MODULO EDUCATIVO PARTICIPACION EN SEGURIDAD CIUDADANA: EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE POR UNA CIUDAD SEGURA, DESARROLLANDO CAPACIDADES

Mery Botton Estrada Rodolfo Gmez Snchez Aguilar

PARTICIPACION EN SEGURIDAD CIUDADANA: EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE POR UNA CIUDAD SEGURA, DESARROLLANDO CAPACIDADES. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

MODULO EDUCATIVO PARTICIPACION EN SEGURIDAD CIUDADANA: EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE POR UNA CIUDAD SEGURA, DESARROLLANDO CAPACIDADES JUSTIFICACION.El tratar el tema de la seguridad ciudadana, nos remite a imaginarnos y sentir la inseguridad donde vivimos, a diario los reportajes periodsticos nos dan a conocer actos de violencia, actos delictivos, atracos, robos, atropellos, consumo de drogas; la inseguridad se ha constituido en uno de los principales problemas sociales, que tanto los gobiernos como la ciudadana deben enfrentar. La falta de seguridad afecta a las personas, familias y de manera muy importante su calidad de vida. La seguridad ciudadana ha llegado a ser percibida por la poblacin como uno de los derechos ms importantes de las personas, es parte de la salud, del bienestar a que tiene derecho el individuo, de vivir libre de violencia y hacerlo en paz y armona. Desde una perspectiva amplia, la seguridad se relaciona con el conjunto de sistemas de proteccin de la vida y los bienes de los ciudadanos ante los riesgos o amenazas provocadas por diversos factores, tanto psico sociales como asociados al desarrollo urbano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo pone la seguridad humana en directa relacin con el desarrollo global de la sociedad y , desde esta perspectiva, se asocia con cambios y condiciones sociales, polticas, culturales y econmicas. Se destaca la relevancia de diversas dimensiones y niveles de la seguridad, en especial el carcter subjetivo vinculado a la calidad de vida, la dignidad humana en trminos de libertad, de acceso al mercado y las libertades sociales. En el mbito de la seguridad se pueden diferenciar tres tipos de seguridad: externa, interna o pblica y ciudadana. La seguridad externa se refiere a la necesidad de defensa de la soberana territorial de la nacin ante posibles fuentes de amenaza provenientes del exterior, y su resguardo o proteccin es responsabilidad de las fuerzas Armadas. La seguridad interna o pblica, se refiere a la necesidad de mantener el orden pblico y velas por el cumplimiento de las leyes, esta responsabilidad recae en las Fuerzas policiales.

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La seguridad ciudadana se vincula o se asocia con el tratamiento de la delincuencia o actividades criminales y para lograr la seguridad ciudadana se requiere de la responsabilidad tanto del Estado como de la ciudadana en general. En este sentido, la participacin activa de la ciudadana en la superacin del problema de la inseguridad, a travs de sus organizaciones comunitarias es indispensable, para incrementar los niveles de prevencin y de satisfaccin de la gente. Como poltica del Estado para lograr ese nivel de proteccin de la poblacin se ha creado el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Ley 27933) (SINASEC), cuya finalidad es coordinar eficazmente la accin del Estado, promover la participacin ciudadana y garantizar la paz social a travs de los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana. Como complemento de esta accin, y dentro del marco del Proyecto Participacin en Seguridad Ciudadana: Empoderamiento de las Organizaciones de base por una ciudad segura, desarrollando capacidades, la Municipalidad de Villa Mara del triunfo a travs de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, tiene como objetivo promover estrategias participativas que permiten reducir las condiciones de inseguridad ciudadana que contribuyan al bienestar social, la seguridad y solidaridad en los vecinos de las zonas de Jos Carlos Maritegui, Nuevo Milenio y Jos Glvez del Distrito de Villa Mara del Triunfo, logrando sensibilizar y capacitar a los dirigentes en prevencin de la seguridad ciudadana y acciones contra la delincuencia en el vecindario, teniendo como meta capacitar a 300 dirigentes de las tres zonas mencionadas. El presente mdulo educativo, responde al objetivo mencionado y consta de los siguientes documentos: 1. MATERIAL DE CONTENIDOS EDUCATIVOS SESIN 1.- La Seguridad Ciudadana: Marco Conceptual y Legal.- Participacin Ciudadana y Seguridad.- Sumilla La sesin se refiere a un tema de mucha preocupacin tanto de gobiernos como de los ciudadanos, porque la falta de seguridad afecta la tranquilidad de las familias y su calidad de vida, presentndose riesgos o peligros para las personas. Hay muchas definiciones para la inseguridad ciudadana y que es importante precisar, para que los participantes tengan claro que se busca cuando se trata de la seguridad de los ciudadanos. El marco legal que respalda a la seguridad como un derecho se basa en la Constitucin Poltica del Pas, en la Ley Orgnica de Municipalidades, en la Ley de la Polica Nacional del Per y su reglamento y la Ley de Seguridad Ciudadana.

