S n d i c a t od i e P e r i o d i s t a s d e l P a r a g u a y

POR LA REIVINDICACIN DE LOS DERECHOS LABORALES Y SINDICALES DE PERIODISTAS Y COMUNICADORES SOCIALES DEL PARAGUAY

PRESENTACIN................................................................................................................................................................................... 3

CAMPAA: POR UN TRABAJO DIGNO, PARA QUE UNIDOS HAGAMOS FUTURO

POR QU SURGE ESTA CAMPAA? ............................................................................................................................................ 5 TRABAJO DE INVESTIGACIN ....................................................................................................................................................... 5 OBJETIVOS .......................................................................................................................................................................................... 6 EJES DE LA CAMPAA ..................................................................................................................................................................... 6 1. Promocin de conocimiento de los derechos laborales ................................................................................... 6 2. Investigacin sobre Empresas Periodsticas ......................................................................................................... 7 3. Conociendo los alcances del Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo ........................................... 7 4. Involucramiento de compaeras y compaeros en la reivindicacin de nuestros derechos, as como del gobierno y de las empresas para el cumplimiento de las leyes. ........................................... 8

CULES SON LOS DERECHOS LABORALES?

MARCO CONSTITUCIONAL ............................................................................................................................................................ 9 Cules son los derechos laborales? .................................................................................................................................. 9 CONVENIOS INTERNACIONALES ...............................................................................................................................................10 I - Convenio 87 .........................................................................................................................................................................10 II - Convenio 98 ........................................................................................................................................................................11 EN LA OEA ..........................................................................................................................................................................................11 Captulo VI: Derechos Sindicales . A Ordenamiento jurdico aplicable ............................................................11 Garantas fundamentales consagradas en esta Ley ...................................................................................................11 Fuentes del Derecho Laboral..............................................................................................................................................12 Fuentes del Cdigo Paraguayo del Trabajo ...................................................................................................................12 Reglas de interpretacin del Derecho Laboral.............................................................................................................12 Reglas de aplicacin de las normas jurdico-laboral ..................................................................................................12 Contrato individual de trabajo...........................................................................................................................................13 Modalidades del contrato de trabajo ..............................................................................................................................13 Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo ...........................................................................................................13 Qu dice el Cdigo Laboral de los Contratos Colectivos de condiciones de trabajo ....................................13 Contrato Colectivo firmado por el SPP ...........................................................................................................................14 CDIGO LABORAL DEL PARAGUAY ...........................................................................................................................................11

El modelo de desarrollo capitalista muestra un evidente agotamiento. La situacin econmica mundial, producto de ese agotamiento, toc fondo con la debacle que arranc en Estados Unidos en 2008 y arrastr en pocos das a las mayores economas del mundo. Como resultado final, tenemos a una mayora creciente de trabajadoras y trabajadores en situacin de pobreza crtica y una masa cada vez mayor de desempleadas y desempleados. La crisis econmica tambin golpe a nuestro pas y, como parte integrante de la clase trabajadora mundial, las y los periodistas y comunicadores no nos quedamos al margen de esta situacin, que se agrava a causa de la informalidad e ilegalidad en que se desenvuelven las empresas periodsticas. El Estado ha sido y sigue siendo cmplice de esta situacin pues cuenta con organismos que, creados para hacer cumplir las leyes, hacen la vista gorda al incumplimiento del marco legal, permitiendo la ilegalidad y la superexplotacin que generan por un lado condiciones de trabajo rayanas en la esclavitud y por otro, el enriquecimiento ilcito de empresarios y grupos empresariales. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) da especial nfasis este ao en insistir en la dignidad del empleo y seala: Trabajo decente es un concepto que busca expresar lo que debera ser, en el mundo globalizado, un buen trabajo o un empleo digno. El trabajo que dignifica y permite el desarrollo de las propias capacidades no es cualquier trabajo; no es decente el trabajo que se realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales, ni el que no permite un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminacin de gnero o de cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin proteccin social. Nuestro objetivo con esta campaa es poner a conocimiento de las compaeras y compaeros periodistas y comunicadores sociales afiliados al Sindicato, las herramientas necesarias para hacer respetar nuestros derechos laborales y sindicales. Pero eso slo no sirve de mucho sin la organizacin. Por eso, nuestro otro gran objetivo es hacer que esta campaa est al servicio del fortalecimiento de nuestro sindicato para que se ponga al frente de la defensa de los derechos e intereses de cada una de las compaeras y cada uno de los compaeros y de todo el gremio, como colectivo de periodistas, comunicadoras y comunicadores. Slo la organizacin y la movilizacin pueden garantizarnos un trabajo digno, un salario digno y una vida digna. Comisin Directiva SPP 3

POR QU SURGE ESTA CAMPAA?

