APONTAMENTOS DAS AULAS DE FILOSOFIA POLITICA Ano lectivo 2009/2010 Apresent !

"o #o pro$r % # &ni# #e c&rric&l r' O que a (&sti! ? Como deve ser uma sociedade justa? H quem considere que o conceito de justia essenci l%ente contest #o (W. B. Gallie . !i" este autor que conceitos essencialmente contestados s#o conceitos cujo uso a$ro$riado im$lica inevitavelmente dis$utas interminveis $or $arte daqueles que os usam. % contesta#o inerente ao $r&$rio conceito. 'a(ls $ro$)e uma de*ini#o m+nima do conceito de justia, se-undo o conceito de justia. as instituies so justas quando no h discriminaes arbitrrias na atribuio de direitos e deveres bsicos e quando as regras existentes estabelecem o equilbrio adequado entre as diversas pretenses que concorrem na atribuio dos benefcios da vida em sociedade. %s ideias contidas nesta a*irma#o s#o muito *ormais, /.% justia im$lica que n#o 0aja discrimina)es ar1itrrias2 as institui)es n#o $odem discriminar os indiv+duos ar1itrariamente2 a justia incom$at+vel com o ar1+trio. Os indiv+duos devem ter os mesmos direitos e deveres. 3.% justia im$lica um esta1elecimento de um equil+1rio adequado ente as diversas $retens)es. Os indiv+duos t4m as suas reivindica)es. $rocuram ter sem$re mais direitos. 5uem tem o direito a qu4 e quem tem o dever de qu4. 6 a isto que a justia deve res$onder. 7ro1lema, qual o equil+1rio adequado? 5ue direitos e deveres os indiv+duos devem ter e quais os que decorrem das institui)es? Conceito de 8ustia di*erente das conce$)es de justia. O $rimeiro uma ideia *ormal2 as conce$)es t4m que es$eci*icar em que consiste a justia. 9stas conce$)es n#o s#o conver-entes. O conceito de justia vai $rojectar:se em di*erentes conce$)es. que nos ir#o di"er os $rinc+$ios de uma constitui#o justa2 v#o:nos orientar acerca da le-itimidade ou n#o:le-itimidade das $retens)es sociais. Concep!)es' /. Conce$#o neocontratualista e li1eral:i-ualitria de 8o0n 'a(ls2 3. % vis#o utilitarista2 ;. % conce$#o li1ertarista (<o"ic= 2 >. Conce$#o comunitarista (Wal"er %s conce$)es /. ; e > s#o conce$)es de justia. % 3 n#o constitui $ro$riamente uma conce$#o de justia2 a justia das institui)es n#o e?iste. @m$orta que as institui)es sejam Ateis. na medida em que criem *elicidadeB 1em:estar. <a vis#o utilitarista n#o 0 direitos e deveres a1solutos. 7or e?em$lo. o nosso direito $enal utilitarista. $ois conce1emos as $enas numa l&-ica retri1utiva (Cei de Dali#o . %s $enas t4m a *un#o de im$edir que 0aja mais crime. %l-uns $ensadores como 8. Et(art Fill. 8. Bent0am consideram a utilidade mais im$ortante que a justia. % $rimeira conce$#o considera a distri1ui#o de li1erdades i-uais. mas a desi-ualdade econ&mica deve ser 1ali"ada $ela i-ualdade de o$ortunidades e de distri1ui#o de rique"a (Contrato Eocial . Gavorvel H e?ist4ncia do 9stado Eocial. % terceira conce$#o mais individualista2 cada um de n&s $ro$rietrio de si mesmo. !e*ende o 9stado F+nimo. Iis#o radical da ac#o do indiv+duo e cr+tica quanto H ac#o do 9stado so1re o indiv+duo. Gavorvel Hs li1erdades 1sicas. % quarta conce$#o anti:individualista. %quilo que justo tem que ser de*inido $or cada sociedade em concreto. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

9sta ser a $rimeira $arte do nosso $ro-rama. % se-unda $arte versar os se-uintes as$ectos, /.7o1re"a no mundo2 3.Fi-ra)es internacionais. Os imi-rantes t4m direito a imi-rar? Os 9stados dever#o dei?ar entrar? ;.Fulticulturalidade (e?., 9s$an0a. Bl-ica. Gr#:Bretan0a. 9J% . H vrias multiculturidades. A CONCEP*+O NEOCONT,ATUALISTA E LI-E,AL.I/UALIT0,IA DA (USTI*A 1(O2N ,A3LS4 K v. Fanual ca$.@@ 'a(ls quer es$eci*icar o equil+1rio adequado dos 1ene*+cios sociais. O conceito de justia dele trata do modo correcto da distri1ui#o dos 5ens soci is pri%6rios $or $arte das institui)es. Bens sociais materiais ou imateriais. Cista dos Bens, / K Ci1erdades 3 K O$ortunidades e $oderes ; K 'endimento e rique"a > K 1ases sociais do res$eito $r&$rio, 1em social $rimrio mais es$ec+*ico2 $ossi1ilidade de cada um viver o seu $rojecto de vida e ser recon0ecido $elos outros. Bens L 1ens *undamentais $ara todos os indiv+duos Eociais L s#o sociais $orque n#o s#o naturais2 cuja distri1ui#o de$ende das institui)es sociais. O acesso Hs li1erdades de$ende da ordem le-al e n#o da nature"a. assim como tam1m das o$ortunidades. $oderes e outros 1ens. 7rimrios L n#o s#o secundrios2 s#o instrumentais $ara alcanar outros 1ens. Ee os indiv+duos n#o os tivessem n#o $oderiam desenvolver o seu $rojecto de vida. !e uma *orma mais directa deve atin-ir os $rimeiros 1ens. O quarto derivado dos outros. % justia tem que nos di"er como se distri1uem os 1ens sociais $rimrios. H uma es$cie de um $ressu$osto i-ualitrio (i-ualdade 1sica L a sociedade n#o est dividida em sen0ores e escravos K ideais da revolu#o *rancesa de /MNO. a inde$end4ncia americana de /MMP 2 estes 1ens deveriam ser distri1u+dos i-ualmente. %ntes das revolu)es era o $er+odo do %nti-o 'e-ime onde 0avia desi-ualdade 1sica. Fas. um destes 1ens $ode ser distri1u+do de *orma desi-ual. caso esta distri1ui#o desi-ual redunde em 1ene*+cio de todos (est a $ensar:se na ;Q conce$#o . % desi-ualdade econ&mica e social $ode ser 1en*ica $ara toda a sociedade. $ois cria um sistema de incentivos $ara que determinados indiv+duos *aam maior es*oro $ara aceder a carreiras que $recisam de *orma#o muito lon-a ou $ara introdu"ir inova#o em$resarial. 9ste sistema de incentivos n#o e?istiria se *ossemos todos i-uais a n+vel econ&mico e social, uma i-ualdade a1soluta neutrali"a um sistema de incentivos. P,IMEI,A FO,MULA*+O DA CONCEP*+O DE (USTI*A /R Cada $essoa deve ter um direito i-ual ao mais e?tenso sistema de li1erdades 1sicas que seja com$at+vel com um sistema de li1erdades id4nticas $ara as outras. L 7rinc+$io das li1erdades. 3R %s desi-ualdades econ&micas e sociais devem ser distri1u+das $or *orma a que. simultaneamente, a se $ossa ra"oavelmente es$erar que elas sejam em 1ene*+cio de todos L 7rinc+$io de distri1ui#o2 pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

1 decorram de $osi)es e *un)es Hs quais todos t4m acesso L 7rinc+$io de i-ualdade de o$ortunidades. 'a(ls considera que o /R $rinc+$io n#o muito com$licado. <este $rinc+$io. 0 uma i-ualdade na distri1ui#o das li1erdades2 n#o se v4 1ene*+cio na distri1ui#o desi-ual desses 1ens. Eistema de li1erdades S direitos de $rimeira -era#o2 direitos civis e $ol+ticos. %s li1erdades t4m que ser com$ati1ili"adas, /R $ara cada indiv+duo2 3R ao ser distri1u+da i-ualmente a outros indiv+duos. Os mesmos indiv+duos t4m os mesmos direitos civis e $ol+ticos. <otemos que o constitucionalismo moderno re-e:se $or este conjunto de direitos e li1erdades. 5ue ti$o de li1erdades necessita um indiv+duo numa sociedade or-ani"ada? 7recisa de li1erdades que l0e $ermitam desenvolver o seu $rojecto de vida. Dodas as li1erdades $rote-em certas $ossi1ilidades (esta via mais dedutiva . O 3R $rinc+$io desdo1ra:se em dois. %dmite:se a desi-ualdade se estiver associada a *un)es Hs quais todos ten0am acesso2 se ela *or em 1ene*+cio de todos. <a al+nea 1 di":se, 7osi)es e *un)es Hs quais todos t4m acesso (i-ualdade de o$ortunidades . Demos duas inter$reta)es, /.Carreiras a1ertas Hs com$et4ncias 3.@-ualdade de o$ortunidades em sentido equitativo / <#o discrimina#o le-al Hs di*erentes $osi)es e *un)es sociais. que est#o a1ertas em *un#o do es*oroBmrito das sociedades (esta ideia nasceu com a revolu#o *rancesa e outras revolu)es . Conce$#o *ormal. 3 6 necessrio que todos os indiv+duos ten0am acesso. $elo menos. H educa#o e *orma#o $ro*issional inde$endentemente das ori-ens do seu nascimento. <#o 0 determinismo. H o $ressu$osto que a ori-em ten0a al-uma in*lu4ncia. Conce$#o su1stantiva. 9sta mais e?i-ente e requer mais ac#o $or $arte dos estados. %nalisemos a-ora a al+nea a , desi-ualdades em 1ene*+cio de todos. / 7rinc+$io de e*ici4ncia (7rinc+$io de 7areto 3 7rinc+$io da !i*erena /.9?iste um -an0o de e*ici4ncia sem$re que seja $oss+vel mel0orar a situa#o de al-um sem $iorar a situa#o de nin-um (os economistas denominam o T$timo de 7areto . Ee-undo este conceito. nen0um -an0o de e*ici4ncia $oss+vel. Fel0orando a vida de al-um 0 sem$re outro que *ica $rejudicado. H um 1ene*+cio $ara todos sem$re que al-um *ica mel0or. 9sse 1ene*+cio alcana:se atravs do crescimento econ&mico. Cr+tica de 'a(ls, este $rinc+$io n#o atri1ui nen0um $arUmetro distri1utivo. /.7rinc+$io criado $or 'a(ls. !eve:se ma?imi"ar a $osi#o dos que. H $artida. est#o $ior. %s desi-ualdades -erem o maior 1ene*+cio $ara os menos 1ene*iciados H $artida ( distri1utivo . 3.

