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NDICE
A. Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos de Carcter Extraordinario. Objetivo.. Desarrollo del evento. Acuerdos 2 2 3

B. Primer Ejercicio de Gabinete en Actividades CvicoMilitares (CIMIC). Tema. Objetivos Desarrollo del evento. Conclusiones y Recomendaciones. 13 13 13 17

C.

Conferencia Especializada en Medio Ambiente. Tema. Objetivos Conclusiones y Recomendaciones.

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D.

Directorio..

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CONFERENCIA DE COMANDANTES DE EJRCITOS AMERICANOS DE CARCTER EXTRAORDINARIO

De conformidad con lo estipulado en el Artculo No. 7 del Acuerdo No. 5, de la XXIX Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos (CCEA), se llev a cabo la Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos de carcter extraordinario.

OBJETIVO
Realizar el seguimiento de los eventos del Ciclo XXX y validacin de los objetivos de los mismos. DESARROLLO DEL EVENTO Se realiz del 10 al 13 de diciembre de 2012, en el hotel J.W. Marriott, de la ciudad de Mxico. En la sesin de apertura el Presidente del XXX Ciclo de la CEA, el General Salvador Cienfuegos Zepeda, dirigi unas Palabras de Bienvenida a los asistentes, destacando la importancia de este Foro Militar y sobre todo que ha contribuido a afianzar los lazos de amistad y cooperacin entre los ejrcitos miembros. Se expusieron ante el pleno, las conclusiones y recomendaciones de las diferentes conferencias y ejercicios que se desarrollaron en el 2012, asentando en las actas correspondientes, el desarrollo y resultado de los debates.

Participaron 18 Comandantes y Representantes de los Ejrcitos de: Argentina, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Surinam, as como el Presidente de la Junta Interamericana de Defensa.

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Dentro de los acuerdos a los que se llegaron en la CCEA de carcter extraordinario, se encuentran los siguientes: TEMA.

Ejercicios de comunicaciones en HF.

OBJETIVO. Entrenar al sistema alternativo de la CEA. ACUERDOS. Se present la versin actualizada del Procedimiento Operativo Normal (PON) de la CEA. Se aprob el proyecto para que la CEA ratifique el Reglamento de Telecomunicaciones Integradas de las Fuerzas Armadas Americanas (RETIFAA). de comunicaciones

TEMA:

Aplicacin de las lecciones aprendidas y nuevos asuntos legales en OMP y OACD.

OBJETIVOS: Profundizar conocimientos relacionados a los aspectos legales de OMP y OACD. Intercambiar informacin entre los ejrcitos integrantes de la CEA sobre las restricciones o polticas nacionales relevantes, en OMP y OACD. Analizar la viabilidad de establecer mecanismos de entendimiento bilaterales o multilaterales entre ejrcitos miembros de la CEA, para profundizar la cooperacin entre ellos.

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Se debe mantener el intercambio de informacin entre los ejrcitos, pero en la medida de lo posible, transmitirle a la SEPCEA la informacin compartida con la finalidad de alimentar la base de datos referido a asuntos legales de OMP y/u OACD de la Redcea para beneficio de todos los ejrcitos miembros. En una futura conferencia o instancia, se debe solicitar a aquellos ejrcitos que han desarrollado mecanismos de entendimientos de tipo bilateral para operaciones combinadas OMP y/u OACD, exponer sus experiencias o sus lecciones aprendidas en asuntos legales para el conocimiento de los ejrcitos miembros.

ACUERDOS. Se incorpore en todos los ejercicios de OMP y OACD organizados por la CEA, estudios de casos asociados al empleo de la fuerza en situaciones de aplicacin del estatuto de las fuerzas (SOFA- sigla en ingles) e investigaciones. A nivel contingente (BOI- sigla en ingls), se implementen reglas de enfrentamiento (ROEsigla en ingls) y otros instrumentos legales que obliguen/incentiven a comandantes y asesores legales, a la aplicacin de la normativa estipulada en las guas respectivas de la CEA, y permitan la validacin de las guas enunciadas precedentemente. Que la SEPCEA habilite un espacio dentro de la pgina web de la redcea, para servir como repositorio de cdigos y manuales jurdicos con datos relacionados de cada ejrcito miembro, sobre aspectos legales en OMP y OACD y que cada ejrcito enve la informacin para alimentar la misma.
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Que cada ejrcito miembro estudie la factibilidad de gestionar ante los comandos conjuntos, la apertura de cupos para los oficiales jurdicos de otros ejrcitos miembros para la realizacin de cursos en los centros de entrenamiento de OMP. Se aprueben las modificaciones a las guas de asuntos legales OMP y las reglas de enfrentamiento de la CEA. Se aprob el proyecto de la Gua de Asuntos Legales en OACD.
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FASE DESPLIEGUE: Se aprob un captulo del manual de batalln en OMP con la informacin reunida y actualizada, presentado por el Ejrcito de Guatemala como producto del evento. FASE REPLIEGUE: Se aprob la modificacin de la terminologa para solucionar esta deficiencia. TEMA. Se aprob el captulo creado que contempla esta fase. Estas recomendaciones debern ser validadas durante la Conferencia Especializada de Procedimientos, Educacin y Entrenamiento, a desarrollarse en el mes de junio 2013, en la Repblica Oriental del Uruguay.

