AGENTES PBLICOS 1) Infrao administrativa e criminal. Prazo Prescricional (Informativo 502- STJ- 1 Turma).

1 O prazo prescricional para as infraes administrativas vm na lei 9873/99, sendo o prazo esse de 5 anos, conforme o art.1, da referida lei. Ocorre, no entanto, que, em caso de o mesmo ato tambm ser apurado criminalmente, a prescrio obedecer-se- as normas de prescrio do Cdigo Penal. Assim, nesse julgado, o STJ informou a necessidade de que a ao penal tenha sido iniciada para aproveitar-se do prazo prescricional penal. Crtica: as responsabilidades administrativas e criminais so independentes. 2) Efeitos Extrapenais. Perda de Cargo. Novo Mandato (Informativo 502- STJ 6 Turma) Trata-se do caso em que prefeito comete crime na licitao, e, alm da sua punio criminal, teria a perda do mandato por fora do art.83, da lei 8666/93. Entretanto, pela demora no julgamento do processo, esse s acaba quando o prefeito j est em um novo mandato. Haveria a perda do mandato? O STJ entendeu que no, pois, se fosse para abarcar cargos posteriores, o dispositivo ora em destaque deveria dizer que o condenado perderia direitos polticos ou tornar-se-ia inelegvel. 3) CNMP. Competncia Revisional (Informativo 677- 1 Turma do STF) O STF, ao deparar com o tema, afirmou a necessidade de se observar redao do art.130-A, 2, incisos III e IV, da CRFB. Assim, o referido Tribunal afirmou que, o CNMP pode ser rgo revisional quando estivermos diante de membros que possuem atividade fim (Promotores, Procuradores de Justia e Procuradores da Repblica), haja vista que o inciso IV, que trata da reviso, fala apenas membros do Ministrio Pblico. Tal tese ratificada quando observamos o inciso III, do referido artigo, que prev a competncia originria do CNMP, quando h reclamaes nesse rgo. Nesse caso, o referido dispositivo menciona que o CNMP competente inclusive para servios auxiliares (por exemplo, analista do MP). 4) Improbidade Administrativa. Indisponibilidade de bens. Periculum in Mora (informativo 503 1 turma) A lei 8429/92 assegura a possibilidade de, desde logo indisponibilizar os bens, como forma de assegurar eventual reparao, caso haja possibilidade de condenao. 5) PAD + Estabilidade de membros da Comisso (Informativo 504 STJ 1 Sesso) O art.149, da lei 8112/90, prev a necessidade de a comisso do processo administrativo disciplinar ser composta por servidores estveis, sendo que o presidente da comisso deve ter nvel de escolaridade e hierarquia no servio pblico igual ou superior ao servidor avaliado. Quanto necessidade de estabilidade, o STJ, nesse julgado, destacou que essa atinente ao servio pblico, e no ao cargo que o servidor no momento ocupa (art.13, 5, combinado com art.29, I, da lei 8112/90) Observao: vale frisar que, no informativo 503, a 2 turma previu de forma diversa, todavia, a deciso dela dever ser desconsiderada, haja vista a turma estar subordinada Sesso. 6) PAD + demisso por improbidade administrativa (Informativo 505 3 Sesso) O caso em tela tratava da possibilidade de servidor que havia cometido improbidade administrativa ser demitido por meio de processo administrativo disciplinar. Em relao ao tema, vale frisar que o art.12, pargrafo nico, da lei 8429/92, prev que, no caso de improbidade administrativa, apenas o poder judicirio pode aplicar a perda do cargo por tal infrao. No entanto, ocorre que, se o ato praticado pelo servidor tiver tanto natureza de improbidade como de infrao administrativa, por meio da lei 8112/90, possvel que o servidor seja demitido ao final do PAD. 7) PAD + Interceptao telefnica (Informativo 505 STJ 3 Sesso) Segundo a lei 9296/96, s a deciso judicial penal est apta a promover a interceptao telefnica. Ocorre que, no referido julgado, o STJ entendeu a possibilidade de se utilizar da prova emprestada na esfera penal para fundamentar a deciso do PAD.

Embora em mbito de turma, entendimento consolidado.

8) PAD + Impedimento de servidor (Informativo 505 STJ 3 Sesso) Segundo o art.18, da lei 9784/99, a comisso julgadora deve ter imparcialidade, sendo que, se um servidor atuou na sindicncia de investigao dos fatos, o mesmo no pode atuar no julgamento do PAD, por ferir a imparcialidade. 9) Reposio ao errio de valores recebidos indevidamente pelo servidor (Informativo 506 STJ 1 sesso) O referido julgado previu que, se o servidor tinha boa-f (essa presumida), devido ao carter alimentar dos vencimentos, presume-se que os mesmos j foram gastos com benefcios para a famlia do servidor, sendo certo que, nesse caso, obrigar o agente pblico a devolver o dinheiro geraria prejuzo para a sua subsistncia. Se, por exemplo, antes do pagamento, a Administrao Pblica comunica ao servidor que parte do valor tido no contracheque deve ser devolvido, pois fora feito clculo errado, a no devoluo acarreta violao boa-f e, por consequncia pode ser descontado tais valores. 10) Mandado de segurana e termo inicial no prazo de decadncia (Informativo 506 e 507 STJ 2 Turma) Caso candidato seja reprovado no concurso pblico, o prazo decadencial para a impetrao do mandado de segurana inicia-se do momento da publicao do resultado, e no do momento do edital, 11) PAD. Comisso Disciplinar (Informativo 507 STJ 3 Sesso) A comisso disciplinar pode ser composta por servidores lotados em outra unidade, desde que os agentes julgadores sejam da mesma carreira. Assim, possvel que esteja na comisso disciplinar advogado da Unio do Rio de Janeiro, o advogado da Unio do Estado de So Paulo. Como consequncia da advertncia acima, deve ser da mesma carreira, o procurador do Municpio do Rio de Janeiro no pode estar na comisso que julga o procurador do Estado do Rio de Janeiro. 12) Prorrogao da Validade do Concurso (Informativo 507 STJ 1 Turma) discricionria a prorrogao, no podendo judicirio impor prorrogao. 13) Teto Remuneratrio decorrente de acumulao permitida (Informativo 508 STJ 1 Turma RMS 38682) Embora a CRFB mencione que no pode haver percepo acima do teto, inclusive quando se soma cargos pblicos, certo que, como ningum obrigado a trabalhar de graa, o STJ afirma que a remunerao de cada cargo no pode ser superior ao teto. 14) Transferncia de Servidores universidade (Informativo 508 STJ 1 Turma AgRg no REsp 1335562) Havendo alterao de ofcio da localidade de trabalho dos servidores, o mesmo, se cursar faculdade, ter direito a matrcula em instituio de ensino superior congnere. Assim, se, por exemplo, o servidor fazia faculdade pblica de direito, ao ser transferido, ter direito a matrcula semelhante. Se, no entanto, nessa nova localidade no houver faculdade pblica, dever ser matriculado em instituio privada e o governo arcar com os gastos. Ressalta-se que essa regra estendida aos dependentes. 15) Transferncia de Servidores acompanhar cnjuge (Informativo 508 2 turma Resp 1310531) O art.36, da lei federal 8112/90, prev o direito de servidor pblico federal ser removido para outra localidade com o objetivo de acompanhar seu cnjuge, quando esse foi transferido no interesse da Administrao Pblica. O STJ, nesse julgado, afirmou que, se no for no interesse da administrao pblica, como, por exemplo, novo concurso, no h esse direito subjetivo em ser transferido. 16) Prazo para anular aposentadoria ilegal (Informativo 508 STJ Corte Especial EREsp 1240168) Em relao ao tema devemos estudar a natureza jurdica do ato da aposentadoria, sendo que a doutrina majoritria, seguindo orientao dos Tribunais Superiores, afirma que estamos diante de ato complexo. Diante do que fora exposto, salienta-se que o perodo para autotutela de cinco anos aps a confirmao da aposentadoria pelo Tribunal de Contas. Nesse caso, seguindo orientao da smula vinculante 03, deve haver o contraditrio e a ampla defesa. 17) Indisponibilidade patrimnio por improbidade (Inf.510, do STJ 2 Turma AgRg no Resp 1191497) O STJ confirmou entendimento fixado anteriormente no sentido de que a indisponibilidade de bens no precisa de periculum in mora, bastando apenas o postulado do fumus boni iuris. Nesse caso, no h necessidade, portanto, de se demonstrar que o administrador est dilapidando o patrimnio.