En octubre de 2008 el SPP, con el apoyo del Centro de Solidaridad y la Federacin Internacional de Periodistas (FIP), realiz una encuesta sobre Derechos Laborales de los Periodistas y Comunicadores Sociales en Paraguay. Los resultados de tal trabajo investigativo, en el que se refleja la lamentable realidad de la trabajadora y el trabajador de la prensa y la comunicacin en nuestro pas, llevamos al Congreso Latinoamericano de la FIP en Lima, Per, el 23 de junio de este ao y ah surgi la idea de la campaa. Seguro Social: Casi el 90% de las empresas no aportan el Seguro Social o sea slo el 9,2% de las trabajadoras y los trabajadores de los medios de comunicacin se acogen a este derecho. Censura y autocensura: Al mismo tiempo se pudo observar que el 58,3% de las y los periodistas fueron censurados, en alguna oportunidad. Las y los encuestados fueron preguntados, igualmente, sobre la autocensura y los motivos. Ms del 90% se autocensur y de este porcentaje el 30% seal que lo hicieron por miedo al despido, seguido con 27,3% por el objetivo de mantener la fuente de informacin, por no desagradar a los anunciantes el 18,2% y por una orientacin poltica el 12,1%, mientras que un 11, 5% de los encuestados dej sin datos esta parte del cuestionario. Contrato: Revela la encuesta que el 33% no tiene contrato y el 56% s lo posee, pero slo el 49% es escrito, el 26% verbal, quedando sin respuesta el 11 %.

Salario mnimo: Llamativamente los que ganan menos del salario mnimo estn en 33%. Condiciones mnimas: Uno de cada diez goza de las condiciones mnimas laborales en nuestro pas segn el ndice de Trabajo Decente (ITB) realizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los datos que refleja la encuesta del SPP no difieren mucho de este ndice, por lo que el camino elegido para proseguir con el proyecto puede ser considerado correcto. La informalidad se une: El 65,5% est en la informalidad segn un estudio realizado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).

TRABAJO DE INVESTIGACIN
Una investigacin realizada en 1996 por el SPP y el Departamento de Ciencias de la Comunicacin de la Facultad de Filosofa y Ciencias Humanas de la Universidad Catlica sobre La realidad profesional de periodistas y trabajadores de prensa del Paraguay revela que de un total de 465 entrevistados el 79% declar estar afiliado al gremio, entre los que se encuentran periodistas, redactores, cronistas o trabajadores directamente relacionados al proceso de divulgacin de informacin. Tambin forman parte activa del gremio (algunos pagan su cuota social y otros figuran como socios adherentes) infografstas, diagramadores, archivistas, camargrafos, correctores, operadores, paginadores, fotgrafos, corresponsales 5

del interior, integrantes de oficinas de prensa, e incluso estudiantes que no ejercen an la profesin. De un total de 1200 inscriptos, en aquel entonces, como afiliados al SPP el 63% son redactores de prensa escrita, el 17% reporteros de radio, el 6% locutores de radio y el 2% reporteros de televisin, segn datos publicados por el SPP en diciembre de 1996, en el folleto Estas son las cifras de tu sindicato. El 12% restante lo comparten los profesionales citados en el prrafo anterior. Nuevo censo: Hoy esta realidad ha cambiado y el SPP y crecido y ha recibido en su seno a nuevas y nuevos periodistas, a un gran nmero de comunicadoras y comunicadores institucionales tanto del sector pblico como privado y a un nmero creciente de trabajadores y trabajadoras de radio y televisin. Se impone, pues, un nuevo censo en el gremio, que est en los planes de la actual Comisin Directiva. Con este censo tambin determinaremos la cantidad de compaeras periodistas y comunicadoras institucionales que estn afiliadas al SPP y el grado de discriminacin existente.

colectivo para mejorar sus condiciones laborales y su calidad de vida. Pero nuestro gran objetivo es hacer que esta campaa est al servicio del fortalecimiento de nuestro sindicato para que se ponga al frente de la defensa de los derechos e intereses de cada una de las compaeras y cada uno de los compaeros y de todo el gremio, como colectivo de periodistas, comunicadoras y comunicadores.

