KEVIN OMAR VEGA ESTRADA

NO CONTROL 10141146 LO QUE APREND DEL DESARROLLO SUSTENTABLE INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERETARO
DESARROLLO SUSTENTABLE INTRODUCCIN Como tal el desarrollo sostenible o sustentable es un trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Un problema que se presenta cuando se trata de alzar el desarrollo sustentable o sostenible es el de la distribucin desigual de los recursos. Algunos de ellos como el agua, el carbn o el petrleo no estn distribuidos homogneamente en todo el planeta. Tampoco la intensidad del consumo de estos recursos es homognea, y existen grandes diferencias entre pases e incluso entre habitantes de un mismo pas. Cmo podrn revertirse estas diferencias para lograr una explotacin racional de los recursos naturales? Este problema persiste todava sin encontrar solucin. Pero un desarrollo que utilice recursos renovables y que pueda mantenerse sin peligro de agotar las reservas es, al menos en un nivel terico, bastante prometedor y constituir el desafo de las generaciones futuras. Los recursos desde la perspectiva de la especie humana: El agua, los alimentos y el oxgeno son los recursos principales desde la perspectiva biolgica del hombre. El agua es imprescindible para la vida y adems cualquier actividad humana requiere su empleo y su carencia limita las posibilidades de presencia humana. Los alimentos son igualmente importantes ya que presentan a la vez la fuente de materia y energa. La abundancia de oxgeno hace que no se lo valore tanto como un recurso, aunque para los seres vivos es un gas vital. Adems de estos recursos se incorpora la biodiversidad que no ha sido muy conservada y el 60% de los ecosistemas del mundo que soportan toda la vida en la tierra estn ahora degradados o en camino de serlo. El hombre tambin ha utilizado otra serie de recursos que provienen de la litosfera y la biosfera y que son utilizados para construir refugios o elementos para obtener energa. Carbn, gas natural, petrleo y minerales radiactivos tiene uso principalmente energtico. Diversas rocas y minerales constituyen elementos para la fabricacin y la construccin. El

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espacio se considera un recurso necesario y se constata la existencia de problemas en los hacinamientos que se producen en las grandes ciudades.

El peligro de agotamiento de algunos de los recursos utilizados de forma masiva en la actual sociedad se empieza a considerar posible, debido al enorme crecimiento demogrfico y al incremento general de consumo per cpita que caracteriza lo que usualmente se entiende por desarrollo. Mucho se ha hablado y hemos escuchado acerca del desarrollo sostenible o desarrollo sustentable, pero qu exactamente significa este tipo de desarrollo? Entendemos por desarrollo sustentable o desarrollo sostenible un crecimiento econmico en el largo plazo compatible con la base natural que hace posible dicho crecimiento. La idea del desarrollo sostenible tiene su mxima exposicin con el Informe Brundtland, informe generado por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1987. De acuerdo con este informe, el desarrollo sostenible es un modelo de crecimiento que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Nuestra Constitucin incorpora el concepto de desarrollo sustentable en su artculo 25 al establecer que: Corresponde al estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable Por su parte la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) define en su artculo 3, fraccin XI el Desarrollo Sustentable como el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las generaciones futuras. De igual forma dicha ley, establece en su artculo 1 que las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable... Es posible as concluir que el concepto de desarrollo sustentable representa un enfoque integral del desarrollo y el medio ambiente, con significantes consecuencias prcticas entre las que destacan, el que las causas de los problemas ambientales sean tomadas en cuenta, antes que sus efectos, permitindose la prevencin y el tratamiento efectivo de las mismas; de igual forma ha permitido un tratamiento integral de los problemas ambientales, en donde no solamente se toman en consideracin los elementos ambientales sino tambin los que tengan relacin con el desarrollo de la sociedad, tales como los econmicos, polticos y culturales.

