La ley de desarrollo agrcola y seguridad alimentaria en Venezuela: Un dilema entre el paternalismo y la apertura econmica

The law of agricultural development and alimentary security in Venezuela: A dilemma between fathership and economic aperture
Recibido el 28-09-1998 Aceptado el 01-12-1999
1. Departamento de Macroeconoma del Instituto de Investigaciones Econmicas de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad del Zulia.

E. Borgucci, J. Fuenmayor, C. Aez y M. Vargas

Resumen El desarrollo agrcola en Venezuela ha transitado por un periodo de desajustes provenientes de la dependencia de la renta petrolera y de la falta de claridad en las polticas sectoriales. El Congreso Nacional aprob la Ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria en un esfuerzo de unificar la legislacin y las polticas a implementar en el futuro, para fortalecer el sistema agroalimentario nacional, en el contexto de la globalizacin y bajo el principio de que la actividad agrcola es de inters fundamental y prioritario para el desarrollo econmico y social de la nacin. En consecuencia, el propsito fundamental de este ensayo es el anlisis de la mencionada ley desde una perspectiva integral, considerando especialmente aspectos como el financiero, el comercial y sus posibles incidencias en la poltica agropecuaria en funcin del modelo poltico e institucional venezolano. Se arriba a la conclusin de que a pesar de que la ley representa un avance en materia de seguridad alimentaria y de promocin del desarrollo agrcola sustentado, la misma tiende a ser discrecional y limitada en el mbito comercial y financiero. Palabras claves: Ley de desarrollo agrcola, seguridad alimentaria, actividad agrcola, financiamiento agrcola, comercializacin de productos agrcolas. Abstract
The agricultural development in Venezuela has been beaten for instability periods firstly from the oil revenue dependency and in the other hands by an inefective sectorial economic policy. The Congress aproved la Ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria in order to unify norms and procedures toward reinforce of the national agroalimentary system in the contex of globalization under the principle that agriculture is a national priority to venezuelan development. The purpose of this paper is to analise this law from an integral perspective taking keys aspects as financing, markets and its incidence over sectorial politics considering the venezuelan institucional stablishment. The conclusion is, that legal

instrument represents advances respect environmental quality and alimentary security, however it tends to be discretional and limited in financial and commercial matters.

Key words: Ley de desarrollo agrcola, alimentary security, agricultural activity, agricultural financing, comercialization of agricultural products. Introduccin Durante ms de sesenta aos, la economa venezolana ha transitado por un modelo de capitalismo rentstico Baptista (4), que ha generado recursos como para impulsar toda una serie de sectores econmicos de vital importancia para su desarrollo, entre ellos el sector agrcola. Hasta el ao 1925, la principal fuente de divisas para la economa venezolana estuvo representada por el caf. En 1936, se fund el Ministerio de Agricultura y Cra, como ente rector de la poltica agropecuaria nacional. Entre 1950 y 1958, la poltica agropecuaria produjo segn Aranda (2) un cambio significativo en la estructura de la produccin agrcola. El caf y el cacao mantienen sus niveles de produccin, pero se verifica un crecimiento de otros rubros como el arroz, aves, papas y leche. Este crecimiento se sustent, entre otras cosas, por las inversiones realizadas en infraestructura (especialmente obras de riego y vialidad) y la mano de obra proveniente de la Europa de la postguerra. No obstante, la orientacin de esa produccin fue el mercado interno. A partir de 1960, se puso en marcha la Reforma Agraria, que se ide como la gran estructura para organizar la tenencia de la tierra, el financiamiento y la extensin agrcola. Posteriormente, en el perodo presidencial del Dr. Rafael Caldera, se puso nfasis en las polticas de distribucin, crendose la Corporacin de Mercadeo Agrcola (C.M.A.) y la puesta en marcha de una poltica intervencionista con controles de precios. La anterior poltica se intensific en el perodo presidencial del Sr. Carlos Andrs Prez, en donde se establecieron precios mximos para los consumidores y precios mnimos para los productores, cubrindose la diferencia entre ambos con subsidios; se aplic una poltica de condonacin de la deuda agrcola y tasas de inters activas preferenciales, reparto de fertilizantes y el acceso tanto a tierras como a cuencas hidrogrficas sin costo. Entre 1981 y 1983, se mantuvo la poltica de subsidios, pero por va de mecanismos administrativos que condicionaban las importaciones a la compra previa de las cosechas nacionales a los precios mnimos establecidos por el Ejecutivo Nacional, bajo el amparo de la suspensin de las garantas constitucionales. En el perodo presidencial siguiente, este esquema cont con la existencia de un mecanismo consolidado de control de cambios, el cual abarat los costos de importacin por medio del subsidio cambiario junto a una poltica de control de precios y que generaron el llamado Milagro Agrcola. Al comienzo de la dcada de los

noventa, en el marco del PAE (Programa de Ajuste y Estabilizacin Econmica), impulsado en el segundo periodo presidencial de Carlos Andrs Prez, el sector agrcola enfrent la eliminacin de los controles, de los subsidios cambiarios y de precios, la eliminacin de las restricciones cuantitativas, la disminucin arancelaria y el trato nacional a los productos agrcolas de origen extranjero. Ese cuadro hizo que los precios de los alimentos aumentaran significativamente y los agroproductores comenzaran a competir en mercados cada vez ms pequeos. En el perodo presidencial del Dr. Ramn J. Velzquez y posteriormente durante el segundo perodo presidencial del Dr. Rafael Caldera, se intent un regreso a la poca de proteccin al sector, pero se vi imposibilitado debido a los compromisos internacionales asumidos. Sin embargo, se hicieron uso de medidas paraarancelarias para cumplir con sus promesas proteccionistas. Los resultados mostrados por el sector agrcola venezolano en los ltimos aos, en trminos de PIB del sector, basados en cifras de Baptista (5), a precios de 1984, muestran que entre 1988 y 1995 la agricultura creci en un _0,18% interanual promedio. Es evidente, que a la luz de las polticas implementadas y la inmersin de Venezuela en el contexto de la globalizacin, el desempeo de este sector clave de la economa est alejado de las potencialidades productivas en trminos del porcentaje de disponibilidad de tierras para el cultivo. As, segn Abreu y otros (1), el porcentaje de disponibilidad para los cultivos anuales mecanizados es del 42,5%; del 77,6% para plantaciones; del 72,2% para la horticultura y del 93,3% para la fruti y horticultura. Todo lo anterior est trayendo como consecuencia una elevacin en los precios de los productos de primera necesidad, desinversin, orientacin de la produccin hacia rubros donde el pas cuenta con escasas ventajas competitivas y poca transparencia en la comercializacin en el mbito de mayoristas y minoristas. Dado el escenario anterior, en noviembre de 1995 se jurament una comisin de alto nivel conformada por 53 miembros, representantes de los diferentes sectores relacionados con la actividad agrcola. Esa comisin se dividi a su vez en 5 subcomisiones: Organizacin, Desarrollo, Financiamiento, Comercializacin y Tenencia de la tierra. Los resultados de los trabajos generados por estas subcomisiones pasaron a una comisin que concluy la redaccin y tcnica legislativas para darle forma normativa. Posteriormente fue aprobada en Consejo de Ministros el 10 de septiembre de 1997, luego presentada para su primera discusin en la Cmara de Diputados el 23 de octubre de 1997 y por ltimo fue aprobada en segunda discusin el 6 de agosto de 1998, quedando pendiente de sancin definitiva. Considerando que la nueva realidad agrcola venezolana deber estar enmarcada en el logro de una mayor productividad en el sector, disminucin del dficit del

