TEMA 16

Cambio social en la agricultura familiar espaola

TEMA 16 CAMBIO SOCIAL EN LA AGRICULTURA FAMILIAR ESPAOLA

1. INTRODUCCIN 2. SOBRE EL PROCESO DE MUTACIN ESTRUCTURAL DE LA AGRICULTURA ESPAOLA 3. PERSISTENCIA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS FAMILIARES 4. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LA AGRICULTURA COMO PROFESIN 5. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LOS GRUPOS DOMSTICOS 6. DIFICULTADES DE REPRODUCCIN ECONMICA DE LA EXPLOTACIN AGRARIA FAMILIAR: ALGUNAS REFLEXIONES FINALES.

1 INTRODUCCIN En este tema se trata de caracterizar las grandes lneas del cambio social y cultural que ha tenido lugar en el contexto rural espaol en el transcurso de los ltimos cincuenta aos. Cuatro son los rasgos ms destacables de las transformaciones estructurales recientes de la agricultura espaola: . !a desaparici"n de muchas explotaciones y el espectacular descenso en el nmero y proporci"n de poblaci"n que #i#e de la agricultura. $. !a tendencia recurrente al incremento de la concentraci"n de la tierra %. &umento del tamao medio de las explotaciones' consecuencia de la eliminaci"n progresi#a y selecti#a de las unidades ms pequeas. (. El en#e)ecimiento de la poblaci"n acti#a agraria. *ay que puntualizar que estas transformaciones no han cristalizado de forma homog+nea ni lineal' existiendo enormes #ariaciones entre unas zonas y otras. 2 PROCESO DE MUTACIN ESTRUCTURAL DE LA AGRICULTURA ESPAOLA ,ras la aprobaci"n en -.- del /lan de Estabilizaci"n' el cambio en las condiciones del mercado de traba)o y el incremento y di#ersificaci"n de la demanda introdu)eron a la agricultura espaola en una profunda crisis. !a mecanizaci"n' la emigraci"n masi#a y el aumento de las rentas gracias a la multiplicaci"n de los rendimientos y a la fuga de fuerza de traba)o' situaron al sector primario en un proceso de rpida reestructuraci"n' no exenta de un enorme coste social. El proceso de industrializaci"n marc" las caractersticas del modelo de crecimiento agrario que se adopt" en la Espaa desarrollista: en pocos aos aumentaron las superficies culti#adas' los rendimientos y las producciones' a la #ez que los pequeos propietarios y los campesinos sin tierra se #ieron condenados al abandono. !a creciente oferta exterior de empleo intensific" la emigraci"n' lo que comport" una ele#aci"n constante de los )ornales que incenti#" la sustituci"n de salarios por maquinaria. El sector agrario se con#irti" en poco tiempo en un importante consumidor de insumos manufacturados y en el principal suministrador de fuerza de traba)o. ,res etapas pueden distinguirse en la e#oluci"n de la poblaci"n acti#a agraria:

Abad, Garca Delgado y Muo , 1!!" 1

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Cambio social en la agricultura familiar espaola *asta los inicios de la crisis econ"mica de mitad de los aos setenta' periodo marcado por una salida masi#a de acti#os tras#asados a otros sectores de acti#idad' en el interior del pas o en el extran)ero. 0n segundo perodo' que abarcara los aos de crisis 1hasta mitad de los aos ochenta2' donde la p+rdida de acti#os se ralentiza y no se explica por el tras#ase sectorial' sino principalmente por el incremento en el ritmo de salidas netas por )ubilaci"n' fallecimiento o incapacidad laboral de una poblaci"n fuertemente en#e)ecida. !os aos ms recientes parecen indicar una reanudaci"n del rimo de tras#ase sectorial de traba)adores' protagonizado de forma preferente por los grupos de menor edad' ocasionando una nue#a ronda de en#e)ecimiento de la poblaci"n agraria.

