por

ejemplo, la misma huelga se puede mencionar varias veces, porque se da cuenta de ella en varios ar tculos. Cada mencin (correspondiente a un artculo diferente) fue registrada y contada separada mente. Del mismo modo, un solo artculo puede informar sobre diferentes conflictos laborales (por ejemplo, varias huelgas en diferentes lugares, una huelga y un disturbio en el mismo lugar). Cada accin, aunque se informe de ella en el mismo artculo, fue registrada y contada separadamente. Pero si el ndice repeta exactam ente la misma informacin dos veces, en dos secciones diferentes, se eli minaba la duplicacin en la base de datos. La premisa sobre la que se basa este procedimiento de recogida de datos es que se informa con ms frecuencia sobre conflictos ms intensos que sobre otros ms leves, por lo que concedemos ms peso a una accin que se menciona en dos o ms artculos que a otra que slo se menciona una vez. En el futuro se podran distribuir las menciones en aconteci mientos distintos, aunque tal proyecto exigira mucho trabajo. Dado que en este libro los datos se uti lizan nicamente para identificar las principales oleadas de conflictividad laboral, ms que para estu diar en profundidad acontecimientos especficos, no habra valido la pena ese esfuerzo.

112

La base de datos correspondiente a The New York Times se basa enteramente en el ndice ofi

cial, mientras que la de The Times de Londres se basa en una combinacin del ndice Palmer (on-line) para 1870-1905 y el ndice oficial para 1906-1996.

153

En esta fase del proyecto hemos recurrido a los ndices de los peridicos como fuente, suponiendo

que stos reflejan con precisin el contenido del peridico, o que los errores son lo bastante aleatorios

215

Esta informacin se reuni en dos archivos informticos, uno para las menciones de T he N ew York Times y otro para la de T h e Times (Londres), y a continuacin se crearon dos series temporales de m enciones para cada pas134, basadas en sendos peridicos. Para los anlisis que aparecen en este libro, esas dos series temporales se com binaron en una sola para cada pas, sumando el niueio de menciones de conflictividad laboral de ambas fuentes para cada ao. Las figuras 4.1, 4.2 y 4-3, as com o el cuadro 4-1, se basan en la serie temporal resultante para 1 8 7 0-1996. Las figuras 2.1, 3.3 y 3.4, as com o los cuadros 2.1, 3.1 y 3.2 descomponen la serie temporal conjunta por pases y/o sectores industriales. Se asignaron cdigos de pas y sector industrial a cada una de las 91.947 m enciones de conflictividad laboral y se crea ron series temporales por pas y por sector. Para los cuadros 2.1, 3.1 y 3.2 se localizaron los mximos de conflictividad laboral por sector y por pas utilizando los criterios espe cificados en las notas 31 y 33 (captulo 2) y 4 8 (captulo 3).

IV EVALUACIN DE LA FIABILIDAD DE LA BASE DE DATOS DEL W O R LD LABOR GROUP

Conviene insistir en que el proyecto de recogida de datos no estaba destinado a regis trar todos, ni siquiera la mayora de los incidentes de conflictividad laboral que han teni do lugar en el mundo durante el ltimo siglo, entre otras cosas porque los peridicos slo
como para no tener un efecto significativo en los resultados generales. Las comparaciones entre algu nos aos de muestra codificados a partir de los ndices y los peridicos microfilmados, o el archivo electrnico Nexis, indican: (1) la recogida de informacin a partir de los ndices da lugar a una lige ra infravaloracin del nmero de artculos con menciones de conflictividad laboral; ( 2) esa infravaloracin parece mantenerse inalterable a lo largo del tiempo y en el espacio, sin que tenga, por tanto, efectos negativos sobre los indicadores que construimos a partir de los datos obtenidos; (3) el ahorro de tiempo derivado de registrar las menciones de conflictividad laboral a partir de los ndices, en lugar de hacerlo a partir de las versiones microfilmadas de los peridicos, es significativo (ahorra ms de la mitad del tiempo); (4) en este momento, la prdida de informacin sufrida no justifica aumentar el tiempo dedicado a recoger los datos a partir de los peridicos microfilmados. Finalmente, aunque las bsquedas en Nexis y en las versiones microfilmadas proporcionan ms informacin, el ndice nos permiti descubrir a menudo importantes citas eludidas por mltiples intentos con la compleja bs queda de cadenas de caracteres de Nexis.

134 Utilizamos los

nombres y fronteras de los pases tal como eran en 1990. En los casos en que

los nombres y/o fronteras eran diferentes en algn momento del pasado, se hizo un esfuerzo para identificar la localizacin exacta (ciudad, regin) del conflicto laboral y agrupar esas menciones en el pas del que forma parte ahora esa zona. As, por ejemplo, las huelgas recogidas bajo el epgrafe Imperio austro-hngaro se atribuyeron a Hungra si tenan lugar en Budapest y a Austria si tenan lugar en Viena. Tambin para los datos posteriores a 1990 se han mantenido las fronteras de ese ao, pese a los importantes cambios producidos desde entonces.

216

informan de una pequea fraccin de los conflictos laborales que se producen. Lo que pretendamos elaborar era un ndice que reflejara fiablemente los cam biantes niveles de conflictividad laboral -cu n d o aum enta o disminuye la incidencia de la conflictividad laboral, cundo es alta o b a ja - con respecto a otros momentos o lugares133. En particular, pretendamos poder identificar oleadas o mximos de conflictividad laboral en el espacio y en el tiempo para la economa-mundo. En el nmero especial de Reeu> se da cuenta de los estudios de fiabilidad para siete pases. Los aos de conflictividad laboral mxima para cada pas se identificaron utili zando dos criterios diferentes, que son versiones modificadas del mtodo utilizado para evaluar las oleadas de huelgas por Shorter y Tilly (1 9 7 4 )136. Para destacar determinado ao, deban cumplirse los siguientes criterios: 1. El nmero de m enciones de conflictividad laboral durante ese ao tena que ser al menos el 50 por 100 mayor que la media de los cinco aos precedentes, y 2. El nmero de m enciones de conflictividad laboral durante ese ao deba ser ma yor que el nmero medio de m enciones para ese pas en todo el periodo de ochenta y cinco aos (cuando se llevaron a cabo estos estudios, la serie se interrumpa en 1990). Los miembros del equipo de investigacin llevaron a cabo los estudios de fiabilidad a partir de los aos clave destacados. El panorama de la conflictividad laboral derivado de la base de datos del World Labor Group se compar con el derivado de otras fuen tes existentes (de la historia laboral y cualquier serie estadstica disponible) para siete pases (Alemania, A rgentina, China, Egipto, Italia, Sudfrica y Estados U nidos). Estos estudios de fiabilidad, presentados en la Parte II del nmero especial de Review, respal dan la afirmacin de que los principales peridicos de las potencias hegemnicas mun diales proporcionan indicadores fiables de las oleadas de conflictividad laboral en el tiempo y el espacio de la econom a-m undo. M s esp ecficam ente, el principal m rito de la base de datos del W orld Labor Group parece radicar en su capacidad para iden tificar oleadas de conflictividad

133

El nmero de incidentes de conflictividad laboral recogidos en la base de datos en cada ao

no tiene un significado absoluto, sino que ste (alto^ajo, creciente/decreciente) se compara con el nmero de incidentes registrados en otros aos.

136 Los

procedimientos utilizados para identificar las principales oleadas (mximos) de conflicti

vidad laboral y para combinar las series temporales obtenidas de las dos fuentes periodsticas son lige ramente diferentes en el nmero especial de Review (vase Silver [1995 a]) y en este libro. Los proce dimientos empleados en este libro no producen diferencias significativas en los aos sealados como principales oleadas (mximos) de conflictividad laboral (y tienen la ventaja aadida de ser menos enrevesados). Los resultados de los estudios de fiabilidad se aplican, pues, tanto a las conclusiones presentadas en el nmero especial de Review, como a este libro.

217

laboral en distintos pases, y en particular las que representan puntos de inflexin en la historia de las relaciones trab ajo -cap ital. Esta fiabilidad en la id entificaci n de oleadas de conflictividad decisivas guarde relacin con las ca ra cterstica s peculiares de los peridicos com o fuente de datos sociohistricos; esto es, co n la ten d en cia de los peridicos a no informar sobre acon tecim ientos de rutina (com o la actividad huelgustica institucionalizada) y a inform ar sobre conflictos laborales no rutinarios, no slo desde un punto de vista cu an titativ o, sino com o hitos en las relaciones tra bajo-capital (Arrighi [1 9 9 5 ], en el nmero especial de R eview ). A s pues, el ind ica dor del World Labor Group identifica correctam ente todos los aos en que ha habido, segn la opinin general, im portantes puntos de inflexin cu an titativ os o c u a lita ti vos en la conflictividad laboral de los pases exam inados en la Parte II de ese n m e ro especial. En los estudios pas por pas de la Parte II del nmero especial de Review aparece un sesgo sistemtico que exige cierta precaucin. El indicador del World Labor Group subestima la severa conflictividad laboral en los aos inm ediatam ente posteriores a la Segunda Guerra Mundial en varios de los pases estudiados. Para China, Egipto y Esta dos Unidos, en esos aos se d etectan oleadas de conflictividad laboral, pero el nmero relativo de menciones es menor que el esperado en relacin con otros aos de mxima conflictividad. En cu anto a Sudfrica, el indicador del World Labor Group no desta ca 1946 como un ao de gran conflictividad, aunque otras fuentes as lo indiquen. La ex plicacin es bastante simple: T h e Times de Londres sufri una grave escasez de papel en los aos de la inmediata posguerra y recort el nmero de pginas (y, por lo tanto, la am plitud de su informacin). Afortunadamente, T h e N ew York Times no sufra lim itacio nes parecidas. O tro mrito importante de la base de datos del World Labor Group es que incluye todas las formas antes discutidas de conflictividad laboral, lo que significa que nuestro ndice puede identificar correctam ente las oleadas de conflictividad laboral que a veces resultan excluidas o minusvaloradas en las estadsticas oficiales de huelgas. S in em bar go, parece razonable esperar (intuitivam ente y por la experiencia de otros investigado res) que los peridicos muestren un sesgo sistem tico hacia la inform acin sobre inci dentes de conflictividad laboral ms notorios (y no sobre los encubiertos), los que emplean tcticas ms violentas (frente a los ms pacficos) y aquellos en los que el n mero de participantes es mayor (y sobre los minoritarios) (vase, al respecto, Snyder y Kelly [1977]). As pues, aunque no hemos estudiado todava la distribucin de la con flictividad segn los distintos tipos de accin, es probable que muchas de las formas de conflictividad laboral que hemos clasificado com o armas de los dbiles o formas ocul tas de resistencia hayan sido sistem ticam ente minusvaloradas por nuestras fuentes periodsticas, con respecto a formas ms patentes de resistencia. Com o indicaba Sco tt ([1 9 8 5 ], PP. 3 3-36):

218

Resulta razonable pensar que el xito de la resistencia de tacto es co n frecuencia directam ente proporcional a la conform idad simblica co n la que se enm ascara [...]. La propia naturaleza de esas acciones y el mutismo interesado de los antagonistas conspiran as para crear un silencio cm plice que excluye del registro histrico las formas cotid ia nas de resistencia.

Nuestra base de datos no se puede emplear para un estudio detallado de las formas ocultas de resistencia, pero nuestra experiencia ha mostrado que, cuando stas alcanzan niveles patolgicos, s son recogidas por los peridicos. Por ejemplo, las quejas de los di rigentes soviticos durante las dcadas ce los setenta y ochenta sobre el absentismo ge neralizado, el alcoholismo y la chapucera eii el trabajo s fueron recogidas por nuestras dos fuentes periodsticas. En resumen, aunque la base de datos clel W L G , com o todas las fuentes de datos, debe utilizarse con la debida precaucin, se ha demostrado, empero, com o una fuente fundam entalm ente fiable para identificar las pautas de la conflictividad laboral a esca la mundial. Es nica en cuanto a su mbito geogrfico y temporal, abriendo opciones anteriorm ente no disponibles para el estudio em prico de la conflictividad laboral como fenm eno histrico-m undial.

219

Apndice B Instrucciones para el registro de datos a partir de los ndices de los peridicos

Este apndice contiene las instrucciones impartidas a las personas que registraron los datos a partir de los ndices de los peridicos. N o se incluyen aqu los ejemplos sobre cmo clasificar los acontecimientos, la declaracin introductoria ni la lista de encabezamientos en el ndice que los codificadores deban utilizar como gua para su bsqueda, que ocupa varias pginas y contiene los nombres de pases, sectores industriales y otras rbricas.

