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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean ESTUDIO economy has slowed somewhat since the coalitions early years in government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component parties most notably the Christian Democrats are internally divided over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty UN GESTO IMPLACABLE GUARDADO coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential EN NUESTRAS ENTRAAS systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous NOTASagainst REFLEXIVAS SOBRE UNA ENCUESTA corruption charges members, including the stripping of 1 ILUMINADORA parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the general disillusionment that goes with holding the reins of power for so long. One might conclude, then, that the coalition is Montecino simply ready to expire. Rolf Foerster y Sonia Any of these forces, or some combination of them, could indeed undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as En este artculo se coalitions reflexiona sobre los modos en que la necessarily devastating to the survival for a number ofencuesta reasons. CEP (2006) hace emerger una identidad mapuche. Se sostiene que In the first place, the Chilean economy has come through the last five years esa identidad se construye en el dilogo con lo no indgena y en in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, las and aristas que develan que sta puede comprenderse desde employment mltiples and growth figures rebounded inno first months of 2003. The esencialismo bien desde procesos de larga duracin, en Concertacinelmay well be sino in ams position in 2005 to claim credit for good los cuales diversos pactos histricos con el otro (colonial, republieconomic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonhacen una concepcin particular mapuche sobre la democratic cano) legacy of posible the Pinochet era including the renowned
tierra y sobre la nocin de deuda. Desde esta escena dialgica, por otro lado, la lectura de los datos de la encuesta permite aproximarse
ROLF FOERSTER. Doctor en Antropologa (Universidad de Leiden). Profesor asociado del Departamento de Antropologa, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. SONIA MONTECINO. Doctora en Antropologa (Universidad de Leiden). Profesora asociada del Departamento de Antropologa, profesora titular de la Ctedra Gnero de la UNESCO, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Algunas de las reflexiones de este artculo forman parte del proyecto Fondecyt N 1050616 (Poder y liderazgo mapuche en la Provincia de Arauco), dirigido por de Rolf Foerster. N. del E.: Sobre los resultados de la encuesta mapuche realizada por el CEP (2006), vanse tambin en esta edicin los trabajos de Fernando Ziga, Eduardo Valenzuela, Ignacio Irarrzaval y M. de los ngeles Morand, Aldo Mascareo, Juan M. Ossio, as como el comentario de Jorge Larran al artculo de Aldo Mascareo y la presentacin de Carolina Segovia y Lucas Sierra. Estudios Pblicos, 105 (verano 2007).
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 122 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in al during doublethe bind presente en mapuches y no mapuches y explica government 1990s. Moreover, the coalition itself was initially cmo al interior de un nuevo contexto de valoracin multicultural las galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and polticas pblicas y privadas se confabulan para crear un imaginario 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation ambivalente en donde cultura y trasgresin juegan un papel crucial might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component en una sociedad, como la chilena, que ha experimentado (fetichizado) parties most notably the Christian Democrats are internally divided durante siglos el problema mapuche sin encontrarle solucin. Por over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth ltimo, se sacan a luz ciertas dimensiones de gnero que evidencian control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the las posiciones sociales y simblicas de las mujeres mapuches y presidencycmo and aellas majority in the Chamber of Deputies (the legislative house matizan y complejizan las dinmicas identitarias y sus elected byinflujos popular vote) for 16 years. interno By the standards multiparty en el entramado dialgico y externo de su of cultura. coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous son las escrituras sacras nuestras del indgena, corruption charges against Esas members, including the stripping of y les digo nuestras, porque es necesario que el the mestizo parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and aqu hay pocos entienda que es la nica manera de hablar; general disillusionment that goes with holding theindio reins of power hacia for so que l no puede hablar del destacndolo fuera long. One might conclude, then, that quien the coalition is simply tofuera expire. como tira el lazo. El indioready no est nuestro: Any of these forces, or some combination them,y could indeed lo of comimos lo llevamos dentro (Gabriela Mistral, en Pensando a Chile undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as .) necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. In the first place, the Chilean economy has come through the last five years Introduccin in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The n primer destacar que valorcredit de la encuesta Concertacin may well lugar be indeseamos a position in 2005 to el claim for good que comentamos reside en que sus resultados hacen posible replantear economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non- una serie de lugares la identidad y la cultura the mapuches vinculademocratic legacycomunes of the sobre Pinochet era