!os nue#os preceptos de #iabilidad han ido condenando al fracaso a las unidades de producci"n incapaces de capitalizarse y ser competiti#as. !a estructura de propiedad de la tierra' la mayor o menor extensi"n del regado' la disponibilidad de fuerza de traba)o' la localizaci"n respecto al mercado' etc.' son factores que han condicionado el tipo de respuesta adaptati#a desarrollada por las pequeas explotaciones. 3u e#oluci"n ha pi#otado en torno a cuatro grandes alternati#as: el abandono y la bsqueda de otro empleo' la concentraci"n' el asociacionismo y la agricultura a tiempo parcial. /ara las unidades dom+sticas que pudieron sobre#i#ir la modernizaci"n signific" el inicio de otra etapa dominada por la nue#a crisis estructural' con el imperati#o de aumentar constantemente la producti#idad' materializado en la especializaci"n' la quimizaci"n y la mecanizaci"n permanente' y que con#irti" a la agricultura familiar en una forma de producci"n altamente dependiente de un sector industrial cuya estructura monopolista ha permitido incontrolado aumentos de precios frente a los que el agricultor' desunido y escasamente respaldada por la &dministraci"n' no ha podido defenderse. 3e puso en marcha un lento proceso de erosi"n de rentas que hipotec" a medio4largo plazo la #iabilidad econ"mica de buena parte de las unidades dom+sticas' cuya respuesta se decant" hacia el refuerzo de tendencias anteriormente iniciadas 1concentraci"n' asociaci"n' abandono...2 o hacia la integraci"n #ertical y proletarizaci"n del campesinado. 3e pone de manifiesto as la creciente dificultad que han tenido' y tienen' los agricultores familiares para reproducir sus condiciones de existencia. En los siguientes apartados argumentaremos que la in#iabilidad comentada se debe a tres grandes grupos de razones: causas de tipo econ"mico' la falta de prestigio de la profesi"n de agricultor y las causas de tipo social. 3. PERSISTENCIA DE LAS EXPLOTACIONES AGRCOLAS FAMILIARES2 5o es el carcter dom+stico de las explotaciones lo que las hace in#iables a muchas de ellas' sino el hecho de que su reproducci"n econ"mica sea una reproducci"n dependiente lo que la sita en una clara posici"n perif+rica con respecto a la l"gica econ"mica y las decisiones polticas. Como en otros pases europeos' uno de los rasgos ms importantes de la e#oluci"n reciente de la agricultura en Espaa es la persistencia de las explotaciones de tipo dom+stico. *an disminuido en cifras absolutas' pero han aumentado proporcionalmente en relaci"n al total de empresas agrarias. Esto es prueba de su #ersatilidad adaptati#a ante las diferentes coyunturas' debida por una parte a las propias caractersticas de la producci"n familiar cuando se combinan con ciertas condiciones t+cnicas 1 la realizaci"n de in#ersiones en
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%actores econ&micos 'ue contribuyen a la in(iabilidad de las e)plotaciones familiares*

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tecnologa y el aumento del tamao medio de las explotaciones2 y por otra a la expansi"n del regado. &dems' esta atomizaci"n de la producci"n agrcola no es contradictoria con los procesos de acumulaci"n de capital' aunque no sean los pequeos agricultores quienes lo realizan' sino quienes lo transfieren. 3e reparte el riesgo de las in#ersiones y la climatologa' haci+ndolo recaer en cada uno de los pequeos empresarios. Cada #ez ms los beneficios significati#os en la agricultura no se basan en el control de la producci"n' sino en el de la comercializaci"n y transformaci"n de los productos agrarios. /arecen con#erger' pues' dos procesos contradictorios. /or un lado' un proceso basado en la persistencia de las explotaciones familiares y su capacidad de adaptaci"n. /or otro' un proceso que muestra la crisis permanente de estas explotaciones' como consecuencia de su incapacidad para reproducirse desde una relaci"n de dependencia4subordinaci"n con respecto a las relaciones dominantes. !a adaptaci"n a la l"gica capitalista de los grupos dom+sticos se explica por las caractersticas de la producci"n familiar: flexibilidad del consumo personal' posibilidad de prolongar el tiempo de traba)o'... lo que constituyen #enta)as competiti#as' pero indican tambi+n los lmites de la agricultura familiar: aquellas me)or pro#istas de capital estn en me)ores condiciones para obtener beneficios y realizar in#ersiones. !as unidades con ba)a composici"n orgnica de capital no s"lo obtienen inferiores remuneraciones' sino que +stas han de conseguirse mediante la sobre explotaci"n del traba)o familiar. 5o s"lo hay marginalidad y pobreza' hay tambi+n iniciati#a y capacidad de adaptaci"n. /ero esto mismo acenta' a su #ez' las diferencias entre unas explotaciones y otras. /or otra parte' esto no sucede al margen de factores de tipo social e identitario. En este sentido' la familia y las comunidades locales no constituyen meras reliquias de un pasado que se moderniza' sino formas #i#as que asumen esas transformaciones. 0na +tica indi#idual del traba)o parece estar sustituyendo a los #alores familistas a partir de los que el grupo dom+stico actuaba como un todo. !a homogeneizaci"n de las condiciones de producci"n y reproducci"n en la agricultura con respecto al resto del sistema producti#o' argumenta Etxezarreta' estn introduciendo unos cambios profundos en la organizaci"n del traba)o y en las formas de producci"n agrarias. 6ichos cambios se fundamentan en la incorporaci"n de las principales caractersticas del traba)o asalariado en el sector industrial y en el de ser#icios 1flexibilidad y moderaci"n salarial2. 7upturas y continuidades son rasgos comunes en todo proceso de transformaci"n. & menudo hablamos de 8crisis9 porque nuestra percepci"n de los fen"menos sociales se halla impregnada de la idea de estabilidad' prisioneros de los modelos construidos para caracterizarlos. ,al #ez sea ms fructfero asumir que lo 8normal9 es el cambio y no la estabilidad. /or ello la situaci"n actual de la agricultura no puede e#aluarse s"lo en t+rminos de lo que desaparece' sino tambi+n de lo que permanece' se crea y reformula. &unque sin ol#idar por ello la difcil posici"n del con)unto del sector agrario en la estructura econ"mica global' que sita a los agricultores en la periferia social' lo que pro#oca no s"lo cambios sino tambi+n desestructuraci"n. 4 DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LA AGRICULTURA COMO PROFESIN 3 ,anto pro razones de tipo prctico como de falta de prestigio social. !a agricultura es una ocupaci"n prcticamente inaccesible para las personas que no proceden de familias campesinas. 3i no se recibe tierra en herencia es muy difcil llegar a ser agricultor o ganadero por la fuerte e imprescindible in#ersi"n inicial. & ello hay que
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%alta de prestigio de la profesi&n de agricultor, 'ue contribuyen a la in(iabilidad de las e)plotaciones familiares* +