EJES DE LA CAMPAA
1. Promocin de los derechos laborales y sindicales. 2. Investigacin sobre empresas periodsticas. 3. Conocimiento de los alcances del Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo. 4. Involucramiento de las y los compaeros en la reivindicacin de nuestros derechos, as como del gobierno y las empresas en el cumplimiento de las leyes.

1. Promocin de conocimiento de los derechos laborales

El SPP emprende esta campaa denominada por un Trabajo Digno, inspirado en los acuerdos firmados en el marco de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y que expresa las aspiraciones de las personas en su vida laboral, oportunidades e ingresos; derecho a ser respetados, estabilidad familiar y desarrollo personal. Las diversas dimensiones del trabajo digno son pilares de la paz en las comunidades y en la sociedad y debe reflejar las preocupaciones de los gobiernos, trabajadores y empleadores. Un Trabajo Digno puede ser sintetizado en los siguientes objetivos: Respetar y hacer cumplir los derechos de las y los trabajadores establecidos en la Constitucin Nacional, en los Acuerdos y Convenios internacionales, as como en el Cdigo del Trabajo.

OBJETIVOS
La intencin de esta campaa es reavivar el espritu solidario de afiliadas y afiliados utilizando la herramienta SPP para reivindicar los derechos laborales no cumplidos y/o perdidos, reflejados estimativamente en la encuesta que se dio a conocer en Lima (Per) el 23/24 de junio de este ao durante el Encuentro Sindical Latinoamericano sobre Derechos Laborales. Tambin pretendemos realizar seguimiento al cumplimiento de los Contratos Colectivos de Condiciones de Trabajo, firmados con los medios escritos y con Radio andut, adems de promocionar el derecho que tienen las trabajadoras y los trabajadores de acceder al convenio 6

 Establecer oportunidades de empleo e ingresos dignos. Proteccin y seguridad social. Justicia e igualdad de gnero. En la reunin anual de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) realizada este ao se acord el denominado Pacto Mundial para el Empleo por parte de delegados de gobiernos, empleadores y trabajadores, con el objetivo de generar empleos, proteger a los trabajadores y estimular la recuperacin econmica. Adems se abordaron temas como el del VIH/ SIDA en el trabajo, la igualdad de gnero y la aplicacin de las normas laborales. En este marco tambin los Ministros de Trabajo de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (MERCOSUR) suscribieron el 17 de junio de 2009, en el marco de la 98 Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, una Declaracin en la cual plantean la necesidad de enfrentar la crisis con medidas que tengan como objetivo fundamental la preservacin de los empleos. De todo eso se deduce que tanto los Gobiernos como los empleadores estn comprometidos a respetar y hacer respetar los derechos de las trabajadoras y los trabajadores. Eso, generalmente, no ocurre. Para que ocurra debemos fortalecer nuestra organizacin y ponerla al frente de la lucha por el respeto de nuestros derechos.

cin de ms empleos y mucho menos, mejores beneficios para los trabajadores. Los datos que proporcionaremos reflejan, ms que una crtica, una pauprrima situacin laboral de los trabajadores periodistas y/o comunicadores sociales: De los 597 medios de comunicacin visibles o que se conocen como registrados por los organismos estatales emplean a unos 3.000 comunicadores y/o periodistas en todo el pas y slo 134 estn como empresas formales. Vale la pena aclarar que entre los 597 medios de comunicacin estn radios AM, FM, Comunitarias, diarios, revistas, semanarios, agencias de noticias nacionales e internacionales y una del Gobierno, puesta en funcionamiento bajo la presidencia de Fernando Lugo.

3. Conociendo los alcances del Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo

El Contrato Colectivo, entre otros, puede regular los siguientes aspectos y contenidos: Contenidos econmicos. Cuestiones relativas al salario o cualquier otro tipo de remuneracin: cuanta, complementos salariales y extrasalariales, importe de las horas extraordinarias... Contenidos laborales. Cuestiones relativas a las condiciones laborales: jornada de trabajo (diaria, semanal, anual); descansos, permisos y vacaciones; categoras profesionales; duracin y tipos de contratos de trabajo; rendimiento exigible a los trabajadores; las faltas laborales y sus sanciones; la formacin. Igualmente, el convenio colectivo puede establecer las relaciones entre los trabajadores y sus organizaciones, medidas de prestacin asistencial y de promocin profesional, la forma y plazos del preaviso previo a la extincin de la relacin laboral, etc. Los convenios colectivos son obligatorios para los empresarios y trabajadores incluidos en su mbito de aplicacin. 7