A. Q U TIPO DE A C C IO N ES SE D EBEN REGISTRAR

1. Registrar cualquier accin indicativa de conflictividad laboral (vase la definicin). 2. Laboral se refiere a los trabajadores asalariados y a los desempleados (no incluye a los campesinos, estudiantes, soldados, comunistas, etc., pero s a los trabajadores agrcolas asalariados). En el caso de acciones de los desempleados, escrbase desempleados en la colum na del formulario correspondiente a sector industrial. 3. Registrar las acciones aunque slo se trate de rumores, amenazas o planes, o si se notifica el fin de la accin. Registrar tam bin las acciones que hayan sido canceladas. 4- Registrar si la referencia a la accin aparece en un editorial, si es un informe de personas que com entan ia accin, o un anlisis del impacto de sta (por ejemplo, sobre la econom a del pas). 5. Los informes de la respuesta estatal contra los trabajadores deben registrarse del siguiente modo: 1. Si la frase que aparece en el ndice menciona nicamente una decisin del gobierno, registrarla com o indicacin de conflictividad laboral (por ejem plo, legislacin antihuelga, arbitraje).

221

2. Si la frase que aparece en el ndice m enciona tanto una accin de los tra bajadores como una decisin gubernamental, no se debe registrar esta lti ma, a menos que: a. El gobierno responda con un estado de excepcin, golpe de Estado o ley marcial a la conflictividad laboral (el envo de tropas se puede inter pretar com o ley marcial; las detenciones no). b. La decisin del gobierno implique el uso de la violencia (por ejemplo, enfrentamientos de la polica con los huelguistas). Las reglas precedentes tienen com o propsito que se registre la accin gubernamental en una lnea especfica slo si indica una escalada del conflic to laboral. Si no se est seguro de cm o clasificar una accin gubernamental, lo mejor es registrarla con las mismas palabras utilizadas en el ndice. 6. No registrar las acciones en Estados Unidos aparecidas en T h e N ew York Times, ni las acciones en Gran Bretaa aparecidas en T h e Times (Londres). 7. Registrar las acciones en Puerto Rico, Irlanda e Irlanda del Norte que aparezcan en ambos ndices, en hojas distintas a las correspondientes a Estados Unidos y Gran Bretaa.

B. CATEGORAS Q U E SE DEBEN EXAM IN AR EN LOS NDICES DE LOS PERIDICOS

Hay que repasar todo el ndice. Las entradas pertinentes se pueden encontrar en todas partes. Las siguientes son las categoras ms probables en las que se pueden encontrar los tems relevantes: 1. Trabajo 2. Sindicatos 3. Huelgas 4. Pases (repasar el ndice utilizando la lista adjunta com o gua) 5. Industrias (repasar el ndice utilizando la lista adjunta com o gua) 6. Seguir todas las referencias cruzadas encontradas

C. C M O UTILIZAR EL FORMULARIO DE REGISTRO DE DATOS

1. Utilice una hoja para cada ao y cada pas (a menos que haya ms de treinta y

cinco menciones para un pas y un ao determ inado. En tal caso, habr de utilizar ms de una h o ja).

222

2. Escriba sus iniciales en lo alto de la hoja, despus de codificador. 3. U tilice una lnea dei formulario para cada m encin de conflictividad laboral. As pues, si se m encionan dos acontecim ientos en el mismo artculo (por ejemplo, huelga y disturbio; huelga en los automviles y en las minas), utilice dos lneas del formulario. 4- Registre un acontecim iento ca d a vez que haya una noticia sobre l, aunque haya ms de un artculo sobre ese acon tecim iento un da determ inado e igualmente si hay sucesivas noticias sobre el mismo acontecim iento aparecidas en distintos das, semaas, etctera. 5. El nmero de pgina del ndice debe registrarse en la primera colum na del formulario; la fecha, pgina y colum na del artculo en la segunda colum na; el tipo de accin en la tercera, el lugar en la cuarta y el sector industrial (si se conoce) en la quinta columna. 6. Registre el pas y el ao en el espacio correspondiente en lo alto del formulario.

D. DIRECTRICES PARA EL REGISTRO DEL TIPO DE AC C I N

1. Huelgas generales (a) Registrar com o huelga general si (y slo si) el ndice del peridico utiliza esas palabras. (b) Si se trata de una huelga general en un sector industrial determinado, registrar siempre su nom bre bajo el epgrafe industria/ocupacin. (c) U na excepcin: si el ndice no utiliza las palabras huelga general, se puede inferir que lo es slo si se cuenta con pruebas razonablemente con vincentes. Los siguientes casos constituyen este tipo de pruebas: (i) El principio del sndwich: primera noticia - convocatoria de huelga general; segunda noticia - trabajadores en huelga; tercera noticia finaliza la huelga general. D e ah se puede inferir que se trataba, efec tivam ente, de una huelga general. (ii) N oticia com plementaria: primera noticia - convocatoria de huelga ge neral en Bar; segunda noticia - trabajadores en huelga en Bar. E n cualquier otro caso, registrarla com o huelga, y no com o huelga general. 2. Huelgas. Registrarlas com o huelgas si el ndice se refiere a huelgas, sin especi ficar cules son. Sin embargo, si la entrada del ndice para el artculo especifica ms de una huelga con creta (por ejem plo, huelga de los trabajadores del textil, del auto

223

mvil y de los tranviarios), registrarlas en lneas separadas, cada una de ellas como huelga, especificando el sector en cada uno de los casos (1, textil; 2, automvil; 3, tranvas). 3. Oleada de huelgas. Registrarla como oleada de huelgas si el ndice utiliza esas palabras-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4- Huelgas (a) Las huelgas que no correspondan a las categoras anteriores deben ser codificadas como huelga. (b) Si un artculo menciona huelgas en ms de un sector industrial, asignar una lnea del formulario a cada huelga y especificar cada sector. 5. Disturbios (a) Registrarlo como tal si el ndice especifica disturbio. (b) Registrar nicamente los disturbios en los que se especifique que se trata de trabajadores, o que afectan al trabajo. (c) Excepcin: registrar los disturbios por alimentos, alojam ientos y contra el FMI, aunque no se mencione la palabra trabajadores, pero especificando las palabras disturbio por alimentos, disturbio por alojam ientos, e tc tera. No escribir solamente disturbio ni la abreviatura D. (d) Cuando el ndice da cuenta de un acontecim iento en el que se ha pro ducido violencia, no codificarlo com o disturbio a menos que aparezca esa palabra. En caso contrario, utilizar las palabras exactas del ndice (por ejemplo, choque de los huelguistas con la polica o violencia en la escena de la huelga). Adems, deben codificarse dos entradas separadas en tales casos, esto es, una lnea del formulario para huelga y la lnea siguiente para violencia o enfrentamiento con la polica. 6. Protestas de los desempleados (a) Bajo el epgrafe accin, registrar el tipo de accin emprendida por los desempleados (manifestacin, disturbios...). (b) Bajo el epgrafe industria, escribir siempre desempleados. 7. Protesta, conflicto. Registrar como tal si el ndice utiliza las palabras protesta o conflicto, respectivamente. 8. Manifestacin. Registrarla como tal si el ndice utiliza la palabra manifesta cin. Si el ndice utiliza la palabra concentracin, se puede registrar com o con cen tracin o manifestacin.

224

9. C ierre patronal [lockou t]. R egistrarlo as si el ndice utiliza la palabra lockout. 10. Anuas de los dbiles. Registrar formas ocultas de resistencia, como el absentismo, el trabajo chapucero, el alcoholismo o la desgana en el trabajo, utilizando la abrevia-tura WW [W eapons o f thc W caks] y especificando las palabras utilizadas en el ndice. 11. O tras acciones. Registrar cualquier otra accin pertinente no enumerada aqu, utilizando las mismas palabras que el ndice. 12. Abreviaturas sobre el tipo de accin A l final del formulario figuran diez abreviaturas estndar para los tipos de accin. Si no existe una abreviatura estndar para cada tipo de accin, registrar lo utilizando las mismas palabras que el ndice. Cada codificador puede utilizar sus propias abreviaturas, pero siempre que anote lo que significan al final del formulario, en el espacio reserva do para las notas.

Q I

n;
y y

E. ORIENTACIO NES PARA EL REGISTRO DEL LUGAR

i Pas (a) Registrar el pas en lo alto del formulario. (b) Registrar la entidad geogrfica que aparece en el ndice (con hojas sepa radas, por ejemplo, para A lsacia-Lorena o Silesia cuando aparecen como tales entidades en el n d ice). No se debe utilizar el propio juicio o cono cim iento para asignar esas regiones a pases determinados. 2. U bicacin subnacional. Registrar la ciudad o regin en la que tiene lugar la accin

(utilizando las palabras del ndice) en la cuarta columna.

F . DIRECTRICES PARA EL REGISTRO D EL SECTO R INDUSTRIAL

1. Si la accin corresponde a un sector industrial determinado, y as se indica en el ndice, registrarlo en la sexta colum na utilizando las mismas palabras que el ndice. 2. Si se trata de una accin emprendida por los desempleados, escribir desemplea dos en la colum na correspondiente al sector industrial.

225

G. INFERENCIAS
Hay situaciones en las que se puede inferir un tipo de accin especfica del contexto de la m encin en el ndice. Por ejemplo, es corriente encontrarse con una frase que se refiere a una accin especfica (por ejemplo, una huelga general) seguida por otras frases que obviamente se refieren a la misma huelga general, pero que no utilizan esas palabras. En tales casos, codificar las referencias subsiguientes com o huelga general. El siguiente ejemplo puede servir de orientacin: Estas entradas aparecen en das sucesivos: 1. Convocatoria de huelga general. 2. Fracasan las conversaciones entre el gobierno y los trabajadores. 3. Se declara el estado de emergencia despus de que el gobernador no co n siga poner fin a la huelga. 4. Da de huelga. 5. Prosigue la huelga general. Est claro que todas esas entradas se refieren a la misma huelga general, en particu lar porque se trata de artculos aparecidos en el mismo peridico en das sucesivos. Cada una de estas entradas debe registrarse como huelga general. Y, de acuerdo con la regla sobre respuestas gubernamentales de la Secci n A 5, a la tercera entrada se le deben asig nar dos lneas: (1) H G y (2) estado de emergencia. D el mismo modo, a la segunda entra da se le debe asignar una lnea, registrndola com o HG.

226

Apndice C Clasificacin de los pases

Para las figuras 4.2 y 4.3 se utiliz una clasificacin muy genrica de los distintos pases. Los de N orteam rica (excepto M xico), Europa (oriental y occidental) y Australia y Nueva Zelanda constituyen el conjunto m etropolitano (figura 4-2). Los pases de Asia (oriental y m eridional), frica del N orte y O riente Prxim o, A m rica Latina y frica constituyen el conjunto colonial y sem icolonial (figura 4 .3 ). Pases incluidos en el conjunto metropolitano (figura 4-2) (nombres de 1990; los pases con menos de 100 menciones de conflictividad laboral en la base de datos del W L G no figuran en esta lista): Norteam rica (Canad, Estados Unidos); Europa (Albania, Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Checoslovaquia, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Fran cia, Grecia, Hungra, Irlanda, Islandia, Italia, M alta, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Por tugal, Reino Unido, Rumania, Suecia, Suiza, URSS/Rusia, Yugoslavia); Oceana (Australia, Nueva Zelanda). Pases incluidos en el conjunto colonial y semicolonial (figura 4 3 ) (nombres de 1990; los pases con menos de 100 menciones de conflictividad laboral en la base de datos del W L G no figuran en esta lista): O riente Prxim o y norte de frica (Argelia, Egipto, Irn, Is rael, Lbano, M arruecos, Sudn, Tnez, Turqua); A m rica Latina (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guyana, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Trinidad &. Tobago, Uruguay, Vene zuela) ; frica (Ghana, Kenia, Nigeria, Sudfrica, Zambia, Zimbabue); Asia (Bangladesh, Binnania, China, Corea, Filipinas, Hong Kong, India, Japn, Malasia, Pakistn, Singapur, Sri Lanka). Pases incluidos en el conjunto m u n d ial La figura 4.1 incluye todos los pases con m en ciones de conflictividad laboral en la base de datos del W LG .

227

^ppr

Bibliografa

AA M A , World Motor Vehicle Data, 1996 Edition, Detroit, American Automobile Manufacturers Association, 1995.
ABBOTT, A . y D eV iney , S., The Welfare State as Transnational Event: Evidence from Sequences of

Policy Adoption, Social Science History 16, 2 (1992), pp. 245-274ABENDROTH, W, A Short History o f the European Working Class, Nueva York, Monthly Review Press,

1972.
A b o , T. (ed.), Hybrid Factory: The Japanese Production System in the United States, Londres, Oxford

University Press, 1994.