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aadir las dificultades de aprendiza)e del traba)o fuera de la esfera familiar. !a agricultura es la ocupaci"n que cuenta con una tasa de endoreproducci"n familiar ms ele#ada. :tra dimensi"n importante de este mismo problema' de tipo #alorati#o' que contribuye a dificultar la reproducci"n de la agricultura como profesi"n es el grado de prestigio de la acti#idad. Con el impulso al desarrollo industrial se acentuaron las connotaciones negati#as de la acti#idad agrcola. 6e la mano de lo que E. 3e#illa ;uzmn denomin" en su da la 8ideologa del industrialismo agrario9' el estilo de #ida rural y los tipos humanos del campesino pasaron a representar el atraso' la rudeza y la ignorancia. /ara que el agricultor quiera transmitir su acti#idad a sus hi)os es l"gico que deba tener la con#icci"n de que merece la pena ser agricultor. !a nue#a imagen del nue#o 8agricultor4 empresario9 competiti#o y negociador es muy reciente y minoritaria. Es innegable en este sentido el papel que ha tenido la escolarizaci"n en la formaci"n de esas imgenes negati#as' como seala /+rez 6az' la introducci"n de la escuela en el medio rural no sir#i" tanto como elemento de inserci"n de los )"#enes a su contexto sino como instrumento de relaci"n con el exterior' y ha modificado la relaci"n )"#enes4adultos' contribuyendo a desautorizar el conocimiento de padres y abuelos' precisamente el saber agrcola. !a ampliaci"n de las oportunidades de me)orar la calidad de #ida y traba)o en la acti#idad industrial y el entorno urbano' los proceso de mo#ilidad ascendente' han influido tambi+n en las aspiraciones de los agricultores que se #en abocados a una constante contradicci"n entre el deseo de los padres de que alguno de sus hi)os continen las tareas de la explotaci"n y por otro la conciencia de su p+rdida de poder de decisi"n' porque son los hi)os los que en ltimo t+rmino #an a decidir sobre su futuro ocupacional. /or un lado traba)an para con#ertir su explotaci"n en una alternati#a deseable para sus hi)os y por otro se esfuerzan ms que nunca en que estos reciban una educaci"n que les #a a facilitar su acceso a otras profesiones' percibidas como ms prestigiosas y me)or remuneradas. 6ebido a la posici"n central que ocupa la familia en la reproducci"n de la explotaci"n' la crisis de reproducci"n de esta se transforma en una crisis familiar. 5 DIFICULTADES DE REPRODUCCIN DE LOS GRUPOS DOMSTICOS4 !a dificultad para reproducir la agricultura como profesi"n est ntimamente relacionada con el problema que supone la emigraci"n de los ms )"#enes' pues la falta de reemplazo generacional suele implicar la muerte de la explotaci"n. !a comparaci"n con otros lugares y sectores sociales resulta ine#itable. 5o es que las condiciones de #ida del agricultor hayan empeorado' sino todo lo contrario' y sin embargo nunca como ahora haba existido una conciencia tan grande de marginaci"n' aislamiento y desprotecci"n entre los pequeos agricultores. <uchos han abandonado el campo' aunque sus explotaciones agrcolas o ganaderas fueran rentables' como consecuencia de la insuficiencia de unos ser#icios mnimos que hoy en da se consideran indispensables 1educaci"n escolar' asistencia sanitaria' etc.2. /ara intentar paliar esta situaci"n' la &dministraci"n procedi" a articular' a partir de la promulgaci"n del Estatuto de la Explotaci"n =amiliar y de los &gricultores >"#enes 1 -? 2' incenti#os econ"micos y mecanismos legales di#ersos a fa#or del acceso de los )"#enes a la acti#idad agraria. >.>. ;onzlez ha remarcado que por encima de los criterios de eficiencia te"ricamente perseguidos' se han superpuesto los que aluden a la necesidad de paliar 1@enmascararA2 el paro de los otros sectores econ"micos' an a costa de sacrificar la eficiencia de las nue#as explotaciones gestionadas por )"#enes agricultores.