2. Investigacin sobre Empresas Periodsticas

De acuerdo a los datos que dispone el SPP sobre las empresas periodsticas, slo el 21% est registrada como empresa en los organismos de control del Estado. Entendemos por este hecho que el SPP necesita realizar este trabajo que acompaar la campaa por un Trabajo Digno y conocer la real situacin de las empresas, muchas de ellas ya forma parte de los conocidos Multimedios, con el objetivo de generar mayores ganancias, que no se reflejan en la genera-

En nuestra legislacin, en este caso el Cdigo del Trabajo se refiere a este tema de trascendental importancia, desde el Art. 326 al 349. El Art. 326 define claramente qu es un CC. Su objetivo principal es que los trabajadores estipulen por escrito beneficios mximos o mnimos superiores a lo establecido en las disposiciones normativas. De no ser as no valdra la pena firmar acuerdos sobre lo que est en la Ley. En el Art. 329 se establece cules son las clusulas en las que los trabajadores pueden luchar para conquistar beneficios superiores. Entre otras, estn montos de los salarios conforme a la antigedad, categora, naturaleza del trabajo, eficacia y duracin, los descansos legales eventualmente mejorados, especialmente vacaciones, medidas de higiene, seguridad, comodidad, utilizacin de equipos de proteccin, y las clusulas que fuesen necesarias para la finalidad del contrato, estipuladas por las partes. Al mismo tiempo el citado artculo, estipula clusulas compromisorias (de compromiso obligatorio) como las que regulan las dems relaciones entre los celebrantes y los modos pacficos de solucin de los conflictos colectivos por medio de la mediacin y el arbitraje voluntario, con los procedimientos adecuados que tambin sern previstos. Tambin no ser lcito establecer en los contratos colectivos derogaciones a las leyes del trabajo y procedimientos de solucin de conflictos, declarados de orden pblico, ni incluir clusulas o disposiciones menos favorables al trabajador que las sancionadas por Ley o Reglamento. Quines pueden firmar?: El Artculo 327 del Cdigo del Trabajo establece que pueden firmar Los representantes del Sindicato o Sindicatos quienes justificarn su personera para celebrar el contrato colectivo. Los empleadores no sindicalizados justificarn su representacin conforme al derecho comn y los representantes de los trabajadores no sindicalizados mediante 8

autorizacin escrita que se les conceda a este efecto.

4. Involucramiento de compaeras y compaeros en la reivindicacin de nuestros derechos, as como del gobierno y de las empresas para el cumplimiento de las leyes.
La campaa pretende involucrar a todos los actores para el mejor cumplimiento de los derechos laborales. En primer trmino est el SPP, como generador de la campaa. Es nuestra intencin que todas y todos los afiliados del Sindicato se comprometan a controlar el cumplimiento de los derechos laborales y a efectuar la denuncia de las violaciones a las y los delegados as como a los miembros de la Comisin Directiva del SPP. Este esfuerzo implicar, necesariamente, el funcionamiento del Consejo de Delegados como el organismo de nuestra organizacin que representa directamente a las bases y est en contacto permanente con ellas. La comunicacin fluida entre el Consejo de Delegados y la Comisin Directiva es un elemento central para que la campaa tenga xito. Se pretende, tambin, que el Gobierno acompae esta iniciativa a travs de sus Organismos de Control y seguimiento del cumplimiento de las leyes laborales, como lo son el Ministerio de Justicia y Trabajo, el Vice Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Direccin del Trabajo. El Instituto de Previsin Social (IPS), debe involucrarse a travs del control del pago mensual del aporte obrero-patronal, as como de una atencin eficiente tanto en el campo de la atencin sanitaria como en el de la jubilacin. En sus manos est el futuro de los trabajadores, como es la seguridad social. Es necesario, finalmente, que las empresas se unan a este esfuerzo, pues son quienes deben cumplir con las leyes para que los trabajadores reciban los beneficios que la Ley les acuerda.

Cules son los derechos laborales?