sector externo agrcola y en fomentar una mejor calidad de vida del hombre del campo, el objetivo de este ensayo es analizar la Ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria y determinar si esta ley representa un avance en materia institucional ms all del momento coyuntural que presenta determinadas esferas macroeconmicas. El anlisis se efectu en tres aspectos que se consideran de vital importancia: el aspecto financiero, el comercial y lo referente a la poltica sectorial en el marco de la estructura institucional del estado venezolano, que se debate entre el paternalismo y la apertura econmica. Desde el punto de vista metodolgico, el presente trabajo se inscribe en el enfoque sistmico de Spedding (14), ya que su visin es la de estudiar cmo los agentes econmicos interactan en los procesos de produccin, distribucin, cambio y consumo de productos agrcolas y predecir el comportamiento de las variables que determinan el desarrollo sostenible de la actividad agrcola, entendida sta como: El conjunto de acciones destinadas a la produccin de bienes de los diferentes subsectores: vegetal, animal y pesquero-acucola y a la transformacin primaria de dichos bienes (literal a. del Artculo 2 del Proyecto de Ley). (16) Dicho enfoque permitir determinar si las estrategias de seguridad alimentaria y desarrollo agrcola, promovidas por la mencionada ley, constituyen las bases fundamentales para el desarrollo agrcola que aspira ese instrumento legal dentro de un contexto macroeconmico como el que se muestra en la Figura 1, entendido ste como: ... que aprovecha racionalmente los recursos materiales, adopta iniciativas en materia de educacin, utiliza incentivos econmicos y aplica tecnologas apropiadas para alcanzar una alta productividad (Literal c. del Artculo 2 del proyecto de ley) (16). Es decir, dentro del entorno econmico social, tomar en cuenta aspectos de la poltica fiscal y monetaria que inciden sobre el sector agrcola. El desarrollo agrcola dentro del marco poltico e Institucional Venezolano En nuestra opinin, el proyecto de ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentaria se enmarca en el esfuerzo de lograr mecanismos normativos eficaces que garanticen el mantenimiento de cierto orden y estabilidad, dentro del mbito econmico-social nacional caracterizado por el deterioro en los trminos de intercambio, inestabilidad en los flujos internacionales de capital; as como una mezcla de perturbaciones externas y de orden poltico que contribuyen a generar alzas generales y sostenidas en los precios, tasas de cambio inestables y sistemas financieros frgiles; la existencia de grandes mayoras excluidas en situacin de marginalidad y pobreza crtica en la poblacin venezolana.

Si bien es cierto que se plantea al Estado como promotor de la produccin y el abastecimiento del mercado interno en condiciones de transparencia y competencia, en un marco jurdico que otorgue a los agentes econmicos instrumentos legales eficaces (Artculo 6), predomina lo que De la Cruz (10) denomina el estilo de administracin democrtico-populista, cuyos orgenes se remontan en la dcada de los aos cuarenta Gmez (13) y que se profundizan a partir de 1958 con la cada del rgimen militar de Marcos Prez Jimnez. La condicin de burocrtico-populista, se basa en la bsqueda de la colaboracin de clases, utilizando mecanismos de distribucin de la renta petrolera Romero (18), a travs de asignaciones presupuestarias. Este rol jugado por el Estado en el proceso de desarrollo econmico venezolano, lo convierte en un minimizador de los conflictos sociales, los cuales en vez de emerger como conflictos de clases, emergen como pugnas distributivas o demandas sobre organismos nacionales, estadales o municipales Brian, Levine y Rey (7). Es as, que al producirse el derrocamiento de la dictadura en 1958, el Estado venezolano debe atender dos grandes demandas segn Ochoa, Valladares y Colmenares (19): 1) La promocin y estmulo de la economa por sustitucin de importaciones y 2) Las demandas sociales reprimidas que estn directa o indirectamente relacionadas con el modelo econmico. Ahora bien, se considera que en forma general este proyecto de ley res-ponde a las premisas arriba expuestas. Pero adems de lo anterior, el texto est organizado en torno a una estructura de presencias y ausencias, de tal forma que los autores se han propuesto llenar el vaco dejado por las legislaciones anteriores en esta materia. La estrategia comienza en el primer prrafo de las consideraciones previas y el Artculo 1 donde se expresa: ... se consider elaborar un instrumento marco, consagratorio de principios y unificador de normas, bases jurdicas fundamentales sobre las cuales se sustentarn las polticas y programas que a partir de su promulgacin debern orientar el desarrollo agrcola del pas. Por otra parte, los autores, basndose en la norma constitucional, colocan al Estado como el ente garante y fundamenta su funcin reguladora en aquellas reas que lo precisan, destacando especialmente su papel de promotor y de fomento, de coordinacin, concertador, planificador y propiciador de la descentralizacin agrcola. Es decir, se parte de la ausencia de un sector empresarial capaz de liderar el desarrollo agrcola, o con la suficiente credibilidad como para contener los aspectos negativos del mercado.