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El tema de la Participacin Ciudadana busca reforzar en la poblacin y especialmente en los dirigentes, los alcances de la participacin comunal, donde la comunidad en un espacio en el que los vecinos deben participar como un deber y un derecho, ya sea en forma individual como en forma organizada. Consideramos que la participacin social es un elemento clave para la solucin de los problemas que atentan contra la seguridad ciudadana y hay un marco legal que establece como el vecindario debe y puede participar en la seguridad ciudadana de la ciudad. SESIN 2.- La convivencia Social y Seguridad Ciudadana.- Sumilla La falta de seguridad, afecta a la convivencia social, hacindola difcil dentro y fuera del hogar, presentndose diferentes problemas que agudizan la falta de seguridad y obligan a tomar medidas que restituyan esa seguridad y las familias gocen de tranquilidad y bienestar. TALLER 1.- Elaboracin del Diagnstico Participativo y Plan zonal de Seguridad Ciudadana.- Sumilla El diagnstico participativo va a permitir que los participantes identifiquen y confirmen aquellos problemas que afectan a su zona en el mbito de la seguridad ciudadana, para lo cual, van a recoger la informacin necesaria, entre sus vecinos, en la comisara y en la oficina de serenazgo de su zona; van a seleccionar la informacin identificando y analizando los problemas detectados, para luego decidir cules son los ms importantes y prioritarios de atender y en base a ello formular el plan zonal, en el cual vban a sealar los objetivos, estrategias y actividades a desarrollar. TALLER 2.- Plenaria de la zona.- Metodologa La plenaria congregar a todos los dirigentes de la zona, organizndose en grupos de 10 a 12 participantes de acuerdo al nmero total de participantes por zona, exponiendo cada grupo el diagnstico y plan trabajado. Luego se reorganizarn los grupos en forma integrada, para la discusin y anlisis de los diagnsticos y planes presentados buscando las coincidencias y diferencias elaborando un solo diagnstico y plan zonal. TALLER 3.- Plenaria General.- Metodologa En esta plenaria participarn los dirigentes zonales, aportando y compartiendo los diagnsticos y planes zonales consolidados de las tres zonas, para posteriormente ser compartidos con el vecindario de cada zona. Asimismo pudieran establecer las tres zonas iguales estrategias y actividades a desarrollar. Los dirigentes de cada zona respondern la hoja de evaluacin del cierre del mdulo y la capacitacin.

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2.- GUIA METODOLOGICA PARA EL DESARROLLO DE LA CAPACITACION.-

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INDICE PARTICIPACION EN SEGURIDAD CIUDADANA: EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE POR UNA CIUDAD SEGURA, DESARROLLANDO CAPACIDADES.

1.- MATERIAL DE CONTENIDOS EDUCATIVOS.- DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS SESION 1.- La Seguridad Ciudadana: Marco Conceptual y Legal. Participacin Ciudadana y Seguridad SESION 2.- La Convivencia Social y Seguridad Ciudadana TALLER 1.- Elaboracin del Diagnstico Participativo y Plan zonal de Seguridad ciudadana. TALLER 2.- Plenaria zonal TALLER 3.- Plenaria General 2.-GUIA METODOLOGICA PARA EL DESARROLLO DE LA CAPACITACION - Presentacin de la estructura de los temas - Presentacin de los participantes del mdulo - Estructura para la implementacin del mdulo - Desarrollo de los temas 3.- ANEXOS Evaluacin de inicio y trmino de las sesiones Sntesis del diagnstico y plan local del Distrito para el trabajo en los talleres. Material para el recojo y sistematizacin de la informacin para el trabajo de los talleres. 4.- BIBLIOGRAFIA

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1.- MATERIAL DE CONTENIDOS EDUCATIVOS.- DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS.SESION 1 LA SEGURIDAD CIUDADANA: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL PARTICIPACIN VECINAL Y SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo.- Revisar los conceptos que determinan la seguridad ciudadana como la inseguridad, que se presenta en la poblacin y quienes son responsables de velar por la seguridad de las familias. MARCO CONCEPTUAL.Contenidos.Qu es la seguridad ciudadana? Seguridad Inseguridad ciudadana - proteccin integral A qu hechos o problemas se refiere la falta de seguridad? Seguridad Ciudadana y Convivencia Qu es seguridad humana? Qu relacin existe entre seguridad ciudadana y seguridad humana? A qu personas incluye la seguridad ciudadana? Cules son los problemas que pueden considerarse prioritarios de atender en seguridad ciudadana? Cmo actuar frente a cada uno de los problemas mencionados? Cules son los factores asociados a cada uno de los problemas mencionados? Quines son los factores asociados a cada uno de los problemas mencionados? Quines son los actores principales de la seguridad ciudadana? Quines son los beneficiarios?

