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O maior empregador continua sendo o Estado (municipal/estadual/federal). Mesmo considerando a retrao das polticas pblicas.
*Mudana de perfil profissional: um novo perfil demandado pelo mercado de trabalho, que as condies novas postas pelo quadro macroscpio da autocracia burguesa ( ditadura militar) faziam emergir; exige-se um assistente social moderno, com um desempenho onde traos tradicionais so deslocados e substitudos por procedimentos racionais. Ressalta-se ento, a necessidade de alterao do padro de formao dos assistentes sociais (poltica educacional da ditadura): rompimento do confessionalismo / paroquialismo / provencianismo , aspectos que caracterizaram o ensino do Servio Social. 1
A laicizao (perda progressiva da hegemonia religiosa) um dos elementos caracterizadores da renovao do Servio Social sob a autocracia burguesa; nesse
movimento renovador instaurado um pluralismo profissional que se caracteriza atravs; Da diferenciao da categoria profissional (antes impossibilitado pelo monolitismo religioso); Da disputa pela hegemonia ( foras profissionais na luta/defesa de seus projetos); Da criao de canais de organizao da categoria (canalizao dos projetos scioprofissionais); O autor aqui assinala uma caracterstica prpria das relaes sociais: o carter contraditrio dos fenmenos; instaurando condies para uma formulao do Servio Social de acordo com as suas necessidades e interesses, a autocracia (ditadura) criou simultaneamente um espao onde se inscrevia a possibilidade de se gestarem alternativas s prticas e s concepes profissionais que ela demandava. ( os fenmenos no se apresentam unilateralmente, eles tem sempre uma outra face, como a moeda, por exemplo). A renovao do Servio Social aparece sob todos os aspectos como avano, mesmo nas vertentes em que as concepes herdadas do passado no so essencialmente colocadas em pauta, registra-se uma articulao que lhes confere uma arquitetura, que procura oferecer mais consistncia ordenao de seus componentes internos. O autor vai sublinhar que seu interesse diz respeito a tematizao especial da renovao no plano de suas elaboraes ideais, destacadamente o esforo realizado para a validao terica ( literatura profissional difundida nacionalmente entre 65 e 85). Ou seja, Paulo Netto se debruou sobre as produes elaboradas pelo Servio Social no decorrer dessas duas dcadas para capturar as representaes que se fazia sobre a profisso. A produo terica que revela mais acentuadamente o processo renovador do Servio Social no Brasil e que contribui para oferecer no plano intelectual, um contrapeso subalternidade profissional. Um dos traos mais salientes a nfase na anlise crtica do prprio Servio Social ( pesquisas que visam a investigao sobre o fazer profissional). Quatro processos indicativos do processo de renovao: Instaurao de um pluralismo terico ideolgico e poltico deslocando uma slida tradio de monolitismo ideal ( Se, anteriormente no ocorriam divergncias internas no meio profissional, podemos sem dvida afirmar que essa caracterstica provm da base confessional/ influncia religiosa no nascimento da profisso); Polmica terico-metodolgica sintonizadora com as discusses das Cincias Sociais; Constituio de segmentos de vanguarda na profisso (investigao / pesquisa). 2
1 ) PERSPECTIVA MODERNIZADORA ( esforo de adequar o Servio Social enquanto instrumento de interveno inserido no arsenal de tcnicas sociais a serem operacionalizados no marco das estratgias de desenvolvimento capitalista, s exigncias postas pelos processos scio-polticos emergentes no ps 64. ( A expresso de suas idias so encontradas nos Seminrios de Arax 1967 e Terespolis 1970). o vetor de renovao que mais fundamente influenciou/influencia a massa da categoria profissional. Essa perspectiva aceita como dado inquestionvel a ordem scio-poltica instaurada pela ditadura e busca dotar a profisso de referncias e instrumentos capazes de responder s demandas que se apresentam nesse momento. A congruncia com a ditadura traz para o Assistente Social a abertura de espaos scio profissionais nas instituies e organizaes estatais e para estatais submetidas racionalidade burocrtica das reformas produzidas pelo Estado ditatorial. A crise desta vertente profissional vai estar conectada tambm crise da ditadura militar, a partir da Segunda metade da dcada de 70, com a reorganizao da sociedade civil ( movimento operrio/popular). A ocorrncia da reduo de sua importncia intelectual tem a ver com a mudana no cenrio scio-poltico da sociedade brasileira e tambm com a demanda de segmento da categoria profissional. Seminrio de Arax ( (Cidade de Arax / Minas Gerais em 1967) Seminrio de Teorizao do Servio Social promovido pelo CBCISS. O autor sublinha o fato de que foi no mbito desse encontro que a perspectiva modernizadora foi formulada por seus participantes. Tanto no documento de Arax quanto no de Teresopolis (1970), Paulo Netto encontra um consenso em torno do olhar