HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA:

UN ACERCAMIENTO BIBLIOGRFICO






MARTHA HELENA ESTRADA MESA
J IMENA J AIME TRUJ ILLO
ANDREA OCHOA HERNNDEZ
ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO






UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE EDUCACIN
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
BOGOT
2007


HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
UN ACERCAMIENTO BIBLIOGRFICO


MARTHA HELENA ESTRADA MESA
J IMENA J AIME TRUJ ILLO
ANDREA OCHOA HERNNDEZ
ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO


Trabajo de Grado


Asesora
Dra. Luz Yolanda Sandoval Estupin



UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE EDUCACIN
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
BOGOT
2007



Nota de aceptacin:







Firma del presidente del jurado





Firma del jurado






Firma del jurado





AGRADECIMIENTOS


Agradecemos especialmente a la Dra. Luz Yolanda Sandoval Estupin por su
asesora para la realizacin de este proyecto.

A las estudiantes del programa de Pedagoga Infantil de la Universidad de la
Sabana por su importante aporte al trabajo de campo.

A los directivos, educadores, estudiantes y padres de familia de los colegios:
Gimnasio los Caobos, J onathan Swift, Don Bosco I, Don Bosco III y Colegio San
Cayetano Colsubsidio por permitirnos acercarnos a su diario vivir, lo cual fue un
gran aporte conceptual para la realizacin de este trabajo.

A nuestros padres por su apoyo incondicional para la realizacin de toda la
especializacin y por impulsarnos a finalizar este proyecto.



TABLA DE CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCIN 1

CAPTULO I
1. CATEGORIZACIN BIBLIOGRFICA 5
1.1. CONCEPCIONES SOBRE LA INSTITUCIN EDUCATIVA 8
1.2. ORGANIZACIN ESCOLAR 11
1.3. CULTURA ESCOLAR 14
1.4. DIRECCIN ESCOLAR 20
1.5. GESTIN ESCOLAR 22

CAPTULO II
2. HALLAZGOS DE LA LITERATURA 30
2.1. DENOMINACIONES Y DEFINICIONES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
DESDE LA LITERATURA 31
2.1.1. La Institucin Educativa como sistema 34
2.1.2. La Institucin Educativa como comunidad 37
2.1.3. La Institucin Educativa como organizacin 42
2.1.4. Finalidades de la Institucin Educativa 48
2.2. ORGANIZACIN ESCOLAR 56
2.2.1. Tipos de estructuras organizacionales 57
2.2.2. Tipos de cultura segn la estructura 59
2.3. CULTURA ESCOLAR 61
2.4. DIRECIN ESCOLAR 66
2.4.1. Funciones generales del director escolar 68
2.4.2. Estilos de direccin 72
2.4.3. Liderazgo: Principal caracterstica de un director 77
2.5. GESTIN ESCOLAR 80
2.5.1. Calidad en la Institucin Educativa 81
2.5.2. El PEI como herramienta que estructura la Institucin Educativa 95

CAPTULO III
3. CONCEPCIONES Y PERCEPCIONES DE LOS ACTORES EDUCATIVOS 100
3.1. REFLEXIONES INICIALES DEL EQUIPO INVESTIGADOR 101
3.2. PERCEPCIONES DE LOS DIFERENTES ACTORES DENTRO DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA 109
3.3. ESQUEMA FUNDAMENTADO EN LA VIVENCIA DEL EQUIPO
INVESTIGADOR 114
3.4. CONCEPTUALIZACIONES DADAS POR ESTUDIANTES X SEMESTRE
PEDAGOGA INFANTIL DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA 115
3.5. CATEGORIZACIN 117
3.5.1. La Institucin Educativa como comunidad 118
3.5.2. La Institucin Educativa como organizacin 120
3.5.3. La Institucin Educativa como espacio de formacin 123
3.5.4. Conclusiones del equipo investigador 126

CAPTULO IV
4. HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA 129

BIBLIOGRAFA UTILIZADA

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

ANEXOS
NDICE DE ANEXOS



Pg.

Anexo 1.
Ficha Analtica Instructiva 2

Anexo 2. Fichas Analticas 4

CONCEPCIONES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA 5
IE1 El Ser y el Hacer de la Organizacin Educativa 6
IE2 Organizacin Escolar: bases cientficas para el desarrollo de las
Instituciones Educativas 8
IE3 Planteamientos Institucionales en los centros educativos 11
IE4 Instituciones Educativas Humanamente Competitivas 15
IE5 Administracin estratgica y calidad integral de las IE 18
IE6 La organizacin escolar, contexto y texto de actuacin 22
IE7 Organizacin y gobierno de Centros Educativos 27
IE8 Particulares de la Institucin Educativa 33
IE9 Institucin Educativa: La definicin de la indefinicin 35

ORGANIZACIN ESCOLAR 38
OE1 Gerencia acadmica: Por qu y cmo reformar la IE? 39
OE2 Estrategias Didctico-Organizativas para mejorar los centros
Educativos 42
OE3 Los grandes cambios cualitativos en la educacin Colombiana
Durante la dcada de los noventa. 45
OE4 Organizacin escolar y gestin de centros educativos 48
OE5 Curso de organizacin escolar y general 51
OE6 Monografa para la reforma: Modelos de organizacin escolar 55
OE7 Organizacin Escolar 58

CULTURA ESCOLAR 61
CE1 La violencia escolar y los malos tratos 62
CE2 La escuela pblica como institucin democrtica ante los
Desafos del mundo actual 64
CE3 Tres intuiciones sobre la investigacin en organizacin escolar 67
CE4 La Escuela como centro de la calidad de vida. Aportes desde una
Experiencia local 70
CE5 Desarrollo del talento humano 73
CE6 La escuela y la formacin de competencias sociales 77
CE7 Hacia una escuela saludable. Una experiencia de integracin de los
agentes educativos entorno a la calidad de vida 80
CE8 Las escuelas del futuro. Como piensan las escuelas que innovan 83
CE9 La comunicacin: Un factor de convivencia en la escuela 86
CE10 Notas sobre la relacin Escuela-Comunidad-Contexto 89
CE11 Comunidad educativa sers: Ley, deseo y posibilidad 92
CE12 Memoria: La escuela, la casa del saber 95
CE13 Reinventando la educacin. Nuevas formas de gestin de las IE 98
CE14 La escuela, una utopa cotidiana 102
CE15 Administracin y desarrollo de comunidades educativas. Hacia
Un nuevo paradigma de organizacin escolar 105
CE16 La escuela cotidiana 108
CE17 Nuevas demandas a la educacin y a la Institucin Educativa y la
profesionalizacin Docente 112
CE18 La escuela como institucin desde el punto de vista psicosocial 115
CE19 Gestin educativa para una educacin democrtica 119

DIRECCIN ESCOLAR 122
DE1 Ocho cuestiones esenciales en la direccin de Centros educativos 123
DE2 Manual para instituciones educativas estatales 126
DE3 Planeacin estratgica 129
DE4 La Nueva Escuela II. Direccin, liderazgo y gestin escolar 132
DE5 La institucin educativa: Seminario Taller 135
DE6 El equipo directivo: Recursos tcnicos de gestin 139
DE7 Organizar y conducir la escuela 143
DE8 Cmo mejorar la direccin de los centros educativos 147
DE9 Cmo conseguir centros de calidad 150
DE10 Teora y prctica de la direccin de centros educativos 153

GESTIN ESCOLAR 157
GE1 Evaluacin de programas y centros educativos 158
GE2 El aprendizaje de la gestin pedaggica en la escuela 161
GE3 El lugar de la gestin pedaggica en la escuela 164
GE4 Las concepciones del PEI 167
GE5 La gestin administrativa en las Instituciones Educativas 172
GE6 Centro educativo como marco de la calidad 176
GE7 Calidad e innovacin educativa en los centros 178
GE8 A la calidad por la evaluacin 180
GE9 La investigacin - accin como estrategia de cambio en las
Organizaciones 183
GE10 Experiencias en Gestin de Escolar y liderazgo de directivos 185
GE11 Desarrollo pedaggico de las Instituciones Educativas 187

GE12 Gestin de instituciones educativas inteligentes: un manual
Para gestionar cualquier tipo de organizacin 190
GE13 Proyecto Educativo Institucional. Gestin y autonoma en
Santaf de Bogot 193
GE14 Hacia una educacin de calidad 196
GE15 Gestin estratgica para instituciones educativas: Gua para
Planificar estrategias de gerenciamiento institucional 200
GE16 Las siete caractersticas de una institucin educativa de calidad 204
GE17 De la planeacin general a la planeacin estratgica. 207
GE18 Competitividad y la empresa educativa 210
GE19 Las escuelas eficaces 213
GE20 Nuevas tendencias en la gestin educativa: Democracia y calidad 219
GE21 Instituciones educativas para la calidad total 222
GE22 El centro docente como Proyecto Educativo Institucional 226
GE23 El Proyecto Educativo: Elementos para la construccin
colectiva de una Institucin de Calidad 229
GE24 Gestin de Recursos Humanos en el Centro Escolar 232
GE25 Criterios de anlisis de la calidad en el sistema escolar y sus
Dimensiones 236
GE26 El maestro en un colegio de calidad 240


NDICE DE ESQUEMAS


Pg.

Esquema No.1 Categoras Bibliogrficas 8
Esquema No.2 Funciones Generales encomendadas al director
De un Centro Pblico 69
Esquema No. 3 Caractersticas de un buen director 79
Esquema No. 4 Modelo de Calidad Total para las Instituciones
Educativas 83
Esquema No.5 Elementos de diseo de estrategias 85
Esquema No. 6 Modelos de calidad en el nivel de aprendizaje 91
Esquema No. 7 Percepciones de los actores educativos 112
Esquema No. 8 Mapa conceptual comparativo Instituciones
Educativas 114
Esquema No. 9 Percepciones de la Institucin Educativa Estudiantes
X Semestre Pedagoga Infantil. Univ. Sabana 117
Esquema No. 10 Conceptualizacin inicial de Instituciones Educativas
133
Esquema No. 11 Conceptualizacin secundaria
134
Esquema No. 12 Conceptualizacin terciaria
135
Esquema No. 13 Conceptualizacin cuaternaria
137
Esquema No. 14 Conceptualizacin quintenaria
139



INTRODUCCIN


El presente documento pretende llegar a una aproximacin conceptual de la
Institucin Educativa aportando un amplio referente bibliogrfico, prctico y
analtico de lo que, hasta hoy, se ha entendido por este concepto. Adicionalmente,
hace un gran nfasis en lo que los agentes educativos interpretan y perciben al
respecto teniendo en cuenta diferentes mbitos de la institucin que permiten
diversos abordajes y perspectivas que se discriminan dentro de categoras
especficas.

Por lo tanto, el siguiente trabajo, consta de una aproximacin conceptual de la
Institucin Educativa, basada en: Recopilacin bibliogrfica, una construccin
prctica tomada de opiniones, percepciones y sentimientos de diferentes personas
que han tenido contacto directo con la Institucin Educativa, los anexos que
permiten tener acceso a las diferentes fichas analticas y conocer la variedad y
puntos de vista de autores en este tema.

Es necesario elaborar una conceptualizacin de lo que, hasta ahora, se ha
entendido por institucin educativa, a partir de un referente terico y prctico,
actores y autores educativos.

La Institucin Educativa ejerce una influencia muy grande en la sociedad, en los
colectivos y en la persona misma. Es la encargada de ofrecer una educacin
integral, que supla las necesidades y fortalezca las capacidades y potencialidades
del ser humano. Por la importancia de su misin, y por los fines para lo que fue
creada, es de gran relevancia que la escuela recobre su sentido, y crezca en
conjunto con las exigencias, demandas e influencias de un entorno cambiante.

El estudio y la recopilacin de diversas percepciones, permite una aproximacin a
la dinmica y organizacin de la realidad escolar en diferentes pases y pocas.
Entendiendo su historia y antecedentes, se logra identificar la construccin de un
hoy, de una actualidad y de la necesidad de proyectarla hacia un futuro. Su
historial aporta aprendizajes y nuevos retos partiendo de necesidades y
caractersticas de una comunidad de personas y de sus relaciones.

El presente trabajo tiene como objetivos finales:

Elaborar una recopilacin bibliogrfica.
Revisar distintos textos y artculos publicados sobre la Institucin Educativa.
Analizar cada texto, seleccionando y organizando la informacin en fichas
analticas que faciliten la consulta y profundizacin.
Categorizar la informacin encontrada destacando los elementos ms
importantes de la Institucin Educativa.
Elaborar una conceptualizacin inicial en cada una de las categoras
elegidas, partiendo de la informacin terica y su confrontacin con la
realidad.
Generar un punto de partida para otras investigaciones que permitan
continuar con la profundizacin y teorizacin sobre el tema.

La investigacin tiene un enfoque cualitativo. Es decir, que es de tipo descriptivo
documental; est fundamentada tericamente por Miguel Martnez, quin describe
las etapas y procesos que se desarrollan en una investigacin cualitativa
permitiendo desarrollar una aproximacin terica implcita en todo el material
recopilado desde la conceptualizacin, categorizacin y, por ltimo, la
aproximacin a la teorizacin de la informacin procesada.

Se inici con una revisin bibliogrfica como base principal para la posible
aproximacin a la conceptualizacin de Institucin Educativa desde diferentes
perspectivas y enfoques. Esta revisin se bas en una exhaustiva investigacin en
libros, revistas y artculos tomados como fuentes principales para el acercamiento
a esta conceptualizacin. El anlisis de la informacin recopilada se realiz en
fichas analticas o RAES que se pueden encontrar en los anexos del presente
documento.

Posteriormente, se realiz un sondeo de opinin que se inicia con reflexiones
personales sobre la Institucin Educativa, para luego acudir a otros agentes de
diferentes instituciones quienes manifestaron su percepcin sobre el concepto de
estudio. Finalmente, se tom la aproximacin conceptual realizada por estudiantes
de X semestre de Pedagoga Infantil de la Universidad de la Sabana a partir de su
visita al Secretariado Social de Soacha. Lo anterior, se enriqueci con mapas
conceptuales realizados con base a diferentes elementos tericos y prcticos de los
miembros del equipo investigador.

El trabajo de campo, condujo a la definicin de categoras que permitieran
organizar los planteamientos y concepciones de la Institucin Educativa. Se
hicieron explcitos los temas que, sobre la Institucin Educativa, se poda indagar
para llegar a crear un marco terico fundamentado en autores expertos en el tema
y, desde sus perspectivas, recibir un aporte a la investigacin. De esta manera se
fue hilando la teora con la prctica para no dejar de lado ninguna faceta, llegando
as a brindar un aporte significativo que dar comienzo a una investigacin mayor.
Es decir, que este es el punto de partida para llegar a un estado del arte sobre la
Institucin Educativa.

El documento consta de cuatro captulos distribuidos de la siguiente manera:
Primer captulo: Categoras a partir de la revisin bibliogrfica. En este captulo se
pretende mostrar los planteamientos que sobre la Institucin Educativa hacen los
diferentes autores, teniendo en cuenta el anlisis realizado en los 72 RAES.
Identifica y define las categoras en las que se pueden agrupar los textos
encontrados relacionados con la Institucin Educativa, sus diferentes enfoques,
conceptualizaciones y relaciones.

Segundo captulo: Hallazgos desde la literatura. Este captulo comprende las
denominaciones, las concepciones, las finalidades, la evolucin, los cambios y las
dimensiones asociadas a la Institucin Educativa. A saber: los problemas, retos y
demandas de la Institucin Educativa, ofreciendo un anlisis ms profundo de la
literatura consultada.

Tercer captulo: Concepciones y percepciones de los actores educativos. Este
captulo consta de cinco partes fundamentales a saber: primera aproximacin a
partir de la reflexin del equipo investigador sobre la Institucin Educativa
especfica donde se labora; percepciones de los diferentes actores educativos y el
anlisis de la relacin que se encuentra entre stas. Luego de exponer todo lo
anterior, se definen las categoras dentro de las cuales los agentes educativos
perciben la Institucin Educativa.

Cuarto captulo: Una aproximacin conceptual a la Institucin Educativa. En este
captulo se pretende plantear una posible definicin de la Institucin Educativa
sustentndola en los diferentes referentes tericos y prcticos, y en el anlisis de
las categoras encontradas y dimensiones asociadas. Las aproximaciones
conceptuales estn articuladas por la gran necesidad de transformar y proyectar la
Institucin Educativa de una forma ms humana y guiada por un enfoque
sistmico, que permita utilizar un modelo de estudio relacional y obtener una
visin global de las partes y su interdependencia.

Hacia el final del documento se encuentran, como anexos, 72 RAES elaborados
para la investigacin y un cuadro que sintetiza la recopilacin de percepciones de
los agentes educativos.

Una gran problemtica que presenta la Institucin Educativa, es que no se ha
podido llegar a una unificacin de criterios de lo que sta es y/o debe ser ni a cul
es su finalidad, ni siquiera a nivel nacional. Ahora bien, teniendo en cuenta lo
anterior y agregando la idea de la globalizacin, la Institucin Educativa pierde,
cada vez ms, su identidad y su fin, lo cual concluye en que se presente una
anarqua educativa que no confluye en el propsito de formar.


CAPTULO I
1. CATEGORIZACIN BIBLIOGRFICA

Para elaborar una aproximacin conceptual sobre la Institucin Educativa se realiz
una revisin bibliogrfica encontrando, aproximadamente, 131 textos que abordan
la Institucin Educativa. De estos documentos se seleccionaron 72 teniendo en
cuenta su pertinencia para el tema, el momento histrico en el que fueron
elaborados y su aporte a las diferentes categoras establecidas por el equipo
investigador. La mayora de los textos hacen referencia a la Institucin Educativa
como escuela y slo dos de ellos hacen referencia a la educacin superior.

Dentro de esta revisin bibliogrfica, se encontr que el 19.71% corresponde a
textos escritos en Colombia; el 17.52% corresponde a textos escritos en Espaa;
el 8.03% corresponde a escritos Argentinos; el 3.65% corresponden a Mxico;
Venezuela tiene el 1.46%; y los pases de Per, Brasil, Estados Unidos y Uruguay
hicieron un aporte del 0,73% cada uno.

Los libros y revistas fueron seleccionados teniendo en cuenta el ttulo de los textos
y lectura previa del ndice, de manera que ste hiciera mencin a todo lo
relacionado con la Institucin Educativa, pero que enfatizara en su
conceptualizacin. Los textos fueron consultados en las bibliotecas: Luis ngel
Arango, Virgilio Barco, Universidad de la Sabana, Pontificia Universidad J averiana y
en otros medios interactivos.

Se realiz una lectura total de los 72 documentos: 8 revistas, 57 libros y 7
publicaciones en sitios WEB escritos entre 1977 y 2007, desglosados de la
siguiente manera: 2007 (1), 2006 (3), 2005 (3), 2004 (1), 2003 (8), 2002 (7),
2001 (6), 2000 (3), 1999 (5), 1998 (4), 1997 (5), 1996 (6), 1995 (5), 1994 (2),
1993 (1), 1992 (1), 1989 (1), 1987 (2), 1977 (1), sin fecha de publicacin por ser
pginas WEB (7); extrayendo la informacin necesaria para luego ser ubicada
dentro de una ficha analtica.

La ficha analtica utilizada para el presente proyecto de investigacin, fue
realizada con el fin de facilitar el estudio para lograr conceptualizar y categorizar
los elementos tomados de los textos elegidos. Para este anlisis se tom como
referencia un modelo ya establecido. (CAMARGO, 2001)

A partir de dicho referente, se elabor una ficha analtica instructiva la cual explica
de forma clara y precisa cada uno de los numerales a trabajar dentro de la
conceptualizacin. Es decir, tems escogidos que permiten evidenciar aportes
relevantes de la Institucin Educativa como son:

- No. FACIE
- Categora
- J ustificacin de la categora
- Autor
- Fecha de publicacin y editorial
- Ttulo del texto
- Palabras claves
- Descripcin
- Fuentes
- Definicin de Institucin Educativa
- Perspectiva disciplinaria
- Temporalidad
- Dimensiones asociadas
- Relacin con el entorno
- Organizacin escolar
- Calidad de las Instituciones Educativas
- Direccin escolar
- PEI
- Relacin entre calidad, direccin y organizacin
- Metodologa
- Conclusiones
(Ver Anexo N 1)

A partir del anlisis de los 72 textos elegidos como fuentes primarias, se evidenci
la necesidad de categorizar la informacin de tal manera que la conceptualizacin
pudiera realizarse teniendo en cuenta todas las posibles perspectivas y miradas
que sobre la Institucin Educativa se encontraron, permitiendo una adecuada
clasificacin y codificacin dentro de conceptos claros que establecen una relacin.

Las categoras surgen a partir del anlisis de los textos ledos, los cuales tienen
aspectos comunes que intervienen dentro de la Institucin Educativa, para lograr
una aproximacin bibliogrfica a la conceptualizacin de sta. De la recopilacin
bibliogrfica y el anlisis conceptual realizado en cada una de las fichas, se lleg a
la clasificacin de los elementos en cinco categoras:

Concepciones sobre la Institucin Educativa
Organizacin Escolar
Cultura Escolar
Direccin Escolar
Gestin Escolar.










Esquema N 1
Categoras Bibliogrficas

1.1. CONCEPCIONES SOBRE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Esta categora define qu es la institucin educativa, cules son los enfoques y
percepciones que han surgido sobre sta y el papel que cumple en el proceso de
transformacin de la sociedad. Adicionalmente, se observa la evolucin del
concepto, sus caractersticas y su finalidad logrando vislumbrar una idea de su
cambio a lo largo de la historia.

A continuacin se presentan los autores que hacen referencia a la categora
descrita.

SANDOVAL, Luz Yolanda. El ser y el hacer de la organizacin Educativa. En:
Revista Educacin Educadores. Vol. 9 No. 1. Cha Colombia: Universidad de la
Sabana, 2006. (Ver Anexo N. 2, IE1, p. 6-7)
GESTIN
ESCOLAR
ORGANIZACIN
ESCOLAR
DIRECCIN
ESCOLAR
CULTURA
ESCOLAR
Concepciones y
percepciones
Institucin
Educativa
BATANAZ PALOMARES, Luis. Organizacin escolar: bases cientficas para el
desarrollo de las instituciones educativas. 2 ed. Crdoba, Colombia: Universidad de
Crdoba. 2003, 352 p. (Ver Anexo N. 2, IE2, p. 8-10)

MEC. Planeamientos institucionales en los centros educativos, 2002.
(http://didac.unizar.es/jlbernal/plinst.html) (Ver Anexo N 2, IE3, p. 11-14)

CAMPOS POLAINA, Antonio Farid. Instituciones Educativas Humanamente
Competitivas. Reto para el Siglo XXI. Neiva: Daz Impresores, 2001. 126 p. (Ver
Anexo N 2, IE4, p. 15-17)

CORREA, Cecilia de Medina. Administracin Estratgica y calidad integral en las
instituciones educativas. Bogot: Ed. Magisterio, 1997. 110 p. (Ver Anexo N 2,
IE5, p. 18-21)

GAIRIN, J oaqun. La organizacin escolar, contexto y texto de actuacin.
Barcelona: Editorial La Muralla, 1996. 495 p. (Ver Anexo N 2, IE6, p. 22-26)

GARCA HOZ, Vctor. Organizacin y gobierno de Centros Educativos. 2 ed. Madrid:
Ediciones Rialp, 1987. 394 p. (Ver Anexo N2, IE7, p. 27-32)

ALBORNOZ, Marcelo. Particulares de la Institucin Educativa. (Sin fecha de
publicacin) (Sitio WEB). (Ver Anexo N 2, IE8, p. 33-34)

SEORIO, Orlanda, BONINO, Sebastin. Institucin Educativa: La definicin de la
indefinicin. Revista Iberoamericana de Educacin. Universidad Nacional de Mar de
Plata, Argentina. (Sin fecha de publicacin)
www.rieoei.org/deloslectores/332Senoriino.pdf. (Ver Anexo N 2, IE9, p. 35-37)
Cada texto presenta diferentes puntos de vista realizando aportes significativos al
concepto de Institucin Educativa. stos miran la institucin desde diferentes
aspectos dependiendo de la corriente y el tiempo en que el autor se encuentre, la
definen y explican sus caractersticas analizando claramente sus componentes.

Algunos la ven como una empresa que cumple con una misin social fundamental
y como la encargada de modificar las concepciones sociales e involucrar al hombre
dentro de la sociedad, la cual da a da presenta unas exigencias y debe ir
renovando su concepto y funcin. Las Instituciones Educativas reciben una materia
prima que deben devolver a la sociedad como un producto terminado y formado
para una vida productiva en el mundo. Otros, contradicen la anterior posicin
dando su fundamentacin desde la reflexin enfocndose hacia el papel formativo
y no productivo de la escuela.

Se encuentran diferentes denominaciones como: Escuela, Comunidad Educativa,
Institucin Escolar, Centro Docente; cada una definida de forma diferente pero con
un aspecto en comn que es la formacin humana integral del estudiante al cual la
escuela debe brindarle bases fundamentales para el perfeccionamiento personal y
de su entorno, ayudando a generar cambios sociales y espacios de aprendizaje
constante; adhiriendo a su ser valores, actitudes y comportamientos funcionales
dentro de la sociedad actual para lograr una sana convivencia manteniendo su ser
individual.

Esta formacin debe permitir su transformacin, creando un mbito de convivencia
y vida para llegar a un aprendizaje segn sus propias posibilidades y limitaciones,
donde aprenda a valorar a las personas, situaciones y cosas que lo rodean,
desarrollando sus capacidades comunicativas y colaborando con su comunidad;
haciendo as un prctica reflexiva apoyada en un saber cientfico sin perder la
esencia de su ser.

A pesar de que hay autores que enfocan la institucin educativa como una
empresa, desde la parte organizativa como tal, y viendo al estudiante como un
cliente al que deben satisfacer cumpliendo sus deseos; son ms los autores que se
enfocan hacia la parte comunitaria, humana y social; formadora de hombres
dentro de una escala de valores que exige la sociedad actual dentro de un proceso
de humanizacin.


1.2. ORGANIZACIN ESCOLAR

Hace referencia a la estructura organizacional de la Institucin Educativa, la
interrelacin de cada uno de los elementos y estamentos que la componen
especificando las funciones que tienen dentro de ella, permitiendo que se cumplan
los objetivos propuestos. Los autores que hacen referencia a este aspecto de la
Institucin Educativa son:

MENDEZ, Evaristo. Gerencia Acadmica: Por qu y cmo reformar la institucin
educativa? Maracaibo: Universidad de Zulia. Facultad de Ciencias Econmicas,
2000. (Ver Anexo N 2, OE1, p. 39-41)

URA, Mara Esther. Estrategias didcticas-organizativas para mejorar los centros
educativos. Madrid: Editorial Nancea, 1998. 225 p. (Ver Anexo N 2, OE2, p. 42-
44)

VILLAVECES, J os. Los grandes cambios cualitativos en la educacin colombiana
durante la dcada del noventa. En: Revista Educacin y Cultura. No. 5. (J unio).
Bogot: IDEP, 1998. (Ver Anexo N 2, OE3, p. 45-47)

GARCA REQUENA, Filomena. Organizacin escolar y gestin de centros
educativos. Mlaga: Ediciones Aljibe, 1997. 279 p. (Ver Anexo N 2, OE4, p. 48-50)

GOMZ, Gonzalo. Curso de organizacin escolar y general. Madrid: Editorial
Escuela Espaola, 1996. 603 p. (Ver Anexo N 2, OE5, p. 51-54)

MUOZ, Antonio, ROMAN, Martiniano. Monografa para la reforma: Modelos de
Organizacin Escolar. En: Revista Educacin y Futuro. Madrid: Editorial Cincel,
1989. 241 p. (Ver Anexo N 2, OE6, p. 55-57)

J IMNEZ Y CORIA, Laureano. Organizacin Escolar. Mxico: Ed. Fernndez
editores, 1977. 364 p. (Ver Anexo N 2, OE7, p. 58-60)

En total, de esta categora se estudiaron 7 artculos y libros resaltando siempre que
la organizacin escolar est fielmente enfocada hacia una estructura jerrquica con
funciones determinadas dentro del desarrollo de unos objetivos institucionales
propuestos dentro de la Institucin Educativa y plasmados dentro del PEI.

Se plantean varias figuras organizacionales que, dependiendo la poca en la que
se desarrollan los escritos, van evolucionando en pro del buen funcionamiento de
la Institucin Educativa. Lo ideal sera que la Organizacin Escolar, tuviera una
estructura jerrquica clara sin necesidad de llegar a ser autoritaria, sino donde
exista un trabajo en equipo, siempre centrado en el cumplimiento de los fines
educativos. Este proyecto debe estar en cabeza de un rector como lder
administrativo, que delega funciones dentro de la organizacin creando una red
social facilitando el trabajo y el cumplimiento de las diferentes tareas que se
generan diariamente.

Cada uno de los componentes de la Institucin Educativa se define de forma
integral y no como ente aislado. Todos stos se entienden como un todo que
funciona en pro de la formacin y humanizacin del hombre para el mejoramiento
de su calidad de vida y de la comunidad, satisfaciendo sus necesidades y las del
entorno. Por lo tanto, es de vital importancia que cada una de sus partes se
relacione con las dems para generar esta unidad y llegar al cumplimiento de su
funcin especfica.

Dentro de esta categora conviene analizar, tambin, los cambios que se han
producido en la organizacin de la institucin educativa a travs del tiempo a nivel
de estructuracin y modos de funcionamiento y participacin dentro sta. En la
bibliografa consultada se presentan puntos de vista muy relacionados entre s, los
cuales definen a la organizacin escolar como un camino a transitar cuyo objeto
principal es el cumplimiento de la obra educativa.

Para lograr lo anteriormente expuesto hay que generar una unidad estructural que
encierra una red de relaciones interpersonales que a su vez ayudan al
funcionamiento de un sistema y que se agrupan en rganos y departamentos
cumpliendo una funcin especfica dentro de la institucin, lo cual permite la
asignacin y desarrollo de objetivos de una manera ms eficiente para llegar al
cumplimiento de un fin comn de forma cooperativa.

Se muestran varios tipos de organizacin clasificadas segn la forma como se
maneja la toma de decisiones y el poder, donde lo ideal es el trabajo en equipo
con procesos de retroalimentacin de informacin a travs de un feedback que
permita un proceso productivo.


1.3. CULTURA ESCOLAR


Se refiere a la relacin de la Institucin Educativa con el entorno y consigo misma,
las vivencias diarias fundamentadas en valores y creencias que son explcitas y
siempre relacionadas con lo que se vive dentro y fuera de ella, as como las
problemticas y demandas que se presentan a diario.

La influencia del medio en la Institucin Educativa, presenta cada vez ms retos
que exige la sociedad y a su vez la modernizacin y globalizacin. En otras
palabras, cultura se refiere, en este documento, a los requerimientos que el
entorno hace a la escuela para seguir cumpliendo su papel dentro de ella.

En total, de esta categora se estudiaron 20 artculos y libros de los cuales varios
autores resaltan el papel socializador que cumple la institucin educativa, la cual a
veces se concentra en las funciones cognitivas olvidando que es un espacio
propicio para la formacin en valores a travs de acciones participativas y
defensoras de los derechos humanos.

Los siguientes autores plantean diferentes problemticas, retos y ambientes que se
construyen diariamente dentro de la Institucin Educativa y que influyen de
manera constante en la sociedad a la que pertenecen. Se presenta una bibliografa
que ser estudiada ampliamente en el siguiente captulo y la cual ha permitido, de
una manera muy clara, explicar las demandas sociales que han surgido al interior
de la Institucin Educativa en las diferentes pocas. Los autores que hacen
referencia a esta categora son los siguientes:

ALBORNOZ, Marcelo. La violencia escolar y los malos tratos. 2007.
http://mayeuticaeducativa.idoneos.com/index.php/353802. (Ver Anexo N 2, CE1,
p. 62-63)

RODRGUEZ ZIDN, Eduardo. La escuela pblica como institucin democrtica
ante los desafos del mundo actual. En: Revista digital de educacin y nuevas
tecnologas. N 37. 2006. (Ver Anexo N 2, CE2, p. 64-66)

SARASOLA, Marcos. Tres intuiciones sobre la investigacin en organizacin escolar.
En: Revista Iberoamericana de Educacin. OEI. No. 39, 2006. (Ver Anexo N 2,
CE3, p. 67-69)

MORALES, Mara Carolina. La Escuela como centro de la calidad de vida. Aportes
desde una experiencia local. Bogot: UNIBIBLOS, Universidad Nacional de
Colombia, 2005. 183 p. (Ver Anexo N 2, CE4, p. 70-72)

ARISTIZBAL GARCA, Luz Piedad. Desarrollo del talento humano. Modulo 3.
Bogot: Universidad de la Sabana, 2003. (Ver Anexo N 2, CE5, p. 73-76)

CALVO, Gloria. La escuela y la formacin de competencias sociales: un camino
para la paz. Revista Educacin Educadores. Vol. 6. Bogot: Universidad de la
Sabana, 2003. (Ver Anexo N 2, CE6, p. 77-79)

LAMUS, Francisco, J AIMES, Clara y otros. Hacia una escuela saludable. Una
experiencia de integracin de los agentes educativos en torno a la calidad de la
vida. Revista Educacin Educadores. Vol. 6. Bogot: Universidad de la Sabana,
2003. (Ver Anexo N 2, CE7, p. 80-82)

AGUERRONDO, Ins. Las escuelas del futuro. Como piensan las escuelas que
innovan. Buenos Aires: Editorial Papers, 2002. 127 p. (Ver Anexo N 2, CE8, p. 83-
85)

ALADIER SALINA, J os. La comunicacin un factor de convivencia en la escuela.
Editorial Investigacin educativa y desarrollo pedaggico, 2001. 1444 p. (Ver
Anexo N 2, CE9, p. 86-88)

POSADA, J orge. Notas sobre la relacin Escuela-Comunidad-Contexto. En: Vida de
maestro: Escuela y Comunidad. El colegio de la esquina. Bogot: Instituto de
investigacin educativa y el desarrollo pedaggico, 1999. (Ver Anexo N 2, CE10,
p. 89-91)

RODRGUEZ CASTILLO, Irene. Comunidad educativa sers: Ley, Deseo y
Posibilidad. En: Vida de maestro, escuela y comunidad: El colegio de la esquina.
Bogot: Instituto de investigacin educativa y desarrollo pedaggico, 1999. (Ver
Anexo N 2, CE11, p. 92-94)

ROMERO, Mara Eugenia, MONTAA, Francisco. Memoria: La escuela, la casa del
saber. En: Vida de maestro: Escuela y Comunidad. El Colegio de la Esquina.
Bogot: Instituto para la investigacin educativa y el desarrollo pedaggico. 1999.
(Ver Anexo N 2, CE12, p. 95-97)

GERSTNER, Louis y otros. Reinventando la educacin. Nuevas formas de gestin
de las instituciones educativas. Barcelona: Editorial PAIDOS, 1996. (Ver Anexo N
2, CE13, p. 98-101)

SOLVES, Hebe. La escuela, una utopa cotidiana. Buenos Aires: PAIDOS Editores,
1996. 180 p. (Ver Anexo N 2, CE14, p. 102-104)

ORDOEZ, Carlos. Administracin y desarrollo de comunidades educativas. Hacia
un nuevo paradigma de organizacin escolar. 1995.
http://en.scientificcommons.org/carlos_ordez_pachn. (Ver Anexo N 2, CE15,
p. 105-107)

ROCKWELL, Elsie. La escuela cotidiana. Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
1995. (Ver Anexo N 2, CE16, p. 108-111)

ABRILE, Mara Ins. Nuevas demandas a la educacin y a la institucin escolar y la
profesionalizacin de los educadores. En: Revista Iberoamericana de educacin.
No.5. (Mayo-Agosto). Argentina: OEI, 1994. (Ver Anexo N 2, CE17, p. 112-114)

FERNNDEZ, Lidia. La escuela como institucin desde el punto de vista psicosocial.
1990.
http://face.uncoma.edu.ar/academica/posgrado/imagenes/OrganizacionProyecto.p
df. (Ver Anexo N 2, CE18, p. 115-118)

ANDRADE, Patricia. Gestin Educativa para una educacin democrtica. Per:
Ministerio de Educacin de Per. (Sin fecha de publicacin). (Ver Anexo N 2,
CE20, p. 119-120)
www.proeduca-gtz.org.pe/publicaciones/descargas/Cuadernos_de_gestion/
cuadernos_de_gestion_1.pdf

Los autores entienden por cultura escolar un proceso de formacin integral que
involucra: comunidad familia escuela gobierno y todos aquellos entes
participativos de la sociedad de la que forma parte y a la cual debe ayudar a
mejorar en pro de una mejor calidad de vida para todos.

Se dice que la escuela debe fortalecer y sostener los valores que la sociedad
promulga, generando personas participativas, innovadoras, creativas, autnomas,
democrticas y reflexivas, que deben salir a enfrentarse a un mundo globalizado,
sin fronteras; enfrentndose a una competencia para ganar un posicionamiento
social, por lo cual es indispensable que la Institucin Educativa genere, desde las
aulas y su ambiente interno, lazos de confianza, solidaridad y cooperacin que
permitan al individuo asumir su rol favoreciendo procesos de comunicacin y
democracia.

Es importante tener en cuenta que la principal formadora, antes que la escuela, es
la familia. Es all donde se siembra y se va cultivando a la persona como ser social
y humano que es, para luego entrar a formar parte de una comunidad educativa
cuya funcin es seguir fortaleciendo su crecimiento personal y social.

Diariamente, el ser humano y el entorno social van cambiando y la Institucin
Educativa debe ir modificando su modo de funcionamiento a travs de la
formacin de redes comunitarias que le permitan conocer otras comunidades para
evaluarse y generar nuevos procesos que la ayuden a fortalecerse a s misma y a
la comunidad. Por esta razn es importante generar, desde all, procesos de
investigacin y experimentacin con miras a asegurar una educacin de calidad,
innovadora y creativa que le permitan al estudiante integrarse al nuevo mundo de
la globalizacin.

Una de las funciones primordiales de la Institucin Educativa es fomentar la cultura
del dilogo, basada en prcticas democrticas que preparen a los estudiantes para
asumir una actitud consciente y transformadora de la escuela, comunidad y
contexto, de modo que pueda responder a responsabilidades sociales de los nios,
de los jvenes y de sus familias.

Es imposible concebir la escuela y la comunidad como entes separados, pues son
los educadores, estudiantes y padres de familia la razn de ser de la Institucin
Educativa. sta transforma su calidad de vida; para lograrlo, es necesario ir ms
all de los conocidos encuentros, como las reuniones de padres, interviniendo en
procesos reales de la comunidad a travs de la formulacin de estrategias que
impacten el desarrollo social.

En esta relacin de escuela y comunidad surge un elemento diferente e importante
que es la formacin de hbitos de vida saludable. Se considera que educacin y
salud no pueden estar separados, puesto que el buen funcionamiento del ser
humano (salud) es indispensable para que el otro se desarrolle (educacin) y se
concreten de forma adecuada los procesos de aprendizaje.

La sociedad actual plantea nuevos retos y demandas a la institucin educativa, en
un mundo globalizado que avanza a pasos agigantados, se exige humanizarla para
que adopte las necesidades reales del pas y as fortalecer la capacidad
competitiva, la descentralizacin de procesos, mayor autonoma y reconocimiento
de la profesionalizacin docente, as como la preparacin para la vida y el trabajo
donde se generen, adems, procesos innovadores que aporten aprendizajes
significativos y compromiso de los padres para la educacin de los nios.


1.4. DIRECCIN ESCOLAR


El equipo directivo brinda los lineamientos que marcan la ruta a seguir dentro de la
Institucin Educativa, cuya responsabilidad recae sobre toda la comunidad.
Esta categora incluye diferentes modelos de direccin que se han propuesto en el
desarrollo de las Instituciones Educativas, as como las funciones y habilidades
gerenciales que deben desarrollar los directamente encargados.

Para el anlisis de este aspecto, se revisaron y estudiaron diez textos entre revistas
y libros en los cuales, los diferentes autores, orientan sus reflexiones hacia el perfil
del director, sus caractersticas y el rol que debe desempear en la Institucin
Educativa para lograr cambios significativos e innovadores. Su anlisis se centra en
la dimensin humana de la direccin escolar, sin olvidar la normatividad vigente
del pas, la cual proporciona lineamientos para la direccin y accin diaria. Los
autores que hacen referencia a esta categora son los siguientes:

ISAACS, David. Ocho cuestiones esenciales en la direccin de Centros Educativos.
Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra S.A., 2004. 346 p. (Ver Anexo N 2,
DE1, p. 123-125)

ATEHORTUA, Ramn. Manual para instituciones educativas estatales. Cal: Editorial
Farid, 2003. (Ver Anexo N 2, DE2, p. 126-128)

GUTIERREZ DUQUE, Marybell. Habilidades Gerenciales. En: Modulo de formacin
para los centros de formacin infantil. Cha, Colombia: Universidad de la Sabana,
2003. 397 p. (Ver Anexo N 2, DE3, p. 129-131)

ELIZONDO HUERTA, Aurora. Nueva Escuela II. Direccin, Liderazgo y Gestin
Escolar. Mxico: Paidos, 2001. 220 p. (Ver Anexo N 2, DE4, p. 132-134)

CASTELLANOS, Mara. La institucin educativa: Seminario Taller. Pamplona:
Universidad de Pamplona. Facultad de educacin, 2000. (Ver Anexo N 2, DE5, p.
135-138)

ALVAREZ FERNNDEZ, Manuel. El equipo directivo: recursos tcnicos de gestin.
Caracas: Editorial laboratorio educativo, 1999. 333 p. (Ver Anexo N 2, DE6, p.
139-142)

SCHLEMENSON, Aldo, GONZLEZ, G y otros. Organizar y conducir la escuela.
Reflexiones de cinco directores y un asesor. Buenos Aires: Editorial Paidos, 1996.
219 p. (Ver Anexo N 2, DE7, p. 143-146)

ISAACS, David. Cmo mejorar la direccin de las instituciones educativas. 2 ed.
Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra S.A., 1993. 232 p. (Ver Anexo N 2,
DE8, p. 147-149)

BEARE, Hedley. Como conseguir centros de calidad. Nuevas tcnicas de direccin.
Madrid: Editorial Muralla, 1992. 344 p. (Ver Anexo N 2, DE9, p. 150-152)

ISAACS, David. Teora y prctica de la direccin de centros educativos. Pamplona:
Universidad de Navarra, 1987. 420 p. (Ver Anexo N 2, DE10, p. 153-155)
Los diversos autores que hacen referencia a este tema enfatizan en el papel del
directivo con sus caractersticas propias, explican la definicin de su cargo y sus
funciones para lograr llegar a una institucin de calidad. Adems, se plantea la
figura del rector como gerente y lder. Entre los aspectos esenciales de la direccin
de los centros educativos se nombran algunos procesos claves que describen cmo
debe conducirse y comprenderse la Institucin Educativa, teniendo en cuenta su
definicin y por consiguiente su estructura, funciones, estrategias y resultados que
se esperan alcanzar.

Es de vital importancia que el director cumpla con la totalidad de sus funciones.
Una de las ms importantes es liderar el Proyecto Educativo Institucional, pero no
solamente a nivel pedaggico, sino social, poltico, administrativo, econmico y
organizacional. Es decir, que l debe ser netamente integral para lograr buenos
resultados. Adems, debe actualizarse constantemente en cuanto a las nuevas
tendencias para no quedar obsoleto ante la competencia y la comunidad educativa
que diariamente exige innovaciones.
1



1.5. GESTIN ESCOLAR


Es el elemento conductor que tienen los miembros de la comunidad educativa,
especialmente el equipo directivo, para llegar a los ideales propuestos a travs del
liderazgo, el sistema de gestin de calidad y el Proyecto Educativo Institucional. En
otras palabras, es el quehacer diario para el logro del horizonte institucional.


1
El directivo docente debe ser integral. Es decir, debe estar en capacidad de manejar todas las dimensiones de la escuela:
lineamientos pedaggicos, la visin social, poltica, administrativa, econmica y organizacional; aunque en su quehacer
diario, no las ejerza todas.
Dentro de este proceso, es pertinente incluir la evaluacin como la herramienta
que permite verificar el cumplimiento de la gestin dentro de la institucin
educativa y los procesos de calidad que se desarrollan.

La gestin escolar se puede desarrollar dentro de dos enfoques:

Gestin administrativa: orientada hacia la bsqueda de talento humano, de
recursos fsicos y econmicos.
Gestin pedaggica: orientada hacia el desarrollo de los procesos
acadmicos y todo lo que stos conllevan.

La gestin escolar involucra tanto al equipo directivo como a los educadores,
quienes son los que a diario, en el aula, ponen en prctica todas las estrategias y
herramientas planteadas, en el Proyecto Educativo Institucional y en los procesos
de calidad, los cuales son parte esencial de la gestin pedaggica y administrativa
a la que se hizo referencia, ya que son ellos los que permiten el cumplimiento de
los fines educativos.

Dentro de esta categora se estudiaron 26 textos entre libros y artculos
relacionados con la gestin escolar, entendida sta como un proceso de vital
importancia para llegar al cumplimiento de la finalidad en la institucin educativa.
Por medio de la gestin se generan estrategias y se consiguen recursos. Sin una
buena gestin a nivel pedaggico y administrativo no se puede llegar a cumplir lo
planteado en el horizonte institucional.

PEREZ J USTE, Ramn, GARCA LLAMAS, J os. Evaluacin de programas y centros
educativos. Madrid: Editorial La Muralla, 2006. 565 p. (Ver Anexo N 2, GE1, p.
158-160)
ORDOEZ, Claudia. El aprendizaje dentro de la gestin de la escuela y Se puede
tener una escuela perfectamente ordenada para el desastre pedaggico? Aula
Urbana: IDEP. (Noviembre) No. 54, 2005. (Ver Anexo N 2, GE2, p. 161-163)

RODRGUEZ, Abel. El lugar de la gestin pedaggica en la escuela. Bogot: Aula
Urbana. No. 54. Noviembre de 2005. IDEP y SED Bogot. (Ver Anexo N 2, GE3, p.
164-166)

PENAGOS AVILA, Rafael, RODRGUEZ, Mara Isabel y otros. Las concepciones
sobre el PEI. Convergencias y divergencias. Bogot: Conciencias, 2003. 162 p. (Ver
Anexo N 2, GE4, p. 167-171)

RAMREZ C. Cesar. La gestin administrativa en las instituciones educativas.
Mxico: Limusa, 2003. (Ver Anexo N 2, GE5, p. 172-175)

IKASTETXEA, Kslitstearen. Centro educativo como marco de la calidad. Bilbao:
Departamento de Educacin Universidades e Investigacin, 2002.
www.bilbao.net/hezkuntza/kalitatea/dcmnt_bs.html (Ver Anexo N 2, GE6, p. 176-
177)

MRQUEZ, Pere. Calidad e innovacin educativa en los centros. 2002.
http://dewey.uab.es/pmarques/calidad2.htm (Ver Anexo N 2, GE7, p. 178-179)

MOJ ARRO LPEZ, Miguel. A la calidad por la evaluacin. La evaluacin de centros
educadores. Barcelona: Editorial Escuela Espaola. 2002, 196 p. (Ver Anexo N 2,
GE8, p. 180-182)

SAGASTIZABAL Mara Angeles, PERLO Claudia L. La investigacin- Accin, como
estrategia de cambio en las organizaciones. Ediciones La Cruja. Tucumn, Ciudad
de Buenos Aires Argentina, 2002. 268 p. (Ver Anexo N 2, GE9, p. 183-184)

SANDOVAL, Luz Yolanda. Experiencia en Gestin Escolar y Liderazgo de directivos
y educadores. Revista Educacin Educadores. Vol. 5. Cha: Universidad de la
Sabana, 2002. (Ver Anexo N 2, GE10, p. 185-186)

FRIAS NAVARRO, Matilde. Desarrollo pedaggico de las instituciones educativas.
Bogot: Cooperativa Editorial Magisterio. 2001. (Ver Anexo N 2, GE11, p. 187-
189)

MARTIN FERNANDEZ, Evaristo. Gestin de instituciones educativas inteligentes: un
manual para gestionar cualquier tipo de organizacin. 2 ed. Madrid: MC Graw
Hill, 2001. 312 p. (Ver Anexo N 2, GE12, p. 190-192)

PREZ, J ess. Proyecto Educativo Institucional. Gestin y autonoma en Santaf de
Bogot. En: Revista Educacin y Cultura. No. 5 (J un). Bogot: IDEP, 1998. (Ver
Anexo N 2, GE13, p. 193-195)

PEREZ, J uste, LPEZ, F y otros. Hacia una educacin de calidad. Madrid: Editores
Nancea, 2000. 156 p. (Ver Anexo N 2, GE14, p. 196-199)

MANES, J uan Manuel. Gestin estratgica para instituciones educativas: Gua para
planificar estrategias de gerenciamiento institucional. Barcelona: Granica, 1999.
295 p. (Ver Anexo N 2, GE15, p. 200-203)

GONZLEZ, Henry. Las siete caractersticas de una institucin de calidad. En:
Revista Educacin y Cultura. No.5 (J un). Bogot: IDEP, 1998. (Ver Anexo N 2,
GE16, p. 204-206)

CORREA, Cecilia de Molina. De la planeacin general a la planeacin estratgica
de la calidad total en las instituciones educativas. Bogot: Editorial Magisterio,
1997. (Ver Anexo N 2, GE17, p. 207-209)

______________________. Competitividad y la empresa educativa. Bogot:
Editorial Magisterio, 1997. (Ver Anexo N 2, GE18, p. 210-212)

REYNOLDS, David. Las escuelas eficaces. Madrid: Editorial Santillana, 1997. 173 p.
(Ver Anexo N 2, GE19, p. 213-218)

BENNO, Sander. Nuevas tendencias en la gestin educativa: Democracia y calidad.
1996.
http://iacd.oas.org/La%20Educa%20123-125/sand.htm (Ver Anexo N 2, GE20,
p. 219-221)

GENTO PALACIO, Samuel. Instituciones Educativas para la calidad total. Madrid:
Editorial La Muralla, S.A., 1996. 253 p. (Ver Anexo N 2, GE21, p. 222-225)

CAJ AMARCA, Carlos Enrique. El centro docente como proyecto educativo
institucional. Cali, Colombia: Instituto Lumen Gentum, Arquidicesis de Cali, 1995,
144 p. (Ver Anexo N 2, GE22, p. 226-228)

PULIDO, Mara Cristina. El Proyecto Educativo: Elementos para la construccin
colectiva de una institucin de calidad. Mxico: Editorial Magisterio, 1995. (Ver
Anexo N 2, GE23, p. 229-231)

SERVAT POBLETE, Berta. Gestin de Recursos Humanos en el Centro Escolar.
Buenos Aires: Editorial Magisterio del ro de la Plata, 1995. 64 p. (Ver Anexo N 2,
GE24, p. 232-235)

FUENZALIDA, E. Criterios de anlisis de la calidad den el sistema escolar y sus
dimensiones. En: Revista Iberoamericana de educacin. No.5. Argentina: OEI,
1994. (Ver Anexo N 2, GE25, p. 236-239)

LAZER, William. El maestro en un colegio de calidad. (Indito). (Ver Anexo N 2,
GE26, p. 240-242)

Los autores citados describen ms especficamente cuales son los procesos de
gestin escolar que intervienen dentro de la dinmica institucional, los cuales sern
expuestos en el siguiente captulo, en el que se realiza una interpretacin de la
informacin exponiendo lo ms significativo en cuanto a este tema.

Segn los artculos y libros estudiados, la calidad de la institucin educativa se ve
desde diferentes pticas. Por ejemplo, el modelo de la calidad total, que es uno de
los ms nombrados y utilizados, no es ms que la satisfaccin de unas necesidades
generales que llegan al cumplimiento de unas metas claras en pro del cliente para
generar un producto educativo. ste no es ms que un modelo copiado de
empresas que buscan un reconocimiento en el mercado en donde hay una
materia prima que se procesa, entregando as un producto final para venderlo.

De lo anterior, nace la idea de que la escuela es tambin una empresa donde la
familia entrega una materia prima (estudiante) y a travs del proceso de formacin
(educacin en la Institucin Educativa) se entrega un producto final (estudiante
formado y productivo) de calidad a una sociedad. Pero calidad implica que la
Institucin Educativa aporte cambios significativos y ayude a solucionar problemas
promoviendo el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad en la que se
encuentra.

Para poder llegar a entregar un producto final de calidad se necesita de gestin en
todo el sentido de la palabra, es decir: gestin pedaggica, econmica y
administrativa. Gestin pedaggica, en cuanto a la generacin de estrategias de
aprendizaje a nivel docente, directivo y comunitario. Entre ellos, el desarrollo y
generacin del Proyecto Educativo Institucional, tambin llamado ideario o carta de
navegacin, como elemento fundamental para el correcto funcionamiento de la
escuela; all se encuentra plasmado lo que se es, lo que se quiere y lo que se va a
hacer (ayer, hoy y maana). Es el elemento fundamental por donde se comienza la
transformacin de los procesos del ayer para generar un hoy que se evaluar para
un maana que va exigiendo la sociedad.

Otro elemento dentro del PEI es la gestin econmica, entendida como la
consecucin de los recursos necesarios para que los nios, nias y jvenes se
formen con las herramientas que el mundo de hoy exige a todo nivel. Lo anterior
implica, a su vez, incluir al estudiante dentro de las Tecnologas de la Informtica y
las Comunicaciones. La gestin administrativa, en cuanto a los recursos humanos
se refiere, tiene en cuenta la calidad de los educadores, personal administrativo y
servicios generales, entre otros. Todos ellos tienen un papel importante dentro del
proceso de formacin del estudiante.

El PEI se define de distintas formas dependiendo de la visin y el contexto en el
que se desenvuelve el autor. Es posible afirmar que, inicialmente, el PEI es un
marco terico de informacin en donde se plasman unas estrategias para la
calidad que deben responder a unas necesidades del entorno de la institucin.
Debe generar procesos de mejoramiento y evidenciar resultados cuantitativos y
cualitativos, involucrando a toda la comunidad educativa, entendida sta como el
grupo de personas actuante en el proceso formativo.

El PEI tambin debe plasmar la realidad institucional, la cual es definida a travs
de la discusin, investigacin y anlisis del contexto. ste debe ser dinmico y
estar en construccin permanente ya que el mundo actual exige innovar, crear,
reajustar y reevaluar permanentemente para afrontar los cambios sociales que se
presentan a diario.

Adems de ser un conjunto de papeles escritos, el PEI debe ser tomado como una
estrategia para superar carencias y fortalecer ideales, ste abre el horizonte que se
quiere, el que se tiene y hasta donde se quiere llegar; cundo se va a llegar a la
meta planeada y as generar un crecimiento en toda la comunidad educativa. El
Proyecto Educativo Institucional genera diversos procesos desde los cuales se
puede promover el progreso de los estudiantes a travs de unos recursos
materiales, humanos, administrativos y pedaggicos llegando a una mejora en
relacin con las polticas educativas del momento.


CAPTULO II
2. HALLAZGOS DESDE LA LITERATURA


En el presente captulo, se realiza un anlisis de la informacin encontrada en los
diferentes referentes bibliogrficos. stos fueron analizados y sintetizados en las
fichas analticas o raes que se encuentran en los anexos. Despus de realizados los
RAES se conceptualizo y categoriz la informacin, lo cual conduce a la elaboracin
de la siguiente sntesis.

Se distribuir de la siguiente manera: primero, se explicarn las denominaciones y
definiciones de institucin educativa desde la literatura agrupndolas en tres
enfoques fundamentales a saber: la Institucin Educativa como sistema; la
Institucin Educativa como comunidad, y la Institucin Educativa como
organizacin.

Se inicia elaborando un anlisis de lo que ser organizacin implica, para luego
relacionarla con la escuela, la empresa y la institucin, y poder concluir,
finalmente, en qu sentido la institucin Educativa es una organizacin que toma
elementos de otro tipo de organizaciones. Luego, se analizarn las finalidades de la
institucin educativa teniendo en cuenta su funcionalidad, su entorno y su
compromiso con el individuo. Posteriormente, se profundizar sobre la idea de
organizacin centrndose en su aspecto estructural y su relacin con la Institucin
Educativa.

Ms adelante, se realizar un anlisis de lo que es la cultura y lo que sta implica
para la escuela, nuevamente utilizando el entorno y la sociedad como elementos
articuladores. Finalmente, se encontrar un anlisis de la gestin desde la
perspectiva educativa analizando como sta influencia el funcionamiento de la
escuela y promueve los procesos de calidad por intermedio del PEI.


2.1 DENOMINACIONES Y DEFINICIONES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
DESDE LA LITERATURA


Al revisar la literatura relacionada con la Institucin Educativa se encontr que los
autores mencionados utilizan diferentes denominaciones para referirse a ella. Un
claro ejemplo de lo anterior es el planteamiento de SEORIO (Ver Anexo N 2,
IE9, p. 35) quien aporta siete miradas diferentes a la definicin a saber:

Definicin Ostensiva: Segn este modelo, una institucin educativa, es un edificio, de los tantos que
abundan en las ciudades, que comparten una serie de caractersticas comunes: un cartel con el nombre del
establecimiento (casi siempre el de alguna persona ilustre), el pabelln nacional a la vista, etc.
La definicin negativa: Se basa en un criterio analtico, en alguna medida, es a partir de ella que se
establece y se fija el criterio de lo que dentro de una institucin educativa no corresponde a sus funciones,
por ser anmalo, inoperante, extrao, o hasta inmoral. Como se deja ver, este tipo de definicin alude al
aspecto proscriptor de la reglamentacin institucional, cuya configuracin legal privilegiada es el currculo,
entendido aqu como simple plan de estudios, aunque tambin aparezca a sus espaldas, una instancia de
poder, un tanto vertical, desde el macro mbito (en el sentido que este trmino tiene para Santos Guerra),
como horizontal macro y micro mbitos, en la clasificacin del mismo autor.
La definicin intrnseca o inmanente: Se halla fuertemente emparentada con la anterior pues consiste en
explicar un objeto a definir mediante la indicacin de principios inherentes al mismo o, en este caso, en
definir a la institucin educativa en funcin de los rasgos estrictamente educativos. Si se retoma una
denominacin acuada por el anlisis literario, se podra decir que este tipo de definicin es propia de las
teoras de especificidad institucional. El nfasis esta puesto, desde este modelo, en la operatividad del
sistema educativo para la concrecin de objetivos inmanentes al mismo, siendo el tipo de representacin
propia de la lgica administrativa, en la que el logro de tales metas cuenta como responsabilidad.
La definicin extrnseca o contextual: En contra posicin con la anterior, este tipo de definicin procede
mediante principios no inherentes al objeto que se trata de definir. La imagen que se asocia con la escuela
desde este tipo de definicin es la de un lugar privilegiado en la difusin de la ideologa hegemnica que
atraviesa todo el plexo cultural y social, cristalizando en sus configuraciones institucionales. En tal sentido,
todos los materiales y prcticas que estructuran la vida cotidiana de los educadores y estudiantes en la
institucin escolar, las rutinas y la accin en general, transmiten, segn esto, un mensaje que refuerza la
divisin del trabajo. Desde tal esquema la Institucin Educativa no puede aportar nada de si para modificar
las estructuras de produccin y las relaciones sociales existentes, porque nicamente un cambio de
produccin a nivel ms general podra derivar en un cambio a nivel institucional.
La definicin verbal o nominal: o tambin llamada definicin de diccionario porque trata de establecer una
igualdad entre dos expresiones sinnimas. El diccionario de la Real Academia define el termino Institucin
como cada una de las organizaciones de un Estado o Nacin. Si se agrega a este trmino el epteto
(educativa) se llegara a que, bajo esta topologa de definicin, nuestro par conceptual es intercambiable por
este otro: educacin formal, entendiendo por tal a la educacin jurdicamente reconocida y reglada.
La definicin normativa: Tambin llamada deontica, no se sita en el plano del ser sino, como su nombre
lo indica, apunta a definir un objeto por lo que debe ser. En virtud de este, su rasgo ms sobresaliente, se
podra decir que semejante topologa es comn a casi todas las dems, pues, se halla presente en todas las
representaciones del hecho institucional, aunque vara su contenido material segn sea el caso. Siendo as la
definicin normativa es la que mejor compatibiliza con la ortodoxia marxista, aunque, ms ampliamente,
se halle operante en casi todos los escritos de pedagoga cuyo signo sea ms o menos critico.
La definicin esencialista: Cuenta con una gran tradicin a su favor, pues parte de la pregunta metafsica
por excelencia: Qu es? Interrogando por lo que hace que un ente sea lo que es o, salindonos del juego
de palabras, por su esencia. Su creador, se sabe, fue el mismo Aristteles, siendo el tipo de definicin
actualmente ms aceptada por la filosofa neopositivista. Esta tipologa definitoria sostiene que una
definicin (universal) de una realidad se lleva a cabo por medio de la divisin, considerando la clase a la cual
pertenece para colocarla en un determinado nivel de jerarqua, lgica y ortolgica. Este nivel queda
determinado as por dos elementos de carcter lgico: el gnero prximo y la diferencia especfica.

Partiendo de las anteriores definiciones de SEORINO (Sin fecha de publicacin)
se puede inferir que la Institucin Educativa es un edificio, una entidad anmala,
inoperante, extraa y anormal por lo que se encuentra dentro de ella. Se basa en
un criterio analtico. Es un objeto que se define en funcin de los rasgos
educativos y su operatividad. La operatividad del servicio educativo sigue una
lgica administrativa donde el logro de metas donde es una responsabilidad.
Procede de principios no inherentes al objeto. La escuela es un lugar privilegiado
que difunde la ideologa hegemnica atravesando la cultura y la sociedad,
cristalizando sus configuraciones institucionales. Todas las prcticas de la
Institucin Educativa refuerzan la divisin del trabajo y la idea de productividad.

Al revisar la literatura relacionada con la Institucin Educativa, y al realizar las
consultas sobre el tema, se encontr que se utilizan diferentes denominaciones
para referirse a ella como: centro educativo, establecimiento educativo, escuela,
colegio, institucin educativa, universidad, entre otros. Esta variedad de nombres
est, definitivamente, influenciada por la perspectiva desde la cual se percibe la
labor educativa.

De acuerdo con SANDOVAL (2006), Existen varias denominaciones para referirse
al lugar o contexto donde se educa, donde se lleva a cabo la accin educativa o la
formacin de las personas, donde se realiza el proceso de enseanza y
aprendizaje: escuela, universidad, Institucin Educativa, Institucin de Educacin
Superior, organizacin escolar, centro educativo, colegioestas denominaciones se
refieren a organizaciones de educacin formal.

Es de vital importancia tener en cuenta la diferenciacin entre los trminos de
empresa, organizacin e institucin. Segn La Real Academia de la Lengua
Espaola, una empresa es una Unidad de organizacin dedicada a actividades
industriales, mercantiles o de prestacin de servicios con fines lucrativos. Una
organizacin es una Asociacin de personas regulada por un conjunto de normas
en funcin de determinados fines. Y una institucin es un Establecimiento o
fundacin de algo. Instruccin, educacin, enseanza. Coleccin metdica de los
principios o elementos de una ciencia, de un arte, etc. Organismo que desempea
una funcin de inters pblico, especialmente benfico o docente.

Teniendo en cuenta las definiciones anteriores, se concluye que el trmino ms
cercano a la educacin es el de Institucin aunque sta contenga elementos de
empresa y organizacin. Los diferentes autores definen la Institucin Educativa
enfocndola desde alguna de las siguientes perspectivas:

La Institucin Educativa como Sistema
La Institucin Educativa como Comunidad.
La Institucin Educativa como Organizacin

Esta variedad de percepciones y puntos de vista referentes a la Institucin
Educativa, enriquecen la construccin de su definicin y de las expectativas sobre
sta. Al tener en cuenta el anlisis y sntesis de los diferentes conceptos, se crea
una nueva perspectiva de la Institucin Educativa que la precisa y la hace integral,
destacando como eje de su concepcin el significado de la persona y las diferentes
miradas polticas y organizacionales que ayudan a brindarle coherencia.


2.1.1 La Institucin Educativa como sistema. La Institucin Educativa constituye
un sistema en la medida en que es una totalidad integrada y diferenciada con
respecto al medio ambiente que le rodea. ste influye en el sistema
proporcionndole insumos, informacin o energa. El sistema los procesa, luego
genera un producto o servicio que a su vez influye en el medio ambiente y as
sucesivamente, involucrando dos procesos: el de control y de retroalimentacin.

Al considerar un sistema, se encuentran varias caractersticas que encajan
perfectamente con la Institucin Educativa:

Todo sistema tiene unos objetivos especficos a los cuales todos los componentes contribuyen a travs de
sus interrelaciones. Las partes forman una unidad o un todo, ya sea porque estn sujetas a un plan comn
o porque sirven a un propsito comn.
Cuando una de las partes del sistema cambia, todo el sistema se ve afectado, as sucede en la Institucin
Educativa, funciona como un todo; cuando se descuida una de sus partes, el sistema en general se resiente
y rpidamente se hace sentir.
Cada sistema es parte de un sistema mayor, pero as como es posible ampliar un sistema para abarcar una
perspectiva de mayor alcance, tambin es factible simplificarlo y reducirlo a una versin ms pequea. Cada
Institucin Educativa, por pequea que sea, hace parte de un sistema educativo nacional, el cual establece
normas, leyes, principios y directrices a seguir que no se pueden desconocer. (ISAACS, 1987)

La institucin educativa cubre un rea problemtica de la sociedad, formando
sistemas de normas y valores que encauzan o crean la trama de la conducta del
ser humano.

las instituciones educativas conforman un microsistema socio cultural que transmite ideologas, valores,
conocimientos, tendencias a preservar y a recrear el cuerpo social y global a travs del desarrollo individual
de los miembros de la sociedad. Es un sistema que enmarca el proceso de socializacin de nios,
adolescentes y adultos para llevarlos a ejercer su rol en la sociedad. (SCHELMENSON, 1996, 43)

La Institucin Educativa forma un complejo sistema socio cultural con fines
educativos, el cual es parte vital en la formacin y transmisin cultural as como
en el proceso de socializacin. Cada pequeo sistema hace parte de uno ms
grande que vincula, desde las polticas educativas nacionales, hasta los principios
de vida y familiares de cada nio, adolescente, joven y/o adulto involucrado. Por
este motivo, la Institucin Educativa puede ser analizada como un sistema social
abierto, ya que est ntimamente relacionada con el entorno y se compone de una
compleja red de elementos que interactan para lograr ciertos resultados.

En cuanto a esto, BATANAZ (2003) afirma que al entender la Institucin Educativa
como sistema, necesariamente se est haciendo referencia a una educacin
sistemtica. Es decir, la que se planifica y realiza conforme a principios, normas y
pautas de accin preestablecidos, abarcando las diferentes dimensiones de la
Institucin Educativa en un contexto social determinado por antecedentes,
intenciones y metas personales, en la cual el conocimiento y las destrezas se
construyen de forma compartida, encaminndose a procesos de cambio,
constituyendo as a la educacin como uno de los grandes pilares en los que se
sustenta un pas debido a su carcter formador de los miembros de la sociedad y
factor que transmite y forja la cultura.

Tambin se puede entender la Institucin Educativa como sistema en el sentido
poltico y democrtico que corresponde a un pas, ya que el sistema escolar ha de
ser coherente con el sistema en el que se desenvuelve. Con el paso del tiempo, la
escuela se ha identificado con los ideales de un pas, ejerciendo liderazgo en
procesos democrticos y armonizando las tendencias sociales divergentes como
ejemplo de la vida en sociedad con el fin de alcanzar los ms altos niveles de
cooperacin y comprensin humana, unindose de esta forma a los aspectos ms
progresivos de la modernidad, sin dejar por fuera la pedagoga postmoderna, la
cual se ha interesado por ver cmo se negocian las diferentes ideologas, como se
construye el conocimiento y se inscribe el poder en y entre grupos diferentes.
FILHO (1974) concibe la escuela como un lugar de interpretacin, negociacin y
resistencia, en el que se lucha por establecer procesos democrticos. De lo
anterior, se infiere el sentido de escuela en cuanto a la interaccin de las partes
actuantes que negocian, ceden y abren camino para lo que viene.

La especificidad de las Instituciones Educativas no se sintetiza ni se limita a
asegurar la distribucin del capital cultural, la socializacin de los saberes, o la
produccin del conocimiento, sino que las Instituciones Educativas constituyen el
espacio pblico donde se crean o no las condiciones que facilitan la formacin de
una mentalidad democrtica en la medida en que tiene participacin social a travs
de la prctica democrtica. Es por esto, que la Institucin Educativa se convierte
en el lugar ms adecuado para la formacin de los ciudadanos en la medida en
que se dan los espacios para la participacin plural, el debate y el contraste de
opiniones.

Segn IKASTETXEA (2002), el dilogo educativo tiene hoy implicaciones sociales,
polticas, educativas y culturales cumpliendo, de esa manera, funciones polticas y
educativas al mantener las condiciones sociales de inequidad y desequilibrio. Marx
citado por ALBORNOZ (Sin fecha de publicacin) se inscribe en este enfoque y
afirma que la escuela es un Apartado Ideolgico del Estado.

ALBORNOZ (2002) afirma que la escuela es primariamente una Institucin Social,
siendo la educacin un proceso social, procurando de los estudiantes la
utilizacin de sus capacidades para fines sociales.

Los autores citados, coinciden en la idea de que la Institucin Educativa forma
parte de un sistema social y poltico y en el cual participa, lo cual implica que
existe una responsabilidad implcita. De esta manera, se incluye a la Institucin
Educativa dentro del sistema poltico y democrtico del pas, lo cual sustenta la
idea inicial de que una posible concepcin es la de la Institucin Educativa como
sistema en varios sentidos.

Otra visin sistmica de la Institucin Educativa es la de eco-sistema, dentro de la
cual se enmarcan autores como LORENZO (1993), SENZ (1993) y URA (1998).
En esta perspectiva la Institucin educativa es una unidad ecolgica especfica en
la que se concretan los requisitos de la ecologa junto con las caractersticas
propias de todo sistema. Ambas dimensiones se pueden perfilar en algunos
puntos:

- Consta de elementos interrelacionados e interdependientes con una finalidad
comn.
- Es un organismo vivo, en cuanto a que su propia cultura crea un clima que no
est predeterminado y que puede cambiar continuamente.
- Posee los cuatro elementos exigibles a todo ecosistema humano: una poblacin,
un medio ambiente, una tecnologa y un nivel de relaciones organizadas.
- Se destaca en el ecosistema la importancia de la dinmica del proceso que se
establece entre las personas y los fines, los medios y las metas.

URIA (1998) afirma que el paradigma ecolgico es aplicable a la Organizacin
Escolar, hasta el punto de que es posible analizar los contenidos de la misma
desde la perspectiva ecolgica.


2.1.2 La Institucin Educativa como comunidad. El concepto de la Institucin
Educativa como comunidad puede mirarse desde varias perspectivas: la
sociolgica, la pedaggica y la antropolgica, entre otras. En este informe se
realizar un nfasis en las dos primeras. Si bien se ha definido la escuela como la
casa del saber, o como la Comunidad del Saber, recientemente, varios autores,
aportan una concepcin de Escuela como comunidad, desde dos puntos de vista:
comunidad de saberes y una comunidad que convive.

Comunidad de saberes: Es comunidad de saberes en la medida en que es all
donde se adquieren los conocimientos necesarios para una vida normal en la
sociedad; se desarrollan las aptitudes y funciones intelectuales y expresivas que
permiten al hombre tener criterios propios y adecuar a ellos su conducta.
(GARCIA H., 1986).

La escuela debe ser mirada y analizada como una institucin diferente a todas las
dems instituciones de la sociedad. Si es comunidad de saberes, tiene que hablar
del proceso de enseanza - aprendizaje, lo cual proporciona implicaciones
diferentes, por ejemplo, el conocimiento, la ciencia y la investigacin deben
funcionar por medio de redes, aplicando los datos de su contexto e interactuando
con las personas con el fin de construir una visin compartida. (POSADA, 1999)

Las situaciones de aprendizaje que involucran la investigacin, innovacin y el
trabajo en equipo cobran mucha importancia en este enfoque, tomando elementos
de experiencias anteriores que le permiten avanzar sin detenerse en ellas.
AGUERRONDO (2002) hace referencia a que la Institucin Educativa debe ser
creativa, promover espacios de aprendizaje y reflexin institucional entre sus
miembros y revisar la manera de hacer y pensarse a s misma. Su mbito de
trabajo se convertir as en un entorno de aprendizaje, lo que exige que la prctica
se torne en una actividad innovadora en la que hay lugar para la planificacin
flexible, la toma real de decisiones y una mayor autonoma para actuar.

Comunidad que convive: Una Institucin Educativa es una comunidad que convive
en la medida en que se estiman y promueven los valores individuales, sociales y
trascendentales que dan sentido humano a la vida. (GARCIA, 1986)

Las problemticas, cada vez mayores, de desintegracin familiar y
transformaciones sociales, exigen de la escuela una preocupacin que traspase los
lmites de lo acadmico, teniendo en cuenta que es cada vez mayor el nmero y la
intensidad de los lazos que unen la vida de un hombre con la de los dems, y la
participacin que la sociedad le pide al individuo. El hombre debe aportar en las
tareas comunes de la sociedad, pero as mismo, debe prepararse conscientemente
para asumir, de forma adecuada, los roles que su entorno le ha asignado. Es sta
una de las ms grandes e importantes tareas de la escuela.

Lo anterior se complementa con la idea de una comunidad educativa, en la cual la
iniciativa y el trabajo personal del estudiante constituyen el centro de las
preocupaciones y en la que el trabajo es fruto de la convergencia de varios
factores como la proyeccin hacia su futuro, la motivacin y estmulos, el
mejoramiento continuo de las posibilidades familiares y el ambiente social.
(GARCIA, 1986: 13-14)

Otra dimensin de la Institucin Educativa como comunidad, es el anlisis de sta
como herramienta para la construccin social. Se considera que la Institucin
Educativa no slo cumple la funcin de reproduccin cultural, sino tambin de
socializacin e integracin social. (BATANAZ, 2003). Es la Institucin Educativa la
encargada del proceso de transmisin y reproduccin social, pues ella surge como
consecuencia de la acumulacin de los bienes culturales que unas generaciones
han de transmitir a las siguientes para asegurar su continuidad y un creciente
proceso de especializacin.
FOLLARI citado por AGUERRONDO (2002) sustenta lo anterior haciendo referencia
a la funcin socializadora que cumple la institucin educativa, pues a travs de
ella circulan aquellos saberes que se consideran imprescindibles para participar en
la sociedad. As mismo, se transmiten valores, actitudes y pautas de conducta que
aseguran la reproduccin de la sociedad en la cual est funcionando el sistema
educativo, gracias al dilogo permanente que debe existir entre educadores,
estudiantes y padres. Es el educador quien cumple la funcin principal en este
proceso socializador.

La tecnologa que inunda la cotidianidad puede llevar a pensar que la institucin
educativa est destinada a desaparecer, pero cuando se analiza la funcin
socializadora de sta, se encuentra que definitivamente no puede ser reemplazada
por computadoras o educacin virtual. Con respecto a lo anterior, GARCA (1986)
afirma que se podra pensar que la escuela no es necesaria, ya que se puede
aprender a leer y a escribir y se puede adquirir una ciencia en la propia casa, o en
contacto con algn educador particular. Sin embargo, la escuela es una comunidad
en cuyo contexto se establecen determinadas relaciones humanas en las cuales el
hombre aprende a vivir y ocupar un puesto determinado en la sociedad. Por lo
anterior, la escuela es insustituible.

Las comunidades generan una cultura que las identifica, y es por esto que la
generacin de una cultura en la Institucin Educativa es de vital importancia para
lograr definirla. La escuela es formadora de cultura, entendida sta como la
actualizacin permanente del sistema de smbolos y signos que conforman el
diario vivir del hombre. Teniendo en cuenta lo anterior, el PEI debe contribuir a
facilitar la insercin de los individuos en las redes de significacin construidas por
la sociedad, a travs de la cooperacin y de la ayuda mutua (ALADIER, 2001).

Es en la escuela en donde se comparten valores y roles como la obediencia a las
leyes, se refuerzan los valores y smbolos patrios y la aceptacin del sistema de
gobierno. La finalidad no es reprimir las diferencias, sino mas bien expresarlas,
reconocerlas y valorarlas, con el fin de que nios y nias aprendan las ventajas y
beneficios de trabajar en equipo y convivir en comunidad, a la vez que se
construyen relaciones entre pares, permitiendo relacionarse con otros, ser
tolerantes y valorar las diferencias. (PULIDO, 1995). La funcin que desempea la
institucin educativa como elemento articulador de la cultura y socializador del
nio es muy importante.

Ya que en ella reaprenden y se desarrollan algunos de los hbitos sociales que en un primer momento se
adquirieron en el seno familiar. El colegio ofrece la posibilidad de asumir relaciones horizontales, en una
comunidad. Por lo tanto el rol de la IE como transmisora de la cultura poltica, la convierte en un ambiente
en el cual se gesta la matriz cultural de los nios. La socializacin se convierte en un eje transversal. De esta
manera la escuela genera espacios en los cuales los nios desarrollan habilidades sociales para adaptarse a
un ambiente democrtico. (PULIDO, 1995, 78).

La escuela se piensa, entonces, como el escenario donde se desarrollan variadas y
mltiples dinmicas generadas por sus actores: estudiantes, educadores, padres
de familia. Por tanto, lo pedaggico no se agota en lo escolar; all afloran
sentimientos, afectos, conflictos y todo aquello que conforma la cotidianidad de los
seres humanos y que constituye su cultura.

La Institucin Educativa es el estamento donde se conjugan complejas situaciones sociales; por lo tanto es
en ella donde se reproducen todas las problemticas que padece la comunidad, como lo es la violencia
escolar (ALBORNOZ, 2007)

En la poca actual cambian las pautas culturales, las percepciones sobre la familia, sobre el valor del
dinero, la conciencia de lo que es relevante y lo que es accesorio. Surgen nuevas pautas de la acumulacin
econmica, predomina el individualismo, se pierde el sentido de la trascendencia, pero tambin existen
esfuerzos renovados en la lucha por la justicia y la equidad, contra los fanatismos y a favor del progreso
cientfico que beneficie a la humanidad en su conjunto. (MORALES, 2005, P.51)


Gran parte de la cultura se encuentra en las races de la comunidad, por lo tanto,
la transformacin de los elementos socioculturales se da o se refleja en las
Instituciones Educativas generando cambios constantes transformndola y
obligndola a renovarse constantemente.


2.1.3. La Institucin Educativa como organizacin. Al considerar la institucin
educativa como organizacin, es conveniente detenerse en el concepto general de
las organizaciones.

Por organizacin se entiende a todas aquellas instituciones que tienen establecidos determinados fines y
objetivos, reconocidos y atribuidos por la sociedad. Constituyen una creacin humana, una expresin de las
acciones de los hombres para alcanzar sus propios fines y objetivos. Constituyen formas estandarizadas del
comportamiento, actitudes, valores e ideales del hombre como ser genrico. Se diferencian de los grupos,
en tanto que stos slo tienen una accin y duracin limitada en el espacio y tiempo sociales. (MNDEZ,
2000: 28)

MUOZ (1989) menciona que las organizaciones son dinmicas y conflictivas; son
sistemas abiertos, tienen la capacidad de aprender, poseen una estructura
estratificada interna de poder y control, desarrollando una cultura propia. Es por
eso que ninguna institucin educativa ni organizacin puede ser igual a otra, cada
una es particular e irrepetible, as compartan los mismos ideales y contextos.

Las organizaciones tienen lineamientos determinados por un equipo directivo pero
que se sustentan en una comunidad que debe respaldarlos y trabajar en pro de
ellos para lograr los fines convenidos en un horizonte previamente determinado.
As mismo, toda organizacin tiene una estructura; URA (1998) afirma que la
organizacin tendr una estructura con un sistema relacional preestablecido que
tradicionalmente tiene que ver con la configuracin racional de una organizacin.
Se trata, en primer lugar, de formaciones sociales de totalidades articuladas con un
crculo precisable de miembros y una diferenciacin interna de funciones.

Profundizando en el mbito educativo, se entiende que la organizacin escolar
estudia las dimensiones funcionales de la escuela como organizacin, donde se
encuentran algunos elementos bsicos que segn MUOZ (1989) se incluyen en
cualquier tipo de organizacin como son:

La interrelacin de los individuos y grupos
Su orientacin hacia objetivos y fines
La diferenciacin de funciones
La coordinacin racional intencionada
La continuidad a travs del tiempo.

Teniendo en cuenta los aspectos antes mencionados, LVAREZ (1999) afirma que
la organizacin escolar cumple estrictamente con los elementos que constituyen a
una organizacin humana:

Es una formacin social de personas que se diferencian claramente por sus
funciones y por sus relaciones de autoridad
Establecen formalmente un conjunto de normas que les permiten unas
relaciones de convivencia estable
Fijan o aceptan unos objetivos comunes y unos medios para conseguirlos de
una forma racional y ordenada
Asumen una autoridad elegida que dirija y coordine los esfuerzos de todos
los miembros hacia la consecucin de los objetivos

GARCA REQUENA (1997) parte de la premisa de que la estructura organizacional
ha de ser participativa involucrando todos los agentes del centro escolar, como tal,
y de la comunidad educativa que es su ambiente de influencia. Los
establecimientos escolares, tal como vamos viendo, implican, por su propia
naturaleza, la idea de colectividad, de grupo, de asociacin, de conjunto
organizado, de gestin, etc.

De acuerdo con MNDEZ (2000), al comprender la institucin como organizacin,
sta debe cumplir con ciertos requerimientos: La definicin de los objetivos
institucionales, que reflejen valores compartidos y den unidad al conjunto de
esfuerzos; la definicin y creacin de una serie de actividades y tareas a ser
realizadas por distintos colaboradores; favorecer zonas amplias de autonoma para
cada colaborador con el fin de que puedan seguir su proceso de mejoramiento
continuo y aportar todo lo que puedan al bien comn en pro de los objetivos y
metas de la institucin.

Una Institucin Educativa constituye una organizacin en cuanto tiene divisin de
tareas y responsabilidades en funcin de los objetivos estratgicos, as lo afirma
ISAACS (1991) cuando dice: Se entiende que existe una organizacin educativa
formal en cuanto se cuenta con una agrupacin de miembros precisable con una
divisin de tareas y responsabilidades en funcin de unos objetivos generales
educativos.

De acuerdo con los fines de la organizacin, la Institucin educativa tiene un
elemento que la hace una organizacin especfica y que la diferencia de otras
organizaciones. Esto se da debido al contexto en el que se encuentra y su propia
naturaleza. Aunque la escuela sea vista como una organizacin para la formacin
del ser humano, para un servicio social o como unidad de produccin, lo cierto es
que tiene una especificidad ampliamente reconocida. A modo de sntesis se
pueden incluir tres ideas bsicas dentro del concepto de organizacin escolar:

Carcter dinmico de la organizacin: accin ms que estructura
Papel instrumental al servicio de la escuela como entidad compleja:
totalidad integradora
Ordenacin o disposicin adecuada de elementos: orientacin a la eficacia
El concepto de organizacin escolar se puede entender desde dos puntos de vista:
Organizacin escolar como Institucin educativa y Organizacin escolar como
disciplina de estudio. Se entiende esta ltima como el estudio cientfico de las
instituciones docentes y la adecuada y ordenada gestin de los elementos que las
integran para favorecer los aprendizajes y propiciar la educacin.

J UAN MANUEL MORENO en GARCA R. (1997) define la organizacin escolar como
la disciplina pedaggica que tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de
la escuela en sus consideraciones terica, esttico-analtica, dinmico-sinttica,
progresiva y proyectiva para establecer un orden en dicha realidad; orden al
servicio de la educacin integral de los escolares.

BATANAZ (2003) reafirma este concepto definiendo la Organizacin Escolar como
el estudio de la interrelacin de los elementos que intervienen en una realidad
escolar con vistas a conseguir la mejor realizacin de un proyecto educativo. Es la
ciencia de la educacin que estudia las teoras de la escuela desde la perspectiva
de posibilitar adecuados procesos educativos mediante la disposicin de sus
elementos.

Algunos autores hacen referencia a un enfoque productivo de la organizacin
escolar, como se ver a continuacin. Dentro de las concepciones organizativas, se
observa la Institucin Educativa como organizacin, pero esta vez mucho ms
estructurada y con fines productivos, sin querer decir que sean exclusivamente
econmicos. Pocas veces los educadores se refieren a este tema puesto que, para
la mayor parte de ellos, la escuela es un lugar clido y bien iluminado donde la
productividad, si acaso se piensa en ella, es un tema de estudio y no un
compromiso activo.

GERSTNER (1996) afirma que las escuelas deben ser organizaciones productivas,
sin querer decir que son fabricas, ni siquiera empresas, pero se supone que se
toma a los nios cuando son pequeos y los convierten en algo que sin ellas no
llegaran a ser. Y ese proceso absorbe tiempo y dinero. Las escuelas tienen
insumos y productos. La productividad se refiere a la relacin entre ambos
factores.

Por lo anterior, es importante que las Instituciones Educativas sean ms efectivas
y eficientes con lo que tienen, debido a que: En el contexto es posible que muchas
escuelas no puedan contar con ms recursos de los que tienen ahora. Sin
embargo est igualmente claro que nunca podrn pedir los recursos que les
gustara tener a menos que demuestren a satisfaccin de padres y
contribuyentes, que son organizaciones productivas. Recordemos que el Publico es
generoso cuando est satisfecho con lo que obtiene. (GERSTNER, 1996: 210)

En este enfoque, la escuela es la vida, no un ensayo general y por lo tanto se
debe ser consciente de la importancia de su produccin, en la medida en que
recibe una persona y la entrega totalmente diferente, con un sinnmero de
conocimientos, habilidades y actitudes que le capacitan para la vida fuera de la
escuela.

La escuela es un lugar amistoso y acogedor, pero tambin es un lugar al que se
va a trabajar; la escuela es el trabajo de cada estudiante y tienen que realizarlo
del mismo modo que los padres realizan el suyo. La escuela no es un campo de
deportes aunque a veces no resulte menos divertida. Es ms que un lugar para
socializar, aunque en ella los estudiantes se socializan adecuadamente, as como
los trabajadores lo hacen en sus empleos. La escuela es un lugar para aprender,
para trabajar con empeo y prepararse para el mundo de afuera. La escuela no es
algo separado del mundo real o la vida; la escuela es el mundo real, la
escuela es la vida.

Dentro de la Institucin Educativa como organizacin, es importante analizar su
componente empresarial. Dentro de la concepcin organizativa, y luego de analizar
algunos fines productivos de la Institucin Educativa, se puede llegar a una visin
ms actual: La institucin Educativa desde la perspectiva de empresa. Al
considerarse de esta manera, las instituciones educativas no estn lejos de la
problemtica de sta. Por ello nacen, crecen y desaparecen. Su producto se da
como resultado de las actividades relacionadas con la enseanza, con un nuevo
elemento, el conocimiento, cuyo soporte es la inteligencia humana.

Este nuevo componente constituye un desdoblamiento del capital de la empresa
y ese capital est constituido por los conocimientos y la experiencia de aquellos
que se asocian para proporcionar una verdadera enseanza. As se encuentra una
empresa que utiliza como materia prima individuos en su rol de estudiantes, un
capital fsico y un stock de valores humanos, constituido por un cuerpo de
educadores o profesionales que generan el conocimiento, y un factor humano que
corresponde al elemento dinmico encargado de dirigir e integrar todos los
elementos anteriores.

RAMREZ (2003) afirma que en la institucin todos los elementos en juego tendrn
la tarea y la misin de elaborar ese producto como cualquier otra actividad
empresarial, es decir, debern asegurar el producto, su perfil, imagen y
comercializacin mediante una estructura y direccin administrativas y financieras,
con esto la institucin educativa se conceptualiza como empresa, que estar sujeta
a las leyes que rigen el sistema empresarial.

La empresa educativa se puede entender como la capacidad estructural que tiene
una Institucin Educativa para generar servicios de alto nivel de calidad en
comparacin con el tipo de servicios que ofrecen otras instituciones en el radio de
influencia. El nivel de competitividad de una Institucin Educativa se define por su
intrnseca manera de ser dentro de un determinado contexto socioeconmico y
cultural.

A pesar de la errnea percepcin de que la empresa tiene un fin netamente
econmico, se sigue pensando que la organizacin escolar no puede comprenderse
como empresa por los fines que persigue. Sin embargo, es vlido tener en cuenta
que quienes laboran y cumplen alguna funcin dentro de una Institucin, debe
encontrar la forma de suplir sus necesidades y, por lo tanto, el componente
empresarial es vlido mientras no se llegue al extremo de sacrificar los fines
educativos por los fines lucrativos.

En sntesis, se puede determinar que la Institucin Educativa es una organizacin
en todo el sentido de la palabra con algunos elementos adicionales que
corresponden nicamente a lo que se denomina Institucin Educativa como tal. As
mismo, se encuentra que contiene elementos empresariales que manejados en su
justa medida generaran procesos que conduzcan a los fines propuestos.


2.1.4 Finalidades de la Institucin Educativa. La finalidad de la institucin
educativa est enfocada desde diversas perspectivas dadas por una gran variedad
de autores. Cada uno de ellos escribi en una poca, en un contexto, en una
situacin geogrfica y en un enfoque diferente. Por este motivo se realizar una
descripcin sobre qu aporta cada uno a este fin, tomando citas textuales.

la institucin educativa surge cuando la familia comprendi que era necesario que existiera un
componente social que asumiera la educacin de sus hijos, para transmitirles sus costumbres, sus valores,
sus conocimientos, de ah que la primera funcin de la escuela fue la de trasmitir y conservar la cultura.
(CASTELLANOS, 2000: 3)

En consecuencia, la funcin y misin primordial de la escuela es: EDUCAR. La
educacin se entiende como el proceso mediante el cual el ser humano desarrolla
caractersticas como hombre en todas sus dimensiones: espirituales, cognitivas,
socio afectivas, psico- biolgicas y comunicativas; al tiempo que define sus valores,
actitudes y comportamientos para una formacin integral.

Uno de los principales propsitos de la institucin educativa es desarrollar cada
uno de los talentos y capacidades de sus estudiantes, por eso CASTELLANOS
(2000) afirma que la escuela ha sido y seguir siendo el sitio ideal para que los
nios, sin excepcin, puedan hacer fructificar todos sus talentos, logren desarrollar
la capacidad de ser libres, de ser crticos, de ser respetuosos, de encontrar
satisfaccin en el trabajo intelectual y material para darle alas a su imaginacin
creadora.

Se supone que la escuela debe educar al nio integralmente. Sin embargo, en la
realidad, se podra afirmar que esto es muy difcil de lograr. BEARE (1992)
menciona que la Institucin Educativa ha adquirido demasiadas funciones
complejas y slo se recuperar si se despoja de sus obligaciones secundarias y se
concentra en su misin esencial, para esto es necesario cambiar la forma en que
se concibe y opera la escuela.

Dentro de la idea de formacin integral hay que tener en cuenta que la finalidad
de la institucin educativa como el proceso mediante el cual el ser humano
desarrolla caractersticas como hombre, sus dimensiones espirituales, cognitivas,
socios afectivos, psico-biolgicas y comunicativas, y define sus valores, actitudes y
comportamientos, para que su formacin sea integral. Es esta una de las
finalidades ms importantes y por la cual todas las instituciones educativas deben
trabajar. Es su responsabilidad formar a un ser completo, en todas las reas de su
desarrollo, que le permitan desenvolverse fuera de ella. Las finalidades
primordiales de la Institucin Educativa se sintetizan en cuatro puntos importantes:

Las escuelas tienen un enfoque intelectual. Las escuelas no pueden ser todo en la vida de todas las
personas esencialmente existen para ayudar a la gente a desarrollar sus mentes.
Las metas de la escuela deberan ser simples. El primer propsito de la escuela es asegurar que todos los
estudiantes adquieran unos conocimientos bsicos con el nfasis puesto en un dominio del aprendizaje de
un programa de estudios claramente definido.
Las metas de la escuela afectan a todos. Las metas de la escuela son para el grupo de estudiantes en su
totalidad, no slo para un subgrupo. La escuela tiene que disear sus cursos de tal manera que todos y cada
uno de los estudiantes tengan la oportunidad de aprender bien.
La metfora que rige es el estudiante como trabajador. Las actividades de la escuela estn basadas en el
estudiante como aprendiz, no en el educador como trabajador que proporciona un programa educativo. De
esta manera la escuela responsabiliza a los estudiantes de su propio aprendizaje. (SIZER en BEARE, 1992,
94 95)

Dentro de esta perspectiva, es importante tener en cuenta que los nios y jvenes
pierden, cada vez ms, su capacidad de asombro. El mundo actual ha despertado,
particularmente en la juventud, la necesidad de perder la sensibilidad, perdiendo
as valores y principios que lo hacen un ser humano integral. Dentro de esa
formacin integral, el arte es la manifestacin de la cultura y de un entorno que va
a determinar muchos aspectos sociales y culturales de lo que la persona va a ser,
es as que, mediante la sensibilizacin, se lograr participar en el proceso de
humanizacin del hombre.

Los estudiantes son jvenes, que en general, van a formar parte de crculos
sociales cultos para su entorno y redes acadmicas para lo cual requieren poder
tener un conocimiento aunque sea general de todas las dimensiones del ser
humano. De acuerdo con lo anterior, AGUERRONDO (2002) afirma que:

la funcin de la escuela es educar para la creatividad y la curiosidad, pero en este momento hacen todo lo
opuesto: imponen modelos, conocimientos prefabricados. Se debe en la escuela ensear a cmo resolver
problemas, deberan ser entrenados para analizar por qu se ha producido un problema y cmo se relaciona
con otros problemas existentes o potenciales. En lugar de educar para la competencia individual, exigir el
aprendizaje grupal.

La escuela se convierte en una de las grandes promotoras en el desarrollo de seres
humanos ms autnticos, motivados, que encuentren en su organizacin el lugar
propio para soar, planear y hacer realidad su proyecto de vida. (GARCA, 1987).
La escuela ha sido y seguir siendo el sitio ideal para que los nios, sin excepcin,
puedan hacer fructificar todos sus talentos, logren desarrollar la capacidad de ser
libres, de ser crticos, de ser respetuosos, de encontrar satisfaccin en el trabajo
intelectual y material, de darle alas a su imaginacin creadora, de comprenderse
como parte de una sociedad con la cual tienen responsabilidades y de la cual
pueden esperar apoyo y equidad.

Es decir, la escuela tiene que ser, tanto por sus educadores, como por sus
directivos, una institucin capaz de armonizar tendencias sociales divergentes, a
fin de alcanzar los ms altos niveles de cooperacin y comprensin humana. Es
obligacin esencial ensear y aprender. Adems, la organizacin educativa es el
medio a travs del cual se posibilita la actuacin educativa (enseanza y
formacin), la actividad de ensear: la docencia, y la accin de aprender: la
formacin. (SANDOVAL, 2006).

Adems de que el individuo debe formarse integralmente en su ser individual,
tambin debe formarse como parte de una sociedad y su quehacer dentro de ella.
El ser humano debe responder no slo por s mismo, sino tambin por el progreso
y necesidades de quienes le rodean de forma inmediata y mediata.

ALADIER (2001) afirma que la escuela debe tambin orientar a cada individuo para
que sea un ciudadano responsable, un trabajador ubicado en la actividad
productiva de su medio, de acuerdo con su capital cultural, comprometido con el
desarrollo colectivo del medio, en donde se pueda crear un mbito de
convivencia en el cual cada uno de los miembros pueda realizar el aprendizaje de
la vida de acuerdo con su propio criterio, sus propias posibilidades y sus propias
limitaciones.

En el campo de la enseanza y el aprendizaje sistemtico, la escuela intenta
ofrecer el estmulo y la orientacin necesarios para que, a lo largo de su vida
escolar, un estudiante pueda llegar a alcanzar los conocimientos, los hbitos
culturales y las aptitudes adecuadas para llegar a su desarrollo intelectual y
tcnico.

As mismo, sta pretende ofrecer la posibilidad de desarrollar progresivamente el
propio criterio para tomar decisiones eficaces y dignas, referentes tanto a la vida
escolar como a la vida profesional y personal. Se procura que educadores y
estudiantes lleguen a ser capaces de conocer sus posibilidades y limitaciones,
tanto en el campo del conocimiento como en el de la actividad profesional, terica,
prctica o artstica y en el de las aficiones personales. Tambin se intenta
proporcionar a los estudiantes elementos suficientes para que sepan valorar las
personas, situaciones y cosas con las que se relacionan.

Las finalidades de la Institucin Educativa desde la perspectiva humanista, se
pueden sintetizar en proporcionar una personalidad rica espiritualmente, un ser
humano capaz de ponerse en comunicacin y colaboracin con los dems y que
pueda participar en la formacin del hombre integral, comprometido con la vida,
el respeto, la naturaleza y la sociedad. (GARCA, 1987). El concepto de formacin
integral, incluye todas las dimensiones del desarrollo individual del hombre,
asumiendo responsabilidades con su entorno. SANDOVAL (2006) afirma que:

la organizacin educativa es el mbito donde se realiza la accin formativa para posibilitar a la persona
crecer, mejorar, perfeccionarse, desarrollarse integralmente y trascender. Es donde satisface la necesidad de
educabilidad a travs de la enseanza. Es donde se forman personas ntegras que contribuyan a transformar
la sociedad. Es el medio a travs del cual se posibilita el fin ltimo de la educacin: la persona formada.

Partiendo de la premisa de que el hombre formado integralmente asume un
compromiso con el entorno y su cultura, CORREA (1997) ratifica que el gran
desafo de la Institucin Educativa ser educar para la diversidad, la pluralidad, la
universalidad y el cambio; formar en, por y para la vida. El fin de la escuela es la
construccin del sujeto desde la pedagoga, la cual le debe aportar a su
crecimiento personal. Pero adems, sta no solamente cumple con la funcin de la
reproduccin cultural, sino que tambin debe cumplir funciones de la integracin
social y la socializacin del hombre (MNDEZ, 2000)

ATEHORTUA (2003) plantea que la escuela es socializadora y debe ayudar a dirigir
la solucin de problemas a travs del desarrollo de proyectos, permitindole as
ascender socialmente y ensear que se deben respetar los derechos humanos y
ejercer la ciudadana. FOLLARI, en AGUERRONDO (2002), sintetiza lo anterior con
la siguiente afirmacin:

La escuela es la institucin a travs de la cual deben llegar a toda la comunidad aquellos saberes que se
consideran imprescindibles para participar en la sociedad. Se trata de la transmisin de valores, actitudes y
pautas de conducta que aseguran la reproduccin de la sociedad en la cual est funcionando el sistema
educativo

Las Instituciones Educativas deben ser las encargadas de la transmisin y
reconstruccin social. Son entidades a cargo de profesionales que surgen de
sistemas diversos. La anterior idea convierte a la Institucin Educativa en un
instrumento de cambio social o de consolidacin de estructuras culturales que
aportan a la movilidad social. Adicionalmente, conforman, en su conjunto, un
sector significativo de la sociedad, dado que contribuyen a la calidad de la vida y al
nivel de desarrollo de la poblacin. Su valor es principalmente instrumental, a la
vez que tiene un gran significado como elemento condicionante del trabajo y la
convivencia.

Hoy en da es un espacio educativo como un elemento de investigacin. La escuela
es una elaboracin de cultura. Las instituciones constituyen sistemas universales
que cubren una funcin natural, es decir, un rea problemtica de la sociedad. Son
sistemas de normas y valores que encauzan o crean la trama de las conductas
particulares.

SCHLEMENSON (1996) afirma que las instituciones educativas conforman, por
ende, un microsistema socio cultural que transmite ideologas, valores,
conocimientos, tendencias a preservar y a recrear el cuerpo social global a travs
del desarrollo individual de los miembros de la sociedad. Es un sistema que
enmarca el proceso de socializacin de nios, adolescentes y adultos para llevarlos
a ejercer su rol en la sociedad.

Este enfoque define la finalidad de la institucin educativa como el proceso
mediante el cual el ser humano desarrolla caractersticas como hombre, sus
dimensiones espirituales, cognitivas, socios afectivos, psicobiolgicas y
comunicativas, y define sus valores, actitudes y comportamientos, para que su
formacin sea integral. (CASTELLANOS, 2000). Es esta una de las finalidades ms
importantes y por la cual todas las instituciones educativas deben trabajar. Es su
responsabilidad formar a un ser completo, en todas las reas de su desarrollo, que
le permitan desenvolverse fuera de ella.

Para que la Institucin Educativa logre cumplir con sus finalidades, es fundamental
que sta genere situaciones de aprendizaje coherentes con los fines que pretende,
lo cual no implica una definicin de mtodos ni de fines. Sin embargo, como no se
puede considerar una empresa aisladamente, habr que relacionar el contenido y
la forma de expresar estas situaciones de aprendizaje con la sociedad a la que
presta un servicio de mejora. Por otra parte, habr que estudiar la posibilidad de
seguir creando situaciones de aprendizaje, no slo para resolver problemas de un
momento histrico, sino tambin de cara al futuro.


2.2. ORGANIZACIN ESCOLAR


La organizacin Escolar definida en el captulo I, aborda el tema de estructura
organizacional como una red de relaciones interpersonales que se mantienen y
evolucionan, estableciendo roles, normas y valores definidos, que regulan los
comportamientos y problemas esenciales de la sociedad.

Los roles constituyen elementos fundamentales de cohesin y unidad en la
organizacin; cada rol comprende: responsabilidades, funciones especficas, tareas
prescritas, procedimientos y espacios regulados de autonoma y libertad.
(SCHLEMENSON, 1996: 42). Para que la estructura funcione de forma adecuada,
es indispensable definir las pautas de comportamiento de cada rol aceptadas por la
institucin, las cuales deben ser conocidas y aceptadas por todos los que hacen
parte de ella, as como las sanciones establecidas en caso de incumplimiento.

Es la estructura la que hace posible la circulacin adecuada de la informacin que
se requiere para la ejecucin de tareas, segn la planeacin establecida. (GOMEZ,
1996). Al hablar de estructura, se hace referencia, indiscutiblemente, a un sistema
de autoridad definido en niveles que pueden ser de forma jerrquica, horizontal y
matricial. Independiente del tipo de estructura, el sistema de autoridad conforma
el soporte y la columna vertebral de la escuela.

Cada nivel est compuesto por distintos rganos que componen este sistema y se
definen segn las necesidades del contexto. Son estos quienes asumen la
responsabilidad de intervenir en la promocin y seguimiento de la vida de la
institucin educativa. Los diversos rganos del sistema de autoridad se pueden
clasificar de la siguiente manera:

- Cargos unipersonales: director, jefe de estudios, secretario,
administrador, coordinadores, directores de ciclos o departamentos,
proyectos y comisiones
- rganos colegiados de gestin del centro tales como: consejo escolar,
equipos educadores, departamentos, comisiones y proyectos
- rganos colegiados ajenos a la estructura organizativa del centro pero
que inciden sobre ella como juntas de delegados, asociaciones de padres y
estudiantes. (GENTO, 1996: 121)

Cada uno de estos rganos tienen su propia composicin y orientacin especfica,
con una dinmica propia que los impulsa a tomar decisiones encaminadas al logro
de la misin de la Institucin Educativa, la cual se encuentra inmersa en un
entorno competitivo sin fronteras, donde la informacin se acumula y transmite en
tiempo real y la innovacin, aprendizaje y anticipacin son determinantes para
navegar y mantenerse. (MARTIN, 2001). Por esto le es necesario innovar en sus
formas de organizacin, para ser competitiva y autnoma, teniendo la capacidad
de enfrentarse a contextos cambiantes con decisiones rpidas y eficaces.

Los espacios fsicos en la transformacin de estructuras tambin juegan un papel
importante, pues estos se convierten en lugares de dilogo y creacin de
propuestas integradas. Es decir, se necesitan escuelas de puertas abiertas a la
comunidad como bibliotecas pblicas, instalaciones deportivas, salas culturales,
programas de formacin, campaas ecolgicas y de salud, entre otras. (POSADA,
1999: 52)


2.2.1. Tipos de estructuras organizacionales. Desde el punto de vista de la
estructura organizacional, la escuela debe ser: abierta, participativa, creativa,
esencialmente pedaggica, sencilla y accesible.

La estructura de la institucin educativa debe permitir el desarrollo de formas
propias de interaccin, propiciando espacios de democratizacin y participacin.
(ABRILE, 1994). Las estructuras pueden ser de diversos tipos:

- Estructuras verticales. En este tipo de estructuras piramidales se encuentra
una sola persona en direccin general, asistida por personas en posiciones
inferiores. (LEPELEY, 2003)

En este caso las rdenes y comunicaciones fluyen de la cumbre hacia abajo. Esta
estructura prevalece en muchas organizaciones, pero la tendencia avanza rpido
hacia una nueva estructura de organizacin. Actualmente las instituciones
educativas tienen la posibilidad de involucrar realmente a los miembros de la
comunidad educativa en las decisiones a travs del gobierno participativo.


- Estructuras participativas. En este tipo de estructuras se brinda la
posibilidad de participacin en las decisiones a los miembros de la comunidad
educativa representados en diferentes estamentos con voz y voto dentro del
gobierno escolar. Este tipo de administracin participante gira en torno a la
evaluacin como inicio y fin de una cadena formada por objetivos, resultados
y retroalimentacin.

Es necesario reemplazar la estructura piramidal por sistemas horizontales que
brinden la posibilidad de re negociar y readoptar posiciones, para cumplir la
demanda cultural de integracin y cohesin social en un mundo de crecientes
diversidades. (AGUERRONDO, 2002: 31). Segn las caractersticas de las
instituciones educativas de la actualidad, se necesita de estructuras participativas,
en donde la toma de decisiones se fundamente en comunidad. Es necesario crear
espacios en donde sea posible la mediacin e integracin entre el estado, familia,
estudiantes y directivos. (POSADA, 1999: 55)

La participacin en el gobierno de la institucin educativa se puede realizar de dos
modos diferentes, de un lado expresando opiniones sobre las dificultades que se
puedan presentar en la vida colegial; de otro, participando directamente en la
toma de decisiones a travs de los mecanismos del gobierno escolar. (SANDOVAL,
2006: 131). Adems de los rganos internos de la institucin, la participacin de la
comunidad tambin puede darse mediante organizaciones comunitarias, grupos
juveniles, cooperativas, etc., cuya labor apoye el trabajo que se realiza en el
centro docente. Dentro de las estructuras participativas se encuentran varios tipos
de organizacin:

- Organizacin Colegial: Organizacin horizontal con departamentos
didcticos que asumen responsabilidades para todo lo que tiene que ver con
el currculo. La direccin tcnica es responsabilidad de un equipo de
direccin.
- Organizacin Matricial: Consiste en la distribucin de tareas por unidades
para la planificacin y aplicacin, diferentes especialistas como equipos de
tutores para los estudiantes, en donde el equipo directivo es nuclear.
- Matriz Organizacional: Se realizan unidades de orientacin y enseanza que
tienen autonoma de planear y ejecutar. El educador pertenece a un equipo
de trabajo donde se promueve una cultura de cooperacin e intercambios, a
travs del feedback. (GOMEZ, 1996: 340- 342)

Las organizaciones modernas adoptan estructuras matriciales, que se ajustan a
las necesidades de una nueva organizacin, donde la productividad depende del
conocimiento, las comunicaciones efectivas y la rapidez para tomar decisiones y
solucionar problemas. En esta una persona dirige y es responsable de los
resultados generales, pero colabora con colegas que asumen funciones
coordinadas y complementarias.

La gestin de calidad es congruente con una estructura organizacional horizontal y
participativa, donde distintas divisiones funcionan en forma interdependiente,
como mecanismos de apoyo que sincronizan las operaciones. Las divisiones estn
a cargo de supervisores que actan como lideres de personas, en vez de jefes de
procesos para obtener una mejora contina en los resultados y el desarrollo de
capacidades de cooperacin y negociacin. (LLORENT, 1998: 4)

2.2.2. Tipos de cultura segn la estructura. Segn el tipo de estructura se define
la cultura organizacional de la institucin. El grado de fragmentacin de una
institucin educativa es directamente proporcional al nmero de subsistemas
culturales que coexisten en la misma. MANES (1999: 55) plantea diferentes tipos
de cultura que se pueden observar en la institucin, dependiendo del tipo de
estructura que se maneje:

- Cultura autocrtica: se manifiesta en una estructura vertical, con una figura
de poder unipersonal, con informacin centralizada en un entorno de
conflicto y temor. En este sistema la voluntad de una sola persona funciona
como la suprema ley.
- Cultura burocrtica: La autoridad est dividida en poderes verticales, que se
rige por normas formales y detalladas, en un entorno burocrtico y mediocre.
La administracin es ineficiente a causa del papeleo, la rigidez y excesivas
formalidades.
- Cultura democrtica: se manifiesta en un poder compartido entre sus
miembros, con normas orientadas al beneficio grupal, en un entorno
democrtico y participativo, en donde la comunicacin es informal y
dinmica.

Actualmente se requiere de Instituciones educativas que fomenten estructuras
para el desarrollo del talento humano, donde el significado de autoridad sea
ayudar a crecer y las relaciones de trabajo adquieran fuerza y valor en la medida
en que la experiencia y el conocimiento del otro se vean como elementos
importantes para el aprendizaje y enriquecimiento colectivo. (ARISTIZABAL, 2001:
56)

La estructura de la institucin educativa debe recobrar un sentido mas humano,
creando identidad y pertenencia, estimulando un clima social adecuado, que
facilite el ingreso y permanencia de sus colaboradores, as como su desarrollo
integral a travs de equipos de trabajo que potencien los talentos y habilidades de
sus integrantes, logrando de esta forma el mejoramiento continuo de toda la
organizacin.


2.3. CULTURA ESCOLAR


La cultura escolar se encuentra enfocada desde la relacin de la Institucin
Educativa con el entorno, su influencia dentro de ste y las problemticas, retos y
demandas a las que a travs del tiempo se ha venido enfrentando y se enfrentar.
Su principal funcin es formar al ciudadano del mundo asumiendo roles de
autonoma y libertad dentro de una red de relaciones con sus alrededor, pero con
un conocimiento profundo de sus races histricas, conciencia, vivencia de su
identidad y de su compromiso cultural y respeto por los valores de la comunidad.

Para la Institucin es de vital importancia el contexto, ya que ste le ha puesto la
tarea de EDUCAR, siendo un proceso fundamental para que la humanidad pueda
avanzar hacia los ideales de progreso, libertad, paz y justicia. (CASTELLANOS,
2000). Como principal tarea debe aportar a la construccin de una nacin fuerte y
al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y comunidades a la cual
pertenece.

Es la sociedad la que posibilita la situacin educativa, creando el clima,
proporcionando los medios y estableciendo los objetivos y la orientacin que debe
tener. (CORREA, 1997: 20) (GAIRIN, 1996: 23). Las relaciones que el hombre
establece con su entorno se encuentran diversificadas en cinco direcciones
fundamentales:

- Padres de familia
- Asociaciones de Padres
- Centros de trabajo
- Entidades culturales y sociales en general
- Otras entidades educativas. (GARCA, 1987: 287)

Dentro del entorno se encuentran varios estamentos los cuales aportan al
individuo parte de su enseanza aprendizaje. El principal es la familia, definida
como el primer ncleo de socializacin y formacin, siendo ste un ser social en
interaccin con sus semejantes y quienes le aportan a su formacin como persona.
En segundo lugar se encuentra la Institucin Educativa, considerada como la
directamente encargada de la promocin social del individuo, la que propende su
inmersin en la sociedad de manera eficaz y activa, brindndole las herramientas
necesarias que le permitan enfrentarse a un mundo globalizado. La Institucin
Educativa debe ser abierta, en constante interaccin con su propio contexto para
su mejoramiento continuo.

- Problemas, retos y demandas de la Institucin Educativa. Diariamente el
ser humano y el entorno social van cambiando, la educacin siempre ha sido
la solucin a problemas sociales, tanto as que la familia, la iglesia y el estado
han descargado sus responsabilidades a la institucin educativa.

Una problemtica de hoy y siempre es la cobertura escolar, que significa brindar
educacin a todos los nios en edad escolar y lo cual no ha podido ser cumplido
como derecho de todo ser humano, ya que ni el sistema, ni las instalaciones
educativas lo permiten.


La prioridad de la educacin se centra en la cantidad de estudiantes que pueda
albergar en sus aulas, aunque se alcanzaron cifras sorprendentes,
lamentablemente se descuidaron otras reas que causaron grandes traumatismos
en la educacin en Colombia. El siglo XXI es escenario de nuevas formas de
administracin en las instituciones educativas, permitiendo el cambio en muchos
de los procesos hasta ahora desarrollados, es el momento de volver a pensar en el
ser humano como el centro de la organizacin y no tan solo en los nmeros. Sin
embargo, a medida que se generan nuevos cambios, tambin aparecen nuevas
crisis que requieren de urgente solucin.

A travs de la historia, la institucin educativa ha venido sufriendo unos cambios
importantes a nivel de su finalidad, estructura y conceptos. El mundo cambia todos
los das y sta se ve enfrentada a modificarse a nivel interno y externo para poder
cumplir su fin ltimo que, como se expres en los prrafos anteriores, no es ms
que ayudar a los seres humanos a socializarse, educarse, formarse como personas
dentro de su sociedad, culturizar, insertarlo en un mundo cada da mejor.
Entonces, si la institucin educativa no avanza, no se va a poder cumplir con las
metas establecidas, lo cual es una obligacin propia adems de ser exigida por los
agentes externos que tambin tienen gran influencia sobre ella.

Partiendo de lo anterior, se realiza una descripcin de las diferentes teoras de
autores que han venido realizando sus escritos y fundamentaciones sobre la
institucin educativa y la importancia de su evolucin y cambios. Se puede decir
que la escuela ha venido evolucionando as: La escuela como institucin familiar,
como institucin religiosa, como institucin militar, como institucin estatal, como
institucin social, como resultado del movimiento cultural, las escuelas creadas
para formar algn tipo de profesionales, entre otras. (BEARE, 1992, p: 73)

La educacin siempre ha sido una solucin a los problemas sociales; la educacin
fue creada para esos pocos afortunados, para solucionar los problemas causados
por los grupos pobres o menos privilegiados (SWAAN, 1989). Este proceso nunca
ha sido perfectamente diseado, pero se puede percibir la educacin como el
resultado de procesos complejos, en busca de pactos para hacer frente a las
tensiones de la sociedad. En los tiempos en los que la moral y la conducta
antisocial amenazaban a los afortunados, la institucin educativa tena la funcin
de disciplinar por medio de la religin y la imposicin de reglas estrictas de
comportamiento.

Cuando el estado-nacin lleg al poder, slo se poda ejercer sobre una poblacin
que saba leer y escribir, y la educacin proporcion esas habilidades bsicas. En
sus comienzos, la revolucin industrial no necesit una mano de obra
especializada, pero provoc muchos procesos asociados en los que era necesaria
una formacin profesional y tcnica.

Hoy en da los procesos han cambiado, la globalizacin y las nuevas tecnologas
comienzan a formar parte importante dentro de la Institucin, adems de que los
nios aprenden diferente, es por esta razn que el reto hoy es comenzar a
modificar los procesos institucionales que ayuden a la formacin de un individuo
con capacidad competitiva dentro de un mundo de puertas abiertas a todas las
comunidades existentes, y sobre todo que se mueve dentro de las TICs, ya que la
mayora de los procesos modernos se ejecutan de manera virtual a travs de estas
herramientas.

A pesar de los avances obtenidos siguen problemas que requieren de una urgente
solucin; la institucin se ve en la necesidad de cambiar a causa de las crisis
econmicas que llevan a problemas acumulados y no resueltos que influyen en la
educacin y sobre todo en las instituciones. Entonces, se necesita que sta se
inserte en un marco globalizado y que tenga en cuenta las competencias
internacionales, lo que implica la aparicin de nuevos sistemas productivos,
tecnolgicos y nuevos modos de organizacin.
Es entonces donde la institucin debe comenzar a concientizarse sobre la
importancia de asumir estos cambios y tener una visin de lo que va a configurar
los escenarios futuros en los cuales se desarrollarn las acciones educativas en las
instituciones escolares. La mayora de los sistemas han iniciado procesos de
reforma como consecuencia del agotamiento de un modelo tradicional. Hoy se
habla de un nuevo orden mundial competitivo basado en el conocimiento.
(ABRILE, 1994). Para afrontar y lograr cambios se deben tener en cuenta los
avances a nivel de tecnologa y desarrollo y poner especial nfasis en las
necesidades de las personas, sin desconocer las circunstancias externas, las
reformas en la poltica y los sistemas educativos que influyen en la escuela.

Se necesita tener una escuela de calidad, ya que da a da sta se ve influenciada y
transformada por lo que al mundo le va sucediendo a nivel econmico, social y
cultural. Lo anterior ha generado cambios en el paradigma terico, en la
concepcin e interpretacin del papel del estado y la sociedad en el ejercicio del
derecho a la educacin. Este cambio viene condicionado por transformaciones ms
amplias en la vida social como son los mecanismos y las vas de la transmisin
cultural no exclusivas ni reducidas al papel de la escuela- y por un concepto
social de competitividad y competencia en el contexto de concepciones diferentes
de las relaciones econmicas y de la interaccin entre los pases, que impulsa el
surgimiento activo de nuevos actores, ms all del estado, que espera y pide
cuentas al sistema escolar, la familia, los trabajadores, los empresarios, los jvenes
y otros.

En la naturaleza se ha generado un cambio importante en el cual la institucin
tradicional ya no es funcional. La nueva escuela debe tender a ser ms dinmica,
competitiva, que fomente el trabajo en equipo, modificando la jerarqua
burocrtica, basada en el compromiso y no en el control. Encauzada en la
productividad y la calidad. La nueva escuela exige ser abierta e interconectada.
(CORREA, 1993: 26)


2.4. DIRECCION ESCOLAR


Dentro de la categora de Direccin escolar se analizan diez textos de los cuales
tres corresponden a un mismo autor, entre estos se encontraron tres que brindan
una conceptualizacin sobre direccin escolar desde diferentes pticas y los dems
se enfocan en las caractersticas del director, funciones, habilidades y modelos de
direccin.

La direccin escolar ejerce un papel fundamental en la Institucin Educativa
teniendo en cuenta que es la encargada de orientar y encaminar los procesos
hacia el logro de metas comunes a largo plazo, influenciando positivamente a cada
uno de los miembros de la comunidad educativa.

Algunos autores definen la direccin escolar como:

Acto de ejercer influencia consciente y positiva sobre el curso a largo plazo de una organizacin.
(Harbrigde House en Gutierrez, 2003)
Orientacin que se le da a la institucin a largo plazo. (MEALS DE COLOMBIA, 2003)
Encaminar intenciones y operaciones del contexto de aprendizaje al logro de los objetivos de ciudadana
y productividad. (CASTELLANOS, 2000: 57)

Otros la definen como una funcin administrativa basada en el ejercicio de la
autoridad a travs de la orientacin, coordinacin y supervisin del quehacer
educativo (SERVAT, 1995: 22), en contraposicin se presenta a la direccin como
un proceso de orientacin basada en el horizonte institucional (CAMPOS, 2001:
28); esto implica que no solamente es una funcin administrativa sino que
constituye la base de este proceso encaminado al mejoramiento de la Institucin
Educativa.

La direccin Escolar es ejercida por un director quien es el que lleva a la
consecucin de los objetivos propuestos en el horizonte institucional. Dentro de la
revisin bibliogrfica se encontraron diferentes trminos referidos a la persona
encargada de hacer cumplir el fin de la direccin escolar; entre ellos son: Director,
Gerente y Rector.

Tomando como referencia el diccionario de la Real Academia Espaola el director
es la persona a cuyo cargo est el rgimen o direccin de un negocio, cuerpo o
establecimiento especial; el gerente es quien lleva la gestin administrativa de
una empresa o institucin y el rector es la persona a cuyo cargo esta el gobierno
y mando de una comunidad, hospital o colegio. Los tres ejercen una funcin
administrativa, entendida esta como la accin de ordenar, disponer y organizar el
uso de algo para obtener mayor rendimiento de ello o para que produzca un mejor
efecto; la diferencia radica en el tipo de organizacin que se dirige: se le nomina
director cuando sta tiene una tendencia mas estratgica que operativa; gerente si
la organizacin se dedica a la prestacin de un servicio lucrativo; y rector cuando
tiene una funcin de inters pblico.

En el campo educativo la mayora de los autores nombran a la persona encargada
de dirigir la institucin educativa como director escolar, quien debe gestionar e
impulsar cambios para el mejoramiento continuo. Otros lo nominan Rector
entendiendo ste como el que se ocupa de garantizar la formacin adecuada de
los estudiantes desde principios pedaggicos. (RAMREZ, 2002), fundamentada en
cinco variables importantes: entorno, estructura, tecnologa, procesos y recursos
humanos. (CASTELLANOS, 2000: 67)
2.4.1. Funciones generales del Director Escolar. Es de vital importancia hacer
referencia al papel del director en la institucin educativa desde una visin
integradora y global, especificando funciones generales y especficas. Como punto
de referencia la Ley 715 de 2001 define como responsabilidades para el director
Responder por la calidad de la prestacin del servicio en su Institucin Educativa,
cobertura y sostenibilidad o retencin de los estudiantes, garantizando bajos
ndices de repitencia.

Esta afirmacin se ve respaldada por CASTELLANOS (2000) quien afirma que el
director tiene como funcin el mejoramiento continuo y permanente de la calidad
de la educacin, a travs del plan respectivo, la ampliacin de la cobertura, el
control acadmico pedaggico para alcanzar bajos ndices de repitencia y retencin
de estudiantes en el sistema escolar garantizando as una educacin de calidad.

Las funciones del director escolar se enmarcan en las siguientes dimensiones:
pedaggica, humana, social, poltica, administrativa, conceptual y organizacional.
Estas le permiten reflexionar y actuar desarrollando conocimientos y habilidades
propias de su cargo. (SHELMENSON, 1996: 77) (LVAREZ, 1999: 20) (ELIZONDO,
2001: 64).

Dimensin pedaggica: se encuentran inmersos los desarrollos
acadmicos que facilitan los procesos de enseanza-aprendizaje.
Dimensin humana: caracterizada por mostrar el ser del director,
evidenciada en el trato digno hacia los dems.
Dimensin social: entendida como las relaciones que establece con su
entorno y la influencia positiva que debe ejercer en l.
Dimensin poltica: debe evidenciar los procesos democrticos que
generen participacin.
Dimensin administrativa: encierra la gestin necesaria para que se
cumplan las finalidades educativas.
Dimensin conceptual: implica la base terica aplicada a la prctica y
sobre la cual camina la institucin.
Dimensin organizacional: referida a la estructura jerrquica, delegacin
de funciones.

Cada una de estas dimensiones forman parte fundamental del papel del director
escolar dentro de la institucin para el cumplimiento de las finalidades educativas
exigidas por el contexto en el que se encuentra, adems dentro de cada una se
encuentran implcitas funciones especficas. El siguiente esquema muestra las
funciones generales encomendadas al director de una Institucin educativa, como
son: planificacin, previsin e innovacin, ejerciendo el debido control y la
adecuada organizacin y coordinacin en cada uno de los procesos.

















Esquema N2
Funciones generales encomendadas al director de un centro Pblico
(GENTO, 1996: 194)



Previsin
Planificacin
Direccin
Innovacin
Control
Coordinacin Organizacin
Cada una de las funciones que se observan dentro del esquema se encuentran
debidamente organizadas para el correcto desarrollo de los procesos dentro de la
Institucin Educativa. En primer lugar, es necesario prever, lo cual significa
adelantarse a los acontecimientos generando acciones ms preventivas que
correctivas e ir un paso ms delante en la planeacin, desarrollando as procesos
de calidad.

La planeacin se considera como una herramienta de gestin mediante la cual una
organizacin define un enfoque de direccin y las estrategias que le permitirn
alcanzar sus objetivos, acordes a su misin y visin. (LLORENT, 1998: 15),
teniendo en cuenta los aportes de los diferentes miembros de la comunidad
educativa.

Es el director quien planea, organiza y coordina los procesos, al mismo tiempo que
delega en su equipo de trabajo estas responsabilidades. A partir de esto se deben
generar innovaciones como respuesta a las necesidades del contexto, frente a las
cuales se debe ejercer un control y seguimiento oportuno impulsando el
mejoramiento continuo. Dentro del anterior esquema se encuentran implcitas las
siguientes funciones:

Toma de decisiones. Diariamente el director se debe enfrentar a la difcil
tarea de tomar decisiones complejas e inciertas, siendo estos momentos que
requieren de fortaleza, personalidad, seguridad y capacidad de decisin.
(URA, 1998: 80). Debe conocer bien lo que pasa, mediar en la negociacin
de los conflictos y velar por tomar decisiones compartidas, cuando la
situacin as lo requiera.
Comunicacin. Es la clave para una buena marcha y se convierte en eje
transversal de la direccin escolar que permite llegar a acuerdos comunes, la
realizacin conjunta de proyectos y la convivencia diaria.

Una buena comunicacin entre los colaboradores es vital para el buen
funcionamiento de la institucin, apoyada en una metodologa de autonoma y
dilogo honesto. Esta constituye:

Un proceso dinmico de intercambio de acciones, pensamientos y sentimientos entre las personas que
componen la organizacin, que tienden a compartir, proteger y reforzar algo valioso en las relaciones,
aumentando as la calidad y la unin de las mismas durante el transcurso del tiempo y motivar
continuamente a los colaboradores con el fin de que contribuyan al proyecto comn. (ISAACS, 2004: 203)

Para ser un administrador y prestar excelentes servicios en cualquiera de las reas
de la actividad empresarial y personal, es preciso comprender que la informacin
es uno de los recursos ms valiosos e importantes de las organizaciones. Existen
otras funciones que forman parte importante del cargo del directivo como son:

Influir en el equipo de trabajo de manera positiva para lograr los objetivos
propuestos, creando un clima humano que responda a las expectativas
institucionales y finalidades educativas, obteniendo un trabajo productivo a
travs de procesos participativos que aporten al mejoramiento del contexto.
Fortalecer y definir los valores que dan identidad a la institucin.
Direccionar el proyecto educativo institucional
Ejercer influencia en los procesos de transformacin, propiciando en sus
colaboradores actitudes motivadoras, creativas que generen compromisos
individuales dirigidos a conseguir la participacin de todos los miembros en
los objetivos de la institucin.
Articula y enlaza. Es el directivo la cabeza primordial de la estructura del
sistema educativo, su papel es ser un puente de enlace dentro de las
diferentes instancias, internas y externas, para lo cual debe generar dialogo
entre y con la comunidad de la que forma parte. El director debe ser
animador, gestor de nuevos procesos de interrelacin humana y el enlace de
comunicacin con el contexto. (TORRES, 2001: 31)
Motivar a sus colaboradores proporcionando la satisfaccin de sus
expectativas, mejorando el sentido de pertenencia, brindando un trato justo
y equitativo, conservando su dignidad y proporcionando beneficios para su
desarrollo personal.

Dirigir una organizacin requiere de sabidura, instinto y visin. Los colaboradores
necesitan saber con claridad a donde pretenden llevarlos y comprender que valor y
significado puede tener para ellos alcanzar esa meta. La labor del director consiste
en brindarles esa visin. (GUTIERREZ, 2003: 168)


2.4.2 Estilos de direccin. Los estilos de direccin se encuentran clasificados en
dos grupos, segn la forma como se desarrollan los procesos y la forma como
aplica estos procesos el directivo docente, los cuales permiten, por caminos
diferentes llegar a la consecucin de unos objetivos comunes. Segn la forma de
desarrollar los procesos se clasifica en: direccin por objetivos y direccin
fundamentada en valores.

La direccin por objetivos DPO: Esta basada principalmente en la
formulacin de objetivos y la consecucin de los mismos:

La puesta en funcionamiento de los mecanismos de una DPO en una institucin educativa consiste
en desarrollar sistemas de direccin y planificacin que conduzcan al seguimiento y evaluacin de
proyectos a partir de establecer objetivos y expectativas de logro consensuadas entre la direccin y
el personal docente de la institucin (MANES, 1999: 71)

La direccin por valores: es una forma de liderazgo directivo basado en
valores esenciales del horizonte institucional, que permite un proceso de
comunicacin eficaz a travs de la coordinacin de las prcticas diarias.
(MANES, 1999: 76)

En esta segunda forma de direccin es fundamental el ejemplo y testimonio de
vida de los directivos, teniendo en cuenta que los valores se contagian y afectan
los hbitos de pensamiento, las relaciones con los otros, as como las polticas,
reglas y procedimientos en cada lugar de trabajo.

As como existen diferentes tipos de direccin, refirindose a la operatividad de la
labor, tambin se encuentran diversos estilos que estn enfocados segn la forma
como se aplican y dirigen los procesos, haciendo nfasis en las caractersticas de la
persona que ejerce la labor administrativa. Bsicamente, los estilos de direccin
se dividen en tres enfoques: autocrtico o autoritarios, democrtico o participativo
y permisivo.

- Autoritario. En este enfoque toda la dinmica del grupo se estructura
desde el lder que fija los objetivos y decide los recursos a aplicar, decide e
implanta las normas, controlando personalmente la realizacin de cada
actividad a travs de un sistema de evaluacin. (BATANAZ, 2003, 20- 21) Se
hace evidente la inexistencia de la participacin en el proceso de toma de
decisiones por parte de los miembros de la institucin. (SERVAT, 1995, 26).

Dentro de ste se encuentran dos sistemas de direccin que reflejan la relacin
entre la personalidad del director y la conducta que ste desarrolla en la
organizacin:

Autoritario explotador, caracterizado por el miedo y la amenaza,
comunicacin unilateral, regido por la normatividad y comportamientos
restrictivos, sin estmulos a otras iniciativas.
Autoritario benevolente quien utiliza las recompensas y comunicaciones
bilaterales, pero limitadas a su voluntad. En este estilo la responsabilidad se
cumple por el control ejercido desde la direccin y no por iniciativa propia.
(GARCA HOZ, 1987: 224).

Este director busca la aceptacin de los seguidores mediante acuerdos, elogia o
reprende cuando se lo merecen, intercambia promesas de recompensas o
advertencias disciplinarias para lograr los niveles de aceptacin y esfuerzo
pactados.

- Participativo o democrtico. Este modelo busca la colaboracin mutua entre
los que componen la institucin a travs del trabajo en equipo. Ha sido
considerado como el ms adecuado tanto para la organizacin como para los
individuos que la integran. (SERVAT, 1995: 24-25)


Este estilo el director es el lder institucional elegido por la mayora, al que
representa en otras instancias. Ejerce la autoridad que el grupo le delega,
convenciendo con razones y respetando la opinin de las minoras como las
decisiones mayoritarias que ejecuta y controla aunque no hayan sido propuestas
por l. (BATANAZ, 2003: 20-21). Es el que dirige delega parte de sus competencias
y otorgan capacidad a sus subordinados para intervenir en determinadas
decisiones.

En esta tendencia participativa, toda la comunidad forme parte de los proyectos y
de la toma de decisiones, es por y para la comunidad. Se reconoce una estructura
organizacional encabezada por el rector cuya caracterstica esencial segn
Cajamarca es el liderazgo, ya que por medio de ste es que se puede lograr un
correcto ejercicio comunitario. Describe que para el liderazgo hay una serie de
condiciones bsicas: Participacin autntica, capacidad de comunicacin
cooperacin, autoridad moral, profesional y administrativa, relaciones humanas,
estabilidad emocional, dilogo, popularidad y respuesta a las necesidades,
intereses y expectativas del grupo social o comunidad del cual se es lder.
(CAJ AMARCA, 1995: 7)

- Flexible o Laisse Faire. Se caracteriza por que el directivo es considerado
como una buena persona, amable donde cada persona avanza a su propio
ritmo. (BATANAZ, 2003: 20- 21). En este perfil en realidad no se encuentra un
liderazgo, el directivo Laisser Faire retrasa la toma de decisiones, est ausente
o se muestra indiferente ante la consecucin de objetivos.
- Burocrtico. Dirige el proceso, es la combinacin entre el autoritario,
democrtico y Laisser Faire. (BATANAZ, 2003: 20- 21)
- Liderazgo transformacional. Rompe con la transaccin y desequilibra la
balanza para llegar ms all del esperable con los recursos existentes y
aprovechar todo su potencial basndose en influencia y no en el mero ejercicio
del poder. (MNDEZ, 197). En la actualidad es el estilo de direccin ms
utilizado por los directores escolares ya que permite explotar todas las
capacidades de las personas.

Al pensar en los problemas y retos que debe asumir el director es conveniente
tener en cuenta que no solamente el director debe cumplir con unas funciones
especificas a su cargo, sino que tambin debe enfrentarse a diferentes problemas
que a diario se presentan a nivel interno y externo que afectan directamente el
correcto funcionamiento de la Institucin Educativa que direccional.

- Estabilidad laboral. Esta es una de las mayores problemticas que se
presentan dentro de la Institucin Educativa, ya que afecta directamente el
seguimiento de los procesos escolares, no es buena para las escuelas ni para
los nios. Las instituciones vitales cambian regularmente a sus lderes. Este
recambio institucionalizado en las posiciones de liderazgo tiene la intencin
de inyectar nuevas ideas, nuevas relaciones y nueva tcnicas en la
organizacin. Los sistemas escolares deben adoptar la misma filosofa.
(MARTIN, 2001: 216)
Autonoma. Es entendida como la capacidad de tomar decisiones sin la
influencia de elementos externos o internos. La nueva legislacin, avanz
con un pie hacia una pas adulto pero le puso zancadilla al otro pie. La
excelente autonoma acadmica no est acompaada de la autonoma
administrativa y as, se entrego el derecho a soar, pero no la facultad para
realizar los sueos. (GONZLEZ, 1998)

La autonoma depende del tipo de institucin a la que se aplica, si es
privada su autonoma est regida por el dueo del establecimiento bajo
ciertos lmites, pero si es pblica est restringida por los estamentos
distritales, departamentales o dependiendo el lugar donde se encuentre.

Lo urgente y no lo importante. La direccin se caracteriza por atender a lo
urgente en lugar de atender a lo importante. Cuando el ms inmediato
problema est medio resuelto las mismas personas pasan a atender otro
asunto urgente. Esto sucede todos los das y quiz es el principal objetivo en
cumplir las metas propuestas. (ISAACS, 1993: 189)

Si se quiere llegar al mejoramiento de la institucin es necesario que las decisiones
no sean definidas sobre la marcha, todos los procesos requieren un tiempo
especifico para ser atendidos y resolverlos sobre la marcha del da a da perjudica
notablemente el diario vivir de la institucin educativa. Es por esto que la
planeacin es fundamental dentro del correcto funcionamiento institucional, ya que
ayuda a ordenar de forma estricta las necesidades, es claro que no es una camisa
de fuerza, lgicamente se suelen presentar problemas que no se tienen planeados
pero no se debe volver costumbre resolver las situaciones problmicas sobre el
tiempo.

Actualizacin constante. No se puede pensar en un directivo con las
teoras de hace 50 aos y con metodologas que hace mucho tiempo fueron
invalidadas. (TORRES, 2001: 31).

Es necesario que el directivo acceda a las innovaciones del momento en su campo
de accin, debe estar a tono con las exigencias contemporneas que le permitan
renovar, innovar y generar nuevas expectativas institucionales para no quedar en
el pasado. Esto no solamente es una exigencia personal, sino profesional, todos los
das hay una evolucin en todos los aspectos, comenzando por las personas por
las cuales existen las instituciones educativas: los educandos, es por ellos y para
ellos que es necesario que se renueven los sistemas escolares y no formar hoy con
los mtodos, didcticas, metodologas del ayer.


2.4.3. Liderazgo. Principal caracterstica de un buen director. Es considerada
como una habilidad gerencial con la que debe contar el director escolar si quiere
llegar al cumplimiento de los objetivos institucionales planteados para lograr el
mejoramiento de la Institucin Educativa. Diferentes autores han hablado sobre lo
que significa la palabra liderazgo:

Proceso de aprendizaje colectivo, en el cual se transforman
comportamientos, costumbres, actitudes y valores. El liderazgo implica
cambio, motivacin y el desarrollo de las actitudes y capacidades de los
dirigentes, para influir en sus grupos, para lograr objetivos que sinteticen los
valores, anhelos y necesidades, las aspiraciones y expectativas comunes.
(ARISTIZABAL, 2003: 169)
Elemento bsico dinamizador y promotor del cambio educativo,
coordinando y estimulando procesos, buscando el compromiso con las metas
de la institucin y resolviendo problemas relacionados con las dificultades
surgidas. (BATANAZ, 1998: 412)
Capacidad para idear y articular una visin, establecer estrategias y
aplicarlas, crear redes que participen activamente en el cumplimiento de la
visin. (GESTNER, 1996: 107)
Capacidad para tomar decisiones en equipo, conocer y potencializar las
habilidades de sus colaboradores, ser justo, estimular, utilizar el poder para
transformar, hacer lo que hay que hacer. (CASTELLANOS, 2000: 69)
Actividad directiva centrada en el desarrollo de actividades de
informacin, organizacin, gestin, coordinacin y control, toma de
decisiones, negociacin. (MARQUEZ, 2002)

El liderazgo es un acto consciente, que cumple la funcin de orientar los procesos
para el cumplimiento de unas metas establecidas, se encuentra directamente
relacionada con las funciones de un director escolar.

El siguiente cuadro evidencia la diferencia entre el director-lder y el director sin
liderazgo:




Esquema N 3. Caractersticas de un buen director
(GERSTNER, 1996: 69) (PENAGOS, 2003: 24)

El lder es quien trabaja en equipo, se preocupa por su gente, les estimula y
motiva pero sobre todo tiene muy claro la visin a seguir y la comunica
permanentemente a cada uno de los que trabajan con l; es aquella persona que
dinamiza e impulsa la capacidad que las personas o grupos de personas para
avanzar en una determinada direccin hacia su propia realizacin y mejora. Se
entiende por tanto, que lder es aquella persona capaz de provocar que otros seres
humanos se esfuercen al mximo hasta alcanzar las metas que se han propuesto,
en beneficio de ellos mismos y de las personas que les rodean. (GENTO, 1996:
182-183)

Actualmente se habla de un nuevo proceso en el liderazgo: EMPOWERMENT que
significa empoderamiento, bsicamente referido al proceso por el cual los
directivos ejercen un autntico papel de lderes: conductores, contenedores y
formadores de su equipo docente, practicando diariamente la delegacin de tareas
DIRECTOR CON LIDERAZGO DIRECTOR SIN LIDERAZGO
Focalizacin en las personas, toma en cuenta los
aportes de sus colaboradores.
Focalizacin en los procesos, decide y ordena lo
que ha de hacerse.
Inspira confianza, puesto que conoce las
potencialidades de las personas y procura su
desarrollo.
Determina funciones y exige su cumplimiento.
Perspectiva de largo plazo. Tiene visin
estratgica y la sabe comunicar.
Perspectiva de corto plazo. Manipula el
presente.
Perspectiva global Perspectiva limitada.
Focaliza en soluciones Concentracin en descubrir problemas.
Promueve nuevas ideas, creando la visin de un
futuro confiable. Hace lo que hay que hacer.
Refuerza ideas antiguas, propiciando la
resistencia al cambio y simplemente hace las
cosas bien.
Valora la comparacin y competencia. Promueve
el buen desempeo y da reconocimiento justo y
proporcionado.
Desprecia la competencia y desafos. Controla
los resultados y toma cuentas en funcin de
ellos.
Piensa en programas participativos Piensa en programas de control.
Delega poder de tomar decisiones. Retiene poder de decidir.
Piensa en un sistema humano y dinmico,
estimulando la expresin y el orgullo del trabajo
bien hecho.
Piensa en procesos sobre las personas y utiliza
ms la represin que la estimulacin.
en el marco de una gestin participativa, la creacin de un sentido de pertenencia,
y el estmulo del compromiso. (MANES, 1999: 67)

El director lder debe ser capaz de innovar, conocer como los cambios afectan la
prctica y aplicarlos asertivamente, hacer que la institucin sea una organizacin
que aprende y que asuma ese aprendizaje para su mejoramiento.
(VANDENBERGHE, 1992 en LEPELEY, 2003). Es importante tener en cuenta que el
liderazgo es una habilidad para educar y que cada educador es un lder dentro de
la gestin que realiza, por lo cual es indispensable generar un liderazgo para la
calidad, entendido como la ciencia de conducir una organizacin de la situacin
actual, a una situacin futura comparativamente mejor, donde las personas son el
principal factor de cambio. Es lograr que las personas realicen lo que la direccin
espera, pero dentro de un ambiente agradable y donde estn felices. (PENAGOS,
2003)


2.5. GESTIN ESCOLAR


La gestin escolar desde la perspectiva de este trabajo de investigacin, se aborda
desde el sistema de gestin de calidad y el PEI, teniendo en cuenta que estos dos
elementos se conjugan para la materializacin de las metas propuestas en el
horizonte institucional. En primer lugar, se observa como los procesos de calidad
pueden influir y transformar la institucin educativa para responder de manera
eficaz a las necesidades del contexto y adaptarse a los retos planteados por la
sociedad.