Aplicar los mecanismos contemplados en los manuales y guas de la CEA durante un ejercicio de gabinete en OMP.
OBJETIVO. Aplicar los conocimientos de planificacin ejecucin en el predespliegue, despliegue repliegue en una OMP, en las tareas procedimientos tcticos bsicos, contemplados los manuales y guas de la CEA. ACUERDOS. FASE PRE-DESPLIEGUE: Se aprob la elaboracin de la terminologa e informacin actualizada de los manuales, presentada por el Ejrcito de Guatemala como producto del evento. El trabajo de Estado Mayor del ejercicio, se utilice para la elaboracin de un captulo de esta fase en el manual de batalln en OMP.
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TEMA.

La contribucin del rea de ciencia y tecnologa en apoyo a las OMP, OACD y a la proteccin al medio ambiente.
OBJETIVOS. Continuar con la elaboracin de un Sistema de Informacin Geogrfica Estandarizado, que sea aplicable a los pases miembros de la CEA, mejorando de esta manera la interoperabilidad entre los mismos. Continuar con la investigacin y la puesta a disposicin de los otros ejrcitos de la CEA, de aquellas capacidades contra minas terrestres y artefactos explosivos improvisados.

Se present un documento con la hoja de ruta para la implementacin integral del SIG-CEA. Se efectu una demostracin de la plataforma integral SIG-CEA, por parte de los ejrcitos organizadores de la Conferencia Especializada. Se realice la capacitacin sobre el empleo de la plataforma integral SIG-CEA en ejercicios de OMP y/o OACD, o en su defecto incorporar para dicho propsito una video conferencia en las actividades del ciclo XXXI. Durante el ao 2013, poner a disposicin de los ejrcitos miembros de la CEA la plataforma integral SIG-CEA, para su familiarizacin y conocimiento.

ACUERDOS. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA ESTANDARIZADO (SIG). Se desarrolle el trabajo del SIG CEA por parte del equipo compuesto por los ejrcitos de: Argentina, Brasil, Chile, E.U.A., Ecuador, Mxico, Paraguay y Per.
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ACUERDOS. ARTEFACTOS IMPROVISADOS (AEI). EXPLOSIVOS

Se aprobaron los documentos elaborados en la Conferencia Especializada en Ciencia y Tecnologa, mismos que servirn de apoyo a los ejrcitos miembros que deseen utilizarlos. Se desarrollar una reunin de trabajo en Colombia en el primer semestre de 2013, para continuar con las tareas asignadas.

OBJETIVOS. Intercambiar informacin sobre las principales amenazas y riesgos emergentes en el hemisferio y sobre los roles que desarrollan los ejrcitos miembros de la CEA, en cumplimiento de su misin, proponiendo los posibles procedimientos o mecanismos de cooperacin y evaluando la pertinencia de desarrollar capacidades regionales al respecto, considerando sus legtimas diferencias y legislaciones vigentes.

TEMA.

La CEA y su contribucin para identificar, de acuerdo a las particularidades y marco legal de cada pas, las amenazas/riesgos emergentes que enfrentan los Estados Americanos, intercambiando conocimientos y experiencias, creando mecanismos y procedimientos que puedan ser compartidos por los ejrcitos miembros de la CEA.
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Compartir experiencias y lecciones aprendidas entre los ejrcitos miembros de la CEA, en el tema referido. ACUERDOS. Los Comandantes de los Ejrcitos aprobaron la lista de amenazas y riesgos emergentes identificados durante esta Conferencia, para ser empleados por la CEA en el futuro planeamiento de ejercicios, actividades y conferencias.
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Utilizar el vnculo de amenazas emergentes del sitio web https:www.redcea.com-cealegal, como plataforma de intercambio de informacin para publicar e intercambiar las lecciones aprendidas, las normas jurdicas, la legislacin nacional, el Derecho Internacional Humanitario (DIH) y Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DDHH), guas y cualquier otro material que concierne a la neutralizacin de amenazas y riesgos emergentes. Finalmente, en cada ciclo designar un oficial jurdico para que se encargue de mantener el contenido del repositorio. Se desarrollar una nueva conferencia en el ciclo siguiente, para estudiar las amenazas al medio ambiente, catstrofes naturales en todas sus dimensiones, el terrorismo y el narcotrfico, que son comunes entre los estados, con la finalidad de ser analizadas con una mayor atencin y prevencin, enfocndose en los asuntos jurdicos y legales.

Ampliar el tema obligatorio actual que incluye operaciones de ayuda en casos de desastre y operaciones de mantenimiento de paz, con un subtema adicional: las amenazas emergentes en el hemisferio. Desarrollar una nueva conferencia para identificar mtodos o procedimientos que permitan fomentar el intercambio de informacin, incentivar el desarrollo de procesos interagenciales, con el fin de implementar capacidades que permitan a los ejrcitos colaborar en la neutralizacin de las amenazas emergentes que enfrentan los estados. La realizacin de esta nueva conferencia en el prximo ciclo, permitira identificar cuales son los mecanismos en los que podemos colaborar y como se puede emplear este intercambio de informacin, intercambios de lecciones aprendidas y formacin, capacitacin, identificacin de mecanismos de colaboracin entre ejrcitos.
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ACUERDOS. Continuar con los trabajos de revisin y redaccin de la gua OACD de la CEA.

El Ejrcito Mexicano propondr la conformacin de un Grupo de Redaccin de la Gua (GRG) en base al grupo de repaso postaccin del ejercicio, integrado por representantes de los ejrcitos de: Brasil, Canad, Chile, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Nicaragua y Per.
TEMA. Que los representantes de la CEA que participen en el ejercicio FA-HUM 2013, apliquen la gua OACD y remitan al GRG las lecciones aprendidas, conclusiones y recomendaciones del citado ejercicio.