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El concepto de desarrollo sustentable consta de cuatro principios legales, que cualquier obra o actividad para ser sustentable debe tenerlos integrados: a. La necesidad de preservar los recursos naturales para el beneficio de las generaciones futuras (principio de equidad intergeneracional); b. El deseo de explotar los recursos naturales de una forma sostenible, prudente, racional o apropiada (principio de uso sustentable); c. El uso equitativo de los recursos naturales, que implica en el uso de un recurso natural, considerar las necesidades de los otros (principio de uso equitativo, o de equidad intrageneracional); y d. La necesidad de asegurar que las consideraciones ambientales sean integradas en los planes econmicos y de desarrollo, y que las necesidades del desarrollo sean tomadas en cuenta al aplicar los objetivos ambientales (principio de integracin). Debido a que el concepto de desarrollo sustentable se encuentra regido por los principios de equidad intergeneracional e intrageneracional como anteriormente se mencion, los individuos que conforman una comunidad tienen el derecho a tener un desarrollo sustentable, as como la obligacin correlativa de que sus actividades sean congruentes con este tipo de desarrollo. Lo anterior es plasmado por nuestra legislacin ambiental, pues de una interpretacin conjunta del artculo 1 y 17 de la LGEEPA, el gobierno federal tiene la obligacin de regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, para lograr el desarrollo sustentable. Lo anterior implica, que las empresas en la toma de sus decisiones, deben llevar como criterio regidor el desarrollo sustentable, lo que tiene por consecuencia cambios sustanciales de los modelos de produccin y de consumo vigentes, y de igual forma del desarrollo de obras y actividades.

Consecuencias del desarrollo de obras/proyectos en forma no sustentable Como existe el derecho de una comunidad a tener un desarrollo sustentable (con la correlativa obligacin implcita, por parte de quien lleve a cabo proyectos y actividades), si una empresa en el desarrollo de sus actividades no las lleva a cabo en forma sustentable, es decir usa los recursos naturales no preservndolos para las generaciones futuras, los explota de una forma no racional, los utiliza sin considerar las necesidades de los otros individuos de la comunidad o el uso del recurso natural no se encuentra integrado en las necesidades de desarrollo de la comunidad, necesariamente se originan conflictos tanto ambientales, como sociales, econmicos, y culturales en aquellas comunidades en donde el proyecto o la actividad se planea desarrollar o se desarrolla. Haciendo una clasificacin de los conflictos de origen ambiental, con las repercusiones sociales, en relacin con los principios establecidos por el desarrollo sustentable anteriormente sealados, podemos clasificarlos de la siguiente manera:

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a. Proyectos que el desarrollo de los mismos tiene impactos ambientales y que a su vez tiene repercusiones sociales, debido a que en el desarrollo de sus actividades utilizan recursos sin que se consideren las necesidades que tiene la comunidad de los mismos, violndose el Principio de Equidad Intrageneracional, por ejemplo, la explotacin excesiva de un recurso, como la pesca desmedida; b. Proyectos que su actividad tiene un impacto en los recursos naturales que compromete la existencia de stos para las generaciones presentes y futuras, violndose el principio intrageneracional, por ejemplo, la contaminacin de ros o lagos por parte de una industria. c. Proyectos que tienen por objeto proteger un recurso natural, y para ello se elimina la forma econmica de subsistencia de la comunidad, violndose as el Principio de Integracin, pues los objetivos ambientales se aplican sin tomar en cuenta las necesidades de desarrollo de la comunidad; p.e. la prohibicin de tala de bosque en una comunidad que subsiste de sta actividad sin que se ofrezca una alternativa de subsistencia a cambio. Esta clasificacin permite identificar cul es el principio violado y estar as en posicin de detectar los intereses que no fueron tomados en cuenta. Sin embargo la identificacin del problema una vez que se da, no opera en forma preventiva, y surge entonces la siguiente interrogante: Cmo pueden ser prevenidos los conflictos ambientales-sociales? o cmo se puede asegurar que un proyecto de una actividad u obra sea fiel a lo marcado por el desarrollo sustentable?