7E% 5ene89cio #e to#os: pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

Gun)es Hs quais todos t4m acesso

Princ9pio #e E8ici;nci

Princ9pio # #i8eren! %ristocracia natural (;

@-ualdade vista como e?ist4ncia Eistema de li1erdade natural (/ de carreiras a1ertas Hs com$et4ncias de cada um @-ualdade vista como i-ualdade @-ualdade em sentido li1eral (3 equitativa de o$ortunidades

@-ualdade democrtica (>

/.Eociedade sem discrimina#o le-al e na qual n#o se $)e a *uncionar a *un#o distri1utiva do 9stado. Grandes dis$aridades ao n+vel da rique"a e do rendimento. Eociedades euro$eia e americana ($assa-em do sc. V@V $ara o sc. VV . %dam Emit0 o autor e de*ensor deste sistema. O ti$o de 9stado aqui a$resentado um 9stado F+nimo. isto . -arante a e*ici4ncia dos mercados mas n#o tem interven#o. 3. @-ualdade equitativa de o$ortunidades. Eociedade de i-ualdade de o$ortunidades. 7rimeiro as o$ortunidades e de$ois a distri1ui#o de rendimentos. <#o e?istiria uma distri1ui#o equitativa da rique"a e rendimentos. ;. <#o e?iste na realidade. $uramente te&rico. Eociedade na qual e?istiria uma distri1ui#o2 os mais ricos contri1uiriam $ara os mais $o1res. Ee-uiria o $rinc+$io no1lesse o1li-e (caridade institucionali"ada . <#o 0averia elevador social. n#o 0averia i-ualdade de o$ortunidades. %s sociedades de 0oje a$ro?imar:se:iam desta conce$#o. >. Eociedade na qual a i-ualdade de o$ortunidade su1stantiva2 $Wr a *un#o distri1utiva do 9stado a *im de mel0orar quem est $ior. @nter$reta#o mais e?i-ente do 3R $rinc+$io da justia. 6 a de*endida $or 'a(ls. 9stado social. <o $&s @@ Guerra Fundial. muitos dos 9stados a$ro?imaram:se desta conce$#o. Os $a+ses n&rdicos estariam muito $r&?imos desta conce$#o. 7ara 'a(ls. a justia deve centrar:se em determinados 1ens (materiais e imateriais essenciais $rimrios. Dem que es$eci*icar a distri1ui#o desses 1ens. Fas uma distri1ui#o desi-ual de um desses 1ens $oder ser 1en*ica $ara todos. 7rinc+$io da i-ualdade das o$ortunidades e o $rinc+$io da distri1ui#o e rique"a s#o os que 1ali"am. O Xndice de GYni mede a desi-ualdade social. 5ual das quatro a $re*er+vel? 'a(ls $re*ere a i-ualdade democrtica. Os indiv+duos t4m $ontos $ontos de $artida na vida di*erentes, lotaria socialBlotaria natural. Ee-undo a lotaria natural. os indiv+duos. ao nascer. s#o o1jecto de uma lotaria (am1iente *avorecido ou des*avorecido . Ee-undo a lotaria social. os indiv+duos nascem com di*erentes talentos e caracter+sticas naturais2 ao nascer s#o $remiados. 9stes dois $rinc+$ios s#o moralmente ar1itrrios. $ois os indiv+duos n#o s#o res$onsveis $or eles2 n#o *i"eram nada antes de nascer $ara os ter. O 9stado deve corri-ir estes *actores $orque s#o moralmente ar1itrrios. O $rinc+$io de i-ualdade equitativa de o$ortunidades corri-e lo-o a lotaria social. Fesmo os que nascem des*avorecidos $odem ter acesso. Fas nem todos t4m a$et4ncia natural $ara as o$ortunidades L lotaria natural. %ssim. ado$ta:se o $rinc+$io da di*erena. *avorecendo os mais des*avorecidos. O sistema de li1erdade natural n#o corri-e nem uma nem outra. % aristocracia natural corri-e a lotaria natural e n#o a lotaria social2 a i-ualdade li1eral corri-e a social e n#o a natural2 $or isso. $ara 'a(ls estes $rinc+$ios s#o contradit&rios. O que moralmente justi*icado a ideia de i-ualdade democrtica. /R $rinc+$io i-ual ao outro. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

3R %s desi-ualdades econ&micas e sociais devem ser distri1u+das $or *orma a que simultaneamente, a redundem nos maiores 1ene*+cios $oss+veis $ara os menos 1ene*iciados2 1 sejam a consequ4ncia do e?erc+cio do car-o e *un)es a1ertos a todos em circunstUncias de i-ualdade equitativa de o$ortunidades.

2< For%&l !"o # Concep!"o #e (&sti! ,e$r s #e priori# #e le=ic l 1nen0um dos $rinc+$ios seja sacri*icado em nome dos outros /. % conce$#o de justia totalitria $rioritria H ma?imi"a#o do 1em estar social. 3. O /R $rinc+$io de justia $rioritrio ao 3R. <#o se deve a$licar o 3R contrariando as li1erdades consa-radas no /R (e?., !itadura da 9squerda . ;. % al+nea 1 do 3R $rinc+$io $rioritria H al+nea a . % i-ualdade de o$ortunidades al-o que vale em si mesma. Os tr4s $rinc+$ios em ordem le?ical corres$ondem aos $rinc+$ios das revolu)es do sc. VI@@@, @-ualdade. Ci1erdade. Graternidade. Os $rinc+$ios devem ser su1metidos a um teste inter$retativo, ar-umento da $osi#o ori-inal ($ara escol0a dos dois $rinc+$ios de justia em ordem le?ical . 'a(ls ins$ira:se nas teorias do Contrato Eocial (8. Coc=e. 8. 8. 'ousseau. @. Zant . Ee-undo eles. a or-ani"a#o social autori"ada $elo conjunto dos indiv+duos2 a justi*ica#o das institui)es sociais t4m que vir dos indiv+duos que com$)em a sociedade. 7osi#o ori-inal L situa#o mais adequada $ara a escol0a dos $rinc+$ios da justia. <a $osi#o ori-inal est#o os indiv+duos nossos re$resentantes. Posi!"o ori$in l

7artes Eo1

(que s#o nossos re$resentantes (/ um vu de i-norUncia (vu es$esso K as $artes n#o tem con0ecimentos das $essoas que re$resentam 2 -arantem a im$arcialidade da escol0a2 as $essoas teriam interesses es$ec+*icos. (/ %s 7artes s#o inteiramente racionais. ca$a"es de esta1elecer o1jectivos e de encontrar os meios mais adequados $ara esses *ins L racionalidade instrumental. 9las s#o mutuamente desinteressadas. querem ma?imi"ar os seus interesses mas n#o os interesses dos outros. %o introdu"ir:se o vu de i-norUncia im$edido Hs $artes o con0ecimento de as$ectos es$ec+*icos das $essoas que re$resentam. %s 7artes v#o *a"er uma escol0a. mas teremos de dar:l0es uma lista de alternativas. 7rocesso de escol0a, *eoria da escolha racional L qualquer indiv+duo colocado numa situa#o de incerte"a *a" as suas escol0as -uiado $or uma re-ra, ,e$r MA>IMIN. Fa?imi"a o m+nimo que se $ode o1ter pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

(din0eiro. rique"a... . 7oderia e?istir outras re-ras, F%VF%V. F@<F%V2 mas quando os indiv+duos est#o numa situa#o de incerte"a o$tam $ela F%VF@<. %s 7artes s#o racionais2 o vu de i-norUncia -era uma situa#o de incerte"a. % re-ra F%V@F@< acom$an0ada de tr4s condi)es, /. %s 7artes n#o t4m con0ecimento de $ro1a1ilidades2 3. %s 7artes na 7osi#o Ori-inal t4m avers#o ao risco (as 7artes n#o s#o jo-adoras. n#o arriscam , ;. %s 7artes querem e?cluir resultados verdadeiramente inaceitveis ($ertencer a uma sociedade e?clu+da. Cista de alternativas, a $rinc+$io de justia em ordem le?ical 1 $rinc+$io de utilidade c 7er*eccionismo L a sociedade deve or-ani"ar:se $ara a$er*eioar certas virtudes 0umanas d ... %s $artes ter#o que nos di"er $orque $re*erem esses $rinc+$ios de justia em rela#o a outras alternativas. <a $osi#o ori-inal -arante:se que a escol0a racional e im$arcial. % re-ra F%V@F@< n#o o$cional. o1ri-at&ria. 7rinc+$io de utilidade L ma?imi"ar o 1em:estar. <ada em a1stracto. %l-uns utilitaristas li-avam o 1em:estar H *elicidade. mas isto al-o su1jectivo. !evemos criar utilidades $ositivas e evitar as ne-ativas. Os $rinc+$ios de justia t4m um carcter deontol&-ico. isto . s#o os que *i?am re-ras a1solutas. O $rinc+$io de utilidade tem um carcter teleol&-ico. isto . $reocu$ado com os *ins. O $rinc+$io de utilidade tem $or *im a ma?imi"a#o do 1em:estar. <os $rinc+$ios deontol&-icos. o justo $rioritrio ao 1em2 nos teleol&-icos. o 1em $rioritrio ao justo. O $rinc+$io de utilidade n#o esta1elece -arantias m+nimas $ara as 7artes2 quando se ma?imi"a o 1em:estar a-re-ado. uns *icam a -an0ar tudo e outros n#o. 7or isso. as 7artes ir#o escol0er os dois $rinc+$ios de justia2 estes esta1elecem os m+nimos. Com$ara#o dos dois $rinc+$ios e o de utilidade a $artir da 'e-ra F%V@F@<, o $rinc+$io de utilidade n#o -arante o m+nimo Com$ara#o do 3R $rinc+$io da justia (distri1ui#o equitativa e $rinc+$io de utilidade (n#o esta1elece m+nimos $ara a distri1ui#o das o$ortunidades e do rendimento e da rique"a. %s 7artes consideram mais racional escol0er os dois $rinc+$ios em ordem le?ical. %r-umentos de 'a(ls, : Dens)es -eradas $elo com$romisso / mel0or viver numa sociedade justa do que numa sociedade utilitarista. 5uem vive em sociedade vive com$rometido com ela. <uma sociedade utilitarista n#o est#o -arantidos os direitos de li1erdades aos indiv+duos e estes $odem ser instrumentali"ados. H tens)es $sicol&-icas -eradas nos indiv+duos $ela sociedade utilitarista. 3 Jma sociedade justa mais estvel do que uma sociedade utilitarista. 6 mais *cil numa sociedade justa as institui)es a$oiarem os indiv+duos. ; <uma sociedade justa mais *cil -erar o res$eito $r&$rio do que numa sociedade utilitarista. Os indiv+duos -eram res$eito $or si mesmos e tam1m o res$eito que l0es devido $elos outros. O recon0ecimento entre todos -era res$eito $r&$rio entre eles. 'a(ls c0ama aos seus $rinc+$ios 8ustia como equidade S 3 $rinc+$ios da justia em ordem le?ical. 9les s#o escol0idos numa $osi#o equitativa2 a 7osi#o Ori-inal equitativa. % justia deve ser a$licada Hs institui)es sociais , Estr&t&r -6sic # Socie# #e pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