MARCO CONSTITUCIONAL
Las garantas de todos los derechos laborales estn establecidas en la Constitucin Nacional en su Captulo VIII: Art. 86 - Del Derecho al Trabajo: Todos los habitantes de la Repblica tienen derecho a un trabajo lcito, libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas. La ley proteger el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al trabajador son irrenunciables. Art. 87 Del pleno empleo: El Estado promover polticas que tiendan al pleno empleo y a la formacin profesional de recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional. Art. 88 - De la no Discriminacin: No se admitir discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de sexo, edad, religin, condicin social y preferencias polticas o sindicales. El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades fsicas o mentales ser especialmente amparado. Art. 89 Del trabajo de las mujeres: Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones laborales, pero la maternidad ser objeto de especial proteccin, que comprender los servicios asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no sern inferiores a doce semanas. La mujer no ser despedida durante el embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por maternidad. La ley establecer el rgimen de licencias por paternidad. Art. 90 Del trabajo de los menores: Se dar prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su normal desarrollo fsico, intelectual y moral. Art. 91 De las jornadas de trabajo y de descanso: La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo no exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por motivos especiales. La ley fijar jornadas ms favorables para las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas o las que se desarrollen en turnos continuos rotativos. Los descansos y las vacaciones anuales sern remunerados conforme con la ley. Art. 92 De la retribucin del trabajo: El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneracin que le asegure, a l y a su familia, una existencia libre y digna. La ley consagrar el salario vital mnimo, el aguinaldo anual, la bonificacin familiar, el reconocimiento de un salario superior al bsico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y las horas extraordinarias, nocturnas y en das feriados. Corresponde, bsicamente, igual salario por igual trabajo. Art. 93 De los beneficios adicionales al trabajador: El Estado establecer un rgimen de estmulo a las empresas que incentiven con beneficios adicionales a sus trabajadores. Tales emolumentos sern independientes de los respectivos salarios y de otros beneficios legales. Art. 94 De la estabilidad y de la indemnizacin: El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los lmites que la ley establezca, as como su derecho a la indemnizacin en caso de despido injustificado. Art. 95 De la seguridad social: El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia ser establecido por la ley. Se promover su extensin a todos los sectores de la poblacin. 9

Los servicios del sistema de seguridad social podrn ser pblicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarn supervisados por el Estado. Los recursos financieros de los seguros sociales no sern desviados de sus fines especficos y estarn disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio. Art. 96 De la libertad sindical: Todos los trabajadores pblicos y privados tienen derecho a organizarse en sindicatos sin necesidad de autorizacin previa. Quedan exceptuados de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales. Los empleadores gozan de igual libertad de organizacin. Nadie puede ser obligado a pertenecer a un sindicato. Para el reconocimiento de un sindicato, bastar con la inscripcin del mismo en el rgano administrativo competente. En la eleccin de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarn las prcticas democrticas establecidas en la ley, la cual garantizar tambin la estabilidad del dirigente sindical. Art. 97 De los convenios colectivos: Los sindicatos tienen el derecho a promover acciones colectivas y a concertar convenios sobre las condiciones de trabajo. El Estado favorecer las soluciones conciliatorias de los conflictos de trabajo y la concertacin social. El arbitraje ser optativo. Art. 98 Del derecho de huelga y paro: Todos los trabajadores de los sectores pblicos y privados tienen el derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las mismas condiciones. Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las Fuerzas Armadas de la Nacin, ni a los de las fuerzas policiales. La ley regular el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios pblicos imprescindibles para la comunidad. 10

Art. 99 Del cumplimiento de las normas laborales: El cumplimiento de las normas laborales y el de las de seguridad e higiene en el trabajo quedarn sujetos a la fiscalizacin de las autoridades creadas por la ley, la cual establecer las sanciones en caso de su violacin. Art. 102 - De los Derechos Laborales de los Funcionarios y Empleados Pblicos: Los funcionarios y los empleados pblicos gozan de los derechos establecidos en esta Constitucin en la seccin de derechos laborales, en un rgimen uniforme para las distintas carreras dentro de los lmites establecidos por la ley y con resguardo de los derechos adquiridos.

CONVENIOS INTERNACIONALES
I - Convenio N 87 de la OIT sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948. II - Convenio N 98 de la OIT sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949. Estos Convenios han sido ratificados por el Estado Paraguayo.