Sem embargo ao que fora dito, convm salientar que essa medida pode ser tomada anterior ao processo principal, e ser concedida inaudita altera pars. Por fim, a indisponibilidade decretada para assegurar o ressarcimento dos valores ao errio e custear o pagamento da multa civil. 2 18) Concurso Pblico breve resumo (Inf.511, do STJ) Segundo os ltimos julgados do STJ, o candidato aprovado dentro do nmero de vagas previsto no edital tem direito subjetivo nomeao no prazo de validade do certame. Ressalta-se, no entanto, que a Administrao Pblica tem a discricionariedade de identificar, durante o perodo de validade do concurso, o melhor momento para nomear o candidato. De forma diversa, o candidato aprovado em concurso pblico fora do nmero de vagas previsto no edital tem mera expectativa de direito nomeao (STJ MS 17.147/DF), ainda que surjam, ou, sejam criadas vagas durante o prazo de validade do concurso. Assim, o fato de terem sido criados novos cargos enquanto ainda vigente o concurso no obriga, por si s, a Administrao a nomear o candidato aprovado fora do nmero de vagas (STJ AgRg no REsp 1263916/PR). No que pese o pargrafo anterior, o candidato aprovado fora do nmero de vagas do edital adquire direito subjetivo nomeao caso consiga comprovar que: a) surgiram novas vagas durante o prazo de validade do concurso pblico; e b) existe interesse da Administrao Pblica em preencher essas vagas. Como forma de demonstrar esse interesse, temos a contratao de servidores temporrios durante o prazo de validade do concurso; a utilizao de servidores requisitados a outros rgos para desempenhar funo dos que esperam na fila do concurso; quando edital do concurso previa que as vagas que surgissem durante o concurso seriam preenchidas pelos aprovados no mesmo; quando h desistncia de candidato nomeado; ou logo aps o trmino de validade do concurso, a AP realiza novo certame para os mesmos cargos dos aprovados que no foram chamados, sendo que havia vagas abertas mesmo antes do concurso expirar. No que pese todo esse exposto, devemos observar a posio mais tcnica no sentido de que o candidato possuir direito subjetivo a nomeao se houver preterio, ou se a no nomeao no for motivada (RE 598099, Informativo 635). Desse modo, caso haja situao superveniente, imprevisvel (situaes excepcionais no previstas poca da realizao do certame), grave (impossibilidade de cumprimento do edital), ou de necessidade (no houver meios menos gravosos para lidar com situao excepcional e imprevisvel), possvel que no haja a nomeao, sendo certo nesse caso, a necessidade de motivao. Como argumento de reforo ao que j fora dito, cumpre trazermos o art.22, p.u., IV, da LRF, que prev que quando o gasto com a receita corrente lquida extrapolar o limite de 95% dos 60% que seriam utilizados para o pagamento de pessoal, no poder ocorrer o provimento em cargo pblico. Destaca-se ainda que no haver a necessidade de devoluo do dinheiro da inscrio no concurso, pois o candidato possua direito a realizao do concurso, e no a investidura de pessoal. 19) PAD e controle jurisdicional (Informativo 511, do STJ 1 Seo MS 17429) Nesse julgado o STJ entendeu no ser possvel anular deciso administrativa que punia servidor com a demisso, tendo em vista que estaria adentrando no mrito do ato. Em sentido diverso, a mesma seo j decidiu pela possibilidade sob o argumento de que, alm de fazer controle processual, h de se verificar se h motivao para o ato demissrio, podendo, portanto, fazer juzo de proporcionalidade. 20) Mandado de segurana contra ato que suprime vantagem (Inf.513, do STJ, 2 Turma RMS34363) Nesse julgado o STJ, novamente, fixou entendimento no sentido de que o prazo decadencial para impetrar mandado de segurana varia conforme o ato praticado pela Administrao Pblica. Ou seja, se o ato uma reduo de uma parcela, periodicamente h a renovao do prazo para impetrar mandado de segurana. Porm, se houver supresso da vantagem, o prazo contado a partir do ato que nico que excluiu a parcela. 21) Frias de servidores (Informativo 514, do STJ, 2 Turma AgRg no AREsp 255215) O STJ entendeu que o prazo prescricional para o servidor pblico pleitear indenizao referente a frias no gozadas tem incio na data da sua inatividade. Esse entendimento decorre do fato de que o termo inicial do prazo prescricional para pleitear indenizao referente a frias no gozadas inicia-se com a impossibilidade de o servidor usufru-las.

Tambm houve julgamento no mesmo sentido no Informativo 515, pela 2 Turma (AgRg no REsp 1229942). De igual modo, no AgRg no REsp 1317653 (informativo 518), julgado pela segunda turma.