Adems, el Estado actuando en su papel de planificador del desarrollo, coloca al Ministerio de Produccin y Comercializacin como el organismo pblico encargado de organizar el Sistema de Planificacin Agrcola y Agroalimentaria, incluyendo al sector privado para el diseo de programas y proyectos, su evaluacin y ejecucin (Artculo 13). Ms an, la Ley Orgnica de Presupuesto anualmente asignar recursos suficientes para la ejecucin de los programas de desarrollo agrcola en el mbito nacional y regional (Artculo 9). En tal sentido, la COPRE seala que: En trminos generales, la planificacin en Venezuela ha sido una actividad tcnica con participacin limitada en los niveles decisorios y normativos de la Administracin Pblica . (9). Por lo tanto, es pobre la vinculacin entre lo que se ha planificado y la correspondiente accin administrativa operativa relacionada o no con el presupuesto fiscal asignado. Ms bien la planificacin ha propiciado mecanismos, segn Ochoa, Valladares y Colmenares: Para propiciar la burocracia y la legitimacin del Estado. Las razones por las cuales en Venezuela la planificacin no ha alimentado los procesos de decisiones son segn la COPRE
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CONCEPTO ACTIVIDAD AGRARIA

Carroza define a la actividad agraria como el "desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, la que se resuelve econmicamente en la obtencin de frutos - vegetales o animales - destinados al consumo directo, o bien previa una o ms transformaciones; estas actividades dependientes de ciclos biolgicos se encuentran ligadas a la tierra o a los recursos naturales y estn condicionados por las fuerzas de la naturaleza, y ello es lo que diferencia, lo que individualiza y distingue a la agricultura de las actividades secundarias en tanto que en estas los procesos biolgicos se encuentran totalmente dominados por el hombre". La actividad agrcola ha sido, a travs de los tiempos, base fundamental en el desarrollo de la civilizacin. Si bien en un principio el impacto ambiental de esta actividad era acorde a la resiliencia de! ambiente, actualmente como resultado del crecimiento poblacional y el aumento en la productividad son considerables los efectos irreversibles ocasionados en el ambiente, principalmente en suelo, agua y biodiversidad. Esta actividad permite satisfacer plenamente adems de la necesidad alimentara, otros derechos sociales tales como la salud, la vivienda, la seguridad social, un ambiente sano, etc. Preservar el equilibrio ecolgico durante la produccin agropecuaria es indispensable para garantizarle a la humanidad una existencia perdurable, digna y feliz.

ACTIVIDAD AGRARIA PRINCIPALES Y CONEXAS

La produccin agraria, que abarca no solo lo agroalimentario sino tambin agroindustrial, la floricultura, lo maderero y la alimentacin animal. Al igual que ambiental, como valor propio de su normativa para compatibilizar su proteccin con aprovechamiento de los recursos naturales del suelo agrcola, la preservacin y lo lo el el

mejoramiento de las especies y para optimizar la calidad de vida de la sociedad. Pero tambin, las actividades conexas o asociadas o agregadas, como la comercializacin, transformacin, almacenamiento, transporte y proteccin del consumo de los productos agrarios, para garantizar el valor agregado a los productores, una sana alimentacin, la mejor distribucin de los beneficios del desarrollo econmico y el ascenso social de los agricultores y productores. Tambin la actividad agraria comprende el asociativismo agrario, mediante el estudio de las formas de organizacin de las explotaciones agrarias, y de contratacin a nivel nacional e internacional, es decir, los contratos de la empresa y para la empresa y los contratos de la agro exportacin. Abarcando igualmente, el cmulo de las responsabilidades por el uso de elementos orgnicos en el cultivo y en la transformacin y conservacin de los productos alimenticios de origen agrario. La clasificacin que de las actividades agrarias formula el maestro argentino Antonio Vivanco, sin duda el mejor cientfico del Derecho Agrario en Amrica Latina: "actividad agraria por excelencia es la de naturaleza productiva, pero son tambin agrarias las actividades conservativa, preservativa, extractiva, capturativa, transportativa, procesariva, lucrativa y hasta la consuntiva".

Actividades Agrarias Propias

1. Agricultura Cundo estamos en presencia de la agricultura en sentido amplio, sta tiene como una de sus caractersticas esenciales la obtencin de frutos de la tierra mediante todo el ciclo nico e indivisible de labores que van desde la preparacin del terreno cuando sta es peridicamente necesaria, hasta la cosecha. Los fines de la agricultura son producir alimentos que son absolutamente esenciales para la vida del hombre, as como materias primas que son igualmente esenciales para mltiples procesos industriales. 2. La ganadera La siguiente actividad esencialmente agraria dijimos que era la ganadera. Entendemos por tal slo la crianza o engorde de aquellos animales que por su alzada con denominados comnmente "ganado": el vacuno, el caballar, el porcino, el lanar y el caprino, y por el contrario, caracterizamos a aquellos animales como las abejas, los conejos, las aves de coral, como actividad conexa. Sabemos que ahora es posible y hasta recomendable criar al ganado vacuno en establos de los que puede en teora no salir sino para ser sacrificado. Por una especie de reduccin al absurdo imaginemos que una persona en plena ciudad monta uno de dichos establos, dndoles a los animales alimentos concentrados. No cabe duda que podr obtener una ptima produccin, mejor que la de muchos campesinos que dispondrn de extensiones mayores de suelo, pero no podemos estimarlo como agricultor. Ah no hay lo que pudiramos denominar una empresa agrcola. Nos encontramos ante una especie de fbrica de carne o de leche. La organizacin, las relaciones de trabajo, el modo de produccin recuerdan mucho ms a una industria que la agricultura en el sentido amplio del trmino. 3. La Silvicultura Podramos decir que la silvicultura es (y tanto la palabra misma como el significado que le atribuye la Real Academia en el citado Diccionario as lo indican) el cultivo del bosque, la agricultura que tiene por objeto el bosque.

Para que tengamos una verdadera silvicultura se necesita ante todo que se trate de producir madera o lea; adems, es indispensable que el bosque se reponga metdicamente. Y sino indispensable, es conveniente que se le cuide de plagas, de enfermedades, de malformaciones, etc., etc., que se le cultive, en una palabra. De otro modo, la tala de bosques que no han de reponerse es una simple actividad extractiva. Adelantemos que dentro de este concepto, no cabe tampoco la reforestacin propiamente dicha, es decir la siembra de bosques destinados a no cortarse sino a proteger cuencas hidrogrficas o a efectos similares. Esa sera segn veremos adelante una actividad complementaria de la agricultura. 4. La Piscicultura Carrozza, siguiendo su innovadora teora sobre la actividad agraria, considera la piscicultura como actividad esencialmente agraria, como una manifestacin de la agricultura. La Pesca hecha en ros, lagunas o en el mar, no tiene carcter esencialmente agrario, pero se considera conexa.