MARCO LEGAL.Objetivos.- Sealar los dispositivos legales que norman y reconocen en la seguridad ciudadana como un derecho de la poblacin y un deber de los gobiernos de dar bienestar y tranquilidad a los ciudadanos y vecinos. Contenidos.Constitucin Poltica del Per: Art. 166; Art. 191; Art. 197 Ley 27982 Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27238 Ley de la PNP y su reglamento Ley 27933 Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Plano local del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana VMT

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PARTICIPACIN CIUDADANA Y SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo.- Ubicar al participante en lo que es y significa la participacin de la comunidad y reforzar en la poblacin y especialmente en los dirigentes, los alcances de la participacin comunal, como un hecho imprescindible, debiendo comprometerse en las acciones de seguridad ciudadana conjuntamente con la municipalidad y las autoridades de seguridad ciudadana en su zona. Contenidos.SESION 2 LA CONVIVENCIA SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo.- Identificar los factores que atentan y afectan a la convivencia social, generando violencia, inseguridad y temor en la poblacin. Contenidos.Qu entendemos por Convivencia social? Describiendo la Convivencia Caractersticas de la Convivencia Social Qu puede afectar la Convivencia? Aspectos ms vulnerables de la Convivencia Conflictos o problemas que afectan la Convivencia TALLER 1 ELABORACIN DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO Y PLAN ZONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo.- Revisar y actualizar al conocimiento de los problemas existentes en cada zona y que atentan contra la seguridad de los vecinos y afectan la convivencia social en el distrito, e identificar los factores de riesgo donde pueden originarse los problemas. Violencia familiar Drogas Pandillaje Robos y asaltos Prostitucin Participacin ciudadana Estrategias locales para la construccin de la seguridad

Normando la Convivencia Aprendiendo a convivir

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Contenidos.Diagnstico participativo en lo que corresponde a los aspecto conceptual y metodolgico Objetivos del diagnstico Identificar los factores sociales, institucionales, situacionales que afectan a la seguridad de la zona. Pasos del diagnstico: Paso 1 y 2 Proceso y desarrollo del taller

PLAN ZONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Objetivo.- Elaboracin del Plan local para cada zona participante a partir del diagnstico elaborado, sealando los objetivos, estrategias y lneas centrales de accin Contenidos.Plan zonal de seguridad Ciudadana en lo que corresponde a los aspectos conceptual y metodolgico. Definir los objetivos que se quieren alcanzar Establecer los indicadores de medicin del logro de sus objetivos. Disear las estrategias a seguir y las actividades a desarrollar. Actores y niveles de intervencin en el plan local Elementos para la ejecucin y evaluacin de su plan

TALLER 2 PLENARIA ZONAL Objetivo.- compartir los diagnsticos y planes zonales a nivel de cada zona para arribar a conclusiones que pueden ser compartidos con las otras zonas. TALLER 3- PLENARIA GENERAL Objetivo.- Participaran los dirigentes de las tres zonas en un promedio de 40 participantes, aportando y compartiendo los diagnsticos y planes zonales consolidados de las tres zonas para posteriormente ser compartidos con el vecindario de cada zona. Asimismo pudieran establecer las tres zonas iguales estrategias y actividades a desarrollar. Los dirigentes de cada zona respondern la hoja de evaluacin al cierre del mdulo y la capacitacin.