conjunto das $rinci$ais institui)es sociais no modo como elas *uncionam no seu todo de modo a -erar direitos e deveres $ara os indiv+duos <as institui)es. o /R elemento da estrutura 1sica a Constitui#o. so1retudo o as$ecto que asse-ura as li1erdades e as re-ras que es$eci*icam o $rocesso $ol+tico. O se-undo elemento s#o as Ceis re*erentes H Ee-urana Eocial. ao Eistema 9ducativo. % estrutura 1sica condiciona os direitos e deveres ao lon-o da vida dos indiv+duos. % justia serve $ara ajui"armos so1re a estrutura 1sica. Se?&;nci #e @ et p s n plic !"o # A&sti! Bs instit&i!)es' /. 7osi#o ori-inal 3. Conven#o constitucional (de*inir os direitos e deveres dos cidad#os e a estrutura e *un)es do $oder $ol+tico . <#o necessrio um vu de i-norUncia t#o es$esso como no anterior. Os de$utados n#o t4m con0ecimento de $essoas concretas. mas da sociedade $ara a qual se ela1oram as leis. Jma constitui#o que coloque em $rtica o /R $rinc+$io, con0ecer as condi)es da sociedade $ara a qual est a *a"er a Constitui#o. ;. %ssem1leia le-islativa (ideal . 3R 7rinc+$io L distri1ui#o equitativa de o$ortunidades e de rique"a. Jma sociedade justa aquela que -arante uma i-ualdade de o$ortunidades equitativa e uma distri1ui#o equitativa do rendimento e da rique"a. O vu de i-norUncia est $arcialmente levantado L con0ecer a sociedade $ara a qual le-islam. >. %$lica#o do sistema de re-ras a casos concretos. O vu de i-norUncia est totalmente levantado. 6 neutro $orque as re-ras j est#o de*inidas anteriormente. Os tri1unais e a administra#o $A1lica que a$licam estas re-ras. 7rimado do /R $rinc+$io da justia em rela#o ao 3R ($rimado da constitui#o . (I. Jma Deoria da 8ustia. 'a(ls. $. 33/ % estrutura 1sica n#o a$enas o sistema de re-ras *ormais. mas como esse sistema *unciona na $rtica. Fuitas ve"es a sociedade n#o justa $orque a a$lica#o das re-ras *al0a. Dem que e?istir um sistema de re-ras e o *uncionamento e*ectivo dessas re-ras na sua a$lica#o. sen#o ca+mos no 8uridismo. isto . atri1uir maior im$ortUncia Hs re-ras *ormais do que H sua a$lica#o a casos concretos. Fesmo numa sociedade 1em ordenada se-undo a justia $ode 0aver injustias2 n#o im$ede em a1soluto a e?ist4ncia de injustias. % estrutura 1sica o sistema de justia $rocessual im$er*eita L $ode 0aver resultados que n#o seja aquilo que se $retende. <a sua o1ra Ci1eralismo 7ol+tico. 'a(ls de*ende que numa sociedade a$ro?imadamente justa 0aver sem$re um $luralismo doutrinal. $ois 0 as li1erdades 1sicas. % Constitui#o $rote-e as li1erdades 1sicas. 7ara entendermos o constitucionalismo moderno temos que recuar at ao sc. VI@ ('e*orma em que e?istia um $luralismo doutrinal reli-ioso. 7Consenso #e so5reposi!"o: +modelo ideal, Ce$ticismo %te+smo 0umanista Conce$#o de justia $ara a estrutura 1sica

pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

@luminismo moderado !outrina 7rotestante Catolicismo Dradicional % conce$#o de justia conce1e so1reviver $erante este $luralismo doutrinal? 6 $oss+vel constituir uma vis#o consensual a $artir do $luralismo. Cada uma das di*erentes $osi)es doutrinais $ode vir a a$oiar a conce$#o de justia a $artir das ra")es de cada doutrina mas que n#o s#o em si mesmos coincidentes. 7ara que 0aja um consenso de so1re$osi#o necessrio que em $rimeiro lu-ar 0aja um consenso constitucional. 9sta conce$#o institucionalista2 direccionada $ara as institui)es. % teoria da justia $rocessual (a$lica:se a institui)es . $or outro lado admite:se o carcter im$er*eito da teoria $rocessual. Jma teoria justa $oder ser estvel ao lon-o do tem$o de$endendo como ela -ere o $luralismo que nela e?iste. 6 necessrio que 0aja inde$end4ncia quer das teorias quer das institui)es das doutrinas a1ran-entes. O $rinc+$io de utilidade n#o e-o+sta mas altru+sta. $ensar na ma?imi"a#o do 1em:estar social. 6 um $rinc+$io su$er:ro-at&rio L e?i-e demasiado de n&s. 'a(ls justi*ica a conce$#o de justia com a $osi#o ori-inal. A vis"o &tilit rist co%o contr post B concep!"o r Clsi n Contra$osi#o dos $rinc+$ios de utilidade em rela#o aos $rinc+$ios de justia. Jtilitarismo L 9scolaB corrente de $ensamento no sc. VI@@@ com -rande im$ortUncia e in*lu4ncia em as$ectos $ol+ticos. *ilos&*icos. econ&micos. jur+dicos e sociais. O *undador *oi 8erem[ Bent0am. $ensador in-l4s do sc. VI@@@. Bent0am estava interessado n#o a$enas nos as$ectos te&ricos do utilitarismo mas tam1m nos as$ectos $rticos. Ci-ado H *orma#o da Jniversidade de Condres. O $ensador mais *amoso se-uidor de Bent0am 8o0n Etuart Fill (sc. V@V . que re*lectiu muito so1re o Governo. 9conomia 7ol+tica. O $rimeiro a teori"ar so1re a i-ualdade de direitos ente 0omens e mul0eres. Outros $ensadores utilitaristas, Henr[ Eid-(ic= (sc. V@V 2 8o0n Harsan[i (sc. VV 2 7eter Ein-er (utilitarista mais *amoso actualmente . @deia central, o -uia *undamental $ara a ac#o individual e $ol+tica o 7rinc+$io de Jltilidade. Gormula#o deste $rinc+$io, Fa?imi"ar o 1em:estar. 7rinc+$io muito concreto. n#o recorre a ideias muito a1stractas (como a 8ustia. !ireitos Humanos. @-ualdade... tem em conta o 1em:estar dos indiv+duos na sociedade. 7rinc+$io racional. $ois n#o desvia a aten#o $ara outros $rinc+$ios. centra:se naquilo que convm a indiv+duos racionais, o seu 1em:estar. O $rinc+$io $rtico $orque $odemos a$lic:lo a qualquer ac#o que em$reendemos quer do $onto de vista individual quer social. Jma ac#o que condu"a a uma ma?imi"a#o do 1em:estar. 9ste $rinc+$io di":nos o que devemos *a"er. Eendo a$arentemente sim$les. $recisamos de o esmiuar. O que si-ni*ica 1em:estar? 6 di*+cil de de*inir. Os utilitaristas est#o de acordo quanto ao $rinc+$io. mas n#o quanto ao modelo de inter$retar 1em:estar. !uas inter$reta)es, Jtilitaristas clssicos (Bent0am. Fill , 1em:estar S *elicidade. % maior *elicidade $ara o maior nAmero (Bent0am . !eve:se ma?imi"ar a *elicidade. que a e?ist4ncia de $ra"er e aus4ncia de dor. Dodo o ti$o de $ra"eres e todo o ti$o de dores. Bent0am e outros *a"em uma inter$reta#o 0edonista da *elicidade. 9sta conce$#o n#o muito 0a1itual na Hist&ria do 7ensamento (j antes com 9$icuro. -re-os. 0avia uma ideia 0edonista . Fill. sendo autor que se enquadra na mesma inter$reta#o de 1em:estar. *a" uma correc#o a Bent0am. ao distin-uir $ra"eres in*erioresB$ra"eres su$eriores. Dodo o indiv+duo que con0ea todos os $ra"eres escol0e os $ra"eres su$eriores. que est#o li-ados ao intelecto. altru+smo. $ra"eres de +ndole mais es$iritual. @ntrodu" uma es$cie de recti*ica#o valorativa da inter$reta#o 0edonista de *elicidade. 6 uma conce$#o mais elitista. 9sta conce$#o utilitarista eudaimonista (inter$reta#o da *elicidade como 1em:estar 0edonista. Os cr+ticos do Jtilitarismo costumam con*rontar os utilitaristas com e?em$los muito pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

des*avorveis. um deles o da mquina das e?$eri4ncias. @ma-inar a $ro$osta, 0 uma mquina que ao li-ar os indiv+duos a ela $ermite dar todo o ti$o de $ra"eres e aus4ncia de dores. %ceita ser li-ado a esta mquina at ao *im da sua vida? %s $essoas n#o est#o a$enas interessadas numa *elicidade 0edonisticamente entendida2 $odem estar interessadas em *a"er al-o que im$lica dor mas que tam1m $ode dar al-um $ra"er. %s $essoas $re*erem outra coisa. Outro e?em$lo similar o da -ua de consumo $A1lico. %l-um colocava uma su1stUncia na -ua que traria *elicidade. %1ria:se a torneira. 1e1ia:se um co$o de -ua e t+n0amos *elicidade. % sociedade aceita isto? <#o. Os indiv+duos querem estar inde$endentes da -ua. querem decidir $or si mesmos e n#o estarem de$endentes. 7ara su$lantar estas di*iculdades. os utilitaristas contem$orUneos t4m uma inter$reta#o di*erente do 1em:estar. Bem:estar entendido como satis*a#o das $re*er4ncias ou desejos individuais (racionalmente/ in*ormados3 . 7rocura:se esca$ar ao elemento de e?$eri4ncia su1jectiva. Gelicidade como al-o que os indiv+duos querem. !e*ini#o mais o1jectiva do que o 1em:estar. 7ode:se tentar a*erir se vai ao encontro das e?$ectativasBdesejos dos indiv+duos. H quem di-a que 0 $re*er4ncias 1i"arras mas que s#o racionalmente in*ormadas (e?., sdico . 9?em$lo da Faoria Gantica. Eociedade na qual 0 uma maioria *antica que considera que as minorias reli-iosas devem ser torturadas e $erse-uidas. Como era uma maioria. o saldo seria $ositivo. 9?em$lo do Circo 'omano. 9m 'oma. no Circo. recinto com ca$acidade $ara /\\.\\\ es$ectadores. lanavam:se $essoas Hs *eras. <#o utilidade $ara quem comido. mas 0 utilidade $ara /\\.\\\. O utilitarismo $oderia de*ender al-o que $arece inde*ensvel. Como sair deste ti$o de o1jec)es? @ntrodu"ir al-uma o1jectividade no ti$o de $re*er4ncias ou desejos. H $re*er4ncias que devem ser $ostas de $arte. Ga"er uma lista de $re*er4ncias que sejam o1jectivas sem carcter social. 9?cluir desejos que ten0am utilidades ne-ativas. O Jtilitarismo im$lica que o 1em estar seja resultado dos nossos actos L um consequencialismo. O que im$orta -erar as mel0ores consequ4ncias na sociedade (consequ4ncias em termos de 1em:estar . Ei-ni*ica que as inten)es n#o im$ortam2 o que im$ortam s#o as consequ4ncias que $rodu"imos. !os actos (/ !ois ti$os de utilitarismo consequencialista das re-ras (3 /.%quilo que devemos *a"er a$licar directamente o $rinc+$io de utilidade a cada um dos nossos actos. <o $r&$rio acto $ensa:se se esse acto $rodu" ou n#o consequ4ncias de 1em:estar. %ctos que contri1uam $ara o 1em:estar. O mel0or acto o que tem consequ4ncia de maior 1em:estar. 6 ri-orosamente anti:deontol&-ico L as re-ras n#o t4m im$ortUncia (nem os c&di-os morais nem os c&di-os le-ais . O que interessa sa1er se um acto $rodu" maior 1em:estar ou n#o. 3.7rocura uma maior com$ati1ili"a#o com a deontolo-ia. <#o devemos a*erir cada acto individual. mas a*erir sistemas de re-ras e $er-untar:mo:nos se estes levam ou n#o a uma ma?imi"a#o de 1em:estar. % maior $arte dos utilitaristas s#o utilitaristas dos actos. menos o que a$arece em >R lu-ar. 6 o utilitarismo mais $uro dos actos. 9?em$lo da Bom1a 'el&-io. 7ermite distin-uir os dois utilitarismos anteriores. % $ol+cia ca$tura um terrorista que colocou uma 1om1a rel&-io. O rel&-io anda e a$ro?ima:se a e?$los#o. 9st
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Fas 0 indiv+duos que t4m $re*er4ncias irracionaisB1i"arras. Os indiv+duos est#o in*ormados so1re o assunto $elo qual v#o *a"er uma escol0a. % $u1licidade serve $ara distorcer.