www.monografias.com/trabajos57/actividad-agraria/actividad-agraria2.shtm, 20 de julio ;11:15am

HISTORIA Y EVOLUCION DEL ESPACIO AGRARIO EN VENEZUELA

El Espacio Agrario viene dado a que cada porcin del mismo es diferente a otro y por lo tanto viene caracterizado por la ocupacin de una baja densidad demogrfica en comparacin con las Ciudades Capitales, se remonta a las pocas Antiguas como el Neoltico donde los espacios eran utilizados para el cultivo de cebada y trigo, abasteciendo las necesidades de sus pobladores para aquel momento. En cuanto a Amrica Latina los espacios agrarios han sido utilizados durante toda su historia para el desarrollo de diferentes tipos de rubros agrcolas, en los pases de Amrica y especialmente en Venezuela que desde los primeros siglos fue un pas netamente agrcola ya que las tribus de Indios o cultura Indgena que ocupaban grandes reas en el territorio Venezolano estaban dedicados especialmente a el desarrollo de las actividades agrcolas y la vida era basada o circulaba en direccin a una agricultura de subsistencia donde lo que se produca era netamente para satisfacer la demanda interna de sus tribus indgenas, ubicndose muy cerca de los flujos o ros que les permitan mantener un regado acorde a los diferentes tipos de cultivos producidos, as fue desarrollndose este tipo de utilizacin y explotacin de los espacios agrarios ligado a la evolucin de la agricultura con el sembrado de caf, papa, yuca que esta estrechamente relacionado a los espacios agrarios, hasta la llegada de los Colonizadores donde se reinvento o cambio el concepto de la utilizacin del espacio agrario ligado ala evolucin de la Agricultura ya que fueron designados diferentes tipos de propietarios de tierras donde fueron explotados diferentes rubros agrcolas con mano de obra muy barata y Venezuela se convirti en una de los principales exportadores de cacao a Nivel Mundial. En la Actualidad esos espacios agrarios ligado a la evolucin de la Agricultura no ha podido representar un papel protagnico en cuanto a la mejor utilizacin de estos espacios ya que la mayora de las tierras aptas para el desarrollo agrcolas se encuentran ociosas y no se han implementado polticas y seguimientos acordes para una evolucin satisfactorias y buena utilizacin de estos espacios agrcolas. Venezuela tiene una extensin agrcola de 31.238.155 Ha representando un 34.1 % de la extensin del Territorio esto demuestra la condicin de sub utilizacin en la que se encuentra el espacio agrcola Venezolano.

EVOLUCION DE LA AGRICULTURA EN VENEZUELA

En 1960 y a partir de ese ao tienen lugar para la Agricultura Venezolana una serie de acontecimientos que la caracterizan y condicionan para su desarrollo futuro. La creciente aceleracin y expansin de la actividad de los grupos empresariales, es lo que constituye la lnea principal de su desarrollo ya iniciado antes, pero ahora afianzado y con una capacidad de crecimiento aun mayor. La promulgacin y ejecucin de la Reforma Agraria acapara la atencin hacia el sector agrcola en los primeros aos de la dcada. Sin embargo, su incidencia en el comportamiento de la agricultura ha sido en realidad mucho menor de lo que pudiera haberse esperado, y lo que es aun ms claro, su papel dentro de la actualidad agrcola.

VENEZUELA RURAL Y AGRARIA

En la Venezuela Rural antes de la aparicin del petrleo el pas basaba su economa en una agricultura de subsistencia donde se desarrollaban diferentes rubros agrcolas para asegurar la alimentacin de sus pobladores, aprovechando y explotando al mximo sus espacios agrarios que va de la mano con los espacios Rurales, en Venezuela la mayora del territorio era netamente rural donde existan pocas infraestructuras ya que los recursos naturales producan al mximo y los productos que no se podan obtener localmente se importaban desde el exterior, esta estructura obligaba a producir lo mximo ya que estaba destinada a un tipo de poblacin especifica y en la actualidad se encuentran una gran parte de esta poblacin en zonas rurales donde desarrollan diferentes tipos de sembrados y rubros mayormente con caractersticas locales. En la Venezuela Agraria va estrechamente ligado a los espacios rurales donde se desarrollaron la mayora de los procesos agrarios y dedicados tambin a los rubros agrcolas el sembrado y la cra de animales con polticas que van encaminadas hacia el desarrollo del sector primario y una nueva forma de distribucin de la tierra ya que se encuentran en su mayora ociosas haciendo de ello una nueva visin de utilizacin; a travs del tiempo estos espacios han sido utilizados bajo las reas rurales que poseen poca densidad de poblacin y la tenencia de la tierra, esto cambia con la aparicin del Capitalismo y el petrleo que facilita el traslado de insumos hacia otras reas.

PRODUCCION AGRICOLA EN VENEZUELA

En la Venezuela Petrolera, la actividad Agrcola no ha podido representar un papel protagnico, pese a los esfuerzos realizados por productores y por el propio Estado Venezolano para incentivar y desarrollar la produccin agrcola. Venezuela hoy constituye una difcil realidad, cuya consecuencia ms evidente se relaciona con la baja en la produccin de muchos rubros, as como la elevacin de los costos de produccin; adems de ello en los ltimos aos no se ha abastecido el mercado Nacional, lo que ha obligado al Gobierno Nacional a implementar la importacin de enormes cantidades de productos agrcolas, hecho que atenta de manera directa contra la seguridad alimentara de Venezuela. La Produccin Agrcola se ha concentrado en aquellos rubros que sirven de materia prima para el sector industrial, en especial para la industria agroalimentaria, los estados que se destacan hoy en dial los rubros agrcolas son Portuguesa, Zulia, Carabobo, Tchira, Yaracuy, Gurico y Cojedes. En el sector animal destacan los siguientes Estados: Barinas, Zulia, Apure, Monagas.