Aplicar los mecanismos contemplados en los manuales y guas de la CEA durante un ejercicio de gabinete en OACD.
OBJETIVOS.

Aplicar la gua de procedimientos de la CEA en OACD.

Evaluar la utilidad de la gua mediante su aplicacin en una situacin hipottica. Empleo del Sistema Tctico Computarizado en una OACD y su posterior aplicacin en el terreno. Proponer las modificaciones a la gua que permitan mejorar su aplicacin. Que el GRG estudie la conveniencia de elaborar un manual de procedimientos de detalle para las UNEJAP, que especifique las actividades a desarrollar durante las OACD.

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Aprovechar otros eventos de OACD que sean ofrecidos oficialmente por otras organizaciones a travs de la SEPCEA, para realizar la validacin de la gua OACD.

Que se presente en la CE de PEE (Uruguay), el texto final de la gua para su revisin y validacin. Una vez validado el proyecto de la gua de OACD, deber ser sometido a la aprobacin de los comandantes en la XXX CCEA de octubre 2013. Que la SEPCEA solicite al ejrcito de los Estados Unidos de Amrica, la posibilidad de continuar utilizando el ejercicio FA-HUM como herramienta de validacin de la gua OACD de la CEA. Que se proponga en el prximo ciclo de la CEA (2014-2015), un ejercicio de OACD para mejorar la colaboracin e interoperabilidad hasta ahora alcanzada. Que la SEPCEA, con base en las lecciones aprendidas en este evento, proponga la inclusin de una metodologa mas especfica para el desarrollo de los ejercicios de gabinete en el reglamento de la CEA.

TEMA.

Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos de carcter Extraordinario.

ACUERDOS. El ejrcito de Colombia remitir las invitaciones correspondientes a las delegaciones integrantes del grupo de trabajo de Artefactos Explosivos Improvisados, a fin de que durante el segundo trimestre del 2013, visiten el centro nacional de explosivos, creado por el referido ejrcito; en el concepto que Colombia asumir los gastos de alojamiento y alimentacin de los asistentes. Se determin que una vez que concluya el segundo ejercicio de comunicaciones (Jul. 2013, Mxico), se lleve a cabo una videoconferencia entre los comandantes de los ejrcitos miembros de la C.E.A.

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Al finalizar la CCEA de carcter Extraordinario, se llev a cabo un desfile militar en la explanada Damin Carmona del I Cuerpo de Ejrcito, en el Campo Militar No. 1-A, en la Ciudad de Mxico.

Respecto a la presentacin de las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia Especializada en Ciencia y Tecnologa (Lima, Per), se determin lo siguiente: Que personal del Ejrcito de Repblica Dominicana, se integre al grupo de trabajo que desarrolla el Sistema de Informacin Geogrfica de la CEA. Que personal del Ejrcito de Ecuador, se integre al grupo de trabajo de Artefactos Explosivos Improvisados.

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XXX CICLO DE LA CONFERENCIA DE EJRCITOS AMERICANOS Secretara Ejecutiva Permanente CEREMONIA DE CLAUSURA DE LA CONFERENCIA DE COMANDANTES DE EJRCITOS AMERICANOS

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PRIMER EJERCICIO DE GABINETE EN ACTIVIDADES CVICO-MILITARES (CIMIC).

De conformidad con lo estipulado en el Artculo No. 9 del Acuerdo No. 5 de la XXIX Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos (CCEA), del 15 al 19 de abril del 2013, se llev a cabo el Primer Ejericicio de Gabinete en Actividades Cvico-Militares (CIMIC), en Toronto, Ontario, Canad. TEMA Aplicar las acciones de apoyo necesarias a brindar a las autotidades civiles y ONGs, para contribuir en todo lo relacionado al apoyo humanitario a proporcionar a la poblacin civil. Fortalecer la cooperacin necesaria con las autoridades civiles, que facilite el sostenimiento de la fuerza y el apoyo a la misin, durante el desarrollo de OACD y OMP. Ejercitar la coordinacin Civil-Militar, en este tipo de operaciones.

Aplicar los mecanismos contemplados en los Manuales y Guas de la CEA, durante un ejercicio de gabinete en actividades CIMIC.

DESARROLLO DEL EVENTO

Participaron 11 ejrcitos miembros: Argentina, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Estados Unidos de Amrica, Ecuador, Guatemala, Mxico, Per, Uruguay y 1 Ejrcito Observador: Barbados.

OBJETIVOS Establecer los niveles de relacin necesarios entre el personal militar y las autoridades, organizaciones y poblacin civil durante el desarrollo de OACD y OMP.

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El Primer da de actividades, se llev a cabo la ceremonia de inauguracin, exposicin de las actividades de la SEPCEA, fotografa oficial y cena de bienvenida, la cual fue presidida por el General de Brigada JULIN CHAPMAN, Comandante adjunto de la Fuerza de Tierra, rea Central, del Ejrcito de Canad.

EXPOSITOR. Sr. Jorge Zequeira, perito de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

TEMA.

Relacin entre los componentes civiles y militares.

El Segundo da, se realizaron las siguientes exposiciones:

EXPOSITOR. Sr. Michael Marx, perito de la oficina de coordinacin de asuntos humanitarios de la ONU. TEMA. Perspectiva Humanitaria en las Operaciones de Ayuda en Casos de Desastre en Hait. Perspectiva Militar en el contexto de la cooperacin cvico-militar en Operaciones de Mantenimiento de Paz en Sudn.