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Prevencin de conflictos ambientales-sociales La poltica ambiental tiene por objeto la ordenacin del medio ambiente para lograr ciertos efectos ambientales, que de acuerdo con el acontecer diario, no se generaran espontneamente, sino que requeriran la intervencin humana. La poltica ambiental establece qu es lo que se va a ordenar del medio ambiente, y los instrumentos con los que cuenta la poltica ambiental establecen la forma en que la ordenacin va a ser realizada. As las cosas, correspondera a la poltica ambiental establecer los instrumentos necesarios para la prevencin del surgimiento de conflictos originados por el desarrollo de actividades no llevadas a cabo de manera sustentable. Los mecanismos previstos por la poltica ambiental se encuentran divididos entre aquellos cuya funcin es la prevencin y aquellos que son correctivos. Los instrumentos preventivos que la LGEEPA establece son: . La planeacin ambiental . El ordenamiento ecolgico del territorio

. Los instrumentos econmicos . La regulacin ambiental de los asentamientos humanos

. La evaluacin del impacto ambiental . Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental . La autorregulacin y las auditoras ambientales . Medidas de proteccin en reas naturales . La investigacin y educacin ecolgicas

La herramienta de la poltica ambiental en comento, es una importante tcnica legal para integrar las consideraciones ambientales en el desarrollo social y econmico y en el proceso de toma de decisiones, pues otorga a quienes toman las decisiones, informacin referente a las consecuencias ambientales de las actividades y obras propuestas a realizar. De esta forma las decisiones que se tomen deben estar basadas en la informacin que este instrumento proporcione. Por ltimo, este mecanismo tiene por fin asegurar la participacin de las personas potencialmente afectadas en el proceso de toma de decisiones. La legislacin mexicana regula este instrumento en el artculo 28 de la LGEEPA estableciendo que la evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas , a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente . De lo anteriormente analizado, se observa que la evaluacin de impacto ambiental se restringe nicamente a la evaluacin de impactos en el medio ambiente, sin que los impactos sociales se encuentren integrados. De esta forma resulta que una herramienta de la poltica ambiental que no integre impactos sociales no podr ser una herramienta que conduzca al desarrollo sustentable, contradicindose as el fin ltimo que tiene la misma, que es el desarrollo sostenible, de acuerdo con lo sealado por el artculo primero de la LGEEPA donde se establece que las disposiciones de la ley tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable. La evaluacin de impacto ambiental como est regulada hoy en da se encuentra incompleta, por la falta de contemplacin en su estudio, del impacto de los elementos

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Debido a la orientacin del presente trabajo, nuestro estudio se enfocar en el instrumento de poltica ambiental, la evaluacin de impacto ambiental, lo que se debe a que este instrumento es la determinacin previa que con miras a lograr un desarrollo adecuado y sostenible, se hace de los efectos que una actividad dada que se ha planeado realizar, podra tener sobre el medio ambiente, cuando por su alcance, naturaleza y ubicacin dicha actividad puede afectarlo considerablemente, y si nuestro inters reside en encontrar una herramienta que prevenga la generacin de conflictos ambientales-sociales surgidos de los impactos de las obras o actividades que se fueren a desarrollar, la evaluacin de impacto ambiental resulta ser la herramienta idnea.

sociales, econmicos y culturales, que son necesarios considerar para lograr un desarrollo sustentable. Cmo solucionar este problema? Debido a que la evaluacin de impacto ambiental no considera los elementos sociales, da como consecuencia que los daos al medio ambiente se encuentren controlados no as los impactos socioculturales y econmicos que propician no alcanzar un real desarrollo sustentable, es necesario agregar metodologas adecuadas de evaluacin de impactos sociales, econmicos y culturales. Estas metodologas consisten principalmente en integrar a la evaluacin de impacto ambiental la participacin social, y la canalizacin de la misma a travs de la mediacin y negociacin.