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$ro-ramado e n#o se $ode evacuar a cidade. % $ol+cia $er-unta ao terrorista onde est a 1om1a. $odendo:se evacuar al-umas $essoas. Como deve ser *eito o interro-at&rio? !eve:se torturar se ele disser que n#o di" nada? Ee $ensarmos do $onto de vista do utilitarismo dos actos $ode:se *a"er utilidade ne-ativa $ara salvar $essoas2 n#o im$orta o que est escrito nos c&di-os. mas $ensa:se acto a acto. Ee *or $elo das re-ras. $enso a tortura $roi1ida em qualquer circunstUncia. %qui. a $ol+cia decide:se $elas re-ras. A&l #e 2D #e O&t&5ro O $rinc+$io de ma?imi"ar o 1em:estar . $ara os utilitaristas. num $rinc+$io $rtico. sim$les. % Altima aula *oi dedicada a a1ordarmos a e?$ress#o 1em:estar. Iers#o Bent0amiana (*elicidade como $romo#o de qualquer $ra"er e Filiana (*elicidade como $romo#o de al-uns $ra"eres . O consequencialismo uma caracter+stica *undamental do utilitarismo. %s inten)es n#o im$ortam. im$ortam as consequ4ncias em termos de ma?imi"a#o de 1em:estar. O utilitarismo mais $uro o dos actos. O Jtilitarismo uma vis#o muito voltada $ara o *uturo e tem que -erirBlidar com $ro1a1ilidades. Dem que $ensar com as consequ4ncias $rovveis da min0a ac#o. Fa?imi"ar L *oi inventada esta $alavra $or Bent0am. Gerar o m?imo $oss+vel de 1em: estar. O $rinc+$io de utilidade sem$re ma?imi"ante. n#o se deve di"er. deve:se $romoverBcriar o 1em:estar. mas sem$re numa ideia de ma?imi"a#o. 7romover n#o s& o 1em:estar. mas o maior 1em:estar $oss+vel. O Jtilitarismo tem uma l&-ica a-re-ativa. <#o est muito $reocu$ado com o modo como o 1em:estar distri1u+do. mas sim com a sua ma?imi"a#o -eral. H uma certa insensi1ili"a#o ao modo como ele distri1u+do $or cada um dos indiv+duos. 7odemos *a"er uma es$cie de aritmtica utilitarista. se o saldo $ositivo ou ne-ativo. % utilidade total de$ende do nAmero da $o$ula#o2 o que interessa a utilidade mdia. O que im$orta o 7@B $er ca$ita. O $rinc+$io ma?imi"ante do utilitarista o $rinc+$io a-re-ativo. Os cr+ticos do utilitarismo ac0am *raco este as$ecto do a-re-ativo. H sem$re esta tend4ncia aritmtica L somar utilidades $ositivas e ne-ativas. 7ol+ticas do Jtilitarismo, O utilitarismo $arece *uncionar mel0or $ara o le-islador. $ara quem tem o $oder. do que $ara cada indiv+duo em sociedade. na sua vida $rivada. O $rinc+$io utilitarista *unciona como um -uia. 5uais as $ol+ticas *avorecidas $elo $rinc+$io do utilitarismo? Dem que se ver caso a caso. O $rinc+$io de utilidade in*luenciou o c0amado 9stado de 1em:estar. do Wel*are Etate. %s $ol+ticas de saAde. educa#o. de distri1ui#o de rique"a identi*icam:se com o $rinc+$io de utilidade. % teoria das $enas reserva uma l&-ica de justia retri1utiva. % $ena seja equivalente Hquilo que a $essoa *e". % utilidade juntou:se H justia retri1utiva. Jma $ena utilitarista $retende evitar males maiores e re$reender quem $raticou o acto. % l&-ica utilitarista teve uma -rande in*lu4ncia nas $enas L corri-ir e recu$erar aqueles que $raticaram os males $ara a sociedade. Grande in*lu?o do utilitarismo nas normas do tratamento dos animais contem$oraneamente. 5uais s#o os indiv+duos susce$t+veis de 1em:estar ou mal:estar? Os que s#o susce$t+veis de dor e $ra"er e os que t4m $re*er4ncias. 7eter Ein-er tem uma o1ra intitulada Ci1erta#o %nimal. O $rinc+$io de utilidade n#o t#o de*inido como os $rinc+$ios de 8ustia de 'a(ls. n#o nos d uma orienta#o a1soluta. H uma -rande di*erena $artir do $rinc+$io de utilidade ou do $rinc+$io de justia. 8ustia Jtilitarismo 6 necessrio encontrar o $adr#o de de1ate entre estes dois $rinc+$ios. O $rinc+$io de justia enunciam al-o. que ine-ocivel2 $rinc+$ios de direitos e deveres que s#o ine-ociveis. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

Demos que ver se estamos a -erar as consequ4ncias ma?imi"adas do 1em:estar. <#o 0 re-ras a1solutas. n#o 0 o1ri-a)es a1solutas. Dudo tem que ser a*erido $ela ca$acidade de -erar condi)es Ateis. Os $artidrios do $rinc+$io de justia centram:se na justia em si. Os utilitaristas di"em que o que de*endem n#o muito di*erente daquilo que de*endem os da justia. 7ara os utilitaristas isso n#o tem um valor a1soluto. mas consoante o 1em:estar que $rovoca. Os de*ensores da justia di"em que ainda que os resultados do $rinc+$io de utilidade $ossam ser a$ro?imados. os racioc+nios que est#o $or detrs s#o di*erentes. 7ara os utilitaristas. os que t4m o $oder n#o $odem estar $resos aos $rinc+$ios da justia. Os da justia res$ondem que isso $ode levar a que o decisor $ol+tico coloque al-uns numa situa#o des*avorvel. A&l #e @ #e Nove%5ro O Jtilitarismo tem uma a$lica#o $ol+tica $orque $ode levar H justi*ica#o de um 9stado !emocrtico e Eocial? 9m que se distin-ue a $ers$ectiva de utilidade da de justia? Com a justi*ica#o Altima quer nos $adr)es de utilidade quer nos $adr)es de justia. 7ara os $artidrios da justia. o utilitarismo $ode cair num $lano escorre-adio. 7ara os utilitaristas. os $rinc+$ios da justia s#o determinadamente *i?os. Os de*ensores da justia nunca est#o contentes com os de*ensores da utilidade e vice:versa. em1ora am1os $ossam levar a um 9stado !emocrtico e Eocial. 7ers$ectiva utilitarista S em Altima instUncia. o que conta a ma?imi"a#o da utilidade. <o ca$+tulo I. Fill e?$licita o $rinc+$io da utilidade. Como que um utilitarista encara a quest#o da justia. 7ro1lema de que $arte, a ideia e lin-ua-em da justia s#o $oderosas. Fuitas $essoas $ensam que a justia a mais im$ortante que a utilidade. 7ara um utilitarista. a lin-ua-em de justia tem um o1stculo. 'e*le?#o so1re os di*erentes usos do conceito de justia. Fill est $reocu$ado com a justia individual2 os indiv+duos na sua $r&$ria conduta. 7ercorre as di*erentes ace$)es de justia ($$. N]:NN . 5ual o v+nculo mental entre estas di*erentes ace$)es? % justia est sem$re associada a direitos e Hs o1ri-a)es de res$eito a esses direitos. (7-. O/ L (&sti!

O1ri-a)es $er*eitas (li-adas a direitos O1ri-a#o que nunca tem e?ce$#o quando se trata de res$eitar os direitos dos outros (e?., n#o matar. n#o violar...

O1ri-a)es im$er*eitas

admitem e?ce$#o (e?., dar esmola a um $o1re

!ireitos de*inidos $ela lei moral e tam1m o1ri-a)es e direitos que decorrem da nossa conduta. % ori-em do sentimento de justia n#o a justia em si mesma. mas a $reserva#o do 1em -eral em rela#o Hquilo que o $ode ameaar. % ra"#o $ela qual actuamos em res$eito $ela justia n#o a justia em si mesma. mas a ma?imi"a#o da utilidade. % justia n#o tem uma justi*ica#o inde$endente. mas corres$onde a uma justi*ica#o do 1em:estar. (7. /\> % escala que mede a justia a $r&$ria utilidade. 7ode 0aver circunstUncias nas quais $or ra")es de utilidade devemos $assar $or cima da justia. Jtili"a:se a lin-ua-em da justia pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

mas o que est $or detrs s#o os clculos de utilidade. O que nos leva a res$eitar a justia e a cum$rir as nossas o1ri-a)es $er*eitas o $rinc+$io de ma?imi"a#o do 1em:estar. O que justi*ica a justia a utilidade e n#o a justia em si mesma. EF O PENSAMENTO LI-E,TA,ISTA 5 se #o n i#ei #e 7proprie# #e #e si %es%o: 1,O-E,T NOGICH4 Bi1lio-ra*ia, 'osas. 8o#o Cardoso. -ntroduo . obra de /o0ic1 in narquia2 3stado e 4topia2 Cis1oa. 9d. M\. 3\\O. %B'%<CH9E. %le?andra. 5obert /o0ic1 in 8. C. 9s$ada e 8o#o Cardoso 'osas (or-. . "ensamento "oltico 6ontempor7neo2 Cis1oa. Bertrand. 3\\>. % conce$#o li1ertarista tam1m $ode ser considerada uma conce$#o de justia. 9m <o"ic= encontramos um anti:utilitarismo i-ual ou t#o su$erior como a de 'a(ls2 mas esta conce$#o de justia totalmente di*erente da de 'a(ls. % conce$#o ra(lsiana mais standard. a que mais identi*icamos com a 8ustia. Fas a de <o"ic= di*erente da de 'a(ls quer na sua conce$#o *ilos&*ica quer nas suas consequ4ncias $ol+ticas. <o"ic= $arte da sua conce$#o de justia li1ertarista de que cada indiv+duo $ro$rietrio de si mesmo. n#o $ro$riedade de nin-um. Cada um de n&s $ro$rietrio do seu $r&$rio cor$o mas tam1m do uso que cada um *a" dele. % ideia de auto:$ro$riedade serve como *undamento $ara os direitos individuais (vida. li1erdade de *a"er o que se quiser consi-o mesmo. H $ro$riedade . !ireitos individuais que decorrem naturalmente da auto:$ro$riedade de cada um. E#o direitos $r:$ol+ticos e a1solutos. <o"ic= c0ama a estes direitos restri)es $orque estes direitos indicam o que os outros n#o nos $odem *a"er2 esta1elecem uma es$cie de 1arreira. 9sses direitos s#o uma $rotec#o a1soluta de todos e de cada um dos indiv+duos. %-ir $or res$eito da auto:$ro$riedade e dos direitos individuais. 'a(ls $arte da no#o de justia $ara os direitos2 <o"ic= $arte imediatamente dos direitos L carcter anti:utilirarista. Os direitos individuais nunca $odem ser violados. Os indiv+duos $odem at vender: se a si mesmos como escravos. O que $roi1ido *a"er:se que al-um ven0a tirar al-o nosso sem o nosso consentimento. 5ual a estrutura que mel0or $rote-e os direitos individuais? Jma /Q 0i$&tese, %narquia L n#o necessrio o 9stado. O 9stado $or ter o mono$&lio da coerci1ilidade $ode atentar contra os direitos individuais. <o"ic= $ensa esta quest#o. mas n#o a anarquia que de*ende. !e*ende um 9stado com caracter+sticas es$ec+*icas L 9stado F+nimo ou 9stado Guarda <octurno. que tem *un)es muito restritas e um estado limitado Hs *un)es de $rotec#o quanto ao uso a1usivo da *ora. rou1o. *raude e incum$rimento dos contratos. <#o *a" mais nada $ara alm disto2 um estado anti:activista. Jm 9stado mais e?tenso do que o 9stado F+nimo n#o ser mel0or? Iai $ensar o que o 9stado Eocial e suas consequ4ncias e vai ar-umentar que o 9stado F+nimo $re*er+vel ao 9stado Eocial. Com$ara#o entre %narquia e 9stado F+nimo <o"ic= convida:nos a $ensar como seria a vida 0umana com a aus4ncia do 9stado recorrendo H no#o de Coc=e (Contratualista de 9stado <ature"a. Fas $ode 0aver quem. neste 9stado. atente contra os direitos dos outros. <o 9stado <ature"a n#o 0 a quem recorrer. Coc=e, *a"er justia $elas $r&$rias m#os L direito de e?ecutar justia natural. 7erse-uir os criminosos. o1ter recu$era#o deles e $uni:los. 9m 9stado <ature"a n#o 0 $rotec#o asse-urada dos direitos. O 9stado <ature"a um 9stado inse-uro e descon*ortvel. Jm anarquista $ensa que a *onte de insta1ilidade o 9stado 7ol+tico. <o"ic= aceitaria a anarquia se $rote-esse. de *acto. os direitos. mas ele v4 que n#o 0 nin-um a quem recorrer $ara $rote-er os direitos individuais. Como que o pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