Finalmente, se analizar cmo el Proyecto Educativo Institucional es un elemento
primordial dentro de la Gestin escolar dirigido por el director con participacin
activa de toda la comunidad, contribuyendo al desarrollo de la autonoma, la
construccin de la identidad institucional y la democracia escolar. A continuacin
se presenta un panorama general de las diferentes concepciones de calidad en
diversos campos, haciendo especial nfasis en el rea educativa.


2.5.1. Calidad en la Institucin Educativa. El diccionario de la Real Academia
Espaola define calidad como el conjunto de propiedades inherentes a algo, que
permiten juzgar su valor. Es decir, la calidad, es tarea de todos, incluye cada uno
de los procesos y personas que hacen parte de la institucin educativa. Algunos
autores hacen referencia al concepto de calidad y otros a la definicin de escuela
de calidad, los cuales estn relacionados directamente el uno con el otro:

- Calidad como el beneficio o la utilidad que satisface la necesidad de una
persona al adquirir un producto o servicio, como resultado de un proceso de
gestin integral. (LEPELEY,2003: 6)
- Hace referencia al grado de perfeccin en relacin con las exigencias de
las normas o personas afectadas. (MOJ ARRO, 2002)
- En un centro escolar supone la capacidad de afrontar los retos actuales de
la educacin a travs de una reflexin sobre la organizacin, los
procedimientos y los contenidos educativos que permitan articular una
respuesta eficaz y satisfactoria a las necesidades de todos los colectivos
escolares y no solo a las demandas de una parte de ellos (IKASTEXEA, 2000)
- Escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes a
nivel integral, teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar
y su aprendizaje previo (MARQUES, 2002)

En trminos generales la calidad esta definida como el logro de los objetivos
planteados, para la satisfaccin de las personas involucradas en los procesos. En
trminos pedaggicos calidad de la institucin educativa se refiere a la formacin
integral del nio y el adolescente, atendiendo cada rea de su desarrollo de forma
equilibrada (ALVAREZ, 1999), generando y sosteniendo innovaciones, para el
progreso de sus estudiantes teniendo en cuenta el entorno.

La calidad es un tema que desde hace siglos es desarrollado por la humanidad,
pero es solo hasta despus de la segunda guerra mundial que empieza a cobrar
ms fuerza. En la lucha japonesa por tratar de reconstruir su pas despus de los
nefastos resultados de la guerra, reciben la asesora de Edwards Demings,
estadounidense experto en estadstica y mtodos de calidad.

Con la esperanza de levantar de nuevo un pas, muchas industrias empiezan a
adoptar los mtodos enseados por Deming, bajo el nombre de Sistema Integral
de Calidad. Los resultados fueron sorprendentes: la calidad japonesa,
productividad y competitividad mejoraron notablemente. Diez aos mas tarde, en
la dcada entre 1960 y 1970, se fijan los principios bsico del control de la calidad
total (Total Quality Control TQC) bajo la asesora de Armand V. Feigenbaum. Hasta
1950 todos los esfuerzos de calidad estaban dirigidos a corregir actividades, no a
prevenirlas. (Enciclopedia Wikipedia)

En trminos administrativos la calidad total supone generar procesos de desarrollo
integral, involucrando todas las actividades de una empresa para satisfacer con
eficiencia las expectativas de los clientes internos y externos. (ROURE, 1992) Para
esto se requiere trabajo en equipo, con personas comprometidas que construyan
da a da procesos de aprendizaje. (GUTIERREZ, 2003: 182)

Dentro de esta categora la calidad total es entendida como una filosofa
institucional, parte intrnseca de los valores y la cultura organizacional. (CORREA,
1997), que persigue la excelencia y satisfaccin del cliente. GENTO (1996) realiza
una profundizacin en el tema, proponiendo el siguiente modelo de calidad total
para las instituciones, partiendo del liderazgo educativo, utiliza estrategias,
recursos, medios personales y materiales para crear una metodologa que propicie
la satisfaccin de la comunidad, entregando un producto educativo de calidad.










Esquema N 4 Modelo de Calidad
Total para las Instituciones Educativas
(GENTO PALACIOS, Samuel, 1996: 64)


La calidad total supone un proceso integral de todas las actividades, con el fin de
satisfacer con eficiencia las expectativas de clientes internos y externos. (ROURE
en GAIRIN, 1996: 281), ejecutando las cosas bien desde el inicio, asumiendo que
para lograrlo es necesaria la integridad de las personas que participan en el
proceso productivo es como la efectividad del liderazgo para dirigir la misin de la
organizacin centrada en satisfacer las necesidades de los usuarios.

Algunos de los principios de la calidad total son:

- Participacin activa de la comunidad a nivel externo e interno, a travs de
un trabajo colaborativo y en equipo.
Satisfaccin de
personal del Centro
Satisfaccin de
estudiantes
Efecto de
Impacto
I
D
E
N
T
I
F
I
C
A
D
O
R
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S
P
R
E
D
I
C
T
O
R
E
S
Disponibilidad de
medios personales
y materiales
Diseo de
estrategia
Gestin de
recursos
Metodologa educativa
Liderazgo educativo
PRODUCTO EDUCATIVO
- Busca el bienestar de quienes trabajan en la organizacin y satisfaccin de
sus necesidades.
- Desarrolla proceso de mejoramiento continuo.
- Establece procesos de comunicacin efectivos y eficientes. (LEPELEY, 2003:
6)

Teniendo en cuenta las caractersticas de una gestin de calidad se propone un
diseo de estrategias aplicables a la institucin educativa, que involucra los
diferentes mbitos que la componen.













Esquema N 5
Elementos del diseo de estrategias en una institucin de calidad total
(GENTO, 1996, 119)

Para lograr que una institucin sea de calidad es necesario tomar en cuenta las
estrategias antes mencionadas que le permiten tener una visin global y dar
solucin efectiva a las necesidades internas y externas. La calidad en la institucin
educativa esta vista desde cuatro perspectivas: ampliacin de cobertura, eficacia
del sistema, gestin pedaggica y la gestin administrativa.

Autonoma institucional
Horizontabilidad
Clima relacional positivo
Mejora e innovacin continuas
Principios de
funcionamiento
rganos unipersonales
rganos colegiados propios
rganos prximos
Proyecto Educativo de Centro
Reglamento Rgimen Interior
Proyecto curricular de Centro
Programaciones Aula/materia
E
s
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Documentos de
planificacin


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o

Educativo
Fsico-Social
Familiar
M
I
S
I

N
- La calidad en la ampliacin de la cobertura:

Una de las preocupaciones ms sentidas del gobierno es facilitar diversas
posibilidades de educacin a la poblacin, haciendo efectivo para todos este
derecho. Sin embargo, no solamente se debe pensar la calidad en relacin con el
acceso y el logro de una escolaridad mnima, sino que tambin debe hacer
referencia al tipo de conocimientos, valores y habilidades que pretende desarrollar.

La calidad no se define por el contexto socioeconmico, el Ministerio de Educacin
es estricto al definir una educacin de calidad: Hay una educacin de calidad,
cuando todos los nios y jvenes, independientemente de sus condiciones
socioeconmicas y culturales, alcanzan los objetivos propuestos en el sistema
(ATEHORTUA ,2003). Es este uno de los ms grandes retos que el sistema
educativo colombiano debe asumir: brindar educacin de calidad en cada nivel
social, teniendo en cuenta que todos tienen el derecho de acceder a las mejores
posibilidades de formacin para la vida.

Se cre un distanciamiento entre la expansin del sistema escolar y la calidad de este. No se tuvo en
cuenta el contenido y los resultados. Se produjo un esfuerzo muy grande de expansin principalmente en el
nivel primario, con limitaciones referidas tanto a una concepcin global del sistema escolar como en relacin
al nfasis en el mejoramiento e innovacin de algunos aspectos parciales, capacitacin docente y recursos
del proceso educativo, pero sin una concepcin de cambio que considerara el conjunto de otros
componentes de tipo estructural, de financiacin y planificacin, y sin articular el sistema escolar de una
manera ms orgnica con otros sectores del desarrollo. (CALVO, 2003: 8)

Aunque es entendible la preocupacin del gobierno por aumentar la cobertura
educativa, en la medida en que es la educacin la mejor forma de aumentar la
calidad de vida de la poblacin, es importante dejar de analizar solo estadsticas y
nmeros, para tambin referirse al cumplimiento de las necesidades y estructuras
exigidas por el contexto, integrando las herramientas tecnolgicas con los
procedimientos de enseanza, mejorando as el encuentro diario entre estudiantes
y educadores.
- La calidad y la eficacia del sistema:

La eficacia es una caracterstica inherente a la calidad, teniendo en cuenta que
implica alcanzar los objetivos propuestos para llegar a la excelencia. Una escuela
de calidad es eficaz, si consigue los logros que se pretenden en el sistema
educativo (CALVO, 2003: 8) an comparndose con otras instituciones con
situaciones similares a la propia, evidenciando funcionalidad, eficacia y eficiencia
en los procesos que desarrolla. (BATANAZ, 2003: 235)

Durante la dcada de los 70, hubo diferentes investigaciones sobre eficacia
escolar, y se determin, que los modelos de cambio que actuaban de arriba hacia
abajo, no funcionaban, que los educadores necesitaban formacin permanente y
que el cambio no ocurre espontneamente, es un proceso complejo y largo, que
requiere una combinacin de planeacin, aprendizaje individual y compromiso con
el xito, para lograr el efecto que se desea o espera.

La eficacia del sistema educativo requiere el compromiso real de cada uno de los
actores involucrados; se debe desarrollar un alto grado de pertenencia e identidad
en cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Los educadores juegan
un papel fundamental en la eficacia escolar en la medida en que estn dispuestos
a adoptar un enfoque cultural y organizativo de su profesin. (EDMONS, 1979)

Fueron encontradas tres caractersticas esenciales de la calidad: funcionalidad,
eficiencia y eficacia, definiendo esta ultima como el grado en el que una
organizacin dotada de ciertos recursos y medios, cumple con sus objetivos sin
malgastarlos y sin someter a sus miembros a un esfuerzo excesivo. Los estudios
realizados por LEPELEY (2003:58) sobre eficacia escolar muestran algunos
factores importantes que parecen estar relacionados con esta:
- Un fuerte liderazgo educativo por parte del director entendiendo las
necesidades de la escuela, compartiendo su autoridad con el personal a su
cargo e involucrando a los educadores en sus decisiones.
- Altas expectativas en cuanto a los resultados de los estudiantes, con una
enseanza intelectualmente estimulante.
- Comunicacin asertiva entre educadores, estudiantes y padres de familia.
- J ornada escolar bien estructurada, obteniendo as mejores resultados. El
educador organizaba el trabajo diario, pero les permita libertad dentro de la
estructura.
- Planeacin detallada del currculo por parte de los educadores, existiendo
coherencia entre la teora y la realidad, registrando cada uno de los procesos
y experiencias significativas desarrolladas en el aula.
- Un clima seguro y disciplinado, centrado en un trabajo con propsitos
concretos.
- Evaluaciones frecuentes del progreso del estudiante.

Para observar y de alguna forma medir la eficacia de una organizacin o institucin
educativa se proponen tres criterios importantes: adaptabilidad, sentido de
identidad y capacidad de examinar la realidad:

- Adaptabilidad: Capacidad para resolver problemas y para reaccionar con
flexibilidad ante los nuevos retos que plantea la sociedad.
- Sentido de identidad: Conocimiento y aceptacin de los objetivos de la
organizacin y por tanto de las actividades a realizar para cumplirlos, as
como la capacidad de compartirlos con los dems.
- Capacidad para examinar la realidad: Capacidad para investigar, percibir e
interpretar correctamente la realidad y especialmente aquello que se
relaciona con el funcionamiento de la organizacin. (ALVAREZ, 1999)
En las primeras investigaciones sobre eficacia escolar, los criterios se definan en
funcin exclusiva de los resultados acadmicos de los estudiantes, actualmente se
espera que la eficacia se defina desde una perspectiva mas amplia, considerando
los procesos y no factores aislados. Cada uno cuenta con elementos de entrada,
desarrollo y salida.

En cuanto a los elementos de entrada, las variables ms importantes son el
nmero de estudiantes, los recursos de que dispone la escuela, la calidad de los
educadores, la calidad de las instalaciones, entre otros. Con respecto a los
elementos de desarrollo se pueden formular diferentes tipos de criterios, como el
nmero de asociaciones y grupos, las actividades extraescolares, las horas que los
estudiantes pasan en la escuela, el clima pedaggico, la calidad de la enseanza y
el funcionamiento de la escuela como organizacin; en los resultados se
encontraron diversos criterios que van desde los resultados acadmicos generales
hasta el bienestar de los estudiantes, de la comunidad educativa y toda clase de
metas pedaggicas (OSER, 1992).

La eficacia educativa no es un elemento aislado, depende en buena parte del
grado de unidad, entre cada uno de sus componentes y actores, el cual debe ser
principio y fin ltimo de la institucin educativa. El reto que se plantea a todos
los que de algn modo construyen la educacin es analizar si la institucin
educativa en realidad est cumpliendo con los objetivos propuestos y alcanzando
los logros esperados, buscando la eficacia del sistema educativo.

- La calidad y la gestin pedaggica

En este punto se hace referencia a los elementos que deben intervenir e
interactuar para lograr los resultados que se esperan a nivel pedaggico:

La calidad de la educacin, significa investigar en la prctica educativa, integrar a los padres y a los
estudiantes en la dinmica pedaggica, abrir la escuela hacia la comunidad. El hecho de poner como
categora eje procesos educativos en el aula, hace remirar la calidad desde la perspectiva de las condiciones
concretas en que se desarrolla la educacin, lo que a su vez posibilita la evaluacin de la inversin de los
recursos del personal, infraestructura y financieros. (CALVO, 2003: 8)


Para responder a los requerimientos de una educacin de calidad es indispensable
el compromiso de sus educadores, investigando y mejorando la prctica educativa,
por lo tanto se requiere promover la profesionalizacin de los educadores. Lo que
debe marcar la diferencia en la institucin educativa, es la posibilidad de progreso,
liderazgo y aprendizaje de quienes la conforman.

Uno de los factores ms importantes en la gestin pedaggica son los procesos
desarrollados en el aula, es all en ultimas donde se evidencia de forma directa la
enseanza- aprendizaje y la apropiacin que se haga de estos. Los educadores
deben tener en cuenta algunos principios para generar resultados de calidad en la
gestin pedaggica con los estudiantes:

- Establecer tareas especficas y tiles para el aprendizaje.
- Formar en la autonoma con exigencia.
- Las tareas de calidad no se califican: Una buena calificacin detiene el
proceso porque el estudiante pensar que estuvo suficientemente bien; una
mala calificacin tambin lo detiene puesto que desmotiva al estudiante.
- Concienciar al estudiante sobre la importancia de optimizar da a da sus
tareas. (LAZER: 38-39)

A su vez, tambin se necesitan algunas condiciones por parte de los estudiantes
hacia los educadores para desarrollar procesos de calidad:

- Estar dispuestos a esforzarse en lo que hacen.
- Aprender a evaluar su trabajo, y con base en dicha evaluacin, esforzarse
por mejorar.
- Tener muy claro que el trabajo de calidad siempre hace sentir bien y nunca
es destructivo. (LAZER: 38-39)

Seguramente existen otras condiciones necesarias por parte de los estudiantes
para lograr procesos de calidad, sin embargo sera importante empezar a trabajar
desde los elementos mencionados anteriormente. Si se logra estudiantes con estas
caractersticas, estarn preparados para asumir el reto de ser parte del
mejoramiento continuo.

FERNNDEZ (1990) plantea cinco modelos que definen los niveles de calidad para
el logro del aprendizaje. El modelo cinco constituye el ms alto, incluyendo el
contexto, la familia, el alumno, el docente y la escuela. (Ver Esquema No. 6)
El nivel de calidad enfocado al logro de un aprendizaje se define segn la
intervencin de los actores en el proceso educativo, teniendo en cuenta que a
mayor participacin, mejores resultados.























Esquema No. 6. Modelos de calidad en el nivel de aprendizaje
(FERNANDEZ, 1990)

- La calidad y la gestin administrativa

Una gestin administrativa de calidad implica avanzar siempre hacia la excelencia,
fundamentando los procesos en la atencin continua y sistemtica a las
MODELO I
Alumno
Motivacin
Nivel intelectual Ayuda docente
Experiencia previa
Capacidad de esfuerzo
Otras
Nivel de aprendizaje
MODELO I I
Familia Alumno

Equilibrio de la pareja Motivacin
Nivel educativo de los padres Nivel intelectual Ayuda docente
Cuidado/ inters por la escuela Experiencia previa
Ayuda escolar Esfuerzo
Otras Otras
Nivel de aprendizaje

MODELO I II
El medio Familia Alumno

Nivel econmico Equilibrio pareja paterna Motivacin
Ubicacin social Educacin de los padres Nivel
Nivel cultural Cuidado / inters por el hijo Experiencia Ayuda docente
Geografa Ayuda escolar Esfuerzo
Otros Otras Otras

Nivel de aprendizaje

MODELO I V
El medio Familia Alumno El docente

Nivel econmico Equilibrio pareja paterna Motivacin Ayuda Clase social
Ubicacin social Educacin de los padres Nivel Docente Formacin
Nivel cultural Cuidado / inters por el hijo Experiencia Actitudes
Geografa Ayuda escolar Esfuerzo
Otros Otras Otras Nivel de Aprendizaje


MODELO V
El medio Familia Alumno El docente La Escuela

Nivel econmico Equilibrio pareja paterna Motivacin Ayuda Clase social Cultura
Ubicacin social Educacin de los padres Nivel Recursos
Nivel cultural Cuidado/inters por el hijo Experiencia Docente Formacin Modelos
Geografa Ayuda escolar Esfuerzo Otras
Otros Otras Otras Actitudes

Nivel de Aprendizaje
necesidades de los clientes. La implementacin de un modelo de gestin de calidad
requiere el apoyo del equipo directivo para informar permanente a las personas
que trabajan en la organizacin sobre los principios que sustentan la calidad,
promover la creatividad, la innovacin, reconocer y recompensar los logros y
evaluar permanentemente con el propsito de mejorar.

Uno de los beneficios de trabajar con una excelente gestin de calidad es
encontrar menos quejas y conflictos con los clientes; optimizar el uso de los
recursos; mejorar el clima laboral permitiendo mayor compromiso de las personas
con la organizacin y menor rotacin de empleados. (LEPELEY, 2003: 7). El equipo
directivo de las instituciones educativas debe realizar una gestin administrativa de
calidad, asociada a una participacin ms directa de la comunidad educativa,
respondiendo de esta manera a las necesidades de la poblacin. (CALVO, 2003: 8)

La institucin escolar que se proponga generar procesos de calidad debe tener
como meta fundamental e inaplazable, una planeacin permanente y no solo de
algunos procesos al iniciar el ao escolar, los cuales quedan archivados en
mltiples documentos y son reemplazados por el sinnmero de actividades
urgentes que se deben atender diariamente.

Para lograr ventajas competitivas y mantenerse como protagonista, requiere que
los directivos concentren sus energas en hacer innovaciones que conlleven a los
ms altos niveles de calidad; con el propsito de lograr un conjunto de acciones
que sirvan de soporte para el mejoramiento de los procesos de la institucin, los
cuales no suceden de un da para otro, sino que son parte de un esfuerzo diario y
permanente por mejorar. (GUTIERREZ, 2003: 97)


Las instituciones que avancen exitosamente, es porque logran entender que se
trata de un proceso a largo plazo, el cual inicia con el compromiso y liderazgo de
los directivos y se consolida cuando toda la organizacin interioriza el
mejoramiento continuo como actitud y estilo de vida para realizar el trabajo diario.
En la gestin administrativa de calidad no solamente los directivos son importantes
sino cada persona que hace parte de la institucin:

Cada una de las personas inmersas en el proceso son claves para alcanzar la calidad, tanto as que en los
prximos aos las organizaciones de xito sern las que puedan aplicar mejor la energa creativa de las
personas, hacia una transformacin y mejora constante de la calidad, resultados, competitividad, servicios y
satisfaccin del cliente; se debe aprovechar los talentos y capacidades de las personas que se tienen a
cargo, para lograr que piensen y se desempeen conjuntamente con el mximo nivel de eficiencia.
(ARISTIZABAL, 2003: 149)


La gestin de calidad tiene nfasis en las personas; confa en el ser humano y
tiene en cuenta la honestidad, la tica, la eficiencia, la responsabilidad y la
efectividad. Para lograrlo se debe recurrir a varias estrategias segn las exigencias
actuales, una de estas es el uso de la inteligencia emocional, resaltando la
importancia de conocerse y quererse a si mismo para brindar lo mejor de s a
quienes le rodean. (LEPELEY, 2003). Ms que lo acadmico o los nfasis tcnicos
que pueda brindar una institucin, lo que la hace diferente es la confianza que los
estudiantes necesitan y pueden recibir de su escuela y de sus educadores.

- Una experiencia exitosa de calidad.

Algunos estudios realizados en Estados Unidos evidencian en su experiencia
algunas caractersticas determinantes en el xito y la calidad:

- Un director dinmico y comunicativo con autonoma para llevar a la escuela
a la excelencia educativa.
- Metas escolares muy bien definidas y medibles.
- Educadores competentes y comprometidos, al ritmo de las nuevas
tecnologas.
- Estudiantes comprometidos, entusiastas y trabajadores.
- Participacin comprometida de los padres de familia. (GERSTNER, 1996, 66-81)

As mismo, se determinan siete estrategias que marcan un diferencial importante
en la calidad de estas escuelas con otras:

- Establecer metas claras y medir el progreso hacia ellas
- Encontrar lderes y asignarles responsabilidades.
- Encontrar empleados de talento, invertir en ellos y recompensarlos.
- Invertir para aumentar la productividad de la escuela.
- Crear nuevas relaciones entre las escuelas, los padres y las comunidades
- Comprometer a los estudiantes.
- Recompensar el xito, penalizar el fracaso. (GERSTNER, 1996, 66-81)

Es importante que las instituciones educativas puedan poner en prctica estas
siete estrategias mencionadas anteriormente, adaptndolas a sus necesidades y
contexto.

Como se evidencia en el recorrido de este informe, la gestin de calidad es
integradora. No debe ser entendida en un sentido restringido, es decir, como el
desarrollo mecnico de un conjunto de nuevos procedimientos en los centros
escolares, por el contrario, est debe ser capaz de afrontar los retos actuales de la
educacin a travs de una reflexin sobre la organizacin, los procedimientos y los
contenidos educativos, que permitan articular una respuesta eficaz y satisfactoria a
las necesidades de todos los colectivos escolares y no slo a las demandas de una
parte de ellos.

Los procesos de calidad encaminan todas sus acciones a un mejoramiento
constante, enmarcando al ser humano como parte central del quehacer educativo,
teniendo en cuenta su contexto y los recursos disponibles en este que propenden
por la motivacin de la comunidad y la unificacin de criterios, para posicionarse
dentro de una cultura de calidad que se evidencia en la razn de ser y los
principios institucionales puestos en prctica.


2.5.2. El PEI como herramienta que estructura la Institucin Educativa. Cuando no
se sabe a qu puerto se dirige, todos los vientos son favorables. El lugar que
ocupa la comunidad en el desarrollo del PEI es fundamental; es un proceso
participativo y determinante, al estar ellos mismos involucrados en las experiencias
y problemticas; por lo tanto se hace necesario la capacitacin continua del
personal docente y de la comunidad en general, en funcin de las mismas
necesidades del proyecto educativo institucional.

El PEI trasciende sobre el desarrollo de todos los procesos del aula, haciendo
explcita la visin, misin y objetivos a travs de una reflexin sobre los
procedimientos y resultados para mejorar la calidad de la actividad escolar.
(IKASTETXEA, 2002)

Segn la revisin bibliogrfica los autores realizan varias conceptualizaciones sobre
lo que es el Proyecto Educativo Institucional teniendo en cuenta el contexto en el
que se encuentra la Institucin Educativa y agregan que es de vital importancia en
la medida en que constituye la carta de navegacin de la institucin. Algunas
definiciones sobre el proyecto educativo institucional son:

- La ley 115 de 1994, consagra el PEI, como innovacin y lo realza como
poltica destinada a fortalecer la capacidad autoregulativa de las instituciones
escolares. En el artculo 73 se afirma:

Para lograr la formacin integral del estudiante se debe elaborar y poner en prctica un PEI, en el
que se especifiquen, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos
disponibles, la estrategia pedaggica, el reglamento para educadores y estudiantes y el sistema de
gestin. Debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la
regin y del pas: ser concreto, factible y evaluable, identificando la intencionalidad pedaggica.

- El PEI representa la filosofa institucional y su misin, segn las propias
circunstancias de cada centro y partir de la misma concepcin que se tenga
de la institucin. Define la cultura institucional, la previsin de recursos y el
perfeccionamiento del personal. (GENTO, 1996)
- Es lo primero en una institucin educativa; podra considerarse como la
piedra fundamental, instrumento de proyeccin hacia el futuro. De su
coherencia, originalidad, funcionalidad y relevancia depende en gran parte el
xito. El proyecto pedaggico marca y legitima la finalidad de la escuela y
por su carcter indito de resultado inicial incierto constituye una aventura.
(SCHLEMENSON, 1996)
- Es el marco terico de referencia para evaluar la ejecucin e intervencin
del profesorado. (PEREZ, 1995)
- El PEI es una forma de organizacin escolar que cohesiona la estructura
organizacional. Plantea una posicin en relacin con nociones tales como
educacin, escuela, pedagoga, aprendizaje, enseanza, conocimiento,
desarrollo, procesos, evaluacin, entre otros y establece formas de coordinar
acciones para realizar los fines de la educacin. (PENAGOS, 1999)
- Es un documento gua de carcter ideolgico conceptual, el cual
representa la filosofa educativa. Es considerado como un ideario.
(GONZALEZ, 1998)

En sntesis, como caractersticas del proyecto educativo institucional los diferentes
autores resaltan: su capacidad para generar unidad, coherencia y pertinencia, en
una comunidad quien es la encargada de elaborarlo y llevarlo a la prctica. El
Proyecto Educativo Institucional es un documento terico-prctico donde se
plasma lo que se quiere hoy para el maana, clarificando y ofreciendo una visin
amplia hacia donde se dirige la institucin, a travs de unas estrategias de calidad
formuladas con la participacin de toda la comunidad escolar que trabajan
mancomunadamente hacia un mismo fin, teniendo en cuenta las finalidades
educativas.

El PEI determina el rumbo y la potencialidad formativa de los factores que
intervienen en el proceso escolar: los valores o lneas axiolgicas de la institucin,
los contenidos a transmitir, las actividades y experiencias a realizar, la disposicin
de tcnicas, recursos y material didctico y la adopcin de unos criterios de
valoracin de la actividad docente (GARCIA, MEDINA, R.1986).

En la elaboracin del PEI se destacan dos momentos importantes: la investigacin
y el diseo de ste. En el primero, se toma como objeto de estudio la organizacin
escolar y a partir de una reflexin sobre sta, se definen los objetivos de accin.
En el segundo momento, apoyados en los resultados de la investigacin, se
procede a la construccin del proyecto (CASTILLO, 1996: 33), lo que implica
trabajo en equipo, acompaamiento desde la direccin y compromiso con la tarea
a realizar. Se requiere de procesos de socializacin, con metodologas
investigativas, que conduzcan a una interpretacin objetiva de la realidad cotidiana
y extra cotidiana. (CORREA, 1997) Dicha construccin debe dar lugar a procesos
democrticos, a travs de la participacin de la comunidad educativa:

Estas ideas encarnan, nuevamente, la vigencia de los principios de la filosofa de J ohn Dewey, al marcar
como fundamental que la educacin democrtica debe ser parte de un proyecto institucional democrtico de
la escuela, que involucre a los sujetos en una nueva experiencia de vida, incluyendo hasta las mismas
estrategias pedaggicas como recursos para la formacin de hombres libres, verdaderamente republicanos,
miembros comprometidos de una comunidad que resuelve socialmente y colectivamente sus problemas.
(RODRGUEZ, 2006)

A continuacin se encuentran algunos de los aspectos ms importantes en el
Proyecto Educativo Institucional:

- El PEI como respuesta a la demanda educativa dentro de la globalizacin y
la apertura en la sociedad el momento, considerando los cambios que ha
sufrido el sistema educativo; la validez de los continuos y cambiantes
modelos econmicos y la presencia de grupos de poder e ideolgicos cada
vez mas acentuados. (RAMIREZ, 2002). Es el PEI la oportunidad que tienen
los colegios de posicionarse como instituciones de calidad y competitivas en
el mbito educativo.

- El Proyecto Educativo permite dar respuesta a las necesidades de la
comunidad educativa, cuya misin principal consiste en permitir a sus
miembros la apropiacin de los cdigos de la cultura, la reflexin sobre ellos
y su transformacin. Se hace necesaria la construccin de proyectos
individuales que respondan a culturas diferentes, a modos distintos de
comportarse y a problemticas desiguales.

- El Proyecto educativo permite la unidad y cohesin en los procesos
institucionales: la intencionalidad del PEI es la creacin de una cultura
escolar, en donde se puedan llegar a acuerdos entre los miembros de la
comunidad, desarrollando cdigos de comunicacin efectiva para cumplir
con sus objetivos. Es el PEI, el que busca la cohesin y la pertinencia entre
diferentes procesos partes de un todo.

- El educador juega un papel fundamental en su construccin: El PEI ayuda
a rescatar el valor del educador como protagonista y lder, en el cual debe
buscar estrategias de organizacin acadmica que le permitan
reconceptualizar los referentes tericos que enmarcan su gestin pasando de
ser ejecutor para asumir un rol ms activo, (CASTILLO, 1996: 69). Este
aspecto es fundamental, si se tiene en cuenta que es el educador la persona
directamente responsable de los procesos formativos de enseanza y de
aprendizaje.

- El PEI como expresin de la autonoma de la institucin educativa: Dicha
autonoma intelectual y moral requiere ser construida desde el interior y esto
solo se logra a travs de la participacin de estudiantes, educadores,
directivos docentes, padres y madres de familia. La autonoma se entiende
como la capacidad y responsabilidad de la institucin escolar de construir su
propio proyecto educativo, con una gestin que le permita trazar su
horizonte a mediano y largo plazo, dentro de los fines de la educacin.
(PEREZ, 1998)

Para la construccin del PEI es de vital importancia tener en cuenta la planeacin y
administracin de procesos en un contexto de competitividad donde es
fundamental la autonoma escolar. El Proyecto Educativo adquiere sentido en su
concepcin como instrumento que refleja la propia identidad de la institucin, no
debe ser concebido como un fin, sino como un instrumento vivo que ha de
responder a las circunstancias continuamente renovadas de la institucin escolar.
Por eso, no puede ser concebido como la materializacin de una exigencia formal o
burocrtica; su elaboracin es el resultado de la reflexin conjunta y la fijacin de
objetivos por parte de toda la comunidad educativa. En la medida en que el PEI
se fundamente en el contexto y que la institucin responda a ste, van a lograrse
procesos de calidad significativos.




CAPTULO III
3. CONCEPCIONES Y PERCEPCIONES DE LOS ACTORES EDUCATIVOS


Este captulo consta de cinco partes fundamentales a saber: primera aproximacin
a partir de la reflexin individual sobre la Institucin Educativa especfica donde se
labora; percepciones de los diferentes actores educativos y el anlisis de la relacin
que se encuentra entre stas; esquema fundamentado en la vivencia del equipo
investigador en el que se analiza las diferentes percepciones al interior de cada
Institucin Educativa donde ste labora. Y conceptualizaciones dadas por
estudiantes de X semestre de Pedagoga Infantil de la Universidad de la Sabana.

Partiendo de lo anterior, se infieren las categoras dentro de las cuales se clasifican
las percepciones e ideas aportadas por los agentes investigativos con el fin de
aportar a la aproximacin de la conceptualizacin de Institucin Educativa a saber:
la Institucin Educativa como comunidad, organizacin y espacio de formacin.

Para llegar a las concepciones y percepciones de los actores educativos se llev un
proceso de trabajo de campo partiendo de lo netamente intuitivo de los diferentes
agentes del equipo investigador. Lo que condujo a una conclusin fundamental;
que estas percepciones pueden clasificadas dentro de tres categoras
fundamentales: la institucin educativa como comunidad, la institucin educativa
como organizacin y la institucin educativa como espacio de formacin.

El trabajo de campo se inicia con una descripcin personal de cada una de las
instituciones educativas donde los miembros del equipo investigador laboran a
saber: Colegio J onnathan Swift, Centro Educativo Distrital Don Bosco III, Centro
Educativo Distrital Don Bosco I, Institucin Educativa Distrital San Cayetano
Colsubsidio y Gimnasio los Caobos, a partir de una reflexin de su ser y su
quehacer. Posteriormente, se aplica un instrumento a los diferentes agentes
dentro de estas instituciones (directivas, educadores, padres de familia,
estudiantes y administrativos) a partir del cual se determina qu entienden stos
por Institucin Educativa y cmo estas concepciones se relacionen entre s.

Posteriormente, se recopil una serie de conceptos dados por las estudiantes de X
semestre de Pedagoga Infantil de la Universidad de la Sabana que surgieron de la
visita al Secretariado Social de Soacha que fueron analizadas y tabuladas con el fin
de encontrar convergencias y divergencias entre ellos y partiendo del anlisis se
lleg a la categorizacin.


3.1. REFLEXIONES INICIALES DEL EQUIPO INVESTIGADOR


En este punto se pretende dar una descripcin inicial de lo que son las
Instituciones Educativas en las que cada uno de los miembros del equipo
investigador labora con el fin de realizar una aproximacin inicial de lo que la
Institucin Educativa es en la realidad. El trabajador de cada institucin, realiz
una reflexin del ser y quehacer de su institucin desde el cargo que desempea.

COLEGIO J ONATHAN SWIFT

El colegio J onathan Swift es una Institucin Educativa que pretende suplir las
necesidades de los estudiantes en su parte integral. Aunque su proyecto educativo
institucional se enfoca en una tendencia ambientalista, resaltando la importancia
del respeto y de diferentes valores, este proyecto educativo no se revisa desde
hace varios aos. Por lo tanto, no tiene fundamentos fuertes que se adapten al
cambio y a las necesidades reales de la institucin.

Se presentan incoherencias fuertes en cuanto la seleccin de educadores y nuevos
estudiantes pues no se tiene claro si es un colegio de integracin especial o un
colegio normal. Esto puede ocasionar dao a diferentes personas de la
institucin. Por lo anterior, esta institucin tendr que unificar polticas de seleccin
de acuerdo con la realidad y caractersticas propias del plantel. El colegio cuenta
con un buen equipo interdisciplinario que viene a ser de muy buena ayuda por el
perfil de estudiantes discapacitados que maneja.

El colegio J onathan Swift fue fundado hace 23 aos como preescolar; posteriormente, empez a trabajar
con los grados de bsica y media, finalizando la primera promocin en el ao 2004.

Se dividi en tres sedes: la sede de suba, en donde se encuentra primaria y secundaria; preescolar y otra
sede en donde asisten nios de la primaria y se trabaja con grupos ms pequeos y en forma personalizada.
Cada sede cuenta con una organizacin estructurada en cuanto a rangos de autoridad, encontrndose la
rectora en la sede de Suba.

La institucin involucr nios con discapacidad fsica y mental y con dificultades de aprendizaje, realizando
un proceso de integracin escolar, con una duracin de cinco aos, el cual fue suspendido por las
dificultades que se presentaron y la falta de recursos fsicos y humanos para atender estas dificultades de
forma oportuna y adecuada.

El colegio cuenta con un equipo interdisciplinario en donde se trabaja conjuntamente con Psicologa,
Fonoaudiologa y Terapia ocupacional y en forma integral se pretende desarrollar diferentes programas y
terapias individuales y grupales que suplan las necesidades de los estudiantes.

Los estudiantes que se acercan a solicitar cupo, por lo general cuentan con caractersticas muy parecidas de
aprendizaje a nivel familiar y de personalidad y son remitidos por especialistas que trabajan con dificultades
de aprendizaje y psiquiatras, que recomiendan el colegio por su forma de trabajo y por realizar integracin
de nios especiales.

El Proyecto educativo institucional del colegio se enfoca hacia una tendencia ambientalista, resaltando la
importancia del respeto y de diferentes valores que enriquezcan la prctica educativa.

En el campo de integracin, que pareciera que fuera la mayor fortaleza de la institucin, no se encuentran
principios claros y definidos que logren guiar, tomar decisiones y planear estrategias que potencialicen an
ms esta rea, aprovechando los recursos con los que se cuenta.

Los educadores que trabajan hoy en da con esta poblacin, que llega a ser significativa en cantidad,
expresan no sentirse seguros con el manejo de la diversidad de estudiantes y metodologas y por lo tanto
dependen en gran medida del equipo interdisciplinario, que trabaja casi individualmente. Por otro lado, los
padres de estos estudiantes, tampoco se involucran en el proceso, y toda la responsabilidad termina en
manos de cuatro terapeutas, que aunque eficientes, no logran involucrar a la comunidad en este trabajo y
se encuentran con resistencia constante, desde el mismo PEI, que no tiene claridad de la forma de trabajo,
filosofa de la institucin, expectativas y proyeccin.

Hoy en da, como psicloga de la institucin, estoy encargada de realizar el proceso de admisiones de
estudiantes y la seleccin de nuevos educadores.

En realidad estos dos procesos no cuentan con unas bases claras que permitan realizarlo en forma
coherente, y no se especifica lo que realmente el colegio quiere.

No se cuenta con el perfil del estudiante y no hay claridad si finalmente la institucin trabaja en forma
integrada o es un colegio que no maneja este proceso y por lo tanto su PEI solo involucra estudiantes sin
discapacidades.

Se presentan incoherencias que en este momento del ao escolar, en donde se estn tomando decisiones
importantes para seleccionar nuevos estudiantes y educadores, no se sabe si lo debemos hacer para un
colegio de integracin especial o un colegio normal.

Su proyecto Educativo Institucional, desde hace varios aos no ha sido revisado y revaluado, por lo tanto no
hay fundamentos fuertes y que se adapten al cambio y las necesidades reales de la institucin.

En cuanto a la evaluacin del componente acadmico, se evidenci, el poco conocimiento del modelo
pedaggico que caracteriza la institucin y se expres trabajar en el aula escolar partiendo del criterio de
cada educador, desde su experiencia y formas de trabajo independientes.

Tener un lugar de trabajo, brinda seguridad a las personas, pero sera importante preguntarse si este grupo
de individuos se encuentran satisfechos, desarrollan al mximo sus capacidades y se sienten motivados y
con sentido real de pertenencia a su institucin.

Con el tiempo y con el dao que se les puede ocasionar a diferentes personas de la comunidad educativa,
probablemente se llegar a la necesidad de un cambio y de innovar partiendo de realidades y caractersticas
propias.
2



COLEGIO DON BOSCO III

El colegio Don Bosco III presta un servicio dirigido a nios y nias de escasos
recursos y que su cuyas familias son de un nivel socio-cultural bajo. Sus
debilidades estn fundamentadas en canales de comunicacin poco asertivos
dentro de la comunidad. El Manual de convivencia no aplica en el contexto, no hay
trabajo en equipo.

La Institucin est conformada por un grupo directivo y otro de apoyo que la quieren sacar adelante
modificando todo el PEI para que est acorde al contexto, y creando un manual de convivencia para la sana
convivencia de la comunidad educativa.

La Institucin concebida por la comunidad Salesiana es Catlica y tiene un convencimiento loable: Esta
institucin no es una institucin corriente sino que es la CASA en su sentido de hogar.


2
ABADA, Liliana. 2006
El servicio va dirigido a nios, nias y juventud de escasos recursos en Concesin con la Secretara de
Educacin del Distrito Capital.

Fue inaugurado el 03 de Abril del ao 2000 con una poblacin de 458 estudiantes correspondientes a la
bsica Primaria y Preescolar. Se encuentra ubicado en el barrio Codito (La Estrellita) localidad primera de
Usaqun extremo Nororiental de Bogot, colinda al sur, norte y oriente con desarrollos de origen
clandestinos y al occidente con medios carentes de desarrollo urbano. A pesar de que se encuentra en
proceso de desarrollo constituye un alto riesgo para las viviendas. A nivel sociocultural se puede apreciar
que en gran parte las familias que constituyen esta comunidad provienen de las zonas rurales y provincias
de las cuales han sido desplazados trayendo sus propias costumbres y comportamientos, por lo tanto, el
nivel de escolaridad de la mayora de los padres de familia slo alcanza la primaria o secundaria y en
algunos casos, en un 15%, no saben leer ni escribir.

En la Institucin Educativa se manifiestan los siguientes problemas:

No hay polticas claras en cuanto al manejo de las normas de convivencia.
Educadores con poco manejo de grupo y bastante permisivos, que no tienen una pedagoga apropiada y
dificultades en el manejo de las herramientas audiovisuales y tecnolgicas.
Altas tasas de embarazos tempranos, alcoholismo, drogadiccin, desnutricin, crimen organizado.
No hay un trabajo en equipo entre educadores y estudiantes.
Agresividad colectiva a causa de la disfuncin familiar y la baja calidad de vida.
Debilidad en los procesos cognitivos.

Las debilidades estn fundamentadas por el dilogo con educadores, estudiantes, administrativos y
directivos, evidencias comportamentales y estadsticas de desempeo escolar.

Para aportar a la solucin de problemas se debe primero elaborar un manual de convivencia involucrando a
toda la comunidad educativa basados en el contexto en el cual se va a aplicar y dndolo a conocer para la
apropiacin y aprobacin.

En la Institucin Educativa existen las siguientes fortalezas:

El PEI de la Institucin est recin reformulado ya que se present para autoevaluacin a la Corporacin
Calidad, por lo tanto se involucr a todos los estamentos de la comunidad educativa.
La Institucin est conformada por un grupo directivo y de apoyo que la quieren sacar adelante,
modificando todo para que el PEI est acorde al contexto y crear un manual de convivencia para los
estudiantes de la institucin.

La institucin Educativa est basada o definida desde una concepcin netamente catlica salesiana, que no
significa Institucin sino CASA.

Es una escuela incluyente y fundamentada en la amabilidad, el amor y la religin, conformada legalmente
por un gobierno escolar, rector, coordinador de convivencia y primaria, consejo directivo y dems
estamentos exigidos por la Ley.

Esta Institucin Educativa es una escuela que educa para la vida y para el mejoramiento de la comunidad en
la que se encuentra inmerso.
3



CENTRO EDUCATIVO DISTRITAL DON BOSCO I

En el centro educativo Don Bosco I las directivas no trabajan en equipo. No tienen
en cuenta la comunidad y esto hace que no se aproveche a los educadores en

3
VARGAS, Adriana. 2006
todo su potencial. No cuenta con espacios deportivos y no se observa una
integracin de los padres de familia en pro de la institucin. De igual forma se le
reconoce como fortalezas que trabaja con nios y nias de escasos recursos,
haciendo nfasis en la educacin artstica y que su PEI es por objetivos.

El C.E.D. Bosco I. La joya hace parte de otros cuatro colegios de calendario A, en jornada nica de 6:45
AM a 3:30 PM. en la modalidad de concesin con la Secretaria de Educacin Distrital de Santa fe de Bogota,
que tiene la Fundacin educativa Don Bosco dirigida por el Padre Salesiano J avier Castao. Esta ubicado en
la localidad de Ciudad Bolvar al sur de la ciudad, mas exactamente en la calle 80 a- sur # 18c-70, la
modalidad es acadmica con nfasis en educacin artstica (artes, danzas y msica). Los niveles educativos
van desde grado 0 hasta el grado 11 de media vocacional: la poblacin de estudiantes es de 1107 y el
nmero de educadores de 38, el personal administrativo es de 10.

La institucin educativa CED Don Bosco I, solamente lleva cinco aos de fundado, sus instalaciones fueron
construidas por el Distrito capital, con muy buenas especificaciones (pero con la deficiencia en espacios
deportivos) y dadas para su administracin a la Fundacin educativa Don Bosco. La institucin cuenta con
todos los requerimientos legales, estamentos y/o componentes administrativos y pedaggicos.

Es de relevancia la calidad de sus educadores pues en mas del 85% poseen postgrados y los cuales se
encuentran en constante formacin sobre la filosofa salesiana dada en el sistema Preventivo de Don Bosco,
que busca la inclusin del joven y el Asocianismo; para reevaluar los procesos y generar estrategias de
mejoramiento la Institucin trabaja la metodologa PIPO (Proyecto de Intervencin por Objetivos) que
permite generar metas especficas en cuanto a los lineamientos institucionales; la aceptacin y Good Will
que posee en la localidad; El trabajo hacia la comunidad a travs de sus propio quehacer y convenios por
ejemplo con el SENA y el Bosco Obrero.

Dentro de las debilidades que se han podido evidenciar pueden ser: Falta de integracin de los padres de
familia como organismo consultor y veedor de las actividades y procesos de la institucin, pues se perciben
muy aislados y sin las herramientas necesarias para adelantar acciones efectivas en el mejoramiento del
colegio.

Otra posible debilidad es el no aprovechamiento de las cualidades de los educadores para alcanzar una
gestin eficiente y eficaz que repercuta en toda la institucin, pues la mayora de gestiones y directrices son
enviadas e impuestas por la Fundacin como ente coordinador y director, pues en muchas ocasiones dichas
directrices no se pueden aplicar o no son adecuadas del todo por el contexto en el cual se encuentra
inmersa la institucin.
4



INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL SAN CAYETANO COLSUBSIDIO

El Colegio San Cayetano Colsubsidio presenta debilidades tales como el ingreso
permanente de educadores nuevos a los cuales no se les contextualiza sobre el
direccionamiento del plantel. Falta planeacin en las actividades institucionales, el
clima organizacional no favorece el trabajo en equipo y no hay un seguimiento
continuo de procesos. En cuanto a sus fortalezas se reconoce que est dirigido a

4
J ARAMILLO, Valentino. 2006
nios y nias con escasos recursos, posee buenas instalaciones en cuanto a la
estructura tecnolgica y didctica. El PEI es construido por toda la comunidad, el
plan de estudios est organizado por ejes vertebradores y existe Escuela de
Padres.

La institucin educativa San Cayetano esta ubicada en la zona quinta de Usme, en el barrio de J uan Rey. El
90% de su poblacin es de estrato 1 y el 10% de estrato 2. Las condiciones climticas son extremas, pues
el intenso fro no es fcil de sobrellevar.
La Institucin presenta las siguientes fortalezas:

La infraestructura de la institucin es muy grande y adecuada para atender a la numerosa poblacin que
se encuentra en el sector. Cuenta con espacios tecnolgicos y didcticos muy bien dotados.
El PEI se ha construido con la comunidad educativa, existe el plan de estudios, desarrollado en ejes
temticos, por reas y niveles, sistemas de evaluacin claros y un modelo pedaggico definido.
La institucin realiza un importante trabajo con la comunidad a travs de proyectos y escuela de padres
permanente que busca capacitar a los padres de familia en diferentes oficios o artes.

Se presentan los siguientes problemas:

La mayora de procesos no tienen evaluacin peridica ni seguimiento, por lo tanto las buenas
experiencias quedan solamente en el pasado.
Falta ms planeacin anticipada de cada una de las actividades institucionales.
El clima organizacional es difcil, situacin que obstaculiza el desarrollo de los proyectos y el trabajo en
equipo.
La rotacin de educadores es continua, es decir, cada ao son pocos los que quedan con la experiencia de
aos anteriores y los procesos exitosos deben volver a comenzar.

Resulta difcil pensar en un concepto especfico sobre la institucin educativa, debido a la complejidad en la
que est inmersa y los mltiples procesos que abarca, sin embargo, se procurar hacer un primer
acercamiento a este concepto, teniendo en cuenta las caractersticas ms importantes que ataen a una
institucin escolar.

Al revisar cuidadosamente la descripcin de la IED San Cayetano, se encontr uno de los aspectos ms
relevantes: el contexto. La institucin educativa es imposible pensarla fuera de un contexto, siempre est
inmersa en una comunidad, lugar y espacio donde las interrelaciones giran en torno a determinados
objetivos y metas originados en antecedentes comunes. En esta medida, el contexto nos crea un primer
panorama a seguir en la direccin de la institucin.

Cuando se habla de contexto se debe tener en cuenta varios aspectos importantes:

La institucin educativa es un contexto construido por personas, ellos son los verdaderos protagonistas.
La escuela es un contexto esencialmente social en el cual las interacciones personales conducen a la
construccin compartida del conocimiento.
5

Los contextos incluyen recuerdos, referencias, antecedentes que constituyen el punto de partida para
construir lo nuevo: es la dimensin histrica de la institucin escolar. Son las experiencias individuales
y sociales las que determinan la configuracin de metas, conductas y normas en cada persona.
6

La escuela como contexto slo puede comprenderse en relacin con los procesos de cambio que en ella se
generen. Definitivamente, la institucin no se puede estancar en el punto de partida, debe proponer y
emprender acciones acertadas para el mejoramiento.

Un segundo aspecto importante de la institucin y en especial de San Cayetano, es la educacin incluyente,
en la cual se pretende integrar a todos los individuos en una determinada estructura social, con objetivos,
metas y comportamientos afines. En teora, esto implica definir a cada alumno en forma personalizada, ms

5
BATANAZ, Palomares Luis. Organizacin escolar: bases cientficas para el desarrollo de las instituciones educativas.
Crdoba, 1998. P.225
6
BOLIVAR, A. La investigacin biogrfica narrativa en educacin. FORCE. Granada, 1997
por sus habilidades, que por sus deficiencias, pero al mismo tiempo queriendo implementar estrategias de
accin para dar solucin a las mismas.

Sin embargo, en la prctica es mucho ms complejo. En muchas ocasiones la escuela no est preparada
para asumir el reto del cambio frente a las situaciones que se le presentan.

En una comunidad como en la que se desarrolla San Cayetano, se presentas bastantes experiencias
complejas en la vida de los estudiantes da a da, que en ocasiones, la institucin no est preparada para
atender y se queda sin saber que hacer frente a la realidad. Esta situacin plantea un reto para la institucin
llevndola a prepararse mejor da a da y brindar mejores herramientas para la solucin de estos
conflictos.

En tercer lugar, la institucin educativa debe actuar con un currculum abierto, adaptado a la diversidad de
los estudiantes y las estrategias especficas de acceso al conocimiento.

La institucin educativa es una compleja estructura donde intervienen muchos actores y aspectos diferentes,
llevando a establecer procesos comunes, y al mismo tiempo personalizados para cada uno de sus
protagonistas. Esta inmersa en un contexto, que da forma a sus acciones de cambio. Esto ltimo, insina
algo muy importante, la educacin no tiene sentido si no se propone generar procesos de cambio en la
persona. La educacin es un acto de amor y cada institucin educativa debe tener ste como su principal
componente.
7



GIMNASIO LOS CAOBOS

En cuanto al Gimnasio los Caobos, el equipo investigador concluye que no hay
lineamientos curriculares claros, da cabida a todas las tendencias y modelos
pedaggicos existentes lo cual es negativo. An no tiene una escuela de padres
ms por falta de asistencia de los padres a las convocatorias que por una falencia
por parte del colegio. Falta comunicacin asertiva dentro de la comunidad. Cuenta
con varias cualidades como: excelentes instalaciones dotadas de laboratorios y
salas tecnolgicas, la puntualidad en los pagos a sus trabajadores.

Fundado en el ao 1989 por Felipe Diago J abois, con la ayuda del padre Gabriel Giraldo S.J . cuenta con
1060 estudiantes de estratos altos. Ubicado en la vereda la Balsa en Cha, Cundinamarca.

Fortalezas:
Posee unas excelentes instalaciones en las que se destacan amplias aulas tecnolgicas, bibliotecas
sistematizadas y bien dotadas, laboratorio de fsica y qumica y zonas para la recreacin y deporte.
Es muy puntual con el pago de los salarios a los trabajadores, lo que muestra agradecimiento hacia ellos.
Cuenta con un manual de convivencia
Debilidades:
No existe un modelo pedaggico uniforme que vaya desde el grado 0 hasta el grado 11. Teniendo como
resultado el rompimiento brusco de los procesos entre Pre-escolar, Primaria y Bachillerato.
No hay cohesin entre los diferentes estamentos por no existir una comunicacin asertiva.
Los padres no se ven interesados por lo que sus hijos hacen en el colegio, por lo que ponen todo el peso
de la educacin en la institucin.
El P.E.I de la institucin fue elaborado por dos directivas aproximadamente hace 6 aos, y hasta este ao
comenzaron los cambios en ste, pero sin tener en cuenta a toda la comunidad.

7
OCHOA, Andrea. 2006
El Gimnasio los Caobos es una empresa educativa donde se imparte educacin formal en los niveles de
preescolar, bsica y media cumpliendo estrictamente los lineamientos dados por la legislacin colombiana.
Cree en los principios filosficos, ticos, morales y religiosos de la Iglesia Catlica con la intencin de
fomentar valores que permitan una formacin integral de los educandos orientando el conocimiento terico
y prctico hacia la proyeccin futura de un pas. Cuenta con un programa bilinge.
Lo anterior est fundamentado en una misin, una visn, una historia, unas polticas y un proyecto
educativo institucional que en este momento se encuentran en evaluacin y reforma ya que no respondan
claramente a las caractersticas y objetivos del colegio.
La institucin educativa debera, tericamente, regirse por algn modelo pedaggico especfico. Sin
embargo, esta institucin, en particular, muestra un enfoque multipedaggico ya que de acuerdo con el
nivel y el profesorado, se asume una postura u otra. El colegio no tiene claros los lineamientos netamente
pedaggicos que lo rigen.
Cuenta con unas instalaciones ptimas para el desarrollo de actividades acadmicas y deportivas.
8


8
ESTRADA, Martha Helena. 2006


3.2. PERCEPCIONES DE LOS DIFERENTES ACTORES DENTRO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


ACTORES I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS ANLI SI S
SAN CAYETANO
COLSUBSIDIO
J OHNATHAN SWIFT
C.E.D. DON
BOSCO I
GIMNASIO LOS CAOBOS C.E.D. DON BOSCO III

DIRECTIVOS
Es una entidad u
organismo para
la formacin
integral y lo
produccin de
conocimiento a
travs de la
interdisciplinaried
ad y trabajo en
equipo.
Es el espacio
para aportar a la
formacin de
cada persona a
nivel social,
emocional y
profesionalmente
.
Es una
organizacin en
continuo
crecimiento y
cambio, fruto de
la investigacin y
la innovacin a
partir de las
necesidades
especificas de la
comunidad.
Es un espacio
construido
especficamente para
intercambiar
conocimiento a travs
de las relaciones con
los dems y con el
entorno, a travs de
procesos planificados y
estructurados hacia un
mismo fin.
Es un sitio destinado
a ensear a los
jvenes habilidades y
capacidades
suficientes para
enfrentarse a su
realidad, en forma
integral y con vocacin
de servicio a la
comunidad.
Espacio destinado
para construir
conocimiento que
servir de base en la
creacin de proyectos
de vida y adaptacin
al entorno social e
intelectual
Es un lugar donde
se trabajan los
diferentes PEI que
enmarcan la idea
de una formacin
integral.
Es un espacio de
interaccin entre
diferentes
personas con el
fin de formar el
futuro de un pas.
Es un lugar donde
se desarrollan
procesos de
conocimiento a
partir del estudio
de reas
especficas del
saber buscando
generar proyectos
de vida
satisfactorios para
los educandos.
Institucin educativa es un
lugar creado y pensado para
desarrollar procesos de
enseanza-aprendizaje e,
inmerso en ello, crear y
fomentar valores.
Institucin educativa es un
conjunto de estamentos que
conforman una comunidad y
estn encaminadas al
desarrollo de procesos de
enseanza-aprendizaje con un
sentido ptimo de calidad en
el cual se satisfagan las
necesidades de familias,
educandos, comunidad y
administracin.
Institucin educativa es un
lugar donde toda la
comunidad educativa se
involucra para alcanzar
objetivos formativos y
acadmicos en cada uno de
los estudiantes, teniendo en
cuenta los procesos de
desarrollo, basndose en el
PEI de la institucin y
prestando un servicio de
calidad
Es aquel lugar en donde una
persona con unos
conocimientos previos, es
recibida por otros individuos y
que a partir de un mutuo
compartir y una reflexin
permanente; uno aprende del
otro y/o termina
imponindose, por medio de
una metodologa con la
intencin de generar cambios,
dentro de un determinado
tiempo de permanencia en ese
sitio.
Es un lugar conformado por
personas con conocimientos
bsicos que pretende formar
intelectual y moralmente a
otros para conseguir una
mejor calidad de vida.
Es la organizacin educativa
cuyo objetivo es desarrollar el
proceso de formacin integral
del individuo teniendo en
cuenta como base las
diferentes reas del
conocimiento cumpliendo con
los planes y programas
determinados por el MEN.
Los directivos
de las
diferentes
instituciones
concuerdan en
la idea de que
una institucin
educativa es un
espacio de
formacin
acadmica,
moral y
espiritual
(integral) que
se da
enmarcada
dentro de la
interaccin
humana en
comunidad. Es
un lugar donde
se educa a
travs de
procesos.


ACTORES I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS ANLI SI S
SAN CAYETANO
COLSUBSIDIO
J OHNATHAN
SWIFT
C.E.D. DON BOSCO I
GIMNASIO LOS
CAOBOS
C.E.D. DON BOSCO III

EDUCADORES
Es una
organizacin la
cual brinda una
formacin
acadmica,
cultural y en
valores que
genera una
construccin
social,
produciendo
cambios en la
sociedad.
Es una
Institucin que
presta un
servicio
educativo a la
comunidad,
ayudando a que
las personas
crezcan
intelectualment
e.
Es el lugar
donde se
transmite
conocimiento y
as mismo se
forma
integralmente a
cada persona.
Lugar que
cuenta con un
conjunto de
normas y
reglas, un
manual de
convivencia y
un equipo de
profesionales
competentes
en educacin;
dedicado a
formar nios y
jvenes.
Organismo
que cuenta
con una
misin clara,
con respecto a
la formacin
integral del
estudiante.
Lugar en
donde se
desarrollan
procesos
cognitivos,
lingsticos,
afectivos,
sociales y
motrices en el
ser humano
como
individuo
integral.
Es una organizacin donde se
articulan y se complementan
diferentes estamentos para
lograr un fin comn, brindar una
educacin de calidad a las
futuras generaciones, para que
tengan xito en la sociedad y
engrandezcan al pas.
Es una mezcla intencionada y
planificada de argumentos
pedaggicos y didcticos para
brindar un ptimo aprendizaje,
crecimiento espiritual, intelectual
y social a los individuos.
Es un lugar donde se imparte
una formacin intelectual y
moral para que los estudiantes
adquieran unas competencias
que les permitan desempearse
en su vida futura, adems que
sean personas de bien.
Es un recinto conformado por
estudiantes, padres de familia,
directivos y educadores con
propsitos y metas establecidas
en la construccin del saber,
mediante estrategias, proyectos
y competencias para proyectar
al estudiante hacia la vida con
herramientas suficientes para
afrontarlas y creando en ellos
valores, reforzando habilidades,
fortalezas y debilidades para su
vida futura.
Lugar en el cual
el conocimiento,
respeto, amor y
los valores son
parte
fundamental del
proceso.
Espacio para
compartir y
realizar un
desempeo a
nivel integral.
Entidad sin nimo
de lucro dedicada
a formar nios,
jvenes y/o
adultos, tanto en
las reas
acadmicas como
en valores para
su crecimiento
moral, espiritual
y personal.
Lugar cuya
misin es formar
nios ntegros:
acadmica, moral
y espiritualmente.
Comunidad cuyos
fines trabajar en
pro de un bien
comn buscando
un desarrollo
integral de los
estudiantes.
Centro o lugar en donde se forma
con un objetivo especfico, con un
horizonte o pensum claro.
Organizacin que gestiona, organiza
y planea todos los procesos
educativos o de aprendizaje.
Lugar de formacin o espacio donde
se transmiten conceptos y se forma
al individuo en valores para la vida.
Comunidad educativa la cual la
conforman todos lo que all trabajan
y la comunidad (padres de familia,
vecinos).
Es un todo que genera y se
conforma la sociedad.
Es conjunto de instancias
administrativas que posee una
comunidad educativa para hacer
posible el quehacer de educar a sus
jvenes.
Es un sitio donde se acoge, se brinda
y se imparten conocimientos,
valores, normas de convivencia para
poder desarrollar integralmente las
capacidades de quienes hacen parte
de sta.
Es una empresa conformada por
varios estamentos.
Tiene misin y visin. La misin es
formar personas integrales, capaces
de crear conocimiento; y la visin es
de proyectar, llevar al estudiante a
que cree su proyecto de vida y
transforme su entorno y por ende el
pas cambie positivamente.
Lo educadores
concuerdan con
los directivos en
la idea de que
una institucin
educativa es un
espacio de
formacin
integral dentro
de la
comunidad,
pero adems
agregan la
concepcin de
que es forjar un
futuro partiendo
de una realidad
actual latente.

ACTORES I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS ANLI SI S
SAN CAYETANO
COLSUBSIDIO
J OHNATHAN SWIFT
C.E.D. DON
BOSCO I
GIMNASIO LOS CAOBOS
C.E.D. DON BOSCO III


ESTUDIANTES
Una institucin
educativa
transmite
conocimiento.
Un lugar para
estudiar y
conocer gente.
Un lugar donde
se ensea y se
aprende.
Es un lugar en donde
se renen diariamente
un grupo de personas
a aprender cosas
nuevas e interesantes
para luego poder
progresar en la vida
Es un espacio de
convivencia y de lucha
por la autoridad.
Es un lugar al que
toca asistir, para que
nos dejen ingresar a la
universidad, en donde
realmente
aprenderemos lo que
nos gusta

Es un lugar donde
aprende y los
educadores me
ensean cosas
nuevas, comparto
con mis
compaeras.
Es un sitio donde
me encuentro con
mis amigos para
aprender los
temas que mas
adelante me van a
servir en mi vida,
con ayuda de mis
educadores.
Es un lugar
destinado a la
educacin y
aprendizaje,
compuesto por
educadores,
directivos y por su
puesto nosotros
que segn nos
dicen somos el eje
fundamental de
todo lo que se
hace en el.
Una institucin educativa es
un plantel que tiene el fin de
educar a jvenes y que ayuda
a proyectar la vida futura.
Una institucin educativa es
la que busca en s el bienestar
de sus estudiantes, no lucrar.
Busca dar bases slidas para
ser buenos seres humanos,
para acabar con una sociedad
hipcrita y estpida. Adems
sta para la vida en lo que
respecta a los valores.
Una institucin educativa es
un edificio donde se dan
conocimientos generales en
diferentes materias

Es un reclusorio
Es un lugar donde nos
ensean muchas cosas que
pueden servirnos para la vida.
Es un sitio en el que nos dan
clases y tenemos amigos.
Desafortunada
mente, los
estudiantes, en
general,
conciben la
institucin
educativa como
un lugar donde
estn obligados
a ir para ver
unas materias
sin sentido. Sin
embargo,
algunos
reconocen que
es un espacio
de crecimiento
y de proyeccin
para el futuro.
Ningn
estudiante
menciona nada
relacionado con
la estructura.





ACTORES I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS ANLI SI S
SAN CAYETANO
COLSUBSIDIO
J OHNATHAN SWIFT
C.E.D. DON
BOSCO I
GIMNASIO LOS CAOBOS C.E.D. DON BOSCO III

COMUNIDAD
Permite el
desarrollo fsico y
mental de cada
uno de los
estudiantes.
Es el lugar donde
se ensean
valores molares y
sociales, para
que en el futuro
sean personas de
bien.
Es una
comunidad amiga
donde se
contribuye al
mejoramiento de
la parte fsica e
intelectual de los
estudiantes.
Es aquel ambiente
estructurado, capaz de
suplir las necesidades
del estudiante en
cuanto a formacin y
orientacin integral.
Es un dialogo que se
realiza en una jornada
diaria entre el docente
y el alumno, con el fin
de aprender y
transmitir el
conocimiento.

Es un lugar donde
mi hijo se prepara
para el futuro
para que no le
toque tantas
dificultades como
me ha tocado a m
por la falta del
estudio.
Es un sitio
destinado a la
educacin de las
futuras
generaciones; Es
un colegio donde
los educadores
interactan desde
cada materia con
os estudiantes
para darles las
herramientas
necesarias para
que se hagan
ciudadanos de
bien y preparados.
Es un lugar donde
interactan
educadores y
estudiantes para
llegar al
conocimiento que
a los estudiantes
les abrirn las
fronteras del
saber.
Institucin educativa es un
conjunto de estamentos para
formar personas en aspectos
acadmicos, formacin tica y
crear hbitos de vida. Grupo
de personas trabajando con el
fin de educar personas
reunidas en un lugar
especfico donde se articulan:
el objeto del conocimiento,
normas, valores y reglas de
convivencia.
Institucin educativa es una
instancia de la vida en donde
se cimientan los pilares de la
educacin y se avanza en
procesos a nivel integral
engranando cada uno de los
estamentos de la comunidad
para formar seres capaces de
interactuar en una sociedad
con pensamiento crtico.
Es un lugar donde se brinda la
posibilidad de estudiar.
Es un espacio de convivencia
entre estudiantes y
educadores quienes aprenden
y ensean.
Un sitio de trabajo donde se
forman nios y jvenes en
diferentes habilidades.
La concepcin
de la
comunidad se
centra
especialmente
en el
crecimiento
acadmico y
moral que se da
dentro de las
instituciones
educativas. En
general, las
conciben como
un espacio
dedicado a la
formacin de
nios y jvenes
a travs de la
instruccin y la
socializacin.
Esquema No. 7 Percepciones de los actores educativos
(San Cayetano Colsubsidio J onnathan Swift. C.E.D. Don Bosco I y III, Gimnasio Los Caobos)
Se encuentra gran similitud entre lo que los directivos y los educadores entienden
por institucin educativa, pero estos ltimos agregan un componente pedaggico
formativo. La comunidad tambin da una perspectiva muy cercana a las anteriores.
Sin embargo, sta es ms utpica en el sentido de que refleja lo que se espera que
la institucin haga en lugar de centrarse en lo que realmente es.


3.3. ESQUEMA FUNDAMENTADO EN LA VIVENCIA DEL EQUIPO INVESTIGADOR

























Esquema No. 8 Mapa Conceptual comparativo
(San Cayetano Colsubsidio J onnathan Swift.
C.E.D. Don Bosco I y III, Gimnasio Los Caobos)
I NSTI TUCI ONES EDUCATI VAS CONOCI DAS
Lugar donde se transmiten conocimientos, valores y se contribuye al mejoramiento de la sociedad
J ONATHAN SWIFT
Debilidades Fortalezas
Desarticulacin
curricular
El PEI no es acorde a
la comunidad y no se
ha reevaluado para
realizar cambios
Falta compromiso de
padres de familia
No existen criterios
ni estrategias para la
toma de decisiones
Grupo
interdisciplinario de
trabajo
Inclusin
discapacitados
Proceso de
integracin
escolar
PEI con
tendencia
ambientalista
CED DON BOSCO I
Debilidades Fortalezas
No se
aprovecha el
potencial de los
educadores
Las directivas
no toman en
cuenta a la
comunidad
Falta integracin
de los padres de
familia en pro de
la institucin
Faltan
espacios
deportivos
nfasis en
educacin
artstica
Inclusin a
nios de
escasos
recursos
PEI por
objetivos
GI MNASIO LOS CAOBOS Debilidades
SAN CAYETANO COLSUBSIDI O CED DON BOSCO I I I
Debilidades
No hay trabajo en
equipo
Fortalezas
Manual De
Convivencia no
aplicable al
contexto
Analfabetismo
en Padres de
Familia
Falta
comunicacin
asertiva dentro
de la comunidad
Tiene un PEI
construido por
toda la comunidad
Inclusin a
nios de
escasos
recursos
Grupo directivo
comprometido
No hay
seguimiento
continuo de
procesos
El clima
organizacional no
favorece el
trabajo en equipo PEI
construido
por toda la
comunidad
Plan de Estudios
organizado por
ejes vertebradores
Existencia de la
Escuela de Padres
Debilidades
Falta planeacin
en las actividades
institucionales
Fortalezas
Ingreso de
educadores
nuevos
Buenas
instalaciones que
dan estructura
tecnolgica y
didctica
Educacin para
nios de
escasos
recursos
No hay un
modelo
pedaggico
uniforme
No hay cohesin
en los diferentes
estamentos
No existe la
escuela de
padres
Excelentes
instalaciones
Puntualidad en
los pagos a sus
trabajadores
Fortalezas
3.4. CONCEPTUALIZACIONES DADAS POR ESTUDIANTES DE X SEMESTRE DE
PEDAGOGA INFANTIL DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA


Las estudiantes de X Semestre de Preescolar de la Universidad de la Sabana,
realizaron un acercamiento a la conceptualizacin de Institucin Educativa desde
su propia perspectiva a partir de la visita realizada al Secretariado Social de
Soacha, Cundinamarca.

Sus definiciones sobre institucin educativa son las siguientes:

CATEGORA
CONCEPTOS ESTUDIANTES DE X SEMESTRE DE PEDAGOGA
INFANTIL DE LA UNIVERSIDAD DE LA SABANA
Ncleo conformado por diversos factores (planta fsica, recursos,
personal competente, alumnas, comunidad etc.) que nace, crece y va
mejorando a travs del tiempo a partir de la evaluacin de su
quehacer y las necesidades del medio en que se desenvuelve.
Es un centro donde confluyen varias personas, donde cada una tiene
una funcin y una pretensin, es decir cada uno es un agente
educativo que es indispensable para el ejercicio del PEI.
COMUNIDAD
Es una comunidad que trabaja en pos del bienestar propio y de los que
le rodean, fortaleciendo las capacidades del individuo y proyectndolo
al servicio de los otros, para as mejorar su situacin actual inmediata
y a distancia, es decir familiar, escolar, local, y por qu no nacional.
Dentro de esta comunidad se encuentran el cuerpo docente, cuerpo
administrativo, estudiantes, familias de los estudiantes y agentes
cercanos a la institucin.
FORMACIN -
ORGANIZACIN
Es donde se inicia un proceso de investigacin y estudio sobre temas
educativos, teniendo en cuenta los estudios que se van a implementar,
la administracin y gestin que interacta dentro de un grupo humano.
Bsicamente una institucin es un conjunto de personas, con interesas
propios y valores para lograr un objetivo y formar la cultura de la
institucin. Esta debe tener: una funcin social especializada,
objetivos, un reglamento, establecimiento de rolas, una sede y una
estructura social.
ORGANIZACIN
Es el conjunto de acciones, que en apoyo de la estructura fsica,
talento humano, recursos materiales y comunidad hacen de sta una
construccin de ejemplo para la sociedad, en beneficio de todos.
FORMACIN
Como un plantel integra, donde un conjunto de personas, con
intereses propios y concurrentes, con valores singulares y hasta
contrapuestos buscan un mismo objetivo o fin que es el bienestar de
todos en pro de una buena educacin.

FORMACIN
Es el conjunto de personas, activas y reflexivas que participan en el
proceso de formacin integral del ser humano encaminado hacia un
mismo fin, y poseedoras de sentido de pertenencia con la comunidad
educativa, lo que les permite ser y sentirse integrantes
comprometidas; capaces de ejercer de manera ptima diversas
funciones que contribuyen al mejoramiento continuo y a la
transformacin de todas las personas que hacen parte del ella,
mediante la articulacin en integracin del desarrollo de experiencias
educativas, que favorecen el bien comn, y donde confluyen un
sinnmero de elementos que ayudan a cubrir las necesidades, las
expectativas y los intereses de cada uno de los integrantes y de su
contexto inmediato, estando siempre en el marco de una entidad
prestadora de servicios sociales de alta calidad.
FORMACIN
ORGANIZACIN
Es un establecimiento en donde se brinda educacin, se ofrece
formacin integral y aporta al perfeccionamiento de la persona, para
de esa forma generar progreso y avance en una sociedad
determinada. Cada institucin educativa tiene un PEI.
ORGANIZACIN
COMUNIDAD
FORMACIN
sta nace con el objeto de ofrecer a la familia y a la sociedad una
educacin de calidad, creativa e innovadora, con mejora permanente y
eficiencia empresarial. Siendo un conjunto de personas, con intereses
propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos,
con implicancias sociales, polticas, educativas y culturales. Teniendo
como caracterstica objetivos, la distribucin de funciones y roles, las
metas planteadas y su grado de eficiencia y flexibilidad como as
tambin el grado de integracin de su personal. El pedaggico
didctico de la institucin educativa est dado por su ideario, por el
perfil de sus directivos, educadores o no y por las formas y mtodos
que ellos utilizan para cumplir unos de sus principales objetivos
manifiestos como lo es el de ensear, y por ltimo se encuentra la
dimensin administrativa, entendido por ella el tipo de organizacin y
administracin que adopta la institucin, a los efectos de lograr su
cometido, caracterizndose en ello su mayor o menor apretura,
flexibilidad, relacin y participacin.
ORGANIZACIN
Es el constitutivo que describe a experiencia escolar teniendo en
cuenta todas sus dimensiones; liderazgo, la capacidad con la que
cuentan todos y cada uno de los agentes activos de una institucin
para apoyar en este caso la formacin humana, gestin, la innovacin
que permanentemente se debe estar dando esto gracias a una
oportuna evaluacin de los componentes del PEI y ste ltimo es la
razn de ser de la comunidad educativa.
COMUNIDAD
FORMACIN
Es un lugar en el que se busca articular procesos, metodologas,
estrategias, procedimientos y recursos a fin de desarrollar en un grupo
de personas un sinnmero de habilidades que le permiten alcanzar su
perfeccin.
COMUNIDAD
FORMACIN
Es un conjunto de personas que desean superarse a nivel personal y
profesional, que permite un proceso de formacin donde se va
implementar, liderar y gestionar cambios para la mejora de cada
individuo o grupo.

Es el ente fundamental del proceso educativo pues es la encargada de
liderar y gestionar los proyectos adquiridos en cada rea de trabajo.
Donde lo primordial es la formacin integral de la comunidad.
FORMACIN Es el lugar en donde se llevan a cabo procesos de aprendizaje, de
formacin y preparacin, en la persona, para ser persona y ser capaz
de involucrarse a la sociedad aportando conocimientos y soluciones a
las problemticas de la misma.
COMUNIDAD
Es aquella instancia en la que un equipo de personas capacitadas se
rene para ofrecer a la comunidad la oportunidad de perfeccionar su
ser mediante el proceso de desarrollo y adquisicin, no slo de
conocimientos, sino de habilidades que les permita el desempeo
eficaz y eficiente en cada una de las esferas o mbitos de la vida.
ORGANIZACIN
Es una organizacin social que encierra aspectos sociales, polticos,
educativos y culturales. Regida por normas y un aspecto administrativo
con el fin de alcanzar su horizonte (misin, visin, propsitos y
objetivos) a travs de diferentes procesos pedaggicos.
COMUNIDAD
FORMACIN
ORGANIZACIN
Es un lugar donde hay muchos miembros con unas funciones, unos
deberes y derechos que hacen parte del establecimiento que deben ser
aceptados, respetando y aportando de esta manera a su
mejoramiento, donde la parte fundamental del trabajo es la formacin
integral de personas, que tienen unas habilidades y destrezas a
desarrollar.
COMUNIDAD
Es el organismo o conjunto en general que est compuesto por:
personas con intereses propios fundando as una institucin con unos
objetivos, principios claros, sin dejar a un lado el ambiente fsico o
infraestructura que ser la sede de la institucin.
ORGANIZACIN
Es una organizacin que tiene unos objetivos, prioridades hacia la
educacin de los estudiantes y de la misma institucin adems est
conformada por la educacin: preescolar, bsica y media.
FORMACIN
Es un lugar donde se propicia el aprendizaje y la formacin de la
persona. Es necesario que la institucin educativa no slo se preocupe
por el intelecto de las personas sino que vean a stas como seres
ntegros en los cuales se debe trabajar y formar de forma holstica.

Esquema No. 9 Percepciones de la Institucin Educativa
(Estudiantes X Semestre Pedagoga Infantil Univ. Sabana)



3.5. CATEGORIZACIN


Partiendo de todos los conceptos recogidos en el trabajo de campo. Se logra
identificar que las diferentes concepciones y percepciones de los actores
educativos con respecto a lo que la Institucin Educativa es, se pueden clasificar
dentro de tres grandes categoras a saber: La institucin Educativa como
comunidad, la institucin Educativa como Organizacin y la Institucin Educativa
como espacio de formacin.


3.5.1. La Institucin Educativa como comunidad. La idea de escuela como
comunidad se refiere a la reunin de personas que trabajan mancomunadamente
por un fin retroalimentndose para crecer de forma individual y colectiva
adquiriendo un compromiso con su entorno. La institucin educativa es una
comunidad de personas configurada por agentes educativos: padres, estudiantes,
educadores, directivos, administrativos y auxiliares que tienen un propsito comn.

Este propsito est basado en la ayuda mutua para hacer de la educacin algo
agradable para todos los agentes. Es por esto que las instituciones trabajan en
comunidad, en la que esperan la ayuda de los padres en los mtodos utilizados
para la enseanza, y donde cada uno de los integrantes jugar un rol tan
importante que sin uno de estos la institucin no funcionar como es esperado.

La institucin como comunidad:

Requiere de valores y respeto por los agentes actuantes.
El educador juega un rol muy importante porque es uno de los actores que
con su ejemplo va a ensear y a compartir relaciones sanas para lograr la
convivencia; va a mediar en la violencia y en el conflicto y da herramientas
para lograr una comunidad conciliadora.
El sentido de comunidad de refuerza mediante el saber
La institucin como comunidad genera una cultura

La Institucin Educativa como comunidad contiene tres aspectos fundamentales a
saber:
- La participacin en diferentes niveles.
- La relacin de la escuela con la comunidad y el contexto.
- Los problemas, la convivencia y los conflictos.

Conceptualizaciones que abordan la Institucin Educativa como comunidad:

- Ncleo conformado por diversos factores (planta fsica, recursos, personal competente, estudiantes,
comunidad etc.) que nace, crece y va mejorando a travs del tiempo a partir de la evaluacin de su
quehacer y las necesidades del medio en que se desenvuelve.
- Es un centro donde confluyen varias personas, donde cada una tiene una funcin y una pretensin, es decir
cada uno es un agente educativo que es indispensable para el ejercicio del PEI.
- Es una comunidad que trabaja en pos del bienestar propio y de los que le rodean, fortaleciendo las
capacidades del individuo y proyectndolo al servicio de los otros, para as mejorar su situacin actual
inmediata y a distancia, es decir familiar, escolar, local, y por qu .no nacional. Dentro de esta comunidad se
encuentran el cuerpo docente, cuerpo administrativo.
- sta nace con el objeto de ofrecer a la familia y a la sociedad una educacin de calidad, creativa e
innovadora, con mejora permanente y eficiencia empresarial. Siendo un conjunto de personas, con intereses
propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos, con implicancias sociales, polticas,
educativas y culturales. Teniendo como caracterstica objetivos, la distribucin de funciones y roles, las
metas planteadas y su grado de eficiencia y flexibilidad como as tambin el grado de integracin de su
personal. El pedaggico didctico de la institucin educativa est dado por su ideario, por el perfil de sus
directivos, educadores o no y por las formas y mtodos que ellos utilizan para cumplir unos de sus
principales objetivos manifiestos como lo es el de ensear, y por ltimo se encuentra la dimensin
administrativa, entendido por ella el tipo de organizacin y administracin que adopta la institucin, a los
efectos de lograr su cometido, caracterizndose en ello su mayor o menor apretura, flexibilidad, relacin y
participacin
- Es un conjunto de personas que desean superarse a nivel personal y profesional, que permite un proceso de
formacin donde se va implementar, liderar y gestionar cambios para la mejora de cada individuo o grupo
- Es aquella instancia en la que un equipo de personas capacitadas se rene para ofrecer a la comunidad la
oportunidad de perfeccionar su ser mediante el proceso de desarrollo y adquisicin, no slo de
conocimientos, sino de habilidades que les permita el desempeo eficaz y eficiente en cada una de las
esferas o mbitos de la vida.
- Es el organismo o conjunto en general que est compuesto por: personas con intereses propios fundando
as una institucin con unos objetivos, principios claros, sin dejar a un lado el ambiente fsico o
infraestructura que ser la sede de la institucin.
- La institucin educativa es un lugar organizado por medio de un PEI y un currculo el cual orienta hacia el
objetivo que la institucin se ha trazado. La institucin educativa es fundamental en la sociedad y el ltimo
medio para transformarla y mejorarla. Por lo tanto esta debe trabajar en equipo (padres, educadores y
directivos) con el fin de formar personas integras, aquellas que sern el futuro de nuestra sociedad.
- Una institucin educativa es una unidad conformada por un grupo de personas (administrativos, directivos,
educadores, estudiantes y padres de familia); incluye tambin un ambiente fsico y un proyecto en comn,
plateado para satisfacer las necesidades de una comunidad. Esta unidad trabaja con un compromiso comn.
- Una institucin educativa es un sitio ubicado en determinado contexto, con unas necesidades y problemas
en su entorno, la institucin debe ayudar a solucionar los problemas de su entorno adems de brindar una
educacin integral, ensear para la vida no para el momento ayudando as al desarrolle integral de cada
persona y contribuyendo a crear una mejor sociedad, con personas capacitadas e integras en su labor ya
que no se puede ensear lo que no se tiene en si mismo.
- Una Institucin educativa es una lugar en el que por medio de unas normas y propsitos especficos se
forman en valores y conocimientos a las personas; teniendo en cuenta que la institucin se encuentra
conformada no solo por una estructura que la hace tangible sino por unas directivas, maestras y alumnas;
quienes en un trabajo conjunto buscan la perfeccin del ser humano.
- La Institucin: es un establecimiento que vela por la formacin de los estudiantes y el personal docente y
administrativo que trabaja en ella con eficacia y responsabilidad.
- La Institucin educativa es un lugar de encuentro donde asisten los nios y nias de una localidad cercana,
all se va formando acadmicamente y a la vez el nfasis que se maneja.
- Una Institucin educativa antes que nada es una comunidad, como tal lucha por un fin comn, el grupo de
personas que la conforman deben trabajar arduamente teniendo como base el dialogo continuo, la
perseverancia y el amor por lo que hacen; Son un conjunto de personas que luchan por que sus estudiantes,
antes de ser formas de conocimientos, sean formadas como personas, seres individuales con diferentes
necesidades y expectativas, pero que aun as hacen parte de una comunidad y deben sentir el compromiso
por el progreso de dicha comunidad a partir de si mismas.
- La institucin educativa es un lugar organizado por medio de un PEI y un currculo el cual orienta hacia el
objetivo que la institucin se ha trazado. La institucin educativa es fundamental en la sociedad y el ltimo
medio para transformarla y mejorarla. Por lo tanto esta debe trabajar en equipo (padres, educadores y
directivos) con el fin de formar personas integras, aquellas que sern el futuro de la sociedad.
- Una institucin educativa es una unidad conformada por un grupo de personas (administrativos, directivos,
educadores, estudiantes y padres de familia); incluye tambin un ambiente fsico y un proyecto en comn,
planteado para satisface.
- Una institucin educativa, es aquella que trabaja por el bien comn de la sociedad, sin importar raza,
genero, nivel socio-econmico. Es aquella que se preocupa de ofrecer al hombre su realizacin personal
integral, desde todas sus dimensiones, para que a futuro sea una persona productiva para la sociedad.
- Una institucin educativa es un centro que surge a partir de las necesidades de la comunidad a la cual se
quiere atender con el fin de generar y desarrollar habilidades conceptuales, sociales, culturales, y personales
que contribuyan a la transformacin de una sociedad.
- Una Institucin educativa antes que nada es una comunidad, como tal lucha por un fin comn, el grupo de
personas que la conforman deben trabajar arduamente teniendo como base el dialogo continuo, la
perseverancia y el amor por lo que hacen; Son un conjunto de personas que luchan por que sus estudiantes,
antes de ser formas de conocimientos, sean formadas como personas, seres individuales con diferentes
necesidades y expectativas, pero que aun as hacen parte de una comunidad y deben sentir el compromiso
por el progreso de dicha comunidad a partir de si mismas.
- Una institucin tambin debe velar por la integracin de la familia como eje fundamental en el desarrollo de
todo estudiante y la autonoma de los estudiantes debe velar por que el personal administrativo y acadmico
sea capacitado da tras da y se sienta a gusto con el lugar en el que se encuentra.
9



3.5.2. La Institucin Educativa como organizacin. La institucin educativa es una
organizacin, es un sistema prestador de servicios que maneja un organigrama
con sus jerarquas y respectivos departamentos, para lograr orden y claridad en la
institucin que comanda, manejando tiempos en un cronograma de actividades,
donde todo se planea con antelacin para dar a los otros oportunidad de saber con
los tiempos que cuenta para organizarse y distribuir sus propios tiempos. Se
espera que en la organizacin, como su nombre lo dice, todo sea organizado para
poder planear, verificar y actuar como se evidencia en los procesos de calidad
total.

Se define el trmino organizacin como un sistema especializado en una tarea
especfica para alcanzar metas con una estructura jerrquica, con un sistema de

9
Estudiantes X semestre de Pedagoga Infantil de la Universidad de la Sabana
comunicacin y de miembros coordinados, que se ubican dentro de un entorno. En
educacin est referida a una estructura, a sus polticas y leyes que ayudan a
regular al sistema escolar.

Existe la idea errada que la institucin educativa como organizacin tiene una
estructura vertical, se centra en lo administrativo y en la funcin gerencial y se
limita nicamente a los educandos sin tener en cuenta la totalidad de la
comunidad ni el contexto. Dentro de la perspectiva de la institucin como
organizacin, se tienen en cuenta, principalmente, los elementos administrativos
de sta como lo pueden ser la instalaciones, el manejo de personal, la constitucin
de estatutos y el componente administrativo del PEI.

Profundizando sobre esta concepcin, se encuentra que la visin organizacional
puede, perfectamente, enlazarse con los componentes acadmicos y formativos
generando una organizacin integral que contemple todos los aspectos de la
escuela como sistema orgnico humano en el que todos sus integrantes formen
un equipo de trabajo organizado que se enmarque en un PEI integral estructurado,
a partir del cual se genere una cultura organizacional que la represente,
caracterice y dirija con el fin de lograr los objetivos de la institucin educativa
como organizacin viva que se enmarca en una realidad social desarrollando una
formacin integral, contribuyendo a la construccin de un proyecto de vida y
transmitiendo conocimientos, saberes prcticos, valores y virtudes.

Los estudiantes son en primera y en ltima instancia quienes determinan cmo
quieren aprender y cmo quieren implantar sus modos y modas lo que hace que el
quehacer de la administracin sea un constante reto. Conceptualizaciones que
abordan la Institucin Educativa como organizacin:

- Es un lugar en el que se busca articular procesos, metodologas, estrategias, procedimientos y recursos a
fin de desarrollar en un grupo de personas un sinnmero de habilidades que le permiten alcanzar su
perfeccin.
- Institucin educativa: lugar de encuentro de un grupo de personas clasificadas en diversos niveles
educativos, en los cuales se desarrolla su formacin con los intereses y necesidades de cada edad en
relacin con los linimientos institucionales, reflejados en el PEI, haciendo significativo este proceso.
- Una institucin tambin debe velar por la integracin de la familia como eje fundamental en el desarrollo
de todo estudiante y su autonoma, debe velar por que el personal administrativo y acadmico sea
capacitado da tras da y se sienta a gusto con el lugar en el que se encuentra.
- Institucin educativa: lugar al cual asisten personas en busca de una formacin integral; Esta institucin
tiene sus bases en un conjunto de normas y leyes enfocadas hacia el mejoramiento de las personas en
todas sus dimensiones.
- Una Institucin educativa es una organizacin legalmente constituida, regida por unas normas y guiada en
sus labores por los parmetros establecidos dentro del PEI elaborado con la participacin de la comunidad
educativa (educadores, padres de familia, estudiantes, personal administrativo, etc.) y que propende por
brindar formacin y guiar el aprendizaje de valores, conceptos y habilidades tiles para la vida.
- Institucin educativa: es una organizacin que se establece buscando un fin educativo formativo
estableciendo unos principios bsicos con los cuales se pretenden regir estas mismas. Organizacin que
busca fomentar algo educativo, formador que busque el mejoramiento de la persona.
- Una institucin educativa es un centro de formacin educativo integral, que pretende proporcionar a los
estudiantes herramientas necesaria para elaborar un proyecto de vida individuales, social y profesional.
Una institucin educativa cuenta con personal idneo y profesional a nivel docente y administrativo que
forja y cubre las necesidades e intereses de los estudiantes, adems se rige polticas y normativas tanto
institucionales como nacionales.
- La institucin educativa es el ente encargado de la formacin acadmica, moral, social, personal, etc., de
una persona. Requiere el cumplimiento, planeacin, regulacin, innovacin, organizacin, capacitacin y
compromiso por parte de toda la comunidad educativa. Debe tener principios, objetivos metas; es decir un
punto de partida y otro de llegada.
- Es el conjunto de acciones, que en apoyo de la estructura fsica, talento humano, recursos materiales y
comunidad hacen de sta una construccin de ejemplo para la sociedad, en beneficio de todos.
- Es donde se inicia un proceso de investigacin y estudio sobre temas educativos, teniendo en cuenta los
estudios que se vana a implementar, la administracin y gestin que interacta dentro de un grupo
humano. Bsicamente una institucin es un conjunto de personas, con interesas propios y valores para
lograr un objetivo y formar la cultura de la institucin. Esta debe tener: una funcin social especializada,
objetivos, un reglamento, establecimiento de roles, una sede y una estructura social.
- Es un establecimiento en donde se brinda educacin, en donde se da a formacin integral de persona,
aporta al perfeccionamiento de la persona, para de esa forma generar progreso y avance en una sociedad
determinada. Cada institucin educativa tiene un PEI.
- sta nace con el objeto de ofrecer a la familia y a la sociedad una educacin de calidad, creativa e
innovadora, con mejora permanente y eficiencia empresarial. Siendo un conjunto de personas, con
intereses propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos, con implicaciones sociales,
polticas, educativas y culturales. Teniendo como caracterstica objetivos, la distribucin de funciones y
roles, las metas planteadas y su grado de eficiencia y flexibilidad como as tambin el grado de integracin
de su personal. El pedaggico didctico de la institucin educativa est dado por su ideario, por el perfil
de sus directivos, educadores o no y por las formas y mtodos que ellos utilizan para cumplir unos de sus
principales objetivos manifiestos como lo es el de ensear, y por ltimo se encuentra la dimensin
administrativa, entendido por ella el tipo de organizacin y administracin que adopta la institucin, a los
efectos de lograr su cometido, caracterizndose en ello su mayor o menor apretura, flexibilidad, relacin y
participacin.
- Es el constitutivo que describe la experiencia escolar teniendo en cuenta todas sus dimensiones; liderazgo,
la capacidad con la que cuentan todos y cada uno de los agentes activos de una institucin para apoyar
en este caso la formacin humana, gestin, la innovacin que permanentemente se debe estar dando esto
gracias a una oportuna evaluacin de los componentes del PEI y ste ltimo es la razn de ser de la
comunidad educativa.
- Es el ente fundamental del proceso educativo pues es la encargada de liderar y gestionar los proyectos
adquiridos en cada rea de trabajo. Donde lo primordial es la formacin integral de la comunidad.
- Es una organizacin social que encierra aspectos sociales, polticos, educativos y culturales. Regida por
normas y un aspecto administrativo con el fin de alcanzar su horizonte (misin, visin, propsitos y
objetivos) a travs de diferentes procesos pedaggicos.
- Es una organizacin que tiene unos objetivos, prioridades hacia la educacin de los estudiantes y de la
misma institucin adems est conformada por la educacin: preescolar, bsica y media.
- La institucin educativa es el ente encargado de la formacin acadmica, moral, social, personal, etc., de
una persona. Requiere el cumplimiento, planeacin, regulacin, innovacin, organizacin, capacitacin y
compromiso por parte de toda la comunidad educativa. Debe tener principios, objetivos metas; es decir un
punto de partida y otro de llegada.
- La institucin educativa es una comunidad prestadora de un servicio a una comunidad determinada, este
servicio se basa de acuerdo y con el propsito de solucionar una problemtica o satisfacer una necesidad
determinada. La institucin educativa es una empresa estructurada que se encadena en el trabajo de
cumplir unos fines, objetivos y metas establecidas.
- Institucin educativa es una organizacin que busca el desarrollo de todas las dimensiones del ser humano
mediante diferentes estrategias pedaggicas.
- Institucin educativa: organizacin que se encarga de llevar a cabo el proceso integral de cada persona
que esta involucrada a ella, de una forma experimental, vivencial y afectiva.
- Institucin educativa: es una organizacin que se establece buscando un fin educativo formativo
estableciendo unos principios bsicos con los cuales se pretenden regir estas mismas. Organizacin que
busca fomentar algo educativo, formador que busque el mejoramiento de la persona.
- Una Institucin educativa es una organizacin legalmente constituida, regida por unas normas y guiada en
sus labores por los parmetros establecidos dentro del PEI elaborado con la participacin de la comunidad
educativa (educadores, padres de familia, estudiantes, personal administrativo, etc.) y que propende por
brindar formacin y guiar el aprendizaje de valores, conceptos y habilidades tiles para la vida.
- Institucin educativa: lugar de encuentro de un grupo de personas clasificadas en diversos niveles
educativos, en los cuales se desarrolla su formacin con los intereses y necesidades de cada edad en
relacin con los linimientos institucionales, reflejados en el PEI, haciendo significativo este proceso.
10




3.5.3. La Institucin Educativa como espacio de formacin. La Institucin
Educativa es un espacio de formacin, en donde se propicia el aprendizaje y
el crecimiento individual en comunidad. Los hombres como seres inacabados
estn en continuo mejoramiento y aprendizaje. En la comunidad educativa
todos sus agentes aprenden. Ese aprendizaje es de todos con todos sin
importar la diferencia de edad, etnia o credo. Es justamente aqu donde se
hace necesario la presencia de los valores para poder admitir la diferencia; es
aqu donde se habla de educacin integral donde el aspecto volitivo es
decisivo para la formacin del individuo.

La Institucin Educativa como espacio de formacin trabaja el sentido de
pertenencia hacia la misma institucin, hacia los pueblos y hacia los pases.
La institucin educativa como entidad formadora est abierta a la
globalizacin y a la multiculturalidad. Se nutre de todas las culturas que le
quieran aportar y enriquecerla.


10
Ibd.
Se entiende la formacin en dos sentidos: el saber y el crecimiento personal y
espiritual. Se entiende esta combinacin como formacin integral. Es as que se
concibe a la escuela como el espacio para este crecimiento. Es en la escuela donde
se busca la consecucin de saberes no slo conceptuales sino tambin humanos y
por ello se poseen grandes expectativas frente a sta. Es o debera ser funcin de
la escuela el crecimiento del hombre como persona humana que proyecte su ser
hacia una comunidad y un mundo cada vez menos humano y sensible.

El hombre puede formarse en varias dimensiones para poder estar en una
sociedad. La formacin de estas habilidades bsicas slo pueden darse en la
Institucin Educativa. nicamente all el nio puede formar su mente, voluntad y
motricidad, adems de su capacidad socializadora. Es parte de la formacin la
educacin ldica que viene a continuar la labor de aprendizaje del nio una vez
abandonado el paraso del vientre materno. Es as como el nio contina el
proceso de aprendizaje jugando; para desarrollar lo que los autores denominan
la pre- ciudadana vista y definida por ellos como la base propia y el mismo
comienzo de la ciudadana.

Conceptualizaciones que abordan la Institucin Educativa como espacio de
formacin:

- Es donde se inicia un proceso de investigacin y estudio sobre temas educativos, teniendo en cuenta los
estudios que se vana a implementar, la administracin y gestin que interacta dentro de un grupo humano.
Bsicamente una institucin es un conjunto de personas, con interesas propios y valores para lograr un
objetivo y formar la cultura de la institucin. Esta debe tener: una funcin social especializada, objetivos, un
reglamento, establecimiento de roles, una sede y una estructura social.
- Como un plantel integra, donde un conjunto de personas, con intereses propios y concurrentes, con valores
singulares y hasta contrapuestos buscan un mismo objetivo o fin que es el bienestar de todos en pro de una
buena educacin.
- Es el conjunto de personas, activas y reflexivas que participan en el proceso de formacin integral del ser
humano encaminado hacia un mismo fin, y poseedoras de sentido de pertenencia con la comunidad
educativa, lo que les permite ser y sentirse integrantes comprometidas; capaces de ejercer de manera
ptima diversas funciones que contribuyen al mejoramiento continuo y a la transformacin de todas las
personas que hacen parte del ella, mediante la articulacin en integracin del desarrollo de experiencias
educativas, que favorecen el bien comn, y donde confluyen un sinnmero de elementos que ayudan a
cubrir las necesidades, las expectativas y los intereses de cada uno de los integrantes y de su contexto
inmediato, estando siempre en el marco de una entidad prestadora de servicios sociales de alta calidad.
- Es un establecimiento en donde se brinda educacin, en donde se da a formacin integral de persona,
aporta al perfeccionamiento de la persona, para de esa forma generar progreso y avance en una sociedad
determinada. Cada institucin educativa tiene un PEI.
- sta nace con el objeto de ofrecer a la familia y a la sociedad una educacin de calidad, creativa e
innovadora, con mejora permanente y eficiencia empresarial. Siendo un conjunto de personas, con intereses
propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos, con implicancias sociales, polticas,
educativas y culturales. Teniendo como caracterstica objetivos, la distribucin de funciones y roles, las
metas planteadas y su grado de eficiencia y flexibilidad como as tambin el grado de integracin de su
personal. El pedaggico didctico de la institucin educativa est dado por su ideario, por el perfil de sus
directivos, educadores o no y por las formas y mtodos que ellos utilizan para cumplir unos de sus
principales objetivos manifiestos como lo es el de ensear, y por ltimo se encuentra la dimensin
administrativa, entendido por ella el tipo de organizacin y administracin que adopta la institucin, a los
efectos de lograr su cometido, caracterizndose en ello su mayor o menor apretura, flexibilidad, relacin y
participacin.
- Es un lugar en el que se busca articular procesos, metodologas, estrategias, procedimientos u recursos a fin
de desarrollar en un grupo de personas un sinnmero de habilidades que le permiten alcanzar su perfeccin.
- Es un conjunto de personas que desean superarse a nivel personal y profesional, que permite un proceso de
formacin donde se va implementar, liderar y gestionar cambios para la mejora de cada individuo o grupo.
- Es el ente fundamental del proceso educativo pues es la encargada de liderar y gestionar los proyectos
adquiridos en cada rea de trabajo. Donde lo primordial es la formacin integral de la comunidad.
- Es el ente fundamental del proceso educativo pues es la encargada de liderar y gestionar los proyectos
adquiridos en cada rea de trabajo. Donde lo primordial es la formacin integral de la comunidad.
- Es el lugar en donde se llevan a cabo procesos de aprendizaje, de formacin y preparacin, en la persona,
para ser persona y ser capaz de involucrarse a la sociedad aportando conocimientos y soluciones a las
problemticas de la misma.
- Es un lugar donde se propicia el aprendizaje y la formacin de la persona. Es necesario que la institucin
educativa no slo se preocupe por el intelecto de las personas sino que vean a stas como seres ntegros en
los cuales se debe trabajar y formar de forma holstica.
- La institucin educativa es un lugar de crecimiento intelectual y personal en donde por medio de la
formacin integral se logra el fin ltimo de toda educacin, la felicidad.
- La institucin es una parte fundamental de la educacin es una base donde parte la educacin inicialmente
es donde una persona hace parte como ser educador. Todas las partes de la institucin hacen parte muy
importante procurando el desarrollo tanto intelectual como fsico para llegar al desarrollo integral.
- La institucin educativa es una entidad de formacin integral que se preocupa por el bienestar de la
comunidad en especial de la mujer para que esta tenga un mejor y ptimo desempeo dentro de la
sociedad y por supuesto dentro de la familia, en esta institucin se generan acciones para el desarrollo de la
misma.
- Una institucin educativa, es aquella que trabaja por el bien comn a nuestra sociedad, sin importar raza,
genero, nivel socio-econmico. Es aquella que se preocupa de ofrecer al hombre su realizacin personal
integral, desde todas sus dimensiones, para que a futuro sea una persona productiva para la sociedad.
- Una institucin educativa es un centro que surge a partir de las necesidades de la comunidad a la cual se
quiere atender con el fin de generar y desarrollar habilidades conceptuales, sociales, culturales, y personales
que contribuyan a la transformacin de una sociedad.
- Una institucin educativa es un centro en el cual adems de impartir conocimientos y saberes se desarrollan
e integran las diferentes capacidades, habilidades y destrezas de cada persona aprendiendo a ser lder y
autnomo en su que hacer pedaggico y personal. Por otro lado, se integran todas las dimensiones del
desarrollo para lograr en cada persona un crecimiento tanto acadmico como espiritual.
- Institucin educativa es una organizacin que busca el desarrollo de todas las dimensiones del ser humano
mediante diferentes estrategias pedaggicas.
- Institucin educativa: organizacin que se encarga de llevar a cabo el proceso integral de cada persona que
est involucrada a ella, de una forma experimental, vivencial y afectiva.
- Institucin educativa: es un lugar educativo donde se desarrollan las dimensiones de sus estudiantes,
buscando seres buenos y espirituales que reconozcan y mejoren sus debilidades para convertirse en
personas de bien que ayuden a mejorar su sociedad.
- Institucin educativa: prepara a los estudiantes con conocimientos en las reas educativas y a la vez logra
que cada persona se prepare para su futuro, dando as formacin en valores, conceptos y ayudas
econmicas, buscando seres integrales.
- Institucin educativa: es la que brinda una formacin integral a las personas interesadas en su formacin
educativa.
- Una Institucin educativa, en donde se busca generar un conocimiento por medio de una formacin integral
del ser.
- Institucin educativa: lugar donde una persona se forma integralmente en todas sus dimensiones.
- Institucin educativa: recinto de carcter educativo que busca la formacin integral de personas, generando
un impacto social.
- La institucin educativa es un lugar de crecimiento intelectual y personal en donde por medio de la
formacin integral se logra el fin ltimo de toda educacin, la felicidad.
- La institucin educativa es una entidad de formacin integral que se preocupa por el bienestar de la
comunidad en especial de la mujer para que esta tenga un mejor y ptimo desempeo dentro de la
sociedad y por supuesto dentro de la familia, en esta institucin se generan acciones para el desarrollo de la
misma.
- La institucin educativa es el ente encargado de la formacin acadmica, moral, social, personal, etc., de
una persona. Requiere el cumplimiento, planeacin, regulacin, innovacin, organizacin, capacitacin y
compromiso por parte de toda la comunidad educativa. Debe tener principios, objetivos metas; es decir un
punto de partida y otro de llegada.
- Una institucin educativa es un centro de formacin educativo integral, que pretende proporcionar a los
estudiantes herramientas necesaria para elaborar un proyecto de vida individuales, social y profesional. Una
institucin educativa cuenta con personal idneo y profesional a nivel docente y administrativo que forja y
cubre las necesidades e intereses del estudiantado, adems se rige polticas y normativas tanto
institucionales como nacionales.
- Una institucin educativa es un centro en el cual adems de impartir conocimientos y saberes se desarrollan
e integran las diferentes capacidades, habilidades y destrezas de cada persona aprendiendo a ser lder y
autnomo en su que hacer pedaggico y personal. Por otro lado, se integran todas las dimensiones del
desarrollo para lograr en cada persona un crecimiento tanto acadmico como espiritual.
- Institucin educativa: es un lugar educativo donde se desarrollan las dimensiones de sus estudiantes,
buscando seres buenos y espirituales que reconozcan y mejoren sus debilidades para convertirse en
personas de bien que ayuden a mejorar su sociedad.
- Institucin educativa: prepara a los estudiantes con conocimientos en las reas educativas y a la vez logra
que cada persona se prepare para su futuro, dando as formacin en valores, conceptos y ayudas
econmicas, buscando seres integrales.
- Institucin educativa: es la brinda una formacin integral a las personas interesadas en su formacin
educativa.
- Una Institucin educativa, en donde se busca generar un conocimiento por medio de una formacin integral
del ser.
- Una Institucin educativa es una lugar en el que por medio de unas normas y propsitos especficos se
forman en valores y conocimientos a las personas; teniendo en cuenta que la institucin se encuentra
conformada no solo por una estructura que la hace tangible sino por unas directivas, educadores y
estudiantes; quienes en un trabajo conjunto buscan la perfeccin del ser humano.
- Institucin educativa: es un centro enfocado a la transmisin de nuevos saberes a los estudiantes para
formarlos y acercarlos a la sociedad.
- Institucin educativa: lugar donde una persona se forma integralmente en todas sus dimensiones.
- Institucin educativa: lugar al cual asisten personas en busca de una formacin integral; Esta institucin
tiene sus bases en un conjunto de normas y leyes enfocadas hacia el mejoramiento de las personas en
todas sus dimensiones.
- La Institucin: es un establecimiento que vela por la formacin de los estudiantes y el personal docente y
administrativo que trabaja en ella con eficacia y responsabilidad.
- Institucin educativa: recinto de carcter educativo que busca la formacin integral de personas, generando
un impacto social.
- Una Institucin educativa es un lugar donde se forman estudiantes de acuerdo con el proyecto educativo
institucional de la misma. Adems, se basa en la misin y la visin de la misma. Una institucin educativa no
solo forma a los estudiantes acadmicamente sino para la vida, es decir, para convivencia en comunidad.
11




3.5.4. Conclusiones el Equipo Investigador. En cuanto a la definicin de
institucin educativa, sta se hace diferente dependiendo de la persona que la
ofrece; sin embargo, se puede determinar que en comn, se toma como un
espacio tanto fsico, como inmaterial, en donde existe una organizacin
intencionada de diferentes recursos. Es una entidad con una misin establecida, en

11
ibid
donde se destaca la importancia del ser humano, su integridad, formacin,
construccin, proyecto de vida, vocacin y objetivos enriquecedores para el
individuo, la comunidad y las relaciones entre stos.

Existen rutinas claras, espacios definidos de tiempo para la realizacin de
diferentes actividades, reglas y parmetros de comportamiento, dentro de
principios de convivencia, trabajo en equipo e interdisciplinariedad entre los
profesionales que aportan en esta labor. Adems de las relaciones entre personas,
se transmite un conocimiento que aporta al cumplimiento de la misin, a travs de
la preparacin para el futuro, el desarrollo de competencias y la capacidad para
enfrentarse a la realidad. El aprendizaje se da a travs de las relaciones entre los
miembros de la comunidad (dilogo continuo), de la investigacin constante y la
innovacin en una organizacin que es cambiante y dinmica.

Adicionalmente al desarrollo de procesos de enseanza-aprendizaje, se construyen
proyectos partiendo de las necesidades tanto de la persona, como de la
comunidad, a travs de la planeacin, estructuracin y articulacin entre diferentes
estamentos que trabajan coordinadamente y a la luz de una visin.

Analizando la Institucin Educativa, sta se puede definir como un espacio, lugar,
organizacin, organismo o sistema, en donde se brindan actividades diversas en
las reas: social (convivencia), afectiva y cognitiva, segn las necesidades de los
estudiantes y contando con tiempos determinados. Adems proporciona medios
materiales: espacios y objetos, como referencias y modelos.

Busca el desarrollo personal y la autonoma, a travs del dominio del conocimiento
para resolver problemas, formular planes, desarrollar nuevos conocimientos, crear
tcnicas e instituciones y fortalecer habilidades sociales que les permita adaptarse
a las nuevas tecnologas. La Institucin Educativa, facilita adems el trabajo en
equipo y las relaciones sociales y desarrolla capacidades de los individuos teniendo
en cuenta la diversidad.

Es un espacio en donde todo momento es educativo, cuenta con una organizacin
determinada en donde sobresalen habilidades comunicativas y relaciones
interpersonales, a travs de diseos curriculares encaminados hacia una misma
direccin y en donde se llevan a cabo procesos de planificacin para tomar
conciencia de la intencionalidad que preside la intervencin y prever las
condiciones ms apropiadas para alcanzar los objetivos propuestos. Es una
organizacin que aprende.




CAPTULO IV
4. HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA



El presente informe pretende recoger las conclusiones a las que lleg el equipo de
investigacin en cuanto a la aproximacin a una conceptualizacin de institucin
educativa fundamentndose en los hallazgos bibliogrficos y en el trabajo de
campo realizado.

Las conceptualizaciones recogidas en el trabajo de campo, se pueden sintetizar en
las siguientes afirmaciones:

La Institucin Educativa es un organismo para la formacin integral y el
conocimiento a travs de la interdisciplinariedad y el trabajo en equipo.
Es una organizacin en continuo crecimiento y cambio.
Es un espacio para interactuar conocimientos interrelacionndose a travs
de procesos planificados y estructurados hacia un mismo fin.
Es un sitio destinado a ensear habilidad y desarrollar capacidades.
Espacio destinado a construir conocimiento.
Espacio de interaccin con el fin de formar el futuro de un pas.
Lugar donde se desarrollan procesos, buscando generar proyectos de vida
satisfactorios para los educandos.
Lugar creado y pensado para desarrollar procesos de enseanza -
aprendizaje e inmerso en ello crear y fomentar valores.
Conjunto de estamentos que forman una comunidad encaminada al
desarrollo de procesos de calidad en la cual se satisfagan las necesidades de
familias, estudiantes, comunidad y directivos.
Es un servicio educativo donde las personas crecen.
Espacio para compartir y realizar un desempeo integral.
Comunidad que trabaja por un bien comn por medio del desarrollo de
procesos.
Organizacin que gestiona, organiza y planea todos los procesos
educativos o de aprendizaje.
Es un todo que genera y conforma una sociedad.
Sitio donde se acoge se brinda y se imparte lo que respecta a los valores.
Es una comunidad amiga donde se contribuye al desarrollo fsico y al
crecimiento intelectual.
Ambiente estructurado capaz de suplir las necesidades del estudiante en
cuanto a formacin y orientacin integral.
Instancia de la vida donde se cimientan los pilares de la educacin y se
avanza en procesos a nivel integral.
Lugar donde se brinda la posibilidad de estudiar.
Es un espacio de convivencia entre estudiantes y educadores quienes
ensean y aprenden.
Sitio de trabajo donde se forman nios y jvenes en diferentes habilidades.

Partiendo de la recopilacin bibliogrfica, de la categorizacin dada por los agentes
educativos y de las conclusiones elaboradas a partir de las percepciones de los
diversos actores educativos, el equipo investigativo concluye en la siguiente
definicin de Institucin Educativa:

La institucin educativa es una comunidad que aprende dentro de un sistema
organizacional humanstico comprendido por una estructura administrativa y
acadmica que se recoge en un proyecto educativo institucional, el cual debe
desarrollarse a travs de un equipo de trabajo participativo liderado por el rector y
en el cual tienen cabida todos los miembros de la comunidad tanto interna como
externa. sta tiene como fin el desarrollo integral de los estudiantes con una
responsabilidad de impactar el entorno inmediato y de poder atender y responder
a las necesidades y exigencias de la globalizacin a travs de un plan de gestin
de calidad.

El proceso para llegar a esta aproximacin conceptual, desde el punto de vista
bibliogrfico, se inici con la elaboracin de mapas conceptuales realizados a partir
de las lecturas y de los RAES que sobre stas se elaboraban. A medida en que se
enriqueca el conocimiento sobre el tema, los mapas fueron complejizndose para
llegar, finalmente, a uno slo que recoga las ideas fundamentales de todo lo ledo.
(Ver esquemas N 10, 11, 12, 13, 14)

Toda labor educativa est dirigida a un estudiante que es, en definitiva, un ser
humano. Por esta razn cualquier tendencia educativa ha de estar basada en el
hombre ya que es por l y para l que se define. Lo anterior lleva a asumir,
directamente, que la visin o concepcin de lo que la persona humana es en todos
los aspectos definir el camino a seguir para su educacin de acuerdo, tambin
con el contexto en el que se desenvuelve.

La institucin educativa es una comunidad que aprende dentro de un sistema
organizacional humanstico sustentado por una estructura administrativa y
acadmica que se recoge en un proyecto educativo institucional, el cual debe
desarrollarse a travs de un equipo de trabajo participativo liderado por el rector y
en el cual tienen cabida todos los miembros de la comunidad tanto interna como
externa. sta tiene como fin el desarrollo integral de los estudiantes con una
responsabilidad de impactar el entorno inmediato y de poder atender y responder
a las necesidades y exigencias de la globalizacin a travs de un plan de gestin
de calidad.

Un factor fundamental en la institucin educativa es la humanizacin. Las
tecnologas abruman al hombre y lo desvirtan en el sentido de que se est
llegando al lmite de pensar que la mquina y la tecnologa pueden reemplazarlo.
Se requiere de un proceso de sensibilizacin ante la naturaleza y la persona
humana, recordando, permanentemente, que el hombre es, ante todo, persona
humana y, como tal, posee ciertas caractersticas que le son inherentes como el
razonamiento, el sentimiento y la conciencia.

Dentro de la institucin educativa existen relaciones entre todos los que la
conforman. Lo que hace que exista una comunidad es que haya unos
compromisos, reglas y valores compartidos, creados por todos los que la
componen y expresados en la construccin de un proyecto educativo institucional
que funciona como fundamento principal y columna vertebral de ella, siendo ste
un instrumento de organizacin y creacin social.

Ahora, concentrndose en el tema, la institucin educativa es una comunidad que
aprende, hay que decir que lo que se denomina comunidad no est compuesto
nicamente por los miembros que pertenecen a la institucin, sino tambin por
todos los que la rodean, permitiendo as la construccin colectiva y el impacto
social y transformador del entorno que se espera de esta.























Esquema N 10 Conceptualizacin Inicial de Institucin Educativa
Equipo Investigador
INSTITUCIN EDUCATIVA
ORGANIZACIONAL
ENFOQUE
HUMANSTICO
La Institucin educativa es una organizacin.
La Institucin educativa tiene una estructura
vertical
La Institucin educativa tiene un nfasis
administrativo.
La Institucin se dirige a la comunidad educativa
nicamente.
Se desconoce la importancia del PEI
Se centra en la funcin gerencial
La institucin educativa es una comunidad en
continuo crecimiento de todas las partes
involucradas.
La Institucin educativa tiene una estructura
horizontal.
La Institucin educativa tiene un nfasis social
La Institucin educativa se dirige a toda la
comunidad, interna y externa, que la circunscribe
Se centra en el recurso humano.
Se fundamenta en el PEI
La IE es
Estructura
nfasis
La IE se dirige
La definicin se centra en
PEI en la definicin



















Esquema N 11 Conceptualizacin secundaria de Institucin Educativa
Equipo Investigador
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Pero siempre un centro
educativo tiene
objetivos establecidos en
relacin
con la formacin de un
colectivo de estudiantes
Entidad social, con sentido de
pertenencia, capaz de formular
participativamente propsitos
relacionados con el desarrollo de
sujetos y la transformacin de los
cdigos de la cultura; con el fin de
alcanzar el mejoramiento de la
calidad en la vida.
El Centro Escolar puede analizarse a
su vez desde los subsistemas que lo
conforman: cultura y ambiente
escolar, estilos de liderazgo, forma
de concretar el currculum,
caractersticas de los educadores y
estudiantes, entre otros.
La escuela tiene que ser, tanto por sus
educadores, como por sus directivos
una institucin capaz de armonizar
tendencias sociales divergentes, a fin
de alcanzar los ms altos niveles de
cooperacin y comprensin humana,
tal como el autor lo expone bajo
diferentes aspectos.



















Esquema N12 Conceptualizacin terciaria de Institucin Educativa
Equipo Investigador
INSTITUCIONES
La institucin educativa sigue
siendo considerada como el sitio
donde se aprende y donde se logra
que los procesos educativos se
hagan cada vez ms complejos y
ricos en posibilidades.
La institucin educativa adquiere un
nuevo significado, con la
responsabilidad de trabajar por
mejorar tanto su entorno como sus
relaciones internas y la urgencia por
facilitar el acceso a una mejor
calidad de vida de los ciudadanos.
La Institucin Educativa se puede
definir como un nicho cultural que
maneja un conjunto de ideas,
conceptos operaciones, valores,
etc., inmerso en un determinado
ambiente y en un momento
histrico especfico.
Las instituciones educativas son entes con
personalidad pues cada una elabora sus
proyectos educativos y curriculares de
acuerdo a un plan de educacin
reglamentario fijado por el Ministerio de
Educacin pero al interior de cada uno se
trabaja de acuerdo con las necesidades
socioculturales y en concordancia tambin
va la exigencia en la preparacin
educador.
La institucin educativa es un ente
propiciador de cambio en cuanto
afecta a los sujetos para quien es
creada en su cultura y moralidad.




















Es una
Cuyos objetivos son
Potenciando
Es
Desarrollando
Conformado por
INSTITUCIN EDUCATIVA
Organizacin viva que enmarca una realidad social.
Desarrollo de la formacin integral
Capacidades y habilidades
Contribuir a la construccin de un
proyecto de vida
Transmitir conocimientos, saberes
prcticos, valores y virtudes
En pro de la comunidad
P.E.I.
Visin
Misin
Filosofa
Valores
Normas

















Esquema N 13 Conceptualizacin cuaternaria de
Institucin Educativa
Equipo Investigador


Que posee
Genera
Cultura organizacional
A travs de
Procesos de direccionamiento
Aplicado a un Encabezado por
Planeacin
Gestin
Control
Evaluacin
Equipo de trabajo Rector
Habilidades
gerenciales
Toma de decisiones
Solucin de
problemas
Liderazgo
Recursos humanos
Administracin
Finanzas
Academia
Capacitacin
Motivacin
Comunicacin y
habilidades sociales
Liderazgo y trabajo
en equipo
Gestin por
competencias
Modelo de
gestin
Currculo




















FORTALEZAS
Se encuentra en
proceso de adquirir y
desarrollar estas
habilidades
administrativas.
LEGISLACIN EDUCATIVA
PLANEACIN GESTIN CONTROL ORIENTACIN
PEI
Proyecto Educativo Institucional
DEBILIDADES
Hay fallas en estos
procesos que
debilitan todo el
sistema.
DEBILIDADES
El PEI no es coherente con la
realidad prctica.
Su construccin no parte de
necesidades y lo realizan pocas
personas.
FORTALEZAS
Sirve de gua para la toma de
decisiones y solucin de problemas.
Se encuentra en proceso de
autonoma del PEI.
Construccin de
fundamentos, creencias,
valores, misin y visin
Se sugiere la creacin de un PEI
Identidad
Gua y orientacin
INSTITUCIN A INSTITUCIN B INSTITUCIN C INSTITUCIN D
Las diferentes Instituciones deben crear procesos de relacin
entre ellas, con otras instituciones y con la familia
DEBILIDADES
- Cada Institucin tiende a ser
independiente con dificultades
para relacionarse, asociarse y
mantener alianzas, con otras
instituciones y el entorno.
- Dificultad para involucrar y
relacionarse con la familia.
FORTALEZAS
- Las diferentes Instituciones cuentan con
la orientacin de un Estado y una
legislacin.
- Cuentan con oportunidades de relacin
e interdependencia con el entorno.
Es una

Esquema N 14
Conceptualizacin
Quintenaria
Equipo
Investigador













INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Organismo
Sistema
Organizacin
Asamblea
Consejo o J unta directiva
Es un
Compuesta por
DEBILIDADES
ESTRUCTURA VERTICAL
No es una estructura sistmica,
es rgida

FORTALEZAS
ESTRUCTURA VERTICAL
Hay una organizacin Coordinador General
Rector
Coordina Planea Evala Analiza - Orienta
En Proceso Faltan estos procesos lo que se refleja en
todo el sistema

Talento Humano rea Pedaggica rea Administrativa Gestin del Conocimiento
DEBILIDADES FORTALEZAS
- Falla en procesos de
comunicacin, motivacin.
- Dificultad en el ambiente
organizacional.
- Capacidades que no se
aprovechan.
- No hay capacitacin.
- Dificultades de trabajo
en equipo.
- No se plantea un
proyecto de vida individual
ni organizacional.
- No se desarrollan
habilidades de liderazgo.
Capacidades que no se
aprovechan.
- No se delegan funciones.
- Personas creativas y
competentes.
DEBILIDADES FORTALEZAS
- Currculo desarticulado con el
PEI.
- Dificultades en planeacin
curricular.
- No hay capacitacin en
metodologa y manejo de
grupos por parte de los
educadores.
- El currculo no se adapta a
las necesidades.
- No hay un modelo
pedaggico claro y comn
- Poca atencin en problemas
de aprendizaje
- Pocos procesos de
investigacin.
- Debilidad en la construccin
de programas de apoyo y
seguimiento acadmico.
- La evaluacin del currculo no
es continua y no se desarrollan
proyectos de mejoramiento.

Educadores y
comunidad con
voluntad de
cambio.
-Informacin
desactualizada
- Mal manejo de la
informacin.
- No se aprovecha la
informacin disponible
para mejorar.
- Dificultades en el
manejo de la
bibliografa.
- Recursos financieros
incoherentes con las
necesidades educativas.
- No se utiliza el espacio fsico
en beneficio de la comunidad.
- Los recursos fsicos no
suplen las necesidades
educativas.
- Poca vinculacin con otras
instituciones.
DEBILIDADES
Financieros y fsicos


DEBILIDADES FORTALEZAS
-Se est empezando a
implementar la
tecnologa.
- Hay mayor conciencia
de las necesidades
tecnolgicas.
Desarticuladas y poca coherencia con el PEI
Fallan en procesos de retroalimentacin autoevaluacin
y capacidad para realizar un diagnstico estratgico.
La organizacin no es un sistema. Cada parte difiere
de la otra y sin tener en interrelacin.
Resultados
No se trabaja por el inters de una sola persona, sino que se desarrolla en pro de
una comunidad formando una cultura relacional y sistmica, en donde todo se
interrelaciona y al fallar una de sus partes repercutir en todo su funcionamiento.
Se dice que la institucin educativa es una organizacin en el sentido de que su
estructura parte de una divisin de tareas, de responsabilidades y funciones. Est
conformada por un conjunto de personas que tienen reglas y normas establecidas,
para el cumplimiento de objetivos comunes. Los vnculos y la relacin entre los
hombres en cuanto a la formacin de sociedad y comunidad, a travs de un
carcter sistemtico de la educacin educacin organizada son muy
importantes.

La institucin educativa no es una organizacin ms porque tiene unas
caractersticas y funciones totalmente diferentes a las organizaciones
empresariales; tiene su propia identidad, ya que es una organizacin que forma a
la sociedad, siendo all donde se le brindan las bases cognitivas, sociales, afectivas,
culturales y volitivas al ser humano que ms adelante se integre a sta.

Es por eso que frente a los diversos y complejos cambios que hoy en da presenta
la Institucin Educativa, su estructura debe ser flexible. Los diferentes estamentos
deben poder relacionarse, sin temor a perder la posicin de autoridad, asumiendo
diferentes funciones y tomando decisiones en consenso para el bien de la
comunidad.

La Institucin Educativa debe ser participativa tanto interna como externamente,
todos los miembros de la comunidad educativa deben tener voz y voto. Siendo
consecuentes con la globalizacin y el enfoque sistmico, la estructura interna
debera reestructurarse para que la participacin y comunicacin sea bidireccional
aportando al crecimiento integral. Actualmente, se nombran internamente
mecanismos de participacin como el gobierno escolar y personera, entre otros,
pero lastimosamente muchas veces no cumplen las funciones para las que fueron
creados por miedo a la delegacin del poder, dificultades al trabajar en equipo, la
planeacin, ejecucin y seguimiento de las actividades programadas y por el afn
de cumplir con las actividades urgentes y no importantes

Es importante para la Institucin Educativa integrar todos los estamentos
organizacionales, teniendo una visin totalizadora de la comunidad que permita
relaciones ms humanas y menos tcnicas y enfocadas exclusivamente hacia la
productividad. Se asume que la accin educativa es la de una formacin integral
donde se tengan en cuenta todos los aspectos de lo que es el ser humano: el
espritu, la inteligencia, la voluntad, la dimensin cultural,...la dimensin social,
motora y afectiva
12
De esta manera, cualquier rea de aprendizaje o desarrollo
estar atendiendo a la forma y a la materia del hombre, su cuerpo y su alma.

Desde la perspectiva educativa, el hombre, en cuanto es educable, necesita que se
le generen condiciones que le permitan formarse. Adems, el nfasis de la
educacin, para que pueda ser formativa, debe estar enfocada al interior de quien
se educa para que ste haga una construccin consciente del saber que se
extienda durante toda la vida, estando siempre abierto y permeable a nuevas
experiencias que le permitan conocer y conocerse con el fin de dirigir la propia
vida.

La educacin tiene como fin ltimo la formacin integral de personas, pero es all
donde se debe preguntar para qu?, pues en este sentido es que el entorno y la
bidireccionalidad juegan un papel fundamental. Se educan personas para que
formen parte activa de una sociedad y un mundo cambiante y productivo que est

12
BARRIO Maestre, J os Mara. Elementos de Antropologa Pedaggica. Cap. 2 p73
perdiendo su humanidad. Por esto ltimo es vital que la comunidad aprenda, para
que contine el proceso de crecimiento del entorno pero sin perder de vista los
valores y dems elementos que permiten la convivencia y el desarrollo humano
dentro del contexto productivo.

Los valores, dentro de la formacin conocida y reconocida por todos, eran un eje
que se daba por naturaleza. Era propio de los estudiantes adquirir conciencia por
el comportamiento y principios de funcionamiento de la vida, asumiendo,
conscientemente, la responsabilidad sobre los propios actos. Lo anterior se daba
acompaado tambin de una formacin y conformacin familiar muy slidas. Las
familias solan reunirse, conocerse y compartir. En la actualidad, se encuentra que
la gran mayora de los nios y jvenes viven solos en un mundo que los satura con
informacin, tecnologas y aproximaciones a una ciudadana global.

Este cuestionamiento inicial y su anlisis es pertinente particularmente en la
actualidad, donde se ha perdido la dimensin de lo que es el ser humano y se est
desesperadamente buscando regresar a las races de lo que es ser hombre, razn
por la cual las nuevas tendencias educativas que se dan en las instituciones
actuales estn fortaleciendo el trabajo humanstico, el saber integral y la
sensibilizacin a travs del arte y la cultura buscando as, la formacin de hombres
ntegros y de bien que puedan aportar a una sociedad sedienta de educacin.

La experiencia, la sabidura, la espiritualidad, la conciencia, la autonoma, etc., son
factores que ya le son indiferentes a la juventud a menos que se realice una
profunda concientizacin y ejercicio de formacin, para lo cual se requiere de una
reestructuracin del sistema educativo. No se puede continuar enfatizando en la
formacin acadmica a travs de la exposicin de miles de contenidos; sino que
hay que realizar un trabajo de sensibilizacin y de formacin que vaya ms all de
la instruccin como tal.

Por otra parte, la educacin es, fundamentalmente, auto educacin. El hombre se
educa a s mismo consciente o inconscientemente, no hay nada ni nadie externo
que pueda formarlo sin su propio consentimiento y voluntad por aprender. La
voluntad es inherente al hombre y sta debe formarse en busca de la mejora
personal construyendo virtudes que lleven a la confianza, lo cual va a conllevar a
la mejora en las propias capacidades y en la relacin con el exterior, generando
hbitos. Algunos de estos hbitos pueden denominarse como virtudes.

La persona virtuosa es, por tanto, la que vive en plenitud desde el vigor de sus
capacidades; la que obra persistentemente desde su voluntad y segn su libertad,
creciendo y perfeccionndose.
13
Lo anterior conduce a pensar que el hombre
puede adquirir su virtud nicamente desde la libertad manejada con el fin de
buscar el bien a travs de la formacin.

El hombre es libre de dirigir su voluntad hacia cualquier camino y este es uno de
los fundamentos mayores para que la educacin slo pueda estar en funcin de la
persona humana. La formacin solamente puede darse Partiendo, contando y
culminando con la libertad personal
14
. Quien se forma es el hombre y por tanto
los formadores deben partir de esta premisa apuntando hacia el centro de la
persona humana que es su libertad. Por ello, ms importante que la inteligencia, lo
fundamental es la voluntad del educando para entender las enseanzas. En la
educacin no aplica la idea de que el educando funciona por la accin del
educador sino precisamente todo lo contrario: el educando funciona por y desde s
mismo.

13
ALTAREJ OS, Francisco. La formacin humana: naturaleza y sentido. Universidad de Navarra. p 8.
14
Ibid., p 4.
El educador y el entorno son nicamente una gua y un acompaamiento, el
hombre slo puede formarse desde sus propias capacidades para poder manejar
autnomamente su proceso que conduzca hacia un proyecto que se proponga
creando una identidad como persona ntegra donde reconozca todas sus
dimensiones. Es aqu donde el hombre debe reflexionar sobre sus experiencias y
sobre los conocimientos que adquiere a travs de la praxis, logrando educarse a s
mismo con el acompaamiento de otros.

En sntesis, la educacin slo puede estar en funcin de la persona humana
porque sta es libre, abierta y responsable de su propio proceso formativo ya que
de ella parte y en ella culmina la educacin. A travs de sta, se pretende
fortalecer y formar el potencial que tiene el ser como individuo en s mismo y como
parte de una sociedad.

Si se desconoce la identidad y las caractersticas propias del hombre, la educacin
perdera su funcionalidad por que se quedara sin fondo y sin soporte para
conformarse. A lo largo de la historia, la tendencia educativa y la formacin han
estado estrechamente ligadas a la visin antropolgica del hombre partiendo de
los preceptos sociales y culturales marcados por cada poca. Los enfoques
curriculares han estado siempre dirigidos a las necesidades humanas ya que es
para y por el hombre mismo que se educa sin importar si la finalidad ltima es
servirse a s mismo o a una sociedad. En ltimas, se trata de capacitarlo y esto
slo se logra tenindolo en cuenta como eje.

El ser humano es abierto y la educacin funciona como creadora de este ser,
orientando hacia la humanizacin, por tanto el hombre se desarrolla haciendo su
vida y creciendo como individuo, dndose forma y buscando su autntico ser.
15


15
GAITAN RIVEROS, Carlos. Tres palabras sobre formacin: Formacin, aproximaciones a su sentido. 2001. p 29
Slo educando en funcin de la persona humana se logran los procesos culturales
y sociales que conduzcan a los fines buscados por la formacin y la educacin. El
hombre debe descubrir sus propias potencialidades y adaptarlas al medio en el que
se desenvuelve, ya que El ser humano concreto se socializa y la vez se
individualiza en entornos culturales especficos.
16


Quienes estn encargados de formar y educar, han de prepararse para la realidad
que los jvenes viven en la actualidad a travs de diversos medios. Es fundamental
que el educador conozca y reconozca la realidad para as poder comprender el
universo en el que se desenvuelven sus estudiantes. La capacitacin permanente,
el trabajo social y dems actividades que refuercen el sentido social y formador de
la educacin, son responsabilidades fundamentales que debe asumir la sociedad
adulta para poder preparar a los jvenes para futuro.

Aunque el enfoque de la institucin educativa no debe ser dirigido nicamente a la
productividad, si se puede afirmar que la gestin educativa es una empresa en
todas las dimensiones; se fundamenta, desarrolla y subsiste por el hecho de que
el hombre, a lo largo de toda la vida y la historia, ha buscado y busca el
conocimiento, y no solamente en el sentido del saber, sino tambin en cuanto a la
formacin y la comprensin de su existencia, su misin y su relacin con el mundo
que le rodea. Es la institucin educativa quien brinda al ser humano del modo mas
completo la respuesta a su necesidad en la bsqueda del conocimiento; para que
esta respuesta sea eficaz es necesario generar procesos administrativos y de
calidad, tal como lo hara la empresa.

Teniendo en cuenta lo anterior, se podra ver la empresa educativa como travesa,
ya que se encuentra que la educacin ha recorrido un largo camino que continuar

16
Idib., p. 30
con la bsqueda de mejoramientos y transformaciones que le permitan al hombre
un mayor conocimiento de s mismo y de su contexto. Se ha investigado mucho y
aun queda mucho por encontrar, ya que el hombre al estar en constante
transformacin demanda de la educacin cambio e innovacin permanentes. Toda
esta transformacin es lo que se puede denominar la gestin educativa.

Si la empresa educativa no corresponde a lo que la sociedad y el individuo
necesitan y esperan sencillamente fracasar, y no lograr su fin ni formativo ni
empresarial, por tanto lograr un sistema que satisfaga los requerimientos implica
una gestin inmensa que involucre en primer lugar, un estudio del hombre actual:
cmo es, cmo se desenvuelve, qu conoce, qu desconoce, cul es su posicin
dentro de la sociedad, en fin, que contemple todos los aspectos antropolgicos del
ser. Partiendo de este estudio debe disearse una estrategia pedaggica que
permita educar a ese hombre en todas sus dimensiones: conocimientos, valores,
relaciones sociales, etc.

Refirindose especficamente a la empresa en su dimensin econmica, se
encuentra la aparicin de cantidades asombrosas de instituciones que ofrecen el
mejor medio para aprender, todas con enfoques y visiones curriculares diferentes
que surgen directamente de la concepcin y de la corriente de quienes las crean.
Lo anterior genera una inevitable competencia por el conocimiento y el saber
eficaz adems de la lucha por un posicionamiento dentro de una sociedad
buscando destacarse por formar el mejor modelo de persona.

Sin embargo, se destaca que la organizacin de la institucin educativa debe
transformarse; debe girar en torno a los verdaderos fines de la educacin, en lugar
de desarrollarse solamente alrededor del dinero; aunque ste sea necesario para
subsistir, en realidad es la formacin del ser humano el fin ltimo de la educacin.
La verdadera gestin de la calidad educativa se encuentra cuando una institucin
opta por responder a las necesidades humanas de quienes all estudian o laboran,
adems de su entorno al cual deben tener en cuenta y enriquecer mediante la
labor educativa. La calidad parte de una serie de principios como el liderazgo, el
trabajo en equipo, la consciencia de procesos y en particular, de la significacin.

Los procesos de gestin de calidad permiten tener claridad en el horizonte,
pensando y repensando la escuela, poniendo orden en la casa. Cualquier proceso
que tenga significado para quien lo realiza y quien recibe su producto ser de
calidad. En otras palabras: si algo es significativo, hay que hacerlo bien y cada vez
mejor, lo cual beneficia al ejecutor y a quienes le rodean como receptores de su
labor.

Si la gestin empresarial educativa se genera y funciona dentro de estos
parmetros buscando, obviamente, la investigacin y actualizacin contina, puede
garantizar un producto educativo de calidad del cual se beneficien educandos,
educadores, administradores y dems personas que puedan llegan a intervenir en
el proceso.

Para llegar a un producto educativo de calidad es indispensable propiciar la
construccin de equipos, los cuales potencializan al individuo, creando en l
sentimientos de afiliacin y permitindole explotar sus habilidades y superar sus
debilidades. Es a travs del encuentro con el otro que se fomenta el espritu
emprendedor, se construyen lazos se solidaridad, cooperacin y amistad para
lograr las metas propuestas, creando as una cultura organizacional que ofrece
pautas de convivencia, determinados valores, cdigos de comunicacin y estilos
de trabajo favorables para todos.

En la actualidad el mundo est tendiendo a eliminar las fronteras y lmites
posibilitando espacios de relacin con el mundo exterior, es por tanto que la
globalizacin exige a la institucin educativa la creacin de mecanismos que le
permitan acercarse a otras comunidades generando redes sociales de ayuda y
colaboracin mutua, eliminando los conceptos de competencia y egosmo entre
ellas para generar sistemas abiertos de crecimiento y renovacin, fortaleciendo as
la igualdad de oportunidades. Lo cual exige desde el director el desarrollo de
habilidades gerenciales que le permitan manejar conceptos fundamentales
relacionados con las TICs, comunicndose de una forma diferente con el mundo
que lo rodea (familia, universidad, empresa, sector productivo, gobierno, colegio,
entre otros).

Ahora, hay que pensar en educar de acuerdo con el entorno, ya que slo as se
podr garantizar un futuro con mayores desarrollos tecnolgicos e investigativos,
pero tambin con una mayor conciencia de sociedad, cooperacin y humanidad.
Hoy en da la educacin formal se est enfrentando a situaciones muy complejas
debido a las influencias que el entorno tiene en ella. Se est en un mundo
cambiante, globalizado, consumista, comercial y agresivo dentro del cual los
sistemas y tradiciones educativas ya no tienen vigencia ni aplicabilidad.

El punto bsico aqu no es instruir sobre lo bueno y lo malo o desvirtuar, a travs
de la educacin, los procesos que se estn dando en el mundo. Se trata de
orientar a los nios y jvenes hacia el manejo de los nuevos sistemas y tecnologas
dentro de un mundo globalizado. El ideal, es que se haga conciencia de la realidad
social y cultural del entorno tanto prximo como lejano con el fin de formar para el
desarrollo y desempeo dentro de ste, generando un proyecto de vida.

El proyecto de vida ha de estar orientado al desarrollo personal, intelectual y
profesional, generando espacios de crecimiento y aporte a la sociedad. Lo que
sucede, socialmente, no es el ideal. Todo sistema social requiere de aportes
permanentes y por ende, de personas calificadas para darlos. Es as, que el joven
de hoy ha de formarse para una sociedad, para defenderse y crecer dentro de ella
y as mismo para aportar ayudndola a crecer y fundamentarse.

Los nios y jvenes claman por una sociedad adulta y formadora que reconozca la
realidad actual, que maneje los sistemas de informacin y comunicacin y que
tengan una conciencia realista, ms no escandalizadora de lo que est sucediendo
a nivel social y cultural. Los conocimientos, habilidades, competencias y
aprendizajes que se generen en la escuela han de ser adecuados, apropiados,
pertinentes y relevantes para la realidad de los nios y jvenes.

Los procesos que se realicen, han de estar enfocados y dirigidos hacia el
discernimiento, el cual va a constituir una herramienta fundamental a partir de la
cual una persona va a estar en capacidad de filtrar informacin, asumir posiciones
y conductas argumentadas y regidas por principios fundamentales. Este
discernimiento no debe darse slo, debe estar contextualizado por una slida
formacin en principios y valores. stos no deben presentarse como utopas o
ideales inalcanzables, sino como representaciones de los alcances ticos morales y
humanos que responden a estmulos de diversas ndoles.

La existencia de la globalizacin es un hecho y por lo tanto hay que asumirla,
interpretarla, aceptarla y utilizarla de la mejor manera posible. No se debe asumir
que la globalizacin es un reto ni un problema; sta, nicamente obliga a los
cambios que se dan por las tendencias. El fenmeno de la globalizacin obliga a
ver el futuro de otra manera, ste ya no es como se crea y plantea nuevas
incgnitas para la humanidad ya que los cambios son tan acelerados que
desbordan el razonamiento y la percepcin, conduciendo a reacciones
emocionales, sociales y culturales, en ocasiones, incoherentes.

Otro punto importante a tener en cuenta en el momento de abordar el tema de la
globalizacin, es la creencia de que sta se involucra nicamente con la economa,
y no es as. La globalizacin influye en todos los aspectos de las sociedades, los
pases, las culturas y en el modo de vida del hombre. Por lo anterior, pensar en
globalizacin va ms all de las ideologas y por lo tanto, la educacin ha de estar
enfocada en la propuesta de superar los razonamientos ideolgicos e ir ms all
con el fin de comprender las dimensiones de este proceso y de las implicaciones
que tiene.

