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I - CONJUGAO DO REGISTO, DAS MATRIZES PREDIAIS E DOS TTULOS - Artigos: 28., 28., -A, 28.-B,28.C do CRP

1.Introduo Na sequncia das alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 116/2008, de 4 de Julho, importa reflectir sobre o processo especial de rectificao do registo, sobre a conjugao do registo, das matrizes prediais e dos ttulos, nomeadamente, delimitando o mbito de aplicao dos artigos 28.C e 120. e seguintes do Cdigo do Registo Predial. Relativamente conjugao do registo e das matrizes prediais, antes das alteraes introduzidas pelo Decreto Lei n. 116/2008, a dita harmonizao era feita nos termos do artigo 28., n.s 1, 2 e 3 e 30. da CRP. Refere o prembulo do referido diploma que se introduziu uma simplificao significativa do processo de harmonizao das descries prediais com a matriz, visando-se, desta forma, facilitar a conciliao dos elementos identificativos dos prdios, evitando-se que muitos actos de registo fossem inviabilizados ou excessivamente prolongados em questes to relevantes para o cidado como a compra de uma casa ou de um terreno. Para alm do processo de rectificao, via mais longa, demorada e onerosa e que percorre uma tramitao delineada nos artigos 120. e seguintes, o legislador criou um outro meio mais expedito e mais econmico que, depois da reforma, ficou a constar do artigo 28. C.

2 - Harmonizao: localizao,rea, matriz e descrio - Artigo 28. Artigo 28. Harmonizao 1-Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, deve haver

harmonizao quanto localizao, rea e ao artigo da matriz, entre a descrio e a inscrio matricial ou o pedido de rectificao ou alterao desta.

2- Na descrio dos prdios urbanos e dos prdios rsticos ainda no submetidos ao cadastro geomtrico a exigncia de harmonizao limitada aos artigos matriciais e rea dos prdios. 3- Nos ttulos respeitantes a factos sujeitos a registo deve haver harmonizao com a matriz, nos termos dos n.s 1 e 2, e com a respectiva descrio, salvo se quanto a esta os interessados esclarecerem que a divergncia resulta de alterao superveniente ou de simples erro de medio. Mantendo-se o sentido e alcance do n. 1 e 2 do antigo artigo 28., o mesmo j no acontecendo com o actual corpo do n. 3. Referia este, antes da reforma, que era dispensada a harmonizao quanto rea se a diferena entre a descrio e a inscrio matricial no excedesse, em relao rea maior, 10% nos prdios rsticos e 5% nos prdios urbanos ou terrenos para construo. Na actual redaco alude o n 3 que: nos ttulos respeitantes a factos sujeitos a registo deve haver harmonizao com a matriz, nos termos dos ns 1 e 2, e com a respectiva descrio, salvo se quanto a esta os interessados esclarecerem que a divergncia resulta de alterao superveniente ou de simples erro de medio. Cremos, no entanto, que tambm aqui nada se acrescentou, na medida em que se trata apenas da transposio do n. 1 do artigo 30..

3. Aditamento ao Cdigo do Registo Predial em matria da conjugao do registo, das matrizes e dos ttulos Para alm da alterao referida ao artigo 28., foram aditados ao Cdigo do Registo Predial os artigos 28. - A, 28. - B e 28. - C. Artigo 28 A Dispensa de harmonizao Caso exista diferena, quanto rea, entre a descrio e a inscrio matricial ou, tratando-se de prdio no descrito, entre o ttulo e a inscrio matricial, dispensada a harmonizao se a diferena no exceder, em relao rea maior: a)-20%, nos prdios rsticos no submetidos ao cadastro geomtrico;

b)-5%, nos prdios rsticos submetidos ao cadastro geomtrico; c)-10%, nos prdios urbanos ou terrenos para construo.