Assim, tendo sido completo o prazo aquisitivo das frias, o servidor poder ter frias em qualquer um dos doze meses seguintes. Contudo, se for exonerado ou demitido (justa causa), o perodo para exigir inicia-se da inatividade do servio pblico. 22) Demora em convocar candidato aprovado (Inf. 515, do STJ, 2 Turma AgRg no RMS 37225) O Mandado de Segurana em tela trata de candidata que havia sido aprovada em concurso pblico, sem preencher o limite de vagas. Nesse caso, por ter ficado em cadastro de reservas, a candidata no se preocupou em ficar observando o edital diariamente. Ressalta-se que no julgado em tela, a Fazenda Pblica alegou a intimao no Dirio Oficial, sendo tal argumento insuficiente, tendo em vista o decurso do prazo. 23) Candidata grvida e exame mdico (Inf. 515, do STJ 6 Turma RMS28400). No caso em tela, o STJ afirmou que candidata grvida que tivesse chegado ltima fase, no poderia ser eliminada por no comparecer realizao de exames mdicos. A ratio desse entendimento o princpio da isonomia, tendo em vista que o exame era contraindicado por ela estar grvida. No que pese essa deciso, o STF, no RE 630733, informativo 706, entendeu que os candidatos em concurso pblico no tm direito prova de segunda chamada nos testes de aptido fsica em razo de circunstncias pessoais, ainda que de carter fisiolgico ou de fora maior, salvo se houver previso no edital permitindo essa possibilidade.3 24) Nomeao tardia e indenizao (Inf.515, do STJ, 6 Turma AgRg nos EDcl nos EDcl no RMS30054) O STJ alterou entendimento anterior no sentido de que havia direito indenizao candidato que demorava a ser nomeado por conta da alegao de ilegalidade pela Fazenda Pblica. Nesse caso, sendo afastada a ilegalidade pelo judicirio, o STJ entendia que cabia indenizao. Hoje, esse entendimento caiu por terra, e foi reforado no julgado em destaque. 25) Demisso de celetista concursado (Informativo 699, do STF, Plenrio - RE 589998) Despedida de empregado pblico dos Correios precisa ser motivada para haver respeito previso constitucional do concurso pblico. 26) Acumulao de Cargos Militar e Civil (Inf.518, do STJ 2 turma RMS39157) O STJ, seguindo a gide do inciso XVI, do art.37, da CRFB, previu que vedada a acumulao de cargos, seno quando houver compatibilidade. Dessa forma, mdico militar pode ser professor de instituio pblica de ensino. 27) Servidor temporrio sem concurso + FGTS (Inf.518, do STJ 1 Turma AgRg nos EDcl no AREsp 45467) Inicialmente, salienta-se que o STF julgou constitucional o art.19-A, da lei 8036/90, que prev que o empregado pblico contratado sem concurso pblico tem direito ao FGTS. Ocorre, no entanto, que o STJ, no julgado em tela, afirmou que esse dispositivo tem campo de atuao restrito ao celetista, no se aplicando, portanto ao temporrio contratado sem servio pblico, tendo em vista que, no caso em tela, regia-se pelo regime jurdico administrativo. 28) Governador parte ilegtima em MS contra ato de concurso estadual (Inf.519, STJ, 2 turma RMS 37924). O governador do Estado parte ilegtima para figurar como autoridade coatora em mandado de segurana no qual o impetrante busque a atribuio da pontuao referente questo de concurso pblico realizado para o provimento de cargos do quadro de pessoal da respectiva unidade federativa. 29) Acmulo de cargos ainda que ultrapasse limite de 60 horas semanais (Inf.521, STJ) A AGU e o TCU possuem entendimento firme no sentido de que possvel o acmulo de cargos desde que no extrapole 60 horas semanais. No que pese esse entendimento, o STJ, no julgado em destaque, afirmou que, havendo compatibilidade de horrios, possvel a cumulao, tendo em vista que a CRFB e a lei 8112/90 no criam limite nesse sentido, no podendo os rgos em destaque preverem de forma diversa, sob a justificativa de que o trabalho seria presumidamente prestado de forma insuficiente. 30) Incio do prazo decadencial anulao de questo (Inf.522, STJ -1 turma AgRg no REsp 1284773)
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O julgamento do STF foi feito no dia 15/05/2013 (deciso mais recente).

O caso em tela tratava-se de ao ordinria que tinha gerada a anulao de uma questo e, por consequncia, a aprovao do candidato. Nesse caso, o perodo para impetrar mandado de segurana, segundo o STJ, comearia a correr da deciso que possibilitou a aprovao. Ressalta-se, no entanto, que a Fazenda tentava obstar o MS com base na preliminar de que tal remdio deveria ter sido impetrado na data da classificao do concurso, e no na da anulao. 31) Concurso Pblico e p torto congnito (Inf. 522, STJ 1 Turma RMS 31861) Os candidatos que tenham "p torto congnito bilateral" tm direito a concorrer s vagas em concurso pblico reservadas s pessoas com deficincia. A mencionada deficincia fsica enquadra-se no disposto no art. 4, I, do Dec. 3.298/1999. 32) Convocao para fase posterior sem ser pelo mesmo meio (Inf.522, STJ 2 turma AgRg no RMS33696) O STJ entendeu que a convocao de candidato para a fase posterior de concurso pblico no pode ser realizada apenas pelo dirio oficial na hiptese em que todas as comunicaes anteriores tenham ocorrido, conforme previso editalcia de divulgao das fases do concurso, tambm pela internet. 33) Aposentadoria compulsria + cargo em comisso (Inf.523, do STJ, 2 Turma RMS 36950). A aposentadoria compulsria no se aplica a servidores ocupantes de cargo em comisso. 34) Indisponibilidade de bens + lei de improbidade (Inf.523, STJ, 2 Turma, AgRg no REsp 1229942) A indisponibilidade dos bens, prevista no art.7, da lei de improbidade, atinge tanto o art.9 e 10, como o art.11, da referida lei, devido a uma interpretao sistemtica. Embora a interpretao literal afaste o artigo 11, da lei 8429/92, o STJ entendeu que o mesmo tambm seria aplicado. 35) Idade Mnima presente no Edital + fase experimental (Inf.524, STJ, 1 Turma RMS 36422). Salienta-se a previso de lei estadual que dispunha que, para ingressar na carreira de oficial da PM, era necessria a idade de 18 anos. No julgado em questo, a pessoa foi aprovada nos exames admissionais e, faltavam 10 dias para completar 18 anos na data da matrcula no curso da PM. Por ainda no ter completado tal idade, o candidato foi eliminado do certame, Ocorre, todavia, que o STJ, no caso em tela, afirmou que o presidente do certame, no af de cumprir a lei estadual, feriu a razoabilidade e, portanto a deciso deveria ser anulada. Sem embargo ao que foi dito, talvez, se demorasse trs meses para completar 18 anos, no teria obtido tal deciso. 36) Concurso Pblico + ausncia da cor do carto resposta (Inf.525, STJ, 2 Turma, REsp 1376731). No julgado em tela, o STJ afirmou que, se o candidato no colocar a cor da prova no carto de resposta, o mesmo no possuir direito a ter a prova corrigida. 37) Auxlio alimentao + frias (Inf.526, STJ, 2 Turma, AgRg no REsp 1360774) Para o STJ, o servidor pblico tem direito de continuar recebendo o auxlio alimentao mesmo durante o perodo em que estiver de frias. Isso porque o art. 102, inciso I, da lei 8112/90 prev que deve ser considerado como de efetivo exerccio o afastamento em virtude de frias. 38) PAD + divergncia do relatrio + autoridade julgadora (Inf.526, STJ, 1 Seo, MS 17811). A autoridade julgadora no est atrelada s concluses propostas pela comisso, podendo delas discordar, motivadamente, quando o relatrio contrariar a prova dos autos, nos termos do art. 168 da lei 8112/90. 39) Cargo em comisso + indicao de parente para funes em empresas recebem dinheiro pblico (Inf.526, STJ, 1 Seo, MS 17811). Deve ser aplicada a penalidade de destituio de cargo em comisso na hiptese em que se constate que servidor tenha indicado parente para a contratao por empresas recebedoras de verbas pblicas, ainda que no haja dano ao errio ou proveito pecunirio e independentemente da anlise de antecedentes funcionais. Trata-se de ilcito administrativo de natureza formal, sendo, portanto, irrelevante, para a sua configurao, qualquer discusso acerca da eventual ocorrncia de dano ao errio ou da existncia de proveito pecunirio, pois o que se pretende impedir o desvio de conduta por parte do servidor.