Los Rubros Agrcolas son: El caf:

Es una planta oriunda del frica; se da en buenas condiciones en las zonas tropicales, donde se siembra entre los 600 y los 1.800 M.S.N.M.. Requiere condiciones de humedad precisas, as como insolacin moderada. En Venezuela el cultivo del caf fue introducido por los espaoles en el siglo XVIII, llegando a ocupar un siglo ms tarde y hasta los inicios del XX, el primer lugar como producto nacional de exportacin. El Cacao Es una planta de origen Americano; se cree que fue trado de Mxico a Venezuela por religiosos espaoles, aunque hay quienes sostienen que es autctono del territorio venezolano. Requiere para su desarrollo y maduracin altas temperaturas, as como altos niveles de humedad y de humus en el suelo donde es sembrado. El cacao no se da en altitudes que superen los 450 M.S.N.M. Histricamente, el cacao constituy la base de la economa y de la sociedad venezolana durante el perodo colonial; ya en ese entonces la calidad del cacao venezolano era admirada en el mbito internacional. El Arroz Es un cereal originario del Asia septentrional, cuya siembra slo es posible en tierras llanas inundadles. Requiere abundante humedad, as como temperaturas clidas, por lo que su cultivo es caracterstico de pases con clima tropical. Durante todo el perodo colonial y hasta el propio siglo XX, no tuvo el arroz gran importancia econmica en Venezuela, pues su produccin fue muy escasa. Sin embargo esta situacin comenz a cambiar luego de la implementacin del Plan arrocero nacional del ao 49, los estados con mayor produccin de arroz son Portuguesa Barinas y guarico. En el ao 1.999 la produccin de arroz totaliz 692.451 toneldas mtricas como resultado de la siembra de 172.952 hectreas lo que signific un monto cercano a los 1.322 millones de bolvares. Tabaco Originario del continente americano, el tabaco fue dado a conocer en todo el mundo por los espaoles a partir del siglo XVI; es un cultivo que necesita de gran atencin, pues son mltiples y complejos los factores que inciden en la calidad final de la hoja, que es utilizada como materia prima en la elaboracin de cigarrillos. En Venezuela las principales entidades productoras de tabaco son las siguientes: Portuguesa, Cojedes, Carabobo y Barinas. Para el ao de 1.999 se produjeron en el pas 13.196 tonelas mtricas de hoja de tabaco siendo esta

produccin el resultado de sembrar 8.580 hectreas, las cuales produjeron beneficios econmicos por el orden de 337 millones de bolvares.

Caa de Azucar Este producto vegetal es originario de la India, desde donde fue llevado a Europa y de ah trado a Venezuela por los espaoles en la poca colonial; Es una planta cuya adaptacin a las tierras venezolanas se ha visto favorecida por el clima tropical. La caa puede sembrarse inclusive en alturas cercanas a los 2.000 metros S.N.M. Hoy da la actividad caicultora es comandada en Venezuela por los siguientes estados: Yaracuy, Trujillo, Aragua, Zulia y Carabobo. En el mbito nacional la superficie cultivada con caa de Azcar en 1.999 rond las 105.000 hectreas de las cuales se extrajeron ms de 7 millones de toneladas mtricas generando ingresos para la Nacin que estuvieron por encima de los 1000 millones de bolvares. Otros rubros agrcolas Adems de los productos agrcolas ya referido, existe en Venezuela una enorme variedad de rubros cuya siembra es tambin importante. Entre estos tenemos: Ajonjol, algodn, sorgo, pltano, sisal, tomate, granos, papa, copra, entre otros. Se cultivan tambin en el pas gran cantidad de hortalizas y leguminosas adems de una variada gama de frutas tanto autctonas como exticas. Cria de Animales En los actuales momentos Venezuela cuenta con una elevada poblacin de ganado vacuno, que se concentra principalmente en los Llanos Occidentales y en el Estado Zulia. Para 1.999, el sector animal y sus derivados produjeron recursos por el orden de los 22.000 millones de bolvares, lo que para ese momento represento ms del 40% del total de los recursos generados por el sector agrcola en su totalidad; si a la cifra referida se suman los recursos producidos por el sector pesquero en ese ao (2.995 millones de bolvares), se tiene entonces que el sub-sector animal aport ms del 55% de los recursos generados por la actividad agrcola en Venezuela.

ORIGEN E HISTORIA DE LA AGRICULTURA

Desde una perspectiva biohistrica, el desarrollo cultural del hombre puede ser clasificado en cuatro fases de acuerdo con Boyden (1992): Boyden S. (1992). Biohistory: the interplay between human society and the biosphere: past and present. UNESCO Paris, and The Parthenon Publishing Group, New Jersey. 265 p. Fase uno: Fase de caza-pesca-recoleccin Fase dos: Fase de agricultura temprana Fase tres: Fase de desarrollo urbano temprano Fase cuatro: Fase de desarrollo urbano de "alta energa" (Transicin industrial) Es evidente que cada fase implica una interaccin diferente con el ambiente y como consecuencia un distinto grado de desarrollo cultural. El siguiente anlisis est enfocado en las dos primeras fases.

Caza-Pesca-Recoleccin
Los cazadores-recolectores han habitado diversos ecosistemas como los bosques tropicales, las sabanas, las zonas ridas, bosques templados e incluso las planicies fras del Hemisferio Norte ( Boyden, 1992; Broadbent et al, 1993 ). En el contexto ecolgico, estos hombres representan consumidores de primer orden (alimentndose de vegetales), secundarios (carne) y en menor medida terciarios (consumiendo carne de animales carnvoros) (Boyden, 1992), son usualmente nmadas aunque pueden establecer asentamientos temporales de duracin variable (Fig 2.). Un comportamiento extendido y con evidencias arqueolgicas y fsiles tempranas es el uso del fuego para conducir grandes animales a sitios ms apropiados para la caza (Boyden, 1992) o como elemento de clareo para hacer las presas ms visibles (Broadbent et al, 1993).

Broadbent D. N., Burehult G.& Moreau M. (1993). Why only some became farmers: a global overview. In Burenhult G. (gral ed.). People

of the stone age: the ilustrated history of humankind Vol. 2. Harper San Francisco. New York 187-201p
La organizacin social de estos pueblos es en bandos o pequeos grupos donde existen categoras jerrquicas basadas en la edad, el sexo y la experiencia en determinada actividad (caza, pesca o recoleccin de frutos ) (Boyden, 1992). Estos grupos estan en contacto con una gran variedad de plantas de las que dependen para subsistir (Harlan, 1975 citado en Querol s.a. ; Broadbent et al., 1993). La recoleccin selectiva de estas plantas incluye tambien especies medicinales. El conocimiento de sus propiedades curativas es transmitido de generacin en generacin por va lingstica. Este conocimiento etnomdico es muy extenso en algunos grupos y su depositario es el brujo o hechicero (Querol s.a. ). MacNeish (1967) y Flannery (1986) (citados en Hernndez y Zrate, 1991) proponen a sta como la primera etapa del origen de la agricultura; se caracteriza por ser un proceso simbitico entre una poblacin de cazadores-recolectores y la flora prevaleciente, donde se van identificando las especies favorables para la subsistencia. -Harlan J. R. (1992). Origin and processes of domestication. In Chapman G. P. (ed).Grass evolution and domestication. Cambridge University Press.Cambridge.
-Querol D. (s.a.) Genetic resources: a practical guide to their conservation. Zed Books London & Third World Network, Penang. 252 p. -Hernndez X. E. & Zrate A. M. A. (1991). Agricultura tradicional y conservacin de recursos geneticos in situ. In Ortega P. R., Palomino H. G., Castillo G. F., Gonzlez H. V. A. & Livera M. M. (eds). Avances en el estudio de los recursos fitogeneticos de Mxico. Sociedad Mexicana de Fitogenetica A.C. Mxico 7-28 p.