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Participacin social De acuerdo con lo asentado en la declaracin de la Agenda 21 en su prrafo 23.2, uno de los pre-requisitos fundamentales para obtener un desarrollo sustentable es una amplia participacin social en la toma de decisiones. El artculo 34 de la LGEEPA regula la participacin social en la evaluacin de impacto ambiental de obras u actividades. De acuerdo con lo regulado por dicho artculo, la manifestacin de impacto ambiental de una obra o actividad podr ser puesta a disposicin del pblico, con el fin de que la manifestacin pueda ser consultada por cualquier persona y se realice una consulta pblica a raz de lo que se manifieste. La fraccin III y IV del artculo 34 establece que cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o daos a la salud pblica o a los ecosistemas, las autoridades ambientales podrn organizar una reunin pblica de informacin, en la que se explicarn los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad y cualquier interesado podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como las observaciones que considere pertinentes. De lo anterior, se desprenden las siguientes observaciones: primera, la LGEEPA en la evaluacin de impacto ambiental nicamente le da cabida a la participacin social, para que se manifieste en lo relacionado a desequilibrios ecolgicos graves, daos a la salud o a los ecosistemas, pero no para todos aquellos impactos econmicos-polticos-culturales que una actividad o proyecto pueden tener; segunda, la legislacin no prev ninguna herramienta legal por medio de la cual se pueda hacer exigible la implementacin de medidas en el proyecto que hayan sido propuestas en los mtodos de consulta pblica, es decir, no obstante que se haya expresado la opinin de la comunidad, no hay obligacin alguna de tomar en cuenta dicha opinin para la toma de decisiones. Lo anteriormente establecido es razn suficiente para que proyectos que puedan ser calificados de ambientalmente viables, cuando se comiencen a llevar a cabo, fracasen por no haber tomado en cuenta desde un principio los impactos socio-econmico-culturales. Un caso que ilustra lo anterior es la construccin del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de Mxico y los problemas surgidos con la comunidad de Atenco en el Estado de Mxico.

De esta forma se vuelve imprescindible la implementacin de mecanismos que garanticen la participacin social real y efectiva en las decisiones ambientales, para que sta realmente proporcione datos de los posibles impactos sociales, econmicos y culturales, y no slo ambientales. Los mecanismos que la LGEEPA regula para integrar la participacin social en la toma de decisiones ambientales son los convenios de concertacin, la consulta popular y los rganos de consulta, y establece que el Gobierno Federal deber promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos naturales (artculos 157 a 159). Sin embargo todos estos mecanismos deben integrarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, y no solamente al mbito general de la poltica ambiental, si se quiere realmente contar con la participacin social en la evaluacin de obras o actividades a desarrollar. Una vez abiertos los canales para la participacin social, se obtiene informacin acerca de las diferencias entre los diversos actores que se ven involucrados en el desarrollo del proyecto, diferencias que se desprenden de la evaluacin de probabilidades, de la estimacin de consecuencias y de la apreciacin de valores, del uso de un recurso natural, teniendo cada parte su propia escala. Cuando se obtiene por medio de la participacin social informacin acerca de los diferentes puntos de vista e intereses de las partes en un conflicto, para analizar los posibles impactos sociales, es necesario hacer una debida canalizacin de dicha informacin de la siguiente forma: - Identificar a las partes interesadas y la seleccin de sus representantes . Lo anterior emana de plantearse quin puede ser afectado por el resultado de la negociacin? quines tienen poder para articular u obstaculizar la puesta en marcha de los acuerdos? - Definir el problema . Establecer una versin comn del conflicto ambiental que abarque todos los puntos de vista de las partes involucradas, que sea la base de la negociacin y que sea el resultado de entrevistar a las principales partes interesadas. Es muy importante sealar que la participacin social debe ser bien implementada, pues debe lograr discernir los distintos intereses de la comunidad, pero igualmente debe evitar que el conflicto se politice por la participacin que tengan los interesados en la toma de decisiones. Hay que destacar que no tiene ningn sentido que se generen canales para la participacin social, si los elementos que resultan de sta, no son asignados para la toma de decisiones. Por ello, para que stos estn integrados en las decisiones finales, primeramente debe lograrse una concertacin de los distintos intereses que se detecten de la participacin social. Las normas ambientales no brindan las herramientas necesarias para lograr dicha concertacin, debido a diferentes razones: primero, no pueden cubrir la compleja multiplicidad de aspectos que se desprenden de la participacin social; segundo, a nivel judicial slo se ventilan algunos aspectos parciales del problema, la legislacin no da poder a los jueces para decidir con respecto a los criterios a utilizar en asuntos administrativos