40) Remoo cnjuge + pedido do outro para acompanhar o primeiro (AgRg no REsp 1290031, 1 Turma, Inf.527) O caso em tela versa sobre servidor que requer sua remoo para outra localidade e, posteriormente, o cnjuge do servidor, com base no art.36, III, a. O STJ entende que s se trat a de direito subjetivo caso o primeiro cnjuge tenha sido deslocado de ofcio. No caso em tela, como houve a requisio por parte do servidor, no h direito subjetivo do segundo cnjuge. 41) Agentes polticos + lei de improbidade + foro de prerrogativa de funo (AgRg na Rcl 12514, Corte, Inf.527) Inicialmente, deve-se discutir a natureza jurdica da ao de improbidade, sendo que o entendimento incontroverso no sentido de que estamos diante de uma demanda de natureza cvel, no se aplicando, portanto, o foro de prerrogativa de funo. Em decorrncia desse entendimento foi editada a lei 10628/02, que, no 2, do art.84, previu tal prerrogativa. No entanto a mesma foi declarada inconstitucional pela ADI 2797. No obstante, devemos citar a reclamao 2138, do Distrito Federal, em que o pano de fundo dela decorria de uma ao de improbidade ajuizada pelo MPF contra o Ministro de Estado. Em primeira instncia, o ru foi condenado perda do cargo e a suspenso dos direitos polticos. Em grau de recurso, a defesa alegou que o ru j havia sido condenado pelo crime de responsabilidade de agente poltico com base na lei 1079/50, havendo, portanto, bis in idem. O STF, ao analisar a alegao, acolheu a tese, afirmando que a lei de improbidade no se aplica se estivermos diante de crime, j tipificado na lei 1079/50, desde que cometido pelo Presidente da Repblica, Ministro de Estado, PGR, Ministro do STF, Governadores e Secretrios de Estado. Em outro julgado, o STF afirmou que, no obstante a ausncia de foro de prerrogativa de funo nas demandas de improbidade, para evitar o desvirtuamento do sistema, quando o ru for ministro do STF h tal foro. O STJ, na reclamao 2790, afirmou que os agentes polticos se submetem lei de improbidade e a lei 1079/50, salvo o Presidente da Repblica, pois esse julgado pelo Senado. Ademais, para todos os casos mencionados acima haveria foro de prerrogativa de funo, pois a competncia seria implcita. Por fim, no julgado em tela, o STJ volta atrs em relao essa ltima deciso e afirma que no h foro por prerrogativa de funo. 42) Improbidade Administrativa com base no art.10 + Dano ao errio (REsp 1173677, Inf.528, 1 Turma) Inicialmente, ressalta-se a existncia de trs tipos de improbidade, sendo que a primeira delas o enriquecimento ilcito (art.9), o segundo o prejuzo ao errio, e o terceiro a existncia de atos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica. No julgado em tela, o STJ afirmou que, havendo dispensa de licitao de forma indevida, mas no sendo provado prejuzo ao errio, nem enriquecimento ilcito (art.9), o gestor no pode ser condenado. 43) Improbidade Administrativa + demora para apresentar contas (AgRg no REsp 1382436, 2Turma, Inf.528) Inicialmente, ressalta-se a existncia de trs tipos de improbidade, sendo que a primeira delas o enriquecimento ilcito (art.9), o segundo o prejuzo ao errio, e o terceiro a existncia de atos que atentem contra os princpios da Administrao Pblica. Em todos os casos necessrio observar dolo do administrador pblico, todavia, no caso do art.10 admite-se, tambm, a culpa. Assim, havendo demora para apresentar contas, podemos afirmar que o gestor frustrou a transparncia, contudo, a simples demora, sem que haja dolo, no caracteriza improbidade. 44) Concurso Interno + lei estadual (ADI 917, Inf.727, do STF) inconstitucional edital que prev que o ingresso em um cargo se dar mediante concurso interno, por violar o amplo acesso aos cargos pblicos. 45) Funo comissionada + ingressa na magistratura (RE587371, Inf.728, do STF) Caso a pessoa tenha funo comissionada em uma carreira e, posteriormente, ingressa em outra carreira totalmente diferente, no poder manter as vantagens do primeiro cargo, pois se no cria um regime hbrido. Assim, se, por exemplo, a pessoa trabalhava no cartrio e tinha funo de confiana, o posterior ingresso na magistratura no lhe garante a manuteno do adicional.