I - Convenio 87
El principio establecido en este convenio se refiere al derecho libremente ejercido por los trabajadores, sin distincin alguna, a organizarse para fomentar y defender sus intereses. Fue adoptado el 9 de julio de 1948 por la Conferencia General de la OIT, reunida en la ciudad de San Francisco. Est estructurado en cuatro partes: Libertad sindical, Proteccin del derecho de sindicacin, Disposiciones diversas y finales. El convenio reconoce que los trabajadores tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes y de afiliarse a ellas, para defender sus intereses, es decir, formar y ser parte

de sindicatos. El convenio reconoce dos puntos de gran trascendencia poltica: Las autoridades pblicas deben abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar ese derecho o a entorpecer su ejercicio legal. Asimismo, dichas organizaciones de trabajadores no estn sujetas a disolucin o suspensin por va administrativa. Se rescata de este convenio que los trabajadores y sus organizaciones (sindicatos) deben hacer respetar sus derechos consagrados en la legislacin nacional.

ser presionado o discriminado por las patronales a causa de su agremiacin. Asimismo en virtud a estos instrumentos los empleados pblicos podan constituirse en sindicatos y por ende negociar convenios colectivos. Este beneficio recin se pudo concretar luego de la reforma Constitucional de 1992. Asimismo, debera estar garantizada la negociacin y la firma de los Contratos Colectivos de Condiciones de Trabajo, tal como lo estipula el Cdigo del Trabajo.

II - Convenio 98
Derecho de sindicacin y negociacin colectiva, adoptado el primero de julio de 1949 en Ginebra. El principio establecido en este convenio consiste en la proteccin de los trabajadores en el ejercicio del derecho de sindicacin y la proteccin contra acto de injerencia contra dichas organizaciones (lase sindicatos) y el fomento de la negociacin colectiva. Dicho convenio regula el derecho del que gozar el trabajador contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical. Especialmente protege el rechazo de su contratacin a causa de su afiliacin sindical, o el despido por su participacin en actividades sindicales. Por otra parte, se deben crear organismos nacionales, o sea, autoridades gubernamentales para garantizar el derecho de sindicacin de los trabajadores. Asimismo, el gobierno debe garantizar y proteger la negociacin y los contratos colectivos de dichas organizaciones o sindicatos. Ratificacin: El Convenio 87, fue ratificado por nuestro pas por Ley No. 748/64 del 28 de julio de 1962 y el Convenio 98, por Ley No. 977/64 del 21 de marzo de 1966. Qu significan los acuerdos citados? Que con la ratificacin de ambos convenios por el Congreso Nacional, ningn trabajador debiera

EN LA OEA
Captulo VI: Derechos Sindicales A Ordenamiento jurdico aplicable
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre establece en su Artculo XXII lo siguiente: Toda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y proteger sus intereses legtimos de orden poltico, econmico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden.

CDIGO LABORAL DEL PARAGUAY

Ley N. 213 del 15 de junio de 1993 y sus modificaciones

Garantas fundamentales consagradas en esta Ley

El trabajo es un derecho y un deber social. No es una mercanca, es un derecho humano. Todo trabajador tiene derecho a seguir su vocacin y goza de la libertad de cambiar de trabajo. La libertad personal del trabajador no debe sufrir menoscabo, prdida o sacrificio. Todo trabajador debe ser remunerado. Tiene derecho a una existencia digna en condiciones justas, recibir educacin profesional y tcnica, perfeccionar sus aptitudes y recibir mayores ingresos. 11

Fuentes del Derecho Laboral

Son los diversos modos o formas como se originan o manifiestan sus normas jurdicas. Clasificaciones: fuentes Directas: encierran en s las normas jurdicas Ej.: la costumbre y la ley. Indirectas: ayudan a la produccin y comprensin de la regla jurdica, pero sin crearla por s mismas Ej.: jurisprudencia, derecho natural, equidad. Internas: son las originadas en el pas, que a su vez pueden ser estatales (leyes, reglamentos, contratos - ley), privadas (contratos individuales etc.) y la costumbre. Externas: originadas fuera del territorio de la Repblica: los Tratados, clusulas laborales, los Convenios y Recomendaciones de la OIT y la doctrina de autores extranjeros. Fuentes Generales: Son comunes a todas las ramas del Derecho Positivo: la ley, costumbre, jurisprudencia, doctrina de los autores, Principios generales del derecho, equidad y derecho supletorio. Fuentes Especiales: Son propias del Derecho Laboral, y son: Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo. Reglamento interno: es el conjunto de disposiciones obligatorias establecidas de comn acuerdo entre trabajadores y empleadores, que regulan el orden, la disciplina y la seguridad necesarios para la buena ejecucin de las labores y asegurar la productividad. Laudo Arbitral: es la decisin de un Tribunal Arbitral constituido por ley o las partes. Segn la Constitucin Nacional de 1992 el arbitraje es optativo y voluntario. Convenios y recomendaciones: los convenios votados por la OIT son proyectos de 12