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2.- GUIA METODOLOGICA PARA EL DESARROLLO DE LA CAPACITACION

I. PRESENTACIN La presente gua tiene como objetivo orientar a los capacitadores/facilitadores en la transferencia de los contenidos sobre seguridad ciudadana a los dirigentes de las zonas de Jos Carlos Maritegui, Nuevo Milenio y Jos Glvez del Distrito de Villa Mara del Triunfo buscando facilitar el desarrollo del aprendizaje de los temas educativos, presentados en el Material de Contenidos Educativos adjunto a la presente Gua, como parte del Mdulo Participacin en Seguridad Ciudadana: Empoderamiento de las Organizaciones de base por una Ciudad Segura, Desarrollando Capacidades. Los contenidos se presentaran en dos sesiones de un promedio de tres horas y media cada una, dos talleres por cada zona y una plenaria de presentacin de conclusiones, resultados y evaluacin Cada sesin est planteada para una dinmica de dilogo- exposicin-dilogo, para lo cual se harn preguntas sobre el tema, a modo de revisin de los conocimientos, que tienen los participantes, para luego preciar los objetivos que se buscan, motivndolos para el nuevo aprendizaje, que les ha de servir en su prctica y rplica en sus zonas, evaluando la utilidad del mismo para el cumplimiento de su rol en los Comits de Seguridad Ciudadana, razn que anima y motiva su participacin en stas sesiones. Para el desarrollo de las sesiones se considera motivador el uso de diapositivas, complementando con la entrega de separatas de dichas exposiciones al concluir cada sesin. Esta metodologa se puede combinar con dinmicas de animacin que busquen generar confianza y favorezcan la ms amplia participacin de todos; trabajos grupales de discusin y reflexin; exposiciones motivadores; plenaria de socializacin e intercambio de los trabajos grupales. Para el desarrollo de los talleres es conveniente que los participantes se agrupen en un nmero de 10 a 12 integrantes cada grupo, siguiendo el proceso de conformacin de grupo nombrando un director de debates y un secretario. Para el trabajo de los grupos, se utilizarn papelgrafos y plumones. Esta Gua Metodolgica presenta una propuesta de estructuracin y dosificacin del desarrollo de cada una de las sesiones, presentes en el Mdulo de Contenidos: Cada una de las Sesiones y talleres, presenta en primer lugar los aspectos centrales de la sesin con el diseo de la misma, precisando sus objetivos, sealando los contenidos de cada sesin y taller, explicando las dinmicas a utilizarse, as como los tiempos del desarrollo y los materiales a utilizar.

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Al final de la gua como anexos, se presenta una propuesta de evaluacin de inicio o entrada y salida. Gua de evaluacin final, como herramientas que permitan evaluar el cumplimiento de los objetivos y sistematizar la experiencia desarrollada. As mismo se adjunta la bibliografa utilizada, y que puede ser consultada por participantes. Los contenidos a presentarse se estn considerando como un soporte para los capacitadores/ facilitadores, lo cuales pueden ser enriquecidos con su propia experiencia. II. CONTENIDO DE LA GUA METODOLGICA 1.- Presentacin de la estructura de los temas - Se plantean los momentos del aprendizaje presentes en cada una de las sesiones para el desarrollo de los temas: Que queremos lograr en el aprendizaje En qu consiste el tema central y el desarrollo del mismo Cmo motivarnos para lograr la participacin y aprendizaje. Cmo vamos a desarrollar la temtica. En qu tiempo y con qu materiales vamos a disponer Lo que podemos apreciar en el cuadro siguiente:

ACTIVIDAD: SESION 1 Contenido Objetivo Descripcin Dinmica Metodologa Tiempo Materiales Sobre qu vamos a exponer? Qu vamos aprender? Qu se pretende lograr? Qu temas se van a tratar? Cmo motivarnos a participar? Cmo se va a desarrollar la sesin? Cunto tiempo va a durar la sesin? Qu necesitamos para el desarrollo de la sesin?

2.- Presentacin de los participantes del mdulo Inicio de las sesiones: presentacin y evaluacin del nivel de conocimientos de los participantes. La presentacin de los participantes y organizaciones es un paso fundamental con el cual se puede lograr un ambiente positivo que influya y estimule el aprendizaje a lo largo del desarrollo de todo el mdulo. Esta presentacin tiene tres objetivos: Que los participantes sepan quines estn y qu pueden esperar de ellos. Que expresen sus expectativas los participantes y el conocimiento que tienen sobre el tema. Crear un ambiente de participacin, dilogo y de confianza entre los participantes.

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Para lograr estos objetivos existen diversas dinmicas de presentacin que van desde la presentacin simple de cada asistente, hasta juegos de presentacin y conocimiento. Una primera presentacin podra desarrollarse de la manera siguiente: Todos los asistentes se presentan y expresan, sin que nadie se quede sin participar (incluidas las personas que prestan apoyo a la realizacin del taller). La presentacin incluye quin es cada uno, en lo institucional (zona y cargo) y en lo personal Se identifica a cada participante con su nombre escrito pegado al pecho, puede ser una cartulina, una etiqueta autoadhesiva o un pedazo de maskintape grueso, donde se escriba el nombre con un marcador. Esto facilitar notablemente la comunicacin entre todos los participantes. A modo de introduccin en la siguiente sesin y talleres, puede manejarse una evaluacin de inicio con preguntas sobre el tema a desarrollar.