46) Cargo em comisso + exonerao + fase de licena (AI 759882, 1 turma, Informativo 732 do STF) O STF entendeu que o ocupante de cargo em comisso que esteja em perodo de licena no pode ser exonerado. Ocorre, todavia, que, no caso em tela, estamos diante do interesse da Administrao Pblica, e, portanto, a melhor deciso seria no sentido de que seria possvel a exonerao, desde que a mesma fosse seguida de indenizao. 47) Deciso incorreta acerca de acumulao de cargos + danos emergentes (REsp 1308719, 2 turma, Inf.530) No caso em tela, servidor pblico, aps procedimento administrativo, foi impedido de cumular cargos, sendo obrigado a escolher qual deles permaneceria. Posteriormente, a Administrao Pblica percebe que errou, e, em outro processo, aceita a cumulao. O servidor prope demanda pedindo vencimentos continuados at o fim da vida, sob a alegao de danos lucros cessantes. A PGE alega que se trata da teoria da perda de uma chance, contudo, de forma correta, o STJ a refuta, afirmando que se trata de um direito concreto suprimido. 48) Insuficincia de servidores + atribuio diversa (RMS 37248 2 Turma, Inf.530) O STJ afirmou que a Administrao Pblica no pode, sob a alegao de insuficincia de servidores, designar pessoa para desempenhar atividade diversa daquela que foi aprovado no concurso. 49) Ao de improbidade + liminar inaudita altera pars + supresso de verbas (REsp 1385582, Inf.531, 2 turma) No caso em tela, o STJ afirmou que, embora a lei 8492/92 no preveja a possibilidade de liminar inaudita altera pars, pelo poder geral de cautela, seria possvel tal tutela de urgncia. Assim, embora o 7, do art.17, da referida lei, imponha a necessidade de haver notificao do acusado, pode o magistrado, excepcionalmente conceder a tutela de urgncia, desde que no seja para impor multa, perder a funo pblica ou suspender direitos polticos. Ressalta-se que, no caso em tela, o STJ admitiu que fossem retidos novas verbas do Poder Pblico, benefcios fiscais e creditcios para evitar que a tutela final seja ineficiente. 50) Candidato aprovado cadastro de reserva + criao de novos cargos (MS 17886, 1 Seo, Inf.531) Inicialmente, salienta-se que o STF, em julgado recente (RE 598099), afirmou que, se o candidato tiver passado dentro do nmero de vagas, em tese, possui direito nomeao, salvo se houver alguma situao excepcional que retire o interesse na contratao (por exemplo, est no limite prudencial). Caso a pessoa tenha passado fora do nmero de vagas, mas tenham sido criados novos cargos, o STJ, no AgRg no REsp1263916, afirmou que no teria direito nomeao, salvo se nesse meio tempo houvesse a contratao precria de terceiros. Esse julgado criticvel, pois pode ser que a AP tenha necessidade de contratar servidores por um curto espao de tempo. No obstante ao que foi dito, outra situao a que a pessoa passa para o cadastro de vagas e surgem novas vagas. Nesse caso, o STJ, no AgRg no RMS 37982 (1 Turma) e no RMS 38443 (2 Turma), afirmou a necessidade de haver a nomeao dos candidatos, desde que que durante prazo de validade do concurso surja vagas em virtude da vacncia, exonerao e demisso do servidor.4 De forma diversa, no julgado em tela, feito pela 1 Seo, o STJ afirmou que, por se tratar de cadastro de reserva, os candidatos possuem apenas mera expectativa em serem nomeados. 51) 52) 53) 54) 55) 56) 57) A 58) 59) 60) A

Aqui aplica-se a mesma exceo do RE 598099

ORGANIZAO DA ADMINISTRAO PBLICA 1) Crdito autarquia federal e Administrao Pblica Direta (Informativo 501 Smula 497, do STJ) Havendo penhora de um mesmo bem, a prioridade sempre da autarquia federal em face da administrao pblica direta do Estado.

LICITAES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 1) Necessidade de recurso oramentrio no momento da licitao (Informativo 502 STJ 2 Turma) No momento da publicao do edital, o Poder Pblico no necessita ter o dinheiro disponvel, bastando apenas que tenha previso de receita, conforme art.7, 2, III, da lei 8666/93. 2) Responsabilidade Dano Ambiental (Informativo 507, STJ, REsp 1346430) O julgado em tela tratava da responsabilidade do Estado por dano ambiental, sendo que o STJ, no caso concreto, afirmou que estvamos diante de responsabilidade objetiva pelo risco integral, por fora do 1, do art.14, da lei 6938/81. Ocorre, no entanto, que tal dispositivo menciona apenas a responsabilidade objetiva, sem especificar qual o tipo. Dessa forma, se no h a especificao, deveria aplicar a regra geral, que prev que se trata da teoria do risco integral. Nesse desiderato, salienta-se que o risco integral difere do risco suscitado, pois esse segundo possui nexo de causal, enquanto que o primeiro no. Por fim, o professor Luiz Jungstedt entende que s h risco integral no caso de acidente areo causado por terrorista. 3) Responsabilidade pelos dbitos do antigo concessionrio (Informativo 507 2 sesso STJ) A atual concessionria no responsvel pelos dbitos da anterior, pois como o servio pblico concedido por meio de contrato administrativo, ao fim desse, h a ruptura da relao jurdica, formando-se, posteriormente, uma nova relao com o novo contratado. Dessa forma, por no haver continuidade da relao, no h a sucesso da dvida, salvo se o contrato administrativo assim previr. Do contrrio, o concessionrio ter direito manuteno do equilbrio econmico do contrato, conforme art.37, XXI, da CRFB. Observao: os credores devem propor ao em face do concessionrio anterior 4) Contrato Administrativo + Reteno de pagamento + Irregularidade fiscal (Informativo 507 STJ 2 turma) No caso de irregularidade fiscal, alguns entes da Federao estavam impondo ao concessionrio a necessidade de continuar prestao do servio sem receber para tanto. O STJ, ao se deparar com o tema, aduziu que, embora a regularidade fiscal fosse requisito de habilitao5 e devesse permanecer por todo o contrato, as nicas sanes possveis, em caso de descumprimento desse, seriam as previstas no art.87, da lei 8666/93, no podendo, portanto, haver a reteno de pagamento. No que pese essa referncia, vale destacar que o STJ, de forma equivocada, no mencionou a possibilidade de reteno do pagamento na hiptese de o concessionrio ter o contrato rompido por sua culpa. Nesse caso, o art.80, IV, da lei 8666/93, prev a necessidade de se observar os dbitos do Poder Pblico e os dbitos do particular, dentre eles, a irregularidade fiscal e o no cumprimento do trmino do contrato, havendo a reteno parcial dos valores apurados. 5) Dispensa de licitao valor inferior a 8 mil reais (Inf.516, STJ 2 Turma REsp 1356260) O caso em tela tratava de licitao cujo valor pago pela Administrao Pblica era de 5 mil reais, enquadrando-se, portanto, no inciso II, do art.24, da lei 8666/93. Ocorre, no entanto, que alm dessa quantia, o Municpio prometeu que a banca realizadora do concurso pblico ficaria com todo o dinheiro da inscrio. A demanda foi impugnada, sendo que o STJ, ao apreciar a questo, afirmou que no seria possvel a dispensa de licitao, tendo em vista o interesse pblico primrio, qual seja, respeito, por exemplo, moralidade. Assim, embora o valor no violasse o interesse pblico secundrio, viola o interesse pblico primrio. Por fim, afirma-se que seria cabvel a dispensa de licitao se o valor do edital fosse at 8 mil reais e no houvesse como o particular ganhar dinheiro pela taxa de inscrio. 6) Recurso Julgado autoridade incompetente + homologao da licitao (Inf.524, STJ, 2 Turma, REsp 1348742). O STJ disse que no haver a anulao do concurso, ainda que eventual recurso tenha sido julgado pela autoridade incompetente, se, posteriormente houver homologao pelo presidente da licitao.