Com alteraes significantes, este artigo correspondia ao antigo n. 3 do artigo 28.. O antigo n. 3 do artigo 28, dispensava a harmonizao quanto rea se a diferena entre a descrio e a inscrio matricial no excedesse, em relao rea maior, 10% nos prdios rstico e 5% nos prdios urbanos ou terrenos para construo. Dispensa-se agora a harmonizao entre a descrio e a matriz, e tratando-se de prdio no descrito entre o ttulo e a matriz, se a diferena no exceder em relao rea maior, 20% nos prdios rsticos no submetidos ao cadastro geomtrico, 5% se se tratar de prdios rsticos no submetidos ao cadastro geomtrico e 10% nos prdios urbanos ou terrenos para construo. Em matria de harmonizao faz-se agora a distino entre prdios rsticos no submetidos ao cadastro geomtrico e prdios submetidos ao cadastro geomtrico, aumentando-se para 20% a percentagem relativamente aos primeiros e reduzindo-se quanto aos segundos para 5%. E esta distino faz todo o sentido. Cremos que, pelos meios tcnicos utilizados, a rea dos prdios submetidos ao cadastro geomtrico se pode aproximar muito mais da rea real, tendo mesmo em conta uma configurao irregular do prdio, o que poder no acontecer relativamente aos prdios rsticos no submetidos ao cadastro geomtrico, que como sabemos so muitas vezes medidos por meios rudimentares. Nestas circunstncias os actos de registo peticionados no devem ser questionados se as divergncias quanto rea estiverem contidas dentro das referidas percentagens. Podendo neste caso a rea ser actualizada, tal s dever acontecer perante declarao expressa do proprietrio inscrito (artigo 28.-B, n. 1). Estabeleceu-se, assim, um regime de inexigibilidade de

harmonizao dentro de certos limites de discrepncia, que no caso dos prdios rsticos no includos no cadastro ascende aos 20% (artigo 28.-A). A presena de diferena situada nos intervalos de tolerncia prescritos no se poder reflectir na precarizao do registo em cujo processo ocorra.

Artigo 28. -B Abertura ou actualizao da descrio 1 A rea constante da descrio predial pode ser actualizada, no limite das percentagens fixadas no artigo 28. - A, se o proprietrio inscrito declarar que a rea correcta a que consta da matriz. 2-Se estiver em causa um prdio no descrito, aplica-se o disposto no nmero anterior, descrevendo-se o prdio com a rea constante da matriz, se o interessado declarar que essa a rea correcta. 3- O recurso faculdade para proceder actualizao da descrio ou sua abertura, prevista nos nmeros anteriores, apenas pode ser efectuado uma nica vez. 3 O exerccio da faculdade prevista no nmero anterior deve ser mencionado na descrio.

Antes desta alterao a prtica registral no era uniforme. Entendamos que se houvesse divergncias entre a descrio e a matriz nas percentagens permitidas pelo n. 3 do antigo artigo 28., o acto peticionado deveria lavrado, mantendo-se a referida divergncia entre a descrio e a matriz. No era este o entendimento de outros conservadores, que perante a mera declarao do proprietrio inscrito, actualizavam a descrio se a declarao confirmasse que a rea correcta era a da matriz. No sendo a realidade predial flexvel, a no ser em casos limitadssimos, normalmente ligados em fenmenos naturais, a prtica deste segundo entendimento poderia mesmo levar a abusos. Prev hoje este normativo que a simples pedido dos interessados e com base na declarao que faam de que a medida correcta a que consta da matriz, se obtenha, assim, sem mais a actualizao da descrio no sentido de nela se mencionar a rea da matriz, caso a diferena no exceda os referidos limites.

4 Rectificao do Registo e mbito de aplicao dos artigos 28. C e 120. e seguintes da CRP. (Alteraes introduzidas pelo Decreto Lei n. 116/2008, de 4 de Julho) Artigo 28. - C Erro de medio 1 Quando exista divergncia de rea, entre a descrio e o ttulo, no limite das percentagens previstas no artigo 28. - A, e no tenha havido recurso faculdade prevista no artigo anterior, a actualizao da descrio pode ser efectuada se o proprietrio inscrito esclarece que a divergncia provm de simples erro de medio. 2- Quando exista divergncia de rea, entre a descrio e o ttulo, em percentagens superiores s previstas no artigo 28. - A, a actualizao da descrio feita nos seguintes termos: a)-Na matriz no cadastral, o erro a que se refere a alnea anterior comprovado com base na informao da inscrio matricial donde conste a rectificao da rea e em declarao que confirme que a configurao geomtrica do prdio no sofreu alterao; b)- Na matriz no cadastral, o erro que se refere a alnea anterior comprovado pela apresentao dos seguintes documentos: i) Planta do prdio elaborada por tcnico habilitado e declarado do titular de que no ocorreu alterao na configurao do prdio; ou ii) Planta do prdio e declarao dos confinantes de que no ocorreu alterao na configurao do prdio. 3- A assinatura de qualquer proprietrio confinante pode ser suprida pela sua notificao judicial, desde que no seja deduzida oposio no prazo de quinze dias. 4 A oposio referida no nmero anterior anotada descrio. 4.1 Critrio de delimitao do processo especial de rectificao com o da harmonizao da descrio com as matrizes e os ttulos. Quanto ao artigo 28. C ser importante que tomemos em considerao os pareceres do Conselho Tcnico (P. C.P. 98/2008 STC-CT e