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discrecionales, slo se puede plantear judicialmente algn aspecto formal (la falta de cumplimiento de algn requisito o una incorrecta interpretacin de la ley); y tercero, cuando no existe una legislacin especfica protectora de alguna determinada actividad, se condiciona la necesidad de buscar otro terreno para la resolucin del conflicto. De esta manera resulta ser, que las herramientas adecuadas para encontrar soluciones y concertaciones de los distintos intereses que se identifiquen gracias a la participacin social, son la mediacin y negociacin. As, que para los conflictos ambientales-sociales existe un binomio inseparable: la participacin social y la mediacin y negociacin.

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La mediacin y negociacin que se desarrolle para la resolucin de los conflictos anteriormente sealados necesita contar con ciertas caractersticas: La negociacin y mediacin deben evitar: - Las posiciones en colisin; - Tcticas de sobrepolitizacin; - Distorsin de la postura del otro; y - Esquemas informales de negociacin en la gestin del conflicto; es decir sin reglas claras y basndose en mtodos distributivos o adversariales.

En cambio la negociacin y mediacin deben: - Requerir la mayor informacin posible sobre la totalidad de las relaciones entre las partes, e intensificar el anlisis de los intereses que cada una de ellas puede tener, en sectores que parecieran totalmente ajenos a la cuestin en conflicto; - Negociar en forma directa con la comunidad, prescindiendo de cualquier otro interlocutor; - Tomar en cuenta que las partes tienen mltiples deseos, necesidades, preocupaciones, mismos que se traducen en intereses; - Hacer una reflexin respecto del poder de las partes durante el desarrollo del conflicto, el mismo tomarse en cuenta al momento del anlisis. Para ello se debe buscar la respuesta a dos preguntas: Cules son los recursos de que dispone cada parte? Para esta respuesta se debe indagar por los recursos de toda clase que puedan disponer las partes (individuales, culturales, econmicos, sociales, etc.).

Cules son los criterios que definen la pertinencia de esos recursos y su carcter ms o menos movible?

Es importante tomar en cuenta que para negociar se necesita considerar al otro con el mismo poder y el mismo nivel; - Ofrecer a las partes ms dbiles de las negociaciones, los recursos necesarios para tener acceso a informacin de importancia central para las discusiones, lo anterior para evitar desequilibrios de poder, y lograr una coordinacin de fuerzas; - Que los recursos de que disponen las partes en un lugar, en un tiempo y en un mbito social determinado, sean movilizables en la relacin especfica y que sean pertinentes en relacin con los objetivos del otro; - Encontrar opciones para solucionar el problema en un esquema cooperativo, es decir, cmo desarrollar actividades sin que se perjudique a otros. Encontrar alternativas de relevancia positiva para todos los involucrados; - Tener conciencia de la diferencia de cultura de las partes, de cuya comprensin depende muchas veces el xito o el fracaso de una negociacin. El negociador y obviamente el mediador, deben respetar la cultura de las partes, y en muchos casos, negociar de acuerdo con ella. As, tener metodologas de negociacin culturalmente apropiadas; - Tomar en cuenta a los medios de comunicacin. Los medios de comunicacin constituyen un actor ms del conflicto y llegan fuertemente a influir en los resultados a favor de uno u de otro, por lo anterior es necesario fomentar la informacin responsable. Es necesario tener un manejo de prensa completamente integral, de perfil bajo, de estructura, de estrategia; y - Tomar como posible solucin de las discrepancias surgidas, los acuerdos econmicos. Estos acuerdos pueden contemplar igualmente ayuda a la comunidad en donde se encuentra el proyecto, recursos para las escuelas, para las plantas de luz, para mantener la escuela y para el camino de acceso al pueblo. Los acuerdos de sta ndole toman ms fuerza cuando la comunidad en donde el proyecto va a realizarse, se encuentra en condiciones de extrema pobreza. En la negociacin y mediacin es necesario que se contemple la figura del mediadornegociador, ya que posibilita el encuentro entre las partes involucradas en el conflicto, y sin cuya colaboracin no sera posible dar los primeros pasos para una solucin de la disputa ni para el establecimiento de una comunicacin eficaz entre las partes. El mediador debe ser un tercero neutral, que goce de la confianza de las partes involucradas en el conflicto; que se encuentre especializado en tcnicas de negociacin y mediacin; que en reuniones con las partes oriente el proceso de mediacin, cree contextos y reglas en un estricto marco de neutralidad, imparcialidad y confidencialidad; y que facilite a las partes la comunicacin y la formulacin de sus respectivos intereses, ofrecindoles la posibilidad de ser realmente escuchadas y reflexionar sobre las diferentes opciones, para que puedan arribar por s mismas a la solucin ms satisfactoria para ellas. El mediador no debe tener poder de resolucin sobre el fondo de la disputa, ya que se desvirtuara su posicin.