9stado <ature"a evoluiria $ara su$erar esta insta1ilidade? A&l #e I #e Nove%5ro 9sses direitos s#o t#o *ortes que s#o restri)es aos outros daquilo que nos $odem *a"er. Cada indiv+duo tratado como um *im em si mesmo (Zant . Jma das *&rmulas do @m$erativo Cate-&rico esta *&rmula do *im em si mesmo. <en0um indiv+duo deve ser tratado como meio $ara atin-ir *ins2 os indiv+duos n#o devem ser instrumentali"ados. !e$ois de colocar a quest#o %narquia:9stado F+nimo. questiona se um 9stado mais e?tenso ou 9stado F+nimo. O 9stado <ature"a um 9stado onde n#o 0 9stado como or-ani"a#o $ol+tica2 n#o 9stado 7ol+tico. Gormado $or indiv+duos com as suas $ro$riedades2 isto . contra:*actual. isto . temos que *a"er uma ideia a1stracta. 5uando os direitos s#o isolados n#o 0 quem recorrer. H o !ireito <atural a e?ecutar a justia social. Gera inse-urana $orque n#o 0 identidade a quem recorrer. que $ossa terminar as dis$utas entre os indiv+duos. Hoje. o 9stado <ature"a uma es$cie de camada que est a*lorida. Ei-ni*ica que o 9stado 7ol+tico n#o est a *uncionar 1em. <um se-undo momento. dei?ar+amos o 9stado <ature"a e *ormar+amos %ssocia)es de 7rotec#o FAtua. Os indiv+duos or-ani"am:se com vista a asse-urar a sua $rotec#o (-ru$os de vi"in0os. ami-os e 0averia -ru$os $ara -arantir a $rotec#o desses mem1ros dos -ru$os . <a terceira *ase. as associa)es de $rotec#o mAtuas tornam:se em$resas. H um $rinc+$io econ&mico que im$ulsiona isto, $rinc+$io da divis#o do tra1al0o. Os indiv+duos n#o $odem estar continuamente a "elar a $rotec#o mAtua. t4m que $rodu"ir. tra1al0ar. 9nt#o. 0 indiv+duos que se es$eciali"am na $rotec#o L em$resas. Os indiv+duos t4m que contratar em$resas $ara terem $rotec#o2 estas em$resas s#o $rivadas. n#o 0 9stado. n#o 0 $ol+cias. O -rande ne-&cio das m*ias a $rotec#o (sul da @tlia . 9ste ne-&cio $ros$era $orque n#o 0 9stado 7ol+tico. %-4ncia de $rotec#o dominante. % em$resariali"a#o ainda n#o 1asta $ara -arantir os direitos de $rotec#o dos indiv+duos. <#o 0 uma se-urana adequada. H uma l&-ica econ&mica que leva H concentra#o do ne-&cio L a-4ncia de $rotec#o dominante. 9m cada "ona 0 uma a-4ncia de $rotec#o. H um desli"amento natural da *ase ; $ara a *ase >. ca$acidade maior de -arantir direitos individuais. Continua a ser uma em$resa $rivada que tem clientes. mas 0 tam1m os inde$endentes. os que n#o s#o clientes. 9stes inde$endentes s#o um *oco de insta1ilidade. H um ]R momento. em que a a-4ncia de $rotec#o dominante declara o mono$&lio da viol4ncia autori"ada : e?$ress#o utili"ada $or Fa? We1er. %nuncia a todos. clientes ou n#o. que n#o vai tolerar viol4ncia $or $arte dos inde$endentes aos seus clientes. Condiciona $u1licamente a ac#o dos inde$endentes. 9stado ultra:m+nimo L j uma entidade $A1lica que anuncia que vai $unir quem usar de viol4ncia. Fono$&lio do 9stado de viol4ncia autori"ada. %s *oras $ol+ticas s#o -arante. O 9stado tem que ter o mono$&lio. % a-4ncia de $rotec#o dominante n#o a$enas o mono$&lio da viol4ncia autori"ada mas tam1m a $rotec#o de todos num dado territ&rio. % a-4ncia de $rotec#o d $rotec#o aos $r&$rios inde$endentes. dei?a de 0aver inde$endentes. % a-4ncia tem essa jurisdi#o num determinado territ&rio. H um mecanismo de esta1ili"ar a sociedade e 0 uma ra"#o moral, a a-4ncia de $rotec#o alm de limitar a ac#o dos inde$endentes tem a o1ri-a#o tam1m de l0e dar $rotec#o. 9stamos diante de um 9stado F+nimo. 6 esta a-4ncia que tem a res$onsa1ilidade Altima da nossa se-urana. Dodo este ar-umento $ra aqui. O 9stado F+nimo tem todo o $oder necessrio $ara asse-urar a $rotec#o de todos. 6 m+nimo $orque tem a$enas como *un#o $rote-er os indiv+duos e os seus direitos. <#o tem nen0uma *un#o distri1utiva. 7ara -arantir os direitos individuais n#o $recisa de arrecadar recursos $ara de$ois os distri1uir. 7recisa de arrecadar al-uns im$ostos. mas pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

$oucos. 7ara *uncionar $reciso $ol+cias. *oras armadas. tri1unais e $ris)es. <#o necessrio escolas. 0os$itais. se-urana social. 9stado F+nimo S asse-ura os direitos individuais. mas n#o tem *un#o distri1utiva. <o"ic= sa1e que a cria#o de um 9stado mais e?tenso im$lica a mo1ilidade dos recursos da sociedade2 tirar a uns $ara dar a outros. 6 le-+timo o 9stado *a"er isto? <o"ic= ela1ora a Deoria da Ditularidade (das $osses . que tem tr4s as$ectos, /.8ustia na aquisi#o 3.8ustia nas trans*er4ncias ;.% 'ecti*ica#o Eer le-+timo que o 9stado inter*ira nas $osses de al-uns $ara *a"er essa distri1ui#o? %s $osses de cada um donde v4m? /. %quisi#o de al-o que anteriormente n#o $ertence a nin-um. 9?iste direito a $ossuir essa terra que n#o $ertence a nin-um. sim$lesmente tem que cum$rir uma clusula loc=eana. Coc=e j tin0a $ensado neste $ro1lema da aquisi#o2 os indiv+duos t4m direito a adquirir. mas desde que dei?em o mesmo e i-ualmente 1om $ara os outros. <o"ic= usa esta clusula e inter$reta:a de *orma di*erente, a mel0or *orma de *ormular a clusula $ermitido a$ro$riar desde que os outros n#o *iquem $ior $or causa dessa aquisi#o. 9sta a mais ada$tada aos tem$os contem$orUneos. $ois j n#o e?iste terra $or $ossuir. mas 0 outras coisas ($etr&leo. $atentes. -s natural . Coc=e tem uma $ers$ectiva teol&-ica, a nature"a de todos. dada $elo Criador. <o"ic= di" que a a nature"a n#o de nin-um. 6 uma *orma su1til de di"er. % clusula loc=eana uma clusula no"ic=eana. <#o uma clusula muito e?i-ente. mas $ara <o"ic= su*iciente $ara justi*icar a aquisi#o. 3. % maior $arte das nossas aquisi)es v4m $or trans*er4ncias (doa)es. 0eranas... 7ara <o"ic=. justo trans*erir qualquer $osse sem o uso da *ora ou rou1o. qualquer trans*er4ncia le-+tima. 9les t4m o justo t+tulo daquilo que $ossuem. ;. <in-um tem direito H $osse de al-o e?ce$to $or a$lica)es re$etidas da justia na aquisi#o e da justia nas trans*er4ncias. Eendo assim. se 0ouver al-uma injustia na trans*er4ncia ter essa injustia que ser recti*icada. tem que ser indimini"ado. A&l #e 11 #e Nove%5ro % 8ustia. $ara <o"ic=. de*inida com 1ase nos direitos. % mel0or estrutura 1sica que mel0or $rote-e os direitos individuais o 9stado F+nimo. Ee viv4ssemos em 9stado <ature"a. 0averia um desli"amento natural at c0e-armos ao 9stado F+nimo. 9ste 9stado mel0or n#o s& $or ra")es morais. mas tam1m $or ra")es $rticas de esta1ili"a#o da sociedade. Gun#o $rotectora dos direitos. mas sem *un#o distri1utiva em sentido lato. <o"ic= quer mostrar:nos que a mo1ili"a#o de recursos $ara a constru#o do 9stado Eocial n#o le-+tima. 6 uma inter*er4ncia ile-+tima do 9stado (ver Deoria da Ditularidade . Ee 0ouve al-uma injustia na aquisi#o ou trans*er4ncias deve *a"er:se recti*ica)es. 9?iste uma distri1ui#o das $osses *eita $elos mil0)es e mil0)es de trans*er4ncias e contratos entre os indiv+duos e n#o $elo 9stado. % Deoria da Ditularidade uma teoria 0ist&rica L as $osses s#o le-+timas $orque dadas na 0ist&ria. mas dei?am de o ser so1 al-um acto ile-+timo no $assado. 6 uma teoria que ol0a n#o $ara aquilo que temos diante dos nossos ol0os. mas $ara o $assado e se n#o 0ouve nen0uma injustia. ent#o ser#o le-+timas as $osses de cada um. 9sta teoria di*erente das teorias de resultado *inal (ou como di" <o"ic= teorias teleol&-icas. $or e?em$lo. o utilitarismo (/ 2 <o"ic= que a 8ustia como equidade de 'a(ls teleol&-ica (3 . (/ Basta $ensar que consequencialista2 $reocu$ado com o resultado que se $ossa o1ter. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