P. RP 179/2008 STJ-CT, importando delimitar o mbito de aplicao do artigo acima referido (artigo 28.-C) e o processo de rectificao previsto nos artigos 120. a 132. -D do Cdigo do Registo Predial. Trata-se de matria que apresenta srias dificuldades, quando para diferenciar o mbito de aplicao dos normativos em causa no bastar apenas um puro critrio formal, tendo em conta que os referidos preceitos legais no estabelecem pressupostos objectivos de delimitao das suas fronteiras, antes deixam ao conservador campo vasto ao pragmatismo das solues encontradas. O puro critrio formal assente na utilizao de um requerimento ou do impresso de modelo aprovado, correspondendo o primeiro no sentido de desencadear o processo especial de rectificao regulado pelos artigos 120. e seguintes do CRP, e o segundo a um mero averbamento de actualizao da descrio, no nos parece que o formalismo em si seja suficiente para fazer a correcta delimitao na aplicao dos artigos em causa. Face nova redaco do artigo 41. (princpio da instncia), introduzida pelo Decreto Lei 116/2008, de 4 de Julho, de tal norma at deixou de constar qualquer referncia ao pedido formulado em impressos de modelo aprovado, para se falar apenas em pedido, o registo efectua-se mediante pedido de quem tenha legitimidade, salvo os casos de oficiosidade previstos na lei. De certo que o meio formal no ser com certeza critrio bastante e suficiente para delimitar o mbito de aplicao dos normativos referentes conjugao ou harmonizao das matrizes com a descries e, ou os ttulos e o processo especial de rectificao. Chama a ateno, no entanto, o parecer do Conselho Tcnico (P.C.P 98/2008) para os riscos ou para a tentativa de se fixarem com antecipao critrios, objectivamente vlidos, mediante os quais se mostre possvel balizar o campo de aplicao de uns e outros preceitos em causa, por forma a prevenir a constatada falta de uniformidade das conservatrias no tratamento destas matrias. Ento, ser que tudo deve ser deixado ao mero pragmatismo do conservador?

Depois de relembrar as situaes a que o chamado processo especial de rectificao pode respeitar, da identificao dos vcios do registo passveis de ser sanados mediante este processo, que criado dentro do prprio sistema de registo predial, disciplinado pelos preceitos do respectivo Cdigo e, subsidiariamente e com as necessrias adaptaes, pelo Cdigo do Processo Civil, que se chega concluso que no campo da inexactido dos registos lavrados em desconformidade com o ttulo ou os que enfermem de deficincias do prprio ttulo que no sejam causas de nulidade que podemos sinalizar a ocorrncia dos chamados erros de medio, tambm contemplados, na perspectiva da sua sanao, noutro sistemtico enquadramento do mesmo Cdigo do Registo Predial () Ser assim, nos termos de tal parecer, noutro sistemtico enquadramento, que no no da rectificao, nomeadamente na seco dedicada Conjugao do registo e das matrizes prediais , localizao sistemtica a levar em conta na interpretao do artigo 28. -C, que pode ser enquadrado erro. Tudo se conforma em abono desta tese, citando-se o parecer (P. R.P. 179/2008 SJC-CT), onde se afirma que as solues naquele artigo consagradas no podem captar-se isoladas do contexto definido pelos normativos que imediatamente o antecedem cujo conjunto d expresso a um regime que, nas palavras do prprio legislador, traduz uma simplificao significativa do processo de harmonizao das descries prediais com a matriz e os ttulos, de modo a facilitar a conciliao dos elementos identificativos dos prdios assim evitando que muitos actos de registo sejam inviabilizados ou excessivamente prolongados. Se se compreende, nos termos do n. 1 do artigo 28. C, a divergncia de rea entre a descrio e o ttulo, no limite das percentagens previstas no artigo 28. A, e desde que no tenha havido recurso faculdade prevista no n. 3 do artigo 28. -B, que se possa proceder actualizao da descrio, esclarecendo-se para tal que a divergncia provm de um simples erro de medio, j no dizemos ou podemos compreender, que com meros intuitos simplificadores da harmonizao das descries prediais com as matrizes e os ttulos, o recurso ao procedimento previsto no n. 2 do artigo 28. semelhante tipo de

- C esteja condicionado apenas pela invocao de erro de medio e pela comprovao do mesmo atravs da juno dos documentos e/ ou das declaraes previstas na alnea a) do n. 2 na matriz cadastral ou nas subalneas i) e ii) da alnea b) do mesmo nmero na matriz no cadastral.