A b r a h a m ia n , E., Iran: Between Two Revolutions, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1982. A d l e r , G. y W e b s t e r , E., Trade Unions and Democratization in South Africa, 1985-1997, Nueva York,

St. Martins Press, 2000.

A g e n c e F r a n c e -P r e s s e , International Unions at Odds on N eed for Stricter Labour Standards, 6 de abril de 2 0 0 0 . A g l ie t t a , M., A Theory o f Capitalist Regulation. The U.S. Experience, Londres, New Left Books, 1979. ALTSHULER, A ., et a l, The Future o f the Automobile: The Report o f M IT s International Automobile Pro

gram, Cambridge (M A), M IT Press, 1984.

APPLE, N ., The Rise and Fall of Full Employment Capitalism, Studies in Political Economy 4 (otoo

de 1980), pp. 5-39.

A r r ig h i , G ., Marxist-Century, American-Century: The Making and Remaking of the World Labor

M ovement, N ew Left Review 179 (enero-febrero de 1990a), pp. 29-63 [ed. cast.: Siglo marxista, siglo americano, en NLR 0 (enero-febrero de 200 0 ), Madrid, A k al, pp. 7-46].

XX:

siglo

, The Developmentalist Illusion: A Reconceptualization of the Semiperiphery, en W. G. M ar tin (ed.), Semiperipheral States in the World-Economy, Nueva York, Greenwood Press, 1990b, pp. 11-42. , The Long Twentieth Century: Money, Power and the Origins o f Our Times, Londres, Verso, 1994 [ed. cast.: El largo siglo XX: Dinero y poder en los orgenes de nuestra poca, Madrid, Akal, 1999]. , Labor Unrest in Italy, 1880-1990, Review (Fernand Braudel Center) 18, 1 (1995), pp. 51-68.

229

S il v e r ,

B., Labor Movements and Capital Migration: The

US

and Western Europe in World-

Historical Perspective, en C. Bergquist (ed.), Labor in the Capitalist World-Economy, Beverly Hills (C A ), Sage, 1984, pp- 183-216. , IKEDA, S. e IrwaN, A., The Rise of East Asia: One Miracle or Many?, en R. A . Palat (ed.), Paci-

fic-Asia and the Future of the World-System, Westport (C T), Greenwood Press, 1993, pp. 41-65.
y SILVER, B. J., con I. Ahmad, K. Barr, S. Hisaeda, P K. Hui, K. Ray, R. E. Reifer, M. Shih y E. Sla ter, Chaos and Governance in the Modern World System, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1999 [ed. cast.: Caos y orden en el sistema-mundo moderno, Madrid, Akal, 2001].
, S il v e r ,

B. J. y

B r ew er, B.

D., Automotive News (25 noviembre 1996), Automakers Stampede to

Build Plants in Brazil, p. 9. , Industrial Convergence and the Persistence of the North-South Divide, Studies in Comparati

ve International Development 38, 1 (2003), pp. 3-31.

Ball,

S. J., Education Markets, Choice and Social Class: The Market as a Class Strategy in the UK G., An Introduction to Contemporary History, Harmondsworth, Penguin, 1967.

and USA, British Journal o f Sociology of Education 14, 1 (1993), pp. 3-19.
BA RRA CLO U G H , BA RTO N , A .,

Questions ot Gender: Deskilling and Demasculinization in France, 1830-1871, Gen

der and History 1 (1989), pp. 178-199.

B a ta ill e , G ., The Accursed Share: A n Essay on General Economy, N u eva York, Z one B ook s, 1988.

J. y LOEKMAN, Z., Workers on the Nile: Nationalism, Communism, Islam, and the Egyptian Wor king Class, 1882-1954, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1987. B e i t t e l , M . , Labor Unrest in South Africa ( m a n u s c r i t o n o p u b l i c a d o ) , B i n g h a m t o n ( N Y ) , SUNY,
BEIN IN,

1989. B e ll , D ., The Coming o f Post-Industrial Society, N ueva York, B asic B o o k s, 1973.

B e n e r i 'a ,

L., Response: The Dynamics of Globalization, International Labor and Working-Class His V. R., Germany and the Approach o f War in 914, Nueva York, St. Martins, 1973. C., Labor in Latin America: Comparative Essays on Chile, Argentina, Venezuela, and Colom L. R. Introduction, en L. R. Berlanstein (ed.), Rethinking Labor History: Essays on Dis

tory 47 (primavera de 1995), pp. 45-52.

B erg h a h n , BER G Q U IST,

bia, Stanford (CA), Stanford University Press, 1986.

BERLA N STEIN ,

course and Class Analysis, Urbana, University of Illinois Press, 1993. BEYN O N , H., Working for Ford, Harmondsworth, Penguin, 1973. BlER N A C K I, R., The Fabrication o f Labor: Germany and Britain, 1640-1914, Berkeley, University of
B l a s h il l , B lock,

California Press, 1995. J., The Proper Role of US Corporations in South Africa, Fortune (julio 1972). F. L., The Ch-igins o f International Economic Disorder: A Study o f the United States International

Monetary Policy from World War II to the Present, Berkeley, University of California Press, 1977. , Postindustrial Possibilities: A Critique o f Economic Discourse, Berkeley, University of California Press,
1990. , The Vampire State: And Other Myths and Fallacies about the U.S. Economy, Nueva York, The New Press, 1996. , Introduction, en K. Polanyi, The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our

Times, pp. XVIII-XXXVIII, Boston, Beacon Press, 22 0 0 1.

B l o o m f ie l l \ G .

T., The World Automobile Industry in Transition, en

C. M.

Law (ed.), Restructu

ring the Global Automobile Industry, Londres, Routledge, 1991, pp. 19-60.

230

B. y H a r r i s o n , B., The Deindustrialization Of America: Plant Closings, Community A ban donment, and the Dismantling o f Basic Industry, Nueva York, B a s i e , 1982. B o n a CICH, E. y A PPELBA U M , R. E, Behind the Label: Inequality in the Los Artgeles Apparel Industry, B e r
B l u e STONH,

keley (C A ), University of California Press, 2000.

BO R D E N ,

W. S., The Pacific Alliance: United States Foreign Economic Policy and Japanese Trade Recovery, 1947-1955, Madison, University of Wisconsin Press, 1984B O Y E R , R., Wage Formation in Historical Perspective: The French Experience, Cambridge Journal o f Economics 3, 2 (1979), pp. 99-118. B r a d s h e r , K., In South America, Auto Makers See One Big Showroom, The New York Times (25 de abril de 1997), p. D l.
BR EC H E R ,

J., Strike1 ., Boston, South End Press, 1972.

, Global Unemployment at Seven Hundred Million, en Global Issues 94/95, Guilford (C T ), Dushkin Publishing, 1994/1995, pp. 32-35.
B r e n n a n , ]. E ,

Labor Wars in Cordoba, 1955-1976. Ideology, Work and Politics in an Argentine Industrial City, Cambridge (M A ), Harvard University Press, 1994A ., Becoming American: The Working Classes in the United States before the Civil War, en I. Katzneison y A . R. Zolberg (eds.), Working-Class Formation, Princeton (NJ), Princeton Uni versity Press, 1986, pp. 157-196.

B r IDGES,

B rody,

D., Workers in Industrial America, Nueva York, Oxford University Press, 1980.

B r o n f e n b r e n n e r , K .,

The Effects o f Plant Closing or Threat o f Plant Closing on the Right o f Workers to Organize, Informe Final Sometido al Secretariado del Trabajo de la Comisin N orteamericana
para la Cooperacin Laboral, 30 de septiembre de 1996. R. W.,
O sw a ld ,

, F r ie d m a n , S ., H u r d ,

R.

A.

S eeber,

R. L. (eds.), Organising to Win: New Rese

arch on Union Strategies, Ithaca (NY), Cornell University Press, 1998. B r o o k e , J., Inland Region of Brazil Grows Like Few Others, The New York Times (11 de agosto de
BR O W N ,

1994). C. A ., The Dialectics of Colonial Labour Control: Class Struggles in the Nigerian Coal The Hidden Abode
of

Industry, 1914-1949, Journal o f Asian and African Studies 23, 1-2 (1988), pp. 32-59.
B u r a w o y , M .,

Underdevelopment: Labor Process and the State in Zambia,

Politics and Society 11 4 (1982), pp. 123-166.

, Factory Regimes Under Advanced Capitalism, American Sociological Review 48, 5 (octubre de 1983), pp. 587-605. , The Politics o f Production: Factory Regimes Under Capitalism and Socialism, Londres, Verso, 1985.
B u r b a c h , R . y R o b in s o n , W .

I., The Fin de Sicle Debate: Globalization

as

Global Shift, Science

and Society 63, 1 (1 9 9 9 ), pp. 10-39.

B u r l e y , A . M .,

Regulating the World: Multilateralism, International Law, and the Projection of the

New Deal Regulatory State, en J. G. Ruggie (ed.), Multilateralism Matters: The Theory and Praxis
B u r s t e in , CA M UFFO,

o f an Institutional Form, Nueva York, Columbia University Press, 1993, pp. 125-56. P, Discrimination, Jobs and Politics, Chicago, University of Chicago Press, 1985.
A. y
VO LPA TO ,

G., Italy: Changing the Workplace in the Automobile Industry, en T. A.

Kochan et al. (eds.), After Lean Production, Ithaca (NY), Cornell University Press, 1997, pp. 155-176.

Cargo Info, Motor industry turnaround impacts on Durban port, Cargo Info: Freight and Trading
C arr,

Weekly (Sudfrica) (31 de enero de 1997). E. H., Nationalism and After, Londres, Macmillan, 1945.

231

C A ST E L L S ,

ML, The Power of Identity, en The Information Age, vol. 2, Oxford, Blackwell, 1997.

y AOVAMA, Y., Paths Toward the Informational Society: Employment Structure in G-7 Countries, 1920-1990, International Labour Review 133, 1 (1994), pp. 5-33.
C H A LM ER S,

N. J., Industrial Relations in Japan: The Peripheral Workforce, Londres, Routledge, 1989.

R., The Origins o f Industrial Capitalism in India: Business Strategies and the Working Classes in Buinbay, 1900-1940, Cambridge, Cambridge University Press, 1994. C H A N D L E R , A . D. Jr., The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business, Cambridge
CH AN D AV ARK AR,

(M A ), Harvard University Press, 1977.

C h a pm a n ,

S. J., The Lancashire Cotton Industry: A Study in Economic Development, Manchester, Man C., Global Formation: Structures o f the World-Economy, Cambridge (M A), Basil Black-

chester University Press, 1904.

C h a S E -D u n n ,

well, 1989.
C h a t t e r je e ,

P, Nationalist Thought and the Colonial World: A Derivative Discourse?, Londres, Zed J., The Chinese Labor Movement, 1919-1927, Stanford
(C A ),

Press, 1986.
C h esn ea u x,

Stanford University Press,

1968.
C h in a A u t o m o t iv e T e c h n o l o g y a n d R e s e a r c h C e n t e r ,

Automotive Industry o f China, Tianjin,

Nankai University Press, 1998.

C h o ssu d o v sk y,

M-, The Globalisation o f Poverty: Impacts o f IMF and World Bank Reforms, Penang,

ClCCANTELL,
C laude,

Third World Network, 1997. P S. y

B unker , S.

G. (eds.), Space and Transpon in the World-System, Westport (CT),

Greenwood Press, 1998. I., Jr., Swords into Plowshares: The Problems and Progress o f International Organization, Nueva York, Random H o u se,21956.

COCKBURN, A ., Short History of the Twentieth Century, The Nation (3 de enero de 2000), p. 9. COCKBURN, C., Brothers. Male Dominance and Technological Change, Londres, Pluto, 1983.
C oh en ,

I., American Management and British Labor: A Comparative Study o f the Cotton Spinning

Industry, Nueva York, Greenwood Press, 1990.

R., Resistance and Hidden Forms of Consciousness Amongst African Workers, Review o f African Political Economy 19 (septiembre-diciembre de 1980), pp. 8-22. C o le , S., The Unionization o f Teachers: A Case Stud} o f the UFT, Nueva York, Praeger, 1969. C O L L IE R , R. B ., Paths Toward Democracy: The Working Class and Elites in Western Europe and South America, Cambridge, Cambridge University Press, 1999. COLLIER, R. B. y COLLIER, D., Shaping the Political Arena: Critical Junctures, the Labor Movement, and Regime Dynamics in Latin America, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1991. C o o p e r , F., Decolonization and African Society: The Labor Question in French and British Africa, C a m
C oh en ,

bridge, Cambridge University Press, 1996. , Farewell to the Category-Producing Class?, International Labor and Working-Class History 57
C o w ie ,

(primavera de 2000), pp. 60-68. J., Capital Moves. RCAs Seventy-Year Search for Cheap Labor, Ithaca (NY), Cornell University E., Labor Insurgency and Class Formation: Comparative Perspectives on the Crisis of 1917-

Press, 1999.
C r o n i n , J. C . Siriani y J. Cronin (eds.), Work, Community, and power: The Experience of Labor in Europe and America, 1900-1925, Filadelfia, Temple University Press, 1983, pp. 20-48.