El Tercer da de trabajo, de igual forma se realiz la exposicin por parte de los representantes de cada grupo de trabajo, como sigue:
EXPOSITOR. TEMA. Lder del grupo de trabajo No. 1, Coronel Daro Raffo Caldern, del Ejrcito de Argentina. Actividades y asuntos tratados en Lder del Grupo de Trabajo el Grupo. No. 2, Coronel Carlos Ernesto Miranda Aversa, del Ejrcito de Brasil.

Teniente Coronel David Miles, del Ejrcito Canadiense.

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Al respecto, se generaron los comentarios siguientes: Modificar la frase conceptos doctrinarios establecidos, eliminando el trmino doctrinarios, en virtud de que la CEA, no cuenta con una doctrina propia, sino ms bien con directivas, guas y manuales.

Se mencion la necesidad de identificar las carencias en la gua CIMIC en los aspectos relativos a las tcticas, tcnicas y procedimientos para la cooperacin cvicomilitar.

Que un comit ad-hoc, se encargara de efectuar una revisin detallada de la gua CIMIC, para hacer las correcciones necesarias en terminologa y en aspectos de traduccin, as como verificar la informacin que debe completarse y/o modificarse. Diferencia entre los proyectos de impactos rpidos y los proyectos de gran densidad de mano de obra, al igual que entre el desarme, desmovilizacin y reintegracin y la reduccin de las violencias en las comunidades.

El Secretario Ejecutivo Permanente de la CEA, recomend que ambos grupos de trabajo fusionaran sus resultados, con el fin de establecer una lista de recomendaciones ms congruentes entre s.

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Que haba similitud entre las conclusiones y recomendaciones de los dos grupos de trabajo, por lo que era necesario integrarlas de manera general en el informe final. El presidente del evento, indic que los objetivos para el comit ad-hoc que se propona, seran las conclusiones derivadas del presente ejercicio.

En la Cuarta sesin de trabajo, hubo exposicin de las actividades y asuntos tratados en cada grupo de trabajo, por parte de los representantes de los grupos; al respecto, se hicieron los siguientes comentarios: El anlisis de las tareas de CIMIC en las Operaciones de Ayuda en Casos de Desastre, se volvieron confusas durante los escenarios del ejercicio, en virtud de que no se aclararon cuales tareas CIMIC deberan de ser ejecutadas durante las OACD.

Finalmente el Oficial de Enlace del Ejrcito de Chile, propuso que el objetivo para el comit ad-hoc, debera ser el realizar una revisin completa de la gua CIMIC, para incluir las conclusiones alcanzadas en el presente ejercicio y que el Ejrcito de Canad, asumiera la responsabilidad de fungir como fuente de informacin para este comit.

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Quinta sesin de trabajo. Se realiz la integracin y exposicin del informe final (conclusiones y recomendaciones), que ser presentado a los Comandantes durante la Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos (Mxico, octubre 2013). Constituye un elemento muy valioso para el desempeo de los Ejrcitos Miembros de la CEA en lo relacionado con CIMIC; sin embargo, se ha detectado, durante el desarrollo del Primer Ejercicio CIMIC, que la misma presenta ciertas falencias de conceptos o faltas de informacin que deben completarse y/o modificarse; por lo tanto, la Gua debe ser corregida para la validacin final. RECOMENDACIONES

Actualizar la Gua de Procedimientos de Cooperacin Cvico-Militar, para que contemple por igual los aspectos de OMP y OACD.
Que durante el Ciclo XXXI, un Comit AdHoc (preferiblemente compuesto por miembros con conocimientos en CIMIC, OMP y OACD), haga las correciones necesarias a la Gua (terminologa, conceptos, TTP, etc.), para su aprobacin definitiva por los Comandantes al trmino de dicho Ciclo. Para lo cual dicho comit, deber tener en cuenta lo expresado en el Primer Ejercicio CIMIC (actas del evento, documentos de los Grupos de Trabajo, y los aportes de los pases miembros que se harn llegar al Ejrcito de Canad, antes de agosto de 2013).

CONCLUSIONES La Gua de Procedimientos de Cooperacin Cvico-Militar: En su redaccin, contempla trminos que no estn acordes con la terminologa utilizada en OMP y OACD (como las palabras: batalla, ataque, plan de campaa, operaciones psicolgicas, etc.), as como tambin vocablos cuya significacin varan de acuerdo al idioma utilizado (castellano, ingls y portugus). No contempla muchos aspectos propios de OACD.

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CONFERENCIA ESPECIALIZADA EN MEDIO AMBIENTE

De conformidad con lo estipulado en el Artculo No. 10 del Acuerdo No. 5 de la XXIX Conferencia de Comandantes de Ejrcitos Americanos (CCEA), del 13 al 17 de mayo del 2013, se llev a cabo la Conferencia Especializada en Medio Ambiente, en Foz de Iguaz, Brasil. La conferencia fue presidida por el General de Divisin LUIZ GUILHERME PAUL CRUZ, 5/o. Subjefe del Estado Mayor del Ejrcito de Brasil. En este evento participaron representantes de los 16 ejrcitos siguientes: Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. OBJETIVOS Sub-tema 1: Metas a cumplir y acciones a desarrollar en corto o mediano plazo para el empleo de procedimientos de gestin ambiental en instalaciones militares. Objetivo: Elaborar Gua de medidas de Gasto Cero. Desarrollar metodologas comunes para estudios ambientales base (basado en la matriz de desarrollo en 2008). Sub-tema 2: Metas a cumplir y acciones a desarrollar en el mbito de educacin ambiental para los niveles de formacin y perfeccionamiento del personal militar.
TEMA

Proteccin del Medio Ambiente en el marco de operaciones de repuesta a Desastres Naturales y Operaciones de Mantenimiento de Paz y Medidas de proteccin ambiental en la planificacin militar.
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Objetivo: Generalizar conceptos sobre el conocimiento de los asuntos ambientales. Desarrollar un marco comn para la educacin ambiental del personal militar.
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Sub-tema3: Coordinacin efectiva de las operaciones. Objetivo: Definir una estandarizacin para operaciones (multinacionales) de los ejrcitos de la CEA (agua, aire, suelo, etc.) de manera de operar bajo un entendimiento de cumplimiento ambiental comn.