4.2 Simplificao do processo de harmonizao/ faciliddade Conclui-se assim, na senda, alis do que j se tinha firmado no processo ( P. R.P 179/2008 SJC-CT) que a actualizao da descrio feita, consoante o disposto no citado n. 2, atravs da comprovao do erro, a efectivar nos termos expostos, o que parece denunciar a inteno do legislador em reduzir o mbito de apreciao do pedido a uma questo de verificao da titulao, retirando ao conservador qualquer margem de discricionariedade no desempenho de tal tarefa que dele requer, semelhana de qualquer outro acto de registo que lhe seja peticionado, a estrita conteno dentro dos limites definidos sua actividade qualificadora pelo princpio da legalidade (artigo 68. do CRP). O que significa que, cumpridos os requisitos estabelecidos nas citadas alneas ae b) do n. 2 do artigo 28 C, a rectificao por esta via solicitada deve ser levada a efeito. Nesta medida a aco do conservador fica limitada verificao dos requisitos da lei, resumindo-se o julgamento da admisso do pedido verificao da titulao. Nesta perspectiva o conservador no poder vetar a rectificao requerida nos termos do artigo 28.-C sob o pretexto de o erro de medio assentar num excesso de diferena. Dir-se-, que quem presta falsas declaraes sabe que incorre em responsabilidade civil, e eventualmente criminal, pelos danos a que der causa (artigo 153.). E, ento, se as falsas declaraes facilmente forem detectadas atravs da anlise das tbuas? No plano doutrinal as opinies parecem no ser unnimes, mas desconhece-se a prtica dos servios. 4.3 Uma outra interpretao para o artigo 28. C.

Em Outubro de 2008 publicitamos no REGINOT um pequeno texto em que aprestamos um outra interpretao do artigo 28. - C. O princpio da legalidade assim a impunha. A rectificao ou o averbamento de actualizao no poderia nunca eximir-se qualificao do conservador. Tendo em ateno o referido princpio, a viabilidade do pedido de registo deveria ser sempre apreciado, em face das disposies legais aplicveis, dos documentos apresentados e dos registos anteriores, verificando-se em especial a identidade do prdio, a legitimidade dos interessados, a regularidade formal dos ttulos e a validade dos actos neles contidos. E, no se encontrando concretamente definido o critrio quanto ao erro de medio, s muito pragmaticamente poderamos qualificar a sua natureza. No se nega a possibilidade do erro, e nomeadamente do erro de medio. O que o qualificador no pode pactuar com falsas declaraes, quando facilmente detectveis atravs das tbuas. conhecida a reduo da rea dos prdios, indiciando muitas vezes desanexaes no tituladas ou tituladas atravs da usucapio relativa a parcelas de terreno consideradas como no descritas. Compreendemos as dificuldades que a questo encerra e como tal a diversidade de posies. Mesmo no seio do prprio Conselho Tcnico no h unanimidade sobre a matria. Alis conhecida a posio de um dos seus membros que em declarao de voto afirma: No acompanho a resposta consulta na parte em que, na esteira da deliberao tomada no P. R.P. 179/2008 SJC-CT, interpreta o disposto no artigo 28.-C do CRP com o sentido e alcance de limitar o mbito da qualificao do pedido de registo. O campo de aplicao do disposto no artigo 28. - C do CRP diverso do mbito material previsto no artigo 28. -B do CRP, pois, a meu ver, este artigo pretende regular a harmonizao da descrio com a matriz, abrangendo prdios descritos e prdios no descritos e pressupondo um qualquer pedido de registo que demande prova matricial, e aquele artigo 28.-C encontra o seu espao de aplicao nos prdios descritos e na desconformidade entre a descrio e a realidade material e jurdica do prdio representada no ttulo.

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II PROCESSO ESPECIAL DE RECTIFICAO (artigos 120 e seguintes do CRP).