3.- Estructura para la implementacin del mdulo (sesiones y talleres)

Sesin 1 Objetivo 1.- La Seguridad Ciudadana: Revisar y presentar los Marco Conceptual y Legal conceptos de seguridad ciudadana. Conocer cmo se presentan estos elementos en la poblacin y quienes son responsables de velas por la seguridad de las familias. Revisar y analizar la normativa que respalda la Seguridad Ciudadana como un derecho y una responsabilidad en el pas

Ideas fuerza La Seguridad Ciudadana se relaciona con el conjunto de sistemas de proteccin de la vida y los bienes de los ciudadanos ante los riesgos o amenazas provocados por diversos factores. Es el derecho que tiene cada persona. Son responsables de la seguridad ciudadana: el Estado, a travs de los Municipios y otros organismos, Empresa privada, medios de comunicacin, organismos no gubernamentales y la ciudadana. La Seguridad ciudadana est normada y es un derecho y un deber, se vincula con los valores sociales de respeto a la vida, la integridad fsica y patrimonio de los otros, sus libertades econmicas, polticas y sociales.

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Depende as de condiciones jurdicas sociales y culturales necesarias para el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y la sociedad en su conjunto. 2.- Participacin ciudadana y Ubicar al participante en lo Seguridad ciudadana que es y significa la participacin de la comunidad y reforzar en la poblacin, especialmente en los dirigentes, los alcances de la participacin comunal, como un hecho imprescindible, debiendo comprometerse en las acciones de seguridad ciudadana conjuntamente con las municipalidades y las autoridades de seguridad ciudadana en su zona. La participacin del vecindario es imprescindible, debiendo comprometerse con la gestin de la municipalidad y las autoridades de seguridad ciudadana en su zona. La gestin municipal es indesligable de la participacin vecinal, juntos van a lograr el desarrollo de su zona y distrito. La participacin es un principio fundamental de la democracia y es un indicador del desarrollo de una localidad y constituye un derecho y responsabilidad como ciudadanos. Ideas Fuerza La convivencia social es un derecho natural del ser humano. La paz, armona y bienestar son elementos bsicos en toda convivencia. Ideas Fuerza El conocimiento es poder, en tanto se desconozca la problemtica, se hace difcil enfrentarla. El diagnosticar se justifica en la medida que sirve a la accin, por eso no basta cualquier diagnstico.

Sesin 2 La Convivencia Social Seguridad Ciudadana

Objetivo y Identificar los factores que atentan y afectan a la convivencia social, generando violencia, inseguridad y temor en la poblacin. Taller 1 Objetivos 1.ELABORACIN DEL Revisar y actualizar el DIAGNSTICO PARTICIPATIVO conocimiento sobre los problemas existentes en cada zona y que atentan contra la seguridad de los ciudadanos y afectan la convivencia social en el distrito, e identificar los factores de riesgo donde pueden originarse los problemas 2.PLAN ZONAL DE Formulacin del Plan local SEGURIDAD CIUDADANA para cada zona participante, a partir del diagnstico

Actuar es avanzar el tener un diagnstico o soluciona los problemas, se requiere ir a la

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Taller 2 Plenaria Zonal

elaborado, sealando las lneas centrales de accin Objetivo Compartir los diagnsticos y planes zonales para arribar a conclusiones que pueden ser compartidos con las otras zonas

Taller 3 Plenaria General

Objetivo Aportar y compartir los diagnsticos y planes zonales consolidados de las tres zonas y evaluar el desarrollo del mdulo y la capacitacin

accin y en forma debidamente planificada. Ideas Fuerza El diagnstico es un espacio de participacin ciudadana. Es crucial contrastar la informacin desde una perspectiva cualitativa lo que va a permitir conocer la forma como los sujetos implicados vivencian la problemtica detectada. Ideas Fuerza Evaluar es aprender, y poder transferir conocimiento y generar un proceso de retroalimentacin

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4.- Desarrollo de los temas Es necesario precisar algunas consideraciones de carcter operativo durante la implementacin del mdulo: Se recomienda que las sesiones se desarrollen con 25 participantes y un mximo de 30 A continuacin presentamos el desarrollo metodolgico de las 2 sesiones los talleres y las plenarias. Cada zona de acuerdo al nmero de integrantes que van a participar, se subdividir en 2 a 3 grupos por zona, conformados por 10 a 12 participantes, y se estara tratando con grupos de zona. DISTRIBUCIN DE LOS CONTENIDOS POR SESIONES: Sesin 1: LA SEGURIDAD CIUDADANA: MARCO CONCEPTUAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Qu es la seguridad ciudadana? Seguridad Inseguridad ciudadana proteccin integral. A qu hechos o problemas se refiere la falta de seguridad? Seguridad Ciudadana y Convivencia. Qu es seguridad humana? Qu relacin existe entre seguridad ciudadana y seguridad humana? A qu personas incluye la seguridad ciudadana? Cules son los problemas que pueden considerarse prioritarios de atender en seguridad ciudadana? Cules son los factores asociados a cada uno de los problemas mencionados? Cmo actuar frente a cada uno de los problemas mencionados? Quines son los actores principales en la seguridad ciudadana? Quines son los beneficiarios?