Sub-tema 5: Compartir lecciones aprendidas en planificacin ambiental (estudios de impacto ambiental y declaracin de impacto ambiental). Objetivo: Compartir lecciones aprendidas sobre la experiencia en la aplicacin de planificacin ambiental elaborada por los Ejrcitos Americanos para optimizar los sistemas de gestin ambiental de cada pas. Sub-tema 6: Discusin sobre anlisis de riesgo como resultado del efecto del cambio climtico. Objetivo: Promover un debate sobre los posibles escenarios que puedan presentarse en las Sub Regiones del continente Americano como efecto del cambio climtico y el rol que puedan jugar los Ejrcitos Miembros de la CEA en el marco de los mismos.
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Sub-tema 4: Glosario de trminos ambientales.

Objetivo: Elaborar un glosario con los trminos ambientales no presentes en las ISO, con la finalidad de tener un lenguaje comn en el mbito de la CEA.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GRUPO I Participantes: Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Estados Unidos de Amrica, Trinidad y Tobago y Uruguay. SUBTEMA 1 Metas a cumplir y acciones a desarrollar a corto o mediano plazo para el empleo de procedimientos de gestin ambiental en instalaciones militares. Objetivo 1 Elaborar una Gua de medidas a gasto cero. Conclusiones 1) No hay lenguaje comn entre los pases integrantes de la CEA sobre el significado de gasto cero. 2) Las medidas para la proteccin del medio ambiente tienen un costo que vara conforme a las posibilidades y recursos de cada ejrcito, de acuerdo con sus instalaciones, equipamientos, el nivel de instruccin y el lugar en donde la operacin se desarrollar, etc. 3) Hay una relacin costo-beneficio cuyo beneficio podr absorber a largo plazo los costos de las medidas realizadas. 4) La elaboracin de una gua de medidas para la proteccin del medio ambiente es una actividad de naturaleza muy compleja debido a la diversidad de escenarios que puedan aparecer, como, por ejemplo: Instalacin militar en guarnicin o en campaa; Actividades operacionales o administrativas; Funciones de personal sean de conduccin o de ejecucin; Otros. 5) La aplicacin de la legislacin ambiental implica obligatoriamente costos respecto a recursos humanos, materiales y financieros, sea en guarnicin como en campaa en OMP y OACD. 6) El costo cero es una meta a ser alcanzada a medio y largo plazo, con el propsito de reducir los gastos, obtener eficiencia en el uso de energa y otros recursos naturales, alcanzando un mejor aprovechamiento de las inversiones.
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7) El incumplimiento de la legislacin claramente resulta en una relacin costobeneficio negativa y onerosa, mientras su cumplimiento genera una relacin positiva. 8) En caso de desplazamiento, se hace necesaria la colaboracin del pas anfitrin en trminos de logstica, mantenimiento, contratos, apoyo operacional y otros. 9) La disposicin final de materiales peligrosos acumulados durante las operaciones militares de paz, proteccin civil y las actividades en guarnicin o en campaa, tendrn un costo a ser considerado durante la planificacin del evento. 10) Al concluir las operaciones, las instalaciones debern ser entregadas al pas anfitrin en su estado original o todava mejor, teniendo un costo a ser considerado durante la planificacin o ejecucin del evento. 12) El costo cero en la gestin ambiental se ver favorecido con la educacin del personal y la aplicacin de medidas ambientales. 13) Hay procesos y procedimientos que favorecen el uso de equipamientos especializados o que son de bajo costo. Recomendaciones 1) Incluir en el glosario de trminos ambientales de la CEA las definiciones de medidas de costo cero, medidas de gasto cero, efecto neto cero y otras que se estimen convenientes incorporar. 2) Elaborar una gua de detalle de medidas a considerar para la preservacin del medio ambiente, de aplicacin a corto, mediano y largo plazo, que segn las posibilidades y realidades de cada ejrcito, podr tener mayor o menor costo, de acuerdo con su implementacin. Tal gua deber contemplar los siguientes aspectos como mnimo: a) Priorizar el empleo de equipamientos, aparatos y productos ms eficientes. b) Emplear medidas de reduccin, reutilizacin y reciclaje del agua. c) Aprovechar la iluminacin ventilacin natural. y la

11) La educacin facilita el uso ms adecuado de los equipamientos, materiales y otros recursos. 12) El uso de tecnologas avanzadas en equipamientos y materiales ahorrar costos en el largo plazo.
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d) Buscar adquirir productos de calidad reconocida, demostrada por certificados o por normas como las ISO. e) Buscar alianzas con empresas que hagan reciclaje.
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f) Usar productos reciclados. g) Procurar energa. utilizar fuentes alternativas de

b. Recomendaciones A los efectos de normalizar una metodologa comn para la realizacin de estudios ambientales, como mnimo se deberan tener en cuenta los siguientes aspectos: 1) Elaborar un diagnstico de la situacin. 2) Contemplar la ejecucin de acciones de reduccin de impactos ambientales negativos. 3) Evaluar acciones de reduccin. 4) Contemplar la ejecucin de acciones de correccin. 5) Evaluar acciones de correccin. 6) Restaurar el rea, dejndola con las cualidades ambientales iguales o mejor que su estado original.