Es decir, la institucin educativa ha de convertirse en un espacio que acepte las
realidades del entorno inmediato y del mundo, de tal manera que pueda generar
un proyecto educativo institucional acorde con estas realidades. Adems, debe
tener en cuenta el ser al que pretende formar y cmo se puede lograr hacerlo a
travs de procesos de enseanza-aprendizaje bidireccionales condicionados por la
voluntad del educando.

Es necesario cambiar la concepcin de lo que significa la adquisicin y manejo de
la informacin, que no sea tomada como una herramienta de guerra, competencia
y rivalidad en contra en otras instituciones u organismos sino en pro de formar una
red de cooperacin y de ayuda con miras al cumplimiento del fin ltimo de la
educacin, que segn la Ley 115 de 1994 dice: La educacin es un proceso de
formacin permanente, personal, cultural y social, que se fundamenta en una
concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de
sus deberes, y para facilitar la globalizacin deben existir valores de participacin,
escucha y colaboracin.

Slo teniendo en cuenta al ser humano que se va a formar, su entorno, su realidad
y la situacin mundial, se podrn lograr procesos reales dentro de la institucin
educativa permitiendo que su concepto y su praxis sean adecuados para todos.














BIBLIOGRAFA UTILIZADA



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ANEXO 1
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATI VAS: UN
ACERCAMIENTO BIBLIOGRFICO

FICHA ANALTICA EXPLICATIVA

1. No. FACI E:



2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:



5. Fecha de publicacin y editorial.


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:




8. Descripcin:




9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:






11. Perspectiva disciplinaria:

Se escribe el nombre completo de quien escribe el documento tal y como figura en la cartula. Se consigna el primero apellido todo el
mayscula y separado por una coma del nombre, ejemplo GARCA HOZ, Vctor.
Esta categora hace referencia al nombre completo del libro o documento tal y como figura en la cartula.
Este numeral debe contener dos: a) las categoras de anlisis previamente construidas en el proceso investigativo expresadas por el
investigador a partir de la lectura reflexiva del documento y segn los objetivos de la investigacin. B) Categoras de anlisis claves que
identifican el documento y Que precisan las anteriores. Deben ir separadas por un guin)-), no debe tener ms de cinco palabras claves
y no menos de tres palabras claves.
En esta categora se incluye la primera versin global del contenido del documento; es la idea general del mismo. Permite su seleccin a
partir de su contenido. Es importante iniciar la descripcin enunciando el tipo de documento. Adems se hace necesario central la mirada
en el tema conceptualizacin de las Instituciones Educativas. Debe tener elementos de cada uno de los apartes que incluye la ficha
analtica, por lo tanto se sugiere redactarse al final.
Se consignan con base en las referencias principales del documento (citas a pie de pgina, al final del capitulo o al final de texto). Se
coloca el autor, ttulo de su obra y el ao. En caso de ser muchas, ms de 10, se seleccionan de acuerdo a las ms citadas o las que se
consideren ms relevantes, segn el investigador, para el objetivo de la investigacin; de no existir este tipo de citas se acude a la
bibliografa, seleccionando en ella los textos sobre la definicin de las Instituciones Educativas.
Se debe incluir: las caractersticas Esencia (qu es, cuales son sus caractersticas, cul es su propsito y finalidad, citas textuales y anotar
la pgina, entre comillas, naturaleza, definicin, otras), fines. Es textual.
Se puede extractar una conceptualizacin a las instituciones educativas. De todo lo ledo en el documento he concluido que la institucin
educativa. En comillas y bastardilla (cursiva).
Se debe Transcribir textualmente y entre comillas la definicin respectiva del autor y anotar el nmero de pgina y el aporte del
documento en trminos de especificacin y precisin de las dimensiones asociadas.
En esta categora debe anotarse a qu escuela, pensamiento, modelo o visin, enfoque, paradigma se adscribe explcitamente el autor.
(Ej. Modelo de la calidad total).
Escribir la fecha y editorial de publicacin del libro o artculo.
Escribir el nombre de la categora (Organizacin Escolar, Direccin Escolar, Definiciones y Percepciones de la IE) segn su contenido.
J ustificar el por qu la ficha pertenece a la categora escogida.
Significa Ficha Analtica Conceptualizacin de las Instituciones Educativas. Este tem se encuentra en la parte superior izquierda de la
primera hoja, en l se incluye el nmero consecutivo interno del documento consultado.
12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:




13.1. Relacin con el entorno:


13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



13.4. Direccin Escolar:






13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:




16. Conclusiones:



17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por:
Es la categora que seala el momento histrico al que hace referencia el contenido del documento y otras pocas a las que hace
referencia.
Se debe Transcribir textualmente y entre comillas la definicin respectiva del autor y anotar el nmero de pgina y el aporte del
documento en trminos de especificacin y precisin de las dimensiones asociadas.
Se debe Transcribir textualmente y entre comillas la definicin respectiva del autor y anotar el nmero de pgina y el aporte del
documento en trminos de especificacin y precisin de las dimensiones asociadas.
Se debe Transcribir textualmente y entre comillas la definicin respectiva del autor y anotar el nmero de pgina y el aporte del
documento en trminos de especificacin y precisin de las dimensiones asociadas.

Es conducir y orientar la institucin educativa hacia el logro de la finalidad educativa (formacin de las personas). Que otras categoras a
se plantean all (direccin educativa, direccin de centros educativos, se debe encontrar conceptos de direccin escolar u otro tipo.
Definicin del autor sobre direccin escolar (Es la forma en la que un director o equipo responsable administra, coordina y planea
estratgicamente los procesos que ocurren en el establecimiento. Se deben tener en cuenta los siguientes tems: caractersticas del
director escolar, habilidades gerenciales (liderazgo, comunicacin, toma de decisiones, empoderamiento, resolucin de problemas, etc.),
modelos de direccin (sistmico, participativo, estructuralista, funcionalista, etc.). cursiva (pg.)
Definicin del autor y su relevancia en la Institucin Educativa.
Es la forma como se relaciona la calidad, la organizacin, la direccin en las instituciones educativas.
En esta categora debe consignarse la metodologa utilizada por el autor. Cabe anotar que slo se diligencia este numeral cuando el
documento analizado es el resultado de una investigacin. Se incluye: enfoque, tipo de investigacin, poblacin y muestra, unidad de
anlisis, instrumentos de recoleccin y estrategias de anlisis.
En esta categora deben consignarse las conclusiones propuestas por el autor en el documento consultado, en forma textual cuando no
son extensas, en caso contrario deben resumirse. Es importante anotar el nmero de pgina. Colocar unas frases que son las claves. Las
ideas fuerza.
En esta categora se incluyen aspectos que hagan referencia a los aportes novedosos del documento, las sugerencias sobre contenidos
pertinentes para el trabajo y las dificultades de la lectura, evidencindolas. Se escribe la pertinencia. Decir hacia donde se orienta la
conceptualizacin. Se debe escribir si las fuentes fueron extractadas de la bibliografa y decir por ejemplo si en el concepto muestran una
clara relacin con el contenido del libro.
En esta categora se incluyen cinco dimensiones asociadas a la institucin educativa: relacin con el entorno se debe Transcribir
textualmente y entre comillas la definicin respectiva del autor y anotar el nmero de pgina y el aporte del documento en trminos de
especificacin y precisin de las dimensiones asociadas.






ANEXO 2






CONCEPCIONES DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE1
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:













SANDOVAL E., Luz Yolanda
El ser y el hacer de la organizacin educativa
Teora de organizacin, organizacin educativa, antropologa de la organizacin, teora de la educacin, organizacin escolar.
El artculo presenta una profunda reflexin sobre la organizacin educativa y aporta una conceptualizacin novedosa de carcter
filosfico. Establece la naturaleza y finalidad de la organizacin educativa y de la organizacin empresarial y deja sentados los
fundamentos para comprender sus aspectos comunes y diferentes y para inferir que la organizacin educativa no es una empresa. Si
bien participa de las caractersticas comunes propias de toda organizacin, su finalidad especfica difiere de lo que se entiende por
organizacin empresarial.
ALTAREJ OS, F. Dimensin tica de la educacin. 2002.
PREZ L., J ., Fundamentos de la direccin de empresas. 1993.
COOMBS, P., La crisis mundial de la educacin. Perspectivas actuales. 1985.
Las instituciones educativas se estn interesando ms por producir que por formar, lo que desvirta su naturaleza educativa al orientar
su quehacer solamente por resultados. La tendencia al reconocimiento social y a la acreditacin de las instituciones educativas centrada
en los tangibles, en lo objetivable, est marcando una orientacin exclusiva por los resultados externos con olvido de los resultados
internos. Pg. 35
Existen varias denominaciones para referirse al lugar o contexto donde se educa, donde se lleva a cabo la accin educativa o la
formacin de las personas, donde se realiza el proceso de enseanza y aprendizaje: escuela, universidad, institucin educativa,
institucin de educacin superior, organizacin escolar, centro educativo, colegio. Algunas de ellas sirven para sealar o especificar el
nivel educativo al que corresponde la educacin que se imparte: preescolar, bsica primaria y secundaria, media y superior. Estas
denominaciones se refieren a organizaciones de educacin formal. Pg. 45
La naturaleza de la organizacin educativa es que es una organizacin humana, y en ese sentido tiene lo propio, lo comn a todas las
organizaciones: la finalidad humana y social, el perfeccionamiento personal y social. En segundo lugar tiene una funcin especfica:
educar.
La organizacin educativa tiene como finalidad la formacin de las personas, cooperar a su proceso de humanizacin, facilitar su propio
perfeccionamiento, ayudar a alcanzar la excelencia, la plenitud.
La organizacin educativa es el medio a travs del cual se posibilita la actuacin educativa (enseanza y formacin), la actividad de
ensear: la docencia, y la accin de aprender: la formacin. Pg. 45
Vol. 9, No. 1 ao 2006
Concepciones de la Institucin Educativa
Define cual es el papel de la institucin educativa dentro de la accin educativa y su actuacin en el proceso de humanizacin.








11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas

Est enfocado desde una perspectiva organizacional, es decir, la institucin educativa como organizacin.
Es escrito en el siglo XXI en el ao 2006 y cita a autores del siglo XX.
No hace referencia al tema.
El artculo no habla especficamente de una estructura organizacional, pero nombre algunos de los que la componen e intervienen dentro
del proceso de enseanza aprendizaje dentro de la organizacin educativa como son los padres de familia, los maestros y los
gobernantes especficamente. Pg. 49
No hace referencia al tema.
No hace referencia al tema.
No hace referencia al tema.
El artculo solamente habla de la organizacin educativa sin tocar a la calidad o la direccin.
Este artculo es escrito a partir de la experiencia de la autora a travs de toda su vida profesional y laboral dentro de las instituciones
educativas (colegio y universidad)
La autora realiza las siguientes conclusiones con respecto a la organizacin educativa pero a manera comparativa con respecto a la
organizacin empresarial de la siguiente manera:
Se realiza una comparacin pero de manera crtica sobre la inequvoca relacin que existe entre la definicin de organizacin empresarial
y la educativa enfocada desde la funcin de la empresa generar beneficios econmicos, asegurar la productividad y su rentabilidad en
donde la organizacin educativa perdera su fin el cual es el perfeccionamiento humano y de la sociedad. Pg. 52
El artculo aporta a la conceptualizacin de instituciones educativas aunque no toque todos los temas, es apropiado para la investigacin.
La organizacin educativa forma, educa: si su actividad productiva (enseanza), su buen hacer, se orienta a suscitar en la persona un
obrar feliz, una actuacin tica. La organizacin educativa es el mbito donde ser realiza la accin formativa para posibilitar a la persona
crecer, mejorar, perfeccionarse, desarrollarse integralmente y trascender. Es donde satisface la necesidad de educabilidad a travs de la
enseanza. Es donde se forman personas ntegras que contribuyan a transformar la sociedad. Es el medio a travs del cual se posibilita
el fin ltimo de la educacin: la persona formada.
Las organizaciones que tienen como propsito, tanto en su intencin como en su accin, formar personas a travs de la enseanza son
organizaciones educativas. Pg. 48
Es entonces la funcin de la institucin educativa: la enseanza aprendizaje, el perfeccionamiento personal, la formacin de hbitos,
virtudes, entre otras.
La organizacin educativa es el mbito donde se forma integralmente a la personas a travs de la enseanza, de modo intencional y
formal. Pg. 52
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE2
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:













BATANAZ, Palomares J ulin
Organizacin escolar: Bases cientficas para el desarrollo de las instituciones educativas.
Organizacin escolar Desarrollo de las instituciones educativas Ecosistema humano Innovacin y cambio Cultura evaluativa
Liderazgo y direccin.
El libro incluye un amplio repertorio de conocimientos que configuran los contenidos de la organizacin escolar, como fruto de una
amplia experiencia profesional vinculada directamente a la vida real de las escuelas. Contiene un planteamiento novedoso, en cuanto el
estudio de sus diferentes apartados se deriva de autnticas fuentes de la disciplina que no son otras que las demandas y las exigencias
de la realidad social a cuyo servicio estn las instituciones escolares.
ALMAZAN, L. & TORRES. J .A. El equipo directivo como dinamizador de la colaboracin participativa en los centros educativos. 1997.
GAIRIN J . El contenido de la organizacin escolar. 1993
LROENZO, M. Organizacin escolar: la construccin de la escuela como un ecosistema. 1995
BORREL, N. Aportaciones al concepto de escuela. 1990
CORONEL, J .M. Para comprender las organizaciones escolares: Ocho temas bsicos. 1994
GONZALEZ, M.T. Investigacin en organizacin escolar: al anlisis de la cultura organizativa. 1990
DEFINICIN DE INSTITUCIO N EDUCATIVA:
La escuela es la institucin educativa y social encargada de organizar y realizar (de forma no excluyente sino compartida con otros
agentes personales y sociales) la educacin sistemtica, es decir, la que se planifica y realiza conforme a principios, normas y pautas de
accin preestablecidos, y que abarca las dimensiones educativa, institucional y orientadora, en una situacin en la que, tanto los valores
como los conocimientos y destrezas, se construyen de forma compartida en un contexto social determinado por antecedentes,
intenciones y metas personales que conducen a procesos de cambio.
DEFINICION DE ORGANIZACIN ESCOLAR:
Se entiende la organizacin escolar como el estudio de la interrelacin de los elementos que intervienen en una realidad escolar con
vistas a conseguir la mejor realizacin de un proyecto educativo. Es la ciencia de la educacin que estudia las teoras e la escuela desde
la perspectiva de posibilitar adecuados procesos educativos mediante la disposicin de sus elementos.
Ideas bsicas que incluye el concepto de Organizacin escolar:
Carcter dinmico de la organizacin: accin ms que estructura.
Papel instrumental al servicio de la escuela como entidad compleja: totalidad integradora.
Ordenacin o disposicin adecuada de elementos: orientacin a la eficacia.
Crdoba/ Espaa. Universidad de Crdoba. Servicio de publicaciones. 1998
Se presenta la comparacin y percepcin de la institucin educativa frente al concepto de organizacin escolar, adems se enfoca en que
todo es un ecosistema que vive en constante interrelacin para que sta tenga un correcto funcionamiento.
Concepciones de la Institucin Educativa
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:





13.2. Organizacin Escolar:













13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:











13.4. Direccin Escolar:







Gestin de calidad total
Publicado en 1998, el autor realiza un estudio desde el origen de la organizacin escolar, pasando por la evolucin histrica hasta llegar a
la realidad de hoy en da y las proyecciones para el futuro.
FAMILIA Y ESCUELA COMO CONTEXTOS EDUCATIVOS COMPLEMENTARIOS
Uno de los componentes bsicos de la apertura de la institucin educativa al entorno es la familia, el principal ncleo articulador de los
individuos a la vida en las sociedades. .Aunque no es el nico factor de los que circundan la institucin escolar, la familia es
considerada generalmente como le mas consistente de ellos, o si se quiere expresar de otra forma, como la fuerza educativa ajena a s
misma con la que la escuela debe colaborar de forma mas estrecha y directa para alcanzar sus fines.
En cuanto a la estructura organizacional, propone el modelo de ecosistema escolar, en el que intervienen todos los elementos humanos y
contextuales que interactan de forma armnica, para ejecutar una secuencia ordenada de acontecimientos. El texto no es explcito en
cuanto a una estructura determinada para la institucin.
La escuela, en efecto, como ecosistema, est influida por el entorno en el que desenvuelve su actividad en los sentidos principales:
a. Porque es una organizacin social condicionada por fuerzas y factores externos, pero es ms, esa misma comunidad puede influir
directamente sobre los procesos educativos que tienen lugar en su interior, al igual que ocurre con todo ecosistema, ninguno de
sus elementos permanece aislado de los otros; todo ellos, por el contrario, contribuyen al unsono hacia la consecucin de fines
compartidos. La afirmacin precedente proporciona fundamentos para llegar al a conclusin de que el estudio de la escuela
realizado hasta el presente, cuyos fundamentos pivotaban principal o exclusivamente sobre los hallazgos derivados de las
empresas o de las grandes burocracias, ha llegado a lmites cercanos a su agotamiento.
b. Es necesario introducir nuevos anlisis que den cuenta de los componentes personales y sociales especficos de la institucin
escolar como ecosistema. El estudio de la escuela como organizacin social debe incluir como propios los siguientes ncleos:
- Las relaciones interactivas personales en el contexto escolar
- Los influjos que sobre la prctica diaria ejercen los componentes de la organizacin.
- La influencia del entorno social y poltico sobre la institucin escolar.
- La apertura de l escuela al cambio social como algo vinculado a su propia entidad. Los cambios que se producen en la sociedad
antes o despus han de ser recogido en la escuela.
La calidad de una institucin escolar sera aquella propiedad o modo de ser de la misma que la sita en determinada categora de un
continuo referido a la mejor forma de obtener resultados educativos, propiedad determinada por comparacin con situaciones similares
a la propia y relativa a un objetivo o patrn considerado como bueno por consenso de quienes estn implicados en las metas del centro
educativo, cuyas manifestaciones esenciales seran la funcionalidad, eficacia y eficiencia de los procesos educativos llevados a cabo en l.
P. 235
Puede afirmarse que en la actualidad se dispone de un conjunto de conceptos y referencias que ayudan notablemente a consolidar lo
que se podra denominar como fundamentos para un prctica de calidad, la mayor parte de ellos procedente del campo empresarial:
Utilizacin racional de recursos, control de presupuestos, la fundamentacin de decisiones sobre datos objetivos y rigurosos, la direccin
participativa, el trabajo en equipo, la reduccin o eliminacin de errores, y en fin, todo esto es conocido como Gestin de Calidad
Total, que define la calidad de un producto fundamentalmente en funcin de la satisfaccin que proporciones a su destinatario o
cliente. En mbitos empresariales y comerciales se habla ya de algo mas que de calidad: el objetivo que se persigue es LA
EXCELENCIA, fundamentada en la atencin continuada y sistemtica a las demandas de los clientes, la gestin de la ambigedad y la
paradoja, el nfasis en la autonoma y el espritu de empresa, la motivacin constante del personal, la dedicacin empresarial a aquellas
actividades cuyo trasfondo es conocido y la agilidad en la accin y en la comunicacin. P. 231-232
La relevancia del papel de los directores en la dinamizacin y mejora de las instituciones escolares est fuera de toda duda. A
continuacin los principales campos de accin a travs de los cuales estos pueden ejercer su influencia:
La solucin de problemas fijando criterios principales para establecer la importancia de un problema, las opiniones y valores
personales, el contexto en el que los problemas aparecen, la experiencia de las personas y las actitudes existentes.
La toma de decisiones Hay dos formas de afrontarlas: una fundada en las estrategias y tcnicas elaboradas conforme a
procedimientos sistemticos y otra intuitiva, basada en procesos menos organizados pero que guardan relacin con los proceso
cognitivos interiorizados pro los sujetos.
El empleo del tiempo: los principales estudios describen la conducta del director como una accin fragmentada o compuesta de
multiplicidad de actividades cortas y variadas, calificndose, en este sentido, como intenso y heterogneo.
La importancia de la visin: Es esencial la visin que tenga de los planteamientos generales de la organizacin, posibilidades de
adaptacin al medio, consecucin de objetivos, coordinacin e integracin de diversas actividades y la permanente vinculacin con
la cultura de la organizacin.











13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:









15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del analista





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
En el Proyecto Educativo confluyen las funciones propias del liderazgo en una tarea en comn, compartida con todos los componentes de
la institucin escolar que, a su vez los compromete a todos ellos. Algunas de sus caractersticas son:
El Proyecto Educativo adquiere sentido en su concepcin como instrumento que refleja la propia identidad de la institucin.
El Proyecto Educativo no debe ser concebido como un fin, sino como un instrumento vivo que ha de responder a las circunstancias
continuamente renovadas de la institucin escolar. Pro eso, no puede ser concebido como la materializacin de una exigencia
formal o burocrtica; su elaboracin es el resultado de la reflexin conjunta y la fijacin de objetivos por parte de toda la
comunidad educativa.
El Proyecto Educativo es producto de un consenso bsico de todos los integrantes de la comunidad educativa que, en su
materializacin y desarrollo se convierte en el instrumento clave al servicio de la calidad educativa
En la investigacin acerca de calidad, la revisin efectuada por Purkey y M. Smith ha sido la ms completa de su tiempo en orden a la
delimitacin de calidad de las instituciones escolares. En ella se mencionan nueve variables organizativas, que tienen que ver
directamente con la gestin y organizacin de la institucin y cuatro procesales como determinantes de la eficacia y la calidad.
1. Variables organizativas: 1) Gestin de la escuela. 2) Fuerte liderazgo del director. 3) Estabilidad del profesorado. 4) Un programa
con objetivos claros y bien planificados. 5) Un programa efectivo de desarrollo profesional de los profesores. 6) Participacin y
apoyo de los padres. 7) Reconocimiento generalizado del xito acadmico. 8) Maximizacin del tiempo de aprendizaje. 9) Apoyo
institucional externo.
2. Variables del proceso: 10) Planificar en equipo y relaciones colegiadas. 11) Sentimiento colectivo de comunidad. 12) Objetivos
claros, compartidos y con elevadas expectativas. 13) Control, orden y disciplina en el ambiente escolar.
Una de los aportes ms llamativos es el hecho de que aparecen como factores determinantes de la calidad el ambiente, la cultura y el
sistema de valores de la escuela.
No aplica para este texto.
El texto responde a las exigencias de la realidad social, a travs de la bsqueda de fundamentacin cientfica para las acciones que se
producen en la escuela, las derivaciones para las prcticas educativas escolares originadas en el contexto socioeconmico que las
envuelve, los influjos que proporciona el contexto sociopoltico y los contenidos procedentes de la investigacin, la reflexin y la prctica,
estos a su vez son parte de otros tantos pilares para una disciplina cuyo estudio, con relativa frecuencia se abordaba desde puntos de
partida unilaterales, incompletos o excesivamente academicistas.

El texto es uno de los mas completos encontrados, el cual aborda de manera profunda, cada uno de los aspectos de la institucin escolar
y los procesos que en ella se realizan, tomando la investigacin de otros autores, seleccionando aspectos relevantes, para luego
construir una conceptualizacin propia.
La dimensin tica y los valores: La funcin directiva esta fundamentada sobre compromisos ticos basados en valores morales y
orientados al fomento de prcticas respetuosas y con proceso democrticos.
La dimensin de poder: se deben considera las funciones del director como alguien que est inmerso en complejsimos procesos de
influencia mutuas. En este contexto, el director debe aprender a trabajar con otros y no ejerciendo el poder sobre otros.
Satisfaccin en le trabajo Entre mas satisfaccin obtenga la persona en la actividad que realiza, mayor ser la efectividad de su
participacin en las actividades de la organizacin.
Las tareas del liderazgo en los procesos de mejora, habrn de centrarse en dos polos fundamentales:
- La promocin de condiciones organizativas internas que hagan posible el desarrollo del centro como organizacin y base del
cambio. Desde este punto de vista el lder debe contribuir a la puesta en accin de cuantos elementos contribuyan a capacitar al
centro para mejorar: establecer una visin clara de la institucin, valorar y poner en accin tareas relevantes y encontrar vas para
llegar a decisiones basadas en el consenso.
- El liderazgo debe constituirse en el elemento bsico dinamizador y promotor del cambio educativo, coordinando y estimulando
procesos, buscando el compromiso con las metas de la institucin y resolviendo problemas relacionados con las dificultades
surgidas. P.409 - 412
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE3
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:




Unidad temtica desarrollada por el MEN
Planteamientos institucionales en los centros educativos
Centro educativo, escuela, organizacin.
El artculo se refiere a la importancia de los planteamientos institucionales dentro del centro educativo y cada uno de los estamentos que
intervienen en su gestin, observando los conceptos bsicos de la escuela y sus componentes.
Se quiere llamar la atencin sobre algunos aspectos fundamentales, clarificar el lenguaje, proponer metodologas y sugerir estrategias de
actuacin en la organizacin.
Los temas principales son: 1. Centro educativo y planteamientos institucionales; el centro educativo como organizacin formal; el Centro
educativo como una organizacin de difcil gestin; la necesidad de planteamientos institucionales. 2. Planteamientos institucionales en
los centros educativos; condicionantes generales a la organizacin de los centros educativos; condicionantes especficos en relacin con
los planteamientos institucionales; documentos configuradores de la propuesta educativa de una institucin escolar; la funcin directiva y
los planteamientos institucionales. 3. Planteamientos institucionales a medio-largo plazo; el Proyecto Educativo de Centro; el Proyecto
Curricular de Centro; el Reglamento de Rgimen Interior. 4. Planteamientos institucionales a corto plazo; la Programacin General del
Centro; estructura interna de un plan de actuacin; el Presupuesto; la Memoria. 5. Posibilidades y realidades de los planteamientos
institucionales; los implicados en la elaboracin, seguimiento y evaluacin de los documentos de gestin institucional; los procesos de
elaboracin; el seguimiento y evaluacin; las estrategias de dinamizacin; problemticas relativas a los planteamientos institucionales.
M. Planteamientos institucionales del Centro Educativo. Actas del Primer Congreso Interuniversitario de Organizacin Escolar. reas de
Didctica y Organizacin Escolar. 1990
M. Funcin del proyecto educativo. 1992
A, S. El Proyecto Educativo de Centro. 1987
C, C., y U, M. E. Organizacin escolar y accin educativa. 1986
F, A. La organizacin escolar. 1981
El autor seala que existen dos tipos de escuelas desde un enfoque antagnico como son: la escuela dependiente y la escuela autnoma.
La escuela o el centro educativo dependiente no tiene entidad propia y se organiza en funcin de planteamientos generales, muchas
veces ajenos a los intereses especficos de cada Comunidad Educativa. Habitualmente se sita en la base de sistemas escolares
organizados bajo estructuras fuertemente verticalistas, en donde las decisiones sobre cmo han de funcionar las escuelas, qu, cundo,
cmo y quin ha de desarrollar el currculo vienen ya establecidas (de una forma autocrtica o democrtica) desde los niveles superiores.
Las diferencias entre las escuelas se establecen, en este caso, a partir de los mrgenes de interpretacin que permite la normativa.
MEC, 2002. http://didac.unizar.es/jlbernal/plinst.html)
Describe las vivencias y diferencias entre dos clases de escuela, en su forma de organizarse y la relacin con el entorno. Expresa la
influencia de los mbitos de la sociedad en su forma de educar y formar al estudiante, ya que se debe tomar como referencia los
problemas y situaciones que sta manifiesta, adems la nombra cada uno de los factores que intervienen dentro de su concepto.
Concepciones de la Institucin Educativa































11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:











El artculo se ve desde la perspectiva organizacional y administrativa.
El artculo se remonta a los aos setenta hasta el siglo XX tomando como referencia a diferentes autores.
Teniendo en cuenta que existen dos clases de escuelas segn el autor, tambin es claro que la relacin que cada una de ellas tiene con
el entorno es totalmente diferente, mostrndose de la siguiente manera:
En la escuela dependiente La participacin de los padres/madres del alumnado no tiene sentido a nivel de centro y, si se da, se orienta
a procesos de informacin.
La relacin escuela-sociedad, encuentra su justificacin en el anlisis del hecho social. Constituida la sociedad para satisfacer el
desarrollo personal y como organizacin para la prestacin de servicios, su evolucin tiende, en la medida en que sus estructuras se
sedimentan, a profundizar en el conjunto de bienes y servicios que presta. Surge as el Sistema Educativo como un subsistema del
sistema social que busca dar satisfaccin, de forma estable y coordinada con ste, a la necesidad de transmitir los contenidos y usos
culturales vigentes a las nuevas generaciones.
El centro educativo recoge, por tanto, las especificaciones de los sistemas en los que se enmarca, pero, adems, incorpora las propias de
la realidad contextual en la que se encuentra. Permite todo ello hablar de instituciones educativas diversificadas, aunque mantengan
conexiones en lo esencial.

La escuela o el centro educativo autnomo, por el contrario, puede establecer sus propios planteamientos en razn de su propio
contexto, de su historia institucional y de su cultura organizativa. Su identidad queda as ligada a su capacidad y sensibilidad para
analizar la realidad y para dar respuesta a las demandas e inquietudes existentes.
El trmino escuela/centro educativo se relaciona con su funcin y funcionamiento. Por una parte, alude a la condicin de institucin
especializada de la sociedad para favorecer el proceso de socializacin de la persona y para potenciar la formacin de su escala de
valores. Por otra parte, remite a su naturaleza de organizacin, que configura de una manera integrada sus metas, estructura y sistema
relacional con vista a conseguir el mejor cumplimiento de su funcin.
La escuela nace y se desarrolla en este contexto, que describe de forma implcita el paso del individuo del grupo primario a la
organizacin formal.
La organizacin formal, tiene su origen en el grupo secundario de individuos. Se forma voluntaria, intencionada y sistemticamente para
conseguir fines determinados. La pertenencia a este tipo de organizacin, como sealan Ciscar y Ura (1986: 60), "est determinada por
su fin y no depende de la pertenencia familiar o territorial".
El centro educativo puede clasificarse plenamente como organizacin formal por estar compuesto por un conjunto de personas
fcilmente determinables que:
a) Disponen de una estructura ms o menos formalizada.
b) Poseen un sistema de coordinacin y comunicacin.
c) Actan sobre el entorno que los rodea y, a la vez, reciben la influencia de ste en una interaccin que ha de ser armnica.
d) Realizan actividades mediante instrumentos tcnicos y operaciones que tienden a la consecucin de unos fines determinados.
(Antnez y Gairn, 1990)
Aunque todas las organizaciones formales tienen rasgos comunes, se observan en ellas rasgos diferenciadores que provienen tanto de la
especifidad del contexto en el que se sitan como de su propia naturaleza.
Sea clasificada la escuela como organizacin para el mantenimiento de pautas (personas), de adaptacin (Katz y Kahn), de servicio social
(Blau y Scott) o de unidad de produccin (Woodward), lo cierto es que tiene una especificidad ampliamente reconocida. sta proviene
tanto de la naturaleza de los fines que asume como de la peculiaridad de su organizacin, y radica fundamentalmente en:
a) La ambigedad de sus metas. Las funciones que se le asignan (facilitar aprendizaje, potenciar la formacin, adaptar socialmente, etc.)
son variadas, complejas y no siempre bien delimitadas en sus objetivos y medios.
b) Poseer una cultura no uniforme. Los colectivos de personas que incluye son tambin variados (padres/madres, educadores/as,
estudiantes, titular de la institucin) en sus objetivos y en sus intereses. De hecho, la caracterstica esencial de la cultura escolar es la
diversidad de patrones de pensamiento, de creencias implcitas que subyacen y dan significado a la vida y prctica educativa.
c) Sus miembros no han sido seleccionados previamente, tienen la obligacin de asistir y suelen carecer de identidad colectiva.
d) La existencia de una tecnologa "problemtica". No hay un modo ptimo de desarrollar el proceso de enseanza-aprendizaje y los
procesos organizativos no siempre son tcnicos y racionales.
e) El celularismo. Entre los profesores hay una tendencia al aislamiento en las aulas y es escasa la interaccin.
f) Una dbil articulacin, debida a la escasa interdependencia e intracolectivos.
g) Existen multiplicidad de modelos resultado de la aproximacin de las instituciones a realidades concretas.
Pero, adems:
h) El centro educativo pide una alta exigencia en formacin y aptitudes para dar respuesta satisfactoria a las mltiples expectativas que
despierta.
i) El centro educativo necesita de ms recursos y de un mayor control sobre su utilizacin. Esta evidencia reclama una mayor atencin de
la sociedad, pero tambin responsabiliza a los centros del poco nivel de eficacia que consiguen.
j) El centro educativo es una organizacin que no suele disponer de tiempo para la gestin, debiendo primar, ante la escasez de
recursos, la atencin a aspectos de docencia directa. Por otra parte, el intento de aplicar procesos participativos en la gestin hace ms
acuciante el problema, pues aade, a la falta de tiempo, el nivel de disponibilidad de los diferentes miembros de la comunidad.














13.2 Organizacin Escolar:









13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:











13.5. PEI











La estructura organizacional esta basada en el individualismo y la reparticin de funciones para cada uno de los que componen a la
escuela dependiente.
El artculo hace referencia a padres de familia, profesores, equipo directivo, estudiantado, representante del ayuntamiento y del personal
de administracin y servicios, consejo escolar.
Definir la estructura organizativa de un centro supone delimitar sus rganos de gestin (unipersonales y colegiados), sus rganos
auxiliares y consultivos (departamentos, equipos educativos, administracin), los servicios que oferta, las funciones generales que tienen
asignados y las relaciones que todos ellos mantienen entre s; esto es, definir el organigrama.
Como es de suponer, la estructura ha de ser coherente con las finalidades de la institucin. As, definida la gestin institucional como
participativa, no sera admisible una estructura organizativa compuesta slo con rganos unipersonales, o que stos no fueran elegidos,
o que hubiera rganos colegiados sin ningn poder de decisin en la gestin institucional.
El artculo no hace referencia a este tem.
Partiendo de las dos concepciones de escuela, en la escuela dependiente los procesos de administracin educativa centran su funcin en
la elaboracin de normas y en la verificacin de su cumplimiento, considerando que el funcionamiento eficaz se garantiza con la
existencia y respeto de las normas establecidas.
Al contrario de la dependiente la autnoma la administracin educativa se convierte en un rgano coordinador de actuaciones, impulsor
de propuestas y, en todo caso, garante de la unidad del sistema a partir de planteamientos mnimos y consensuados.
Si en una escuela dependiente la direccin era autocrtica y con funciones burcratas, de transmisin y de control, ahora se precisa de
una direccin participativa, impulsora y coordinadora de actuaciones, que proporcione soporte tcnico y que intervenga en la solucin de
conflictos.
Desde la direccin se deben dar respuesta a procesos de innovacin
El papel del director abarca tres aspectos diversos ntimamente relacionados entre s: su consideracin de soporte tcnico, de medio para
conseguir infraestructura o de elemento de promocin de la moral de los grupos. sta se lograr, al decir de Wiles (1977: XIII),
proporcionando a las personas satisfaccin en el trabajo, procurando su seguridad, mejorando su sentido de pertenencia al grupo,
dndoles un trato justo, aumentando su sentimiento de importancia ante el trabajo, hacindoles sentirse partcipes de la poltica de
actuacin, conservando su dignidad y proporcionando servicios y cauces para su desarrollo personal.
Se refiere a una exigencia de todo centro educativo y que debe regular su autonoma.
Es una respuesta al sistema educativo y de los centros y se debe realizar de manera democrtica, abierta y pluralista e integradora.
El Proyecto Educativo de Centro (P. E. C.) explicita valores, pautas de conducta, actitudes, etc., que todos los miembros de la Comunidad
Escolar asumen conscientemente, consensuando la necesidad de trabajar para realizarlo. En este sentido, en su elaboracin, seguimiento
y valoracin, pueden y han de participar todos los miembros de la Comunidad Educativa independientemente del estamento al que estn
adscritos, ya que nadie puede arrogarse frente a los dems la exclusividad de la "verdad absoluta". Se trata, en todo caso, de buscar la
intersubjetividad a partir de la subjetividad individual.
El Proyecto de Centro aparece y es una respuesta especfica a las exigencias propias de los contextos de actuacin.
Este instrumento de gestin aspira a recoger y concretar la orientacin que los miembros de una Comunidad Educativa quieren dar a sus
actuaciones. Para ello, enumera y define el conjunto de rasgos que dan identidad a un centro educativo. Las caractersticas con que a
veces se ha definido a esta propuesta son:
a) Estabilidad, que permite a los estudiantes de un centro educativo seguir su proceso educativo con criterios estables, aunque sujetos a
las variaciones que las circunstancias pueden imponer.
b) Unificador del proceso educativo. Da coherencia al trabajo que todos y cada uno de los miembros de la Comunidad Educativa realizan
y garantiza su necesaria coordinacin.
La realidad inmediata se presenta a la escuela a partir de una serie de mbitos (social, cultural, econmico, poltico, etc.)
interrelacionados sobre los que las instituciones escolares deben tomar postura. La escuela puede abrirse al medio, potenciar su
conocimiento y favorecer las relaciones de intercambio, pero tambin puede cerrarse sobre s misma y participar de formas de accin
descontextualizadas. En ambos casos existe una definicin, una manera de entender la realidad, que contribuye a caracterizar un
determinado modo de entender el proceso pedaggico-didctico de intervencin.
Desde los planteamientos actuales, la actuacin de los centros educativos debe buscar, sobre todo a niveles bsicos, la mayor
contextualizacin posible, sin que ello signifique una rotura con contextos ms amplios. Antes bien, se plantea la necesidad de partir de
realidades especficas para integrarse y comprender realidades ms globales.
Por todo ello, los planteamientos institucionales y la organizacin del centro escolar deberan partir y considerar aspectos de la situacin
socioeconmica y cultural de la zona, barrio o poblacin en que se ubica como:
- Tipos de viviendas y nivel de calidad de vida que ofrece la zona.
- Poblacin concentrada o diseminada. Comunicaciones y transportes con la escuela.
- Infraestructura de servicios sociales: guarderas, escuelas de diferente nivel educativo, parques, zonas de juego y recreo, bibliotecas,
teatros, cines, hospitales, centros de asistencia primaria, zonas deportivas, clubes para ancianos
- Existencia o no de movimientos culturales, religiosos o asociativos.
- Poblacin oriunda. Niveles de integracin entre la ciudadana.
- Sector econmico dominante y sectores de trabajo de los padres/madres. Nivel de ocupacin.
- Nivel sociocultural de los padres/madres. Lengua habitual.
- Estructura familiar. Tipologa y reparto de funciones.



















14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:



17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El artculo no hace referencia al tema de la calidad.
Es un conjunto de referencias de diferentes autores para plantear situaciones importantes dentro de la escuela como organizacin.
El artculo no tiene conclusiones finales pero se propone que se realice un taller para evaluar la acertividad del P.E.C. y todos sus
estamentos.
El artculo es pertinente para la investigacin y hace bastantes aportes sobre lo que es la institucin y sus diferentes estamentos.
c) Integral y vinculante, por cuanto compromete a todos los miembros de la Comunidad Educativa.
d) Elemento que adecua y concreta el marco legislativo. El Proyecto Educativo de Centro ha de concretar y adecuar el marco legislativo
que define el proyecto general del Sistema Educativo, adems de incorporar las especificaciones concretas que cada realidad educativa
impone (Muset, 1986).
Para Barber, el Proyecto Educativo de Centro (P. E. C.):
"- Establece el ideario o lnea definitoria del tipo, estilo o modelo de educacin-instruccin que se quiere dar.
- Es el resultado de la reflexin y acuerdo de los responsables del centro. El Consejo Escolar para los centros pblicos y la titularidad,
para los privados y concertados.
- Determina los valores que se asumen como orientacin del tipo o modelo de educacin que se persigue.
- Perfila la formacin del estudiante y los principios que deben orientarla.
- Su duracin no se circunscribe a un Curso Escolar, siendo susceptible de modificacin gradual y progresiva.
- Recoge las ilusiones y los intereses de los miembros de la Comunidad Escolar.
- Unifica los criterios de actuacin en favor de una mayor coherencia funcional.
- Configura paulatinamente y da carcter y personalidad al centro". (1988: 30)
Rey y Santamara sealan:
"El Proyecto Educativo de Centro es un instrumento con proyeccin de futuro, pensado y elaborado colectivamente por la comunidad
escolar a partir del anlisis de su propia realidad, que acta de modo coherente sobre la prctica docente con la intencin de mejorarla,
dotando a los centros de la eficacia necesaria para alcanzar los objetivos pretendidos" (1992: 159).
Hay un cierto acuerdo en considerar al Proyecto Educativo de Centro como sntesis de la propuesta educativa que hace una Comunidad
Educativa. A travs de l se delimita una visin sobre la educacin que se pretende y la escuela que se desea, siendo, en este sentido,
necesariamente consensuado, prospectivo, directivo y referencial para la accin, singular, propio y particular de cada centro.
Todo centro educativo desarrolla, de hecho, un Proyecto Educativo.
La elaboracin del P. E. C. exige un consenso en valores. Para lograrlo puede partirse de la informacin que proporcionan formulaciones
generales (Declaracin de Derechos Humanos) u otras de carcter ms concreto (Cien medidas para reformar la enseanza, de los
Movimientos de Renovacin Pedaggica).
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE4
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:








10. Definicin de Institucin Educativa:










La Institucin Educativa describe su papel dentro de los procesos de humanizacin del hombre para formar personas competitivas que
aporten al mejoramiento de la sociedad en la conviven.
CAMPOS POLAINA, Antonio Farid
Instituciones Educativas Humanamente Competitivas. Reto para el Siglo XXI
Organizacin-planeacin estratgica-Institucin educativa-Globalizacin-Calidad
El texto es un documento argumentativo que pretende proponer una opcin para humanizar las organizaciones educativas con el fin de
convertirlas en organizaciones ms competitivas. Se parte de la definicin para luego entrar a argumentar la manera en que debera
funcionar cada parte de la organizacin escolar con el fin de que sea ms humana, participativa y comunitaria y por tanto responda a las
necesidades de la sociedad que la circunscribe y al mundo globalizado actual.
DVILA, Carlos. Teoras Organizacionales y Administrativas. 1997.
DONELLY, J ames H. y Otros. La Nueva Direccin de Empresas. 1999
GMEZ BUENDA, Hernando. Educacin. La Agenda del Siglo XXI. Hacia un Desarrollo Humano. 1999
GARCA CANCLINI, Nstor. La Globalizacin Imaginada. 1999
LPEZ MICHELSEN, Alfonso y otros. Para dnde va Colombia?. 1999
MATURANA, Humberto y otro. Formacin Humana y Capacitacin. 1998
PREZ LPEZ, J uan Antonio. Dimensiones de la Empresa. 1997
GARCA CACLINI, Nstor. Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la Modernidad. 1989
El texto parte de la definicin de organizacin para la cual se cita a Carlos Dvila quien dice que:
Las organizaciones son - entes sociales creadas intencionalmente para el logro de determinados objetivos, mediante el trabajo humano
y recursos materiales (tecnologa, equipos, maquinaria, instalaciones fsicas, etc.). Las organizaciones son dinmicas, conflictivas, son
sistemas abiertos, tienen la capacidad de aprender, poseen una estructura estratificada interna de poder y control, desarrollan una
cultura propia y son racionales. Existen diferentes tipos de organizaciones segn sus objetivos, sus miembros, su estructura interna, sus
criterios de efectividad, etc. Considera como organizaciones a las instituciones educativas. P 17
Las instituciones educativas como tal seran:
...organismos que pertenecen a sistemas abiertos y se deben dirigir como una empresa humana competitiva P. 20
Por otra parte, teniendo en cuenta el concepto de globalizacin, el texto plantea que:
...la escuela sigue siendo cerebro tridico de los procesos que se dan, llmese globalizacin o interculturalidad. Quienes la transforman
son sus usuarios, clientes, beneficiarios, trabajadores, pedagogos, directivos, vecinos, los medios, etc. As la institucin educativa rural o
urbana procesa a diversos ritmos los cambios. Todava a pesar de la dinmica de los cambios, convoca, discute, acuerda, conviene,
decide y acta. P. 45
Concepciones de la Institucin Educativa
Neiva: Daz Impresores. 2001. 126 p.








11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:











13.2. Organizacin Escolar:






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:










13.4. Direccin Escolar:




El texto plantea dos perspectivas fundamentales: una organizacin y otra humanstica, buscando la interconexin de stas a travs de
diferentes razonamientos.
El texto pretende plantear la situacin actual colombiana proyectando estrategias y procesos para las instituciones educativas del siglo XXI.
Este es un aspecto fundamental del texto ya que su enfoque e intencionalidad: humanizar las instituciones educativas, es un planteamiento
claro sobre la relacin entre stas y el entorno a pesar de que la relacin se da desde una perspectiva organizacional.
Se plantea la institucin del siglo XXI como respuesta a un entorno:
La iniciativa, la creatividad by la innovacin permanentes son el oxgeno de la institucin para que se perfile a responder por los retos de la
localidad, la regin, la nacin y el mundo. P. 24
Como objetivo, en relacin con el entorno, el texto plantea:
Este libro es el resultado de una angustia existencial frente a la problemtica que aborda. Pretende ser un aporte a la comprensin de esta
realidad, despertar inters por intervenir en la construccin de nacin sin recetas especficas por respeto a la gran capacidad del colectivo
de docentes y directivos para actuar. P. 43
Otro aspecto importante tratado por el libro es cmo el entorno interviene y, de alguna manera, determina la funcin y tipo de formacin de
las instituciones educativas.
Hoy, se hace necesario, el conocimiento de las manifestaciones culturales del entorno porque permiten encontrar las formas de
comunicacin ms efectivas y la existencia de microculturas, darn una informacin sobre los comportamientos especialmente de los
jvenes, carga de una gran complejidad, que los mayores difcilmente descifran. P. 51
Para definir la estructura organizacional, nuevamente se acude a la administracin. Se entiende que la organizacin es: Un ente social
creado intencionalmente para buscar objetivos mediante trabajo humano, recursos y materiales. Son dinmicas, conflictivas, abiertas que
tienen poder-control y cultura propia y son resultado del desarrollo econmico, poltico y social y que la administracin es un proceso que
posee funciones de previsin y planificacin.
A partir de todo lo anterior se define que la estructura organizacional consta de. Procesos, motivacin, comunicacin, decisin, metas,
control y direccin la cual, a su vez, ejerce un control que permite un seguimiento crtico a la planificacin para asegurar los resultados.
El texto define la calidad de las instituciones educativas de la siguiente manera: Se puede concebir que la calidad educativa, aplicada a las
instituciones, se refiere a un componente que debe tener el servicio pblico de la educacin en general sin interesar al nivel, ni la modalidad
que posea. P.92
De acuerdo con esto, la calidad de la institucin educativa se lograra as:
Para configurar la calidad de una institucin educativa puede tener en cuenta unos elementos comunes universales al tipo de educacin
que se quiera implementar; unos referentes histricos de lo que ha sido, y es en relacin con otras de su modalidad y nivel. PP. 92-93
Finalmente, se entiende la relacin entre eficiencia y eficacia y la administracin educativa de la siguiente manera:
La eficiencia y la eficacia deben ser pilares en la administracin y sus ejecutorias, pero sin abusar de la condicin humana y laboral de los
maestros...El maestro ni el estudiantes pueden considerarse insumos o mercancas porque un proceso educativo, bsicamente debe formar
integralmente personas. P. 59
Otro aspecto fundamental que aborda el texto es el siguiente:
Se puede afirmar que la eficacia y eficiencia de la institucin educativa depende en buena parte del grado de unidad, el cual debe ser
principio y fin ltimo de la institucin educativa. p. 54
En cuanto a la parte humana de la institucin educativa, el texto afirma que:
La empresa educativa es por excelencia, una organizacin humana y su objetivo fundamental est orientado a la formacin integral del
estudiante. P. 52
La institucin educativa como organizacin debe tener la capacidad de despertar inters en la comunidad educativa por la concepcin que
las personas tienen de ella, sin que sea condicin, el recibir beneficios. P. 53
Las instituciones educativas, cualquiera que sea su nivel son empresas complejas del conocimiento, en donde el talento humano debe ser
el centro de atencin y de accin. P. 72
Por lo anterior, podra afirmarse que el texto entiende la institucin educativa desde el punto de vista organizacional partiendo de la base de
la globalizacin y humanizacin de los procesos educativos, administrativos y de calidad.
La direccin, como tal, se define de la siguiente manera: Es un proceso de orientacin definida con base en la visin, misin, objetivos y
estrategias de la empresa, caractersticas individuales y colectivas del personal a cargo, el respeto a la dignidad de las personas y diseo de
instrumentos acorde con los propsitos. P. 28
La autoridad se ejerce en forma horizontal y ms en una institucin educativa. Es en este proceso donde se harn vivnciales y se
fomentan los valores. P. 28


















13.5. PEI






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Conclusiones:











16. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto plantea caractersticas que debe tener el PEI y cmo debe estar construido desde la perspectiva del autor.
El PEI, debe ser un proyecto coherente con lo que sucede interna y externamente a la institucin educativa, es decir, que tenga en
cuenta variables a nivel holstico, nacional, regional, local e incluso personal. P.43
El proyecto educativo institucional debe contener unas estrategias muy claras que le den vida a la organizacin estudiantil para que
sta cumpla concertadamente con el desarrollo de visin y misin institucional. P. 78
Si se quiere una institucin humanamente competitiva, el PEI debe contener polticas claras de capacitacin que permitan realizar la
prctica pedaggica en requerimientos tendientes a mejorar la calidad educativa. P. 88
El texto, para su definicin y estructuracin de la institucin educativa, parte de la organizacin, dentro de la cual se involucra la
institucin como tal. La relacin entre estos tres aspectos se da en el sentido de que al comprender que las organizaciones son,
fundamentalmente, agrupamientos humanos, humanizarlas a travs de procesos de direccin enfocados a la persona va a conducir a
la calidad.
En la primera parte del texto, que se refiere a la organizacin y la administracin relacionndolas con las instituciones educativas el
autor concluye de la siguiente manera:
Se deja como conclusin de esta parte, que todo el personal vinculado a la institucin educativa es responsable de una buena gestin
con excelentes resultados, si trabaja como un verdadero equipo polivalente, humanamente competitivo y solidario. Por lo menos en
los que corresponde a las funciones encomendadas. Existen otros factores adversos que obstaculizan y que se escapan al control
institucional. Las funciones administrativas, as planteadas amplan el horizonte institucional y recrea mbitos para el crecimiento
concertado de las partes. P.31
En cuanto a las estrategias para humanizar las instituciones educativas, el autor concluye:
Se deja en claro que la integracin como estrategia fe cambio no es un asunto fcil. Por el contrario obedece a una planificacin muy
humana, tcnica y cientfica que necesita el concierto de todos los estamentos comunitarios para el cambio aprovechando de la mejor
manera las instancias corporativas que tiene cada institucin educativa. P. 62
Finalmente, en cuanto al papel de estado se refiere dentro de los procesos de progreso de la educacin colombiana, el autor afirma:
El magisterio colombiano, debe hacer una profunda reflexin sobre estas crticas que slo pretenden construir una nacin para todos
que disfrute de una patria sustentada en la dignidad humana. P. 77
El texto es un acercamiento muy bueno a los requerimientos que se tienen para lograr instituciones educativas ms humanas. Sin
embargo, se percibe que su enfoque es muy empresarial y en ocasiones se pierde el sentido inicial del texto. A pesar de todo, se
logran vislumbrar los conceptos pertinentes a la investigacin que se pretende realizar aunque en ocasiones descifrar e hilar las ideas
se convierte en una tarea compleja por la gran carga administrativa y empresarial del texto. Es interesante la relacin que se hace con
el entorno porque se asignan responsabilidades a todos los actores de la labor educativa lo cual involucra estudiantes, educadores,
directivos y estamentos superiores del pas ya que se hace un gran nfasis en la constitucin y legislacin colombianas. El texto
resulta muy pertinente en el sentido de que est dirigido a la institucin educativa de nuestro propio pas.
Como caracterstica y funciones del lder, rector o jefe se describe lo siguiente.
El jefe que dirige, perteneciente al grupo, de la organizacin, Har un trabajo de persuasin conciente e inteligente para que sus
dirigidos realicen las actividades con la mente puesta en la visin, misin, objetivos y estrategias. P. 28
El rector debe poseer una cultura de la direccin, es decir, debe estar a tono con las exigencias contemporneas en reas de las
llamadas ciencias del comportamiento humano... p. 29
La premisa fundamental que utiliza el texto para la direccin escolar es: Se parte de la concepcin de que el hombre es el recurso o
talento ms importante en la empresa y que de su capital humano depende la competencia para abordar la problemtica propia de la
misma. P. 19
En cuanto al tema de la direccin, el texto tambin maneja los conceptos de organizacin y administracin diferencindolos y
relacionndolos. Por organizacin se entiende lo que ya se mencion anteriormente en la definicin de institucin educativa:
La administracin, en cambio, se ejerce sobre la organizacin y se hace sobre las reas contable, tcnica, financiera, salarial,
productiva, recursos, competitiva, etc. P. 18
Con respecto a la relacin de administracin e institucin educativa, el texto afirma:
Los procesos administrativos deben encaminar exitosamente las programaciones educativas y es administracin clave para que se
efecten con xito las acciones y se obtengan resultados. P. 59
La administracin educativa se ejerce en la formacin del ser humano respetando su dignidad, autonoma, libertad y capacidad de
convivencia. P. 59
El tipo de administracin que se ha enfocado para la organizacin educativa est concebida para fortalecer la persona, tenga sta la
relevancia individual comunitaria, corporativa o asociativa, controvirtiendo frontalmente la accin materialista y productivista que ha
diseado el mercado de bienes y servicios. Es legitimar la teora y la prctica educativa en defensa de la potencialidad de los seres
humanos comprometidos con ella. P. 60
Finalmente, otro aspecto que se tiene en cuenta en la direccin de las instituciones educativas es el lder como tal. Segn el texto, para
lograr procesos de humanizacin, sensibilizacin, etc. ...tiene que existir un lder dinmico, es decir participativo y respetuoso de la
pluralidad tnica, social, de gnero, ideolgica y poltica para ir construyendo, conjuntamente, una cultura de convivencia pacfica. P.21
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E: IE5
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial.


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:



10. Definicin de Institucin Educativa:







CORREA, Cecilia de Medina.
Administracin estratgica y calidad integral en las Instituciones Educativas
Planificacin organizacin Institucin Educativa - Proyecto educativo institucional
El autor plasma en el libro un cambio de la institucin educativa para el futuro, proponiendo una reingeniera en los procesos y un
mejoramiento de la calidad en sta.
Las necesidades de nuevo milenio por innovar, incluyendo la formacin integral y la calidad educativa en los estudiantes, la escuela y
todas las personas que en el proceso de formacin del estudiante.
Este libro lo que busca es revisar la actitud y mirar la institucin educativa como empresa, con una misin social fundamental: La
formacin integral, es por ello, que entendiendo el mundo del trabajo, como la responsabilidad tanto en la productividad como en la
competitividad, acciones que estarn directamente relacionadas con el tipo de formacin de los seres humanos, centradas en el
desarrollo de la creatividad, imaginacin, liderazgo y autonoma, ms que con lo memorstico, instrumental.
Habla de la institucin educativa exigida en el nuevo milenio como aquella capaz de superar el revaluado modelo de los campos de
concentracin del saber, porque sta, segn Kant, es libertad, autonoma y mayora de edad. Este tipo de institucin debe propiciar una
profunda interaccin con su entorno, construir nuevas y complejas relaciones con los diferentes actores, sin comprometer su autonoma,
esencial para el cumplimiento de su misin.
El contenido del libro plantea las siguientes temticas: Calidad de la educacin, administracin educativa y planificacin estratgica en
educacin.
MISIN DE CIENCIA, EDUCACIN Y DESARROLLO. Colombia al filo de la oportunidad. 1996.
ARENAS, Nidia. La administracin en la empresa educativa. Medelln. 1989.
La institucin educativa se define como aquella capaz de superar el revaluado modelo de los campos de concentracin del saber, porque
sa, segn Kant, es libertad, autonoma y mayora de edad. Debe priorizar una profunda interaccin con su entorno, construir nuevas y
complejas relaciones con los diferentes actores, sin comprometer su autonoma, esencial para el cumplimiento de s misin.
La funcin de la institucin educativa debe participar en la formacin del hombre integral, comprometido con la vida, el respeto, la
naturaleza y la sociedad. Debe formar para la universalidad humana y de conocimiento, sin perder su identidad, como un ciudadano del
mundo.
El gran desafo de la institucin educativa ser educar para la diversidad, la pluralidad, la universalidad y el cambio.
La institucin educativa debe concebirse como centros de desarrollo de su entorno, y su misin fundamental es formar al ciudadano del
mundo pero con un conocimiento profundo de sus races histricas, conciencia y vivencia de su identidad y de su compromiso cultura y
respecto por los valores de la comunidad.
Santaf de Bogot: Cooperativa Editorial Magisterio, 1997. 110 p.
Concepciones de la Institucin Educativa
Definida como la encargada de educar, formar al ciudadano, compuesta por una comunidad educativa.
Especifica claramente su funcin y aportes para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas que la componen y
participan de ella.




























11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:












Pretende generar un paradigma pedaggico desde el modelo de calidad total, reingeniera y organizacin.
Este libro est desarrollado durante el Siglo XXI citando autores de 1983 hasta 1996. En s es para aplicar en la vida actual.
Convocar la institucin educativa independientemente de su nivel de formacin o del status al que pertenezca para repensarse a s
misma, para que con un enfoque prospectivo imagine nuevas posibilidades de ser y disee nuevos caminos qu recorres, constituye una
invitacin, un reto que vale la pena asumir para evocar la visin, misin y esencia de la institucin, pero fundamentalmente un reto a la
capacidad y voluntad de cambio e innovacin y a la habilidad para que una vez identificados los escenarios del futuro, escoger el
proyecto pedaggico ms pertinente factible y consecuente con las necesidades del contexto y los fenmenos de globalizacin,
descentralizacin, apertura y alta competitividad... todas las instituciones educativas deben concebirse como centros de desarrollo de su
entorno. Este tipo de escuela que ha socavado las races de su estatismo pedaggico y administrativo.
La funcin de la institucin es: Formar al ciudadano del mundo pero con un conocimiento profundo de sus races histricas, conciencia y
vivencia de su identidad y de su compromiso cultural y respeto por los valores de la comunidad. Tendr presente la importancia de los
valores universales de la cultura pero al mismo tiempo, reconocer que la huella de los hombres en la historia es plural, heterognea y
que tanto la pluralidad como la diversidad son esencias de la cultura. Identidad y diferencia, particularidades y pluralidad, unidad y
diversidad son contradicciones que la institucin debe aprender a manejar y resolver. (Pg. 20)
El nuevo papel de la institucin educativa ante la sociedad requiere de ella, no slo nuevas actitudes y valores, nuevos compromisos y
relaciones, nuevas prcticas de cooperacin y de servicios. En definitiva, una institucin que cambie ella misma, que no se adapte
pasivamente las exigencias de los nuevos escenarios. (Pg. 77)
La institucin educativa debe universalizarse en el saber pero particularizarse en los contenidos culturales de la regiones y de la
localidad.
Una institucin educativa ser regional en la medida en que sea capaz de superar el aislamiento en que ha estado sumida. Se trata de
una visin de sinergia, en donde se rompan las barreras interinstitucionales para dar paso a la conformacin de grupos de trabajos, con
proyectos pedaggicos compartidos que posibiliten el intercambio de estudiantes, docentes, recursos y programas. Precisan sus
fortalezas y debilidades y buscan objetivamente la solucin a los problemas con la nica finalidad de encontrar la excelencia acadmica.
Est tipo de instituciones acogidas en unos principios de reingeniera social, llegarn a entender que la suma es mayor que las partes; se
abren sin egosmo para compartir en armona la noble y compleja misin de construir la regin y la cultura, con la nica conviccin de
que tan importante misin debe estar por encima de los falsos y prepotentes egosmos institucionales. Pg. 20.
La institucin educativa debe romper el esquema de la individualidad egocntrica y establecer alianzas estratgicas con diversos
sectores de la comunidad, del contexto local, regional, nacional e internacional tanto a nivel privado como oficial. El objetote estos
esfuerzos es para optimizar la calidad de los procesos que en ella se van involucrando, la investigacin, la actualizacin y
contextualizacin de programas, sistemas de comunicacin, metodologas y recursos, entre otros. (Pg. 22)
Nuevas prcticas de cooperacin y de servicios; exige igualmente, nuevas estructuras administrativas y acadmicas, nuevas didcticas de
enseanza-aprendizaje, nuevos enfoques curriculares. En definitiva, una institucin que cambie ella misma, que no se adapte
pasivamente a las exigencias de los nuevos escenarios. (Pg. 76-77)
En la naturaleza se genera un cambio. La institucin tradicional ya no es funcional. La nueva escuela tiende a ser ms dinmica,
competitiva y con una estructura organizativa ms plana, orientada al trabajo en equipo, gradualmente va eliminndose la jerarqua
burocrtica. Se basa en el compromiso en vez del control. Los procesos educativos estn encauzados a la productividad y a la calidad. La
nueva escuela exige ser abierta e interconectada. (Pg. 26).
La funcin de la escuela es formar por y para la vida. (Pg. 30)
En la escuela se debe trabajar en el ejercicio de la lgica de los procesos de pensamiento (anlisis, sntesis, generalizacin y
abstraccin) y as debe darse en los diferentes espacios y niveles de escolaridad. (Pg. 34)
Ninguna institucin social puede estudiarse en el vaco. Solo es posible entender la institucin educativa en el contexto global de la
sociedad y por lo tanto, su misin tiene que estar totalmente relacionada con la de la sociedad. Una institucin educativa para qu? Este
interrogante debe ser el punto de partida para establecer una misin, visin, propsitos, metas y objetivos que responsan a necesidades
locales, nacionales y an internacionales, de integrar en forma dialctica lo universal y lo particular, de servir a la comunidad pero
tambin servirse ella, de hacer compatibles la unidad y la diversidad de saber ser y saber hacer.
El nuevo papel de la institucin ante la sociedad requiere de ella, no solo nuevas actitudes y valores, nuevos compromisos y relaciones,
Si la institucin educativa desea sobrevivir deben transformarse en empresas cuyas ofertas, estructuras, procesos y productos puedan
adaptarse a los cambios rpidos.
Las instituciones educativas deben asimilar la importancia que hoy en da ha alcanzado la informacin. (Pg. 84)
El reto que se le presenta a la escuela del siglo XXI, es precisamente enfrentar la gran problemtica de la formacin humana, sta
responsabilidad no debe quedarse mecnicamente en la simple tarea romntica de reflexionar sino la de asumir el reto de una real
participacin en la construccin de ese nuevo hombre, mujer y sociedad de la que hemos hablado.
Servir de incubadora de una docencia de excelencia, demanda de la escuela, construir un paradigma de la formacin integral del docente
que articule como ejes transversales de: Concepcin humana, el docente es ante todo una persona, la formacin integral, el docente
como investigador. (Pg. 100-101-102)
13.2. Organizacin Escolar:





13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:













-
13.4. Direccin Escolar:










13.5. PEI












14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





La empresa educativa la podemos entender como la capacidad estructural que tiene una institucin educativa para generar servicios de
alto nivel de calidad en comparacin con el tipo de servicios que ofrecen otras instituciones
La institucin est compuesta por unas relaciones interpersonales con miembros jerrquicos: Gerente acadmico, gestor de convivencia
y relaciones humanas, consejos acadmicos, directivo, de estudiantes, profesores, asociaciones de padres de familia, de egresados, entre
otros.
El docente o profesor, entrega al estudiante un saber que no es la sntesis propia de su saber, procesado y dirigido, sino un saber
extrado de alguna parte llmese referencia bibliogrfica o texto de consulta. El estudiante recibe pasivamente este dato y a travs de
un ejercicio llamado evaluacin, la institucin reclama al estudiante estos datos. El estudiante los entrega y la institucin acredita este
saber ante la sociedad. (Pg. 38)
La escuela ha sido hasta ahora, un freno para la asimilacin de lo nuevo, la institucin educativa ha estado inmersa en un clasismo,
dedicando gran parte del tiempo curricular a ensearle a los estudiantes conocimientos desfasados, olvidndose de que los nios y
jvenes demandan de una visin prospectiva (estudio del futuro) antes de quedarse anclados en visiones retrospectivas. (Pg. 39).
La calidad desde el interior institucional. Se genera a partir de los objetivos, las polticas, la visin, misin y el proyecto de cada
institucin. (PG. 43)
Las instituciones que avancen exitosamente, es porque logran entender que se trata de un proceso a largo plazo, que se inicia con el
compromiso y liderazgo de los directivos y se consolida cuando toda la organizacin interioriza el mejoramiento continuo de la calidad
como actitud y estilo de vida para realizar el trabajo diario, reconociendo en cada etapa del proceso su complejidad e importancia, como
tambin su costo integral. (Pg. 56)
Lograr ventajas competitivas y mantenerse como protagonista, requiere de los directivos y administrativos concentrar las energas en
hacer innovaciones que conlleven a los ms altos de calidad.(Pg. 52)
Una nocin de calidad en la institucin educativa, se precisa por los resultados de las calificaciones, por el paso exitoso de un nivel a
otro en la educacin formal hasta llegar a incorporarse en la fuerza laboral requerida por el sistema. (Pg. 42)
El autor seala o referencia la direccin escolar hacia el lder educativo gerente educativo- que existe dentro de la institucin.
La estructura organizacional jerrquica ya no garantiza el logro de misin, visin, propsitos y objetivos institucionales. (Pg. 66).
El gerente educativo debe promover que el trabajo se haga dentro de los lmites de tiempo y presupuesto y bajo estrictas normas de
calidad deseada. (Pg. 66)
La gestin gerencial, debe encaminarse a la conciliacin de intereses, sin que en ello se sacrifique la especificidad y reflexin crtica de
los actores. (Pg. 74)
La institucin educativa para el siglo XXI, requiere un administrativo con acciones y proyeccin de liderazgo, que sea efectivo trabajando
a travs de funciones y disciplinas, capaz de enfocar la atencin de los usuarios hacia una meta comn, establecer una presencia aunque
est ausente y sea capaz de mantener un equilibrio entre flexibilidad y planificacin. (Pg. 66)
Es importante que el lder gerencial, como eje conductor del proceso, vigile la coherencia entre el logro de los objetivos especficos y la
meta global del proyecto, es decir, que los comprometidos no se queden viendo nicamente el rbol, perdiendo la perspectiva del
bosque. (Pg. 69)
En su significado bsico el proyecto es: el plan prospectivo de una unidad de accin capaz de materializar algn aspecto del desarrollo
acadmico o social. El proyecto se orienta a la produccin de un bien o a la prestacin de algn servicio, empleando para ello un
procedimiento cientfico que involucra el mtodo, las tcnicas y los recursos que se requieren para su ejecucin.
El proyecto es un trmino que muchas veces se usa para referirse al documento monogrfico en donde se presentan y analizan los
problemas que implica la bsqueda de recursos para alcanzar determinados objetivos. En algunas ocasiones utilizamos el trmino para
referirnos a un programa o un plan de produccin de bienes o servicios especficos o para designar al documento en que se consignan
stos aspectos. (Pg. 57)
Con el fin de enfrentar el compromiso del PEI, se parte de la investigacin integral, trabajo cientfico orientado hacia los problemas
concretos y futuras acciones de la institucin. Es un proceso dinmico y participativo que tiene un comienzo en la bsqueda de
informacin, cuando se ha logrado una precisin de lo que se quiere y por qu se quiere. (Pg. 59)
El Proyecto Educativo Institucional debe ser el producto de la voluntad concertada de los estamentos de la comunidad educativa y que
para ello, es necesario un intenso proceso de socializacin en metodologas investigativas alternativas, conducentes a una objetiva
interpretacin de la realidad cotidiana y extracotidiana en que se encuentra inmersa la institucin. A pesar de ello, se resalta que el PEI,
no es un proceso acabado ni de yuxtaposicin factico, obedece a una dinmica participativa de construccin y reconstruccin que
enlaza tendencias, saberes, prcticas y didcticas pedaggicas, articulando al enfoque de una cultura del proyecto que potencializa el
desarrollo del ser integral y de la organizacin, en una concepcin holstica. (Pg. 64)
El autor no relaciona directamente la calidad, direccin y organizacin, pero es claro que para que halla una escuela de calidad debe
tener un director exitoso, un gerente educativo efectivo que decida innovar, con perfil educativo, proyeccin de liderazgo.
La estructura organizacional jerrquica ya no garantiza el logro de la misin, visin, pronsticos y objetivos institucionales. (Pg. 65)
La organizacin no necesita simplemente de una lnea de autoridad sino de un trabajo en equipo en donde es el gerente educativo el que
lidera los procesos administrativos y lleva al cumplimiento de los objetivos educativos.
15. Metodologa:


16. Conclusiones:



17. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

ELABORADA POR: ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO
Es un libro que aporta a la escuela y abre los ojos a las innovaciones del siglo XXI.
El libro no tiene conclusiones finales.
La idea principal est directamente fundamentada en la importancia del cambio de las estructuras, organizacin, definicin de la institucin
educativa ya que se desarrolle en el nuevo siglo XXI.
Importancia de las innovaciones en la conceptualizacin de la institucin educativa en el nuevo siglo XXI y su nueva resignificacin, as como
el cambio en las estructuras y formas de ver los fines de la educacin.
El libro es pertinente para la investigacin que se est realizando.
Las fuentes fueron extractadas de los pies de pgina que contiene ste, pero no son muy pertinentes, solamente lo escrito directamente por
la autora.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E IE6
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:








GAIRIN SALLAN, J oaqun, Editorial la Muralla: 1996. Pg. 495.
La Organizacin Escolar: Contexto y Texto De Actuacin.
Sistema, organizacin, autonoma, liderazgo, clima organizacional.
Es un libro que realiza el concepto de IE, a partir del cambio, la evolucin y se centra en el enfoque sistmico para hacerlo y ver las
relaciones entre las diferentes partes. Tiene en cuenta las relaciones con el entorno y sus influencias a nivel social, cultural, econmico y
poltico.
Menciona la sensibilizacin social por lo temas educativos y una mayor exigencia de calidad. Distingue varias dimensiones de estudio de
la escuela, entre ellas: la institucional. La pedaggica, didctica, orientativa, organizativa y otras especficas.
Planta conceptos de administracin y gestin de las organizaciones, la organizacin escolar como prctica y tecnologa y como disciplina.
BERTALANFFY, L. V. Teora General De Sistemas. 1976
KATZ, D y KHAN, R. Tipos de organizaciones. 1976
PICO, Teoras sobre el estado de bienestar. 1987
COLOM, A. Sociologa de la educacin y teora general de sistemas. 1979
DRUCKER, P. La Sociedad Post-capitalista. 1993
GOMEZ DACAL, G. Tcnicas y procedimientos de inspeccin educativa escuela Espaola. 1993
LOPEZ, F. La gestin de calidad en educacin. 1994
- La educacin es sin duda, un a de las primeras y quizs la ms importante referencia que se asocia al concepto de IE. Pg. 17.
- Estudio de las escuelas, como unidades globales con sentido en s misma. Se define la escuela desde la teora general de los sistemas,
iniciada por Bertalanffy (1976). La esuela es un sistema en s misma y subsistema en otros del sistema escolar, sistema educativo y
social. Pg. 19
- En las organizaciones humanas, como en otros sistemas abiertos, los procesos sistmicos bsicos son energticos e incluyen el flujo,
transformacin y el cambio d energa. Katz y Khan, 1977.
- Es importante incorporar el enfoque de sistemas al anlisis y solucin de las necesidades de la escuela; ya que este sistema debe ser
estudiado como un todo integral y en relacin a su ambiente. Pg. 21
- Trist y sus colaboradores afirman que toda organizacin consta de una combinacin administrativa de tecnologa y de personas, de
manera que ambas se relacionan recprocamente. Pg. 21
Concepciones de la Institucin Educativa
Tiene en cuenta el cambio y evolucin de la escuela, la influencia de la sociedad para la construccin social y formar una escuela del
futuro. Enfoca su proceso histrico ubicada en un contexto socio-cultura. Define desde diferentes perspectivas a la institucin educativa
dentro del contexto en la cual se desenvuelve.
Barcelona: Editorial La Muralla, 1996. 495 p.





























11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:











13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:





En un principio la educacin fue una tarea difusa, exclusivamente dependiente del contexto, con el tiempo se convertira en una necesidad
que haba que organizarla y regularla. Nacen as los procesos sistemticos de intervencin que buscan posibilitar por otros medios lo que el
amiente social y familiar no pueden ya proporcionar. Se convierte en un proceso intencional; se siente la necesidad de delimitar sus
objetivos, de adecuar los medios y de estructurar su desarrollo y mejora; en definitiva, de organizarla.
La familia y las estructuras religiosas hacen dejacin poco a poco de su funcin de educacin en manos de otros rganos especficamente
creados para esta funcin: la escuela, cuya organizacin y proceso de organizacin es asumido socialmente con el tiempo. Pg. 18
La escuela surge cuando la educacin difusa y asistemtica se revela insuficiente para cumplir las nuevas exigencias sociales. La acumulacin
y enriquecimiento de los contenidos culturales que se transmiten de unas generaciones a otras, as como la creciente especializacin que se
da en las sociedades primitivas. Contribuyen a potenciar los procesos sistemticos de transmisin de informacin y la aparicin de
especialistas en esa actividad. Evolucin de la escuela:
_La escuela como institucin familiar, - como institucin religiosa, - como institucin militar, - como institucin estatal,- como institucin
social, como resultado del movimiento cultural, las escuelas creadas para formar algn tipo de profesionales. Pg. 40
La escuela ha ido consiguiendo un poder propio, que le permite plantear observaciones ms all de su dependencia con el ambiente que la
creo y le dio contenido. Pg. 41.
Las relaciones que mantiene la escuela con lo socio-cultural se pueden esquematizar as: a. La educacin es una realidad social,
consecuencia de vivir en sociedad y tambin una necesidad social.
b. Lo socio-cultural desde su contexto histrico-natural proporciona al hombre contenidos culturales y valorativos. C. Las formas particulares
que adopta lo socio-cultural inciden en especiales conformaciones de lo educativo. Pg. 22.
La sociedad posibilita la situacin educativa, creando el clima, proporcionando los medios y estableciendo los objetivos y la orientacin que
debe tener. Colom, 1979.Pg. 23
- El sistema educativo vendra definido como un subsistema del sistema socio-cultural, formado por la interaccin dinmica de instituciones,
grupos, personas o elementos que posibilitan formarse y socializarse a una determinada poblacin. Para Colom ,1979 el sistema educativo:
Enfoque sistmico y teoras administrativas.
- La educacin es un elemento de ndole social. Pg. 23
- Es un sistema adaptativo-ciberntico Colom, 1979 ya que es un sistema sometido a los intercambios de informacin con el medio y por su
capacidad reguladora, respecto a las metas que le impone el sistema social. Esta son dos caractersticas de los sistemas educativos. Pg.
26.
- Puede considerarse como un sistema de comunicacin, que posibilitan el cumplimiento de las funciones que la sociedad determina. La
perspectiva comunicativa se aproxima a resaltar el valor del ser humano en la configuracin y desarrollo de los sistemas. Pg. 27
- Escuela como sistema de adoctrinamiento y sistema de control. Pg. 28
- Como dice Pico, 1987 la escolarizacin y el aprendizaje no tienen el propsito de proporcionar conocimientos y habilidades, su finalidad es
situar a los individuos en posicin de usar su fuerza de trabajo como mercanca en el mercado y para este fin, el conocimiento y la
habilidad tienen el nico propsito de ser variables instrumentales. Pg. 28.
- La escuela como sistema abierto, como esquema recurrente de hechos diferenciado del medio circundante pero dependiente de l,
configurando mecanismo de control... Pg. 31
- La escuela es un sistema complejo en constante evolucin. El tener una personalidad propia obligan a regularla y considerar
constantemente las interrelaciones que establece, De hecho la misma vitalidad da paso al conflicto que son la base del cambio. Pg. 33
- La concepcin misma de la educacin, est ligada a la persona. A partir de aqu resultar ms fcil encontrar sentido a los procesos y
entender la especificidad de la IE. Pg. 35.
- Las variables, sistema escolar y contexto prximo son las que delimitan las diferentes tipologas escolares.; se pueden caracterizar los
centros por sus objetivos, distribucin de recursos y sistemas de control. Pg. 37.
- Finalidad dentro de la comunidad educativa, ser orientar a cada individuo para que sea un ciudadano responsable, un trabajador ubicado
en la actividad productiva de su medio, de acuerdo con su capital cultural y comprometido con el desarrollo colectivo del medio. Hacerlo
exige otorgar a las IE, competencias con el fin de que puedan considerar las caractersticas de los discentes y del entorno en el que viven.
Pg. 38
- - una IE, es el resultado de procesos histricos complejos, que han beneficiado a unos, rechazando a otros.
- Una construccin social, una organizacin pensada y construida por los grupos sociales.
- Un espacio que cumple muchas funciones explcitas) educar. Socializar, ensear, orientar, preparar y en otras ocultas (reproduccin de
clases sociales, dominacin cultural de las clases dominantes). Lorenzo, 1994.
- Algunos factores relacionados con la visin futura de las escuelas, permiten conceptualizarla. Pg. 39
- La escuela del futuro: en tipo de escuela que se fundamente en el hacer, en la participacin, en la creatividad en la discusin plural y
grupal, en interdisciplinariedad, en la utilizacin de tecnologas. La escuela ser un espacio ms deformacin que se especializar en
sintetizar informaciones recibidas en oros espacios. Garca Garrido, 1986.
- La sociedad poscapitalista debe ser descentralizada; sus organizaciones deben ser capaces de tomar decisiones rpidas, basarse en la
proximidad al funcionamiento, al mercado, la tecnologa y los cambios. Drucker, 1993.
- La palabra escuela ha sido usada en varios contextos, lo que le ha hecho perder sus lmites y le ha dado una significacin no unvoca. Su
uso terminolgico queda unido a conceptos como educacin y escolarizacin que est a su vez en continua revisin. Las distintas corrientes
e ideologas que sustentan la interpretacin del proceso traducen tambin diferentes concepciones de la escuela. Pg. 59.
- Un problema al definir la escuela, es la falta de aportes desde otras reas, como la historia, la sociologa o la poltica. Pg. 62.
- Concepciones actuales de la escuela como organizacin: Posee metas claras, carece de control sobre los procesos y productos, la
tecnologa que se utiliza es difusa, la participacin humana es dispersa, la toma de decisiones no sufre un proceso lineal de resolucin de
problemas. Pg. 109.

















13.2. Organizacin Escolar:































-La escuela se ve como un sistema socio-tcnico donde caben los subsistemas social, tcnico o de tareas e el gerencial.
- Si se mira a la escuela como sistema educativo entendido como el conjunto de elementos que educan, se pueden distinguir tres: - Lo
formal, que comprende el sistema educativo estructurado administrativamente. Lo no formal, constituido por el conjunto de
actuaciones educativas organizadas y sistematizadas que se realizan al margen del sistema formal. Lo informal, lo no sistemtico ni
sometido a planes de actuacin preestablecidos, pero en relacin con lo sistemtico. Pg. 24.
- La escuela est dotada de elementos estructurales: reclutamiento, seleccin, distribucin del alumnado, las de imposicin, inculcacin y
reproduccin de la cultura, que hacen posible el mantenimiento De la estructura de relaciones existentes entre los grupos sociales o
clases y concretamente el mantenimiento de la dominacin de clases. Lerena, 1976. Pg. 28.
- La estructuracin que adopta un centro escolar para cumplir sus funciones es diversa en funcin de su complejidad; en cualquier caso,
se pueden determinar como mnimo los siguientes componentes: - Un rgano rector, conocido como administrador educativo,
responsable de dirigir la enseanza escolar.- Un sistema operativo realizador directo de la transformacin de los objetivos en resultados
formando la red d e centros docentes. Un sistema de enseanza que incluye, de acuerdo con un determinado modelo, los objetivos,
los contenidos, los niveles formativos, los recursos y en general el conjunto de factores que configuran la accin escolar institucional.
Gmez Dacal, 1986. Pg. 29
- La nocin de sistema conlleva la idea de orientacin; esto es proyeccin con sentido de estructura determinada que permite coordinar
los elementos en funcin de una finalidad. Y esta misma orientacin, es la que da sentido al proceso de organizacin dirigido a
interrelacionar y disear las actuaciones que permitan conseguir resultados. El establecimiento de metas. Objetivos u otra delimitacin de
las finalidades resultar fundamental. Pg. 30
- En la escuela se puede mencionar: los subsistemas de objetivos, medios y de control; el primero de ellos queda constituido por la
definicin de metas; el segundo lo conforman elementos humanos (educadores, estudiantes, personal no decente etc.), materiales
(espacio, nobiliario) y funcionales (horarios, presupuestos, normas especficas) y la interrelacin que guardan entre s; por ltimo los
procesos de medicin y las modificaciones requeridas. Pg. 31.
El sistema escolar produce sus propios objetivos y determina sus propios subsistemas de recursos y control. Da origen con ello a los que
algunos han llamado la cultura escolar Sarason, 1971 Pg. 31.
- Se debe pensar diferente la organizacin de la escuela: debe cambiar la relacin entre los agentes, el sentido del currculum, los
sistemas de agrupamiento, el uso de los recursos, las metas que se persiguen y la cultura que se genera o transmite. Paralelamente se
debe abordar la estructura, la autonoma institucional, el papel de los servicios de apoyo, la formacin del profesorado o la vinculacin de
los centros con el entorno. Pg. 56
- Desde el punto de vista de la estructura, la escuela debera ser: Abierta, regionalizada, participativa, creativa, esencialmente
pedaggica, unitaria e indivisible, sencilla y asequible. Pg. 58
- Moreno, 1978 considera en su estudio de las dimensiones de la escuela: la ideolgica, sociolgica, cultural, profesional, pedaggica y
didctica. Pg. 63
- La ordenacin de la organizacin aplicada a una realidad puede generar estructuras: adecuacin del espacio, la realizacin de normas o
conocimiento de los ritmos de produccin, la importancia de las personas. Pg. 74.
- organizar es disponer y relacionar de acuerdo a una finalidad los diferentes elementos de una realidad para conseguir un mejor
funcionamiento. Pg. 76.
Zerilli, 1986 define como estructura: el esquema formal de relaciones, comunicaciones, procesos de decisin, procedimientos, factores
materiales y funciones con vistas a la consecucin de objetivos. Pg. 85.
Mintzberg, 1979 presenta la forma como se estructuran las organizaciones: estructura simple: tamao pequeo, - Mquina burocrtica,
forma divisionalizada.
- El objeto de estudio de la organizacin es el clima escolar percibido como proceso de conflicto. Gairn, 1993.
En cuanto a sus relaciones con su sistema social, es un sistema abierto, en cuanto a sus relaciones consigo mismo es un sistema
cerrado, en cuanto a sus relaciones con los sujetos objetos de su funcin es un sistema de comunicacin.
Se inserta en un medio humano y socio-cultural complejo y multiforme, en cuya funcionalidad queda integrada la educacin influyendo
en dicho medio y a su vez siendo influida por el. Sanvicens, 1973. Pg. 25.
- Se presenta el cambio de realidades que proviene de los avances del conocimiento, y de las necesidades histrico-contextuales, dotan
de dinamismo y obligan a continuos ajustes. Pg. 26
- Hay que considerar que la realidad histrica de cada pas ha condicionado la configuracin de los sistemas, que adaptan segn los
contextos diversas especificaciones relativas a la titularidad) red privada o pblica), la realidad socio-grafica (centro urbanos o rurales),
su contenido (reglada o no reglada) u otros aspectos. El desarrollo de los componentes citados, ser objeto de la administracin y
organizacin escolar. Pg. 29
- La adecuacin de los elementos e interrelaciones a los fines propuestos, as como la adecuacin a las exigencias del propio ambiente,
son los aspectos que definen la funcionalidad, se derivan de este concepto dos niveles de actuacin: El primero es interno y relativo a la
coordinacin de los elementos configuradotes, el segundo supone la coordinacin de los elementos externos para facilitar alcanzar los
objetivos del ambiente. Pg. 30
- Toda la realidad queda enmarcada en un contexto concreto que puede caracterizarse por su historicidad. En tal sentido, la actuacin de
un sistema es el resultado de la interrelacin de elementos conformados histricamente a travs de un tiempo. Pg. 31
- El estado, como estructura de la que se dota una sociedad para la consecucin de sus fines, acta a nivel educativo a travs del
sistema escolar y por medio del cumplimiento. Desde esta perspectiva se establece una relacin de dependencia inversa entre los
procesos de normativa y de autonoma. Pg. 33
La escuela y su contexto, deben tener canales de comunicacin abiertos y operantes. La relacin de la escuela con su entorno ser real si
va acompaada de procesos de participacin que permitan planear y discutir las contradicciones. Pg. 38.
Arturo de la Orden escribe: La escuela tiene relaciones con la comunidad y con determinadas entidades externas (familia, autoridades
locales, asociaciones de diversa ndole, empresas etc.) Pg. 113.
13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:















13.4. Direccin Escolar:














13.5. PEI




14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Metodologa


16. Conclusiones:






La organizacin de los centros educativos solo tiene sentido, si se dirige a la mejora. Esta pretensin proviene de la propia naturaleza del
proceso organizativo y se explica en el compromiso con la realizacin de un determinado proyecto pedaggico.
Si se considera que los proyectos del centro son adems de un proceso tcnico, una construccin cultural y una excusa para fomentar el
debate y el anlisis sobre la funcin de instituciones, se est pensando en ellos como sntesis prctica de los diferentes enfoques bajo los
cuales se puede abordar el proceso organizativo. La calidad podra constituir una referencia obligada que aglutina las diferentes
perspectivas tcnicas, culturales y crticas, y que las integra en una nueva dimensin. Pg. 277.
- Lpez, 1994 considera que el concepto de escuela eficaz remite a una nocin de calidad de corte operacional: ser de calidad si es
eficaz o si consigue sus objetivos. Pg. 279.
- La calidad total supone un proceso integral de todas las actividades de una empresa al objeto de satisfacer con eficiencia econmica las
expectativas del cliente interno o estreno. Roure, 1992.
- La propuesta del ministerio de educacin de Espaa, centra la mejora de la calidad en: La educacin en valores, igualdad de
oportunidades, autonoma y organizacin, direccin y gobierno de los centros, profesorado, evaluacin e inspeccin. Pg. 281.
- Las buenas escuelas se caracterizan por: poseen normas que valoran la importancia de los logros acadmicos; se utilizan ms las
recompensas que los castigos, las metas estn claramente definidas, se estimula la buena conducta de alumnos y docentes, las metas
son compartidas y asumidas, las expectativas de los docentes sobre los alumnos son altas, los directores prestan atencin a la realizacin
de los objetivos instructivos. Pg. 307.
Entre otras caractersticas estn: Gestin de la escuela, fuerte liderazgo del director, estabilidad del profesorado, programas con
objetivos claros y delimitados, capacitacin de los profesores, participacin de los padres, maximizacin del tiempo de aprendizaje, apoyo
institucional externo, sentimiento colectivo de comunidad, control, orden y disciplina. Pg. 313.
- Si se reconoce que los procesos de autogestin pedaggica, son los que realmente coinciden con un proceso educativo desarrollado,
planterselos en una sociedad que no lo es, puede calificarse como utpico. Parece ms coherente con la realidad, defender procesos
de cogestin en donde el poder de la institucin se comparte interna y externamente. Pg. 46.
- Las nuevas competencias del futuro: Iniciativa-cooperacin-trabajo en grupo-evaluacin-razonamiento-resolucin de problemas-toma
de decisiones-obtencin y utilizacin de la informacin-planificacin-saber aprender-aptitud frente al multiculturalismo. Proyecto
Educational Requirements for new Technologies and work organization, 1989. Pg 55
- La administracin tiene como fuente referencial a la legislacin. Pg. 80
- Funciones que implica la actividad organizativa: programacin, organizacin o distribucin de funciones, actuacin, coordinacin y
control. Pg. 81
- Organizar implica, decidir con anticipacin los objetivos a alcanzar, prever los recursos que ser necesario movilizar y concretar las
actuaciones en el tiempo. Supone analizar el plan de actuacin para analizar las tareas y funciones necesarias y asignacin de
miembros a la organizacin. Exige la ejecucin de las tareas asignadas, su coordinacin y la valoracin de los resultados. La gestin
entrara de lleno y correspondera esencialmente a la funcin o mbito de ejecucin. Pg. 83
- Las funciones organizativas es un instrumento a travs del cual, la administracin busca disminuir las disfunciones entre los objetivos,
la estructura y el sistema. Mediante la planificacin, distribucin de tareas, actuacin, coordinacin y control. Pg. 88.
- Los directivos que se muevan en el campo del hacer mantienen estructuras organizativas permanentes y su actividad tan solo se limita
a actividades preestablecidas, con frecuencia se apoyan excesivamente en las normas y la legislacin y a menudo alientan un aumento
burocrtico en las I.E.
- No se menciona explcitamente, pero se refiere a la potencializacin de proyectos de centro. Que en el marco de la autonoma escolar,
permitan configurar personalidades propias a la IE y una cultura comn. Pg. 38
- Se caracteriza la organizacin escolar como la disciplina que estudia la interrelacin de los elementos que intervienen en una realidad
con vistas a conseguir la mejor realizacin de un proyecto educativo. Pg. 123.
- Funciones que implica la actividad organizativa: programacin, organizacin o distribucin de funciones, actuacin, coordinacin y
control. Pg. 81
- La organizacin de los centros educativos solo tiene sentido, si se dirige a la mejora. Esta pretensin proviene de la propia naturaleza
del proceso organizativo y se explica en el compromiso con la realizacin de un determinado proyecto pedaggico. Pg. 277.
-La organizacin de los centros educativos solo tiene sentido, si se dirige a la mejora. Esta pretensin proviene de la propia naturaleza
del proceso organizativo y se explica en el compromiso con la realizacin de un determinado proyecto pedaggico.
-La escuela se ve como un sistema socio-tcnico donde caben los subsistemas social, tcnico o de tareas e el gerencial.
- Desde el punto de vista de la estructura, la escuela debera ser: Abierta, regionalizada, participativa, creativa, esencialmente
pedaggica, unitaria e indivisible, sencilla y asequible. Pg. 58
- Se caracteriza la organizacin escolar como la disciplina que estudia la interrelacin de los elementos que intervienen en una realidad
con vistas a conseguir la mejor realizacin de un proyecto educativo
Es un libro, que se basa en el enfoque sistmico y la aplicacin de diferentes teoras organizacionales en el contexto educativo.
17. Comentarios del Analista:












Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

FICHA ELABORADA POR: LILIANA ABADIA
El libro, adems de aportar a los diferentes elementos de la ficha, aporta otras dimensiones de estudio como son: TEORA DE LA
ESCUELA: concepto, posibilidades y lmites.- Relaciones con otras ciencias de la educacin. Mtodos de investigacin propios.
FUNDAMENTACIN:- origen y evolucin,- concepto actual,-Tipologa de escuelas,- autonoma poltica de los problemas escolares. LA
ESCUELA COMO COMUNIDAD EDUCATIVA: Elementos humanos: problemtica del alumnado: admisin, clasificacin, agrupamiento.
Problemtica del liderazgo: perfil, seleccin, formacin, relaciones. Elementos materiales: La organizacin del espacio escolar, el
mobiliario, el material didctico. Elementos funcionales: Los fines de la actividad educativa, la temporalizacin, la normativa derivada
de los planes, organizacin interna, disciplina y dinmica grupal. Proyeccin social: Instituciones y actividades complementarias, los
servicios escolares, el contexto. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS: principios jurdicos de la actividad interna, problemas administrativos
de clase, relacin del director con los servicios complementarios de la escuela. COMPROBACIN DE RESULTADOS DE LA ACTIVIDAD:
Niveles de comprobacin, aspectos a evaluar, protagonistas de la evaluacin, tcnicas a emplear. ORGANIZACION COMPARADA: La
educacin preescolar, la escolaridad obligatoria, la enseanza de los preadolescentes, la orientacin escolar y profesional en el mundo,
la educacin de los nios anormales, la educacin de los adultos, la formacin y seleccin de educadores, la comprobacin del
rendimiento escolar, estudio de planes y reformas. Otro tema. Paradigmas de la educacin y el estudio del currculum.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE7
2. Categora



3. J ustificacin de la categora



4. Autor:



5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:



8. Descripcin:







9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:
GARCA HOZ, Vctor, MEDINA, Rogelio.
ORGANIZACIN Y GOBIERNO DE CENTROS EDUCATIVOS
Organizacin Organizacin Escolar Institucin Escolar Centro Escolar Evaluacin Gobierno Escolar Centro Docente
Instituciones docentes Centro de Enseanza Escuela
Este libro explica el concepto de comunidad educativa, institucin escolar, organizacin escolar, centro docente y los diferentes medios
que influyen sobre ella, desde el punto de vista organizacional y basado en varios modelos o teoras organizativas y seala cada uno de
los estamentos que componen a la organizacin escolar, con sus respectivas funciones y estamentos de gobierno que en ella influyen
haciendo un estudio de caso.
Se observa a la institucin escolar desde diferentes pticas como el trabajo, la convivencia, disciplina, las diferentes relaciones entre los
individuos que componen a una comunidad educativa, as como algunos elementos legales que sealan el nivel de autonoma y
naturaleza del sistema escolar.
Las temticas principales son: Planificacin educativa, administracin escolar, evaluacin y curricular, disciplina escolar.
BLANCO Y SNCHEZ, R. Organizacin escolar. Hernando, 1927
FILHO, L. organizacin y Administracin escolar. 1965.
HARL, R. Organizacin Escolar moderna. 1968
ISAACS, D. Cmo mejorar la direccin de los centros educativos. 1974
Madrid: Editorial Rialp, 1987. 400 p.
Concepciones de la Institucin Educativa
Define los conceptos de escuela, colegio, instituto, liceo, universidad, centro docente dedicado a la enseanza, formacin humana,
constituida para estudiantes y profesores, familia, amigos que forman parte del proceso de formacin.
El libro define los diferentes conceptos que hay de Institucin Educativa:
1. Centro Escolar o Institucin Escolar son denominaciones que se aplican a cualquier entidad instituida para ensear: escuela, colegio,
instituto, liceo, universidad, centro docenteson expresiones cada uno con su propio significado, pero coincidentes en que pueden ser
aplicada a aquellas instituciones y organismos establecidos para ensear. Pg. 13.
2. La escuela naci para dedicarse principalmente a una funcin intelectual: la enseanza. De aqu el que corrientemente se le suela
llamar tambin centro de enseanza o centro docente, la escuela tambin es un centro de formacin humana.
Se podra pensar que la escuela no es necesaria, ya que se puede aprender a leer y a escribir y se puede adquirir una ciencia en la
propia casa, o en contacto con algn maestro particular. Pero, admitiendo que la escuela es una comunidad en cuyo contexto se
establecen de terminadas relaciones sociales a travs de las cuales el hombre es capaz de llegar a vivir y ocupar un puesto determinado,
el que sea, en la sociedad, la escuela es insustituible. Pg. 13-14.

10. Definicin de Institucin Educativa:

































11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:
3. La institucin escolar es el colegio, en donde se piensa en primer lugar en la educacin de los estudiantes. Pero dado el concepto de
la educacin como un proceso que dura toda la vida, la institucin escolar se entiende tambin como un lugar en el cual el profesor sigue
perfeccionndose. Pg. 16-17 Est llena de un contenido social que cada vez se hace ms necesario. la desintegracin familiar, que con
tanta frecuencia se produce en nuestros das, as como la transformacin social en la que el individuo se halla solo frente a muchas
posibilidades y riesgos sociales, son procesos negativos que para ser compensados exigen de la escuela una preocupacin que desborda
lo puramente intelectual. De otro lado, es cada vez mayor el nmero y la intensidad de los lazos que unen la vida de un hombre con la
de los dems, y es tambin cada vez mayor la participacin que al individuo se le pide en las tareas comunes de la sociedad. Ha de
entenderse hoy como un sistema abierto cuyo principio fundamental no es ya la vieja idea de entidad constituida por estudiantes y
profesores. Esta idea necesita ser completada con una ms amplia, la de comunidad educativa, en la que la iniciativa y el trabajo
personal del estudiante constituyen el centro de las preocupaciones y en la que el trabajo es fruto de convergencia no slo de las
preocupaciones, estmulos y posibilidades de las familias y ambiente social. La comunidad educativa que resulta ser una entidad amplia
dentro de la cual acta la familia, que incluye a padres e hijos; el colegio, que incluye a profesores y estudiantes, y la Asociacin de
Padres y Amigos que influyen dentro del proceso de formacin. Pg. 13-14.
La Institucin escolar es una entidad compleja en la que operan elementos de muy distinto carcter que han de ser ordenados para que
la accin de unos no obstaculice la de los otros, sino que mutuamente se complementen y refuercen. Dicho con palabras, es menester
organizar la escuela. Pg. 105.
Un centro educativo es una institucin o comunidad que acta como:
Situacin de aprendizaje, donde se adquieren los conocimientos necesarios para una vida normal en la sociedad; se
desarrollan las aptitudes y funciones intelectuales y expresivas que permiten al hombre tener criterios propios y adecuar a
ellos su conducta.
mbito de convivencia, en el que pueda: estimar y promover los valores individuales, sociales y trascendentales que dan
sentido humano a la vida. Pg. 14.
4. La Organizacin escolar, en cualquiera de sus acepciones y especialmente como ordenacin de los elementos institucionales, no es,
como hemos dicho, una actividad autnoma e independiente, desconectada de otras acciones que inciden en el sistema escolar; sino que
se desarrolla en estrecha relacin de interdependencia, dentro del contexto socio-cultural, poltico, administrativo y legislativo que, como
factores supraordenadores del sistema, posibilitan y condicionan aquella ordenacin en muy diferentes grados y formas.. Pg. 23.
La finalidad del centro se puede expresar diciendo que en el colegio se intenta crear un mbito de convivencia y vida en el cual cada
uno de los miembros integrantes puede realizar el aprendizaje de la vida de acuerdo con su propio criterio, sus propias posibilidades y
sus propias limitaciones.
La finalidad mencionada se alcanza o se desarrolla en las cuatro reas principales siguientes:
Enseanza y aprendizaje sistemtico
Orientacin y decisin personal
Convivencia
Autoevaluacin
En el campo de la enseanza y en aprendizaje sistemticos, la escuela intenta ofrecer el estmulo y la orientacin necesarios para que a
lo largo de su vida colegial un estudiante pueda llegar a alcanzar los conocimientos, los hbitos culturales y las aptitudes adecuados en
orden a su desarrollo intelectual y tcnico. El colegio pretende ofrecer igualmente la posibilidad de desarrollar progresivamente el
propio criterio para tomar decisiones eficaces y dignas, referentes tanto a la vida escolar cuanto a la vida profesional y personal. Se
procura que profesores y estudiantes lleguen a ser capaces de conocer sus posibilidades y limitaciones, tanto en el campo del
conocimiento cuanto en el de la actividad profesional, terica, prctica o artstica y en el de las aficiones personales. Tambin se intenta
proporcionar a los estudiantes elementos suficientes para que sepan valorar las personas, situaciones y cosas con las que entran en
relacinSe pueden resumir las finalidades en el desarrollo de una personalidad rica espiritualmente, capaz de ponerse en comunicacin
y colaboracin con los dems. Pg. 107-108.
La organizacin escolar es una prctica reflexiva, apoyada en un saber cientfico y en una habilidad tcnica que la facilita, y cimentada en
unas ideas de valor que sirven de finalidad a la accin organizativa.
El enfoque al que se adhieren aunque no es nombrado por el autor es el de la perspectiva organizacional y comunitaria ya que todo es
en pro de si mismo y de la sociedad que lo rodea, para facilitar su crecimiento.
Este libro fue escrito en el ao 1986, pero retoma cuestionamientos anteriores ms o menos entro los aos 1965 al 1976, para ser
aplicados en esa poca.
El autor explica muy claro cuales deben ser las relaciones que el centro educativo debe tener con el entorno de la siguiente manera:
Dos hechos explican la razn de ser que tienen las relaciones de un centro con el mundo que lo rodea. La mutua influencia de la
institucin educativa y la comunidad en cuyo seno vive.
La finalidad que se persigue con el establecimiento de relaciones es la de establecer, mantener y desarrollar una comprensin mutua
cada vez mayor entre el colegio y las personas o entidades con quienes directa o indirectamente, tiene algn contacto.
El conocimiento mutuo permite por parte de la comunidad un apoyo ms eficaz al colegio, por parte del colegio un servicio ms
acomodado a las condiciones y necesidades sociales, que, por lo mismo, pueda ser ms apreciado por la comunidad.









































13.2. Organizacin Escolar:
Las relaciones de un colegio se pueden diversificar en las cinco direcciones fundamentales siguientes:
Con los padres de los estudiantes individualmente.
Con las Asociaciones de Padres.
Con los centros de trabajo.
Con las entidades culturales y sociales en general.
Con otras entidades educativas.
Las relaciones que el colegio establece, o debe establecer, con los padres de cada uno de sus estudiantes se canaliza normalmente a
travs de la relacin, personal y epistolar, de los profesores y tutores con el padre de cada estudiante. Tienen su sentido en la necesidad
de que los factores familiares y colegiales acten coordinadamente de tal suerte que mutuamente se fortalezcan.
La relacin individual con los padres se materializa por va escrita en las comunicaciones peridicas que sobre la marcha del proceso
educativo de sus hijos enva todo colegio bien organizado y, por va verbal, a travs de las conversaciones que, peridicas o no
peridicas, tienen los profesores o el tutor de cada muchacho con sus padres.
La relacin con la Asociacin de Padres responde a la finalidad general de las relaciones del colegio; tambin con ellas se intenta el
mutuo conocimiento que permita una labora ms eficaz. Pero la relacin colegio-asociacin va ms all. Pretende estimular y orientar un
conjunto de actividades a travs de las cuales los padres colaboren y refuercen la accin colegial.
A travs de la comunicacin, el colegio puede conocer ms exactamente cules son las opiniones y actitudes de los padres respecto de
las cuestiones educativas en general y de las actividades colegiales en particular.
Las relaciones con las empresas externas son importantes para lograr una participacin activa de los estudiantes en los trabajos, adems
para que los estudiantes vayan adquiriendo un conocimiento directo, intuitivo, de la vida de trabajo a que todos estamos llamados. Este
conocimiento, que se puede ir adquiriendo ya desde la escolaridad primaria o bsica, es un elemento que, contrastado con la experiencia
directa adquirida en la realizacin del trabajo cuando esto sea posible, ser un elemento inapreciable para fundamentar una posterior
eleccin profesional.
Es necesario establecer una comunicacin constante con aquellas entidades dedicadas especficamente a la cultura y a la ayuda y
promocin humana.
Parece innecesario hablar del enriquecimiento cultural que en los estudiantes puede producir la visita y, a ser posible, el contacto y
utilizacin continuada de entidades tales como bibliotecas, museos, ateneos el siempre limitado horizonte cultural en el que se
desenvuelve un colegio proyectado principalmente al aprendizaje sistemtico de unas nociones bsicas se ampla notablemente con el
uso posible de los medio de cultura que estas entidades ofrecen. Dado el carcter expansivo que presentan las relaciones con estas
entidades culturales, en ellas se encuentra una base eficaz para que los diferentes intereses culturales de los estudiantes puedan ser
suficientemente atendidos. Pinsese en la posibilidad de utilizar los libros de una biblioteca pblica, o los medios de un museo de
contenido histrico, artstico o cientfico y cualquier posibilidad de no importa qu entidad, pblica o privada.
Un foco de relaciones, es el que se puede establecer entre distintos centros educativos, sean del mismo nivel. Normalmente un centro
educativo no vive aislado, sino que est en relacin con otros que constituyen un sistema escolar, ya se trate del sistema escolar oficial,
ya de cualquiera de las mltiples sociedades e instituciones que han creado ms de un colegio.
El intercambio epistolar a travs del cual se puede fomentar el desarrollo de los intereses peculiares de cada estudiante enriquece en
valor humano con las relaciones personales, se piensa en la necesidad de que el proceso educativo estimule la capacidad de
conocimiento del mundo que rodea al muchacho, no pueden menos de ser tenidas en cuenta las ricas posibilidades que se le ofrecen con
el intercambio colegial.
Se debe prestar importancia a la relacin entre los centros educativos y las autoridades pedaggicas encargadas de gobernar el sistema
escolar a que pertenecen, tanto las autoridades inmediatas, como pueden ser los rganos de gobierno de un sistema privado de
educacin, como los rganos de inspeccin provincial del sistema oficial. Las relaciones con las autoridades deben entenderse en una
doble direccin, la direccin colegio-autoridad y la direccin autoridad-colegio. El uso frecuente del canal de comunicacin que
necesariamente existe entre un centro y las autoridades que lo gobiernan se puede convertir en una eficaz colaboracin que la beneficia
de las experiencias de las otras instituciones.
Las relaciones pblicas del centro solamente buscan una finalidad y es la creacin de una imagen adecuada y una mutua comprensin.
En algn trabajo sobre las relaciones pblicas y la educacin se dice que toda escuela o sistema escolar, quiralo o no, tiene relaciones
pblicas. Lo demuestra el hecho de que el pblico que rodea a la institucin escolar tiene alguna opinin sobre ella, sobre sus profesores,
sus instalaciones, sus estudiantes, de tal suerte que cuando la palabra escuela o instituto, u otra expresin semejante se pronuncia,
genera en quien la escucha una particular imagen de tal institucin. Estas opiniones, juicios o imgenes mentales del colegio son el
resultado de unas relaciones pblicas, planeadas o sin planificar, conscientes o inconscientes.
En ocasiones la imagen del colegio que se tiene no coincide con la realidad. En este caso hay un corte en las comunicaciones entre el
colegio y la comunidad que le circunda. Vale la pena realizar consciente y ordenadamente lo que de todos modos se ha de hacer, es
decir, relacionar el colegio con su entorno.
Existen dos finalidades de las relaciones pblicas: 1) Estimular a la comunidad para que conozca cada vez mejor al colegio y pueda
participar ms inteligentemente en la solucin de los problemas educativos; 2) Ordenar, en la mayor medida de lo posible, las
actividades del colegio de acuerdo con los intereses y necesidades de la comunidad. Pg. 287-302.
Un centro educativo, como cualquier organizacin, necesariamente, debe tener una estructura de la autoridad, es decir, una
delimitacin entre quienes han de tomar decisiones y quienes han de llevarlas a cabo.
De acuerdo con la idea de gobierno participativo, los rganos de decisin del colegio son tales que a travs de ellos puedan tomar parte
realmente en las decisiones todos los miembros de la comunidad colegial. Esa participacin est, naturalmente, condicionada por el
grado de desarrollo de los estudiantes y por la situacin o status profesional de los profesores y elementos directivos dentro del colegio.
De hecho, la participacin en el gobierno del centro se realiza de dos modos diferentes; de un lado, expresando la opinin sobre los
problemas que a la vida colegial se le planean. De otro, participando directamente en la toma de decisiones sobre esta misma vida
colegial.
Los rganos decisiones constituyen la lnea ejecutiva de un organismo y los rganos de apoyo constituyen la lnea de asesoramiento.
1. El centro educativo tiene un rgano decisorio que es el Equipo Directivo, que como rgano principal del colegio, tiene atribuciones
para tratar y decidir, de acuerdo con el espritu y las normas superiores que rigen el sistema escolar, sobre todos los asuntos que
entienda estn relacionados con la vida colegial.









13.2. Organizacin Escolar





























13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


























El espacio, la comunidad del mobiliario junto con el color y la luz constituyen, probablemente, los tres factores fundamentales a travs de
los cuales las instalaciones de un centro influyen en el desarrollo y la eficacia de sus actividades.
Los elementos arquitectnicos y de mobiliario de una institucin escolar constituyen el mbito adecuado para circular, trabajar y estar.
Los laboratorios son elementos de trabajo que han de tener a su alcance los estudiantes lo mismo que pueden tener los libros o la
explicacin del profesor. Todas las aulas deben ser laboratorios. Los espacios dedicados a trabajar, naturalmente habrn de ser grandes
o pequeos de acuerdo con los grupos de estudiantes que deban albergare. Por esta razn, todo centro ha de poseer locales adecuados
para grandes grupos, grupos coloquiales, equipos de trabajo y estudio individual. Una alternativa es tener espacios grandes susceptibles
de divisiones de acuerdo con las necesidades de cada momento. Tambin conviene tener en cuenta que, en general, las instalaciones y
decoracin han de hacer posible la conversin del edificio, necesariamente grande, de una institucin escolar, en espacios pequeos,
hasta ntimos si se quiere, que recuerden el ambiente de un hogar agradable.
El material didctico sirve como objeto de contemplacin o medio de actividad que facilita el aprendizaje. Puede ser de varios clases:
material audiovisual, material de lectura y estudio, material de ejecucin.
La entidad educativa es una empresa que, sin tener como fin la obtencin de unos beneficios para repartirlos, cuenta con unos medios y
tiene que procurar la mejor utilizacin de los mismos para obtener el mximo de rendimiento.
As como la empresa mercantil est fundamentada en la obtencin de unos beneficios ptimos, la entidad educativa debe utilizar criterios
de optimizacin educacional, pero sin descuidar el aspecto econmico, pero sin descuidar el aspecto econmico, para no hacer peligrar ni
el servicio que presta ni su comodidad.
Es obligacin de los centros educativos llevar un registro financiero de la siguiente manera: a) Elaboracin y aprobacin del presupuesto
de necesidades del centro, segn la estructura o concepto de gastos autorizados por el Estado; b) La contabilidad de los centros
docentes pblicos, que implica movimientos de cuentas, fondos, etc., que se realizan a travs de registros como: registro auxiliar de
cuenta corriente, registro auxiliar de aportaciones econmicas, registro auxiliar de comedor escolar. Pg. 197-206.
El trmino de calidad no se encuentra definido explcitamente pero se puede sacar una conceptualizacin con las siguientes explicaciones:
El autor define calidad desde la actitud del maestro, como el ambiente escolar dentro del aula de clase y el conocimiento y apropiacin de
los objetivos institucionales y la autoevaluacin.
Con un mal local, un buen profesor estimula y promueve una educacin de calidad, pero con los locales mejores dispuestos estos
mismos profesores pueden realizar una labor ms eficaz con menos esfuerzo.
Se debe evitar las consecuencias de la rutina, la apata y el desinters.
La mejora de la labor realizada y llegar a la calidad debe pasar necesariamente por la autoevaluacin conjunta de los miembros del
centro, que puede ser dejada al azar y al subjetivismo ineficaz de cada colaborador, sino desde la unificacin de unos criterios comunes
sobre la base objetiva de los que centro aspira a conseguir y de los medios que tiene para ello.
La eficacia de un centro est en funcin del grado de compresin y aceptacin de los objetivos institucionales por todos los miembros y
grupos implicados en l.
Equipo directivo
J unta de Orientacin J unta docente
Departamentos orientadores Equipos
educadores
Departamentos docentes
Equipos educadores de
Grupo convencional
Alumnos y Profesores
Est conformado por: Director, Coordinador actividades docentes, Coordinados de actividades orientadoras, gerente, padre de familia,
estudiante, secretario.
2. El equipo educador est constituido por todos los profesores y tutores que actan con los estudiantes del ciclo de que se trate. De
entre los profesores, educadores y tutores se nombra el jefe del equipo y un secretario, que tienen las funciones que son normales de
estos casos.
Los factores fsicos contribuyen a crear el clima de la institucin en el sentido fsico, temperatura, luz, sino que tambin son elementos
para la formacin de lo que se puede considerar clima psicolgico.
El edificio escolar configura un espacio o conjunto de espacios que constituyen un ambiente lleno de continuos y variados estmulos para
estudiantes y profesores, que afectan sin duda alguna a su aprendizaje. Claro est que la influencia del ambiente escolar depende en
gran medida de las caractersticas propias de cada individuo, de su adaptacin y actitud respecto de los elementos escolares; pero ello
no quita validez a la afirmacin general de que la conducta y el aprendizaje de los estudiantes se hallan condicionados por las
13.4. Direccin Escolar:




























13.5. PEI
El autor define al Proyecto Educativo Institucional con otro concepto que es el de diseo educativo de la siguiente manera:
Con el trmino diseo educativo de una institucin escolar pretende expresar la prescripcin o bosquejo que, de una forma clara y
concisa, hacen cuantos tienen responsabilidades en su funcionamiento, de la idea de educacin que motiva y anima su propia opcin
educadora, y que justifica y explica, a la vez, el sentido, contenido y estilo de toda la actividad escolar.
Aquella idea o concepto de educacin que permita concretar fines y objetivos educacionales, a la vez que unos comportamientos
deseables en cuantos intervienen en el proceso educativo, constituye el ncleo focalizados de toda tarea docente y condiciona el
dinamismo y la eficacia de todo quehacer escolar.
Ese diseo no slo va a definir el modelo de comportamientos educativos por fomentar, despertar, modificar o eliminar el estudiante
como resultado del proceso de enseanza, sino que va a configurar, tambin, el rumbo y la potencialidad formativa de cuantos factores
subyacen en el proceso de la actividad escolar: desde la determinacin de los valores o lneas axiolgicas de la institucin (para qu
ensear), los contenidos a transmitir (qu ensear), actividades y experiencias a realizar (cmo ensear), disposicin de tcnicas,
recursos y material didctico (o modo de acceder a lo que se ensea), hasta la incardinacin de lo anterior en unos mdulos temporales
y la adopcin de unos criterios de valoracin de la actividad docente.
De ah la importancia y la necesidad de que toda institucin escolar elabores o defina su propio diseo estatuto educativo institucional:
a) Como medio orientador e integrador de cuantos factores convergen en el proceso educativo, a fin de darles unidad y sentido
en su operatividad.
b) Como garanta de coherencia y de continuidad en las distintas actuaciones de los miembros de la comunidad escolar.
c) Como criterio necesario para ponderar y homologar los proyectos educativos particulares que sucesivamente elabore la
institucin, as como los resultados de la evaluacin objetiva de los rendimientos escolares.
d) Como instrumento dinmico de base para definir las estrategias y estructuras organizativas requeridas por el modelo
educativo contenido en el diseo institucional.
El diseo educativo est integrado por dos ideas fuerza que le caracterizan y distinguen; por un lado, el conjunto de principios bsicos
y objetivos estables de educacin que, como consecuencia de una concepcin del mundo y de la vida, la institucin pretende suscitar en
los estudiantes; principios que, elaborados y aceptados por todos los miembros de la comunidad educativa que forman la institucin
escolar, garantizan, como se ha dicha, la unidad de criterios y la coherencia de actuaciones de cuantos participan en las tareas del
centro; por otros lado, el diseo educativo est constituido, tambin, por el haz, consecuente, de actividades concretas, pautas y lneas
operativas de accin inspiradas en aquellos principios, que, adaptados a las etapas y posibilidades de formacin de los estudiantes, y en
un contexto cultural, situacin social y momento histrico determinados, definen y precisan, de una manera viva y real, la identidad del
centro y el modelo especfico de educacin que en l se imparte.
El autor define la direccin como una de sus misiones fundamentales el estmulo y orientacin de profesores y tutores, por un lado, y de
los padres, por otro, a travs del Departamento de colaboracin familiar, para que la comunicacin padre-profesor y tutor se realice de
una manera constante y eficaz.
Una tarea de toda direccin de un centro educativo debe plantearse es la formulacin de unas normas concretas para los informes
escritos, y sobre todo el control, de que se enven en el tiempo programado y que son suficientemente expresivas y claras para que la
familia tenga una noticia suficiente del desenvolvimiento educativo de su hijo.
Se ha tenido una larga literatura la caracterizacin de los modos de ejercer la accin directiva en tres tipos: autocrtico, democrtico y
permisivo. A partir de la dcada del cincuenta, el modo democrtico de ejercer la autoridad pareca la panacea para solucionar todos los
males. Sin embargo, y ya en 1958 lo puso de relieve Halvin, la indiscriminada adopcin y traslado de un concepto poltico a la
administracin escolar paraliz ms bien que activ el potencial de direccin que muchas personas podan y deban ejercer.
El psiclogo social Lickert ha resumido cuatro sistemas de direccin que reflejan la relacin entre la personalidad del director y la
conducta que ste desarrolla en la organizacin:
a) el tipo autoritario explotador, caracterizado por el empleo sin escrpulos del miedo y la amenaza; comunicaciones unilaterales
de arriba abajo; exaltacin de la dimensin normativa en el rol de direccin y comportamientos restrictivos, sin estmulos a
las iniciativas de los dems miembros.
b). El tipo autoritario benevolente, que atempera el comportamiento anterior con el empleo de recompensas y comunicaciones
bilaterales, aunque limitadas a la voluntad del director, y con decisiones desconcentradas en mnimo grado; la responsabilidad de la
conducta organizativa no est interiorizada en los miembros, sino que radica en un control externo por la direccin.
La funcin directiva centra su preocupacin en el para qu del centro docente; en el capacidad de integrar sus objetivos con un alto nivel
de compromiso y aceptacin por parte de los componentes de la comunidad educativa, manteniendo en funcin de esos objetivos la
identidad del centro y propiciando la renovacin continua del mismo en una constante adaptacin de la institucin al medio social en que
vive. Dirigir adecuadamente es ayudar a que cada uno de los miembros se esfuerce en conseguir unos objetivos coherentes con los fines
de la institucin y se sienta motivado a formar parte activa de esa realidad que es la comunidad escolar.
Las funciones de la direccin, en cuando impulsora y gua de la realizacin de unos objetivos educativo, vendran caracterizadas por:
Una concepcin globalizadaza y totalizadora del centro, que sabe lo que se pretende en l y los medios que han de ser
puestos en prctica para conseguirlos.
Una actitud motivadora, creativa y potenciadota de compromisos individuales, dirigida a conseguir la participacin de todos
los miembros en los objetivos de la institucin.
La determinacin concreta, especfica y compartida de los objetivos institucionales, fruto del dilogo, de acuerdo e
integracin de objetivos parciales a realizar en un perodo de tiempo.
La planificacin participativa de actividades que buscan un mismo fin.
La asignacin concreta de responsabilidad de cada uno en los resultados que han de conseguirse en el quehacer comn.
La coordinacin de las aportaciones de los diversos sectores de la comunidad escolar.
La renovacin constante y fluida de metas de la organizacin en base a los resultados que se obtienen.
La sustitucin de la estructura piramidal de unidad de mando por una estructura relacional de pertenencia de los miembros
de la organizacin a varios rganos con la consiguiente interrelacin de todos los rganos de la institucin.
Una direccin ms centrada en las tareas de impulso, motivacin, apoyo, comprensin de objetivos entre los colaboradores
de la institucin que en el ejercicio de la autoridad formal.
La sustitucin de los controles externos impuestos por la aceptacin de responsabilidades compartidas por todos los
miembros de la organizacin. Pg. 224-230.










14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:




16. Conclusiones:




17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

ELABORADA POR: ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO
El autor relaciona los trminos direccin y organizacin de la siguiente manera: Primero hace una conceptualizacin sobre lo que significa
organizacin para luego ligarlo de alguna manera al campo escolar:
En el campo escolar la organizacin puede ser entendida como un sistema de elementos y factores reales ordenados a posibilitar el
mejor cumplimento de la accin educativa. Que estara compuesto por: Poltica educativa, administracin educativa, legislacin escolar y
organizacin escolar, que debe tener un rgano de direccin, en el vrtice de la pirmide organizativa, que dirige, impulsa, orienta y
coordina toda la organizacin. Pg. 89.
El libro es una sntesis de experiencias y reflexin, teora y prctica, pensamiento y accin.
Es la forma como se relaciona la calidad, la organizacin, la direccin en las instituciones educativas.
Es un libro prctico, receta en donde describe tcnicas de direccin y las razones de esas tcnicas.
El autor concluye las siguientes ideas fundamentales:
La funcin directiva no se ejerce slo por aquellas personas que administrativa u oficialmente figuran en el organismo
director del Centro.
El educador, aunque no se ocupe del cargo de directivo ejerce una influencia directa.
El libro tiene pertinencia para el trabajo. Presenta aportes sobre todo en la parte de conceptualizacin, directamente de institucin
educativa y hace las observaciones desde diferentes puntos de vista y estamentos.
Hacia una visin comunitaria y organizativa de la Institucin Educativa mirndola desde los diferentes modelos organizacionales y mayor
nfasis en la Institucin como Organizacin Escolar.

Cada uno de los responsables de las actividades del centro, desde sus diferentes roles y funciones, contribuyen a un objetivo y
responsabilidad comn: la educacin integral de los estudiantes correspondientes a un mismo nivel o seccin, desde un modelo y opcin
educadora. Y ello ser posible si la actividad de cada uno se inspira y coordina en un mismo diseo educativo como vehculo comn de
integracin y coordinacin de esfuerzos.
La definicin y fijacin de ese diseos, para que sea completo y reflejo, a la vez, de derechos, intereses o expectativas distintos ante la
educacin ha de ser un quehacer abiertamente democrtico, en el que participen, corresponsablemente, todos los protagonistas de la
comunidad educadora: miembros fundacionales, familias, estudiantes, profesores, administracin; y se halla condicionado, en su
efectividad, en la medida que se satisfagan los siguientes principios posibilitantes y configuradotes de aquel diseo:
El principio de libertad de enseanza
El principio de participacin responsable de los miembros de la comunidad escolar.
El principio de liberta de ctedra.
El principio de autonoma de la institucin escolar. Pg. 303-307.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO
FICHA ANALTICA
1. No. FACI E IE8
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:



9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:

















ALBORNOZ, Marcelo
Particulares de la institucin educativa
Institucin Educativa
Es artculo es una reunin de conceptos sobre lo que otros autores han venido planteando sobre la definicin de institucin educativa
pero haciendo nfasis en que para poder extraer este concepto se deben tener en cuenta todos los factores externos e internos que de
una u otra manera intervienen dentro de su funcin especfica.
El artculo no hace referencia a ninguna fuente externa.
Constituye una particular modalidad de interaccin de un grupo humano. Bsicamente una institucin es un conjunto de personas, con
intereses propios y concurrentes, con valores singulares y hasta contrapuestos, pero al coexistir en post de un gran objetivo se
compatibilizan y forman la cultura de la institucin, por lo tanto ese grupo tiene ciertos rasgos estructurales y ciertas modalidades de
accin que nos permite caracterizar el concepto de institucin de la siguiente manera:
Funcin social especializada para la consecucin de objetivos.
Objetivos explcitos (formales e intencionales)
Sistema normativo (reglamento, costumbres y reglas)
Conjunto de personas (con diversos grados de pertinencia y participacin)
Establecimiento de status y roles (para concretar los objetivos)
mbito geogrfico determinado
Estructura social.
Tomando a la autora Lidia Fernndez en cuanto al concepto de Institucin hay tres aspectos: uno referido a la dimensin normativa,
otro asociado a su aspecto organizacional, y por ltimo el considerado cultural y simblico, es por esto que se debe tener mucho cuidado
cuando se refieren a la Escuela como Institucin social ya que deben mirar todos los anteriores aspectos.
La institucin es una organizacin social compleja con implicancias sociales, polticas, educativas y culturales. La escuela es una
organizacin de denominacin, reproduccin y socializacin, cumpliendo de esa manera funciones tanto polticas como educativas al
mantener las condiciones sociales de inequidad y desequilibrio: La escuela es un Apartado Ideolgico del Estado Marx y Althusser.
Se encuentran a quienes conciben la escuela como un mbito de democratizacin social en donde entre otras cosas su actores practican
la libre circulacin de ideas, la reflexin crtica y el anlisis de las problemticas sociales, participando en escenarios que transcendern lo
educativo y tendern a limitar al extremo los obstculos que impiden un razonable equilibrio social,: La escuela es primariamente una
Institucin Social, siendo la educacin un proceso social, procurando de los alumnos la utilizacin de sus capacidades para fines
sociales dentro de esta corriente se encierran autores como Dewey, Giroux y Apple, entre otros.
El autor del artculo hace su propia definicin de institucin educativa de la siguiente manera:
no se pueden desconocer las particularidades de la Institucin Educativa, respecto de otros tipos institucionales ya que tiene por lo
menos, tres dimensiones que son, el sociogeogrfico e histrico, el pedaggico didctico y el administrativo.
http:// Sin fecha de publicacin
Concepciones de la Institucin Educativa
Institucin Educativa: Definida desde varias concepciones como un conjunto de personas que interactan entre s y otras
concepciones de autores que aportan a su definicin, funcin y caractersticas.






11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


13.2. Organizacin Escolar:


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:


16. Conclusiones:



17. Recomendaciones:


18. Comentarios del Analista:



19. Conceptualizacin de Instituciones Educativas a partir del texto:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Elaborada por: Adriana Roco Vargas
Observa a la institucin de forma integral. Hace mayor nfasis en la parte comunitaria y social.
Hace referencia a autores del siglo XIX pero es aplicable al siglo XXI.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
No es una investigacin por lo tanto no aplica este aspecto.
El autor concluye que para toda investigacin o estudio sobre la educacin se debe primero conocer todas las temticas que la
componen para poder hacer el marco terico que le sirva de referencia y anlisis.
El autor no hace ninguna recomendacin.
El artculo aporta ideas fundamentales para una conceptualizacin de institucin educativa solamente desde su definicin sin tocar las
dems categoras.
Se debe ver a la institucin educativa desde todos sus lados para tener una visin ms amplia.
Es la Institucin educativa un mbito social donde se encuentran personas con caractersticas diferentes pero que interactan con sus
propias ideas, y cada uno con sus diferentes problemticas intentan buscar soluciones a travs de la educacin y los procesos de
reflexin, anlisis y crtica.
El artculo no hace referencia a este aspecto.
El sociogrfico est constituido por su historia particular, las caractersticas de sus miembros, y la singularidad de su medio ambiente.
El pedaggico didctico, est dado por su ideario, por el perfil de sus directivos, docentes y no docentes y por las formas y mtodos
que ellos utilizan para cumplir no de los principales objetivos manifiestos, como lo es el de ensear, y por ltimo se encuentra la
dimensin administrativa, el tipo de organizacin y administracin que adopta la institucin, a los efectos de lograr su cometido,
caracterizndose por su flexibilidad, relacin y participacin
De lo anterior se desprende la concepcin de escuela como institucin social particular, por su significado y por lo que debe representar,
por la diversidad de actores que interactan, por la singularidad de su universo y por su tipo de proyecto educativo, su organizacin y
forma de llevarlo a cabo.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E IE9
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:








SEORIO Orlanda. BONINO Sebastian
INSTITUCION EDUCATIVA: LAS DEFINICIONES DE LA INDEFINICION
Utopa libertad negatividad positividad eficacia eficiencia.
El presente trabajo ofrece como una tentativa de anlisis de las perspectivas ms comunes sobre la educacin -cuanto menos de algunas
de ellas- a la luz del tipo de definicin de la par conceptual institucin - educativa. Cabe aclarar que se tratar en todos los casos de
tipologas puras, inexistentes como tales en los hechos, pero tiles a los efectos de explicar, siquiera de un modo caricaturesco, la clase
de representacin que a menudo se asocia con los trminos referidos. La segunda parte de este anlisis, algo menos extensa, tendr por
objeto el establecimiento de algunos criterios y especificaciones -aunque personales y mnimas- para la investigacin del hecho educativo
institucional.
Las temticas a tratar en el desarrollo del artculo son: La institucin educativa como objeto terico, definicin ostensiva, definicin
negativa, definicin intrnseca o inmanente, definicin extrnseca o contextual, definicin verbal o nominal, definicin normativa,
definicin esencialista y el fin de los medios.
SANTOS, G. La luz del prisma. 1997
SANDER, B. Gestin educativa en Amrica Latina. 1996
FRIGERIO,G. De aqu y de all: textos sobre las instituciones educativas y su direccin. 1995
J URJ O, T. El curriculum oculto y el mito de la objetividad: reproduccin y resistencia. 1995
Definicin Ostensiva: Segn este modelo, una institucin educativa, es un edificio, de los tantos que abundan en las ciudades, que
comparten una serie de caractersticas comunes: un cartel en el nombre del establecimiento (casi siempre el de alguna persona ilustre), el
pabelln nacional a la vista, etc.
La definicin negativa: se basa en un criterio analtico, en alguna medida, es a partir de ella que se establece y se fija el criterio de lo que
dentro de una institucin educativa no corresponde a sus funciones, por ser anmalo, inoperante, extrao, o hasta inmoral. Como se
deja ver, este tipo de definicin alude al aspecto proscriptor de la reglamentacin institucional, cuya configuracin legal privilegiada es el
currculo, entendido aqu como simple plan de estudios, aunque tambin aparezca a sus espaldas, una instancia de poder, un tanto
vertical, desde el macro mbito (en el sentido que este termino tiene para Santos Guerra), como horizontal macro y micro mbitos, en
la clasificacin del mismo autor.
La definicin intrnseca o inmanente: Se halla fuertemente emparentada con la anterior pues consiste en explicar un objeto a definir
mediante la indicacin de principios inherentes al mismo o, en este caso, en definir a la institucin educativa en funcin de los rasgos
estrictamente educativos. Se retoma una denominacin acuada por el anlisis literario, se podra decir que este tipo de definicin es
propia de las teoras de especificidad institucional.
www.rieoei.org/deloslectores/332Senoriino.pdf
Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina OEI-Revista Iberoamericana de Educacin (ISSN: 1681-5653)
DEFINICIONES Y PERCEPCIONES DE LA INSTITUCION EDUCATIVA: Define la institucin educativa desde diversos modelos y teoras.
Concepciones de la Institucin Educativa



















11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:





13.2. Organizacin Escolar:




13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






13.4. Direccin Escolar:





Este artculo se adscribe al pensamiento filosfico.
Este articulo fue extrado de la Revista Iberoamericana de Educacin (OEI) que aun circula por lo tanto se considera pertinente para el
momento histrico.
La sociologa marxista ha acuado el termino redificacin para dar cuenta de este proceso en virtud del cual se llega a pensar e
interpretar ciertas realidades como si se tratara de objetos fsicos , sin cuestionar su presunto derecho a la existencia por considerarlas
invariables en su constitucin y esencia. Por ello, intentar comprender la naturaleza de las instituciones sin tener en cuenta algunos
recaudos mnimos, conduce inevitablemente al reduccionismo y a la unilateralidad del discurso, pues se intenta explicarlas como si se
tomara nota d simples estados de cosas.
Su expresin material mas clara esta constituida por las directivas legales que dan forma a la educacin entendida como practica
completa, es decir, aquellas que aluden al aspecto organizativo expresado en mximas que regulan la gestin para optimizar esfuerzo,
tiempo y dinero. En tal sentido, los criterios por antonomasia se relacionan con los principios de eficiencia y eficacia institucional.
Parece claro, a partir de aqu, que definir a la institucin educativa por lo que no es no conduce demasiado lejos, si bien ayuda a
delimitar (negativamente) el mbito de injerencia del fenmeno educativo. No obstante, esta tipologa acusa un componente esencial
dentro de la identidad institucional, porque define la constitucin de nosotros muy particular y de una poltica institucional determinada.
As, son frases comunes en el discurso de directivos y profesores las siguientes: en este colegio no se aceptan repitentes, no se tolera
la indisciplina, no se es permisivo o, la exigencia es la mejor garanta de calidad, por eso rara vez los estudiantes venidos de otros
colegios se adaptan a este.
Podra objetarse que este hecho educativo parte de un deseo instrumental, pues reduce la praxis pedaggica a una mera cuestin
tcnica. No creo que sea as, pero demostrarlo creo que excedera los lmites de este trabajo y agotara la paciencia del lector
innecesariamente. Con todo, es necesario advertir que la enseanza posee un innegable aspecto metodolgico, porque si educar es
verbo, inevitablemente debe haber un como de la educacin
El nfasis esta puesto, desde este modelo, en la operatividad del sistema educativo para la concrecin de objetivos inmanentes al
mismo, siendo el tipo de representacin propia de la lgica administrativa, en la que el logro de tales metas cuenta como
responsabilidad.
La definicin extrnseca o contextual: En contra posicin con la anterior, este tipo de definicin procede mediante principios no
inherentes al objeto que se trata de definir. La imagen que se asocia con la escuela desde este tipo de definicin es la de un lugar
privilegiado en la difusin de la ideologa hegemnica que atraviesa todo el plexo cultural y social, cristalizando en sus configuraciones
institucionales. En tal sentido, todos los materiales y practicas que estructuran la vida cotidiana de los profesores y alumnos en la
institucin escolar, las rutinas y la accin en general, transmiten, segn esto, un mensaje que refuerza la divisin del trabajo. Desde tal
Esquema la Institucin Educativa no puede aportar nada de si para modificar las estructuras de produccin y las relaciones sociales
existentes, porque nicamente un cambio de produccin a nivel mas general podra derivar en un cambio a nivel institucional.
La definicin verbal o nominal: o tambin llamada definicin de diccionario porque trata de establecer una igualdad entre dos
expresiones sinnimas. El diccionario de la Real Academia define el termino Institucin como cada una de las organizaciones de un
Estado o Nacin. Si se agrega a este termino el epteto (educativa) se llegara a que, bajo esta topologa de definicin, el par
conceptual es intercambiable por este otro: educacin formal, entendiendo por tal a la educacin jurdicamente reconocida y reglada.
La definicin normativa: Tambin llamada deontica, no se sita en el plana del ser sino, como su nombre lo indica, apunta a definir
un objeto por lo que debe ser. En virtud de este, su rasgo ms sobresaliente, podramos decir que semejante topologa es comn a
casi todas las dems, pues, se halla presente en todas las representaciones del hecho institucional, aunque vara su contenido material
segn sea el caso. Siendo as la definicin normativa es la que mejor compatibiliza con la ortodoxia marxista, aunque, mas
ampliamente, se halle operante en casi todos los escritos de pedagoga cuyo signo sea mas o menos critico.
La definicin esencialista: Cuenta con una gran tradicin a su favor, pues parte de la pregunta metafsica por excelencia: Que es?
Interrogando por lo que hace que un ente sea lo que es o, salindonos del juego de palabras, por su esencia. Su creador, se sabe, fue
el mismo Aristteles, siendo el tipo de definicin actualmente ms aceptada por la filosofa neopositivista. Esta topologa definitoria
sostiene que una definicin (universal) de una realidad se lleva a cabo por medio de la divisin, considerando la clase a la cual
pertenece para colocarla en un determinado nivel de jerarqua, lgica y ortolgica. Este nivel queda determinado as por dos elementos
de carcter lgico: el gnero prximo y la diferencia especfica.
13.5. PEI





14. Relacin entre calida direccin y organizacin:




15. Conclusiones:










16. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Elaborada por: Martha Helena Estrada Mesa
Como se deja ver, este tipo de definicin alude al aspecto proscrito de la reglamentacin institucional, cuya configuracin legal
privilegiada es el currculo, entendido aqu como simple plan de estudios, aunque tambin aparezca, a sus espaldas, una instancia
de poder, un tanto vertical, desde el macro mbito (en el sentido que este termino tiene pera Santos Guerra), como horizontal
(macro y micro mbitos, en la clasificacin del mismo autor), hasta filtrar en la cotidianidad hacindose parte del sentido comn de los
actores sociales.
Claro que la educacin no es una simple cuestin de medios, pero sino existen los medios esta palabra no pasara de ser mas que una
expresin de deseo cuyo correlato no estar en ninguna parte Que sentido tiene hablar de un currculo oculto, de ideologa, de la
calidad educativa, de la eficacia y de la eficiencia o del compromiso social de la educacin si los espacios fsicos y los recursos
mnimos para la transposicin didctica no existieran?
Es una confusin terminologa muy comn la que se establece entre las nociones de educacin, crianza, capacitacin y
concientizacin. Si bien la educacin cumple en algo con estas tareas, su misin no se agota en ellas. Exponer entonces a la
educacin como un proceso, como un transito causal y temporal, contribuye a diferenciarla de otras formas alternativas de practicas
culturales. Como concepcin dinmica del hecho educativo esta tipologa esta abierta a las redefiniciones, pues su perspectiva es la
hermenutica y su tiempo todo tiempo posible.
Resulta curioso que en la poca del pensamiento crtico se preste tan poca atencin a la definicin como herramienta terica. Desde la
poca clsica definir era casi lo mismo que razonar, tal y como se advierte en el sentido originario que se le daba a la palabra
critica que, procedente del vocablo helnico crinos, aluda a las ideas de separar, analizar o descomponer un objeto en sus
constitutivos simples. Scrates adhera a la curiosa idea segn la cual la actividad mental implicada en el ejercicio de la definicin
produca los mayores beneficios, sin llegar el mismo a definir jams nada, y los poderosos de su tiempo debieron de creerle, para
considerar a su presunto arte como una amenaza. Qu tesoros y que desgracias estarn deparadas para aquel que tenga xito en la
tarea?
Las fuentes bibliogrficas se encuentran intertextuales. El tema se encuentra muy pertinente para aportar a la investigacin. Su
estudio es valioso, ms, cuando se trata de conceptualizar las Instituciones Educativas.












ORGANIZACIN ESCOLAR
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACIE OE1
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:












9. Fuentes:






MENDEZ QUINTERO, Evaristo
GERENCIA ACADMICA: Por qu y cmo reformar la institucin educativa.

