Direitos Humanos na Formao Inicial e Continuada

Prezado cursista, bem vindo ao nosso terceiro mdulo! O nosso objetivo agora, como sugere o ttulo, pensarmos na articulao entre os processos de formao dos profissionais da educao, sejam iniciais ou contnuos, e a temtica dos Direitos Humanos, aproveitando para discorrer de forma breve e no sistemtica sobre alguns conceitos fundamentais que podem servir de inspirao para prticas cotidianas geradoras de uma convivncia democrtica mais justa e digna. No ficar de fora a hiptese nossa e de muitos de que a Educao instrumento privilegiado para difuso, promoo e garantia dos Direitos Humanos, especialmente se sua aplicao em experincias pedaggicas, formais ou no-formais, tiver baseada na noo de transversalidade, como ferramenta didtica capaz de estimular o bom debate sobre identidade e diferena nas sociedades contemporneas. A complexidade de suas conformaes, salientamos, demanda uma abordagem profunda e profcua sobre o conceito de cultura ( s lembrarmos as lies do primeiro mdulo), cuja compreenso de suas manifestaes diversas e flexveis o elemento chave para uma proveitosa mediao da ao docente. Com este fim, inclusive (e dando continuidade ao apreendido com o segundo mdulo), que lanaremos mo de contedos presentes em documentos legais, tais como o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH), especialmente o seu eixo orientador sobre Educao e Cultura em Direitos Humanos, e as Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos. No que consideremos isso como condio suficiente para a promoo dos Direitos Humanos na escola, no bairro, na cidade, na regio e no pas. Mas, certamente, porque tomamos o prvio conhecimento de tais documentos pelos profissionais da Educao - como condio necessria para o incio deste tipo de trabalho no cho da escola e de outros possveis ambientes educacionais. Espaos nos quais sempre encontramos sujeitos capazes de fazer uma articulao inteligente entre o acmulo do que social e momentaneamente reconhecido como digno de ser levado em conta para a formao das geraes vindouras (e j em construo). E, tambm, as contradies que meream uma anlise mais crtica e, qui, desenvolvedora de uma conceituao mais refinada (no sentido de adequada) s novas condies sociais que nunca cessam de chegar. Afinal, no assim que se renovam as reflexes sobre os saberes, as prticas e as metodologias que fazem parte da longa
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histria das teorias pedaggicas que inspiram o sempre renovado contingente de educadores que atuam no mundo? No seria diferente, portanto, no que tange aos nossos Direitos Humanos. como diz a cano (Como nossos pais) do cearense Belchior: O novo sempre vem... Antes, porm, nos daremos ao luxo afinal, quem gosta de misria intelectual, j dizia o orgnico pensador popular e carnavalesco Joozinho Trinta de fazermos uma breve apreciao sociolgica sobre a relao entre Direito e Educao, na suposio de que tal exerccio possa ensejar uma compreenso mais proveitosa sobre estas duas dimenses to importantes da nossa humana condio.

Um olhar sociolgico sobre o Direito e a Educao Colocamos, acima, a possvel dvida sobre o exerccio proposto porque sabemos (por prtica profissional1) que as imagens usuais sobre a cincia dita sociolgica no das mais favorveis apesar do inelutvel fato desta disciplina compor a grade curricular de quase todos os cursos de bacharelado ou licenciatura das Cincias Humanas do ensino superior brasileiro (inclusive da Pedagogia), alm do fato de estar integrada, de forma obrigatria, ao currculo do nosso Ensino Mdio desde meados da dcada passada, depois de banida a partir do incio dos anos 1960. Enfim, est potencialmente presente nos processos de formao inicial e continuada dos mais diversos tipos de profissionais da educao. Logo, faz algum sentido tambm aparecer por aqui... A literatura sobre o assunto acima exposto a importncia (e,

contraditoriamente, sua dificuldade de reconhecimento) da sociologia no escassa. De acordo com um dos maiores especialista na rea, o francs Alain Touraine2, a resistncia mais profunda a esta disciplina provm de nosso apego crena de que os fatos sociais so dirigidos por uma ordem superior; ou seja, metassocial. Quer que se trate dos desgnios da providncia, das leis da poltica ou do sentido da histria, grande parte das sociedades e grupos sociais tende a criar constantemente discursos tericos desse tipo para definir a essncia da ordem social existente e que os beneficia!