Sesin 1: LA SEGURIDAD CIUDADANA: MARCO LEGAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Constitucin Poltica del Per: Art. 166; Art. 191; Art. 197 Ley 27982 Ley Orgnica de Municipalidades Ley 21238 Ley de la PNP y de su Reglamento Ley 27933 Sistema Nacional de Seguridad ciudadana Plan local del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana VMT

Sesin 1: PARTICIPACIN VECINAL Y SEGURIDAD CIUDADANA HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Participacin ciudadana Estrategias locales para la construccin de la seguridad

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Sesin 2: LA CONVIVENCIA SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Qu entendemos por Convivencia Social? Describiendo la Convivencia Caractersticas de la Convivencia Social Qu puede afectar la Convivencia? Aspectos ms vulnerables de la Convivencia Conflictos o problemas que afectan la Convivencia Violencia familiar Drogas Pandillaje Robos y Asaltos Prostitucin Normando la Convivencia Aprendiendo a convivir

DISTRIBUCIN DE LOS CONTENIDOS POR TALLERES Taller 1: ELABORACIN DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Diagnstico participativo en lo que corresponde a los aspecto conceptual y metodolgico Objetivos del diagnstico Identificar los factores sociales, institucionales, situacionales que afectan a la seguridad de la zona. Pasos del diagnstico: Paso 1 y 2 Proceso y desarrollo del taller

Taller 1: PLAN ZONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Plan zonal de Seguridad Ciudadana en lo que corresponde a los aspectos, conceptual y metodolgico Definir los objetivos que se quieren alcanzar Establecer los indicadores de medicin del logro de sus objetivos Disear las estrategias a seguir y las actividades a desarrollar Actores y niveles de intervencin en el plan local Elementos para la elaboracin del plan.

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Taller 2: PLENARIA ZONAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Metodologa a desarrollar Definir los objetivos que se quieren alcanzar Organizacin de los grupos Distribucin de los diagnsticos y planes trabajados Discusin y anlisis Exposicin de los resultados por grupos

Taller 3: PLENARIA GENERAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Metodologa a desarrollar Definir los objetivos que se quieren alcanzar Organizacin de los grupos, POR ZONAS Exposicin de los resultados por zonas Discusin y anlisis- Conclusiones y Propuestas Evaluacin final

ESTRUCTURA DEL DESARROLLO TEMTICO Sesin 1: LA SEGURIDAD CIUDADANA: MARCO CONCEPTUAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Qu es la seguridad ciudadana? Seguridad Inseguridad ciudadana proteccin integral. A qu hechos o problemas se refiere la falta de seguridad? Seguridad Ciudadana y Convivencia. Qu es seguridad humana? Qu relacin existe entre seguridad ciudadana y seguridad humana? A qu personas incluye la seguridad ciudadana? Cules son los problemas que pueden considerarse prioritarios de atender en seguridad ciudadana? Cules son los factores asociados a cada uno de los problemas mencionados? Cmo actuar frente a cada uno de los problemas mencionados? A qu personas incluye la seguridad ciudadana? Quines son los actores principales en la seguridad ciudadana? Quines son los beneficiarios?

Sesin 1: LA SEGURIDAD CIUDADANA: MARCO LEGAL HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Constitucin Poltica del Per: Art. 166; Art. 191; Art. 197 Ley 27982 Ley Orgnica de Municipalidades Ley 21238 Ley de la PNP y de su Reglamento Ley 27933 Sistema Nacional de Seguridad ciudadana Plan local del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana VMT