1920 in Europe, en

232

 , The World, che Cold War Made, Nueva York, Routledge, 1996.
C ROUCH , C .

PlZZO RN O,

A . (eds.), The Resurgence of Class Conflict in Western Europe Since 968,

Nueva York, Holmes & Meier, 1978, 2 vols.

CUBAN ,

L., Hom Teachers Taught: Constancy and Change in American Classroom, i 8 9 0 '1990, Nueva

York, Longman, 1984-_______________________________ _________________________________________

C U SU M A N O ,

M. A ., The Japanese Automobile Industry: Technology and Management at Nissan and Toyo ta, Cambridge (M A ), Harvard University Press, 1985. D a n g l e r , J. F., The Times (London) and The New York Times as Sources on World Labor Unrest, Review (Fernand Braudel Center) 18, 1 (1995), pp. 35-47. A . C ., Analytical Philosophy o f History, Cambridge, Cambridge University Press, 1965. M. y P R EN TIC E, A ., Teachers Work: Changing Patterns and Perspections in the Emer
D an ylew yez,

D an to,

ging School Systems of Nineteenth- and Early Twentieth-Century Central Canada, en J. Ozga (ed.), Scbookuork: Interpreting the Labour Process o f Teaching. Filadelfia, Open University Press, 1988, pp. 61-80.
D an zger,

H. M., Validating Conflict Data, American Sociological Review XL 5 (1975), pp. 570-584. C ., Global Enterprises and the World Economy: Ford, General Motors and IBM, The Emer

D A SS B A C H ,

gence o f the Transnational Enterprise, Tesis, SUNY-Binghamton, 1988.

D a v is , D EYO,

M., Prisoners o f the American Dream, Londres, Verso, 1986. F. C ., Beneath the Miracle: Labor Subordination in the New Asian Industrialism, Berkeley, U ni

versity of California Press, 1989. , Introduction: Social Reconstructions of the World Automobile Industry, en E. C. Deyo (ed.),

Social Reconstruction o f the World Automobile Industry, Nueva York, St. Martins Press, 1996a,
pp. 1-17. , Competition, Flexibility and Industrial Ascent: The Thai Auto Industry, en E. C. Deyo (ed.),

Social Reconstruction o f the World Automobile Industry, Nueva York, St. Martin's Press, 1996b,
pp. 136-156.
D lC K E N ,

E, Global Shift: Transformation the World Economy, Nueva York, Guilford Press, 1998. K. G., Textiles and Apparel in the International Economy, Nueva Y o r k , Macmillan, 1991. Rumos do A B C : A Economa do Grande A B C na Viso dos Metalrgicos, Sao Bernardo do E, Post-Capitalist Society, Nueva York, Harper, 1993. Abortive Reform: The Wilson Administration and Organized Labor, en C. Siriani

D IC K E R SO N , D lE E SE ,

Campo, DIEESE (subseccin del Sindicato de Metalrgicos), 1995.

D rucker, D U B O F SK Y , M . ,

y J. Cronin (eds.), Work, Community and Power: The Emergence o f Labor in Europe and America, 1 9 00-1925, Filadelfia, Temple University Press, 1983, pp. 197-220.
D U B O F SK Y , M . y V a n T i n e , W ., D u b o is , E ,

John L. Lewis: A Biography, Chicago, Quadrangle, 1977.

y A . Pizzomo (eds.), The Re surgence o f Class Conflict in Western Europe Since 1968, vol. 2, Nueva York, Holmes & Meier, 1978,

New Forms of Industrial Conflict 1960-1974, en C. Crouch

DUGGER,

pp. 1-34. C. W., Poor Nations United to Fight Clinton's Labor-Trade Linkage, Intemationai Herald

Tribune (18 de diciembre de 1999), p. 9.

E c k h o l m , E .,

Chinese W arn of Civil Unrest Across Country: Communist Party Document Paints

Picture of Discontent, International Herald Tribune (2-3 de junio de 2001), pp. 1, 4-

Economist, The, World Econom ic Survey, The Economist (19 de septiembre de 1992).
E c o n o m i s t In t e l l ig e n c e U n it ,

Country Profile: Brazil, # 1 ,1 9 9 0 .

233

E d w a r d s , E K ., E d w a r d s,

Strikes in the United States, 1881-1974, Nueva York, St. Martins Press, 1981.

R., Contested Terrain: The Transformation o f the Workplace in the Twentieth Century, Nueva
PEARSO N,

York, Basic Books, 1979.

E l SON ,

D. y

R., Nimble Fingers Make Cheap Workers: A n Analysis of Womens Employ

ment in Third World Manufacturing, Feminist Review 7 (1981), pp. 87-107. ESCOBAR, A., Encountering Development: States and Industrial Transformation, Princeton (NJ), Prince ton University Press, 1995.
ESTE V A ,

G., Development, en W Sachs (ed.), The Development Dictionary, Londres, Zed Books,

1992, pp. 6-25.

E v a n s, E,

Embedded Autonom: States

and

Industrial Transformation, Princeton

(N J),

Princeton Uni

versity Press, 1995.

FA N TA SIA ,

R., Cultures o f Solidarity: Consciousness, Action and Contemporary American Workers, Ber

keley (CA), University' o California Press, 1988.

Farley,

M. S., Aspects of Japan's Labor Problems, Nueva York, The John Day Company, 1950. G., Army, Industry and Labor in Germany, 1914-1918, Princeton (NJ), Princeton Univer M.
E,

FELDMAN,

sity Press, 1966.

F e r n a n d e z -K elly,

For We Are Sold, I and my People: Women and Industry in Mexico's Frontier,

Albany (NY), SUNY Press, 1983.

FlLK IN S,

D., Punching in the Future: Technology Puts India to Work from Afar, International Herald Tribune (8-9 de abril de 2000), pp. 1, 8. F i s c h e r , E., Germmr/s Aims in the First World War, Nueva York, W W. Norton, 1975. FlSH M A N , R. M., Working-Class Organization and the Return o f Democracy in Spain, Ithaca, Cornell University Press, 1990. R.
y K en n ey,

F l o r id a ,

M., Transplanted Organizations: The Transfer of Japanese Industrial Orga

nization in the U. S., American Sociological Review 56 (1991), pp. 381-398.

Fow eraker, F r a n z o s i,

J., Making Democracy in Spain, Cambridge, Cambridge University Press, 1989.

R., The Press as a Source of Socio-Histotical D ata, Histrica! Methods 20, 1 (invierno de

1987), pp. 5-16. , Strategies for the Prevention, Detection, and Correction of Measurement Error in Data Collec ted from Textual Sources, Sociological Methods and Research 28, 4 (mayo de 2002), pp. 442-472. , The Puzzle o f Strikes: Class and State Strategies in Postwar Italy, Cambridge, Cambridge University Press, 1995.
F r i e d EN, F ro bel,

J., Ranking on the World, Nueva York, Harper and Row, 1987. F,

H e in r i c h , J. y K r e y e , O., The New International Division o f Labour: Structural Employment and Industrialization in Developing Countries, Cambridge, Cambridge University Press, 1980.

GEREFFI,

G., The Organization of Buyer-Driven Global Commodity Chains, en G. Gereffi y M. KorzeA., The Nation-State and Violence, Berkeley, University of California Press, 1987.

niewicz (eds.), Commodity Chains and Global Capitalism, Westport (CT), Praeger, 1994, pp. 95-122.
G lD D EN S, G lD D Y ,

I., The Demise of the Product Cycle in International Business Theory, Columbia Journal o f

G il l ,

World Business (primavera de 1978), pp. 90-97. S. y M i t t l e MAN, J. H. (eds.), Innovation and Transformation in International Studies, Cambridge,
B. y
F ran k,

Cambridge University Press, 1997.

G il l s ,

A.

G .,

World System Cycles, Crises, and Hegemonic Shifts, 1700 BC to 1700

AD, Review (Fernand Braudel Center) 15, 4 (1992), pp. 621-687.

234

G O D FR E Y , W .,

Global Unemployment: The New Challenge to Economic Theory, Sussex,

H arv

ester Press,

1986.
G OLDF1ELD, M . ,

The Decline of Organized Labor in the United States, Chicago, University of Chicago

Press, 1987.
G O L D ST O N E ,

J. A ., Revolution and Rebellion in the Early Modern World, Berkeley, University of Califor

nia Press, 1991. D. M . , Fat and Mean: the Corporate Squeeze oj Working Americans and the Myth o f Manage rial Doivnsizing, Nueva York, Martin Kessler Books, 1996. G O R D O N , D. M, E d w a r d s , R. y Reich, M., Segmented Work, Divided Workers: The Historical Transfor mation o f Labor in the United States, Cambridge, Cambridge University Press, 1982. GREENHOUSE, S., Low-Paid Jobs Lead Advance in Employment, New York Times (1 de octubre de
GORDON,

2000).
G RE1D ER,

W., Fortress America: The American Military and the Consequences o f Peace, Nueva York,

Public Affairs, 1998. , The Battle Beyond Seattle, The Nation (27 de diciembre de 1999), pp. 5-6. , Its Time to Ask Borderless Corporations: W hich Side Are You On?, The Nation (26 de o ctu
G R IF F IN ,

bre de 2001). L., Temporality, Events, and Explanation in Historical Sociology: A n Introduction, Socio L. J., M cCammon, H. J. y
B o tsk o ,

logical Methods and Research 20, 4 (mayo de 1992), pp. 403-427.

G r if f in ,

C ., The Unmaking of a Movement? The Crisis of US

Trade Unions in Comparative Perspective, en M. Hallinan, D. Klein y J. Glass (eds.), Change in

Societal Institutions, Nueva York, Plenum Press, 1990, pp. 169-194.

G R O SFO G U E L ,

R., From Cepalismo to Neoliberalism: A Worid-System Approach to Conceptual New Horizons? The Third World M otor Vehicle Industry in an International Frame

G w ynne , R.,

Shifts in Latin America, Review (Fernand Braudel Center) 19, 2 (1996), pp. 131-154.

work, en C. M. Law (ed.), Restructuring the Global Automobile Industry, Londres, Routledge,

1991, pp. 61-87.

Hammel, E. A ., The Comparative Method in Anthropological Perspective, Comparative Studies in

Society and History 22, 2 (abril de 1980), pp. 145-155.

H A R A Z T I, H ard t,

M., Workers in a Workers State, Harmondsworth, Penguin, 1977.

N e g r i,

M. y

A ., Empire, Cambridge (M A ), Harvard University Press, 2000 [ed. cast.: Impe-

rio, Barcelona, Paidos, 2002]. H a r r i s , N . , The End o f the Third W o rld . Newly Industrializing Countries and the Decline o f an Ideology,
Harinondsworth, Middlesex, Penguin Books, 1987.
H A R R IS O N , B . ,

Lean and Mean: Why Large Corporations Will Continue to Dominate the Global Economy,
of

Nueva York, Guilford Press, 1997.

H A R TW ELL ,

R. M., The Service Revolution: T he Growth

Services in Modern Economy, en C.

M. Cipolla (ed.), The Fontana Economic History o f Europe: The Industrial Revolution, Londres, Collins Clear-Type Press, 1973, pp. 3 5 9-396.
H A R V E Y , D .,

The Condition o f Postmodemity: An Enquiry into the Origins o f Cultural Change,

O x fo rd ,

Basil Blackwell, 1989. , Globalization in Question, Rethinking Marxism Madrid, Akal, 2003].

84

(inviemo de 1999), pp. 1-17.

, Spaces o f Hope, Edimburgo, Edinburgh University Press, 2000 [ed. cast.: E spacios de esperanza,

235

H a r w IT,

E., Chinas Automobile Industry: Policies, Problemes and Prospects, Armonk

(N Y ), M .

E. Shar

pe, 1995.
H a U PT,

G., Socialism and the Great War: The Collapse o f the Second International, Oxford, Clarendon

Press, 1972.
H e l d , D ., M c G r e w , A . , G o l d b l a t t , D . y P e r r a t o n , J . ,

Global Transformations. Politics, Economics

------ and Culture, Stanford (C A ), Stanford University Press, 1999^ -------------------------------- -------------------H EXTER, H lB B S ,

]. H ., On Historians, Cambridge (M A ), Harvard University Press, 1979.