Parte significativa dos educadores que trabalham na configurao deste curso de extenso so professores de sociologia e/ou disciplinas afins. 2 TOURAINE, Alain. Em defesa da sociologia. RJ: Zahar Editores, 1976.

Por que isso [a resistncia] acontece? Por que o estudo sociolgico, na opinio de outro importante pesquisador contemporneo, o polons Zygmunt Bauman3, costuma colocar em questo aquilo que considerado inquestionvel, tido como j dado. como se a sociologia tivesse o potencial de abalar algumas confortveis certezas da vida, por fazer perguntas que poucos querem se lembrar de fazer, e cuja simples meno acaba por provocar ressentimentos naqueles que detm interesses estabelecidos. Assim, se ela se depara com tanta resistncia, porque os que detm o poder procuram legitimar sua posio dominante atravs da criao discursiva de uma ordem metassocial tida como sagrada. Mas, detalhe no menos importante, Touraine e Bauman no se referem apenas a sociedades antigas ou tradicionais. Tais tentativas de legitimao de poder encontram-se, tambm, nas sociedades e grupos sociais tidos como modernos, que afirmam caminhar no sentido histria, de defenderem a civilizao contra a barbrie. Ou, em alguns casos, de defender a liberdade e a inovao contra a tradio. Afinal, segundo antigo adgio popular: de boas intenes, o inferno deve estar mais que cheio... Mas, no estamos aqui para fazer uma apologia da teoria sociolgica... H fruns e gente melhor para isso. O que nos interessa salientar que o contato com as teorias e os mtodos desta cincia particular pode contribuir, como sentencia Bauman (o Paulo Coelho da sociologia mundial4), para que passemos a lidar com questes que emergem no como a nica, mas como uma das possveis formas de dar andamento a nossas vidas e organizar as relaes entre ns. O pensar sociolgico permite, insiste o autor polons, mais compreenso do mundo que nos cerca a partir da configurao latente de um eu mais completo (a famosa conscincia de si), da percepo do nosso lugar na sociedade uma articulao, portanto, potencialmente mais positiva entre liberdade individual e controle social. Nessa perspectiva, sociedade e indivduo no so mais tidos como elementos estanques, polarizados e antitticos, mas entes complexamente conectados que se articulam em diversas e flexveis mediaes e relaes sociais.

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BAUMAN, Zygmunt; MAY, Tim. Aprendendo a pensar com a Sociologia. RJ: Zahar, 2010. No h comparao aqui, por favor, de forma ou contedo, nem de estilo ou mensagem. Apenas ousamos insinuar que os dois autores, nas suas respectivas reas (um na literatura popular mundial, outro no campo das cincias humanas), tem potencial imenso de difuso e impacto de suas obras, como expressam os nmeros de venda de seus principais escritos.

Tomamos, enfim, a sociologia como sintoma da consolidao histrica da ideia de indivduo, no para fazer a defesa de todo e qualquer individualismo, mas salientar uma espcie de direito expresso e impresso nas mais diversas proclamaes dos Direitos Humanos, tema do nosso curso: o direito de cada membro de todo e qualquer coletivo escolher e pr em prtica maneiras de viver de acordo com suas preferncias. Com os riscos e os benefcios subjacentes que podem derivar destas respectivas escolhas. Afinal, como o prprio Bauman lembra:
No h garantias de que, tendo adquirido atendimento sociolgico, algum possa dissolver e destituir o poder das rduas realidades da vida. O poder da compreenso no preo para as presses da coero, aliadas ao senso comum resignado e submisso [...] [s] condies econmicas e polticas dominantes5.

Enfim, para o que aqui nos importa, o que desejamos enfatizar que para alm dos excessos de expectativas sobre seus impactos na sociedade, desde sua gnese a sociologia colaborou para promover dois importantes impulsos ticos que surgiram com o nosso mundo moderno, dando a ele parte de sua forma e contedo: a premissa nietzschiana de que o que nos interessa no homem aquilo que lhe demasiado humano; e a perspectiva de que o dilogo informado pelo conhecimento (especialmente o cientfico) tem o poder de fazer com que o antagonismo d lugar tolerncia. O que no significa determinar, por simples fora de vontade, o fim das diferenas, nem dos conflitos. Mas justamente o seu contrrio: entender que a garantia do direito s diferenas, assim como a boa resoluo dos naturais conflitos que surgem da busca de igualdade de acesso a este mesmo direito, s sero devidamente assegurados e civilizadamente engendrados se estes dispositivos forem canalizados atravs de mecanismos institucionais (sejam institudos ou instituintes) plenamente democrticos e dialgicos. Capazes, enfim, de servir a efetivos exerccios de conformao ativa de identidades e, seu suposto avesso, alteridades. neste sentido, portanto, que se pode melhor entender a ideia de utilizao de uma cincia social como o poder dos sem poder, melhor expressa na seguinte