Gerencia acadmica Calidad humana Curricculum Procesos gerenciales
Los principales objetivos de este trabajo son: 1. Explicar las razones por la cules el sistema educativo venezolano y en particular las
universidades pasan por su peor crisis. 2. Disear un modelo de sistema organizacional y gerencial que posibilite superar a corto,
mediano y largo plazo dicha crisis.
Los resultados de la investigacin fueron los siguientes:
La universidad vive una de sus mayores paradojas: presenta un deficiente nivel de rendimiento institucional al tiempo que posee
una riqueza inmensa de valores humanos, actualmente subutilizados.
Esta paradoja se explica por la propia estructura organizacional que esta desfasada de las exigencias de la universidad actual.
La organizacin al ser sumamente centralista, impide la participacin y el desarrollo pleno de la institucin.
Ausencia de un sistema gerencial capaz de integrar las estructuras existentes.
Frente al problema se propone la constitucin de un Sistema Holstico, Humanstico de Administracin y Gerencia Acadmica. Se delimitan
las nuevas estructuras de gobierno y cogobierno de modo de garantizar la calidad de la educacin, as como la eficacia, la eficiencia y la
efectividad social de la misma. Finalmente se recomienda la reforma de la estructura curricular, de manera que posibilite la formacin
personal, cientfico humana y profesional del egresado universitario. El autor finaliza haciendo un llamado a la comunidad en el sentido
de sta utilice su fuerza educativa para iniciar los cambios que se necesiten.
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACIN UNIVERSITARIA. Hacia un plan de desarrollo estratgico institucional. 1991.
MORGAN, Gareth. Imgenes de la organizacin.1991
VILCHEZ, Neiro. Diseo y evaluacin del currculum. 1991
VILLARROEL, C. Cesar. La universidad y su productividad acadmica: crtica y perspectiva. 1990
PETER, Thomas y Waterman, Robert. En busca de la excelencia. 1984
GUTIERREZ, Mario. Administrar para la calidad. Conceptos administrativos del control Total de Calidad. 1989
HABERMAS, J urgen. Teora de la accin.1987
Maracaibo: Universidad de Zulia. Facultad de ciencias econmicas y sociales. 2000
ORGANIZACIN ESCOLAR: Plantea los problemas de la educacin superior y la forma en que se debe reorganizar el sistema educativo
para dar solucin a estos.
ORGANIZACIN ESCOLAR
10. Definicin de Institucin Educativa:











11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:












13.2. Organizacin Escolar:














El autor parte de una visin holstica de las instituciones educativas desde Habermas para comprender la sociedad en su totalidad. As por
ejemplo, la escuela no slo cumple la funcin de reproduccin cultural, sino tambin de integracin social y socializacin. P. 17
La institucin educativa se entiende como una organizacin que constituye un sistema social:
Por organizacin se entiende a todas aquellas instituciones que tienen establecidos determinados fines y objetivos, reconocidos y
atribuidos por la sociedad. Constituyen una creacin humana, una expresin de las acciones de los hombres para alcanzar sus
propios fines y objetivos. Constituyen formas estandarizadas del comportamiento, actitudes, valores e ideales del hombre como ser
genrico. Se diferencian de los grupos, en tanto que estos solo tienen una accin y duracin limitada en el espacio y tiempo
sociales.
Por su complejidad las organizaciones constituyen sistemas sociales: Se concibe el sistema desde dos dimensiones:
1. Es una totalidad integrada y diferenciada respecto al medio ambiente que le rodea e interacta con ste. El medio influye en el
sistema proporcionndole insumos, informacin o energa. El sistema los procesa, luego genera un producto o servicio que a su
vez influye en le medio ambiente y as sucesivamente. Tiene vinculados dos procesos: el de control y de retroalimentacin.
2. A su interior, todo sistema debera tender a su propia integracin y equilibrio, a travs de las relaciones de dependencia e
interdependencia entre sus partes, posee una funcin y una necesidad muy especfica. P.28-29.
Administrativa
El texto constituye la segunda edicin, publicada en octubre de 2000. Esta enfocado a las necesidades y problemas que ha venido
presentando la educacin superior hasta ese momento y como mejorar para el futuro. Su contexto es especficamente Venezuela y la
Universidad del Zulia, sin embargo es aplicable en otros contextos.
En la nueva propuesta la relacin con el entorno es fundamental, teniendo en cuenta que se parte de una visin holstica e integradora.
Algunos principios fundamentales donde se encuentra plasmado las caractersticas de la relacin con el entorno son:
Principio humanstico: el hombre como ser central del desarrollo humano organizacional: El desarrollo social ser orientado a la vida
cotidiana de los actores que se presentan en la institucin educativa, antes que al desarrollo de la funcin del docente, del
curriculum, de la ciencia, de la investigacin y de la universidad en general. Importa el desarrollo humano como estado- proceso,
biopsicosocial y ecolgico, en permanente construccin, donde la educacin tiene sentido para la vida de los hombres. Esto implica
la realizacin constante entre el hombre y sus estructuras sociales. Desarrollo humano es realizacin y felicidad. Es la mutua
comprensin de estudiantes y profesores, empleados y obreros.
Principios de integralidad: La visin holstica supone que la institucin debe tener, y tiene de hecho, todos los componentes y entes
sociales necesarios para el funcionamiento de la educacin. Cada uno a su turno es vital para la estabilidad y el cambio de la
organizacin.
Principios de integracin: La concepcin holstica implica que las estructuras organizacionales y humanas logren establecer
interrelaciones eficientes para el logro de los fines propuestos, mediante mtodos y mecanismos claramente definidos y compartidos
por todos. En este sentido, la gerencia viene a desempear ese papel de integracin entre las estructuras y los hombres. P. 137-
138
Parte del anlisis del paradigma organizativo burocrtico y centralista propio de la modernidad cuyos fundamentos lgicos son los
siguientes: P. 59
1. Un grupo constitutivo de la organizacin.
2. Conforma un comit directivo.
3. Desde aqu se van constituyendo las: divisiones, secciones, departamentos y unidades.
4. Y reclutan al personal segn la funcin a desempear.
Este es el modelo hasta ahora utilizado, la estructura organizacional en su nueva propuesta es:
1. Multipiramidal: Porque al interior de la organizacin se conforman estructuras humano social acadmicas con la forma piramidal,
partiendo de una base amplia, calificada, heterognea, pero rica potencialmente; se nombra representantes legtimos (directivos,
consejos) que uniran los extremos de la base social, conformando el vrtice de la pirmide.
2. Estructura educativa escalar: Es escalar porque se van conformando niveles de integracin y de enlace organizacional con tipos de
autoridad con sus respectivos campos definidas. Hay lneas de mando. La descentralizacin no es dispersin, tampoco es imposicin.
Tiene su jerarqua de direccin, aunque el papel de esta ya no ser la de simplemente proponer y luego vigilar y controlar, sino la de
garantizar la integracin humana y funcional de todos los miembros.
3. Estructuras con eslabn de enlace: La organizacin propuesta tiene lderes de enlace o eslabones de enlace porque los directivos de
una instancia determinada pueden ser jefes o participar en una inmediatamente superior. Dando lugar al trabajo corporativo y en
equipo. En la estructura tradicional, el directivo de una instancia no poda incidir en el funcionamiento de la organizacin, ni siquiera en la
dependencia inmediatamente superior. P. 159- 161
13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





13.4. Direccin Escolar:











13.5. PEI






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Conclusiones:










16. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
No se encuentra una definicin especfica de calidad, pero s hace parte de uno de los principios de la nueva propuesta organizativa para la
institucin educativa: Mejoramiento contino de la calidad.
Si la realidad es cambiante y dinmica, es indispensable que la gerencia, en conjunto con la base, este constantemente mejorando los
proceso generales y particulares de la organizacin. Un plan debe ser modificado cuando la realidad lo pida, cuando las necesidades lo
exijan. Una estructura organizacional tambin, Un rendimiento o servicio por lo consiguiente.
En cuanto a la GERENCIA se encuentra: Desde el punto de vista epistemolgico, la gerencia (o administracin) tiene como objetivo
explicar y predecir la problemtica de la eficacia (lograr objetivos), la eficiencia (logro de objetivos con la mejor utilizacin de los
recursos), y la efectividad social (impacto) de las organizaciones. Tambin estudia los procesos de calidad, de productividad y
competitividad de estos.
La gerencia es una ciencia, porque tanto su proceso (la investigacin) como su producto (las teoras) estn basados en los principios de
racionalidad, objetividad, sistematicidad, coherencia, verificabilidad y constrastabilidad de conocimiento. Es social porque tiene como
finalidad comprender al hombre en el mbito de las organizaciones que l mismo constituye. P. 27
Mas especficamente la GERENCIA ACADMICA constituye un subsistema al interior de la organizacin educativa y debe garantizar la
eficacia, la eficiencia y la efectividad social de sta. En particular si la universidad es autnoma, democrtica y popular, la gerencia
acadmica debe garantizar cientfica y tcnicamente su autonoma, su democracia y su popularidad. No es para aplicar medidas
elitescas o limitar la participacin. Constituye un mecanismo para integrar interna y externamente la organizacin. P. 55
La prctica gerencial abarca una serie de procesos lgicamente relacionados (el texto profundiza en cada uno de ellos): 1. Proceso de
investigacin 2. Proceso de planificacin. 3. Proceso de organizacin. 4. Implantacin e integracin de personal. 5. Proceso de direccin.
6. Proceso de control y evaluacin. P 30 -53
No se encuentra una definicin precisa sobre PEI. El autor habla sobre la Gerencia del currculum, entendida como el subproceso de la
gerencia acadmica, que tiene la misin de desarrollar integralmente al alumno, mediante el empleo eficiente y a tiempo de los
recursos. Entre los factores que explican el bajo rendimiento acadmico, se encuentra la concepcin reduccionista o parcial que hasta
ahora se ah utilizado, al usar exclusivamente la pedagoga como ciencia de la educacin y dentro de est la didctica. Se ha pensado
siempre que es suficiente construir un buen diseo curricular (perfil, estructura curricular, materias, etc.) para poder alcanzar los fines de
la educacin. Esta concepcin es limitada, pues no contempla otros factores igualmente validos para alcanzar el xito educativo, desde
el presupuesto, hasta el tipo de personal que van a necesitar para aplicar el diseo curricular. P. 209- 210
Mientras no se solucionen las falencias encontradas en la organizacin y direccin educativa, no se podrn lograr procesos de calidad. La
nueva propuesta parte desde la reestructuracin de los procesos de organizacin y direccin, para llegar a obtener resultados
excelentes.
1. Se demostr la crisis del paradigma organizativo del sistema educativo venezolano a partir de la existencia de los siguientes
problemas graves: Ruptura de la legitimidad, ausencia del poder de decisin a nivel de la gerencia media y de base, ruptura de la
unidad de mando, delegacin a nivel de asesora y no de mando de las funciones acadmicas y administrativas, ruptura del tramo
de control, debido a una excesiva lnea de gerencia y a la concentracin de poder a nivel central, ambigedad e indefinicin de los
poderes normativos, estratgicos y ejecutivos, estructura espacial dispersa (ausencia de lnea visual de mando).
2. Los problemas de la organizacin educativa corresponden con la crisis del paradigma cultural de la modernidad.
3. No hay gerencia de los recursos humanos.
4. El conflicto en la universidad es ms problemtico en su evolucin que en su origen, pues las autoridades no cuentan con un
sistema gerencial integral que permita enfrentar a tiempo dichos conflictos.
5. Es imposible aplicar la concepcin poltica y filosfica del currculum integral, pues su estructura es enciclopedista, atomicista y
cientificista, indicando con ello que la formacin profesional de hoy no se logra con la mera acumulacin de conocimiento visto en
una cantidad de materias que se cursan por separado. P.267- 268
Este trabajo aporta una propuesta novedosa para la organizacin de las instituciones educativas, que si bien est enfocada a las
universidades y especficamente en el sistema educativo venezolano, tambin se puede aplicar en otros niveles de educacin y otros
contextos como Colombia, teniendo en cuenta que el diagnostico de la realidad educativa coincide en muchos aspectos con el del pas.
Utiliza un lenguaje claro y preciso sobre cada temtica abordada. Utiliza citas, pies de pgina y bibliografa. Asimismo emplea
bastantes grficos y mapas conceptuales a lo largo del texto para explicar e integrar los conceptos. Al final se encuentran varios anexos
importantes para el estudio del texto.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E OE2
2. Categora


3. J ustificacin de la Categora



4. Autor


5. Fecha de publicacin y Editorial.


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:







9. Fuentes:









10. Definicin de Institucin Educativa:





ORAGANIZACION ESCOLAR: Presenta las estrategias de integracin de Didctica y Organizacin Escolar para conducir al logro de la
calidad educativa, partiendo desde una estructura similar al ecosistema.
URA, Mara Esther.
ESTRATEGIAS DIDCTICO - ORGANIZATIVAS PARA MEJ ORAR LOS CENTROS EDUCATIVOS.
Currculo- actividades- ambiente- ecologa
Este libro presenta una visin cientfica que integra en un todo coherente el conocimiento didctico - curricular y el Centro Educativo
en el que tiene lugar. Las estrategias de integracin de Didctica y Organizacin Escolar conducen al logro de la calidad educativa.
Este trabajo se estructura en varios bloques: Anlisis de contextos y organizacin de espacios; el tiempo como componente destacado
del currculo y la organizacin; organizacin del alumnado atendiendo a su diversidad; previsin de recursos y materiales que apoyen el
desarrollo curricular; motivacin del aprendizaje; preparacin de actividades y ayuda al alumnado para su realizacin; presentacin de la
materia a los estudiantes (tcnicas de exposicin docente, tcnicas de dinmica de grupo llevadas por expertos, seleccin de materiales
para la autoinstruccin.
El texto plantea como temas principales> La planificacin educativa, personal docente, motivacin en educacin.
DEZ, E.J . y DOMINGUEZ, G. La cultura de las organizaciones educativas: bases para el desarrollo de procesos de innovacin y
cambio. 1996
ARN, A.M. y MILICIC, N. Vivir con otros: Programa de desarrollo de habilidades sociales. 1996
ESCUDERO, J .M. Diseo y desarrollo del currculum en la educacin secundaria.1997
GAIRN, J . La organizacin escolar: Contexto y textos de actuacin. 1996
GMEZ DACAL, G. Curso de organizacin escolar y general. 1996
GOTZENZ, C. La disciplina escolar. 1997
HAEUSSLER, I. Y MILICIC, N. Confiar en uno mismo: Programa de autoestima. 1996
MARTN BRIS, M. Organizacin y planificacin integral de centro: Educacin infantil, primaria y secundaria. 1996
MARTNEZ SNCHEZ, F. Tecnologa educativa y diseo curricular. 1996
RODRIGUEZ ROJ O, M. Hacia una didctica crtica. 1997
El Centro Escolar es una unidad ecolgica especfica (Lorenzo, 1993, p. 79) en la que se concretan los requisitos de la ecologa junto con
las caractersticas propias de todo sistema. Ambas dimensiones (entorno y subsistemas se pueden perfilar en algunos puntos:
- Consta de elementos interrelacionados e interdependientes con una finalidad comn,
- Es un organismo vivo, en cuanto que su propia cultura crea un clima que no est predeterminado.
- Se destaca la importancia de la dinmica del proceso que se establece entre las personas y los fines, los medios y las metas.
(Senz, 1993, p. 23) y
Madrid: Ediciones Narcea, S.A., 2001. 225 p.
Organizacin Escolar




11. Perspectiva disciplinaria:














12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



13.4. Direccin Escolar:






El autor trabaja el currculo teniendo en cuenta las coordenadas ambientales (culturales, polticas, econmicas, religiosas) y tambin las
temporales en las que se desarrolla la vida humana. Las coordenadas ambientales se desenvuelven en un nicho cultural o ecolgico y
ms concretamente en un ambiente comunitario; que requiere de la participacin de seres humanos con su particular personalidad y su
capacidad para tomar decisiones, incluyendo el propio contexto.
El enfoque ecolgico se pude considerar como una perspectiva ambientalista, una teora psicolgica sobre el aprendizaje y el proceso de
formacin de la persona. Es un punto de vista caracterstico en la consideracin del ambiente en el que vive el sujeto; se refiere al estudio
de las comunidades humanas en las que sus elementos se interrelacionan.
Desde una postura radical (Wilcox y Katz, 1981), el ambiente es causa de los cambios que se produzcan en el individuo, sin tener en
cuenta las libres decisiones del mismo en el ejercicio de su capacidad cognitiva.
Desechando esta radicalidad, Bronfenbrenner (1987) y otros autores, as como posteriormente Lorenzo (1993), Senz (1993) y Santos
(1993) hacen planteamientos interesantes acerca de la interpretacin de este enfoque, partiendo de ellos el autor logra caracterizar este
paradigma:
- Destaca la importancia del contexto como uno de los factores que influyen considerablemente en el desarrollo de la persona.
- La interaccin de los elementos dentro de ese todo que constituye el (los) ambiente (s) en relacin con el sujeto, lleva a reflexionar
acerca de:
- A- La existencia de un sistema ecolgico o ecosistema.
- B- La interpretacin de la ecologa como ambiente presencial.
Este libro se termin de escribir en el 2001. La temtica y la terminologa son acordes con el momento histrico actual.
El ecosistema: El entorno del centro educativo, integrado por un conjunto complejo de factores que van a estar incidiendo
dinmicamente en el centro y el aula y configurando cada uno de estas dimensiones de manera diferente. Este se refiere al entorno
concreto de la institucin en la que vayamos a trabajar, base para tomar decisiones curriculares aqu y ahora. Dicho entorno debe ser
analizado y considerado en todas aquellas dimensiones que puedan tener incidencia en la escuela.
Si nos planteamos por qu es tan importante analizar y conocer el entorno, debemos saber que es por su influencia en el currculo de
aprendizaje de todos los sujetos que lo componen. Sabemos que las decisiones curriculares se deben tomar en funcin de lo que somos
para llegar hasta lo que queremos ser, y no cabe la menor duda que es necesario conocer aquella sociedad en la que vive el estudiante,
para no caer en desfases e inadecuaciones en el terreno educativo. Pg. 23
El contexto cuyo nivel de organizacin estamos considerando, dispone de una estructura organizativa que comportar un sistema
relacional o situacin dinmica ms o menos preestablecida. La estructura, tradicionalmente, tiene que mucho que ver con la
configuracin racional de una organizacin. Myntz (1982, p. 84) al definir una organizacin alude prioritariamente a lo que se puede
entender por estructura comn a todas las organizaciones: - Se trata en primer lugar de formaciones sociales, de totalidades articuladas,
con un crculo precisable de miembros y una diferenciacin interna de funciones. La concepcin de ese autor, que ha abierto camino en
su momento, est plenamente vigente, y l mismo p.18 define expresamente este trmino cuando dice: Por estructura se entiende, en
general, el ensamblaje de una construccin, una ordenacin relativamente duradera de las partes de un todo. La estructura de la
organizacin es, por tanto, el modelo relativamente estable de la organizacin. Pg. 31
En este libro no se habla de Calidad se las Instituciones Educativas. Se hable de actividades de aula eficaces donde se alcanza a inferir
una relacin con la calidad.
Al dirigente corresponde, a travs de las distintas manifestaciones de su conducta ser el impulsor de la motivacin en las
organizaciones. Existe una serie de cauces para conseguir un ambiente que sea estmulo para la motivacin. De entre ellos son
destacables los factores de comunicacin y de participacin en las organizaciones y en concreto en el centro educativo, as como las
funciones de direccin desempeadas con las connotaciones que requiere el logro de una realidad con estas caractersticas. En efecto, no
se puede educar sin comunicar ni la educacin podra ser una realidad autntica si se diese a partir de normas establecidas sin posibilidad
de tomar parte en su definicin. Sin estos dos elementos slo podramos hablar de individuos y no de grupos. Pag199.

- Posee los cuatro elementos exigibles a todo ecosistema humano: una poblacin, un medio ambiente, una tecnologa y un nivel de
relaciones organizadas (Duncam, en Lorenzo, 1993, p. 79).
El paradigma ecolgico es aplicable a la Organizacin Escolar, hasta el punto de que es posible analizar los contenidos de esta, desde la
perspectiva ecolgica. Pg. 29
13.5. PEI













14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Conclusiones:





















16. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas

Elaborado por: MARTHA HELENA ESTRADA
Para el autor el PEI no es ms que: El currculo teniendo en cuenta las coordenadas ambientales (culturales, polticas, econmicas,
religiosas) y tambin las temporales en las que se desarrolla la vida humana. Las coordenadas ambientales se desenvuelven en un nicho
cultural o ecolgico y ms concretamente en un ambiente comunitario; que requiere de la participacin de seres humanos con su
particular personalidad y su capacidad para tomar decisiones, incluyendo el propio contexto.
El enfoque ecolgico se pude considerar como una perspectiva ambientalista, una teora psicolgica sobre el aprendizaje y el proceso de
formacin de la persona. Es un punto de vista caracterstico en la consideracin del ambiente en el que vive el sujeto; se refiere al estudio
de las comunidades humanas en las que sus elementos se interrelacionan.
Desde una postura radical (Wilcox y Katz, 1981), el ambiente es causa de los cambios que se produzcan en el individuo, sin tener en
cuenta las libres decisiones del mismo en el ejercicio de su capacidad cognitiva.
Desechando esta radicalidad, Bronfenbrenner (1987) y otros autores, as como posteriormente Lorenzo (1993), Senz (1993) y Santos
(1993) hacen planteamientos interesantes acerca de la interpretacin de este enfoque, partiendo de ellos el autor logra caracterizar este
paradigma:
- Destaca la importancia del contexto como uno de los factores que influyen considerablemente en el desarrollo de la persona.
- La interaccin de los elementos dentro de ese todo que constituye el (los) ambiente (s) en relacin con el sujeto, nos lleva a
reflexionar acerca de:
- A- La existencia de un sistema ecolgico o ecosistema.
- B- La interpretacin de la ecologa como ambiente presencial.
Entre las conclusiones del Congreso Internacional de Educacin Cognitiva (1995) figura la siguiente:
El papel de la administracin como uno de los cauces en la formacin y apoyando esta empresa con sus posibilidades. Pero es sobre todo
el profesor la pieza clave para lograr que los modelos cognitivos de enseanza sean realmente eficaces mediante la presentacin
adecuada de la materia pg184
El Centro Educativo forma parte del sistema ecolgico o ecosistema que nos interesa como hbitat en el que tiene lugar la formacin
de los estudiantes.
Los ecosistemas estudiados: aula, centro, entorno han sido identificados como microsistema, mesosistema y exosistema.
Ninguna de estas tres realidades ecosistmicas puede ser entendida plenamente sin considerarla referida a las dems y ayudan a
lograr una visin totalizadora de la misma.
El clima de una organizacin y la cultura que genera, tiene una influencia recproca con la interaccin que se establece en el aula; con
su clima y su cultura, lo mismo que sta y el centro a los que pertenece tienen que ver mucho con el sistema de valores, ambiente
cultural, etc., que les rodea.
La temporalidad, o distribucin del tiempo en relacin con la tarea, debe realizarse tanto para que sirva de enmarque al currculo de
un aula o de un nivel, como para que se desarrollen dentro de l los presupuestos organizativos del centro educativo al que pertenece.
Una vez organizados espacio y tiempo, ejes de la puesta en marcha de todo el proceso, debemos clarificar el modelo que vamos a
seguir respecto a la organizacin de los alumnos.
Mediante la flexibilidad en los agrupamientos, podremos llegar a hacer efectivas las adaptaciones curriculares, estrategia paralela a la
anterior, para educar en la diversidad.
Los agrupamientos y adaptaciones que pueden realizarse tanto a nivel de centro como de aula, deben ser los ms convenientes para
que los estudiantes logren una autonoma personal que sea lo ms plena dentro de las mximas posibilidades de cada estudiante.
Se debe prever los recursos, y materiales que apoyen el xito del desarrollo curricular, como facilitadores del aprendizaje en toda su
extensin.
Se debe tener en cuenta la motivacin del aprendizaje de los estudiantes como una de las estrategias igual de relevantes a las
anteriores.
La preparacin de actividades y consiguiente orientacin de los estudiantes en su realizacin a travs de la presentacin de la materia
se refiere ms directamente a la organizacin del trabajo del educador.
En cuanto a las actividades en el currculo, se refiere a la estrategia que ha venido estando ms presente en la programacin de aula,
junto con la seleccin de los recursos materiales.
La presentacin de la materia a los estudiantes por parte de los educadores, sta es una estrategia que no se agota en s misma, sino
que se encuentra ntimamente relacionada con otras, como son las estrategias de aprendizaje.
Como estrategia diferenciable de las anteriores por sus caractersticas propias, se tiene la motivacin de la conducta de los educadores
en los centros educativos, la cual fomenta la eficacia de todas las dems, ya que este es ejemplo permanente para el estudiante.
Este libro ESTRATEGIAS DIDCTICO- ORGANIZATIVAS PARA MEJ ORAR LOS CENTROS EDUCATIVOS fue escrito en el 2001 y es
pertinente su temtica y terminologa para el momento histrico; es un libro que define las Instituciones Educativas desde un enfoque
ecolgico, de una manera innovadora y original. Las estrategias didctico- organizativas que plantea no son nuevas, puesto que habla
de (ensear a ensear) cuando en el momento histrico se habla de construir el conocimiento; siendo el educador una gua, no
propiamente el conocedor de todas las disciplinas. Se habla de una disciplina condicionada (estmulo- castigo), cuando en la actualidad
se plantean teoras tan vlidas como la teora de la eleccin de William Glasser.
En el libro tampoco aparecen citas bibliogrficas a pie de pgina, aparecen intertextuales y al final del libro.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E OE3
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:









10. Definicin de Institucin Educativa:









VILLAVECES, Cardoso J os Luis.
Los grandes cambios educativos en la educacin colombiana durante la dcada del noventa.
Nueva legislacin PEI Comunidades educativas Autonoma Evaluacin de la educacin.
Este artculo busca contribuir al anlisis de las grandes transformaciones de la educacin en la dcada de los aos 90 desde el plano
estrictamente cualitativo, es decir, de los cambios en la naturaleza misma del modo de concebir la educacin, como se reflejan en la
nueva legislacin y como comienzan a funcionar en la prctica, con especial referencia al caso de Bogot. No se trata de hacer anlisis
detallados de las leyes ni de las estadsticas ni de los proyectos, este escrito busca aportar algunos elementos a la interpretacin de lo
que ha comenzado a darse en este proceso.
El artculo no contiene fuentes ni citas a pie de pgina, pero menciona algunos documentos importantes, de los cuales no aparece fecha
de publicacin:
Ley 115 de 1994.
Ocho tomos de la Misin de Ciencia, educacin y desarrollo ( La Misin de los Diez Sabios)
Plan Decenal
Memorias de foros Distritales, Departamentales y Nacionales de Educacin
Literatura desarrollada en torno al Galardn a la Gestin Educativa, as como las actas del jurado de este galardn.
Informes de gestin de la Secretara de Educacin de Bogot.
Literatura que se gener en Bogot alrededor de los 100 PEI piloto, de la colaboracin de escuelas y colegios con universidades y
ONG para el desarrollo de estos PEI y de la cooperacin que se sostuvo con la Fundacin Pitgoras del Brasil
Proyecto de la Red Integrada de Participacin Ciudadana.
El artculo empieza por definir la EDUCACIN: La educacin es aquella actividad por la cual una generacin entrega a la prxima la
informacin necesaria para que la especie sobreviva. Est entrega hay que entenderla en el sentido ms amplio posible, no el de contar
algunas historias o pasar algunos datos, sino en el de formar verdadera y completamente en el uso, y el lograr que la siguiente
generacin se apropie de todo el acervo cultural y biolgico acumulado en centurias de evolucin.
La primera fase de la educacin es dada por la familia... la segunda fase es la educacin escolar, esa actividad socialmente organizada
por medio de la cual se entregan las competencias, actitudes y aptitudes bsicas para la supervivencia de la especie elaboradas a lo largo
de toda la historia y la prehistoria.

ALGUNOS APORTES EN LA DEFINICIN DE INSTITUCIN EDUCATIVA
No es buena escuela aquella que no logra que todos sus egresados sean excelentes en el arte de convivir.
Se entiende la escuela como el laboratorio social donde las comunidades acadmicas: padres de familia, educadores y
estudiantes definen su proyecto de vida, sus metas, sus sueos y la forma de lograrlos.
Educacin y cultura. IDEP. Bogot. No. 5. J unio 1998
Organizacin Escolar
Organizacin Escolar: La institucin educativa vista desde una estructura como motor y lidera el funcionamiento, adems la encargada
de lograr el fin de la educacin.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:

74
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:








13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:











13.4. Direccin Escolar:









Administrativa a nivel nacional.
Publicado en 1998, realiza un recorrido histrico as como local y regional sobre los cambios que ha venido enfrentando la educacin.
NUEVAS COMUNIDADES EDUCATIVAS
Otro elemento esencial de la reforma educativa es la construccin de autnticas comunidades educativas. Las ley las defini como
conformadas por padres de familia, docentes, estudiantes, directivos docentes, ex alumnos y sector productivo. Poco a poco comienzan
a tomar la palabra en las mltiples instancias que tienen ahora a su disposicin.
PADRES DE FAMILIA: Por generaciones han estado alejados del colegio y, cuando queran acercarse a l han tenido inmensas
dificultades.
RECTORES: Desprovistos de autoridad real por la centralizacin y la burocratizacin han generado, en muchos casos unas pequeas
jerarquas en las que reinan, ms como nios maleducados que como lderes acadmicos.
EDUCADORES: Pasan a convertirse en verdaderos miembros partcipes de la construccin de una nueva sociedad. La vinculacin
eminentemente burocrtica del docente a una planta distrital o departamental y no a un plantel lo hace ser tratado como una ficha y
El artculo plantea una estructura organizacional basada en la autonoma y participacin, donde uno de los entes mas importantes es el
consejo directivo, en cabeza del rector.
CONSEJ OS DIRECTIVOS:
Veinte aos atrs la represin estatal contra quienes proponan el cogobierno en las universidades dej ms de un muerto. Hoy, es ley
en las humildes las escuelas. He aqu un cambio cualitativo de fondo.
Los consejos han tenido muchos tropiezos, en ocasiones los rectores han tratado de generar consejos directivos de bolsillo, que le validen
su actuar arbitrario. En varios otros, los politiqueros se han mezclado impulsando sus candidatos. Otros han tenido susto o simplemente
desconocimiento a la hora de ejecutar presupuestos.
Por todo esto es necesario acompaar muy atentamente el proceso de construccin de los consejos directivos y su accin. Son pieza clave
de la nueva educacin y por eso pueden ser su principal acelerador o el mayor de sus frenos.
SE DEBE AVANZAR EN EL TEMA DE LA EVALUACIN:
Los procesos de formacin requieren tiempo de maduracin. Pretender evaluar en pocos meses, o das, u horas es engaarnos. Es lo
que hacen l as evaluaciones tipo ICFES. Sin duda, algo se puede ver en esta prueba. Qu? Tal vez un poco de la comprensin del mundo
natural y social, aunque con frecuencia se confunde esa comprensin con la memorizacin insulsa. Tal vez algo de la capacidad de
moverse en un mundo de smbolos, aunque resulte tambin muy limitado, pues de hecho, el movimiento real en el mundo de smbolos
casi siempre exige interlocutor, respuesta, realimentacin y dilogo.
El Ministerio de Educacin ha tratado de ir ms lejos con las PRUEBAS SABER, buscando profundizar mucho ms en la evaluacin de la
capacidad de moverse en un mundo de smbolos. As estas pruebas han analizado mucho mejor el uso del pensar matemticos y del
lenguaje en la comunicacin.
Un colegio que demuestre tener un buen Consejo Directivo, un Personero que acta eficientemente, aun Asociacin de Padres de
Familia que entra en dilogo real con todos los estamentos, un Consejo Acadmico que efectivamente representa a los docentes, un grupo
de docentes que saben hablar con los estudiantes y, sobre todo, escucharlos, nios que usan los medios de comunicacin para
comunicarse entre ellos y con el exterior es un colegio que esta avanzando hacia la calidad.
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA
No se tendr educacin adecuada mientras no se d autonoma administrativa al colegio para que pueda ejercer la autonoma acadmica
que le dio la ley y que es la base del nuevo amanecer de una nacin.
La triste situacin que viven hoy los rectores y directores como jefes de un grupo de empleados que se sienten ms leales a la oficina
de personal de la secretara o al sindicato y acatan ms las indicaciones de stos, es algo que debe cambiar para que el colegio pueda
cumplir su papel.
Desafortunadamente, la nueva legislacin, avanz con un pie hacia un pas adulto pero le puso obstculos al otro pie. La excelente
autonoma acadmica no est acompaada de la necesaria autonoma administrativa y as, se entrego el derecho a soar, pero no la
facultad para realizar los sueos.

Aquel que es autor de ideas tiene autoridad y las autoridades lo son cuando las comunidades acadmicas citan sus libros o sus ideas. El
rector debe ser eminentemente autoridad de su plantel porque es el autor principal de las ideas que forman la esencia de ese plantel.
13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:


16. Conclusiones:




17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
LA PIEZA ESENCIAL DE LA NUEVA EDUCACIN
El PEI es sin duda el elemento ms importante de la reforma educativa, al devolver la autonoma a las comunidades educativas
organizadas en cada plantel.
La idea es sencilla y preciosa por su sencillez: los padres de familia, los educadores, los estudiantes de cada colegio elaboran su proyecto
de educacin y construyen lo necesario para ponerlo en marcha. Una vez adoptado por el Consejo Directivo, se convierte en la gua
para el desarrollo del colegio, en el elemento que le da identidad y sentido de pertenencia a su comunidad. Es la forma de sobreponerse
a la burocratizacin implcita en una forma de educacin que deslig al educador del plantel y lo puso a depender de una lejana y
desentendida administracin.
El PEI se convirti as en un elemento dinamizador de la reforma educativa y, ms all, del cambio de actitudes y de cultura de todos los
comprometidos con la educacin.
UNA EDUCACIN DE CALIDAD REQUIERE UN COLEGIO BIEN ORGANIZADO Y BIEN ADMINISTRADO.
Se desarrollo entonces un proceso de involucrar las ideas de la calidad en la administracin de los plantees. Y se les invito a todos los
que quisieran medir la calidad en su gestin a aplicar un instrumento desarrollado para ello, el Galardn Santa Fe de Bogot a la
Gestin Educativa de Calidad. Ms de cien colegios se sometieron voluntariamente a este escrutinio pblico y la primera y muy
agradable sorpresa es que todos ellos eran efectivamente muy buenos en su gestin y varios excelentes. Y fue estimulante ver a colegios
oficiales y privados compitiendo por la calidad. Es esta otra muestra de que en las bases, en los docentes que estn en la lucha diaria, s
se estn dando cambios cualitativos de fondo y se gesta una nueva educacin, de la cual el pas es todava demasiado poco consciente.
No aplica para este texto.
La educacin debe estar orientada a generar autonoma y mayora de edad. Solo si logra esto con el conjunto de la prxima generacin
se justifica el trabajo educativo y, por lo tanto la administracin de la educacin debe dirigirse a lograr este objetivo. A mi modo de ver,
con todos los cambios que se iniciaron en esta dcada, emprendimos, por fin, ese camino. Hay que recorrerlo con cuidado y lucidez.
El artculo presenta un informe general sobre los programas y proyectos que se han adelantado en educacin a nivel local, distrital y
nacional, as como los grandes cambios que estos han generado. Aporta elementos fundamentales en la evolucin de la educacin y las
instituciones educativas a travs del tiempo, as como en las falencias que an se presentan.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E OE4
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Ttulo:


6. Bibliografa


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:









10. Definicin de Institucin Educativa:









ORGANIZACIN ESCOLAR: Hace referencia al estudio cientfico de las instituciones educativas y la adecuada ordenada organizacin
de los elementos que las integran para favorecer los aprendizajes y propiciar la educacin.
GARCA REQUENA, Filomena
Organizacin escolar y gestin de centros educativos
Organizacin escolar Centro escolar Planificacin Participacin - Evaluacin
El texto es una aproximacin a la gestin de los centros educativos desde la perspectiva de la organizacin escolar teniendo en cuenta los
procesos de planificacin y evaluacin para lograr una estructura slida y coherente en la cual participen todos los agentes tanto internos
como externos (comunidad) involucrados en la actividad del centro con miras a lograr instituciones efectivas y eficaces que respondan a
una sociedad dentro de la cual se encuentran involucradas.
FILHO, Laurenco. Organizacin y Administracin escolar. 1974.
BLANCO, R. Organizacin Escolar. 1932
GMEZ DACAL, G. El Centro Docente. 1985.
POZO PARDO, A. Organizacin y direccin de centros Educativos. 1978.
RIVAS NAVARRO. M. El tiempo Escolar, en organizacin y gestin educativa. 1996.
V.V.A.A. Orientaciones para el gobierno y gestin democrticos de los centros educativos. 1992.
CASANOVA, M.A. La evaluacin, garanta de calidad para el centro educativo. 1992.
POZO PARDO, A. Organizacin escolar. 1977.
GARCA HOZ, V. Principios de pedagoga sistemtica. 1973.
MORENO, J uan Manuel. Organizacin de centros de enseanza. 1978.

El texto inicia su disertacin en este tema analizando la definicin de organizacin educativa desde dos sentidos: ...como un proceso que
est continuamente ejecutndose...que demanda...actuaciones diversas...conducentes a un fin concreto... p. 22 y Como un
efecto...porque es...un conjunto de logros...que pueden ser observados y examinados... pg. 22
En cuanto a la organizacin escolar, el autor cita la definicin dada por cuatro autores diferentes:
1. Blanco: Entindase por Organizacin Escolar, la buena disposicin de los elementos necesarios para educar a los nios por medio
de la instruccin.
2. Garca Hoz quien ...introduce tres aspectos de inters en su concepcin organizativa de la escuela. En primer lugar, utiliza el
anlisis, como mtodo de estudio... A continuacin, propone el trmino relacin...Finalmente, recurre al criterio de orden... pp. 23-
24 para definir la organizacin escolar as: Podemos, pues, definir la ciencia de la Organizacin escolar como estudio analtico de la
escuela y de las relaciones y ordenacin de sus distintos elementos, a fin de que concurran adecuadamente a la educacin de los
escolares. P. 24
3. J uan Manuel Moreno parte de la premisa de que ...la escuela es una realidad compleja p. 24 y define: Organizacin escolar es,
por tanto, la disciplina pedaggica que tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de la escuela en sus consideraciones
Mlaga: Ediciones Aljibe, 1997. 279 p.
ORGANIZACIN ESCOLAR


















11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:














13.2. Organizacin Escolar:








El autor se adscribe a una perspectiva organizacional dentro del contexto de la planeacin y evaluacin.
Se analizan planteamientos de autores desde 1940 hasta 1997, sin embargo, las ideas son coherentes con la actualidad y pretenden
direccionar la gestin del siglo XXI.
En el texto se logra identificar la relacin con el entorno desde el planteamiento de la definicin de institucin educativa sobre lo cual
afirma:
...la aspiracin de las instituciones educativas est cifrada en un planteamiento social que implica, de una parte, preparacin individual;
de otra, la adecuada formacin grupal. En el seno de los centros se realizan profundos procesos de socializacin, encaminados a
predisponer al alumnado para poder desarrollar, a lo largo de la vida, la gran tarea de saber convivir con otras personas, lo cual implica
un cultivo constante de la propia singularidad, al mismo tiempo que un ejercicio continuado de mejora de la relacin y de las habilidades
sociales. P. 52
Por otra parte, se contempla que los centros educativos han de ser organizaciones participativas y por tanto deben involucrar a su
entorno a la vez que participan de l.
Ese es el reto que hoy deben acometer los centros, por medio de la estructura organizativa de participacin: favorecer los cauces que
hagan posible la toma activa de protagonismo, situndolos en un contexto responsable, equilibrado y armnico de tareas y competencias,
y propiciar que la tibieza y el desaliento consigan un horizonte razonable de ilusin y colaboracin. P.101
Los sujetos que pueden ejercer la participacin en los centros son: profesores, los padres, los alumnos, el personal no docente y, por
extensin, toda la comunidad educativa. P. 106
Por todo lo anterior el autor sintetiza y reafirma la relacin del centro educativo con su entorno afirmando:
...el centro educativo pasa a ser, no ya el reducto donde se renen profesores y alumnos, no el punto de convergencia del trabajo
escolar, ni siquiera el espacio fsico donde se ejerce la docencia, sino que se convierte, por las notas apuntadas, en el enclave
sociocultural de una zona, en el mbito donde se puedan ejercer de manera positiva las relaciones interpersonales, en la encrucijada
donde el aprendizaje no sea obligacin, sino deseo o necesidad. En una palabra, en un lugar de encuentro. P. 164
El texto parte de la premisa de que la estructura organizacional ha de ser participativa involucrando todos los agentes del centro escolar,
como tal, y de la comunidad educativa que es su ambiente de influencia.
Los establecimientos escolares, tal como vamos viendo, implican, por su propia naturaleza, la idea de colectividad, de grupo, de
asociacin, de conjunto organizado, de gestin, etc. pp. 54-55
La comunidad, por lo tanto, estar compuesta por: agentes internos y agentes externos. Los agentes internos ...son los que se
encuentran dentro del mbito escolar... p. 167 Los agentes externos ...pueden subdividirse en institucionales y sociales...los agentes
externos institucionales...son aquellos cuya actuacin se lleva a cabo en nombre del organismo al cual representan. p. 169
Por otra parte, la estructura interna est compuesta por rganos de gobiernos unipersonales y colegiados, rganos de representacin y
rganos de coordinacin docente.
Terica, esttico-analtica, dinmico-sinttica, progresiva y proyectiva para establecer un orden en dicha realidad; orden al servicio de la
educacin integral de los escolares. P. 24
Lorenzo Filho involucra tres elementos esenciales dentro de una dimensin pragmatista y funcional que son: informacin, ordenacin de
fines educativos y racionalizacin de medios. De acuerdo con esto define:
La organizacin escolar pretende...imprimir a las actividades...un sentido funcional, mediante un mayor conocimiento y una mayor
graduacin de los fines, as como una articulacin ms productiva de los elementos y recursos con que esos fines pueden ser perseguidos
y alcanzados. Pg. 24
Partiendo de lo anterior, el autor plantea y define el objeto de la Organizacional Escolar relacionndola con la institucin educativa de la
siguiente manera:
Por lo que se ha dicho hasta aqu, se puede ir coligiendo con facilidad cul es el objeto de la organizacin escolar, que no es otro sino la
institucin educativa o, si se prefiere, los centros escolares, es decir, aquellos lugares perfectamente delimitados por los poderes pblicos,
reservados a acoger al estudiantado y cuya finalidad es la educacin de estos. P. 25
Teniendo en cuenta las perspectivas de organizacin escolar y de institucin educativa e involucrndolas con los conceptos de ciencia y
arte, el autor describe y define los centros escolares:
...los centros escolares son realidades polidricas, porque son muchas las caras o facetas que se muestran interna y externamente;
todas ellas no son ms que el resultado de la estructura organizativa de los elementos que los componen... que son: elementos
materiales, elementos personales, elementos formales y funcionales y elementos auxiliares y complementarios.
Finalmente, el autor propone diferentes aproximaciones a la definicin de la institucin educativa fundamentadas en enfoque o modelos.
Por una parte, est la perspectiva analtico sinttica dentro de la cual ...las instituciones educativas pueden ser conceptuadas como:
resultados de procesos histricos, construcciones sociales, instituciones especializadas, organizaciones y comunidades. P. 256.
Por otra, estn las concepciones organizativas actuales que tienen diferentes aproximaciones: la institucin educativa como organizacin
convenientemente estructurada, la institucin escolar como construccin social y negociacin, la institucin escolar como arena poltica, la
institucin escolar como cultura, la institucin escolar como anarqua organizada y la escuela como ecosistema.
Se plantea tambin el enfoque cientfico-racional o paradigma estructural, el enfoque interpretativo-simblico o paradigma cultural y el
enfoque socio crtico o paradigma poltico.
13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:











13.4. Direccin Escolar:








13.5. PEI







14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:







15. Conclusiones:





16. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El tema de la calidad se aborda desde la eficiencia y la eficacia de los lderes, la planificacin para la calidad y la evaluacin para lograrla.
Cuando se habla de directivos eficaces, y entre el espectro de sus funciones se analiza la toma de decisiones, como elemento
fundamental de la gestin tcnico-rectora, se refiere a que, para que esta se lleve adecuadamente a cabo, es preciso que se sustenten en
tres ejes esenciales: informacin, intuicin y creatividad. p. 57
La planificacin ...va aumentando los factores de cualificacin que caracterizan a los centros con mayores ndices de eficacia educativa,
en los cuales la improvisacin ha pasado a ser una ancdota, y la falta de planificacin, una circunstancia anmala, porque la actividad
organizativa reclama planteamientos rigurosos, pormenorizados y mejor secuenciados. P. 70
...se habla, incluso, de que la evaluacin de los centros constituye un aval extraordinario para garantizar su calidad educativa...
Si en las instituciones escolares se aspira cada da ms a la calidad, como meta fundamental e inaplazable, se considera que una
correcta tarea planificadora puede llegar a convertirse en un elemento excelente para propiciarla, al tiempo que podra servir, en su
conjunto, de indicador cualitativo de la situacin del Centro p. 69
Cuando se habla de los modelos de enfoque del centro docente, el texto plantea la posibilidad de aproximarse a un modelo integrado
dentro del cual se involucre la gestin por la calidad.
El modelo integrado comprensivo aboga por el establecimiento de unos objetivos y metas encaminados a establecimientos docentes en
los cuales la eficiencia se la constante, la eficacia, el fluido envolvente y el horizonte, la calidad de los mismos. P. 268
La direccin del centro escolar est delegada en el equipo directivo cuyas ...actuaciones, por la misma idea que el concepto equipo
conlleva, requieren unidad de criterio y colegialidad. P. 57
Este equipo directivo est conformado por: el director, el jefe de estudios y el secretario.
De acuerdo con lo anterior, ...el director se ocupa, fundamentalmente, de los aspectos de carcter organizativo, representativo y de
gestin tcnico-rectora. Es, por as decirlo, de una forma resumida, el gestor, el organizador de la actividad diaria. P. 57 Sus funciones
principales son: la toma de decisiones, la programacin y evaluacin de procesos y de resultados, la comunicacin y la solucin de
conflictos.
El jefe de estudios vincula a sus actividad especfica un conjunto de funciones y tareas que constituyen lo que podramos denominar
gestin pedaggica... p. 59
...Al secretario...le incumben los temas relacionados con el sector burocrtico en las vertientes legislativa, administrativa, acadmica y
econmica de las instituciones escolares. P. 62
El proyecto educativo, denominado, tambin, finalidades educativas, y equiparable a los trminos de ideario y de carcter propio,
procedentes estos dos ltimos del sector privado, establece el conjunto de notas o fines por el que opta una determinada institucin
escolar, fijando los valores que asume y que definen el tipo de educacin o el modelo educativo al que se aspira.
El proyecto educativo propone unos objetivos elaborados por la comunidad escolar que considera los valores dominantes en el entorno y
los transforma en categoras educativas y guas referenciales de formacin del alumnado. Por lo tanto, delimita de manera explicita los
planteamientos educativos de tipo general que van a definir y distinguir a cada Centro. Por ello, se afirma que es un instrumento que
sintetiza y explicita la oferta educativa de un establecimiento escolar. En l se contienen los aspectos que caracterizan al Centro, la
declaracin de principios e intenciones que le sirven de metas prximas. Se convierte, as, en el marco de referencia, aglutinador de
propsitos e iniciativas y en el lugar de convergencia del modelo educativo, en el que participan todos los sectores que interactan en el
mbito de cada Centro. P. 76
De acuerdo con el texto, mientras la organizacin funcione bajo unos adecuados parmetros de planificacin y evaluacin que determina,
ejecuta y evala, en primera instancia la direccin, se va a lograr alcanzar el nivel de calidad esperado.
Esta relacin se hace evidente en el texto al abordar el tema de la evaluacin de centros educativos.
Recordemos que, cuando hemos hablado de la planificacin, al establecer la secuencia organizativa del trmino, la evaluacin la
situbamos en la ltima fase, en el momento dedicado a la valoracin de los resultados, a la comprobacin de los logros adquiridos, y en
el punto de partida de nuevas tareas panificadoras. P. 192
Con esta intencin que comentamos se aplica la evaluacin a los Centros, y ste es, tambin, su sentido ms especfico y genuino:
contribuir de manera progresiva, racional y sistemtica a la consecucin de la calidad de la enseanza, mediante el perfeccionamiento y la
mejora de la gestin en el funcionamiento de la propia institucin educativa. P. 192
En cuanto a la definicin de institucin educativa, el autor concluye:
Nosotros abogamos por un enfoque ms extenso, global y completo que abarque mayores dimensiones, tomando como referencia los
centros Docentes y planteando un estudio cientfico de los mismos, requisito indispensable para una adecuada gestin de sus
componentes, la cual desemboque en espacios de mayor calidad educativa en los que se facilite, de igual modo, la enseanza y el
aprendizaje, la formacin y la instruccin. Por ello, entendemos que la Organizacin Escolar es el estudio cientfico de las instituciones
docentes y de la adecuada y ordenada gestin de los elementos que las integran para favorecer los aprendizajes y propiciar la educacin.
P. 24
La perspectiva disciplinaria no es muy clara y nunca se plantea abiertamente, sta se vislumbra a travs de la lectura.
Por otra parte, se encuentra que a pesar de que el texto maneja referentes terico desde los aos 40s, su planteamiento es muy
pertinente y aplicable a la realidad educativa actual adems de ofrecer una concepcin muy amplia y completa de la organizacin escolar
y la institucin educativa como tal.
El texto no plantea conclusiones como tal, sin embargo, stas se pueden deducir.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
PROYECTO HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E OE5
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:






11. Perspectiva disciplinaria:

12. Temporalidad:

GMEZ, Gonzalo.
Curso de organizacin escolar y general
Organizacin escolar, institucin de enseanza, centro escolar
El libro es como el ttulo lo indica un curso paso a paso con las diferentes tipo de organizacin que existen y que de una u otra manera
debe adoptar el centro docente segn sus propias necesidades, presentando en l a diferentes a autores que han realizado
investigaciones sobre la estructura de la organizacin, haciendo nfasis en la organizacin escolar, sin apropiarse de ninguna manera a
ningn modelo especfico simplemente nombrando y explicando cada una de las diferentes partes que la conforman y la postura de los
autores.
El documento intenta mostrar un camino por el que es preciso transitar para articular la nueva organizacin escolar, en s se busca
facilitar o defender el control disciplinario de las personas o el contribuir a que los centros escolares se asemejen a un panopticum,
aunque s se acepte en ella la necesidad de una cierta normalizacin de quienes constituyen cualquier organizacin, conseguida, eso s,
mediante el concurso y la participacin de todos. Pg. 10.
El texto plantea como temas principales: La administracin escolar francesa, planificacin educativa y disciplina escolar.
SAENZ Barreiro, O. La organizacin escolar. 1985.
BLANCO, R. Organizacin Escolar. 1954.
GARCA Hoz, Vctor. Organizacin y direccin de centros educativos. 1975.
GMEZ Dacal, G. Centros educativos eficientes. 1992.
CANTN Mayo, I. Orientacin Escolar. 1988.
La institucin de enseanza surge como consecuencia de la acumulacin de los bienes culturales que unas generaciones han de
transmitir a las siguientes para asegurar su continuidad, del creciente proceso de especializacin y divisin de trabajo social.
La institucin debe ser la encargada de la transmisin y reconstruccin social.
Son entidades sociales a cargo de profesionales que surge de sistemas sociales. Tiene cuatro funciones bsicas: adaptacin, consecucin
de objetivos, integracin y mantenimiento de pautas.
La idea de la institucin considerada como un sistema social abierto, constituye un instrumento de cambio social o de consolidacin de
estructuras sociales, aporta a la movilidad social. Pg. 84-85
Es organizacional, ya que se refiere en gran parte del libro a la escuela como organizacin y sus respectivas estructuras organizacionales.
El autor retom a autores de los aos 70, 80 y 90 retomando como los aspectos y aportes ms importantes de la organizacin (modelos
organizaciones, estructurales, entre otras).
Madrid: Editorial Escuela Espaola, 1996. 603 p.
Organizacin Escolar
Organizacin Escolar: Forma de estructurarse jerrquicamente, donde puede haber una distribucin de cargos y poder de manera
horizontal y vertical.
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:










13.2. Organizacin Escolar:


































La vinculacin con el entorno es especialmente importante para las organizaciones escolares, al ser instituciones que pretenden no slo
el desarrollo individual sino tambin el influir en las dimensiones social, cultural y econmica de las comunidades a las que pertenecen.
Pg. 372
El autor hacer referencia a Capper que habla sobre la importancia de relacionarse con el entorno (comunidades, familiar y centros
docentes).
La institucin muestra tener un impacto limitado sobre el aprendizaje discente, si se valora con independencia de la repercusin que le
corresponde al contexto sociofamiliar y cultural de los alumnos Pg. 373
Se habla del que es la comunidad el entorno significativo del Centro docente ya que es all donde se presentan hechos relevantes que
influyen directamente en ella como la estructura y las tendencias demogrficas de la poblacin, las transformaciones de los paradigmas
pedaggicos, el resurgimiento de nuevas demandas y necesidades, la evolucin tecnolgica, etc., a los que, necesariamente ha de
adaptarse permanentemente el centro escolar modificando sus unidades y sistemas funcionales. Pg. 377
La organizacin tiene unas caractersticas:
- Distribucin horizontal y vertical del poder
- Grado de centralizacin
- Sistemas de control
- Intercambios sociales
rgano superior de gobierno: forma de expresar la voluntad de la organizacin Asamblea General

rgano de gobierno. Gestin y representacin Consejo Rector
Direccin y Gestin
Tcnica
rganos Sociales:

rgano de control Supervisores

rgano de apelacin Comit de recursos


La palabra estructura significa la red de relaciones interpersonales que se establecen, mantienen y evolucionan en su seno, y que tienen
que ver sobre todo, con constructor como el poder; el status, las normas de comportamiento, los papeles o roles, la cohesin o el clima
social. Pg. 202
El centro escolar en cuanto organizacin cuenta con una estructura concebida para hacer operativos diferentes sistemas y subsistemas,
constituidos por unidades (rganos, departamentos), a su vez articulados en puestos de trabajo.
La estructura permite la asignacin y realizacin segn normas de las actuaciones que requiere el eficiente logro de objetivos
organizacionales, a travs de un trabajo dirigido a la consecucin de objetivos colectivos realizados de forma cooperativa y sinrgica.
Es la estructura la que hace posible las transferencias de la informacin que requiere la realizacin de las tareas, que son ejecutadas por
rganos distintos de acuerdo con los planes que rigen el funcionamiento de la organizacin. , y que constituye etapas del proceso
productivo que han de ser continuadas/complementadas por otros rganos, cuando no tengan la condicin de terminales.
















El autor presenta diferentes tipos de estructura y aade que lo importante es la conexin que existe entre cada uno de los que la
componen. Pg. 258-260
Adems propone cinco diferentes tipos de articulacin de las unidades estructurales tomado del autor Weik de la siguiente manera:
-Organizacin segmental: autonoma de cada docente, los instrumentos de coordinacin son muy dbiles. Sistema autnomamente
trabado (Weik).
Organizacin lnea staff: Mayor articulacin, divisin del trabajo, jerarquas, integridad de las directivas con los educadores e influencia de
stos a la hora de tomar las decisiones. Unidades horizontales, autonoma del educador para dar su clase.
Organizacin colegial: Organizacin horizontal, departamentos didcticos asumen responsabilidades para todo lo que tiene que ver con el
currculo, la direccin tcnica es responsabilidad de un equipo de direccin.
Organizacin matricial: Distribucin de tareas por unidades para la planificacin y aplicacin, diferentes especialistas como equipo de
tutores para los estudiantes, el equipo directivo es nuclear. Hay distribucin de poder por lo tanto se puede prestar para desorden.

Estructura
Sistemas
Departamentos
Puestos de trabajo







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:




13.4. Direccin Escolar:



















13.5. PEI













14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



Una institucin de calidad es aquella que se rene peridicamente con sus docentes para fijar metas, planificar, hacer control de calidad
y cuyos miembros tienen una formacin y estructura cognitiva y actitudinal de la que forma parte competencias y hbitos de trabajo
cooperativo, recursos para el anlisis de problemas y adopcin de decisiones, conocimiento de criterios, tcnicas e instrumentos de
autoevaluacin para la elevacin de propuestas para mejorar la eficacia.
La direccin en la institucin escolar puede ser:
Direccin participativa: basada en la teora de las relaciones humanas como instrumento que sirve para relajar la resistencia del trabajar a
aportar fuerza de trabajo y capacidad tcnica al proceso, producto actuado a travs de variables intermedias como la satisfaccin y el
clima de las relaciones sociales Pg. 38
Se trabajo participativamente donde intervienen todos los integrantes de la organizacin en su gestin y direccin, el que dirige delega
parte de sus competencias y otorgan capacidad a sus subordinados para intervenir en determinadas decisiones. Pg. 40.
La tarea de conducir reconocer ciertos lmites, que son las maneras consideradas correctas para el logro del proyecto institucional.
Ser hbil negociador y entrador en los vnculos sociales, o gil en la conduccin de grupos, son rasgos propicios y acompaados de
capacidades cognitivas y emocionales.
El director influye para lograr que un equipo de gente trabaje dentro de cierto estilo, con un objetivo comn, con compromiso,
responsabilidad y gusto por lo que hace. Le corresponde impulsar y mantener unido al equipo de trabajo en funcin del ideario
institucional.
Trata de encauzar a los dems, conduciendo las situaciones por caminos estratgicamente elegidos. Pg. 81
El autor hace referencia a Kepa Zamakoma quin dice:
[] el mbito espacial de la funcin del director por un lado se abre hacia el exterior para analizar, prever y responder oportuna y
adecuadamente a los factores del entorno: otras instituciones, ambientaciones, familiar [] que influyen en la escuela; por otro lado,
penetra en el interior de ella e impulsa todo su funcionamiento. El mbito temporal incluye el pasado con sus experiencias, se centra en el
presente, pero contempla horizontes de futuro. Pg. 82
El director de una institucin educativa es, al mismo tiempo, el impulsor de proyectos que puede llevar a cabo cuando desarrolla sus
tareas junto con colaboradores responsables. Es tambin el que establece objetivos y polticas, y revisa sistemticamente procesos y
resultados, haciendo las necesarias correcciones. La visin global es la imagen buscada, la escuela deseada.
El director de una institucin educativa debe cumplir con las siguientes capacidades:
a) Capacidad para captar totalidades dinmicas;
b) Capacidad para delegar;
c) Capacidad para armar y animar equipos de trabajo efectivos;
d) Capacidad para generar la circulacin sistemtica de la informacin.
El proyecto es lo primero en una organizacin escolar. Podra considerarse como la piedra fundamental. De su coherencia, originalidad,
funcionalidad, relevancia depende en gran parte el xito del emprendimiento. Siempre hay un proyecto sea implcito, latente o explcito,
que responde a diversos niveles de necesidades y/o motivacin, conscientes o inconscientes y originados por pautas culturales. Es
conveniente que el proyecto sea claro, explcito y de un buen grado de aceptacin consensual por parte de los involucrados.
El proyecto pedaggico marca y legitima la finalidad de la escuela, y por su carcter indito de resultado inicial incierto constituye una
aventura.
El proyecto representa una propuesta pedaggica que engloba una sntesis diagnstica de requerimientos de un grupo particular de
padres y estudiantes.
El grupo en colectivo funciona en la mente del director, gestor del proyecto pedaggico, como interlocutor virtual con el cual interacta,
dialoga y negocia en el plano del pensamiento. Pg. 37-39
El proyecto incluye un perfil de salida de educandos, referido a contenidos: conocimientos, habilidades y valores que se obtienen como
resultado del proceso de enseanza aprendizaje. Todos estos contenidos, acompaados por las metodologas como aspecto estratgico
fundamental, conforman el proyecto. La escuela es el mbito en el que se procesa un proyecto pedaggico del que derivan los planes de
estudio. Pg. 43
El autor hace referencia al Proyecto educativo como una realidad gestionada, transmitida por quienes dirigen, que son transferida a los
individuos como la finalidad de conseguir adhesin y compromiso con los fines de la organizacin. Pg. 268.
La calidad de la institucin est relacionada con la organizacin porque el autor habla de que dice que para tener calidad deben existir
una organizacin y una fijacin de metas y objetivos a cumplir que deben ser gestionadas y dirigidas por el director, persona directamente
encargada de la direccin de la institucin ya que es la que encabeza los procesos.
Trata de encauzar a los dems, conduciendo las situaciones por caminos estratgicamente elegidos.
Matriz organizacional: se realizan unidades de orientacin y enseanza que tiene autonoma relacional de planificacin operativa, el
profesor pertenece a un equipo de trabajo, se promueve una cultura de cooperacin e intercambios, a travs del feedback.
Segn el autor el centro educativo est conformado estructuralmente por:
a) rgano de representacin de la comunidad educativa
b) Equipo directivo: director, jefes de estudio, el vicerrector y secretario)
c) Departamentos didcticos: son una estructura auxiliar de tipo pedaggico
d) Departamento de orientacin
e) Departamento de actividades complementarias
f) Equipo docentes (J efes de rea)
g) Claustro de profesores: Integrado por el conjunto de profesores del centro. Pg.340-341-342
15. Metodologa:



16. Conclusiones:






17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El libro no es una investigacin.
El autor no realiza conclusiones finales.
Es importante que los directores de la organizacin escolar estn en constante actualizacin porque el mundo cambia todos los das y las
organizaciones escolares se estn quedando atrs. Es el director el encargado de liderar procesos y en este momento es como un
administrador, tarea que se encuentra muy lejos de la actividad verdadera de la organizacin escolar: la enseanza.
Las organizaciones escolares necesitan reformular sus procesos de direccin y a travs de este libro se les facilita varios modelos
organizaciones que se acomodan a las necesidades del mundo actual.
Aunque el libro no presenta una conceptualizacin amplia sobre la institucin educativa presenta aportes importantes en cuanto a la
organizacin vista desde la estructura y la importancia de la direccin, director con liderazgo que haga resurgir a la escuela.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
PROYECTO HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E OE6
2. Categora


3. J ustificacin de la Categora



4. Autor:


5. Ttulo:


6. Fecha de publicacin y editorial


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:









10. Definicin de Institucin Educativa:









ORGANIZACIN ESCOLAR: Permite caracterizar la institucin educativa y su estructura partiendo de los aos 50s y llegando hasta los
90s, analizando diversos modelos y teoras.
MUOZ SEDANO, Antonio. ROMN PREZ, Martiniano.
Educacin y Futuro. Monografas para la Reforma: Modelos de Organizacin Escolar
Organizacin Escolar Modelo Ciencia Administracin
El texto es un anlisis de la organizacin escolar en su sentido, propsito, estructura y fin que se realiza desde la perspectiva de diferentes
modelos. Para esto, inicia haciendo una definicin de los conceptos de modelo, ciencia, organizacin y organizacin escolar realizando
tambin un recorrido histrico del desarrollo de estos conceptos. Posteriormente, se interna en el anlisis del centro educativo dentro del
contexto de la organizacin escolar desde los modelos productivos, humanista, burocrtico y estructural, poltico, cultural y sistmico. Es
importante tener en cuenta que los autores hacen una clara diferenciacin entre organizacin y centro escolar aunque se explicita,
permanentemente, su relacin.
GARCA HOZ, V. Y MEDINA, R.: Organizacin y gobierno de centros educativos. 1986
GMEZ DACAL, G.: El centro docente. 1985
MORENO, J .M. Organizacin de centros de enseanza. 1978
OWENS. R.G. La escuela como organizacin. 1976
GMEZ DACAL, G. Bases para una direccin cientfica de la empresa educativa. 1973
MORATINOS, T. La direccin de la empresa educativa. 1984
SEXTON, W.P. Teoras de la organizacin. 1977
GONZLEZ GONZLES, T. Organizacin escolar e innovacin educativa. La calidad de los centros educativos. 1988
MARCH, J .G. y SIMON, H.A. Teora de la Organizacin. 1977
CISCAR, C. Y URIA, M. E. Organizacin escolar y accin directiva. 1986

Inicialmente, los autores dan una definicin general para la organizacin educativa y la definicin de institucin educativa va tomando
diferentes matices de acuerdo con los modelos que se estn planteando. Para la definicin de la organizacin escolar cita a diferentes
autores:
Garca Hoz- Medina la definen como:
Ordenacin y disposicin de cuantos factores y elementos concurren en un centro, como microsistema social, en orden a lograr los
objetivos de la educacin en una comunidad escolar y social, que constituyen el principio y el trmino de esa accin organizadora P. 47
Garca Hoz tambin la define como:
La ordenacin de los elementos de la escuela para que concurran adecuadamente a la educacin de los escolares. P. 47
Moreno afirma que la organizacin escolar como disciplina pedaggica tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de la escuela
en sus consideraciones terica, esttico-analtica, dinmico-sinttica y proyectiva para establecer un orden en dicha realidad; orden al
servicio de la educacin integral de los escolares. P. 47
Madrid: Editorial Cincel S.A. 1989. 241 p.
ORGANIZACIN ESCOLAR














11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:






13.2. Organizacin Escolar:









13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



13.4. Direccin Escolar:







El texto plantea todas las posibles visiones de la institucin educativa relacionadas con la organizacin y no se inclina por ninguna escuela
o modelo. De hecho, al final propone, como ideal, una tendencia que se conforme de los aspectos positivos de todos los modelos
expuestos.
El texto plantea visiones, teoras, modelos y definiciones que se ubicaba entre los aos 1950 y 1990 remitindose, en ocasiones a visiones
anteriores para realizar comparaciones y contrastes. As mismo, hace algunas proyecciones que alcanzan a abarcar la situacin actual.
El texto nicamente hace referencia a la relacin con el entorno cuando plantea la organizacin educativa desde el modelo cultural y
desde el modelo poltico abordndola desde perspectivas muy diferentes.
En el modelo poltico la plantea como la posibilidad del sujeto o del centro para ejercer su poder.
En el modelo cultural se expone de la siguiente manera:
La organizacin forma parte de una cultura que la posibilita y la condiciona; cmo y en qu modos son diferentes las organizaciones en
las diversas culturas espaciotemporales; cmo la organizacin contribuye a la elaboracin y cambio de la cultura P. 166
Dentro del anlisis que realiza el texto de las organizaciones y los elementos que las componen, se vislumbra, de alguna manera, la
estructura de la organizacin escolar.
El concepto de Organizacin: elementos fundamentales
1. Composicin de la organizacin: individuos y grupos interrelacionados...
2. Orientacin hacia objetivos y fines...
3. Diferenciacin de funciones...
4. Coordinacin racional intencionada...
5. Continuidad a travs del tiempo...
Estos elementos fundamentales recogidos en las diversas definiciones de organizacin deben estar presentes en la Organizacin Escolar y
ser tenidos en cuenta de una manera directa o al menos indirecta. P. 43-44-45-46
El texto nicamente hace referencia a la calidad cuando trata los modelos estructuralistas y los sistmicos. Sin embargo, no hay una
definicin explcita de calidad o unos parmetros para su obtencin o medicin. Simplemente se realiza una aproximacin que se da por
las caractersticas propias de los modelos.
La referencia que se hace a la direccin escolar se centra en el logro de fines, el manejo del poder y el sistema de gobierno contempladas
dentro del modelo poltico.
La teora de las relaciones humanas reconoce que la organizacin tiene unos fines, unos objetivos; el problema es cmo compatibilizar
las necesidades individuales y de los grupos informales con las organizativas. P. 130
La estructura del poder requiere una autoridad legtima, es decir, reconocida socialmente. Hay tres tipos de legitimidad:
- La autoridad tradicional, que basa su legitimidad en la costumbre...
- La autoridad carismtica: cuando los subordinados aceptan como justificadas las rdenes del superior...
- La autoridad legal, racional o burocrtica: cuya legitimidad descansa en la creencia en la superioridad de unas ordenaciones...
P. 132
El poder se define como la capacidad que posee una persona para influir sobre el comportamiento de otra. Se ejerce, sobre todo, en
direccin vertical descendente o jerrquica, pero tambin existe el poder horizontal entre iguales y el ascendente o influencia y presin de
los subordinados hacia los superiores. P. 150
Finalmente el autor concluye:
Por nuestra parte entendemos que la organizacin escolar estudia las dimensiones funcionales de la escuela como organizacin, y por
tanto, los elementos bsicos, que se incluyen en cualquier tipo de organizacin deben ser analizados por ella. En este sentido y tal como
hemos podido comprobar al recoger los elementos fundamentales de la organizacin, la Organizacin Escolar en su objeto debe
contemplar los siguientes aspectos: la interrelacin de los individuos y grupos, su orientacin hacia objetivos y fines, la diferenciacin de
funciones, la coordinacin racional intencionada y la continuidad a travs del tiempo. Y todo ello desde una perspectiva particular y
concreta, la escuela como organizacin. P. 51
Dentro de la concepcin por modelos el concepto de escuela vara as:
MODELO CONCEPTO DE ORGANIZACIN CONCEPTO DE ESCUELA
Productivo Unidad racional de produccin Empresa productiva
Humanista Sistema social de roles y status Comunidad educativa participativa
Estructural Estructura formal de rganos y
funciones
Organizacin formal
Poltico rea de lucha de intereses Escuela libre frente a la opresin
Cultural Conjunto simblico de significados Cultura simblica comparada
Sistemtico Sistema abierto Escuela abierta
P. 218






13.5. PEI

14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:














15. Conclusiones:














16. Recomendaciones:



17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto no hace referencia alguna al proyecto educativo institucional.
La relacin que se encuentra en el texto est dada entre direccin y organizacin debido a que la calidad no es contemplada ni definida
como elemento importante en el texto.
Esta relacin se entiende en trminos de administracin y organizacin y el texto acude, nuevamente a varios autores para soportar la
conexin:
En el primer contexto se entiende por administracin: la direccin de un organismo social y su efectividad para alcanzar sus objetivos
(Koontz, Arold y Odonnel, 1969, p.15) P. 40
Fayol (1961, P. 129) considera que la administracin tiene por objeto facilitar el gobierno de las empresas, sean industriales, militares, o
de cualquier ndole. Y aade: Una doctrina administrativa que pueda ensearse supone un conjunto de principios, de reglas, de mtodos,
de procedimientos aplicados y probados por la experiencia pblica. P. 40
Urwick (1997) define la administracin como proceso que implica la aplicacin de mtodos cientficos a todos los problemas que surjan
en la organizacin y direccin de la produccin, distribucin y consumo P. 41
Sheldon (1961, P. 54) considera la administracin como una funcin industrial que se relaciona con la determinacin de un conjunto de
polticas, la coordinacin de finanzas, la produccin y distribucin, el establecimiento del ritmo de la organizacin y, por ltimo, el control
de ejecutivos P. 41
En este sentido diremos con A. Orden (1986, P. 327) que la organizacin forma parte de la administracin y est subordinada a ella. En
cuanto accin, la organizacin se identifica con la fase del proceso administrativo cuya funcin es la integracin de las partes o
componentes del sistema por medio de una estructura definida. P. 41
Por nuestra parte entendemos que la organizacin escolar estudia las dimensiones funcionales de la escuela como organizacin, y por
tanto, los elementos bsicos, que se incluyen en cualquier tipo de organizacin deben ser analizados por ella. En este sentido y tal como
se ha podido comprobar al recoger los elementos fundamentales de la organizacin, la Organizacin Escolar en su objeto debe
contemplar los siguientes aspectos: la interrelacin de los individuos y grupos, su orientacin hacia objetivos y fines, la diferenciacin de
funciones, la coordinacin racional intencionada y la continuidad a travs del tiempo. Y todo ello desde una perspectiva particular y
concreta, la escuela como organizacin. P. 51
La organizacin escolar posee una doble dimensin como saber terico y prctico. Por ello elabora (a menudo reelabora) teoras propias
o reconocidas de otras ciencias para aplicarlas al marco escolar P. 55
En la investigacin-accin ha de ser el propio grupo participante el que partiendo del anlisis de su propia realidad escolar adapte o
elabore el modelo terico ms adecuado. La variedad de perspectivas puede incrementar la capacidad tcnica del grupo investigador.
Adoptar diversas perspectivas o modelos de anlisis no significa caer en un relativismo total. No equivale renunciar a la propia visin del
hombre y de la educacin. Es necesario ser consciente de la propia opcin ideolgica y hacerla patente pues una pretendida neutralidad,
amn de ser imposible, puede ocultar o bien una inconsistencia o bien un afn de proselitismo. P. 221
Existe el peligro en toda teorizacin, especialmente en el anlisis, de perder de vista la realidad, el sujeto de la investigacin, el hombre.
Hay el riesgo de olvidar al estudiante cuando trabajamos sobre modelos de organizacin escolar. El fin supremo de la escuela es el
hombre que se educa en ella. La finalidad primera y ltima de este libro ha sido analizar las organizaciones escolares actuales desde los
modelos tericos vigentes e intentar con ello que sirvan mejor al hombre sujeto agente de su propia educacin. P. 221
Parece, pues, oportuno recomendar a los profesionales de la educacin el uso de varias perspectivas tericas diferentes tanto para el
estudio terico como para le diagnstico y el tratamiento de los casos problemticos P. 220
A pesar de pretender ser un texto de recoleccin bibliogrfica sobre la organizacin educativa, ste se queda corto al dejar de
contemplar aspectos como el PEI que ni siquiera se menciona. El texto, es ms bien sobre el concepto de organizacin en general que
especficamente de la organizacin educativa. As mismo el desarrollo de la calidad, el entorno, la comunidad educativa, la estructura de
los centros y la direccin de stos son puntos muy relevantes dentro de la institucin escolar pero sobre los cuales el texto no ofrece
ninguna conceptualizacin ni profundizacin claras.
Dentro de lo general, se hace referencia a la administracin escolar:
Por otro lado, la organizacin escolar es un saber independiente con la administracin escolar, que puede ser entendida como conjunto
de rganos de direccin y gestin por medio de los cuales los poderes pblicos realizan la poltica educativa (administracin pblica).
Tambin suele definirse como actividad encaminada a procurar la buena marcha de los negocios pblicos y privados y como accin de
gobierno. En estos casos se define como una metodologa de la accin (conjunto de tcnicas de panificacin, organizacin, coordinacin,
direccin y control de recursos) aplicables para el logro de unos objetivos determinados P. 52
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
PROYECTO HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E OE7
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Ttulo:


6. Fecha de publicacin y editorial


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:



9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:















ORGANIZACIN ESCOLAR: El texto comprende esta como el conjunto de medios adecuados de que dispone la escuela para encauzar y
llevar a feliz trmino la obra educativa. Comprende dos grandes aspectos: el pedaggico propiamente dicho y el administrativo
J IMNEZ Y CORIA, Laureano
Organizacin Escolar
Organizacin escolar educacin pedagoga - escuela
El texto es un manual para el desarrollo de la escuela en Mxico planteado desde la problemtica de ese pas. Cuenta con una amplia
disertacin de la escuela dentro de la organizacin escolar en el contexto de la educacin; haciendo una clara distincin entre estos
trminos. Luego, se adentra en aspectos tcnicos y especficos de la institucin educativa como la construccin, los procesos
administrativos y legislativos, etc.
BALLESTEROS, Antonio y U. Organizacin de la Escuela Primaria. 1975
AGUAYO, A.M. Pedagoga cientfica. 1957
FERRIERE, A. La escuela Activa .1982
MANRIQUE, Gervasio. Sistema Espaol de Organizacin Escolar. Sin fecha de publicacin.
MONROY, Luis H. Organizacin Escolar. 1941
ADDLER, Alfredo. La Psicologa Individual y la Escuela. 1930
Hay una diferenciacin entre organizacin escolar y la escuela. La escuela es entendida como el lugar donde se lleva a cabo la educacin.
La organizacin escolar es, pues, el conjunto de medios adecuados de que dispone la escuela para encauzar y llevar a feliz trmino la
obra educativa, conduciendo a la comunidad toda hacia planos de superacin constante en los diversos aspectos de su vida. Pg. 16-17
Entonces, la escuela debe estar orientada hacia el provenir, poner sus ideales en el presente y, sobre todo, en el maana, considerando
el pasado slo como una leccin; debe organizar el trabajo educativo de la manera ms eficaz, sirvindose de los mtodos y formas de
accin que respondan a un verdadero progreso. Pg. 13
La finalidad de la escuela es hacer llegar a las nuevas generaciones los mejor de la riqueza cultural acumulada por los adultos a fin de
obtener nuevas y superiores formas de vida. Pg. 14
La organizacin escolar ha de responder a estos fines Pg. 15
La organizacin escolar se ocupa de los problemas materiales, intelectuales y morales que entraa el gobierno y la administracin de la
comunidad escolar: su instalacin, mobiliario, material de trabajo, su conservacin, higiene, disciplina, clasificacin de los estudiantes,
relacin de las escuelas entre s, cooperacin entre la escuela y la familia, obra de extensin cultural en el medio social, etc. Todos ellos
medios para la educacin, que es el fin fundamental de la escuela. Pg. 15
Se habla de la pedagoga y de su relacin con la organizacin escolar
Es reciente la consideracin de la organizacin escolar como disciplina autnoma dentro del vasto campo de los conocimientos
pedaggicos, pues todava a principios del siglo pasado, bajo la denominacin de pedagoga, en sta se inclua cuanto se refiere a
educacin. Pg. 15
Conviene aclarar que la amplitud de la organizacin escolar es mayor que la de las dems ciencias pedaggicas, ya que comprende la
totalidad de la vida de la escuela y de la comunidad Pg. 17
Realiza un recorrido por lo que ha sido la escuela, la organizacin escolar y la educacin a lo largo de la historia llegando hasta la escuela
nueva que la define diciendo:
El trmino escuela nueva se refiere, pues, a los nuevos sistemas y en general al movimiento vital de las escuelas que buscan mejores
tcnicas para la enseanza y, por tanto, para la educacin. Pg. 23
Plantea 30 caractersticas fijadas por la oficina internacional de escuelas nuevas.
Mxico: Ed. Fernndez editores, 1977. 364 p.
ORGANIZACIN ESCOLAR
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:





13.2. Organizacin Escolar:














13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:











13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



Organizacional-humanstica
El texto es una quinta edicin de 1964. Retoma autores anteriores para realizar el recorrido histrico y llega hasta la escuela nueva. Todo
lo anterior en el contexto de Mxico.
Una sana educacin se propone el progreso de la comunidad, pero desenvolviendo dentro de ella todas las personalidades.
La verdadera educacin se propone la creacin de una personalidad plena de valores para una comunidad pletrica de ellos Pg. 14
La educacin como liberacin es creacin y asimilacin de valores. Valores de personalidad. Goethe dijo: -la personalidad es la suprema
fortuna de los hombres de la tierra-.
Pero no hay personalidad sin comunidad. Pg. 14
La estructura responde a una de las caractersticas de la escuela nueva.
Su organizacin est basada en la autonoma de los escolares en un ambiente natural de trabajo, organizados por equipos. La libertad se
interpreta como la actividad propia y espontnea. Cabe decir que el mejor educador es el que tiene menor necesidad de recurrir al
castigo. Pg. 24
Plantea la conformacin de un consejo tcnico escolar para una escuela en Mxico.
Aunque sin base legal, es conveniente organizar el consejo tcnico escolar, organismo mximo de gobierno que se encargar de
organizar y de conducir la vida de la comunidad escolar.
Dicho consejo funcionar conforme a un reglamento que para el efecto se elabore. Pg. 186
DE LA INTEGRACIN DEL CONSEJ O TCNICO
Artculo 10. El consejo tcnico se organizar desde los primeros das del ao escolar.
Artculo 11. El consejo tcnico se integrar:
a) Por todo el personal de la escuela
b) Por una comisin, representando a la sociedad de padres de familia
c) Por una comisin representando a la sociedad de estudiantes.
Artculo 12. El consejo tcnico representa la autoridad mxima, del cual emanarn todas las actividades, medidas y resoluciones que se
adopten para el mejor funcionamiento de la escuela.
Artculo 13. El director de la escuela ser el presidente del consejo.
El texto no hace referencia alguna a la calidad
La direccin del centro estar encabezada por un director que ser el presidente del consejo tcnico.
El consejo tcnico representa la autoridad mxima, del cual emanarn todas la actividades, medidas y resoluciones que se adopten para
el mejor funcionamiento de la escuela. Pg. 190
Ya hemos anotado antes la importancia que tiene el hecho de que la obra educativa sea organizada y conducida a travs del consejo
tcnico escolar, cuyo presidente ser el director de la escuela, aunque en una organizacin escolar democrtica dicha representacin
recaera en el elemento designado por los miembros del expresado consejo. Pg. 255
Es necesario un nexo constante y nico que interprete las disposiciones y orientaciones oficiales y que haga conocer a las autoridades
tcnicas y administrativas las necesidades de la comunidad que representa. Pg. 255-256
Pero para que el directo pueda cumplir con esa delicada y difcil tarea ha de poseer cualidades como estas:
a) Experiencia ... demostrada
b) Amplia cultura ...
c) Espritu organizador
d) Capacidad administrativa
e) Habilidad para encauzar... todos los trabajos... de la educacin. Pg. 256
Vale aclarar que todo lo anterior est acorde con la legislacin y la problemtica escolar mexicanas.
El texto no hace referencia alguna al PEI
La calidad no se contempla dentro del documento. Sin embargo, s hay una clara relacin, aunque implcita, entre organizacin y direccin
en el sentido de que la buena organizacin depende en gran medida de la acertada direccin.
La escuela supone un ideal educativo y una concepcin del trabajo que, aunque debe ser compartido y realizado por cuantos contribuyen
en la existencia de aquella, ha de ser creada, perseguida y defendida por un educador de experiencia, con verdadera y profunda
preparacin y sentido de responsabilidad. Pg. 255
15. Conclusiones:




16. Recomendaciones:


17. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo

El texto, al tratarse de una gua, no cuenta con conclusiones claras. nicamente llega a una conclusin con respecto a lo que es la
organizacin educativa.
Para concluir, digamos que la organizacin escolar comprende dos grandes aspectos: el pedaggico propiamente dicho y el
administrativo. Pg. 18
El texto no hace recomendaciones especficas.
El aporte del texto es significativo en cuanto a la conceptualizacin de institucin educativa con relacin a otros conceptos con que se
confunde y que en ocasiones se definen como iguales. Es curioso que no haga referencia al PEI tratndose de un manual para la
organizacin escolar. Es posible que su falta de alusin a la calidad se deba a la antigedad del texto.
El libro es bastante sencillo, pero se concentra en aspectos, a m parecer, poco relevantes para la organizacin escolar omitiendo partes
importantes de sta. Lo nico que se extrajo en la ficha, que fue claro y explcito en el texto, fue lo correspondiente a la definicin, la
direccin y algunas partes de la estructura.


















CULTURA ESCOLAR
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE1
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:










10. Definicin de Institucin Educativa:


11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


ALBORNOZ, Marcelo
La violencia escolar y los malos tratos
Problemtica- aspectos jurdicos- situacin social- comunidad- dimensiones.
En el presente informe se procura abordar la problemtica de la violencia escolar, pero desde un ngulo institucional y administrativo, sin
analizar en esa ocasin las distintas situaciones sociales que desencadenan estas conductas. Para ello se resean los distintos aspectos
jurdicos que la escuela no puede desconocer y a partir de ellos adecuar su tratamiento.
El tpico se aborda desde distintas dimensiones: La Dimensin constitucional, La Dimensin Civil y La Dimensin Reglamentaria.
BRAVSLAVSKY, Cecilia. La discriminacin educativa en Argentina. 1985.
TZVETAN TODOROV, Nosotros y los otros, reflexiones sobre la diversidad humana. 1991.
El autor menciona como bibliografa consultada los siguientes cdigos y leyes, pero no menciona la fecha de publicacin.
CDIGO CIVIL.
CDIGO CONTRAVENCIONAL.
CDIGO PENAL.
CONSTITUCIN DE LA CIUDAD AUTNOMA DE Bs. As.
CONSTITUCIN NACIONAL Y TRATADOS DE DDHH.
EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y LOS DDHH, INSTITUTO INTERAMERICANO DE DDHH.
LEY ANTIDISCRIMINACIN
LEY BSICA DE SALUD.
LEY DE CONVIVENCIA ESCOLAR.
La Institucin educativa es el estamento donde se conjugan complejas situaciones sociales; por lo tanto es en ella donde se reproducen
todas las problemticas que padece la comunidad. Como lo es la violencia escolar
Artculo informativo.
El artculo est escrito para el momento histrico actual informando las leyes en las que las Instituciones Educativas se pueden amparar
para protegerse de este flagelo social que es la violencia escolar.
http://mayeuticaeducativa.idoneos.com/index.php/353802, Abril de 2007
CULTURA ESCOLAR: Aborda la problemtica de la violencia escolar teniendo en cuenta la dimensin constitucional, civil y reglamentaria.
CULTURA ESCOLAR
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


13.2. Organizacin Escolar:





13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:




13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Conclusiones:





16. Comentarios del analista





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: MARTHA HELENA ESTRADA MESA
Dimensin reglamentaria, en este sentido no hay una unificacin de criterios, mientras en las escuelas de gestin pblica el tema est
normado, en las de gestin privada cada institucin trata la problemtica de diferente manera.
Dimensin Constitucional, de acuerdo al ordenamiento jurdico es insoslayable referirse a la Convencin sobre los Derechos de los Nios,
esta fue incorporada a la carta magna en la ltima reforma del ao 1994, otorgndosele de esa forma rango constitucional. Lo que
implica que toda norma jurdica que no se adecue a esta puede cuestionarse.
Por la importancia que reviste la norma se enunciar en lneas generales los principales aspectos que tienen incumbencia directa con lo
educativo.
En este artculo informativo el tema de la calidad no es tocado.
Los docentes ensearn de acuerdo a la currcula, coadyuvando al mantenimiento del orden y la disciplina. As mismo no abandonarn
sus clases antes de la finalizacin del horario previsto, los preceptores debern prevenir cualquier acto de indisciplina, generando en los
nios buenos hbitos.
La currcula esta contenida en el PEI y si se habla de mantener el orden y la disciplina necesariamente se tendr que establecer en el un
programa basado en valores.
Al leer el artculo se logra inferir que si de evitar la violencia escolar se trata se deben relacionar estrechamente la calidad la direccin y la
organizacin, porque as ser efectivo todos los intentos para prevenirla.
El tema es tan complejo que merece un tratamiento especial por la comunidad educativa, y todo esfuerzo que se realice en este sentido
es menor ante los reiterados casos de violencia familiar y escolar que llegan a nuestras escuelas, pero como mnimo los distintos actores
deben conocer el alcance de estas normativas y preparar actividades en donde el respeto por los DDHH, la tolerancia y la diversidad se
conviertan en un tratamiento transversal y cotidiano.
Conocer las leyes es de gran importancia para el momento de llegar a enfrentar un problema de violencia escolar, pero es ms importante
an tener un proyecto preventivo centrado en valores y sana convivencia como La escuela justa donde se escucha y se aprende a
respetar la diferencia para de esa forma evitar llegar a extremos en donde se evidencie un a violencia escolar.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE2
2. Categora


3. J ustificacin de la categora




4. Autor:


5. Ttulo:


6. Fecha de publicacin y editorial


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:









RODRGUEZ ZIDN, Eduardo
La Escuela Pblica como institucin democrtica ante los desafos del mundo actual
Escuela pblica democracia sociedad - estado
El texto aborda la posibilidad de generar escuelas democrticas dentro del contexto estatal, lo cual implica una nueva conciencia de los
social y estructuras de poder que faciliten el desarrollo de esas nuevas escuelas que van a permitir la participacin y el desarrollo social
y nacional.
Todo lo anterior se propone a partir del anlisis histrico del funcionamiento y mentalidad de las escuelas y la relacin de stas con el
estado. Tomando este anlisis, se realiza la nueva propuesta modificando los preceptos fundamentales de la educacin democrtica.
ACEVEDO, E. Orientaciones de la enseaza en Anales de Instruccin Primaria. 1931
BOLVAR, A. La escuela pblica y la educacin de la ciudadana: retos actuales. 2003
CARR, W. Educacin y Democracia: Ante el desafo postmoderno. 1995
DEWEY, J . Democracia y Educacin. Una introduccin a la filosofa de la educacin. 1953
DOMNGUEZ, J . Democracia y Escuela. 2005
SANTOS GUERRA, M: A. Crtica de la eficacia y eficacia de la crtica: lo verdadero, lo verosmil y lo verificable en el anlisis de las
instituciones educativas. 1998
SOTELO, I. Educacin y Democracia. 1995
WESTBROOK, R. J ohn Dewey. 1993.
El texto plantea la definicin desde el punto de vista democrtico, sin embargo, tambin hace referencia a otras concepciones de
institucin educativa desde otras perspectivas relacionndolas con la propuesta por el autor.
En el pasado, el objetivo esencial de la educacin a cargo de los Estados nacionales era asegurar la cohesin social, mediante la
enseanza universal de los principios democrticos, trasmitiendo los valores, las normas de convivencia y las pautas culturales que las
sociedades capitalistas de lo siglos XIX y XX requeran para perpetuarse y reproducirse.
El texto plantea la definicin desde el punto de vista democrtico, sin embargo, tambin hace referencia a otras concepciones de
institucin educativa desde otras perspectivas relacionndolas con la propuesta por el autor.
En el pasado, el objetivo esencial de la educacin a cargo de los Estados nacionales era asegurar la cohesin social, mediante la
enseanza universal de los principios democrticos, trasmitiendo los valores, las normas de convivencia y las pautas culturales que las
sociedades capitalistas de lo siglos XIX y XX requeran para perpetuarse y reproducirse.
Revista digital de educacin y nuevas tecnologas. Nmero 37, ao VII. 2006
Cultura Escolar
Cultura Escolar: Por qu permite formar para la democracia y eso exige no perder de vista los conceptos socio-culturales en los
procesos histricos.
Muestra la relacin que existe entre lo que ha venido siendo la institucin educativa a travs del tiempo y la importancia de la transmisin
de esa cultura.




















11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:










13.2. Organizacin Escolar:








13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



El texto tiene una perspectiva estatal democrtica.
El texto es de 2006 y pretende responder a las necesidades educativas actuales.
La relacin con el entorno se aborda desde la idea de una sociedad democrtica que, como tal, requiere de instituciones democrticas en
las que funcionen las ideas e ideales de este tipo de sociedades.
La escuela pblica est enfrentando los nuevos desafos propios de una sociedad que se sacude, de manera turbulenta, siguiendo los
avatares del paradigma econmico neoliberal.
Pero, qu es una educacin democrtica? Sotelo (1995:56) responde a esta interrogante, con el concepto rousseauniano de
democracia fuerte, al decir que sta es la que se imparte a todos por igual, es decir considerando adems que la democratizacin de
la enseanza, desde esta perspectiva, implica abrir las instituciones educativas a todos los miembros de la sociedad .
Hemos sostenido a lo largo de este artculo, que uno de los grandes objetivos de la educacin democrtica, en el sentido fuerte del
trmino, es formar ciudadanos que sean participantes activos y comprometidos con la convivencia democrtica en todos los mbitos de la
sociedad.
En palabras de Gimeno Sacristn: La escuela pblica tiene que dar batalla en la relevancia intelectual en una sociedad en la que el
conocimiento y las habilidades intelectuales y de comunicacin desempean un papel decisivo para entender el mundo y para participar
en l (1999: 77).
La estructura organizacional ha de responder a un sistema democrtico.
Una de las causas que ha desarticulado a los sistemas educativos contemporneos en los pases que como el nuestro, iniciaron profundas
reformas de la enseanza con las consignas de equidad, calidad, diversidad y eficiencia, es que recolocan o reestructuran los centros
de autoridad modificando el mapa tradicional de los poderes en educacin. El nuevo discurso de las reformas educativas revaloriza el
lugar de las familias, le da ms espacio a la comunidad en la toma de decisiones, reduce el papel del Estado, y otorga ms autonoma a
los centros educativos.
Aseveramos que en nuestro pas ocurre algo similar, ya que los cambios educativos que se formulan desde el punto de vista tcnico no
llegan a las aulas ni a los centros, por distintos motivos, entre los que deberan mencionarse la persistencia de un modelo tradicional de
gestin jerrquica de las escuelas, la escasa participacin real de profesores y padres en los procesos educativos, el grado de
irrefutablidad de las evaluaciones, la dinmica endogmica de las instituciones, etc.
Este aspecto se contempla desde la ptica de la evaluacin.
...los parmetros para evaluar la enseanza deber ser los mismos que se aplican en el mercado neoliberal: conceptos tales como
productividad, eficacia, eficiencia, tasa de retorno, rentabilidad, entre otros, son esgrimidos para evaluar los objetivos educativos, los fines
escolares, el rendimiento de los alumnos, la calidad de las escuelas, etc.
CONTRADICCIONES ENTRE LA ADJ ETIVACI N DEMOCRACI A ESCOLAR Y LO QUE SON LAS ESCUELAS (EL PROBLEMA
DE LA NIEVE FRITA)
a) La escuela es una institucin de reclutamiento forzoso que pretende educar para la libertad
b) La escuela es una institucin jerrquica que pretende educar en y para la democracia.
c) La escuela es una institucin que pretende educar para los valores democrticos y para la vida
d) La escuela es una institucin epistemolgicamente jerrquica que pretende educar la creatividad, el espritu crtico y el pensamiento
divergente.
e) La escuela es una institucin sexista que pretende educar para la igualdad entre los sexos.
f) La escuela es una institucin pretendidamente igualadora que mantiene mecanismos que favorecen el elitismo.
g) La escuela es una institucin cargada de imposiciones que pretende educar para la participacin
h) La Escuela es una institucin acrtica que pretende educar para la democracia
i) La Escuela es una institucin aparentemente neutral que esconde una profunda disputa ideolgica
Luego, presenta las caractersticas de la escuela democrtica.
A continuacin vamos a detallar algunas de las caractersticas fundamentales que debera tener una educacin verdaderamente
democrtica, en el doble sentido de educar en y para la democracia.
a) Una reconstruccin del curriculum en torno a valores democrticos (inclusivo-prctico, moral)
b) Una prctica democrtica de la evaluacin. Democracia dialgica y deliberativa.
c) Una organizacin democrtica de la escuela
d) Una educacin basada en los valores democrticos: libertad, igualdad, justicia y solidaridad, tolerancia, dilogo, honestidad, civismo.
Los valores bsicos son los que estn reflejados en la Constitucin de la Repblica y en los Derechos Humanos fundamentales.
e) Formacin cvica en el sentido vareliano, de la ciudadana. Valenta cvica
f) Educar atendiendo las diferencias creando comunidades comprensivas
g) Educar para promover la justicia y la solidaridad, denunciando la injusticia y desarrollando la sensibilidad ante el sufrimiento humano.
h) Una educacin laica, abierta a la discusin pblica de los valores, sin violar la conciencia de los estudiantes. Libre discusin de todos los
temas.
i) Una educacin que recrea la cultura, reconstruyendo el conocimiento.
13.4. Direccin Escolar:













13.5. PEI




14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:

15. Metodologa:



16. Conclusiones:



















17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
Las instituciones pblicas como la escuela, deben ser centros democrticos en un sentido fuerte es decir, practicar el principio de la
neutralidad religiosa e ideolgica (laicidad), tal como ya lo han definido los autores positivistas como Durkheim (1976) y Varela (1874). Al
mismo tiempo, para que las escuelas adems de pblicas sean verdaderamente democrticas, deben ser instituciones que funcionen
reguladas por el principio de convivencia democrtica, esto es, un rgimen de autogobierno con la mxima participacin del pueblo
soberano. En este caso, la comunidad democrtica de una escuela la integran los estudiantes, educadores, padres y dems personas
vinculadas con los procesos de aprendizaje.
Vuelve a estar en el centro del debate la construccin de la democracia. En este sentido, Un Estado democrtico tiene que reconocer,
como afirma Guzmn (1987) que la autoridad en educacin debe ser compartida entre padres, ciudadanos en general y profesionales de
la educacin (Gimeno Sacristn, op. cit: 265).
Es posible construir una escuela donde se ensee considerando como base el modelo de moral democrtica?
Creemos que s, es posible, pero el esfuerzo debe ser enorme y en mltiples direcciones. Debemos reconocer que el actual modelo de
democracia escolar basado en relaciones de poder y subordinacin, es, tal como lo expresa Santos Guerra (1995) fuertemente
contradictorio. Bolvar (2005:5), analizando el caso espaol, apoya esa tesis al afirmar que las reformas educativas se han dedicado a
implementar las autonomas de las escuelas desde un punto de vista legislativo, pero en la prctica los centros continan siendo unidades
administrativas fuertemente centralizadas con escasas posibilidades para definir con independencia el modelo de organizacin, las
polticas pedaggicos o la gestin econmica.
Estas ideas encarnan, nuevamente, la vigencia de los principios de la filosofa de J ohn Dewey, al marcar como fundamental que la
educacin democrtica debe ser parte de un proyecto institucional democrtico de la escuela, que involucre a los sujetos en una nueva
experiencia de vida, incluyendo hasta las mismas estrategias pedaggicas como recursos para la formacin de hombres libres,
verdaderamente republicanos, miembros comprometidos de una comunidad que resuelve socialmente y colectivamente sus problemas.
El texto no hace referencia a este aspecto
El texto es el resultado de una investigacin realizada en la Red de la Universidad nacional sobre la construccin de comunidad en las
escuelas. En sta se revis el trabajo de los educadores en 20 escuelas en Bogot, 10 en Barranquilla, sistematizando el concepto de
comunidad educativa a partir de la observacin.
En sntesis, la construccin de una ciudadana democrtica, desde una perspectiva crtica de la educacin, necesita de un fuerte
compromiso de los educadores para reaccionar frente a la imposicin de los valores del pensamiento nico neoconservador promovido
desde la ideologa hegemnica para defender el carcter pblico y efectivamente democrtico de la escuela pblica. Una accin
pedaggica que se realiza en un escenario ms amplio que los lmites de las centros educativos, tal como lo sustenta Apple.
En sntesis. El rol de la educacin en la conformacin de los Estados democrticos y republicanos ha sido determinante para que las
nuevas sociedades industriales de los siglos XIX y XX tuvieran estabilidad, integracin social y legitimidad poltica. La consolidacin de los
Estados nacionales requera actores sociales organizados, instituciones polticas legitimadas por la poblacin y sobre todo un conjunto de
valores democrticos que slo la escuela estaba en condiciones de transmitir de manera universal. Tedesco refuerza esta interpretacin al
expresar que la historia de la educacin muestra que-en sus orgenes- el proyecto educativo democrtico se caracteriz por una fuerte
articulacin entre el componente cuantitativo (acceso universal y obligatorio ala escuela) y sus componentes cualitativos (laicismo, lealtad
a la nacin, legua oficial, etc.) (1995:34).
La escuela ya no puede ser neutral, -tal como lo indicaba Durkheim- porque de esa manera asegura la reproduccin social, adems de
perpetuar las relaciones sociales jerrquicas, la desigualdad social, y la cultura hegemnica dominante. La escuela debe reaccionar frente
a la imposicin cultural de pautas antidemocrticas que imperan en el mercado, proponiendo un nuevo modelo de organizacin educativa
como una forma de vida social que implique, al decir de Dewey, una nueva experiencia democrtica.
Se considera que la educacin, en su conjunto, ha de ser fiel al principio de democracia. La historia universal est llena de episodios,
todos ellos dolorosos, en que la educacin ha sido utilizada como vehculo de dogmatizacin, de discriminacin, de transicin de odiosos
patrones de conducta, de so juzgamiento del pensamiento libre. De hecho muchas veces se ha llamado educacin a lo que no era ms
que contraeducacin o antieducacin.
Afortunadamente, las leyes y valores ms compartidos son los de la democracia, como forma de organizacin poltica y tambin como
espritu rector del relacionamiento y del actual ciudadano. De modo que fomentaremos que los rganos rectores de la enseanza y los
centros bajo su dependencia sean democrticos, en su organizacin, en sus mtodos, en sus relaciones internas y con la sociedad entera
y sobre todo en los contenidos de sus enseanzas. Se dar as a educadores y educandos no slo la oportunidad de aprender democracia
sino tambin de vivir en democracia, de contribuir con espritu a la vez creador y crtico a su consolidacin. Deseamos que todo egresado
del sistema educativo nacional sepa vivir en democracia, conscientemente convencido de que su defensa y perfeccionamiento es cosa de
todos y de todos los das.
Se plantea la visin de la escuela desde el punto de vista estatal y democrtico presentando ideas enriquecedoras. Sera interesante
desarrollar como stas pueden aplicarse a los entes privados abriendo el espacio comunitario.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE3
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Fecha de publicacin y editorial


5. Autor:


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:










10. Definicin de Institucin Educativa:









Cultura Escolar
SARASOLA, Marcos, R.
Tres Intuiciones Sobre la Investigacin en Organizacin Escolar
Organizacin escolar - cultura organizacional investigacin
El texto es un anlisis de la investigacin de las instituciones educativas que sustenta tres proposiciones planteadas por el autor.
1. La investigacin sobre las organizaciones escolares se ocupa de sombras y smbolos
2. La cultura organizacional no puede ser soslayada en la investigacin sobre organizaciones educativas
3. Se hace necesario considerar aspectos meta-organizacionales en el estudio de las organizaciones educativas
Lo anterior se argumenta desde la percepcin de la Institucin Educativa, la concepcin de la calidad, el entorno social y la cultura
institucional.
AL-KHALIFA, E. Can educational management learn from industry? en The management of schools. 1986.
ANDREWS, S. B.; BASLER, C. R., y COLLER, X. Organizational Structures, Cultures and Identities: Overlaps and Divergences, en
Research in the Sociology of Organizations. 1999.
BERG, G., y WALLIN, E. The School in an Organizational Perspective, en Uppsala Reports on Education. 1981
BERRY, B., y CATOE, S. Creating Professional Development Schools: Policy and Practice in South Carolinas PDS Initiativess en L.
DARLING-HAMMOND. Professional Development Schools. Schools for Developing a Profession.1994
BLAU, P., y SCOTT, W. R. Formal Organizations. 1970
CHAWLA, S., y RENESCH, J . Learning Organizations. Developing Cultures for Tomorrows Workplace. 1995
COHEN, M.; MARCH, J ., y OLSEN, J . A Garbage can Model of organizational Choice, en Administrative Science Quarterly. 1972.
CORONEL, J . M. La investigacin sobre liderazgo y procesos de cambio en centros educativos. 1996
DE LA HERRN, A., y GONZLEZ, I. El ego docente, punto ciego de le enseanza, el desarrollo profesional y la formacin del
profesorado. 2002
El texto define la institucin educativa como organizacin dentro de un contexto social, planteando sus caractersticas esenciales
partiendo de la siguiente premisa:
...cuando estudiamos las organizaciones escolares slo llegamos a un conocimiento de smbolos y sombras de la organizacin, y no de
lo que la organizacin realmente es... Pg. 1
Si intentamos definir el campo de las organizaciones escolares, me veo tentado a recurrir a las posibles definiciones de organizacin. No
lo har de la misma forma un ingeniero, un empresario o un socilogo. Sin embargo, parece haber ciertas regularidades (Blau y Scott,
1970; Porter, Lawler y Hackman J ., 1975): a) se trata de personas o de grupos que se han organizado en una unidad social; b) con un
propsito explcito de alcanzar ciertas metas u objetivos; c) que formulan los procedimientos que gobiernan las relaciones entre s y los
deberes y funciones que deben cumplir cada uno de ellos; d) coordinados por una orientacin que racionaliza todo el comportamiento y
e) con cierta continuidad en el tiempo. No es necesario profundizar mucho para darse cuenta que sin dificultad alguna, un centro
educativo, encaja perfectamente dentro de esta definicin. Sin embargo, s que nos representara un esfuerzo considerable si
quisiramos establecer, definir, determinar, a ese grupo de individuos, sus objetivos, sus funciones y, ni qu hablar de esa llamativa
orientacin que racionaliza todo el comportamiento logrando su coordinacin.
Cultura Escolar: Se vive a diario dentro de la organizacin escolar donde se comportan respecto a unos objetivos y funciones y
fundamentados en valores y creencias.
En: Revista iberoamericana de educacin. Nmero 39/ 3. 10 de julio de 2006






11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:




13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:










13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






El texto tiene una perspectiva investigativo-analtica

El texto responde a un interrogante actual de la investigacin de la institucin educativa como organizacin escolar. El texto fue escrito
en el 2006
sta se entiende desde el hecho de que el entorno influye en la construccin cultural de la escuela.
En fin, la organizacin parece asimilarse ms a una construccin social que refleja los intereses y las ideologas dominantes en la
comunidad, que a un organigrama escrupuloso. Pg. 4
Este aspecto se aborda desde la cultura organizacional, la cual va a determinar la organizacin.
Es probable que las redes relacionales que se construyen dentro de los centros educativos luzcan para un observador externo como
imprecisas, carentes de sentido, ausentes de contenido. El enfoque cultural otorga a los miembros de la comunidad el privilegio de
bucear en ese entramado rico en significados construidos desde su propia subjetividad; otorga un sentido diferente a qu es organizar,
no en el clsico sentido del orden racional. Pg. 6
No obstante, creo que el conocimiento de la cultura de los centros educativos entendida como un patrn de supuestos bsicos que se
manifiestan, desarrollan, mantienen y transforman a travs de creencias, valores y normas compartidas entre sus miembros, es
fundamental (Sarasola, 2004). Estoy disuadido de que la cultura, o como prefiera llamrsele, refiere al inconsciente de la organizacin.
Pg. 7
Existe un acuerdo bastante generalizado en que una visin compartida por todos los miembros de la organizacin, valores
profundamente arraigados, coherencia entre estrategias y estructura, seran elementos esenciales para el buen funcionamiento. De
hecho son aspectos recogidos en los diferentes modelos de calidad y estaban presentes en las caractersticas de las cuarenta y tres
empresas excelentes. Perecera que, sin dejar de ser stos aspectos importantes, no son suficientes. Tal vez sea que se mimetizan
herramientas y estrategias con buenas organizaciones. Las herramientas y estrategias que nos permiten diagnosticar, valorar, elaborar
proyectos de mejora y ponerlos en prctica, evaluarlos y as sin fin (pongamos por ejemplo la clsica rueda de Demming) no es tanto
que sean efectivas en s mismas. Ms bien, su valor radica en que pueden darle la posibilidad a la gente de ser ms efectiva, si de eso se
trata. De poco vale su uso sin un usuario consciente; de lo contrario estamos suponiendo que la vida organizacional no es sino un
conjunto de procesos mecnicamente ejecutados, eso s, bien diseados para que superen las exigencias burocrticas de turno. Pg. 7
Un plan de mejora podr cumplir con los requisitos organizacionales prescriptos para su xito; un modelo de calidad podr darse por
satisfecho en el riguroso cumplimiento de sus normas. Pg. 8

El texto no aborda este aspecto.
El texto no aborda este aspecto.
Esta relacin se limita a la calidad y la organizacin por la ausencia de referencias a la direccin.
Existe, entonces, una inextricable relacin entre el uso de tcnicas que favorecen la excelencia y quien las usa. Tal vez suene a
perogrullada, pero no es comn que los movimientos que buscan la mejora lo tomen en cuenta, por lo menos explcitamente, lo que
dara constancia del tenor que para cada uno tiene este hecho. As que vuelvo a insistir en el uso de constructos psicolgicos: creo que
sera bueno aprovechar este creciente inters por la mejora para facilitar la conciencia organizacional. Dicho de otra manera, promover
organizaciones ms conscientes. La cultura tiene que ver con el inconsciente; la importancia de la conciencia ocupar el desarrollo de mi
tercera intuicin. Pg. 7
Pero convengamos en su validez genrica a sabiendas de que los centros educativos, en general, tienen sus especificidades como
organizaciones respecto a otras y entre s dependiendo del nivel en que ejercen sus cometidos, la poblacin destinataria de sus servicios
u otras particularidades (aunque, dicho sea de paso, estos a veces son slo aspectos anecdticos). Vemos necesario definir qu
entendemos por organizacin, por lo menos formalmente. Pero, a la hora de estudiar eso que hemos definido, seguimos un poco a
tientas. Frente a esta complejidad para definir, se agrega la dificultad para explicar cmo funcionan. Para ello se han postulado diversos
modelos (como simplificaciones de eso que queremos estudiar) y diversas metforas (como explicaciones que recurren a otros campos
del conocimiento ms desarrollados y que se presupone dan luz sobre el nuevo conocimiento). Pg. 3
15. Metodologa:



16. Conclusiones:









17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto es el producto de un anlisis sobre la viabilidad y la estructura de la investigacin de la organizacin escolar partiendo de la
realidad en cuanto a lo que se entiende por organizacin y, especficamente, por organizacin escolar.
Cuando estudiamos las organizaciones educativas, cualquiera sea la posicin que elijamos como investigadores, sera muy presuntuoso
afirmar que las conclusiones son acerca de la organizacin tal cual es. Por esta razn me causa cierto repelos el uso de la palabra
realidad sin ms y prefiero diferenciarla como lo he hecho antes encerrando la palabra entre corchetes. Pg. 5
En esta tercera intuicin formulo que se hace necesario considerar aspectos metaorganizacionales
(Ms all de la organizacin) en el estudio de las organizaciones educativas. Pg. 8
En sntesis, intuyo que si seguimos insistiendo en la importancia de la innovacin educativa basada en el centro y que cada uno de ellos
es el espacio privilegiado del cambio y la formacin del profesorado, no podemos soslayar el destacado lugar que ocupa el ego docente.
Es menester introducir una nueva lnea de trabajo orientada a tener un profesorado ms consciente de sus fijaciones, es decir, el
autoconocimiento como poder transformador. Pg. 9
El texto plantea una visin innovadora sobre lo que es la investigacin en la institucin educativa ya que parte de una preconcepciones
especficas que son propias del analista. Sin embargo, deja de lado algunos aspectos que deberan involucrarse dentro del contexto que
se est trabajando como la direccin y el PEI.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE4
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y Editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:























CULTURA ESCOLAR: Plantea la relacin entre la institucin educativa con el entorno local y distrital, con la legislacin en derechos de
la infancia y la intervencin para satisfacer algunas de las Necesidades Bsicas Insatisfechas de la poblacin a la que atiende.
MORALES BORRERO, Mara Carolina.
LA ESCUELA, COMO CENTRO DE CALIDAD DE VIDA. Aportes desde una experiencia local.
Maltrato Infantil- El Poder- La Salud- Los Valores- Derechos de la infancia.
El libro recoge las propuestas de los investigadores que participaron en el proceso de investigacin entre los aos 2,002- 2003,
convocados por el programa Calidad de Vida desde un enfoque interdisciplinario se debatieron temas como salud y calidad de vida.
Educacin y derechos humanos, valores humanos y derechos de la infancia, tica y pedagoga de la educacin y nuevos enfoques para
abordar la salud en el escenario escolar. Todo indica que la salud y la calidad de vida en la escuela constituyen hoy un campo de
renovaciones e innovaciones que permitir profundizar en la comprensin del pasado y el presente de la escuela y en la construccin
de alternativas comprometidas con acciones transformadoras de la salud y de la vida de la infancia desde una mirada local.
En esencia el libro recoge en nueve apartes una sntesis del proceso investigativo organizada de la siguiente manera: En la primera,
se presenta un contexto general y especfico de la investigacin en la cual se caracteriza la Localidad mediante una breve configuracin
espacial, algunos indicadores tradicionales sobre calidad de vida en San Cristbal tales como NBI (necesidades, bsica , insatisfechas),
condiciones ambientales, caractersticas poblacionales de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial POT y en lo especfico algunas
generalidades del Centro Educativo Atenas. Esta seccin permite contrastar la realidad local con la Distrital, y con otras localidades as
como los condicionamientos y relaciones de la salud con la situacin estudiada en la escuela. En la segunda parte, a partir de las
nociones y conceptos de las representaciones sociales y de la calidad de vida como tal y sus relaciones con las categoras que
permitieron integrar la propuesta para el escenario escolar: Valores humanos, derechos de la infancia, y situacin de salud. En la tercera
seccin se describe el diseo metodolgico que incluye los objetivos y momentos desarrollados, el tipo de investigacin, las tcnicas e
instrumentos de recoleccin de informacin, las categoras y matrices del enfoque analtico de la investigacin. En el cuarto acpite se
comentan los resultados de la investigacin empezando por las RS (representaciones sociales), sobre calidad de vida para cada actor de
la comunidad educativa desde las diferentes perspectivas indagadas: valores, derechos de la infancia y derechos de la salud. En la
perspectiva de valores se presenta el porqu y la importancia de los valores en la escuela, su significado en la construccin de
identidades, en las relaciones e interacciones de la comunidad y por ltimo las tensionalidades y/o transformaciones que se han
generado sobre valores en su relacin con la calidad de vida en este escenario; as mismo se caracterizan los valores privilegiados por la
comunidad. Desde la perspectiva de los Derechos Humanos se refieren las RS existen al respecto, las condiciones de cada uno de los
bloques de derechos en la comunidad y, para finalizar, desde la perspectiva del derecho a la salud se profundiza sobre las condiciones
de hambre y nutricin de los escolares, sobre los principales padecimientos y problemticas en la salud y en los estilos de vida de los
estudiantes. Se presentan algunas reflexiones sobre los aspectos que promueven el dficit de calidad de vida en la escuela y en los
aspectos que facilitan su mejoramiento. Se concluye con las relaciones entre calidad de vida y salud encontradas. En la quinta seccin
se presentan las conclusiones del proyecto como tal y del proceso investigativo desarrollado. En la sexta se comentan las conclusiones
generales y las propuestas. En los tres ltimos apartes 7, 8 y 9 se compila la bibliografa utilizada, los anexos y las memorias del foro
denominado: Escuela y Calidad de Vida. Realizado como parte del proyecto en el ao 2003.
Bogot: UNIBIBLOS, Universidad Nacional de Colombia, 2005. 183 p.
CULTURA ESCOLAR
9. Fuentes:










10. Definicin de Institucin Educativa:



11. Perspectiva disciplinaria:






12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:













13.2. Organizacin Escolar:









CONTRERAS FRAY, Martn- GARZN Nstor Camilo. Sur oriente, territorio y memoria de la localidad San Cristbal. 1999.
SECRETARA DE EDUCACIN DISTRITAL, www.sedbogot.gov.co. 2004.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL DABS, www.bienestarbogot.gov.co.
J ODELET Denise. La representacin social, fenmenos, conceptos y teora En Psicologa Social. Vol. II. 1984
J OSTXETO, Beran. Representaciones colectivas y proyecto de modernidad. 1990
CHARTIER, Ren. El mundo como representacin. 1992
BRUNNER, J erome. Actos de significado: ms all de la revolucin cognitiva. Cap. 2 de Psicologa popular como instrumento de la
cultura. 1992
GARCA MNDEZ, Emilio. Infancia: de los derechos y de la justicia. 1998
MALAGN O, Rafael. Repensar las relaciones entre calidad de vida y salud. Universidad Nacional de Colombia. Ponencia Ctedra.
2002
UNICEF, Colombia, Fundacin Antonio Restrepo Barco. El derecho a la educacin. 2000

La escuela se piensa, entonces, como el escenario donde se desarrollan las dinmicas generadas por sus actores: estudiantes,
profesores, padres de familia. Por tanto, lo pedaggico no se agota en lo escolar; all afloran sentimientos, afectos, conflictos y todo
aquello que conforma la cotidianidad de los seres humanos Pg. 10.
La autora investigadora principal est en el enfoque del programa interdisciplinario Calidad de Vida, Localidad 4 San Cristbal ella es
profesora de la facultad de odontologa de la Universidad Nacional de Colombia. Trabaj mancomunadamente con un grupo
interdisciplinario de politlogos, Trabajadoras sociales, Mdicos, Nutricionistas y comunicadoras sociales, con el fin de construir formas
alternativas de entender y mejorar la calidad de vida en un referente local; con la cual se fortalece el desarrollo de investigaciones que
articulan las funciones sustantivas de la Universidad: Formacin, extensin e investigacin, como una manera de contribuir en la
construccin de la nacin Colombiana.
Este libro se termin de escribir en el 2005 y est hecho para el momento histrico actual. Es el reflejo de la problemtica local del
pueblo de Colombia.
La familia, como primer ncleo de socializacin, es el lugar donde se establecen las primeras relaciones sociales del nio y de la nia.
En ella el sujeto aprende a percibirse a s mismo, a relacionarse con los otros, a interpretar su realidad, y a participar en prcticas
sociales coherentes con el entorno sociocultural en el cual est inmerso. Los padres y madres de familia, responsables de su formacin,
ejercen un rol de socializacin y a su vez de proteccin, lo cual determina en gran medida su representacin social de los Derechos
Humanos: A diferencia de las/los profesores, los padres y madres de familia del Centro Educativo Distrital Atenas no piensan en los
derechos como principios jurdicos y legales que rigen la dinmica social que en este caso se da en la escuela, sino que se piensa desde
una perspectiva econmica o de dotacin y atencin bsica que debe ser proporcionada por el Estado y la instituciones. Pg. 103. En la
poca actual cambian las pautas culturales, las percepciones sobre la familia, sobre el valor del dinero, la consciencia de lo que es
relevante y lo que es accesorio. Surgen nuevas pautas de la acumulacin econmica, predomina el individualismo, se pierde el sentido de
la trascendencia; pero tambin existen esfuerzos renovados en la lucha por la justicia y la equidad, contra los fanatismos y a favor del
progreso cientfico que beneficie a la humanidad en su conjunto. En todo esto se aprecian cambios de conducta tras los cuales existen
valores que se derrumban y otros que emergen con pujanza: la conciencia ecolgica, la preocupacin por los Derechos Humanos, la
equidad de genero, la democratizacin de la informacin y del conocimiento, la pluralidad, la tolerancia, el respeto y la dignidad.
Siguiendo al profesor Medrano Samaniego, este cambio representacional tiene como ejes la preocupacin por el ser humano, la
preservacin de la vida, el aseguramiento de un desarrollo sustentable, la potencializacin de los sujetos en el ejercicio de la ciudadana
y el mejoramiento de su calidad de vida. Pg 51
"La investigacin se analiza por medio de, categoras y subcategoras:
CATEGORIAS: SUBCATEGORIAS:
Valores como principios ticos para la Amor - paz
construccin de calidad de vida.

Los valores humanos son interdependientes Acciones correctas- Rectitud y coherencia- No violencia
entre ellos y a su vez guardan relacin con
las otras categoras planteadas.

Derechos humanos de la infancia para Derechos al desarrollo- Derecho a la vida
el mejoramiento de la calidad de vida.

Situacin de salud desde la Forma de transformacin de conflictos (acciones de
perspectiva del derecho a la salud. violencia y de no violencia) Hbitos frente al uso de
sustancia psicoactivas- Manejo de la sexualidad
13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






13.4. Direccin Escolar:





13.5. PEI





14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Conclusiones:





16. Comentarios del Analista:








Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborado por: MARTHA HELENA ESTRADA

Al considerar el concepto de la calidad de la vida en el escenario escolar, es necesario tener en cuenta tanto el carcter
multidimensional y socio-histrico que lo circunscribe, como los diferentes elementos que lo hacen posible en la interaccin de la vida
humana y social de los sujetos que participan en la cotidianidad de la escuela.
El concepto de calidad de vida fue definido inicialmente a partir de los planteamientos de la economa neoclsica, y las perspectivas de
desarrollo econmico tradicional que lo delimita a la obtencin de bienes materiales asociados a una acumulacin capitalista. De all se
derivan los indicadores de medicin mas frecuentemente utilizados que se refieren a la satisfaccin de necesidades bsicas (NBI), lnea
de pobreza, ingreso per cpita, el ndice de calidad de vida (ICV) de las comunidades. Pg 37
En este punto se transcribe lo que la autora percibe de lo que es la direccin escolar del Centro Educativo Distrital Atenas. El gobierno
escolar se ha venido constituyendo y la elaboracin del manual de convivencia ha propiciado el cumplimiento de las normas, aunque en
la prctica, como plantean los estudiantes no funciona. El personero, elegido por voto popular no parece tener ninguna injerencia real
en el funcionamiento de la escuela, pues al decir de ellos y ellas mismas, no ha podido hacer nada ni se facilita el despliegue de la
capacidad para hacerlo. Pg. 26
En el presente libro no hay una definicin como tal de PEI simplemente hay una acotacin en la que dice: Los valores que deben
cultivarse en la escuela, segn el PEI, son todos aquellos relacionados con la convivencia Pg. 92. El CEDA, Institucin oficial del sector
pblico se propone realizar una formacin integral a partir de los valores, como se plantea en su Proyecto Educativo Institucional, PEI:
Autoestima, pertenencia y tolerancia. Pg. 24. La asociacin de padres de familia, representada por dos padres de la misma ms all
de asistir a las reuniones programadas y entrega de boletines, ha cumplido con tareas de suma importancia para el desarrollo del PEI y
de la formacin integral de los estudiantes. Pg. 26
El enfoque basado en la calidad de vida asocia las capacidades humanas con la realizacin bsica, lo que abre paso a otros elementos
relacionados con el despliegue de las capacidades, tales como los sentimientos, los valores y valoraciones y su dinmica en la interaccin
social entre los individuos y colectivos. Por tanto, se hace necesario indagar sobre la dimensin valorativa en la comunidad, como
categora integradora del concepto de la calidad de vida en la escuela y como paso previo a la apropiacin de los derechos.
En este orden de ideas, al considerar a los y las estudiantes como sujetos sociales de derecho, se busca construir un nuevo entramando
de las relaciones sociales dentro de la escuela, encaminando hacia el respeto y promocin de los Derechos Humanos por parte de todos
y cada uno de los sujetos implicados en ella: padres y madres, educadores y educadoras, directivos. Pg 55
El trabajo realizado posibilita dar cuenta de un conjunto de categoras que en forma correccional concluyen y estructuran un enfoque
especifico para analizar y caracterizar la calidad de vida en el escenario escolar y su vinculacin con la situacin de la salud. Se
identificaron elementos orientadores de una labor pedaggica que por su carcter se enfoca a lograr una mediacin para la realizacin de
las propuestas dirigidas a mejorar la calidad de la vida de la comunidad educativa. De igual manera, se construye una propuesta que
recoge algunas metodologas validas para el desempeo de la comunidad educativa en el propsito de expandir la calidad de vida Pg
La conjuncin de varias disciplinas en la investigacin de la problemtica de salud y su relacin con la calidad de vida es otro elemento
interesante de esta produccin, lo que permite a los autores ofrecer orientaciones, tomar posiciones y plantear preguntar de importancia
y utilidad para todos aquellos que trabajan e investigan, no solo en el rea de la salud y en lo pedaggico, sino tambin para los que
abordan problemticas sociales. El innovar en esta pedagoga le augura al libro un trnsito exitoso por la vida de los acadmicos.
No podra dejar de mencionar como los investigadores logran la articulacin de la investigacin, la formacin y la interaccin, funciones
concebidas en la esencia de la Universidad nacional de Colombia. Y como el abordaje de la relacin salud- calidad de vida en la escuela,
se convierte en reto para aportar desde la academia y con las comunidades en la construccin de conocimientos y de alternativas en
torno al problema Pg 11

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE5
2. Categora



3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:



8. Descripcin:











9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:






Cultura Escolar
Aristizbal Garca Luz piedad.
Desarrollo del talento humano. Mdulo No 3
Aprendizaje, coordinacin, cultura organizacional, proyecto de vida, desarrollo humano, mejoramiento continuo, valores, calidad.
La autora menciona un enfoque humanista, en donde resalta la primaca del talento humano para la eficiencia de la organizacin. Afirma
la importancia de que tanto colaboradores como coordinadores, elaboren un proyecto de vida, basado en la realidad y revisado
peridicamente.
Describe como el trabajo juega un papel definitivo en la autorrealizacin de la persona, ya que organiza y transforma el medio natural en
el cual el hombre vive.
Menciona el concepto de desarrollo organizacional y comunicacin y resalta la capacidad creadora del ser humano, dentro de una cultura
organizacional de aprendizaje y ambiente institucional.
Resalta el concepto de desarrollo humano, mejoramiento continuo dentro de la institucin y constitucin de valores.
Escribe acerca de la importancia del liderazgo, centrado en la confianza y con unas metas propias, teniendo en cuenta siempre la
motivacin de colaboradores y los procesos y procedimientos.
Reconoce como el trabajo en equipo es pauta de calidad y eficiencia, al igual que procesos como el empoderamiento, la toma de
decisiones oportunas y la solucin de problemas.
Dentro del estilo directivo, resalta la gestin por competencias, que apoyan los procesos de seleccin de personal, socializacin
organizacional, seguimiento del desempeo y bienestar personal.
ESTRADA, Hugo. La transformacin cultural en la administracin. 1995.
Los nios son el motivo de la existencia de las instituciones, la visin y los valores definen quines somos y qu representamos; los
procesos y procedimientos dentro de la institucin son definitivos para su buen funcionamiento; la alegra y la espiritualidad forman parte
de su xito personal y laboral. Pg. 150
Las organizaciones como las grandes promotoras en el desarrollo de seres humanos ms autnticos, motivados, que encuentren en su
organizacin el lugar propio para soar, planear y hacer realidad su proyecto de vida.
Las organizaciones sociales son entidades en las que cada una de sus partes y componentes existen y tienen sentido en relacin con la
organizacin en su conjunto. Pg. 163.
Cultura Escolar: Cultura definida como la forma de vivenciar los valores, quienes somos, para donde vamos y cmo es la relacin con
el medio que lo rodea e interaccin con sus semejantes.
Bogot: Universidad de la Sabana, 2003.
11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:






13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:























13.2. Organizacin Escolar:




13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:









Humanista: resaltando el desarrollo organizacional, los pensamientos, sentimientos y necesidades de cada quien Pg. 159.
La base conceptual del desarrollo organizacional parte de la teora de los sistemas, que se define como el enfoque multidisciplinario para
alcanzar ciertos objetivos que la accin individual no conseguira. Pg. 160.
Hasta hace algunos aos, las organizaciones no contaban con la cultura del servicio y poco les importaba el resultado o la opinin del
beneficiario, cuando es la comunidad su razn de ser y existir. Sin embargo, una de las exigencias de las organizaciones hoy, es que el
trabajo se debe desarrollar en funcin del cliente, quien es, en ltimas, quien dice en trminos de eficiencia, cual fue su impacto.
Durante los aos sesenta, la definicin de la capacidad administrativa se basaba en tcnicas especficas de planificacin, programacin y
control. Actualmente la capacidad se basa ms en actitudes, mtodos, principios y valores, as como en la habilidad para idear mejoras
en la salud, la innovacin y la productividad. Hoy en da el gerente se desempea en un ambiente distinto y debe administrar de manera
distinta. Debe ser administrador del cambio y un lder del cambio. Pg. 169.
El desarrollo del talento trata acerca de la importancia de las personas en las organizaciones y lo valioso de su colaboracin, para estar al
da en un nuevo entorno mundial y al mismo tiempo proporcionar nuevas oportunidades de aprendizaje. Pg. 149.
Para elaborar el proyecto de vida propio de cada individuo de la organizacin y el de la institucin, es propio tener en cuenta las
caractersticas del entorno. Pg. 152.
Se necesita de un yo maduro con la suficiente autoestima, como para ser portador de valores y de un mundo valioso que permita la
autorrealizacin. Los valores del individuo y del mundo, se veran acrecentados a travs del trabajo. Una personalidad madura soportara
la adaptacin entre la conservacin de su individualidad y un comportamiento laboral participativo de los valores de los otros, es decir,
del mundo que la rodea. Pg. 153.
El mundo de la globalizacin, que se ha caracterizado por frecuentes crisis y recesiones econmicas, ha hecho que las organizaciones
vivan hoy grandes dificultades que estn determinadas en una absurda competencia que ha generado en los individuos actitudes
egocntricas, lo cual los lleva a enfrentarse a un terreno en lo que lo nico que importa es ganar a como de lugar, dando prioridad al
tener y no al ser.
Para las organizaciones sociales se hace necesario en aras de una mayor efectividad, tener clara su razn de ser y su trascendencia en el
quehacer mismo de lo que implica la intervencin en una comunidad. Esto significa que, tal como se fundamenta en su filosofa, las
entidades sociales deben tener conciencia de empujar y comprometerse con los cambios que requieren las estructuras y las necesidades
de la poblacin colombiana.
Valores como el compromiso, la cooperacin y la solidaridad, debern, traspasar los lmites institucionales, transmitir y permitir una
apropiacin por parte de las comunidades en las que se interviene. Sin duda. Desarrollar la capacidad de construir capital social bajo la
creacin de lazos fuertes de confianza y cooperacin entre los individuos y las diferentes comunidades, se convierte en uno de los
grandes retos. Pg. 155.
El ser humano no vive aisladamente, sino en continua interaccin con sus semejantes. Estn obligados a cooperar unos con otros, a
entender los problemas mutuos, y a ser parte del principio de que todo se relaciona, interacta y coexiste entre s. Pg. 160.
La cultura organizacional es un sistema conformado por un conjunto de fenmenos y factores que determinan como una organizacin se
desenvuelve en relacin con el medio ambiente externo y las interacciones que se dan al interior, confiriendo una identidad de grupo.
Todas las creencias bsicas, surgen del aprendizaje, el cual resulta de la interaccin de las personas entre s y su entorno, as como de
las situaciones de conflicto interno, vividas por todos sus miembros. Cultura y aprendizaje estn ntimamente ligados, ya que los
individuos necesitan asimilar el sistema de valores y creencias vigente con el fin de guiar su comportamiento y comprender su rol dentro
de la operacin (Estrada Hugo, 1995).
Las organizaciones sociales son entidades en las que cada una de sus partes y componentes existen y tienen sentido en relacin con la
organizacin en su conjunto. Los problemas econmicos, financieros, tcnicos, polticos y afectivos estn muy relacionados unos con los
otros. Por lo tanto desarrollar una gerencia inteligente, significa tener la capacidad para trabajar con una perspectiva integral de las
dificultades. Pg. 163.
La estructura de las organizaciones segn el desarrollo del talento humano y mirando el trabajo desde una perspectiva humanista, se
puede afirmar que el concepto de jerarqua, cambia en las relaciones de poder, para dar paso a un ejercicio de autoridad cuyo
significado se entiende como ayudar a crecer. Es decir, las relaciones de trabajo adquirirn fuerza y valoren la medida en que las
experiencia y conocimiento del otro se vean como elementos importantes para el aprendizaje y enriquecimiento colectivo. Pg. 156
En los prximos aos las organizaciones de xito sern las que puedan aplicar mejor la energa creativa de las personas, hacia una
transformacin y mejora constante de la calidad, resultados, competitividad, servicios y satisfaccin del cliente. Pg. 149.
Se menciona el trabajo en equipo relacionado con la calidad. Aprovechar los talentos y capacidades de las personas que se tienen a
cargo, para lograr que piensen y se desempeen conjuntamente con el mximo nivel de eficiencia.
La comunidad es el cliente de la institucin, el cual recibe beneficios sociales que buscan elevar su calidad de vida. Se identifican las
necesidades de la poblacin, desarrollando un trabajo oportuno, pertinente, eficiente y de calidad, con procedimientos reales y actuales,
para cumplir con las expectativas e la comunidad. Pg. 153.
Dimensiones que permiten el logro de la autentica y permanente productividad:
Las necesidades humanas no son slo biolgicas, sino tambin culturales, educativas, familiares, etc. (L Polo).
Todo aquello que el hombre quiere alcanzar acaba convirtindose en una necesidad. Esta transformacin significa una mejora para el
mundo, en cuanto a que se dota a este de racionalidad, ayudndole a alcanzar sus fines. El hombre puede definir sus responsabilidades
a partir de: compromiso consigo mismo, conocimiento, resultados (cultura de calidad), manejo racional de los recursos y el deseo de
contribuir. Pg. 155.





13.4. Direccin Escolar:































En el mundo de las organizaciones se ha puesto en marcha la concepcin de que el verdadero liderazgo consiste en el arte de tratar a las
personas como talento y no como recursos. Pg. 149
Identificar los distintos escenarios que componen nuestra vida, desde los aspectos laboral, familiar, social e intelectual, sin olvidar la
salud y por supuesto lo espiritual, permitir a las coordinadotas y coordinadores hacer una retrospectiva de sus xitos y fracasos,
reconocer sus aciertos y tambin los desengaos por las decisiones tomadas. Igualmente podrn reconocer sus potencialidades a partir
del presente para imaginar y hacer realidad los sueos del futuro. Pg.151
Plantea el direccionamiento desde la capacidad del coordinador de permitir que cada persona perteneciente a la institucin, elabore su
proyecto de vida, gerencia de vida; impulse su capacidad de tomar decisiones y se formule objetivos claros. Al hacernos conscientes de
lo que somos y de lo que queremos, entendemos que se tienen compromiso con uno mismo y con la sociedad. Pg. 152.
Al construir conjuntamente mejores escenarios para la niez Colombiana, se requiere el fortalecimiento tanto de las habilidades como de
los valores y actitudes de los coordinadores, con el propsito de hacerlos cada vez ms competentes y comprometidos con su
crecimiento y desarrollo personal. Pg. 159.
El desarrollo organizacional, entiende tanto la dinmica humana, como los procesos que existen en la empresa, para que ambos se
complementen y logren conjuntamente los objetivos de la organizacin; las personas entendindose y sirvindose de los procesos. Entre
las responsabilidades estratgicas del desarrollo organizacional como rea de apoyo, estn las de apoyar la concepcin, diseo,
estructuracin y operacionalizacin de los procesos y formas de implementar las estrategias generales del quehacer del da a da en
todos los mbitos de la entidad. Se especializa en hacer simple y funcional la prctica de los planes de trabajo, conjuntamente
combinado con el apoyo en el diseo de procesos simples y funcionales, que logren resultados y hagan provocar sinergia del grupo. Pg.
160.
* La comunicacin y las habilidades sociales.
Las organizaciones no pueden existir sin comunicacin. La coordinacin del trabajo es imposible y la organizacin no puede subsistir. La
cooperacin tambin se torna imposible, porque la gente no puede comunicar sus necesidades y sentimientos (Weihrich, 1999). Se
puede decir con seguridad que todo acto de comunicacin, influye en la organizacin. Cuando la comunicacin es eficaz, tiende a alentar
un mejor desempeo y promueve la satisfaccin en el trabajo, los empleados conocen mejor su labor y se sienten ms comprometidos.
Pg. 161.
Los gerentes y directores, necesitan adquirir una actitud positiva ante la comunicacin; deben procurar constantemente obtener
informacin y planearla en forma consciente. Pg. 162.
La gestin inteligente sabe captar la totalidad y la especificidad de cada problema: el todo es el contexto socioeconmico, y la parte, el
servicio que presta la organizacin social. Si no se conoce el contexto, difcilmente se puede entender la razn de ser de la organizacin
y su servicio. Pg. 164.
* Liderazgo con una mirada en principios y valores:
Hoy en da se entiende que todos podemos ejercer el liderazgo, pero debemos desarrollar habilidades para hacerlo mejor.
Dirigir una organizacin requiere de sabidura, instinto y visin. Sus colaboradores necesitan saber con claridad a donde pretenden
llevarlos y comprender que valor tiene para ellos esa meta. Su labor como lder consiste en brindarles esa visin. Pg. 168.
El liderazgo es el proceso de un grupo u organizacin para enfrentar los problemas que se refieren al cambio en sus comportamientos,
costumbres, actitudes y valores. Es un proceso de aprendizaje colectivo.
El liderazgo implica, un cambio, una motivacin, un desarrollo e las actitudes y capacidades de los dirigentes, para influir en sus grupos,
para lograr objetivos que sinteticen los valores, anhelos y necesidades, las aspiraciones y expectativas comunes.
El liderazgo implica tener visin compartida y tomar decisiones para resolver problemas. Pg. 169.
* Estilos de direccin.
Estilo alentador, entrenador, delegador, estructurador.
Entre los roles del lder estn: tomador de decisiones, planificador, posibilitador, negociador, comunicador, constructor de organizacin.
Pg. 171
Hoy se habla de un modelo de gestin orientado a la coordinacin del esfuerzo de un equipo de trabajo que interacta dinmica y
sistemticamente. Desde ese punto de vista, la labor gerencial se centra en: facilitar ambientes de trabajo y aprendizaje en equipo;
planear estratgicamente, examinar nuevos equipos y procedimientos, proyectar y desarrollar procedimientos trabajar ms con los
clientes. Pg. 183.
Como herramienta gerencial, se encuentra el empoderamiento, que se refiere al proceso por medio del cual las personas marginadas,
discriminadas o sin igualdad de oportunidades, consiguen la capacidad y la oportunidad de participar ms directamente en las decisiones
que afectan a su vida. Pg. 185. Es una herramienta diseada para garantizar la participacin democrtica de todas las personas en las
decisiones de la sociedad. Los directores que entienden la paradoja del empoderamiento, tienen una creencia clara con respecto a la
naturaleza del individuo, y estn convencidos de que la gente busca trabajos que implican cumplimiento y productividad.
Si se crea un ambiente de trabajo correcto, la gente prospera y ejerce el autocontrol y la autodeterminacin en el servicio a la
organizacin. Los gerentes que otorgan poder a sus colaboradores, reconocen las fuerzas potentes de motivacin que van ms all del
dinero: necesidad de pertenencia, autoestima, logros y respeto, y crean un medio ambiente en el cual la gente logra satisfacer
necesidades de carcter superior en su trabajo. Pg. 186.
Los coordinadores deben propiciar una cultura de gestin que supere el paradigma del formalismo y la rigidez para la toma de decisiones
que posibilite la adaptacin al cambio, la confianza en los dems y el mejoramiento de los procesos y de los servicios que presta.
La gente debe desarrollar habilidades para analizar y valorar el servicio que ofrece, adecuar sus estrategias y acciones a las demandas
del entorno, ser comprensivo y capaz de escuchar y diagnosticar los problemas con anticipacin, gestionando sus propios proyectos.
Fortalecer competencias laborales, de manera que logre altos niveles de eficiencia en el desempeo de su funcin, a la vez que se
it i bilid d d ll i i t h bilit l l li i j i t d
La percepcin que la comunidad tenga del comportamiento de la organizacin, depende, de la calidad de trabajo que se ha efectuado.
Pg. 155.
En el mbito organizacional, el trabajo en equipo est estrechamente relacionado con el concepto de calidad, ya que tiene que ver
directamente con las personas. Para lograr una cultura de calidad, es necesario tener en cuenta los siguientes factores: los equipos
requieren motivacin, se hacen, se construyen da a da, la calidad requiere de un proceso de aprendizaje, requiere del compromiso de
alta direccin y el factor humano finalmente determina la productividad organizacional. Pg. 182.








13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin




15. Conclusiones:









16. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada

No menciona esta categora.
Plantea una clara relacin entre la direccin del trabajo en equipo y la calidad de los resultados.
Para lograr una cultura de calidad, es necesario tener en cuenta los siguientes factores: los equipos requieren motivacin, se hacen, se
construyen da a da, la calidad requiere de un proceso de aprendizaje, requiere del compromiso de alta direccin y el factor humano
finalmente determina la productividad organizacional. Pg. 182.
1. Gerenciar la vida es un trabajo exclusivamente humano. Implica el ms importante trabajo sobre uno mismo, al orientarse al logro de
las ms grandes metas y anhelos, y es indispensable para ser ms productivo en lo personal y laboral. Todas las habilidades gerenciales
estn subordinadas a esta importante capacidad y aptitud de disear y dirigir la propia vida.
2. En definitiva, se busca la transicin de organizaciones cerradas, verticales, autoritarias y con individuos que ejercen un repertorio
predeterminado, hacia organizaciones inteligentes, abiertas, horizontales, inspiradas por una misin y una visin y cuyos individuos
aprenden de sus experiencias. Pg. 166.
3. La fuente de una buena administracin est en la imaginacin de los lderes, personas que formulan nuevas visiones y manifiestan con
un alto grado de destreza; la mezcla de visin y destreza comunica el propsito. Henry M Boettinger.
4. El trabajo en grupo adems de ayudar a que se realice mejor una tarea, permite desarrollar proyectos de mayor envergadura que
individualmente no podran llevarse a cabo.

Define la institucin y los centros para la niez, como entidades con una gran necesidad de desarrollo del talento humano y del ser como
protagonista de su vida, deseos y expectativas.
Cree en el trabajo en equipo y en la direccin, en donde participan las diferentes personas con su creatividad.
Aporta con procesos de seleccin, bienestar de personal, induccin y motivacin, pero no especifica en procesos propios de una
institucin educativa ms referidas al estudiante, su medio y necesidades.
* Gestin por competencias
Las competencias son el empoderamiento de saberes que algunas personas dominan mejor que otras, lo que las hace eficaces en una
situacin determinada. Estos comportamientos son observables en la realidad cotidiana del trabajo.
La gestin por competencias, busca la flexibilidad en la organizacin de las operaciones: capacidad para modificar las operaciones al
ritmo que marca el mercado. Multifuncionalidad en las personas, capacidad para asignar personas a situaciones de trabajo en una forma
dinmica. Se trata de desplegar el conocimiento de la organizacin en funcin de objetivos cambiantes, manteniendo el concepto de que
las personas de una organizacin son una ventaja competitiva difcil de imitar. Pg. 192.
* Sistemas de apoyo para la administracin del talento humano.
Procesos de seleccin: socializacin organizacional, seguimiento del desempeo, bienestar al personal.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE6
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:












Calvo, Gloria.
La escuela y la formacin de competencias sociales: un camino para la paz.
Socializacin poltica, democracia, ciudadana, polticas de educacin, competencias sociales participacin, convivencia

El documento describe la escuela en su rol socializador de la cultura poltica. Resalta la falta por parte de la institucin escolar de centrarse en
la formacin de otras competencias diferentes a las cognitivas, olvidando que es un espacio socializador para el desarrollo de competencias
en esta rea.
Habla de la cultura democrtica que favorezca la institucin educativa y reclama el papel de la escuela como agente de socializacin.
CALVO, Gloria. Construccin de cultura democrtica: Lecciones aprendidas. 2003.
CEPAL UNESCO. Educacin y conocimiento: eje de la transformacin productiva con equidad.1991
BRUNER, J , J . Educacin: Escenarios de futuro. 2000
TUDESCO, J . C. Encuentro sobre formacin de docentes. 2000
SAVATER, F. Educar para qu?. 2000.
CAMPS, V. Los valores de la educacin. 1998
POZO, l. Aprendices y maestros. 1999
IE: como espacio socializador, dinamizador de una cultura democrtica para la formacin de los derechos humanos, la convivencia, la cultura
ciudadana en general. Pg. 70.
Incidencia de la institucin educativa como formacin de cultura poltica. Pg. 70.
La escuela se pregunta por su funcin y que entre su misin aparezca la formacin de las capacidades de anlisis y sntesis, de trabajo en
equipo y creatividad. Pg. 71.
Tudesco. Propone que la IE desarrolle la capacidad para adaptarse a situaciones nuevas, sentido de responsabilidad y disciplina, sentido de
decisin y compromiso ;iniciativa y servicio. Pg. 71
Sanador y Camps desde la teora de los valores destacan las funciones de la IE: autonoma, cooperacin, participacin.
Camps propone la IE como formadora en valores; educacin en valores en donde prime el consenso y el dialogo. Verlas competencias
sociales no solo como valores, si no desde el contexto de los jvenes. Dentro del aula misma.
Tudesco en el nuevo pacto educativo la escuela al cumplir parte de los procesos que constituyen la socializacin primaria, estara generando
pautas para que la autonoma, la cooperacin, la solidaridad, la justicia y la tolerancia se pusieran en juego.
Igualmente si la figura del maestro est ejerciendo una influencia mayor que la tradicionalmente aceptada en cuanto a patrn de
identificacin su comportamiento, su manera de llevar la clase, en fin su prctica pedaggica podra favorecer o entorpecer las
manifestaciones de las competencias sociales. Pg. 72
Los roles de la educacin en la sociedad actual se han vistos abocados a replantear su dimensin en cuanto a la formacin tica y la
educacin en valores para la participacin democrtica .Hoyos, 2000. En Colombia, la tangible vivencia de la violencia lleva a que los
discursos que sustentan la institucionalizacin de la democracia por medio de la educacin y la cultura cobren an mayor importancia Pg.
73
2003. Volumen 6.Universidad de la Sabana Facultad de Educacin.
Cultura Escolar
Cultura Escolar: Define el por qu de la institucin educativa y su dinmica dentro de ella, as como la tradicin de los valores y roles que
ayudan a la adaptacin del hombre.