'esultado $rojectado $ara o *uturo L ma?imi"a#o do 1em:estar. <#o l+cito $ara uma teoria 0ist&rica *a"er redistri1ui)es $ara ma?imi"a#o do 1em:estar. 9stamos a tirar das $osses de al-uns $ara ma?imi"ar o 1em:estar de todos. (3 7ara 'a(ls. a sua teoria deontol&-ica. Fas <o"ic= di" que 'a(ls tam1m est a contri1uir $ara uma distri1ui#o equitativa (3R 7rinc+$io da 8ustia . Dam1m ser uma teoria de resultado *inal. 7ara <o"ic=. os recursos t4m $ro$rietrios. n#o est#o a+ dis$on+veis $ara todos. 9u ir me?er com essas $osses ile-+timo desde que essas $osses n#o *ossem adquiridas de modo injusto. Deoria da Ditularidade ^ teorias $adroni"adas (teorias tradicionais da justia . %queles que di"em que cada um rece1a se-undo um $adr#o moral. 9?., % cada um se-undo o seu mrito2 % cada um se-undo a virtude. % sua teoria da titularidade contrria H e?ist4ncia. ao uso de $adr)es. % distri1ui#o n#o deve ter a 0aver com determinados $adr)es. <#o le-+timo que o 9stado *aa distri1ui)es consoante determinados $adr)es. %s distri1ui)es das $osses n#o t4m nada a 0aver com a virtude ou com o mrito. mas com o que aconteceu no $assado. <#o si-ni*ica que as no)es de virtude ou mrito n#o $ossam ser usadas dentro das institui)es da sociedade (e?., em$resas . %r-umento Wilt C0am1erlain (mel0or jo-ador de 1as=et e marcador . <o"ic= *a" um ar-umento ima-inado a $artir desta vedeta. Wilt antes do in+cio da tem$orada *a" um contrato com a equi$a com a clusula, dever rece1er \.3]_ $or cada es$ectador que veja o jo-o. 6 aceite esta clusula e $ara tornar ainda mais claro este contrato. na $r&$ria 1il0eteira deve 0aver uma cai?a com o nome de Wilt e a $essoa $)e \.3]_ $ara o jo-ador. Cada es$ectador voluntariamente escol0e com$rar o 1il0ete e dar \.3]_ $ara a vedeta. Conclui:se que no *inal da $oca 0ouve um mil0#o de es$ectadores. ent#o ter que rece1er 3]\.\\\ d&lares. que l0es dever ser entre-ue. 9le tem direito? Eim. 7orque os contratos s#o muito e?$l+citos. 7assado $ouco tem$o. 0 o 9stado que. atravs da !GC@. quer rece1er uma $ercenta-em daquilo que -an0ou. Ee-undo o que o 9stado est a *a"er. se-undo <o"ic=. um rou1o so1re a *orma de tra1al0os *orados. O Wilt esteve a tra1al0ar cerca de metade do seu tem$o $ara o 9stado e n#o $ara si mesmo. 6 como se o 9stado estivesse o1ri-ado Wilt a tra1al0ar $ara si. 7ara <o"ic=. os im$ostos so1re os rendimentos s#o ile-+timos. <o"ic= -ostaria que o 9stado dos 9J% *osse ainda mais e?tensivo. O livro de <o"ic= de /OM> e *oi 7rmio do Civro nos 9J%. Outro e?em$lo. !/ uma distri1ui#o estritamente i-ualitria. Dodos t4m a mesma quantidade de 1arras de ouro. !ei?e:se $assar $or al-um tem$o. Dodos com1inamos encontrar:mo: nos $ara *a"er um jantar L !3. <o momento !3 a distri1ui#o i-ualitria? <#o. %conteceram uma srie de trans*er4ncias neste tem$o. 9stas trans*er4ncias *oram le-+timas. Houve al-uns que $e-aram nas 1arras de ouro e -uardaram. outros investiram. 5ualquer 9stado mais e?tenso inter*ere na $r&$ria li1erdade dos indiv+duos2 n#o $rote-e os interesses individuais mas $)e:nos em causa2 um 9stado le-+timo. % justia de <o"ic= consiste num 9stado F+nimo a $rote-er os direitos. Eeria um 9stado com *un)es 1sicas que n#o $rovidenciaria nem saAde. nem educa#o. Jm 9stado no qual cada indiv+duo $oderia *a"er consi-o o que quisesse. 6 um 9stado radicalmente anti: $aternalista2 os indiv+duos $odem associar:se como quiserem desde que res$eitem o 9stado F+nimo. O Fanual di" que 0 outras *ormas de li1ertarismo alm do de <o"ic= que Ci1ertarismo Gundamental. H tam1m o Ci1ertarismo instrumental (Ha[e= . 6 um li1ertarismo li-ado H economia. O 9stado deve ser m+nimo $orque a interven#o dele sem$re ne-ativa $ara o 1om *uncionamento do Fercado. 5uando o 9stado inter*ere nesse mecanismo de $reos. est a tornar o mercado $ior. !e*esa do mercado livre S 9stado F+nimo. A&l #e 12 #e Nove%5ro Ha[e= ainda de*ende um Ea*et[ net. <o"ic= n#o de*ende isto. $ois o 9stado iria inter*erir pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

nas $osses individuais. 8ustia como equidade

Ci1ertarismo 1aseado na auto:$ro$riedade Jtilitarismo 7ara 'a(ls. cada indiv+duo est $rote-ido atravs dos direitos que decorrem da justia. Considera que o utilitarismo n#o leva su*icientemente a srio cada indiv+duo na sua individualidade. <o"ic= ac0a que o utilitarismo usa os indiv+duos como isntrumentos $ara a ma?imi"a#o do 1em:estar. 6 no 3R $rinc+$io de 'a(ls que. $ara <o"ic=. n#o tida em conta a individualidade. O carcter distri1utivo leva a instrumentali"ar al-uns. !o $onto de vista de <o"ic=. os instrumentali"ados s#o os que est#o mel0or2 colocar os mais *avorecidos em *avor dos menos *avorecidos. 'a(ls um utilitarista enca$otado. H um resqu+cio utilitarista que est no *acto de que al-uns s#o instrumentali"ados $ara um 1em:estar -eral. <o"ic= cr+tico do $rinc+$io da i-ualdade de o$ortunidades. mas tam1m do $rinc+$io da di*erena. <o"ic= admite que os indiv+duos n#o sejam moralmente res$onsveis $elas suas caracter+sticas. mas esses talentos s#o $ro$riedade de quem os tem. em1ora n#o os meream. Cada indiv+duo dever o1ter as vanta-ens econ&micas que adv4m desses talentos. Ee-undo <o"ic=. 'a(ls considera que os 1ens e os talentos dos indiv+duos s#o 1em colectivo. 'a(ls di" que os indiv+duos desenvolvem os seus talentos $orque vivem em coo$era#o social. <o"ic= est de acordo com 'a(ls quando critica o utilitarismo. mas considera que o $r&$rio 'a(ls tende em al-uns as$ectos mais utilitaristas. 'a(ls est $reocu$ado com os menos *avorecidos e <o"ic= com os mais *avorecidos. <o"ic= L individualismo radical. <o ca$+tulo stimo. 0 uma clara ar-umenta#o de <o"ic= contra um 9stado mais e?tenso e contra a ideia de que o 9stado deva distir1uir. @F A CONCEP*+O COMUNITA,ISTA e PLU,ALISTA #e MIC2AEL 3ALGE, Comunitarismo ^ @ndividualismo 9stas conce$)es desenvolveram:se como cr+tica ao individualismo das outras conce$)es (e?., <o"ic=. 'a(ls. Jtilitarismo . % ideia de que cada indiv+duo $ro$rietrio de si mesmo inaceitvel. <o /R $rinc+$io de 'a(ls 0 um -rande individualismo. 'a(ls $retende um equil+1rio entre $rinc+$ios mais individualistas e $rinc+$ios comunitaristas. Fuitos dos comunitaristas n#o t4m -randes o1jec)es ao 3R 7rinc+$io de 'a(ls. 7ara os utilitaristas. o que est em causa o indiv+duo. O utilitarismo $arte da ideia de li1erdades individuais. Os comunitaristas de*endem a Dese Eocial. isto . o indiv+duo n#o e?iste2 o que e?iste a comunidade. O que c0amamos indiv+duo uma *un#o da comunidade. H ar-umentos $sicol&-icos e sociol&-icos alusivos a este comunitarismo. Como que as crianas desenvolvem o seu eu? 9m interac#o com os outros. O eu *orma:se $or o$osi#o aos outros. !o $onto de vista $sicol&-ico. o indiv+duo n#o e?istiria sem a sociedade. %s nossas caracter+sticas individuais t4m pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

muito a 0aver com a sociedade onde nos conte?tuali"amos. Fic0ael Eandel. em O li1eralismo e os limites da 8usia. critica os individualismos. mas so1retudo a sua cr+tica incide so1re 'a(ls. talve" $or com$reender que esta mais so*isticada e equili1rada. 9?iste no $ensamento dos individualistas uma vis#o errada da 7essoa. que era um ser desconte?tuali"ado. como al-um que escol0e livremente os seus *ins e ac)es2 al-um $uramente voluntarista *a" o$)es comandadas $ela sua $r&$ria vontade. Cada 7essoa de*inida $elo seu conte?to. 6 o conte?to que de*ine a 7essoa. Os *ins e li-a)es de cada $essoa s#o $arte inte-rante daquilo que ele . n#o s#o al-o e?terior. %l-o interno que veio com o $r&$rio $rocesso de sociali"a#o. <&s com$reendemo:nos atravs de $rocessos de auto:conscienciali"a#o. <#o nos criamos a n&s $r&$rios2 com$reendemos aquilo que j somos. Conce$#o da 7essoa anti:individualista e comunitarista. 7ensamento de Fic0ael Wal"er % 8ustia al-o de varivel em *un#o da sociedade que queiramos con0ecer. 6 sem$re a cria#o de uma comunidade es$ec+*ica num dado es$ao e num dado tem$o. 7ensar a 8ustia a $artir desse conte?to. 7ensar a justia em *un#o de cada comunidade $ol+tica es$ec+*ica. Corolrios desta ideia -eral, /. Os 1ens a distri1uir s#o sem$re 1ens sociais e variam consoante cada sociedade. <#o 0 conce$)es de 1ens universais. %s conce$)es s#o di*erentes. 3. Os critrios de distri1ui#o dos 1ens s#o sociais. !e$endentes do modo como cada sociedade inter$reta esses 1ens. ;. %s $r&$rias identidades $essoais adv4m do modo como os 1ens s#o $ossu+dos e utili"ados. Demos que aceitar que o mundo est dividido, 9stados. que s#o comunidades $ol+ticas se$aradas $or *ronteiras. 9?istem comunidades distintas com di*erentes conce$)es de 8ustia2 n#o 0 uma comunidade -lo1al. A&l #e 19 #e Nove%5ro Comunitarismos o$)em:se a todos os individualismos. 9ste modo de $ensar n#o $r&$rio da contem$oraneidade. mas j no sc. V@V se econtram ideias comunitaristas (e?., Far?. He-el . <#o estamos $reocu$ados com as anteriores mas com as correntes contem$orUneas. Comea muito com o contri1uto de Eandel e outros. Deoria Comunitarista e $luralista de Wal"er 6 comunitarista $orque o seu $onto de $artida cada comunidade $ol+tica concreta. Os 9stados s#o as comunidades $ol+ticas (anti-amente $odiam ser @m$rios. Cidades:9stado . 9m cada comunidade $ol+tica 0 um conjunto de 1ens e s#o variveis de comunidade $ara comunidade. <#o 0 um 1em dominante (1em:estar. 1ens sociais $rimrios... Cada comunidade $ol+tica escol0e os seus 1ens. 6 im$ortante o conceito de *ronteiras. $ois t4m uma $a$el im$ortante. Os 1ons muros *a"em os 1ons vi"in0os L %s *ronteiras *a"em as comunidades $ol+ticas. 6 $luralista $orque em todas as comunidades $ol+ticas e?iste uma $luralidade de es*eras da justia L $luralismo es*rico. 9s*eras da justia L s#o os di*erentes 1ens que s#o valori"ados juntamente com os critrios $r&$rios da sua distir1ui#o. 9?., a es*era do din0eiro L e?istem critrios $r&$rios $ara a distri1ui#o do din0eiro consoante o mercado econ&mico. %l-uns e?em$los de es*eras,

pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

es*era da cidadania

qualidade de mem1ro

7oder 7ol+tico

din0eiro

7revid4ncia (7rovsi#o social

etc..