1.Introduo A correspondncia do registo com a realidade jurdica constitui sempre objectivo essencial de qualquer dos sistemas de registo predial. Podemos mesmo dizer que estes evoluem e se aperfeioam na medida em que tal correspondncia com a realidade transparea com maior fidelidade e nitidez. Como tal, preciso que, quando ela deixe de existir, se criem os necessrios mecanismos que possibilitem repor a verdade fctica e a exacta situao jurdica. Objecto desta anlise ou reflexo no ser a rectificao do registo relativamente verso primeira do Cdigo do Registo Predial (verso de 1984), mas a verso introduzida pelo Decreto Lei 273/2001, de 13 de Outubro e com as alteraes introduzidas pelo Decreto Lei 116/2008, de 4 de Julho. Como referimos a primeira grande alterao em matria da rectificao do registo foi introduzida pelo Decreto Lei n. 273/2001, de 13 de Outubro, que operou a transferncia de competncias, em processos de carcter eminentemente registral, dos tribunais judiciais para os prprios conservadores de registo, inserindo-se esta alterao numa estratgia de desjudicializao de matrias que no consubstanciavam verdadeiros litgios. Referia o prembulo do citado diploma, que se tratava de uma iniciativa enquadrada num plano de desburocratizao e simplificao processual, de aproveitamento de actos e de proximidade da deciso, na medida em que a maioria dos processos em causa eram j instrudos pelas entidades que passaram a adquirir competncia para os decidir, garantindo-se, em todos os casos, a possibilidade de recurso. No mbito do registo predial, comercial e, por remisso, o registo automvel, o processo de justificao, anteriormente efectuado notarialmente ou judicialmente ou pelo conservador, passou a ser, em regra, decidido pelo prprio conservador, mantendo-se paralelamente, no entanto, o processo de justificao notarial e o de justificao administrativa para a inscrio de

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direitos sobre imveis a favor do Estado. O processo para a rectificao do registo inexacto ou indevidamente lavrado em sede do registo predial e comercial passou tambm a ser efectuado pelo conservador, mesmo estando em causa direitos de terceiros e no exista acordo. Pela desjudicializao que trouxe, o Decreto Lei n. 273/2001, de 13 de Outubro foi profundamente inovador em matria da justificao e da rectificao do registo. Prosseguindo na senda da simplificao e do aperfeioamento os referidos processos, o Decreto Lei n. 116/2008, de 4 de Julho, mas sem alterar no essencial a estrutura introduzida pelo diploma de 2001, foram

introduzidas algumas alteraes, agilizando procedimentos, nomeadamente, substituindo a citao dos interessados no requerentes, do Ministrio Pblico, no caso dos interessados serem incertos, ou edital, pela notificao, que dever ser feita nos termos gerais da lei processual civil. Da desjudicializao inicial, o processo especial de rectificao, ter hoje um cariz mais administrativo. Eliminada a competncia territorial, o processo de rectificao pode agora ser pedido em qualquer servio do registo predial. 2 Anlise sumria da rectificao do registo - Domnio de aplicao e o modo como se efectiva o referido processo.

nos artigos 120. a 132. -D, do Cdigo do Registo Predial que se encontra contida a disciplina jurdica aplicvel ao processo especial de

rectificao. O respectivo domnio de aplicao est definido ou balizado no artigo 121. n. 1. Nos termos do referido artigo, os registos inexactos e os indevidamente lavrados que devem ser rectificados por iniciativa do conservador logo que tome conhecimento da irregularidade, ou a pedido de qualquer interessado, ainda que no inscrito. Resulta, assim, que a iniciativa da rectificao pode partir do conservador, ou a requerimento de qualquer dos interessados. Somos, pois, remetidos desta forma para o campo dos vcios do registo, passiveis de ser sanados mediante o processo especial de rectificao, sendo disciplinado pelos preceitos prprios do Cdigo do Registo Predial e,