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ACTIVIDAD: SESION 1.- Primera exposicin Contenido Objetivo La seguridad Ciudadana: Marco Conceptual - Marco Legal Participacin vecinal y Seguridad Ciudadana Revisar y presentar los conceptos de seguridad ciudadana. Conocer cmo se presentan estos elementos en la poblacin y quines son responsables de velar por la seguridad de las familias. Revisar y analizar la normativa que respalda la Seguridad Ciudadana como un derecho y una responsabilidad en el pas. Conocer que es y qu significa la gestin pblica participativa y reforzar el modelo de gestin local en seguridad ciudadana. Ubicar al participante en lo que es y significa la participacin de la comunidad y reforzar en la poblacin y especialmente en los dirigentes, los alcances de la participacin comunal, como un hecho imprescindible, debiendo comprometerse en las acciones de seguridad ciudadana conjuntamente con la municipalidad y las autoridades de seguridad ciudadana en su zona La seguridad ciudadana: marco conceptual y marco legal Participacin ciudadana Estrategias locales para la construccin de la seguridad Dilogo- exposicin- dilogo Planteamiento de preguntas y respuestas por escrito, exposicin y discusin de las respuestas consolidado- Intervencin del expositor 135 minutos (6 horas lectivas) Pizarra acrlica, plumones para la pizarra: papelgrafos y plumones para papel. Proyector y diapositivas ( disquete o CD)

Descripcin

Dinmica Metodologa Tiempo Materiales

Sesin 1: PARTICIPACIN VECINAL Y SEGURIDAD CIUDADANA HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Participacin ciudadana Estrategias locales para la construccin de la seguridad

1.- Temas a revisar en la Sesin En esta sesin vamos a revisar los siguientes temas:Sesin 1 Sesin 1 Participacin ciudadana Estrategias locales para la construccin de la seguridad. La Seguridad Ciudadana: marco conceptual y marco legal

2.- Presentacin de los temas y objetivos de la sesin del da El capacitador/ facilitador debe tener ya planteados los objetivos de la sesin del da as como un esquema de los contenidos a desarrollar, (de preferencia de un marco conceptual) de acuerdo a los contenidos del mdulo. Hacer el uso de diapositivas.
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Antes de presentar los objetivos y contenidos de la sesin se sugiere recoger las expectativas de los participantes as como las principales inquietudes que ellos esperan que sean absueltas, y sobre sus propios conocimientos, para eso se usa la dinmica sobre tcnicas de preguntas y respuestas. 3.- Motivando el aprendizaje Una vez conocidas las expectativas y posiciones de los participantes, el capacitador/ facilitador presenta los temas y objetivos de la sesin del da, de acuerdo a la estructura antes sealada. Aplicacin de la Evaluacin de entrada y/o inicio de sesin Este momento debe ser aprovechado para recoger lo que saben los participantes y acercarnos a las condiciones en las que llegan a la capacitacin Despus de la evaluacin, el capacitador/ facilitador promover que los participantes intercambien sus respuestas. Recojo de conocimientos previos Se recoge los conocimientos basndose en la respuestas de la evaluacin y se confronta con ellos los temas, en ste caso, de : Seguridad Ciudadana, las preguntas a plantearse seran: Qu es para usted Seguridad Ciudadana? Qu es para usted la Inseguridad? Considera que su zona es segura? Porque?

En lo que se refiere a Participacin Ciudadana, Estrategias locales para la construccin de la seguridad las preguntas son: Qu entiende usted por participacin ciudadana? Qu relacin existe entre la participacin de la comunidad y la seguridad ciudadana? Se motiva la intervencin en 2 rondas de lo menos 66 participantes ( como mximo) y el capacitador/ facilitador debe apuntar las ideas ms saltantes de las intervenciones de los participantes.

Ahora el capacitador y/o facilitador presentar los distintos enfoques y lineamientos de la Seguridad Ciudadana y Participacin Vecinal, pero complementando lo presentado por los participantes durante el recojo de sus conocimientos. El capacitador/ facilitador, desarrolla la temtica programada para la sesin, teniendo en cuenta los objetivos de la misma y cierra la sesin haciendo un resumen o consolidado de lo expuesto en la sesin.

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ACTIVIDAD: SESIN 2.- Segunda Exposicin Contenido Objetivo La convivencia Social y Seguridad Ciudadana Identificar los factores que atentan contra la seguridad ciudadana y afectan a la convivencia social , generando violencia, inseguridad y temor en la poblacin La convivencia social y Seguridad Ciudadana Seguridad Dilogo- exposicin- dilogo Planteamiento de preguntas y respuestas por escrito, exposicin y discusin de las respuestas consolidado- Intervencin del expositor 135 minutos (3 horas lectivas) Pizarra acrlica, plumones para la pizarra: papelgrafos y plumones para papel. Proyector y diapositivas ( disquete o CD)

Descripcin Dinmica Metodologa

Tiempo Materiales

Sesin 2: LA CONVIVENCIA SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA HORARIO TEMAS A DESARROLLAR Qu entendemos por Convivencia Social? Describiendo la Convivencia Caractersticas de la Convivencia Social Qu puede afectar la Convivencia? Aspectos ms vulnerables dela Convivencia Conflictos o problemas que afectan la Convivencia Violencia familiar Drogas Pandillaje Robos y Asaltos Prostitucin Normando la Convivencia Aprendiendo a convivir