BAUMAN, Zygmunt; MAY, Tim. Op. Cit., pp. 27-28.

afirmativa

de

outro

eminente

socilogo

contemporneo, este infelizmente j falecido: O que o mundo social fez, o mundo social pode, armado deste saber, desfazer6. Referimo-nos aqui, por limite de formao e tempo, sociologia. Mas esta uma noo,

O que o mundo social fez, o mundo social pode, armado deste saber, desfazer.
Pierre Bourdieu

claro, que pode e deve ser expandida a outras cincias congneres, to ou mais importantes nos processos de formao inicial e continuada dos profissionais da rea educacional... Porm, para o nosso exerccio especfico, que visa relacionar Educao e Direitos Humanos (a razo de ser deste curso), e que neste mdulo busca reforar a hiptese de que a primeira um vigoroso instrumento para difuso, promoo e garantia dos segundos, talvez no seja sem relevncia fazer uma breve referncia ao que um dos mais importantes pioneiros da sociologia como disciplina acadmica moderna elaborou sobre o assunto7. Estamos fazendo meno ao trabalho de mile Durkheim, um filsofo de formao original, que passa paulatinamente a dedicar-se na Frana da virada do sculo XIX para o sculo XX aos estudos sociolgicos, debruando-se (especial ainda que no exclusivamente) sobre questes relativas ao campo pedaggico e, assim, tornando-se o precursor da rea de conhecimento at hoje denominada de Sociologia da Educao. No modelo de anlise que inaugura, a partir de suas preocupaes sobre a crise civilizatria de uma sociedade extremamente individualista como a capitalista, Durkheim identifica como causa central da mesma o processo de expanso quantitativa e qualitativa da diviso social do trabalho, j que o atendimento das necessidades humanas, cada vez mais diversificadas, demanda a conformao e a formao de um nmero de funes sociais tambm cada vez mais amplo e diversificado. Isto no um fenmeno exclusivamente econmico, como pensava, por exemplo, o filsofo britnico Adam Smith, precursor da Economia Poltica. ,

6 7

BOURDIEU, Pierre. A misria do mundo. Petrpolis, RJ: Vozes, 1998, p. 735. Para um estudo mais aprofundado, conferir: FILLOUX, Jean-Claude. mile Durkheim. Recife, PE: Fundao Joaquim Nabuco; Ed. Massangana, 2010 (Coleo Educadores). Link: <http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/me4657.pdf>.

sobretudo, assevera Durkheim, um fenmeno sociolgico que tem por base o contnuo distanciamento entre as partes e o todo de um mesmo organismo social, fazendo com que suas unidades mais bsicas, os indivduos (podemos dizer, as clulas, na analogia biolgica que o autor francs gostava de utilizar) tivessem cada vez menos condies de reconhecimento imediato do ambiente que o condiciona e o determina. Ainda que de forma recproca e, no podemos esquecer, em articulao com organismos coletivos intermedirios, responsveis pela tentativa de adequao entre as representaes individuais e sociais. Como nos demonstra Durkheim, numa outra analogia explicativa, como se nas sociedades mais simples tivssemos segmentos mais similares e homogneos, o que permite o reconhecimento mais fino e efetivo entre as partes e o todo. No por acaso, nesses tipos de agrupamento humano, identifica-se que a base dos consensos se processa por intermdio de regulamentos mais simples e diretos, expressos, por exemplo, num direito repressivo e inteiramente penal, de ao difusa. Diferentemente, nas sociedades mais desenvolvidas, logo complexas, a base da ordem jurdica o direito de tipo restitutivo, composto de rgos cada vez mais especializados que tm a funo de fazer com que sejam respeitados os compromissos e contratos assumidos. Da resulta uma de suas concluses mais clssicas: h, nos primeiros modelos de sociedade, a vigncia de uma solidariedade mecnica; j no segundo, a existncia de uma solidariedade cada vez mais orgnica. Temos, portanto, no s um desafio quantitativo, mas tambm qualitativo para a compreenso e resoluo dos problemas das sociedades contemporneas. Desafios estes que vo ser as bases de umas mais vigorosas interpretaes sociolgicas modernas, e que possui duas caractersticas fundamentais: o