Tratados Internacionales que una vez ratificados por el Parlamento de cada pas y canjeados (registro en Ginebra), se incorporan al derecho Positivo del mismo. La recomendacin es una invitacin dirigida al Gobierno de cada pas adherente a la OIT para realizar determinada reforma. Cuando es acogida favorablemente mediante una ley nacional debe ser comunicada por cortesa a la OIT.

Fuentes del Cdigo Paraguayo del Trabajo

1. Normas legales de trabajo 2. Normas contractuales de trabajo 3. La equidad de gnero 4. Los Principios Generales del Derecho Laboral 5. Los Convenios de la OIT aplicables al Paraguay 6. Los Principios del Derecho comn no contrarios a los del Der. Laboral 7. La doctrina 8. La jurisprudencia 9. La costumbre o el uso local

Reglas de interpretacin del Derecho Laboral

Las situaciones dudosas deben ser resueltas a favor del trabajador En caso de pluralidad de normas aplicables se optara por aquella que en conjunto otorgue mayor beneficio al trabajador. La naturaleza del Derecho del Trabajo y sus fines presidir la valoracin jurdica del intrprete

Reglas de aplicacin de las normas jurdico-laboral

La jerarqua de las fuentes del Derecho Laboral puede ser modificada por el principio pro-operario (de favor).

 Sujecin a normas positivas vigentes Supremaca de la ley (Constitucin Nacional.), cede ante el acuerdo de partes ms beneficioso para el trabajador. Libre arbitrio del juez en la aplicacin, procede cuando la ley lo establece. La aplicacin de la ley no debe prescindir de la idea de justicia social, entendida como deber jurdico de solidaridad y cooperacin para el logro del bien comn.

Contrato individual de trabajo

Definicin: Es un convenio en virtud del cual un trabajador se obliga a ejecutar una obra o prestar servicios a un empleador bajo la direccin o dependencia de ste, mediante el pago de una remuneracin. Presuncin de la existencia del contrato de trabajo: Puede existir consentimiento tcito, basado en hechos que lo presumen o autorizan. Art. 19: Se presume la existencia del contrato entre aquel que da trabajo o utiliza un servicio y quien lo presta. A falta de estipulacin escrita o verbal, se tendrn por condiciones del contrato las determinadas por las Leyes del trabajo y los contratos colectivos o, en defecto de stos, por los usos y costumbres del lugar donde se realice el trabajo.

escrito, puede celebrarse mediante instrumento pblico o privado. Debern constar por escrito los contratos en los que la remuneracin sea superior al salario mnimo. Sus datos y clusulas mnimos sern determinados en la ley. La falta del contrato escrito, en casos de que la ley lo exige, es imputable al empleador y genera en caso de demanda, se presume que el trabajador dice la verdad, pero se admite prueba en contrario. Verbal: el contrato se celebra de palabra cuando se refiere al servicio domstico, a trabajos accidentales o temporales que no excedan de 90 das y que la obra determinada no sobrepase el monto de 3 salarios mnimos.

Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo

Concepto: Es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones generales de trabajo, celebrado entre un empleador, o un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores por una parte y por otra una o varias organizaciones representantes de los trabajadores o representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados stos ltimos, con el objeto de establecer condiciones de trabajo. Es un contrato marco que persigue lograr mejores condiciones laborales sobre las mnimas ya determinadas legalmente. En este sentido puede crear normas de validez futura. Es un acto jurdico bilateral y solemne. Nace del acuerdo de voluntades y debe ajustarse estrictamente a los requisitos legales. Las normas del contrato colectivo son obligatorias como una ley, para los sujetos celebrantes y los trabajadores sindicalizados o no de la empresa o profesin.