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subsidiariamente, com as adaptaes que se impuserem, pelo Cdigo do Registo do Processo Civil. O processo de rectificao do registo , assim, um dos dois modos de remediar os vcios de registo, consoante a natureza dos mesmos, e que se traduz num modo intrasistemtico de rectificao, aplicvel aos registos inexactos e indevidamente lavrados, bem como aos registos nulos por violao do trato sucessivo. O outro modo ser atravs da instaurao da aco de declarao de nulidade e que deve ser usado sempre que os casos de nulidade do registo no sejam susceptveis de rectificao. Impe-se, assim, uma referncia, ainda que sumria aos vcios que o registo pode enfermar e, que nos termos do disposto nos artigos 14., 16. e 18. so: - A inexistncia quando foi insuprvel a falta de assinatura do registo (artigo 14.). Nos termos do artigo 78. do CRP, a falta de assinatura s se torna insuprvel, quando cumpridos os trmites no referido artigo, no tenha sido possvel chegar a um resultado positivo, de tal sorte que, verificada a impossibilidade de assinar o registo, o conservador dever consignar esse facto, sob a forma de anotao, notificando-o ao respectivo titular, para efeitos de recurso. - A nulidade (artigo 16.) quando o registo: a) Quando for falso ou tiver sido lavrado com base em ttulos falsos: b) Quando tiver sido lavrado com base em ttulos insuficientes para prova legal do facto registado; c) Quando enfermar de omisses ou inexactides de que resulte incerteza acerca dos sujeitos ou do objecto da relao jurdica a que o facto registado se refere; d) Quando tiver sido efectuado por servio de registo incompetente ou assinado por pessoa sem competncia, salvo o disposto no n. 2 do artigo 369. do Cdigo Civil e no possa ser confirmado nos termos do disposto no artigo seguinte; e) Quando tiver sido lavrado sem apresentao prvia ou com violao do princpio do trato sucessivo.

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- Inexactido (artigo 18.) quando o registo se mostrar lavrado em desconformidade com o ttulo que lhe serviu de base ou enferme de deficincias desse ttulo que no sejam causa de nulidade. 2.1 Registos inexactos. Quanto aos registos inexactos, entendem-se os lavrados em desconformidade com o ttulo que lhe serviu de base (antigo erro de registo artigo 81. do Cdigo de 1967) ou que enfermem de deficincias provenientes do ttulo que serviu de base ao registo e que no sejam causa de nulidade (antiga irregularidade do registo artigo 82. do Cdigo de 1967) - ou seja, dessas deficincias no resulte incerteza sobre os sujeitos ou o objecto da relao jurdica a que se refere o facto registado (artigo 16., alnea c)). 2.2 Registos indevidamente lavrados - So havidos como nulos: Os efectuados nos termos da alnea b) do artigo 16. lavrados com base em ttulos insuficientes para prova legal do facto registado; Os efectuados nos termos da alnea d) lavrados por servio incompetente ou assinados por pessoa sem competncia, salvo o previsto no n. 2 do artigo 369. do C.C., e no possa ser confirmado nos termos do artigo 16.-A do artigo 16.. Os que tenham sido lanados em ficha distinta daquela em que deviam ter sido lavrados, e ainda os nulos por violao do princpio do trato sucessivo (alnea e) do artigo 16.).

As nulidades de registo so, como acima referimos, as taxativamente enumeradas nas vrias alneas do referido artigo 16.. Constituindo uma espcie grave de invalidade dos actos jurdicos e que afectam o prprio registo. So insanveis, no admitindo, em princpio, a rectificao dos registos. No entanto, o regime legal das nulidades prev algumas excepes tornando possvel a sua sanao em sede da rectificao do registo, como referimos relativamente aos registos indevidamente lavrados.

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2.3 Rectificao promovida pelo conservador. Impondo-se nos termos do artigo 121. a obrigao do conservador promover a rectificao, e desde logo que tome conhecimento da irregularidade, a sua actuao s pode efectivar-se de modo imediato quanto tal rectificao no acarrete quaisquer prejuzos aos titulares inscritos. E tal pode acontecer nos casos previstos no n. 5 do artigo 121. e na alnea a) do n. 1 do artigo 125., ou seja: Na hiptese de registo lavrado em ficha distinta daquela em que devia ter sido lavrado vcio que pode desde logo ser resolvido, mediante a transcrio do acto na ficha correcta, com simultnea anotao ao registo errado da sua inutilizao e a indicao da ficha em que foi em que foi transcrito; Na hiptese da inexactido do registo resultar da sua desconformidade com o ttulo, desde que o titular do direito inscrito pelo registo inexacto no sofra qualquer prejuzo (artigo 125., n. 2). A rectificao s pode ser efectuada (artigo 125., n. 1, alnea b) ) a requerimento de qualquer interessado, no caso em que a inexactido do registo resulte de deficincia dos ttulos, com base em documento bastante, e desde que no seja susceptvel de prejudicar direitos dos titulares inscritos. 2.4 Rectificao promovida pelos interessados. Fora dos casos referidos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo125., e daqueles em que a rectificao tenha sido pedida por todos os interessados (artigo 124.), situao que deve desde logo ser deferida pelo conservador, sem necessidade de qualquer outra formalidade, desde que face aos documentos apresentados se encontrem verificados os pressupostos inerentes rectificao peticionada, deve ser averbado ao registo rectificando a respectiva pendncia da rectificao (artigo 126. n.1 do CRP). Este averbamento ser cancelado oficiosamente (artigo 126. n. 4) havendo deciso definitiva do conservador que tenha indeferido o pedido de rectificao ou tenha declarado findo o processo.