reconhecimento de que os fenmenos sociais so passveis de serem investigados cientificamente, como acontece com os fenmenos qumicos, fsicos e biolgicos; e o reconhecimento de que existe uma interdependncia estrutural entre estes mesmos fenmenos sociais, sendo, portanto, possvel estud-los a partir da positividade de um determinado saber emprico, tal como j haviam postulado, entre outros, Montesquieu, Saint-Simon e Augusto Comte. Certo que em mais de cem anos foram produzidas inmeras crticas a este tipo de interpretao, que ficou conhecida pela alcunha de funcionalista, supostamente por dar mais nfase aos aspectos de permanncia e anomia nas anlises sobre os processos
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de mudana social, como se tal nfase pudesse ser lida como uma defesa imediata e ardorosa dos mecanismos de conservao do status quo de uma determinada sociedade. Ou, o que ainda mais restrito, de um determinado grupo social desta mesma sociedade. Mas no faremos esse balano aqui8. Preferimos deixar aos cursistas a liberdade de escolha sobre a validade ou no de, em estudos futuros de formao inicial ou continuada, aprofundar seus conhecimentos sobre a vasta obra do exmio socilogo. Mas no sem antes insistir, como faz o j citado Jean-Claude Filloux, de que as proposies durkheimianas podem contribuir em muito para que melhor compreendamos alguns aspectos da nossa sociedade contempornea. Em especial, aos que dizem respeito emergncia dos movimentos e das instituies promotoras dos chamados direitos humanos e, por complemento, aos desenhos e desgnios de um sistema educacional que se quer mais adequado para dar conta das contradies de uma sociedade de industrializao crescente. Sociedade essa que continua a sofrer mudanas quantitativas e qualitativas em suas divises e especializaes funcionais, fator que contribui para colocar em xeque os mais diversos tipos de solidariedade social que se compem e recompem na mar, nos fluxos e refluxos dos fenmenos de manuteno e/ou a mudana social, comuns a toda e qualquer formao societal. Eis o que buscaremos fazer, ainda que forma muito breve e incidental, nos tpicos seguintes deste nosso terceiro mdulo.

Direitos humanos e escola nos limites de uma educao moral A sociologia de Durkheim, como vimos, focaliza-se nos determinismos sociais necessrios para a socializao de todo e qualquer indivduo. De acordo com Filloux, ela no se restringe, porm, do ponto de vista pedaggico, anlise das dimenses relativas ao aprendizado disciplinar imposto socialmente aos seres individuais. Mas d tambm destaque o que pode parecer contraditrio s novas necessidades que emergem das concepes em disputa sobre os direitos humanos, tanto no plano do sistema social global, como tambm no do subsistema educativo.

Sobre o tema, conferir: FERNANDES, Florestan. Fundamentos empricos da explicao sociolgica. 4. ed. So Paulo: T. A. Queiroz, 1980

Uma leitura atual dos textos de Durkheim remete, com toda a evidncia, a interrogaes surgidas no presente, particularmente as que se referem educao moral. Sem dvida, a confiana de Durkheim no desenvolvimento inelutvel dos valores humanistas nas sociedades modernas pode, hoje, nos deixar perplexos, pois estamos confrontados a conflitos nos quais os direitos humanos so desacatados. Porm, o prprio fato de que Durkheim formulou implicitamente o princpio de uma educao para os direitos humanos d a seu pensamento uma atualidade incontestvel. Num outro nvel, poder-se-ia mostrar que ele orientou a pedagogia para uma tomada de conscincia da importncia da classe, do meio escolar, das atitudes do mestre no processo educativo: verdades ainda boas para serem ditas nos tempos atuais9.