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Una vez lograda una negociacin y mediacin de los intereses, los proyectos u actividades a desarrollar reflejarn los intereses satisfechos de toda la comunidad, asegurndose de sta manera la viabilidad del proyecto o actividad y la feliz conclusin del mismo. As, no existirn factores supervenientes que pudieran amenazar la existencia del proyecto u obra. De lo anteriormente expuesto, podemos concluir lo siguiente: para que una actividad u obra no se vea interrumpida, detenida o cancelada es necesario asegurarse desde su inicio, que es una obra u actividad que cumple con los parmetros marcados por el desarrollo sustentable, es decir que el uso de los recursos naturales que se utilicen en la obra o actividad, considere las necesidades que tienen otras personas de los mismos, que la existencia de los recursos no va a estar comprometida para las generaciones futuras, y que dichos recursos se encuentran debidamente integrados en una forma sostenible en los planes de desarrollo de la comunidad. Para asegurarse que existen estos elementos en la obra o actividad a desarrollar, es necesario que se le d cabida a la participacin social, la cual reflejar los impactos sociales, econmicos y culturales, que es necesario integrar en un estudio de impacto del proyecto a realizar. Los impactos sociales reflejarn los intereses de la comunidad y por medio de la mediacin y negociacin se obtendr una concertacin de los mismos que debern estar reflejados en las decisiones que se tomen. Estos impactos sociales se pueden hacer contemplar ya sea en la misma evaluacin de impacto ambiental, o en otro instrumento que se encuentre vinculado a la evaluacin de impacto ambiental. La cuestin de en dnde contemplarlos es materia de otro trabajo, el presente tiene por nico objetivo hacer hincapi en la imposibilidad de dejar de contemplarlos, en caso de que se quiera tener un proyecto sustentable que asegure un feliz desarrollo de obras y actividades.

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Calidad de vida La calidad de vida es el objetivo al que debera tender el estilo de desarrollo de un pas que se preocupe por el ser humano integral. Este concepto alude al bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo a la creacin de condiciones para satisfacer sus necesidades materiales (comida y cobijo), psicolgicas (seguridad y afecto), sociales (trabajo, derechos y responsabilidades) y ecolgicas (calidad del aire, del agua). Por el contrario, el estilo de desarrollo slo obsesionado por el crecimiento econmico ilimitado y cuyo principal objetivo es la riqueza (acumulacin material y monetaria), utiliza para evaluar su crecimiento el concepto producto nacional bruto (PNB) y para evaluar el bienestar de las personas el concepto nivel de vida. El producto nacional bruto (PNB) reduce todos los bienes y servicios a su valor monetario, ignorando variables sociales, psicolgicas y ecolgicas. Por ejemplo, considera como ingresos a la riqueza del pas actividades que no aaden nada a la produccin real gastos militares y hospitalarios- y otras que implican un deterioro de los recursos naturales tala de rboles, energa-.

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El nivel de vida es un concepto estrictamente econmico y no incluye las dimensiones ambiental y psicosocial. La calidad de vida, en cambio, alude a un estado de bienestar total, en el cual un alto nivel de vida se torna insuficiente. Por ejemplo, una persona con un alto nivel econmico, que reside en una ciudad contaminada por ruido y smog y que adems padece estrs por las exigencias laborales, tiene un nivel de vida alto pero una baja calidad de vida.

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