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2.5 Indeferimento liminar do pedido de rectificao (artigo 127.). Averbada a pendncia da rectificao, pode o pedido, se se prefigurar como manifestamente improcedente, ser objecto de despacho de indeferimento liminar, que deve ser devidamente fundamentado e notificado ao requerente da rectificao. No pedido de rectificao devem ser especificados os fundamentos e a identidade dos interessados, que dever ser acompanhado dos meios de prova necessrios e do pagamento dos respectivos emolumentos (artigo 123.). E ser na base da subsidiariedade aplicvel, com as necessrias adaptaes, do Cdigo do Processo Civil, (artigo 120.), que teremos de analisar os motivos, que podem ser mltiplos e de diversa natureza, capazes de motivar o indeferimento liminar. O artigo 234.A n. 1 do Cdigo do Processo Civil refere que nos casos referidos nas alneas a) a e) do n. 4 do artigo anterior, pode o juiz, em vez de ordenar a citao, indeferir liminarmente a petio, quando o pedido seja manifestamente improcedente ou ocorram de forma evidente, excepes dilatrias insuprveis e de que o juiz deva conhecer oficiosamente, aplicando-se o disposto no artigo 476. . E o princpio bsico da economia processual que justifica esta soluo. No valer a pena prosseguir com o processo se pela simples leitura do requerimento inicial, o conservador se persuadir de que no pode conhecer do mrito da causa ou de que a pretenso requerida no pode nunca prosperar. Num julgamento antecipado do mrito, quando for evidente que a pretenso face aos factos alegados carece de qualquer fundamento (inviabilidade ou inconcludncia), se por qualquer razo, o conservador constatar que o pedido manifestamente invivel, pode e deve proferir despacho de indeferimento liminar (artigo 234.-A, n. 1 do Cdigo do Processo Civil). Poder, no entanto, o conservador, se no houver motivo para indeferir liminarmente o pedido, nos termos do n. 2 do artigo 508. do Cdigo do Processo Civil, convidar as partes a suprir as irregularidades do pedido, fixando prazo para o suprimento ou correco do vcio, designadamente

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quando caream de requisitos legais ou a parte no haja apresentado documento essencial ou de que a lei faa depender o prosseguimento da causa. Quanto legitimidade, a falta desta pode ser causa indeferimento liminar. Problema complexo e amplamente debatido no campo do direito processual, o artigo 121. do C.R.P., refere que os registos inexactos e os indevidamente lavrados devem ser rectificados por iniciativa do conservador logo que tome conhecimento da irregularidade ou a pedido de qualquer interessado, ainda que no inscrito. A legitimidade (que pressupe a personalidade e a capacidade judicirias) consiste numa posio de parte que lhe permite dirigir determinada pretenso formulada. E para que o conservador se possa pronunciar sobre o mrito da causa, importa saber quais devem ser as partes em sentido substancial, porque s a interveno destas garante a necessria legitimidade. Para alm do conservador, sempre que tome conhecimento de alguma irregularidade, poder promover oficiosamente a rectificao, qualquer interessado tem legitimidade para requerer a rectificao, legitimidade que tanto pode advir da posio que o registo atribui, como pode resultar de documento idneo. 2.6- Impugnao do despacho de indeferimento liminar (Artigo 127. n. 3) A deciso de indeferimento liminar pode ser objecto de impugnao judicial nos termos do artigo 131. . No entanto, face aos fundamentos invocados a deciso de indeferimento pode ser reparada, mediante despacho fundamentado que ordene o prosseguimento do processo, do qual notificado o recorrente (127. n. 3). No sendo a deciso reparada, o processo s dever ser remetido a tribunal depois de notificados os interessados para, no prazo de 10 dias, impugnarem os fundamentos do recurso (artigo 127. n. 4). Embora no esteja previsto o despacho de sustentao, queremos que, em caso de recurso, por analogia com a impugnao das decises que recuse a prtica de acto nos termos requeridos (artigo 142.- A, n. 1), far todo o sentido que o conservador, face ao alegado, explicite os motivos da sua no

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reparao. At porque, devendo o despacho liminar de indeferimento ser concretizado de maneira sucinta, o conservador dever ter oportunidade para explicitar detalhadamente o seu indeferimento, no devendo, contudo, ampliar nunca os motivos daquele despacho. Face ao recurso, o conservador no teria nunca hiptese de contraditar a fundamentao deduzida.