Mas que educao

para direitos

humanos foi essa formulada

implicitamente por Durkheim? Sua preocupao com os desafios de uma sociedade em mudana o fez identificar o fenmeno das novas representaes coletivas que surgem e so traduzidas em novas ou em reformuladas instituies sociais desde que, bvio, correspondam a novas necessidades deste mesmo meio social. O campo pedaggico responsvel pela teorizao, implcita ou explcita, da prtica educativa no est imune a este movimento. E sua resposta deve estar no desenvolvimento de atitudes capazes de forjar o respeito legitimao dos direitos, responsabilidade e vocao dos mais diversos atores sociais. Em suma, o respeito pela humanidade no homem, a dignidade de cada indivduo que pertence espcie, como valor supremo. No quadro do moderno individualismo, Durkheim sabe que o respeito pessoa humana , por aparente repetimos contradio, o melhor antdoto contra os males dos seus excessos.
Um texto de 1898, intitulado O Individualismo e os Intelectuais, define esse novo individualismo, que deve, daqui por diante, concretizar-se por mudanas polticas e sociais: Caminha-se pouco a pouco para um Estado no qual os membros de um mesmo grupo social no tero mais nada em comum entre eles, a no ser sua qualidade de homem, ou os atributos constitutivos da pessoa humana em geral. No resta mais nada que os homens possam amar e honrar em comum, a no ser o prprio homem. Eis a como o homem se tornou um deus para o homem e porque ele no pode mais, sem mentir a si mesmo, forjar outros deuses. E, como
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FILLOUX. Op. Cit., pg. 37.

cada um de

ns encarna algo da

humanidade, cada conscincia individual tem em si algo de divino e encontra-se marcada por um carter que a torna sagrada e inviolvel para os outros.

Na mesma obra, temos o desenvolvimento de uma teoria do Estado moderno enquanto grupo de funcionrios, em comunicao permanente

Caminha-se pouco a pouco para um Estado no qual os membros de um mesmo grupo social no tero mais nada em comum entre eles, a no ser sua qualidade de homem.
mile Durkheim

com os outros grupos que constituem a sociedade. Um Estado que deve estar, portanto, atento aos valores humanistas e promoo de decises transparentes. Uma sociedade, ao mesmo tempo, democrtica e meritocrtica, qualificada pelo prprio Durkheim como socialista humanista, e para a qual se torna necessria a formulao de um novo tipo de Educao: uma educao moral. Porque de tipo moral? Ora, porque no pode ser apenas intelectual. Uma educao, portanto, de transcendncia no religiosa (lembremos que o socilogo francs escrevia no contexto em que vigia um republicanismo laico) fundada pela, mas no restrita razo. No deixa de ser uma profisso de f racionalista, que vise ensinar os alunos a se submeterem, de forma deliberada, autnoma, s regras de uma sociedade que coloca o culto pessoa no centro de seus valores.
Na sociedade industrial moderna, ou em via de modernizao, a socializao da criana deve comportar aprendizados nesses dois nveis, respeitando sua autonomia prpria. O necessrio controle das pulses e dos desejos egostas e antissociais deve ser correlativo a um ensino do grupo, visando estimular na criana o sentido da vida coletiva, ao mesmo tempo em que pe o aluno em situao de pessoa criativa. Assim, trs elementos da moralidade definem, em suas formas e seus contedos, as metas que a sociologia da educao fixa para a escola, ou seja, o aprendizado do esprito de disciplina, o da vinculao aos grupos e o da autonomia da vontade10.

A hiptese de Durkheim que apenas em grupo, vivendo e aprendendo com ele, o indivduo pode regular os seus insaciveis apetites e passar a operar num estado mdio de equilbrio. esse o esprito de disciplina pedaggica e grupal , que pode dar os contornos de combate ao esprito de anarquia potencialmente vigente no plano
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FILLOUX. Op. Cit., pg. 23.

social, na ausncia de uma educao moral que seja capaz de despertar no sujeito o desejo de autocontrole. Na concepo durkheimiana, este tipo de educao til no apenas para o interesse da sociedade, na sua funo de operar como um meio indispensvel para a promoo da cooperao regular. Ela fundamental, sobretudo, para o interesse do prprio indivduo, j que (num raciocnio, podemos dizer, hobbesiano) dela passa a depender sua prpria existncia.
, sobretudo, nas sociedades democrticas como a nossa que indispensvel ensinar criana essa moderao salutar. Isso porque caram as barreiras convencionais que, nas sociedades organizadas sobre outras bases, refreavam violentamente os desejos e as ambies, e no h mais nada, a no ser a disciplina moral, que possa exercer essa ao reguladora11.