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%actores sociales 'ue contribuyen a la in(iabilidad de las e)plotaciones familiares* "

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:tro problema distinto es que muchos agricultores no consiguen casarse y que' por lo tanto' nadie #a a sucederles. !a emigraci"n y la soltera no son fen"menos nue#os en el entorno rural. *ist"ricamente han ser#ido para frenar la presi"n sobre la tierra. !o preocupante son las proporciones que adquieren hoy y su nue#o significado. 3i hasta hace unos aos el acceso al patrimonio agrario propiciaba el matrimonio' ahora la relaci"n es a la in#ersa y quienes se quedan #inculados a la tierra' normalmente hombres' son los que menor probabilidad tienen de contraer matrimonio. *an aparecido nue#as #aloraciones en la estrategia matrimonial' aumentando la importancia de los factores relati#os al traba)o asalariado y a las cualidades indi#iduales. 6e forma bastante general son las mu)eres las que en mayor medida se han ido des#inculando de su localidad natal' buscando alternati#as de #ida y traba)o en otros lugares' porque no quieren casarse con agricultores y menos an con ganaderos. 8Emigrar o permanecer sin casar9' esa es la alternati#a que se ha planteado en los ltimos tiempos a los )"#enes de familias rurales. 6 DIFICULTADES DE REPRODUCCIN ECONMICA DE LA EXPLOTACIN AGRARIA FAMILIAR: !"#$ % &'(!')*+$'% (*$ !'%. !as inno#aciones tecnol"gicas han modificado las condiciones del traba)o agrcola y ganadero. Es posible producir ms con menor cantidad de esfuerzo y mano de obra' pero es necesario tambi+n destinar ms capital para hacer funcionar la explotaci"n y adquirir los medios de producci"n. !a fuerte emigraci"n de los aos sesenta y setenta y el aumento de la demanda como resultado del crecimiento urbano hicieron necesaria la profunda y rpida reestructuraci"n del campo espaol' tanto a ni#el t+cnico como financiero. !a propia dinmica del desarrollo capitalista condu)o a la agricultura familiar a una recapitulaci"n permanente. & ni#el social' el fen"meno ms significati#o ha sido el que afecta a los pequeos agricultores que' ante el deterioro de la renta agraria y la imposibilidad de afrontar los cambios requeridos' prefieren abandonar la acti#idad. Existen tambi+n otros que se resisten a ello a pesar de os beneficios mediocres que de ella obtienen. ,odos estos efectos perniciosos se encuentran distribuidos irregularmente por la geografa espaola. !a existencia de un mercado de traba)o local contribuye a facilitar la subsistencia de numerosas explotaciones familiares' siendo la agricultura a tiempo parcial un fen"meno ampliamente extendido. !a acti#idad agrcola' que es con frecuencia insuficiente para proporcionar los ingresos necesarios para la #ida de una familia' o para absorber la mano de obra disponible en la misma' puede' sin embargo' constituir la base de un ncleo familiar desde el que se e)erzan di#ersas acti#idades combinables con aquella. Buena parte de las actuales explotaciones agrcolas no podra existir si no fuera por la aportaci"n de ingresos externos por parte de alguno de los miembros de la familia. El pequeo agricultor poco capitalizado' que practica esta agricultura a tiempo parcial' es ms #ulnerable a la crisis de reproducci"n. 6ifcilmente puede acumular capital' y la emigraci"n y la soltera le afectarn en mayor mediada que a otras capas sociales del sector agrcola. Es el contrapunto negati#o de las explotaciones ms inno#adoras y orientadas hacia la l"gica del mercado' hacia la competencia a una escala que trasciende las fronteras nacionales.