2.7 Instruo e deciso. Fora dos casos, j referidos, previstos nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 125., e quando a rectificao tenha sido requerida por todos interessados (artigo 124.), sem necessidade de qualquer outra formalidade, desde que, face aos documentos apresentados, o conservador considere estarem verificados os pressupostos da rectificao peticionada, averbada ao registo respectivo a pendncia da rectificao, com referencia anotao do pedido ou do auto de verificao do auto de verificao da inexactido, consoante a rectificao tenha ou no sido requerida (artigo 126., n. 1), averbamento que, nos termos do preceituado no n. 4 do mesmo artigo 126., oficiosamente cancelado mediante deciso definitiva do conservador que indefira o pedido de rectificao ou declare findo o processo. Aps a anotao do averbamento de pendncia, aplicando-se a lei processual civil, com as necessrias adaptaes, os interessados no requerentes so notificados para, no prazo de 10 dias, querendo deduzirem oposio. Se os interessados forem incertos, deve tambm ser notificado o Ministrio Pblico (129. do CRP). No caso de ausncia ou de falecimento de algum ou alguns dos titulares inscritos, so feitas notificaes editais, fixando-se estes, pelo prazo de 30 dias, no servio de registo da situao do prdio, na sede da Junta de freguesia da situao do prdio e, quando se justifique, na sede da junta de freguesia da ltima residncia conhecida do ausente ou do falecido. So ainda as referidas notificaes editais, publicadas em stio prprio da Internet.

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Com o recebimento da oposio ou no a havendo, inicia-se a fase inicia-se a faz instrutria, (artigo 130. do CRP) podendo o conservador proceder s diligncias que considere necessrias de produo de prova. As testemunhas, no podendo ser em nmero superior a trs, devem ser apresentadas pela parte que as tiver indicado, sendo os depoimentos reduzidos a escrito. Quando sejam necessrios conhecimentos especiais que o conservador no possui, pode o mesmo requerer prova pericial, tendo esta por fim a percepo ou a apreciao de factos por meio de peritos (artigos 568. e seguintes do Cdigo do Processo Civil). Finda a instruo, no prazo de 10 dias, ser proferida deciso. 2.8- Impugnao Judicial Qualquer interessado e o prprio Ministrio Pblico podem impugnar a deciso do conservador para o tribunal de 1. instncia competente na rea da rea da circunscrio a que pertence a conservatria em que est pendente o processo. Para tal deve ser facultado o processo no apenas ao interessado impugnante mas tambm ao Ministrio Pblico. O prazo para a impugnao que de 10 dias, sendo a interposio da impugnao apresentada na conservatria onde foi proferida a deciso de que se recorre, devendo ser anotada no respectivo dirio e remetida ao tribunal competente no mesmo dia em que recebida (artigo 131. do CRP) Recebido o processo, o juiz ordena a notificao dos interessados para, no prazo de 10 dias impugnarem os fundamentos do recurso. No havendo lugar a qualquer notificao, ou findo o prazo de impugnao, vai o processo ao Ministrio Pblico tendo em vista o seu pronunciamento (artigo 132.). Proferida sentena pode ainda haver recurso para o Tribunal da Relao, tendo legitimidade para tal, os interessados, o conservador e o Ministrio Pblico. Do acrdo proferido no cabe recurso para o Supremo Tribunal de Justia, sem prejuzo, no entanto, dos casos em que o recurso sempre admissvel (artigo 678. n. 2) do Cdigo do Processo Civil).

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Bibliografia:
Cdigo do Registo Predial, anotado e comentado Dr. Catarino Nunes Cdigo do Registo Predial, anotado, da DGRN Parecer do C.T. P. C.P. 98/2008 SJC.CT Parecer do C.T. P. R.P.179/2008 SJC.CT Parecer do C.T. P. R.P. 24/2008 SJC.CT Parecer do C.T. P. R.P. 22/2009 SJC.CT Parecer do C.T. P. C.P. 6/2009 SJC.CT Parecer do C.T. P. C.P. 13/2005 SJC.CT Diplomas: Decreto Lei n. 273/2001, de 13 de Outubro Decreto- Lei n. 116/2008, 4 de Julho

Setbal, 21 de Maro de 2011.

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