PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS E INDICADORES

Gestin para Resultados

La GpR es un modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeo institucional que pone ms nfasis en los resultados que en los procedimientos. Aunque tambin interesa como se hacen las cosas, cobra mayor relevancia que se hace, que se logra y cual es su impacto en el bienestar de la poblacin; es decir, la creacin del valor pblico. As el objeto de la GpR es el conjunto de componentes, interacciones, factores y agentes que forma parte del proceso de creacin del valor pblico.

VINCULO ENTRE GPR/PBR Y SED

Para avanzar slidamente en la institucionalizacin del modelo de Gestin por Resultados (GpR), es necesario contar con un Presupuesto basado en Resultados (PBR). Para conseguirlo se necesitan los siguientes elementos: DEFINIR OBJETIVOS Y RESULTADOS; MONITOREAR Y EVALUAR RESULTADOS;

Presupuesto basado en Resultados

El 31 de marzo de 2008 en el Diario Federacin se defini al PbR como: Oficial de la

El proceso que integra de forma sistemtica, en las decisiones correspondientes, consideraciones sobre los resultados y el impacto de la ejecucin de los programas presupuestarios y de la aplicacin de los recursos aplicados a estos, con el objeto de entregar mejores bienes y servicios pblicos a la poblacin, elevar la calidad del gasto publico y promover una ms adecuada rendicin de cuentas y transparencia.

MODELO PRESUPUESTARIO INERCIAL <<->>

MODELO DE PRESUPUESTO BASADO EN RESUTADOS Enfoque para resultados Qu beneficio tangible y efectivo puedo lograr para mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin objetivo?

Enfoque en insumos y procesos

Cuntas vacunas contra la poliomielitis puedo <<-Cunto aumenta la esperanza de vida al nacer? comprar? >> <<-Cunto disminuye la poblacin en pobreza Cuntas despensas puedo distribuir? >> alimentaria? Cunto aumenta la captura de carbono? En <<-Cuntos rboles puedo producir y distribuir? cuanto se recuperan los bosques naturales >> degradados? <<-En cuanto se incrementa la productividad Cunta maquinaria agricola puedo adquirir? >> agrcola? Cuntos apoyos puedo entregar a <<-En cuanto se eleva el valor de las exportaciones? exportadores? >> En cuanto se incrementa: la eficiencia terminal; El rendimiento acadmico; <<-La absorcin de egresados por el mercado de >> trabajo en el campo profesional especfico; y El aporte de los egresados a la competitividad de las empresas que nos contratan?

Cuntas matrculas se pueden inscribir en educacin tcnica profesional?

 El PbR permite ubicar y definir de manera ms efectiva los recursos necesarios para cada programa y accin pblica, basndose en la identificacin de los elementos clave o crticos, y en los procesos y flujos especficos, para transitar de una asignacin inercial de gasto a una que valore objetivamente el impacto sobre las variables sociales o econmicas.

Presupuesto basado en Resultados

SISTEMA DE EVALUACIN DE DESEMPEO (SED)

El sistema de Evaluacin de Desempeo (SED), es el conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar, con independencia de otros sistemas, una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratgicos y de gestin para: Conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales y el impacto social de los programas y de los proyectos.

 Identificar la eficacia, economa, eficiencia y calidad en la Administracin Pblica Federal (APF); y Aplicar las medidas conducentes, para la mejora de los programas, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios pblicos, la satisfaccin de la poblacin, y el cumplimiento de los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia y eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero. Los indicadores del SED debern formar parte del presupuesto, incorporar sus resultados en la Cuenta Pblica y ser considerados tanto para mejorar los programas, como para el proceso de elaboracin del siguiente presupuesto.

METODOLOGA DEL MARCO LGICO (MML)

La MML facilita el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin de programas. El uso de la MML es cada vez ms generalizado como herramienta de planeacin basado en la estructuracin y solucin de problemas, pues con base en ella, es posible presentar de forma sistemtica y lgica los objetivos de un programa; identificar y definir los factores externos al programa que puedan influir en el cumplimiento de los objetivos; evaluar el avance de la consecucin de los objetivos, as como examinar el desempeo del programa en todas sus etapas.

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)

La elaboracin de una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) implica realizar ordenadamente cada una de las etapas de la Metodologa del Marco Lgico para lograr un mejor proceso de planeacin.

Presupuestos con Perspectiva de Gnero

Los presupuestos de gnero son herramientas que buscan contribuir a la erradicacin de las desigualdades existentes entre mujeres y hombres, orientando los recursos pblicos de modo que se distribuyan de acuerdo con las necesidades y los intereses especficos de cada grupo de poblacin, concretamente de mujeres y hombres.

Presupuestos con Perspectiva de Gnero

Debemos tomar en cuenta:
La desigual distribucin poder entre mujeres hombres en la sociedad; La divisin sexual del trabajo;

del y

Las diferencias entre mujeres y hombres en el acceso a los recursos productivos y en la toma de decisiones.

En resumen los Presupuestos con Perspectiva de Gnero

Son una herramienta de anlisis de los presupuestos pblicos para determinar si los recursos pblicos del Estado estn llegando o no y en qu proporcin a los diferentes grupos de poblacin, en especfico a las mujeres y a las polticas de igualdad de gnero. La herramienta de elaboracin de presupuestos con perspectiva de gnero que consiste en su integracin en polticas, programas y presupuestos pblicos.

Evaluacin del Desempeo

Metodologa del Marco Lgico

La actividades del Marco Lgico constan de 2 fases:
1. Fase Analtica:

Definicin del problema Identificacin de involucrados rbol de problemas rbol de objetivos Seleccin de alternativas

2. Fase de Planeacin:
Elaboracin de la MIR (Establecimiento de Indicadores)

Metodologa del Marco Lgico

La MIR es un instrumento para el diseo, organizacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y mejora de los programas, resultado de un proceso de planeacin realizado con base en la Metodologa de Marco Lgico (MML).

Indicadores de Desempeo
Es la expresin cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas o cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para: 1. Medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas), 2. Reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar sus resultados.

Elementos mnimos en la construccin de indicadores

Los indicadores desempeo debern contar con una ficha tcnica, la cual deber contener los siguientes elementos mnimos para su adecuado seguimiento y evaluacin:
Nombre del indicador. Dimensin a medir. Definicin. Mtodo de clculo. Unidad de medida. Frecuencia de medicin. Lnea base. Metas. Sentido del indicador. Parmetros de semaforizacin.

Que se mide?
Calidad

Cobertura

Eficiencia

Indicadores de Desempeo
Alineacin de Recursos
Economa

Eficacia