Durante la mayor parte de la existencia del hombre sobre la tierra la caza-pescarecoleccin ha sido el modo de vida prevaleciente y representa la adaptacin ms exitosa de los humanos al medio (Lee y Devore, 1968 citados en Querol s.a.). Prueba de esto es el hecho de que hoy en da existen numerosos grupos de cazadores-recolectores en el mundo (Figs 3 y 4), muchos de los cuales han rechazado la agricultura en las zonas donde viven porque significa una disminucin en su calidad de vida (Stein y Rowe, 1974). En efecto, la bsqueda y seleccin de plantas comestibles implica para algunos grupos menos tiempo an en zonas desrticas en contraste al tiempo de trabajo requerido para cuidar un cultivo (Lee y Devore, 1968 citados en Querol s.a. ; Broadbent et al., 1993). - Stein, P. L. y
B. M. Rowe. (1974). Physical Anthropology. McGraw-Hill Book Co. New York. 424 p.

Cazador africano (Tomado de Enciclopedia Autodidctica Ocano, 1994);

Enciclopedia Autodidctica Ocano. (1994). Tomo 5. Barcelona

La transicin El cambio de un hbito de caza-pesca- recoleccin a uno de agricultura es considerado uno de los eventos de mayor trascendencia en la historia humana (Meggers, 1954; Coe y Flannery, 1964; Stein y Rowe, 1974; Querol s.a.; Bell y Walker, 1992; Broadbent et al., 1993). Esta innovacin cultural debe analizarse como un gradiente de intensificacin paulatina de las relaciones entre los hombres y el entorno ecolgico (Bell y Walker, 1992). El hecho de que el cambio se haya dado aproximadamente al mismo tiempo en muchas partes del mundo, sugiere que detrs de este fenmeno se encuentran factores promotores comunes (Broadbent et al., 1993). Sin embargo como se mencion anteriormente, no ha tenido el mismo impacto ni el mismo significado para todos los grupos humanos.
-Meggers B. J. (1954). Environmental limitation on the development of culture. In Bresler B. J. (ed) (1966). Human ecology: collected readings. Addison-Wesley Publishing Company, INC. Massachusetts. 120-145 p. -Coe M. D. & Flannery V. K. (1964). Microenvironments and mesoamerican prehistory. In Bresler B. J. (ed) (1966). Human ecology: collected readings. Addison-Wesley Publishing Company, INC. Massachusetts. 93-103 p.

-Bell M. & Walker J.C. M. (1992). Late quaternary environmental change: physical & human perspectives. Longman Scientific & Technical. Essex. 272 p. La transicin implica una secuencia de cambio gradual que inicia con la siembra de algunas semillas de plantas tiles en la inmediata vecindad del campamento de cazadores-recolectores (Querol s.a.). Este hecho representa el establecimiento de un microambiente antropgeno con presiones de seleccin naturales y culturales: el agrohbitat (Coe y Flannery, 1964 ; Hernndez y Zrate, 1991; Rendn y Nez-Farfn, 1998) y es la culminacin de la secuencia que de acuerdo con MacNeish (1967) y Flannery (1986) (ambos citados en Hernndez y Zrate, 1991) es la siguiente:
Rendn B. & Nez-Farfn J. (1998). Gentica evolutiva del proceso de domesticacin de las plantas. Bol. Soc. Bot. Mxico 63: 131-151.

1. Periodo de simbiosis entre cazadores-recolectores y la flora circundante. En esta fase los hombres adquieren un amplio acervo sobre caractersticas biolgicas de las plantas que se perfilan como las ms favorables.

2. Aumento del acervo previo mediante una utilizacin ms ordenada de los recursos biolgicos.

3. Una mayor atencin hacia las especies proveedoras promovido por un cambio climtico dramtico (e.g. cambio en la ocurrencia y cantidad de lluvia) y el inicio de una modificacin microambiental en favor de las especies seleccionadas.

4. Establecimiento del agrohbitat y seleccin de las especies en este escenario. Una de las teoras acerca de los agentes promotores de la agricultura involucra el cambio climtico sufrido al final del ltimo periodo glacial registrado en el Neoltico, que se sugiere provoc una sequa prolongada (Molden, 1964). Este cambio climtico (inferido a travs de la secuencia polnica en perfiles de suelo) durante la transicin Pleistoceno-Holoceno, disminuy el volumen de algunos cuerpos de agua exponiendo los frtiles sedimentos propicios para el cultivo. Evidencias de lo anterior han sido documentadas para el rea de Catal Hyk en Asia (Roberts, 1989 citado en Bell y Walker, 1992). Es posible tambin que cambios en la composicin florstica cerca de los asentamientos humanos hayan promovido la preferencia de algunas especies sobre otras (Hernndez, 1993). Sin embargo estamos lejos de entender claramente el fenmeno completo (Bell y Walker, 1992; Broadbent et al., 1993). Es necesario resaltar que el inicio del proceso de domesticacin no se desarroll nicamente en respuesta a presiones de subsistencia, tambin es un proceso social y simblico en el que la naturaleza es integrada a un sistema cultural y social (Bell y Walker, 1992). Debido a esta situacin, es importante tener en mente que los cazadores recolectores del Mesoltico presentaban una organizacin social ms compleja que sus antecesores del Paleoltico, basada en un esquema de subsistencia ms especializado. Estos grupos tenan entonces las caractersticas ms favorables para desarrollar un sistema de produccin de alimentos (Broadbent et al., 1993).