Fas 0 residentes le-ais. ile-ais ou tem$orrios. Dodas as sociedades s#o $luralistas $orque t4m vrias es*eras que s#o inde$endentes umas das outras. Dodas as sociedades t4m es*eras ($luralismo es*rico . Iamos $ercorrer al-umas es*eras da justia mais im$ortantes, 5ualidade de mem1ro L cada comunidade $ol+tica de*ine os critrios da qualidade de mem1ro. 6 lo-o a $rimeira de*ini#o. ver quem $ertence e quem n#o $ertence. %cutalmente. s#o dois os critrios jur+dicos $ara aceder a esta qualidade, o san-ue (jus san-uinis e o territ&rio (jus solis . Cada comunidade $ol+tica com1ina cada um destes de *orma di*erente. H comunidades que d#o maior $eso ao san-ue e outras ao territ&rio. 7or e?em$lo. os 9J% d im$ortUncia ao territ&rio. <a %leman0a era mais im$ortante o $rinc+$io do san-ue. Wal"er *a" analo-ia com um Clu1e. Jm Clu1e $ara ter novos mem1ros de*ine os seus critrios. O que n#o muito correcto que uma comunidade dei?e entrar muita -ente e de$ois n#o 0aja $lena inte-ra#o. 9ste o $rimeiro 1em que uma comunidade $ol+tica $ode distri1uir e uma qualidade muito $rocurada. 7revid4ncia ($rovis#o social L cada sociedade deve $rover $ara todos os seus mem1ros L $rovis#o comunitria. %quilo de que todos os mem1ros necessitam. 9m cada comunidade aquilo de que necessitam $ode ser di*erente (e?., EaAde2 Ginsio. que a $olis tin0a que criar e manter $ara a sua $o$ula#o . 9duca#o L 0 sociedades que valori"am mais outras menos2 educa#o *ormal (escola . 9m 7ortu-al. acesso a todos a n+vel de educa#o 1sica2 no su$erior j n#o , 0 o critrio numerus clausulus (mrito e o critrio econ&mico. !in0eiro L na nossa sociedade. o din0eiro distri1ui:se no mercado. mediante com$ra e venda de mercadorias. O que o din0eiro $ode ou n#o com$rar? O din0eiro moeda de troca. Cada sociedade decide o que o din0eiro $ode com$rar e o que n#o $ode com$rar. a que Wal"er c0ama trocas 1loqueadas. % troca 1loqueada o ser 0umano (vender 0umanos. a vida 0umana . 7oder $ol+tico 8ustia 7enal Casamento @ndul-4ncias (n#o eram consideradas no $assado <o $assado. 0avia mesmo quem com$rasse o Eervio Filitar2 0oje j n#o $ermitido. 9m cada sociedade 0 certas coisas que o din0eiro n#o deve com$rar. o que n#o quer di"er que e*ectivamente essas coisas n#o sejam com$radas. 7arentesco e amor L na nossa sociedade 0 uma escol0a individual do amor e da *orma#o da *am+lia. mas noutras sociedades 0 entendimentos di*erentes so1re isto. Graa divina L cada comunidade tem uma conce$#o ou vrias so1re a distri1ui#o da -raa divina (e?., 'e*orma 7rotestante 7oder 7ol+tico L es*era $articularmente im$ortante $orque condiciona as outras es*eras. Como distri1u+mos o $oder $ol+tico em 7ortu-al? Ioto L controlo democrtico. Outros critrios $oderiam e?istir, o critrio do mais *orte (critrio maquiavlico 2 critrio da 0ereditariedade 2 no @r#o actual pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

quem tem mais -raa divina tem tam1m $oder $ol+tico. O que *undamental que cada sociedade res$eite o seu $r&$rio critrio. Como deve ser a 8ustia? % 8ustia consiste na manuten#o das es*eras $lurais que a com$)em e no res$eito $elos critrios $r&$rios de distri1ui#o. H uma *rase muito (al"eriana, entendimento $artil0ado. O $ro1lema central da injustia, em al-umas sociedades 0 es*eras que tendem a ser $redominantes e a sair deste $luralismo es*rico. % $lutocracia um re-ime no qual o din0eiro serve $ara com$rar o $oder $ol+tico ($ro?imidade entre as es*eras do $oder $ol+tico e do din0eiro . Cle$tocracia L 9stado or-ani"ado a$enas $ara o rou1o. Demos que *a"er uma distin#o conce$tual entre mono$&lio (/ e $redom+nio (3 . (/ Fono$&lio L ter um determinado 1em em cada es*era e al-um tem mais $oder nessa es*era e n#o 0 mal nen0um disso se vier a resultar da $r&$ria distri1ui#o dentro da es*era. Ee al-um tem mais cuidados de saAde $orque tem mais necessidade n#o 0 nada de errado $orque tem mais necessidade. <a ace$#o de Wal"er. o mono$&lio aceitvel. (3 7redom+nio re*ere:se ao uso de um 1em $ara o1ten#o de outros 1ens $ara ter vanta-ens numa outra es*era. 9?., se o din0eiro $uder com$rar -raus acadmicos. Jsa:se al-o que se o1teve numa es*era com determinados critrios $ara o1ter al-o noutras es*eras que t4m os seus $r&$rios critrios. O 7redom+nio est errado no $onto de vista de Wal"er. @-ualdade sim$les ^ @-ualdade com$le?a <o"ic= c0ama a aten#o de que muitas teorias de justia usam a ideia de i-ualdade sim$les. que consiste numa distri1ui#o mais i-ualitria de determinados 1ens. % i-ualdade sim$les uma *orma de que1rar o mono$&lio numa determinada es*era. 7ara Wal"er. a i-ualdade sim$les irrelevante $orque se n#o 0 nada contra o mono$&lio. n#o 0 ra")es $ara a$licar a i-ualdade sim$les. % i-ualdade com$le?a consiste em que1rar um $redom+nio de um 1em social. <#o 0 nen0uma es*era que se so1re$on0a Hs outras es*eras2 n#o 0 tentativa de redu#o de mono$&lios. mas redu#o de todas as *ormas de $redom+nio. <um re-ime de i-ualdade com$le?a. temos um conjunto de es*eras distintas. mas em que nen0uma es*era $ode ter su$remacia so1re as outras $orque n#o 0 su$remacia de 1ens so1re os outros. Onde 0 i-ualdade com$le?a 0 8ustia. C0ama: l0e i-ualdade com$le?a $orque muitas ve"es 0 -randes desi-ualdades. $orque 0 $redom+nio. %s -randes desi-ualdades nas sociedades adv4m do $redom+nio2 aqueles que o $ossuem t4m acesso a tudo e os que n#o o $ossuem n#o t4m acesso a nada. Wal"er um judeu americano e di" que na sua sociedade 0 o $redom+nio do din0eiro ($lutocracia . O as$ecto -eral da teoria di"er que se manten0a a i-ualdade com$le?a e evite:se o $redom+nio. O re-ime de i-ualdade com$le?a tem com$onentes es$ec+*icos consoante a comunidade $ol+tica. A&l #e 2J #e Nove%5ro 7Tese Soci l: L Comunidade 7ol+tica. 6 neste quadro que se $ensa no $luralismo es*rico. 6 neste quadro es*rico que $ensamos os 1ens sociais. que est#o li-ados Hs distri1ui)es (t4m critrios distri1utivos . determinam as identidades individuais. 9?em$li*ica#o das es*eras, qualidade de mem1ros. etc` % es*era dos car-os e em$re-os. O critrio ideal na nossa sociedade o do mrito. mas nem sem$re isso acontece. % es*era do $oder $ol+tico im$ortante $orque a $artir dele que se $ode manter a di*erencia#o entre as es*eras. O mono$&lio em si mesmo n#o mau se n#o *or contra outros 1ens. Ee aquilo que se tem a mais numas es*eras *or o1jecto $ara ter mais 1ene*+cios de outras es*eras torna:se $ro1lemtico L $redom+nio. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

O $ro1lema central da 8ustia n#o o mono$&lio mas o $redom+nio. O que causa as -randes desi-ualdades o $redom+nio. % i-ualdade sim$les que1ra o mono$&lio. a i-ualdade com$le?a que1ra o $redom+nio e. $ara Wal"er. im$orta que1rar o $redom+nio. % 8ustia a i-ualdade com$le?a S evitamento do $redom+nio2 manuten#o da se$ara#o das es*eras. Jma sociedade mais justa quanto mel0or mantiver a se$ara#o es*rica. % de*ini#o de 8ustia de$ende de como cada sociedade entende a sua estrutura es*rica. que varia de sociedade $ara sociedade. Jm certo relativismo cultural. A&l #e 2 #e DeKe%5ro Os pro#&tos # %&ltic&lt&r li# #e Fulticulturalidade e multiculturalismo n#o s#o a mesma coisa. M&ltic&lt&r li# #e' /.E=ist;nci #e #i8erentes n !)es #entro #e &% %es%o Est #o (9stado multi:nacional . %s na)es s#o $ovos com uma certa 1ase territorial e t4m uma identidade $r&$ria (lin-u+stica. reli-iosa . O 9stado 7ortu-u4s n#o multinacional. 9?em$los, 9s$an0a2 Bl-ica2 Gr#:Bretan0a2 Canad ($or causa do 5ue1ec 2 nos 9J% e no Brasil 0 na)es +ndias. Fuitos estados s#o multiculturais $or serem multinacionais. % multinacionalidade um *actor da multiculturalidade. 7ortu-al ser um 9stado multicultural? Demos culturas. 3./er # pel s %i$r !)es. Fesmo os 9stados que n#o s#o multinacionais t4m -ru$os di*erenciados -erados $ela mi-ra#o L $olietnicidade. % $artir dos anos M\ (e tam1m nos anos O\ 0ouve uma *orte va-a de imi-ra#o $ara 7ortu-al. %s minorias $odem ser mais ou menos vis+veis (l+n-ua ou reli-i#o distintas . Os -ru$os aca1am $or se *undir nessa sociedade. Dam1m 0 mi-ra#o *orada (escravos` 2 n#o t4m uma 1ase territorial. Dodos os 9stados actualmente no mundo s#o multiculturais. 5ue ti$o de ada$ta#o necessria $or $arte do 9stado $ara acomodar a e?ist4ncia da multiculturalidade? Os de*ensores do multiculturalismo de*endem que o 9stado deve ter $ol+ticas $r&$rias quer ao n+vel da le-isla#o ordinria quer ao n+vel constitucional $ara acomodar a multiculturalidade. O Canad *oi o $rimeiro 9stado que *e" uma mudana constitucional $ara se considerar um 9stado multicultural, constitucionali"ou a sua multiculturalidade. @sto aca1a $or in*luenciar outros 9stados quer na 9uro$a quer na %mrica. @remos estudar o $ensamento de dois *il&so*os canadianos so1re o multiculturalismo, CL rles T Mlor. que tem uma vis"o co%&nit rist so1re o multiculturalismo. Dem uma o1ra em $ortu-u4s intitulada Fulticulturalismo. 3ill HM%licN O vis#o li5er l i$& lit6ri so1re o multiculturalismo. % sua o1ra Fulticultural Citi"ens0i$. -i5lio$r 8i ' Fanual de Giloso*ia 7ol+tica. ca$. @V. $$. 3/O:3;M. @nternet, Fulticulturalismo in !icionrio de Giloso*ia Foral e 7ol+tica. CL rles T Mlor 7ara e?$licar a im$ortUncia do multiculturalismo. Da[lor recorre ao conceito de 'econ0ecimento. Dodos os -ru$os sociais necessitam de ser recon0ecidos na sua identidade $r&$ria. ,econLeci%ento/I#enti# #e. % @dentidade $assa $elo modo como os outros v4em o -ru$o. 7ela dialctica entre o recon0ecimento e a identidade *orma:se um -ru$o $r&$rio. Cada -ru$o *orma a sua identidade a $artir do recon0ecimento. 7ara que 0aja identidade necessrio que pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