E que tipo de relao mestre-aluno se engendra neste tipo de educao que se quer moral? No trato dos meios pedaggicos de sua concepo educacional, Durkheim salienta os papis do indivduo mestre de outros indivduos; e do corpo de mestres como mestres do grupo social. Dois papis, uma mesma funo: a promoo das mudanas demandadas pelas novas necessidades sociais, que devem ser adequadamente interpretadas pelo sistema escolar. O ideal, insinua Durkheim, no se decreta. Ele precisa ser compreendido, sentido e desejado por todos aqueles que se propem o dever de realiza-lo. Ao contrrio, portanto, da suposio de um vis autoritrio na concepo educativa durkheimiana, percebemos que h em sua reflexo-proposio uma exigncia constante de reconstruo do prprio meio escolar, j que este, ao dar forma a uma determinada concepo moral de mundo, obriga-se a um constante refazer-se e reorganizar-se. Uma proposio, portanto, nada corporativa. Eis, pois, um grande desafio para os projetos, programas e propostas de formao inicial e continuada dos educadores profissionais...

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DURKHEIM, mile. A educao moral. Petrpolis, RJ: Vozes, 2008, p. 42.

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Lembremos que Durkheim faz toda essa reflexo no cenrio de vigncia do moderno individualismo, no qual, segundo a sua leitura, o respeito pessoa humana , por aparente repetimos, mais uma vez contradio, o melhor antdoto contra os males dos seus excessos. Nesse sentido, podemos dizer, que o terico em foco

, sobretudo, nas sociedades democrticas que indispensvel ensinar criana essa moderao salutar.
mile Durkheim

um dos precursores do ideal de Educao como instrumento privilegiado para difuso, promoo e garantia dos Direitos Humanos. Estamos exagerando? A julgar pelo que veremos, parece-nos que no.

Diretrizes para uma educao em Direitos Humanos que parece moral Uma leitura atenta do Eixo Orientador V do Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) revela que, realmente, no h exagero em nossa ltima afirmao. Ainda que no a comprove, o documento deixa ver que permanece muito da concepo educacional inaugurada (ou, ao menos, sistematizada) por Durkheim nas premissas e aes do Estado brasileiro no campo educacional. Vejamos, abaixo, um trecho do prprio documento.
A educao e a cultura em Direitos Humanos visam formao de nova mentalidade coletiva para o exerccio da solidariedade, do respeito s diversidades e da tolerncia. Como processo sistemtico e multidimensional que orienta a formao do sujeito de direitos, seu objetivo combater o preconceito, a discriminao e a violncia, promovendo a adoo de novos valores de liberdade, justia e igualdade12.

As expectativas sobre os seus efeitos, por complemento, no so menos ambiciosas.

A educao em Direitos Humanos, como canal estratgico capaz de produzir uma sociedade igualitria, extrapola o direito educao permanente e de qualidade. Trata-se de mecanismo que articula, entre outros elementos: a) a apreenso de conhecimentos historicamente construdos sobre Direitos Humanos e a sua relao
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Brasil. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3), p. 150. Braslia, SDH/Pr, 2010. Link: <http://portal.mj.gov.br/sedh/pndh3/pndh3.pdf>.

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com os contextos internacional, nacional, regional e local; b) a afirmao de valores, atitudes e prticas sociais que expressem a cultura dos Direitos Humanos em todos os espaos da sociedade; c) a formao de conscincia cidad capaz de se fazer presente nos nveis cognitivo, social, tico e poltico; d) o desenvolvimento de processos metodolgicos participativos e de construo coletiva, utilizando linguagens e materiais didticos contextualizados; e) o fortalecimento de polticas que gerem aes e instrumentos em favor da promoo, da proteo e da defesa dos Direitos Humanos, bem como da reparao das violaes13.

Nossa assertiva visa menos desconsiderar os avanos que vm conseguindo o Estado e a sociedade brasileira, do que demonstrar a validade do ncleo fundamental da interpretao durkheimiana sobre os imperativos ticos ainda necessrios para a constituio de uma sociedade mais republicana e democrtica. So fortes os indcios, nesse sentido, de consonncia entre o pensamento do autor francs e a nfase que o PNDH-3 d educao bsica na formao dos infantes como sujeitos de direitos, ainda que, nesse caso, esteja-se priorizando as populaes historicamente

vulnerabilizadas. Isso pode ser depreendido da proposio metodolgica abaixo que, decerto, no faria Durkheim corar:
A troca de experincias de crianas de diferentes raas e etnias, imigrantes, com deficincia fsica ou mental, fortalece, desde cedo, o sentimento de convivncia pacfica. Conhecer o diferente, desde a mais tenra idade, perder o medo do desconhecido, formar opinio respeitosa e combater o preconceito, s vezes arraigado na prpria famlia14.