Consolidacin de la Agricultura
El establecimiento del agrohbitat, como marco de desarrollo y produccin de las especies vegetales seleccionadas implica la participacin del hombre en uno o

varios estados del ciclo de vida de las plantas (Bell y Walker, 192; Querol s.a.) obteniendo uno o varios productos en diferentes etapas del cultivo. La modificacin gentica resultante produce genotipos que van siendo eliminados o retenidos de acuerdo a sus caractersticas de desarrollo en el agrohbitat, el tamao y sabor de los frutos, facilidad de cosecha entre otras (Hernndez, 1993). As, la direccin del cambio evolutivo tiende a formar poblaciones vegetales totalmente dependientes del hombre para su sobrevivencia (Ladizinsky, 1985; Harlan, 1992). Al parecer el cambio en la forma de dispersin de frutos y semillas y la reduccin en la latencia de estas ltimas son las caractersticas que se modifican ms rpidamente en plantas sometidas a la seleccin humana (Ladizinski, 1985). Agave. Algunos autores sugieren que el hombre utiliza esta planta desde hace 9 000 aos. (Tomado de CEMEX, 1996). Cabe aclarar que la prolongada coexistencia del hombre con muchas especies vegetales no resulta necesariamente en la domesticacin. Tal es el caso de muchas gramneas, cuyos frutos han sido colectados como alimento por miles de aos y de las cuales no existen formas domesticadas (Harlan, 1992). Otro ejemplo lo constituyen numerosas plantas utilizadas como medicina y que se obtienen directamente de su medio natural (Bye, 1993). No existe consenso sobre la antigedad de la agricultura, sin embargo los restos arqueolgicos sugieren que no tiene ms de 10 000 aos (Ladizinsky, 1985; Burenhult, 1993). Los sitios con evidencias ms antiguas son Cayn y Jerico en Asia, con restos de lentejas de hace 7 000 aos, y en Amrica los restos de calabazas y frjol encontrados en la Cueva de Ocampo al norte del Mxico de la misma antigedad, y en Tehuacn fragmentos de maz de entre 5 000 y 6 000 aos (Bell y Walker, 1992; Chapman, 1992; Goodman, 1995; Iltis, 2000). Las investigaciones realizadas en esta ltima localidad han confirmado que Mxico representa una de las regiones ms importantes a nivel mundial como centro de origen y diversificacin de especies cultivadas. En la parte seca del pas, las plantas suculentas han sido fundamentales en el establecimiento y desarrollo de los grupos humanos ah asentados. Prueba de esto son los restos de Agave (Fig. 5) (Granados, 1993) y nopal (Fig. 6 ) (Pimienta, 1990; Granados, 1991) y reportados para esta regin, as como numerosas especies de calabaza (Figura 8) (Nee, 1990). El nopal (Opuntia sp) ha sido fundamental en el desarrollo de las culturas de la parte centro-norte de Mxico (Tomado de Arreola, 1995 ) La relacin del hombre con plantas del gnero Agave ha dado lugar a mltiples formas de preparacin de los azcares de la planta como bebida, aprovechamiento textil y otras manifestaciones culturales (Bye, 1993; Granados,

1993; Wienk, 1995). Se ha sugerido que el hombre hace uso de los agaves desde hace 9 000 aos, sin embargo esta afirmacin es controvertida (Granados, 1993). Independiente del centro y norte de Mxico, el rea maya de los estados de Yucatn, Quintana Roo y Chiapas, Presenta muchas evidencias de manejo de la vegetacin selvtica con fines de aprovechamiento (Turner y Micksicek, 1984; Gmez-Pompa, 1991; Zola, 1992) y de domesticacin de especies por este grupo tnico, como el cacao (Fig. 8 ), calabaza y chiles (Figs. 9 y 10) (Turner y Miksicek, 1984; Burenhult et al., 1993). Amaranto (Amaranthus sp). La disminucin de su cultivo en Mxico se debi a motivos religiosos. (Tomado de Burenhult, 1993). Las diferencias ms evidentes de las plantas domesticadas en relacin a sus ancestros silvestres son de tipo morfolgico (e.g. mayor tamao de las partes comestibles, mayor vigor) y gentico (formas poliploides, genotipos recesivos etc) (Ladizinsky, 1985; ), sin embargo el uso de estas especies por los hombres tambin ha cambiado de acuerdo al desarrollo cultural de los pueblos. Por esta razn, el uso de algunas especies en la actualidad tiene fines distintos a los originales. Un ejemplo lo constituye el maz que se sugiere fue cultivado inicialmente como fuente de azcar, mediante el consumo de los tallos jvenes, costumbre realizada actualmente en algunas partes de Mxico, y no para obtener grano. Los frutos en las formas silvestres son muy pequeos y su aumento en tamao y nmero es una modificacin antropognica reciente (Iltis, 2000). Otro caso interesante es el amaranto en Mxico (Figura 7 ). Originalmente las semillas estaban ligadas a numerosas festejos religiosos sin embargo debido al carcter violento y pagano de estas ceremonias, la iglesia espaola suprimi casi por completo su cultivo, durante la conquista. Actualmente se cultiva en el centro de Mxico y se elaboran dulces con sus semillas (Alejandre y Gmez, 1986).
Consecuencias ecolgicas

Las consecuencias derivadas de la nueva innovacin adaptativa que representa la agricultura no ha impactado nicamente la organizacin ecolgica de los ecosistemas sino tambin la estructura social de los pueblos involucrados Sin embargo debido a que esta estructura es resultado de interacciones ecolgicas del hombre con el ambiente tambin se consideran brevemente dentro de este apartado. Las caractersticas de produccin de la agricultura permiten la subsistencia de grupos humanos de mayor tamao que los de los cazadores