0aja recon0ecimento. o qual $ode ser $ositivo ou ne-ativo. 9?. de ne-ativo na sociedade $ortu-uesa, os ci-anos. Os $r&$rios ci-anos interiori"am uma identidade ne-ativa que vem desse recon0ecimento ne-ativo. O recon0ecimento $ositivo *undamental $ara qualquer minoria. <#o uma quest#o de cortesia. mas uma necessidade vital. Da[lor *a" uma es$cie de 0ist&ria do recon0ecimento das sociedades contem$orUneas a $artir da ru$tura do %ncien 'e-ime (antes da 'evolu#o Grancesa . Os indiv+duos tin0am 0onras. $rivil-ios. o que levava a $ro*undas di*erenas entre os indiv+duos. Com as revolu)es *rancesa e americana (constitucionalismo moderno a$arece uma $rimeira *orma de recon0ecimento L recon0ecimento da i-ual di-nidade e as $ol+ticas da i-ual di-nidade. %tri1ui:se o mesmo valor a todos os indiv+duos inde$endentemente do seu nascimento. @-ualdade $erante a Cei. Constr&i:se a cidadania. que tem como 1ase moral a ideia de i-ualdade. Dodos s#o cidad#os. 9ste recon0ecimento *eito $or teoria mas demora tem$o a concreti"ar:se. Grande $arte da 0ist&ria contem$orUnea *eita de lutas sociais $ela 1usca da di-nidade. Os -ru$os sociais e tnicos lutam tam1m $or isto. 7or e?em$lo. as lutas na a*rica do Eul2 nos 9J%. nos anos P\. 0avia ainda discrimina#o. 9stas lutas condu"em a $ol+ticas de constru#o de uma cidadania universal (i-ual di-nidade dentro do mesmo 9stado . H um se-undo as$ecto do 'econ0ecimento L 'econ0ecimento da !i*erena. que condu" a $ol+ticas da di*erena (sur-e nos anos P\BM\ do sc. $assado . <#o 1asta a i-ualdade da di-nidade e da cidadania. os -ru$os querem ser recon0ecidos na sua es$eci*icidade. % reivindica#o da di*erena vai $ara alm do serem recon0ecidos na i-ual di-nidade. %l-umas $ol+ticas mais comuns s#o as da C+n-ua (institui)es que ensinam a $r&$ria C+n-ua . Garantem a di*erena de um determinado -ru$o. 9stas $ol+ticas da C+n-ua s#o muito im$ortantes $ara as minorias nacionais. @sto leva a mudanas le-ais. $or e?em$lo. no 5ue1ec. as crianas s#o o1ri-adas a irem $ara a escola em *ranc4s. <#o e?iste nen0uma contradi#o entre o recon0ecimento da i-ual di-nidade (/Q *ase e o recon0ecimento da di*erena (3Q *ase . % $ol+tica da di*erena consiste em di"er que a i-ual di-nidade deve ser mantida. mas n#o 1asta2 os indiv+duos querem ser recon0ecidos como $ertencentes a um -ru$o com identidade $r&$ria. 'econ0ecido na sua i-ualdade e na sua di*erena. % 3Q *ase acentua a desi-ualdade cultural2 a /Q como que ce-a nesse sentido. 5ueremos $ol+ticas $elas quais o 9stado asse-ure e manten0a a nossa es$eci*icidade $ermanentemente. A&l #e E #e DeKe%5ro Teori #e 3ill Hi%licN H um $onto de $artida individualista. em que o indiv+duo deve ter H $artida as mesmas li1erdades (tal como em 'a(ls K acesso ao sistema de li1erdades (democrtico . Fas estas li1erdades 1sicas n#o devem ser vistas como *im em si mesmo. mas como meios (e?., li1erdade de desloca#o K li1erdade d:nos $ossi1ilidade de sairmos do $a+s2 li1erdade de e?$ress#o $ara di"ermos al-o . %s nossas o$)es de vida n#o s#o o$eradas no va"io. mas o$eradas dentro da comunidade na qual nos inte-ramos. C&lt&r societ l L conte?to de escol0a no qual e?ercemos as nossas li1erdades. 6 um Bem social $rimrio. 9sta dimens#o comunitarista torna:se mais *orte quando Zimlic=a di" que todos temos li-a#o H nossa cultura societal (li-a#o a*ectiva. laos. etc . Dodos os indiv+duos necessitam da cultura societal $ara e?ercer as suas li1erdades. a $artir das quais *a"emos as nossas escol0as de vida. 7ara aqueles que vivem numa cultura societal maioritria. as o$)es *eitas no seu quadro s#o $er*eitamente aceitveis. O$)es equivalentes H cultura (conte?to cultural . <o mesmo 9stado. $or ve"es. vrias culturas societais. mas estas n#o est#o todas no mesmo $lano (al-umas maioritrias e pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

outras minoritrias . 5uando minoritrias s#o desvalori"adas. est#o em desvanta-em2 $r&$rio 9stado veicula as maioritrias (e?., o 7ortu-u4s na escola . este n#o actualmente neutro. 'esultado, indiv+duosBmem1ros das culturas minoritrias n#o t4m um conte?to que $rote-e e valori"a as suas escol0as. %s $ol+ticas multiculturalistas visam $rote-er a cultura societal (o conte?to de escol0a quer das culturas maioritrias quer das minoritrias. O 9stado deve modi*icar o seu $r&$rio sistema le-al $ara con*erir aos mem1ros das culturas minoritrias o mesmo conte?to de escol0a, 7Direitos %&ltic&lt&r is:' /.direitos de auto-overno2 3.direitos $olitnicos2 ;.direitos es$eciais de re$resenta#o $ol+tica. /.%$licam:se a minorias nacionais (1ase territorial e nesse sentido que $odem ter direitos de se -overnarem a si mesmos2 *ormas de auto-overno, *ormas de re-ionali"a#o. autodetermina#o. mas a mais comum a do Gederalismo K cada estado tem o seu $r&$rio -overno. 3.%$licam:se a -ru$os n#o nacionaisBtnicos (sem 1ase territorial 2 s#o direitos que $rote-em *actos es$ec+*icos dessa comunidade (vesturio. l+n-ua. 01itos . ;.Consistem em -arantir a $resena de re$resentantes das minorias em &r-#os de $ol+tica (comits. $arlamento 2 a$lica:se H multinacionalidade ou $olietnicidade. A&l #e 9 #e DeKe%5ro Como vimos. Z[mlic=a $arte da ideia de que cada indiv+duo tem li1erdades 1sicas (/R $rinc+$io da justia de 'a(ls . 9ssas li1erdades s#o e?ercidas num determinado conte?to2 as li1erdades n#o es$eci*icam aquilo que os indiv+duos *a"em ou n#o L conte?to societal ou comunidade cultural. %s li1erdades s#o instrumentais. Os indiv+duos t4m uma li-a#o es$ecial H sua cultura ou al-uns at a mais do que uma cultura2 esta rela#o n#o in*inita. Os indiv+duos que $ertencem Hs culturas minoritrias est#o numa $osi#o menos 1oa $orque o seu conte?to de escol0as est em $eri-o $erante a cultura maioritria. Os direitos multiculturais servem $ara $rote-er o conte?to societal. Z[mlic=a *a" uma es$cie de ti$olo-ia de direitos que $odem ser outor-ados $ara $rote-er as minorias. % $oli-amia deveria ser le-ali"ada? <#o est le-ali"ada $orque a Ful0er n#o est numa $osi#o de i-ualdade em rela#o ao Homem. !istin#o conce$tual, $rotec)es e?ternasBrestri)es internas. % reivindica#o de direitos dentro de certos -ru$os minoritrios $odem contri1uir $ara a o$ress#o dos indiv+duos dentro desse -ru$o cultural. Jm direito multicultural serve $ara $rote-er a identidade de uma comunidade em rela#o a outras culturas (e?., $rote-er a C+n-ua . Os direitos multiculturais s#o $rotec)es e?ternas que n#o devem inter*erir com direitos *undamentais. 5uando os direitos multiculturais levam a con*litos com os direitos *undamentais estamos $erante restri)es internas. O $onto de $artida de Z[mlic=a $rote-er as li1erdades individuais2 $rote-e:se mel0or a comunidade $ara a1ri-ar mel0or as li1erdades individuais e n#o o contrrio. 7orque so*re o multiculturalismo tanta resist4ncia? Os 9stados nos quais vivemos $artem da es$cie de um $ressu$osto de 0omo-eneidade cultural (Z[mlic=a . Os 9stados $re*erem *ec0ar os ol0os H multiculturalidade. Os 9stados constroem:se numa vis#o 0omo-nea cultural (ideia de $rotec#o do 9stado . 7ara Z[mlic=a. isto acontece $orque 0 in*lu4ncia da !eclara#o Jniversal dos !ireitos do Homem (/O>N K ;\ arti-os. Os dois Altimos s#o relativos H ordem internacional. Os outros s#o todos direitos. <#o a$arecem direitos multiculturais. 7orqu4? Conte?to do $&s:-uerra. % @@ Guerra Fundial est muito marcada $elo -enoc+dio com 1ases raciais. 7ensou:se que a mel0or *orma de evitar isto seria considerar que todos os seres 0umanos t4m os mesmos direitos e a mesma di-nidade. 6 um racioc+nio que en*ati"a a i-ualdade de direitos mas n#o a di*erencia#o cultural. pontamentos de !ilosofia "oltica #$$%&#$'$ ( rnaldo )areiro

Ee-undo Z[mlic=a. os direitos multiculturais s#o com$lementares ao 9stado de direito e aos !ireitos Humanos. 7ermitem que os di*erentes 9stados comecem a ver a diversidade cultural atravs de $ol+ticas multiculturalistas e direitos multiculturais. Da[lor e Z[mlic=a camin0am $ara $ol+ticas multiculturalistas. Z[mlic=a mais claro no *avorecer destas $ol+ticas. 'esumo, Fulticulturalidade (Gacto

Fulticulturalismo? Comunitarista Da[lor (sim Wal"er (de$ende Ci1eral:i-ualitria Z[mlic=a (sim 'a(ls (n#

<uma $osi#o li1eral:i-ualitria $ode:se ser *avorvel a $ol+ticas multiculturais mas tam1m $ode:se n#o ser. %s $artes ('a(ls n#o sa1em a que cultura $ertencem2 o 9stado e a Cei devem $ermanecer ce-os H di*erencia#o cultural. O comunitarismo $ode valori"ar a 0omo-eneidade cultural ou a di*erencia#o cultural. Wal"er K cada 9stado que tem de de*inir o que deve ser considerado Bem e como dever ser distri1u+do. Jmas comunidades $odem entender $rote-er a 0omo-eneidade outras a di*erencia#o. !e$ende do conte?to cultural. <o"ic= K 9stado m+nimo. O li1ertarismo anti:$aternalista. !eve:se sem$re insentar. In8or% !)es p r o teste 11J/124' 9strutura, uma lista de temas de entre os quais escol0emos ; $ara desenvolver entre / e 3 $-inas. Critrios de correc#o, a$resenta#o e le-i1ilidade (3 valores adequa#o e ri-or dos conteAdos (; valores $or ensaio estrutura#o ou ordena#o do te?to (3 valores $or ensaio es$+rito cr+tico (/ valor $or ensaio

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