11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:




















13.2. Organizacin Escolar:








Utiliza un enfoque comunitario en donde resalta la importancia del desarrollo de las competencias sociales y participativas.
Resalta los valores como pilares fundamentales en la IE.

Destaca la importancia de tener en cuenta la descentralizacin administrativa. Resalta el momento histrico, en el que el ciudadano esta llamado
a participar en la esfera pblica, ejerciendo su naturaleza poltica. La escuela como agencia de socializacin adquiere en este proceso un rol
preponderante. Pg. 78

Inters del estado en evaluar aspectos sociales y participativos ( competencias ciudadanas).
Para analizar el papel de la escuela como agente de socializacin poltica hay que tener en cuenta el contexto de la nueva normatividad derivada
de la constitucin del 91 y la ley general de educacin Pg. 70.
Hay que tener en cuenta la IE en relacin con el contexto cambiante y globalizado. Pg. 71.
J os J oaqun Bruner llama la atencin sobre los cambios a los que se vera abocado el mercado de trabajo, ya que no solo se palpara el auge de la
virtualidad, si no que tambin existir una jerarqua en las ocupaciones. J uan Carlos Tudesco al referirse a la formacin de maestros, destaca la
necesidad de desarrollar una educacin en los nuevos tiempos.
El documento plantea la crisis de la IE cuando tiene que asumir funciones de la familia, quien ha dejado de socializar. Pg. 71.
El acceso a la modernidad implica un fuerte desarrollo de capacidades que puedan desarrollarse en las primeras etapas de la vida Pg. 71.
Resalta la relacin entre conocimiento y escuela: aprendizaje.
Relacin de la IE con el contexto de la modernizacin y la globalizacin, que plantea nuevos desafos.
Se establece la relacin entre el quehacer pedaggico y el papel de la formacin para la convivencia ciudadana, la cual debe ser aprendida como
el fin inmediato y a la vez ltimo de un ordenamiento poltico que resulta del acuerdo entre diferentes instancias de la sociedad, en el que las
diferencias de intereses y posiciones sean resueltas por medio de la conviccin y no de la imposicin de unos sobre otros, a travs de la violencia,
el poder coactivo o incluso de la fuerza Pg. 74
No ha sido posible que las escuelas del pas queden por fuera de la guerra. Pg. 74. Se realizan esfuerzos al tratar de garantizar que la escuela
sea un lugar de paz, en el cual los conflictos, tan necesarios para la formacin del ser humano puedan abordarse desde una perspectiva de
tolerancia y respeto. Pg. 74.
La era de la informacin plantea nuevos desafos a las instituciones sociales, ya que los procesos de socializacin y de relacin del individuo con el
mundo se ven abocados a profundas transformaciones. La familia por ejemplo deja de ser el ncleo principal de socializacin; se ha llamado a la
IE a remplazar a la familia. Pg. 75.
La cultura poltica hace referencia a la forma en como los ciudadanos pertenecientes a un determinado sistema poltico se orientan hacia la
administracin pblica y las instituciones del estado. Por lo tanto define parmetros conductuales de los individuos en el ejercicio de su dimensin
poltica. Tambin hace alusin a las actitudes relacionadas con la funcin del individuo dentro de dicho sistema: Cuando hablamos de la cultura
poltica de una sociedad, nos referimos al sistema poltico que informa los conocimientos, sentimientos y valoraciones de su poblacin. Las
personas son inducidas a dicho sistema, lo mismo que son socializadas hacia papeles y sistemas sociales no polticos. Almond y Verba,1992. Pg.
75.
La escuela, en donde se comparten valores y roles, como la obediencia a las leyes, se refuerza los valores y smbolos patrios y la aceptacin del
sistema del gobierno Pg. 76

La finalidad no es reprimir las diferencias, sino ms bien expresarlas, reconocerlas y valorarlas, con el nimo de construir espacios en donde nios
y nias experimenten las bondades del pluralismo y su potencialidad en la creacin de comunidad.

La escuela es uno de los primeros lugares que pone en juego las relaciones entre pares y la autoridad. Pg. 77 Tambin all se construyen las
relaciones con el conocimiento. La manera como estas reestablezcan influye en la capacidad de apertura para relacionarse con otros, de ser
tolerantes y valorar las diferencias. Pg. 77

La IE desempea un papel primordial en la socializacin del nio, ya que en ella reaprenden y se desarrollan algunos de los hbitos sociales que
en un primer momento se adquirieron en el seno familiar. El colegio ofrece la posibilidad de asumir relaciones horizontales, en una comunidad.
Por lo tanto el rol de la IE como transmisora de la cultura poltica, la convierte en un ambiente en el cual se gesta la matriz cultural de los nios.
La socializacin se convierte en un eje transversal. De esta manera la escuela genera espacios en los cuales los nios desarrollan habilidades
sociales para adaptarse a un ambiente democrtico. Pg. 78
No a partir de la imposicin de poder y la fuerza. Un nuevo ordenamiento poltico que aborde todas y cada una de las instancias de la dinmica
en las esferas econmica, poltica, social y cultural.
Destaca las diferentes estructuras de participacin, ms que todo en un sistema democrtico se empodera al individuo. Pg. 76
El clima institucional en los planteles educativos cumple un rol capital en la estructuracin de sujetos autnomos con habilidades para la vida en
sociedad. Pg. 77.
La cultura se expresa en los modos de organizar la vida para satisfacer las necesidades humanas, todo ello orienta la accin individual y colectiva,
permitiendo a los acores sociales una relacin dinmica con la realidad social. Desde esta perspectiva, la cultura escolar es la matriz que permite
la construccin de significados compartidos que dan cohesin e identidad

13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








13.4. Direccin Escolar:






13.5. PEI






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin


15. Metodologa:


16. Conclusiones:






17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada.
Desde inicios de la dcada de los noventa, diferentes organismos internacionales han llamado la atencin sobre los nuevos retos a los cuales debe
responder la educacin de calidad en contextos cambiantes y globalizados. Estas discusiones han estado relacionadas con la formacin para las
competencias sociales.
El hito que marco el documento de la UNESCO - CEPAL , 1991, Educacin y conocimiento eje de la transformacin productiva con equidad puso
de presente la necesidad de formar un futuro ciudadano que pudiera ejercer las competencias en cuanto a posibilidades de participacin en las
diferentes instancias sociales y polticas con capacidad para trabajar en equipo; con aptitud para decodificar los cdigos de la modernidad y con
un pensamiento abierto y tolerante. (CEPAL UNESCO, 1991) Pg. 71.
Comprensin de los fundamentos de las ciencias y las nuevas tecnologas, capacidad de analizar problemas, distinguir hechos y consecuencias.
Pg. 71.
Reconoce la gestin escolar como el punto desde donde se genera el proceso de aprendizaje; reivindica su rol en la socializacin poltica y
reconociendo su importancia en la reproduccin de la cultura democrtica. Pg. 78
El proceso de descentralizacin se ha traducido en posibilidad para mejorar la capacidad de gestin educativa y de construccin de un nuevo
modelo social, en las comunidades en donde hay mayor firmeza en las decisiones locales y en donde se abren canales de participacin.
La descentralizacin obliga a cambiar las prcticas tradicionales en trminos de direccin, organizacin y gestin de las IE. El modo en como se
asumen los problemas y se toman las decisiones ha cambiado, abriendo paso a la participacin de la comunidad educativa y creando nuevas
formas de gestin .Pg. 79
La reforma educativa en Colombia se ha centrado en aspectos relacionados con la gestin escolar y con la descentralizacin administrativa. La ley
115 de 1994 busca ampliar la participacin en la concepcin y construccin de su carta de navegacin o PEI.
Se observan casos en los cuales el PEI no son ms que requisitos legales.
Entendido como un documento cuyo contenido recoge las ideas sobre el deber ser; plasma la imagen que la IE quiere mostrar. El educador
otorga un sentido a su trabajo Pg. 80
El PEI requiere de un mejoramiento continuo. Pg. 85.
Calidad que se desprende de los procesos de gestin escolar.

No aplica.

El reconocimiento de la escuela como agente socializador requiere de la constitucin de la equidad educativa. El acceso de toda la poblacin a
una educacin bsica de calidad constituye uno de los ideales de la sociedad.
La formacin para las competencias sociales pasa por un compromiso de la IE con el respeto y la tolerancia. Tambin con el reconocimiento del
conflicto y con el compromiso por resolverlo. Las escuelas y las aulas de clase autoritaria, se oponen al aprendizaje, restringen la innovacin y se
inhibe la expresin.
Es en los espacios cotidianos donde se forman las competencias sociales, donde se cristalizan las contradicciones, donde se vive la democracia y
de donde se desprenden los criterios con los que enfrentamos las decisiones polticas. Pg. 86.
La institucin educativa es el escenario comunitario para el desarrollo de las competencias sociales y participativas, resaltando los valores
fundamentales de los procesos que constituyen la socializacin primaria como: la autonoma, la cooperacin, la solidaridad, la justicia y la
tolerancia. El texto es pertinente para este momento histricos, en el cual el ciudadano esta llamado a participar en procesos democrticos.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO
FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE7
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial:


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:



10. Definicin de Institucin Educativa:














Lamus Francisco, J aimes Clara, Castilla Mnica, Garca J uan Gabriel.
Hacia una escuela saludable. Una Experiencia de integracin de los agentes educativos en torno a la calidad de vida.

Participacin, empoderamiento, nutricin social, entorno saludable, solucin de problemas, necesidades comunidad.

En el presente documento se realiza un abordaje terico-conceptual y operativo de la estrategia denominada escuelas saludables, desde la
perspectiva de los dos sectores ms estrechamente relacionados: educacin y salud. Pg. 19
Se realiza una evaluacin a nivel cualitativo en cuatro comunidades escolares, que han implementado la estrategia de escuelas saludables, como
un proyecto de investigacin accin participativa. Pretende que los actores educativos, desarrollen el proyecto, en donde se logre un cambio en la
apropiacin del conocimiento por parte de los estudiantes, cambios de comportamiento que repercutan en el estado de salud integral del ser
humano, as como en su desempeo general. La observacin de los resultados permite concluir que construir conocimiento a partir de un
abordaje colectivo escolar estructurado, lleva al establecimiento de comportamientos nutricionalmente saludables, esencia de la educacin basada
en hbitos y de la promocin de la salud, no solo fsica, si no emocional.
STONE, M. La enseanza para la comprensin. 1999
MINISTERIO DE SALUD DE COLOMBIA. Programa de educacin en salud: Portafolio para el desarrollo de escuelas saludables. 1999.
DEPARTMENT OF HELATH AND DEPARTMENT FOR EDUCATION AND EMPLOYMENT. Learning, lessons: A report of two research studies
informing. 1999.
Menciona la escuela como un espacio saludable que asuma el compromiso de mejorar y desarrollarse continuamente de la mano de los miembros
de su comunidad escolar. Se pretende que se abarque en una forma global toda la comunidad escolar, en forma holstica. Pg. 18.Escuela como
un escenario en donde se unen salud y educacin. Pg. 20
Lugar en donde se realizan aprendizajes por parte de los estudiantes; define aprendizaje el proceso que se da cuando el sujeto interacta con el
objeto de conocimiento (Piaget), cuando esto lo realiza en interaccin con otros (Vigosky) y cuando es significativo para el sujeto (Ausubel). As el
aprendizaje constructivo supone una construccin que se realiza a travs de un proceso mental que finaliza con la adquisicin de un conocimiento
nuevo. Pg. 20
A Sigerist, se le debe considerar como el precursor de las escuelas saludables; la escuela es una de las instituciones ms importantes de salud
pblica. Pg. 22
Se refleja la IE, como el lugar en donde se obtiene adems de las necesidades bsicas, otros componentes de la salud tales como los derechos
humanos, la paz, la justicia; las opciones de vida digna, la calidad de vida; la posibilidad de crear, de innovar, de sentir placer; de tener acceso al
arte y a la cultura y en fin de llegar a una vejez sin discapacidades y con plena capacidad para continuar disfrutando de la vida. Pg. 23
Hiroshi Nakayima, enuncio: educar a los nios para la salud a travs de la escuela debe ser una prioridad, no solo para el sector salud.
Se ha considerado que la escuela es componente bsico del proceso educativo, en el que se ha prestado atencin al diseo, la construccin y el
mantenimiento de la estructura fsica; as mismo se ha hecho hincapi a los aspectos curriculares, tradicionales como la enseanza de las
matemticas o geografa, y se ha puesto ms el acento en la enseanza que en el aprendizaje. Hoy en da este punto de vista ha evolucionado, y
la escuela se considera como un sistema de elementos interdependientes, que incluye no solo la planta fsica, si no tambin el ambiente
emocional y social. Por esto la promocin en salud en la escuela forma parte de una visin integral, que considera a los nios dentro de su
entorno familiar, comunitario y social. Pg. 25
Una escuela saludable utiliza todo el potencial de la organizacin para promover la salud de los estudiantes, el equipo acadmico y administrativo.
Pg. 25
Universidad de la sabana. Facultad d educacin. 2003. Volumen 6 Educacin-educadores.
Cultura Escolar
Como a travs de una escuela saludable en todos sus mbitos se puede mejorar la calidad de vida de toda una comunidad relacionndose con la
comunidad y que es sta la que le aporta y la ayuda a crecer y a mejorar.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:













13.2. Organizacin Escolar:


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:







13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Metodologa:


16. Conclusiones:




Enfoque sistmico, holstico y comunitario.
El desarrollo de la teora de la promocin de la salud se inicia con un cambio trascendental del concepto de salud gestado en los ltimos cuarenta
aos. El concepto biomdico hizo crisis y se ha generalizado un nuevo paradigma que considera la salud como un concepto holstico que integra
todas las caractersticas del bienestar humano. Pg. 22
Las escuelas saludables surgen en la dcada de los noventa como escuelas promotoras de la salud impulsadas por la UNICEF y la UNESCO para
promocionar la salud en la escuela. Pg. 24
Se ve claramente la relacin con otras escuelas, en la medida que se transmite las estrategias utilizadas en unas en varias y se comparte el
conocimiento y las experiencias. Pg. 19 Se quiere hacer un aporte a travs de un instrumento evaluativo, que contribuya a la gestin de la
estrategia en otras comunidades escolares, as como a la consolidacin de otros nodos de escuelas saludables.
Relacin clara desde la perspectiva de los dos sectores ms estrechamente relacionados: educacin y salud. Pg. 19. Educacin y salud como
inseparables.
Se intenta que los jvenes en su presente y en su futuro, tengan bienestar y la capacidad de funcionar en una forma saludable, tanto para ellos
como para su familia. Pg. 21
Partiendo de los cambios y las necesidades de la IE, es la promocin de la salud el proceso mediante el cual los individuos y las comunidades
estn en condiciones de ejercer un mayor control sobre los determinantes de la salud (Nutbeam, 1986), Este se ha convertido en un concepto
unificador para todos aquellos que admiten que para fomentar la salud es necesario cambiar tanto las condiciones de vida como la forma de
Vivir. No se puede concebir actividades educacionales dirigidas al individuo para que cambie su comportamiento, separadas de su entorno social,
cultural, econmico y del marco de las polticas pblicas saludables y de procesos participativos de empoderamiento.
La innovacin de la salud se nutre de muchas disciplinas y crea una innovadora teora y prctica de salud pblica, que permite cumplir con metas
y objetivos sociales, como conseguir comunidades e individuos que acten hacia la salud, para alcanzar mayor bienestar con equidad social. Pg.
22.
La unin de los esfuerzos de todos los actores sociales y productivos para lograr generar ms salud, no implica el desconocimiento de las
responsabilidades de la persona en su nivel individual para con su salud y la de los dems, pero prima el trabajo de la comunidad mediante
nuevos modelos y escenarios de accin.
No se hace mencin a esta categora.
Menciona la gestin desde el empoderamiento colectivo y la promocin de estrategias de salud integrales, desde la planeacin de proyectos que
se adecuen a las necesidades del contexto escolar. Pg. 23
Habla de la conciliacin de diferentes intereses.
Se nombran cinco grandes reas estratgicas de manejo: 1. Construir polticas publicas saludables. 2. Crear los entornos favorables. 3. Fortalecer
la accin comunitaria. 4. Desarrollar aptitudes personales. 5. Reorientar los servicios de salud. Pg. 24
La escuela saludable parte del diagnostico de las necesidades identificadas por la comunidad escolar, mediante un proceso participativo de la toda
la comunidad educativa. El plan de trabajo forma parte del currculo escolar o proyecto educativo Institucional, a fin de generar procesos de
formacin integral y de desarrollo individual y colectivo. Pg. 25
PEI: La escuela saludable parte del diagnostico de las necesidades identificadas por la comunidad escolar, mediante un proceso participativo de la
toda la comunidad educativa. El plan de trabajo forma parte del currculo escolar o proyecto educativo Institucional, a fin de generar procesos de
formacin integral y de desarrollo individual y colectivo. Pg. 25
En el proceso directivo se toman cinco estrategias que permiten construir polticas pblicas saludables para obtener una calidad de vida, donde
la organizacin escolar cobra sentido al crear entornos favorables, fortalecer acciones comunitarias, desarrollar aptitudes personales y reorientar
los servicios de salud.

Investigacin, accin participativa. Investigacin cualitativa.

Se pretende crear una escuela saludable que promueva un ambiente sano y seguro, tanto fsico, como psicosocial.
La IE, que promueva una educacin en salud efectiva, basada en habilidades.
Permitir la participacin comunitaria.
En el estudio hubo varios niveles de intervencin: comunidad educativa y ejes fundamentales: hbitos, entorno sano, polticas de promocin de la
salud y participacin comunitaria. Especifica la escuela como responsabilidad social.
No se hace mencin a esta categora.

17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada.
El enfoque que brinda el texto es importante en la medida en que concibe el proceso educativo no solo desde el mbito acadmico, sino que
trasciende a mejorar la calidad de vida, hasta el punto de brindar una educacin saludable, integrando todas las caractersticas del bienestar
humano. Estas escuelas saludables son impulsadas por la UNICEF y la UNESCO para promocionar el bienestar en la escuela.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE8
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:



5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:










AGUERRONDO, Ins. Lasa Escuelas del Futuro. Cmo piensan las escuelas que innovan. Buenos Aires: Educacin Papers Editores, 2002.
127p.
Las escuelas del futuro. Cmo piensan las escuelas que innovan.
Escuelas, innovacin, estructuras organizacionales, transformacin
El libro es una carta de navegacin escrita por una planificacin quien expone como unos pasos para lograr la innovacin dentro de la
escuela partiendo de lo que para ella es lo ms importante como son los procesos de calidad educativa e institucionales.
Explica adems que es innovar y porque es necesaria sta en la escuela y cuales son las etapas para cumplir este fin, que para hacerlo
posible es necesario anclar la mirada al futuro.
FERRARO, R. Educados para competir. 1995.
FOLLARI, R. Ocaso de la escuela? .1996.
PERKINS, D. La escuela inteligente. Del adiestramiento de la memoria a la educacin de la mente. 1992.
BRASLAVSKY, C. Re-haciendo escuelas. Hacia un nuevo paradigma de la educacin latinoamericana. 1999.
BAEZ DE LA FE, B. El movimiento de las escuelas eficaces. Implicaciones para la innovacin educativa. 1994.
La escuela es la institucin a travs de la cual deben llegar a toda la comunidad aquellos saberes que se consideran imprescindibles para
participar en la sociedad. Se trata de la transmisin de valores, actitudes y pautas de conducta que aseguran la reproduccin de la sociedad
en la cual est funcionando el sistema educativo.
Lo escolar implica el sostenimiento de los valores sobre los cuales de funda el lazo social; o sea de aquellos que son sostenidos por la
sociedad como un todo para reconocerse cada uno integrante de ella. (Follari, 1996). Pg. 28.
El autor define a la institucin innovadora como la que debe funcionar por medio de redes aplicando los datos del contexto que la rodean
interactuando entre las personas para construir en forma conjunta y conciente una visn compartida. Una institucin que se anime a
experimentar e investigar nuevos enfoques, que aprenda de su experiencia pasada sin detenerse en ella. Que sea creativa, promueva
espacios de aprendizaje y reflexin institucional entre sus miembros y revise la manera de hacer y pensarse a s misma. Su mbito de trabajo
se convertir as en un entorno de aprendizaje, lo que exige que la prctica se torne una actividad innovadora en la que hay lugar para
planificacin flexible, la toma real de decisiones y una mayor autonoma para actuar.
Una institucin como conocimiento en accin Pg. 9
Las escuelas se organizaron de acuerdo a unas reglas clsicas: qu ensear, cmo ensear y a quin ensear. Pg. 18
Cultura Escolar
Cultura Escolar: Tiene en cuenta la experiencia del individuo, contexto y la transmisin del conocimiento para el mejoramiento de la
comunidad, utilizando como medio la innovacin.
Buenos Aires: Educacin Papers Editores, 2002. 127 p.




11. Perspectiva disciplinaria:
v

12. Temporalidad:

10. Dimensiones Asociadas:

13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:




13.2. Organizacin Escolar:










13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:

La perspectiva que se observa es enfocada hacia la calidad

Se remonta al siglo XVIII y XIX refirindose para hablar sobre como era la escuela y la educacin del momento y como debera ser
modificada.
El libro no hace referencia a la importancia de la relacin con el entorno en la institucin que en este caso debe ser innovadora y creativa.
Aunque en algunos prrafos explica que la escuela es para mejorar las condiciones de vida de las personas y que las metas y fines se hacen
teniendo como referencia a la comunidad.
La estructura equivale al modo de establecer relaciones entre los elementos que la componen.
Los fines y objetivos reglan toda la estructura y definen el campo de base que orienta el sistema porque son los que delimitan la direccin a
buscar Pg. 27
En la estructura de la institucin debe ser redefinida la relacin de la pirmide de jerarquas tradicional para lograr un sistema ms
horizontal en el cual cada elemento (cada escuela) pueda readoptar, re-negociar, re-insertar su imagen objeto para poder cumplir con la
demanda cultural de la integracin y cohesin social en un mundo de crecientes diversidades. Pg. 31
Los elementos desde donde se debe repensar la estructura organizativa de las instituciones escolares se resume en lo que llamamos las
condiciones bsicas institucionales, que se agrupan en cuatro categoras: la organizacin del tiempo, la organizacin del espacio, el
agrupamiento de los alumnos y la presencialidad.
Las variaciones concretas que aparecen en cada uno de ellos, tales como ciclos lectivos alternativos, sistemas de alteracin hogar-escuela,
horario escolar diversificados, usos de espacios alternativos de la escuela o de la comunidad como lugares de aprendizaje, etc., debern
responder a los requerimientos que se han de sealar en cada caso concreto. Pg. 63.
La calidad educativa se entiende unidimensionalmente, solo como eficiencia del servicio educativo, es el quehacer educativo.
Una institucin de calidad es aquella capaz de innovar y sostenerlas Pg. 21
Para determinar la calidad de una institucin se debe construir criterios que permitan respetar las diversidades entre todas sus partes. Pg.
22
Las demandas educativas exigen que la escuela debe preparar para el trabajo Pg. 36
Se puede decir que un criterio para definir si un sistema educativo o institucin escolar es de calidad o no, es reconocer si alimenta al
sistema cultural con los valores que ste reclama para constituir a sociedad, si cumple con su funcin de ayudar a l a integracin social. Pg.
28
Una institucin de calidad es la que responde a las necesidades de la sociedad y del educando. La sociedad es la que evala la calidad de la
institucin.
El libro no hace ninguna referencia a la direccin escolar.
No hace referencia al PEI
El autor al referirse a la calidad la define primero como la capacidad de la institucin para innovar y crear, modificar sus estructuras para
meterse dentro del mundo de la tecnologa e involucrarla en todos los estamentos de la escuela, siendo esto posible solamente si se hace
una reflexin sobre los procesos de enseanza aprendizaje. La calidad es la capacidad de formar al individuo integralmente para
desempearse en el mundo social y productivo a travs de las herramientas necesarias y una organizacin institucional.

No es una investigacin.
La funcin de la escuela es educar para la creatividad y la curiosidad, pero en este momento hacen todo lo opuesto: imponen modelos,
conocimientos prefabricados. Se debe en la escuela ensear a cmo resolver problemas, deberan ser entrenados para analizar por qu se ha
producido un problema y cmo se relaciona con otros problemas existentes o potenciales.
En lugar de educar para la competencia individual, exigir el aprendizaje grupal. Pg. 36
16. Conclusiones:




17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas Carrero

El libro no tiene conclusiones finales.
El autor enfatiz mucho durante todo el libro sobre la necesidad de la innovacin educativa en la escuela a travs de las herramientas
tecnomticas, estructuras organizacionales, entre otras y propone un marco integrado que permite encontrar una direccin a cada uno de los
pasos para lograr la innovacin.
El libro hace aportes nuevos al concepto de institucin educativa desde el punto de vista innovador, pero a la autora le hizo falta hablar del
PEI y la direccin escolar que tambin son elementos fundamentales para lograr procesos de innovacin dentro de la escuela.
UNIVERSIDAD LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE9
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:



10. Definicin de Institucin Educativa:













Cultura Escolar
La Comunicacin: Un Factor De Convivencia En La Escuela.
Comunicacin, cultura escolar, condicin humana, el sujeto escolar, participacin, dialogo.
Describe un proyecto de formacin de valores en una comunidad educativa, sustentado en la accin comunicativa y en formas de gestin
participativas y defensoras de los derechos humanos. A pesar de las difciles situaciones que vive la escuela, en donde se recrean las
circunstancias de la realidad, los educadores y las instituciones deben estar llamadas a forjar cambio y fomentar una nueva cultura de
dialogo, dentro de la comunidad, a travs de prcticas democrticas desarrolladas en encuentros y reflexin grupal. El libro tiene en cuenta
el concepto de escuela como espacio social, de interaccin y sistematiza una experiencia de innovacin-investigacin escolar centrada en la
formacin humana desde una perspectiva comunicacional.
CUBIDES, Humberto J . Comunicacin, educacin: un campo estratgico de problemas de investigacin. 2000.
ORTEGA, Piedad. Recreando textos y contextos en torno al conflicto y la convivencia escolar en: Revista Derechos J venes, 1999.
- El reto que se plantea a la escuela es la formacin de sensibilidades juveniles, que puedan a partir de nuevas percepciones y cogniciones,
alentadas por el universo de la comunicacin, establecer nuevas formas de pensar, se sentir y de juntarse. Martn Barbero. Pg. 12
- La escuela debe dar un buen ejemplo de buen trato y promover la capacidad de comprensin del otro, formar la posibilidad de cambio en
las expresiones de agresividad, mediante un proceso de formacin axiolgica. Pg. 20
- Entre las responsabilidades de la escuela, est el educar para la vida democrtica y participativa en cada uno de los procesos que adelanta
dentro y fuera del aula de clase.
Lastimosamente, la escuela se cie a modelos autoritarios y tradicionales que impiden la libre expresin de la autonoma y creatividad de los
estudiantes. Pg. 25
- Institucin educativa, como organismo para la comunicacin, en la medida que all se propicie en todo momento, y no solo frente al
conflicto, un dialogo sincero entre los diferentes miembros de la comunidad. Pg. 27
- Territorio propicio para el encuentro, el dialogo, la tolerancia y la concertacin; una escuela en donde exista preocupacin por generar
actitudes democrticas, mediante procesos formativos. Pg. 44
- Espacio socializador, pues all entran en dialogo permanente, docentes, alumnos, padres, interaccin que puede servir para propiciar una
orientacin axiolgica desde los conflictos de valores presentes. Pg. 44
- Es conveniente en la escuela, incentivar las formas de comunicacin, as como la capacidad comprensin de mensajes. Se debe hacer una
escuela del sujeto, un lugar en donde se posibilite un proceso de individuacin y el desarrollo de la libertad. Cubides, 2000.
- Espacio para producir y negociar significados a partir de la accin comunicativa. Pg. 93
- En la funcin socializadora de la escuela, el docente es el principal promotor a partir de la responsabilidad que tiene de compartir sus
conocimientos y la experiencia con la vida. Pg. 94.
ALADIER SALINAS, J os, Bogot: Editorial Investigacin Educativa y desarrollo pedaggico, 2001. Pg. 144.
Cultura Escolar: Reto de la institucin educativa por cumplir sus metas, qu es lo que se vive y cmo.
Caracas: Editorial Investigacin educativa y desarrollo pedaggico, 2001. 1444 p.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:





13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:










13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:
















El libro fue escrito en Colombia en el 2001.
Menciona la crisis de valores en la sociedad actual. Pg. 20
En 1968, ao en el cual se hace mencin de un aniversario ms de la ONU y por disposicin gubernamental se construyeron en la ciudad de
Bogot, un sinnmero de establecimientos educativos oficiales para el nivel primario y secundario, lo cuales tomaron el nombre de estado y
repblicas del mundo, entre ellos el colegio Republica Federal Alemana, del cual se hace el estudio en todo el libro. Pg. 21.
- La situacin de alta conflictividad que presenta la sociedad, se refleja en la crisis que presenta la escuela y la pedagoga como campos
terico,-prcticos de intervencin en lo social, lo ideolgico y cultural. hoy se ve la obligacin de mirar la escuela como un campo violento, lo
que evidencia un problema que esta tocando fondo; dicha situacin, amerita un trabajo de investigacin, intervencin y agudizacin del
conflicto. Ortega, 1999 Pg. 42.
- Uno de los componentes de la relacin comunicacin, educacin es el relacionado con los medios masivos de comunicacin, a lo cual se
suman, las nuevas tecnologas. Lo cual se relaciona con la produccin de un nuevo conjunto de sensaciones, imgenes y sonidos. Pg. 65.
- La escuela y los medios juegan un papel en la percepcin del mundo, la adquisicin de valores y los procesos de socializacin, de manera
paralela. Sera posible diferenciar el saber que paralelamente ofrecen; la primera ofrece un saber formalizado, jerarquizado, organizado,
mientras que los medios ofrecen un saber centrado en el entretenimiento, que despierta mayor entusiasmo e inters. Huergo Fernndez,
1999.Pg. 81.
El concepto de cultura escolar hace parte de la organizacin y se distinguir en tres formas: etnografa como herramienta de observacin,
violencia y dilogo cultural. Se trata de propiciar dentro de la escuela estrategias comunicativas, que faciliten las relaciones interpersonales,
el reconocimiento mutuo y los acuerdos de grupo. Pg. 23.
Se reconocen en el contexto escolar, formas de control que tienen que ver con formas de produccin de un discurso institucional y con
procesos de organizacin ligados a mecanismos de direccionamiento del sujeto. Se relacionan con proyectos educativos que dan cuneta de
lemas orientadores de los planteles, con dispositivos pedaggicos, normatividades y ordenamientos, cuya finalidad es trazar un tipo de
conducta que se consideran apropiadas. Pg. 65
En el concepto de cultura se reconoce el tejido de significados que posibilitan la accin interdiscursiva y en esta entren en juego, las
percepciones del sujeto y las representaciones simblicas que reflejan los diferentes contextos. Pg. 92
La cultura escolar es un tema que contempla diversos aspectos, entre ellos: las formas de organizacin, los valores, el manejo del poder, la
participacin, la regulacin de conflictos, las relaciones entre profesores y alumnos, el aprendizaje del conocimiento y la manera de
transmitirlo. Pg. 142.
No se menciona como tal este tema.
Se plantea la comunicacin como eje transversal de la gestin escolar, que permite llegar a acuerdos comunes, la realizacin conjunta de
proyectos y la convivencia diaria. Pg. 11.
Una metodologa apoyada en la autonoma y el dialogo honesto, se convierte en el eje transversal de todo proyecto de orientacin en
valores, desde el cual es posible coordinar actividades didcticas de formacin en varios de los momentos que integran el proceso de gestin
que adelanta la comunidad escolar. Se requiere ente todo planeacin y proyeccin, para facilitar las estrategias de ejecucin. Pg. 26
La gestin debe propiciar la dinamizacin de procesos, a partir de estrategias que respondan a las expectativas; se deben tener en cuenta los
lineamientos administrativos como acadmicos, que posibilite la confrontacin entre lo que se considera tradicional y lo que se considera
novedoso.
Se requiere de un diagnstico como punto de partida, para poder organizar los instrumentos y medios de trabajo, asignar responsabilidades
y emprender el recorrido.
Toda innovacin esta dirigida a los estudiantes, aunque integre tambin un trabajo con padres de familia y lgicamente con docentes. Los
alumnos son actores reales del cambio. Pg. 32.
Se debe permitir el liderazgo de los alumnos, con el apoyo de los recursos disponibles. Pg. 34
La convivencia escolar implica la construccin de normas, la generacin de ambientes culturales favorables al dialogo intergeneracional,
asumir una postura crtica frente a las prcticas, dispositivos y recursos que reproducen la estructura de la escuela y una postura que
favorezca los derechos humanos. Ortega, 1999.Pg. 42.
Hoy en da en la escuela, se maneja una relacin vertical en el poder, con autoridad en todos los procesos de gestin. Pg. 44. No existen
normas comunicacionales y por lo tanto no hay flujo en la comunicacin entre los diferentes estamentos de la institucin.
Se puede sealar la relacin entre educadores y estudiantes, que sustenta todo el quehacer pedaggico y que responde a la autoridad
institucional, con que cuentan los adultos frente a los jvenes, a quienes se consideran inmaduros, se les exige el cumplimiento de reglas
que orienten su comportamiento, limitando muchas veces su capacidad de expresin. Pg. 64
Propone un enfoque en la formacin humana y axiolgica desde la comunicacin. Pg. 12
13.5. PEI





14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa




16. Conclusiones











17. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

FICHA ELABORADA POR: LILIANA ABADIA
La escuela conserva el encanto de ser un territorio propicio, para la creatividad, la imaginacin, los ideales, pues ofrece mltiples
posibilidades de realizacin de acciones formativas, artsticas, recreativas, reflexivas, entre otras, siempre y cuando se encuentre con un
proyecto institucional que tenga desde el presente la mirada puesta en el futuro. Pg. 33.
Contextualizar los proyectos: La visin diagnstica sobre la realidad de la comunidad permite reconocer los conflictos, en donde la I.E est
llamada a generar procesos de orientacin y formacin. Pg. 141.
- Se reconocen en el contexto escolar, formas de control que tienen que ver con formas de produccin de un discurso institucional y con
procesos de organizacin ligados a mecanismos de direccionamiento del sujeto. Se relacionan con proyectos educativos que dan cuneta de
lemas orientadores de los planteles, con dispositivos pedaggicos, normatividades y ordenamientos, cuya finalidad es trazar un tipo de
conducta que se consideran apropiadas. Pg. 65
No existen conclusiones explicitas.
Las conclusiones que se podran sacar son:
- La gestin del PEI que reconoce la importancia de la formacin axiolgica desde la dimensin comunicativa plantea al equipo docente el
desafi de innovar constantemente el ejercicio pedaggico.
- La visin diagnstica sobre la realidad de la comunidad educativa permite reconocer los conflictos en las relaciones de convivencia, tales
como expresiones de intolerancia, agresividad y maltrato.
- Se realiza una concepcin de ser humano frente a la educacin, visualizando sus necesidades y reconocindolo como ser autnomo y en
relacin con otros.
- La gestin pedaggica la determina la misma comunidad, a travs de la participacin y el forjar lideres dentro de los mismos estudiantes
que asuman responsabilidades.
- El concepto de cultura escolar hace parte de la organizacin, los valores, el manejo del poder, la participacin, la regulacin de los
conflictos, las relaciones y el aprendizaje.
- La construccin de una cultura escolar, dirigida hacia una sociedad democrtica, participativa y pluralista, exige una comunicacin
dialgica entre docente-alumno.
Se destaca la importancia del ser humano dentro del contexto escolar y sus relaciones con diferentes entes, entre ellos la familia, la sociedad y
los medios de comunicacin, aspecto importante en la construccin del concepto de escuela. No se ve la IE, solo desde los administrativos,
sino plantea otras formas de innovacin, destacando un liderazgo colectivo y basado en valores.
Aporta una concepcin de ser humano, como el elemento ms importante en el contexto escolar, sus conflictos e intervencin inmediata en
estos.
Es un estudio realizado en el colegio Republica Federal Alemana de Bogot Colombia, a travs de una metodologa participativa con la
comunidad y en enfoque comunicacional. Pg. 21.
Es una propuesta que se realiza para el Proyecto Educativo Institucional.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE10
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:




11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



Cultura Escolar: Se observa la importancia de las relaciones con la comunidad y en s con el contexto, ya que son ellos los que dan su
finalidad y la llevan a ser lo que es.
POSADA ESCOBAR, J orge J airo
Notas sobre la Relacin Escuela-Comunidad-Contexto
Escuela- Comunidad Participacin - Contexto
El texto aborda la relacin entre la escuela, la comunidad y el contexto, desde la realidad educativa y pedaggica fundamentndose en la
interculturalidad que se encuentra en las sociedades y por ende en la escuela. Adicionalmente trata, con mucha profundidad, el problema de
la participacin dentro de la concepcin de escuela comunitaria y cmo esta participacin debe estar dada ms all de los tradicionales
encuentros de padres con educadores y estudiantes.
SAN FABIN, J os Luis. El centro escolar y la comunidad educativa: Un juego de metforas?. 1996
QUINTANA, Marn y MORENO, Cerrillo. La Organizacin de los Centros Educativos en una Perspectiva de cambio. 1996
GIGROUX, Henry. Los profesores como intelectuales. 1990
FERNNDEZ ENGUITA, Mariano. Poder y participacin en el sistema educativo. 1992
PREZ, ngel y GIMENO, Sebastin. Comprender y transformar la enseanza. 1993
sistematizamos el concepto de comunidad educativa encontrando que estaba relacionado con tres aspectos:
1. La participacin en la escuela y los diferentes niveles de esa participacin.
2. La relacin de la escuela con la comunidad y el contexto.
3. Los problemas, los asuntos de convivencia y los conflictos en la escuela. Pg. 50
El texto tiene una perspectiva comunitaria, participativa y democrtica.
El texto es de 1999 y su concepcin es aplicable a la actualidad.
Cultura Escolar
En: Vida de maestro: Escuela y Comunidad. El Colegio de la Esquina. Bogot: Instituto para la investigacin educativa y el desarrollo
pedaggico. 1999.
13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:









13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI



13.6. Otras Categoras: Participacin



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:



16. Conclusiones:









La escuela est vista como una comunidad en la que influyen y participan todos los entes que la rodean.
Tericamente se podra decir que la relacin de la escuela con la comunidad podra relacionarse con todos estos asunto:
En primer lugar es necesario considerar que as relaciones entre la escuela y la comunidad deben ser parte de la creacin de la comunidad
dentro del centro educativo
Por otra parte, las relaciones dependen de la participacin de la comunidad externa con el centro; sta puede ser la comunidad local, o de
los padres y madres en varios niveles. Pg. 50-51
Por otra parte, se considera la utilizacin de los recursos de la comunidad como oportunidades de aprendizaje Pg. 52
Lo anterior supone, adems de esto, disponer de la escuela en cuanto a planes de estudio, metodologas y otros aspectos pedaggicos con
el fin de aprender de las mltiples expresiones o lenguajes que hay en la ciudad. Pg. 53
Es decir, las relaciones de la escuela con la comunidad reflejan un conjunto de opciones educativas y sociales; ms que una serie de
tcnicas y actividades, retrata de una propuesta pedaggica. Pg. 53
La estructura se construye a partir de la participacin comunitaria y por tanto, desde la democratizacin de la escuela.
Tambin se tiene en cuenta la organizacin del centro escolar como centro comunitario, como la proyeccin social del centro de la
comunidad. Es decir, se trata de las escuelas abiertas donde hay biblioteca, instalaciones deportivas, salas culturales, programas de
formacin o escuelas que hacen proyeccin a la comunidad con campaas ecolgicas, de salud, etc. Pg. 52
Por tanto, para poder hacer participacin se necesitar que la estructura sea democratizada a fondo y ser necesario contribuir a revertir el
autoritarismo, el burocratismo y las relaciones jerrquicas. La honestidad, la intencionalidad poltica transparente, la aparicin de
instrumentos de intervencin y control de la poblacin sobre la planeacin y sobre la gestin, son algunas de las condiciones necesarias para
que se d la participacin. Pg.62
El texto no hace referencia a este aspecto
El texto no hace referencia a este aspecto
Los centros no slo necesitan establecer relaciones con las familias, -comunidad escolar- sino con la sociedad en su conjunto y con la
comunidad social. Algunas propuestas educativas actuales se preocupan por realizar proyectos pertinentes a las comunidades locales y por la
adaptacin de la propuesta educativa (Proyecto Educativo Institucional, PEI). Pg. 56
El texto no hace referencia a este aspecto
El texto es el resultado de una investigacin realizada en la Red de la Universidad nacional sobre la construccin de comunidad en las
escuelas. En sta se revis el trabajo de los maestros en 20 escuelas en Bogot, 10 en Barranquilla, sistematizando el concepto de
comunidad educativa a partir de la observacin.
La investigacin demostr que casi siempre la relacin escuela comunidad se ha reducido a lo siguiente:
- Pedir colaboracin a los padres y madres para el mantenimiento de las instalaciones (pintar, campaas de aseo).
- Realizacin de talleres de padres, las famosas escuelas de padres (que son de madres) para explicarles cmo trabaja la escuela y
solicitar ayuda acadmica para sus hijos en algunos casos. Dicen los maestros en esos talleres: No alcanzamos porque son 40 o 45
estudiantes, entonces si usted no les ayuda, los nios se van a rezagar. Les dan algunas pautas para ayudarles y hacen talleres en
donde ponen a las madres a picar y a recortar para que vean lo que estn haciendo los nios.
- Tambin se restringe a la realizacin de reuniones para la entrega de boletines, dar avisos, muchas veces regaos sobre el aseo o el
descuido de sus hijos. A veces parece que la pedagoga es para las clases, pero no para las reuniones, y stas tambin necesitan
formas pedaggicas, tal vez unas distintas; pero las llamadas a los padres que tienen nios con problemas acadmicos y disciplinarios,
no pueden seguir volvindose un martirio para el estudiante. Pg. 54-55
El repertorio de relaciones con el entorno es pobre y rutinario; necesitamos arriesgarnos a crear nuevas herramientas y renovar muchas de
nuestras ideas para aportar a la construccin de las comunidades educativas. Pg.55
El centro educativo no puede plantearse la reconstruccin de la comunidad social, pero s la construccin de una comunidad escolar viva
que establezca relaciones educativas interdependientes con su entorno, es decir que contribuya a la construccin de Comunidades
Educativas Pg.57
Se considera la participacin como una prctica poltica dirigida especficamente al cambio de las relaciones de poder en la perspectiva de
hacerlas ms horizontales, ms dialgicas y por consiguiente ms democrticas. Pg. 61




17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto resulta pertinente por la concepcin de comunidad educativa ms all de la escuela involucrando la parte de la participacin dentro
del contexto intercultural.
Sin embargo, podra dar una definicin ms clara en cuanto a la idea de institucin educativa que se maneja.
Casi se planteara que el prerrequisito para construir comunidad escolar es el de construir comunidad para educadores, porque son ellos los
que pueden liderar el proceso. Pg. 59
La educacin as planteada, se convierte en un foro abierto de debate y negociacin de concepciones y representaciones de la realidad.
Pg.65
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE11
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:



10. Definicin de Institucin Educativa:












Cultura Escolar
RODRGUEZ CASTILLO, Irene
Comunidad Educativa sers: Ley, Deseo y Posibilidad
Escuela- Comunidad Familia
El texto es la sntesis de la ponencia de un seminario realizado por el instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico de
la Alcalda Mayor de Bogot.
Presenta una concepcin de comunidad educativa y de lo esencial para que la institucin sea comunitaria y responda a la sociedad. Describe
ampliamente la relacin que la Institucin educativa debe tener con el entorno y de cmo sta es el fundamento para su sentido comunitario
y participativo. Considerndose tambin como una alternativa al ambiente hostil y vaco de la actualidad.
CORTINA, A. tica mnima. Introduccin a la Filosofa Prctica. 1986
___________. tica sin Moral. 1990
___________. tica Aplicada y Democracia Radical. 1993
Se toma la institucin educativa como comunidad partiendo de los cambios Constitucionales y legales del pas. Para efectos de describir la
institucin educativa como comunidad, la autora propone cuatro ejercicios para analizarla y organizarla.
Para hablar de comunidad y escuela, quiero adoptar la perspectiva de quien ha trabajado a nivel escolar y ha asumido el reto de construir el
concepto de Comunidad Educativa. Muchos de nosotros somos los protagonistas de los cambios que generaron nuestra Carta Constitucional,
la Ley 115 y el Plan Decenal al redefinir el sentido de la educacin y de la escuela.
Dentro de estos cambios propuestos por la Constitucin y las leyes, existe una categora que me apasiona: el Proyecto de Comunidad
Educativa. Con l, dejbamos de llamarnos colegio o escuela, de ser simplemente institucin educativa y empezbamos a movernos a travs
de una serie de conceptos que, adems, tenamos que construir: participacin, descentralizacin, concertacin, consenso, fueron entre otros,
algunos de los procesos que interrogaron nuestra experiencia de comunidad. Pg. 31
En el proceso de reconocernos como unidad, podemos empezar por el ejercicio de desarmar la palabra comunidad. En ella encontramos una
partcula que la inaugura y al tiempo expresa una idea determinante: comn, lo que nos rene, lo que nos convoca, el conjunto de criterios
que nos conecta y nos relaciona.
Un segundo ejercicio consiste en analizar cmo nos reconocen y qu nos encargan cuando nos nombran comunidad en los planes de
desarrollo. Pg. 32
Pero las cosas todava fueron ms adelante y apareci un tercer ejercicio adems de la pedagoga y la gestin: La Convivencia. Como
concepto que nos plante el reto de encontrar criterios para construir un modelo de participacin democrtica y un nuevo orden social. Pg.
33
Hay un cuarto ejercicio que surge al concebirnos como comunidad educativa: la gobernabilidad de la Escuela. Pg. 34
Se habla de qu es una comunidad educativa, cual es el papel ante el entorno y el por qu de este trmino, adems como se deben
gestionar los proyectos de mejoramiento y desarrollo para que pueda cumplir con su finalidad.
En: Vida de Maestro; Escuela y Comunidad: El Colegio de la Esquina. Bogot: Instituto para la investigacin Educativa y el Desarrollo
Pedaggico. 1999
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:











13.2. Organizacin Escolar:






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:



16. Conclusiones:







El texto tiene una perspectiva comunitaria y democrtica.
El texto es de 1999 y su concepcin es aplicable a la actualidad.
La relacin con el entorno se da en la medida en que la institucin educativa adquiere su carcter de comunidad a partir de los cambios
dados por la nacin y por los retos que sta le ha impuesto a la escuela y su quehacer.
Desde la perspectiva de Proyecto de Nacin, el Plan de Desarrollo propone como reto para las comunidades educativas contribuir al
propsito nacional de formar un nuevo ciudadano, ms productivo en lo econmico, ms solidario en los social, ms participativo y tolerante
en los poltico, ms respetuoso de los derechos humanos, ms pacfico en la relacin con sus semejantes, ms consciente del valor de la
naturaleza integral y sociocultural, y por tanto orgulloso de ser colombiano. Pg. 32
La relacin que se modifica en las comunidades educativas es la relacin de la escuela con el entorno. Aparece la pregunta acerca de las
relaciones que tiene la escuela con el sector productivo. Como respuesta se puede pensar que es necesario traer a alguien vecino del sector
para sentarlo en el Consejo Directivo, pero resulta que la gran pregunta que hay en la base es: Cmo se relaciona la escuela a travs de las
personas que forma y a travs de los servicios que presta con todo un entorno que empieza a conectar su PEI al Proyecto Educativo
Municipal, al Departamental y al Proyecto Nacional? Se sale de esas planeaciones encerradas en la escuela y se propone concertar
intersectorial e interdisciplinariamente con otros planes de desarrollo. La comunidad educativa tiene, entonces, el reto y el desafo de
convertirse en un polo de desarrollo social y de ser una estrategia y un factor de desarrollo dentro de la comunidad local y global. Pg. 35
La estructura de la escuela se da en funcin de su concepcin comunitaria, social, participativa.
En ese nuevo marco, la escuela debe construir las formas de regular las relaciones fundamentales y se plantea la pregunta por el Otro, el
concepto de la interlocucin, el problema de los criterios, de la auto-regulacin, de la autoridad, del sentido y las acciones comunicativas.
Cuando la comunidad es quien define los criterios que van a ordenar las relaciones, el Manual de Convivencia, los semilleros de participacin,
y las nuevas formas de gobiernos escolares son los mecanismos mediante los cuales la escuela empieza a preguntarse qu sentido va a tener
aqu y ahora la norma, la tradicin y el poder. La categora convivencia le abri a la escuela el reto de empezar a trabajar de manera
intencionada, estricta e interdisciplinaria el problema del poder Pg.33-34
La comunidad que ha identificado los ideales de desarrollo y de cambio, se plantea el reto de la gestin desde la perspectiva de procesos y
proyectos con eficiencia, eficacia y calidad con rentabilidad econmica y social. Pg. 32-33
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto es la sntesis de una ponencia realizada por los autores en un seminario realizado del IDED (Instituto para la investigacin educativa
y el Desarrollo Pedaggico) de la Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot en 1999.

Todos los cambios que gener el Proyecto de Comunidad Educativa llamaron la atencin a la ciencia, a la investigacin y a los estudios de la
convivencia que se interesan hoy en investigar e identificar qu tenemos que aprender para convivir en los nuevos espacios escolares. La
escuela est siendo invadida por categoras de la investigacin sobre convivencia democrtica que aportan sentido a la transformacin de las
prcticas en la cotidianidad escolar. Pg. 36
Este modelo de aprendizajes bsicos para la convivencia social que trabajan hoy muchas escuelas, se complementa con otro que ha
adquirido tambin mucha vitalidad. Se trata de la propuesta de Adela Cortina en relacin con la tica de Mnimos y Mximos. La tica de
Mnimos preocupada por problemas de justicia y la tica de Mximos preocupada por el problema de la felicidad. La tica de Mnimos se
convierte en una propuesta para construir manuales de convivencia, entendidos como el estado del acuerdo de una comunidad para
construir su orden social.
La tica de Mnimos, los aprendizajes bsicos de convivencia social, gobernabilidad y gestin de proyectos, son entonces, los nuevos retos
para la comunidad educativa. Pg. 37
17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto plantea el panorama de la escuela como comunidad pero mostrando una nueva aproximacin que se encuentra en los cambios que
se han dado en los diferentes planes Nacionales que nos conducen a esta nueva visin.
Este es un aspecto nuevo para la investigacin que abre una nueva posibilidad y es el estudio de la Constitucin, la Legislacin y los
proyectos para la identidad de la institucin educativa.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE12
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Ttulo:


6. Fecha de publicacin y editorial



7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:















Cultura Escolar
ROMERO, Mara Eugenia; MONTAA, Francisco
Memoria: La Escuela, la Casa del Saber
Escuela- Comunidad Familia
El texto es la sntesis de la ponencia de un seminario realizado por el instituto para la Investigacin Educativa y el Desarrollo Pedaggico de
la Alcalda Mayor de Bogot.
Los educadores deben aprender de las experiencias que reciben del entorno con el fin de brindar a los estudiantes elementos para
relacionarse con este, la responsabilidad de convertirse en educador radica en el hecho de un aprendizaje continuo que permita convertir a la
escuela en el espacio de innovacin, cuyo aprendizaje se irradie sobre todos los que la rodean: familia, comunidad, pas, etc.
SABATER, Fernando. El Valor de Educar. 1999
FALS BORDA, Orlando. La investigacin participativa. 1998
Se entiende la escuela desde diversos puntos de vista, soportndose en la conciencia de comunidad y de institucin contextualizada en una
sociedad cultural especfica.
Este concepto puede mirarse desde diversas perspectivas: la sociolgica, la antropolgica y la pedaggica, entre otras; pero es importante
establecer unos lmites a la escuela. Ya desde hace algn tiempo, a la escuela se le estn asignando multiplicidad de funciones y
responsabilidades... Pg. 94
A la escuela se le ha pedido hacerse cargo de todo, se ha convertido en un espacio de afecto, un espacio de pensadores, un entorno con
multiplicidad de roles... Pg.94
Si bien se ha definido la escuela como la casa del saber, o como la Comunidad del Saber; recientemente Carlos Eduardo Vasco, junto con
otras persona, aportan una nueva concepcin sobre cul es la comunidad que convive. Piensan en una comunidad de saberes y una
comunidad que convive. La escuela debe ser mirada y analizada como una institucin diferente a todas las dems instituciones de nuestra
sociedad; si es comunidad de saberes tiene que hablar del proceso de enseanza aprendizaje, all adquieren sentido el conocimiento, la
ciencia, la investigacin. Empiezan a aparecer unos elementos caractersticos del espacio escolar-visto como una comunidad que convive-
que trae implcitas una serie de categoras muy interesantes, como por ejemplo, el problema de los pares, de los gneros, de las
generaciones, de las tradiciones y de las diferencias. Pg. 96-97
Es necesario recomendar que la escuela y por supuesto la universidad no pueden ser definidas como una familia; si estas instituciones
proceden a buscar elementos de este gnero nunca podrn reconocerse como institucin y ni siquiera como comunidad. Pg. 97
Es esencial sin embargo, percibir la escuela como una comunidad en s misma, no la ideal, porque all hay unos cdigos que permiten
interactuar, hay normas impuestas, construidas y creadas, otras aceptadas por la gente; en la escuela existen vnculos que atan alrededor de
esos organismos y hay algo que conmueve, que une, que llama, que hace llorar y que hace maldecir. Pg. 99

En: Vida de maestro: Escuela y Comunidad. El Colegio de la Esquina. Bogot: Instituto para la investigacin educativa y el desarrollo
pedaggico. 1999.
Cultura Escolar: La construccin de los puentes entre la escuela y la sociedad.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:












13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:


16. Conclusiones:






El texto tiene una perspectiva comunitaria.
El texto es de 1999 y su concepcin es aplicable a la actualidad.
La escuela como ente comunitario se encuentra influenciada y debe responder a un entorno social y cultural que se le presenta.
El hombre tiene que ser cultivado dentro de la cultura a la cual pertenece; un ser humano es una posibilidad que puede frustrarse y de
hecho se frustra y fracasa si no se le cultiva y se le alimenta. Pg. 93
La escuela no es un ente abstracto, es real y slo es en relacin con la comunidad, con un espacio geogrfico con unas caractersticas
econmicas, socio-polticas y culturales especficas. Pg.94
La nocin de comunidad en s, no se limita a aquel concepto de la comunidad externa a la escuela, al entorno; por ello es sugerente
preguntarse, acaso ya, dentro de la institucin educativa, dentro del aula de clase, dentro de los espacios como educadores, dentro de los
espacios que existen como delegados de curso se ha construido comunidad? En la dinmica social es necesario tener en cuenta esos ncleos:
la familia, la escuela, los grupos de alumnos y la comunidad del entorno. Pg. 95
La escuela est inscrita en una comunidad con una entidad territorial, donde sus habitantes poseen una representacin del espacio que
ocupan; la escuela est construyendo un tejido social desde el conocimiento, de la tradicin donde venimos y de lo que representamos. Pg.
99
Una percepcin interesante al abordar los asuntos de la relacin escuela-comunidad es la coordinacin Inter.-institucional o intersectorial;
sin ella no existiran proyectos ni propuestas pedaggicas acordes a la realidad; all hay un importante campo de accin para la escuela del
presente. Pg. 100
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
Este tema se aborda desde la funcionalidad que tiene este en la concepcin de la escuela comunitaria.
Al pensar en la escuela imaginada y posible-donde trabajan los educadores- la pregunta es qu pasa con el Proyecto de Educacin
Institucional, PEI? Cules son los lmites o la potencia de la escuela y su papel social? All se deben mirar los valores significativos de una
escuela con convivencia democrtica, tener en cuenta lo que va a suceder con el problema del conocimiento y de las relaciones
interpersonales. Qu tan poco se sabe acerca de las formas y estilos de comunicacin dentro de la escuela y del sentido de pertenencia que
tenemos hacia ella, cmo funcionamos como grupo y cul es nuestro proyecto poltico entendido como un espacio para el debate y la
autocrtica constructiva? Pg. 98
El texto no aborda este aspecto de la institucin educativa.
El texto es la sntesis de una ponencia realizada por los autores en un seminario realizado del IDED (Instituto para la investigacin educativa
y el Desarrollo Pedaggico) de la Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot en 1999.
El concepto de escuela y comunidad permite entrar a considerar la comunidad escolar y sus relaciones con el entorno, con los padres, el
barrio, el pueblo, la ciudad, el pas y en ltimas, el planeta. Pg. 91
Esto quiere decir que no hay posibilidad de llegar a ser ciudadano si no se cultiva el nio a travs de la educacin como proyecto de
hombre. Pg. 93
La escuela puede servir de catalizador en la construccin de espacios para la democracia, especialmente para aquellos nios y jvenes
procedentes de hogares violentos. Pg. 98
Nuestras escuelas alcanzaron un auge y alcanzaron unas alas de un surrealismo tal que las hizo perder el contacto con la realidad. La
responsabilidad y profesionalismo de los docentes es construir puentes entre la escuela y la sociedad. Pg. 100
17. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto es una aproximacin a lo que la institucin debe ser y requiere para la construccin comunitaria con el fin de que responda a sta
desde todas las perspectivas, tanto educativas como sociales. Aunque no contempla todos los aspectos de la institucin educativa, su
abordaje de la definicin, la relacin con el entorno, recomendaciones y conclusiones, son pertinentes para el objeto de la investigacin que
se est realizando.
Por ser el resultado de una ponencia, sus referencias son pocas.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE13
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:



8. Descripcin:







9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:











GERSTNER J R., Louis V; SEMERAD, Roger; PHILIP DOYLE, Denis; J OHNSTON, William.
Reinventando la educacin: Nuevas formas de gestin de las instituciones educativas.
Escuelas del Prximo Siglo - Estrategias y metas Desarrollo del capital humano Productividad Liderazgo.
El libro trata sobre un programa que ya existe y est transformando algunas de las escuelas de Estados Unidos, ESCUELAS DEL PRXIMO
SIGLO, el cual ha impactado un conjunto de escuelas con un liderazgo extraordinario llamadas a la vida por actos de voluntad y
compromiso.
El programa no es la nica respuesta a los problemas de las escuelas, hay muchas otras maneras de mejorarlas, pero si es una herramienta
que contribuye a hallar parte de la respuesta.
El libro est escrito para padres, educadores y administradores; para hombres y mujeres de empresa, para legisladores estaduales y
miembros de las juntas de educacin e incluso para los alumnos. Es un libro para todos los que se interesan en la educacin o buscan
soluciones e ideas aplicables en el nivel nacional y local.
No incluye bibliografa ni cita a otros autores en notas a pie de pgina. Se fundamenta en experiencias reales.
La escuela es la vida, no un ensayo general:
La escuela es un lugar amistoso y acogedor, pero tambin es un lugar al que se va a trabajar; la escuela es su trabajo y tienen que
realizarlo del mismo modo que los padres realizan el suyo, tanto en el hogar como en el empleo, a cambio de un salario. La escuela no es
un campo de deportes aunque a veces no resulte menos divertida; la escuela no tiene la funcin de cuidar bebes, aunque a veces sirva
de guardera. Es ms que un lugar par socializar, aunque en ella los estudiantes se socializan adecuadamente, as como los trabajadores los
hacen en sus empleos. La escuela es un lugar para aprender, para trabajar con empeo y prepararse para el mundo de afuera. La escuela
no es algo separado de el mundo real o la vida; la escuela es el mundo real, la escuela es la vida. 175
Las escuelas deben ser organizaciones productivas, sin querer decir que son fabricas, ni siquiera empresas, pero se supone que se toma a
los nios cuando son pequeos y los convierten en algo que sin ellas no llegaran a ser. Y ese proceso absorbe tiempo y dinero. Las
escuelas tienen insumos y productos. La productividad se refiere a la relacin entre ambos factores. P. 196 El tema de la productividad pocas
veces es tratado por educadores. Para la mayor parte de las personas la escuela es un lugar clido y bien iluminado donde la productividad,
si acaso se piensa en ella, es un tema de Studio y no un compromiso activo. Pero las escuelas deben aprender a hacer mas con lo que
tienen, pro dos razones: 1. Es posible que esto establecimientos no puedan reclamar ya mas recursos de la sociedad. 2. Es posible que las
escuelas no puedan contar con ms recursos de los que tiene ahora. Sin embargo est igualmente claro que nunca podrn pedir los
recursos que les gustara tener a menos que demuestren a satisfaccin de padres y contribuyentes, que son organizaciones productivas. El
Publico es generoso cuando esta satisfecho con lo que obtiene. P. 210
Barcelona, Editorial Paidos.1996
Cultura Escolar
Plantea las demandas y retos del nuevo siglo dentro de la institucin educativa, especificando cuales deberan ser las caractersticas que
debera tener para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad que la rodea.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:












13.2. Organizacin Escolar:









13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:













Innovacin
Impreso en Espaa, en 1996 y contextualizado en Estados Unidos plantea propuestas novedosas y actuales para las instituciones educativas
que quieren ser productivas en un mundo dinmico y cambiante. Aunque el punto de referencia es otro pas, bien puede adaptarse a la
problemtica del sistema educativo colombiano actual.
El contexto de cada nio y nia desempea un papel fundamental en su aprendizaje:
Lo que los nios llevan consigo a la escuela, determina lo que pueden aprender. Y tambin determina que y como se ensea. Las escuelas
que no toman en cuenta las circunstancias de la vida de sus estudiantes no pueden llegar a ellos totalmente, pues lo que los nios llevan
desde el hogar vara mucho, de escuela a escuela, de nio a nio, de poca a poca. P.170
Las Escuelas del Prximo siglo proponen estrategias para conectarse con las familias para ayudarles a reforzar la educacin de sus hijos:
Las escuelas deben formular y promulgar normas sobre la madurez para la escolaridad y permitir que los padres y la comunidad en general
las conozca, desde el cuidado de la salud prenatal hasta la prctica de leerles a los nios pequeos... 173
Proponen establecer asociaciones de padres y maestros, que proporcionen los espacios de discusin sobre cuestiones del desarrollo
intelectual y fsico y la madurez para la escolaridad. As como material impreso para los padres de familia y programas de extensin a la
comunidad.
Los padres tienen la responsabilidad de inculcar en los nios que la escuela es un espacio amistoso y acogedor, demostrndolo con su
participacin activa en la vida escolar, unindose a las asociaciones de padres y maestros, trabajando vigorosamente como voluntarios,
hablando con el director y los maestros, presentes o futuros de sus hijos y comunicndose con los otros padres. P. 174
Las escuelas son las nicas instituciones de amplia base social donde sale a la luz todos los problemas de las clases sociales.
Las escuelas pueden reforzar a los padres y a la comunidad requiriendo que sus alumnos realicen servicios escolares y comunitarios. P. 189

Las Escuelas del Prximo Siglo trabajan con una visin descentralizada del poder y el control para cederlo a los lderes de cada escuela.
Busca educadores capaces de definir sus propias metas y realizar la visin de la escuela, con la autoridad y responsabilidad necesarias para
hacer su trabajo en el nivel individual y del establecimiento.
Los distritos escolares deben encontrar modos de delegar ms poder desde las oficinas centrales al campo de accin. Por eso se trabaja
con J untas de educacin: las cuales deben delegar de modo explcito las decisiones sobre el personal y el presupuesto en el director
ejecutivo (superintendente) que a su vez tiene que delegar autoridad en las escuelas.
Los directores deben tener las manos libres para poder pondera las mejores personas en cada puesto, y asignar segn su leal saber y
entender los recursos de sus presupuestos.
La mayora de las organizaciones toman decisiones conscientes acerca de las tareas que deben realizar ellas mismas y las que requerirn de
terceros. Los esquemas escolares deben hacer los mismo, concentrando sus esfuerzos en ensear a los nios y contratando los otros
servicios que necesitan.. P. 218
As como la delegacin de autoridad es una cara de la moneda, la otra cara es la obligacin de rendir cuentas.
Se definen cinco factores determinantes del xito y la calidad:
En prcticamente todas las escuelas exitosas del Prximo Siglo, los visitantes encontrarn cinco cosas:
Un director dinmico y comunicativo, con gran libertad para conducir su escuela hacia una visin de excelencia educativa.
Un conjunto riguroso de metas escolares, y un sistema para medir el progreso hacia ellas.
Un cuerpo de docentes competentes, cuyo entusiasmo se multiplique con el empleo de muchos instrumentos y tecnologas
educacionales avanzadas.
Estudiantes que son trabajadores: comprometidos, entusiastas y empeosos.
Un grupo comprometido de padres, respaldados por un vigoroso programa que los involucra en la escuela.
Sobre la base de la experiencia de las Escuelas del Prximo Siglo, se determinan siete estrategias que marcan un diferencial importante en la
calidad de estas escuelas con otras.
Establecer metas claras y medir el progreso hacia ellas
Encontrar lderes y asignarles responsabilidades.
Encontrar empleados de talento, invertir en ellos y recompensarlos.
Invertir para aumentar la productividad de la escuela.
Crear nuevas relaciones entre las escuelas, los padres y las comunidades
Comprometer a los estudiantes.
Recompensar el xito, penalizar el fracaso. .P. 66- 81

13.4. Direccin Escolar:


















13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:










15. Conclusiones:













Los cambios en la direccin escolar se deben producir desde los sistemas educativos nacionales:
Los sistemas escolares estatales cuando toman la decisin de cambiar a un director suelen provocar grandes batallas emocionales,
personales y polticas. Los directores de escuelas muy pocas son removidos de sus puestos, si no existe una mala conducta grave, y muchos
permanecen durante aos o dcadas. Muchos dan por sentado que un director continuo en su puesto hasta jubilarse.
Aunque la estabilidad en el puesto es cmoda para los directores, no es buena para las escuelas ni para los nios. Las instituciones vitales
cambian regularmente a sus lderes. Este recambio institucionalizado en las posiciones de liderazgo tiene la intencin de inyectar nuevas
ideas, nuevas relaciones y nueva tcnicas en la organizacin. Los sistemas escolares deben adoptar la misma filosofa. P. 216

Las Escuelas del Prximo Siglo busca lderes (directores) capaces de:
Idear y articular una visin.
Establecer una estrategia para hacerla realidad.
Crear una red de personas que estn de acuerdo con la visin y puedan ayudar a realizarla.
Motivar a esas personas (y a otras ajenas a la organizacin) para que trabajen con empeo en la realizacin de la visin. P. 107

Los Escuelas del Prximo Siglo con experiencias ms exitosas en liderazgo, destacan las siguientes lecciones:
Es esencial el respaldo fuera de la escuela: para que surjan lderes en las escuelas que tpicamente han suprimido el liderazgo, por lo
general e necesita la accin de personas externas al establecimiento.
El paso ms importante del liderazgo es crear un equipo: los lderes escolares que fueron ms capaces de generar cambio lo hicieron
inspirando a quienes los rodeaban para que compartieran sus ideas.
Los lderes exitosos son buenos comunicadores y comercializadores: Una parte clave de la tarea de crear un equipo es la comunicacin
constante. Los mejores lderes escolares son los que constantemente reiteran y fortifican su visin del xito ante muchas audiencias.
Muchos aportan, el director lidera: Sin una persona competente, solcita, comunicativa, y enrgica en el cargo de director, la tarea de la
reforma escolar es muy difcil.
Los lderes se desempean mejor cuando estn a cargo y son responsables por el desempeo de los estudiantes.
Los lderes docentes son cruciales para el xito escolar. P. 115 -119
El texto no se refiere especficamente al Proyecto Educativo Institucional, pero si hace referencia a varias caractersticas de este:
* El proceso de planificacin... de metas y expectativas debe cotejarse con las normas internacionales y nacionales. Estas pautas deben
remitir a criterios (que permitan descripciones especficas de lo que los alumnos saben y del modo como se desempean en ciertas tareas) y
tambin a normas (que permiten la comparacin con otras escuelas y estudiantes). P 222
El xito de las escuelas esta claramente marcado por la direccin y organizacin de sus lderes:
Toda Escuela del Prximo Siglo exitosa tiene por lo menos un lder efectivo. En realidad, el liderazgo fuerte es el rasgo que distingue a las
mejores de estas escuelas. En toda escuela que ha acrecentado dramticamente el desempeo de los estudiantes, cambiado las actitudes de
estudiantes y educadores o instrumentado reformas radicales, hay un individuo visionario y empeoso que muestra el camino. P. 105
Si una organizacin quiere adaptarse y cambiar, conforme a los requerimientos de la sociedad moderna, se necesitan lderes capaces de
promover el cambio:
Sin un lder capaz de articular una nueva misin, la organizacin e limita a prolongar el surco en la direccin de siempre, como una criatura
de hbitos. Sin un lder capaz de realizar y motivar a los otros para que apliquen una nueva estrategia, la organizacin seguir sus modos
tradicionales de funcionamiento, o se atendr a las agendas privadas de sus miembros o empleados. Sin lderes, la organizacin har
maana exactamente lo mismo que hizo hoy. P. 106
Directores ganadores, escuelas ganadoras.
En las Escuelas del Prximo Siglo existe una correlacin casi perfecta entre la fuerza y las actitudes del director y el desempeo del
establecimiento. Cada vez mas, escoger escuelas ganadoras fue equivalente a escoger directores ganadores. P. 118
Estas son las tareas asignadas para reinventar la educacin y revitalizar las escuelas:
Lderes de distritos escolares: Buscar grandes lderes para las escuelas pblicas y delegar en ellos la responsabilidad de la direccin de
las escuelas, lo que incluye la autoridad para administrar el presupuesto y tomar personal.
Legisladores estaduales y gobernadores: Eliminar la maleza de restricciones que enceguece los sistemas escolares, establecer normas
de desempeo y proveer ms fondos a las escuelas de los distritos pobres.
Legisladores y lderes federales: Asegurar el desarrollo de normas curriculares, proporcionar incentivos para la planificacin local y crear
test para medir el desempeo de las escuelas. Reorientar los recursos que permitan a las escuelas pobres hacerse cargo de una amplia
gama de servicios para los nios.
Maestros: Prepararse para hacerse cargo de sus propias escuelas, invirtiendo en sus propias capacidades para ensear, cambiar y
liderar, y planificando sistemticamente los cambios que desean presenciar en sus establecimientos.
Escuelas de educacin: En cooperacin con las escuelas de administracin empresarial: reformar la enseanza destinada a los
docentes, concentrndose mas en aptitudes tales como la comunicacin, el manejo gerencial y el empleo de tecnologa.
Empresas: Asesorar a las escuelas sobre lo que esperan que los estudiantes aprendan, ayudarlas a administrar con efectividad y
aportar personal y dinero para asistirlas en la realizacin de los cambios.
Sindicatos docentes: Aceptar el desafo de ver al educador como un profesional, lo que supone negociar una flexibilidad mucho mayor
en las reglas para incorporarse a la escuela, disear sistemas de remuneracin por mrito y recibir de buen grado la introduccin de
tecnologa.
Padres y contribuyentes: Insistir en ser incluidos en los esfuerzos locales de planificacin, pasar tiempo dentro de las escuelas,
respaldar las inversiones en escuelas para los hijos de otras persona, y hacer hincapi en normas altas y resultados medidos.
Directores: Mediante la participacin de todos los interesados, establecer una visin para la escuela, buscar los mejores educadores
que puedan encontrarse, y proporcionarles los instrumentos y la libertad que necesiten para hacer su trabajo; por sobre todo,
escuchar y comunicarse con los educadores, los padres y los estudiantes.
Estudiantes: Captar el hecho de que son trabajadores. La escuela es la vida, no un ensayo general. P. 228-229
16. Metodologa:


17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
La propuesta de los autores, basada en su experiencia con las Escuelas del Prximo Siglo, es innovadora y aporta elementos valiosos para
todas las instituciones educativas que quieren marcar la diferencia y crear un precedente en la educacin.
No tiene bibliografa, sera importante remitirse a otros autores que como ellos han planteado propuestas novedosas en educacin.
Aunque esta propuesta es dirigida a las escuelas en Estados Unidos, bien se puede aplicar en otros contextos.
No aplica para este texto.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE14
2. Categora


3. J ustificacin de la Categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:



9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:














SOLVES, Hebe
La escuela, una utopa cotidiana
Escuela, nios, maestros, participacin
Este libro hace una breve descripcin sobre lo que el autor considera que es la escuela, haciendo una crtica y proponiendo a la vez algunas
definiciones que de pronto no han sido consideradas importantes, adems que hace un relato de historias contadas por docentes de sus
experiencias dentro del aula y la escuela.
AVENDAO, Olivera. Una escuela diferente. La Habana: Pueblo y Educacin, 1998.
ELSIE ROCKWELL, de Huellas. Vardas y Veredas: Una historia cotidiana de la escuela. Mxico: Cuadernos de investigacin educativa, 1982
GOLZMAN, Guillermo y otros. Atencin, maestros trabajando. Buenos Aires: El Quirquincho, 1990
S. de E. de la MCBA. Para que sirve la escuela. 1990
FREYRE, Paulo y otros. Fazer escolar conhecendo a vida. 1987.
La escuela es lo que vemos y tambin ese futuro imaginario Pg. 13
Lugar de aprendizaje, un orden que intenta entre trastos pedaggicos y cascotes administrativos, un dilogo entre maestros que se van y
jvenes recin venidos Pg. 13
En la escuela, institucin creada por los hombres para generalizar la transmisin de conocimiento cientfico y las normas y valores que
sustentan la organizacin social.
Es en la escuela donde el proceso educativo se concreta. La escuela es una realidad compleja que debe ser abordada en tanto conjunto de
relaciones y prcticas institucionalizadas dentro del cual el currculo oficial constituye slo un nivel normativo. En ella interactan tradiciones
holsticas, variaciones regionales, numerosas decisiones polticas, administrativas y burocrticas Pg. 18
La tarea fundamental de la escuela sigue siendo enseanza, leer sin calificativos Pg. 28
La escuela entera es ayuda mutua, no podra hacer nada sin la ayuda de unos y otros Pg. 34
La escuela es tanto el saber y la ignorancia como el deseo de saber Pg. 70
La escuela protagoniza continuamente actos de confluencia y tensin entre discursos y es generadora de cultura. Pg. 71
La escuela inicia en el paso del juego al trabajo: puede ser el trabajo creador, voluntariamente asumido como sentido de la vida o un
trabajo esclavo. La escuela es tambin la oportunidad para cada uno de compartir el poder de un modo creador e insertarse en el juego
social con un mnimo de autonoma Pg. 80.
En la escuela se procesa informacin que inaugura una serie encadenada de aprendizajes y saberes y se busca la temporalidad, se supone
que los contenidos tanto actitudinales como procedimentales o conceptuales, construirn el universo simblico del nio, un edificio que
pretendemos slido bsico, que el sujeto ir acrecentando a medida que se construya a s misma y por s mimo, en interaccin con sus pares
y con los adultos Pg. 81
Buenos Aires: PAIDOS Editores, 1996. 180 p.
Cultura Escolar
Cultura Escolar: Es lo que se vive en la institucin educativa, plantea las normas, lmites y sanciones no escritas que hacen que sta
cumpla su funcin de ensear y aprender y lo que hace que halla una transmisin y mejoramiento de conocimientos.






11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:










13.2. Organizacin Escolar:








13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:




13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




Es una perspectiva comunitaria y participativa, ya que la idea es que se eduque en la escuela a partir de la comunidad y para la comunidad
haciendo parte integral para el crecimiento mutuo.
Hace referencia a la poca en la que fue escrito el libro, ya que solamente se rige por las experiencias de los educadores, es decir que se
ubica en 1993 hasta 1996, tambin a la dcada de los setenta.
La escuela crea cultura cuando da forma a la representacin de s de una comunidad determinada, que de otro modo no podra ser dicha,
permanecera en la negacin y la anonima o anulara su identidad enajenndose en la cultura de las masas, Pg. 98
El autor habla de la escuela en relacin con el entorno cuando dice que hay que realizar actividades para que la comunidad se integre y
forme parte del proceso de enseanza desde otros espacios adems de las aulas de clase. Estas actividades permiten la integracin
voluntaria de la comunidad, entidades y personas.
Adems de la relacin que se debe tener con los padres para que stos siempre estn enterados de los procesos de enseanza de sus hijos
dentro de la escuela y para esto se hacen necesarios los medios de comunicacin, ya sea escrita u oral.
La integracin de la comunidad es un objetivo importante de nuestra tarea Pg. 104.
El libro habla adems de que es la familia la primera formadora de los chicos y por esto Edgardo Maggi a quien cita dice Es muy importante
que los padres sepan qu hacen los chicos en la escuela y por qu lo hacen, ya que sta es una de las formas de integrarlos en la tarea
escolar, de que no la sientan distante y ajena. Pg. 45
El libro no propone una estructura organizacional como tal pero si hace referencia a varios estamentos que son necesarios dentro de la
escuela para que sta funcione correctamente y en donde toda la comunidad est involucrada en las tomas de decisiones.
El consejo de grado es una instancia para que los estudiantes participen de la vida de la escuela, es decir en los procesos democrticos cuya
funcin es formar al ciudadano creativamente participativo. Ensear a participar en ensear a vivir en democracia. Pg. 128-129
Se debe crear en la escuela una estructura en la cual el docente, los padres y toda la comunidad tengan un grado de participacin prescrita
en la vida cotidiana escolar desde el rol que a cada uno le toque desempear. Pg. 131
El autor tambin describe un modelo de estructura que hay en Buenos Aires en donde habla de Equipos de direccin, centros de estudiantes
y consejos de convivencia, coordinador, docentes, directivos, padres y representantes de la comunidad.
El libro no hace referencia a este tem.
Al hablar de direccin escolar se refiere especficamente al equipo de direccin el cul debe fijarse una meta y lograr que los educadores
funcionen como equipo de trabajo. Es funcin del directivo crear espacios de participacin de sus educadores, delegar funciones.
En cabeza del director y el equipo directivo est el correcto funcionamiento de la escuela, ya que son stos los directamente responsables del
cumplimiento de las metas y objetivos que entre toda la comunidad construyeron.
El libro se refiere al PEI como proyecto educativo institucional participativo, pero no hace ninguna definicin sobre ste.
No es explcito el tema en el libro, pero se puede inferir que la organizacin est compuesta por unos estamentos que deben ser
significativos y que dependen totalmente de un buen direccionamiento y estrategias necesarias para llegar a la calidad de la escuela, a travs
de procesos de enseanza y capacitacin hacia los docentes y por medio de la realizacin de actividades que permitan integrar a la
comunidad dentro de sta, favoreciendo as el crecimiento integral del estudiante y lograr una escuela de calidad y participativa.

La escuela crear en su propio espacio una cultura escolar; muy distinta de la que se prctica afuera. Una cultura de participacin que
establezca reglas internas propias, lmites y sanciones, todos valores que eventualmente podran cambiarse, enriquecer, caducar, pero que
no pierden el carcter experimental e iniciativo y constituyen una suerte de juego serio donde coinciden chicos y grandes: la escena del
aprendizaje. Por otro lado, brinda una serie de desafos, pruebas y experiencias irreversibles que ejercen una fuerza real. Pg. 83
Llevar la vida a la escuela para ensear y aprender que la vida es una escuela permanentemente, romper el hbito de quejarse y no hacer
nada, aprender a expandir y perfeccionar el amor por los dems y por uno mismo, son objetivos que exigen un trabajo sistemtico en los
mbitos educativos Pg. 103.
15. Metodologa:




16. Conclusiones:

















17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
Este libro es una investigacin por parte de docentes de Buenos Aires en varios contextos y diferentes escuelas (pblicas y privadas,
individuales e institucionales, formales e informales), estn escritas en forma de relato que expresan los orgenes y prcticas de cada uno de
ellos.
El libro es un desacuerdo sobre las cosas que suceden dentro de la escuela, en donde se propone en s un modelo participativo, en el cual los
padres de familia no sean de puertas para afuera, adems que se deben cambiar los modelos verticales y autoritaristas direcciones de
puertas cerradas Pg. 157.
El autor reflexiona sobre el papel del docente que debe dejar de ser autoritario e invitar a la participacin de la comunidad en los procesos de
enseanza-aprendizaje de la escuela.
Se hace insistencia en las formas organizativas de participacin, que propone un equipo directivo, coordinando, un grupo de trabajadores
educadores, quienes a su vez coordinan a grupos de chicos pensantes, cuestionadotes, creativos, etc., y con padres pertenecientes a una
comunidad comprometida y participativa.
Se concluye proponiendo una serie de aspectos que ayudaran a la mejora de la escuela, hacindola ms participativa:
Ser ms conciente de la complejidad de desarrollar propuestas participativas, en una sociedad que no es participativa y en un
sistema educativo planteado verticalmente.
Tener en cuenta que padres y docentes carecemos de historia personal, de participacin real a nivel social.
Evitar que las urgencias de los tiempos polticos se impongan sobre los tiempos educativos. Muchas veces se intentan generalizar
una propuesta en lugar de pilotearla en terrenos frtiles, para ampliarla despus. En la mayora de los casos, y aunque las
iniciativas son vlidas, comienzan a morir mientras estn naciendo.
Partiendo de la escuela y el docente real que llevarn adelante la propuesta, y generar caminos de elaboracin e implementacin
consensuada. Ideas tericamente claras y con fundamentos coherentes son dejadas de lado por los maestros, cuando aparecen de manera
vertical en la escuela. Por otra parte y como mecanismo de defensa, ante una historia que jams los tuvo en cuenta, los docentes desconfan
de las innovaciones educativas.
En conclusin el libro es una propuesta pedaggica que consiste simplemente en educar para el respeto, la solidaridad, el compromiso, la
participacin, la honestidad, el amor social, la cual supera el marco de la propuesta poltica de un gobierno o partido poltico. Implica la
formacin de valores, actitudes para una concepcin del hombre y un ideal de vida. Pg. 158-159
Al autor le hizo falta enfatizar sobre la importancia de la calidad de la escuela y el PEI para mejorarla y partiendo de stos cambiar las
oncepciones, ya que es el PEI la carta de navegacin y se puede decir lo ms importante para el correcto funcionamiento de una institucin.
l libro es pertinente para la investigacin ya que es otro tipo de crtica hacia la escuela y desde diferentes puntos de vista.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE15
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:










10. Definicin de Institucin Educativa:




Administracin y desarrollo de comunidades educativas. Hacia un nuevo paradigma de organizacin escolar
Autonoma- participacin- descentralizacin- gestin- eficiencia.
En tanto se advierte que la accin educativa misma es produccin de sentido, se ha definido una Comunidad Educativa como una entidad
social, con sentido de pertenencia, capaz de formular participativamente propsitos relacionados con el desarrollo de sujetos, es decir,
con la apropiacin critica y la transformacin de los cdigos de la cultura; con el fin de alcanzar el mejoramiento de la calidad en la vida.
Al contrario, la pedagoga postmoderna se interesa por ver como se negocian las ideologas inherentes a distintas narrativas, como se
construye el conocimiento, como se inscribe el poder en y entre grupos diferentes; se concibe la escuela como un lugar de interpretacin,
negociacin y de resistencia, en el que se luchar por establecer la democracia; la pedagoga adquiere compromiso poltico y se une a los
aspectos mas progresivos de la modernidad.
CARR, W La calidad de la enseanza e investigacin social. 1993.
CASTORIADIS, C. Va sin salida? 1994.
COLL, C y MARTIN, E. Aprendiendo de la experiencia. 1990.
ELKANA, Y. La ciencia como sistema cultural: una aproximacin antropolgica. 1983.
HANUSSHEK, E. La economa de lo educativo: Produccin y eficiencia en escuelas pblicas. 1986.
HERNANDEZ, C. A., MOCKUS, A., GRANES, J ., CHARUM, J . y CASTRO, M.C Lenguaje, voluntad de saber y calidad de la educacin.
1987.
HERRERA, M. y LOPEZ, M Conceptualizacin y metodologa para la gestin de instituciones escolares a nivel local. El Proyecto de
plantel, caractersticas, fases, herramientas.1993.
PIAGET, J . Gnesis y estructura en psicologa. 1975.
VASQUEZ, E. Ms all del modelo. 1976.
VYGOTSKI, L. Del desarrollo de los procesos psicolgicos superiores 1989.
Se ha definido una Comunidad Educativa como una entidad social, con sentido de pertenencia, capaz de formular participativamente
propsitos relacionados con el desarrollo de sujetos, es decir, con la apropiacin critica y la transformacin de los cdigos de la cultura;
con el fin de alcanzar el mejoramiento de la calidad en la vida.
http://en.scientificcommons.org/carlos_ordez_pachn. 1995
CULTURA ESCOLAR: Este libro invita a la educacin para el siglo XXI. Hace una llamado para que se trabaje la pedagoga social teniendo
en cuenta la multiculturalidad y esta acorde con la educacin en el mundo globalizado.
CULTURA ESCOLAR
ORDOEZ PACHN, Carlos
11. Perspectiva disciplinaria:




12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:
















13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





13.4. Direccin Escolar:




13.5. PEI





Este libro apunto como su cartula lo indica hacia un nuevo paradigma de organizacin escolar. Evoca la reflexin de Castoriadis (1994),
entre dos significaciones imaginarias, ubicadas en la edad media: la autonoma, como animadora de los movimientos emancipadores y
democrticos y la expansin ilimitada del dominio racional como fundamento de la institucin del capitalismo.
Este libro esta escrito a finales del siglo XX (1995), aplica a la poca actual aunque hace referencia a filsofos y psiclogos antiguos.
La nocin de realidad humana: este autor plantea que, de acuerdo con las perspectivas de Haidegger, el ser no es lo que esta:
es lo que deviene y tiene una historia, una permanencia a travs de la multiplicidad que constituye los cuadros y la posibilidad
de nuestra experiencia. Pg 59
La nocin de cultura y de desarrollo humano: se afirma que el mundo del hombre visto genricamente es lo que el se
representa como su mundo y que dicha representacin, a la que llamaremos cultura es el escenario en el que se desenvuelve la
existencia humana. La participacin del individuo en los procesos de significacin del grupo social que lo cra, le permiten
ubicarse en la red de significantes ya existen y ser miembro de una comunidad Pg 63, 64.
El conocimiento cientfico: la eleccin del objeto del conocimiento es determinada por la evaluacin social. Por eso tambin el
enunciado cientfico es organizado por la evaluacin social en todos estadios del devenir del trabajo cientfico. Pg 73 por esto,
se plantea que el hecho de que en la modernidad se haya subrayado la oposicin entre conocimiento cientfico y saber narrativo,
y que se haya llegado a la valoracin exclusiva del primero Pg 74
La evaluacin de la educacin: segn lo dicho es claro que como, en Colombia, se ha de exigir que la educacin se juzgue no
solo en relacin con los indicadores y dimisiones de anlisis propios de la dinmica interna del sistema, sino tambin con las
realidades sociales histricas especificas de distintos grupos humanos que han significado su realidad de diversas maneras;
por esto, si se quiere seguir utilizando este vocablo, se habr de hablar de calidades mas que de calidad ; resultando como
mtodo de evaluacin mucho mas pertinente una enfoque que permita hacer un seguimiento de la adecuacin entre las
propuestas educativas y de la realidad de la regin, en lugar de adoptar una mirada dogmtica que establezca los parmetros
de juicio de los resultados desde una verdad externa Pg 81.
El desarrollo de comunidades educativas: la ley general de educacin insiste en que el actor bsico encargado de las prestacin del
servicio educativo es la comunidad educativa; afirma que ella esta conformada por estudiantes, educadores, padres de familia, o
acudientes de los estudiantes egresados, directivos, directivos docentes y administradores escolares. (Art. 60), todos ellos segn su
competencia, participaran en el diseo, y ejecucin del proyecto educativo institucional Pg84
se aclara que, para que de una organizacin educativa se pueda decir que es democrtica, habr de demostrarse que ella, tal como
lo explica Scianna en la entrevista publicada por Vattino (1989), es una organizacin social fundada en el dialogo en la continuidad
establecida mediante el dialogo entre intereses, opiniones, vivencias inmediatas diversas; que en ella la democracia no es solo un
mtodo sino que se asume como el valor bsico. Entonces, los procesos de produccin de sentido en las sociedades democrticas,
consistirn en la atribucin, de velacin critica y construccin de propsitos para la accin humana y, por tanto, en la seleccin de
cursos de accin, segn consideraciones valorativas, que tampoco se consideran definitivas sino sujetas a discusin, quedando como
valor nico el respeto por la multiplicidad de perspectivas Pg 86-87
vale la pena destacar que, asociados a esta nocin de calidad de la educaron, en cuyo fundamento se haya una imagen de saber, se
han configurado dispositivos de control, de ejercicio del poder que posibilita la enunciacin de las propuestas de participacin, des
descentralizacin y de autonoma. Tal es el caso de los sistemas de evaluacin de la calidad de la educacin establecidos en los pases
Latinoamericanos 39-40
As, la gestin constituye una concepcin abarcadora del control de la organizacin; por un lado, un conjunto de practicas que afecta
a gestores y dirigidos, permitiendo a quienes se apropian de sus discurso reclamar para si determinados tipos de dominio direccin
de la organizacin y adopcin de decisiones, y, por otro lado un conjunto de procedimientos que convierte a los dems los
subordinados en objetos de ese discurso y receptores de los procedimientos Pg 45
Se propone que se trabaje en Colombia por el mejoramiento de la calidad de la educacin, mediante la elaboracin de proyectos,
estrategia con la que se responsabiliza a los establecimientos educativos para crear modelos pedaggicos y administrativos
alternativos. De acuerdo con esta situacin la Ley 115 de 1994 ordena elabora proyectos educativos institucional es en los cuales se
especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ella encaminado a
cumplir con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos (Art. 73) Pg 27
14. Metodologa


15. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






16. Conclusiones:









17. Comentarios del analista








Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: MARTHA HELENA ESTRADA
En esta categora el libro recoge esta relacin en la dimensin asociada de la evaluacin de la educacin: segn lo dicho es claro que
como, en Colombia, se ha de exigir que la educacin se juzgue no solo en relacin con los indicadores y dimisiones de anlisis propios
de la dinmica interna del sistema, sino tambin con las realidades sociales histricas especificas de distintos grupos humanos que
han significado su realidad de diversas maneras; por esto, si se quiere seguir utilizando este vocablo, se habr de hablar de
calidades mas que de calidad ; resultando como mtodo de evaluacin mucho mas pertinente una enfoque que permita hacer un
seguimiento de la adecuacin entre las propuestas educativas y de la realidad de la regin, en lugar de adoptar una mirada
dogmtica que establezca los parmetros de juicio de los resultados desde una verdad externa Pg 81.
Se plantea que el discurso postmoderno pude asumirse como fundamento para poner de moda un lenguaje de tica y poltica
que permita superar la violencia y los regmenes discursivos que mantiene el mito de la inevitabilidad de los privilegios
econmicos y el ejercicio centralizado de la dominacin.
En el terreno pedaggico el movimiento de critica postmoderno permite apreciar que el conocimiento, tal como se asume en las
escuelas modernas, apoya los juegos de verdad desarrollados en los centros de dominio y permite regular la diferencias
mediante divisiones del trabajo social y cultural
La pedagoga adquiere compromisos polticos y se une a los aspectos mas progresivos de la modernidad.
En trminos especficos, la propuesta pedaggica postmoderna busca nuevas formas de alfabetizacin, contribuye a concebir nuevas
formas de produccin de conocimiento en contexto del surtimiento de los medios de comunicacin electrnicos y ayuda a teorizar de
una forma diferente el significado del trabajo, asumiendo en general la indeterminacin como la gua principal para entender la
economa y la identidad en condiciones de descentramiento cultural. Pg89-90-91
Este libro invita a la educacin para el siglo XXI. Hace una llamado para que se trabaje la pedagoga social teniendo en cuenta la
multiculturalidad y esta acorde con la educacin en el mundo globalizado. Hace alusin en profundidad a:
pueden resultar pertinentes las categoras de anlisis de las organizaciones entendidas como redes. Este enfoque insiste en que las
organizaciones son totalidades cuyo recurso principal consiste en la capacidad creativa de sus miembros; con lugar para sus intereses
comunes y los de cada uno sus integrantes; con partes conectadas de una forma sensible que les permite trabajar juntas sin caer en
la jerarquizacin propia de la burocracia; con mltiples lideres; incluidas en totalidades mayores; y relacionadas con su medio, ante el
cual existen limites borrosos, llenos de poros, y que es percibido como lo hace una mosca a travs de sus ojos, construyendo
imgenes a partir de la integracin de mltiples perspectivas Pg 88
El artculo no hace parte una investigacin.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE16
2. Categora:


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:






Rockwell, Elsie.
La Escuela Cotidiana.
Consenso, participacin, tradiciones histricas, estructura: organizacin, reglas y normas, comunicacin.
Se realiza una investigacin de tipo cualitativo, recopilando las experiencias escolares y brindando un panorama global de la diversidad y la
historicidad en ese pas.
No se concibe la escuela y la comunidad como entes separados. Los nexos por los cuales estn relacionadas la vida escolar y la local son
histricos y cotidianos. Pg. 87. La vida de cada escuela se define en el contexto de los conflictos entre intereses y de los procesos en
desarrollo en cada lugar. En estos se hacen y deshacen alianzas, se articulan o no los diversos intereses, siempre en relacin con situaciones
y procesos concretos. Pg. 87.
Describe la institucin educativa, desde la influencia de varios actores y las diferentes actividades que realizan las personas inmersas en ella,
como son los docentes. Destaca la organizacin escolar y la cotidianidad en el aula de clases, en donde actan los maestros, pero tambin
los padres y los mismos estudiantes que le dan vida a la escuela.
ROSENTHAL Y J ACOBSON, Pygmalin en la escuela. Expectativas del maestro y desarrollo intelectual del alumno. 1969
LPEZ SALE Y NEUMANN, Prisin Abierta: Una experiencia penolgica. 1984.
PHILIPS, Susan. Participant structures and communicative competente: warm spring indian children in community and in classroom. 1972.
PARADISE, Ruth, La socializacin para la autonoma en un contexto interaccional en Mazahua. 1990
BERTELY. Adaptaciones escolares en una comunidad Mazahua, investigacin etnogrfica en educacin. 1992.
AGUILAR, Citlali. El trabajo de los maestros, una construccin cotidiana, 1991.
WALLER, Qu obtiene el maestro de su experiencia?. 1967
SANDOVAL, Etelvina, Los maestros y su sindicato: relaciones y procesos cotidianos. 1985.
- El contenido de la experiencia escolar subyace en las formas de transmitir el conocimiento, en la organizacin misma de las actividades de
enseanza y en las relaciones institucionales que sustentan el proceso escolar. Pg. 13.
- Es una institucin que define los usos y saberes a los cuales tiene acceso los maestros y es quien limita sus posibilidades de conocer otros
mbitos y procesos de trabajo. Pg. 16
- Es sobre todo en la escuela, en donde se intenta ordenar el proceso de aprendizaje mediante la enseanza. Pg. 43. El maestro en cuanto
conocedor, proporciona a los alumnos apoyos a los aprendizajes, que difcilmente tendran si no fuera por la escuela. Pg. 44.

Mxico, 1995. Fondo de cultura Econmica.
Cultura Escolar
Cultura Escolar: Vivencias de la escuela a travs de la historia y su evolucin, as como evidenciar que est encargada de transmitir valores
o hbitos y que se construye socialmente por medio de elementos culturales e ideolgicos.










11. Perspectiva disciplinaria:



12.Temporalidad:









13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:














13.2. Organizacin Escolar:










Investigacin etnogrfica, en donde se ve la escuela como la institucin en constante conflicto, y compuesta por diferentes actores que le
dan vida.
- Conocer esa experiencia, implica abordar el proceso escolar como un conjunto de relaciones y prcticas institucionalizadas histricamente,
dentro de la cual el currculum oficial constituye el nivel formativo... Lo que conforma finalmente dicho proceso es una trama compleja en las
que interactan, tradiciones histricas, variaciones regionales, numerosas decisiones polticas, administrativas y burocrticas, consecuencias
imprevistas de la planeacin tcnica e interpretaciones particulares que hacen maestros y alumnos de los materiales en torno a los cuales se
organiza la enseanza... Las polticas gubernamentales y la s normas educativas, influyen en el proceso, pero no lo determinan en su
conjunto. La realidad escolar resultante no es resistente al cambio. Pg. 14
- Las escuelas Mexicanas tienden a reproducir ciertos contenidos ideolgicos recurrentes en las educaciones ordenadas por las burguesas
histricas, como son la divisin entre el trabajo manual y el intelectual. Pg. 17.
- Las escuelas reflejan tradiciones de muchas pocas de la evolucin educativa del pas. Muestran consecuencias de diferentes
ordenamientos institucionales, dada la coexistencia de sistemas federales, estatales y particulares. Pg. 18.
- Conocer esa experiencia, implica abordar el proceso escolar como un conjunto de relaciones y prcticas institucionalizadas histricamente,
dentro de la cual el currculum oficial constituye el nivel formativo... Lo que conforma finalmente dicho proceso es una trama compleja en
las que interactan, tradiciones histricas, variaciones regionales, numerosas decisiones polticas, administrativas y burocrticas,
consecuencias imprevistas de la planeacin tcnica e interpretaciones particulares que hacen maestros y alumnos de los materiales en
torno a los cuales se organiza la enseanza... Las polticas gubernamentales y la s normas educativas, influyen en el proceso, pero no lo
determinan en su conjunto. La realidad escolar resultante no es resistente al cambio. Pg. 14
- Como institucin, la escuela es permeable a otras instancias sociales. En la escuela se observan pautas culturales de diferenciacin social.
Encuentran tambin lugar diversas concepciones y prcticas locales, correspondientes a historias particulares, lo cual explica parte de la
variacin de los contenidos de una escuela a otra.
- El contexto social y poltico impone lmites y a la vez abre posibilidades de influir en las escuelas y de orientar direcciones o modificaciones
futuras.
- En la realidad escolar se encuentran presentes formas de relacin construidas por diferentes sujetos, tradiciones docentes, historias locales,
Las escuelas contaban con dos fuentes para resolver sus necesidades: los padres de familia y los maestros. Por lo tanto su relacin con la
comunidad resultaba insoslayable. Pg. 125. lectivas e individuales, condiciones laborales concretas, mecanismos de control administrativos
y polticos. Pg. 92.
- Cada escuela debera legitimarse ante sus supervisores, que representaba la instancia inmediata superior a la escuela en la jerarqua
administrativa, y el vnculo con el sistema educativo nacional. Formalmente la supervisin ha teniendo tareas de evaluacin, vigilancia
tcnico-administrativa y funciones de control poltico. Pg. 137.
Varias caractersticas propias del sistema educativo influyen en la actividad escolar cotidiana. Los usos del tiempo y del espacio, muestran la
estructuracin de la institucin escolar. Existen reglas, que se utilizan para agrupar a los sujetos y normar su participacin. Se establecen
formas de comunicarse que tienden a regular la interaccin entre maestros y alumnos. Las pautas, relaciones y costumbres caractersticas de
la escuela se proyectan hacia el entorno social inmediato, ampliando as el mbito formativo de la institucin hacia los contextos de la familia,
trabajo y vida civil. Pg. 20
La estructura escolar comunica a la poblacin parmetros de clasificacin no necesariamente coincidentes con la capacidad de aprender,
pero que as le son presentados. Sobre la base de edad, trabajo, lugar de residencia, presencia del padre e incluso color de la piel, los nios
son seleccionados para determinado turno, escuela, grupo o fila. Pg. 21.
La interaccin en la escuela se organiza mediante lo que se ha llamado estructuras de participacin. El docente inicia, dirige, controla,
comenta, da turnos: a la vez exige, aprueba o desaprueba la respuesta de los alumnos.
En el saln de clase tambin existen otras estructuras de participacin. La ms notable es la que se construye entre los alumnos mismos,
convirtiendo la actividad acadmica en algo social y colectivo, ms que individual.
Las relaciones sociales que se dan fuera del saln de clase y la estructura burocrtica que ordena el trabajo docente desalientan la bsqueda
de formas alternativas de relacin entre estudiantes y maestros. Pg. 25.
- La escuela tambin se distingue de otros contextos sociales. Tiene caractersticas especficas. La institucin escolar se concibe a s misma y
se presenta como trasmisora de valores o hbitos superiores a los vigentes en la sociedad circundante. Su funcin tradicional ha sido formar
ciudadanos para una sociedad futura. En ella perduran y coexisten los contenidos valorativos de pocas pasadas, se reproducen gustos
literarios y artsticos de otros tiempos y se est en contacto con un patrimonio social genrico. Pg. 46
- Se concibe a la escuela como una institucin que se construye social e histricamente. Es decir en las prcticas cotidianas se materializan
fragmentos de diferentes proyectos estatales y sociales que se han originado en distintos momentos histricos. La construccin social de la
escuela comprende la heterogeneidad de elementos culturales e ideolgicos de los sujetos y de los grupos sociales implicados en la vida
escolar diaria.
- La vida de cada escuela se define en el contexto de los conflictos entre intereses y de los procesos en desarrollo en cada lugar. En estos se
hacen y deshacen alianzas, se articulan o no los diversos intereses, siempre en relacin con situaciones y procesos concretos. Pg. 87.
- La escuela constituye una compleja trama en permanente construccin, frente a la cual la abstracta voluntad estatal puede ser absorbida o
ignorada. Ezpeleta, 1985. Pg. 92.
- Construccin cotidiana de la escuela, a travs de la influencia de diferentes actores. Pg. 120


























13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



13.4. Direccin Escolar:










13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





No se menciona como tal este tema.
El director es quien representa la normatividad de la escuela. Acata y transmite disposiciones oficiales que son una versin de las polticas
educativas mediadas por mltiples niveles burocrticos. Pg. 26
El proceso mediante el cual se construyen los acuerdos locales para la operacin escolar, donde entran en juego intereses a veces opuestos,
es dinmico, conflictivo, cambiante. Son las relaciones histricas, personales y sociales de los sujetos involucrados y del contexto en el que se
desarrollan, las que determinaran la direccin del proceso en cada momento y lugar. Pg. 86.
El hecho de resolver los problemas encontraba una expresin en su organizacin interna; institucionalmente a los directores les corresponda
armar y poner en prctica dicha organizacin. Los directores recurran a los conocimientos que al respecto se haban apropiado durante su
experiencia laboral... As mismo los directores, en su desempeo expresaban sus propias expectativas, intereses y concepciones laborales.
Todos estos elementos entraban en juego en la decisin del sentido y la jerarqua de las actividades necesarias en cada escuela. Los
directores asuntan la organizacin escolar, sin embargo, sus decisiones eran moduladas por las negociaciones que sostenan con los
maestros. Pg. 125.
Los directores, eran quienes ejercan la representacin de las cuela en la relacin con la comunidad y con la supervisin. Sin embargo las
exigencias, comprendan necesariamente el trabajo de los maestros. Pg. 135
No se menciona este tema.
El hecho de resolver los problemas encontraba una expresin en su organizacin interna; institucionalmente a los directores les corresponda
armar y poner en prctica dicha organizacin. Los directores asuntan la organizacin escolar, sin embargo, sus decisiones eran moduladas
por las negociaciones que sostenan con los maestros. Pg. 125: relacin entre direccin y organizacin.
Implcitamente esta relacionada la organizacin con la calidad, siendo directamente proporcionales.

El contexto institucional entrena a los maestros en determinadas formas de hablar. Lo que va creando una cultura dentro de la institucin
.Existe una tendencia hacia la ritualizacin de la interaccin entre adultos y nios. Los rituales son necesarios para organizar el encuentro
diario. Se establecen procedimientos recurrentes y se repiten actividades cuyas instrucciones son siempre las mismas. De esta manera se
facilita la organizacin del grupo y se retoman los consensos sobre como proceder durante el da. Las rutinas marcan lmites. Aprender en la
escuela a menudo significa aprender a usar los elementos que ah se encuentran, es decir aprender procedimientos. Los estudiantes deben
aprender a usar de cierta manera el lenguaje y a aplicar reglas implcitas para poder formular frases aceptables de participacin. Pg. 38
Tanto maestros como alumnos organizan los elementos transmitidos en la escuela a partir de esquemas y concepciones que ellos mismos
han elaborado... Pg. 45
Los procesos que sustentan la vida diaria escolar se definen por las prcticas de todos los sujetos que participan en ella.
El proceso mediante el cual se construyen los acuerdos locales para la operacin escolar, donde entran en juego intereses a veces
propuestos es dinmico, conflictivo, cambiante. Pg. 86
En la escuela se generan procesos organizativos propios en los que intervienen de manera directa los docentes y que constituyen una
micropoltica.
El trabajo de los maestros en las escuelas se compone de la tarea de enseanza, as como de un conjunto de mltiples actividades que
constituyen el sostn y funcionamiento de la escuela. Pg. 121.
En las escuelas cuyo estudio sustenta, el trabajo extraescolar realizado por docentes era la base de la organizacin interna. Por organizacin
interna, se entiende la jerarqua y el sentido que adquieren las actividades, mediante las cuales se busca resolver sus funciones,
necesidades y problemas. Las escuelas contaban con dos fuentes para resolver sus necesidades: los padres de familia y los maestros. Por lo
tanto su relacin con la comunidad resultaba insoslayable. Pg. 125. El hecho de resolver los problemas encontraba una expresin en su
organizacin interna; institucionalmente a los directores les corresponda armar y poner en prctica dicha organizacin. Los directores
recurran a los conocimientos que al respecto se haban apropiado durante su experiencia laboral... As mismo los directores, en su
desempeo expresaban sus propias expectativas, intereses y concepciones laborales. Todos estos elementos entraban en juego en la
decisin del sentido y la jerarqua de las actividades necesarias en cada escuela. Los directores asuntan la organizacin escolar, sin
embargo, sus decisiones eran moduladas por las negociaciones que sostenan con los maestros.
La organizacin interna de la escuela se traduca en el trabajo cotidiano y se compona de un sinfn de pequeas actividades. Relacionando
las actividades con la organizacin interna se construyeron tres sentidos generales: la logstica interna, la existencia material de la escuela y
la existencia social de la misma.
La logstica escolar interna, tenia que ver con la organizacin del tiempo, y los horarios de trabajo, formando hbitos de disciplina.
Organizar la logstica interna, implicaba una gran cantidad de tareas que asuman los maestros, como atender las peticiones y necesidades
de los alumnos.
La existencia material de la escuela, se refera ala bsqueda de recursos econmicos para la escuela. La realidad financiera en el perodo,
exiga que dentro de su organizacin se incluyeran formas de resolver los gastos de operacin, mantenimiento y construccin. La existencia
social, se refera a las acciones que se tenan que realizar para que la escuela ganara reconocimiento. Pg. 133.
Habla el currculo como una forma de organizacin.

15. Metodologa:


16. Conclusiones:



17. Comentarios del analista





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada.
Investigacin etnogrfica- cualitativa.
La organizacin como elemento primordial en la escuela, a travs de las funciones ejercidas por los educadores y las influencias de muchos
actores entre ellos, la familia. Las relaciones de la escuela con el entorno.
Muestra la institucin educativa como formadora tanto para estudiantes, como para educadores.
Se refiere a la autoridad ejercida desde los educadores, quienes deben negociar constantemente con los estudiantes.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E CE17
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:








Cultura Escolar
ABRILE VOLLMER, Mara Ins.
Nuevas demandas a la educacin y a la institucin escolar, y la profesionalizacin de los docentes.
Nuevos escenarios-Cambios- Estructura- descentralizacin-autonoma -profesionalizacin docente.
Es un artculo que menciona las nuevas demandas a la educacin, teniendo en cuenta las tendencias en las instituciones educativas. Entre
las principales tendencias, destaca la descentralizacin, la autonoma y la profesionalizacin docente, resaltando la capacidad de la escuela
de decidir en diferentes campos ya sean pedaggicos, administrativos y-o organizativos. Explica brevemente los cambios que estn
aconteciendo y que configuran los escenarios futuros en los cuales se desarrollaran las acciones educativas, y analiza cmo impactan en las
mismas instituciones.
Aclara como debe ser la estructura de los sistemas educativos segn los cambios y las diferentes funciones que deberan asumir,
involucrando la accin del estado.
No incluye citas de pie de pgina.
GARCA GUADILLA, Carmen. Nuevos escenarios y formacin de personal calificado de alto nivel. 1991
MELLO, Guiomar Namo. Modelo de gestin para la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje. 1993
AGUERRONDO, Ins, La organizacin de los sistemas educativos .1991.
O.C.D.E. Escuelas y calidad de la enseanza. Informe internacional. 1991
CASASSUS, J uan. Debe el estado ocuparse an de la educacin?. 1993
NEZ, Ivn y VERA, Rodrigo. Participacin de las organizaciones de los docentes en la calidad de la educacin. 1990
GIMENO SACRISTAN J , Investigacin e innovacin sobre la gestin pedaggica de los equipos de los profesores. 1992
FRIGERIO, Graciela y otros. Las instituciones educativas. 1992
Segn las diferentes reformas y transformaciones, los sistemas educativos sern aquellos responsables de redistribuir equitativamente los
conocimientos y el dominio de los cdigos en los cuales circula la informacin socialmente necesaria,, y formar a las personas en los valores,
principios ticos y habilidades para desempearse en los diferentes mbitos de la vida social.
De lo ledo en el documento se concluye que la institucin educativa es un sistema impactado por los cambios y las nuevas tendencias,
trabajando con base en las necesidades y creando nuevas posibilidades en su estructura, funciones y organizacin. Pg. 3
Las escuelas eficaces y bien organizadas presentan varias caractersticas en comn: dispone de un ambiente bien ordenado, enfatiza el
desempeo acadmico, establece altas expectativas para el desempeo de sus estudiantes y son dirigidas por educadores y directores que
realizan un esfuerzo por ofrecer una enseanza efectiva y estimular a sus estudiantes a que aprendan, independientemente de sus
condiciones familiares Pg. 13.

Explica las demandas de la sociedad porque la institucin educativa se una a las nuevas tendencias y tenga un mayor impacto dentro de la
comunidad, de manera que es necesario que trabaje en las necesidades y cree nuevas posibilidades y ayude a cambiar la estructura de vida
de las personas.
Revista iberoamericana de educacin. No 5. Mayo Agosto. 1994
11. Perspectiva disciplinaria:




12. Temporalidad:






13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:















13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:












El autor se adscribe al modelo de calidad, basada en los cambios, necesidades y tendencias d e la institucin educativa. Es un modelo
participativo y democrtico. Paradigma de la competitividad.
En cuanto a modelo pedaggico plantea el paradigma de unidad de objetivos, valores compartidos y creciente autonoma de ejecucin Pg.
13.
El documento fue escrito en 1994, teniendo en cuenta los cambios de la poca, como la necesidad de la descentralizacin y mayor
autonoma por parte de las escuelas, partiendo de las deficiencias de la educacin y los sistemas educativos.
Habla de la dcada de los ochenta, como momento de crisis econmica y las consecuencias de los problemas acumulados y no resueltos, que
influyen en la educacin y las instituciones.
Menciona el fortalecimiento de los sistemas democrticos y pluralistas. La transformacin de las estructuras productivas en el marco de la
globalizacin, teniendo en cuenta la competencia internacional.
Menciona la aparicin de nuevos sistemas productivos, tecnologas y nuevos modos de organizacin.
La autora tiene en cuenta los diferentes cambios que estn aconteciendo y que configuran los escenarios futuros en los cuales se
desarrollarn las acciones educativas en las instituciones escolares Pg. 2. La mayora de los sistemas han iniciado procesos de reforma,
como consecuencia del agotamiento de un modelo tradicional. Hoy se habla de un nuevo orden mundial competitivo basado en el
conocimiento. El funcionamiento ptimo de los sistemas pasa a ser una prioridad esencial de los pases. Pg. 3. destaca la responsabilidad
y relacin con el estado como orientador de procesos y acciones y el cambio de las relaciones internas en la institucin en cuanto a
jerarquas verticales y burocrticas . Pg. 6.
Es en la dinmica de las instituciones escolares donde se configuran los procesos educativos y las condiciones particulares para la
enseanza y el aprendizaje, en un clima de relaciones humanas y de poder propios de cada comunidad Pg. 17.
Segn las demandas actuales, le correspondera al estado, disear y ejercer la conduccin estratgica de las polticas de desarrollo
educativo, con una visin prospectiva capaz de producir las adecuaciones que demanda el entorno cambiante. Pg. 13
La combinacin de principios polticos, pedaggicos y administrativos configura la estructura de los sistemas educativos, a partir de los
cuales se definen los niveles, los ciclos, la obligatoriedad y los criterios de articulacin y coordinacin. Los niveles identifican los tramos en los
que los sistemas atienden el cumplimiento de las necesidades educativas que plantea la sociedad en un determinado contexto de espacio y
de tiempo. Pg. 6. Destaca los nuevos papeles que asume la I.E, entre los cuales se encuentra, el convertirse en un espacio de
democratizacin y participacin, configurar un estilo de gestin a nivel local, diferenciado y flexible en su organizacin, que desarrolle
capacidades y formas propias de interactuar, que incorpore las necesidades desiguales; conformar un mbito con capacidad de decisin para
la elaboracin de su proyecto educativo y la construccin de su propia identidad; desarrollar capacidades para la gestin pedaggica, que
focalice todos los esfuerzos en el logro de metas que atiendan la calidad; Combinar el uso de recursos humanos, tcnicos, fsicos y
financieros de acuerdo a las necesidades y oportunidades; desarrollar capacidades para la articulacin con las instancias intermedias (
regionales) y centrales del sistema educativo en el marco de normativas establecidas. Pg. 15.
Entre los aspectos organizativos, la autora habla de los tiempos de aprendizaje y destaca la importancia de la forma en como se utiliza el
tiempo y como repercute en los logros.
Una de las reas ms exitosas en los procesos de descentralizacin es la de los recursos fsicos. La asignacin de los espacios institucionales
es atribucin de la escuela. Pg. 20.
Se menciona la adopcin de nuevas concepciones organizacionales caracterizadas por el desmontaje de estructuras piramidales, jerrquicas,
verticalitas, comando fuerte y su sustitucin por unidades autnomas y dinmicas; el aumento de la flexibilidad y de la adaptabilidad a
situaciones cambiantes; la mejora continua de la calidad de los procesos y de los resultados y el desarrollo de capacidades de cooperacin y
negociacin. Pg. 4.
Segn los cambios que se estn presentando, le corresponde a la institucin educativa establecer alternativas de respuesta en el plano de las
polticas y estrategias, como en las formas de organizacin y administracin. Se sugiere estructuras participativas.
Formar recursos humanos que respondan a los nuevos requerimientos del proceso productivo y a las formas de organizacin del trabajo
resultantes de la revolucin tecnolgica. Para incrementar la competitividad, el mayor desafo es la transformacin de la calidad educativa:
grupos cada vez ms numerosos de individuos con buena formacin, impulso de la autonoma individual, logro de un mayor acercamiento
entre el mundo de las comunicaciones, la esfera del trabajo y de la educacin y otorgamiento de prioridad a las necesidades del desarrollo
econmico. Pg. 4. Capacitar al conjunto de la sociedad para convivir con la racionalidad de las nuevas tecnologas. Impulsar la creatividad
en el acceso, innovacin y difusin cientfica y tecnolgica. Deben desarrollar capacidades de anticipacin del futuro y de actualizacin
permanente Pg. 4.
Se deduce que cuando mayor sea autonoma la I.E. mayor calidad en su educacin.
para responder a los requerimientos de una educacin de calidad, es indispensable promover la profesionalizacin de los decentes. El
proceso de conversin del rol docente en profesional es una exigencia y una consecuencia de los procesos d e descentralizacin.
Se debe tener en cuenta la formacin y el perfeccionamiento docente, las condiciones del empleo y los incentivos.
El anlisis de la prctica educativa y del trabajo en el aula lleva a focalizar la mirada en la calidad de los procesos internos, de los cuales
depende la calidad de los resultados educativos Pg. 29
13.4. Direccin Escolar:














13.5. PEI







14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Conclusiones:









16. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada


La descentralizacin pedaggica se concreta en la escuela asumiendo nuevas atribuciones y facultades para: La elaboracin de su propio
proyecto educativo, en relacin con las necesidades de la comunidad y las polticas educativas determinadas.
Cada escuela desarrolla su propia cultura institucional de acuerdo a su vida interna desde donde construye su identidad.
La seleccin de objetivos y contenidos especficos, adecuados a los intereses de su contexto, que se articulan con los contenidos y comunes
para todo el pas y los acordados para la regin.
La participacin de la comunidad en la determinacin de los aprendizajes. La conduccin de los procesos de aprendizaje en el aula, en el
marco de una nueva didctica adecuada a los cambios.
La seleccin de los recursos tcnicos necesarios, organizacin y capacitacin de los decentes en funcin de las necesidades del proyecto
educativo. La evaluacin de desempeo de los docentes y de los resultados de los estudiantes.
Se puede deducir que se encuentran totalmente relacionadas, en cuanto a mayor autonoma y procesos de descentralizacin por parte de la
direccin y organizacin mayor calidad reflejada en todos los niveles.
Destaca los procesos participativos que concluyen en calidad.
El artculo da un aporte significativo, en cuanto al anlisis de la situacin actual en Argentina y las mayores necesidades en cuanto a tener
mayor capacidad de decisin y trabajo con respecto a las necesidades de la localidad. Describe las deficiencias del rol docente y las
caractersticas que deberan tener, para ofrecer una mayor calidad en el sistema educativo. Se relaciona claramente con la
conceptualizacin de IE, en el sentido de que la describe como un sistema de constante cambio, flexible y adaptable a las exigencias del
medio y con tendencias que son diferentes en cada poca. Hace sentir que hoy en da hay gran necesidad de que las escuelas sean ms
autnomas y con mayor capacidad de decisin, al igual que la comunidad que la integra y que debe tener mayores grados de
participacin y creatividad.
Caractersticas del director escolar, habilidades gerenciales (liderazgo, comunicacin, toma de decisiones, empoderamiento, resolucin de
problemas, etc.), modelos de direccin (sistmico, participativo, estructuralista, funcionalista, etc.). cursiva (pg.)
La gestin autnoma y participativa, aparece entonces como la estrategia ms adecuada para cambiar los contextos escolares Pg. 27.
La prctica educativa burocrticamente controlada genera un sistema de dependencia de los profesionales respecto de las directrices
exteriores. Pg. 29.
Se puede deducir que le corresponde al directo de la I.E. ejercer el liderazgo, tomando la iniciativa en la bsqueda y movilizacin de recursos
de articulacin y coordinacin con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, de los mbitos
acadmicos, sociales, polticos, de la produccin, que permitan la construccin de un nuevo estilo de gestin, desde una mirada estratgica
del conjunto y de la comprensin de la diversidad, consolidando mecanismos giles y flexibles. Pg. 14.
El surgimiento de la escuela como una organizacin con cierta autonoma es uno de los procesos ms significativos que estn ocurriendo en
la transformacin de los sistemas educativos. La falta de autonoma en el lugar en que la relacin pedaggica ocurre, la dificultad en hacer
llegar a las escuelas los recursos consumidos por las mquinas burocrticas y la excesiva reglamentacin y visin homognea de realidades
locales, son algunas de las estrategias de descentralizacin.
La autora sugiere la creacin de estructuras participativas, con la creacin de consejos, que disminuyan el abuso del poder Pg. 13
Se debe dar mayor autonoma a los establecimientos y fortalecer la capacidad en tomar decisiones en los diferentes campos: Pedaggico,
administrativo, financiero y de recursos humanos.

Del documento se deduce, que a partir de los cambios presentados y las necesidades de una sociedad, bsicamente en contra de modelos
tradicionalistas, las IE exigen mayor autonoma, rompiendo con la dependencia total hacia otros sistemas y la descentralizacin que permita
tomar decisiones que aporten a que la escuela, siendo esta ms eficaz.
Afirma la importancia de la autonoma tambin en los educadores, quienes deben profesionalizarse y formarse en principios que los lleven a
tener mayor capacidad en toma de decisiones y resolucin de conflictos.
Menciona como debera ser las estructuras y la direccin de las IE, a partir de las necesidades y las exigencias.
Ideas fuerza: Los nuevos escenarios y su impacto en la educacin . Pg. 2.
Las nuevas demandas Pg. 3
la responsabilidad del estado Pg. 5. Las funciones del estado que atienden a las diversidades. Pg. 8. las nuevas funciones de la escuela
Pg. 10. Rasgos y condiciones de la autonoma Pg. 12. Nuevos campos de decisin en las escuelas Pg. 13. El Rol docente. Pg. 17.
Un profesional para las demandas escolares Pg. 29.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE18
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:








10. Definicin de Institucin Educativa:








Cultura Escolar
FERNNDEZ, Lidia
La Escuela como Institucin desde el Punto de Vista Psicosocial
Anlisis escuela institucin sociologa - psicologa
El texto es un anlisis de la escuela como institucin partiendo del problema de la calidad que se presenta en Argentina por la inmersin de
los estudiantes dentro de la institucin educativa. La finalidad es encontrar un modelo que responda a las necesidades de los nios y
jvenes. Para esto, realiza una descripcin del desenvolvimiento del nio desde el punto de vista psicolgico y social para luego hacer un
anlisis de la institucin educativa y de cmo sta responde a las necesidades de los estudiantes.
ARGYRIS, C. El Individuo dentro de la Organizacin. 1979
BATES, F. Y MURRIA, V. La Escuela como Sistema de Comportamiento. 1975
BUTELMAN, I. Psicopedagoga Institucional. 1982
CARBAJ OSA MARTNEZ, D. El Anlisis Institucional como Teora Crtica de las formas sociales. 1980
FERNNDEZ DE RUIZ, L. El Perfil Institucional de la Escuela. UNESCO. 1987
GALLART, A. La Insercin de las Organizaciones en los Procesos sociales.1974
HALL, R. Organizacin, Estructura y proceso. 1987
LEWIN Y OTROS. El Microsistema educativo. En Bedout Compilacin Ob. Cit. 1951
NICASTRO, S. Los Orgenes de la Institucin y su Incidencia en su Representacin y desempeo de los roles directivos. 1993
En cuanto a la definicin, el trabajo hace una amplia disertacin partiendo de que:
La literatura vinculada a los enfoques institucionales ofrece un panorama diversificado en su tratamiento y definicin de la clase de
fenmenos a incluir bajo el trmino institucin. En ocasiones la profusin de significados y connotaciones es tan amplia y ocasiona tales
niveles de confusin que algunos autores han propuesto el abandono de vocablo. La propuesta no ha prosperado y hace indispensable
comenzar cada trabajo en el rea aclarando la acepcin con que se presentarn y utilizarn los trminos. Pg. 10
En su uso ms antiguo la palabra institucin alude y refiere a normas-valor de alta significacin para la vida de un grupo social,
fuertemente definidas y sancionadas- formalizadas en el caso de las leyes- con amplio alcance y penetracin en la vida de los individuos.
Pg. 10
En gran cantidad de obras e informas el trmino se utiliza como sinnimo de establecimiento. De hecho en esos casos el establecimiento es
definido como la concrecin material y la versin singular de una norma universal-abstracta. Pg. 10
La instituciones representan por consiguiente aquellos custodios del orden establecido que le dan al individuo la proteccin de una lgica
con la que organizar un mundo de otro modo catico y amenazante. Pg. 11

Cultura Escolar: Enfocada desde las normas que influyen en un grupo social segn las necesidades de los nios y jvenes cuyo fin es
asegurar la transmisin de la cultura.
http://face.uncoma.edu.ar/academica/posgrado/imagenes/OrganizacionProyecto.pdf. 1990







11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:















13.2. Organizacin Escolar:












13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





Psico-social
El texto es de 1990 y responde a una necesidad y a una situacin de los estudiantes en Argentina que puede verse en otros pases como
Colombia.
El texto dice que sta puede variar de acuerdo con el estilo institucional, que es: una serie de constantes de dinmicas que se van
configurando por La recurrencia en el tiempo de determinadas caractersticas Pg. 62 El modelo institucional que Derivado en parte de los
modelos generales recepta y expresa las caractersticas elaboradas en la historia propia del establecimiento y los niveles de las formas de
funcionamiento deseadas. Pg. 59; y la ideologa institucional Conformada por un conjunto de concepciones y representaciones que
justifican el modelo institucional y el estilo que ste expresa. Pg. 60
De cualquier manera, la autora acepta que hay unos componentes bsicos que se encuentran en todas las instituciones educativas.
Ubicamos como componentes constitutivos bsicos, sin los que el establecimiento no puede tener origen:
Un espacio material con instalaciones y equipamiento.
Un conjunto de personas.
Un fin-proyecto vinculado a un modelo de mundo y de persona social valorado.
Una tarea global que vehiculiza el logro de los fines y sufre alguna forma de divisin del trabajo.
Una serie de sistemas de organizacin que regulan las relaciones entre los integrantes humanos y los componentes materiales
comprometidos en la realizacin de la tarea.
Todo funcionando en un especial espacio geogrfico, en un particular tiempo histrico y en el nivel simblico de una singular trama de
relaciones sociales. Pg. 56-57
El texto realiza un planteamiento del problema de la calidad educativa y da varias definiciones al concepto.
En rasgos generales y con bastante frecuencia el trmino calidad se utiliza en el campo educativo para sealar algunos aspectos vinculados
con la cantidad de sujetos que transitan y egresan de un sistema con niveles de logro definidos como ptimos. Pg. 3
La relacin con el entorno se da en trminos de que el individuo es y se identifica dentro de un contexto que lo va a delinear y por lo tanto,
al ser la institucin educativa el lugar donde se forma, sta debe estar consciente de las situaciones que la rodean.
Todo el proceso de incorporacin del individuo al mundo social se puede atribuir centralmente al aprendizaje si conceptualizamos ste de un
modo amplio abarcando por lo menos dos modalidades:
La que se desarrolla en situaciones intencionales y socialmente preparadas para provocarlos ...
La que se produce a partir de la mera interaccin social ... Pg. 22-23

En funcin de los mandatos sociales que le dan origen; las vicisitudes de su historia singular; las caractersticas de su realidad material y las
de sus miembros y en el interjuego de todas la variables que componen estos aspectos, cada establecimiento elabora una versin singular de
las instituciones sociales. Pg. 25
Los establecimientos educativos sufren la incidencia de mandatos sociales de carcter paradojal. Pg. 42
La relacin de las escuelas con su medio es unos de los aspectos en los que ms se insiste como aspiracin pedaggica. No obstante es uno
de los ms oscurecidos en sus reales significaciones. Lo que efectivamente ocurre en estos intercambios permanece en general encubierto
por una serie de justificaciones y racionalizaciones entre las que ocupa lugar central la representacin sobre el origen institucional y su
proyecto implcito. Pg. 92
Como institucin social la escuela es portadora de un mandato social genrico: el de asegurar la continuidad de la comunidad que la
sostiene a travs de la transmisin de la cultura que la define como tal. Sin embargo y al mismo tiempo se espera de ella que produzca el
avance hacia alguna forma social utpica que en muchas ocasiones contradice profundamente su idiosincrasia a la sociedad real en la
que est inserta. Pg. 92
*En este sentido las estudia el derecho, la filosofa del derecho, la sociologa en algunas de sus corrientes tericas, la antropologa, por Ej.
Pg. 11 (Nota al pie)
El texto tambin habla de lo institucional diciendo:
Utilizando los aportes de la escuela francesa podemos decir que lo institucional... es la dimensin del comportamiento humano que expresa
a nivel concreto la dialctica del tal conflicto o dicho de otro modo de la tensin entre las tendencias a proteger y a cambiar lo establecido.
Pg. 15
La concepcin que muestra a la escuela como segundo hogar- asentada a subes en la imagen del hogar como paraso- tambin la
caracteriza como espacio liberado de conflicto. Pg. 47















































13.4. Direccin Escolar:


El texto no hace referencia a este aspecto.
Hay acuerdo general, ms an tiende a haber consenso, respecto a que la calidad educativa brindada por un servicio tiene que ver con
variables que se mueven segn las leyes de la dinmica social pero tambin con el grado en que las escuelas pueden responder de un modo
psicosocial y tcnicamente adecuado al conjunto de las condiciones en las que operan. Pg. 3
La autora plantea seis modelos de definicin de calidad.
En este caso me limito al significado de calidad definido como nivel de logro de aprendizaje. Los CINCO modelos entonces son seis
modos de explicar un determinado nivel de calidad definida en estos trminos Pg. 4
MODELO I

Alumno
Motivacin
Nivel intelectual Ayuda docente
Experiencia previa
Capacidad de esfuerzo
Otras
Nivel de aprendizaje

MODELO I I

Familia Alumno

Equilibrio de la pareja Motivacin
Nivel educativo de los padres Nivel intelectual Ayuda docente
Cuidado/ inters por la escuela Experiencia previa
Ayuda escolar Esfuerzo
Otras Otras
Nivel de aprendizaje

MODELO I I I

El medio Familia Alumno

Nivel econmico Equilibrio pareja paterna Motivacin
Ubicacin social Educacin de los padres Nivel
Nivel cultural Cuidado / inters por el hijo Experiencia Ayuda docente
Geografa Ayuda escolar Esfuerzo
Otros Otras Otras

Nivel de aprendizaje


MODELO I V

El medio Familia Alumno El docente

Nivel econmico Equilibrio pareja paterna Motivacin Ayuda Clase social
Ubicacin social Educacin de los padres Nivel Docente Formacin
Nivel cultural Cuidado / inters por el hijo Experiencia Actitudes
Geografa Ayuda escolar Esfuerzo
Otros Otras Otras Nivel de Aprendizaje


MODELO V

El medio Familia Alumno El docente La Escuela

Nivel Equilibrio pareja Motivacin Ayuda Clase social Cultura
Econmico paterna Nivel Recursos
Ubicacin Educacin de Experiencia Docente Formacin Modelos
Social los padres Esfuerzo Otras
Nivel cultural Cuidado / inters otras Actitudes
Geografa por el hijo
Otros Ayuda escolar Nivel de Aprendizaje
Otras


13.5. PEI

















14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:


16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto no hace referencia especfica a este aspecto, pero contempla algunos de sus componentes dentro de lo que denomina estilo
institucional, modelo institucional e ideologa institucional.
ESTILO INSTITUCIONAL:
Operacionalmente en estilo puede considerarse el resultado institucional que condensa la cultura del establecimiento y funciona como
mediatizador entre condiciones y resultados. Pg. 62
La recurrencia en el tiempo de determinadas caractersticas va configurando una serie de constancias dinmicas que hemos llamado estilo
institucional. Pg. 62
MODELO INSTITUCIONAL
Derivado en parte de los modelos generales, recepta y expresa las caractersticas elaboradas en la historia propia de establecimiento y los
niveles de las formas de funcionamiento deseadas. Incluye:
Supuestos acerca del modo en que se dan los procesos implicados en la tarea institucional...
Definicin de modos de ser y actuar en distintos roles...
Definicin de un mbito de operacin ...
Definicin de un encuadre de las tareas en trminos de poder-autonoma...
Definicin de una forma y estilo de control...
Definicin del tipo de resultados valorados.
Caracterizacin de la institucin deseada. Pg. 59-60
IDEOLOGA INSTITUCIONAL:
Conformada por un conjunto de concepciones y representaciones que justifican el modelo institucional y el estilo que ste expresa. Incluye:
Concepciones acerca de la educacin, la escuela y el aprendizaje...
Representaciones acerca de la institucin y sus diferentes componentes que complementan a las concepciones ... Pg. 60-61
La direccin no se menciona, pero s hay una clara relacin entre calidad e institucin educativa ya que la calidad va a generarse cuando, a
partir del anlisis, se genere un modelo que responda a las necesidades psicosociales del individuo.
... Llam la atencin sobre un hecho significativo. An habiendo difusin sobre enfoque ms complejos los ecolgicos la vigencia de los
modelos que concentran en el alumno las variables determinantes del logro, es muy amplia y profunda. Dije entonces- que era menester
tratar de comprender las razones de este hecho pues las acciones tendientes a mejorar la calidad deban contar con estrategias para
penetrar las ideologas en las que se asienta la resistencia. Pg. 110
Este no es un texto investigativo.
El texto hace varias citas nter textuales y no maneja pies de pgina y en ocasiones estas fuentes no estn en la bibliografa.
Es un aporte innovador en cuanto a la institucin educativa desde el punto de vista psicolgico y social. Sin embargo, en cuanto a la
conceptualizacin de institucin educativa da muchas ideas pero no asume un concepto o definicin propia para el desarrollo del anlisis.
La organizacin escolar no prev habitualmente dispositivos que permitan el continente (recepcin emocional y ayuda tcnica) que las
personas necesitan para enfrentar progresivamente las dificultades que plantea el contexto turbulento de nuestros pases. Pg. 114
Parece resultar obvio que no puede aguardarse ms para aceptar que esta dimensin de los anlisis debe ser incluida sistemticamente en
la formacin y en la accin de las instituciones educativas. Hay suficiente experiencia sobre estrategias y tcnicas para hacerlo. Pg. 115
A la operacin de los aspectos ocultos de mandatos sociales debe agregarse la existencia de prejuicios. La tendencia a mantener una
imagen idealizada de la escuela y los docentes: la proteccin del estilo institucional, la ndole de las constelaciones motivacionales que llevan
a la tarea docente y el compromiso fuertemente emocional (con sus riesgos de regresin y ambigedad) que exige la idiosincrasia de la
tarea. Pg. 113-114
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO
FICHA ANALTICA
1. No. FACI E CE19
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa



ANDRADE, Ana Patricia
GESTIN EDUCATIVA PARA UNA EDUCACIN DEMOCRTICA
Democracia- colectivo social- competencia ciudadana- realidad y procesos.
La Repblica del Per despus de sufrir durante dos dcadas terrorismo, receso en la economa y dictadura corrupta que afect su
confianza en afectividad, legitimidad de la democracia como sistema de vida, retoma la democracia gracias a un colectivo social que da
muestras de competencia ciudadana y democrtica.
sta muestra dos retos: a- Desplegar todos los esfuerzos necesarios para recuperar y fortalecer la democracia, como forma de vida y
poder devolver la confianza a la ciudadana. B- Asumir que este sistema requiere de la participacin permanente y activa de la ciudadana
y generar las condiciones que lo permitan. Esto supone formacin ciudadana en el desarrollo de capacidades, para el ejercicio
responsable de una democracia participativa.
Esta tarea es del Estado en concordancia con la educacin y por lo tanto desde su poltica educativa. Se promueve una educacin para la
democracia, como una poltica mayor. El Gobierno se compromete a mejorar la educacin y esto queda consignado en dos objetivos:
1- Objetivo estratgico y propsito ltimo del sistema: Formar nios y jvenes como ciudadanos capaces de construir la democracia y
el desarrollo nacional, armonizando este proyecto colectivo con su propio proyecto personal de vida.
2- Objetivo estratgico referido a la organizacin y funcionamiento escolar: Fortalecer la escuela pblica asegurndole autonoma,
democracia y calidad de aprendizajes.
CASSASUS. Problemas de la gestin educativa en Amrica Latina. 2000
BELTRAN, Llabrador. La inevitable necesidad de la participacin en la escuela pblica. 1998
RUIZ, Bardisa. Teora y prctica de la micropoltica en las organizaciones escolares. 1997
SANDER. Nuevas tendencias en la gestin educativa: democracia y calidad. 1996
URZUA Y DE PUELLES. Educacin, gobernabilidad democrtica y gobernabilidad de los sistemas educativos. 1990
Poltica educativa 2001 2006 MED, 2002: 19.
MAJ ONE, Evidencia, argumentacin y persuasin en la formulacin de polticas. 1997.
La especificidad de las Instituciones Educativas no se resume ni se limita a asegurar la distribucin del capital cultural, la socializacin de
los saberes , o la produccin del conocimiento, sino que las Instituciones Educativas constituyen el espacio publico donde se crean o no
las condiciones que facilitan la formacin de una mentalidad democrtica la cual tiene en la participacin social uno de sus mejores
instrumentos, practica democrtica, traducida en cambio profesor alumno nuevas metodologas , que favorezcan la participacin de
procesos de aprendizaje y en la participacin activa de la gestin diaria de la vida de escuela.
Programa de Educacin Bsica de la Cooperacin Alemana del Desarrollo. Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente del
Ministerio de Educacin del Per. www.proeduca-gtz.org.pe/publicaciones/descargas/Cuadernos_de_gestion/cuadernos_de_gestion_1.pdf
CULTURA ESCOLAR: Plantea la relacin de la institucin educativa con los procesos democrticos formando nios y jvenes capaces de
participar y construir el desarrollo nacional.
CULTURA ESCOLAR
11. Perspectiva disciplinaria:






12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:





13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:







13.4. Direccin Escolar:



13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:






Poltica mayor, democratizar la escuela. El gobierno se compromete a mejorar la educacin y dice que esto es posible si la democracia se
construye en un elemento sustantivo de cambio. Esto queda expresado en dos objetivos estratgicos.
Objetivo estratgico y propsito ltimo del sistema: Formar nios y jvenes como ciudadanos capaces de construir la
democracia y el desarrollo nacional armonizando este proyecto colectivo con su propio proyecto personal de vida.
Objetivo estratgico referido a la organizacin y funcionamiento escolar: Fortalecer la escuela pblica asegurndole
autonoma, democracia y calidad de aprendizajes.
El articulo esta escrito para el momento histrico actual.
De otro lado, la emergencia de los sujetos en los procesos de gestin educativa (introducidos ya por el modelo estratgico situacional)
en especial el incremento de la visibilidad, demandas y poder de los actores locales, generados por los procesos de descentralizacin y la
naturaleza de los cambios del contexto social y econmico mundial (valores, formas de organizacin y de ver el mundo ) subrayan aun
mas la necesidad de un nuevo contrato social que de mayor argumento al apremio de transformar y no solo mejorar la gestin
educativa.
Objetivo estratgico referido a la organizacin y funcionamiento escolar: Fortalecer la escuela pblica asegurndole autonoma,
democracia y calidad de aprendizajes.
Entre los ochenta y los noventa emerge la preocupacin por la calidad, llevada al mbito de la organizacin del trabajo en
trminos de Calidad Total. Su aplicacin a la gestin educativa da pie a dos tipos de preocupaciones: por el resultado educativo y
por los procesos que lo generan. Se reconoce la existencia de un usuario (o varios) con derecho a exigir un servicio de calidad
educativo y se crean estndares y normas para medir la calidad con atencin especial a los procesos conducentes al logro de
resultados. La gestin educativa vendr a ser entonces un esfuerzo permanente y sistemtico de revisin y mejora de los procesos
educativos. Esto implica: identificar y reducir las fuentes de error (defecto cero) y con ello reducir los costos, dar mayor flexibilidad
administrativa y operacional, disminuyendo la burocracia, y generar aprendizaje, productividad y creatividad.
En otras palabras, la democratizacin de la educacin se vuelve una gran poltica, que cruza lo pedaggico y lo institucional y la
formacin ciudadana se constituye en un eje del proceso educativo, que no se limita al aula y/o a los aspectos estrictamente
pedaggicos, sino que involucra a la gestin escolar, revelando esta su dimensin educativa y no solo de arreglo institucional.
considerado herramienta de gestin con el consejo escolar, donde participa toda la comunidad educativa; desde el diseo como
propuesta educativa hasta los mecanismos para gestionarla y evaluarla.
Esto implica: identificar y reducir las fuentes de error (defecto cero) y con ello reducir los costos, dar mayor flexibilidad
administrativa y operacional, disminuyendo la burocracia, y generar aprendizaje, productividad y creatividad.
Como se seal en la VI cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Presidentes de Gobierno: La especificidad de las
Instituciones Educativas no se resume ni se limita a asegurar la distribucin del capital cultural, la socializacin de los saberes , o la
produccin del conocimiento, sino que las Instituciones Educativas constituyen el espacio publico donde se crean o no las condiciones
que facilitan la formacin de una mentalidad democrtica la cual tiene en la participacin social uno de sus mejores instrumentos,
practica democrtica, traducida en cambio profesor alumno nuevas metodologas , que favorezcan la participacin de procesos de
aprendizaje y en la participacin activa de la gestin diaria de la vida de escuela.
No es una investigacin
17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Martha Helena Estrada Mesa
El artculo no presenta las fuentes al final sino intertextualmente. El tema es absolutamente pertinente para el momento histrico.
Tiene un enfoque que va de la mano con la Pedagoga Social; hace hincapi en la democracia como solucin justa de los pueblos
para lograr la participacin permanente de todos.