O STJ entendeu que a declarao de inidoneidade tem efeitos nacionais (adotou tese da PGM). Ocorre, no entanto, que, para a PGE, h corrente no sentido de que isso inviabilizaria a funo social da empresa e, aos poucos, feriria o princpio da concorrncia. Em relao declarao de inidoneidade a mesma possui eficcia ex-nunc

7) Nulidade do contrato administrativo por ausncia de licitao (AgRg no REsp 1394161, Inf.528, 2 turma) Ainda que no haja licitao, o STJ entendeu que, se houver boa-f do administrado, deve haver o ressarcimento com base nos valores ajustados do contrato. Contudo, havendo m-f do mesmo, no precisa indenizar. Tal julgado parece encampar a tese, defendida por Marcos Juruena, que o particular tem direito, inclusive, de receber os lucros pela prestao do servio (Alexandre Santos de Arago discorda, afirmando que deve receber apenas pelo que gastou). A PGE, no enunciado 8, afirma a necessidade, nesse caso, de apurar a responsabilidade do gestor.6 Outro ponto a ser destacado que em caso de m-f, parece que o STJ est aceitando o enriquecimento ilcito do Estado. 8) Prego + Declarao de Inidoneidade por no apresentar todos os documentos (RMS 31972, 1 Turma, Inf.731) No caso em tela havia prego e o vencedor no apresentou todos os documentos de forma correta, sendo que os demais participantes impugnaram o certame e o vencedor foi punido com declarao de inidoneidade. Posteriormente, a AP revogou a licitao e no contratou com nenhum dos participantes. O vencedor pediu a anulao da punio, e STF acatou o pleito sob os argumentos de que a licitao foi revogada, no ter havido prejuzo para a AP, e a empresa no ter agido de m-f.

Os servios prestados pelo particular de boa-f sem cobertura contratual vlida devero ser indenizados (art. 59, pargrafo nico, da Lei n. 8.666/93). O Termo de Ajuste de Contas o instrumento hbil para promover a indenizao dos servios executados (Lei Estadual n. 287/1979, art. 90, pargrafo 2., I c/c Decreto Estadual n. 3.149/1980, art. 67, II), impondo-se ao administrador pblico o dever de apurar a responsabilidade dos agentes que deram causa situao de nulidade.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 1) Atropelamento em via frrea (Informativo 501 STJ 2 Sesso) Nesse caso, h o conflito entre a responsabilidade objetiva da concessionria e a culpa exclusiva da vtima em passar por via frrea, sendo que, nesse caso, o STJ entendeu que, embora o particular tivesse culpa em se colocar em situao de risco, o concessionrio contribuiu ao no impedir o risco (trata-se de concausa). 2) Prescrio Pretenso em face do Estado (Informativo 505 1 Turma) Em relao controvrsia dos prazos prescricionais em ao proposta contra a Fazenda Pblica, o STJ aduziu que, embora haja quem defenda a aplicao de 3 anos, por fora do Cdigo Civil, aplica-se o prazo prescricional de 5 anos (decreto 20910/32) por ser norma especial. 3) Prescrio decorrente de verba alimentar (Informativo 508 do STJ 2 Turma AgRg no AREsp 231633) O STJ entendeu que nesse caso, ainda assim, aplica o prazo prescricional de 5 anos, presente no decreto 20910/32. 4) Prescrio Pretenso em face do Estado (Informativo 509 do STJ 1 Turma AgRg no AgRg, AREsp 51586) A prescrio de cinco anos e inicia-se a partir da data do conhecimento do fato, prestigiando, portanto, a teoria da actio nata. Ressalta-se que eventual reconhecimento do dbito pela Fazenda Pblica interrompe a prescrio, gerando um novo prazo de incio. 5) Prescrio em face do Estado (Informativo 512, do STJ 1 Seo Resp1251993) Novamente o STJ afirmou que o prazo de prescrio em face da Fazenda Pblica de cinco anos, haja vista lei especial nesse sentido. Para pacificar de vez qualquer controvrsia, a referida Seo aduziu que o inciso V, do 3, do art.206, do CC, no mencionou a Fazenda Pblica, no podendo, portanto, o prazo ser de trs anos. De igual modo, esse julgado fez questo de afirmar que o art.10, do decreto 20910/32, que prev que o disposto anterior no prejudica prescrio de menor prazo, no se aplica no caso em tela. Essa justificativa decorre do tempo verbal utilizado pelo legislador (presente do indicativo). Desse modo, leis posteriores poderiam prever prazo menor para outras pessoas e no atender Fazenda Pblica. 6) Leso sofrida por militar em sesso de treinamento (Inf.515, do STJ, 1 Turma AgRg no AREsp 29046) O STJ entende que s h direito a indenizao por danos morais e estticos durante o treinamento no caso de haver risco excessivo e desarrazoado. Caso o dano ocorra em situao normal, no h de se falar em direito reparao civil, pois a pessoa ao assumir cargo militar conhece os riscos a que est submetido. 7) Suicdio de preso + responsabilidade objetiva (Inf.520, do STJ, 2 turma AgRg no REsp 1305259). A Administrao Pblica est obrigada ao pagamento de penso e indenizao por danos morais no caso de morte por suicdio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional mantido pelo Estado. Nessas hipteses, no necessrio perquirir eventual culpa da Administrao Pblica. Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios objetiva. 8) Registro errado da propriedade em cartrio (Inf.523, do STJ, 1 turma REsp 1366587) Havendo perda da propriedade por registro errado, o Estado no responde pelos atos do concessionrio, pois antes da desconstituio do ato, o mesmo vlido, conforme art.252, da lei 6015/73. Aps a desconstituio, por no ter havido prejuzo, no subsiste pleito de indenizao. 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15)