including renowned dos a la lengua, a sus costumbres y tradiciones, a sus demandas y anhelos, as como al universo simblico y poltico en torno a la tierra. Junto a ello, trae a escena una mirada indita: por primera vez contamos con una aproximacin amplia y sistemtica de las percepciones de sus vecinos no mapuches. La sorprendente concordancia de opiniones obliga a un ejercicio de re-conceptualizacin de nuestra percepcin respecto a la cuestin mapuche, en la medida que pone de manifiesto que ella est construida de un modo dialgico. Se haba pensado hasta ahora que la discriminacin sufrida por este pueblo originario transformaba a su cultura en una suerte de refugio, mas hoy parece ser que la esencia de lo indgena se constituye en ese dilogo: sus vecinos valoran tanto o ms la lengua, los ritos, la cultura mapuches que los propios portadores de esos signos2; asimismo ambos

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2 La reciente encuesta UC-ADIMARK (octubre 2006) lo expresa a nivel nacional, as como el vuelco en la manera de encarar la cuestin mapuche. Se hizo la siguiente pregunta: Respecto de los mapuches cul de estas afirmaciones se acerca a lo que usted piensa? Es mejor que mantengan su cultura, sus costumbres y tradiciones. / Es

impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 123 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in grupos aseveran que el pas debe reparar a los mapuches por la existengovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially cia de around una deuda histrica; tiene que a travs galvanized opposition tocompensacin the Pinochet que regime of therealizarse 1970s and de la entrega de tierras; y, por ltimo, reviste gran inters la coincidencia 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation el uso de la fuerza como frmula para recuperarlas, aceptada mightsobre naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even itsopinin component por sobre el 50% en los dos agregados. parties most notably the Christian Democrats are internally divided over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the Principales problema pas presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty Sin grandes diferencias, mapuches y no mapuches piensan que los coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential problemas pas son el empleo (43% y 41%), la pobreza (43% y 42%), la systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous educacin (36% y 32%), la salud (35% y 37%) y la delincuencia (35% y corruption charges against members, including the stripping of 39%); lo que coincide con la visin generalizada del resto de la poblacin parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the que percibe, asimismo, que estas materias son de gran relevancia, aunque general disillusionment that goes with holding the reins of power for so segn las ltimas encuestas (2005 y 2006) la prioridad es la delincuencia. Es long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. interesante sealar que las mujeres mapuches s ponen mayor nfasis en Any of these forces, or some combination of them, could indeed este ltimo punto (un 37% de ellas opina que es una cuestin importante). undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as Desde la experiencia rural, que el empleo constituya el principal pronecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. blema pas patentiza, una vez ms, la dependencia que las economas doIn the first place, the Chilean economy has come through the last five years msticas mapuches tienen del mercado de trabajo local, regional o nacional. in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and Si en la dcada del 80 el 13,7% del total de sus ingresos provena de salarios employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The un 20% del PEM (programa de empleo mnimo), 15% de trabajos temporaConcertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good les, 14,5% de trabajos ocasionales y 1,5% de trabajos permanentes3, en la economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nondcada de los 90 esta dependencia salarial ha aumentado considerablemendemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned te. En las zonas que nosotros hemos trabajado (Provincia de Arauco) en los ltimos aos ese aumento ha significado ms o menos un 50%.4
mejor que se adapten y mezclen con el resto de los chilenos. La primera afirmacin corresponde al actual paradigma multicultural que comienza a generalizarse en Chile en la dcada de los 80; la segunda, a uno de integracin y asimilacin que fue dominante, en Amrica Latina, a lo largo del siglo XX. Los resultados de esta encuesta evidencian que el primer modelo es el que hoy prevalece (un 64% para el ABC1; un 76% para el C2; un 68% para el C3; un 65% para el D; un 60 para el E) y sobre todo en la derecha (un 73% ella, un 68% la izquierda y un 65% el centro). 3 Bengoa y Valenzuela (1984), pp. 142-143. 4 Las familias con menos recursos (primer decil ms pobre) del pas tienen un ingreso mensual autnomo per cpita del hogar de $63.866; pueden obtener hasta 100.729 pesos mensuales en subsidios estatales, dependiendo de las ayudas a las que postules (declaracin de Clarisa Hardy, ministra de Planificacin Nacional, en El Mercurio, 11/10/2006, p. A1.) Sin duda los mapuches han sido y son parte de esas familias que postulan a esos subsidios, incluso la poblacin indgena accede igual o en mayor proporcin que la poblacin no indgena a esta red de prestaciones. En el caso de la poblacin indgena rural, cerca del 10% de sus ingresos totales son generados por este tipo de subsidios monetarios, proporcin muy superior a la no indgena rural, que es de 3,8% (MIDEPLAN, 2006, p. 30)