O que urge de diferencial v-se nas temticas contemporneas ao processo de desenvolvimento social em que se encontra o nosso pas, para o qual o programa prev a necessria transformao curricular, com a incluso da educao transversal e permanente nos assuntos ligados aos nossos atuais desafios no campo dos Direitos Humanos, tais como: o estudo da temtica de gnero e orientao sexual e, entre outros, das culturas indgena e afro-brasileira entre as disciplinas do ensino fundamental e mdio. No que tange ao ensino superior, as metas previstas (a incluso dos Direitos Humanos, por meio de diferentes modalidades de disciplinas, linhas de pesquisa, reas de concentrao, transversalizao nos projetos acadmicos dos diferentes cursos de
13 14

Op. Cit., p. 150. Op. Cit., p. 150.

12

graduao e ps-graduao, bem

como

em

programas e projetos de extenso) tambm podem ser consideradas como uma atualizao das preocupaes durkheimianas sobre os processos formativos a que deveriam ser submetidos os agentes educativos de sua educao moral. Algo durkheimianas, que ultrapassa porm, as premissas na

encontramos

A educao e a cultura em Direitos Humanos visam formao de nova mentalidade coletiva para o exerccio da solidariedade, do respeito s diversidades e da tolerncia.
PNDH-3

considerao que o PNDH-3 faz da educao no formal na promoo dos Direitos Humanos, a ser

orientada pelos princpios da emancipao e da autonomia, configurando-se, assim, como um processo de sensibilizao e formao da conscincia crtica. O documento prev, neste sentido, a incluso da temtica de Educao em Direitos Humanos nos programas de capacitao de lideranas comunitrias, nos programas de qualificao profissional e, entre outros, na alfabetizao de jovens e adultos. Na especificidade do caso brasileiro dos tempos atuais, interessante notar que no se descarta, portanto, o estabelecimento de dilogo do nosso Estado e do seu sistema formal de ensino com o vasto leque brasileiro de movimentos populares, sindicatos, igrejas, ONGs, clubes, entidades empresariais e toda sorte de agrupamentos da sociedade civil que desenvolvem atividades formativas em seu cotidiano15. As contradies, limites e potencialidades desse tipo de relacionamento, vale ressaltar, tm sido objeto de inmeros estudos da academia brasileira, cujos resultados no podem deixar de ser considerados para, ao menos, a avaliao e o ajuste desta modalidade de interveno incentivada pelo nosso Estado nas ltimas dcadas16. Por complemento, ainda no que tange s nossas especificidades, no sem importncia a previso de recortes de gnero, relaes tnico-raciais e de orientao sexual na prtica de todo o servio pblico, especialmente entre os agentes do sistema de Justia e segurana pblica; iniciativas tidas como fundamentais para a consolidao do nosso Estado Democrtico de Direito, especialmente no que tange proteo do direito vida e dignidade da pessoa humana.

15 16

Op. Cit., p. 151. Conferir, por exemplo: OLIVEIRA, Marcos Marques de. Terceiro setor, voluntariado e educao: os caminhos giddenianos para a privatizao do pblico. In: TORRES, A.; SEMERARO, G.; PASSOS, L. (Org.). Educao, fronteira poltica. Cuiab: EdUFMT, 2006, v. , p. 37-48.

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A homologao, em maio do ano passado, das Diretrizes Nacionais de Educao em Direitos Humanos17, documento fruto de um amplo e participativo processo conduzido pelo Conselho Nacional de Educao (CNE), que envolveu educadores, especialistas na rea, a sociedade civil e organismos internacionais envolvidos na temtica, no traz mudanas substantivas na direo poltica que elencamos acima. Representa, inclusive, demandas antigas que j estavam presente no Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos, de 2005, e no j citado PNDH-3. O que se espera, agora, que este novo documento possibilite algo mais do que a simples oferta, aos educadores de escolas do ensino fundamental, mdio e superior, de referenciais importantes para promover uma cultura de respeito e promoo dos direitos humanos. Claro que permanece a relevncia do aporte de valores e princpios de valorizao da diversidade, assim como de contedos que permitam o repdio ao racismo, violncia, homofobia e quaisquer outras formas de discriminao. Sem dvida, isto um bom ponto de partida para a proposio de prticas que transformem escola num ambiente propcio compreenso e desenvolvimento dos direitos humanos; especialmente se confirmadas as expectativas sobre o trabalho consultivo do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos (CNEDH), alm da prometida ampliao da oferta de material didtico-pedaggico sobre o tema. Mas a estes instrumentos e mecanismos devem se associar a medidas efetivas de polticas pblicas que faam com que, minimamente, o acesso Educao Bsica, concebido como direito inalienvel de todos os cidados brasileiros, e como condio primeira para o exerccio pleno dos Direitos Humanos, torne-se realidade. Sem isso, na ausncia de polticas de valorizao docente e de outros profissionais da educao, assim como na estruturao de ambientes escolares dotados das mnimas condies para os exerccios de ensino e aprendizagem, poucos resultados sero obtidos. Essa luta, claro, no deve estar desarticulada dos possveis e factveis exerccios de elaborao de projetos poltico-pedaggicos, de reorganizao curricular, de inovao dos modelos de gesto e avaliao, da produo de novos materiais didticopedaggicos e dos programas de formao inicial e continuada dos profissionais da educao. Essas so aes que se postam como necessrias e urgentes para assegurar na prtica os fundamentos clssicos dos Direitos Humanos (a liberdade, a igualdade e a fraternidade) e a consequente conformao de um novo horizonte cultural capaz de
17