SERVIOS PBLICOS 1) Responsabilidade pelos dbitos anteriores de dbitos com a concessionria (Informativo 505 1 Turma) Caso o antigo proprietrio tenha deixado dbitos com a prestadora do servio pblico, o STJ entende que, por ser obrigao pessoal, ela no transmitida ao novo proprietrio do bem. 2) Excees possibilidade de corte do servio (Informativo 508 2 turma STJ AgRg no AREsp 211514) O STJ, nesse julgado, afirmou a impossibilidade de corte quando a dvida tiver sido decorrente do antigo morador, e quando o dbito for decorrente de fraude no medidor de consumo de gua ou energia eltrica (gato). Nesse segundo caso, apurada a fraude pela concessionria, dever propor ao ordinria de cobrana. 3) Cobrana pela utilizao de vias pblicas (Informativo 508 2 Turma STJ AgRg no Resp 1193583) Questionava-se a possibilidade de o Poder Pblico exigir uma remunerao pelo uso de solo, subsolo ou espao areo para a instalao de instrumentos essenciais para uso do servio pblico, como, por exemplo, poste. Como esse valor acabaria sendo repassado ao usurio, o STJ entendeu pela impossibilidade, afirmando que a utilizao desses instrumentos, ao final, reverteria em favor da sociedade. De igual modo, refutou a tese de que estvamos diante de taxa, pois o servio prestado no decorria nem de servio pblico, nem do poder de polcia.

ATO E PROCESSO ADMINISTRATIVO 1) Decadncia. Antes da lei 9784/99 (Informativo 508 STJ 2 Turma) Em caso de autotutela dos atos anteriores lei 9784/99, ou a lei 5427/09 para o Estado do Rio de Janeiro, havia controvrsia quanto ao prazo decadencial, sendo que uma primeira corrente defendia que se aplicaria o prazo genrico de 5 anos a partir da emisso do ato. Uma segunda corrente defendia que se aplicava o prazo genrico de 10 anos. Discordando dessas duas teses, o STJ afirmou que o prazo decadencial para anular os atos iniciava-se a partir da edio dessas leis. 2) Prova Emprestada de processo criminal (Inf.521, do STJ 2 turma RMS33628) Em relao ao tema o STJ entendeu ser possvel a utilizao, em PAD, de prova emprestada produzida em processo criminal, desde que autorizada pelo juzo criminal e respeitado o contraditrio e a ampla defesa. Destaca-se que esse emprstimo pode ser obtido ainda que o processo penal no tenha transitado em julgado, haja vista que o resultado da sentena proferida no processo criminal no repercute na instncia administrativa, tendo em vista a independncia existente entre as instncias. 3) Excesso de prazo para concluso (Inf.521, do STJ, 2 turma RMS 33628) O excesso de prazo para o encerramento do processo administrativo disciplinar, por si, no acarreta nulidade, cabendo ao interessado comprovar prejuzo ao direito de defesa. 4) Prazo decadencial decises do TCU (Informativo 703, do STF, MS 31344/DF) O disposto no art. 54 da Lei 9.784/99 aplica-se s hipteses de auditorias realizadas pelo TCU em mbito de controle de legalidade administrativa. Em outras palavras, ao realizar controle de legalidade administrativa, o TCU somente poder questionar a validade de atos que no tenham mais de 5 anos. Passado este prazo, verifica-se a decadncia. 5) Extino de cargos em comisso por emenda constitucional (Informativo 711, do STF, ADI 1521/RS) Extino de cargos em comisso por meio de emenda constitucional Emenda Constituio estadual no pode prever, de forma genrica, que ficam extintos cargos pblicos. Esse tema pressupe lei especfica, a dispor quantos e quais cargos seriam extintos. Ademais, esta previso genrica formalmente inconstitucional, por possuir vcio de iniciativa, considerando que a Assembleia Legislativa determinou a extino de cargos que integram a estrutura funcional de outros Poderes, de forma que invadiu a competncia privativa destes outros Poderes para dispor sobre a matria. 6) Suspenso processo administrativo + intimao do relatrio do PAD + Bagatela (Inf.523, 1 Seo, MS 18090). O STJ entendeu que no h necessidade de suspender processo administrativo pela presena de inqurito policial para investigar a conduta alegada. Nesse caso, se a deciso administrativa contrariar a deciso penal, no que tange absolvio por negativa de fato ou autoria, ou condenao, possvel que a deciso administrativa seja revista. Nesse mesmo processo, o STJ afirmou pela no obrigatoriedade de intimao do ru aps o relatrio do PAD, tendo em vista que a lei 8112/90 no fez qualquer meno nesse sentido. O STJ reafirmou entendimento no sentido de que seria possvel o uso de prova emprestada penal, inclusive, a interceptao telefnica. Nesse caso era necessrio que a obteno da prova no juzo penal tenha seguido os ditames legais. Por fim, aplica-se a pena de demisso ainda que o proveito do ato seja pequeno, haja vista a no aplicao do princpio da bagatela. A ratio para a no aplicao que o ato de demisso vinculado, e independe de o ru ter tido proveito de apenas R$40,00. 7) Ato administrativo ausente a motivao (AgRg no RMS 40427, 1 Turma, Inf.528) Nesse julgado o STJ entendeu que, ato administrativo que necessita de motivao e no tem nulo. No entanto, a motivao pode ser feita durante o processo judicial do mandado de segurana. Assim, no caso concreto tinha havido remoo do servidor sem motivao. Com o ajuizamento do remdio constitucional, a autoridade coatora, na prestao de informao, motivou o ato e a deciso do gestor foi aceita.