h) Emplear tcnicas y metodologas que mejoren la eficiencia administrativa, logstica y operacional. i) Buscar la reduccin de las necesidades energticas de las instalaciones para reducir la carga logstica. j) Emplear productos de limpieza con bajo ndice de degradacin ambiental. Objetivo 2 Desarrollar metodologas comunes para estudios ambientales de base (basados en la matriz desarrollada en 2008). a. Conclusiones 1) Todas las operaciones militares desarrolladas en campos militares o privados requieren estudios ambientales antes y despus de realizarse. 2) Para que la ejecucin de operaciones o actividades militares ocasionen el menor dao o perjuicio al medio ambiente, es necesario realizar estudios ambientales que permitan conocer las caractersticas geogrficas propias de la regin, sus vulnerabilidades ecolgicas, aspectos culturales-patrimoniales y la legislacin ambiental vigente.
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SUBTEMA 2 Educacin ambiental del personal militar en los niveles de formacin y perfeccionamiento (acciones a realizar y metas a alcanzar). Conclusiones y recomendaciones de los siguientes objetivos: Generalizar conceptos sobre el conocimiento de los asuntos ambientales. Desarrollar un marco comn para educacin ambiental del personal militar. 1. Institutos de Formacin. a. Conclusiones Generales. 1) La mayora de los Ejrcitos Miembros de la CEA, no tiene contemplado en los Programas de Estudio, la materia Medio Ambiente dentro de la curricular de los Planes de Carrera de los Oficiales y Suboficiales. 2) En los ltimos 10 aos, nuevas materias que abarcan temticas modernas, se dictan en forma obligatoria en el nivel inicial de formacin de los Oficiales y Suboficiales como son informtica, idioma, derecho internacional de los conflictos armados, derecho humanitario, organizaciones militares de paz, etc. No as el medio ambiente 3) En la formacin de Oficiales y Suboficiales especialistas, existen materias que contemplan algunos aspectos de medio ambiente, como formacin de mdicos, enfermeros, personal de arsenales y otros.
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4) Existe una educacin asistemtica del personal en este nivel, especialmente previo a realizar alguna actividad (Ejemplo: rdenes para el desarrollo de un ejercicio, antes de realizar una actividad de campana, etc.) .

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b. Recomendaciones Generales. 1) Considerar la posibilidad de incorporar la materia Medio Ambiente en los Programas de Estudio, teniendo en cuenta la profundidad y carga horaria que cada Ejrcito estime conveniente, de manera de proporcionar conocimientos bsicos comunes en la temtica. 2) Incrementar a medida que se avance en la formacin del personal, conocimientos de detalle referidos al medio ambiente pero particularizados a la especialidad del personal (Armas, Servicios, Especialidades, etc.).
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2) Durante el perfeccionamiento educativo del personal de Oficiales y Suboficiales, se contemplan aspectos de medio ambiente, de acuerdo a la complejidad del nivel de perfeccionamiento, pero solo dentro de determinados trabajos o situaciones a resolver y no como materia especifica. 3) Existen cursos especializados en medio ambiente que proporciona conocimientos de detalle al personal que los realiza; sin embargo estos son realizados por escaso personal. 3) Continuar con la educacin asistemtica, tanto en actividades en campana, como en sus instalaciones en el asiento de paz del personal. 4) Que como meta general, el personal al trmino de su ciclo de formacin, posea conocimientos bsicos generales de medio ambiente y conocimientos bsicos particulares relacionados con su especialidad. 2. Institutos de Perfeccionamiento. a. Conclusiones Generales. 1) La mayora de los Ejrcitos Miembros de la CEA, no tiene contemplado en el desarrollo de cursos, la especializacin o estudios superiores en medio ambiente. 4) Algunos Ejrcitos de la CEA, perfeccionan a su personal en cuanto al conocimiento de detalle en medio ambiente, en organizaciones o institutos educativos civiles. 5) En algunos Ejrcitos de la CEA, este nivel de formacin no contempla la preparacin sistemtica de Oficiales para la adquisicin de conocimientos que les permita, saber confeccionar documentos que se refieran a aspectos propios del planeamiento de medio ambiente. b. Recomendaciones Generales. 1) Incluir en todo Curso de Conduccin Superior, aspectos de detalle que debe tener en cuenta el Comandante de una Operacin Militar en relacin al Medio Ambiente.