sobre a profisso; ela considerada um instrumento profissional de suporte s polticas de desenvolvimento. A concepo de subdesenvolvimento aparece como etapa de um processo cumulativo que, se submetidas a intervenes racionais e planejadas, seria ultrapassada (viso etapista). No documento de Arax no h qualquer anlise / polemizao acerca do contedo das polticas sociais, assim como a noo ideolgica da participao dos comunitrios (manipulao, visando a sua integrao). O autor sublinha que o referencial estrutural-funcionalista apesar de no ter sido assumido no documento que informa o mesmo. H uma tentativa de escamotear essa teoria com a operacionalidade tcnica. As chamadas disfunes colocam-se como objeto de interveno justamente porque o equilbrio do sistema guarda potencial para corrigi-las e mesmo preveni-las. Segundo a 4
concepo profissional expressa nesse documento as disfunes mostram-se passveis de resoluo no marco da ordem capitalista.
partir da segunda metade da dcada de 70, com o surgimento do movimento sindical no ABC Paulista, os movimentos grevista, o fim do bi-partidarismo, etc. (Arena e MDB). No entanto, Paulo Netto adverte que no se pode assegurar que, a partir da, ocorreu a supresso da perspectiva modernizadora dos quadros efetivos do Servio Social no Brasil; o que se registra o seu deslocamento da arena central do debate e da polmica. At hoje em nossa profisso grande o nmero de assistentes sociais influenciadas por essa e/ou nenhuma perspectiva terica (ativismo irrefletido). O autor sublinha que esses dois seminrios no tiveram a mesma repercusso que os outros dois anteriores; esse fato pode ser entendido a partir de dois aspectos: o primeiro de cunho conjuntural, (conforme abordado anteriormente) e o segundo dizendo respeito ao surgimento de outros organismos de expresso e representao da categoria profissional (dos segmentos que compunham a perspectiva inteno de ruptura), o que viria deslocar o CBCISS enquanto instituio que representava a categoria em seus seminrios. Fica claro, segundo Netto, quando se l os documentos dos encontros, a defasagem e a pobreza terica dos contedos. Estes esto absolutamente fora do compasso do movimento que se instaurava no Servio Social que se caracterizava pelas produes dos mestrados e pelo nvel de problematizao operada no bojo do Servio Social e de suas instncias profissionais.
2 ) REATUALIZAO DO CONSERVADORISMO
Perspectiva assumida por parcela da categoria profissional que resiste ao processo de laicizao, recusando o rompimento com o estatuto de subalternidade da profisso; mostra-se refratrio s inovaes trazidas pela perspectiva modernizadora. Repudia a vinculao positivista contida na primeira perspectiva e a influncia do pensamento crtico-dialtico contida na perspectiva inteno de ruptura. Abraa a caracterstica intimista da profisso, seus traos, microscpicos, condicionando sua interveno a uma viso de mundo derivada do pensamento tradicional ( reclamam para si a inspirao fenomenolgica). Destaque dimenso da subjetividade ( demanda que surge no meio profissional que se caracteriza por ser fortemente psicologizante ( ajuda psicossocial, compreenso). Essa perspectiva do movimento de reconceituao pode ser remontada aos Seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista (respectivamente 1978 e 1984) e se d a partir da contribuio
fundamental de Ana Augusta de Almeida em sua obra Possibilidades e lim ites da teoria do Servio Social. A crtica herana positivista, em grande estilo, uma tnica dessa literatura profissional ... ao tratar os fatos sociais como coisas, rejeitamos o que da ordem das significaes, das intencionalidades, das finalidades, dos valores, enfim, tudo aquilo que constitui a face interna da ao. Faz-se necessrio para essa perspectiva renovadora que se desloque a explicao, ( prpria dos paradigmas positivas e neopositivistas) pela compreenso, ao pensamento causal quer substituir um pensamento no-causal, o fenomenolgico, cujo quadro de referncia no a explicao, mas a compreenso. Paulo Netto sublinha que os valores que norteiam a prtica profissional so cristos; o Servio Social posto como uma interveno que se inscreve rigorosamente nas fronteiras da ajuda psicossocial. O Servio Social ... se prope a um desenvolvimento da conscincia reflexiva de pessoas a partir do movimento dialtico entre o conhecimento do sujeito como ser no Mundo e o conhecimento do sujeito como ser sobre o mundo pg. 208). Netto afirma que h nessa argumentao, uma dissoluo das determinaes de classe nos processos societrios. O que ocorre na formatao dessa perspectiva o regresso ao que h de mais tradicional e consagrado na herana conservadora da profisso: a recuperao de seus valores universais e a centralizao nas dinmicas individuais (pg. 216)
3) INTENO DE RUPTURA ( crtica sistemtica ao desempenho tradicional do Servio Social em seus suportes tericos, metodolgicos e ideolgicos; apresenta um padro de anlise textual bastante produtivo ( aps a derrocada da ditadura).