DIRECCIN ESCOLAR
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE1
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:

5. Fecha de publicacin


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:








11. Perspectiva disciplinaria:

ISAACS, David
Ocho cuestiones esenciales en la direccin de centros educativos
Ideario - Organizaciones - Funciones directivas - Centro educativo - Comunidad
Es un texto metodolgico que describe la manera en que deben manejarse y entenderse en centro docente y sus estructuras de
funcionamiento abordando ocho aspectos fundamentales del centro educativo: 1. Qu es un centro educativo. 2. Cmo establecer la
estructura bsica del centro. 3. Cmo concretar y coordinar las funciones de los profesores. 4. Cmo lograr que los padres y los
profesores colaboren en un proyecto comn. 5. Cmo crear las condiciones necesarias para ejercer la funcin directiva. 6. Cmo
conseguir resultados. 7. Cmo contar con el trabajo productivo de los colaboradores. 8. Cmo organizar un sistema operativo de
formacin y perfeccionamiento de los profesores.
CREESE, M y EARLY, P. Improving Schools and Governing Bodies. 1999
FURMAN, G. School as a Community. 2002
GENTO PALACIOS, S. Instituciones educativas para la calidad total. 1997
GARCA HOZ, V. Y MEDINA, R. Organizacin y gobierno de centros educativos. 1986
PREZ LPEZ, J .A. Teora de la accin humana en las organizaciones, 1991
El texto utiliza la denominacin Centro Educativo y lo defina de la siguiente manera: Un proyecto comn de mejora integral de padres,
profesores, alumnos y personal tcnico y de servicios situado en un contexto concreto.
Para sustentar esta definicin el autor realiza un anlisis de lo que ser una organizacin implica al igual que lo que significa ser una
comunidad y a partir de ello concluye, tambin que un centro educativo es tanto una comunidad como una organizacin omitiendo la
parte inhumana de esta ltima.
Para el autor, el comprender los fines de la educacin implica el entender la naturaleza del centro educativo y aborda tres posibles
concepciones para el entendimiento de los fines educativos:
1. El fin de la educacin expresado en forma de roles: formar virtudes que conduzcan al desarrollo de un rol responsable en su
sociedad.
2. El fin entendido como el lograr la madurez natural de la persona
3. El fin entendido como la felicidad
Este autor tiende hacia la concepcin humanista que se fundamenta en las virtudes y los valores partiendo desde all para construir sus
definiciones y su discurso en general.
Direccin Escolar
Muestra algunos aspectos en fundamentales en la direccin de los centros educativos.
Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra S.A., 2004. 346 p.
12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:





13.2. Organizacin Escolar:










13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








13.4. Direccin Escolar:









13.5. PEI








El contenido del texto es bastante contemporneo y, en general, su discurso es absolutamente aplicable a la actualidad. A lo largo del
texto se apoya en definiciones dadas a organizacin y comunidad a lo largo de ciertos periodos a los que corresponden corrientes muy
especficas.
El texto es, en su totalidad, da un enfoque del centro educativo con relacin al entorno lo cual se hace explcito desde la definicin inicial
en la que claramente hace referencia al crecimiento de una comunidad y su proyeccin hacia toda a sociedad. Es as que tratndose de un
texto sobre la direccin de centros, sta se enfoca hacia el crecimiento dentro de un ambiente personal en el que las estrategias para el
desarrollo docente y directivo se plantean con un direccionamiento humano fundamentado en valores y en los aprendizajes
multidireccionales para un desarrollo integral para lograr un trabajo productivo de todos los miembros de la comunidad.
El texto propone que toda la organizacin de un centro educativo se haga en funcin de un ideario donde se van a establecer los
objetivos generales del centro considerndolo como un proyecto comn. A partir de este ideario se establecern los objetivos especficos
del centro contemplando cada estamento y cada rea en particular.
El planteamiento de estos objetivos va a hacer evidentes las necesidades en cuanto a personal, funcionamiento directivo y organizacional,
sistema de comunicaciones, etc.
A partir lo anterior se plantean las condiciones necesarias para ejercer la funcin directiva contemplando: las funciones, autoridad y
cualidades que debe tener un directivo como son: la fortaleza, la responsabilidad, la sencillez, la cordialidad y el optimismo. Por otra parte
se refiere a la necesidad de crear una cultura entendiendo como cultura la forma habitual y tradicional de pensar, de sentir, de decidir,
de actuar y de reaccionar al pensar en el futuro y al enfrentarse con los problemas que se presentan la cual se hace evidente en los
siguientes mbitos: los artefactos, las costumbres establecidas y los procedimientos no tipificados y los valores sustanciales. As mismo
hace referencia a la comunicacin y las condiciones que sta debe tener para que sea efectiva, eficaz y eficiente; y, finalmente se refiere
a la manera de motivar a los colaboradores para la realizacin de este proyecto comn que es el centro educativo.

El texto no hace referencia explcita a la calidad educativa, sin embargo, esta se hace presente a lo largo de todo el texto ya que ste es,
finalmente, una orientacin para la acertada direccin de centros educativos de calidad. Es as que inicialmente comienza por especificar
lo que es una definicin de centro educativo de calidad, luego hace referencia a las caractersticas de un directivo adecuado
fundamentando su concepcin en valores y caractersticas esenciales y humanas; ms adelante se refiere a la coordinacin que debe
haber entre todos los estamentos de la comunidad a travs de un mecanismo coordinado que se da a travs de la construccin del ideario
del cual se desprenden todos los dems objetivos institucionales, tanto acadmicos como administrativos y organizacionales. Finalmente,
el autor se refiere a la capacitacin docente, seleccin de personal, capacitacin de ste, etc. con el fin de orientar al directivo en su
bsqueda de colaboradores cuya principal motivacin sea estar abiertos al aprendizaje colectivo y al crecimiento en comunidad. Este
personal debe tener un mnimo requerido el cual debe estar establecido por la institucin antes de iniciar sus procesos de seleccin.
El texto inicia el tema de la direccin escolar refirindose a la forma en que el directivo puede conseguir los resultados de la institucin:
Positivamente, el directivo necesita mover a sus colaboradores a la accin buscando fines comunes y encauzando iniciativas particulares
para esto se requiere: ejercer una autntica autoridad entendiendo que una autoridad es una persona que protege y defiende
competentemente unos valores que otra persona comparte; vivir determinadas cualidades humanas como son la fortaleza, la
responsabilidad, la sencillez, la cordialidad y el optimismo; crear una cultura adecuada para trabajar y convivir a gusto entendiendo la
cultura de un centro educativo como la forma habitual y tradicional de pensar, de sentir, de decidir, de actuar y de reaccionar al pensar
en el futuro y al enfrentarse con los problemas que se presentan; asegurar una buena comunicacin entre los colaboradores entendiendo
la comunicacin como un proceso dinmico de intercambio de acciones, pensamientos y sentimientos entre las personas que componen
la organizacin, que tienden a compartir, proteger y reforzar algo valioso en las relaciones, aumentando as la calidad y la unin de las
mismas durante el transcurso del tiempo.; y motivar continuamente a los colaboradores con el fin de que contribuyan al proyecto comn.
El texto no hace referencia explcita al PEI, sin embargo se acerca a un concepto muy similar, pero mucho ms simple a travs de lo que
se denomina el ideario, el cual es propuesto como carta de navegacin para una institucin educativa ya que expresa las ideas bsicas,
los principios, o las intenciones de los promotores de la organizacin adems de que incluye todo el horizonte institucional del centro
educativo y el plan curricular. El texto hace referencia a este ideario y describe como construirlo, pero no tiene un enfoque determinado ni
una preferencia en cuanto a su tendencia.
14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:







15. Metodologa:


16. Conclusiones:




17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo

La relacin entre estos tres trmino est relacionada de la siguiente manera:
Un directivo debe centrar su atencin en las personas para que realicen sus tareas con eficacia humana. Las tareas estn previstas con el
fin de asegurar una relacin entre lo que se hace habitualmente en el centro educativo y sus objetivos generales, y tambin se realizan
tareas para poner en marcha y logran que fructifiquen los proyectos de mejora.
Los resultados que un directivo debe lograr quedan reflejados en estos proyectos de mejora. Lo que es evidente es que si no sabe lo que
puede considerarse mejor en cada caso ser imposible lograr una mejora, amenos que sea al azar.
...el directivo necesita saber lo que puede considerarse mejor en todos los elementos de la organizacin educativa p. 203
No se trata de un texto investigativo.
Se encuentran tres posibles concepciones para el entendimiento de los fines educativos: la educacin en forma de roles, el lograr la
madurez, y el lograr la felicidad.
El texto es contemporneo y por lo tanto aplica a la actualidad. Por lo anterior, se le da al directivo la responsabilidad de actuar como lder
en todos los sentidos, formando para el crecimiento de la sociedad de una forma innovadora.
A pesar de realizar unas amplias disertaciones y procesos de argumentacin para defender el cmo deberan ser las cosas, el autor nunca
llega a conclusiones contundentes.
Hay muy pocas referencias bibliogrficas y stas nicamente se utilizan al comienzo con la intencin de definir y contextualizar la
institucin educativa.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE2
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:



8. Descripcin:








9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:






ATEHORTUA, Cruz Ramn Ignacio.
Manual para instituciones educativas estatales.
Funciones de la comunidad educativa Proyecto Educativo Institucional Gobierno Escolar _ Plan operativo y plan de Mejoramiento -
Institucin educativa.
El autor realiza un magnfico compendio de la normatividad educativa en Colombia generada a partir de la Ley 115 de 1994 y consolidada
con la Ley 715 de 2001. Adems hace un anlisis detallado de los retos que implica, para los rectores de las Instituciones Educativas,
desarrollar e implementar procesos de gestin que garanticen el logro de los objetivos relacionados con el mejoramiento de la calidad
educativa, la posibilidad de que todos los nios, nias y jvenes tengan acceso a la educacin bsica, el desarrollo de estrategias que
motiven su permanencia dentro de las instituciones, as como el diseo de sistemas de control que es necesario establecer como medida del
logro de tales propsitos.
Tambin se plantea en el libro la responsabilidad que compete a toda la comunidad educativa: No solo los rectores, sino tambin los padres
de familia, los estudiantes, los empresarios, los representantes del Estado y dems miembros de la sociedad, entran a desempear un rol
fundamental.
SECRETARIA DE EDUCACION. Evaluar para mejorar la educacin. 2001
RODRIGUEZ M., Rita Astrid. Educacin y estndares. Marco terico y propuestas para una aplicacin efectiva. 2002
POZNER DE WEINBERG, Pilar. El directivo como gestor de aprendizajes escolares. 1995
PASCUAL, Roberto. La gestin educativa ante la gestin y el cambio. 1988
TETAY, J aime J os Mara. Criterios para la construccin del PEI. 1995
GOMEZ BUENDIA, Hernando. Educacin, la agenda del siglo XXI.1998
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Finalidades y alcances del decreto 230 del 11 de Febrero de 2002. 2002
Aclara que el trmino Institucin Educativa es la nueva denominacin genrica que trae la Ley 715 de 2001 para referirse a los colegios y
escuelas.
Se debe entonces definir el termino Institucin: (del latn Institutum, lo establecido) corporacin donde se fomenta la constitucin o regla
que prescribe cierta forma y mtodo de vida o enseanza. En las Instituciones educativas se prescribe la Educacin institucional, en sentido
lato, ello quiere decir que toda educacin es promovida y realizada en el seno de alguna Institucin Educativa. En sentido restringido,
Educacin Institucional es la promovida por los Estados o gobiernos en los centros educativos organizados por niveles.

El articulo 9 de la Ley 715 de 2002 establece la diferenciacin entre Institucin Educativa y Centros Educativos. La primera tiene como
finalidad prestar un ao de educacin preescolar y nueve grados de educacin bsica como mnimo y la media. Los que no ofrecen la
totalidad de dichos grados son los denominados Centros Educativos y debern asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo
de educacin bsica completa. P.44 y 45
Cali. Editorial Faid. La waca. 2003
Direccin Escolar
Direccin Escolar: Funciones del director del centro educativo y su papel dentro de ste que es el que permite organizar los procesos y que
debe tener liderazgo.




11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:
















13.2. Organizacin Escolar:













13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






Enfocada principalmente desde las leyes vigentes en educacin.
Publicado en el 2003, el texto es una herramienta de mejoramiento actual, pues analiza y propone desde la normatividad vigente en
Colombia para las instituciones educativas como la Ley 115, la Ley 715, el Decreto 230, entre otros.

Plantea la relacin con el entorno desde el concepto de Comunidad educativa.

El Decreto 1860 ahonda mas en el concepto de comunidad educativa: La comunidad educativa est conformada por estudiantes o
educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares.
Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena
marcha del respectivo establecimiento educativo P 94.
La expresin comunidad educativa se inscribe dentro de un renovado concepto de educacin, que incluso ha afectado las tcnicas de
trabajo escolar. Por ejemplo: se ha reducido notablemente el uso de las enseanzas individuales para dejar paso a metodologas centradas
en los grupos de aprendizaje, la heterogeneidad de numerosos estudiantes con mltiples cualidades, la dinmica de grupos, la
participacin extensiva a otros miembros con responsabilidades en la escuela, y toda una serie de tcnicas derivadas de la llamada
revolucin educativa iniciada por la Escuela Nueva.
Dentro de la red de est concepcin de socializacin de la enseanza hay cuatro corrientes importantes:
La identificacin con la educacin para la comunidad: La escuela acta sobre la comunidad y ayuda a la construccin de un modelo de
sociedad con deseada por los miembros de ella.
La identificacin con la educacin por la comunidad: El ahormamiento del individuo para que perpete el modelo de sociedad
logrado. En definitiva, se tarta de subrayar el papel socializador que la escuela tiene.
La identificacin del compromiso de la comunidad con la escuela: El comprometer a los miembros ms cercanos a cada escuela, con
su participacin dirigida a la solucin de los problemas que la Escuela tiene en el desarrollo de sus proyectos.
La identificacin y relevancia de la pertenencia de los estudiantes a una comunidad: la educacin por su condicin de facilitadora de
ascenso social, no debe ser un factor de desarraigo social. Uno de los fines primordiales de la educacin debe ser el de permitir el
ejercicio y respeto por los derechos humanos, como una manera de ejercitar la ciudadana en sana convivencia. P. 91 - 92
La estructura organizacional se plantea desde los rganos del gobierno escolar, como lo define la Ley, sin pretender restar autoridad al
rector.
Mientras mas imperceptible sea la autoridad de los directivos y rganos del gobierno de la Institucin Educativa, con mayor nfasis mejora
la convivencia entre los diferentes miembros de la comunidad, no en vano la Ley General de Educacin en un marco legal definido otorga al
rector las funciones de direccin y ejecucin de las normas que dicte el gobierno y de las decisiones del gobierno escolar del establecimiento
y la facultad sancionatoria que debe reglamentarse como un ejercicio del derecho al debido proceso; al consejo directivo le otorga
facultades de orientacin y adopcin de normas y metodologas surgidas en esas relaciones y que no tiene en su fondo un carcter
impositivo; y al consejo acadmico, facultades de asesora y consultora acadmica y pedaggica. No son los rganos del gobierno escolar
rganos dictatoriales, ni de cogobierno; nunca la ley previo pasar de la dictadura de los rectores a la dictadura de los consejos y menos a la
dictadura compartida, por el contrario abri nuevos mecanismos para que el gobierno escolar fuera simplemente un instrumento que
permitiera en el fondo, la funcionalidad de las instituciones educativas en sus limitaciones y mediante una direccin acorde a la convivencia
sobre el principio del ejercicio y respeto por los derechos humanos y la vigilancia de la vigencia plena de la Ley sin la perdida de autoridad a
quien corresponda ejercerla. P. 242
El directivo docente en el ejercicio de sus funciones se debate entre una tradicin a veces burocratizada que ha caracterizado el cargo
durante muchos aos, entre al accionar organizativo permanente que ha permitido algunos logros en la educacin pblica y an en la
privada; entre el liderazgo democratero que exige el espritu de la Ley General de Educacin y entre la gerencia empresarial que demandan
hoy por hoy, las polticas internacionales y los gobiernos como mandato del neoliberalismo.
La calidad est directamente relacionada con los objetivos y fines de la educacin. Veamos:
En los objetivos esta la base del quehacer de la escuela, la armazn de esos objetivos es el espejo de la escuela como los es la evaluacin
institucional acorde con las exigencias legales. Ese es el espejo en el que la escuela todos los das debe mirarse para determinar qu tan
cerca o lejos est de la realidad y la calidad educativa que debe ofrecer. En este sentido la educacin de calidad puede definirse en
trminos del grado de aproximacin que pueda haber entre el objetivo y los aprendizajes de los estudiantes, que se manifiestan en sus
logros y desempeos. Adems la calidad exige que todos los estudiantes sin importar sus caractersticas individuales o procedencia
socioeconmica puedan alcanzar, tras su paso por la institucin escolar, las metas previstas en la educacin bsica. (SECTRETARIA DE
EDUCACIN, Alcalda Mayor de Bogot. Evaluar para mejorar la educacin, Alfaomega, Bogot, 2001, Pagina12).
Define algunas caractersticas como: La institucin educativa tendr la responsabilidad de desarrollar un quehacer docente acorde con las
exigencias y demandas de la sociedad. Esto requiere un replanteamiento de su organizacin y de su gestin, a fin de lograr procesos
educativos que permitan un desempeo creativo de las personas en los procesos sociales. La educacin debe estar acorde con la realidad
socio - cultural, antropolgica y poltica de la comunidad local, regional, nacional e internacional, y que se mejore su calidad, su cobertura y
su eficiencia, para mejorar la calidad de vida. P 16.




13.4. Direccin Escolar:
















13.5. PEI









14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:






17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
Analiza la tarea del directivo docente a travs de los aos y desarrolla las funciones de este y otros cargos directivos a partir de lo que define
la Ley.
El directivo docente en el ejercicio de sus funciones se debate entre una tradicin a veces burocratizada que ha caracterizado el cargo
durante muchos aos, entre al accionar organizativo permanente que ha permitido algunos logros en la educacin pblica y an en la
privada; entre el liderazgo democrtico que exige el espritu de la Ley General de Educacin y entre la gerencia empresarial que demandan
hoy por hoy, las polticas internacionales y los gobiernos como mandato del neoliberalismo.
El Rector responde por la calida de la prestacin del servicio en su Institucin Educativa, as esta escrito en el numeral 10.4 del artculo 10
de la Ley 715 de 2001. De manera indirecta la Ley entrega al Rector de los establecimientos estatales, la responsabilidad de la cobertura y
sostenibilidad o retencin de los estudiantes, garantizando bajos ndices de repitencia. Estos retos en la prctica suponen una serie de
responsabilidades, de las cuales hay que enumerar:
- El mejoramiento continuo y permanente de la calidad de la educacin, a travs del plan respectivo.
- La ampliacin permanente de la cobertura
- El control acadmico pedaggico permanente para alcanzar bajos ndices de repitencia
- La retencin de estudiantes en el sistema escolar, garantizando una educacin de calidad.
El coordinador es un directivo decente, cuyas acciones van encaminadas a:
Procurar la adecuada coherencia y unidad del proceso educativo, en orden a la estructuracin y programacin de los contenidos a lo
largo de todos los cursos, que aseguren la adecuacin y convergencia educativa de los docentes que actan en una misma rea, as
como la armonizacin del programa dentro de cada nivel.
Garantizar la sana convivencia entre los estudiantes y miembros de la comunidad educativa.
Ejercer control de cumplimiento de los recursos., programas, cronogramas y docentes. P. 25 y 26
El Proyecto Educativo Institucional puede entenderse como un plan de trabajo emprendido por la comunidad educativa con unos fines y
objetivos previamente establecidos por la ley y que lo orientan con el fin de resolver, desde el reconocimiento de las necesidades y
limitaciones y con el concurso y aportes de ese comunidad, lo prioritario para la consecucin de una educacin de calidad.
El PEI debe abarcar todos los mbitos de la accin institucional, debe tener un carcter prospectivo, anticipador de la accin, debe ser
coherente, es decir, que los distintos elementos que lo componen tengan relacin entre s y con los componentes del modelo, plan, programa
en que se inscribe la institucin; debe ser pertinente, de acuerdo con el momento histrico y con la cultura del entorno; y debe ser relevante
en cuanto recoge las aspiraciones, bsquedas, intereses y expectativas de las comunidades educativas . As mismo debe ser dinmico, que
evolucione y se transforme en la medida en que la Institucin cambie, esa dialctica le dar vigencia permanente.
El PEI debe tener como fin la formacin integral del estudiante, cumpliendo con los fines y objetivos que para el sistema educativo
institucional enumera la ley. Parte del trabajo de deliberacin y reflexin e la Comunidad Educativa sobre su quehacer institucional. P. 204-
205
El autor es especfico en definir como la responsabilidad del nivel de calidad de la Institucin educativa es principalmente del director.
El director o rector tiene la responsabilidad de lograr la oferta por parte de la institucin de los servicios educativos adecuados, para que el
educando alcance los objetivos educacionales. ... La principal responsabilidad es responder por la calidad educativa. P. 244
En Colombia no exista una gua que oriente a los directivos docentes en forma clara y precisa sobre la manera como se ha de realizar
la multiplicidad de funciones que le faculta la norma.
No hay unidad de criterios, a pesar de los intentos de algunas universidades en la preparacin acadmica de los maestros que toman el
rumbo de la administracin educativa, no es suficiente para las dificultades a las que se debe enfrentar este profesional.
Teniendo en cuenta que el accionar del directivo docente siempre est regido o demarcado por una norma implcita o explcita, era
necesario agrupar con fines pedaggicos y de manera prctica en un renovado pero necesario manual de funciones, el listado de
tareas que se ejecutan en la escuela por parte de todos los miembros de la comunidad educativa.
El texto es completo y especfico en definir y explicar como desarrollar los diferentes procesos de aun Institucin educativa, a la luz de la Ley
General de Educacin, la Ley 715 y el decreto 1860. Constituye una herramienta importante en esta investigacin y para todos los
encargados de la direccin escolar. Posee un lenguaje claro y preciso, as como los apartes de las diferentes normas mencionadas.
No aplica a este texto.
El Ministerio de Educacin es ms estricto al definir una educacin de calidad: Hay una educacin de calidad, cuando todos los nios y
jvenes, independientemente de sus condiciones socioeconmicas y culturales, alcanzan los objetivos propuestos en el sistema educativo y
realizan aprendizajes tiles para su vida y para la sociedad. (AL TABLERO, en La llave, estndar es evaluacin, mejoramiento. Peridico del
Ministerio de Educacin Nacional, No. 19, abril de 2002.)
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE3
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:










9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:



11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:

GUTIRREZ Duque, Maribel, BERMDEZ Salazar, Fernando
Planeacin estratgica. Mdulo 1 habilidades gerenciales. Gestin de los recursos de la informacin. Mdulo 2 Habilidades Gerenciales.
Planeacin, diagnostico estratgico, estrategias, visin misin, valores, informacin, tecnologa.
Destaca la planeacin como un proceso de gran valor para los empresarios, determinando que las empresas que lo hacen son ms eficientes y
optimizan el uso de sus recursos. A la vez son menos vulnerables a los reveses del mercado y estn mejor dotadas para enfrentar los cambios y
sacar provecho de sus oportunidades y capacidades. (Pg, 15).
Como conceptos claves determina la planeacin estratgica como la actividad de definir el futuro de la organizacin y seleccionar las estrategias
ms adecuadas para lograrlo, respondiendo a las preguntas: hacia donde va la organizacin?, Cul es su ambiente interno y externo?, Cmo
alcanzar lo que se propone? (Pg 19).
Determina la utilidad de la planeacin como instrumento estratgico, para procurar la supervivencia, estructurar las actividades de la institucin y
conocerla en su real dimensin.
Resalta la importancia de definir la visin y misin como guas del direccionamiento y la Planeacin. A la vez insiste en el conocimiento de los
valores organizacionales y el clima institucional como herramientas de anticipacin, diagnostico y estrategia.
En cuanto al mdulo de gestin de los recursos de informacin, se habla de la importancia de la sistematizacin y organizacin de datos, para
manejar la informacin y poder tomar decisiones adecuadas y oportunas; la importancia de la comunicacin efectiva y los indicadores de gestin.

HARBRIGE House. Documento mimeografiado para fines didcticos. 1993
THOMPSON A y Stricklan. Direccin estratgica y administracin estratgica. Conceptos, casos y lecturas. 1999
MEALS DE COLOMBIA. La institucin educativa, una institucin que aprende. Gua practica para implementar el mejoramiento en la calidad de la
educacin. 1999
OGLIASTRI E. Manual de planeacin estratgica. Carta de valores y principios ticos. 1992
Implcitamente, se define como una organizacin que cuenta con la gran necesidad de realizar procesos de planeacin y aprendizaje continuo, a
travs del autoconocimiento, diagnostico estratgico e implementacin de estrategias de intervencin, manejando datos y procesos de
comunicacin eficaz.
El mdulo fue escrito en el ao 2003, como mdulos de formacin para los centros infantiles. Departamento administrativo de Bienestar social.

Direccin Escolar
Seala habilidades gerenciales como es la planeacin estratgica para el mejoramiento de la institucin educativa.
Cha, Colombia: Universidad de la Sabana, 2003.
Enfoque administrativo de planeacin estratgica.
Utilizacin de la investigacin accin.
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:















13.2. Organizacin Escolar:








13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






13.4. Direccin Escolar:










La planeacin estratgica debe responder a la necesidad de la realizacin de un diagnostico objetivo de su entorno. Y de s misma. Con este
anlisis define las potenciales amenazas que deber enfrentar, las posibles oportunidades que puede aprovechar y determinar quienes son sus
competidores. (Pg 18).
rea estratgica es lo que una institucin, dentro de un definido sector econmico, debe hacer extraordinariamente bien para tener xito. El rea
estratgica depende de los cambios en el sector econmico y del momento histrico por el que este atravesando un pas. (Pg 25)
La planeacin estratgica comienza con un anlisis preciso de la organizacin y de su entorno. El propsito es conocer y comprender la realidad
interna y externa para saber en donde se encuentra inmersa la institucin y como est con respecto a las exigencias y situaciones del entorno. El
anlisis del entorno comienza con la recoleccin de informacin, cuyos cambios pueden afectar positiva o negativamente, para determinar las
tendencias de esos factores. Luego se procede a establecer cuales factores podran facilitar o beneficiar la institucin (oportunidades) o cuales
podran limitarla (amenazas). Estos son aspectos econmicos, polticos, culturales, tecnolgicos, cientficos y jurdicos. En los aspectos
econmicos se recomienda observar los cambios en la evolucin y estado actual de la economa; en las tasas de inters los indicadores
macroeconmicos (desempleo, costo de vida, ingreso per cpita y polticas fiscales. En los asuntos polticos se contemplan los cambios en la
regulacin gubernamental y en las polticas y programas econmicos, institucionales y sociales. En los aspectos sociales conviene analizar las
tendencias en los cambios en la sociedad y la cultura. (Pg. 48).
Goodstein (1992) sostiene que el anlisis de entorno permite que la institucin establezca los aspectos que debe fortalecer y que defina la
estrategia con las que lo lograr.
Autores como Oligliastri, proponen que en el anlisis del entorno, la institucin determine que es lo que sabe hacer muy bien, aquello que la ubica
como una organizacin lder con respecto a las dems de la misma actividad. (Pg. 50)
El anlisis interno consiste en un proceso de autodiagnstico, mediante el cual la institucin evala la situacin presente de: la estructura
organizacional, clima, cultura, resultados y procedimientos, estrategias, herramientas y recursos utilizados en las actividades rutinarias.
La planeacin estratgica servir para estructurar todas las actividades de la institucin, estandarizando los procesos que se realizan, de manera
que todos apunten a lograr los objetivos institucionales. Un plan de largo alcance puede hace que la organizacin reestructure sus necesidades de
trabajo, su organigrama, su cultura y direccionamiento. (Pg. 22)

Se recomienda realizar un anlisis interno, que determine un autodiagnstico de la estructura organizacional; reconocer los procesos que se
llevan a cabo en la institucin, especificar como se llevan a cabo, quin los realiza, qu se obtiene de ellos y evaluar si el resultado del proceso es
satisfactorio.
Se evalan los recursos en trminos de si son suficientes y adecuados para los requerimientos de la institucin, su calidad y si se usan
adecuadamente sin generar desperdicio. Los recursos que se analizan son: Los financieros, fsicos, talento humano (habilidades y
conocimientos), si se sienten satisfechas con su labor, el compromiso con el trabajo etc.
|Se puede deducir que la calidad est en torno a los procesos de planeacin y direccionamiento estratgico.
Para poder se un administrador o coordinador eficaz y prestar excelentes servicios en cualquiera de las reas de la actividad empresarial y
personal, es preciso comprender que la informacin es uno de los recursos ms valiosos e importantes de las organizaciones. Para el
aprovechamiento y explotacin de su necesidad, valor, potencial y riqueza es necesario que se cuente con unas caractersticas y un tratamiento o
gestin que permita el mejoramiento de procesos y la toma de decisiones.
Los coordinadores conocern herramientas conceptuales y metodolgicas que faciliten la comprensin, anlisis y utilizacin de los conceptos de
informacin, tecnologa, sistema de informacin, procesos y medicin, con el propsito de lograr un conjunto de acciones que sirvan de soporte
para el mejoramiento de los procesos de la institucin. (Pg. 97)
La planeacin ha sido considerada como una actividad fundamental de la direccin de una organizacin o empresa. La planeacin estratgica se
considera como una herramienta de gestin mediante la cual la organizacin define un enfoque de direccin, y las estrategias que le permitirn
alcanzar sus objetivos, acordes a su misin y visin. (Pg. 15).
La Harbrigde House (1975), define la direccin como el acto de ejercer influencia consciente y positiva, sobre el curso a largo plazo de una
organizacin; es una forma de determinar hacia que objetivos debe Marchar la institucin, donde estn y como pueden alcanzarlos. Por su parte
meals la define como la orientacin que se le quiere dar a la institucin hacia el largo plazo. La planeacin debe responder a tres preguntas
bsicas: hacia donde va la institucin?, Cual es el ambiente externo e interno?, cmo va ha lograr alcanzar lo que se propone? Para responder
a estas preguntas, se necesita recurrir a un proceso basado en datos reales, ordenados y secuenciales, con la participacin de todos los
estudiantes de la institucin.
La planeacin puede utilizarse: Para evaluar la posicin y la capacidad de la institucin en relacin con las oportunidades que posiblemente se le
puedan presentar y definir la mejor estrategia. Para procurar su supervivencia optimizando recursos, y para conocer a la Institucin en su real
dimensin. (Pg. 22).
La planeacin comprende cinco etapas: Filosofa institucional, diagnstico estratgico, identificacin de reas y metas estratgicas, estrategias
claves. Planes de accin y presupuesto y divulgacin del plan estratgico.
La institucin necesita tener un norte hacia donde dirigirse, por lo tanto se hace importante formular la visin y la misin.
Para Thompson y Strickland, (2001), una visn es un mapa de rutas del futuro de la institucin, de la direccin que lleva, y de la capacidad que
planea desarrollar. (Pg. 5.)
Por otro lado, Goodsterin T, citado por Meals de Colombia la define como un conjunto de ideas que proveen el marco de referencia de lo que una
institucin educativa quiere y espera hacer en el futuro. (Pg, 27). Con respecto a la misin, se ha definido como el enunciado que encierra los
motivos y la razn de ser de la institucin y especifica el rol funcional que esta va ha desempear en el entorno. La mayora de los autores
coinciden en que la misin es el enunciado que mejor expresa lo que es la institucin y constituye la base para establecer una identidad
institucional. Como puede observarse, la misin y visin son los aspectos centrales del direccionamiento. Se requiere de una metodologa para
organizar la participacin de las personas, asignar el tiempo suficiente y propiciar el consenso en todos los aspectos que la componen. (pg. 30).
Una vez que se ha definido el horizonte de la institucin, el paso siguiente es definir los principios o valores que subyacen en la formacin de la
misin y la visin y que rigen las actividades de la entidad. Goodstein (1992) propone que para definir los valores se tenga en cuenta lo siguiente:
los valores personales, los de la organizacin como un todo, la filosofa operativa y la cultura organizacional.









13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

FICHA ELABORADA POR: Liliana Abada

No se hace mencin en el documento.
Es claro que los autores determinan que la calidad y eficiencia se dara en condiciones de planeacin estratgica desde el direccionamiento y la
organizacin, partiendo de necesidades reales y con el soporte de datos y manejo de la informacin que fortalezcan la toma de decisiones, la
misin y visin organizacional.
Establece la relacin entre calidad y estructura organizacional, de tal manera que al realizar procesos de autodiagnstico en todas las reas de la
estructura, se podrn encontrar mayores resultados orientados a la eficiencia.

La planeacin es una actividad necesaria para las organizaciones. Con ella definen su futuro y lo que tienen que hacer para llegar a ese destino.
La planeacin estratgica implica un proceso de reflexin ordenado, secuencial y basado en datos y requiere de la participacin de todos los
miembros de la comunidad, e implica un pensamiento crtico, aceptacin, esfuerzo y compromiso. (Pg. 25)
El proceso de planeacin estratgica termina con la definicin de un plan de accin o de mejoramiento. El plan de accin comienza con el anlisis
de las causas y efectos de los aspectos que llevaron a que la institucin presente debilidades.

El presente mdulo resulta muy pertinente para el momento histrico. Ya que para los retos y demandas actuales, se requiere de un
direccionamiento que conlleve a una gestin educativa que permita el crecimiento de las instituciones a nivel organizacional. La gestin ha de
estar centrada en el aprendizaje continuo manteniendo un ciclo de planeacin, accin, evaluacin y retroalimentacin.
Mediante el liderazgo efectivo del director, los valores se vuelven contagiosos, afectan los hbitos de pensamiento, su forma de relacionarse con
los otros, a la tecnologa que se emplea, las polticas, las reglas, los procedimientos y las descripciones de los trabajo a los que se dedica (pg.
46).
Lo ms importante del direccionamiento estratgico, es determinar con presicin quin es el cliente interno y externo.

Gestin de los recursos de la informacin.
Para poder ser un administrador, coordinador eficaz y prestar excelentes servicios en cualquiera de las reas de la actividad institucional y
empresarial, es preciso comprender que la informacin es uno de los recursos ms valiosos e importantes. Para el aprovechamiento y explotacin
de su necesidad, valor, potencial y riqueza, es necesario que se cuente con unas caractersticas y un tratamiento o gestin que permita el
mejoramiento de los procesos y la toma de decisiones. (pg. 97)
Dentro de esta rea de manejo de la informacin, se tiene cuenta los conceptos de tecnologa, dato, informacin y sistema; el tipo de
informacin y comunicacin, la necesidad de informacin y los procesos e indicadores de gestin y calidad. (pg 108)
Investigacin-accin
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE4
2. Categora



3. J ustificacin de la categora




4. Autor:


5 Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:




ELIZONDO, Aurora
La Nueva Escuela, II. Direccin, liderazgo y gestin escolar.
Liderazgo, gestin escolar, escuela, directo. Organizacin.
Este libro es una continuacin de La escuela una utopa, pero haciendo nfasis en el papel del directivo con sus caractersticas propias,
resaltando la importancia de la escuela desde dos mbito formal e informal; la formal compuesta por un grupo de personas que tienen una
funcin especfica y la informal que son la interaccin entre estas personas dentro de la organizacin.
Se toma al directivo como el principal elemento para lograr cambios significativos e innovadores, ya que es ste el que debe redefinir la
cultura organizacional y direccionar los objetivos educativos de la escuela, mostrando elementos claves sobre el perfil del directivo y todo lo
que esto implica como procesos de comunicacin, la definicin de la escuela como organizacin, las habilidades directivas y de direccin,
integracin, entre otras.
Est centrado en la dimensin humana de la gestin escolar. Ubicando la funcin de los directores en un marco interactivo en la coordinacin
de grupos para el logro de determinados objetivos.
FRIGERIO, Graciela. Las instituciones educativas, cara y ceca. Elementos para su comprensin. 1996.
OWENS, Robert. La escuela como organizacin. Tipos de conducta y prctica organizativa.1976.
RODRGUEZ, M. Funcin directiva escolar. 1998.
SHMELKES, Sylvia. Hacia una mejor calidad en nuestras escuelas. 1995.
CRUZ, J . Autoestima y gestin de la calidad. 1996.
El autor clasifica a la escuela como formal e informal.
La escuela es una organizacin formal porque est compuesta por un conjunto de personas que tienen a su cargo una funcin, dentro de
una estructura definida (jerarqua), poseen formas establecidas de coordinacin y comunicacin y realizan sus actividades mediante ciertos
recursos tcnicos que buscan alcanzar fines previamente establecidos.
Mxico: PAIDOS, 2001. 160 p.
Direccin Escolar
Direccin Escolar: la direccin como cabeza principal es el encargado de lograr cambios, redefinir, direccionar los objetivos.
Es el encargado de guiar al grupo de personas que cumplan funciones especficas, ayuda a generar cultura organizacional, adems animar y
gestionar.
Es una herramienta clave para el correcto funcionamiento del centro, colabora con el mejoramiento de los procesos y resultados.








11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:

10. Dimensiones Asociadas:

13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:



13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:




13.4. Direccin Escolar:









Es organizacional, ya que se refiere en gran parte del libro a la escuela como organizacin y sus respectivas estructuras organizacionales.

El autor no define claramente la temporalidad pero fue escrito para aplicar en la dcada de los 80 y 90 citando a varios autores que
especifican sobre este tema.
El autor habla de una relacin constante con el entorno que la rodea, es ms, dice que est directamente influida por el contexto
socioeconmico, situacin poltica, legislacin, factores demogrficos, entre otros, que influyen en la conducta de los individuos. Pg. 23.
La escuela existe en un entorno social y fsico amplio con el que interacta. Este entorno influye en la conducta de los individuos. Pg. 23
La organizacin formal establece los roles o papeles, como los de director o de supervisor. Estos roles determinan el conjunto de reglas.
La organizacin formal defines los roles, stos sern desempeados por individuos que tienen cierta personalidad y expectativas
particulares; desde una dimensin organizacional y la dimensin personal. Pg. 25.
La escuela genera una estructura de roles, normas, valores y redes de comunicacin informal dentro de la estructura formalmente
reglamentada Pg. 26
El autor no define una estructura clara simplemente hace una observacin clara y es que est su estructura est reglamentada por la ley y
que los roles son equipo de trabajo para el logro de unos objetivos institucionales.
En cuanto a la calidad seala que es funcin director el ms comprometido y responsable de este propsito, es decir que debe ser capaz de
liderar, motivar, facilitar y estimular los procesos de mejoramiento de la calidad. Pg. 73.
El autor no enfatiza en este aspecto, solamente en el papel del directivo en este proceso como se seal anteriormente.
El proceso de direccin escolar est encargado por el directivo que es el lder formal, y es considerado como intermediario entre las
autoridades y los grupos.
El directivo escolar ocupa un lugar primordial en la estructura del sistema educativo. Su papel es principalmente de articulador y enlace
entre las diversas instancias. Para el cabal cumplimiento de estas funciones debe ser comunicador eficiente, favorecer el anlisis y la
discusin crtica de los problemas y establecer el dilogo en la comunidad. Es decir, el directo debe ser animador y gestor de nuevos
procesos de interrelacin humana. Enlace de comunicacin con el contexto. Pg. 31.
Como el responsable de la direccin escolar es el director debe este tener unas caractersticas indispensables para el buen cumplimiento de
sus funciones:
- Ser una herramienta clave para desempear su funcin: informar sobre disposiciones, dar instrucciones, instruir sobre nuevos programas,
mantenerse informado sobre las actividades del plantel, motivar al personal, escuchar problemas, etc.
Para que estas y otras tareas se lleven a cabo eficientemente, se deben comunicar a los colaboradores y reportar a las autoridades
educativas correctamente. Pg. 31
El directivo es el encargado de dirigir el proyecto educativo definido y coherente, conducido con conviccin y capacidad, en un ambiente de
armona y participacin comprometida. Debe buscar los medios ms idneos para que se realicen las tareas de gestin que apoyen los
cambios y las transformaciones necesarias ante los nuevos contextos educativos.
La funcin de direccin comprende tareas que imponen la profesionalizacin del directivo; es decir, los directores deben contar con los
conocimientos y las habilidades relacionados con las siguientes dimensiones institucionales:
La organizacin informal es esencial para el funcionamiento y la administracin educativa y es la encargada de las relaciones interpersonales
necesaria para lograr el fin de la escuela formal. Pg. 19-20
La escuela tambin puede ser analizada como un sistema social abierto, porqu esta ntimamente relacionado con el entorno y porque se
compone de una compleja red de elementos que interactan para lograr ciertos resultados.
La escuela se ve influida por los sistemas que enmarcan, como el contexto socioeconmico, la situacin poltica, la legislacin, los factores
demogrficos, etc., pero dichos factores se ven condicionados por la realidad interna de la escuela.
El centro escolar puede analizarse desde los subsistemas que lo conforman: cultura y ambiente escolar, estilos de liderazgo, forma de
concretar el currculum, caractersticas de los profesores y alumnos, entre otros. Pg. 22-23.
En la introduccin el autor afirma que una de las caractersticas primordiales de la escuela es el factor humano, sabiendo que el acto
educativo es una actividad eminentemente social, realizada por personas que interactan para obtener ciertos resultados.





13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:



16. Conclusiones:






17. Comentarios del analista






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El libro no hace referencia al proyecto educativo institucional.
La escuela como organizacin formal e informal debe estar buscando siempre la calidad de la institucin y es por esto que la direccin es la
directa encargada de lograrla como se nombra en el numeral 10.3.

El libro no es una investigacin.

El autor no tiene conclusiones finales.
Por deduccin se concluye que los que busca el libro es adquirir herramientas tericas pero muy relacionadas con la prctica para definir el
papel del director y su perfil, que son necesarios para lograr mejoramiento de la calidad de la escuela.
El propsito es que el directivo analice y reflexione sobre la trascendencia y las problemticas que enfrenta en su papel de coordinador de
esfuerzos de los individuos que integran el colectivo escolar y desarrolle habilidades que proporcionen un liderazgo y clima grupal orientado
al trabajo conjunto y participativo, cuyo fin integrador ha de mejorar los aprendizajes y resultados educativos. Pg. 16
El texto no tiene notas al pie de pgina ni conclusiones, por lo tanto fueron extradas de la bibliografa y por deduccin propia del analista,
teniendo en cuenta siempre las reflexiones del autor.
Aunque el libro no se hace nfasis en el PEI, elemento muy importante dentro de la escuela, realiza un aporte totalmente nuevo a lo que ya
se tena sobre la definicin de la institucin educativa: Organizacin formal e informal, en trminos de estructura organizacional y relaciones
interpersonales.
1. Dimensin pedaggica
2. Dimensin social
3. Dimensin poltica
4. Dimensin administrativa
El director es un agente de apoyo a la escuela y su principal funcin es colaborar con el mejoramiento de los procesos y resultados
educativos para lo cual debe contar con ciertas habilidades como: tcnica, conceptual, humanstica. Pg. 64. 63. 62.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE5
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:



7. Palabras Claves:



8. Descripcin:





9. Fuentes:



10. Definicin de Institucin Educativa:











CASTELLANOS, de Araque Mara Esther.
La institucin educativa: Seminario taller
Desarrollo humano- Misin de la escuela elementos constitutivos de la institucin
educativa participacin y gobierno escolar gerencia- control y evaluacin.
El texto se propone llevar al lector a: la reflexin acerca de la tarea que el corresponde a la Institucin educativa, desde la misin que la
sociedad, la historia y el estado le han asignado: EDUCAR, que se constituye como el instrumento indispensable para que la humanidad
pueda avanzar hacia los ideales de progreso, libertad, paz y justicia.
Inicialmente realiza una visin general a la Institucin como tal, para luego a travs de lecturas y trabajos en grupo hacer un anlisis y
evaluacin de el quehacer, con miras a buscar la optimizacin de los procesos y los recursos.
DELORS, J acques. La educacin encierra un tesoro.1996
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Plan nacional de desarrollo. 1999 2002
PEATE, Luzardo. Administracin de los centros educativos. 1998
A la luz de la Ley General de Educacin, se entiende por Institucin Educativa o Establecimiento educativo, o Centro Educativo o ms
generalizado, Escuela, a toda institucin de carcter estatal, privado o de economa solidaria, organizada con el fin de prestar el servicio
pblico educativo en los trminos que fijados por la Ley, para la atencin individual que favorezca el aprendizaje y la formacin del nio.
La institucin educativa surgi cuando la familia comprendi que era necesario que existiera un componente social que asumiera la
educacin de sus hijos, para transmitirles sus costumbres, sus valores, sus conocimientos, de ah que la primera funcin de la escuela fue la
de trasmitir y conservar la cultura.
La institucin educativa, en consecuencia tiene como funcin y misin primordial: EDUCAR. Por educacin se entiende el proceso mediante el
cual el ser humano desarrolla caractersticas como hombre, sus dimensiones espirituales, cognitivas, socio afectivas, psico biolgicas y
comunicativas, y define sus valores, actitudes y comportamientos, para que su formacin sea integral.
La escuela ha sido y seguir siendo el sitio ideal para que los nios, sin excepcin, puedan hacer fructificar todos sus talentos, logren
desarrollar la capacidad de ser libres, de ser crticos, de ser respetuosos, de encontrar satisfaccin en el trabajo intelectual y material, de
darle alas a su imaginacin creadora, de comprenderse como parte de una sociedad con la cual tienen responsabilidades y de la cual pueden
esperar apoyo y equidad. P.1-3
Pamplona. Universidad de Pamplona. Facultad de educacin. 2000
Direccin Escolar
Direccin Escolar: Muestra como debe ser la direccin, caractersticas del director y que es el encargado de liderar y gestionar los procesos
de mejoramiento.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:






















13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:












Valores y retos de la institucin Educativa. Tiene una concepcin humanista centrada en valores y virtudes
Impreso en Pamplona en el ao 2000, presenta una visin actual de la institucin educativa.
La educacin es compromiso de todos:
La educacin es un proceso abierto y constante, que compromete a todas las personas, los estamentos y las instituciones. El sistema
escolar, desde la guardera infantil hasta el postrado tiene por supuesto un papel esencial e irrenunciable. Pero educar es tambin una
tarea central de la familia, las iglesias, los partidos polticos, los sindicatos, los gremios, las asociaciones voluntarias, los medios de
comunicacin y las empresas que deben entrenar su fuerza de trabajo, para aludir apenas a las principales instituciones involucradas.
Educar es lo primero. Porque la educacin es condicin de la cultura, la libertad y la dignidad humanas. Significa que la educacin debe ser
primera entre las preocupaciones pblicas y primera entre las fuerzas nacionales. P. 31
La educacin ocurre siempre dentro de un contexto, que influye demasiado en ella:
Toda educacin ocurre en un contexto, en un ambiente intencionalmente organizado y ordenado pro alguien. Y es la interaccin con el
ambiente, y con todo lo que a l ocurre, cmo las personas van obteniendo las experiencias y los aprendizajes... la escuela debe organziar
intencionalemente un conjunto de recursos para crear un contexto estructurado (un ambiente) de aprendizaje en el cual los alumnos, al
interactuar con este ambiente, obtiene las experiencias, conocimientos, capacidades y comportamientos esperados para actuar como
ciudadanos activos y ser productivos en la sociedad. Los elementos mas importantes de este ambiente son: El espacio fsico, el tiempo, el
entorno y l tradicin de la institucin, los recursos de motivacin, gua y estimulacin para el para el aprendizaje, los contenidos, las
secuencias o rutinas, los sistemas de premios y castigos, forma de recompensa social, el componente comunitario y de relaciones, el
planeamiento, el control de la operacin, la evaluacin, el foque pedaggico,, las metas, los actores del contexto ( estudiantes,
profesionales de la educacin, directivos, administradores, padres y responsables de los alumnos) y la opinin pblica. P. 48- 50
Componentes del entorno:
Las comunicaciones han ido ampliando el entorno de los Centros Educativos, la globalizacin de la sociedad es un hecho del siglo XX, no
obstante existan diferencias abismales entre sectores de la misma. El entorno se constituye en una variable bsica que debe manejar el
rector gerente.
Hay cuatro componentes importantes en el entorno:
Entorno fsico demogrfico: Hace referencia a la ubicacin del centro educativo, su vecindario, la religin, el pas.
El entorno legal abarca desde la Constitucin Nacional hasta las normas legales que afectan el colegio en diversos aspectos como el
educativo, el laboral, el fiscal, etc.
El entorno sectorial: tiene que ver con la realidad educativa dentro de la cual desarrolla su labor dentro del Centro Educativo, se
incluyen all los dems centros educativos que desarrollan similar labor en la misma zona de influencia.
Entorno socio poltico: como quiera que el colegio forma ciudadanos para sociedad y esta a su vez, espera que responda a sus
necesidades. P. 74- 75
Todas las organizaciones tienen un ordenamiento interno que permite asignar tareas e identificar responsabilidades con el propsito de
lograr los objetivos. Actualmente la tendencia es la de dejar la estructura de tipo vertical es decir, con lneas de autoridad hacia abajo,
hacia una estructura de tipo horizontal en donde se comparten las responsabilidades y se tiene una mayor oportunidad de intercambio e
interaccin.
En el caso de los Centros Educativos tambin tienen una estructura definida, su forma vara segn cada institucin dado que las estructuras
influyen de manera importante en el logro de los objetivos, corresponde al rector gerente, evaluarla y proponer ajustes que permitan lograr
una forma acorde a las necesidades del establecimiento. P. 75
Para el desarrollo humano se necesita una educacin de calidad:
Se hace necesario educar para el siglo XXI, pero acerca de las polticas educacionales podemos ver unas buenas o excelente para unos
pocos y otra masivas pero mediocres. Sin embargo para el desarrollo humano se har necesario la educacin universal de calidad,
formacin buena y para todos. P. 30
La educacin de calidad se ve coaccionada y restringida por la situacin social, veamos:
Los gobiernos dedican cierta parte de sus ingresos para la educacin y por lo tanto las tasas de escolaridad han tendido a mejorar. Sin
embargo la educacin temprana y pre escolar tan importantes sigue siendo para unos pocos. La escuela bsica muchas veces no es
alcanzada por el campesino, el marginado urbano, la mujer de clase baja, predomina an el machismo y la Secundaria se debate entre
formar para la universidad o para el empleo inmediato. P. 30
Cuatro claves para el aprendizaje de calidad:
El aprendizaje depende de diversos factores, muchos de los cuales pueden ser controlados desde el propio sistema educativo. Para sealar
las cuatro claves mejor establecidas:
Un educador motivado y bien calificado
Materiales y apoyos que faciliten y enriquezcan el proceso.
Una jornada escolar mas asidua, mas extensa y sobre todo, mas intensa.
Una escuela eficaz, es decir, creativa y autnoma, donde los insumos y los procesos se subordinen deliberada y ordenadamente al
aprendizaje
13.4. Direccin Escolar:



























13.5. PEI
















14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





La calidad de la escuela depende de la capacidad que tenga para contribuir al proyecto de nacin:
Una institucin educativa es de mayor calidad y pertinencia si contribuye a formar personas con capacidad y competencias para:
Construir y fortalecer formas e instituciones para la convivencia democrtica y la participacin.
Ser productivas econmica, poltica, social y culturalmente en beneficio de la dignidad de todos. P- 35
La responsabilidad de dirigir la institucin no es nicamente del rector...
Si por direccin se entiende encaminar las intenciones y operaciones del contexto de aprendizaje al logro de los objetivos de ciudadana y
productividad, la direccin del contexto de aprendizaje corresponde tanto a los rectores y directores del establecimiento, como a los
coordinadores acadmicos y de disciplina, los jefes de departamento y los responsables de curso.
La direccin es uno de los recursos ms importantes en una Institucin educativa, tiene muchos elementos y recursos que es necesario
interrelacionar, organizar y orientar para lograr los fines propuestos. Todos los niveles de direccin son responsables de la tarea de conducir
a la Institucin educativa en conjunto y en sus partes hacia el fin fundamental: formar ciudadanos activos y productivos.. P. 57

Plantea la figura del rector como gerente:
El rector no se restringe nicamente a lo acadmico, debe realizar gestin sobre cinco variables importantes: entorno, estructura,
tecnologa, procesos y recursos humanos, es decir ser un gerente en tiempos modernos. No se pretende cambiar el uso del trmino de
rector con estos planteamientos, tan solo se quiere demostrar que el rector de hoy debe tener una visin gerencial de su organizacin si
quiere que ella realmente logre sus objetivos. P. 67

El director: Gerente o lder. Un buen director, es lder.

GERENTE LIDER
Decide y ordena lo que ha de hacerse. Toma en cuenta los aportes de sus colaboradores.
Determina funciones y exige su cumplimiento. Conoce las potencialidades de las personas y procura
su desarrollo.
Controla los resultados y toma cuentas en funcin de
ellos.
Promueve el buen desempeo y da reconocimiento
justo y proporcionado.
Utiliza la represin. Estimula la expresin y el orgullo del trabajo bien
hecho.
Lucha por conservar el poder. Utiliza el poder para lograr y transformar.
Quiere transmitir una imagen, Se conoce a l mismo y transmite sus valores y
convicciones.
Manipula el presente. Tiene visin estratgica y la sabe comunicar.
Utiliza las limitaciones y problemas como explicaciones. Es obsesivo por l excelencia.
Acepta la resistencia al cambio. Crea visin de un futuro confiable.
Hace las cosas bien. Hace lo que hay que hacer,
p. 69

El texto no menciona especficamente el PEI, sin embargo hace referencia a los elementos constitutivos de la institucin educativa, como
importantes en el desarrollo del Proyecto Educativo Institucional.
Elementos constitutivos de la Institucin Educativa:
El espacio fsico
El tiempo
El entorno y la tradicin de la Institucin.
Los recursos de motivacin: gua y estimulacin para el aprendizaje.
Los contenidos
Las secuencias o rutinas.
Los sistemas de premios o castigos.
Formas de recompensa social.
El componente comunitario y de relaciones.
El planeamiento
El control de la operacin
La evaluacin
El enfoque pedaggico.
Las metas.
Los actores del contexto: alumnos, profesionales de la educacin, directivos, administradores, padres y los responsables de los
alumnos.
La opinin pblica. P. 48 y 50.
La calidad se ve definida por la labor directiva que realice el gerente- rector:
Un rector de escuela o colegio es lder y orientador si bien, lo relativo a los procesos educativos que all se generan es fundamental, la
interaccin permanente de esta variable con las otras, obligan a que el rector conozca y conduzca permanentemente las cuatro restantes,
por cuanto una organizacin es un sistema y como tal es un todo. P. 67
15. Metodologa:


16. Conclusiones:






17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
Es responsabilidad de todos los educadores, desde los distintos roles que les corresponde desempear, ir acordes con los nuevos
enfoques, conceptos y diversas circunstancias que llevan a las instituciones educativas a asumir constantemente cambios.
La tarea que la sociedad, la historia y el estado le han asignado a la institucin educativa es EDUCAR, como un elemento indispensable
para que la humanidad pueda avanzar hacia los ideales de progreso, libertad, paz y justicia.
Las instituciones educativas sern mejor calificadas si contribuyen en mayor medida a construir una nacin fuerte, un pas ganador,
entonces y solo entonces, la escuela tendr un mayor grado de pertenencia y calidad y su quehacer ser reconocido.
Aunque de pocas pginas, el libro presenta un buen contenido en cuanto a los elementos
constitutivos de la Institucin educativa, Incluye dos documentos de estudio como son:
Los cuatro pilares de la educacin y Plan Nacional de Desarrollo 1999 2002 No se
No aplica para este texto.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE6
2. Categora


3. J ustificacin de la categora






4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:






LVAREZ, Manuel
EL EQUIPO DIRECTIVO. Recursos tcnicos de gestin.
Equipo directivo Recursos tcnicos - Organizacin y estructura de la comunidad escolar Planificacin Coordinacin, ejecucin y control.
El autor parte de algunas tesis importantes que sirven de inicio a la elaboracin de este libro, veamos:
El oficio de dirigir y coordinar un centro educativo es delicado y exige una enorme dosis de paciencia, disponibilidad y salud mental
para responder a las expectativas que pone la comunidad escolar en los equipos directivos que elige.
La funcin directiva de estructuras democrticas y participativas es tan compleja y difcil que slo mediante una gestin en equipo
pueden conseguirse resultados gratificantes para sus miembros y positivos para la comunidad escolar.
Es imprescindible el conocimiento y adquisicin de recursos tcnicos personales que doten de racionalidad y eficacia a la gestin en
equipo.
Los soportes imprescindibles para la formacin permanente y reciclaje de los directivos son, por este orden, la reflexin personal y en
equipo sobre la propia prctica profesional y el conocimiento de una buena bibliografa sobre temas de organizacin y gestin.
El libro en su primera parte presenta al equipo directivo como una estructura de gestin novedosa en tres mbitos: mbito de gestin de
recursos humanos, mbito administrativo y econmico y mbito de organizacin de la actividad pedaggica y representacin institucional.
En la segunda parte se describen conceptual y estructuralmente las funciones del director tcnico desde una perspectiva actual. A cada
funcin ejecutiva corresponde un conjunto de recursos tcnicos personales que dotaran de eficacia profesional a la funcin correspondiente.
P. 5-8
LAUCES GREAL, LOPEZ, J os Antonio y otros. El proyecto Educativo. 1986.
TERRY D TENBRICK. Evaluacin, gua prctica para profesores. 1984
PERRE DARDER Y LOPEZ, J os Antonio. Cuestionario para el anlisis del funcionamiento de la escuela. 1985
ESCUDERO ESCORZA, Tomas. Se pueden evaluar los centros educativos y sus profesores? 1980
ALVAREZ M Y LOPEZ L. Seguimiento y evaluacin del profesorado y equipos docentes. 1999
BARTOLOME ROTGER, Amengual. Direcciones escolares. El director como lder y como ejecutivo. 1982
E.H. Schein. Psicologa de la organizacin. 1976
ROBERT G. Owens. La escuela como organizacin, tipos de conducta y prctica organizativa. 1983
BARBERA ALBALAT, Vicente. Proyecto educativo, Plan anual del centro y programacin docente. 1987
Caracas. Editorial Laboratorio Educativo. 1999
Direccin Escolar
Se observa a la institucin como una organizacin humana definida desde un enfoque organizacional, analizada desde cuatro tendencias:
logocntrica, Empresarial, Humanista, Conductual y Mixta cada una va relacionada con el entorno.
Es de vital importancia que halla una relacin participativa con la comunidad educativa, con un trabajo en equipo.
Se resaltan las diferentes estructuras para lograr una buena gestin educativa (lineal, funcional y mixta) y a la vez las caractersticas del
director dentro de la institucin, describiendo los perfiles haciendo nfasis en la importancia de su papel para el funcionamiento de sta.
10. Definicin de Institucin Educativa:



















11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:















13.2. Organizacin Escolar:







Se define la organizacin en general como: La coordinacin racional de las actividades de un cierto nmero de personas que intentan
conseguir una meta y objetivo comunes y explcitos, mediante la divisin de las funciones del trabajo y a travs de la jerarquizacin de la
autoridad y la responsabilidad (E.H. Schein. .Psicologa de la organizacin). P. 103
La institucin escolar cumple estrictamente con los elementos que constituyen a una organizacin humana:
Es una formacin social de personas que se diferencian claramente pro sus funciones y por sus relaciones jerrquicas.
Establecen formalmente un conjunto de normas que les permiten unas relaciones de convivencia estable.
Fijan o aceptan unos objetivos comunes y unos medios para conseguirlos de una forma racional y ordenada.
Asumen una autoridad elegida que dirija y coordine los esfuerzos de todos los miembros hacia la consecucin de los objetivos.
Despus de est definicin general, el texto define la organizacin escolar desde cuatro tendencias:
- Logocntrica: Integrada por aquellos autores que se preocupan por el carcter sistemtico y cientfico de la organizacin escolar. Es
una reaccin contra los que piensa que la mejor forma de llevar un centro es a travs de la experiencia profesional, de la intuicin, del
saber analgico y de las relaciones personales, paternalistas, basadas en la buena voluntad de las partes.
- Inspiracin empresarial: Sigue los parmetros y principios de la organizacin de empresas y pretende aplicarlos a la escuela, as
aparece la direccin por objetivos, la cronogramacin, la rentabilidad, la eficacia, el anlisis de rendimientos como elementos de
control.
- Humanista: Inspirada en la teora del psiclogo americano Elton Mayo. Concibe la escuela como lugar de encuentro y participacin
compartida por todos los sectores que interactan en ella. Se intenta llevar a cabo un tipo de educacin basada en la comunicacin, la
coordinacin, la cogestin, y el respeto entre los diferentes grupos.
- Conductual 1950: El enfoque conductual subraya la importancia de los roles individuales y tiene en cuenta los valores, actitudes y
comportamientos de los individuos que forman el grupo de trabajo. Contempla la organizacin como sistemas sociales abiertos.
Modificando la conducta de los individuos y los grupos se llega a cambiar la organizacin y a una mayor eficacia.
- Mixta: Actualmente, los cuatro enfoques se complementan eclcticamente seleccionando aquellos aspectos que mejor se adaptan a la
realidad del centro, a su estilo y a las caractersticas peculiares del entorno. Como sntesis de estas tendencias la escuela hoy da
estructura su organizacin formal inspirndose en los siguientes principios: participacin, autonoma y departamentalizacin,
interaccin, reconversin de conflictos y cambios, innovacin, direccin por objetivos y evaluacin, eficacia. P. 103 - 107
Es curioso, pero el texto no presenta fecha de impresin, por la fecha de encuadernacin se supone que corresponde al ao 1999. Esta
escrito a partir de la experiencia profesional del autor y dirigido a instituciones educativas actuales que quieran enfrentar nuevos retos.
La relacin con el entorno parte desde un enfoque participativo: La institucin tiene que estructurara la participacin de todos los
estamentos, de tal forma que se mantenga al mismo tiempo un ambiente constructivo de convivencia, un respeto a la normativa de
disciplina, tanto entre quienes deben observarla como entre quienes deben exigir que se observe, y finamente un afianzamiento de los
niveles acadmicos de modo que se potencie la calidad del proceso curricular. P.68
La participacin de los padres
Se justifica, porque les compete, como mximos responsables de la educacin integral de sus hijos. El colegio y sus profesionales, como
tcnicos, asumen la labor de apoyo que no por subsidiaria deja de ser menos importante. Es fundamental que los padres estn presentes en
el proceso formativo que se realiza en el colegio con sus hijos, porque en el desarrollo de la personalidad del nio y del adolescente no slo
interviene el xito o fracaso acadmico, sino el conjunto de actitudes y valores conductuales que se van transmitiendo a travs de la relacin
humana y social. P. 62
La participacin de los estudiantes
Los estudiantes participan realmente cuando se sientes atrados por intereses concretos e inmediatos. Un sistema de participacin de los
estudiantes en que no se debatan y decidan asuntos de inters prctico o reivindicativo suele tacharse de convencional, vacindose de
contenido y convirtindose en una estructura muerta y nada operativa. 67
Trabajo en equipo
En este tem el texto se enfoca sobre la importancia de conocer el grupo con el cual se trabaja, sus problemas individuales, sus diferentes
ritmos de desarrollo, la historia personal del grupo y sus lderes, entre otros muchos aspectos.
Tambin hace nfasis en lo importante que es que el director deje de ser esa persona solitaria, apartada en una oficina, para relacionarse
con la vida de institucin, con los grupos de maestros, estudiantes, padres de familia. Este es un proceso difcil, pero quiz el nico para
conocer lo que realmente sucede dentro de la institucin.
Las estructuras de organizacin escolar tienen un origen empresarial y nacen de las teoras de los psicosociolgos que descubren la
necesidad que manifiesta todo grupo humano de dotarse de mecanismos racionales que aseguren la permanencia del colectivo, la
inclusin de sus miembros y la eficacia de su trabajo mediante la articulacin y ordenacin de todos sus recursos. P .196
Toda organizacin se caracteriza por un conjunto de estructuras que definen las relaciones entre unos miembros y otros al ejercer la
autoridad, al delegar funciones, al tomar decisiones, distribuir responsabilidades, al generar normas de funcionamiento y de convivencia.
Estructura de organizacin lineal: Tambin llamada jerrquica. Las relaciones son verticales, de arriba a bajo, de superior a inferior. La
autoridad es ejercida pro la direccin ya sea individual o colectiva, plenamente responsable de sus decisiones.
Estructura de organizacin funcional: Cada puesto de responsabilidad debe asignarse a quien mejor pueda desempearlo. El poder se
distribuye y comparte entre los distintos responsables que al mismo tiempo son especialistas en las tareas que les han sido asignadas.
Estructura de organizacin mixta Line Staff: Pretende que en todos los puestos estn personas especializadas que trabajan en equipo
o departamentos asesorados por rganos STAFF. Estos rganos coordinados por un responsable de la autoridad jerrquica realizan
proyectos de investigacin, programas de gestin y presentan informes tcnicos a los rganos de gestin directiva. P. 107 - 109
Administrativa


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas














13.4. Direccin Escolar:



















13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




Una buena organizacin persigue la meta comn de la Calidad educativa. Los criterios para observar la eficacia de una organizacin son:
- Adaptabilidad: Capacidad para resolver problemas y para reaccionar con flexibilidad ante las exigencias variables del ambiente.
- Sentido de identidad: Conocimiento y aceptacin de los objetivos de la organizacin y de las tareas a realizar, as como la capacidad
de compartirlos con los dems.
- Capacidad para examinar la realidad: Capacidad para investigar, para percibir e interpretar correctamente la realidad y el ritmo
cambiante del medio ambiente y especialmente aquello que se relaciona con el funcionamiento de la organizacin.
En trminos pedaggicos, calidad de educacin significa formacin integral del nio y adolescente como persona humana, atendiendo al
desarrollo intelectual, afectivo y manual de una forma equilibrada.
El concepto de calidad en educacin supone la formacin y el pleno desarrollo de la personalidad del nio y adolescente, para lo cual el
equipo profesional debe adecuar su metodologa y programacin al muevo modelo y asumir principios como:
El desarrollo del pensamiento formal evoluciona ms lentamente que el desarrollo de las habilidades y destrezas manuales.
Hasta los trece aos no suelen aprenderse ni interiorizarse ideas que no hayan podido ser vivenciadas.
La sensibilidad para disfrutar del arte, la naturaleza y la fiesta pueden ser compatibles con la comprensin de la ciencia y la tcnica.
El conocimiento de las ciencias humanas y sociales es tan importante como el conocimiento del propio cuerpo, as como de las
habilidades manuales para realizarse en otras actividades creativas no intelectuales.
La adquisicin de hbitos de trabajo personal debe equilibrarse con el desarrollo de tcnicas de trabajo en equipo.
La interiorizacin de una normativa de convivencia, que haga compatible la defensa de los propios derechos y el respeto a los derechos
de la mayora. P- 114- 117
El texto propone el concepto de direccin como equipo directivo, teniendo en cuenta que este planteamiento se impone por la misma
necesidad de eficacia que demandan los centros y por la complejidad de funciones que le ataen a cada miembro ejecutivo. P. 11
Diferentes perfiles del director:
1. Perfil autoritario: Toda la dinmica del grupo se estructura desde el lder que fija los objetivos y decide los recursos aplicar, estatuye
las normas y estilo de funcionamiento, controlando personalmente la realizacin de cada actividad a travs de un sistema
2. Perfil Laissez Faire o buena persona: Suele representar al directivo amable, condescendiente, cmodo, que permite a cada miembro del
grupo seguir su ritmo particular de rendimiento.
3. Perfil democrtico: El director es el lder institucional elegido por la mayora de su grupo, al que representa en otras instancias. Ejerce
la autoridad que el grupo le delega, convenciendo con razones y respetando la opinin de las minoras como las decisiones
mayoritarias que ejecuta y controla aunque no hayan sido propuestas por l.
4. Perfil burocrtico: Se identifica con el puro administrador que dirige el proceso educativo a golpe de Boletn Oficial de Estado. Este
estilo es una combinacin entre autoridad, democracia y laissez faire. P. 20- 21
El directivo escolar debe movilizarse en tres dimensiones: humana administrativa y tcnica, el desarrollo de estas tres demandan el
conocimiento y la adquisicin de recursos tcnicos personales como:
Tcnicas de elaboracin del mapa de necesidades y carencias, diagnostico de situaciones y evaluacin de resultados.
Tcnicas de creacin y animacin de nuevas estructuras organizativas y delegacin de funciones.
Tcnicas de preparacin y coordinacin de reuniones.
Tcnicas de reconversin de conflictos
Tcnicas de motivacin e incentivacin de grupos y equipos profesionales.
Tcnicas de toma de decisin y creacin de ambientes participativos para los distintos estamentos que intervienen igualmente en la
toma de decisin.
El autor plantea algunas recomendaciones muy puntuales para lograr cambios y resultados satisfactorios en los procesos de planificacin y
coordinacin, como: coordinacin eficaz de reuniones, excelente manejo de relaciones pblicas, conocimiento de los grupos, llevar un diario
de direccin, tcnicas de reconversin de conflictos. Estrategias de motivacin y animacin, tcnicas de control grupal, tcnicas de control
individual, entre otras.
Elaborado por los representantes de la comunidad escolar es: La toma de posicin del centro, de la escuela, sobre aspectos tan
importantes como los valores, las actitudes, los hbitos, los conocimientos y las habilidades que se pretenden priorizar; las tcnicas y
procedimientos didcticos, que se prevn, sobre la evaluacin, la organizacin del grupo clase, la orientacin personal de los alumnos, la
relacin con los padres....( LAUCES GREAL Y LOPEZ, J os Antonio. El proyecto educativo). P.100
Es el marco de referencia ideolgico que la comunidad educativa ha consensuado y que define los valores, actitudes y conductas que desea
sean interiorizados y asumidos por los alumnos. El proyecto educativo es la expresin de las coordenadas sociopolticas y culturales que
definen el centro. Estas coordenadas reflejan el estilo peculiar de cada colegio, le confieren identidad y personalidad propia y hacen que se
diferencie de los dems. As que provoca la diversidad en funcin de las personas que lo integran, de la direccin que lo coordina y d el
marco legal que lo institucionaliza. P. 178
El texto plantea que existirn procesos de calidad mientras que existan procesos de planificacin, organizacin, ejecucin y control
adecuados, as como lderes o directivos preparados para ejercer su labor con eficacia.
Una correcta direccin asegura el rendimiento y la eficacia del equipo de trabajo y proporciona a los miembros seguridad en s mismos y en
el grupo. No hay nada ms gratificante y que provoque mayores logros de pertenencia al grupo que la sensacin de xito que ofrece la
tarea bien hecha, lo contrario produce desnimo y dispersin. Elegir un buen director, coordinador o un buen lder es un arte que solo los
grupos maduros llegan a poseer.
15. Metodologa:


16. Conclusiones:








17 Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
Difcilmente puede salir adelante una reforma educativa innovadora si los equipos que deben conducirla no creen en ella o no estn
preparados para gestionar su ejecucin.
Se necesita una direccin participativa de los centros docentes, por esta razn se plantea el modelo de direccin como equipo directivo,
que impulse a los distintos estamentos a colaborar en el quehacer educativo a travs de estructuras cooperativas. Exige al mismo tiempo
una alta cualificacin profesional y un adiestramiento en los recursos tcnicos de direccin.
La funcin directiva se desarrolla y profundiza en tres mbitos necesarios: el mbito de gestin de los recursos humanos; el mbito
administrativo y econmico; y el mbito de la organizacin de la actividad pedaggica y la representacin institucional, cada fase
enriquecida con mltiples recursos tcnicos.
Es un texto que analiza detalladamente las funciones del equipo directivo: planificacin, organizacin, coordinacin, ejecucin y control,
proponiendo estrategias para el cambio. Todo lo anterior teniendo en cuenta la importancia de la participacin escolar y los diferentes
estamentos que conforman la comunidad educativa. Tambin hace un recorrido por las diferentes teoras en cuanto a organizacin escolar,
perfil del director, modelos de participacin, entre otros. Considero que es un texto valioso en la tarea de conceptualizacin de instituciones
educativas.
No aplica para este caso.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE7
2. Categora


3. J ustificacin de categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial:


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:












SCHLEMENSON, Aldo, GONZLEZ, Graciela y otros.
Organizar y conducir la escuela. Reflexiones de cinco directores y un asesor
Escuela, organizacin, proyecto pedaggico, organizacin escolar, director
El libro es un compendio de reflexiones sobre como ven los directores las escuelas desde el punto de vista de la organizacin, fijando como
los perfiles del director, las estructuras de la organizacin y sus diferentes roles dentro de sta.
Cada uno desde su propio rol va describiendo lo que observ en su experiencia de la escuela y hace crtica constructiva y reflexiva colocando
a discusin a travs de preguntas el qu de la escuela, el directo y la organizacin, el papel de los educadores y como est enfocada la
calidad de la educacin.
FILMUS, Daniel. Para qu sirve la escuela. 1992.
KAS, R., BLEGER, J . y otros. La institucin y las instituciones. 1989.
CISCAR, C. y URIA, M. Organizacin escolar y accin directiva. 1986.
OCDE. Escuelas y calidad de la enseanza, informe internacional. 1991
La escuela es un elemento integrador y de progreso Pg. 15.
Las escuelas se configuran como un objeto social de cualidades distintivas Pg. 33
Las escuelas, como parte del aparato educativo, conforman en su conjunto un sector significativo de la sociedad, dado que contribuyen a la
calidad de la vida y al nivel de desarrollo de la poblacin. Pg. 41
Las instituciones constituyen sistemas universales que sistemas universales que cubren una funcin natural, es decir, un rea problemtica
de la sociedad. Son sistemas de normas y valores que encauzan o crean la trama de las conductas particulares.
Las instituciones educativas conforman, por ende, un microsistema socio cultural que transmite ideologas, valores, conocimientos,
tendencias a preservar y a recrear el cuerpo social global a travs del desarrollo individual de los miembros de la sociedad. Es un sistema que
enmarca el proceso de socializacin de nios, adolescentes y adultos para llevarlos a ejercer su rol en la sociedad.
Est reglado por el estado y otras instituciones representativas de la comunidad.
Por su carcter formador de los miembros de la sociedad y como factor que transmite y forja la cultura, la educacin constituye uno de los
grandes pilares en los que sustenta un pas y la sociedad en su conjunto.
Su alcance transciende las entidades particulares que la constituyen, y por su carcter poltico-legal, las excede, contienen y enmarca, fijando
estndares y condiciones de funcionamiento.
La escuela como organizacin es una forma u objeto social singular y particular: representa una entidad concreta constituida para fines
especficos no slo valorativos y culturales sino tambin instrumentales. La escuela es el agente social inmediato que procesa un proyecto de
enseanza-aprendizaje que, a su vez, transmite informacin, socializa y forma. Pg. 43
Las escuelas son organizaciones jerrquicas y participativas, cada uno de los que la componen realiza tareas dependiendo su cargo Pg.
179.
Buenos Aires: Editorial Paids SAICF, 1996. 219 p.
Direccin Escolar
Explica la tarea de conducir y dirigir la escuela con caractersticas determinadas, capaz de gestionar proyectos.
11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:
























13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:




3
1

Es organizacional, ya que se refiere en gran parte del libro a la escuela como organizacin y sus respectivas estructuras organizacionales.

El autor habla de la dcada de los `70, `80 y `90 se refiere a ellas en cuanto a la influencia del entorno dentro de la escuela y las diferentes
situaciones que en ella transcurren en cuanto al contexto.
Como entidad instituida, interacta con otras entidades de la comunidad. Pg. 40
Es deber de la escuela relacionarse con su contexto para rescatar las demandas surgidas de la comunidad y el grupo de padres que forman
parte del proyecto pedaggico.
En la dcada de los noventa se imponen nuevas realidades: un metacontexto abruptamente distinto cada vez ms interconectado y, al
mismo tiempo, un movimiento hacia la globalizacin de tendencias y fenmenos no slo econmicos, favorecido por la tecnologa y la
informtica, que seala la desactualizacin de esquemas y la urgencia de reactivar los procesos de asimilacin-acomodacin propios del
necesario aprendizaje social Pg. 45. El autor se refiere a la necesidad de las escuelas de los procesos de actualizacin ya que el mundo
cambia constantemente y como debe estar en constante relacin con el entorno se ve en la urgente necesidad de incluir las herramientas
tecnolgicas dentro de su proyeccin institucional (Tics).
Las estructuras organizacionales requeridas son las que tienen capacidad para generar buenas situaciones de aprendizaje. Pg. 41
El autor parte de la definicin de organizacin extrada de la Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales la cual dice: Las instituciones
o patrones de institucionalizacin como aquellos principios reguladores que organizan la mayora de las actividades de los individuos de la
sociedad en pautas organizacionales definidas desde el punto de vista de algunos problemas bsicos perennes de cualquier sociedad o vida
social ordenada.
Posee tres aspectos bsicos:
1. Institucionalizan pautas mediante las cuales se regulan problemas esenciales de la sociedad
2. Mediante estas pautas regulan igualmente la conducta de los individuos;
3. La regulacin se mantiene a travs de normas y sanciones que legitiman. Pg. 42
El proyecto pedaggico exige una estructura organizacional desplegable, la cual da una visin de organizacin a la escuela de la siguiente
manera: roles interlocutores:
Socios
Director general
Directores de seccin
Coordinadores
Asesores
Educadores
Estudiantes
Padres
Autoridades oficiales, ministeriales, etc.
Este listado sugiere la existencia de un sistema de autoridad y de estructura jerrquica.
La estructura y el sistema jerrquico conforman el soporte, la columna vertebral de la escuela. La estructura est ligada a la existencia de
niveles y stos, se corresponde con un horizonte temporal de planteamiento y accin determinados que enmarcan la autonoma de los roles
en cuestin. Pg 49
La escuela, en su totalidad, constituye un conjunto de conjuntos con un nivel de integracin y cierre que la equipara a una unidad-entidad
total discreta y diferente en su ambiente.
La estructura es parte de todo sistema organizacional aun cuando puedan variar los motivos o los fundamentos determinantes de distintas
formas de estructura, o los modos de legitimacin de los roles y de la autoridad. Las formas o los patterns de estructura estn tambin
sujetos a condiciones culturales. Pero las jerarquas aparecen en todo sistema cultural.
Los roles son parte de la vida organizada. Aportan cohesin y unidad direccional a los distintos actores. Los roles comprender contenidos de
conducta, entre otros: a) un rea de responsabilidad; b) funciones especficas; c) tareas prescritas; d) una cuota de autoridad necesaria para
llevarlas a cabo; e) procedimientos, y f) un rea sancionada de autonoma y libertad. Pg. 72
El autor se refiere calidad de la educacin como el cumplir con las necesidades exigidas por el contexto que la rodea, integrando las
herramientas tecnolgicas, adems el mejoramiento contino de:
a) Encuadre: referido a grupos de la escuela, las regulaciones como espacio, tiempo y jerarqua (calendario escolar, horarios, cronogramas,
lugares para actividades), las determinaciones del tiempo y el portafolio de servicios (uniformes, cantidad de veces por semana de ed.
Fsica, msica)
b) Mejoramiento constante de procedimientos de enseanza y tcnicas de aprendizaje
c) Mejoramiento constante de contenidos
d) Mejoramiento constante en el encuentro entre alumnos y maestros
e) Mejoramiento constante de los aspectos organizacionales
Todo lo anterior hace que la institucin sea de calidad ya que est en constante cambio para mejorar.
13.4. Direccin Escolar:

























13.5. PEI












14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Metodologa:



16. Conclusiones:

15. Recomendaciones:
La escuela es una institucin muy compleja y, para cumplir su funcin especfica, necesita desarrollar un proyecto de mltiples dimensiones,
para lograrlo es necesario un director escolar, que es el que se compromete y es capaz de llevarlo adelante con conviccin y capacidad Pg.
75
La direccin debe estar a cargo de un director que es el que gestiona e impulsa los cambios y las transformaciones adecuada a los nuevos
contextos. La funcin abarca una variedad de tareas que imponen, conocimientos y habilidades segn tres dimensiones:
1. Dimensin pedaggica
2. Dimensin organizacional
3. Dimensin econmico-administrativa.
Estas dimensiones le permiten al director reflexionar y actuar sobre ellas. Pg. 77
El director tiene adems la funcin de conducir, cotidianamente la toma de decisiones complejas e inciertas. Son momentos que requieren de
fortaleza de personalidad, seguridad y capacidad de decisin ponderadas, como caractersticas personales. Pg. 80
El acto de conducir en una gestin democrtica implica la fijacin de objetivos y polticas que, luego de ser acordadas con los principales
miembros del sistema, se transforman en una norma que permite que la informacin circule con claridad en el resto de la comunidad
educativa Pg 80
La tarea de conducir reconocer ciertos lmites, que son las maneras consideradas correctas para el logro del proyecto institucional.
Ser hbil negociador y entrador en los vnculos sociales, o gil en la conduccin de grupos, son rasgos propicios y acompaados de
capacidades cognitivas y emocionales.
El director influye para lograr que un equipo de gente trabaje dentro de cierto estilo, con un objetivo comn, con compromiso,
responsabilidad y gusto por lo que hace. Le corresponde impulsar y mantener unido al equipo de trabajo en funcin del ideario institucional.
Trata de encauzar a los dems, conduciendo las situaciones por caminos estratgicamente elegidos. Pg. 81
El autor hace referencia a Kepa Zamakoma quin dice:
[] el mbito espacial de la funcin del director por un lado se abre hacia el exterior para analizar, prever y responder oportuna y
adecuadamente a los factores del entorno: otras instituciones, ambientaciones, familiar [] que influyen en la escuela; por otro lado, penetra
en el interior de ella e impulsa todo su funcionamiento. El mbito temporal incluye el pasado con sus experiencias, se centra en el presente,
pero contempla horizontes de futuro. Pg. 82
El director de una institucin educativa es, al mismo tiempo, el impulsor de proyectos que puede llevar a cabo cuando desarrolla sus tareas
junto con colaboradores responsables. Es tambin el que establece objetivos y polticas, y revisa sistemticamente procesos y resultados,
haciendo las necesarias correcciones. La visin global es la imagen buscada, la escuela deseada.
El director de una institucin educativa debe cumplir con las siguientes capacidades:
e) Capacidad para captar totalidades dinmicas;
f) Capacidad para delegar;
g) Capacidad para armar y animar equipos de trabajo efectivos;
h) Capacidad para generar la circulacin sistemtica de la informacin.

El proyecto es lo primero en una organizacin escolar. Podra considerarse como la piedra fundamental. De su coherencia, originalidad,
funcionalidad, relevancia depende en gran parte el xito del emprendimiento. Siempre hay un proyecto sea implcito, latente o explcito -,
que responde a diversos niveles de necesidades y/o motivacin, conscientes o inconscientes y originados por pautas culturales. Es
conveniente que el proyecto sea claro, explcito y de un buen grado de aceptacin consensual por parte de los involucrados.
El proyecto pedaggico marca y legitima la finalidad de la escuela, y por su carcter indito de resultado inicial incierto constituye una
aventura.
El proyecto representa una propuesta pedaggica que engloba una sntesis diagnstica de requerimientos de un grupo particular de padres y
alumnos.
El grupo en colectivo funciona en la mente del director, gestor del proyecto pedaggico, como interlocutor virtual con el cual interacta,
dialoga y negocia en el plano del pensamiento. Pg. 37-39
El proyecto incluye un perfil de salida de educandos, referido a contenidos: conocimientos, habilidades y valores que se obtienen como
resultado del proceso de enseanza aprendizaje. Todos estos contenidos, acompaados por las metodologas como aspecto estratgico
fundamental, conforman el proyecto. La escuela es el mbito en el que se procesa un proyecto pedaggico del que derivan los planes de
estudio. Pg. 43
El autor define a la organizacin institucional como la que establece, define y analiza la relacin y participacin de los directos, docentes,
padres y alumnos en funcin de una pedagoga determinada. Pg. 165
La calidad va enlazada a involucrar a todos los estamentos de la organizacin lo que debe propiciar un mejoramiento constante y es el
director el directo encargado de establecer un trabajo en equipo y guiar los procesos de calidad en la escuela.
Es una recopilacin de experiencias vividas por directores de las escuelas. Desde mi punto de vista la veo como un trabajo de observacin de
seis aos de labores.
Los autores no realizan conclusiones finales, pero se supone que a partir de las experiencias de ellos se debe reflexionar acerca de cmo est
nuestra escuela.
17. Comentarios del Analista




ota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
Se ve a la escuela como un todo capaz de envolver en ella todo lo que la rodea (contexto, comunidad, estudiantes, educadores) cada uno
con roles especficos capaces de transformar la cultura y introducirse en ella para ayudarla a mejorar.
sta a la vez gira siempre hacia la parte de la transformacin cultural inmiscuyendo siempre al director quien es el encargado de gestionar
esos cambios e innovaciones ayudado tambin de un grupo de colaboradores organizados jerrquicamente y forman lo que llaman la
columna vertebral de la escuela guiados lgicamente por el Proyecto Educativo Institucional, como la piedra fundamental que marca la
finalidad de sta.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E DE8
2. Categora


3. J USTIFICACIN DE LA CATEGORA



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:












ISAACS, David
Cmo mejorar la direccin de los centros educativos.
Centro educativo directivo organizacin -
El libro est dirigido a directivos que quieren mejorar su centro. Se trata de considerar sistemticamente la relacin entre los elementos
principales del centro educativo y su ordenacin en la estructura.
Explcita la definicin y funcin de un directivo que quiere llegar a una educacin de calidad, pero que debe gestionar unos bienes y servicios
ante una sociedad.
MAYNTZ, Renate. Sociologa de la organizacin. 1967.
G, Simancas y F, Otero. Universidad y cambio. 1969.
DOUGLASS, H. Organizacin escolar moderna. 1963.
ORDEN, de la A. Hacia nuevas estructuras escolares. 1969.
MARTN RAMREZ, j. La escuela europea. 1971.
El autor habla sobre un centro educativo como organizacin (Pg. 17)
La funcin de un centro educativo es crear situaciones de aprendizaje, lo cual no implica una definicin de mtodos ni de fines. Sin
embargo, como no se puede considerar una empresa aisladamente, habr de relacionar el contenido y la forma de expresar estas situaciones
de aprendizaje con la sociedad a la que presta un servicio de mejora. Por otra parte, habr que estudiar la posibilidad de seguir creando
situaciones de aprendizaje, no slo para resolver problemas de un momento histrico, sino tambin cara al futuro.
Es de suponer que todo centro educativo, no slo puede mejorar, sino que debe mejorar. (Pg. 35)
en el centro educativo no se admite la posibilidad de que un estudiante llegue a ser un fracasado para la vida. En otras palabras, los niveles
establecidos oficialmente pueden servir para conseguir una organizacin de recursos humanos y materiales, pero el proceso de educacin
sigue siendo fundamentalmente una cuestin de orientacin personal. (Pg. 118)
Los objetivos concretos a nivel centro educativo son muy importantes para conseguir la unidad y mantener las bases para el desarrollo de
cada elementos de la situacin (personas, reas de actividad, etc.)Se supone que estos objetivos contribuirn al desarrollo posterior de un
mnimo normativo de mayor calidad educativa. Por esos, es conveniente tener en cuenta las reas de actividad del centro que servirn para
definir ms comprensivamente las mejoras que se estn buscando.
Las actividades fundamentales del centro tienen que ser la investigacin, entendida como una reflexin continua sobre la propia experiencia
para retroalimentacin del propio proceso educativo. Otra actividad fundamental es la directiva en cada profesor como director de un grupo
de trabajo y, de una manera especial, en los que tienen que dirigir el trabajo de los educadores. (Pg. 23)
Otras caractersticas de los centros educativos segn la autora es Un centro educativo con estilo es aqul donde se observa a travs de la
convivencia, que los ms influyentes (entre los cuales tienen que haber bastantes directivos) estn de acuerdo sobre lo fundamental y, en
consecuencia. Se comportan de un modo congruente con estas creencias en la clase de matemticas o vigilando a los alumnos en el recreo.
(Pg. 39)
Pamplona: Ediciones Universidad de Navarra, 1993. 232 p.
Direccin Escolar
Direccin Escolar: Encaminada a la responsabilidad de conducir la Institucin Educativa para resolver problemas o situaciones con tareas
especficas.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


13.2. Organizacin Escolar:












13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:




13.4. Direccin Escolar:













13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa:


La perspectiva disciplinaria no la explica textualmente pero es organizativa.
Se enmarca en los aos 1974 y la utilidad y conceptualizacin en el siglo XX, para aplicarlo en esa poca histrica.
El libro no hace relacin a este tem.
La calidad remite a considerar los resultados obtenidos como producto de una sntesis entre sus condiciones objetivas y las prcticas que se
desarrollan con el propsito de lograr determinadas metas. (Pg. 189)
La idea es mejorar el centro a partir de actitudes positivas. (Pg. 39)
La direccin se caracteriza por atender a lo urgente en lugar de atender a lo importante. Cuando el ms inmediato problema est medio
resuelto las mimas personas pasan a atender otro asunto urgente. (Pg. 189).
El director de un centro debe responsabilizarse de conducir la empresa educativa desde la situacin A (presente) a la situacin B (en el
futuro), relativamente mejor. (Pg. 39).
Para un buena direccin de centro educativo se debe llevar un progreso ordenado y fijas unos objetivos concretos, metas que impliquen que
se ha cumplido una serie de tareas. Fijar objetivos supone un riesgo, el riesgo de haber plasmado unos determinados objetivos. (Pg. 43)
El consejo de direccin de un centro reconoce que hace falta concretar una labor de orientacin personal por parte de los profesores hacia
los estudiantes en funcin del objetivo tendencia: Proporcionar una orientacin personal a cada estudiante, adecuada a sus necesidades.
(Pg. 47)
La direccin de un centro cuenta con recursos humanos, con una serie de objetivos, con unas reas de actividad, con unos recursos
materiales, y, como sntesis de estos elementos, con una estructura. (Pg. 48)
Para lograr una buena direccin debe existir un directivo que est definido como una persona que consigue resultados intencionalmente. De
hecho, ser directivo suele implicar una serie de tareas tales como: planificar, integrar, motivar, evaluar. Pero la diferencia principal entre un
directivo nominal y un directivo eficaz consiste en que este ltimo acepta que, conociendo los elementos de situacin real, est obligado a
lograr una situacin relativamente mejor, lo cual requiere la planificacin de una serie de actividades para ir alcanzndola poco a poco. Si no
consigue estos resultados, aunque los desee estar dirigiendo mal. El deber del directivo es forjar un futuro. (Pg. 13)
No hace relacin a este tem.
La calidad medida en torno a resultados enfocados hacia la organizacin desde la creacin de objetivos y fines concretos a seguir a travs del
director de sta que se debe responsabilizar de guiar a la empresa hacia una mejora continua (calidad).
Es un libro netamente terico tomando aportes de varios autores.
Al final del escrito el autor propone algunas tcnicas para crear objetivos de manera correcta.
El autor no explica claramente como es la estructura organizacional de un centro educativo pero por interpretacin del texto puede ser:
1. Se crean subsistemas, equipo directivo
Se debe establecer una estructura que pueda facilitar la persecucin de los objetivos, sin darse cuenta de que una excesiva estructura
tiende a limitar las posibilidades de mejora del centro en conjunto por conceder tiempo y dinero a subsistemas que luego no lo merecen.
(Pg. 132)
La estructura de un centro no tiene sentido si no se basa en los objetivos: los objetivos tendencia que todo el equipo de profesores y
directivos aspiran a alcanzar a travs de objetivos concretos dentro de su zona de autonoma, siendo respetadas las tareas tpicas de sus
respectivos cargos. Estas tareas y cargos se relacionan directamente con las reas de actividad necesarias para conseguir los objetivos.
La estructura tpica de un centro educativo no ha fomentado y en casos no ha permitido la actividad investigadora. Incluso ha insistido
mucho ms en una lnea de actividades organizadas, controladas y limitadas que en la va abierta donde cada persona puede llegar al lugar
necesario para aportar todo lo que pueda. (Pg. 23)
Un centro que se encuentra con una estructura real limitada (refleja especialmente el orden y control de los estudiantes y docentes)
reaccionar frente al cambio, en alguno de los competentes de la situacin, de uno de estos modos: a) reforzando su estructura esttica o b)
cambiando de estructura. Pero se tratar de un cambio para resolver los problemas del momento. Probablemente volvern a encontrarse
despus del cambio las mismas dificultades o habrn surgido otras. (Pg. 31)
16. Conclusiones:



17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

ELABORADA POR: ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO
El libro no tiene conclusiones escritas, pero la idea principal del libro es comprometer a los directivos de los centros educativos para la
formacin de objetivos que se deben seguir en la institucin.
El libro no es explcito a la hora de definir el centro educativo y le falta referirse al PEI y la relacin con el entorno, lo que perjudica
notablemente el desarrollo total de la ficha.


UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE9
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial.


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:





10.Definicin de Institucin Educativa:









BEARE, Hedley y otros.
Cmo conseguir centros de calidad. Nuevas tcnicas de direccin.
Calidad, escuelas eficaces, centro docente, instituciones escolares, organizaciones
El libro es una recuento sobre como ha ido evolucionando los conceptos de escuelas eficaces en el mundo, tomando a varios autores como
marco terico, adems en su introduccin el autor habla de una definicin de escuela y una de direccin y cual debe ser la clave para lograr
una buena direccin escolar y que desde all ha de llevar al centro educativo a una educacin de calidad.
ARGYRIS, C. y SHN, D. Organizational Learning. Peading,1998
BATES, R. Towards a Critical Practice of Educational Administration. Studies ini Educational Administration. 1982.
CLARK, B. The Organizational Saga in Heigher Education, En: Baldrige, V. J . y Deal, T. E. (Eds): Managing Change in Educational
Organizations. 1975

El libro define a la escuela como la encargada de ayudar a construir el futuro de los estudiantes, adems tiene el reto de la direccin de un
proyecto humano de formacin plena de nuevas generaciones.
La escuela es el mecanismo ms importante de la comunidad para socializar la prxima generacin. Pg. 59
Las escuelas tienen que responder a las necesidades de una comunidad ms amplia. Pg. 68
Las escuelas estn cambiando; ya no encajan en el molde convencional, e incluso innovaciones razonables como el dominio del
aprendizaje, la jornada escolar flexible y prolongada. El autor aclara que se debe sentar a la institucin sobre otras bases nuevas. Pg. 87
La mayora de las escuelas no pueden educar al nio en su totalidad, especialmente a travs del espectro de criterios intelectuales, sociales,
morales, ticos, estticos, culturales, fsicos, psicolgicos y espirituales, y nunca podrn hacerlo sin que cambien de modo sustancial las
formas en que concebimos y operamos las escuelas. Pg. 73.
Una escuela debe aportar al desarrollo del nio en plenitud de manera intelectual, social, psicolgico, tico, moral, espiritual, fsico, cultural y
esttico, es decir desde todos sus ejes.
El autor dice que las escuelas han tomado demasiados quehaceres y que su salud se recuperar slo si se despoja de sus obligaciones
secundarias y se concentra en su misin esencial. Retoma a SIZER (1986, 41p) l cual dice lo siguiente:
Las escuelas tienen un enfoque intelectual. Las escuelas no pueden ser todo en la vida de todas las personas esencialmente
existen para ayudar a la gente a desarrollar sus mentes.
Las metas de la escuela deberan ser simples. El primer propsito de la escuela es asegurar que todos los estudiantes adquieran
unos conocimientos bsicos con el nfasis puesto en un dominio del aprendizaje de un programa de estudios claramente definido.
Madrid: Ed. Muralla, 1992. p.340.
Direccin Escolar
Buscar nuevas tcnicas en lo colectivo o individual para la direccin de escuelas eficaces.






11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:






13.2. Organizacin Escolar:












13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:











13.4. Direccin Escolar:



Modelo de calidad total regido simplemente por la finalidad de la educacin y la escuela que es ensear y mostrar unos resultados.

El autor hace un recuento desde los aos 70 hasta la poca en que fue publicado el libro, es decir, 1992.

Hace referencia a la relacin de los padres de familia en la escuela como los que conforman los consejos escolares y que tienen bastante
influencia en la toma de decisiones.
En todas las comunidades escolares existe un caudal de conocimientos infrautilizados que bien podran ser encauzados para beneficio de
escuelas y estudiantes.
Las escuelas cada vez ms necesitan ms la colaboracin de capellanes escolares, enfermeras, psiclogo y tutores, asistentes tnicos que
ayuden a traducir y comprender las culturas de toda gama de nacionalidades que forman parte de la poblacin estudiantil. Pg. 86-87.
Las estructuras existen para fines educativos.
El autor seala dos tipos de estructuras una funcional y otra divisional.
La divisional es donde hay unas divisiones y cada una tiene a su cargo una escuela (primaria, secundaria y tcnica), adems es el director es
el nico que tiene el control. La funcional hay departamentos de control y entre todos se controlan, es decir, hay lneas de control mltiples
(redes). Pg. 114.
Lo nuevo es que la administracin central preste un servicio, ms no que lleve un control, en vez de jerarqua hay paternalismo, esto lleva a
que las escuelas tomen sus propias decisiones sean manejadas con autonoma y empresarialidad.
El diseo funcional, por su misma naturaleza, obliga a las escuelas a ser ms autodeterminantes y a la administracin central a no erigirse en
guarda y protectora de aqullas.
El diseo funcional introduce en las escuelas n mejor equilibrio entre control central e iniciativa local y, si se ejecuta honestamente, este tipo
de estructura da mucha ms responsabilidad a las escuelas y a sus directivos locales. Pg.
El autor define a una estructura organizativa como Los comportamientos y acciones de los miembros de una organizacin determinada; esas
estructuras son, por tanto, indicadores precisos de la composicin de lugar que se han hecho los lderes y, revelan la forma en que se
concibe la forma en que se concibe la toma de decisiones, los modelos de comunicacin que se fomentan, las relaciones poder-autoridad
preferidas, etc. Pg. 243-244.
El autor al hablar de calidad se refiere a eficacia, es decir, escuelas eficaces es igual a escuelas de calidad,
Nuestro pasado, nuestro presente y nuestro futuro ha estado, est y estar moldeado por la calidad de nuestra actividad educativa. No cabe
escatimar esfuerzos en mejorar la educacin institucional, sabiendo que: La mejora de la calidad educativa significa literalmente la mejora de
cada faceta del funcionamiento de la escuela. Pg. 11.
Las escuelas de calidad educativa son, el producto de una buena direccin. Pg. 13
El autor habla de que para que halla una escuela de eficaz o de calidad debe definir con ms precisin cules son sus objetivos, contar con la
aprobacin (al menos de los padres) necesaria para llevar a cabo esos objetivos, dirigir la enseanza para su consecucin y utilizar
regularmente indicadores o sistemas de medida que demuestren claramente si se estn haciendo progresos para cumplir los mencionados
objetivos. Pg. 33.
l aade que por lo mnimo se deben tener unos objetivos especficos y que se debe hacer un seguimiento de stos para ver si funcionan o
no, adems que para que se llegue a la eficacia o calidad solamente es necesario la utilizacin correcta de los recursos sin necesidad de
buscar ms, que en palabras del autor es: Deshacerse de los adornos y centrarse en la tarea esencial de la escuela: ensear a los
estudiantes y mejorar los resultados escolares. Que una escuela sea eficaz frecuentemente significa mejorar a destreza de los estudiantes en
lectura y matemticas. Pg. 34
Una direccin es aquella que orienta para cumplir unos ejes bsicos organizativos y a unos preferentes para el conjunto de la comunidad... la
direccin es decisiva en ejercicio de la jefatura, la administracin y la representacin del Centro en todos sus mbitos de influencia y
actuacin, en la determinacin de su estructura y organizacin, en la creacin del clima humano y de expectativas institucionales y en el
mantenimiento de relaciones positivas tanto internas como externas del centro. Pg. 9-10.
Las metas de la escuela afectan a todos. Las metas de la escuela son para el grupo de estudiantes en su totalidad, no slo para
un subgrupo. La escuela tiene que disear sus cursos de tal manera que todos y cada uno de los estudiantes tengan la
oportunidad de aprender bien.
La metfora que rige es el estudiante como trabajador. Las actividades de la escuela estn basadas en el estudiante como
aprendiz, no en el profesor como trabajador que proporciona un programa educativo. De esta manera la escuela responsabiliza a
los estudiantes de su propio aprendizaje. Pg. 94-95.
La funcin esencial de una escuela: Ensear y aprender Pg. 91.











13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:



16. Conclusiones:





17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El libro no hace referencia al PEI.
Se hace referencia al modelo de la calidad total, enfocada en los resultados y en la modernizacin de los procesos y modelos organizativos
por unos ms modernos.
La organizacin debe tener un bueno modelo de direccin para lograr una calidad de la educacin, pero esta direccin debe ser funcional,
abierta que permita crear, innovar y llegar a la eficacia.
La calidad est referida a lograr unos objetivos, para lo cual es necesario un director que debe llevar un seguimiento y consecucin de los
mismos.
No es una investigacin.
La direccin de las escuelas ha cambiado; creemos que cambiara ms conforme vaya llegando la economa postindustrial, es por esto que se
ve en la necesidad de generar escuelas eficaces para lo cual se espera que stas sean ms sofisticadas en sus tcnicas de direccin. El libro
mostr modelos de direccin para lograr la calidad en las instituciones educativas.
Concluye adems que las escuelas que no cambien sus modelos de direccin tendrn que soportar las presiones del cambio y posiblemente
de los padres y el entorno e irn perdiendo estudiantes.
Menciona algunas estrategias importantes para desarrollar procesos de calidad en la institucin educativa. Es importante que las escuelas se
concentren en su misin esencial y no se distraigan en obligaciones secundarias, teniendo en cuenta que las escuelas no son todo en la vida
de las personas, desarrollan una funcin esencialmente pedaggica.
Tiene citas intertextuales, pero no de pie de pgina y adems toda la bibliografa est en ingls.
Una buena direccin depende, de la total comprensin de una teora de direccin vlida y ms, importante, de la habilidad para traspasar
sta a la prctica. Pg. 13.
El libro explica que para lograr una buena direccin escolar es necesario que los directivos o el directivo tenga acceso a las ltimas ideas y
tcnicas que les ataen y adems debe ser experto en anlisis de polticas educativas. Pg. 59.
El autor habla de administracin educativa o direccin educativa de la siguiente manera: Administracin educativa es una disciplina derivada
que ha tomado muchos de sus conceptos y modelos de a psicologa, sociologa y economa, y que se ha apoyado en campos aliados como el
comercio y la administracin pblica. El autor hace una crtica a este concepto ya que dice que ste no debe ser definido por socilogos ni
psiclogos sino por educadores a travs de una experiencia prctica educativa.
El autor nombra al Nisbitt y Aburdene (1986: 46-78) quienes hablan de cuales son las caractersticas principales de un director que va en
coherencia con los cambios:
Las mejores compaas son aquellos que fomentan el crecimiento personal; las personas son valores a desarrollar y a alimentar,
no slo meros empleados.
El nuevo papel del director exige que sea instructor, profesor, mentor para la gente de la empresa.
UNIVERSIDAD DE LA SABA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E DE10
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:



8. Descripcin:







9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:






ISAACS, David
TEORIA Y PRCTICA DE LA DIRECCIN DE LOS CENTRO EDUCATIVOS
Organizacin educativa funcin directiva: estructuras, dinmicas y tcnicas evaluacin.
El texto es una tercera edicin, que el autor decide revisar y ampliar como consecuencia de un estudio prctico de la realidad y tambin
haciendo uso de la investigacin ms reciente sobre el tema, cuya finalidad es Proponer al directivo en formacin o en activo una base
slida para comprender lo que es un centro educativo y conocer algunas pautas para lograr una gestin directiva eficaz.
El libro hace referencia a situaciones que son apropiadas para directivos de centros de iniciativa social y de centros del Estado, pero hay
algunas cuestiones que nicamente sern de inters para los primeros.
Se encontrar una laguna importante en cuanto a los recursos econmicos, puesto que por su misma naturaleza es un tema que
necesita ser abarcado por s solo, teniendo en cuenta las caractersticas de las personas que suelen ocuparse de la gestin econmica
de los centros educativos.
CASTILLO C. La metodologa del estudio en los centros educativos. 1979
GARCIA HOZ, V. Y MEDINA R., Organizacin y gobierno de centros educativos. 1986
LAZARO E., La direccin del centro escolar pblico.1985
McGREGOR, D., El aspecto humano de las empresas. 1969
OWENS, R., La escuela como organizacin. 1976
OWENS, R. Organizational Behavior in Education. 1991
DRUCKER, P., La gerencia. 1975
GOMEZ DACAL , G., El centro escolar : nuevas perspectivas para su direccin y supervisin. 1985
Se entiende que existe una organizacin educativa formal en cuanto se cuenta con Una agrupacin de miembros precisable con una
divisin de tareas y responsabilidades en funcin de unos objetivos generales educativos. p. 25
La organizacin se entiende como un sistema, como un grupo de elementos independientes que actan juntos para cumplir un fin
determinado. Algunas caractersticas del sistema son:
Todo sistema tiene un sentido especfico al cual todos los componentes contribuyen a travs de sus interrelaciones. Las partes
forman una unidad o un todo, ya sea porque estn sujetas a un plan comn o porqu sirven a un propsito comn.
Un sistema es un conjunto en el sentido de que los cambios en cualquiera de las partes afectan al resto de los componentes.
Cada sistema es parte de un sistema mayor, pero as como es posible ampliar un sistema para abarcar una perspectiva de mayor
alcance, tambin es factible simplificarlo y reducirlo a una versin ms pequea. P 27.
Pamplona/ Espaa. Ediciones Universidad de Navarra. 1991
Direccin Escolar
Direccin Escolar: La direccin como la encargada de fijar los objetivos y tareas especficas propias de su cargo como dirigir, coordinar
las reas y actividades de todo el centro (innovar, orientar, velar, obtener, encauzar) a travs de sistemas de direccin.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:






13.2. Organizacin Escolar:












13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





13.4. Direccin Escolar:














13.5. PEI
Administrativa
La primera edicin es publicada en Diciembre de 1987, la segunda edicin en Octubre de 1991 y la Tercera Edicin en Septiembre de
1995.
El texto hace referencia a las tendencias histricas en cuanto a la direccin eficaz de una organizacin educativa. Menciona tres
tendencias en los ltimos aos: desde 1910 a 1934 se desarrolla el modelo clsico burocrtico, de 1934 a 1950 se centra la atencin en
las relaciones humanas y a partir de 1950, se pasa a un enfoque ms unitario del tema aprovechando la teora de sistemas.
LA FAMILIA
Indudablemente, la familia puede ser considera como un sistema abierto cuyos elementos son influidos por elementos exteriores y que,
a la vez influyen sobre elementos en otros sistemas. La familia es un lugar idneo para cuidar de la intimidad de las personas, pero
tambin debe ser un lugar de apertura para que el proceso de enriquecimiento personal conseguido en cada uno de los miembros no
padezca un proceso de retroalimentacin egosta. Por tanto, los complementos educativos de la familia servirn para enriquecer a la
persona de tal forma que aporten todo lo que puedan al bien comn de la familia. Y tambin servirn para que cada persona, con su
riqueza personal, lograda en gran parte en la familia, pueda aportar todo lo posible al bien comn fuera de la familia. . P 151.
En una clasificacin sencilla, hay dos tipos de estructuras: autocrticas y colegiadas. En las primeras no existen grupos decisorios
formales. El director puede reunirse con las personas que le parece oportuno para consultarles o para tomar una decisin, pero la
estructura se basa en el valor de la autoridad individual de cada persona en su puesto de trabajo, no en el grupo. En cambio, las
estructuras colegiadas permiten a las distintas personas participar en la toma de decisiones, en zonas de autonoma concretas. No
significa que el director no puede ni debe tomar una decisin solo en algn momento, pero habitualmente utilizar el procedimiento del
acuerdo, del consenso o en todo caso la votacin para tomar decisiones.
El segundo tipo de distincin que se puede hacer entre estructuras es: estructura por niveles y estructuras funcionales. En ambos casos
puede haber un planteamiento autocrtico o colegiado. Una estructura basada en los niveles cuenta con directivos que se ocupen de
oda la vida den el centro en uno de los niveles. Es decir, un coordinador de primaria o un coordinador de secundaria, cuya misin es
velar por la docencia, la orientacin personal, la normativa de la convivencia y el perfeccionamiento continuo y la investigacin a este
nivel.
En cambio, una estructura funcional destacars ms la especialidad. Las personas con cargos en esta estructura coordinan las distintas
reas de actividad para todo el centro. Es decir hay un encargado de la docencia para todo el centro, un encargado de la orientacin
personal, etc.. P 275- 276
Al hablar de calidad en educacin se entiende algo fundamental:
La educacin hace referencia a la persona humana completa y, por tanto debe concebirse en relacin con todas las facetas de la
persona: intelectual, moral, afectiva y espiritual
El autor no habla especficamente del tema, sin embargo hace referencia al perfeccionamiento de la institucin, de sus educadores
y estudiantes a travs del desarrollo de las herramientas y aspectos descritos en el libro.
El directivo, utilizando su autoridad conferida y de servicio, cumple con una funcin: CONSEGUIR RESULTADOS RELACIONADOS CON
LOS OBJ ETIVOS INSTITUCIONALES CONTANDO CON EL TRABAJ O PRODUCTIVO DE SUS COLABORADORES. Hablando de tareas o
funciones especficas el directivo de be dedicar bastante esfuerzo a:
Innovar programas parar fortalecer y defender los objetivos institucionales
Orientar a los colaboradores con un doble fin: lograr su competencia tcnica y lograr que comprendan cada vez mejor la cultura
del centro.
La funcin del directivo requiere:
1) Saber dnde se esta 2) Saber dnde se quiere ir. 3) Saber decidir donde conviene ir en cada momento. 4) Saber contar con los
colaboradores para alcanzar las mejoras deseadas o para superar los problemas detectados. 5) Saber utilizar las tcnicas directivas
apropiadas en cada momento.
De un modo genrico DRUCKER habla de tres funciones de todo directivo:
Velar por las finalidades y la misin especifica de la institucin.
Obtener un trabajo productivo y lograr que el trabajador consiga resultados.
Encauzar las influencias y las responsabilidades sociales. P 38 39
R. LIKERT describe cuatro sistemas de direccin
1. Autoritario: Se toman las decisiones en el nivel mas alto de la organizacin
2. Autoritario benevolente: Se toman algunas decisiones a otros niveles.
3. Participacin consultiva: Se decide la poltica general de la empresa al nivel ms alto, pero toman otras decisiones a otros niveles.
Existe comunicacin fluida y correcta en todas las direcciones.
4. Participacin decisoria: Se toman decisiones por consenso y todos participan.






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:







15. Metodologa:


16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez

El texto hace referencia al PEI y a un IDEARIO, proponiendo como definicin:
Un ideario es el conjunto de principios que configuren el tipo de educacin que se promueve; la manera de realizar la accin
educativa; el modo de entender el centro educativo, y la postura del centro respecto a los padres, a los estudiantes, a los educadores,
al los antiguos estudiantes, al personal no docente y al entorno.
El conjunto de contenidos, procedimientos, actividades y objetivos de un centro educativo suele ser denominado el proyecto
educativo. P 48.

El texto plantea una descripcin detallada de la funcin directiva y por tanto de la organizacin, en varios aspectos: estructurales
(objetivos generales, objetivos de los profesores, funciones de los directivos, reas de actividad, departamentos docentes, normativa de
convivencia, reglamento de estudiantes, orientacin personal de estudiantes, relaciones padres centro educativo, promocin de
estudiantes y recursos materiales), aspectos dinmicos (prudencia, fortaleza y otras cualidades y capacidades de los directivos, estilos
de direccin, comunicacin, conflictos, toma de decisiones, participacin, orientacin de profesores nuevos, perfeccionamiento y
promocin de educadores) y aspectos tcnicos de la direccin (planificacin estratgica, organizacin de reuniones, entrevistas, los
plannigs, el PERT). Todos los elementos anteriormente nombrados, acompaados de una adecuada evaluacin llevarn a la institucin
a mejorar e ir alcanzando la calidad o perfeccionamiento.
El concepto de organizacin educativa entendida como empresa de servicios de mejora integral requiere:
- La definicin de los objetivos institucionales, que reflejen valores compartidos y darn unidad al conjunto de esfuerzos.
- La definicin y creacin de una serie de actividades y tareas a ser realizadas por distintos colaboradores
- Favorecer zonas amplias de autonoma para cada colaborador con el fin de que puedan seguir su proceso de mejoramiento
continuo y aportar todo lo que puedan al bien comn.
No se debe reducir el tema de los objetivos a algo solamente tcnico. Un objetivo es algo radicalmente humano, algo intrnseco del
hombre que conoce o busca un sentido en su vida. La planificacin, la expresin, la evaluacin de los objetivos es importante,
muy importante, pero el deseo de afinar demasiado en los aspectos tcnicos puede llevar al educador a buscar resultados
parciales, porque slo es evaluable parte de la educacin.
Aunque es un texto que rene gran cantidad de elementos importantes para la institucin educativa, se percibe un lenguaje antiguo y
desactualizado, a pesar de que esta es una tercera edicin revisada. La mayora de la bibliografa se ubica entre los aos 60 y 80, muy
poca corresponde de los aos 90 en adelante.
Sin embargo, aporta elementos fundamentales para la conceptualizacin de las instituciones educativas.

No aplica para este texto.







GESTIN ESCOLAR
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE1
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:









9. Fuentes:









10. Definicin de Institucin Educativa:




Gestin Escolar
PREZ J USTE, Ramn GARCA LLAMAS J os Luis MARTNEZ MEDIANO, Catalina (Coordinadores)
EVALUACIN DE PROGRAMAS Y CENTROS EDUCATIVOS
Reforma educativa polticas evaluacin proyectos educativos proyectos curriculares.
Este libro es el producto del seminario sobre las Reformas educativas actuales en Espaa. Su evaluacin: metodologa y resultados. Los
responsables de la reforma, con buen tino, han hecho de la evaluacin uno de los elementos fundamentales. La creacin del Instituto
Nacional de Calidad y Evaluacin. La importancia concedida a la investigacin evaluativa, las atribuciones asignadas a la inspeccin en la
evaluacin del sistema, pero, sobre todo, la concepcin del profesorado como investigador que encontrar aqu un elemento de dignificacin
profesional (propuesta a debate), constituido en uno de los principios que ordenan el sistema, hacen ver a las claras la importancia del tema
de estudio de este seminario.
En el seminario se procur abarcar los principales campos problemticos (centros, programas, planes y profesorado), y hacerlo tanto desde
perspectivas metodolgicas que ofrezcan su desarrollo mediante el contraste de pareceres cuanto desde la difusin de sus resultados,
especialmente a travs de las cuarenta comunicaciones aceptadas; que estuvieran representados los diferentes campos del saber
pedaggico a travs de sus distintas reas y Departamentos; las diferentes Universidades, con sus mejores representantes; los distintos
enfoques metodolgicos por medio de reconocidos valedores de unos y otros.
ALVARO, M. Indicadores educativos. El proyecto de la OCDE. 1992.
ANGULO, J . F. El caballo de Troya. Calidad de enseanza y tecnocracia. 1992
SANTOS, M. A. Los abusos de la evaluacin. 1993
MARCELO, C. Dimensiones ambientales en clases de profesores principales, segn el CUCEI, En A. Villa y L. M Vill). 1992
J OYCE, B.R. The doors to school improvement. 1991
MARCELO, C. Desarrollo profesional e iniciacin a la enseanza. 1993
MARCELO, C. El desarrollo profesional de los profesores: Dimensiones, condiciones, modalidades y evaluacin. 1992
MARCELO, C. Como conocen los profesores la materia de enseanza. Algunas contribuciones de la investigacin sobre conocimientos
didcticos del contenido. 1992
MESTRES, J . Una estrategia de evaluacin de centro. 1991
OCDE. Escuelas de calidad de la enseanza. 1991
Los centros escolares tiene la posibilidad de definir en su proyecto educativo sus seas de identidad, y de fijar sus objetivos educativos en
funcin de las necesidades de sus alumnos teniendo en cuenta el contexto econmico y sociocultural en que se encuentran. La elaboracin
de los proyectos curriculares de etapa permite a los centros determinar los objetivos generales de la enseanza que imparten, contextualizar
la programacin docente, y adaptar, en ltimo trmino, los procesos de enseanza- aprendizaje a las metas previstas en su propio proyecto
educativo. Pg 252
Impreso por la Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Madrid Espaa. 421 pginas. Publicado en 1995.
Gestin Escolar: Se debe evaluar el quehacer educativo para generar nuevas polticas de crecimiento institucional.
11. Perspectiva disciplinaria:




12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:







13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:







13.4. Direccin Escolar:






13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



Mientras la investigacin se caracteriza por las notas de: probar, extraer conclusiones, no implica del investigador, verdad cientfica,
generalizada; la evaluacin presenta como caractersticas: mejorar, tomar decisiones, implicacin del evaluador, valoracin del fenmeno, sin
pretensiones de generalizacin. Investigacin evaluativa es el proceso sistemtico de recogida y anlisis de informacin fiable y valida para
tomar decisiones sobre un programa educativo Pg 45
Este libro se termino de escribir en 1995. Aplica al momento histrico actual, por que si bien es una investigacin al sistema educativo
espaol, Colombia desde la poca de la independencia ha seguido patrones espaoles y aun se conservan muchos parmetros en el campo
educativo.
J unto con estos resultados, que muestran una elevada consistencia con la estructura interna Inventario aparece el factor IV en el que se
incluyen tems correspondientes a las dimensiones Personal y Gestin. Desde un punto de vista conceptual no ha de ser extrao que existan
relaciones entre las preocupaciones personales de los educadores principiantes y sus preocupaciones hacia la disciplina, el tiempo, la gestin
de la clase, etc. Sin embargo para conocer si realmente exista una relacin estrecha entre ambas dimensiones, se han realizado dos nuevos
anlisis factoriales, en cada uno de los cuales se han omitido los elementos correspondientes a una de las dos dimensiones anteriormente
presentadas. El objetivo es saber si con la ausencia de los elementos de la otra dimensin, sta apareca ms claramente formulada en el
anlisis factorial, como de hecho ocurri. Pg 73
Tambin los procesos de desarrollo profesional vienen influidos por la estructura organizativa de las instituciones encargadas de planificar y
desarrollar las actividades de desarrollo profesional, en el pas los centros de educadores, con sus variantes en funcin de las distintas
comunidades autnomas: COPs (pas Vasco) CAPs (Navarra), CEFOCOPs (Galicia). En la organizacin y funcionamiento de estas instituciones
es importante el grado de autonoma en las decisiones respecto a contenidos y modelos de formacin, as como el poder contar con
recursos, tanto presupuestarios como humanos (asesores) y materiales. Pero los procesos de desarrollo profesional estn tambin
determinados por la cultura organizativa de los centros; el tipo de cultura que exista en un centro facilita o dificulta el desarrollo de procesos
de formacin autnomos, de colaboracin, y de formacin basado en la escuela Pg 103
Para que se evala? Se puede afirmar que la evaluacin responde a la responsabilidad profesional de conocer la calidad de los programas
formativos. Los indicadores de calidad de la formacin del profesorado no pueden establecerse sobre la base de la institucin, sino por el
contrario a partir del conocimiento amplio y exhaustivo de las actividades de formacin del profesorado, de su funcionamiento y de sus
resultados. Pg 107
La calidad de los procesos en los cueles los profesores se implican durante el desarrollo de la actividad y su posterior aplicacin a la clase,
depende de la coherencia con los planes de trabajo de los profesores (sensibilidad), la variabilidad de actividades, la existencia de incentivos
positivos, o el apoyo y seguimiento sistemtico. El existo depende de la claridad de los objetivos, as como la competencia de los
formadores. Pg 108
Lo que se ha denominado poltica educativa incluye tambin aspectos referidos a los profesores como profesionales: salarios, incentivos,
autonoma, control, rendimiento, etc. Que as mismo influye en el desarrollo profesional, en la medida que puede funcionar como factores
motivadores o alienantes de los profesores respecto a su compromiso profesional. La eleccin poltica de incentivos extrnsecos (incrementos
salariales por horas de formacin), frente incentivos intrnsecos (cambios de roles profesionales, tiempo, autonoma, etc.) influye en los
profesores en la hora de implicarse o no en actividades de formacin. J unto a ello hemos de citar lo que denominamos condiciones de la
formacin, fundamentalmente referidas a cuando estas se llevan a acabo, si es voluntaria u obligatoria etc. Pg 102-103

Para el libro PEC (proyecto educativo de centro) es el marco terico de referencia genrica en la propuesta evaluativa de programas y lo que
significa la ejecucin de esos proyectos o programas y la implicacin y sintona del profesorado en el desarrollo de los mismos. Es decir, el
marco viene determinado por el clima institucional vivenciado y compartido por el equipo de educadores.
Para que se evala? Se puede afirmar que la evaluacin responde a la responsabilidad profesional de conocer la calidad de los programas
formativos. Los indicadores de calidad de la formacin del profesorado no pueden establecerse sobre la base de la institucin, sino por el
contrario a partir del conocimiento amplio y exhaustivo de las actividades de formacin del profesorado, de su funcionamiento y de sus
resultados. La evaluacin de la formacin del profesorado, entendida en su perspectiva formativa responde a la necesidad de mejorar los
programas y actividades de formacin del profesorado durante su propio proceso de realizacin. La evaluacin de las actividades de
formacin del profesorado busca implicar, responsabilizar, a los educadores en el propio proceso de formacin. La evaluacin responde a la
necesidad que la administracin educativa, as como las diferentes instancias que desarrollan la poltica de formacin del profesorado, tienen
de analizar los programas de formacin en funcin del costo y beneficio que obtienen Pg 107
15. Metodologa:










16. Conclusiones:












17. Comentarios del Analista:






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborado por: MARTHA HELENA ESTRADA
Este libro si corresponde al resultado de una investigacin, se desarrolla en Espaa en la Universidad Nacional de Educacin a distancia.
Algunos aspectos de anlisis en la investigacin son: el carcter educativo de la educacin infantil, la extensin de la educacin obligatoria
hasta los 16 aos, la reestructuracin de la enseanza obligatoria incluyendo una parte de la secundaria y reduciendo en consecuencia la
extensin del bachillerato, el carcter comprensivo de la secundaria obligatoria, el tratamiento de las enseanzas de rgimen especial, la
preocupacin por la compensacin de las desigualdades en la educacin. Esta metodologa se hizo desde la ptica del movimiento rendicin
de cuentas dicho movimiento esta asentado en criterios de eficacia social, ya que se utilizan en educacin fondos pblicos y es preciso saber
si se esta mal gastando o dedicando a finalidades poco satisfactorias. No es aceptable admitir que en educacin todo es lo mismo o todo da
igual la responsabilidad poltica, social y tcnica exige garantas y comprobaciones de que se esta trabajando con seriedad y eficacia.
Se pretenda disear un plan de evaluacin, que fuese susceptible de aplicacin a todos los centros docentes no universitarios de forma
peridica, que, al menos, fuese aplicable a un nmero elevado de centros escolares durante cada curso escolar. Ello obliga al diseo de un
plan en el que se predominara la facilidad de su aplicacin y la posibilidad de desarrollarse en un perodo de tiempo relativamente limitado.
Aparece el Plan Eva. El plan se aplic a 154 centros, 98 de Educacin Primaria y el resto de Enseanza Media (31 de Bachillerato y 25 de
Formacin Profesional). Estos Centros acogan a 86.000 alumnos y 5.000 profesores aproximadamente.
Los instrumentos de evaluacin formativa y procesual utilizados en la investigacin en el nivel Infantil, Primario, Secundario y
Preparacin Profesional han demostrado ser de gran inters y utilidad, si estn bien utilizados, para favorecer el grado de conciencia
del equipo docente, fijar sus valores criteriales comunes y continuar procesos de desarrollo y formacin.
Su uso tambin puede ser de gran utilidad por parte de asesores y formadores que acten conjunta y coordinadamente con los equipos
docentes respectivos. Esto facilit la definicin de las estrategias de formacin y ayuda a establecer planes de actuacin de forma
consensuada y clara, considerando la diversidad de situaciones y las alternativas posibles.
Todos los instrumentos tiene valores, un modelo de escuela y una filosofa que puede ser revisada peridicamente. Tambin son
multiusos, correctos en unos casos e incorrectos e improcedentes en otros. Depender de las estrategias y finalidades de la evaluacin
Existen instrumentos de carcter Administrativo que evalan los costos de enseanza, absolutamente diferentes a instrumentos para
evaluar la calidad de la enseanza.
Las familias y los propios estudiantes, tambin aportan perspectivas y valoraciones de las instituciones educativas que resultan tan
importantes como las que pueden aportar los propios profesionales, ya que ellos son el fin y al cabo los usuarios, clientes y receptores
de los servicios educativos de los centros.
La reforma educativa requiere elaborar un sistema de indicadores de acuerdo con sus fines generales y los propios de cada tramo
educativo con sus instituciones especficas.
En este libro se analiza y se evala la educacin Espaola y si bien en muchos apartes se puede encontrar un parecido o similitud con el
sistema educativo colombiano, hay momentos en los cuales la diferencia cultural es tal, que se pierde el contexto. Espaa cuenta con
regiones autnomas como lo es el Pas Autnomo Vasco. Para los Vascos las escuelas se llaman Ikastolas para el mismo Gobierno Espaol,
el sistema educativo Vasco, es contradictorio, homogneo y diverso, y es eso lo que lo hace tan complicado pero tan rico en estudio para los
mismos espaoles.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE2
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo


7. Palabras Claves


8. Descripcin




9. Fuentes


10. Definicin de Institucin Educativa





11. Perspectiva disciplinaria


12. Temporalidad

74


ORDOEZ, Claudia Luca e IBARRA, Russi Oscar.
El aprendizaje: dentro de la gestin en la escuela y Se puede tener una escuela perfectamente ordenada para el desastre pedaggico
Procesos pedaggicos y administrativos estndares - resultados de pruebas. Acceso y permanencia pertinencia y excelente calidad.
El artculo constituye dos puntos de vista de expertos acerca del debilitamiento de la gestin pedaggica en el sistema escolar colombiano.
Son dos especialistas en el campo de la educacin: Claudia Luca Ordez, graduada de Harward en ciencias de la educacin y directora del
Centro de Investigacin y Formacin, CIFE, institucin dedicada al anlisis de la prctica pedaggica; y Oscar Ibarra Russi, rector de la
Universidad Pedaggica Nacional, Magster por Science Of. Education en la Universidad de Nova, Florida, Estados Unidos.
El artculo no contiene fuentes ni citas a pie de pgina.
El objetivo de la escuela es la construccin del sujeto; la escuela no forma por la decisin administrativa, forma por la relacin pedaggica,
que es mucho ms que la decisin administrativa: se puede tener una escuela perfectamente ordenada para el desastre pedaggico.
No es suficiente con que la escuela cumpla la cobertura y los metamos a todos en ella, es necesario que la escuela como tal, soporte una
propuesta en la que todas las condiciones de factores asociados se tengan en cuenta. Si una poblacin no tiene condiciones nutricionales, de
salud, de proteccin a la vida o de su desarrollo deportivo, es muy poco probable que tenga xito en ninguna de las propuestas.
Pedagoga y gerencia
Publicado en el 2005, resulta muy importante en la conceptualizacin de institucin educativa, aporta el anlisis de aspectos que constituyen
la columna vertebral de la educacin actualmente.
Aula Urbana. IDEP. Noviembre de 2005. No. 54
Gestin Escolar
La institucin educativa est basada en procesos de gestin pedaggica para lograr unos objetivos y mejorar la calidad escolar.
13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno








13.2. Organizacin Escolar:




13.3. Calidad de las Instituciones Educativas










13.4. Direccin Escolar










13.5. PEI





14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin







EDUCACIN Y POLITICAS DE COBERTURA
La educacin tiene que enfrentarse a una serie de polticas de acceso a las cuales, de golpe, tampoco tienen mucho acceso el
administrador de la institucin educativa, porque rectores no son los rectores de colegio los que tienen que asegurar el derecho a la
educacin; pero s son ellos los que tienen que asegurar que todos los muchachos y jvenes que vayan a la institucin escolar reciban una
educacin de calidad, y usen ese derecho, y que no dejen de usarlo.
APRENDIZAJ E EN DIFERENTES CONTEXTOS
La administracin se ha entendido siempre como manejo de recursos, y es muy importante, pero cuando entendemos mejor que no se
necesitan tantas cosas para aprender, sino mas bien, una gran apertura a ambientes de aprendizaje diferentes, donde no necesariamente
tiene uno que invertir recursos, ya que estn ah; por ejemplo, est la ciudad, estn los sitios de la ciudad, pero que no puedo explotarlos si
no entiendo cules son los procesos de aprendizaje.
El artculo no hace referencia exacta al tema, pero se puede deducir que lo ms importante en la estructura organizacional es crear redes
que articulen los procesos pedaggicos con los procesos administrativos, permitiendo que el rector dirija con destreza las cuestiones
administrativas, al tiempo que es el ms hbil en la gestin acadmica de enseanza y aprendizaje.
CALIDAD RELACIONADA CON ESTNDARES Y RESULTADOS DE PRUEBAS.
El propsito de centrar lo educativo en estndares y competencias es bsicamente el de mejorar la calidad. Sin embargo, el efecto que ha
producido no necesariamente es se, pero eso se debe no al hecho de que existan estndares y competencias, sino a que la comprensin de
lo que es un estndar y como debe funcionar para guiar la gestin pedaggica es diverso. Estamos demasiado preocupados por descubrir
que es lo que finalmente quiere decir competencia, y no hemos logrado llegar a esa comprensin.
LA MEDICIN ES UNA CARACTERSTICA DE LA CALIDAD, PERO NO ES LA CALIDAD
El tema de la calidad referida a estndares, a indicadores, a pruebas, a mediciones, est muy relacionado con todo este enfoque positivista
de las ciencias sociales de pretender explicar slo y solamente desde la medicin las realidades sociales y las realidades culturales, y de
suponer que aquello que no es susceptible de medicin y de verificacin no existe, no es.
La medicin es una caracterstica de la calidad, pero no es la calidad. La calidad desborda el concepto de la medicin, y propone
sencillamente, elementos de interpretacin y de sentido que la medicin como tal no puede captar.
No est mal que haya medicin, lo que est mal es que totalicemos la vida de la escuela y la interpretacin sobre los hechos educativos
solamente a partir de ellas, porque la escuela no se agota en la medicin.
ADMINISTRADORES QUE COMPRENDEN LOS PROCESOS DE APRENDIZAJ E Y COMO FUNCIONAN...
Es una locura pensar en una administracin no participativa dentro de una institucin escolar, donde quienes manejan los procesos de
aprendizaje estn por all... ltimos en el rbol administrativo. Es una locura no contar con ellos para saber qu es lo est pasando; y es
una locura que un administrador escolar no se meta de lleno en los procesos pedaggicos, que observe, analice y se ayude de toda la gente
que tiene que ver con esos procesos para poderlos entender.
Existe una divisin demasiado grande en la concepcin de los administradores, e inclusive, de los maestros; hay una discusin radial entre lo
administrativo y lo pedaggico, cuando realmente en una institucin educativa ocurren gran cantidad de actividades pedaggicas que
necesariamente tienen que conectarse con las actividades administrativas.
Un administrador debera tener una enorme comprensin acerca de qu son los procesos de aprendizaje y de cmo funcionan en diferentes
situaciones. Si no tiene ese conocimiento no puede usar otras habilidades que necesita, que son de tipo de gestin y de administracin y,
que tienen que ver con una visin general de lo que pasa en la institucin, de las condiciones que tienen dentro de ella las diferentes
personas, y las relaciones entre la institucin y las personas e instituciones que estn afuera. Se necesita una habilidad muy grande para que
ocurran cosas, pero no solamente para mostrarlas, sino que ocurran para que tengan efectos en el aprendizaje.
El texto no menciona especficamente el tema pero si deja entrever algunos aspectos importantes como;
Debe contener un plan de estudios basado en estndares y competencias realmente comprendiendo su funcin y sirviendo como gua
de la gestin pedaggica.
Es necesario involucrar diversos contextos de aprendizaje, definidos por las diferentes disciplinas
La pedagoga debe estar totalmente ligada a los aprendizajes.
Nunca ha habido un desarrollo de la escuela sin administracin; pero igual, nunca se puede pensar la escuela sin pedagoga. Lo que hay es
momentos de maximizacin de un concepto y minimizacin del otro, lo que tiene sus implicaciones en la prctica. Lo que ocurre es que en
los ltimos tiempos dados los conceptos de eficientismo y de administrativismo que han ganado terreno en el sector educativo - se nota
que la prioridad la tiene la administracin, con una condicin de, dira yo, provocar al interior de las mismas instituciones escolares esa
sensacin de que no estamos educando sino que estamos administrando.
El tema fundamental de ese carcter administrativo sobre la escuela es que burocratiza la educacin. Eso significa que la externaliza y la
pone frente a los sujetos como un hecho externo, y no como un hecho construido por ellos, donde ellos se implican, y donde ellos de alguna
manera, en su propia interaccin, construyen y son sujetos de sentido, son sujetos de academia, son sujetos de saber, son sujetos de
formulacin poltica, son sujetos de interpretacin y de significacin. Como el sujeto se queda por fuera en una estructura que se
burocratiza, el fenmeno educativo hay que analizarlo desde unas condiciones distintas a la sola medicin y a la sola eficiencia de las
estructuras.
15. Metodologa


16. Conclusiones




17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
No aplica para este texto.
En definitiva de lo que se est hablando es de una cantidad de necesidades matrimoniales: matrimonios entre educadores muy pedaggicos
y educadores con mucho conocimiento disciplinar, y matrimonios entre administradores y pedagogos, de manera que el centro de la gestin
de todos, de la accin de todos, sea el aprendizaje de la gente que tiene que aprender.
Los dos artculos parecen pertinentes para el anlisis de las instituciones educativas actuales. A nivel administrativo, de organizacin y de
calidad, brinda puntos de referencia que bien pueden ser el principio de una discusin, as como de cambios significativos en la gestin.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE3
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:








11. Perspectiva disciplinaria:

RODRIGUEZ, Cspedes Abel
El lugar de la gestin pedaggica en la escuela.
Gestin administrativa gestin pedaggica reflexin, participacin, accin colectiva- planeacin, evaluacin y seguimiento.
El debilitamiento de la pedagoga en nuestro sistema escolar es el resultado de varios factores: en primer lugar, del predominio de un
enfoque marcadamente administrativo y eficientista en la orientacin de la poltica educativa; en segundo trmino, de la escasa formacin
pedaggica y didctica que reciben los jvenes maestros en las normales y las facultades de educacin; y en tercer lugar, de la reduccin de
la pedagoga a un discurso ideolgico dbilmente articulado con las prcticas de los docentes y la realidad escolar, una suerte de pedagoga
discursiva, de poca utilidad para el trabajo de la enseanza, la formacin y el aprendizaje escolar.
El artculo no cita fuentes ni citas a pie de pgina, sin embargo hace referencia a algunos documentos y proyectos importantes:
Plan Sectorial Bogot: una Gran Escuela. 2004-2008
Programa: Transformacin pedaggica de la Escuela y la Enseanza. 2004-2008
Programa Escuela Ciudad Escuela. 2004-2008
Constitucin Poltica de Colombia. 1991

Los colegios son casas del saber antes que cualquier otra cosa, y los educadores son los sujetos de ese saber, de manera que es
responsabilidad de ellos orientar los destinos de esa casa, es en su seno, donde se ha constituido histricamente el saber que les es propio,
la pedagoga. Este saber no es puro, por supuesto se ha constituido en una negociacin permanente con otros, pero tiene ya su
acumulado, su estatus terico, sus categoras y referentes conceptuales, suficientes para dar al educador una identidad y una autoridad
frente a otras profesiones y otras instituciones.
Por ser la escuela una casa del saber, los mayores aportes los tiene que negociar la pedagoga con las disciplinas sociales y humanas. Las
explicaciones que diferentes ciencias han dado sobre la cultura, sobre la condicin humana, sobre el lenguaje, sobre el sujeto y a sociedad,
son las ms indicadas para entender y organizar la vida de una institucin como la escuela.
Pedaggica y administrativa
Aula Urbana, Noviembre de 2005. Numero 54. IDEP Y SED Bogot.
Gestin Escolar
Gestin Escolar: Se deben generar cambios que le permitan a la escuela mejorar sus ambientes de aprendizaje e innovaciones para
desarrollar en el nio su personalidad y valores por medio de una gestin pedaggica.
12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:

13.1. Relacin con el entorno:










13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:










13.4. Direccin Escolar:








13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:








Publicado en el 2005, es un anlisis actual de la transformacin a la que se enfrenta la escuela.
PROGRAMA: ESCUELA - CIUDAD ESCUELA
Apunta al ofrecimiento de nuevos y mejores ambientes de enseanza y a renovar los mtodos pedaggicos. Al convertir a la ciudad en una
gran fuente de aprendizaje y conocimientos, queremos ofrecer un escenario para la transformacin de las prcticas pedaggicas, innovar
las formas de acercamiento al conocimiento, aprovechar los modernos desarrollos de la comunicacin y de la informtica y ponerlos al
servicio de la enseanza y el aprendizaje.
COBERTURA EDUCATIVA:
La poltica de cobertura educativa no puede limitarse a garantizar los cupos necesarios para el ingreso de la poblacin en edad escolar al
estudio, debe asegurar, las condiciones de acceso y permanencia. Dentro de esto son fundamentales la existencia en los colegios de
ambientes pedaggicos que permitan vivir a plenitud la infancia y la adolescencia, ambientes que propicien el respeto, la confianza, la
libertad, el libre desarrollo de la personalidad, la tolerancia, la democracia, el derecho a expresarse y ser escuchado, en fin, la vigencia y
prctica de los derechos humanos.
La permanencia de los nios y nias en el colegio es ante todo una tarea pedaggica; lo administrativo simplemente facilita los recursos y
los medios materiales para su realizacin.
El artculo no hace ninguna referencia al tema.
La calidad en la educacin depende de una excelente GESTION PEDAGGICA, ltimamente olvidada y reemplazada por la GESTION
ADMINISTRATIVA.

El concepto de GESTION PEDAGOGICA se refiere a todos los asuntos pedaggicos del colegio, todos aquellos factores que tienen que ver
con la enseanza, la formacin, y el aprendizaje escolar. El proceso pedaggico es el que organiza la enseanza, y la enseanza es una
tarea para la cual se requiere un profesional que domine el conocimiento necesario para ejercer est tarea.

RECONOCIMIENTO DEL EDUCADOR
El educador es un profesional de la educacin y de la enseanza, dotado de un saber y experiencia que les son propias. Si se reconoce su
condicin profesional, es decir, sus conocimientos y aptitudes para el ejercicio de ensear y educar, no se le puede tratar ni dirigir mediante
rdenes e imposiciones. ste ha sido la fuente de no pocos conflictos entre la administracin y los docentes, que han provocado grave dao
a las polticas educativas y, por supuesto, a la educacin.
LA GESTION ADMINISTRATIVA DEBE ESTAR AL SERVICIO DE LA GESTION PEDAGOGICA.