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2) Concluir en este nivel de formacin del personal, con la capacitacin de detalle. Debiendo proporcionar las bases necesarias para cumplir las funciones del rol que por grado o funcin deban desempear. A modo de secuencia se propone tener en cuenta: Conocimientos Bsicos Generales (Institutos de Formacin). Conocimientos Bsicos Particulares (Institutos de Formacin). Conocimientos de detalle en Tareas de Ejecucin (Institutos de Perfeccionamiento). Conocimiento de detalle en Tareas de Planeamiento y conduccin (Institutos de Perfeccionamiento). 3) Que como meta general, el personal al trmino de su ciclo de perfeccionamiento, posea conocimientos de detalle para cumplir las funciones que por su grado o rol deba desempear, los cuales como mnimo debern contemplar los siguientes aspectos: Legislacin jurisdiccional, nacional, regional e internacional (Como mnimo del mbito regional). Caractersticas ecoregiones.
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Interrelaciones en cuanto al abordaje sobre medio ambiental que realizan las Armas, Especialidades y Servicios. Relaciones con otras disciplinas afines y concurrentes a la gestin ambiental. Programacin, planificacin, ejecucin y evaluacin de aspectos relacionados a la temtica ambiental. Capacidad de liderazgo y toma de decisiones. SUBTEMA 3 Coordinacin efectiva de las operaciones. Objetivo: Definir una estandarizacin para operaciones (multinacionales) de los ejrcitos de la CEA (aire, agua, suelo, etc.) de modo que se opere bajo un entendimiento de cumplimiento ambiental comn.

particulares

por

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CONCLUSIONES. 1. No existe una norma ambiental estandarizada entre los ejrcitos para operar bajo un entendimiento comn. 2. Existen normas internacionales que estandarizan procedimientos de gestin ambiental y estn adoptadas por la mayora de los pases miembros de la CEA. 3. Tanto en OACD como en OMP y cualquiera sea el teatro de operaciones las coordinaciones con los organismos locales que regulan la normativa medioambiental es de vital importancia. 4. La planificacin y ejecucin de estas operaciones deben considerar una metodologa ambiental comn con el fin de unificar criterios que permitan la adopcin de medidas en forma explcita y contribuyan a la rpida toma de decisiones. 5. Las normas internacionales existentes para el desarrollo de actividades militares tiende a garantiza el cumplimiento de la responsabilidad ambiental, considerando las necesidades socioeconmicas del caso y la legislacin particular de cada Pas. RECOMENDACIN. Implementar un sistema de gestin ambiental tomando como base las normas ISO 14001, las cuales definen el conjunto de estndares internacionales y los requisitos necesarios para el desarrollo e implementacin de un sistema de gestin que asegure la responsabilidad ambiental.
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GRUPO II Participantes: Brasil, Canada, Chile , Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela. SUBTEMA 4 Glosario de trminos ambientales. OBJETIVOS a. Elaborar un glosario con los trminos ambientales no presentes en la ISO, con la finalidad de tener un lenguaje comn en el mbito de la CEA. b. Compartir lecciones aprendidas sobre la experiencia en la aplicacin ambiental elaborada por los Ejrcitos Americanos para optimizar los sistemas de gestin ambiental en cada pas. c. Promover un debate sobre los posibles escenarios que puedan presentarse en las subregiones del continente Americano como efecto del cambio climtico y el rol que puedan jugar los Ejrcitos miembros de la CEA en el marco de los mismos.
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CONCLUSIONES a. El objetivo impuesto no obedece a los requerimentos de obtener un glosario con los trminos ambientales para la CEA ya que excluye trminos de normativa internacional reconocidos. b. El glosario de trminos que present el Ejrcito de Canad satisface parcialmente el requisito de elaborar un glosario con los trminos ambientales con la finalidad de tener un lenguaje comn en el mbito de la CEA. De estos se aprobaron para adopcin 15 trminos y definiciones que estn en el anexo 1. El resto debe ser analizado para su modificacion y permanencia de acuerdo con las necesidades de la CEA. c. Se requiere contar con un listado de trminos y definiciones ambientales militares. d. El glosario de trminos ambientales de la CEA, es un producto en evolucin debido a que se ve condicionado por la normativa legal, problemtica ambiental y nuevas definiciones que se deban emplear en el futuro en cada uno de los ejrcitos miembros.

RECOMENDACIONES a. Los Ejrcitos de los pases de Canad, Chile, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela, deben remitir al Ejrcito del Brasil el listado de trminos ambientales debidamente validados mediante la aplicacin de la matriz de evaluacin de trminos ambientales de Anexo 2 hasta el 20 de junio de 2013, para su comparacin y consolidacin. b. Los Ejrcitos de los pases de Canad, Chile, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela, deben remitir al Ejrcito de Brasil un listado de conceptos y definiciones ambientales militares conforme al Anexo 3 Propuesta de nuevos trminos ambientales militares hasta el 20 de junio de 2013. c. El Ejrcito de Brasil comparar y consolidar el glosario de trminos ambientales, producto del trabajo realizado para ser difundido a todos los Ejrcitos; posteriormente lo presentar en la Reunin Preparatoria de la CEA a desarrollarse del 19 al 23 de agosto de 2013 en la Ciudad de Mxico y someterlo para la aprobacin durante la Conferencia de Comandantes de los Ejrcitos del ciclo XXX. d. El glosario de trminos producto de la presente Conferencia Especializada de Medio Ambiente debe actualizarse periodicamente, de acuerdo a las necesidades, en cada ciclo de la CEA.