Modalidades del contrato de trabajo

Concepto: Son las formas diversas de celebracin, duracin, de remuneracin, o de sujetos intervinientes, que deben establecerse con precisin, para diferenciar los derechos y obligaciones de los contratos. Clasificacin: Por la forma de celebrarse: Tcito: aunque no existe estipulacin escrita se presume que existe entre quien da trabajo y quien lo presta. Expreso: se subdivide en: Escrito: es el que consta en un documento

Qu dice el Cdigo Laboral de los Contratos Colectivos de condiciones de trabajo

Art 326.- Contrato colectivo es todo acuerdo 13

escrito relativo a las condiciones de trabajo celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores, por una parte, y por la otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o, en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por estos ltimos, con el objeto de establecer condiciones de trabajo. Art. 327.- Los representantes del Sindicato o Sindicatos justificarn su personera para celebrar el contrato colectivo. Los empleadores no sindicalizados justificarn su representacin conforme al derecho comn y los representantes de los trabajadores no sindicalizados mediante autorizacin escrita que se les conceda a este efecto. Art. 329.- Las clusulas de los contratos colectivos de trabajos son comunes o normativas, y compromisorias. Son clusulas comunes o normativas las que se refieran al monto de los salarios conforme a la antigedad, categora, naturaleza del trabajo, eficacia y duracin, los descansos legales eventualmente mejorados, especialmente vacaciones, medidas de higiene, seguridad, comodidad, utilizacin de equipos de proteccin, y las clusulas que fuesen necesarias para la finalidad del contrato, estipuladas por las partes. Son clusulas compromisorias las que regulan las dems relaciones entre los celebrantes y los modos pacficos de solucin de los conflictos colectivos por medio de la mediacin y el arbitraje voluntario, con los procedimientos adecuados que tambin sern previstos. No ser lcito establecer en los contratos colectivos derogaciones a las Leyes del trabajo y procedimientos de solucin de conflictos, declarados de orden pblico, ni incluir clusulas o disposiciones menos favorables al trabajador que las sancionadas por Leyes o Reglamentos. 14

Art. 330.- Las estipulaciones de los contratos colectivos se extienden a todas las personas que trabajan en la empresa, an cuando no sean miembros del sindicato que los hubiere celebrado. Art. 334.- En toda empresa que emplea veinte o ms trabajadores se establece obligacin de celebrar un contrato colectivo de condiciones de trabajos. Si existe sindicato organizado las condiciones generales sern negociadas con el mismo. Art. 335.- Todo sindicato de trabajadores o de empleadores y todo empleador no agremiado, que no sea parte en un contrato colectivo, pueden adherirse al mismo posteriormente, siempre que se adhiera su contratante. La adhesin surte sus efectos legales desde la fecha en que se comunique por escrito a la autoridad depositaria del contrato colectivo, quedando los adherentes por este hecho sometidos a las disposiciones del mismo. Art. 337.- Las estipulaciones del contrato colectivo se convierten en clusulas obligatorias o en parte integrante de los contratos colectivos o individuales de trabajo vigentes en el momento de su homologacin o que se concierten durante su vigencia.

Contrato Colectivo firmado por el SPP

El Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP) y la Asociacin de Empresas Periodsticas del Paraguay (A.D.E.P.P.) firmaron un Contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo el 27 de junio de 1997, que vincula a los profesionales exclusivamente encargados de recoger noticias, de redactar informaciones, de elaborar notas, con apreciaciones subjetivas y objetivas y comentarios de ndole general. Asimismo, el SPP tiene firmado un convenio Colectivo de Trabajo con Radio anduti, concretado en 2000. El detalle de cada uno de los Contratos Colectivos se publicar en un folleto especial.

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Sindicato de Periodistas del Paraguay

Nuestro objetivo con esta campaa es poner a conocimiento de las compaeras y compaeros periodistas y comunicadores sociales afiliados al Sindicato, las herramientas necesarias para hacer respetar nuestros derechos laborales y sindicales. Pero eso slo no sirve de mucho sin la organizacin. Por eso, nuestro otro gran objetivo es hacer que esta campaa est al servicio del fortalecimiento de nuestro sindicato para que se ponga al frente de la defensa de los derechos e intereses de cada una de las compaeras y cada uno de los compaeros y de todo el gremio, como colectivo de periodistas, comunicadoras y comunicadores. Slo la organizacin y la movilizacin pueden garantizarnos un trabajo digno, un salario digno y una vida digna.

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Direcccin: Luis A. de Herrera 948 e/Tacuary y EE.UU. - Telfono: 440 617 Correo electrnico: sppinfo@rieder.net.py - Pgina Web: www.sindicatodeperiodistas.org.py