4.- Compartiendo nuestros conocimientos TALLER 1.- ELABORACIN DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO Y PLAN ZONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Contenido Objetivo 1 Elaboracin del diagnstico participativo y el Plan Zonal de Seguridad Ciudadana Revisar y actualizar el conocimiento de los problemas existentes en cada zona y que atentan contra la seguridad de los vecinos y afectan la

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Objetivo 2

Descripcin 1.- Diagnstico

Descripcin 2 Plan Zonal

Dinmica

Metodologa Tiempo Materiales

convivencia social en el distrito, e identificar los factores de riesgo donde pueden originarse los problemas Elaboracin del Plan local para cada zona participante, a partir del diagnstico elaborado, sealando los objetivos, estrategias y lneas centrales de accin Diagnstico participativo en lo que corresponde a los aspectos conceptual y metodolgico Objetivos del diagnstico Identificar los factores sociales, institucionales, situacionales que afectan a la seguridad de la zona Pasos del diagnstico: Paso 1 y 2 Proceso y desarrollo del taller Plan zonal de Seguridad Ciudadana en lo que corresponde a los aspectos conceptual y metodolgico Definir los objetivos que se quieren alcanzar Establecer los indicadores de medicin del logro de objetivos Disear las estrategias a seguir y las actividades en el plan local Desarrollo de Lluvia de Ideas sobre el material y fuentes de informacin para la elaboracin del diagnstico y elementos para la elaboracin del plan zonal Conformacin de grupos para el recojo de informacin 6 horas acadmicas en dos sesiones Hojas de resumen del diagnstico y plan local de seguridad ciudadana Hojas con las preguntas de recojo de conocimientos sobre el taller desarrollarse Pizarra acrlica, plumones para la pizarra Papelgrafos y plumones para papel

Es un Trabajo en grupo: Se forman grupos de 10-12 participantes con dinmica escogiendo al azar en la cual el facilitador distribuye a los participantes mediante el conteo: 1, 2, 3, 4 como una manera de formas los grupos para favorecer el dilogo. El facilitador explica las reglas del trabajo en grupo, teniendo en cuenta el trabajo encargado previo al taller El facilitador resalta el uso del material entregado, en este caso sobre el diagnstico existente en relacin a la seguridad ciudadana del distrito y el plan local, as como las fichas de recojo de informacin, siendo componentes importantes para el trabajo es grupo, pidiendo que uno de los participantes de la lectura a los documentos entregados de los mismos a todos los participantes. En grupo los participantes (tomando como base el material escrito entregado) proceden hacer el anlisis y discusin, y elaboran el diagnstico de su zona, describiendo el contexto donde se desenvuelven para luego formular el plan zonal.

PARTICIPACION EN SEGURIDAD CIUDADANA: EMPODERAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE POR UNA CIUDAD SEGURA, DESARROLLANDO CAPACIDADES. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

Cada trabajo se grupo se expone a la plenaria, para ser evaluado, de manera que responda a su realidad y sea comprensivo para todos los participantes, elaborndose un solo documento consensuado. 5.- Presentando nuestros aportes al grupo.TALLER 2.- PLENARIAS ZONALES Se inicia la primera plenaria, donde participan los diferentes grupos de cada zona. Se conforman los grupos de acuerdo a como han trabajado en el taller anterior, para revisar el documento final que elaboraron. El facilitador explica la metodologa a desarrollar y los objetivos a lograr, teniendo en cuenta que se va a obtener un documento consensuado y final de la zona, para ser presentado en la plenaria final. Los participantes evaluarn los aportes y logros obtenidos durante el proceso.

TALLER 3.- PLENARIA FINAL: Es importante que el facilitador recalque los logros de los participantes en el desarrollo de los talleres 1 y 2 y cuyos resultados sern expuestos en esta plenaria por los representantes de las tres zonas cuyos grupos han participado. Cada zona a travs de su representante van a exponer y presentar el diagnstico y plan zonal final trabajado en los talleres 1 y 2. El facilitador fomentar el debate al final de las presentaciones y recalcar las ideas fuerza de lo trabajado durante el desarrollo de las sesiones en la capacitacin, evaluando los aportes y logros obtenidos de acuerdo a la hoja de evaluacin entregado a cada participante.

INFORME FINAL.- A cargo de la institucin ejecutora, utilizando el material preparado y trabajado por capacitadores, facilitadores y participantes en la capacitacin

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