D. A . jr., On the Political Economy of Long-Run Trends in Strike Activity, British Journal of

H lR SC H M A N ,

Political Science 8, 2 (abril de 1978), pp. 153-175. A . O ., Exit, Voice, Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations and States, Cam
bridge (M A ), Harvard University Press, 1970.

, Essays on Trespassing: Economics to Politics and Beyond, Cambridge, Cambridge University Press, 1979. , How the Keynesian Revolution was Exported from the United States, and other Comments, en P A. Hall (ed.), The Political Power o f Economic Ideas: Keynesianism Across Nations, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1989, pp. 347-359.
H lR S C H S O H N ,

P, South Africa: The Struggle for Human Resource Development, en T. A. Kochan

et al. (eds.), After Lean Production, Itaca (N Y ), Cornell University Press, 1997, pp. 231-254. T he Age o f Empire, 1875-1914, Nueva York, Pantheon Books, 1987 [ed. cast.: La era del Imperio, 1875-1914 , Barcelona, Critica, 1998], , The Age o f Extremes. A History o f the World, 1914-1991, Nueva York, Vintage, 1994 [ed. cast.: Historia del siglo XX, Barcelona, Critica, 1995]. H o n i g , E., Sisters and Strangers: Women in the Shanghai Cotton Mills, 1919-1949, Stanford (C A ), Stan
H o b s b a w m , E .,

ford University Press, 1986.

H o o g v e l it , A .,

Globalization and the Postcolonial World: The New Political Economy o f Development,

Baltimore (M D), Johns Hopkins University Press, 1997.

H o p k in s ,

T. K., World-Systems Analysis: Methodological Issues, en T. K. Hopkins, I. Wallerstein

and Associates, World Systems Analysis: Theory and Methodology, Beverly Hills (CA), Sage, 1982a, pp. 145-158. , The Study of the Capitalist World-Economy, en T K. Hopkins, I. Wallerstein and Associates, World Systems Analysis: Theory and Methodology, Beverly Hills (CA ), Sage, 1982b, pp. 9-38.
H u m ph rey,

J., Capitalist Control and Workers Struggle in the Brazilian Auto Industry, Princeton (NJ),

Princeton University Press, 1982. , Economic Crisis and Stability of Employment in the Brazilian Motor Industry, en W. Brierley (ed.), Trade Unions and the Economic Crisis o f the 1980s, Gower, Aldershot, 1987, pp. 119-131. , Japanese Production Management and Labour Relations in Brazil, The Journal o f Development
H U N TIN G T O N , S .

Studies 30, 1 (octubre de 1993), pp. 92-114. P, Political Order in Changing Societies, New Haven
1968. R., Strikes, Londres, Fontana/Collins, 1972.

(C T ),

Yale University Press,

H ym an,

, Trade Unions and the Disaggregation of the Working Class, en M. Regini (ed.), The Future o f

Labour Movements, Newbury Park (C A ), Sage, 1992, pp. 150-168.

ICHIYO, M., The Birth of the Womens Liberation Movement in the 1970s, en J. Moore (ed.), The

Other Japan: Conflict, Compromise and Resistance Since 1945, Armonk (NY), M. E. Sharpe, 1997,
pp. 147-171.

236

Im ig ,

D. y

T arrow ,

S., Political Contention in a Europeanising Polity, West European Policies 23, 4

(2000), pp. 73-93.

IN G H A M ,

G., States and Markets in the Production of World Money: Sterling and the Dollar, en

S. Corbridge, R. Martin y N. Thrift (eds.), Mone>, Power, and Space, Oxford, Blackwell, 1994, pp. 29-48.
-Tb o m s ,

L. Testing the New Deal: The General Textile Strike o f 1934 in the American South, Urbana, Uni M ., Japan: Beyond the Model for Lean Production, en T. A. Kochan, R. D. Lansbury y J. R

versity of Illinois Press, 2000.

Is h id a ,

MacDuftie (eds.), Beyond Lean Production, Ithaca, Cornell University Press, 1997, pp. 45-60.
J a c k s o n , M., Strikes, Nueva York, St. Martins Press, 1987.
JA M E S ,

D., Rationalisation and Working Class Response: The C ontext and Limits

of

Factory Floor

Activity in Argentina, Journal o f Latin American Studies 13, 2 (1981), pp. 375-402.
J e l in , E ., Labour Conflicts under the Second Peronist Regime, Argentina, 1973-1976, Development

and Change 10 2 (1 9 7 9 ), pp. 233-257.

J e n k in s , J. C. y L e ic h t , K., "Class Analysis and Social Movements: A Critique and Reformulation,

en J. R. Hall (ed.), Reworking Class, Ithaca, Cornell University Press, 1997, pp. 369-397.
JENKINS, J. C. y P e r r o w , C ., Insurgeney of the Powerless: Farm Workers Movements, American

Sociological Review XLII, 2 (1 9 7 7 ), pp. 249-267.

JO H N SO N ,

R., GM and Korea D ance

Two-Step in Worlds Automotive Ballroom, Automotive

News (9 de junio de 1997), p. 14.

K a is e r ,

D. E., Germany and the Origins of the First World War, Journal o f M odem History 55

(1 9 8 3 ), pp. 442 -4 74.

Ka lb,

D., Class (in Place) W ithout Capitalism (in Space)?, Intemotional Labor and Working-Class

History 57 (primavera de 200 0 ), pp. 31-39. K a n e , N. F , Textiles in Transition: Technology, Wages and Industry Relocation in the U. S. Textile Industry, 1880-1930, Nueva York, Greenwood Press, 1988.
K a p s t e in ,

E. B., Workers and the World Economy, Foreign Affairs 75, 3 (mayo-junio de 1996),

pp. 16-37. , Sharing the Wealth: Workers and the World Economy, Nueva York, W. W. Norton, 1999.
K a tzn elso n ,

I. y

ZO LBER G ,

A ., Working-Class Formation: Nineteenth-Century Patterns in Western Euro

pe and the United States, Princeton (N J), Princeton University Press, 1986.
K eck,

M., The New Unionism in the Brazilian Transition, en A . Srepan (ed.), Democratizing Bra

zil: Problems of Transition and Consolidation, Nueva York, Oxford University Press, 1989, cap. pp. 252-296.
K eck,

8,

M. E. y

S ik k in k , K .,

Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics, Itha

ca (N Y), Cornell University Press, 1998.

K en dall, K err,

W., The Labour Movement in Europe, Londres, Allen Lane, 1975.

S ie g e l ,

C. y

A ., The Interindustry Propensity to Strike - A n International Comparison,

en C. Kerr, Labor and Management in Industrial Society, Garden City (NY), Anchor Books, 1964,
K e y n es, K hor,

pp. 105-147. J. M., The Economic Consequences o f che Peace [1920], Nueva York, Harper & Row, 1971.

M., Take Care, the W T O Majority Is Tired of Being Manipulated, International Herald Tri bune (21 de diciembre de 1999), p. 4. KlRK, D., Korean Dynasty: Hyundai and Chung Ju Yung, Nueva York, M. E. Sharpe, 1994.

237

K N O W LES, K. G. J. C.,
KOCHAN,

Strikes. A Study o f Industrial Conflict, Oxford, Basil Blackwell, 1952. R. D ., y M a c D u f f i e , ]. R, After Lean Production: Evolving Employment Prac tices in the World Auto Industry, Ithaca (NY), Cornell University Press, 1997.
T. A.,
L a n sbu r y ,

KOCKA,

]., Problems of Working-Class Formation in Germany: The Early Years, 1800-1875, en I.

Katznelson y A. R. Zolberg (eds.), \Xbrking-Class Formation, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1986, pp. 279-351. KOO, H., The State, Minjung, and the Working Class in South Korea, en H. Koo (ed.), State and

Society in Contemporary Korea. Ithaca (NY), Cornell University Press, 1993, pp. 131-162.
, Korean Workers: The Culture anJ Politics oj Class Formation, Ithaca (N Y), Cornell University Press,

2001 .
K o o p m a n s,

R., The Dynamics

S h a lev,

ot

Protest Waves: West Germany, 1965 to 1989, American Sociolo

gical Review LVIII, 5 (octubre de 1993), pp. 637-658.

KORPI, W. y M., Strikes, Industrial Relations, and Class Conflict in Capitalist Societies,

Kor ZENIEWICZ, R. P, Labor Unrest in Argentina, 1887-1907, Latin American Research Review 24, 3 (1989), pp. 71-98.
y Moran , T. R, World Economic Trends in the Distribution of Income, 1965-1992, American

British Journal o f Sociology 30 2 (junio de 1979), pp. 164-187.

Journal o f Sociology 102, 4 (1997), pp. 1000-1039.

K o w a l e w s k i,

D., Ballots and Bullets: Election Riots in the Periphery, 1874-1985, Journal o f Deve

lopment Studies 24, 3 (1993), pp. 518-540.

K r is h n a n ,

R., December 1995: The First Revolt Against Globalization, Monthly Revieiv 48, 1

(1996), pp. 1-22.

K u t a l ik ,

C., September 11: One Year Later, U. S. Workers Still Feel Fallout, Labor Notes (Detroit),

#282,
K u tsch er,

2002, pp.

1-14.

R. E. y M a r k , A., The Service Producing Sector: Some Common Perceptions Reviewed,

Monthly Labor Review (abril de 1983), pp. 21-24 , Labor Notes, AFL-CIO Pulls O ut of Mobilization for Global Justice, Labor Notes 271 (octubre de 2001), p. 3.
L a F e b e r , W .,

The Neiv Empire: An Interpretation o f American Expansion, 1860-1898, Ithaca

(N Y ),

Cornell University Press, 1963.

L a n d es,

D., The Unbound Prometheus, Cambridge, Cambridge University Press, 1969. W., Revolution, International Encyclopedia o f the Social Sciences, XIII, 1968, pp. 501-507.

L aq ueur, L a u X, Law n,

J. M., The European Automobile Industry, Nueva York, Twayne Publishers, 1992. M., What Is the Teachers Job, en M. Lawn y G. Grace (eds.), Teachers: The Culture and Poli M. y
O zga,

tics of Work, Nueva York, The Falmer Press, 1987, pp. 50-64.
Law n,

J., The Educational Worker? A Reassessment of Teachers, en J. Ozga (ed.),

Schoolwork: Interpreting the Labour Process o f Teaching, Filadelfia, Open University Press, 1988,
pp. 81-98.
L a ZONICK,

W., Competitive Advantage on the Shop Floor, Cambridge (M A ), Harvard University Press,

1990.
Lebo w ,

R. N., Between Peace and War, Baltimore, Johns Hopkins University Press, 1981.

LEGTERS, N., Teachers as Workers in the World System, articulo presentado en la reunion anual de la Social Science History Association, Baltimore, 4-7 de noviembre de 1993.

238

LENIN, V I., El Imperialismo, Fase Superior del Capitalismo, Obras escogidas en tres Tomos [1 9 1 6 ],

vol. 1, Mosc, Progreso, 1 9 7 0 , pp. 6 8 9 -7 9 8 .

L e v i,

M. y O lso n , D., The Battles of Seattle, Politics and Society 28 3 (2000), pp. 309-329.

L e v i n e , S . B ., L evy,

Industrial Relations in Postwar Japan, Urbana, University

of

Illinois Press, 1958.

J., The Diversionary Theory of War: A Critique, en M. I. Midiarsky (ed.), Handbook of War

Studies, Londres, Alien and Unwin, 1989, pp. 258-288. , The Causes of War and the Conditions of Peace, Annual Review o f Political Science 1 (1998), pp. 139-165.
L E W IS ,

]. y

Ran dall,

E., The State of the Unions, Reiieu o f African Political Economy 35 (1986),

pp. 68-77. LlM, L. Y. C ., Womens Work in Export Factories: The Politics of a Cause, en I. Tinker (ed.), Per sistent Inequalities: Wbmen and Development, Nueva York, Oxford University Press, 1990, pp. 101-119.
L it v a k , L .,

De

G r a sse,

R., y

M c T ig u e ,

K., South Africa: Foreign Investment and Apartheid, Washing

ton (D C), Institute for Policy Studies, 1978.