recolectores (Bell y Walker, 1992; Broadbent et al.,1993). Este crecimiento de la poblacin aumenta la presin demogrfica y modifica las caractersticas conductuales de los humanos desarrollndose comportamientos de defensa o control personal de un territorio en los asentamientos y el surgimiento de armas de combate ceremonial como smbolo de poder y dominancia que cambia a su vez otros aspectos de la vida de los hombres, como la declinacin del estatus de la mujer en la sociedad y la especializacin de otros humanos en actividades diferentes a la produccin de alimentos (Broadbent et al., 1993). Adems en estos grupos sedentarios surgen problemas de higiene como resultado del gran nmero de personas que comparten la misma rea para vivir y el almacenaje de granos y otros alimentos excedentes que atraen vectores de bacterias (como ratas y ratones ) y otros patgenos (Broadbent et al., 1993). Numerosas especies de calabaza (Cucrbita spp) han sido domesticadas por el hombre en distintas regiones (Tomado de Broadbent, 1993). Otro aspecto es el relacionado con el manejo de las cosechas y el almacenaje. La dependencia de slo algunos productos obtenidos mediante la agricultura, hace a las sociedades agrcolas ms vulnerables a cambios metereolgicos bruscos, como lluvias, inundaciones, sequa o nieve (Broadbent et al., 1993). Es quiz por esta razn que muchos grupos humanos cultiva algunos productos y recolectan otros, adems el desarrollo del intercambio comercial y la resultante obtencin de distintos productos de otras regiones puede mitigar este problema. Debido a que en las distintas regiones del mundo los humanos tuvieron acceso a diferentes especies para domesticar (que implica condiciones de cultivo tambin diferentes) las tcnicas e instrumentos para el cultivo desarrollados son muy heterogneos entre s, as como la percepcin de las especies seleccionadas. Por esta razn encontramos diferentes grados de desarrollo cultural entre los pueblos a pesar de que el inicio de la agricultura se dio aproximadamente en el mismo tiempo. Existen trabajos que analizan este fenmeno a profundidad (Birdsell, 1953; Meggers, 1954; Boyden, 1992). Chile (Capsicum spp) existe una gran variedad de estos frutos en Mxico (Tomado de Broadbent et al., 1993). En relacin al impacto de las nuevas actividades humanas en los ecosistemas, la redistribucin de animales y plantas de acuerdo a su importancia desde una perspectiva humana (diferente a la sucesin natural de la zona) representa la primer modificacin ambiental (Boyden, 1992). Este cambio puede hacerse por la eliminacin de especies en favor de aquellas tiles con la tala y el uso del

fuego o por la completa destruccin de la cobertura vegetal original para transformarla en terrenos de cultivo. Cabe mencionar que adems de razones de utilidad existen aspectos religiosos y sociales que influyen en la decisin, sobre la eliminacin de especies (Gmez-Pompa, 1991). El fuego es uno de los elementos de uso ms extendido y antiguo para este propsito (Rzedowsky, 1978; Bell y Walker, 1992; Boyden, 1992). Se ha argumentado que a pequea escala los efectos no son tan graves y que incluso con el conocimiento emprico del manejo del fuego los hbitats resultan ms productivos (Gmez-Pompa, 1991). Sin embargo con la expansin de los humanos y la creciente necesidad de suelos para los cultivos, los resultado son dramticos (Figs 11 y 12). El uso desmedido del fuego tiene efectos desastrosos en la vegetacin natural (Tomado de Enciclo pedia Autodidctica Ocano, 1994). . La deforestacin para fines agrcolas pone en peligro el patrimonio ecolgico de la humanidad (Tomado de Enciclopedia Autodidctica Ocano, 1994). El problema posterior de esta modificacin es que la productividad y rentabilidad de estos terrenos disminuye de manera rpida, mientras que su formacin es muy lenta. Alteraciones como esta a gran escala, causa prdidas a veces irremediables de biodiversidad, alteran las propiedades fsicas del suelo y los procesos hidrolgicos a que esta sometido ocasionando erosin y cambio en la productividad de los organismos del suelo (Maass, 1995). Posteriormente estos cambios pueden alterar el rgimen de lluvias, tanto su cantidad como su periodicidad que aunado al empobrecimiento progresivo de los terrenos tiene consecuencias desastrosas para los agricultores aumentando la pobreza, promoviendo el abandono de terrenos dada su poca rentabilidad, el desarraigo y en muchos casos migracin a las ciudades o el extranjero. La valoracin del conocimiento emprico de los grupos indgenas del pas puede dar soluciones a la problemtica social cultural y econmica de Mxico (Zinacanteco de Chiapas) (Tomado de Enciclopedia Autodidctica Ocano). En los nuevos entornos creados , la fauna y la flora remanentes quedan expuestos a presiones de seleccin diferentes a aquellos experimentados anteriormente, muchas plantas conocidas como arvenses resultan favorecidas por este disturbio que semeja en muchos aspectos disturbios naturales, (como la cada de un rbol que abre espacios o los incendios no provocados) estas especies aprovechan la situacin y se establecen (Rzedowsky, 1978). Un efecto sumado es la expansin resultante de los intercambios comerciales de numerosas especies que se desarrollan como plagas. A este respecto, las vas de

comunicacin tambin contribuyen. As las caractersticas vegetales de algunos lugares en la actualidad son producto de disturbios causados por grupos humanos antiguos. Existen trabajos que documentan este caso para el rea maya (GmezPompa, 1991; Turner y Miksicek, 1984; Sola, 1992). Finalmente es importante sealar que las mltiples culturas en Mxico ligadas a la agricultura desde hace miles de aos, pueden aportar valiosos conocimientos sobre manejo de vegetacin, adems las numerosas variedades obtenidas durante este tiempo representan valiosos acervos de recursos genticos con potenciales de produccin bajo el rgimen climtico, social y cultural del pas (Mapes, 1991) (Fig 13). CONCLUSIONES Con la entrada en vigencia de la Ley de Tierras, el sector campesino comienza a ser beneficiado con importantes logros jurdicos, que inevitablemente inciden en el mejoramiento de la calidad de vida del campesino, as como en la ptima utilizacin y distribucin de las tierras para el aprovechamiento de los recursos naturales, con miras a garantizar el desarrollo agrcola sustentable en nuestro pas. Tales como: Adjudicacin de tierras al campesino, Proteccin a la mujer del campo, Beneficios sociales, garanta de progreso material y de desarrollo humano, Proteccin del folclore y las costumbres, entre otros. La Ley de Reforma Agraria fue concebida para resolver el grave problema de injusticia que significa mantener en el campo venezolano una clase social totalmente empobrecida, por tal motivo, el derecho agrario venezolano haba sido ubicado en el campo del derecho social. La actividad agrcola ha sido, a travs de los tiempos, base fundamental en el desarrollo de la civilizacin. Si bien en un principio el impacto ambiental de esta actividad era acorde a la resiliencia del ambiente, actualmente como resultado del crecimiento poblacional y el aumento en la productividad son considerables los efectos irreversibles ocasionados en el ambiente, principalmente en suelo, agua y biodiversidad. Es por ello que, como estudiantes de Derecho, debemos indagar en el estudio del tema agrario en Venezuela, no solo en el marco jurdico sino social, es all donde recae su escencia y valor.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos57/actividad-agraria/actividadagraria2.shtml#ixzz2a2tNF1dV

Autor: CARBALLO, FRANKLIN EMIYELH, BERLY GONZALEZ, REBECA PERDOMO, ADRIANA