La gestin pedaggica requiere reflexin, participacin, accin colectiva, planeacin, evaluacin y seguimiento. La labor pedaggica no puede
ser pensada como un acto meramente individual de cada educador, o como un proceso tcnico cuyas decisiones dependen de la experticia
de un equipo de gerencia que puede decidir sin consultar y sin negociar; por el contrario, exige una accin colectiva e institucional para que
tenga xito.
Por est razn, un rector no es precisamente un gerente, Un rector es aquel que se ocupa, desde los principios de la pedagoga, de
garantizar que a formacin de los estudiantes se efecte en las mejores condiciones. Es quien dialoga, propicia el encuentro y la discusin
creativa. Por eso, no puede dejar de ser un educador, ni puede perder el norte de la pedagoga.
No hace referencia exacta al PEI, sin embargo aclara que la elaboracin de este es exclusiva de la pedagoga; este y otros documentos y
asuntos son los que le dan sentidos a la existencia de los colegios, son su razn de ser y su nica justificacin.
LA PEDAGOGIA IMPLICA UN MODELO DIFERENTE DE DIRECCION Y ORGANIZACIN AL DE OTRAS INSTITUCIONES.
Los discursos sobre la eficiencia (desde la economa) nos llevan necesariamente a una racionalidad costo beneficio, y esto no siempre
opera en el mundo de las relaciones humanas, de la intersubjetividad.
La pedagoga ya ha incursionado bastante en los estudios culturales y ha hecho apropiaciones muy valiosas que nos dan pistas para
estructurar un modelo de gestin diferente al de otras entidades cuyo inters y cuyas relaciones estn determinadas por el dinero. Este tipo
de instituciones necesariamente tienen que funcionar sobre el control del tiempo, los movimientos y los procesos, tienen que planificar
todas sus acciones de modo que sean predecibles, y deben actuar para controlar a aquellos que nos obedezcan a los clculos de la
gestin planificada. Es all donde el concepto de GERENCIA es pertinente.
En la ESCUELA, en cambio, existen otros procesos que escapan a este tipo de planes. El encuentro, el dilogo y la discusin tienen unas
reglas propias en las que caben lo impredecible y la creatividad.
15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
No aplica para este texto.
La educacin colombiana y en particular los colegios de la ciudad, deben dirigir sus esfuerzos hacia una accin pedaggica que
rescate las didcticas, que promueva innovaciones en los mtodos de enseanza, que estimule una participacin mas activa de los
estudiantes y canalice sus mejores aptitudes hacia el conocimiento.
La transformacin de la escuela de hoy solo ser posible con el concurso de la pedagoga, de all nuestra apuesta por ella como
elemento esencial de la poltica que estamos impulsando en nuestra ciudad.
El artculo aporta elementos importante en cuanto a la nueva tendencia de gestionar las escuelas como empresas, olvidndose de su esencia
pedaggica. Es un llamado a recordar cual es la razn de ser de la institucin educativa. Brinda elementos fundamentales en la
conceptualizacin de instituciones educativas para el trabajo de investigacin.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE4
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:















9. Fuentes:







PENAGOS AVILA, Rafael, RODRIGUEZ, Mara Isabel, PLATA ELVIS, Wilson, Santaf de Bogot: Arte y Fotolito, 1999
Las concepciones sobre el PEI
Reforma educativa, autonoma escolar, cambio, competencias, cultura educativa, identidad.
El libro a partir de las reformas expresadas en la ley 115 de 1994 y el informe final de una investigacin, denominado, La utopa de los PEI
en el laberinto escolar, escribe un subproducto, que se trata de un anlisis sobre el PEI entre 1995 y 1998, a partir de la revisin bibliografa
de textos elaborados por intelectuales.
Tiene en cuenta el contexto de la reforma y la posicin central de la educacin y plantea los PEI como una estrategia de calidad y de
construccin de sentido, en donde participa toda la comunidad educativa.
Destaca la importancia de la cultura escolar y todo lo que sucede al interior de ella y propone que este dispuesta al cambio.
Resalta en la construccin del PEI, la planeacin y administracin de procesos en un contexto de competitividad y la importancia de la
autonoma escolar.
Cada establecimiento educativo, segn el artculo 73, debe elaborar y poner en prctica un PEI, en el que se especifiquen, entre otros
aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles, la estrategia pedaggica, el reglamento
para docentes y estudiantes y el sistema de gestin. Debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local,
de la regin y del pas: ser concreto, factible y evaluable. Plantea el PEI, como una forma de organizacin escolar.
Se debe reorganizar el sistema a nivel macro, mediante el impulso a un proceso de descentralizacin administrativa y programtica y
cambiar el sistema en el nivel micro de las organizaciones escolares, mediante el impulso a su capacidad e autorregulacin, la cual exige la
elaboracin de sus proyectos educativos institucionales y la modernizacin de su gestin.
Segn Martha Crdenas, 1995 afirma que los procesos que se generan a partir del PEI, son: Procesos de discusin, investigacin y reflexin.
Procesos de construccin de nuevas prcticas de interaccin entre los miembros de la comunidad y procesos de organizacin para compartir
la direccin y la toma de decisiones
Como conclusin destaca la importancia de la elaboracin del PEI y su influencia en la construccin de la escuela con procesos de calidad.
CARDENAS, Martha. El cambio hacia la construccin de una escuela democrtica. 1995
CABALLERO PRIETO, Piedad. Hacia la construccin del proyecto educativo Institucional. 1997
LUCIO, Ricardo. Qu tanto ayuda a entorpecer el material disponible sobre el PEI? 1995
ASSAEL, J enny. Innovacin, investigacin y perfeccionamiento docente. 1996
CEPAL-UNESCO. Educacin y conocimiento, eje de la transformacin productiva con equidad. 1992
AVILA, Rafael. Pedagoga y autorregulacin cultural. 1991
TORO, J os Bernardo. Democracia, productividad y Proyecto educativo Institucional. 1995
IBARRA VARGAS, Bibiana. La participacin de la comunidad educativa en el PEI. 1997
CALVO, Gloria. Los proyectos educativos institucionales y la formacin de docentes. 1996
Gestin Escolar
Gestin Escolar: La institucin educativa donde lo ms importante es el PEI que se define como un proceso que ayuda al desarrollo de la
comunidad que permite la interaccin entre los que la componen, en donde se plasman los objetivos, misin y visin que deben conllevar a
cumplir los fines de la educacin.
Bogot: Conciencias, 2003. 162 p.
10. Definicin de Institucin Educativa:




















11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:



















-La transicin hacia un nuevo perodo de desarrollo, obliga a disear nuevas estrategias en la educacin, cuyo objetivo principal ser la
formacin para la ciudadana y la competitividad: tres direcciones caracterizan esta nueva transicin: a. Ampliar los mrgenes de autonoma
de las instituciones educativas, b. Romper su aislamiento para abrirlas a los contextos de operacin y c. Asegurar el acceso universal a los
cdigos de la modernidad. Pg. 9.
- No se conceptualiza explcitamente Institucin Educativa, pero se caracteriza desde la definicin de PEI: En Colombia, la Ley 115, en su
artculo 73 dispuso que todos los establecimientos educativos deberan elaborar y poner en prctica, con la participacin de la comunidad
educativa, un proyecto educativo institucional. (PEI). Pg. 13. Cada establecimiento educativo, segn el artculo 73, deber elaborar y poner
en prctica un PEI, en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y
didcticos disponibles, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin. Debe responder a
situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas: ser concreto, factible y evaluable. Pg. 15
Segn Ricardo Lucio, el PEI es un instrumento til y sencillo para facilitar el trabajo y debe resultar de una discusin sobre lo que son y lo
que quieren ser en lo administrativo y pedaggico las I.E. Pg. 20.
- El PEI, ha hecho que las IE se tornen ms sensibles al entorno y ha hecho emerger con mayor fuerza el sentido y la vivencia de comunidad
educativa. Pg. 21.
- IE, como pilar fundamental del proceso de democratizacin y de participacin social, la cual debe promover formas alternativas de
organizacin y desarrollo pedaggico y un clima de trabajo donde directivos, docentes, padres y alumnos participen activamente el la toma
de decisiones. Pg. 23
- Se define La IE, desde la educacin como produccin de la cultura entendida como actualizacin permanente de un sistema de smbolos y
signos. El ser humano es visualizado como alguien que vive en un horizonte de significacin; y en consecuencia propone que el PEI
contribuya a facilitar la insercin de los individuos en entramados de significacin compartidos, a travs de la cooperacin que permitan
superar el aislamiento. Pg 32
- Piedad Caballero propone realizar una reflexin sobre el objeto, el sentido y las condiciones de la escuela, identificando fortalezas,
debilidades, historia y trayectoria y a partir de all emprender el proceso de planificacin desde una perspectiva participativa. Pg. 33
- Segn J enny Assaell, es necesario avanzar hacia una escuela donde se privilegien las relaciones interpersonales e intergrupales sobre el
cumplimiento de roles prefijados, estereotipados y homogeneizantes; hacia un ambiente escolar en donde tanto los alumnos como
profesores se comuniquen abiertamente, con respeto y solidaridad.
La dcada pasada, marcada por la restriccin de recursos pblicos, la creciente apertura a la economa internacional, configura el fin de un
ciclo y hace impostergable la transicin hacia un perodo cuyo dinamismo y desempeo estarn marcados por el grado de centralidad que las
sociedades le otorguen a la educacin y a la produccin de conocimiento. CEPAL-UNESCO, 1992.
La dcada pasada, marcada por la restriccin de recursos pblicos, la creciente apertura a la economa internacional, configura el fin de un
ciclo y hace impostergable la transicin hacia un perodo cuyo dinamismo y desempeo estarn marcados por el grado de centralidad que las
sociedades le otorguen a la educacin y a la produccin de conocimiento. CEPAL-UNESCO, 1992.
En el caso Colombiano, la estrategia de cambio ha tenido dos direcciones complementarias: de un lado el Ministerio de Educacin reconoce
las necesidades de reformarse a s mismo, reenfocando sus competencias y reestructurando sus formas de organizacin para poder cumplir
nuevas tareas; y de otro lado el MEN, toma como partida el mandato constitucional de acceso universal al sistema. Pg. 10.
El decreto 1860 de 1994, define algunas lneas de fuerza que sustentan los criterios que orientan la reforma de educacin impulsada por la
ley 115 de 1994:
La primera apunta a reorganizar el sistema a nivel macro, mediante el impulso a un proceso de descentralizacin administrativa y
programtica. B. la segunda, apunta a reorganizar el sistema en el nivel micro de las organizaciones escolares, mediante el impulso a su
capacidad e autorregulacin, la cual exige la elaboracin de sus proyectos educativos institucionales y la modernizacin de su gestin. C. La
tercera apunta a mejorar el desempeo del maestro como profesional, mediante una nueva poltica de cualificacin y dignificacin, mas
articulada con el nivel universitario del sistema formal. D. Trata de garantizar las condiciones financieras para hacer viable este proyecto. E.
Se preocupa por adecuar la infraestructura de las instituciones, especialmente a lo que se refiere a informtica y las redes de comunicacin.
Pg. 11.
Se pretende que los saberes que se trabajan en la escuela, y en el desarrollo del PEI, sean significativos, relevantes y pertinentes con
respecto a su contexto sociocultural. (vila, 1991; Pea, 1995). Pg. 13.
Csar Torres y Guillermo Bustamante, sealan tres variables que han posibilitado el surgimiento de los cambios: a. el pensamiento neoliberal
con su idea de mercado libre de regulaciones y una concepcin del conocimiento como una mercanca ms b. el movimiento pedaggico con
su idea de que la escuela es ante todo un proyecto cultural estrechamente vinculado a la reconstruccin de la cultura local y c. la idea de
modernizar la educacin, en un contexto de globalizacin muy dependiente del proyecto de construccin de un nuevo orden internacional
liderado por los Estados Unidos De Amrica, e inspirado por la ideologa neoliberal y la filosofa posmoderna. Pg. 30
Marco Ral Meja insiste en la necesidad de contextualizar los PEI mediante un dialogo entre lo local y los desarrollo universales, con el uso
de una metodologa de desconstruccin de prcticas y concepciones afincadas en la cultura escolar tradicional. Pg 32
Segn Clara Ins Chaparro, 1996, Uno de los retos del PEI debe consistir en potenciar un rol autnomo de la institucin escolar y con ello
contribuir para la consolidacin de una identificacin institucional desde la cual la comunidad puede interactuar en igualdad de condiciones
en otras instituciones y dimensiones de la cultura
Es una revisin terica a partir de diferentes autores, teniendo en cuenta las disposiciones del estado y sus exigencias en la construccin del
PEI
13.2. Organizacin Escolar:


























13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:
















13.4. Direccin Escolar:




- En el PEI es donde se incluyen los objetivos prioritarios y las formas de organizacin (Soler, 1994) Pg. 12. Cada establecimiento
educativo, segn el artculo 73, deber elaborar y poner en prctica un PEI, en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los principios y
fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes
y el sistema de gestin. Debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas: ser
concreto, factible y evaluable. Pg. 15.

- El nuevo proyecto poltico del pas, expresado en la constitucin del 91, se caracteriza por la construccin de una sociedad democrtica y
pluralista, que exige nuevas y efectivas formas de organizacin de las instituciones educativas. Por lo tanto requieren un replanteamiento de
su organizacin y gestin. Pg. 16.
- Todo aquello que se vive al interior al interior de la escuela, forma parte de su cultura. Tradicionalmente los marcos culturales d e la
escuela han sido resistentes al cambio y el cambio que hoy se propone consiste en transformar la cultura escolar; propone abrirse a lo
externo y cuestionar lo interno.
- Se formula una distincin sobre procesos escolares (pedaggicos, currculo, aprendizaje, proyectos, evaluacin) procesos organizacionales
(direccin y administracin de las IE) y procesos de participacin de la comunidad, aclarando que la comunidad educativa, no son solamente
los agentes internos, sino tambin los padres de familia, los lderes comunitarios y las organizaciones e instituciones de su entorno. Pg. 24

-Eduardo Castillo y J os Lus Villaveces, ven muchas semejanzas entre PEI y currculo, tanto en su definicin terica, como en su
construccin (planeacin y administracin). Al relacionar el PEI con la teora curricular, Castillo lo define como una construccin terico,
prctica de la organizacin escolar respecto de sus componentes, buscando el logro de su misin formativa.
J os Bernardo Toro enfatiza que el propsito del PEI es la creacin de un contexto estructurado de aprendizaje que incluye la preparacin
par la ciencia pero no se reduce a ella. Ms all de la preocupacin por la formacin cientfica, est la preocupacin por la tica y la
creatividad, sobre todo en un contexto de competitividad que implica el aumento de la productividad y un proyecto de nacin definido. Pg.
31
-Para Bibiana Ibarra y Carlos Medina, el PEI es una especie de macroproyecto que cohesiona toda la estructura organizacional de la IE .Pg.
33.
- La ausencia de investigacin sobre la cultura contextual de su escuela y sobre las caractersticas del imaginario que traen sus estudiantes
hacen que los procesos de comunicacin entre las dos partes, estn afectados por un desconocimiento mutuo. Pg. 36
- Las caractersticas culturales unidas a las caractersticas de la organizacin escolar refuerzan mutuamente para producir un clima
institucional en el que reina el miedo y la inseguridad hacia la creacin, la innovacin y el trabajo colectivo. An no se ha tomado conciencia
sobre la necesidad de metodologas adecuadas para racionalizar el trabajo colectivo, lo cual favorece situaciones de confrontacin y conflicto
que tornan todava ms difcil el clima organizacional. Pg. 37.
- J os Bernardo Toro insiste en la necesidad de organizar intencionalmente los recursos y hacer un diseo adecuado para el manejo de
variables, como el espacio y el tiempo. Pg. 40.
- Los gobiernos escolares: La secretara est haciendo un trabajo de acompaamiento y de ayuda en la organizacin de las diferentes
instancias como son: el consejo de padres, la asociacin de padres de familia y los personeros. Pg 50( Adames, Ivette, 1997)
Es por los cambios del nuevo escenario educativo y la reforma propuesta por la ley 115 de 1994, que se ubican la bsqueda de condiciones
para mejorar la calidad de la educacin. Pg. 10
Los PEI como una estrategia de calidad: es un hecho que la calidad de la educacin pblica se ha deteriorado y que solo un nmero reducido
de instituciones privadas se acercan al desideratum de la calidad.
Una estrategia que se ha mostrado como eficiente en la implementacin de reformas educativas como la espaola (Rodrguez, 1990)
Segn Mara Isabeth Coy, 1995 se esfuerza por conceptualizar el PEI, como una estrategia, para conseguir desde la cotidianidad de la
escuela, el nuevo ciudadano; para conformar desde la construccin colectiva, comunidades educativas, responsables y autnomas, y para
mejorar la calidad de los procesos pedaggicos, administrativos, mediante el ejercicio de la autonoma Institucional. El PEI, debe ser el
resultado de la discusin, investigacin, anlisis y planeacin por parte de la comunidad educativa. No existe una metodologa de
construccin del PEI, se sealan un conjunto de criterios para su elaboracin los que se aglutinan alrededor de cuatro puntos: - Principios y
fundamentos. procesos administrativos. Procesos pedaggicos. Interaccin con la comunidad. Pg 19
- Los programas que cubren las estrategias de calidad son: - Cualificacin docente, desarrollo curricular y pedaggico, convenios, programas
de mejoramiento del ambiente escolar, programas de alimentacin escolar, programas de gestin pedaggica y administrativa de calidad,
donde se tiene un especial nfasis en el PEI, programa de investigacin y de evaluacin. (Adames Ivette, 1997).
- Para mejorar la calidad de la educacin es necesario transformar el sistema educativo; reconstruir una educacin, que considere al sujeto
educativo no solo como un sujeto econmico, sino tambin como uno social que puede involucrarse a los procesos de desarrollo como a los
de transformacin. Elevar la calidad implica transformarla para favorecer procesos de aprendizaje que vallan construyendo sujetos crticos,
capaces de relacionarse de manera distinta con el conocimiento, con la capacidad de comprender y criticar su realidad. Desde esta
perspectiva J enny sale propone los elementos centrales que deben considerarse para el cambio: cambio del rol del profesor y la
organizacin del trabajo docente, modificacin de la concepcin de sujeto y de saber, de enseanza y de aprendizaje. Pg. 52
El decreto 1860 de 1994, define algunas lneas de fuerza que sustentan los criterios que orientan la reforma de educacin impulsada por la
ley 115 de 1994:
La primera apunta a reorganizar el sistema a nivel macro, mediante el impulso a un proceso de descentralizacin administrativa y
programtica. B. la segunda, apunta a reorganizar el sistema en el nivel micro de las organizaciones escolares, mediante el impulso a su
capacidad e autorregulacin, la cual exige la elaboracin de sus proyectos educativos institucionales y la modernizacin de su gestin. Pg.
11.
Segn Martha Crdenas, 1995 afirma que los procesos que se generan a partir del PEI, son: Procesos de discusin, investigacin y reflexin.
Procesos de construccin de nuevas prcticas de interaccin entre los miembros de la comunidad y procesos de organizacin para compartir
la direccin y la toma de decisiones. Pg. 21.
































13.5. PEI















La ley 115 de 1994, consagra el PEI, como innovacin y la relanza como poltica destina a fortalecer la capacidad autoregulativa de las
instituciones escolares. Pg. 15.
El PEI como proceso de construccin de sentido: Considerar el sentido de lo que se realiza en cada institucin educativa exige reflexionar
sobre la intencin, los principios y conceptos que fundamentan las prcticas educativas, con el objeto de entender y transformar las
caractersticas de la Institucin.
El PE I, debe explicitar la intencionalidad pedaggica.
El PEI como proceso de desarrollo de una comunidad educativa: Se puede identificar la construccin del proyecto educativo con el proceso
de desarrollo de una comunidad educativa, cuya misin principal consiste en permitir a sus miembros la apropiacin de los cdigos de la
cultura, la reflexin sobre ellos y su transformacin. Pg. 17.
La definicin del PEI, consiste, en plantear una posicin en relacin con nociones tales como educacin, escuela, pedagoga, aprendizaje,
enseanza, conocimiento, desarrollo, procesos, evaluacin, entre otros y en establecer formas de coordinar acciones para realizar los fines de
la educacin.
La intencionalidad del PEI se define a partir del anlisis del contexto, la identificacin de los recursos existentes y el diseo de una estructura
organizativa y de gestin que incluya formas de participacin en la toma de decisiones, segn el manual para el desarrollo del PEI de
Santillana.
El PEI, contribuye al desarrollo de la autonoma, a la construccin de identidad institucional, a la construccin de la democracia escolar, es un
instrumento dinmico en construccin permanente y en esta construccin deben participar los maestros, padres, alumnos y la comunidad del
entorno. Pg. 30.
Autores como J os Bernardo Toro, J enny sale y Eduardo Castillo insisten en el papel protagnico del educador en la construccin del PEI.
Pg. 32.
Eduardo Castillo propone un esquema en el cual se supone que construir el PEI, es lo mismo que construir un currculo. En consecuencia
destaca dos momentos: el momento de la investigacin curricular y el momento del dise curricular. En el primero se toma como objeto de
estudio la organizacin escolar y a partir de una reflexin sobre esta, se definen los objetivos de accin. En el segundo momento, apoyados
en los resultados de la investigacin, se procede a la construccin del proyecto el cual debe ser consignado en un documento. Pg. 33
- Caballero Prieto Piedad, 1997, afirma que el PEI es un instrumento que persigue promover un mximo de coherencia: dentro de la
institucin entre los diferentes autores, entre la institucin y su entorno y entre la institucin y los niveles local, regional y nacional.
Tambin plantea el retomar lo que ha sido la escuela y su acontecer histrico y articularse con otras instituciones. Pg. 62.

El decreto 1860 de 1994, define algunas lneas de fuerza que sustentan los criterios que orientan la reforma de educacin impulsada por la
ley 115 de 1994:
La primera apunta a reorganizar el sistema a nivel macro, mediante el impulso a un proceso de descentralizacin administrativa y
programtica. B. la segunda, apunta a reorganizar el sistema en el nivel micro de las organizaciones escolares, mediante el impulso a su
capacidad e autorregulacin, la cual exige la elaboracin de sus proyectos educativos institucionales y la modernizacin de su gestin. Pg.
11.
Segn Martha Crdenas, 1995 afirma que los procesos que se generan a partir del PEI, son: Procesos de discusin, investigacin y reflexin.
Procesos de construccin de nuevas prcticas de interaccin entre los miembros de la comunidad y procesos de organizacin para compartir
la direccin y la toma de decisiones. Pg. 21.
El proyecto de la escuela Nueva Delphi (Martnez, 1995) surge como resultado del trabajo en equipo de profesores y en el se destaca:
Las decisiones y la direccin es compartida; el cuerpo docente no se supedita a una autoridad, sea esta terica o administrativa. El consenso
es la base de las decisiones. Pg. 22.
Autores que probablemente han sido ms influenciados por las teoras organizacionales como Bibiana Ibarra y Carlos Medina proponen un
esquema de trabajo que incluye las siguientes fases: un diagnstico inicial, una planeacin, programacin, organizacin, ejecucin y
finalmente control y supervisin. Pg. 33
Carlos E Ordez propone que la seleccin de los cursos de accin estn orientados por el respeto por la multiplicidad de perspectivas y por
un principio de interaccin orientado por la teora de la accin comunicativa, como forma privilegiada de coordinar la accin a partir del
respeto a las diferentes perspectivas. Ordez se muestra contrario a ciertas corrientes tericas como la planeacin estratgica, que orienta
la accin a partir de objetivos fijados de una vez para siempre, por lites empresariales. Y propone en cambio, la discusin y el acuerdo
permanente sobre objetivos y estrategias en un ambiente participativo. Pg. 35.
- La cultura autoritaria que atraviesa las relaciones entre los actores (sale, Medina Ibarra, Vargas), la cual generalmente opera de manera
encubierta, convirtindose en una cultura de manipulacin, se pasa a un terreno de los obstculos que influyen directamente en la IE. Se
destaca la incomunicacin entre directivos y educadores, entre educadores y padres de familia y entre educadores y estudiantes. Pg. 37
- Gloria Calvo insina que los educadores deben conocer las teoras organizacionales con el fin recontribuir a la racionalizacin de la IE.
Segn ella, la elaboracin del PEI se facilita si en la escuela ha existido previamente experiencias de innovacin (a nivel pedaggico y
organizacional). Estas experiencias han ayudado a cambiar la actitud mental de la comunidad y la han entrenado para el cambio y el trabajo
en equipo. Pg. 39.
- A raz El decreto 1860 de la ley general de educacin, la secretaria se motiva a emprender una serie de programas y proyectos con el fin
de controlar, asesorar y acompaar a los directores de las instituciones en el proceso de formulacin del PEI. Pg. 51.
Segn Piedad Caballero, 1997 en Amrica Latina, algunas experiencias sealaron la conveniencia de los proyectos educativos, para mejorar
la gestin de los planteles, ampliar la base de los recursos financieros y mejorar la calidad de la educacin. Posibilita construir autonoma y
autodeterminacin desde las IE.
Define el PEI como flexibilidad al cambio como producto de la concertacin y de la autoevaluacin y un medio para alcanzar la misin,
objetivos y metas pedaggicas en armona con el proyecto de nacin. Pg. 61
Segn Eduardo Castillo, 1996, se debe reconocer en el trabajo curricular dos procesos: El de Planeacin y el de administracin curricular. Al
referirse la definicin a los componentes administrativos y organizacionales se esta marcando la necesidad de reconocer estos como parte del
currculo. En consecuencia, su objeto de estudio lo deben constituir lo administrativo, lo organizacional y lo acadmico para tener una visin
integral del currculo.
Asi pues, los contenidos de la educacin definidos dentro del proceso de enseanza- aprendizaje como el espacio pedaggico para ayudar a
ser mas racional y mas humano debern entenderse como las estructuras conceptuales bsicas del conocimiento y de cada uno de los
aspectos del desarrollo humano que se deben promover para favorecer la formacin integral del hombre. (Pg.70)
El PEI, dentro de las instituciones educativas, puede asumir un modelo u otro de administracin y gestin de los diferentes niveles de
organizacin, dependiendo de, si la actividad humana y la interaccin entre sujetos se concibe como: a. Algo orientado hacia una meta
predeterminada, o como b. Algo que va tomando forma mientras transcurre


















14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


15. Metodologa





16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

FICHA ELABORADA POR: LILIANA ABADIA








Programas de gestin pedaggica y administrativa de calidad.
-El PEI, es propiciador de cambio en las IE. Es un espacio de participacin y modificacin de las prcticas pedaggicas, de construccin y
evaluacin de la cultura escolar.
-El PEI, busca un cambio en las relaciones, debe llevar a la autonoma y la descentralizacin.
-El PEI, es una respuesta a las necesidades de la comunidad, es el mecanismo para la bsqueda de cualificacin y transformacin de la
escuela.
- El PEI es una alternativa con fuerza de ley que ayudar a rescatar el valor de la educacin como fuente de desarrollo humano y al educador
como protagonista de los procesos.
- El PEI es una estrategia para superar la carencia de propsitos que posibiliten el clima necesario para dinamizar el desarrollo de la escuela.
A travs del PEI y su construccin, se logra conceptualizar la I.E y conocer sus necesidades y caractersticas.
Gloria Calvo, 1996 concibe el PEI como una estrategia para mejorar la calidad de la educacin y lograr la formacin integral del educando. .
As mismo seala la existencia de otras formas distintas de aprendizaje diferentes de las institucionalizadas, aadiendo el afecto como
condicin importante en el proceso de aprendizaje.
El PEI ayuda a rescatar el valor de la educacin como fuente de desarrollo humano, y al educador como protagonista y lder; ese proceso
mediante el cual se construye una nueva cultura de participacin y democracia, propicindose un cambo social, en donde al educador no le
queda mas alternativa que buscar estrategias de organizacin acadmica que le permita reconceptualizar colectivamente los referentes
tericos que enmarcan su gestin (Pg. 69. Eduardo Castillo, 1996)
La ley 115 de 1994 consagra al PEI como el centro de actividad de la institucin escolar y punto de partida para la construccin de planes.
En las prcticas educativas no solo circulan relaciones con el conocimiento sino que se definen y propagan relaciones de poder, por tanto es
necesario abordar el estudio de las dimensiones ideolgica y poltica de la educacin. En la definicin de polticas educativas debe tenerse en
cuenta el proceso de transformacin de las sociedades en factores tales como la revolucin tecnolgica, la formacin de la economa global y
un proceso de cambo cultural. (Clara Ins Chaparro, 1976)
Segn Clara Ins Chaparro 1996 el PEI es una estrategia para superar la carencia de propsitos e ideales claros que posibiliten un clima
adecuado para dinamizar el desarrollo de cada institucin; el reconocimiento critico del pasado, la evaluacin cuidadosa de las actividades
desde las cuales la escuela ha aportado a su entorno, las necesidades de establecer un dialogo permanente y fecundo entre todos los actores
que contribuyen a cohesionar la comunidad escolar y el reconocimiento de interlocutores validos para la escuela en todos los miembros de la
sociedad, son requisitos importantes en la elaboracin del PEI (Pg. 76)
Segn Carlos E. Ordez 1995, la propuesta de que la institucin formule un proyecto educativo, es una estrategia para que los agentes de
la educacin pasen de ser ejecutores, a asumir un rol ms activo; es decir responsables de las acciones capaces d interpretar y realizar
innovaciones en el marco de los planes y programas nacionales. Pg. 103.
Segn Marta Vargas de Avella 1996, el dinamismo del PEI abre un horizonte de futuro pues garantiza la formacin de las generaciones
dotadas del humanismo cientfico necesario para la incorporacin de las nuevas tecnologas, indispensables para hacer las sociedades
competitivas y criticas fortalecidas para hacer las mejores decisiones polticas. Pg. 103.
El libro a partir de las reformas expresadas en la ley 115 de 1994 y el informe final de una investigacin, denominado, La utopa de los PEI
en el laberinto escolar, escribe un subproducto, que se trata de un anlisis sobre el PEI entre 1995 y 1998, a partir de la revisin bibliografa
de textos elaborados por intelectuales.
Es una recopilacin terica desde el punto de vista de diferentes autores sobre PEI.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE5
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:












9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:





RAMIREZ, Cavassa Csar
La gestin administrativa en las instituciones educativas.
Planeacin administrativa estructura administrativa gestin administrativa funcin comunicacin y control administracin de personal.
La obra es llevada a cabo a travs de una investigacin documental y complementada con la experiencia del autor como docente
administrativo en mas de una ocasin, se busca presentar una idea integral de la gestin administrativa de las instituciones educativas,
partiendo de su conceptualizacin y sus polticas educativa, administrativa y social que deben constituirse en sus ejes principales de accin.
La presente obra, sin tratar de llegar a los mnimos detalles, busca dar trazos generales de los principales lineamientos administrativos que
no deben quedar olvidados, y de cmo se debe apoyar al sistema educativo, desde el punto de vista de la marcha de la estructura
empresarial que caracteriza a las instituciones educativas, y que como tales deben ser tratados en el marco de un sistema organizado.
En un segundo aspecto, presenta las cuatro grandes funciones administrativas que toda institucin, sea educativa o no, debe saber aplicar; y
que en este caso se trata de adecuar la educacin docente, tales como la planeacin administrativa, la estructura u organizacin
administrativa, la funcin comunicacin y la funcin control administrativo, todas ellas enmarcadas en apoyo a la actividad docente de las
instituciones educativas, cualquiera que sea su nivel.
En tercer lugar, se trata especficamente la gestin administrativa a nivel de direccin y de estilos de formacin en los cuales se trata de
indicar los principales sistemas de direccin y formacin con sus respectivas ventajas y desventajas; termina la obra con un captulo
exclusivo sobre administracin operativa en la cual se trata de encontrar el acercamiento de la administracin de la administracin con el
alumno, a travs de las interacciones con el estudiante y de las actividades operativas que se registren estadsticamente en relacin con
los aspectos contables, de informacin, de apoyo, de compras y de medicin de la productividad del sistema administrativo docente.
No cuenta con bibliografa, ni citas a pie de pgina.
Se considera la institucin educativa como empresa.
Al considerarse como empresas, las instituciones educativas no estn lejos de la problemtica de una empresa, y por ello nacen, crecen y
desaparecen, lgicamente dentro de su temtica de actuacin.
En este concepto de institucin educativa como empresa, en su producto como resultado de las actividades relacionadas con la enseanza,
estamos introduciendo un nuevo elemento, el conocimiento, cuyo soporte es la inteligencia humana.
Este nuevo componente constituye un desdoblamiento del capital de la empresa y ese capital est constituido por los conocimientos y la
experiencia de aquellos que se asocian para proporcionar una verdadera enseanza. As tenemos una empresa que utiliza como materia
prima individuos en su rol de alumnos, un capital fsico y un stock de valores humanos, constituido por un cuerpo de educadores o
profesionales que generan el conocimiento, y un factor humano que corresponde al elemento dinmico encargado de dirigir e integrar todos
los elementos anteriores.
En la institucin todos los elementos en juego tendrn la tarea y la misin de elaborar ese producto como cualquier otra actividad
empresarial, es decir, debern asegurar el producto, su perfil, imagen y comercializacin mediante una estructura y direccin administrativas
y financieras, con esto la institucin educativa se conceptualiza como empresa, que estar sujeta a las leyes que rigen el sistema
empresarial. P .15-16.
Mxico. Editorial Limusa. Noriega Editores. 2002
Gestin Escolar
Nombra los procesos ge gestin administrativa que son necesarios para el cubrimiento de las necesidades para que en la actividad escolar se
cumpla en fin de la educacin, a travs de un director quien es el que realiza estos procesos.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:











13.2. Organizacin Escolar:























13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



Administrativa
Impreso en el 2002, tiene una visin actual para las instituciones educativas que se proyecten a permanecer en el tiempo.
En el sistema educativo como todo sistema abierto, en su funcionamiento intervienen varias fases, entre ellas el conocimiento del entorno:
El entorno constituye el rea perceptiva del mismo en donde desarrolla sus actividades la institucin educativa. Dicho entorno est
constituido por:
Entorno social: que es el nicho de mercado que origina la demanda del servicio educativo.
Entorno patrimonial o coyuntura propia de la institucin educativa que genera la oferta como respuesta a la demanda anterior.
Entorno econmico financiero: que obliga a la institucin a una serie de ajustes y reajustes en sus planes, programas y estructura
administrativa.
Entorno tecnolgico o el conjunto de avances, nuevas disciplinas, nuevos mtodos pedaggicos y aparicin de tecnologas de apoyo
para la enseanza.
Entorno humano o nivel y calidad del factor humano empleado en la institucin, el tipo de cultura y hbitat al que pertenece y el nivel
cultural del sector al que se le oferta el servicio.
Entorno legal o legislacin del estado en trminos de leyes educativas y administrativas a las cuales tiene que someterse la
institucin. P. 40- 41
Las instituciones educativas, como todas las organizaciones, deben conceptualizar y manejar un sistema jerrquico, an cuando su
concepcin ser diferente en mucho a las dems empresas de otros sectores. En efecto la actividad educativa, como calidad de servicio, la
inteligencia como materia prima, el conocimiento como producto final y la cultura como imagen de la institucin obligan orgnicamente a
una estructura con dependencias jerrquicas pero que difieren de cualquier otra organizacin en que:
Son estructuras demasiado flexibles y sin lmites rgidos.
El concepto clsico de jerarqua se diluye al dar paso ms bien a la participacin, consenso y trabajo en equipo.
El trmino jerarqua responde en este caso ms a un estatus que a una posicin de dependencia absoluta.
El orden y la lgica requieren de responsables en la decisin final para lo cual la jerarqua educativa se hace presente.
El concepto de administracin de procesos, empleado por la reingeniera disminuye la escala vertical jerrquica y tiende a horizontalizar
la estructura con la consecuente disminucin de niveles jerrquicos.
El trabajo en equipo y la administracin de los dos grandes procesos, el educativo y el administrativo, tienden hacia la integracin de
los niveles jerrquicos. Sin embargo, los niveles jerrquicos deben subsistir como elementos de direccin, de control, de
responsabilidades, de toma de decisiones y de autoridad para lograr una integracin administrativa de las actividades que se llevan a
cabo en las instituciones.
Organigrama de una institucin educativa:
Las reas en la estructura parten de la direccin general, encargadas cada una de diferentes procesos a saber:
Direccin acadmica:
- Planeacin y control acadmico: Proyectos, planes de estudio, calendarios, control aprendizaje, control alumnos, control profesores,
gestin administrativa.
- Personal docente: Desarrollo, profesores, reclutamiento, promocin.
- Investigacin y tecnologa: Biblioteca, Centro de datos, apoyos visuales, tecnologa educativa, centro de investigacin.
Direccin comercial:
- Marketing educativo: Estudio de mercado, evaluacin del mercado; previsiones.
- Promocin, publicidad y ventas: Promocin y publicidad, documentacin, control de ventas, estadsticas.
Direccin econmico financiera:
- rea financiera: Presupuestos, planes financieros, control financiero.
- rea contable: Control de costos, control fiscal, control de explotacin, tesorera.
Direccin administrativa:
- Apoyo docente: Informes, seguridad, mantenimiento, copiado, textos, etc.
- Personal administrativo: reclutamiento, valoracin, relaciones humanas, relaciones sociales, nminas, controles, etc.
- Servicios escolares: matrculas, informes, inscripciones, pagos, certificados, etc. P. 73
El autor no es especfico en el tema, ni profundiza mucho en este, pero hace referencia a que una de las principales misiones de la institucin
educativa es brindar una educacin de calidad y conformar un estudiantado de calidad.
13.4. Direccin Escolar:

























13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:









15. Metodologa:


Nuevos retos de la educacin y poca evolucin de la parte administrativa:
Directores educativos y docentes se enfrentan diariamente a las siguientes situaciones:
Incremento de la habilidad de aprendizaje en el alumno, debido a las influencias de la tecnologa de la informacin a la cual estn
permanente sometidos
Evolucin tecnolgica que incide en el conocimiento y, por lo tanto, en la actividad educativa.
Aparicin de nuevas teoras y tcnicas de aprendizaje.
Necesidad de cambio de los paradigmas educativos actuales.
Surgimiento de nuevos modelos de procesamiento de la informacin para el aprendizaje.
La informtica como elementos de apoyo en el proceso enseanza aprendizaje.
Sin embargo a todo lo anteriormente mencionado como una tendencia positiva, en el otro lado de la moneda, es aspecto administrativo no
ha evolucionado paralelamente:
Se le da muy poca importancia al aspecto administrativo de las instituciones, centrndose la atencin exclusivamente en las utilidades
y las finanzas.
Los directivos responsables de la conduccin de las instituciones educativas no estn, en general, preparados para ejercer cargos
administrativos, por lo que realizan su gestin de manera emprica.
Por lo tanto, la administracin que se ejerce es incipiente y tambin emprica.
El concepto del proceso administrativo no se aplica en la conduccin de las instituciones educativas, por lo que en la mayora de sta la
estructura administrativa, planes y programas, sistemas de control, etc., son prcticamente impuestos por la entidad regidora del
sistema.
La administracin en el servicio educativo no se aplica con el suficiente conocimiento en la materia, debido a la falta de preparacin o
actualizacin en esta rea.
Tareas especficas de la direccin general:
Fijar sin ambigedades la responsabilidad y la autoridad que incumba a cada uno de sus colaboradores, para cumplir con los objetivos.
Negociar con ellos metas y medios necesarios para cubrir cada objetivo.
Controlar dichos colaboradores en el curso del ejercicio, para alcanzar resultados bien definidos.
Tomar las decisiones que se imponen cuando se dan desviaciones en el desarrollo de los planes.
Prever nuevos planes y nueva organizacin de la institucin cuando lo exijan las circunstancias. De aqu se deducen las tareas de:
- Planificacin.
- Negociacin
- Decisin
- Controles
- Previsiones, que permiten establecer de acuerdo con su conduccin os estilos de direccin, los cuales pueden ser de carcter
autoritario, negociador, intervencionista y liberal. P. 157
El Proyecto Educativo nace como consecuencia de la oferta que se debe proponer a la demanda del mercado educativo con base en la
informacin que como punto de partida de todo proceso de previsiones genera el marketing educativo. Dicha informacin debe
considerar las mutaciones constantes que sufre el sistema educativo, la tecnologa y la sociedad; la validez de los continuos y cambiantes
modelos econmicos, la presencia de grupos de poder e ideolgicos cada vez mas acentuados, la globalizacin y apertura comerciales y los
valores de la sociedad en su momento. En estos renglones el sistema educativo es quien debe prever los valores humanos que no deben
faltar en toda sociedad civilizada.
La meta del proyecto educativo deber responder a estos lineamientos sin dejar de aportar su propio cariz, claro, seguro y de calidad,
permitiendo facilitar los instrumentos de gestin, saber hacer llegar su conocimiento al usuario y aprendiendo a negociar su implementacin
y aceptacin. La seleccin de la informacin se har en funcin de los fines perseguidos por la institucin, tomndose en cuenta la cantidad y
calidad de la misma en trminos de exactitud e inters. P. 48-49
Importancia de la gestin administrativa en la calidad y direccin de las instituciones:
Uno de los factores que incide en la eficacia del sistema educativo lo constituye la buena o mala gestin administrativa cualquiera que sea
su nivel. La administracin es una parte primordial del proceso educativo; le imprime el toque final de excelencia que ofrece tanto la
filosofa, la estructura y los medios de la organizacin y, sobre todo, la calidad del educador desde el inicio y durante toda la consecucin
del proceso educativo. En general, los responsables de la marcha de las organizaciones dedicadas a la enseanza, poco toman en cuenta el
factor administrativo en su incidencia sobre la enseanza, y terminan por manejarlo de manera emprica, ya sea porque no estn preparados
como administradores, o porque en su empirismo no dimensionan el valor de la administracin moderna como disciplina organizativa, de
conduccin y de control.
Este fenmeno causa desajustes en la tarea educativa an cuando los dems componentes sean de primer orden. No basta pues contar con
buenos programas, excelentes profesores, magnficas instalaciones y un buen soporte financiero, si no se aplica una excelente gestin
administrativa de los mismos. P. 10- 11
No aplica para este texto.
16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
El anlisis de la institucin debe llevar a medidas correctivas en algunos casos, a retroalimentacin de diversos estamentos en otros, a
concientizacin sobre determinados asuntos y a buscar en trminos generales aplicar las mismas polticas y procedimientos por parte
de los responsables de la marcha acadmica y administrativa de la universidad. La modificacin de ciertos procesos administrativo
educativos ser de principal relevancia. P. 116
La excelencia acadmica y la formacin docente ante las actividades administrativas requeridas por las principales estructuras de las
instituciones educativas, sufre una cierta sensacin de actuacin compleja, debido al desconocimiento de los principales elementos de
direccin que le sirven como herramienta de apoyo al educador que est a cargo de una institucin educativa o que debe realizar
actividades ajenas a la actividad educadora, pero en funcin y apoyo de esta ltima.
El concepto empresarial ha fomentado el desarrollo de nuestra estructuras econmico sociales histricas y bajo este contexto se
debe efectuar la conduccin de cualquier institucin educativa.
La perspectiva del libro es netamente administrativa, tomando a la escuela como empresa y desde all desarrollando cada uno de sus
procesos. Aporta en la investigacin en la medida que deja ver el nuevo concepto de institucin educativa que aos atrs era impensable.
Aunque el autor dice que es una investigacin documental y complementada con la experiencia, no aparece ninguna referencia a otros
textos en citas a pie de pgina o bibliografa, nicamente menciona otras tres obras afines con el tema del texto.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE6
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:



9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:






11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:



IKASTETXEA, Kalitatearen Gune.
CENTRO EDUCATIVO COMO MARCO DE LA CALIDAD
Centro educativo, calidad, organizacin escolar, comunidad educativa, currculo escolar
Es una artculo descargado de Internet que habla sobre la calidad de los centros educativos desde las perspectivas de la comunidad
educativa, la organizacin escolar, el currculo; la importancia de todos los estamentos de la escuela para lograr la calidad educativa, el clima
organizacional y hace una crtica sobre como est hoy el centro educativo con respecto a este tema.
El artculo no hace referencia a ninguna fuente externa.
Los centros Escolares constituyen hoy en da el lugar donde se desarrolla una parte muy importante de la formacin de los ciudadanos, es
una oportunidad para el dilogo educativo, constituye una buena ocasin para la participacin plural, el debate y el contraste de opiniones.
Est conformada por la comunidad educativa que es un conjunto agregado de sujetos con funciones diferentes pero vistos desde una
perspectiva integrada y que deben tener una clara visin de las responsabilidades.
El Centro escolar es el encargo de concretar la diversidad del estudiantado, adems en ella se presentan una gran diversidad cultural y social,
es decir, una gran diversidad de interculturalidad.
Este artculo es integral, ya que aborda la calidad, la organizacin y la comunidad.
El tiempo en el que fue escrito y al que hace referencia es exclusivamente al ao 2002, es decir, siglo XX.
Para que el centro educativo sea de calidad depende mucho de su relacin con el entorno y de las caractersticas de la comunidad educativa,
ya que por ella es que se lograr la mejora del pas.
Bilbao: Departamento de Educacin Universidades e Investigacin, 2002.
http://www.bilbao.net/hezkuntza/kalitatea/kalitatea/dcmnt_bs.html
Gestin Escolar
Demuestra que es una institucin de calidad y el reto de afrontarlas por las demandas sociales.
13.2. Organizacin Escolar:





13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI




14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:




17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El centro educativo est conformado por una comunidad educativa que son los educadores, el estudiantado, padres y madres de familia.
Al referirse a estructura organizacional, hace nfasis en la organizacin escolar como el grado de autonoma, la definicin y composicin de
los rganos de gobierno, las caractersticas y el contenido del proyecto de Centro (Proyecto Educativo, Curricular y Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento) y los procedimientos internos y externos de control y evaluacin.
Habla del funcionamiento de esta organizacin escolar como la competencia del consejo escolar en el gobierno, gestin y control del centro
educativo y el grado de participacin adecuado para cada estamento.
La calidad no debe ser entendida en un sentido restringido, es decir, como el desarrollo mecnico de un conjunto de nuevos procedimientos
en los centros escolares, por lo contrario, debe ser capaz de afrontar los retos actuales de la educacin a travs de una reflexin sobre la
organizacin, los procedimientos y los contenidos educativos, que permitan articular una respuesta eficaz y satisfactoria a las necesidades de
todos los colectivos escolares y no slo a las demandas de una parte de ellos.
Desde esa disposicin es importante constatar que los Centros Escolares constituyen el escenario en el que la calidad educativa debe
concretarse y desarrollarse. Es en ellos donde deben tener respuesta los distintos problemas, donde deben formalizarse las soluciones.
El artculo no hace referencia a este tem.
El artculo habla de proyecto de centro el cual est conformado por todos los miembros de la comunidad educativa.
El proyecto del centro se plantea desde una visin pedagogista y que trasciende sobre el desarrollo de todos los procesos del aula y el cual
hace explcita la visin, misin, objetivos de mejora, hace una reflexin sobre los procedimientos y resultados en orden a mejorar la calidad
de la actividad escolar.
No es una investigacin por lo tanto no aplica este tem.
El artculo no plantea conclusiones por parte del autor.
Como el ttulo mismo lo plantea el centro educativo es el marco de la calidad pero tomado desde todos sus componentes que hacen que sea
de calidad y que
Es un artculo completo, proporciona aportes significativos a la presente investigacin ya que se enfoca en la institucin educativa desde
todos sus mbitos y como stos le han aportado a la calidad de la misma.

La organizacin del centro educativo va ligado a la calidad y a la direccin, ya que de la organizacin de ste, depender su buen
funcionamiento y el logro de la calidad.

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ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE7
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:

5. Fecha de publicacin y editorial



6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:


11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


MRQUEZ G, Pere
Calidad e innovacin educativa en los centros
Educacin de calidad, escuela de calidad, calidad, escuela, centros docentes, centro
El artculo hace referencia a la importancia de la calidad en la escuela y determina aquellos factores que la determinan y se acoge a la
calidad total, partiendo de la definicin de calidad de la educacin segn el OCDE quien dice que es la que asegura a todos los jvenes la
adquisicin de los conocimiento, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para la vida adulta partiendo de esta definicin y la de otros
autores se enfoca en la institucin educativa de calidad y los que debe tener para llegar a serlo.
BLAZQUEZ, F. El espacio y el tiempo en los centros educativos. 1993
GARCA HOZ, V. Organizacin y direccin de centros educativos. 1975
GAIRN, J ., DARDER, P. Organizacin y Gestin de Centros Educativos. 1995
LORENZO DELGADO, Manuel. La organizacin y gestin del centro educativo: anlisis de casos prcticos. 1997
SAMMONS, HILLMAN , MORTIMORE. Caractersticas clave de las escuelas efectivas. 1998
El artculo no se refiere especficamente a la definicin de institucin educativa sino a la escuela de calidad.
El artculo hace referencia a la calidad total.
El artculo hace referencia a autores de los aos 70 hasta el 2002.
El artculo no se hace referencia a este tem.
http://dewey.uab.es/pmarques/calida2.htm, 2002.

Gestin Escolar
Gestin Escolar: Define y explica las caractersticas de una escuela de calidad con los recursos necesarios.
13.2. Organizacin Escolar:


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:
















13.4. Direccin Escolar:




13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:




17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Adriana Roco Vargas
El artculo no se hace referencia a este tem.
La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y
emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que
maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados." (J . Mortimore)
FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD EN LOS CENTROS DE ENSEANZA
Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones deportivas,
mobiliario, recursos educativos.
Los talentos humanos: nivel cientfico y didctico del profesorado, experiencia y actitudes del personal en general, capacidad de
trabajar en equipo, ratios alumnos/profesor, tiempo de dedicacinLos servicios y las actuaciones que realizan las personas son los
que determinan la calidad de toda la organizacin.
La direccin y gestin administrativa y acadmica del centro: labor directiva, organizacin, funcionamiento de los servicios, relaciones
humanas, coordinacin y control
Aspectos pedaggicos: PEC (Proyecto educativo de centro), PCC (Proyecto curricular de centro), evaluacin inicial de los estudiantes,
adecuacin de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodologa, didctica, utilizacin de los recursos
educativos, evaluacin, tutoras, logros de los objetivos previstos
El autor seala algunos indicadores para estimar cuando un centro educativo es de calidad, como:
- El nivel educativo que se imparte en el centro.
- Modelo de enseanza y la oferta educativa (PEC, PCC, examen de estado, idiomas, atencin a necesidades, actividades
extraescolares)
- Talentos Humanos (Tipo de profesionales que tienen el centro y su nivel de estudios)
- Recursos materiales
Liderazgo profesional de la direccin: La actividad directiva se centra en el desarrollo de actividades de informacin, organizacin,
gestin, coordinacin y control. Supone una continua toma de decisiones en aspectos: administrativos y burocrticos, jefatura del personal,
disciplina de los estudiantes, relaciones externas, asignacin de recursos, resolucin de problemasDebe conocer bien lo que pasa en el
centro, mediar en la negociacin de los conflictos y ver de tomar decisiones compartidas.
En el artculo es llamado el Proyecto Educativo de Centro (PEC)
Para que una escuela sea de calidad debe existir una excelente direccin y gestin administrativa en el centro, y que adems la organizacin
de la enseanza deba ser planificada y correctamente distribuida y administrada.
No se hace especfica la metodologa usada en el artculo.
El artculo no tiene conclusiones.
Para que exista un centro educativo de calidad, se deben tener en cuenta todos los mbitos que afectan al estudiante en su proceso escolar
y contar adems con todos elementos necesarios para que se llegue a cumplir con los indicadores que evalan la calidad de una escuela en
la calidad total.
El artculo, a pesar de que no habla directamente de la definicin de institucin educativa, se enfatiza en las escuelas de calidad y hace un
buen aporte sobre este numeral, aunque no nombra al PEI como la herramienta que tambin influye en la calidad de la escuela.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE8
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:




11. Perspectiva disciplinaria:





MOJ ARRO, Lpez Miguel.
A la calidad por la evaluacin.
Calidad- evaluacin- modelo- centros docentes.
L as incursiones en el territorio de la calidad tiene un cmplice inevitable y valioso: la evaluacin.
La calidad es una aspiracin, es una bsqueda, un objetivo... La evaluacin es conocimiento, datos, certeza, fiabilidad... Ambas se relacionan
con tal grado de dependencia que no pueden concebirse por separado, puesto que todo intento en el mbito de la calidad depende muy
directamente de los procesos de evaluacin que lo acompaan.
BAZ LOIS, F., BARDISA RUIZ, T. y GARCA ABS, C. La Direccin de Centros Escolares. 1994
CASANOVA, Ma A. La evaluacin, garanta de calidad para el Centro Docentes. 1992
MIGUEL, M. de y Otros. Evaluacin para la calidad de los institutos de Educacin Secundaria. 1994
SANTOS GUERRA, M. . La evaluacin, un proceso de dilogo, comprensin y mejora. 1993
LPEZ RUPREZ, F. La gestin de calidad en educacin. 1994
SANTOS M. . Hacer visible lo cotidiano. 1990
GENTO PALACIOS, S. Instituciones educativas para la calidad total. 1996
LVAREZ FERNNDEZ, M. El liderazgo de la calidad total. 1998
PERALTA F. J . y SNCHEZ RODA. El plan de evaluacin, instrumentos. 1998
En el libro siempre se habla de Centro Docente y la definen como ... una institucin con una intenciones educativas claramente definidas
por la legislacin preceptiva, por los propios proyectos educativos y, en su caso, por los idearios que le imprimen carcter. Pero siempre un
centro educativo tiene objetivos establecidos en relacin con la formacin de un colectivo de estudiantes. Estos objetivos son la justificacin
ltima y nica de la existencia del centro, de su vida laboral, de su dinmica y sus relaciones.
Para el Proceso, mtodos cualitativos para la definicin de aspectos de la investigacin. Instrumentos, a) Cuestionario a una muestra de 50
docentes de cuatro mbitos distintos de trabajo, para definir los elementos del tema de los grupos de discusin.
b) Dos grupos de discusin, para establecer la estructura de las conclusiones generales.
c) Tres entrevistas en profundidad, con el fin de definir los posicionamientos personales.
mbitos de trabajo, profesorado de escuelas infantiles, de centros de adultos, de centros de Educacin Primaria y de Escuelas Oficiales de
idiomas.
Barcelona: Editorial Escuela Espaola, 2002. 196 p.
Gestin Escolar
Gestin Escolar: Para que exista calidad e centro docente debe tener unas intenciones definidas, objetivos establecidos que son los que
justifican su quehacer y adems donde el director debe gestionar proyectos de direccin como medio de organizacin y mejoramiento.
12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:

13.1. Relacin con el entorno:



13.2. Organizacin Escolar:



13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





13.4. Direccin Escolar:






13.5. PEI




14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:







16. Conclusiones




El libro est escrito para la dcada de los noventa con el tema de la Evaluacin y con la Calidad Total aplica para ste siglo, donde todos los
estamentos hablan de ella.
Una de la Dimensiones de la Evaluacin de Centros Docentes es la Eficacia, que habla del esfuerzo por conocer el entorno de la institucin
para determinar lo esencial de la zona, para ser utilizado.
Como de lo que se trata este libro es de evaluacin, la estructura organizacional ser el modelo a seguir con su respectiva justificacin, el
concepto de evaluacin, los fines de la evaluacin y el modelo propio a desarrollar.
Calidad termino que hace referencia al grado de perfeccin, en relacion con las exigencias de las normas o personas afectadas.
Calidad Total forma peculiar de conseguir la inspiracin de los estndares de un centro docente, desde una perspectiva que tiene en cuenta
los aspectos fundamentales de la institucin. Se trata de un termino en boga en la Europa comunitaria, que establece una evaluacin de las
instituciones docentes, basada en el anlisis de determinados aspectos que se consideran fundamentales.
Un proyecto de direccin no es ms que la previsin en el tiempo de las intenciones de un director o equipo directivo, con la finalidad de ser
el organizador previo, el referente de la prctica posterior, el guin de una tarea compleja y difcil.
Un proyecto de direccin debe tener los siguientes pasos.
1- J ustificacin.
2- Diagnstico de situacin.
3- Priorizacin y seleccin de necesidades. (Evaluacin Diagnstica)
Planes de mejora, dados por el diagnstico y haciendo una evaluacin de seguimiento.
En este libro no se habla del Proyecto Educativo Institucional como tal. Se habla de Proyecto de Evaluacin definiendo Proyecto, como forma
de prever actuaciones, estableciendo los elementos estructurales de una actuacin posterior. Define la secuencia principal, fases, criterios,
recursos, calendario, de manera general, para ser el referente de los correspondientes planes de mejora que prevn a un nivel ms concreto
los distintos aspectos del proyecto. Por ejemplo, un proyecto de direccin puede estar desarrollado mediante varios planes de mejora.
La calidad de un Centro (a) Efecto en la zona. b) Satisfaccin del alumnado. c) Satisfaccin del personal del Centro. d)Logros en la finalidad
propia del Centro.) Puede depender, de manera significativa, de la eficacia de los acuerdos tomados en el centro (idoneidad y grado de
cumplimiento).
Se considera la posibilidad de que la direccin del centro, su profesionalidad (actitud y aptitud), incida en algn sentido en la eficacia de los
acuerdos.
El proceso de investigacin se ha planteado con la utilizacin de tres instrumentos de observacin y recogida de datos, con finalidades
complementarias.
1. Cuestionario abierto para establecer los aspectos a considerar en la planificacin de los grupos de discusin y las entrevistas.
2. Grupo de discusin, para establecer opiniones y definir categoras.
3. Entrevistas, para incorporar justificaciones y matices.

Del material obtenido en la fase de observacin y toma de datos se desprenden, tras el anlisis consiguiente, unas conclusiones que pueden
ser apoyo para decisiones relacionadas con las propuestas de formacin de profesorado y, sobre todo, de equipos directivos.
Existen dos grupos sociales, claramente definidos, que perciben desde perspectivas muy distintas los efectos del incumplimiento de los
acuerdos. Pero estos dos grupos no constituyen compartimentos estancos con caractersticas rgidas y definidas para todos sus integrantes.
Por el contrario, poseen caractersticas con una amplia gama de matices, repartidos irregularmente por el grupo. Aunque si define a cada
grupo un ncleo de atributos comunes, que son los que le imprimen carcter diferenciador respecto al otro grupo.
a. Un primer grupo est constituido por educadores que comulgan con una idea bsica, es necesaria una sistematizacin del trabajo, sin
la cual se ven afectos distintos aspectos de la vida acadmica.
b. El otro grupo, aunque comparte con el primero algunos aspectos de su pensamiento, se aglutina alrededor de una propuesta clara. La
planificacin puede afectar a su forma de trabajo.








































18. Comentarios del analista






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: MARTHA HELENA ESTRADA
Los distintos aspectos de la eficacia de los acuerdos se pueden tipificar en tres categoras.
Aspectos propios del primer grupo.
Aspectos propios del segundo grupo.
Aspectos compartidos de alguna manera por ambos grupos o que pueden ser asumidos sin que afecten a sus respectivas seas de
identidad.
El desglose de las tres categoras se concreta en las propuestas que siguen, con indicacin en el sentido que tiene en relacin con la calidad
del centro.
Primer Grupo
Un nmero significativo de educadores, percibe los acuerdos de una manera peculiar, como si tuvieran libertad para entenderlos de
manera diferente a como puedan entenderlos los otros. Escaso rigor en la asuncin de acuerdos. Es como si hubiera tantos acuerdos
como interpretaciones personales se hicieran de los mismos. Y esta peculiaridad en la interpretacin suele estar teida del color de los
intereses individuales.
Se percibe el acuerdo como algo que no obliga. Algo que existe, pero que es cosa de otros el ponerlo9 en prctica. Admitir que el carro
exista no implica necesariamente tirar de l.
El educador espaol y funcionario tiende a una percepcin laxa de los acuerdos y las normas. En todo caso, a una interpretacin
personal y subjetiva del tema. Pero carece, en cantidad significativa, del sentido de empresa que propicia actitudes constructivas y
solidarias.
Reproducimos actitudes que censuramos en los estudiantes. No leen el tabln de anuncios. Los educadores no buscan en las fuentes
documentales la informacin que regula la vida acadmica. Hay que recordarle todo continuamente.
El compromiso se define como valor. El compromiso genera una actitud de responsabilidad que trabaja a favor de la eficacia de los
acuerdos.
No es percibido individualmente el papel activo que el acuerdo demanda de cada uno. El acuerdo termina en el momento en que es
definido y aceptado. No se percibe este momento como el comienzo de la vida del acuerdo.
Los recuerdos no quedan suficientemente documentados o tales documentos no definen claramente los trminos del acuerdo, las
tareas y las responsabilidades. Una cultura de ambigedad convierte los documentos del acuerdo en manifestaciones de carcter
filosfico, sin las concreciones que lo hacen operativo.
Aunque se hagan escritos sobre el acuerdo, hay que informar verbalmente. Las dudas que el individuo tenga sobre un acuerdo no se
solventan normalmente en el documento que lo contempla, sino recurriendo a demandas informales de pasillo. La pregunta al
compaero o al director sustituyen por habito a la consulta documental.
Los documentos que recogen los acuerdos deben poseer una estructura comunicativa ordenada y concreta. Deben ser claros,
evidentes, intuitivos. Si no es as, no se entienden, producen confusin y no se les da importancia.
Un director es eficaz en la medida en que hace claras las normas y posee un estilo facilitador. Ser eficaz no es ordenar y establecer,
sino propiciar, sistematizar y supervisar.
El necesario recordatorio sobre cumplimientos es inevitable en alguna medida, pero, para generar o potenciar una cultura de rigor y la
responsabilidad, hay que hacerlo con recursos formales y eficaces. No debe bastar con el comentario de pasillo.
El director en Espaa en un compaero mas, sin competencia jerrquica que le permita intervenir con mas eficacia en los acuerdos y
las normas. La falta de profesionalizacion se podra paliar con una solvencia personal que no todos los directores poseen.
El director puede, con son labor de demanda, hacer que los acuerdos se cumplas. Seria necesario:
- Que fuera el primero en militar al servicio del acuerdo
- Que poseyera recursos personales y profesionales para aglutinar los compromisos individuales.
El talante del director, su preocupacin por el tema, condiciona claramente la eficacia de los acuerdos.
Los acuerdos tomados para beneficio de todos, si no se cumplen en la forma definitiva, ocasionan una doble consecuencia:
- Se mantiene el problema por el que fueron adoptados.
- Genera desmotivacin para siguientes acuerdos.
Segundo grupo.
(Conclusiones que atribuyen a la peculiaridad del grupo segundo y se forman parte de su pensamiento ms significativo en relacion con el
tema)
No es significativo el nivel de incumplimiento de los acuerdos.
Con grupos docentes reducidos no existe incumplimiento.
Los recursos documentales sueles ser confusos y generan absentismo. La empresa privada crea unos documentos informativos que
buscan la eficacia.
Los equipos directivos reproducen, en su mbito, las mismas actitudes que los profesores. Su visin personal e individual de las cosas
es del mismo tipo que la de los profesores respecto alas suyas.
No es necesario planificar respecto a acuerdos en muchas cosas que pueden hacer sobre la marcha, sin tener que ajustarse a una norma.
Una norma acordada por una mayora pone en peligro una forma habitual de trabajo.
Si bien el libro a la calidad por la Evaluacin ofrece da una nueva forma de llamar a las Instituciones educativas, que no se haba
contemplado como Centro Docente y como lo define el autor segn el numeral 7 de este documento, el libro habla de cmo evaluar las
Instituciones Educativas para lograr la calidad. El tema de estudio en cuestiones propiamente la conceptualizacion de Instituciones
Educativas y no como evaluarlas. Lo anterior significa que no sea de gran valor e interesante su Institucin porque al autor plantea pasos
claros para lograr el objetivo.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE9
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:










10. Definicin de Institucin Educativa:





GESTION ESCOLAR: Plantea la importancia de la investigacin como una nueva concepcin para entender y cambiar la escuela, el proceso
de enseanza aprendizaje, la formacin docente y su desarrollo profesional.
SAGASTIZABAL, Mara ngeles PERLO, Claudia L.
LA INVESTIGACIN ACCIN, COMO ESTRATEGIA DE CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES
(Teora- prctica)- estrategia- investigacin- innovacin-
Esta obra aborda una teora prctica de la metodologa de la investigacin- accin desde un enfoque contextualizado en el mbito
educativo, con problemticas compartidas en diferentes instituciones. Su objetivo principal es facilitar la implementacin de ste tipo de
intervencin mostrando que el modelo del docente- investigador no solo es deseable sino posible.
Ello se refleja en los ejemplos incluidos en el texto, que ilustran a los profesores y alumnos que han elegido la docencia como profesin,
su efectividad, as como tambin para todos aquellos que deseen generar cambios mediante el compromiso compartido entre los propios
actores sociales.
ARGYRIS, CH. Conocimiento para la accin. 1999
CANTERO, G. La gestin escolar en condiciones adversas. 1999
ESCALANTE GONZALBO, F. Una idea de las ciencias sociales. 1999
FIERRO, C.; FORTOUL, B. Y LESVIA R. Transformando la prctica docente. Una propuesta basada en la Investigacin accin.
Maestros y enseanza. 1999
GORE, E. Un enfoque evolutivo del trabajo en aula y del aprendizaje en contextos organizativos. 2000.
MORIN, E. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. 2001
MONECILLO, Palomo. Las escuelas tambin aprenden. 2000
ABRAVANEL, H., ALLAIRE,Y., FIRSIROTU, M., HOBBS, B., POUPART, R,. Y SIMARD, J . Cultura Organizacional. Aspectos tericos,
prcticos y metodolgicos. 1998
MORGAN, G. Imgenes de la Organizacin. 1998
PREZ SERRANO,G. Investigacin cualitativa. Retos e Interrogantes. 1998

Las autoras consideran que la Institucin Educativa es la unidad funcional de planificacin, de accin y de cambio Pag 12.
A las Instituciones Educativas les resulta difcil mirarse a s mismas como una organizacin y SANTOS GUERRA: M: A (1994) bien lo dice
Se ha considerado a la organizacin (en cuanto ciencia y realidad) como un cuerpo de conocimientos o, en su caso, como un conjunto de
elementos que solamente tiene sentido en la medida en que es puesto al servicio de la concepcin didctica... No se repara en la
intrnseca importancia de su propia naturaleza. Una manera determinada de organizar encierra, oculta o explcitamente, unos aprendizajes
de gran importancia. Pag 25.
Ediciones La Cruja. Tucumn, Ciudad de Buenos Aires Argentina, 2002. 268 p.
GESTION ESCOLAR
11. Perspectiva disciplinaria:





12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:

13.2. Organizacin Escolar:

13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar:


13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:






16. Conclusiones:






17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas
Elaborado por: MARTHA HELENA ESTRADA.
El modelo que se propone para investigar y comprender los fenmenos educativos que se producen en la escuela tiene un enfoque
cualitativo ya que la complejidad de estos procesos no puede ser aprehendida a travs de metodologas simples. Una realidad compleja
no puede encerrarse en casilleros cuantitativos. Hacen falta, pues, mtodos sensibles que permitan captar toda la riqueza y la complejidad
del fenmeno educativo en el marco de una institucin tan peculiar como es la escuela.
Este libro se termin de escribir en Septiembre de 2002 y la terminologa y temtica es pertinente y til para el momento histrico
actual.(2006)
Este punto en este libro no aplica porque no se encuentra su conceptualizacin.
Este punto en este libro no aplica porque no se encuentra su conceptualizacin.
Este punto en este libro no aplica porque no se encuentra su conceptualizacin.
Este punto en este libro no aplica porque no se encuentra su conceptualizacin.
Este punto en este libro no aplica porque no se encuentra su conceptualizacin.
Las observaciones de clase que realiza un superior (directivo supervisor) son vistas como meros instrumentos de control. El educador no
puede pensarlas como herramientas de reflexin y aprendizaje sobre su propia prctica. Las observaciones de compaeros, de colegas no
son usuales entre los docentes. Cuando se hacen, corresponden a las primeras clases del docente durante el tiempo de formacin de
grado (prcticas, residencia). La falta de prctica en la observacin y de reflexin sobre su accionar hace perder al educador una visin o
perspectiva ms amplia acerca de su tarea, a la vez que lo ubica en ese rol profesional solitario que lo caracteriza.
No se puede dejar de admitir que las organizaciones sociales, encuentran serias dificultades al proponerse acciones, planes y
proyectos de cambio.
Las dificultades para cambiar guardan estrecha relacin con las dificultades para aprender.
Las organizaciones que ensean a veces presentan limitaciones para aprender.
La escuela puede convertirse en un lugar ya no slo de conservacin y transmisin de la cultura sino, fundamentalmente, de
comprensin crtica de la misma.
Un espacio nuevo donde el aprendizaje recobre el sentido del cambio.
El libro no tiene fuentes bibliogrficas a pi de pgina; tiene bibliografa intertextual y al final tiene la bibliografa con sus fuentes. Este
libro est escrito en un lenguaje claro y fcil de entender. Esta al alcance de cualquier persona que quiera aprender del tema.
No se puede dejar de admitir que las organizaciones sociales, encuentran serias dificultades al proponerse acciones, planes y
proyectos de cambio.
Las dificultades para cambiar guardan estrecha relacin con las dificultades para aprender.
Las organizaciones que ensean a veces presentan limitaciones para aprender.
La escuela puede convertirse en un lugar ya no slo de conservacin y transmisin de la cultura sino, fundamentalmente, de
comprensin crtica de la misma.
Un espacio nuevo donde el aprendizaje recobre el sentido del cambio.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE10
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:

7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:



11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:


SANDOVAL ESTUPIN, Luz Yolanda
Experiencia en Gestin Escolar y Liderazgo de directivos y educadores.
Investigacin accin, calidad, liderazgo, gestin escolar.
El liderazgo se desarrolla a travs de la relacin con los actores educativos. El directivo docente demuestra su liderazgo cuando soluciona
efectivamente las dificultades propias de su que hacer reduciendo al mximo la incertidumbre. El liderazgo del directivo debe dar resultados en el
mejoramiento de la imagen de la institucin educativa y en la generacin de cambios profundos.
El presente documento es una lnea de investigacin que hace nfasis en el rea de intervencin con respecto a la gestin escolar y bsicamente
el desarrollo del liderazgo. La facultad de educacin de la universidad de la Sabana ha venido desarrollando algunas experiencias en liderazgo y
direccin escolar a travs de la maestra en educacin y la especializacin en gerencia educativa. Los estudiantes de la maestra en educacin
aportan a travs de su reflexin, confrontacin y debates que permiten entender la institucin educativa aportando elementos conceptuales y
metodolgicos.
El objetivo del presente documento es dar estrategias de cmo desarrollar y fortalecer el liderazgo de los directivos y educadores para generar
mejoramiento en la I.E.
No tiene fuentes
No se hace una definicin explicita, pero implcitamente se refleja la IE, como la institucin en donde los diferentes procesos de calidad funcionan
partiendo del liderazgo ejercido por los directivos y los docentes y todas las caractersticas que este implica.
Investigacin, basada en liderazgo en varias instituciones educativas.

Ao 2003.
En la fase de intervencin se puede ver fcilmente la relacin del estudio realizado y el planteamiento de diferentes estrategias en donde se
involucran diferentes entes sociales como padres de familia, estudiantes, educadores en quienes se pretende generar consenso en torno a las
problemticas planteadas y a las reas prioritarias de mejoramiento; se tienen en cuenta sus percepciones acerca de la institucin educativa y de
la gestin del PEI, las puestas en comn y las conclusiones de cada jornada permitieron aclarar conceptos, evaluar las prcticas y asumir
compromisos. Se ense a participar participando.
2002, Universidad de la Sabana. Volumen 5. Educacin y educadores.
Gestin Escolar
Importancia de la gestin escolar basada en el liderazgo para el mejoramiento de la IE, haciendo el estudio de los problemas que se presentan
para buscar posibles propuestas de cambio.
13.2. Organizacin Escolar:


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:


13.4. Direccin Escolar


















13.5. PEI




14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:






17. Comentarios del analista



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada
El artculo no hace referencia a este aspecto de la Institucin Educativa.
Se analizan las diferentes estrategias de mejoramiento de la institucin educativa a travs de la promocin del liderazgo del directivo elevando la
calidad de la educacin.
Se desarrolla la competencia de liderazgo de los directivos a travs de habilidades como la visin compartida, por procesos participativos,
empoderamiento, manejo del conflicto y la solucin efectiva de un problema en uno o dos componentes del PEI. Pagina 156.
El proceso de investigacin acerca de liderazgo se desarrolla a travs de la reflexin del directivo, su historia personal, trayectoria profesional,
vida cotidiana y trabajo en la escuela. A travs de diferentes preguntas y anlisis de sus visiones acerca de cambios y transformaciones que
necesita la I.E.
Tambin se realiz una reflexin sobre los facilitadores y obstaculizadores en la elaboracin del PEI por parte del director y se determin que
estos no pueden seguir asumiendo una actitud de indiferencia frente a los problemas y necesidades de la I.E; la capacidad de gestin del lder
permitir hacer realidad los cambios y las transformaciones mediante la participacin activa de la comunidad educativa.
A travs de la investigacin y la intervencin se formul el horizonte institucional en varias instituciones y se actualiz el reglamento y manual de
convivencia, se realiz un estudio del contexto interno y externo, y la organizacin de la mesa estudiantil de dilogo y concertacin.
Se generaron procesos participativos en la comunidad educativa teniendo en cuenta factores como la confianza la integracin el compromiso y el
sentido de pertenencia.
Se fortaleci el direccionamiento estratgico de los PEI como resultado del liderazgo del director escolar, la comunidad educativa fu ms sensible
a las problemticas de la institucin y desarrollaron una actitud reflexiva sobre las prcticas pedaggicas y administrativas actuales.
Se fortaleci el desarrollo creativo en el manejo y la solucin de conflictos; aument la capacidad de comunicacin e interaccin con los actores
educativos; aument el prestigio y la autoridad ante la comunidad educativa y se desarroll la capacidad para planear ejecutar y evaluar
proyectos.
El director lder gener consenso en torno a las reas de mejoramiento y dio respuesta a las demandas de la comunidad, gener participacin y
compromiso de la comunidad educativa, present a consideracin de la comunidad las metas y actividades que se deban desarrollar, solicit y
tuvo en cuenta las opinin del grupo; resolvi conjuntamente los problemas y dificultades presentados y negoci sobre los desacuerdos. Clarific
los objetivos y los compromisos e inform y explic las reglas de juego y moder eficazmente las posturas divergentes. El director lder aprovech
el potencial de la comunidad y cre un clima positivo para hacer realidad el proyecto.
Planific y organiz responsabilidades, espacios, recursos y tipos; defini indicadores de evaluacin y logr las metas previstas.
El equipo investigador realizo un ejercicio de reflexin, a partir de la confrontacin del PEI de las diferentes instituciones estudiadas y los criterios
establecidos en la gua de evaluacin a la gestin escolar 1998, galardona la excelencia. A partir de esta primera evaluacin se defini un rea
prioritaria de mejoramiento en cada una de las instituciones objeto de estudio. Los mbitos del PEI seleccionados fueron: Horizonte institucional,
contexto interno y externo, manejo y solucin de conflictos en el aula, evaluacin del aprendizaje, gobierno escolar y manual de convivencia.
El desarrollo del liderazgo en la direccin escolar es fundamental para una adecuada gestin que propicie mejoramiento en la Institucin
Educativa, y permita hacer realidad las transformaciones necesarias, con la participacin activa de toda la comunidad.

Investigacin cualitativa de corte etnogrfico e investigacin accin participativa.

Mediante el gerenciamiento del proyecto y la solucin efectiva a un problema, se demostr que los investigadores comprometidos alcanzaron la
competencia en liderazgo y gestin, y lograron el mejoramiento en el mbito del PEI y en las prcticas participativas, adems de las
transformaciones personales en los actores de la institucin educativa; el trabajo en equipo permiti desarrollar la tolerancia y el respeto. A lo
largo del recorrido las transformaciones se fueron presentando dentro de un proceso dinmico asumiendo una actitud colaborativa.
Los referentes conceptuales y metodolgicos permitieron seleccionar las mejores estrategias. La planeacin, la ejecucin, la observacin y la
reflexin se presentaron como hechos articulados que lograron en una cultura participativa, investigativa y de mejoramiento.
El director escolar debe ser un lder que propicie decisiones en consenso en torno con las reas de mejoramiento de la institucin educativa.
Como resultado de este liderazgo, se fortalece el direccionamiento estratgico del proyecto educativo.
El artculo no hace referencia a este aspecto de la Institucin Educativa.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE11
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:









9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:






FRIAS Navarro, Matilde.
DESARROLLO PEDAGGICO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autonoma institucional autoevaluacin crecimiento institucional conflicto institucional.
La presente obra se concibe en el marco del desarrollo de la autonoma en instituciones educativas. El libro se divide en cuatro captulos
que corresponden a momentos fundamentales en la vida de las instituciones educativas, tanto del sector oficial como privado.
El primer captulo presenta un planteamiento general del concepto de calidad de la educacin y del rol actual del supervisor de educacin,
desde la perspectiva de liderazgo frente a proyectos que generen autonoma en las instituciones.
El segundo captulo desarrolla el tema de la autoevaluacin y crecimiento institucional. El tercer captulo tarta el tema de manejo de
conflictos en las instituciones educativas, ilustrndolo con casos significativos que muestran diversas alternativas de conciliacin, anlisis de
situaciones problemticas e interpretacin de las facetas a la luz de algunas propuestas tericas.
El cuarto captulo seala derroteros para la consolidacin de Consejos Acadmicos Institucionales y locales, a travs del planteamiento y
ejecucin del trabajo acadmico con base en proyectos y la constitucin de redes que permitan la construccin de conocimiento pedaggico
y su proyeccin en el mbito local y nacional.
LE BOT, Ivon. Educacin e ideologa en Colombia. 1985
MUOZ .REPISO IZAGUIRRE, Mercedes. La calidad como meta. 1996
MUOS SEDANO, Antonio. La supervisin educativa. 1993
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Plan decenal de educacin. 1996
ALVIAR, Mauricio y POLANIA, Doris. La calidad de la educacin. 1993
HERRERA, Almicar. Catstrofe o nueva sociedad? Modelo mundial latinoamericano. 1977
Plantea la institucin educativa como una organizacin en permanente crecimiento, la cual debe autoevaluarse continuamente, como una
estrategia de proyeccin hacia el futuro, teniendo en cuenta que esta alternativa por s sola no conduce al cambio, pues se necesitan de
acciones concretas que le abran paso a la transicin.
Es necesario que las instituciones tengan una actitud abierta y flexible, para lograr el cambio. Tambin es importante que la institucin
maneje un concepto sobre hombre y educacin, teniendo en cuenta que de all parte toda la formulacin del Proyecto Educativo
Institucional.
Bogot/ Colombia. Cooperativa Editorial Magisterio. 2001
Gestin Escolar
Gestin Escolar: La institucin educativa vista desde el punto del crecimiento permanente con actitud abierta, siempre dispuesta a una
transicin y cambio que permita proyectarse al futuro.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:









13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








13.4. Direccin Escolar:









13.5. PEI






Pedaggica
Publicado en el 2001 es pertinente para la investigacin actual sobre instituciones educativas.
ES LA PRINCIPAL TAREA DEL ENTORNO PROMOVER UNA EDUCACIN DE CALIDAD:
La tarea de promover una educacin de calidad compete a todos los que de alguna manera tenemos que ver con el tema: los padres de
familia, primeros educadores de los hijos; los directivos y educadores de las instituciones educativas, lderes y proyectos que respondan a las
expectativas y necesidades de la comunidad educativa y los mas interesados en asumir opciones de actualizacin; el Estado garante del
derecho a la educacin y responsable de velar por la cualificacin de los educadores, la promocin docente, los recursos educativos y la
innovacin e investigacin en educacin. P. 20
Se debe tener en cuenta el entorno global:
La institucin educativa, en su proyeccin a futuro, no debe dejar de lado los avances cientficos y tecnolgicos que han tenido lugar a nivel
mundial. Una seria autoevaluacin determinar hasta qu punto la institucin se ha estancado en este aspecto, por ignorancia, por ejercicio
de prcticas anacrnicas o simplemente por no haberse percatado de que lo local se conoce y se ama, muchas veces, desde la
contemplacin y anlisis de lo universal. P: 89
Se propone el desarrollo de un elemento fundamental: CONSOLIDACION DE CONSEJ OS ACADEMICOS COMO CENTROS DE CONSTRUCCION
DE CONOCIMIENTO E INTERACCION DE MAESTROS.
Para lograr una amplia y variada produccin acadmica como resultado de la interaccin mencionada y del aprendizaje continuo entre los
integrantes de los Consejos Acadmicos, se hace indispensable la existencia de unas condiciones de organizacin, preparacin, proyeccin de
trabajo en equipo y determinacin de criterios para interactuar y comunicarse.
Es el rector quien preside el Consejo Acadmico, los dems directivos de la institucin y los maestros, deben abordar algunos temas y
profundizar en ellos, a fin de hacer caridad y fijar principios frente al hecho educativo. El deber ser del Consejo Acadmico, desde seis
perspectivas a saber: legal, metodolgica, pedaggica, epistemolgica, semitica y tica.. P. 252
Se propone lograr la calidad a travs de la autonoma institucional mediante:
El desarrollo de procesos de autoevaluacin crtica permanente, que permitan disear innovaciones en materia de pedagoga y gestin
La convivencia en el contexto de la consideracin de valores y principios ciudadanos y democrticos y como producto del manejo de
conflictos, fundamentado, planeado y concertado.
La consolidacin de Consejos Acadmicos institucionales y locales, centrados en el desarrollo de proyectos y en la constitucin de
redes de construccin y difusin de conocimiento, como organizaciones educadoras que se autorregulan y responden ante la
comunidad acadmica por su gestin.
La calidad de la educacin se ha revelado en lo ltimos tiempos como una necesidad y un hecho construido y dependiente de todas y cada
una de las personas que tienen la responsabilidad en la formacin de nios y jvenes.
P 13.
Los procesos de administracin y gestin escolar, segn el documento del MEN, son aquellos que tiene que ver con la conduccin de la
institucin y el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional. Todo esto en el marco de una
comunidad educativa organizada y un estilo de administracin colegiada y democrtica que garantice el adecuado manejo y utilizacin de
los recursos. P. 82
COMO ESTRATEGIA FUNDAMENTAL PROPONEN LOS CONSEJ OS ACADEMICOS:
Consolidar Consejos acadmicos, a la luz de las directrices del debate y la produccin intelectual alrededor de los temas y acciones antes
propuestos, fortalecer la autonoma de las instituciones educativas, en tanto los directivos y maestros en general, participan en la
elaboracin de estos proceso, se fijan metas comunes, atienden a sus necesidades y expectativas, y trazan derroteros de trabajo acordes
con el anlisis de la situacin particular de cada institucin, las necesidades de responder desde su iniciativa particular a los propios
problemas y la demostracin de su mayora de edad frente a la responsabilidad de gestin institucional., como profesionales ed la
educacin.. P. 253
El Proyecto Educativo Institucional debe estar articulado de manera estructural y no como una suma de acciones inconexas, sin ningn
fundamento, carente de principios o criterios slidos. Por esta razn, la autoevaluacin debe dirigirse a indagar sobre los indicadores de
rigurosidad o no en la estructuracin del Proyecto Educativo Institucional, para poder ratificarse en aciertos de proceso compartidos o
solucionar los inconvenientes que puede traer a una institucin el hecho de que las personas trabajen como ruedas sueltas, haciendo cada
quien lo que a su buen juicio considera mejor, pero sin una unidad de criterio, derroteros comunes o acuerdos razonables y serios.. p. 75
14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:



16. Conclusiones:





17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
La calidad de la educacin es un hecho que se construye, en el sentido de que no se da por circunstancias fortuitas sino elaboradas sobre la
base de la experiencia, el conocimiento y la planeacin. Desde este ngulo, calidad implica, entre otros factores: establecimiento de
diagnsticos, determinacin de polticas claras, acordes con los requerimientos de la sociedad y de cada pas, diseo y desarrollo de
proyectos, trabajo de aula con base en la investigacin, propuestas rigurosas para abordar el proceso de produccin de conocimiento y
bsqueda sistemtica de soluciones a los problemas. P. 20
Primero se utiliza una fundamentacin terica y luego se confronta con los casos significativos.
La autonoma se concibe como un derecho, pero a la vez como un deber. Derecho, en tanto corresponde a cada institucin optar por su
espacio de desarrollo y productividad acadmica, de acuerdo con sus propios principios y criterios y por supuesto, en el marco de la ley.
Deber, porque es casi una obligacin, asumir la decisin de la independencia en el marco del cumplimiento de las normas legales, con
sentido de participacin democrtica e interaccin permanente entre los miembros de una comunidad educativa.
Es un texto que aporta elementos importantes en la investigacin, especialmente a nivel pedaggico. Al terminar cada captulo tiene un
listado de bibliografa. Tambin cuenta con casos reales que ayudan a entender ms de cerca este proceso.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO
FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE12
2. Categora


3. J ustificacin de la categora




4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:









9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:






MARTN FERNNDEZ, Evaristo
GESTION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTELIGENTES
Planificacin de la estrategia - Anlisis del contexto Adaptacin del modelo Mejora continua Evaluacin continua
Las organizaciones se encuentran inmersas en un entorno competitivo sin fronteras, donde la informacin se acumula y transmite en tiempo
real y la innovacin, aprendizaje y anticipacin son determinantes para navegar y mantenerse. Gestin de instituciones educativas
inteligentes se fundamenta sobre dos pilares del nuevo paradigma organizativo: Claridad y Talento; describiendo metodologas y
planteando soluciones de gestin para las organizaciones del sector docente, cuya actividad es clave para el desarrollo econmico y social del
pas.
* Se refiere a Claridad organizativa en la definicin de lo que se pretende, hacia quienes se dirige la oferta, cmo se hacen las cosas
mejor hoy, estando preparados para hacerlas de manera diferente maana, y conocer con quienes se cuenta para el xito. Claridad en los
sistemas de gestin internos y externos que propicie compromiso y credibilidad. Claridad en la definicin estratgica en los mtodos que
faciliten su implantacin. Claridad continua que ilusione a los empleados y los retenga por el orgullo de pertenencia.
* Talento organizativo que emerge de la integracin compartida de los Talentos individuales y cuyas seas de identidad se centran en la
capacidad de compromiso, de aprendizaje permanente y de adaptacin.
GARCIA, Fraile J . Educacin y formacin para el nuevo milenio. 2000.
DELORS j. La educacin encierra un tesoro: informe a la UNESCO de la Comisin Internacional para el siglo XXI. 1996.
RUIZ RUIZ J .M. Como mejorar una institucin educativa: evaluacin de la innovacin. 2000
GIL, Oliva. La escuela que viene. 2000
STEINER G.A. Planificacin de la alta direccin. 1994
TANNENBAUM A.S. Psicologa de la organizacin laboral. 1978
Una institucin educativa actual debe disponer de una sistematizacin de los procesos de cambio, adaptndose a los nuevos entornos,
nuevos retos, nuevas variables y nuevas exigencias. Para poder lograr esta capacidad de adaptacin al medio, la institucin debe ser capaz
de aprender, ya que las estructuras, comportamientos y decisiones que fueron tiles e incluso decisivos en el pasado pueden ser
perjudiciales en el futuro, porque las nuevas situaciones y retos necesitan nuevas respuestas. (Garca Fraile, 200). La sociedad reclama
instituciones educativas que con el ejercicio de su actividad garanticen los requisitos que el mercado laboral demanda para la insercin de
los estudiantes, y que adopten experiencias e ideas aportadas por aquellos que se benefician de su actividad (empresas, alumnos, docentes,
etc.)
Las instituciones educativas deben ser admiradas porque generan el deseo de pertenecer o haber pertenecido a las mismas. Los miembros
de dichas organizaciones demuestran tener mas autoconfianza, ms iniciativa, ms capacidad, ms anlisis, ms talento, mas capacidad de
influir en los dems y ser mas innovadores. (Paginas introductorias)
Madrid. Mc Graw Hill. 2 edicin. 2001
Gestin Escolar
La institucin educativa debe plantear soluciones a problemas de hoy a travs del planteamiento de nuevas metodologas, retos y exigencias
para que pueda adaptarse al entorno.
Se deben gestionar y liderar proyectos de calidad por medio de los directivos quienes deben cumplir con unas habilidades y capacidades
especficas para su cargo.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:









13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:





13.4. Direccin Escolar:











13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:


Administrativa
Se imprime la segunda edicin en el 2001 y se proyecta a futuro. Est escrito para las organizaciones que quieren sobrevivir, competir y
visualizarse a lo largo del tiempo. Es un libro actual y con futuro.
En relacin con la cultura: La cultura de una institucin es una declaracin escrita que contiene la misin, la visin y los valores de la
institucin. Estando compuesta por todos aquellos elementos que sealan las razones por las que existe la institucin, el tipo de institucin
que se quiere y los valores que regulan su funcionamiento. La cultura es diferente de la estrategia, porque esta puede variar a lo largo de
los aos, mientras que la cultura persiste. p. 3.
Se llama cultura a la programacin colectiva de la mente que distingue a los miembros de un grupo humano de los de otro ( GEERT,
Hofstede. Expansin, 1994, p.185).
En cuanto al Clima organizacional: Se entiende por clima organizacional aquellas percepciones de los profesionales sobre los
comportamientos organizativos que afectan su rendimiento en el trabajo, esto es, todos aquellos elementos relacionados con los procesos de
gestin, ya sean formales o informales ( soportados en la cultura de la institucin, en los procedimientos establecidos o en la interpretacin
y uso que de estos hagan los lderes de los equipos), que influyen positiva o negativamente en el rendimiento del trabajo. Un mal clima es
causa de una mayor tasa de rotacin. El clima acta sobre las capacidades de las personas, de tal forma que empleados cualificados rinden
menos en un entorno poco flexible o de escasa claridad.. p 213.
El texto plantea una estructura organizacional poco lineal y jerrquica: Una institucin que aprende es capaz de observar el entorno,
reflexionar sobre el mismo, practicar lo aprendido y comprobar las consecuencias de su puesta en prctica. Debe posibilitar que estos
procesos ocurran y tomar conciencia de ellos, promoverlos, analiza las barreras y tomar iniciativas apropiadas para eliminarlas. Las
instituciones mas planas que jerrquicas, ms flexibles que fijas y ms matriciales que lineales, responden a una estructura que
responsabiliza a las personas de las decisiones tomadas, que motiva a la innovacin y que deja espacio a la creatividad. En ellas, las
personas realizan mayor variedad de tareas, solucionan problemas de mayor complejidad, son mas autnomas, tienen mayor capacidad de
decisin, aceptan un grado de responsabilidad mayor y, en definitiva estn ms motivadas. p. 171.
La calidad es una de las habilidades necesarias de todo profesional en la educacin:
Se refiere a las habilidades y conocimientos para impulsar y liderar proyectos de calidad, as como para la aplicacin de las herramientas de
la calidad. El directivo debe desarrollar dos habilidades fundamentales: 1) Capacidad de relacin: visin global: Saber plantear de forma
ordenada y cuantificada el conjunto de factores que afectan a una determinada situacin. 2) Convertir en hbito la mejora continua: Implicar
a la actividad ordinaria el uso de las tcnicas que facilitan la aplicacin de la gestin de Calidad Total p 226.

El texto define varios estilos de liderazgo: ( Bernard Bass, Cuadernos de Gestin, 1998. P 32.)
Laissez faire ( No liderazgo): el directivo Laisser Faire retrasa la toma de decisiones, esta ausente o se muestra indiferente ante la
consecucin de objetivos.
DPED ( Direccin por Excepcin Pasiva): el directivo slo acta cuando se topa con desviaciones en la ejecucin de los planes. Es
pasivo porque acta siempre como reaccin a unos resultados negativos.
DPEA ( Direccin por Excepcin Activa): El directivo procura controlar activamente la ejecucin de los planes haya o no haya
desviacin. Es activo porque no se limita a reaccionar a unos resultados negativos.
RC (Recompensa Contingente): Busca la aceptacin de los seguidores mediante acuerdos, elogia o reprende cuando se lo merecen,
intercambia promesas de recompensas o advertencias disciplinarias para lograr los niveles de aceptacin y esfuerzo pactados. Hace un
seguimiento de los resultados y vigila que los trminos del acuerdo se cumplan
LT ( Liderazgo Transformacional) El liderazgo transformador rompe con la transaccin y desequilibra la balanza para llegar mas all de
los esperable con los recursos existentes y aprovechar todo su potencial basndose en influencia y no en el mero ejercicio del poder. p
197.
El texto no hace ningn aporte en este tema.
Se desarrolla desde un modelo de la calidad total, y concibe la organizacin como un todo, en la cual todos sus elementos se relacionan,
pero es el director quien cumple una funcin fundamental, pues depende de la gestin realizada los avances o retrocesos de la institucin, en
la bsqueda de procesos de calidad.

15. Metodologa



16. Conclusiones:












17. Comentarios del analista






Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
Este punto no aplica para el texto.
El sistema de gestin que se presenta es en realidad un sistema integrado de direccin que engloba subsistemas interrelacionados,
tales como: Planificacin estratgica, Investigacin comercial, benchmarking, Reingeniera de procesos, Anlisis de situaciones, Anlisis
de problemas, Toma de decisiones, Herramientas de la Calidad, Pensamiento creativo, Gestin del conocimiento, gestin del cambio,
Inteligencia emocional, Programacin neurolinguistica, Cuadro de Mando integral, Direccin por Objetivos, plan de formacin,
Comunicacin interna y Autoevalaucin EFQM.
En este sistema de Gestin se integran tres enfoques:
- 1) Un enfoque operativo por el que se convierte los objetivos de la institucin en proyectos personales.
- 2) Un enfoque estratgico que permite realizar un seguimiento orientado hacia los aspectos claves de la implantacin de la
estrategia.
- 3) Un enfoque de motivacin y desarrollo de los directores y docentes, impulsando una cultura de eficiencia profesional donde se
relaciones la satisfaccin personal con la eficacia en el trabajo.
El Sistema de Gestin que se presenta es un sistema holstico, que aglutina estrategia y gestin con un sentido global y participativo,
ajustndose perfectamente a los nuevos conceptos en recursos humanos, y que da respuesta a la lucha permanente de las
instituciones educativas en la bsqueda de la eficiencia para ofrecer mayor calidad en la enseanza y en la bsqueda de la eficacia
para que el estudiantes alcance el xito en su formacin. P. 285-290
El texto tiene un enfoque totalmente administrativo en cuanto a las instituciones educativas. Aporta elementos fundamentales para llevar a
cabo un excelente proceso de gestin y direccin. Esta planteado para instituciones que desean innovar y ser cada vez mejores. Tiene un
lenguaje claro y especfico en cada uno de los temas.
Las fuentes son tomadas de la bibliografa y est coincide con el tema del libro.


UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE13
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5 Fecha de Publicacin y editorial


6 Ttulo:


7 Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:





11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



PEREZ, J ess Hernando; CARDENAS, Martha, GAMBA, Pedro Lucas.
Proyecto Educativo Institucional. Gestin y autonoma en Santaf de Bogot.
Gestin escolar autonoma Proyecto educativo institucional modernizacin.
Hoy ms que nunca se requiere mirar la institucin escolar como una organizacin, que aprende y se transforma permanentemente. Y no
hay que tenerle miedo a los propuestas del mundo acadmico y empresarial que han dedicado su vida a investigar el por qu algunas de
ellas tienen mucho xito mientras que otras fracasan en su gestin. Abrir la institucin escolar significa tambin abrirla a este mundo
acadmico en desarrollo: el de la gestin en general.
El artculo no contiene fuentes ni citas a pie de pgina.
Las instituciones escolares cuentan con herramientas muy poderosas para transformarse, especialmente las consagradas en la Ley General
de Educacin, en particular, el Proyecto Educativo Institucional.
La institucin escolar se transforma no solo porque el mundo cambia, lo hace tambin porque hay formas novedosas de gestin.
Las instituciones escolares son tambin empresas, obviamente de tipo especial: son empresas culturales.
Administrativa y pedaggica
Publicado en 1998, aporta una visin actual y valedera para las instituciones educativas.
Educacin y cultura. Revista del IDEP. Bogot. No. 5. J unio 1998
Gestin Escolar
Gestin Escolar: se observa la necesidad de que la institucin educativa asuma nuevos retos, a travs de la participacin de la comunidad
educativa que deben preocuparse por la construccin de una nueva ciudad y pas, en donde el PEI es la herramienta ms importante.
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:







13.2. Organizacin Escolar:








13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:




13.4. Direccin Escolar:











13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






PLANTEA LA RELACION CON EL ENTORNO DESDE LA PARTICIPACION
La institucin educativa debe asumir nuevos retos, entre ellos, la creacin de un gobierno escolar, en el cual la participacin efectiva de los
padres y madres de familia, los educadores, los estudiantes y el sector productivo, introduce nuevas realidades que la enriquecen en forma
sustancial.

Optar porque la comunidad educativa participe en las decisiones que antes eran de la sola competencia de los directivos docentes, implica
un cambio en la mentalidad, en la actitud y en la prctica de todos los estamentos; y esto se viene ganando en buena parte de las
instituciones, as en algunas sea an muy precario.
La estructura organizacional se conforma desde la participacin de todos los estamentos de la comunidad educativa. El artculo nombra los
siguientes:
Gobiernos escolares
Comits directivos: promoviendo el ejercicio de la democracia, un aprendizaje difcil y valioso que exige aprender a convivir todos los
integrantes de la comunidad educativa.
Comits acadmicos: Tienen la responsabilidad de propuestas de transformacin del currculo de la institucin.
Personeros estudiantiles: Quienes participan en el proceso de formacin para la participacin y defensa de los derechos de los
estudiantes.
Asociacin de padres y madres de familia.
Especficamente el artculo no menciona el tema, lo aborda recomendando vincular ms orgnicamente la escuela y la empresa,
estableciendo matrimonios que buscan un aprendizaje mutuo, tanto en lo referente a la gestin como a la preocupacin por la
construccin de ciudad y de pas.
Menciona la metodologa de la Gerencia de la Calidad Total en Educacin, adoptada en el estado Minas Gerais de Brasil y que ha dado muy
buenos resultados.
GESTION FUNDAMENTADA EN LA PARTICIPACIN.
Las nuevas situaciones que deben enfrentar las instituciones educativas requieren otras reglas de juego y buen tipo de gestin
completamente diferente, fundamentado en la PARTICIPACIN.

ACADEMIA Y GESTIN DE LA MANO
La gestin escolar es un tema acadmico en la cual hay teoras, grupos acadmicos e investigadores, publicaciones, experimentos y
resultados de gestin. Es un mbito acadmico en el cual el directivo docente puede investigar al lado de sus profesores, estudiantes e
incluso padres, madres de familia y empresarios. Es mas, al empresario tambin le interesa el tema de la gestin, l, a su manera, tambin
es un acadmico en el tema de la gestin, es uno de nuestros pares.

DIRECTORES EXITOSOS APRENDIENDO DE FUNCIONARIOS EXITOSOS EN LAS EMPRESAS.
Se necesitan personas profesionales, identificadas completamente con su trabajo y dispuestas a gerenciar no solamente el funcionamiento de
la empresa, sino adems cada una de sus actividades: los programas y los proyectos en los cuales participan, el funcionamiento de las
dependencias a las cuales pertenecen, entre otras cosas.
PEI COMO HERRAMIENTA DE TRANSFORMACIN PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
El PEI debe entenderse como un instrumento que facilita el desarrollo de otras modalidades de gestin escolar.
El PEI como proyecto cultural busca insertar la escuela en un proyecto de ciudad y de pas, bajo condiciones de autonoma que antes no
se haban tenido. Esta autonoma es relativa, en tanto las funciones administrativas y financieras son limitadas, la autonoma intelectual y
moral requiere ser construida desde el interior de las instituciones y esto se logra a travs de la participacin de estudiantes, educadores,
directivos docentes, padres y madres de familia.
La autonoma, la entendemos, entonces, como la capacidad y responsabilidad de la institucin escolar de construir su propio proyecto
educativo, con una gestin que le permita trazar su horizonte a mediano y largo plazo, dentro de los fines de la educacin de nuestro pas
fijar metas acadmicas y de convivencia y evaluar sus resultados.
ES NECESARIO FORTALECER LOS PROCESOS DE GESTION ADMINISTARTIVA, PEDAGGICA Y CURRICULAR...
A raz de estudios realizados por el CADEL y el equipo PEI de la Subsecretara acadmica, se ha encontrado que en la mayora de proyectos
presentados por las instituciones, no involucran a los estudiantes en su desarrollo. La intencionalidad de las instituciones educativas ha
estado ms centrada en la consecucin de recursos materiales para mejorar la infraestructura o el mobiliario, y en otros casos, en la
formacin de los educadores. Al no tener clara una mirada pedaggica cuesta trabajo definir acciones que se desarrollen con los y las
estudiantes, por tal razn resulta mas fcil decidir la compra de un mueble o levantar una pared que presupuesta un seminario de formacin
o una actividad creativa que va ms all de la accin diaria del saln de clase.
15. Metodologa:


16. Conclusiones:








17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez
No aplica para este texto.
Son numerosas las razones que conducen a pensar que la institucin escolar debe transformarse y modernizarse. Los procesos de
globalizacin y descentralizacin, el desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnologa, la creciente importancia del conocimiento, la mayor
participacin ciudadana que exige nuevas formas de relacin y servicios mas eficientes, y la gran movilidad del mundo del trabajo,
demandan al nuevo ciudadano el desarrollo de potencialidades cuyas bases se deben formar en la institucin escolar. Ella no puede seguir
preparando personas para una poca que el mundo contemporneo dejo atrs.
El ejercicio de la autonoma y la construccin de una comunidad acadmica al interior de las instituciones escolares, es un camino largo de
recorrer y todas las instituciones lo asumen de manera diferente, de acuerdo a sus propias experiencias y a los de sus educadores. Los
aspectos sealados en el artculo, aunque incipiente, son una manifestacin de esa autonoma que se empieza a ganar, sin duda, cuando
se han prendido motores ya no hay quien pare ese proceso.
El artculo fundamenta sus aportes en la construccin de la autonoma a travs de la participacin y la correlacin que debe existir entre el
mbito acadmico y administrativo, tomando cada uno elementos importantes del otro. Ofrece una visin holstica sobre la nueva visin que
deben adoptar las instituciones educativas, teniendo en cuenta el entono local, distrital y global.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE14
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:























GESTION ESCOLAR: Plantea herramientas bsicas y algunos modelos especficos de los sistema de gestin de calidad, que se deben
aplicar en la institucin educativa.
PREZ J USTE, R - LPEZ RUPREZ, F PERALTA, Mara D MUNICIO, P
HACIA UNA EDUCACIN DE CALIDAD Gestin, Instrumentos y Evaluacin.
La Calidad- Instrumentos Gestin Evaluacin.
En esta obra han participado especialistas de reconocido prestigio en la calidad de la educacin, personas que han dedicado muchos
aos a trabajar en el mbito de la calidad educativa y a llevarla a la prctica. Han sabido conjugar armnicamente el saber ser con el
saber hacer, orientando todo al saber ser, en la tarea siempre inacabada de la formacin humana y una formacin de calidad.
El captulo primero, titulado La calidad de la educacin se le debe al Doctor D. Ramn Prez J uste En el aborda el concepto de calidad
desde una perspectiva global, para pasar despus a estudiar la calidad de la educacin y ofrece su propio concepto. Concede una gran
importancia a la educacin en valores como exponente de una educacin de calidad, dado que la educacin tiene como finalidad formar
personas autnomas, capaces de darse un proyecto personal de vida valioso y de llevarlo libremente a la prctica.
Presenta el modelo de la calidad E. F. Q. M (Company- Wide Quality Control), su origen, los agentes los resultados y la valoracin del
modelo en el marco de la educacin. Alude a la necesidad de desarrollar una lnea de investigacin encaminada a valorar y sobre todo a
validar dicho modelo, especialmente en los siguientes aspectos: Las actitudes del profesorado, la contribucin del modelo a la eficacia de
la educacin en el logro de la excelencia personal y la estructura misma del modelo, as como las relaciones de los sistemas entre s.
El Doctor D. Francisco Lpez Ruprez ha elaborado el captulo titulado Gestin de la calidad y mejora escolar. Contexto, fundamento y
polticas. Pone de relieve la necesidad de un cambio profundo en el seno de los centros escolares como organizaciones, si quieren lograr
mejores estndares de calidad para todos y contribuir substancialmente al progreso personal, social y econmico.
Analiza en primer lugar, algunos rasgos generales del contexto en el que se enmarcan los centros educativos. Entre ello, alude al paso de
la sociedad del conocimiento hacia la primaca del la inteligencia y del saber. Esta revalorizacin del saber alcanza a las familias que
aumentan sus expectativas sin renunciar adems a conjugar el binomio equidad- excelencia y, por si fuera poco, en estos momentos en
los que aparecen ciertas quiebras en el tejido social, se descarga tambin en las instituciones educativas la responsabilidad de la
socializacin de los individuos. Se detiene seguidamente en los pilares fundamentales de ese marco de referencia que sustenta y
conforma el movimiento por la calidad y la gestin de los centros educativos; la concepcin epistemolgica, la dimensin tica, la
orientacin pragmtica, y la inspiracin metodolgica.
Finaliza el captulo con una descripcin de las polticas que han permitido articular dicho movimiento y llevarlo a la prctica. Polticas
centradas en la Administracin Educativa, en las Instituciones e incluso en las aulas, vertebradas todas ellas por la formacin como
poltica transversal.
Los instrumentos para la gestin de la calidad en los centros educativos se le debe a la Doctora D. Mara Dolores Peralta Ortz. Entiende
la calidad de una institucin educativa como calidad total, es decir, implica a las personas, a los recursos, a los procesos y a los
resultados. La gestin de la calidad incide en cada uno de estos factores y en todos conjuntamente de un modo global.
Exige la cooperacin de los implicados en un determinado proceso y en un cambio de actitudes que posibilite la mejora continua del
trabajo y, por tanto, la calidad educativa en cualquiera de los aspectos que se considere.
Presenta diferentes instrumentos que pueden propiciar una mejora de la calidad. El ciclo de Deming se considera como la herramienta
bsica en la implantacin de la gestin de la calidad total. Parte de una evaluacin sistemtica y facilita la progresin hacia la mejora
mediante aproximaciones sucesivas. El diagrama de Pareto representa grficamente los problemas ms importantes de una determinada
situacin con el fin de establecer prioridades.
En definitiva, los diferentes instrumentos pretenden facilitar la mejora mediante aproximaciones sucesivas a travs de un proceso cclico
de evaluacin, planificacin y verificacin sistemtica.
Editores Narcea S. A. Madrid Espaa, 2000. 156 p.
GESTION ESCOLAR










9. Fuentes:











10. Definicin de Institucin Educativa:








11. Perspectiva disciplinaria:






12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:







OCDE. Escuelas y calidad de la enseanza. Informe internacional. 1991
GARCA GARRIDO, J . L. La calidad de la educacin: una aspiracin mundial. 1981
GENTO PALACIOS, S. Instituciones educativas para la calidad total. 1995
ALLPORT, G. W. La personalidad. Su configuracin y desarrollo. 1975
LPEZ RUPREZ, F. La gestin de la calidad en la educacin. 1994
REYNOLDS, D,; BOLLEN, R,; CREEMERS, B,; HOPKINS, D,; STOLL, L. Y LAGERWEIJ , N. Las escuelas eficaces. Claves para mejorar
la enseanza. 1997
CORTINA, A. Ciudadanos del mundo. Hacia una teora de la ciudadana. 1997
ENGLISH, F. W. Y HILL, J . C. Calidad total en educacin. Transformacin de las escuelas en sitios de aprendizaje. Aplicacin de
las ideas de Deming a la enseanza. 1995
MUNICIO, P. Evaluacin de la calidad de la educacin superior. 1998
POPKEWITZ, Th. S. Sociologa poltica de las reformas educativas. 1994

La institucin escolar se convierte en una unidad de articulacin de la sociedad, permitiendo a sus protagonistas ejercer, cada uno a
su nivel, una forma de participacin efectiva y logrando una conciliacin equilibrada entre la dimensin integradora y comunitaria y el
desarrollo y ejercicio de la autonoma personal. Pg. 54.
El centro escolar es considerado, como el lugar donde realmente se aprende, es decir, donde es posible adquirir nuevas destrezas y,
conocimientos al servicio de la mejora. Resulta bastante evidente que es precisamente en l donde se puede incidir de modo global en
todos los factores que intervienen en el proceso educativo. Pag 76
La Institucin Educativa, es un centro o empresa con cultura optimizante donde puede existir un alto nivel de coordinacin, que
permita un trabajo en equipo estructurado y productivo. Pag 133.
Las instituciones educativas utilizan la cultura de los valores, que le dan una clara orientacin hacia los aspectos de desarrollo
humano. Saben que las personas son la base de su futuro y la nica forma de dar unos servicios de calidad a la sociedad. Pag 146.
La calidad es algo que tiene que ver con la excelencia del saber. Para reconocerla es posible recurrir al establecimiento de estndares,
que obviamente, deben fijar los entendidos en las diversas materias, los expertos.
Pag. 17.
Los autores se basan en sus planteamientos en el Modelo Europeo de gestin de calidad, de la EFQM (fundacin Europea para la
Gestin de la Calidad) y plantean herramientas bsicas como el Mtodo PDCA (Planificar- hacer- comprobar- actuar). Y el diagrama de
Pareto utilizado en la verificacin o comprobacin de causas, procederes que constituyen el fundamento de la Calidad Total.
Este libro est escrito en el ao 2000, y es el reflejo del trabajo actual de sus actores. La terminologa y temtica atienden al momento
histrico actual.
El educador soporta mal la despersonalizacin que la generalizacin de la educacin, en cierta medida, ha generado y su
autopercepcin como profesional se ve negativamente afectada. La regresin en la autoimagen converge, precisamente, con ese
movimiento sociolgico de revalorizacin de los entornos laborales, descrito entre otros por Lipovetsky, y contribuye, por contraste, a
acentuarla. Por ello necesita ms que nunca el reconocimiento, la valoracin social y, sobre todo, un entorno profesional gratificante
que haga posible ese pacto imprescindible entre personas e institucin, entre individuo y comunidad. Pag 49
En las escuelas de calidad, las relaciones con las personas se fundamentan en los principios de respeto a la dignidad del individuo, de
lealtad, es decir, de correccin tica y de confianza recprocas. Y estos principios presiden las relaciones de los directivos con los
educadores, de los educadores con los estudiantes, de la institucin con las familias y de los estudiantes entre s y afectan, en
general, a toda la esfera de relacin de la institucin escolar. Pag 53.
Finaliza la obra con el captulo elaborado por el Doctor D. Pedro Municio titulado Evaluacin de la calidad. Comienza por precisar lo que
se entiende por estos dos conceptos, evaluacin y calidad, dado que presenta mltiples interpretaciones, para analizar los sistemas de
evaluacin de la calidad. Desde esta perspectiva estudia la calidad y la evaluacin de la cultura satisfaciente, de la cultura poltica, de la
cultura optimizante y de la cultura integradora. En cada uno de estos apartados desarrolla el contexto histrico, los conceptos de calidad
y evaluacin, la institucin educativa, el aprendizaje y los programas educativos, y la metodologa de la evaluacin.
Invita finalmente hacia un proceso de integracin que contribuya a mejorar las instituciones, los programas y las personas. Plantea la
conveniencia de una evaluacin multifocal, lo que no significa renunciar a la posicin que se mantenga en un proyecto concreto, sino
considerar la alternativa de aadir otros contrastes. Desde esta ptica la cultura integradora recoge las aportaciones de las otras
culturas, pero la subordina al bienestar del grupo y a la obtencin de resultados sociales. La evaluacin multifocal invita a ver la realidad
desde perspectivas diferentes con el fin de captar la riqueza que aporta la diversidad.
Esta obra es fruto de un seminario permanente, celebrado durante dos cursos acadmicos, en torno al tema de la calidad en la
educacin. Dicho seminario ha sido organizado por la Fundacin Castroverde, especialmente preocupada por los temas educativas.





13.2. Organizacin Escolar:






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:
















13.4. Direccin Escolar:





13.5. PEI















Los organismos internacionales de educacin estn realizando esfuerzos orientados no solo al logro de educacin para todos (todava no
alcanzado) sino tambin a propiciar que esta educacin sea de calidad . Pag 10
En la organizacin de la excelencia los ideales compartidos reemplazan el principio a la coercin burocrtica... la tica en la gestin
significa tanto el renacimiento del ideal normativo de los valores como una atencin incrementada llevada a los factores psicolgicos y
relacionales en la motivacin del trabajo... No constreir ms en el trabajo con la norma ideal o la disciplina sino hacer de l una esfera
potencialmente rica en realizacin intima y capaz, con ello, de conjurar los movimientos de no pertenencia individualista. Pag 49
Si el trmino Calidad es difcil de definir, se hace ms complejo an cuando se habla de la Calidad en la Educacin, pues al trabajar con
seres humanos se interfieren una serie de factores de gran inters. La Calidad es una meta planteada reiteradamente en las polticas
educativas de todos los pases. En Espaa la LOGSE explicita como objetivo principal conseguir una educacin de calidad, a travs de la
participacin democrtica de la comunidad educativa en el gobierno y funcionamiento de los centros y de acciones que aseguren la
igualdad de oportunidades. Qu se entiende por calidad en el campo educativo? Para el MEC (1994) Una educacin es juzgada
satisfactoria o de calidad, segn lo que se espere o se pida de ella, en relacin, adems, con un determinado contexto, con unos
determinados fines y expectativas sociales. Pg. 9-10
Los factores de atencin prioritaria que favorecen la calidad y mejora de la enseanza, como menciona la LOGSE (Ley Orgnica General
del Sistema Educativo) en su ttulo VI, son los siguientes: La cualificacin y formacin del profesorado, la programacin docente, los
recursos educativos, la innovacin educativa, la orientacin educativa y profesional y la evaluacin del sistema educativa. Todos estos
elementos ponen de manifiesto la relacin directa con el enfoque de la calidad total. Esta calidad incide sobre las personas, los recursos,
los procesos y los resultados y se orienta hacia la bsqueda de la excelencia. Es decir, hacia la consecucin de los objetivos que la
sociedad espera de ella. Pg. 10
Una escuela de Calidad es para Mortinore (1991) aquella que promueve el progreso de los estudiantes en una amplia gama de logros
intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un
sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados. Pg. 10.
Se podra hablar de cuatro grandes enfoques del trmino: dos de ellos, el absoluto y el relativo, referidos a la toma o no en
consideracin de la naturaleza y entidad misma de las metas, aspecto ste en el que, a mi juicio, radica la esencia de la calidad; el tercero
el integrado, como una visin ms profunda y completa. Ms profunda, porque recoge ambos aspectos, y ms completa porque integra
los medios en las metas. El cuarto, ms reciente, se refiere a los enfoques a los que podemos denominar movimientos de calidad, y que
sera integrar con los anteriores, siempre que sea adecuado y posible. Pg. 21
Los profesores son considerados, por principio, por la Direccin como profesionales expertos y su liderazgo contribuye a convertir la
institucin escolar en un espacio social vivo en donde el individuo puede integrarse como protagonista de un dinamismo participativo de
corte democrtico, entendiendo aqu el calificativo en su mejor sentido; la inteligencia y las aportaciones de todos son valorados dentro de
un ambiente que combina libertad y responsabilidad, que estimula la reflexin, la expresin y la comunicacin, pero es riguroso y exige en
cuanto a la accin, a sus resultados y a sus consecuencias. Pg. 53- 54.
La Integralidad, exige proyectos compartidos, asumidos por los miembros del centro, y trabajados desde las respectivas posiciones
de responsabilidad de cada uno de ellos. Para un planteamiento educativo dotado de Integralidad es necesario contar con una meta,
con un fin de la educacin tan elevado como para que, de una parte, sea capaz de acoger, de dar cabida, a todas y cada una de las
actuaciones que se llevan a cabo en las aulas; y de otra, que, por su propia naturaleza, pueda integrarlas en un proyecto comn,
armnico y coherente. Pgs. 25- 26.
La Adaptacin; el cultivo integral de las dimensiones esenciales del ser humano debe realizarse en seres humanos concretos, una de
cuyas caractersticas fundamentales es la diversidad; las diferencias humanas, tanto cuantitativas como cualitativas, llevan a Allport a
caracterizar al hombre por la nota de individualidad,

Es decir, por una peculiar forma de ser, de constituirse, de manifestarse. Pretender, en tales condiciones, un proyecto uniforme,
estandarizado para todos y cada uno de los educandos no parece una respuesta inteligente. Pg. 26.
Armona y coherencia. Ahora bien, la situacin se complica cuando se da el paso de unos niveles a otros, con profesorados que no
mantienen relacin entre s, y no digamos nada en el paso de un nivel educativo al mundo del trabajo." Pg. 27- 28.
La nota de totalidad es radical; cuando determinadas dimensiones no son objeto de atencin, cuando no entran en la preocupacin
de los responsables, cuando no se disean actividades sistemticas a su servicio... difcilmente se puede pensar en el logro de tales
metas educativas. Pg. 28.
La dimensin del individualismo contemporneo como bsqueda de la singularidad, que constituye el contrapunto inevitable de
nuestras sociedades igualitarias, no puede de ningn modo confundirse con una forma de autismo; la deseada singularidad del
individuo no lleva a su aislamiento social, sino ms bien a lo contrario, dado que es una interaccin con los otros, interpretando la
manera en que los ms prximos lo identifican, lo valoran y lo distinguen, como el hombre de hoy reafirma su individualidad. Pg.
48.
En los momentos actuales de cambios sociales profundos y rpidos, este tipo de instituciones responde con facilidad a las presiones del
entorno, es decir, tiene un alto grado de flexibilidad para combinar las exigencias y el feed- back externo con la alta valoracin de las
propias creencias, valores, principios, conocimientos y tecnologa. Su alta capacidad de interactuar de forma constante con el entorno
socialmente prximo se basa en la utilizacin de transacciones abiertas y estmulos emocionales positivos incondicionales desde todos los
estados del ego, lo que hace que desde el exterior se le perciba como autntica. Pag 147
14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:










15. Metodologa:



16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:











Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: MARTHA HELENA ESTRADA
En el caso de los centros escolares, son los equipos docentes y los miembros de la comunidad educativa los que pueden tomar como
punto de partida su propia experiencia para definir los problemas y hacer propuestas de mejora. En +este sentido, el concepto de Calidad
Total lleva implcito el considerar que los mximos expertos de la actividad y de los procesos son las personas que los llevan a cabo. Por
otra parte para que esa experiencia se pueda utilizar al mximo, es necesario que cada uno en su actuacin y cada grupo en el trabajo
en equipo incorpore la investigacin, la reflexin sistemtica y rigurosa sobre la propia prctica, aprendiendo de los procesos e
incorporando el nuevo aprendizaje a las acciones futuras, Pg. 75
La organizacin est dispuesta para el aprendizaje general y acta como un crculo permanente de calidad. Cualquier fallo o mejora
posible es detectada, identificada, comunicada, y se toman medidas para poner en marcha la mejor solucin. En realidad, cada
participante mejora permanentemente su actividad, consciente de que su trabajo contribuye de forma directa y de manera importante a la
meta final. El efecto multiplicador de cada aprendizaje individual se transmite al equipo y se acumula, o da lugar a una curva de
aprendizaje en constante crecimiento. La movilidad de las personas no perjudica al conjunto, porque cualquier aprendizaje que se
alcanza pasa a integrarse en el acervo comn. Pg. 146.
El Ministerio de Educacin y Cultura est impulsando un movimiento a favor de la calidad en la gestin de los centros docentes. Su
principal objetivo contribuir a la mejora de los resultados del sistema educativo, mediante el desarrollo de polticas centradas en la
institucin escolar como referente fundamental.
En un contexto como el presente, corresponde a la Administracin educativa hacer llegar a los centros docentes una perspectiva
clara de cuales son sus expectativas con respecto a la mejora de la calidad.; recursos, instrumentos y competencias para llevar a
cabo los procesos de planificacin, su desarrollo y su evaluacin. Pg. 71
Cada una de las fases del ciclo PDCA puede incorporar el propio ciclo para un desarrollo exacto y sistemtico y garantizar los
mximos resultados.
En realidad, la aplicacin del ciclo implica un modo de proceder que constituye el fundamento de la Calidad Total. Pg. 98- 99.
Es un libro gua si se quiere implantar un modelo de calidad en las instituciones puesto que R. PREZ J USTE aborda el concepto de
calidad desde una perspectiva global y presenta el modelo de gestin de la calidad EFQM en su origen, agentes, resultados y valoracin.
F: LPEZ RUPREZ pone de relieve la necesidad de un cambio profundo en el seno de las instituciones escolares, si se quieren lograr
mejores estndares para todos.
M.D.PERALTA. presenta diferentes instrumentos para propiciar la mejora de la calidad Calidad Total, a partir de una evaluacin
sistemtica cuyos pasos describe.
P. MUNICIO precisa los conceptos de evaluacin y calidad para analizar los sistemas de evaluacin de calidad en las culturas:
satisfaciente, poltica, optimizante e integradora. Propone una evaluacin multifocal que invita a ver la realidad desde perspectivas
diferentes.
De igual forma los autores tienen asignados los captulos en donde hoja tras hoja fueron exponiendo sus ideas e incluyeron en ellas sus
citas de pie de pgina. De igual forma, al finalizar cada captulo aparece la bibliografa utilizada para el abordaje del tema. Al final del libro
aparece la bibliografa utilizada.


No se trata de un texto investigativo

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE15
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:





10. Definicin de Institucin Educativa:





11. Perspectiva disciplinaria:




Gestin Escolar
MANES, J uan Manuel
Gestin estratgica para Instituciones Educativas: Gua para Planificar Estrategias de Gerenciamiento Institucional
Liderazgo marketing educativo- estrategia recurso humano
El texto es una gua para la generacin de estrategias de marketing para las instituciones educativas enmarcadas en el PEI. Describe,
implcita y explcitamente, los componentes de la institucin educativa enfocndose en los recursos humanos y en la comunidad. Hace mucho
nfasis en la funcin directiva y en el manejo que se le debe dar al liderazgo en la institucin educativa.
Es un texto que se da como respuesta a una sociedad cambiante que est en crisis y que por lo tanto genera un desequilibrio en las
instituciones educativas.
MANES, J uan Manuel. Marketing para Instituciones Educativas. 1997
ANTNEZ, serafn; GAIRIN, J oaqun. La organizacin escolar. 1996
ANDER-EGG, Ezequiel. La planificacin educativa. 1993
FERNNDEZ, Enguita. La profesin docente y la comunidad escolar. 1993
BALL, Stephen. La micropoltica de la Escuela. 1989
SANDER, Benno. Gestin educativa en Amrica Latina. 1996
La definicin no est explcita en el texto pero puede inferirse.
Es una comunidad organizativa que se enmarca en una sociedad en constante cambio y por tanto debe adaptarse a ella bajo los parmetros
de un PEI bien estructurado que permita la generacin de estrategias para la mejora continua.
De esta manera, una institucin educativa podr encontrar nuevas respuestas para su mejor accionar, conservando la premisa de ensear
para formar hombres de bien, estimular la motivacin para aprender y preservar desde un ideario los valores humanos, que son los pilares
para un construir una mejor educacin, pensando en un futuro mejor para nuestros hijos. Pg. 17
Gerencia estratgica educativa
La Institucin Educativa se relaciona con el entorno para poder evaluarse e influenciarlo ayudando al desarrollo de la cultura. Para lograrlo es
necesaria la gestin del lder, buscando una planeacin estrategias y lograr as procesos de mejoramiento.
Barcelona: Granica, 1999. 295 p.
12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:




















13.2. Organizacin Escolar:















13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:









El texto es de 1999 y es muy aplicable y pertinente para la actualidad.
La relacin con el entorno, en este texto, est dada en trminos de analizar y evaluar el entorno en pro de la institucin educativa para su
crecimiento y mejor funcionamiento dentro de un plan de marketing.
Cuando se hace referencia al contexto o entorno en que se halla inserta una institucin educativa, se deben desagregar los distintos
componentes que abarcan el anlisis contextual y evaluar con qu metodologas se aborda dicho anlisis, a saber:
A) Entorno interno: Es fundamental realizar un anlisis de la comunidad educativa que permita a la institucin conocer, con rigor
cientfico, cul es el diagnstico de la situacin del adentro...
B) Entorno de mercado o externo: Una vez analizado el adentro, la institucin educativa debe evaluar el afuera por medio del estudio de
la comunidad amplia para conocer la realidad en la que se inserta su propuesta...
C) Entorno competitivo: El reconocimiento de la existencia de otras instituciones educativas cuya oferta compite con la propia es el primer
paso para indagar con mayor profundidad sus propuestas pedaggicas ...
D) Entorno geogrfico: El pblico principal que se interesa en nuestro proyecto educativo lo conforman los padres y los alumnos. Pero
ellos, Dnde estn localizados?, Viven cerca o lejos del colegio? ...
E) Anlisis de oportunidades y amenazas (Macroambiente): Las tendencias y los efectos de las oportunidades y las amenazas externas
sobre las instituciones educativas adquieren mayor valor en relacin con la actitud proactiva o anticipatoria de sus directivas,
representantes legales o propietarios, y pierden valor frente a actitudes pasivas o reactivas... Pg. 25-26
...cada institucin educativa es el reflejo de una cultura singular compartida por los miembros de su comunidad educativa. Pg. 13
Otro factor desde el que se aborda la relacin con el entorno es la cultura institucional.
En la investigacin referente a organizaciones como sistemas culturales se analiza la separacin entre la cultura propia de la organizacin y
la de la sociedad que la rodea. La desincronizacin entre los componentes culturales y estructurales de un sistema social se considerar
como un presagio de decadencia o tambin como un potencial revolucionario Pg. 53
...los factores identificados como influencias dominantes sobre el desarrollo de la cultura y la estructura de un sistema social son: los valores
y caractersticas de la sociedad circundante, el pasado de la institucin y la orientacin que le han dado los antiguos directivos, adems de
los factores de contingencia como la tecnologa, las caractersticas del mercado educativo que tratan el problema de la supervivencia y la
atribucin en las instituciones Pg. 53
Por lo tanto, es dable esperar que una institucin educativa tenga un desarrollo cultural deseado o ideal en a adaptacin a los fenmenos
socioculturales de su entorno y una coherencia cultural interna consensuada entre sus miembros. Pg. 55
Para la estructura organizacional, el texto parte del empowerment y su importancia ya que ste obliga al cambio estructural.
En la actualidad es el creciente el nmero de instituciones educativas que visualizan la necesidad de encarar un nuevo orden institucional,
en el que los directivos ejerzan un autntico papel de lderes: conductores, contenedores y formadores de su equipo docente. La prctica
diaria de la delegacin de tareas en el marco de una gestin participativa, la creacin de un sentido de pertenencia, y el estmulo del
compromiso son la base para el desarrollo del empowerment Pg. 67
No es posible transformar de la noche a la maana instituciones verticalistas, autoritarias, burocrticas y anacrnicas en instituciones
horizontales con equipos de trabajo, participativas, democrticas y acordes a los desafos de eficiencia y competitividad que requieren estos
tiempos de crisis. Pg. 67
Por otra parte, la estructura tambin estar determinada por la cultura institucional.
El grado de fragmentacin de una institucin educativa es directamente proporcional al nmero de subsistemas culturales que coexisten en
la misma. Pg. 55
Plantea diferentes tipos de cultura.
Cultura autocrtica: se manifiesta desde un poder unipersonal verticalista, por medio de normas no escritas e inmorales, en un
entorno de conflicto y temor; la informacin est centralizada.
Cultura burocrtica: el poder est dividido por poderes verticales, se rige por normas formales y detalladas, en un entorno burocrtico y
mediocre, en que las comunicaciones son en su mayora descritas y archivadas.
Cultura autocrtica: el poder est dividido por niveles horizontales, se gobierna por normas enfocadas hacia el resultado, en un entorno
competitivo y dinmico con comunicaciones fluidas y efectivas.
Cultura democrtica: se manifiesta por un poder consensuado y compartido entre sus miembros, con normas orientadas al beneficio
grupal, en un entorno democrtico y participativo, en el que las comunicaciones son informales y dinmicas. Pg. 55
Al igual que todos los dems componentes de la institucin educativa, sta se ve en el texto desde el punto de vista del marketing
enmarcndola dentro del PEI.
El sentido social de la educacin requiere una aproximacin del marketing en forma equilibrada, no mercantilista ni agresiva, tomando como
base la investigacin las necesidades de la comunidad educativa para planificar estrategias de satisfaccin sustentadas en la calidad y el
mejoramiento continuo institucional. Pg. 19
El trabajo de anlisis institucional es el resultado de una profunda tarea de investigacin que mide tanto cualitativa como cuantitativamente
las expectativas; es la base para desarrollar una planificacin estratgica. La misma debe conducir a sostener aquellas ventajas distintivas
adquiridas y valoradas por la comunidad y a corregir aquellas problemticas que signifiquen un deterioro de la calidad del servicio educativo.
Pg. 19-20.
La planificacin estratgica deber buscar espacios de trabajo conjunto que permita visualizar el futuro en comn, consensuar objetivos, y
desarrollar estrategias de mejoramiento orientadas a la calidad educativa. Pg. 23
El proceso de mejora debe instalarse formalmente en la institucin educativa, respetndose los beneficios pactados con los colaboradores
para mantener los estndares definidos de calidad. Pg. 49
13.4. Direccin Escolar:



















13.5. PEI








14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:








15. Metodologa:


16. Conclusiones:










El texto propone dos posibles tipos de direccin: la direccin por objetivos y la direccin por valores.
La direccin por objetivos:
La puesta en funcionamiento de los mecanismos de una DPO en una institucin educativa consiste en desarrollar sistemas de direccin y
planificacin que conduzcan al seguimiento y evaluacin de proyectos a partir de establecer objetivos y expectativas de logro consensuadas
entre la direccin y el personal docente de la institucin" Pg. 71
Para implementar la DPO, el estilo de direccin se describe de la siguiente manera.
Slo un liderazgo situacional o democrtico son los apropiados para alcanzar una implementacin exitosa de la DPO. Pg. 71
La direccin por valores:
La direccin por valores es una forma de liderazgo directivo basado en valores esenciales que, a partir de u ideario y misin institucionales,
desarrolla un proceso de comunicacin eficaz, produciendo la coordinacin de las prcticas diarias con los valores y principios sustentados.
Pg. 76
Dentro del contexto de la direccin el texto tambin habla de la importancia de que el director delegue.
Dentro del concepto moderno de autoridad, la delegacin forma parte de un correcto ejercicio de liderazgo enmarcado en una gestin
participativa sin embargo, todava existe confusin entre autoridad y responsabilidad. El directivo puede delegar su autoridad, pero la
responsabilidad no es delegable, a los sumo es compartida. Pg. 63
Asimismo, se habla del liderazgo como requisito fundamental del directivo. La estructura directiva debe ser la de un lder directivo
En las instituciones educativas, el liderazgo directivo es la clave para compatibilizar los objetivos institucionales con los objetivos personales
del cuerpo docente y aquellos de los padres y los estudiantes. En este delicado equilibrio de intersubjetividades, el papel del directivo es una
pieza esencial en los procesos actuales de transformacin educativa. Pg. 57
Habla tambin de las caractersticas del directivo
...lderes directivos que trabajen con honestidad, ejemplaridad, compromiso, visin compartida y una gran cuota de paciencia. Hoy el lder
directivo no slo debe tener conocimientos tcnico pedaggicos, adems debe saber ejercer tanto un liderazgo transaccional, y tener
habilidades para conducir grupos humanos, como tambin un liderazgo transformacional, para sumir su responsabilidad en la articulacin de
la transformacin educativa y capaz de desarrollar una cultura institucional con visin, con objetivos claros, pero sobre todo con la
participacin de su gente en la toma de decisiones. Pg. 67
El texto sostiene que todo plan dentro de la institucin educativa ha de estar soportado y enmarcado en el PEI, ste es el pilar sobre el que
se sostiene la institucin educativa.
Una institucin educativa sin proyecto propio carece de identidad y rumbo. El PEI es un instrumento dinmico que debe elaborarse entre
todos los miembros de una comunidad educativa. Como afirma Atnez (1996) elaborar un PEI requiere motivacin, sensibilizacin y
justificacin. El desarrollo exitoso de un PEI significa muchas horas de trabajo en equipo, de acompaamiento desde la supervisin, pero
sobre todo compromiso con la tarea. La planificacin estratgica es una herramienta valiosa para asistir al desarrollo de un PEI, combinando
elementos normativos con estratgicos Pg. 16
En la actualidad, todas las actividades institucionales deben reflejarse a travs del PEI... Pg. 49
La gestin para la calidad de la institucin educativa debe estar liderada por un directivo que reconozca el potencial de la institucin y de los
colaboradores para una accin participativa.
El marketing interno permite planificar el proceso de mejora continua hacia la calidad y excelencia educativa superar los estndares de
calidad-, pero se deben reunir algunos requisitos esenciales como:
La direccin de la institucin educativa se debe sentir realmente convencida de que es posible mejorar la gestin institucional.
El camino ms apropiado para obtener el compromiso hacia el proceso de mejora continua de todos los miembros de la institucin es
propiciar una gestin participativa basada un efectivo sistema de comunicaciones...
La prevencin debe ser responsabilidad de todos los miembros de la institucin en un marco de desarrollo organizacional orientado a
mejorar la productividad educativa. Pg. 49
Este no es un texto investigativo.
Las instituciones educativas se hallan en plena transformacin. Por eso, el desarrollo de un plan de marketing interno que contemple
procesos de mejora continua hacia la calidad educativa constituye la respuesta institucional necesaria dentro del marco del PEI. Pg. 52
La identificacin de la cultura vigente en una institucin educativa es un proceso de suma importancia a la hora de analizar interpretar sus
paradigmas institucionales. Pg. 56
La tarea del directivo ... debe orientarse a la conduccin de grupos humanos y a la implementacin efectiva de las trasformaciones que
definen el futuro de las instituciones educativas. Pg. 61
... la nueva institucin educativa se orienta a facultar a sus colaboradores docentes y no docentes para alcanzar una participacin madura y
activa en la gestin institucional. Pg. 70
En los ltimos aos, la direccin por objetivos (DPO) ha sido una herramienta de gestin de gran utilidad. Hoy, las instituciones educativas
pueden utilizarla como parte de un programa de marketing interno, generador del compromiso del personal docente y no docente en el
complejo proceso de trabajar en equipo. Pg. 74
La educacin en valores constituye uno de los principios que debe sustentar toda institucin educativa... Con una sociedad en crisis, los
directivos junto con los padres y los docentes cumplen un papel que, desde la ejemplaridad, debera ser la gua para la correcta
internalizacin de los valores humanos. Pg. 78
17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto es enriquecedor porque es la visin de la institucin educativa desde el marketing pensando en la funcin educativa. Es curioso que
el texto no haga referencia a la organizacin o a la institucin educativa como empresa, sino que la contempla desde el punto de vista
educativo fundamentando su propuesta gerencial en el PEI.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE16
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:








11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


GONZLEZ, Vargas Henry
Las siete caractersticas de una institucin de calidad.
Metas, -valores aprendizaje liderazgo equipo capacitacin evaluacin.
El proceso vivido por el Galardn Santa Fe de Bogot a la Gestin Escolar, desarrollado en su primera versin el ao 1997, en la cual se
presentaron finalmente 54 instituciones, 21 del sector privado y 33 del sector estatal, arroja varios hallazgos, entre ellos lo referente a una
pregunta crucial: Cules son las caractersticas de una escuela o colegio de calidad?
El artculo hace referencia a aquellos rasgos encontrados en las instituciones que se hicieron acreedoras al galardn. No se trata de hablar
de sus resultados, que indudablemente las hacen aparecer como las mejores entre las que se postularon, es ms bien mirar como se
comporta, cmo acta una institucin para lograr resultados de calidad.
El artculo no contiene fuentes ni citas a pie de pgina.
LAS SIETE CARACTERSTICAS DE UNA INSTITUCIN DE CALIDAD:
A continuacin se mencionan las caractersticas de mayor fuerza y que inciden en la calidad de la Institucin educativa:
1. Metas claras
2. Valores compartidos.
3. Capacidad de aprendizaje
4. Liderazgo visible del rector.
5. Trabajo en equipo.
6. Capacitacin continua y pertinente.
7. Evaluacin y medicin.
Calidad
Publicado en 1998, a partir de la primera versin del premio Galardn a la excelencia. Aporta puntos de reflexin muy validos y actuales para
lograr una institucin de calidad.
Educacin y cultura. Revista del IDEP. Bogot. No. 5. J unio 1998
Gestin Escolar
Se muestran claramente cuales son las caractersticas de una institucin educativa de calidad a travs del trabajo en equipo y planeamiento
de unas metas claras.
13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:









13.2. Organizacin Escolar:






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:











13.4. Direccin Escolar:










13.5. PEI









Se aborda este punto desde la perspectiva de TRABAJ O EN EQUIPO
Comnmente se ha asociado el trabajo en equipo a reuniones continuas, Trabajo en equipo no es sinnimos de reunionitis. Con pocas
reuniones, pero efectivas, y la implementacin de canales giles que mantengan la comunicacin entre las personas, es posible lograr una
atmsfera de colaboracin, no de competencia, en donde los miembros, convencidos y dominadores de las metas institucionales a corto y
largo plazo, cooperan y se apoyan mutuamente para lograrlas.

VALORES COMPARTIDOS
Los valores son internalizados por cada persona que tiene que ver con la institucin, de manera que cada uno se comporta de acuerdo a
ellos, as se logra identificar un clima organizacional propicio para que otros proyectos surjan y se desarrollen. Cuando el clima es favorable,
gracias a que los valores establecidos son el cdigo de conducta para todos, lo ambientes son ms propicios para la discusin, el trabajo
cooperativo, la autocrtica, el autocontrol.
No hace referencia especfica al tema. El artculo menciona las funciones que deben cumplir el rector, su equipo directivo y los educadores.
En cuanto a los educadores, aporta:
Los educadores y empleados de acuerdo a su rol especfico se educan y se entrenan para mejorar su trabajo, para profundizar en sus
hallazgos, para mejorar sus resultados. Poseen criterios para la definicin de planes y temas de capacitacin. La institucin en su conjunto
es consciente de la necesidad del crecimiento profesional de sus miembros e invierte tiempo, presupuesto y esfuerzos en su educacin y
entrenamiento.
Se refiere a la calidad desde las siete caractersticas ms importantes (antes mencionadas) que debe tener una institucin para lograrla. Uno
de los elementos fundamentales en la gestin de calidad es la EVALAUCION Y MEDICION, en la cual la mayora de instituciones presentan
falencias y vacos.
La evaluacin no consiste en un hecho particular que se realiza al finalizar el ao y democrticamente se recogen las opiniones de los
miembros de la comunidad. Est tradicin no ha contribuido mucho en la mejora de las prcticas educativas, pues al hacerse casi siempre al
final de l ao y sin informacin til, recolectada durante el ao, se termina confiando en la opinin, en el plpito, en la sensacin mas
cercana, en cumplir con un requisito formal, y su resultados no son tiles para mejorar porque no se sabe con certeza donde estuvieron las
fallas o los aciertos. Las primeras para corregirlas y los segundos para mantenerlos o mejorarlos.

Mediante el diseo de instrumentos sencillos para la recoleccin continua de informacin que les permite hacer evaluaciones peridicas y
comunicarse basados en hechos y datos ciertos, algunas instituciones han incorporado la medicin: construyen y utilizan indicadores,
organizan equipos encargados de sistematizar los datos, los comunican continuamente mediante grficos, tablas, porcentajes, cuadros. Y
estos sirven para entablar conversaciones productivas y planeaciones ms efectivas.
LIDERAZGO VISIBLE DEL RECTOR
Las instituciones acreedoras al galardn se caracterizan por una presencia visible del rector y en general de las directivas de la institucin.
Cuando alguien creyendo actuar como lder, hace de todo y se llena de responsabilidades, no delega, est haciendo todo lo contrario a ser
lder, su actitud est contribuyendo ms a minar la autonoma de los dems y a configurarse como imprescindible que a propiciar el
desarrollo de sus dirigidos.
En algunas instituciones el rector no cumple con este papel, sino que se hace a un lado tratando de no estorbar. Algunos podran afirmar
que es mejor que no estorbe, pero esta actitud tiene consecuencias lamentables, pues los maestros se ven obligados a sumir
responsabilidades que les restan efectividad en sus propias tareas y el consenso con los dems es ms difcil de lograr.
Ser lder significa capacidad de seguir y ser seguido. El rector, como lder, est concentrado ms en ver cmo se trabaja y cmo funcionan
sus equipos de trabajo que en supervisar y amonestar.
Para configurar una atmsfera de colaboracin se requiere que el lder (las directivas) confe en sus dirigidos y se los haga sentir
involucrndolos en la toma de decisiones.
LA FORMULACION DEL PROYECTO EDUCATIVO PARTE DE METAS CLARAS EN LA INSTITUCIN: No menciona el tema especficamente pero
si da a entender que cada accin del diario vivir en el colegio, por supuesto plasmada en el PEI debe ser acorde con las metas
institucionales.