LKENBERRY,

]. G., Rethinking the Origins of American Hegemony, Political Science Quarterly 104, 3

(1 9 8 9 ), pp. 375 -4 0 0 . L o h r, S., I. B. M. Opening a $2.5 Billion Specialized Chip Plant, New York Times (1 de agosto de 2 0 0 2 ), C l.
Lo t h ,

W., The Division o f the World, I9 4 I-I9 5 5 , A.

y T abb,

L o n d r e s, R o u tle d g e ,

1988.
Y ork,

M acEw an, M o n th ly M achado,

W. K. (eds.), Instability and Change in the World Economy, Nueva

Review Press, 1989. K. G., ASEA N State Industrial Policies and Japanese Regional Production Strategies:

The Case of Malaysias M otor Vehicle Industry, en C. Clark y S. Chan (eds.), T he Evolving

Pacific Basin in the G lobal Political Economy, Boulder (C O ), Lynne Rienner Publishers, 1992,
pp. 169 -2 0 2 .
M a ie r ,

C.. The Politics of Productivity: Foundations of American Economic Policy after World W ar

II, en P Katzenstein (ed.), Between Power and Plenty: Foreign Economic Policies o f Advanced Indus trial States, Madison, University of Wisconsin Press, 1978, pp. 23-49. , The Two Postwar Eras and the Conditions for Stability in Twentieth Century Europe, American

History Review

86 (1 9 8 1),

pp. 3 2 7-352.

, In Search o f Stability: Explorations in Historical Political Economy, Cambridge, Cambridge Univer sity Press, 1987.
M a m d a n i, M .,

Citizen and Subject: Contemporary Africa and the Legacy o f Late Colonialism, Princeton

(NJ), Princeton University Press, 1996. M ann, M., States, War and Capitalism, Oxford, Blackwell, 1988. , The Rise o f Classes and Nation-States, 1760-1914, en The Sources o f Social Power, vol. 2, Cambridge, Cambridge University Press, 1993 [ed. cast.: Las fuentes del poder social, vol. II, Madrid, Alianza, 1997].
M aree,

J., The Emergence, Struggles and Achievements of Black Trade Unions in South Africa J., Waves o f Democracy: Social Movements and Political Change, Thousand Oaks (C A ), Pine

from 1973 to 1984, Labour, Capital and Society 18, 2 (1985), pp. 278-303.
M arko ff,

Forge Press, 1996.

239

M a r sh a ll,

N.

y W ood, W ile y

E, Services and Space: Key Aspects o f Urban and Regional Development, Nueva

York, John
M a r t in ,

& Sons, 1995.

B., The Agony o f Modernization: Labor and Industrialization in Spain, Ithaca (N Y), Cornell
M a d r id ,

University Press, 1990.

M arx,

K., El Capital, vol. 1,

Akal, 2000.

-- y -E n g e l s , M ayer,

F., El Manifiesto Coinuniita, M aJtid, Akal, 2001.

A . ]., Domestic Causes and Purposes of War in Europe, 1870- 1956, en L. Krieger y F. Stern

(eds.), The Responsibility o f Power, Nueva York, Doubleday, 1967, pp. 286-300. , Internal Crisis and War Since 1870, en C. L. Bertrand (ed.), Revolutionary Situations in Europe,

1917-1922, Montreal, Interuniversity Centre for European Studies, 1977, pp. 201-233.
, The Persistence o f the Old Regime: Europe and the Great War, Nueva York, Pantheon, 1981.
M azur,

J., Labors New Internationalism, Foreign Affairs (enero-febrero de 200 0 ), pp. 79-93.

M cA dam , D., Political Process and the Development o f Black Insurgency, 1930-1970, Chicago, Univer sity of Chicago Press, 1982.
M cA dam ,

D. y

R uch t,

D., The Cross-National Diffusion of Movement Ideas, The Annals o f the

Za l d ,

American Academy o f Political and Social Science 528 (1 9 9 3 ), pp. 56-74.

M cA dam , D., M cC a rth y , J. D. y M. N., Introduction: Opportunities, Mobilizing Structures, and Framing Processes - Toward a Synthetic, Comparative Perspective on Social Movements, en D. M cAdam, J. D. M cCarthy y M. N. Zald (eds.), Comparative Perspectives on Social Movements:

Political Opportunities, Mobilizing Structures, and Cultural Framings, Cambridge, Cambridge Uni
versity Press, 1996, pp. 1-20.
M c A d a m , D ., T a r r o w , S .

T il l y ,

C ., Dynamics o f Contention, Cambridge, Cambridge University

Press, 2001.
M c C o r m ic k , T . J .,

America's Half-Century: United States Foreign Policy in the Cold War, Baltimore,
a

Johns Hopkins University Press, 1989.

M c M ic h a e l , E ,

Incorporating Comparison within

World-Historical Perspective: A n Alternative

Comparative M ethod, American Sociological Review 55 (1990), pp. 385-397. , Development and Social Change: A Global Perspective, Thousand Oaks (C A ), Pine Forge Press, 1996.
M c N e il l ,

W , The Pursuit o f Power: Technology, Armed Force and Society since A.D. 1000, Chicago,

University of Chicago Press, 1982 [ed. cast.: La bitsqueda del poder. Tecnologia, fuerzas armadas y

sociedad desde el 1000 d.C., Madrid, Siglo XX I, 1988].

M eyer,

J. W.,

B o l i,

J.,

T h o m a s,

G.

M.

R a m ir e z ,

F , World Society and the N ation-State, Ameri

can Journal o f Sociology 103, 1 (1 9 9 7 ), pp. 144-181.

M IC H A E L S,

D., Pilot Alliances Spook Airlines: Union Solidarity Isnt the Synergy the Carriers Had M. I., Big Wars, Little Wars - A Single Theory?, numero especial de International Inte

in Mind, The Wall Street Journal Europe (1-2 de junio de 200 1 ), pp. 23 y 28.
M lD L A R S K Y ,

ractions 16, 3 (1990), pp. 157-224.

M il a n o v ic ,

B., True World Income Distribution, 1988 and 1993, Policy Research Working Paper 2.244, Washington (D C), The World Bank, 1999. i l k m a n , R., Japan's California Factories. Labor Relations and Economic Globalization, Los Angeles, Institute of Industrial Relations, U C LA , 1991. J. H., Globalization: Critical Reflections, Boulder (C O ), Lynne Rienner, 1996.

M it t l e m a n , M jO S E T ,

L., The Turn of Two Centuries: A Comparison of British and U. S. Hegemonies, en D. E

Rapkin (ed.), World Leadership and Hegemony, Boulder (C O ), Lynne Rienner, 1990, pp. 21-47.

240

M on tgo m ery,

D., Workers' Control in America, Cambridge, Cambridge University Press, 1979.

, The Fall of the House o f Labor: The Workplace, the State, and American Labor Activism, 1865-1925, Cambridge, Cambridge University Press, 1987. K., An Injury to All: The Decline o f American Unionism, Londres, Verso, 1988. , Workers in a Lean World I onrlrps 1QQ7 ________________________ ________________________
M oody,

, On the Eve of Seattle Trade Protests, Sweeney Endorses Clinton's Trade Agenda, Labor Notes (Detroit), # 2 4 9 , 1999, pp. 1 y 14.
M o r e ir a A l v e s , M .

H ., Trade Unions in Brazil: A Search for Autonomy and Organization, en E.

C. Epstein (ed.), Labor Autonomy and the State in Latin America, Boston, Unwin Hyman, 1989, pp. 39-72.
MORRIS, D ., The Emergence o f an Industrial Labor Force in India: A Stud? o f the Bombay Cotton Mills,
M yers

1854-1947, Berkeley, University of California Press, 1965. 111, D . , US Business in South Africa: The Economic, Political and Moral Issues, Bloomington,
R., Galtons Problem, en R. Naroll y R. Cohen (eds.), A Handbook o f Method in Cultural

Indiana University Press, 1980.

N aroll,

Anthropology, cap. 47, Garden City (N Y ), The Natural History Press, 1970, pp. 974-989. , The Nation (27 de diciembre de 1999), Democracy Bites the W TO (editorial), pp. 3-4NEEDLEMAN, R., Building Relationships for the Long Haul: Unions and Community-Based Groups

Working Together to Organize Low-Wage Workers, en K. Bronfenbrenner, S. Friedman, R. W Hurd, R. A . Oswald y R. L. Seeber (eds.), Organizing to Win, cap. 4, 1998, pp. 71-86.
N ess,

I., Organizing Immigrant Communities: U N ITEs Workers Center Strategy, en K. Bronfen F., Behemoth: The Structure and Practice o f National Socialism, Londres, Victor Gollancz, 1942.

brenner et al. (eds.), Organizing to Win, cap. 5, 1998, pp. 87-101.

N eum ann ,

, Layoffs at G. M. in Brazil, The New York Times (23 de agosto de 1995), p. D- 8. , Strike at G. M. Factory Halts Work at 3 Plants, The New York Times (25 de julio de 1997). N krum ah, K., Autobiography, Nueva York, Nelson, 1965.
OBRERY,

I., CO SA TU Congress: Unity in Diversity, Work in Progress (Sudafrica), 6 0 (1989), pp. 34Review of

y SlNGH, S., A

39.

1988:

Labour, Work in Progress (Sudafrica)

O

56/57 (1988), pp. 36-42.

O B r i e n ,

R., The World Trade Organization and Labour, en R.

Brien, A . M. Goetz, J. A . Schol-

te y M. Williams, Contesting Global Governance: Multilateral Economic Institutions and Global Social Movements, cap. 3, Cambridge, Cambridge University Press, 2000, pp. 67-108. O CD E, International Investment and Multinational Enterprises: Recent International Direct Investment Trends, Paris, O C D E , 1981. O f f e r , A . , The Working Classes, British Naval Plans, and the Coming o f the Great War, Past and Present 107 (1 9 8 5 ), pp. 204-226.
O K A YA M A ,

R ., Industrial Relations in the Japanese Automobile Industry 1945-1970: The Case

of

Toyota, en S. Tolliday y J. Zeitlin (eds.), The Automobile Industry and Its Workers: Between For
O n g , A .,

dism and Flexibility, Nueva York, St. Martins Press, 1987, pp. 168-189. Spirits o f Resistance and Capitalist Discipline: Factory Women in Malaysia, Albany, State Uni
versity of New York Press, 1987.

O 'R o u r k e ,

K. H. y W i l l i a m s o n , J. G., Globalization and History: The Evolution o f a Nineteenth Cen tury Atlantic Economy, Cambridge (M A ), M IT Press, 1999. z a w a , T , Multinationalism, Japanese Style, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1979.

241

OZGA, J., Introduction: Teaching, Professionalism and Work, en J. Ozga (ed.), Schoohvork: Inter

preting the Labour Process o f Teaching, Filadelfia, Open University Press, 1988a, pp. IX-XV.
(ed.), Schoolwork: Interpreting the Labour Process o f Teaching, Filadelfia, Open University Press, 1988b. PAIGE, J. M., Agrarian Revolution: Social Movements and Export Agriculture in the Underdeveloped World, Nueva York, Macmillan, 1975.
Pa n , P P , P a n it c h ,

High Tide of Labor Unrest in China, Washington Post (21 de enero de 2002), p. A l. L., The Development
of

Corporatism in Liberal Democracies, Comparative Political Stu

dies 10

(1977), pp. 61-90.

, Recent theorizations of corporatism: reflections on a growth industry, British Journal o f Socio

logy 31 2 (1980), pp. 159-187.

, Trade Unions and the Capitalist State, New Left Review 125 (1981), pp. 21-43. , Reflections on Strategy for Labour, en L. Panitch y C. Leys (eds.), Socialist Register 2001 (W or king Classes, Global Realities), Londres, Merlin Press, 2000, pp. 367-392.
PA RK,

Y. y A

n d er so n

K., The Experience of Japan in Historical and International Perspective, en

K. Anderson (ed.), New Silk Roads. East Asia and World Textile Markets, Cambridge, Cambridge University Press, 1992, pp. 15-29.
Perlm u tter,

X , Comparing Fordist Cities: X he Logic of Urban Crisis and Union Response in Turin

1950-1975, and Detroit 1915-1945, Center for European Studies Working Paper Series, num. 31,

PERRONE,

Cambridge (MA), Harvard University, 1991. L., Positional Power, Strikes and Wages, American Sociological Review X LIX , pp. 412-426.

3 (1984),
6

PHELPS B r o w n , H. y B r o w n e , M. H., A Century o f Pay, N u ev a York, Macmillan, 1968. PHILLIPS, A. y T a y l o r , B., Sex and Skill: Notes towards a Feminist Economies, Femitiist Review

(1980), pp. 57-79.

PlO R E ,

M. J., Birds o f Passage: Migrant Labor and Industrial Societies, Cambridge, Cambridge University B. L.,
H a m b l in ,

Press, 1979.
P it c h e r ,

R. L. y

M il l e r ,

J. L. L., The Diffusion of Collective Violence, American

Sociological Review 43, 1 (1978), pp. 23-35.