Conferir: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17810&Itemid=866>.

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enterrar, definitivamente, os preconceitos, privilgios e distores sociais ainda presentes em nossa sociedade. A ttulo de ilustrao, cabe mencionar, por exemplo, que apenas 48,2% das escolas urbanas brasileiras possuem bibliotecas. No campo, so apenas 6,1%. Na cidade, 19,2% possuem laboratrios de informtica. No campo, no passam de 0,7%. Na cidade, 53% das escolas possuem quadras para a prtica esportiva. No campo, so 5,6% nessa situao. Sala de vdeo: 40,3% na cidade e 2,6% no campo. Com internet: 43,5% na cidade e 1,1% no campo. E quanto s redes de energia e saneamento bsico, os dados do meio urbano chegam quase 100%. No campo, porm, no passam de 71,5% e 84,5%, respectivamente. Os dados so do Censo Escolar de 2005 (que tal um exerccio de atualizao?!), feito pelo INEP/MEC, mas no do conta de mostrar o nvel dos desafios que estamos apontando. E no que tange formao, centro de nossa preocupao nesse mdulo, os dados so tambm inspiradores: enquanto na rea urbana o ndice de profissionais com formao docente atuando no ensino fundamental com nvel superior chega a 87%, no campo esse ndice no passa de 53,1%. E fica aqui uma ltima dica: o conhecimento estatstico das condies de ensino no Brasil, se no uma condio suficiente, uma condio necessria para que o direito igualdade de acesso a uma escola de qualidade social referenciada, como quer o PNDH-3, se estabelea por meio de polticas pblicas justas, isto , focadas nos problemas diferenciais para garantir a desejada universalidade. Afinal, j sabemos, um tratamento supostamente igualitrio pode, em alguns casos, ampliar as desigualdades. Com base no que foi brevemente exposto aqui, resta-nos, por fim, colocar a seguinte questo: sem uma mudana efetiva na estrutura material e humana das instituies de ensino existentes no Brasil18, o que se poder esperar de suas possveis contribuies para a concretizao de uma real Educao em Direitos Humanos? Eis, pois, um imperativo tico diante do qual, na nossa hiptese, os agentes e grupos sociais preocupados com a formao das futuras geraes de brasileiros no podem esmorecer. At mais!

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

BAUMAN, Zygmunt; MAY, Tim. Aprendendo a pensar com a Sociologia. RJ: Zahar, 2010. BOURDIEU, Pierre. A misria do mundo. Petrpolis, RJ: Vozes, 1998. DURKHEIM, mile. A educao moral. Petrpolis, RJ: Vozes, 2008. FERNANDES, Florestan. Fundamentos empricos da explicao sociolgica (4. ed.) So Paulo: T. A. Queiroz, 1980. FILLOUX, Jean-Claude. mile Durkheim. Recife, PE: Fundao Joaquim Nabuco; Ed. Massangana, 2010 (Coleo Educadores). OLIVEIRA, Marcos Marques de. Terceiro setor, voluntariado e educao: os caminhos giddenianos para a privatizao do pblico. In: TORRES, A.; SEMERARO, G.; PASSOS, L. (Org.). Educao, fronteira poltica. Cuiab: EdUFMT, 2006. PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS (PNDH-3). Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica do Brasil. Braslia: SDH/Pr, 2010. TOURAINE, Alain. Em defesa da sociologia. RJ: Zahar Editores, 1976.

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