8) Autotutela da AP + Devido processo legal (RMS 31661, 2 Turma, Inf.732) A Administrao Pblica pode anular seus atos ilegais, todavia, se os mesmos gerarem direitos a terceiros, deve-se assegurar o devido processo legal e a ampla defesa. No caso em tela, a AP entendeu que uma PJ no preenchia os requisitos para a manuteno de uma iseno, e os revogou, sem, contudo, assegurar tais garantias. 9) 10) 11) 12)

FAZENDA PBLICA EM JUZO 1) Conflito de competncia (Informativo 504 STJ 2 Sesso) Caso haja empresa pblica federal (justia federal) e sociedade de economia federal (justia estadual), o STJ entende que deve ser realizada a ciso do processo, pois o critrio competncia do juzo absoluto. 2) Mandado de Segurana. Legitimidade Passiva (Informativo 502 STJ 1 Turma) O caso em tela referia-se a serventurios do tribunal de justia, admitidos sem concurso pblico, em que o CNJ ordenou que o Tribunal de Justia os afastasse. Esses serventurios impetraram mandado de segurana, sendo que nesse caso, a autoridade coatora o CNJ, pois quem ordenou a prtica do ato. Questo pertinente saber se seria possvel, nesse caso, aplicar a teoria da encampao, ou seja, caso o mandado de segurana previsse que a autoridade coatora era o presidente do TJ, e esse respondesse, poderia o mesmo se tornar parte. Em relao ao tema, vale frisar que, como o mandado de segurana impetrado contra o CNJ de competncia do STF, e o do presidente do TJ o STJ, no poderia. 3) Ao Civil Pblica. Adiantamento de despesa (Informativo 505 STJ 4 Turma) No necessrio adiantar despesas, bem como no precisa pagar honorrios em caso de derrota, salvo m-f. Frisase que as procuradorias conseguiram, recentemente, por conta da paridade de armas, estender a no necessidade de pagar honorrios quando o Estado for o derrotado. 4) Improbidade Administrativa. Petio Inicial. Justa Causa (Informativo 506 1 turma) A petio inicial da ao de improbidade, para ser aceita, deve trazer justa causa, sendo que o magistrado notifica o ru para que esse apresente informaes preliminares e, se for o caso, acatar a defesa prvia e extinguir o processo. Dessa deciso, cabe apelao. Se receber a ao, cabe agravo, seguindo, posteriormente, o rito ordinrio, conforme a lei prev. 5) Empresa Pblica. Prazo Diferenciado (Informativo 507 STJ 2 turma) Para as empresas pblicas, exceto os correios, no se aplica os prazos diferenciados do art.188, do CPC. 6) Precatrios + EC62/09 (ADI 4357, Informativo 698, STF) A emenda constitucional 62/09 foi alvo do controle de constitucionalidade, sendo que a primeira indagao era acerca da inconstitucionalidade formal, tendo em vista que, no Senado, a matria foi aprovada com interstcio aqum do que previa o regimento interno. No que pese essa alegao, a mesma no prosperou, sob o argumento de que a CRFB no previu diferena mnima e, eventual violao a norma do Senado trata-se de matria interna corporis. Quanto ao aspecto material, a primeira questo trabalhada foi o 2, do art.100, da CRFB, que continha previso no sentido de que, nos crditos de natureza alimentar, haveria uma fila especial para quem, na data da expedio, tivesse mais de sessenta anos ou doena grave. Em relao a esse dispositivo, o STF retirou a pa rte que aduzia o momento da expedio, sob a alegao de que isso fere a isonomia. Na mesma linha de argumentao, os 9 e 10 foram tidos como inconstitucional, pois previam que o Poder Pblico poderia compensar com o particular se esse segundo tivesse dbito, mas negava o inverso. Ressalta-se que embora no seja possvel compensar, uma das consequncias do no pagamento do parcelamento previsto no art.78, do ADCT, a possibilidade de compensar. O 12 que previa que o ndice de correo monetria seria o da caderneta de poupana foi tido como nulo, pois no evita as perdas inflacionrias. Por fim, o 15, que previa uma nova forma de pagamento, foi declarada invlida. Desse modo, o art.97, do ADCT, tambm no tem mais validade.

INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE 1) Limitao administrativa + prescrio da pretenso de ressarcimento (Informativo 508 2 turma) Em relao ao tema, vale frisar que, em regra, a limitao administrativa, por ser uma atuao lcita do Estado, no gera o dever de indenizar, todavia, pela teoria dos encargos sociais, possvel que o particular prejudicado exija indenizao do Poder Pblico. Destaca-se que nesses casos a ao prescreve em 5 anos, por fora do pargrafo nico do art.10, do DL3365/41 2) Desapropriao em que h desmembramento possessrio do terreno (Inf.522, 2 turma Resp1130124). A Unio parte legtima para figurar no polo passivo de ao em que o arrendatrio objetive ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao por interesse social, para a reforma agrria, do imvel arrendado. Como o arrendatrio no titular de um direito real (mas sim pessoal), no h a sub-rogao do seu direito no valor indenizatrio (art. 31 do DL 3365/41). Em outros termos, a Unio no fica isenta de indenizar o arrendatrio pelo simples fato de j ter pago a indenizao pelo imvel. Ou seja, nesse caso, alm de j ter pago indenizao para ter a propriedade, vai pagar por desapossar o arrendatrio. 3) Desapropriao Indireta e honorrios advocatcios (Inf.523, STJ, 2 Turma REsp 1300442) O prazo para pleitear a indenizao de 10 anos, tendo em vista que se observa o prazo da usucapio ordinrio e no extraordinrio. Quanto aos honorrios advocatcios, vale relembrar que o STF, na ADI 2332, liminarmente, entendeu ser inconstitucional a limitao dos honorrios em R$151000,00. 4) Desapropriao Indireta + gastos com percia (REsp 1343375, 2 Turma, Inf.531) A pessoa que tiver requerido a percia deve adiantar os gastos, haja vista que os artigos 19 e 33, do CPC, so plenamente aplicveis.

CDIGO DE TRNSITO 1) Infrao de trnsito e decrscimo na sano (Inf.516, STJ, 2 Turma, AgRg nos EDcl no REsp 1281027) O caso em tela tratava-se de algum que tinha cometido infrao administrativa e, posteriormente, a mesma foi qualificada sendo menos gravosa. Como estava em curso processo administrativo, o cidado pediu para que fosse revista a pena. Tal pedido foi rejeitado, por conta do princpio tempus regit actum, tempervel apenas no direito penal. 2) Ausncia de multa grave para obter CNH definitiva (Inf.515, STJ, 2 Turma AgRg no AREp262219) O art.148, do CTB, prev que, aps um ano com a carteira provisria, a pessoa tem acesso carteira permanente, sendo que o 4, do referido dispositivo, aduz que para tanto, no pode ter tido multa grave ou gravssima. Ocorre, no entanto, que uma das punies tidas como grave vem previstas no art.233, do CTB, e no tem cunho de educao no trnsito, mas sim administrativo. Nesse caso, o STJ, ao fazer uma interpretao teleolgica, afirmou que o art.233, do CTB, estava excludo do campo de incidncia do art.148, do CTB.7

Repetido no AgRg no AREsp262701, da 2 turma (informativo 518)