PlV EN ,

F. F. (ed.), Labor Parties in Postinciiistriai Societies, Nueva York, Oxford, 1992. F. F. y

C low ard,

, Is It Global Economics or Neo-Laissez-Faire?, New Left Review 213 (1995), pp. 107-114.
P iv e n ,

R. A., Poor Peoples Movements, Nueva York, Vintage Books, 1977.

, Normalizing Collective Protest, en A. D. Morris y C. McClurg Mueller (eds.), Frontiers in Social Movement Theory, New Haven (C T ), Yale University Press, 1992, pp. 301-325. , Power Repertoires and Globalization, Politics and Society 28, 3 (2000), pp. 413-430. , Disrupting Cyberspace: A New Frontier for Labor Activism?, New Labor Forum pp. 91-94.
PO DO BN IK,

(2001),

B., Global Energy Shifts: Future Possibilities in Historical Perspective, Tesis, T he Johns Hop
[e d .

kins University, Baltimore, 2000.

POLANYI,

K., The Great Transformation [1944], Boston, Beacon, 1957 La

P iq u e ta ,

cast.: La gran transforma

cin,

M a d r id ,

1989],

Po llack,

A ., Japanese Starting to Link Pay to Performance, N ot Tenure, The New York Times (2 de

octubre de 1993), p. A l.

242

P o st , K.,

The Working Class in North Viet Nam and the Launching of the Building of Socialism., J. y
K na pp,

Journal o f Asian and African Studies 23, 1-2 (1 9 8 8 ), pp. 141-155.

Q u a d a GN O ,

S. J., Have Historical Sociologists Forsaken Theory?: Thoughts on the His-

tory/Theory Relationship, Sociological Methods and Research 20 4 (1 9 9 2 ), pp. 481-507.

R a d o s h , R ., American Labor and United States Foreign Policy, Nueva York, Random House, 1969.
RE Y ES,

pp.

T., Will the Drive to W ar Kill International Labor Solidarity?, Labor Notes 271 (2 0 0 1 ), 1 - 2.

R lD D L E , D .

RlTTER,

I., Service'Led Grmvth: the Role o f the Service Sector in World Development, Nueva York, Praeger, 1986. G., The Sword and the Scepter: The Problem o f Militarism in Germany, vol.

2,

Coral Gables

ROBERTS, B. R., The Making o f Citizens:

R o b in s o n ,

(FL), University of Miami Press, 1970.

Cities o f Peasants Revisited, Londres, Arnold, 1995.

W. T. y

H a r r is ,

]., Towards a Global Ruling Class? Globalization and the Transnational

Capitalist Class, Science and Society 64, 1 (2 0 0 0 ), pp. 11-54.

R o d g e r s , R. A ., Industrial Relations in the Korean A uto Industry: T h e Implications of Industrial

Sector Requirements and Societal Effects for International Competitiveness, en F. C. Deyo (ed.), Social Reconstructions o f the World Automobile Industry, Nueva York, St. Martins Press, 1996, pp. 8 7 -1 3 5 .
R o d r g u e z -P o s e , A . y A r b ix , G., Strategies of Waste: Bidding Wars in the Brazilian Automobile

Sector, International Journal o f Urban and Regional Research 25, 1 (2001), pp. 134-154R o d r ik , D., Has Globalization Gone Too Far!, Washington (D C ), Institute for International E con o

ROEDIGER,

mics, 1997. D. R., The Wages o f Wltiteness: Race and the Making o f the American Working Class, L on

dres, Verso, 1991.

R o l l ie r , M., Changes in Industrial Relations at Fiat, en O. Jacobi et al. (eds.), Technological C han

ge, Rationalisation and Industrial Relations, Londres, Croom Helm, 1986, pp. 116-133.
Rose, S. O., Limited Livelihoods: Gender and Class in Nineteenth-Century England, Berkeley, University of California Press, 1992. :, Class Formation and the Quintessential Worker, en J. R. Hall (ed.), Reworking Class, cap. 4, Ithaca (NY), Cornell University Press, 1997, pp. 133-166.
R o s e c r a n c e , R ., Action and Reaction in World Politics, Boston, Little Brown, 1963.

ROSENBERG, H .,

Political and Social Consequences of the Great Depression of 1873-1896 in C en

tral Europe, Economic History Review 3 (1943), pp. 58-73.

ROSS, A . M. y H a r t m a n , E T., Changing Patterns o f Industrial Conflict, Nueva York, Wiley, 19 6 0 . ROSS, R . J. S., Capital Mobility, Branch Plant Location and Class Power, artculo presentado en la

reunin anual de la Society for the Study of Social Problems, San Francisco, septiembre de 1982. yT
r a CH TE,

K., Global Capitalism: The New Leviathan, Albany, State University of New York Press,

1990.
ROSTOW, W. W., The Stages o f Economic Growth: A Non - Communist Manifesto, Cambridge, C am

bridge University Press, 1960 [ed. cast.: Las etapas del crecimiento econmico, Mxico DF, Fondo de Cultura Econmica, 1961].
R u b e n s t e in , J. M., The Changing US Auto Industry: A Geographical Analysis, Londres, Routledge, 1992. R u g g ie , J. G., International Regimes, Transactions and Change: Embedded Liberalism in the Post

war Economie Order, International Organization 36, 2 (1 9 8 2 ), pp. 379-415.

243

RU PERT,

SAKO, M.,

M., Producing Hegemony: The Politics o f Mass Production and American Global Poirer, Cam bridge, Cambridge University Press, 1995. Introduction: Forces for Homogeneity and Diversity in the Japanese Industrial Relations System, en M. Sako y H. Sato (eds.), Japanese Labour and Management in Transition, Londres Routledge, 1997, pp. 1-24.

S akkarT

M., Labor Protest and Captral Relocation in a Labor-Intensive Industry: Textiles in-the-491 1 1 -

and 2 0 [il Century World Economy, articulo presentado en la reunion de la Social Science His

S assen , S., The Mobility o f Labor and Capital, Cambridge, Cambridge University Press,
ledge, 1999a, pp. 158-171.

tory Association, Baltimore, noviembre de 1993.

1988.

, Embedding the Global in the National: Implications for the Role of the State, en D. A. Smith D. J. Soiinger y S. C. Topik (eds.), States and Sovereignty in the Global Economy, Londres, Rout , A New Emergent Hegemonie Structure?, Political Power and Social Theory 13 (1999 b), pp. 2 7 7 -2 8 9 . , Cities in the World Economy, Thousand Oaks (C A ), Pine Forge Press, 2000. , The Global City: New York, London, Tokyo, Princeton (NJ), Princeton University Press, 22001.
SAXTON, A ., The Indispensable Enemy: Labor and the Anti-Chinese Movement in California, Berkeley,

University of California Press, 1971.

SCHUMPETER, J., Capitalism, Socialism and Democracy, Londres, Allen &

World Politics, Nueva York, Pantheon, 1974.

ScHOENBERGER, E., T he Cultural Crisis o f the Firm, Cambridge (M A ), Blackwell Publishers, 1997.

Unwin, 1954 [ed. cast.: Capitalismo, socialismo y democracia, Barcelona, Folio, 1996J. SCHURMANN, F., The Logic o f World Power: An Inquiry into the Origins, Currents and Contradictions o f

SCOTT, J., Weapons o f the Weak, New Haven (C T ), Yale University Press, 1985. SEREPANTI, E., Long Cycles of Strike Activity: A n Empirical Investigation, British Journal o f Indus S edgw ick , D., v w SEIDMAN,
A. y

trial Relations XXV, 1 (1 9 8 7 ), pp. 9 9-124.

Suppliers Work Side by Side, Seek Big Gains in Productivity, at Factory of the N., South Africa and US Multinational Corporations, Westport (C T ), Law Future in Brazil, Automotive Neivs (9 de junio de 1997), p. 3.

SEIDMAN,

SEIDMAN, G. W., Manufacturing Militance:

rence Hill, 1977.

Workers' Movements in Brazil and South Africa, 970-1985,

Harvard University Press, 1960. the Formation of the French Working

S emmel , B., Imperialism and Social Reform, Cambridge (M A), SEWELL, Jr. y W illiam H., Artisans, Factory Workers, and
(NJ), Princeton University Press, 1986, pp. 45-7 0 .

Berkeley, University of California Press, 1994.

Class, 1789-1848, en I. Katzneison y A. R. Zolberg (eds.), Working Classs Formation, Princeton , Toward a Post-materialist Rhetoric for Labor History, en L. R. Berlanstein (ed.), Rethinking

S haiken , H.,

Labor History, Urbana, University of Illinois Press, 1993, pp. 15-38.

Lean Production in a M exican Context, en S. Babson (ed.), Lean Work: Empower ment and Exploitation in the Global Automobile Industry, Detroit, Wayne State University Press, 1995, pp. 247-259.

S halev , M., Lies, Damned Lies and Strike Statistics: The Measurement of Trends in Industrial Con
flict, en C. Crouch y A. Pizzorno (eds.), The Resurgence o f Class Conflict in Western Europe Since 1968, vol. 1, Nueva York, Holmnes & Meier, 1978, pp. 1- 19.

244

 , The Resurgence of Labor Quiescence, en M. Regini (ed.), The Future o f Labour Movements, Londres, Sage, 1992, pp. 102-32.
SH EFTER ,

M., Trade Unions and Political Machines: The Organization and Disorganization

of

the

American Working Class in the Late Nineteenth Century, en I. Katznelson y A. R. Zolberg (eds.), Working-Class Formation, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1986, pp. 197-276.
Sh orter,

F v T h iY , C . Strikf s in France. 830-1968. Cambridge. Cambridge University Press.

1974.
S il v e r ,

B. ]., The Contradictions of Semiperipheral Success: The Case of Israel, en W G. Martin

(ed.), Semiperipheral States in the World-Economy, Nueva York, Greenwood, 1990, pp. 161-181. , Labor Unrest and Capital Accumulation on a World Scale, Tesis, SUNY-Binghamton, 1992. , Labor Unrest and World-Systems Analysis. Premises, Concepts and Measurement, Review (Fer nand Braudel Center) 18, 1 (1995a), pp. 7-34. , World-Scale Patterns of Labor-Capital Conflict: Labor Unrest, Long Waves, and Cycles of World Hegemony, Review (Fernand Braudel Center) 18, 1 (1995b), pp. 155-192. , Turning Points of Workers Militancy in the World Automobile Industry, 1930s-1990s, Research

in the Sociology o f Work

y
A R R IG H I,

(1997), pp. 43-71.

G., Workers North and South, en L. Panitch y Colin Leys (eds.), Socialist Register
D u bo fsky ,

(Theme: Working Classes - Global Realities), Londres, Merlin Press, 2001, pp. 53-76.
, A r r ig h i,

G. y

M. (eds.), Labor Unrest in the World Economy, 1870-1990, num ero

especial de Review (Fernand Braudel Center) 18, 1 (inviemo de 1995). y

SINGER, D., The Road to Gdansk, Nueva York, Monthly Review Press, 1982. SINGLETON, J., Showing the W hie Flag: The Lancashire Cotton Industry,
(1 9 9 0 ), pp. 129-149. , The World Textile Industry, Londres, Routledge, 1997.

STATER, E., The Social Origins of World Hegemonies, en G. Arrighi y B. J. Silver, Chaos and Governance in the Modem World System, cap. 3, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1999, pp. 151-216, [ed. cast.: Coos 3 1 Ordenen elsistema-mundomodemo, Madrid, Akal, 2001, pp. 157-221].
Business History 32, 4

SKOCPOL, T., States and Social Revolution, Cambridge, Cambridge University Press, 1979. SLAUGHTER, J. y M oody , K., American History 101: W ar Fever Allows Government to Clamp Down S m ith , W. C. y K orzeniew icz , R. R,
on Unions, Labor Notes 271 (3 de octubre de 2001). Latin Am erica and the Second Great Transformation, en W. C. Smith y R. P Korzeniewicz (eds.), Politics, Social Change and Economic Restructuring in Latin

S mitka ,

America, Boulder (C O ), Lynne Rienner, 1997, pp. 1-20.

M. J., Competitive Ties: Subcontracting in the Japanese Automotive Industry, Nueva York, D. y
K elly,

Columbia University Press, 1991.