Por que to grande repercusso dessa perspectiva no meio dos Assistentes e Sociais ?
- As condies de trabalho da massa da categoria profissional ( aviltamento dos salrios, aproximao das condies de vida dos usurios); - Novo pblico recrutado para compor a base profissional (camadas mdicas urbanas); - Existncia de um clima de efervescncia nas universidades ( quando houve a crise da ditadura); - Redemocratizao da sociedade brasileira, com o protagonismo do movimento operrio e sindical. 7
conservador do Servidor Social e os indicativos prticos-profissionais para consum-la ( a to conhecida queixa acerca da dicotomia entre teoria e prtica).
profissionais e no plano da formao. O processo de constituio dessa alternativa, tanto no nvel da elaborao terica quanto no da experimentao ( via campos de extenso e estgios) foi interrompido em 1975, quando uma crise leva demisso dos seus principais formuladores e gestores, instaurando-se cirscunstncias institucionais que impedem sua continuidade. Com essa crise ficou evidenciada a fragilidade de sua divulgao junto categoria profissional. Importante considerar o momento histrico em que surge esse primeiro momento da perspectiva inteno de ruptura ou seja, estamos vivendo um ditadura militar que buscou o silenciar qualquer vestgios de oposio s idias centrais do novo regime; nesse contexto que se torna importante situ-la enquanto movimento de resistncia ordem estabelecida. . Anos 70 ( primeiro momento: tendncia partidarizao; repe em novas bases o testemunho cristo/vocao ( militantismo/compromisso com a classe trabalhadora ( transformao social). O messianismo ( O Assistente Social vai iluminar e salvar a classe) sofre com a influncia do marxismo acadmico que nada mais foi do que a vulgarizao da obra de Marx.
O compromisso do Assistente Social dava-se via alguns espaos de prtica, como se dependesse do locus espacial, a definio do tipo de interveno e intencionalidade profissional. A noo de classe oprimida utilizada pelo grupo da PUC-BH, pode ser compreendida como um simplismo terico e crtico-analtico; no se consegue vislumbrar a complexidade no que se refere constituio da classe; esta no pode ser analisada a partir da dicotomia classe dominante x classe oprimida. ( o fenmeno da classe multifacetado; no so s aqueles que so operrios na fbrica de montagem !) O objetivo meta do Servio Social seria a transformao da sociedade e do homem, o que equivale, segundo Paulo Netto num equvoco megalmano. (superestimao/hipertrofia da prtica profissional)
perspectiva; o seu texto Legitimidade e crise do Servio sociall o prim eiro texto que caracteriza este momento. Ao resgatar a obra de Marx , a autora pensa o Servio social imbricado na lgica da reproduo das relaes sociais; essa imbricao se d em direo a dois nveis de anlise : A anlise da instituio profissional no bojo da totalidade das relaes sociais da
ordem burguesa e, a anlise do Servio social na particularidade da formao social brasileira. Marilda inscreve a prtica profissional no terreno das intermediaes entre as classes sociais fundamentais ; s nesse campo mediador que o Servio social existe como profisso e tem determinadas suas alternativas de ao. O Servio social situado no processo de reproduo das relaes sociais; fundamentalmente uma atividade auxiliar e subsidiria no exerccio do controle social e na difuso da ideologia da classe dominante. Junto classe trabalhadora porm, participa tambm, ao lado de outras instituies sociais, das respostas legtimas de sobrevivncia desta classe face s suas condies de vida, dadas historicamente.
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