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SUBTEMA 5 OBJETIVO Compartir las lecciones aprendidas en planificacin ambiental (estudios de impacto ambiental y declaracin de impacto ambiental). CONCLUSIONES: a. La planificacin militar ambiental es un trmino restrictivo y especfico para cada Ejrcito por lo que se requiere incorporar un trmino mas amplio que permita un adecuado intercambio de informacin y lecciones aprendidas respecto de la temtica ambiental militar. b. La CEA no cuenta con una base de datos para compartir lecciones aprendidas en materia de gestin ambiental militar. RECOMENDACIONES: a. Aprovechar las capacidades de la pgina web de la CEA, especficamente el foro creado para el efecto (link) denominado Lecciones Aprendidas para que los ejrcitos americanos alimenten la base de datos con lecciones aprendidas en materia de gestin ambiental militar, polticas ambientales, manuales, cartillas, guas y otros documentos disponibles en los Ejrcitos.

b. Ampliar y modificar el sub-tema 5 y el objetivo correspondiente, en el sentido de considerar el compartir lecciones aprendidas en Gestion Ambiental Militar, en vez de la planificacin ambiental militar. SUBTEMA 6 OBJETIVOS a. Elaborar un glosario con los trminos ambientales no presentes en la ISO, con la finalidad de tener un lenguaje comn en el mbito de la CEA. b. Compartir lecciones aprendidas sobre la experiencia en la aplicacin ambiental elaborada por los Ejrcitos Americanos para optimizar los sistemas de gestin ambiental en cada pas. c. Promover un debate sobre los posibles escenarios que puedan presentarse en las subregiones del continente Americano como efecto del cambio climtico y el rol que puedan jugar los ejrcitos miembros de la CEA en el marco de los mismos.
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d. Se debe proponer un listado de trminos y definiciones ambientales militares por cada ejrcito conforme al formato de Anexo 3 propuesta de nuevos trminos ambientales militares. e. El glosario de trminos ambientales de la CEA, es un producto en evolucin debido a que se ve condicionado por la normativa legal, problemtica ambiental y nuevas definiciones que se deban emplear en el futuro en cada uno de los pases. CONCLUSIONES a. Elaborar un glosario con los trminos ambientales no presentes en la ISO, con la finalidad de tener un lenguaje comn en el mbito de la CEA. b. Analizado el objetivo del subtema No. 4, se estima conveniente que debe ser modificado en los trminos de proponer un glosario con definiciones ambientales adicionales a las contenidas en la Norma ISO 14001. c. Se acept para revisin y anlisis, el glosario de trminos y definiciones propuesto por el Ejrcito de Canad que contiene 70 trminos que son utilizados por la OTAN. En consenso se seleccionaron 15 trminos conforme a Anexo 1 (definidos en Anexo 4, Nato Glosary on Environmental Protection), quedando para anlisis 45 trminos conforme a Anexo 2 que debern ser entregados al Ejrcito de Brasil a travs de la pgina web de la CEA, de conformidad con la matriz de evaluacin de trminos ambientales elaborada para el efecto por el GT 2.
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f. Compartir lecciones aprendidas sobre la experiencia en la aplicacin ambiental elaborada por los Ejrcitos Americanos para optimizar los sistemas de gestin ambiental en cada pas. g. La CEA no cuenta con una base de datos para compartir lecciones aprendidas en materia de gestin ambiental militar. h. Se requiere modificar el sub-tema5 y el objetivo correspondiente en el sentido de incorporar la gestin ambiental militar.

RECOMENDACIONES
a. Promover un debate sobre los posibles escenarios que puedan presentarse en las subregiones del continente Americano como efecto del cambio climtico y el rol que puedan jugar los Ejrcitos miembros de la CEA en el marco de los mismos. b. Usar como referencia la Tabla 1 para analizar los efectos que produce el cambio climtico a los Ejrcitos.
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c. Los Ejrcitos de la CEA deben considerar medidas para minimizar sus emisiones de gas de efecto de invernadero. Algunos ejemplos son: tecnologa de simuladores, fuentes de energa renovable, monitoreo de emisiones de fuentes mviles y fuentes fijas de combustin, captura de gas metano, forestacin y reforestacin, manejo de microcuencas y capacitacin en los impactos que produce el cambio climtico, entre otros. Estas medidas y/o proyectos pueden ser individuales o combinados. d. De acuerdo a los nuevos escenarios como resultado del cambio climtico ejercitar y/o aplicar la polivalencia que poseen las unidades del Ejrcito para apoyar las instituciones gubernamentales y no gubernamentales en respuesta ante eventos derivados de esta problemtica.

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DIRECTORIO TELEFNICO

REA SECRETARIO EJECUTIVO

GRADO Y NOMBRE CORONEL DE CABALLERA D.E.M. JOS LUIS CHVEZ ALDANA TTE. COR. EJTO. PER. OSCAR PAUL LEHAHUA HUARACCALLO TENIENTE CORONEL DE INFANTERA D.E.M. MIGUEL MARROQUN CARREN TTE. COR. CAB. D.E.M. FRANCISCO JAVIER MARTNEZ PEREYDA MAYOR DE INFANTERA D.E.M. JOSAFAT DANIEL LARA RODRGUEZ MAYOR DE TRANSMISIONES D.E.M. FRANCISCO JOS RUIZ CASTILLO

CORREO ELECTRNICO jlchaveza.s5@sedena.gob.mx

SUBSECRETARIO

oscar.lehahua@redcea.org

DIVISIN DE OPERACIONES DIVISIN ADMINISTRATIVA Y LOGSTICA DIVISIN DE INTELIGENCIA DIVISIN DE COMUNICACIONES E INFORMTICA

miguel.marroquin@redcea.org

francisco.martinez@redcea.org

josafat.lara@redcea.org

francisco.ruiz@redcea.org

REA OFICIAL DE ENLACE DE LA CEA ANTE LA JID

GRADO Y NOMBRE TENIENTE CORONEL DEL ARMA BLINDADA D.E.M. ROBERTO CARLOS SNCHEZ VZQUEZ

CORREO ELECTRNICO roberto.sanchez@redcea.org

NMEROS TELEFNICOS DE LA SEPCEA (52) 55 55 80 76 28, 55 80 76 29 Y 53 95 34 21

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