S n yder,

W R., Conflict Intensity, Media Sensitivity, and the Validity of Newspaper

D ata, American Sociological Review XLII, 1 (1 9 7 7 ), pp. 104-123. y

T il l y ,

C ., Collective Violence in France, American Sociological Review XXXV II, 5 (1972),

SOLINGER,

D. J., Contesting Citizenship in Urban China: Peasant Migrants, the State and the Logic o f the Market, Berkeley, University of California Press, 1999. (DC), 12 de diciembre de 2001.

pp. 520-532.

, W TO and Chinas Workers, articulo presentado en el Woodrow Wilson Center, Washington

245

SO M E R S,

M., The Misteries of Property: Relationality, Rural- Industrialization, and Community in

Chartist Narratives of Political Rights, en J. Brewer y S. Staves (eds.), Early M odem Conceptions

o f Property, Londres, Routledge, 1995, pp. 62-92.

SO N N ,

H., The LateBlooming" of the South Korean Labor Movement, Monthly Review 49, 3

(1997), pp. 117-129. S O U T H A L L, R., Monopoly Capitalism and Industrial Unionism in the South African Motor Industry, Labour, Capital and Society 18 2 (1985), pp. 304-342.
ST A R K , D .,

Rethinking Internal Labor Markets: New Insights from

Comparative Perspective,

American Sociological Review 51 4 (1986), pp. 492-504STA V R IA N O S, L. S . , Global Rift: the Third World Comes o f Age, Nueva York, William Morrow and Com pany, 1981.
S t e v e n , R., Japanese Investments in Thailand, Indonesia and Malaysia: A Decade of JA SEA N , en

J. Moore (ed.), The Other Japan: Conflict, Compromise, and Resistance Since 1945, Armonk (NY), M. E. Sharpe, nueva edicin, 1997, pp. 199-245.
S t ig l it z ,

J. E., Foreword, en K.

POLANYl,

The Great Transformation: The Political and Economic Ori

gins o f Our Time, Boston, Beacon Press, 2 2001, pp. vil-xvn.

M., The Nexus of Civil and International Conflict, en T. Robert Gurr (ed.), Handbook o f Political Conflict: Theory and Research, Nueva York, The Free Press, 1980, pp. 297-330. S u G lM O T O , Y., Measurement of Popular Disturbance, Social Science Research VII, 3 (1978a),
S to h l,

pp. 284-297. , Quantitative Characteristics of Popular Disturbances in Post-Occupation Japan (1952-1960),

Journal o f Asian Studies, X3CXVII, 2 (1978b), pp. 273-291.

T a b b , W , Globalization Is an Issue, the Power of Capital Is the Issue, Monthly Review 4 9 , 2 (1 9 9 7 ),

pp. 20 -3 0 .
T a b il i,

L., We Ask for British Justice: Workers and Racial Difference in Late Imperial Britain, Ithaca

(NY), Cornell University Press, 1994.

T aka GI, S., W om en o n th e Labor Front, AMPO Japan - Asia Quarterly Review 18, 2-3 (1 9 8 6 ), pp. 48-5 4 T a k a h a s h i,

S., Weary Wives - A Glance into Japanese Homes, AMPO Japan - Asia Quarterly

Review 18, 2-3 (1986), pp. 65-69. T A R R O ', S . , Democracy and Disorder: Protest and Politics in Italy, 1965-1975, Oxford, Oxford Univer
sity Press, 1989. , Fishnets, Internets and Carnets: Globalization and Social Movements, en M. E Hanagan, L. R Moch y W. te Brake (eds.), Challenging Authority, Minneapolis, University of Minnesota Press,
TA YLO R,

1998, pp. 228-244. A. J. E, The Struggle for Mastery in Europe, 1848-1918, Londres, Oxford University Press, 1954. M.,
The p r o d u c t-c y c le m o d e l:

TA Y L O R , pp.

c r itiq u e ,

Environment and Planning A, 18 (1986),

Democracy, New Left Review 103 (1977),

751-761. The Rule

of

T H E R B O R N , G .,

Capital and the Rise

of

pp. 3-41T h o m ps o n , E. R, The Making o f the English Working Class, N ueva York, V intage B ook s, 1 9 6 6 [ed. cast.: La formacin de la clase obrera en Inglaterra, B arcelo n a, C rtic a , 1 9 8 9 ).

, Eighteenth-Century English Society: Class Struggle without Class?, Social History 312 (1978), pp. 146-164.

246

T il l y ,

C ., From Mobilization to Revolution, Reading (M A ), Addison-Wesley, 1978.

, Computing History, en C. Tilly (ed.), As History Meets Sociology, Nueva York, Academic Press, 1981, pp. 53-83. , Big Structures, Large Processes, Huge Comparisons, Nueva York, Russell Sage Foundation, 1984 [ed. cast.: Grandes estructuras, procesos amplios, comparaciones enormes, Madrid, Alianza, 1991]. , Introduction: The Effects of Short-Term Variation, en L. Haimson y C. Tilly (eds.), Strikes,

Wars, and Revolutions in International Perspective, Cambridge, Cambridge University Press, 1989,
pp. 433-448. , Coercion, Capital, and European States, A.D. 9 9 0 -1 9 9 0 , Cambridge (M A), Basil Blackwell, 1990 [ed. cast.: Coercin, capita ly estados europeos 9 0 0 -1 9 9 0 , Madrid, Alianza, 1992]. , Globalization Threatens Labors Rights, International Labor and Working-Class History 47 (1 9 9 5 ), pp. 1-23.
T il l y ,

C .,

T il l y ,

L. y

T il l y ,

R., The Rebellious Century, 8 3 0 - 1930, Cambridge (M A ), Harvard Uni

versity Press, 1975 [ed. cast.: El siglo rebelde, 1830-1930, Prensas Universitarias de Zaragoza, 1997].
T o l l i d a Y,

S., Management and Labour in Britain, 1896-1939, en S. Tolliday y J. Zeitlin (eds.), The Automobile Industry and Its Workers: Between Fordism and Flexibility, Nueva York, St. Martins Press, 1987, pp. 29-56. M., The O ccupation of the Factories: Paris 1936, Flint 1937, Comparative Studies in

T O R IG IA N ,

Society and History 41, 2 (1999), pp. 324-347. r a u b , J., This Campus Is Being Simulated, The New York Times Magazine (19 de noviembre de
2 0 0 0 ), pp. 8 8-93 ss. ]. B., GM Kicks Off Major Push in China, Automotive News (16 de junio de 1997a), pp. 1

TREECE,

& 34 , Warning on Overcapacity Has Korean Industry in an Uproar, Automotive News (30 de junio de 1997b), p. 4. , China Takes Hard Road to a Market Economy, Automotive News (14 de julio de 1 997c), p. 1.
T r o n t i,

M., Operai e Cap itale, Turin, Einaudi, 1971 [ed. cast.: Obreros y capital, Madrid, Akal, 200 1 ]. B. E., Capital-Labor Relations in the U. S. Textile Industry, Nueva York, Praeger, 1988. R E., Factory Girls: Women in the Thread Mills o f Meiji Japan, Princeton (NJ), Princeton U ni L. y
K LEIN FELD,

T R U C H IL , T S U R U M I,

versity Press, 1990.

U c h it e l l e ,

N. R., The Downsizing of America: O n the Battlefields of Business,

Millions of Casualties, The New York Times (3 de marzo de 1996), p. A l. UN CTA D , World Investment Report 2000, Nueva York, United Nations, 2000. UNDR Human Development Report 1992, Nueva York, Oxford University Press, 1992. UN ESCO, Statistical Yearbook, Paris, UN ESCO, varios aos.
V a n O n selen ,

C ., Chibaro: African Mine Labour in Southern Rhodesia, 1900-1933, Londres, Pluto

Press, 1976.
VERN ON,

R., International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly
L in d a u e r ,

Journal o f Economics 8 0 2 (1966), pp. 190-207.

V ogel,

E. F. y

D. L., Toward a Social Com pact for South Korean Labor, en D. L. Lin-

dauer, J. Kim, J. Lee, H. Kim, J. Son y E. Vogel (eds.), The Strains o f Economic Growth: Labor

Unrest and Social Dissatisfaction in Korea, Cambridge (M A), Harvard University Press, 1997,
pp. 9 3-121.

247

VO LPA TO ,

G., The Automobile Industry in Transition: Product Market Changes and Firm Strategies

in the 1970s and 1980s, en S. Tolliday y J. Zeitlin (eds.), T he Automobile Industry and Its Workers: Between Fordistn and Flexibility, Nueva York, St. Martins Press, 1987, pp. 193-223.
W a d e , R .,

Governing the Market: Economic Theory and the Role o f Government in East A s ia n Industria-

____ h'zatinn, Princeton (NJ), Princeton 1 Iniversity Press, 1990.____________ :_________________________

W A LDER,

A . G., Communist Neo-Traditionalism: Work and Authority in Chinese Industry, Berkeley, Uni R.,
E r ic k s o n ,

versity of California Press, 1986.

W a l d in g e r ,
t l in

C .,

M il k m a n ,

R.,
W.

M it c h e l l ,

D. J. B.,

V alen zuela,

A .,

W ong,

K. y

Ze i

, M .,

Helots N o More: A Case Study of the Justice for Janitors Campaign in Los Angeles, Hurd, R. A. Oswald y R. L. Sceber (eds.), Organizing

en K. Bronfenbrenner, S. Friedman, R.

to Win, cap. 6, 1998, pp. 102-119.

W all S t r ee t J o u rn a l ,

Work Week: A Special News Report About Life on the J o b and Trends Taking L. y
R u b in ,

Shape There, Wall Street Journal (17 de octubre de 2000), p. 1.

W allace,

M.,

G r if f in ,

B., The Positional Power of American Labor, 1963-1977, Ame

I,

rican Sociological Review 54 2 (1 9 8 9 ), pp. 197-214.

W A L L E R ST E IN ,

I., The M odem World-System. Vol.

Capitalist Agriculture and the Origins o f the Euro

pean World-Economy in the Sixteenth Century, Nueva York, Academic Press, 1974 [ed. cast.: El moderno sistema mundial I. La agricultura capitalista y los orgenes de la economa-mundo europea en el siglo xvi, Madrid, Siglo XX I, 1979].
, The Capitalist World-Economy, Cambridge, Cambridge University Press, 1979. , Response: Declining States, Declining Rights?, International Labor and Working Class History 47 (1995), pp. 24-27.
W alton ,

J., Reluctant Rebels: Comparative Studies o f Revolution and Underdevelopment, Nueva York, J. y
R a g in ,

Columbia University Press, 1984W alton ,

C., Global and National Sources of Political Protest: Third World Responses

to the Debt Crisis, American Sociological Review 55 (1990), pp. 876-890.

W e in r a u b ,

B., Strike Fears Grip Hollywood as Unions Flex New Muscle, The New York Times (1

de octubre de 2 0 0 0 ), pp. A l y A 25.

W ESTERN ,

B., A Comparative Study of Working-Class Disorganization: Union Decline in Eighteen

Advanced Capitalist Countries, American Sociological Review 60, 2 (1995), pp. 179-201.
W IL L IA M S , W .

A ., The Roots o f the M odem American Empire: A Study o f the Growth and Shaping o f Social Consciousness in a Marketplace Society, Nueva York, Random House, 1969. E., Peasant Wars o f the Twentieth Century, Nueva York, Harper and Row, 1969 [ed. cast.: Gue P J., Determinants of Industrialization on the North American Periphery, en J. Leiter,
M.

W o lf,

rras campesinas del siglo XX, M xico DF, Siglo XX I, 1971].

W ood,

D. Schulman y R. Zingraff (eds.), Hanging by a Thread: Social Change in Southern Textiles, Ithaca (NY), ILR Press, 1991, pp. 58-78.
W o o d s,

E.

M ., M e ik s e n s ,

y Ya tes, M

(eds.), Rising from the Ashes ? Labor in the Age o f Global Capi

talism, Nueva York,

W ORLD Bank,

M o n th ly

Review Press, 1998.

World Tables, vols. 1 & 2 , W ash in g to n (D C ), 1984.

, World Development Indicators, C D -RO M , Washington (DC), 2001.

W R IG H T ,

E. O ., Class Counts: Comparative Studies in Class Analysis, Cambridge, Cambridge Univer

sity Press, 1997.

248

 , Working-Class Power, Capitalist-Class Interests, and Class Compromise, American Journal of

ZHANG, J.,

Sociology 105, 4 (2 0 0 0 ), pp. 9 57-1002.

Multinational Corporations Investment In China and Its Effects on the Chinese Market

- The Case of the Automobile Industry, Chinese Industrial Economy (Beijing), vol. 4 (en chino),

ZOLBERG, A .,

1999.__________________________________________________________________________________________ Response: Working-Class Dissolution, International Labor and Working Class Histoiy

47 (1 9 9 5 ), pp. 28-38.

249