Una meta est definida por tres elementos bsicos; objetivo a alcanzar, valor asignado a dicho objetivo y plazo en el que se desea conseguir.
En la realidad se encuentran muchas instituciones que desarrollan una gran actividad pero no se ve con claridad hacia donde se orientan, lo
que hace que los esfuerzos se dispersen, apunten a distintos blancos y al final se tenga una sensacin de frustracin por avanzar muy poco
a pesar de haber invertido mucha energa. Cuando no sabemos a que puerto nos dirigimos, todos los vientos son favorables. Es necesario
que dichas metas signifiquen lo mismo para todos, que todos sepan a qu se refieren y como alas actividades del da contribuye para irlo
logrando, La fuerza est en que los miembros de la institucin saben a que se refieren, que traducen en la actividad diaria, y adems poseen
maneras de evidenciar su cumplimiento.
14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del analista





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Andrea Ochoa Hernndez

ES VITAL LA FUNCION DIRECTIVA PARA ALCANZAR LA CALIDAD.
El papel que cumplen los rectores de las instituciones galardonadas es vital en el mantenimiento de la calidad educativa de sus respectivas
instituciones, le imprimen visin, mantienen el consenso, estimulan el trabajo en equipo, reconocen que nada se puede lograr sin la abierta y
decidida colaboracin de los maestros y estudiantes, ensean con el ejemplo, van estableciendo alianzas con otras instituciones o entidades
externas que colaboran con la escuela en la consecucin de las metas globales. Trabajan bajo la perspectiva: si aquello, otros lo hacen mejor
que se aprenda de ellos.
No aplica para este texto.
No se trata de mirar los resultados o los puntajes, sino de mirar como se comportan las instituciones galardonadas.
La actitud por parte de los directivos debe ser: Si otros los hacen mejor, aprendamos de ellos.
No existe una cultura de medicin. La evaluacin hasta ahora obedece mas a la narracin de ancdotas y de expresiones emotivas que
a datos cuantitativos o cualitativos que sealen con precisin cunto y como se ha mejorado, cunto y en qu nivel se han cumplido
las metas.
El artculo es importante en cuanto desarrolla elementos fundamentales si se quiere trabajar bajo el modelo de calidad. Si en cada
institucin se profundizar en cada uno de estos aspectos se podra avanzar de manera significativa. Valdra la pena revisar en que posicin
se encuentran las instituciones presentadas en el 2006.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE17
2. Categora


3. J ustificacin de la categora




4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:









9. Fuentes:










CORREA de MOLINA Cecilia.
DE LA PLANEACIONJ GENERAL A LA PLANEACION ESTRATEGICA DE LA CALIDAD TOTAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Planeacin futuro deseado reconstruccin estrategia tctica.
La reiteracin es aqu una estrategia metodolgica para propiciar claridades referentes a un tema modal como lo es la planeacin estratgica
en la institucin educativa, a partir de la relacin con escenarios claramente identificados, una nueva Constitucin Nacional y una Ley General
de Educacin y varias especificas, como la ley 30 del 92 y la Ley 21 del 91 sobre Ciencia y tecnologa.
En lo referente al manejo de estos conceptos, la mayora concibe la Calidad Total como un programa, un esfuerzo Institucional o una
campaa. Muchas empresas pregonan que estn desarrollando un programa de Calidad Total, cosa absurda, ya que la Calidad Total es una
filosofa empresarial, esto no es un programa que lo podemos iniciar con bombos y platillos y que termina al finalizar el ao, tal como
sucede con el planeamiento institucional, tampoco se obtiene Calidad Total, llenando las paredes y peridicos murales de avisos publicitarios
o solicitndoles a los actores esfuerzos por mejorar la calidad en su trabajo, no es algo, que deba verse ni concebirse como una novedad y
con sentido de temporalidad, con un comienzo, un desarrollo y un fin. Otra desventaja considerable, es intentar desarrollarla como un
programa aislado, separado de otros proyectos sin un enfoque integral, amplio y coherente.
Esta carencia de enfoque suscita un desorden en la organizacin un descrdito de la direccin y promocin de otras modas.
LAUCHIN Currie, Problemas y estrategias del desarrollo econmico y social. 1994
PASTRANA BORRERO Misael, Plan de desarrollo las cuatro estrategias. 1971 1974
LOPEZ MICHELSEN Alfonso, Plan de desarrollo para cerrar la brecha. 1975 1978
TURBAY AYALA J ulio Cesar, Plan de integracin nacional. 1979 1982
BETANCOURT Belisario, Camino social con equidad. 1983 1986
BARCO Virgilio, Plan de economa social. 1987 1990
GAVIRIA Cesar, Revolucin pacifica. 1991 1994
SAMPER Ernesto, Salto social salto educativo. 2004
LLINAS Rodolfo, El reto, Colombia: al filo de la oportunidad. 1995
CERDA GUTIERREZ Hugo, Cmo elaborar proyectos. 1994
ILPES: Gua para la presentacin de proyectos. 1994
Editorial Magisterio (1997)
Gestin Escolar
Vista como el perfeccionamiento continuo buscando siempre una mejora para cerrar brechas y realizar comparaciones con otras instituciones
para estar siempre arriba de ellas.
Define cuales son los requisitos para alcanzar la calidad de la institucin educativa.
10. Definicin de Institucin Educativa:




11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:




13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:



















13.4. Direccin Escolar:





El reto de la educacin seria posibilitar la dinmica de los escenarios, donde los actores interacten en la bsqueda del desarrollo de sus
potencialidades, conducentes a la consideracin y avance de saberes ya sean cientficos, artsticos, literarios, folclricos, populares y
tecnolgicos que den sentido a nuevas formas de organizacin productiva y social.
Este artculo se adscribe al modelo de la Calidad Total.
Histricamente hablando es pertinente porque estamos en la poca de la Calidad Total.
Escuchar las mejores voces implica un proceso continuo de comparacin con los mejores, con el propsito de analizar las mejores practicas,
el propio desempeo, la mejor metodologa, los mejores procesos, retomar lo que convenga cuando se tenga una brecha profunda. No es
suficiente escuchar nicamente la voz del cliente externo (actual y potencial), hay que conocer su percepcin sobre la calidad en relacin
con la competencia.
En la estructura orgnica debe quedar contemplada la existencia del Consejo de Calidad pedaggica, as como existira un Consejo Directivo,
un Consejo Acadmico, entre otros (Art. 143, Ley 115).
Estas instancias al igual que otras, deben ser conformadas a travs de principios constitucionales y con el pleno ejercicio de la participacin
democrtica. Aqu la dimensin de gobierno escolar, debe tener validez integral, es decir, estar diseminada por todo el cuerpo institucional,
sin que ello llegue a interpretarse como la practica de un cogobierno ya que no se trata de agregaciones o yuxtaposiciones en el manejo del
poder, sino una respetuosa y productiva participacin en un escenario consensual, la figura del personero debe ser real, integral en todo el
proceso. El personero debe ir ms all de la apariencia operativa de sus funciones, propiciando en el ejercicio de sus responsabilidades el
dinamismo de la cultura de la calidad.
Es preciso entender la calidad total como una filosofa institucional, parte intrnseca de los valores y la cultura organizacional, principio
fundamental en la concepcin de para que existe? Qu hace la institucin? Y como lo hace. En consecuencia, la calidad total debe estar
presente ao tras ao durante la existencia de la organizacin.
Al introyectar esta concepcin de la calidad total implica una serie de exigencias para la institucin as:
Mantenerla como filosofa institucional.
Orientacin hacia la comunidad interna y externa.
Liderazgo gerencial y compromiso.
Poltica de mejoramiento contino.
Principio: Mejorar a pequeos pasos cada da un poco mas, todos los procesos y todas las actividades.
Identificacin y conceptualizacin de los medios y criterios para evaluar procesos.
El mejoramiento continuo se debe concretar ms en los esfuerzos y el apoyo de las directivas para mejorar los trabajos y menos
hacia los resultados.
Dejar de lado la practica del garrote, segn la cual si los resultados son buenos nadie hace reconocimiento, si son malos, todos
caen sobre el culpable.
Trabajo en equipo: La institucin, debe convertirse en un verdadero laboratorio de relaciones interpersonales.
Todas las personas y estamentos de la comunidad educativa, deben comprometerse con la Calidad Total.
Estilo de trabajo: Intrapersonal, Intradepartamento, Intra rea.
Respeto y desarrollo humano.
Participacin activa.
Importancia de las estadsticas.
Mentalidad estratgica: saber escuchar las seis voces: Voz del estudiante. Voz de la comunidad. Voz de las mejores instituciones
educativas. Voz de los empleados. Voz de los directivos y, o propietarios. Voz del proceso.
Responsabilidad social.
Impacto final: Aumento en el nivel de calidad de vida de la comunidad y sociedad en general.
Estas instancias al igual que otras, deben ser conformadas a travs de principios constitucionales y con el pleno ejercicio de la participacin
democrtica. Aqu la dimensin de gobierno escolar, debe tener validez integral, es decir, estar diseminada por todo el cuerpo institucional,
sin que ello llegue a interpretarse como la practica de un cogobierno ya que no se trata de agregaciones o yuxtaposiciones en el manejo del
poder, sino una respetuosa y productiva participacin en un escenario consensual, la figura del personero debe ser real, integral en todo el
proceso. El personero debe ir ms all de la apariencia operativa de sus funciones, propiciando en el ejercicio de sus responsabilidades el
dinamismo de la cultura de la calidad.
13.5. PEI






14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:


16. Conclusiones:






17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Martha Helena Estrada Mesa.
En sntesis el P.D.E.I (Plan de Desarrollo Estratgico Institucional) o el PEI (Proyecto Educativo Institucional) debe ser producto de la
voluntad concertada de los estamentos de la comunidad educativa y que para ello, es necesario un intenso proceso de socializacin en
metodologas investigativas alternativas, conducentes a una objetiva interpretacin de la realidad cotidiana y extracotidiana en que se
encuentra inmersa la institucin. A pesar de de ello se resalta que el PEI no es un proceso acabado ni de yuxtaposicin factico, obedece a
una dinmica participativa de construccin y reconstruccin que enlaza tendencias, saberes, practicas y didcticas pedaggicas, articulado al
enfoque de una cultura del proyecto que potencializa el desarrollo del ser integral y de la organizacin, en una concepcin holstica.
La primera etapa queda definida cuando se toma la decisin de construir el ente directivo de la calidad total y ha sido acordada la visin,
misin y la poltica de calidad total integral, para ello es necesario las lecturas dirigidas, talleres, consultores externos, asistencia a cursos,
seminarios, conversa torios, triangulaciones, etc.
Una vez logrado el consenso en la cima de la organizacin se propicia un proceso de diseminacin pedaggica que va involucrando a
todos los estamentos de la comunidad educativa.
Al cumplirse adecuadamente las condiciones de la primera etapa, se obtiene el compromiso formal y decisin de liderar el proceso.
Este articulo no es el resultado de una investigacin por lo tanto este punto no es pertinente.
A pesar de que tales conceptos se correlacionan, en la prctica manifiestan diferentes niveles de complejidad, concrecin, especificidad,
compromiso, actividades y recursos. La complejidad a su vez se materializa en ambigedad en la concepcin, estructuracin y prctica del
plan. Especficamente la educacin y por ende la institucin educativa sufre esta situacin.
Es un problema de fundamentacin histrica que las ciencias sociales, humanas y pedaggicas no han podido resolver, aunque el debate se
ha avivado nuevamente. El problema de la ambigedad o de la extrapolacin conceptual y metodolgica, afecta profundamente la educacin
en todas las actividades de Planeacin que corresponden a los procesos administrativos y acadmicos institucionales, avanzar en algunas
clarificaciones metodolgicas, es uno de los objetivos que nos anima.
Sus referentes bibliogrficos se encuentran Intertextuales y en notas a pie de pgina. El tema es pertinente para el momento histrico actual
y en cierta medida es un buen consejero para las instituciones que quieren alcanzar la Calidad Total.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE18
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:






9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:











11. Perspectiva disciplinaria:

CORREA de MOLINA Cecilia
COMPETITIVIDAD Y LA EMPRESA EDUCATIVA
Visin misin propsitos metas y objetivos.
La correspondencia valores organizacionales valores individuales afecta significativamente los niveles de compromiso individual, la buena
voluntad para el trabajo duro, el vinculo con los usuarios del servicio educativo y los niveles de satisfaccin y efectividad en el trabajo. El
gerente educativo requiere aprovechar el potencial humano de la comunidad educativa, fundamentalmente de sus colaboradores. Es
necesario que por esa vala que se le da al colaborador y un grado de autonoma considerable para que tomen sus propias decisiones,
lleguen a desarrollar un sentido de pertenencia profundo, al considerar la institucin como suya propia.
El compromiso se cimienta, cuando las personas desarrollan un fuerte sentimiento de propiedad, lo cual legitima la pertenencia.
LLINAS Rodolfo. Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo. 1995
La empresa educativa la podemos entender como la capacidad estructural que tiene una institucin educativa para generar servicios de
alto nivel de calidad en comparacin con el tipo de servicios que ofrecen otras instituciones en el radio de influencia.
El nivel de competitividad de una institucin educativa se define por su intrnseca manera de ser dentro de un determinado contexto
socioeconmico y cultural.
Entre los parmetros de competitividad de una institucin son las siguientes:
Empresa Lder.
Empresa Competitiva.
Empresa Educativa en crisis.
Empresa en estado agnico.

El nuevo papel de la institucin educativa ante la sociedad requiere de ella, no solo nuevas actitudes y valores, nuevos compromisos y
relaciones, nuevas practicas de cooperacin y de servicio; exige igualmente, nuevas estructuras administrativas y acadmicas, nuevas
didcticas de enseanza aprendizaje, nuevos enfoques curriculares. En definitiva una institucin que cambie ella misma, que no se adapte
pasivamente a las exigencias de los nuevos escenarios.
Este articulo esta adscrito en el modelo de Calidad Total.
Editorial Magisterio (1997)
Gestin Escolar
Generar servicios de alto nivel que satisfagan necesidades del cliente y competitividad, cambiando actitud y valores, generando nuevos
compromisos.

12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:

13.1. Relacin con el entorno:



13.2. Organizacin Escolar:




13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:









13.4. Direccin Escolar:




13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:














15. Metodologa:



El artculo es pertinente para el momento histrico actual, pues trata de la Calidad Total y el papel del Gerente Educativo en las instituciones
educativas que la persiguen.
Pluralismo y diversidad: Cada institucin educativa al interactuar con otras del contexto nacional e internacional, debe mantener su
identidad y su especificidad.
Complementariedad: Ruptura de la autosuficiencia e individualismo que mantienen ciertas instituciones.
Las instituciones educativas de tiempo eficiente, sern aquellas que tengan que manejar posibilidades de avanzar ms rpidamente en el
cumplimiento de su misin: El recorte de los periodos acadmicos, la estimulacin para estudiantes con mayores habilidades para avanzar y
el uso eficaz del tiempo, son indicadores de nuevo enfoque que debe darse al tiempo acadmico.
Esta nueva concepcin se fundamenta en el desarrollo practico de la satisfaccin del cliente (padres de familia alumnos). Orientar cada
actividad hacia el cliente utilizando los parmetros de calidad de todo el proceso, debe convertirse en la rutina diaria de la gestin
empresarial. Para ello es necesario:
Determinar las necesidades del cliente.
El grado de satisfaccin que le proporcione la competencia.
La capacidad para obtener mejores resultados.
Sin calidad no hay clientes, solo un reducido nmero, que cada vez ira disminuyendo. Para mantenerlo, la institucin tiene que rebajar sus
costos (cuando se trata de una entidad privada). Por lo tanto, es importante que el gerente educativo tenga en cuenta:
Que calidad integral significa competitividad absoluta, ya que en ella coinciden: mxima calidad, mximo servicio, mximo valor agregado y
mnimo costo.
La escuela debe enfrentar el advenimiento de la nueva cultura de la pregunta y la respuesta, el directivo y el docente tiene que cambiar su
concepcin para estos nuevos comportamientos y actitudes hacia la lectura, la pregunta y la investigacin, se canalicen en forma positiva
hacia la humanidad, debe ser igualmente una preocupacin la pasividad fsica, el silencio, la quietud y las pocas relaciones interpersonales
que generan esas nuevas actitudes.
El artculo no se ocupa de este tema. No es pertinente.
Ejes para el cambio significativo: Institucin educativa reflexin y accin:
Reflexin anticipatorio.
Formacin centrada en el sujeto que aprende.
Cooperacin interinstitucional.
Formacin orientada a aprender aprender, aprender emprender, aprender a cuidar, seguir aprendiendo.
Institucin y diversificacin:
Interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
Diversificacin de los procesos de enseanza aprendizaje.
Diversificacin de la formacin
Diversificacin tecnolgica
Diversificacin didctica.
Institucin y flexibilidad:
Flexibilidad en las estructuras curriculares.
Flexibilidad en la transferencia de conocimientos.
Flexibilidad administrativa.
Flexibilidad en los mecanismos de financiamiento de proyectos.
Flexibilidad en los mecanismos de reforma y cambio.
Esta categora no aplica en este artculo porque no es una investigacin.
16. Conclusiones:








17. Recomendaciones:






17. Comentarios del analista





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Martha Helena Estrada Mesa
Las condiciones presentes y futuras de la sociedad y las demandas de un desarrollo acelerado en todos los mbitos del pensamiento, exigen
un cambio de las instituciones educativas, no un simple proceso evolutivo. El cambio es un componente dinmico capaz de anticiparse a
realidades futuras, mientras que la evolucin es un proceso adaptativo natural a una realidad existente.
La evolucin tiende a mantener sin grandes modificaciones la misin, visin, propsitos y objetivos de una empresa cualquiera, mientras que
el cambio exige una transformacin de aquellas practicas que la realidad requiere, crear nuevas y hacer permanecer las que mantienen su
vigencia. Cambiar una institucin educativa no es sinnimo de romper con todo lo existente ni adoptar en forma compulsiva innovaciones
modales. Semejante estrategia modernizadora, puede producir resultados desastrosos.
Considerando los escenarios sociales, culturales, econmicos, polticos y legales en que se desenvuelve la educacin Colombiana es necesario
promover cambios significativos, no exclusivamente porque lo determine la ley, sino porque es una exigencia tica del momento histrico.
Estos cambios podran darse a travs de ciertos ejes que se articulan.
Los escenarios que debe tener en cuenta el gerente educativo son:
Pluralismo y diversidad: Cada institucin educativa al interactuar con otras del contexto nacional e internacional, debe mantener
su identidad y su especificidad.
Complementariedad: Ruptura de la autosuficiencia e individualismo que mantienen ciertas instituciones.
Permeabilidad: Ruptura de estructuras formales rgidas, flexibilizando la accin y accediendo a recursos diversos.
Transitoriedad: Es necesario que las nuevas estructuras acadmicas y administrativas, sean dinmicas, con mayor capacidad de
adaptacin a los cambios rpidos.
Las fuentes bibliogrficas no existen solo tiene una a pie de pagina como aparece en las fuentes; tampoco tiene referente bibliogrfico Inter.
Textual. El artculo por otro lado aborda el tema de la empresa educativa desde la mirada de la Calidad Total enfocada a la gestin que debe
hacer un gerente educativo en ella.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE19
2. Categora


3. J ustificacin de la categora




4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:










REYNOLDS, David y otros, Editorial Santillana, 1996. Pg. 173.
Las Escuelas Eficaces
Eficacia, cambios, toma de decisiones, metas, Estrategia, Centralizacin,
El libro realiza una investigacin sobre calidad de la educacin integrando dos mtodos: eficacia escolar y mejora de la escuela.
Realiza un anlisis sobre las caractersticas de la buena escuela y sobre las claves necesarias para que lo llegue a ser. Contribuye a un
replanteamiento de la prctica de la mejora escolar que puede revolucionar la manera de entender la escuela eficaz del siglo XXI. Define los
criterios de eficacia, partiendo del alumno, proporcionando un valor aadido a estos.
Entre los elementos que caracterizan a una escuela eficaz se encuentran:
Liderazgo estable y compartido, Estructura organizativa adecuada, buenas relaciones interpersonales entre los empleados, Buen uso del
personal de apoyo, No existen conflictos entre el profesorado
Esfuerzos cooperativos para mejorar, Clima positivo en el aula, Enseanza uniforme en las clases. Excelente disciplina y comprensin de las
reglas, Los alumnos participan activamente en el funcionamiento de la escuela, Castigo fsico inexistente, Clima orientado hacia los
alumnos, Resultados altos en los alumnos.
Toma a la escuela desde un enfoque sistmico, teniendo en cuenta todas las partes de esta y la relacin entre ellas, rechazando un mtodo
lineal para realizar su estudio.
Hace una recopilacin histrica de lo que ha sido la escuela y la formacin de su concepto a partir de esta historia y menciona los cambios en
el contexto y su influencia en el funcionamiento de la institucin.
CREEMERS, B Y SCHEERENS, J , Development in school effectiveness research. 1989
EDMONS, R. Effective schools for the urban poor. 1986
ELMORE, R. Restructuring School. 1990
GEORGOPOULOS Y TENNEMBAUM. A study of. Organizational effectiveness. 1957
RUTTER, M. Fifteen Thousand Hours, 1979
SENGE, The Fifth Discipline. 1990
SWAAN, P. In Care of the State.1989
PURKEY Y SMITHE. Effective School- a review. 1993
WILSON, B y CORCORAN, T. Successful secondary Schools. 1988
SASHKIN, M y EGERMEIER, J . School Change Models and Processes. 1992
Gestin Escolar
Gestin Escolar: desde el punto de vista de conseguir eficacia y mejora escolar, bajo ciertos criterios, con la capacidad de poner en marcha
una idea para producir algo y buscar la reestructuracin de procesos que intentan buscar mejorares resultados, a travs del director
encargado de la gestin de una escuela eficaz.
Madrid: Editorial Santillana, 1997. 173 p.
10. Definicin de Institucin Educativa:















11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:






























Hoy en da se podra definir la escuela como: - Como instrumento de seleccin de aquellos de clases ms altas.
- Como instrumento para conseguir una poblacin plural y multicultural que conviva en paz dentro de la sociedad. Como
instrumento de desarrollo personal, donde el criterio es la adaptacin del proceso de enseanza-aprendizaje a las habilidades de
cada estudiante. Como instrumento que garantiza a cada alumno, un nivel mnimo de logros que le permita situarse dentro de
la sociedad como trabajador y como las combinaciones de las anteriores dentro de un sistema educativo. Pg. 25.
- Una escuela es una entidad compleja y forma parte de un sistema educativo integrado por componentes locales y nacionales.
- Es un sistema de entrada-procesos-producto.
- La escuela y el entorno como un organismo, en el que la escuela y el sistema educativo son percibidos, como formados por
mltiples niveles, sobre los cuales actores educativos desempean un papel en la eficacia del sistema.
Si se considera la escuela como unidad de cambio, se debe tener en cuenta el entorno externo, que tambin est estructurado en niveles.
Pg. 28.
- Escuela como una organizacin de aprendizaje (SENGE, 1990): mediante una cooperacin estrecha. El lder educativo es una persona clave
en la integracin de la eficacia escolar, capaz de poner en marcha la idea de mejora hacia una mayor eficacia. Pg. 29.
- Al igual que otras organizaciones, la escuela tiene que producir algo. Pg. 42
-Las nuevas polticas educativas, persiguen la creacin de una escuela ms autnoma. Pg. 74.
- Escuela autogestionada: (CALDWELL Y SPINKS, 1988): como una necesidad de mayor autonoma de las escuelas, para gestionar sus
recursos econmicos Pg. 76.
- Las propuestas de mejora de la escuela para el cambio educativo encarnan la meta a largo plazo de crear una escuela ideal que se renueve
a s misma, con un enfoque diferente al de arriba- hacia abajo, con un esfuerzo sistemtico y continuo dirigido a cambiar las condiciones de
aprendizaje y otras condiciones internas, con la finalidad ltima de alcanzar las metas educativas. Pg. 78.
El libro fue escrito en 1996.
Durante siglos el fenmeno escuela se ha abordado desde diferentes maneras y puntos de vista, incluidos el filosfico, el ideolgico, el social,
el psicolgico, el educativo, el poltico, etc. Pero ha sido en el siglo XX, cuando ha habido un intento sistemtico por construir un cuerpo de
conocimientos sobre las escuelas y sobre lo que ocurre dentro de ellas y a su alrededor. Bsicamente este cuerpo de conocimientos busca
responder a dos preguntas: Cmo son las escuelas en su funcionamiento diario? Y cmo evolucionan con el tiempo? Se utilizan dos
mtodos para hacer el anlisis. El primero es el de investigacin sobre eficacia escolar y el segundo la prctica de la mejora de la escuela. La
investigacin sobre eficacia tuvo sus orgenes en el fenmeno de la escuela ineficaz (EDMONS, 1979). Pg. 17.
La educacin siempre ha sido una solucin a los problemas sociales; la educacin fue creada para esos pocos afortunados, para solucionar
los problemas causados por los grupos pobres o menos privilegiados (Swaan, 1989). Este proceso nunca ha sido perfectamente diseado,
pero se puede percibir la educacin como el resultado de complejos procesos, en busca de pactos para hacer frente a las tensiones de la
sociedad. En los tiempos en los que la moral y la conducta antisocial, amenazaba a los afortunados, la educacin tena la funcin de
disciplinar por medio de la religin y la imposicin de reglas estrictas de comportamiento. Cuando el estado-nacin lleg al poder, ese poder
solo se poda ejercer sobre una poblacin que saba leer y escribir, y la educacin proporciono esas habilidades bsicas. En sus comienzos la
revolucin industrial, no necesit una mano de obra especializada, pero provoc muchos procesos asociados, en los que era necesaria una
formacin profesional y tcnica.
Hoy en da, en un sistema educativo guiado por el mercado, las escuelas compiten entre s, en el intento de ampliar sus campos de
actuacin, agradando a sus clientes y asegurando el xito. Pg. 21.
No cabe duda el concepto de escuela eficaz es cultural y es bastante ms que una tcnica que el equipo escolar puede aprender. El avance
hacia la eficacia tendr que depender de la predisposicin de los profesores, a adoptar un enfoque cultural y organizativo de su profesin
distinta. Para que la escuela eficaz funcione, se necesita mejorar las estrategias que formarn la cultura y el comportamiento de los
educadores, de tal manera que el comportamiento del estudiante cambiar. Pg. 27
Durante la dcada de los 70, hubo diferentes investigaciones sobre eficacia escolar, y se determino, que los modelos de cambio que
actuaban de arriba hacia abajo, no funcionaban, que los educadores necesitaban formacin permanente y que el cambio no ocurra
espontneamente por una decisin legislativa. Qued claro que la puesta en marcha de una reforma es un proceso complejo y largo, que
requiere una combinacin racional de planeacin estratgica, aprendizaje individual y de compromiso con el xito.
A finales de los setenta hasta mediados de los ochenta, se publicaron los primeros estudios sobre eficacia escolar (RUTTER, 1979,
REYNOLDS, 1985) y se estableci un consenso en cuanto a las caractersticas de las escuelas eficaces (PURKEY Y SMITH, 1983; WILSON y
CORCORAN, 1988). Durante este perodo se aprendi mucho sobre la dinmica del cambio. El proyecto internacional para la mejora (ISIP) ya
estaba en marcha durante este periodo, realizando estudios de caso y desarrollando estrategias.
La gestin del cambio que se ha iniciado frecuentemente, los investigadores integran sus diferentes estrategias, vinculndose a las nuevas
polticas educativas, que persiguen la creacin de una escuela ms autnoma. Se presentan tensiones entre descentralizacin y
centralizacin. Pg. 74.
Con respecto a los procesos se pueden formular diferentes tipos de criterios, como el nmero de asociaciones, las actividades extraescolares,
las horas que los alumnos pasan en la escuela, el clima pedaggico, la calidad de la enseanza y el funcionamiento de la escuela como
organizacin ( por ejemplo, la eficacia en la toma de decisiones). Con respecto a los resultados, tambin son posibles diversos tipos de
criterios: desde los resultados acadmicos generales hasta el bienestar de los estudiantes y toda clase de metas pedaggicas (OSER, 1992).
Tambin se pueden emplear criterios que se refieren a los profesores, su bienestar y deseo de continuar en la escuela. A partir de las
relaciones entre los componentes del sistema, y los factores especficos dentro de cada uno de estos componentes, se plantean preguntas
sobre las relaciones entre ellos y sobre estos y los criterios de eficacia. Pg. 41. En ltima instancia los criterios deben definirse en funcin de
los resultados de los estudiantes; estos determinan la calidad de la escuela. Pg. 42.
Se deben utilizar los objetivos cognitivos como criterios para la eficacia en el aprendizaje, pero sin dejar de lado otros que las reformas
curriculares han involucrado, como son los afectivos, estticos y actitudinales.
Los objetivos para formular los criterios deben estar legitimados por la comunidad en general. Pg. 46.

El autor se basa en dos modelos de investigacin, utilizando un enfoque global, no unidireccional; por lo tanto es una obra de carcter
cientfico, utilizando una metodologa cualitativa.
Adems utiliza muchos conceptos de calidad centrados en la mejora del ser humano.



















13. Dimensiones Asociadas
13.1. Relacin con el entorno:




















13.2. Organizacin Escolar:




LA POLTICA: las polticas, sobre todo en el entorno democrtico, reflejan los valores y las tendencias de la sociedad y participan de manera
dominante en los procesos que conducen a nuevos pactos sociales. En relacin con el actual desarrollo social, la poltica tiene que resolver
varios problemas graves.
Parece haber una discrepancia entre las necesidades de un reducido nmero de personas en la sociedad, altamente cualificados y
motivados en un mundo de informaciones y el deseo de un nmero cada vez mayor de jvenes de conseguir su parte de prosperidad aun
bajo precio personal. La eficacia depende en parte de la motivacin de los aprendices, lo cual quiere decir que ante la escasa motivacin para
aprender, es ms difcil lograr eficacia. Otro problema que se presenta, es a nivel econmico, en los recortes del presupuesto destinado para
la educacin y la reconsideracin del Estado de sus funciones.
Dentro del sistema educativo, las nuevas reglas de juego, implican una mayor independencia para los componentes de los sistemas, y al
mismo tiempo un incremento en las actividades de gestin. Pero en la prctica esta poltica de descentralizacin, a menudo se asocia con
una poltica centralizadora en los niveles superiores del sistema. La independencia de los centros docentes, tambin repercute en el
contenido de la educacin y da lugar a currculos propios de cada centro y a diferentes prcticas educativas. El desarrollo actual de los
docentes, no apunta hacia la autonoma del educador. Devolver la responsabilidad de la calidad a los educadores, requiere aceptar las ideas
de colegialidad y trabajo en equipo. Los nuevos pactos de la organizacin educativa, seguramente requieren de una mayor valoracin de la
profesionalidad del docente. Pg. 24
DIFEENCIAS CULTURALES: El sistema educativo se halla estrechamente relacionado con la cultura de su entorno, lo que significa que
siempre habr diferencias entre pases. Asistimos al desarrollo de escuelas multiculturales. El papel cultural tradicional de la escuela era el de
confirmar las caractersticas de la cultura dominante del entorno, o si la escuela estaba ubicada en una zona subdesarrollada, el de
integrarla. Hoy da, el modelo cultural parece ms complejo y poco definido. Adems se puede suponer que la posicin de la escuela como
institucin dentro de la naturaleza cambiante de la sociedad moderna no est completamente clara. Pg. 25
RELACION CON EL ESTADO: En algunos pases la especificacin en el nivel nacional y estatal es tan precisa, que determina la vida diaria de
la escuela. En otros pases los fines y las metas, establecidos en el mbito nacional, son meramente orientativos y requieren de un proceso
de transformacin para ser adaptados. Pg. 48
Durante los ltimos diez aos ha habido, un importante incremento en el nmero de cambios que se esperan de la escuela. Este incremento
ha estado acompaado por cambios fundamentales en la manera en que se gestionan y gobiernan las escuelas. La descentralizacin de la
toma de decisiones como parte del movimiento de mejora, establece nuevas tareas y responsabilidades, para los lderes escolares. La gestin
del cambio, sea en el nivel central o en la escuela, requiere una estrategia que lo considere como un proceso dinmico y evolutivo... Estas
deberan anticipar tensiones y permitir la incorporacin de adaptaciones. Pg. 75.
Una contribucin importante de la mejora de la escuela ha sido el reconocimiento de la existencia de diferentes niveles en el sistema
educativo. Se puede reconocer varios niveles de actores con diferentes tareas, responsabilidades e influencias. Si se considera la escuela
como unidad de cambio, se debe tener en cuenta el entorno externo, que tambin est estructurado en niveles. Pg. 28
Los diferentes niveles dentro de la escuela deben cooperar, lo que repercutir en mejora para la escuela. Las estrategias tienen que estar
basadas en una comprensin de la dinmica interna del sistema. Pg. 29
Los planteamientos actuales de reestructuracin de la escuela, intentan enfocar la reforma educativa como la transformacin de la
organizacin para mejorar los resultados de los estudiantes.
ELMORE (1990) distingue en la reestructuracin tres procesos fundamentales: - Cambiar la manera en que se ensea y se aprende en la
escuela.
-Cambiar la organizacin y las caractersticas internas de la escuela. Cambiar la distribucin del poder entre la escuela y sus clientes.
SASHKIN Y EGERMEIER , 1992 ofrecen una definicin de reestructuracin, que implica cambios en las tareas, las reglas y las relaciones entre
estudiantes y educadores, entre educadores y administradores y entre administradores de distintos niveles la necesidad de descentralizar la
autoridad implica un cambio en la distribucin de responsabilidades; una enseanza ms enfocada hacia el estudiante y menos centrada en
el educador y el desarrollo de nuevas formas de evaluacin adecuadas al currculo y los mtodos de enseanza.
Aunque los investigadores educativos, no pueden tomar decisiones por s solos, si pueden aportar al proceso de calidad en los siguientes
factores: Pueden ofrecer alternativas diferentes respecto a los fines , las metas y los objetivos.- pueden proporcionar informacin sobre lo
que puede ser alcanzable mediante la educacin,- Pueden llevar a cabo investigaciones sobre como los estudiantes pueden alcanzar los
objetivos.- Pueden relacionar una materia con otra, realizar anlisis sobre futuras necesidades y ofrecer nuevas formulaciones y pueden
presentar argumentos a favor y en contra de los objetivos. Pg. 47
El resultado de los primeros estudios sobre eficacia escolar, fue que cierto nmero de factores parecan estar relacionados con la eficacia;
entre ellos los cinco siguientes: - Un fuerte liderazgo educativo.
-Altas expectativas en cuanto a los resultados de los estudiantes.
- nfasis en las destrezas bsicas. Un clima seguro y disciplinado. Evaluaciones frecuentes del progreso del estudiante.
Otras investigaciones, como la llevada a cabo por MORTIMORE, sobre escuelas eficaces, se distinguan por las siguientes caractersticas:
Liderazgo razonado por parte del director.: cuando el director entenda las necesidades de la escuela, se mostraba activo y era capaz de
compartir su autoridad con el personal. No ejerca un control total sobre los profesores, sino que los consultaba.
- Participacin del subdirector: Toma parte en las decisiones.
Otras investigaciones, como la llevada a cabo por MORTIMORE, sobre escuelas eficaces, se distinguan por las siguientes caractersticas:
Liderazgo razonado por parte del director.: cuando el director entenda las necesidades de la escuela, se mostraba activo y era capaz de
compartir su autoridad con el personal. No ejerca un control total sobre los educadores, sino que los consultaba. El subdirector y los
educadores tambin tomaban decisiones importantes.- Los educadores planeaban el currculo y exista coherencia entre ellos y su trabajo.-
Las sesiones eran estructuradas. Los nios lograban mejores resultados cuando la jornada escolar estaba estructurada. El educador
organizaba el trabajo diario, pero les permita libertad dentro de la estructura. Una enseanza intelectualmente estimulante,- Un ambiente
centrado en el trabajo, -propsitos concretos en cada sesin, -Comunicacin mxima entre educador y estudiante. Registro de los
progresos.- Participacin de los padres. Clima positivo. Pg. 58.
SCHEERENS y CREEMERS ,1989 propusieron el desarrollo de un modelo para la eficacia educativa que inclua al estudiante, al aula, a la
escuela y al contexto. Contexto: poltica enfocada ala eficacia, pruebas nacionales, sistema de formacin y apoyo; financiacin segn
resultados. Supervisin de horarios, Orientacin nacional del currculo.
Escuela: Reglas y acuerdos sobre la enseanza en el aula. Polticas de evaluacin, acuerdos sobre el empleo del tiempo, entorno ordenado y
tranquilo. Consenso sobre la misin. Aula: Ordenacin de metas y contenidos. Estructura y claridad de contenidos. Organizadores previos.
Feedback. Enseanza correctiva. Aprendizaje cooperativo. , gestin ordenada por parte del educador.
13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:










































Se define la eficacia escolar, como el grado en el cual cualquier organizacin (educativa), como sistema social y dotado de ciertos recursos y
medios, cumple con sus objetivos sin malgastar esos medios y recursos y sin someter a sus miembros a un esfuerzo excesivo.
(GEORGOPOULOS Y TANNEMBAUM, 1957).
Segn la definicin del proyecto ISIP de la OCDE (VAN, Velzen, 1985), la mejora escolar consiste en: Un esfuerzo sistemtico y continuo,
con el propsito de cambiar las condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas asociadas, a fin de alcanzar las metas educativas de
manera ms eficaz. Pg. 19.
Los diferentes niveles dentro de la escuela deben cooperar, lo que repercutir en mejora para la escuela. Las estrategias tienen que estar
basadas en una comprensin de la dinmica interna del sistema. Pg. 29.
La mejora escolar es un proceso lento. No es lineal y no puede entenderse fcilmente dentro de un paradigma tecnolgico y racional.
Fases del proceso de mejora: - Preparacin. Fase de diagnstico. Fase de planificacin estratgica. fase de desarrollo. fase de
evaluacin. Pg. 30.
El liderazgo educativo contribuye al avance hacia una educacin ms eficaz. (BAMBURG y ANDREWS, 1991).
Los criterios para la eficacia educativa deben ser algo ms que las caractersticas y funciones de la educacin dentro del aula, la escuela y el
sistema educativo. Estn relacionados con los efectos de la educacin: los fines, los objetivos y las metas de la escuela y la educacin.
(CREEMERS Y REYNOLDS, 1989). En las primeras investigaciones sobre eficacia escolar, los criterios se definan en funcin de los resultados
acadmicos de los alumnos; Cuando consideramos la educacin como sistema, se puede distinguir entre los elemento de entrada, proceso y
salida y el contexto ms amplio de la educacin (CREEMERS, 1989). Dentro de estos componentes, se pueden diferenciar toda clase de
variables especficas y formular criterios con respecto a los distintos elementos y la relacin entre estos. En cuanto a los elementos de
entrada, las variables ms importantes son el nmero de estudiantes, los recursos de que dispone la escuela, la calidad de los educadores, la
calidad de las instalaciones etc. Con respecto a los procesos se pueden formular diferentes tipos de criterios, como el nmero de
asociaciones, las actividades extraescolares, las horas que los estudiantes pasan en la escuela, el clima pedaggico, la calidad de la
enseanza y el funcionamiento de la escuela como organizacin ( por ejemplo, la eficacia en la toma de decisiones). Con respecto a los
resultados, tambin son posibles diversos tipos de criterios: desde los resultados acadmicos generales hasta el bienestar de los estudiantes
y toda clase de metas pedaggicas (OSER, 1992). Tambin se pueden emplear criterios que se refieren a los educadores, su bienestar y
deseo de continuar en la escuela. A partir de las relaciones entre los componentes del sistema, y los factores especficos dentro de cada uno
de estos componentes, se plantean preguntas sobre las relaciones entre ellos y sobre estos y los criterios de eficacia. Pg. 41. En ltima
instancia los criterios deben definirse en funcin de los resultados de los estudiantes; estos determinan la calidad de la escuela. Pg. 42.
Se deben utilizar los objetivos cognitivos como criterios para la eficacia en el aprendizaje, pero sin dejar de lado otros que las reformas
curriculares han involucrado, como son los afectivos, estticos y actitudinales.
Los objetivos para formular los criterios deben estar legitimados por la comunidad en general. Pg. 46.
Aunque los investigadores educativos, no pueden tomar decisiones por s solos, si pueden aportar al proceso de calidad en los siguientes
factores: Pueden ofrecer alternativas diferentes respecto a los fines , las metas y los objetivos.- pueden proporcionar informacin sobre lo
que puede ser alcanzable mediante la educacin,- Pueden llevar a cabo investigaciones sobre como los estudiantes pueden alcanzar los
objetivos.- Pueden relacionar una materia con otra, realizar anlisis sobre futuras necesidades y ofrecer nuevas formulaciones y pueden
presentar argumentos a favor y en contra de los objetivos. Pg. 47
El resultado de los primeros estudios sobre eficacia escolar, fue que cierto nmero de factores parecan estar relacionados con la eficacia;
entre ellos los cinco siguientes: - Un fuerte liderazgo educativo.
-Altas expectativas en cuanto a los resultados de los estudiantes.
- nfasis en las destrezas bsicas. Un clima seguro y disciplinado. Evaluaciones frecuentes del progreso del estudiante.
Otras investigaciones, como la llevada a cabo por MORTIMORE, sobre escuelas eficaces, se distinguan por las siguientes caractersticas:
Liderazgo razonado por parte del director.: cuando el director entenda las necesidades de la escuela, se mostraba activo y era capaz de
compartir su autoridad con el personal. No ejerca un control total sobre los educadores, sino que los consultaba.
- Participacin del subdirector: Toma parte en las decisiones.
Otras investigaciones, como la llevada a cabo por MORTIMORE, sobre escuelas eficaces, se distinguan por las siguientes caractersticas:
Liderazgo razonado por parte del director.: cuando el director entenda las necesidades de la escuela, se mostraba activo y era capaz de
compartir su autoridad con el personal. No ejerca un control total sobre los educadores, sino que los consultaba. El subdirector y los
profesores tambin tomaban decisiones importantes.- Los profesores planeaban el currculo y exista coherencia entre ellos y su trabajo.- Las
sesiones eran estructuradas. Los nios lograban mejores resultados cuando la jornada escolar estaba estructurada. El profesor organizaba el
trabajo diario, pero les permita libertad dentro de la estructura. Una enseanza intelectualmente estimulante,- Un ambiente centrado en el
trabajo, -propsitos concretos en cada sesin, -Comunicacin mxima entre educador y estudiante. Registro de los progresos.-
Participacin de los padres. Clima positivo. Pg. 58.
SCHEERENS y CREEMERS ,1989 propusieron el desarrollo de un modelo para la eficacia educativa que inclua al estudiante, al aula, a la
escuela y al contexto. Contexto: poltica enfocada ala eficacia, pruebas nacionales, sistema de formacin y apoyo; financiacin segn
resultados. Supervisin de horarios, Orientacin nacional del currculo.
Escuela: Reglas y acuerdos sobre la enseanza en el aula. Polticas de evaluacin, acuerdos sobre el empleo del tiempo, entorno ordenado y
tranquilo. Consenso sobre la misin. Aula: Ordenacin de metas y contenidos. Estructura y claridad de contenidos. Organizadores previos.
Feedback. Enseanza correctiva. Aprendizaje cooperativo. , gestin ordenada por parte del educador.
Estudiante: Tiempo para aprender y oportunidades. Motivacin. Revisin de aptitudes y antecedentes sociales, identificar destrezas bsicas y
de orden superior. Entre los criterios para la eficacia se encontraran: Coherencia, Constancia, supervisin.
Las estrategias que fomentan la mejora educativa segn MCLAUGHLIN, 1990 son eficaces si se aplican en forma simultnea y son: -
Formacin extensa y concreta de los educadores. Apoyo del aula desde los equipos locales. Observacin por el educador de proyectos
similares en otras clases, escuelas o distritos. Reuniones peridicas para comentar los proyectos centrados en cuestiones prcticas.
participacin de los educadores en las decisiones de los proyectos. Desarrollo local de los materiales del proyecto. participacin de los
directores en la formacin. Pg. 78
Se proponen diez elementos interrelacionados entre s para general cambios: La poltica de innovacin de la escuela, las intervenciones del
director, apoyo interno y externo, la estructura organizativa de la escuela, la cultura escolar, la organizacin educativa de la escuela
(currculo y pedagoga), los miembros del equipo docente, sus valores y preocupaciones, los estudiantes, antecedentes y niveles de
desarrollo, los resultados de los estudiantes, la escuela a nivel local y nacional y las condiciones, medios e instalaciones. Pg. 85
Escuela primaria J ohn F. Kennedy
-Liderazgo estable y adecuado
- Estructura organizativa adecuada
- Liderazgo acadmico compartido con los educadores.
- Resistente a cambios externos.
-Estrecha relacin entre administradores.
- Buen uso del personal de apoyo.
- Educadores agradables y simpticos
- Estrecha cohesin entre los educadores.
- No existen conflictos entre los educadores.
-esfuerzos cooperativos para mejorar.
Alto nivel de estabilidad de los educadores.
- Clima positivo en el aula.
- Enseanza uniforme en las clases.
- Ayuda a nuevos educadores.
- Excelente disciplina y comprensin de las reglas.
- Los estudiantes participan activamente en el funcionamiento de
la escuela.
- Castigo fsico inexistente.
- Clima orientado hacia los estudiantes.
- Resultados altos en los estudiantes.

Fuente: TEDDLIE Y STRINGFIELD,1993
Escuela primaria Calvin Coolidge.
- Liderazgo inestable.
- Estructura organizativa inadecuada.
- Liderazgo acadmico no compartido.
- Acepta cambios externos.
- Relaciones tensas entre administradores.
- Uso poco imaginativo del personal de apoyo.
- Educadores poco agradables y desconfiados.
- Falta cohesin entre los educadores.
- Conflictos abiertos entre los educadores.
- Integracin inadecuada.
- Esfuerzos de arriba abajo para mejorar la enseanza.
- Estabilidad de moderada a baja en los educadores.
- Indicios de clima negativo.
- Enseanza desigual entre las clases.
- Poca ayuda a nuevos miembros de los educadores.
- Mala disciplina y comprensin de reglas.
- Poca participacin de los estudiantes.
- Abuso del castigo fsico.
- Clima orientado hacia los adultos.
- Resultados bajos de los estudiantes.


13.4. Direccin Escolar:






















13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:







- El lder educativo es una persona clave en la integracin de la eficacia escolar, capaz de poner en marcha la idea de mejora hacia una
mayor eficacia. Pg. 29.
Otras investigaciones, como la llevada a cabo por MORTIMORE, sobre escuelas eficaces, se distinguan por las siguientes caractersticas:
Liderazgo razonado por parte del director.: cuando el director entenda las necesidades de la escuela, se mostraba activo y era capaz de
compartir su autoridad con el personal. No ejerca un control total sobre los profesores, sino que los consultaba. Pg. 56.
- Durante los ltimos diez aos ha habido, un importante incremento en el nmero de cambios que se esperan de la escuela. Este
incremento ha estado acompaado por cambios fundamentales en la manera en que se gestionan y gobiernan las escuelas. La
descentralizacin de la toma de decisiones como parte del movimiento de mejora, establece nuevas tareas y responsabilidades, para los
lderes escolares. La gestin del cambio, sea en el nivel central o en la escuela, requiere una estrategia que lo considere como un proceso
dinmico y evolutivo... Estas deberan anticipar tensiones y permitir la incorporacin de adaptaciones. Pg. 75.
-ELMORE (1990) distingue en la reestructuracin tres procesos fundamentales: - Cambiar la manera en que se ensea y se aprende en la
escuela.
-Cambiar la organizacin y las caractersticas internas de la escuela. Cambiar la distribucin del poder entre la escuela y sus clientes.
SASHKIN Y EGERMEIER , 1992 ofrecen una definicin de reestructuracin, que implica cambios en las tareas, las reglas y las relaciones entre
estudiantes y educadores, entre educadores y administradores y entre administradores de distintos niveles la necesidad de descentralizar la
autoridad implica un cambio en la distribucin de responsabilidades; una enseanza ms enfocada hacia el estudiante y menos centrada en
el educador y el desarrollo de nuevas formas de evaluacin adecuadas al currculo y los mtodos de enseaza.
- La capacidad de los lderes escolares: El liderazgo y la gestin son importantes en las organizaciones. El director de la escuela debe
demostrar su habilidad como lder e innovador, saber como se pueden aplicar los cambios a la prctica, determinar el alcance del cambio, la
capacidad de apoyo y estmulo y desarrollar las destrezas necesarias para fomentar una organizacin que asuma el aprendizaje. En la
ejecucin de las tareas es preciso tomar decisiones y establecer procedimientos. Es bsica la difusin de esta informacin para que su
utilizacin pueda considerarse dentro de la cultura escolar. Igualmente es importante la toma de decisiones colectiva, la capacidad del
profesorado para poder comentar conflictos e intereses y las buenas relaciones profesionales. La planificacin y la evaluacin contribuyen al
desarrollo de polticas en la escuela: distribucin de tareas, el reconocimiento del cambio y la evaluacin del progreso. (VANDENBERGHE,
1992).
- Mintzberg, 1992 destaca la importancia de los mecanismos de coordinacin como el ajuste mutuo, la supervisin directa, la normalizacin
de procesos de trabajo, resultados, destrezas y conocimientos y la generacin de una teora cohesionante. En la escuela estos factores en
estilos de liderazgo, la regulacin y evaluacin del currculo.
Hay tres mecanismos que tambin desempean un papel importante, que pueden considerarse como caractersticas de la escuela como
organizacin: Visin, planificacin y aprendizaje. Pg. 86.
No se hace alusin a este tema.
- Dentro del concepto explcito de eficacia, se puede entender el esfuerzo por mejorar la escuela por un afn por superar los problemas
causados, por el funcionamiento de escuelas con un bajo nivel de eficacia: Relacin entre estructura-funcionamiento y calidad
- El lder educativo es una persona clave en la integracin de la eficacia escolar, capaz de poner en marcha la idea de mejora hacia una
mayor eficacia. Pg. 29.
- Cuando se mejora la eficacia de los diferentes componentes, por ejemplo en la metodologa de la enseanza, o en la organizacin de la
escuela, la cuestin clave para la mejora escolar, sigue siendo si ese cambio produce mejores resultados en los trabajos de los alumnos.
Pg. 42
Las sesiones eran estructuradas. Los nios lograban mejores resultados cuando la jornada escolar estaba estructurada. El profesor
organizaba el trabajo diario, pero les permita libertad dentro de la estructura. Pg. 57
15. Metodologa



16. Conclusiones:







17. Comentarios del Analista:



Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

FICHA ELABORADA POR: LILIANA ABADIA
- Se definen los criterios para la eficacia y la mejora escolar, que son el cumplimiento de las metas, los fines y los objetivos. En la escuela,
considerada como el lugar en donde se aprende, los objetivos educativos, son primordialmente los resultados de los estudiantes. Estos
resultados se pueden producir en el campo cognitivo, pero tambin en otras reas, como la afectiva, la social y la esttica Pg. 48.
- La investigacin sobre eficacia escolar ha develado caractersticas de la escuela eficaz, que pueden encontrarse en el aula) en cuanto a
factores de la enseaza), en la escuela (organizacin y planes de estudio) y en el contexto (Que abarca la comunidad, el distrito y el
estado). Pg. 70
- El propsito que alent a este libro fue construir la tecnologa o los medios de la enseanza a partir de la organizacin de los conocimientos
existentes y de la comprensin de las nuevas olas que se han manifestado en las corrientes educativas de los noventa. Pg. 151
- Es importante el estudio que se hace desde el enfoque sistmico, para conceptualizar y entender las I.E
El libro realiza una investigacin sobre calidad de la educacin integrando dos mtodos: eficacia escolar y mejora de la escuela. Utiliza una
metodologa cualitativa.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE20
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:








9. Fuentes:






10. Definicin de Institucin Educativa:








BENNO Sander
NUEVAS TENDENCIAS EN LA GESTION EDUCATIVA: Democracia y calidad
Construccin reconstruccin calidad - equidad desafi.
El tema central del presente artculo es la construccin del conocimiento del que informa la teora organizacional y administrativa en la
educacin latinoamericana. Partiendo de la revisin de las races histricas y tradiciones culturales de la educacin latinoamericana.
1- Objetivo: Analizar los esfuerzos de construccin y reconstruccin del conocimiento cientfico y tecnolgico en el campo de la
administracin escolar y universitaria.
2- Objetivo: Examinar la orientacin epistemolgica y los fundamentos filosficos y sociolgicos de los paradigmas dominantes en la
administracin de la educacin actual para comprender el estado del conocimiento en el campo de la gestin educativa.
3- Objetivo: Identificar y analizar algunos de los actuales desafos conceptuales y praxiologicos para desarrollar una perspectiva
democrtica de administracin para lograr una educacin de calidad con nfasis en los conceptos de libertad, equidad, y
participacin ciudadana tanto en la escuela como en la sociedad.
SCHIEFELBEIN. La investigacin sobre calidad de la enseanza en Amrica Latina. 1984
____________. Estrategias para elevar la calidad de la educacin. 1994
TEDESCO, J uan Carlos. El desafo educativo: Calidad y Democracia. 1987
AGUERRONDO, Ins. La calidad de la educacin: Ejes para su definicin y evaluacin. 1983
BRASLAVSKY, Cecilia, TIRAMONTI, Guillermina. Conduccin educativa y calidad de la enseanza media. 1990
FRIGERIO, Graciela, POGGI, Margarita. Las Instituciones Educativas, cara y ceca; Elementos para su gestin. 1994
SCHMELKES, Silvia. Hacia una mejor calidad de nuestras escuelas. 1994
Los elementos centrales de la Instituciones Educativas son la misin poltica y cultural y los objetivos pedaggicos, en donde el proceso
administrativo para alcanzar los anteriores se critico, pues si el proceso administrativo falla en terminaos de racionalidad, eficiencia,
transparencia y efectividad, tambin fallan la misin y el objetivo, los servicios y los resultados. Por lo tanto, los procedimientos
administrativos, los procesos tcnicos y la misin de las instituciones educativas deben ser concebidos como componentes estrechamente
articulados de un paradigma comprensivo de gestin para mejorar la calidad de educacin para todos. De la calidad de la gestin as
concebida y ejercida depende, en gran parte, la capacidad institucional para construir y distribuir el conocimiento, definido como el factor
clave de los nuevos niveles de desarrollo y de la nueva estructura de relaciones sociales, tanto a nivel nacional como en el mbito
internacional.
http://iacd.oas.org/La%20Educa%20123-125/sand.htm
Gestin Escolar
Gestin Escolar: La institucin educativa y la importancia de crear una misin y visin que permita mejorar la calidad y construccin del
conocimiento y creacin de proyectos de mejoramiento.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:



13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:






13.2. Organizacin Escolar:






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:







13.4. Direccin Escolar:






13.5. PEI



14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Metodologa:


Este articulo esta adscrito en el paradigma del Modelo de Calidad Total.
El tema es absolutamente pertinente para el momento histrico actual, ms cuando las instituciones educativas estn hablando de calidad en
la educacin y la certificacin por la Calidad Total.
El compromiso con la universalizacin de una educacin bsica de calidad fue reasumido en la conferencia mundial de educacin para todos,
realizada en J omtien, en marzo de 1990, bajo el auspicio de UNESCO, UNICEF, PNUD, y el Banco Mundial. Desde entonces, se observan
nuevos esfuerzos nacionales en la educacin Latinoamericana, especialmente en los pases mas populosos, como Brasil y Mxico que, al
afirmar la Educacin Mundial de Educacin para Todos, asumieron el compromiso de desarrollar un plan decenal para la universalizacin de
una educacin bsica de calidad. Este es el tema central de numerosos programas y reuniones en todo el hemisferio. En el mbito poltico
del sistema interamericano, el ideal de educacin de calidad en todos los niveles de enseanza, especialmente en los niveles de enseanza
bsica, y la democratizacin de la gestin educativa integran el plan de accin adoptado por los jefes de estado y de gobierno de la cumbre
de las Ameritas, realizada en 1994 en la ciudad de Miami.
En trminos operativos tcnicas administrativas capaces de promover la formacin humana sostenible y la calidad de vida de estudiantes,
educadores y funcionarios tcnico administrativos sugieren una estructura organizacional en las instituciones educativas y sus procesos
administrativos y pedaggicos con racionalidad y pertinencia, para que puedan contribuir efectivamente a la construccin y distribucin del
conocimiento y a la prestacin de otros servicios relevantes para la comunidad y la sociedad como un todo. En este contexto la calidad del
personal de las escuelas y universidades ocupa un lugar central, ya que la calidad de la actividad educativa, se encuentra necesariamente
relacionada con la calidad de los trabajadores de la educacin.
Calidad de educacin para Todos es, en realidad, el consenso poltico pedaggico de alcance internacional mas importante adoptado por
los gobiernos en las puertas del nuevo milenio. El concepto clave que debe inspirar una teora significativa y relevante de gestin educativa
es el de Calidad de educacin para todo definido en trminos poltico culturales y tcnico pedaggico, y tendiendo en cuenta la conquista
de elevados niveles de calidad de vida humana colectiva.
El concepto de calidad de educacin para todos implica desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones educativas,
mediante la institucionalizacin de conceptos y practicas, tanto tcnicas como administrativas, capaces de promover la formacin humana
sostenible y la calidad de vida de estudiantes, profesores y funcionarios tcnico administrativos.
La bsqueda de la calidad no debe hacerse a expensas de la equidad (Hallack) define una direccin escolar capaz de articular creativamente
los ideales de calidad y equidad en la prestacin efectiva de los servicios educativos. Por su parte Namo de Mello revela la misma
preocupacin con la calidad y la equidad en su propuesta de una escuela publica de calidad para todos y en su discusin de las nuevas
exigencias de una gestin educativa construida a nivel local, que permita incorporar necesidades desiguales y trabajar sobre las mismas a lo
largo del proceso de escolarizacin, a fin de asegurar el acceso del conocimiento y la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje
para todos.
El artculo se centra ms en la calidad de educacin para todos pero no hace alusin al PEI
El concepto de calidad de educacin para todos implica desarrollar un ambiente cualitativo de trabajo en las organizaciones educativas,
mediante la institucionalizacin de conceptos y practicas, tanto tcnicas como administrativas, capaces de promover la formacin humana
sostenible y la calidad de vida de estudiantes, profesores y funcionarios tcnico administrativos.
Este artculo no es el resultado de una investigacin.
16. Conclusiones:




17. Comentarios del analista




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Martha Helena Estrada Mesa
La construccin y reconstruccin del conocimiento en la educacin y la gestin educativa comprometida con la calidad y la equidad implican
un gran esfuerzo. Ese esfuerzo asume enormes proporciones en los pases de Amrica Latina, que necesitan multiplicar, de modo urgente,
sus conocimientos cientficos y tecnolgicos para que puedan participar activamente y beneficiarse equitativamente de la transformacin
poltica y econmica sin precedentes en el mundo moderno.
Las fuentes del artculo son nter textuales. El tema es pertinente para el momento histrico actual y se vuelve a hacer alusin a la pedagoga
social al parecer alternativa de globalizacin y multiculturalidad futuristas.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE21
2. CATEGORA


3. J USTIFICACIN DE LA CATEGORA



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial:


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:

8. Descripcin:






9. Fuentes:








10. Definicin de Institucin Educativa:








GENTO PALACIO, Samuel
Instituciones Educativas para la calidad total
Institucin Educativa calidad total calidad proyecto educativo centro educativo
Este libro describe las caractersticas principales que debe tener una institucin para llegar a tener una calidad total.
El autor pretende ofrecer a los miembros de las instituciones educativas bases y recursos que posibiliten una lnea permanente de mejora de
todos los componentes implicados en ellas. Busca adems un modelo de calidad para la institucin educativa y propone el de calidad total,
resaltando las posibilidades y algunas limitaciones para entender las organizaciones educativas como espacios implicados en la calidad total
de las actuaciones formativas.
Est basado totalmente en una vista por mejorar las instituciones educativas miradas desde el modelo de la calidad total y el papel de los
diferentes elementos que constituyen la institucin dentro de este proceso de mejoramiento.
El libro no tiene notas al pie de pgina, pero cita a varios autores de forma contextual, por lo tanto las fuentes son tomadas de la bibliografa
final.
LVAREZ, Q. La comunicacin en las Instituciones Escolares. 1989.
CARDONA, J . Evaluacin del Centro Educativo, 1991.
DAVIS, G.A. Escuelas eficaces y profesores eficientes, 1992.
FUENTES, A. Procesos funcionales y eficacia de la Escuela: Un modelo causal. 1986.
GAIRIN, J . Organizacin Escolar Algunas reflexiones. 1993.
GMEZ, G. Centros Educativos eficientes, 1992.
MARTIN-MORENO, Q. La apertura del centro educativo a la comunidad. 1989.
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA. Centros educativos y calidad de enseanza. 1994.
O.C.E.D. Escuelas y calidad de la enseanza. Informe Internacional. 1991.
El libro define la institucin educativa as son espacios de reflexin y de elaboracin de cultura, caracterizada sta por su singularidad
diferencial y por el desafo que supone de mejora existencial, acadmica y relacional para cuantas personas contribuyen a su gestacin.
(Pg. 9).
Resalta que el objetivo principal de la institucin es provocar un cambio de actitud en las personas (Pg. 9).
El fin de la Institucin Educativa es conseguir que sus alumnos adquieran niveles educativos de calidad.
el producto educativo tpico de una institucin se centra en la consecucin de educacinla cual es un proceso de tpicamente humano,
llevado a cabo de forma intencional e integrador, para la optimizacin del comportamiento ms conveniente a cada sujeto en su entorno
propio, y determinado por la adquisicin de conocimientos, la automatizacin de formas de actuacin y la interiorizacin de actitudes que le
otorgan valiosa en su conjunto y en su peculiaridades. (Pg. 67).
Madrid: Editorial Muralla S.A., 1996. 253 p.
Gestin Escolar
Busca el mejoramiento continuo para optimizar el comportamiento del hombre, a travs de su relacin con el entorno y satisfaccin del
estudiante a travs del Proyecto Educativo Institucional.
11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:


13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:

























.++++++++++++++++













La institucin desde la perspectiva del modelo de la calidad total.
Retoma autores del siglo XX, para ser aplicados en la actualidad en las instituciones educativas.
CENTRO
EDUCATIV
O
Acomodacin al entorno:
Equilibro ecolgico
Adaptabilidad
Flexibilidad
Acceso de comunidad al centro:
Actividades extraescolares
Actividades culturales
Actividades sociales
Actividades de ocio
Proyeccin
Internacionalizadora
Empleo de recursos
comunitarios:
Culturales
Sociales
Laborales
Una institucin educativa que realmente sirve a su comunidad no es un ncleo cerrado, sino que ha de constituirse en sistema abierto y en
constante interaccin con su propio contexto. La apertura de una institucin educativa a la comunidad supone, inicialmente, su acomodacin
al entorno en que se circunscribe, no solamente en los rasgos de carcter fsico (climatologa, configuracin del terreno, etc.) sino, sobre
todo, a las caractersticas de tipo sociolgico. (pg. 165).
La insercin de la institucin educativa en la comunidad conllevar a:
Preocupacin ecolgica
Flexibilidad a la adaptacin de circunstancias externas que influyan.
Intercambio con otras instituciones
Cooperacin de los centros de educacin con los de trabajo.
Formacin cultural o disfrute del ocio.












Cuadro de apertura del centro educativo a la
Comunidad (Pg. 165).


En la relacin con el entorno tiene vital importancia segn el autor el efecto de impacto el cual lo considera de la siguiente manera:
la repercusin que la educacin recibida por los sujetos que han pasado por las instituciones educativas tienen sobre los contextos en los
que tales sujetos educados desarrollan su vida en sus diversas manifestaciones.
Las instituciones de calidad han de ofrecer productos educativos que, no slo mejoren las condiciones de vida y el xito personal del los
sujetos acogidos en ellas, sino que han de tener un efecto optimizante en los espacios vitales de dichos sujetos. Con el fin de detectar y
valorar dicho flujo se presenta el siguiente cuadro que permite analizar la repercusin en los diferentes mbitos del entorno:
















Cuadro Efecto de impacto de la educacin
(pg. 99)
EFECTO SOCIAL
Nivel sanitario e higiene
Comportamiento cvico (legalidad)
Respeto y tolerancia
Ayuda a otros
Nivel cultural
Mejora medio ambiente
Actividades fsico-deportivas
Canalizacin de ocio
EFECTO ACADMICO
Titilaciones
Calificaciones
Pruebas de acceso
Opiniones de profesores
Superacin de exmenes

EFECTO LABORAL
Incorporacin al trabajo
Niveles de empleo
Promocin laboral/profesional
Niveles retributivos
Satisfaccin de trabajadores
Satisfaccin de empleadores
Rendimiento laboral
EFECTO FAMILIAR
Relaciones familiares entre diversos miembros
Orden interno
Condiciones econmicas
IMPACTO DE LA
EDUCACIN
13.2. Organizacin Escolar:









13.3. Calidad de las Instituciones Educativas






13.3. Calidad de las Instituciones Educativas
































La estructura organizacional se refiere a los recursos organizativos como los distintos rganos que asumen la responsabilidad de intervenir
en la promocin y seguimientos de la vida del centro, en este sentido, habra de considerar a los cargos unipersonales (entre ellos: director,
jefe de estudios, secretario / administrador, coordinadores / directores de ciclos o departamentos, de proyectos y de comisiones); los
rganos colegiados de gestin del centro (tales como: consejo escolar, claustro, equipos docentes, departamentos, comisiones y proyectos);
y aquellos rganos colegiados ajenos a la estructura organizativa del centro pero que inciden sobre ella (tales como juntas de delegados,
asociaciones de padres y estudiantes).
Otros recursos organizativos estaras ms relacionados con la actividad formativa propia del centro: entre ellos cabe referirse a la orientacin
educativa para la dinamizacin de procesos formativos, y a los servicios de apoyo educativo, para el refuerzo del aprendizaje o desarrollo de
los estudiantes.
Cada uno de los tales rganos unipersonales o colegiados tienen una propia composicin y orientacin peculiar, si bien todos ellos debe
dirigir su actividad hacia la misin comn que ha de identificar al centro. En consecuencia, adems de aglutinarse hacia el logro de la misin
que les une, habr de atender a su especificidad estructural y funcional. (GENTO, S. Pg. 121)
El autor define claramente la definicin de una institucin educativa de calidad de la siguiente manera: Una institucin educativa de calidad
sera aquella en la que sus alumnos progresan educativamente al mximo de sus posibilidades y en las mejores condiciones posibles La
calidad de las instituciones en sentido integral: enfoque de totalidad o globalidad de las mismas. Optaron por una concepcin holstica y
sistmica en la que los componentes contribuyen al efecto global de un modo integrado, y en la que la calidad est determinada por la
conjuncin de los elementos concurrentes de un modo dinmico. (Pg. 62)
El autor define un modelo de calidad total par las instituciones educativas que es el siguiente:











Modelo de Calidad Total para
Las Instituciones Educativas.
(Pg. 64)







Los factores que evidencia una institucin de calidad son: satisfaccin de los propios estudiantes, satisfaccin del personal que trabaja en el
centro, y efecto de impacto de la educacin alcanzada.
La calidad de un centro educativo entendida en trminos de resultados, nos aproximara a los conceptos de eficacia, eficiencia. (Pg. 64)
La calidad de los centros educativos, por encima de la que posean sus elementos materiales espacios y medios -, reside
fundamentalmente en la que posea la educacin que en ellos se imparte. (pg. 105).















Elementos del diseo de estrategias en
Una institucin de calidad total. (Pg. 119).

Satisfaccin de
personal del Centro
Satisfaccin de
estudiantes
Efecto de
Impacto
I
D
E
N
T
I
F
I
C
A
D
O
R
E
S
P
R
E
D
I
C
T
O
R
E
S
Disponibilidad de
medios personales
y materiales
Diseo de
estrategia
Gestin de
recursos
Metodologa educativa
Liderazgo educativo
PRODUCTO EDUCATIVO
Autonoma institucional
Horizontabilidad
Clima relacional positivo
Mejora e innovacin continuas
Principios de
funcionamiento
rganos unipersonales
rganos colegiados propios
rganos prximos
Proyecto Educativo de Centro
Reglamento Rgimen Interior
Proyecto curricular de Centro
Programaciones Aula/materia
E
s
t
r
u
c
t
u
r
a

o
r
g
a
n
i
z
a
t
i
v
a

Documentos de
planificacin


O
f
r
e
c
e
r

e
d
u
c
a
c
i

n

d
e

c
a
l
i
d
a
d

A
d
e
c
u
a
c
i

n

a

c
o
n
t
e
x
t
o
Educativo
Fsico-Social
Familiar
M
I
S
I

N

13.4. Direccin Escolar:



















13.5. PEI










14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:






15. Metodologa:


16. Conclusiones:


17. Comentarios del Analista:

19. Conceptualizacin de Institucin Educativa a partir del texto.


Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
ELABORADA POR: ADRIANA ROCO VARGAS CARRERO
No existe un concepto de direccin escolar como tal en el libro, pero si habla sobre el director escolar.
El autor habla explcitamente sobre el papel del liderazgo educativo y que es ejercido por el director del centro que es aquella persona que
dinamiza e impulsa la capacidad que tienen determinadas personas o grupos de personas para avanzar en una determinada direccin hacia
su propia realizacin y mejora; pero para ello debe contar en todo momento con la aceptacin voluntaria de sus seguidores y con la
participacin libre y colaborativa de stos en la definicin y en la consecucin de objetivos favorables al grupo. Este tipo de liderazgo es el
nico que posee autenticidad y posibilidad de prevalencia, en definitiva. Entendemos por tanto, que lder es aquella persona capaz de
provocar la liberacin, desde dentro, de la energa interior de otros seres humanos, para que stos voluntariamente se esfuercen hasta
alcanzar, del modo ms eficaz confortable posible, las metas que dichos seres humanos se han propuesto lograr para su propios dignificacin
y la de aquellos con quienes conviven. (Pg. 182-183)
Previsin
Planificacin
Direccin
I nnovacin
Control
Coordinacin Organizacin

Cuadro que representa las funciones
Generales encomendadas al director de un
Centro Pblico. (Pg. 194)
El Proyecto Educativo debe concebirse y confeccionarse como un documento gua de carcter ideolgico-conceptual: representar, en
definitiva, la filosofa educativa del centro que se deriva; esencialmente, de su sentido de misin. Este sentido de la misin de un centro
educativo estar relacionado, en su caso, con el Ideario de Centro, que ste pueda tener.
Por tratarse de un documento enmarcado en una trayectoria de calidad total, habr de responder a los supuestos bsicos de concepcin del
modelo correspondiente, aunque tendr que estar en consonancia con la peculiaridad de la propia institucin educativa y las circunstancias
en que sta lleva a cabo su actividad.
El proyecto fijar el modelo educativo que se trata de llevar a cabo: este modelo descansar sobre la concepcin que se tenga del centro
(como lugar de concurrencia para el compromiso con la misin); describir, pro tanto, el perfil axiolgico, o conjunto de valores
fundamentales que tratan de alcanzarse; stos, a su vez, darn pie a los objetivos generales que el centro se fija y a los principios
metodolgicos a que habr de atenderse.
El proyecto educativo abarca algunos otros contenidos justificativos de la trayectoria que define, y que podran ser los siguientes;
justificacin de la tendencia estructural o misin bsica; definicin de la cultura institucional; compromiso de los diversos sectores o
estamentos que constituyen la comunidad educativa; previsin de recursos; y perfeccionamiento del personal para operativizacin del
Proyecto (Pg. 127).
La calidad est entendida en trminos de resultados para llegar a la consecucin de unos objetivos educativos que ayuden a fortalecer la
calidad de vida y el xito de las personas que estn acogidas a ellos.
La direccin debe apuntar a lograr la calidad que tiene directamente una relacin con la misin que se propone.
La organizacin segn los autores que cita tiene la funcin de construir un marco propiciador para la mejora de la prctica educativa,
adems de la investigacin de la misma, especialmente en la accin. (Pg. 119)
La direccin es la encargada de gestionar los procesos calidad y mejoramiento institucional y a la vez organizar cada uno de sus
componentes.
Es un libro netamente terico basado en varios autores y propone un proyecto de mejora solidaria.
El libro no trae conclusiones finales, pero el autor propone como conclusin desarrollar proyectos de calidad total en las instituciones
educativas.
El libro aporta bastantes conceptos sobre la calidad de la institucin educativa partiendo de la definicin de sta para luego s inmiscuirla
dentro del modelo de calidad total.
La Institucin Educativa definida como espacios de reflexin y elaboracin de cultura y socializacin, pero basada totalmente en un modelo
de calidad total, aplicado a los centros educativos, realiza mayor nfasis la calidad y los procesos a seguir para lograr un mejoramiento de
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE22
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:










Gestin Escolar
CAJ AMARCA REY, Carlos Enrique
El centro docente como proyecto educativo institucional
Centro docente - Proyecto educativo institucional - Administracin - Participacin - Pedagoga
El texto est pensado como un manual para el desarrollo de un centro docente del SXXI. Su enfoque es completamente comunitario y
participativo y aborda el tema de los centros docentes desde el punto de vista del proyecto educativo institucional el cual es una clara
muestra de la comunidad, sus necesidades, cultura, etc. y por lo tanto la institucin ha de responder a esto como funcin mxima de su
existencia. Es as que teniendo en cuenta aspectos muy bsicos dentro del PEI, el texto integra esto con la visin y misin del centro
docente.
CERDA GUTIERREZ, Hugo. Cmo elaborar proyectos. 1994
DURN ACOSTA, J os Antonio. El proyecto educativo institucional. 1994
KIMBALL, Pilles. Tcnicas de supervisin para mejores escuelas. 1980
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. La escuela como proyecto cultural. 1987
PEDROZA GARCA, lvaro. Administracin y planeacin ncleo de desarrollo educativo. 1982.
MINISTERI DE EDUCACIN NACIONAL. Sistema de nuclearizacin educativa. 1985
MURCIA FLORIAN, J orge. Investigacin para cambiar. 1988
UNESCO, ORELAC, SECAB Y SENA. La investigacin en educacin formal y no formal. 1989
La denominacin que se maneja en el texto es centro docente y su definicin se hace desde el enfoque de ste como proyecto educativo
institucional llegando a la siguiente conceptualizacin: Un centro docente concebido y operacionalizado como proyecto es aquel que
interpretando las polticas educativas, nacionales, regionales y locales, trabaja democrticamente en su comunidad y participa de las
relaciones de poder y autoridad, mediante el liderazgo institucional, con el fin de solucionar sus problemas y necesidades de desarrollo
integral. Como proyecto educativo, la institucin no slo explica y asimila los derechos y deberes del ciudadano, sino que los practica y los
viveEl centro docente como proyecto educativo institucional es una persona jurdica con estructura orgnica idnea para desempear sus
funcionas y alcanzar los objetivos para los cuales fue creada. P. 1
Desde esta perspectiva el centro docente no slo habla de las necesidades de la comunidad sino que las identifica, analiza y participa en su
solucin. P. 1
Partiendo de la anterior definicin, la institucin educativa es una organizacin comunitaria en la que intervienen diversos factores que
permiten que tenga influencia siendo y haciendo partcipe a toda la comunidad dentro de la cual esta inmersa.
El centro docente es una respuesta orientada hacia la solucin de las necesidades de formacin integral y en tal sentido, investiga y
proyecta las alternativas de solucin a dichas necesidades, mediante la determinacin de objetivos y metas, la asignacin de
responsabilidades y recursos, y el desarrollo de los correspondientes procesos, de tal manera que se conviertan en realidad las soluciones
adoptadas. Pg. 2
Gestin Escolar: Desde la perspectiva del PEI como punto de partida para identificar, analizar y solucionar necesidades, involucrando a la
comunidad de forma dinmica y participativa.
Cali, Colombia: Instituto Lumen Gentum, Arquidicesis de Cali, 1995, 144 p.
11. Perspectiva disciplinaria:





12. Temporalidad:




13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:












13.2. Organizacin Escolar:










13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:






13.4. Direccin Escolar:








La perspectiva del autor es fundamentalmente comunitaria ya que aborda todos los aspectos dentro de los que se puede contemplar el
centro docente desde el punto de vista de la comunidad participante. Es as que se hace explcito que la propuesta del autor es generar una
dinmica organizacional fundamentada y centrada en la comunidad para involucrarla dentro del proyecto educativo institucional como punto
de partida y parmetro para el desarrollo de las diversas actividades y funciones que se realzan en el centro docente.
El texto no hace referencia a un contexto histrico-temporal especfico. Es esencialmente un manual para la estructura organizacional de un
centro docente del siglo XXI en el que se hacen explcitas las caractersticas y requisitos para que se de una participacin de la comunidad
dentro de su funcionamiento con el fin de suplir sus propias necesidades.

El texto est, fundamentalmente, basado en el entorno y tiene un enfoque netamente comunitario. Se hace explcita la necesidad de que el
PEI est basado en la comunidad y por tanto el centro docente ha de ser una respuesta a esa comunidad. Es as que la propuesta
fundamental es la integracin de todos los miembros de sta en el funcionamiento del centro docente aclarando adems las formas ms
adecuadas para la participacin de los padres de familia, gobernantes locales, estudiantes, docentes, directivos-docentes, etc.
Por otra parte, se hace un nfasis importante en la importancia de la investigacin y en su realizacin adecuada para que realmente de
respuestas a las necesidades del centro y por tanto de la comunidad, resaltando como bsica la investigacin-accin-participacin en la que
se involucraran todos los aspectos relevantes de la comunidad educativa y de su entorno aportando adems la participacin directa de todos
los integrantes.
Otro aspecto fundamental es la relevancia de la cultura dentro del funcionamiento y organizacin del centro docente entendiendo como
cultura el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social.
P. 59
Desde este enfoque, el centro docente ha de responde a esta cultura ya que Toda sociedad necesita unidad en el espacio (cohesin) y
unidad en el tiempo (tradicin; la necesidad de toda sociedad adems de ser, es poseer individuos que la integren y la continen para que
haya comunidad, aunque algunos de sus miembros cambien o desaparezcan P. 61
Por lo anterior, es claro que la cultura es un factor fundamental para que exista la comunidad y por lo tanto para que exista el centro
docente.
El Centro Docente debe constituirse en una institucin lder, la cual como unidad operativa desarrolle sus actividades involucrando
permanentemente la representacin comunitaria. P. 49
El texto hace referencia a la estructura organizacional al momento de abordar el tema del gobierno escolar como mecanismo de participacin
comunitaria y es all en donde se describe el talento humano, los estamentos y las funciones participativas de cada miembro de la
comunidad. El gobierno escolar de un centro educativo debe estar conformado por un consejo directivo, para orientacin acadmica y
administracin del centro; un consejo acadmico para la orientacin pedaggica; y el rector como representante del centro ante las
autoridades y ejecutor de decisiones del gobierno escolar.
Adems de los rganos internos de la institucin, la participacin de la comunidad tambin puede darse mediante organizaciones
comunitarias como los comits vecinales, comits cvicos, grupos juveniles, cooperativas, etc. cuya labor apoye el trabajo que se realiza en el
centro docente.
Dentro del proceso de lo que el autor denomina administracin participante, se reconocen los siguientes elementos, los cuales giran en torno
a la evaluacin como inicio y fin de la cadena: objetivos, resultados y retroalimentacin. Todo lo anterior contiene procesos y recursos tanto
humanos como materiales, financieros y tcnicos.
La calidad de los centros docentes, de acuerdo con el texto, se fundamenta en el proceso de evaluacin permanente del que surge y en el
que termina todo proceso. Segn el texto, control de calidad Es el proceso regulador que garantiza el adecuado cumplimiento de las
funciones de planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin en sus procesos, recursos y resultados, de acuerdo con lo establecido en los
planes y programas y en funcin de la filosofa de la institucin P. 88.
Por otra parte, la investigacin-accin-participacin juega un papel fundamental dentro del desarrollo del centro docente ya que es sta la
que va a permitir encontrar e identificar las necesidades de la comunidad dentro de la cual funciona y de la cual participa para lograr un
desarrollo de proyectos efectivos, eficaces y pertinentes para la realidad contextual.
Se considera, Administracin Participante la estructura constituida por elementos y operaciones articuladas continua y dinmicamente para
el logro de los objetivos de la educacin, mediante las etapas de investigacin, planeacin, organizacin, direccin, ejecucin, control y
evaluacin, con la participacin en cada una de stas, de las fuerzas vivas y organizadas de la comunidad. P. 7
El texto propone una direccin escolar con una tendencia muy participativa, en la que toda la comunidad forme parte de los proyectos y de la
toma de decisiones ya que se parte de la base de que el centro docente es por y para la comunidad y por tanto su participacin es un factor
determinante. Sin embargo, se reconoce una estructura organizacional clara que se encuentra encabezada por el rector cuya caracterstica
esencial segn Cajamarca es el liderazgo ya que por medio de ste es que se puede lograr un correcto ejercicio comunitario. Adems se
describe claramente que para el liderazgo hay una serie de condiciones bsicas que son: Participacin autntica, capacidad de comunicacin
cooperacin, autoridad moral, profesional y administrativa, relaciones humanas, estabilidad emocional, dilogo, popularidad y respuesta a las
necesidades, intereses y expectativas del grupo social o comunidad del cual se es lder.
13.5. PEI







14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:




15. Metodologa:


16. Conclusiones:
















17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto define el PEI como el marco conceptual de la institucin y lo aborda desde los siguientes aspectos que l considera como
fundamentales para la conformacin de un centro docente: Administracin, comunidad, liderazgo, gobierno escolar, componente cultural,
componente pedaggico y el diseo y elaboracin de ste como tal.
En palabras textuales, el texto define un proyecto educativo como:
...el diseo y desarrollo de un conjunto de procesos, recursos y resultados, con el fin de resolver creativa y participativamente problemas o
necesidades especficas del proceso educativo. P. 80
El proyecto debe disearse y desarrollarse a partir de una estructura que parte de una necesidad que lleva unos proceso lo cual conduce a
un producto generando una retroalimentacin que va a regresar a la necesidad o problema que se define en trminos de objetivos.
La relacin entre estos componentes es permanente en los centros docentes y ms cuando se trata de una institucin educativa que est
fundamentada en el PEI concebido como est planteado en este texto. En la medida en que el PEI se fundamente en el contexto y que la
institucin responda a ese PEI van a lograrse procesos de calidad significativos que van a estar apoyados en la slida estructura directiva que
propone Cajamarca.
Este no es un texto investigativo.
Por administracin participante se entiende la accin efectiva y democrtica de todas las fuerzas vivas de la comunidad en todas las etapas
de la administracin educativa. Pg. 8
La investigacin debe ser la fuente que alimenta los proyectos y el punto de partida, el mtodo y el producto de trabajo educativo. Por lo
tanto, debe estar presente en el ejercicio docente y discente, en la institucin educativa y en la comunidad. Pg. 15
El concepto de participacin aplicado a la investigacin es un proceso de vinculacin activa en la identificacin y solucin de problemas
comunes. Pg. 19
La nica manera de obtener una educacin que responda a las exigencias del desarrollo comunitario es utilizando las edificaciones
escolares, los sitios pblicos, los teatros, las fincas y las fbricas; responsabilizando de tareas educativas, adems de la escuela, a las
entidades estatales y privadas que prestan servicios, a las organizaciones comunitarias, a los lderes y a todas aquellas personas que puedan
ayudar a los dems a aprender, explotando las posibilidades para hacer educacin y cultura...pg. 41
Una de las condiciones indispensables para que pueda darse una integracin comunitaria eficaz es el ejercicio de un liderazgo que re origine
a ser posible dentro de la misma comunidad. Pg. 45
El centro docente debe constituirse en una institucin lder, la cual como unidad operativa desarrollo sus actividades involucrando
permanentemente la representacin comunitaria. Pg. 49
La educacin es el medio fundamental para la socializacin y culturizacin de cada persona, la educacin habilita a la persona para
determinada cultura y sociedad, esto es, para convertirla en un socio culto y eficiente de su comunidad. Pg. 61
El componente pedaggico constituye la razn de ser de la institucin educativa, alrededor de ste giran todos los dems componentes,
procesos y recursos educativos. Pg. 67
El trabajo por proyectos busca ante todo dar respuesta adecuada a las necesidades de la educacin de manera creativa y participante, y
generar los cambios que se requieren con urgencia. La pedagoga de la Educacin por Procesos y valores se complementa de manera lgica
con el trabajo por proyectos, porque stos son el instrumento que mejor facilita la construccin del cambio integral propuesto. Pg. 80
Falta profundizacin sobre la calidad sobre todo que siendo un libro enfocado en el PEI ste debera contener ms documentacin sobre
planeacin y evaluacin conducentes a la calidad.
Las fuentes fueron extradas de la bibliografa y no muestran relacin con el texto adems de que no hay referencias de pie de pgina.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE23
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:

5. Fecha de Publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:







9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:











PULIDO, Mara Cristina
El Proyecto Educativo: Elementos para la construccin colectiva de una institucin de calidad.
Autonoma, Autogestin, Investigacin, participacin, Globalidad, Pluralismo, Sensibilidad, Solidaridad, Tolerancia, comunicacin
El libro realiza una descripcin con respecto a la calidad en las instituciones educativas, fundamentadas en el proyecto pedaggico
Institucional, como un elemento de organizacin y de construccin colectiva del ideario de la institucin, partiendo de las necesidades de
cada contexto. Resalta la importancia de la educacin como factor fundamental para el progreso social y para recrear un sujeto humano
capaz de asumir desde la creatividad y la tolerancia la construccin de un mundo nuevo.
Habla de la necesidad de la transformacin de la educacin planteada desde la ley y la constitucin; el asumir los cambios , la
descentralizacin poltica y administrativa, una educacin permanente , inspirada en un proyecto cultural amplio de convivencia ciudadana en
el que la institucin escolar fortalecida sea su factor de convocatoria y de direccionalidad principal.
El libro asume el PEI desde lo pedaggico, ms que desde lo administrativo y pretende ofrecer una visin cultural y metodolgica de este (el
PEI), elaborada desde la experiencia de la autora, en una institucin escolar del distrito.
CAAL, R. Una escuela para la investigacin. 1986
MOCKUS, Antanas. Las fronteras de la escuela. 2006
ANGEL, Facundo, ROJ AS, Carlos. La calidad de la educacin o la satisfaccin de las necesidades sociales por medio de la educacin. 1985
______________. Investigaciones sobre la calidad de la educacin. 1986.
Gramsci comprometa a la escuela con dos tareas fundamentales: introducir al nio en el mundo de las cosas ofrecindole procesos
pedaggicos y conocimientos actualizados, debidamente fundamentados en conocimientos cientficos y tecnolgicos, que lo capaciten para
explorar y transformar el mundo; pero igualmente importante introducirlo en el mundo de los hombres, socializarlo en la cultura, habitndolo
para convivir en la solidaridad.
La educacin requerida hoy debe tener entre sus propsitos: Permitir un reencuentro social en torno a la cultura y a la pedagoga de la
accin cotidiana; apropiacin social del conocimiento cientfico y tecnolgico; concebir la educacin de manera global, permanente ,
vinculada a la comunidad en donde se integren los educadores; conjugar y valorar la diversidad cultural y la biodiversidad como fuentes de
riqueza y de creatividad; generar nuevos valores colectivos; ampliar las capacidades intelectuales de aprendizaje y de organizacin en las
relaciones sociales, en la produccin econmica y en el modelo cultural.. Pg. 29
El PEI es una estrategia para generar y vivenciar una nueva visin de Institucin educativa: la escuela que deseamos. Orientando la
prctica en forma solidaria, cooperada para trabajar y decidir juntos. Pg. 36
Se requiere de la construccin de una institucin educativa inspirada en el espritu de la cultura de la convivencia, que acepte y propicie
la diferencia y las mediaciones. Pg. 40.
Mxico: Editorial Magisterio, 1995.
Gestin Escolar
Se observa claramente como ha sido la influencia del pasado en la institucin educativa y su transformacin a travs de la creacin de
proyectos pedaggicos como una estrategia para crear una nueva visin de la escuela, pero siempre respetando los valores, la diversidad
cultural.







11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:













13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:







13.2. Organizacin Escolar:







13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








Humanista.
La razn dogmtica reducida a su aspecto puramente instrumental, el universalismo abstracto de modelos totalizantes del ser humano, la
manipulacin simblica del papel social (la mujer, la infancia, la juventud) reducindolos a una dominacin de clase, constituyen
caractersticas de un modelo patriarcal, en donde existe un control dominante disciplinario y un centralismo que castiga y clausura,
deshumaniza y desintegra al ser humano. Posteriormente en el desarrollo industrial, la relacin hombre-naturaleza, se convierte en el
despilfarro de los recursos y en los daos irreparables al entorno, pareciera que el adelanto cientfico fuera en contra de la naturaleza
humana y la ciencia al servicio de los intereses polticos y econmicos de unas clases sociales en particular.
Toda esta caracterizacin abre la necesidad de la reconciliacin entre hombre y naturaleza y progreso humano y ciencia; ciencia al servicio
del hombre y convivencia con el entorno humano.
Se crea la necesidad de no permitir que el poder separe las personas y cree condiciones de desigualdad.
El actual movimiento intelectual, poltico y filosfico que algunos denominan posmodernidad, pretende construir una nueva visin del mundo
y un nuevo ethos cultural para elaborar un ideal de sociedad y un modelo de convivencia humanizante para el ser humano, que responda a
los cambios mltiples que se estn operando en la realidad.
Hoy en da se deben tener en cuenta muchas cosmovisiones, culturas y racionalidades. Pg. 19.
La creacin y el darle paso a una inteligencia colectiva, creada desde mltiples miradas y en la convivencia con el otro. Pg. 20
Entre los cambios que marcan la historia se vienen dando: La cada de los totalitarismos, las guerras mundiales sucedidas, que agotaron el
esquema de confrontacin entre las dos potencias mundiales.
El nuevo marco legal generado a partir de la constitucin del 91, producto de la crisis padeca por tantos aos, ha permitido desplazar
de la relacin social y de la discusin poltica, variables que parecan poderosas en inmodificables como la fuerza y el dinero; por otras ms
racionales y efectivas como la ciencia, la cultura y el conocimiento. Esta nueva cultura institucional compromete una real transformacin de
la estructura del estado y una transformacin de la educacin como factor bsico para los cambios econmicos, sociales y culturales.
Estas condiciones han convocado la reflexin para una transformacin total del sistema educativo y de la institucin escolar
demandndole entre sus propsitos centrales una nueva valoracin de lo humano: la convivencia y el conocimiento. Pg. 28
El PEI es un proceso de generacin de nuevas relaciones entre estado, educacin y sociedad, en un dialogo concertado entre pedagoga
y cultura.
El modelo educativo actual, pretende remodelar el esquema o estructura de la escuela, acondicionarla para la construccin colectiva, el
crecimiento, el desarrollo y el aprendizaje a partir de su propia experiencia. Superar el modelo actual de institucin cerrada, desvinculada de
la realidad social y del contexto comunitario, ritualizada en unas mismas practicas, con fuertes reglamentos a sistemas de control y prcticas
disciplinarias que terminaba agotando la subjetividad y desarraigando la identidad de la persona. Pg. 30
Se pretende transformar la estructura del poder y democratizar la Institucin Escolar. Aceptar la coexistencia de diversos poderes de
diferente ndole no rivalizantes, que construyan en forma participativa y por consenso una estructura de orden institucional.
Superar las relaciones de subordinacin y dependencia como tambin las distancias y la soledad en la cotidianidad. Pg. 31.
El PEI es la expresin organizada del proyecto poltico, para mejorar la calidad de vida de la gente... Pg. 37
El desarrollo no podr ser sostenible, si no es humano, si no transforma la calidad y cualidad de vida de las personas. pg. 22.
El PEI es un instrumento de contextualizacin de la educacin para articular cobertura y calidad. Pg. 37
La autonoma es para la institucin escolar, un requisito obligante, un medio que compromete la calidad del servicio en la medida que
este responde ala formacin de la persona integralmente, como un ser en relacin y por lo tanto un participante con otros seres de su propia
construccin. Pg. 45
El PEI al encaminarse a la democratizacin de la IE, mejora las condiciones de trabajo del educador, transforma las relaciones entre los
sujetos, favorece el reconocimiento de la produccin de las personas, en beneficio de un ambiente de trabajo clido y de calidad. Pg. 54.
La calidad del servicio de una IE, se articulan en el PEI como estrategia y motor de transformacin cultural y democrtica en su
estructura organizativa, en el rgimen del saber, sobre la base de la autonoma, tolerancia y respeto pg. 78
Organizacin sistmica en la cual los seres humanos interactan entre s y con el entorno natural; se relacionan, complementan y
modifican pg. 42
Para el futuro, las instituciones educativas se acreditaran y se diferenciaran por los proyectos institucionales, en la medida que sean
genuinos y ofrezcan diferencias susceptibles de ser valoradas en la opinin pblica; por los beneficios que ofrece en la formacin de la
persona y en la contribucin al mejoramiento de la calidad de vida asociada.
El concepto de autonoma en la escuela esta determinados por paramentos culturales, ligados al modelo pedaggico, y en forma
implcita o explcita orientan la vida escolar. La autonoma es para la institucin escolar, un requisito obligante, un medio que compromete la
calidad del servicio en la medida que este responde ala formacin de la persona integralmente, como un ser en relacin y por lo tanto un
participante con otros seres de su propia construccin. Pg. 45
13.4. Direccin Escolar:




















13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:



15. Metodologa:


16. Conclusiones:





17. Comentarios del analista











Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.
Elaborada por: Liliana Abada
El libro no hace referencia a este aspecto.
El PEI una estrategia de calidad y calidez educativa, perfeccionamiento profesional.
El PEI es una prctica excelente de autogestin integral que permite incorporar a todas las personas sin discriminacin alguna.
Este libro no es el resultado de una investigacin, por lo tanto este punto no es pertinente.
Los PEI deben constituirse sin detrimento d ella autonoma escolar, en la articulacin de la unidad y de la diversidad del proceso educativo
en un propsito nacional, que responda a las exigencias del nuevo hombre.; que integre en lo humano, el desarrollo intelectual, afectivo,
comunicativo, ldico, poltico, esttico, como tambin el entorno social, natural y cultural. En este sentido, los PEI deben inscribirse en el
marco legal actual y ser una respuesta y propuesta cultural, coherente con el beneficio cultural del ideario educativo. La ley 115 y sus
decretos, lo conciben orientado a transformar el aparato educativo, en lo pedaggico, en lo cultural
Los PEI deben constituirse sin detrimento de la autonoma escolar, en la articulacin de la unidad y de la diversidad del proceso educativo en
un propsito nacional, que responda a las exigencias del nuevo hombre.; que integre en lo humano, el desarrollo intelectual, afectivo,
comunicativo, ldico, poltico, esttico, como tambin el entorno social, natural y cultural. En este sentido, los PEI deben inscribirse en el
marco legal actual y ser una respuesta y propuesta cultural, coherente con el beneficio cultural del ideario educativo. La ley 115 y sus
decretos, lo conciben orientado a transformar el aparato educativo, en lo pedaggico, en lo cultural y en lo organizativo-administrativo,
tomando como fuerzas impulsoras la participacin de la comunidad y la autonoma. Pg. 34.
El PEI, es una estrategia para colectivizar la interaccin y los procesos de la cotidianidad escolar, la comunicacin, la informacin, su
autoregulacin y la capacidad de aprender a transformar. Pg. 36.
Es la formulacin sustentada y el desarrollo prospectivo de la IE. Del futuro que supone un plan por el cual se avanza da a da. Es la
estrategia de participacin para fortalecer la IE en los aspectos esenciales de autonoma, autogestin, identidad y calidad educativa. Pg. 37
El PEI, es el elemento integrador del proceso global de transformacin institucional; es una respuesta de la IE a las demandas de la sociedad.
Pg. 38
Las fases en las que se puede desarrollar el PEI, son: fundamentacin y formulacin.
Caracterizacin, Implementacin, Ejecucin, Evaluacin.
El desgaste de los modelos organizativos de los colegios, exige nuevas formas de organizacin y respuestas ms desarrolladas,
democrticas y autnomas.
Al recoger en la constitucin nacional, los conceptos de participacin y autonoma, se introduce como factor de transformacin y de
bsqueda de la calidad educativa la autogestin.
Se podra definir la autogestin, como el proceso de recuperacin pedaggica del error, para restablecer la autonoma escolar, liberar la
creatividad de los sujetos y propiciar la construccin colectiva, De tal manera que se logre una identidad institucional y una calidad de
educacin con sentido para todos. La autogestin ha de entenderse como la capacidad que un grupo tiene, para construir, en un proceso
participativo de toma col Scheller la define como el saber que se sabe. Pg. 47
La autogestin construye una fuerza social organizada; su motor, su indicador de calidad es el consenso. La transforma activa de
decisiones, la solucin de sus problemas, haciendo posible la conformacin de una conciencia comunitaria. La estructura organizativa y el
replanteamiento de las relaciones de poder, en favor de la autogestin, est encaminada a que sean los colectivos, las mayoras, quien en
conjunto con el gobierno escolar, logren consenso, sin detrimento del liderazgo que pueda llegar ad desarrollar el director de la IE
Teniendo como marco y punto de referencia el proyecto cultural, es necesario que el directivo proyecte su gestin a la promocin de un
modelo educativo que conlleve a la transformacin radical de la institucin, del currculo, de las relaciones de poder, de las metodologas, del
personal docente entre otros aspectos. Pensar y construir la nueva estructura escolar en la perspectiva
Precedente, requiere de un liderazgo y de un equipo de alto desempeo que sepa actuar colectivamente y aprender en forma
cooperada.
La IE es un espacio de conflicto, en donde las personas participantes no se conforman con el status de simples ejecutores, sino que
presionan por ser coautores de los procesos
Entre las caractersticas del director, se resaltan; Una persona que valore la crtica y ejerza la autocrtica como componente de su
sensibilidad, con una individualidad creativa para transformar la realidad. Una persona con un comportamiento esttico nutrido en lo
democrtico.
Debe fortalecer la autonoma de la IE, dirigir y decidir desde el conocimiento, ejercer un poder de convocatoria basado en la confianza;
ser un agente que facilite la participacin. Una persona que tenga en cuenta la comunicacin como eje bsico del proceso organizativo y
medio para establecer la controversia. Pg. 116

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE24
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:



5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:





9. Fuentes:







10. Definicin de Institucin Educativa:






11. Perspectiva disciplinaria:


Gestin Escolar
SERVAT POBLETE, Berta
Gestin de Recursos Humanos en el Centro Escolar
Recursos humanos- funciones- centro escolar administracin - organizacin
El texto es una gua para gestionar recursos humanos dentro de una institucin educativa a partir de su descripcin y estructuracin.
Propone un sistema de funciones operativas y administrativas dentro de las cuales van a estar inmersos todos los componentes de la
institucin educativa. Todo lo anterior con la premisa de que fortalecer los recursos humanos de la institucin va a generar una mejora que
se proyecte a la sociedad y responda a las necesidades de pases subdesarrollados.

ANDER-EGG, Ezequiel. La planificacin educativa. 1993
BURACK, Elmer H. Planificacin y aplicaciones creativas de recursos humanos, una orientacin estratgica. 1990
CUMMINGS Y SCHWAB. Recursos humanos. Desempeo y evaluacin. 1985
DE PUELLES, Benites y otros. Elementos de administracin educativa. 1980
PALMA LE-BLANC, Arturo. Direccin de organizaciones. 1993
SERVAT P, Berta. Administracin de los recursos humanos laborales y calidad de la educacin. Dilemas y proyecciones de la administracin
educacional, 1989
La definicin de institucin educativa no es clara en el texto, pero si da unas caractersticas y unos fines bsicos de sta.
Segn el texto, la idea es que las organizaciones escolares lleguen a constituir un importante factor de impulso de los procesos de
modernizacin social. Pg. 5
El centro escolar, como unidad, y muy particularmente quienes han asumido roles directivos en l, deben fundamentar su quehacer en
objetivos societales, organizacionales e individuales. Pg. 6
Eficiencia, eficacia y relevancia cultural deben ser factores orientadores del quehacer del centro escolar Pg. 8
La fundamentacin ltima se encuentra en la concepcin del centro escolar como parte de un sistema mayor. Pg. 6-7
La perspectiva del autor es fundamentalmente de gestin de recursos humanos.
Gestin Escolar: La escuela debe llevar a la consecucin de unos objetivos para llegar a una modernizacin a travs de una organizacin
definida que debe ser direccionada con un estilo de liderazgo definido, quien debe planificar para cumplir un fin especfico.
Buenos Aires: Editorial Magisterio del Ro de Plata, 1995. 64 p.
12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:

13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:






















13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:








13.4. Direccin Escolar:





El texto es de 1995 pero responde a una necesidad actual, siendo sus planteamientos lgicos, coherentes y aplicables.

El centro escolar...debe fundamentar su quehacer en objetivos societales...se refieren a aquellos que le emiten la vinculacin en primer
trmino con la comunidad local, en la cual la escuela se encuentra inmersa, y mediante ello y su participacin en otras instancias sociales, el
colaborar a la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. Pg. 6
...a la escuela le corresponde asumir un quehacer funcional en los objetivos superiores de la sociedad que integra, aportando a la
preparacin de las nuevas generaciones en forma tal que, una vez que los alumnos egresen de sus aulas, puedan incorporarse eficazmente a
la vida laboral de inmediato o lo puedan hacer mediante la continuacin, en primer trmino, de sus estudios en el nivel de enseanza
superior. De esta forma u otra, en definitiva asuman responsablemente los roles que les correspondan desempear en la sociedad.
As, mediante la realizacin de una adecuada gestin de personal, se puede concretar un real aporte de la escuela a la sociedad, formando
recursos humanos integrados a la sociedad en su conjunto y al sistema econmico como fuerza laboral. Pg. 7
Para ser adecuada, la estructura debe reflejar la realidad centro escolar facilitando la respuesta oportuna a las necesidades y
condicionamientos internos y del entorno.
Como definicin de estructura se presenta la elaborada por Vasconsellos y Hemsley (1986): -La estructura de una organizacin puede ser
definida como el resultado de un proceso a travs del cual la autoridad es distribuida, las actividades desde los niveles ms bajos hasta la
alta administracin son especificadas, y un sistema de comunicacin es delineado permitiendo que las personas realicen las actividades y
ejerzan la autoridad que les compete para el logro de los objetivos organizacionales.-
A partir de una estructura ya delineada, se debe establecer el mecanismo de distribucin de los cargos y la asignacin del personal en
puestos de trabajo. As es como se hace imprescindible el proceso denominado departamentalizacin, respecto al cual hay que operar en
base a la eleccin de criterios. Pg. 17-18
La estructura estar influida por funciones de gestin de recursos humanos dentro de las cuales estn: Las funciones de gestin de
personal, tanto las propiamente administrativas, como las llamadas operativas, se pueden considerar integrando un sistema comn e
identificndose cada una como un subsistema Pg. 11
Las funciones administrativas deben tener un orden lgico para su realizacin.
Desde el punto de vista de la continuidad de acciones que se realizarn inicialmente en el sistema de gestin de los recursos humanos, el
orden lgico es planificacin, organizacin, direccin y, por ltimo, control. Pg. 11
As mismo, las funciones operativas tambin tienen un orden secuencial
As es como, en un primer momento, se presentan las funciones de incorporacin de personal al centro escolar,... Una vez incorporada a la
organizacin nueva energa, la gestin se orienta al logro de un funcionamiento adecuado de dichos recursos. De all que se proceda en la
operacionalizacin de las siguientes funciones: Formacin personal, administracin de remuneraciones, asistencialidad o bienestar y
promocin o avance. Un tercer momento, en el desarrollo lineal de la gestin, se produce a partir de la implementacin del proceso de
evaluacin del desempeo de los trabajadores. Pg. 33
El texto plantea diferentes tipos de estructuras.
Estructuras tradicionales. Son aquellas que se caracterizan por un alto nivel de formalizacin en las interacciones laborales, existencia de
unidad de mando, alto grado de especializacin laboral, comunicacin muy jerrquica y, por ltimo, algo muy diferenciador como los es la
utilizacin de formas tradicionales de departamentalizacin. Pg. 18
Estructuras innovadoras. Son estructuras elaboradas con el fin de facilitar la respuesta rpida y adecuada a las cambiantes situaciones,
tanto del entorno como de los procesos internos. Se caracterizan por tener un bajo nivel de formalizacin en las interacciones, multiplicidad
de mando, diversificacin del trabajo, privilegio de la comunicacin horizontal, y existencia de un nuevo tipo de direccin en la comunicacin,
la llamada diagonal... Pg. 19-20
La calidad en texto se expresa en trminos de una buena gestin de recursos humanos con la cual se va a conseguir una institucin de
calidad a partir de la constante evaluacin y satisfaccin de los trabajadores.
Esencial es realizar una gestin con miras a lograr un mximo de eficiencia en el trabajo y simultneamente posibilitar que la eficacia se
haga presente en trminos del logro de los objetivos implcitos y explcitos en el proceso de enseanza-aprendizaje. Ello se encuentra
estrechamente vinculado con la calidad de la educacin impartida en la escuela, la cual, segn Benno Sander (1988), -se mide, en trminos
polticos, por su efectividad, capacidad de accin real y verdadera en respuesta a las exigencias sociales y demandas polticas. En trminos
culturales, por la relevancia de los conocimientos construidos y distribuidos por las instituciones educativas para la vida de la comunidad y
sus participantes.-Pg. 8
...con personal insatisfecho, y por ende desmotivado, difcilmente se podr llevar a cabo un trabajo organizacional de calidad. Pg. 8-9

La direccin est concebida, en el texto, como una funcin administrativa.
Como una de las cuatro funciones administrativas, debe encontrarse presente en la gestin de recursos humanos, manteniendo una
adecuada complementacin con las restantes.
Se define como el ejercicio de la autoridad mediante la orientacin, coordinacin y supervisin del quehacer laboral de quienes desempean
funciones en el centro escolar. Se encuentra permanentemente asociada al proceso de toma de decisiones, por lo que implica el ejercicio de
un liderazgo y la presencia de procesos psicosociolgicos, tales como comunicacin, motivacin y manejo de conflictos. Pg. 22
En cuanto al lder, el texto dice lo siguiente:
Entendindose por lder al sujeto que realiza la accin de dirigir al resto de los actores que conforman la organizacin... Pg. 22


















13.5. PEI















14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:





15. Metodologa:


16. Conclusiones:







El texto no se refiere al PEI especficamente, pero dentro de la planificacin se encuentran explicitadas sus partes diciendo que cada una de
stas responde a un tipo de plan.
La planificacin implica el elaborar diferentes planes, relacionados todos entre s, an cuando constituyen procesos independientes en
cuanto a su naturaleza. Pg. 13
Los planes son los siguientes:
Misin. Constituye la planificacin base... Las actividades referidas a la concrecin de este plan, deben plasmarse en el proyecto
educativo, elaborado en lo posible con el mximo de participacin de los diferentes actores que integran la escuela.
Objetivos. Teniendo como fundamento la misin establecida previamente, corresponde explicitar por escrito los objetivos
organizacionales del rea de recursos humanos, los cuales deben cumplir la funcin de orientar a la organizacin en su diario accionar.
Estrategias. Implica la planificacin de actividades tendientes al logro de los objetivos, considerando los medios ms viables, a partir de
las alternativas de accin presentadas como posibles.
Polticas. Son planes que se presentan como enunciados generales o maneras de entender, que guan o canalizan el pensamiento a la
accin de la toma de decisiones. (Koontz y O Donnell).
Procedimientos. Son planes que constituyendo guas de accin operacionalizan, a nivel de detalle, las actividades que se deben realizar
en forma tal de lograr metas.
Reglas. Constituyen el tipo de plan ms sencillo, consistente en la determinacin de acciones concretas que deben o no deben
efectuarse en los procedimientos.
Programas. Pueden integrar diferentes planes especficos, tales como objetivos, polticas, procedimientos, reglas, presupuesto, etc.
Presupuesto. Constituye un tipo de plan esencialmente instrumental, orientado a la utilizacin de los recursos, en especial los
econmicos, en trminos de acciones programadas a futuro. Pg. 13-14-15
Esta relacin est claramente establecida a lo largo de todo el texto ya que es una propuesta para reorganizar el centro a partir de una
adecuada direccin y estructura que conduzca a la calidad humana que va a repercutir en la calidad de la sociedad.
El presente libro se ha elaborado de cara al desarrollo de las organizaciones escolares, en trminos de que stas lleguen a constituir un
importante factor de impulso de los procesos de modernizacin social. Se pretende proporcionar un material de aporte a la gestin de los
recursos humanos de los centros escolares, lo cual, sin duda, se asocia a las posibilidades de mejorar significativamente los niveles, hoy por
hoy deficitarios, de calidad y calidad educacional Pg. 5
Este libro no es el resultado de una investigacin, por lo tanto este punto no es pertinente.
Las conclusiones del texto son, fundamentalmente, las premisas de las que parte:
... problemas importantes que se presentan en la escuela guardan relacin con el nivel de satisfaccin de las necesidades de quienes
trabajan en este tipo de organizacin. Pg. 5
... Nos encontramos tanto ante una situacin deficitaria en trminos de recursos econmicos, y de situacin de status menoscabado ante la
sociedad como tambin de cumplimiento eficiente del rol. Pg. 5
Como una importante estrategia de rompimiento del crculo vicioso del subdesarrollo y marginacin en la que se encuentra la mayor parte
de las naciones, el cambio radical del sistema escolar se constituye en el factor clave, tanto en trminos de su estructura y currculum como
de la gestin de los recursos humanos. Pg. 6
El lder puede tener las siguientes clasificaciones:
Lder formal contra lder informal. Estos conceptos se encuentran relacionados con los dos tipos de estructuras existentes en toda
organizacin laboral. El jefe que surge desde la estructura formal en un centro escolar es generalmente designado en el cargo.... Por el
contrario, cuando el lder surge desde la estructura informal, son los propios integrantes de la unidad los que ejercen su derecho de eleccin,
dndose en estos casos un alto grado de participacin de los actores. Pg. 23
Lder tradicional, carismtico racional. El lder tradicional es quien surge en un grupo debido al convencimiento de sus miembros en cuanto
a que posee una caracterstica que, por tradicin, ha sido considerada la nica vlida para estos efectos....El lder carismtico es la persona a
quien los seguidores le atribuyen las caractersticas extraordinarias, absolutamente fuera de lo comn...El lder racional es quien llega a
ocupar la jefatura por considerar, quienes toman la decisin, que posee caractersticas suficientemente adecuadas para cumplir
satisfactoriamente los requerimientos del cargo.. Pg.23-24
El texto tambin hace referencia a los estilos de direccin.
Una vez establecido el lder en su cargo, director por ejemplo, tendr que llevar acabo la acciones pertinentes a la funcin asumida. La
forma como lo hace es lo que se denomina el estilo,... Pg. 24
Los estilos pueden ser los siguientes:
Autoritario. Consiste fundamentalmente en la inexistencia de participacin en el proceso de toma de decisiones por parte de los
miembros de la unidad...
Laissez faire. Se denomina al estilo que se identifica con la negacin misma de la direccin, al no presentarse en la accin del jefe los
elementos constituyentes de la misma, como son los referentes a la responsabilidad por la toma de decisiones....
Democrtico. Este estilo de direccin ha sido considerado como el ms adecuado tanto para la organizacin como para los individuos
que la integran. Consistente en una gestin que busca la colaboracin de quienes integran la unidad, deriva en una accin participativa
de stos. Pg. 24-25
As es como, an cuando el estilo democrtico en principio es el ms adecuado, hay oportunidades en que el jefe, en beneficio de la
organizacin, debe asumir temporalmente una actitud de otra naturaleza. Pg. 26
17. Comentarios del Analista:




Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo
El texto da luces sobre la institucin educativa enfocada desde la satisfaccin de quienes en ella laboran. Se encuentra material suficiente y
pertinente a la investigacin.
No se encuentran notas al pie de pgina a pesar de haber citas nter textuales, las cuales, adems no aparecen en la bibliografa.
El texto tiene aplicabilidad al contexto colombiano.
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO

FICHA ANALTICA

1. No. FACI E GE25
2. Categora


3. J ustificacin de la categora



4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:


7. Palabras Claves:


8. Descripcin:











9. Fuentes:




10. Definicin de Institucin Educativa:






Gestin Escolar
FUENZALIDA RODRGUEZ Eugenio.
Criterios de anlisis de la calidad en el sistema escolar y sus dimensiones
Calidad, familia, estado, cientfico, tecnolgico, descentralizacin, reorganizacin institucional.
El autor divide el artculo, en dos partes: categoras asociadas a la calidad en el sistema escolar y dimensiones que la misma puede alcanzar
en diferentes escenarios, considerando los siguientes aspectos: el derecho a la educacin, el valor de la educacin como asunto pblico y
privado, la calidad en la poltica en el horizonte del estado, la calidad en el contexto de una propuesta pedaggica, la calidad desde la
perspectiva de la familia, en el mbito del trabajo y la produccin. Supera la idea de concebir la calidad como un fin, y la toma como un
instrumento mediatizador de logros de alcance.
Tiene en cuenta algunos factores que inciden en la calidad de la educacin, como son la tecnologa de la comunicacin, el tiempo dedicado a
la tarea educativa y la accin de directivos y educadores.
Habla sobre un cambio de paradigma que se est produciendo en la interpretacin del estado y de la sociedad en el ejercicio del derecho a la
educacin, cambio que viene condicionado por transformaciones ms amplias en la vida social. Menciona la influencia e nuevos actores en la
educacin que esperan y piden cuentas al sistema escolar.
Destaca la influencia de la descentralizacin sobre la institucin educativa, lo que implica reorganizacin institucional y un cambio en la
direccin de las instituciones escolares, a travs de un liderazgo educativo orientado intencionalmente al logro de los fines de la comunidad,
coordinando el trabajo de los distintos actores (padres, educadores, estudiantes, autoridades locales).
De Melo Namo, Guiomar. Y Roseeley Teresa. La gestin en la escuela, en las nuevas perspectivas de las polticas educativas.1992.
Puelles, Manuel. Estudio terico sobre las experiencias de descentralizacin educativa, en revista Iberoamericana de educacin, 1993.
CEPAL- UNESCO. Educacin y conocimiento: eje de la transformacin productiva con equidad. 1992.
Schiiefelbein Ernesto. Elementos para reflexionar sobre la calidad de la educacin en Amrica Latina. 1990
El autor no realiza una definicin explcitamente.
Se puede inferir que la institucin educativa depende de varias categoras y dimensiones que traducen los resultados en calidad; as mismo
mantiene una relacin con el estado y los cambios a nivel social, econmico, y poltico.
Tiene en cuenta otros actores, tambin influyentes en la institucin como la familia y la comunidad en general.
Nombra la institucin educativa basada en procesos de calidad, que se ven reflejados en tecnologa, capacitacin docente, gestin
pedaggica y administrativa.
Nombre la importancia del docente con mayor autonoma y responsabilidad en las decisiones y en la actuacin Pg. 16.
Se resalta la importancia de gestionar procesos de calidad, con el fin de lograr los fines de la comunidad y define a la calidad como la
capacidad de competir y ayudar al crecimiento de la comunidad desde la parte educativa, explica cul ha sido su influencia en el entorno y su
influencia en los diferentes estamentos de la institucin educativa.
En: Revista Iberoamericana de Educacin. No. 5. Argentina: OEI, 1994.
11. Perspectiva disciplinaria:



12. Temporalidad:











13. Dimensiones Asociadas:
13.1. Relacin con el entorno:

































Se menciona como enfoque la calidad, vista desde la influencia de varios actores externos e internos.
Tiene en cuenta los cambios que se estn presentando a nivel mundial y la reorganizacin de la estructura institucional en forma general.
El artculo fue escrito en 1994 y tiene en cuenta las transformaciones a nivel econmico, social y cultural, influyentes en la educacin.
Se est produciendo un cambio de paradigma terico, en la concepcin e interpretacin del papel del estado y la sociedad en el ejercicio del
derecho a la educacin, cambio que viene condicionado por transformaciones ms amplias en la vida social, como son los mecanismos y las
vas de la transmisin cultural no exclusivas ni reducidas al papel de la escuela- y por un concepto social de competitividad y competencia
en el contexto de concepciones diferentes de las relaciones econmicas y de la interaccin entre los pases, que impulsa el surgimiento activo
de nuevos actores, ms all del aparato del estado, que esperan y piden cuentas al aparato escolar- la familia, los trabajadores, los
empresarios, los jvenes y otros. Estos nuevos actores poseen tambin una nueva cultura influida por tendencias cientfico-tecnolgicas. El
papel del estado, en la medida en que sus especficos autores estn inmersos en los movimientos sealados, se perfila en una concepcin y
una actuacin que lo modifica sustantivamente. Pg. 3.
El concepto de calidad y cobertura, estn presentes desde la dcada de los aos sesenta, en el contexto de la democratizacin de las
instituciones sociales; esa orientacin fue una clave sustantiva para la formacin del tejido poltico y social, para la preparacin de los
recursos humanos, para el crecimiento econmico con transferencia de tecnologas y para la solucin de otros problemas como la pretendida
superacin de la marginalidad. Pg. 4.
Se hace necesario la influencia y la integracin de los padres y la comunidad en la institucin y especficamente en lo pedaggico, para poder
contar con procesos de calidad. Pg. 6.
As la familia, tiene una opinin fundamental, y a la vez una fuerza de presin para producir expectativas de calidad a nivel de la escuela y
del aula. La estructura productiva, genera igualmente una presin importante sobre la calidad de la educacin como expectativa deseada
sobre los conocimientos, hbitos, valores y habilidades de los trabajadores en sus distintos niveles de especializacin.
Se destaca la influencia de la descentralizacin en la institucin educativa (Manuel de Puelles 1993), y la reorganizacin institucional
mediante un proceso de modernizacin que afecta por una parte, la funcin del estado en las tareas de orientacin, evaluacin y supervisin.
Pg. 10.
Se pueden identificar cinco aspectos en la concepcin del papel del estado en la educacin y en el mbito social: 1. El estado tiene un papel
fundamental en la cohesin poltica para la construccin de la nacionalidad; la educacin aparece como un instrumento insustituible. 2. Al
estado le corresponde asumir un liderazgo activo en relacin con el crecimiento econmico, aportado recursos y conocimientos, proveyendo
de tecnologa y de una educacin tecnolgica. 3. El estado tiene un papel importante en la construccin democrtica en cuanto a lograr un
efectivo acceso a la educacin. Ello trajo como consecuencia la realizacin de inversiones respecto a la creacin de las instituciones, la
preparacin del personal y la elaboracin y edicin de textos. 4. El estado tiene un papel en la estructuracin social de los pases. 5. El
estado debe prever la demanda de recursos humanos calificados. Pg. 11.
Siguiendo las ideas de Simn Romero es posible sealar que en Amrica Latina ha empezado a perfilarse los elementos de un nuevo estilo de
desarrollo, en el que los acentos estn puestos en la economa de mercado y en su liberalizacin, en el rol preponderante del sector privado,
en la supeditacin de los avances en el plano social al ritmo y a los resultados del crecimiento econmico interno y en las posibilidades de
aperturas de las economas y su insercin en los nuevos contextos mundiales.
El estado tiene ahora una nueva distribucin de responsabilidades y atribuciones, la educacin se piensa con un valor estratgico
instrumental para los escenarios buscados. De este modo se combina lo pblico y lo privado mediante una actuacin que busca dejar,
tambin en la educacin un margen amplio de operacin a la competitividad del mercado. Pg. 12
Se hace claro, que las relaciones escuela-sociedad estn impregnadas de las caractersticas de la organizacin del estado. La segmentacin,
el autoritarismo, la burocratizacin, el corporativismo y sobre todo la desarticulacin poltica entre los agentes que operan el aparato estatal y
los sectores sociales mayoritarios, se muestran como factores resistentes para que las demandas de estos sectores sean incorporadas (
Guiomar Namo de Melo y Teresa Roserley, 1992), en la formulacin y conduccin de las polticas estatales.
Otro factor externo influyente en la institucin, es la familia; este tema comienza a tener una mayor relevancia en cuanto a la calidad, en la
medida que los procesos de descentralizacin han posibilitado una participacin local, tanto de las organizaciones comunitarias como de las
familias.
Se haba tomado en cuenta a la familia, sobre todo desde el punto de vista socio-econmico., pero desde las nuevas perspectivas de la
descentralizacin y las innovaciones pedaggicas, adquiere un papel preponderante en una educacin de calidad. Algunas investigaciones
aportan evidencia sobre la asociacin, entre el mejor rendimiento de los alumnos y la realizacin de deberes o tareas fuera de la escuela
(Schiefelbein, E y Simmons, J , 1981). Ello implica que la familia tiene algn nivel de preocupacin y de preparacin para poyar a los hijos en
la realizacin de dichas actividades en el hogar. Esta evidencia permite, as mismo, plantearse la necesidad de desarrollar un proceso de
integracin y de formacin dirigido a los padres en relacin con el inters y los apoyos requeridos por los hijos. Pg. 16.
En algunas experiencias de descentralizacin, especialmente a nivel municipal, se ha vinculado el apoyo del estado a las escuelas con la
matricula de nios que stas tienen. Tal situacin ha permitido caracterizar un papel ms decisivo de las familias en relacin con el futuro de
las escuelas, lo que a su vez ha de participacin de la familia posibilitado el desarrollo de mecanismos, lo que ha posibilitado mayor
identidad de los estudiantes con su escuela, la creacin de un clima acadmicamente favorable al aprendizaje, y de la revisin de una
propuesta educativa de la escuela en sus distintas dimensiones de organizacin de los ciclos, el nfasis en los planes y programas de estudio,
el tipo y diversidad de las actividades de enseanza- aprendizaje. Pg. 17.
En cuanto a la relacin con el mbito de trabajo y produccin, la calidad que se exige al sistema de formacin tcnica y profesional, es su
capacidad para desarrollar, conocimientos, habilidades y valoraciones que permitan integrarse en el mercado del empleo con la tecnologa
que este posee y adems tener las bases para continuar el aprendizaje de una tecnologa cambiante. Pg. 17.
13.2. Organizacin Escolar:









13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:































13.4. Direccin Escolar:








La organizacin de la institucin est fuertemente influenciada por el enfoque pedaggico: afectando el modo de interaccin al interior del
aula, la formacin del docente, la estructuracin de materiales y en general la organiza.
El hecho de poner como categora eje procesos educativos en el aula, hace remirar la calidad desde la perspectiva de las condiciones
concretas en que se desarrolla la educacin, lo que a su vez posibilita la evaluacin de la inversin de los recursos del personal,
infraestructura y financieros.
Pg. 6
La estructura educativa, debe revisarse, considerando las nuevas demandas del modelo de desarrollo, asumiendo la heterogeneidad de la
misma estructura, pero con una visin de continuidad y de integracin del sistema escolar, Pg. 9.
La estructura de la formacin de los centros escolares debe tener vinculacin con la industria o los centros de produccin y sea concebida en
una perspectiva de formacin continua Pg. 17.
Se supera la idea de concebir la calidad como un fin, se toma ms bien como un instrumento mediatizador de logros de alcance ms
amplio.
Menciona entre las categoras tericas a las que se asocia la calidad, la eficacia y las distintas dimensiones que posee. Pg. 2; la influencia de
la tecnologa, el tiempo dedicado a la tarea educativa y la accin de directivos y profesores en la calidad educativa Pg. 3.
El estudio de la literatura, el desarrollo histrico y el nfasis en las polticas, permiten clasificar en cuatro grandes categoras las perspectivas
interpretativas de la calidad: 1. La calidad en la ampliacin de la cobertura: Se creo un distanciamiento entre la expansin del sistema escolar
y la calidad de este. No se tuvo en cuenta el contenido y los resultados. Se produjo un esfuerzo muy grande de expansin principalmente en
el nivel primario, con limitaciones referidas tanto a una concepcin global del sistema escolar como en relacin al nfasis en el mejoramiento
e innovacin de algunos aspectos parciales, capacitacin docente y recursos del proceso educativo, pero sin una concepcin de cambio que
considerara el conjunto de otros componentes de tipo estructural, de financiacin y planificacin, y sin articular el sistema escolar de una
manera ms orgnica con otros sectores del desarrollo. Aunque a nivel terico se conceba la expansin con algunos indicadores de calidad,
las estrategias aplicadas fueron ms estrechas e interpretaron la igualdad de oportunidades solo como una ampliacin de las oportunidades
de acceso a la educacin. Si bien desde la economa no se habl de calidad sino ms bien de inversin, la que producira sus resultados. Fue
posible rescatar la preocupacin por otros factores, como el mantenimiento de las escuelas, la dotacin de libros, la capacitacin de los
profesores, la proporcionalidad alumno_ profesor y la cobertura de la matrcula. 2. La calidad y la eficacia del sistema: resultados o logros
que se alcanzan en el sistema educativo. Algunos avanzan hacia el impacto socioeconmico del sistema, especialmente si se relaciona con las
dimensiones de formacin tcnica y profesional que desarrolla. Pareciera que bajo este marco de anlisis se estuviera manifestando un
modelo o paradigma que implicara rendir cuentas sobre el xito de la gestin. 3. La calidad y la gestin pedaggica: Un tercer enfoque de la
calidad se adscribe a un anlisis pedaggico, tomando dos categoras: profesor- alumno y proceso educativo. Tiene por lo tanto una
insercin en el aula entendida como el eje central de la educacin; se tienen en cuenta los contenidos y los recursos. La calida de la
educacin, significa investigar en la prctica educativa, integrar a los padres y a los alumnos en la dinmica pedaggica, abrir la escuela
hacia la comunidad. El hecho de poner como categora eje procesos educativos en el aula, hace remirar la calidad desde la perspectiva de las
condiciones concretas en que se desarrolla la educacin, lo que a su vez posibilita la evaluacin de la inversin de los recursos del personal,
infraestructura y financieros.4. La calidad y la gestin administrativa: La calidad debe asociarse a una participacin ms directa de los
usuarios y actores sociales que generen expectativas de calidad tanto especficas (a nivel de los establecimientos escolares), como en el
contexto de la sociedad en relacin con las exigencias de integracin educacin- sociedad y de la opinin pblica. Se pretende responder de
una manera ms eficaz a las necesidades e la poblacin. Pg. 8.
Dimensiones de la calidad desde distintos actores: 1. Una nueva concepcin del derecho a la educacin: El derecho a la educacin,
analizado desde la ptica de la calidad, se ubica tanto en relacin con el acceso y el logro de una escolaridad mnima, para una integracin
social eficiente, como en referencia al tipo de conocimientos, valores y habilidades. Se trata de que la educacin colabore con un desempeo
poltico, econmico y social de la poblacin, orientado hacia la satisfaccin de sus prioridades y a la obtencin de un buen xito.2. La
educacin como servicio pblico y como asunto privado. Sistema abierto a todos, atento a las necesidades de la sociedad, organizado y
controlado por el estado. Pg. 10.
La calidad en el contexto de una propuesta pedaggica. Se ha sealado que la calidad se asocia a la eficacia de las escuelas en la medida en
que estas son capaces de realizar una transmisin cultural y simblica, de desarrollar las competencias personales y sociales y de capacitar
en los comportamientos socialmente necesarios. (OCDE, 1991), para esto la escuela debe ser autnoma y poder tomar decisiones (Namo de
Melo, Guiomar, 1992). La calidad se vincula con la estrategia pedaggica expresada en el currculo, en los planes y programas de estudio, en
los procesos de aprendizaje y sus didcticas y en el tiempo dedicado al trabajo acadmico.
El desarrollo del proceso curricular demanda, adems la inversin en recursos sin los cuales no es posible tener buenos resultados. La
enseanza y el aprendizaje de conocimientos y habilidades requieren textos, laboratorios, materiales de manipulacin y equipos didcticos.
En cuanto a la didctica hay que avanzar a una innovacin profunda de la tradicional enseanza expositiva, tomando la posibilidad de
combinar distintas estrategias de aprendizaje.) Daniel Gil, 1993). La calidad se encuentra relacionada tambin en la competencia de los
profesores y directivos.
Se empieza a implantar un modelo que exigen el rendimiento de cuentas y resultados de la gestin. Pg. 5
De alguna manera se comienza a introducir, bajo la idea de calidad de los resultados, un tipo de administracin y de gestin del sistema
pblico escolar que corresponde ms a la administracin y gestin de la empresa privada, en funcin de la capacidad de producir resultados
de calidad con un bajo costo y de generar excedentes. Pg. 5
La gestin administrativa debe incluir la participacin de los usuarios. Pg. 7.
Se requiere un cambio en la direccin de las instituciones escolares, a travs de un liderazgo educativo orientado intencionalmente al logro
de los fines de la comunidad, coordinando el trabajo de los distintos actores (padres, profesores, alumnos, autoridades locales). Esta
reorganizacin, permite sustentar una descentralizacin sin que se pierda la necesaria integracin en la orientacin, en los resultados
mnimos esperados y en las condiciones comunes para el desarrollo educativo.







13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin








15. Metodologa:



16. Conclusiones:








17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Elaborada por: Liliana Abada


No se menciona esta categora.
Se relaciona la direccin y gestin con la calidad, en la medida que se exige el rendimiento de cuentas y resultados y basndonos en esto se
mide la calidad el sistema.
Especficamente se habla de una relacin entre calidad y direccin y es a travs de la capacitacin de los colaboradores, que disminuye la
falta de coordinacin, aumentando la productividad (CEPAL-UNESCO, 1992)
Menciona la relacin directa ente calidad y gestin administrativa, desde el punto de vista de una direccin focalizada en las necesidades y
administracin de su poblacin. De esta manera sern ms eficientes los procesos, con mayor equidad y pertinencia. Asocia la calidad y la
direccin en dimensiones ms participativas de los usuarios y los actores sociales. La organizacin del estado en torno a estos cambios y su
influencia en procesos de calidad al interior de la institucin y en su capacidad de direccionamiento.
El autor no menciona conclusiones explcitamente.
Implcitamente se puede inferir como conclusiones:
1. El cambio de paradigma que se est produciendo y la necesidad de reorganizar la Institucin educativa a nivel administrativo y
pedaggico; los nuevos papeles que debe asumir el estado frente a estos cambios y necesidades.
2. La influencia de nuevos actores en la institucin educativa, como son la familia, los sectores productivos y de trabajo, la sociedad
etc.
3. La relacin entre calidad y gestin pedaggica
4. Relacin entre calidad y gestin administrativa.
En cuanto a los directivos, se plantea cada vez ms la urgencia de implementar programas de capacitacin y actualizacin que aseguren el
ejercicio de la funcin de acuerdo con lo esperado por la institucin escolar.
Sin embargo la funcin directiva, hay que analizarla en una perspectiva mayor; Existen distintos niveles y funciones: nacional, regional, local
e institucional; y tres funciones centrales: Liderazgo, administracin y tcnico pedaggica. Un activo liderazgo pedaggico, ejercido por un
director con una visin comprensiva y prospectiva de la educacin, es el componente ms importante para una escuela de calidad, puesto
que tiene una elevada expectativa sobre el rendimiento, apoya la forma de ensear de los educadores, es capaz de reflexionar individual y
colectivamente sobre la prctica educativa, y controla y evala el rendimiento de los estudiantes como institucin.

La Institucin Educativa depende de varias categoras y dimensiones que traducen los resultados en calidad, manteniendo una relacin con el
estado y los cambios sociales, econmicos y polticos.
El contexto exige que se generen cambios en la direccin a travs de un liderazgo educativo, orientado al logro de los fines de la comunidad,
coordinando el trabajo de los distintos actores, para el desarrollo educativo.
Este libro no es el resultado de una investigacin, por lo tanto este punto no aplica.

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EDUCATIVA
HACIA UNA CONCEPTUALIZACIN DE INSTITUCION EDUCATIVA: UN ACERCAMIENTO
BIBLIOGRAFICO
FICHA ANALTICA
1. No. FACI E GE26
2. Categora


3. J ustificacin de la categora


4. Autor:


5. Fecha de publicacin y editorial


6. Ttulo:



7. Palabras Claves:


8. Descripcin:




9. Fuentes:


10. Definicin de Institucin Educativa:










11. Perspectiva disciplinaria:


12. Temporalidad:

13. Dimensiones Asociadas:
Gestin Escolar
LAZER, William
El maestro en un colegio de calidad
Maestro-calidad-liderazgo-participacin
El texto es un manual para el educador con el fin de generar estrategias para mejorar la calidad en la produccin de los estudiantes
conduciendo a la calidad de las instituciones educativas. Se enfoca, principalmente, al rol que debe asumir el maestro y los directivos para
conducir a los estudiantes a la propuesta de hacer las cosas cada vez mejor.
No tiene fuentes.
Propone el colegio de calidad soportado en que:
Cualquier gobierno, organizacin , sistema ,empresa, o familia que falle en cuanto a ayudar a mejorar la calidad de vida de la gente a la
que le sirve, o a la que maneja, persuade, le vende algo, o ama, fracasar en su intento hoy no tendr posibilidad de competir con xito con
los que s lo hacen. Pg. 13
El propsito de los colegios de calidad es precisamente cambiar esta desafortunada situacin de manera que los estudiantes, maestros,
padres y miembros de la comunidad crean que lo que sucede en el colegio s aumenta la calidad de sus vidas. Pg. 13
Es importante que no perdamos de vista la meta de un colegio de calidad: todos los estudiante realizan cada vez mayor cantidad de trabajo
de calidad. Pg. 36
Lo que ser diferente en un colegio de calidad no es lo que lo acadmico sea ms o menos importante que las artes, sino en nfasis que se
le de a la calidad, independientemente de que los estudiantes se dediquen a lo acadmico, a las artes, o a ambos. Lo que los estudiantes
necesitan obtener de la escuela es la confianza, basada en la experiencia personal de que, sin importar lo que elijan hacer, pueden realizar
un trabajo de calidad. De esto adolecen nuestras escuelas tradicionales y parte de esta carencia es el hecho de que a aquellos estudiantes a
quienes se les podra interesar en la calidad mediante las artes, muy rara vez se les da la oportunidad de hacerlo. Pg. 40-41
Calidad total
El texto es una propuesta para el manejo de una escuela dentro del contexto de la calidad en el siglo XXI.

Pretende mejorar la calidad de vida del individuo, a travs de una buena direccin partiendo de las necesidades bsicas.
Traduccin Colegio Rochester.
13.1. Relacin con el entorno:








13.2. Organizacin Escolar:


13.3. Calidad de las Instituciones Educativas:

















13.4. Direccin Escolar:









13.5. PEI


14. Relacin entre calidad, direccin y organizacin:







El texto no hace referencia a este aspecto.
La meta de un colegio de calidad consiste en que todos los estudiantes aprendan algo acerca del trabajo de calidad. El colegio al igual o an
ms que en la familia, debe convencer a los estudiantes de que es un esfuerzo que vale la pena. Pg7
Para lograrla la calidad hay que cambiar el sistema aceptando las propuestas de Demming entre las cuales est pasar de la jefatura al
liderazgo.
Aunque resulte mucho ms complicado el problema de pasar de jefe a poder implica lo mismo que dejar el prelavado. Si uno puede aceptar
las ideas de Demming y la teora de la eleccin y luego actuar como lder para administrar y ensear, todos los estudiantes comenzarn al
realizar el trabajo y los problemas de disciplina se eliminarn? Pg. 8
...resulta que los profesionales estn interesados en la calidad. El trabajo que ellos hacen por si mismos es de calidad y, si maneja o ensea
a otros, es importante para ellos que stos realicen trabajo de calidad. Pg. 10
Soporta la teora de la calidad en la teora de la eleccin.
la teora de la eleccin,... sostiene que todos los seres humanos tienen cinco necesidades bsicas: amor, poder, liberta, diversin y
supervivencia. Estas vienen incorporadas en nuestra estructura gentica y desde nuestro nacimiento deseamos dirigir todo nuestro
comportamiento a satisfacerlas. La calidad, por consiguiente, es cualquier cosa que experimentemos y que consistentemente satisfaga una
ms de estas necesidades bsicas Pg. 13
Presenta seis condiciones para la calidad dentro de las cuales estn:
Que los estudiantes: 1. Sepan aprecien el que usted les haya dado un sitio de trabajo que les importa
2. Crean que el trabajo que usted les asigna
3. Estn dispuestos a esforzarse mucho en los que hacen
4. Hayan aprendido a evaluar su trabajo, y con base en dicha evaluacin, se esfuercen por
Mejorar. Pg. 36
El trabajo de calidad: 5. El trabajo de calidad siempre hace sentir bien.
6. El trabajo de calidad nunca es destructivo. Pg. 16
El texto plantea que el sistema de direccin escolar debe cambiar y debe pasar del sistema de jefes que mandan e imponen que se
encuentran en las escuelas tradicionales a un lder que inspire y trabaje d la mano con todos los miembros de la comunidad educativa, para
lograr fomentar el trabajo de calidad y por tanto el colegio de calidad.
Las directivas- que en u colegio equivalen a los administradores y maestros- se resisten al cambio tendiente al sistema basado en lderes,
puesto que temen que si se guan por lo que dice Demming, tendrn que ceder terreno en cuanto a poder se refiere. Les es muy difcil
aceptar que precisamente el poder personal que implica el hecho de mandar sea el enemigo de la calidad que estn tratando de alcanzar.
Pg. 6
La principal tarea del rector en un colegio de calidad consiste en liderar a los maestros que ya han demostrado un inters significativo en
aprender esto ellos mismos y aprecian toda la ayuda que puedan obtener inicialmente. Pg.6

Aunque no se hace mencin a la organizacin, s hay una clara relacin entre calidad y direccin que se sintetiza en la siguiente idea:
Antes de que cualquier colegio pueda convertirse en un colegio de calidad, el rector debe comprometerse con el nuevo sistema basado en
lderes y, a base de liderar en lugar de mandar, convencer a los maestros de que el o ella, han optado por ese compromiso. El siguiente paso
consiste en que los educadores dejen de mandar y empiecen a liderar a sus estudiantes para, de esta manera, demostrarles que hay algo
nuevo y mejor en sus clases. Estos son pasos difciles de tomar aunque, en la prctica, los rectores tienen un trabajo ms fcil que el de los
educadores. Pg. 6
El texto no hace referencia a este aspecto.
Hoy ms que nunca, han aumentado los programas de estudiantes que prestan ayuda a la comunidad y deberan hacer parte de toda
escuela de calidad. La escuela debera ponerlo en conocimiento de todos aquellos que puedan estar interesados en trabajar sobre cualquier
problema de la comunidad e informar que cualquier individuo u organizacin podra acercarse a la escuela solicitando ayuda. En un colegio
de calidad, una clase de sociales
Podra estudiar estas solicitudes de la comunidad y decidir hasta qu punto se comprometera el colegio. Si son los estudiantes quienes van a
trabajar ellos deben decidir, nadie debe ofrecer sus servicios voluntarios en su nombre.
La nica condicin sera que cualquier servicio prestado por los estudiantes a la comunidad debe tener un componente educativo. No se
solicitara la colaboracin de estudiantes voluntarios para labores de limpieza, ni para cualquier otra actividad de servicio, ano ser que se est
estudiante ese trabajo y sus beneficios para la comunidad y se pueda aprender algo de utilidad. Pg. 55
15. Metodologa:


16. Conclusiones:


17. Comentarios del Analista:





Nota: Esta ficha fue elaborada a partir de la ficha analtica de calidad de instituciones educativas.

Ficha elaborada por: J imena J aime Trujillo


Es un manual de accin.
El texto no cuenta con ninguna referencia bibliogrfica ni bibliografa y debera tenerla ya que en ocasiones hace referencia a Demming,
adems de que est generando un manual para educadores a partir de la idea de la calidad total cuyos fundamentos fueron planteados por
otros autores. El autor menciona el colegio de calidad, pero lo describe muy somera y tcitamente. No se hace referencia al PEI ni a la
estructura, factores determinantes para la consecucin de instituciones de calidad
El texto no llega a conclusiones, nicamente hace una serie de recomendaciones.