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 124 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Con respecto a la confianza en instituciones, las diferencias entre government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially mapuches y no mapuches mnimas. Destacan la of baja confianza en los galvanized around opposition son to the Pinochet regime the 1970s and 5, no as en la partidos polticos (9% y 8%) y en los tribunales (19% y 18%) 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation radio (56% y 59%), en carabineros (48% y 53%) y even en las fuerzas armadas might naturally weaken. In los addition, the Concertacin, and its component (46% y 50%). parties most notably the Christian Democrats are internally divided A ms de alguien sorprender que en el acpite La confianza en las over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth instituciones mapuches, la CONADI (Corporacin Nacional de Desarrollo control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the 6, por sobre el lonko de mi Indgena) ostente un lugar (40%) presidency and a majority in theprioritario Chamber of Deputies (the legislative house comunidad (32%) y lafor machi de la comunidad (31%).of Enmultiparty este contexto elected by popular vote) 16 years. By the standards tambin se pregunt por un nmero significativo de organizaciones mapucoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential ches (Admapu, Consejo de Todas las Tierras, Coordinadora Arauco Mallesystems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous co, etc.) las que al relacionarlas con la pregunta qu tan representado se corruption charges against members, including the stripping of siente usted por ellas, deberamos reconocer que stas han ganado un parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the importante lugar en el imaginario poltico dethe losreins mapuches, en especial general disillusionment that goes with holding of power for so el Consejo de Todas las Tierras: a un 22% los representa mucho y a un 32% long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. los Any representa un poco. of these forces, or some combination of them, could indeed Sin embargo es preciso de gnero undermine the Concertacin, but destacar we do las not diferencias regard these factors que as se producen respecto a estas confianzas. En trminos muy generales, las mujenecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. res demuestran dar menos crdito que los hombres a todo tipo de institucioIn the first place, the Chilean economy has come through the last five years nes. En este sentido quizs su propia experiencia, sobre todo en relacin in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and con la escasa y a veces nula participacin lasmonths organizaciones employment and growth figures rebounded inen first of 2003.tnicas The y CONADI) las lleva a ser ms suspicaces respecto a su estatales (como la Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good adhesin y sentimientos demany representacin. Por otro lado, y como sugerieconomic stewardship. Next, of the issues surrounding the nonmos ms adelante, las mujeres mapuches portan una percepcin de la discridemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned minacin ms acentuada que los hombres, en la medida en que su posicin general en la sociedad chilena es ms vulnerable7. Quizs por eso su confianza respecto a las fuerzas armadas, los carabineros, la prensa y la televisin, los sindicatos, los partidos polticos, el congreso, etc., sea siempre
los problemas pas el sistema judicial 8% y 9%. Es interesante notar que se trata de una institucin estatal aceptada e internalizada como mapuche-huinca, tanto por los propios indgenas, como por el resto de la poblacin, recurdese que su Consejo Nacional est conformado, entre otros, por cuatro representantes mapuches, y que, adems, se inscribe en la larga tradicin de las instituciones mediadoras entre el Estado (colonial y republicano) y el pueblo mapuche. Con respecto a estas instituciones J. I.Vergara (2005), p. 36, ha insistido que el accionar de las instituciones mediadoras tiene un efecto contradictorio: en la medida en que la accin mediadora supone un grado de reconocimiento de la organizacin socio-poltica indgena y su cultura, produce una etnificacin de las relaciones sociales; mientras que, al mismo tiempo, utiliza esos mismos espacios para manipular y controlar dicha sociedad, esto es, a la vez destruye las formas de poder y la cultura indgena. 7 Tal vez ello se explique porque la estigmatizacin ha sido un proceso ms profundamente arraigado en su construccin como gnero.
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 125 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in menor que la de los hombres. Eso s, otorgan un mayor grado de crdito que government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially stos a las iglesias catlica y evanglicas (aunque estas ltimas galvanized around opposition to the Pinochet regime of en the 1970s and slo muestren una leve diferencia con los varones) a las radios y a los munici1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation Podramos estos mayores niveles de preferencia se mightpios. naturally weaken.hipotetizar In addition,que the Concertacin, and even its component relacionan con espacios en los cuales ellas son acogidas y protagonistas, y parties most notably the Christian Democrats are internally divided de los que obtienen beneficios palpables, ya sea en el plano de la ritualidad over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth (las iglesias), ya sea en el de subsidios y planes especficos para las mujeres control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the (los municipios) y en de la informacin e interaccin (las radios). presidency and a majority inel the Chamber of Deputies (the legislative house En el caso de las iglesias, sobre todo en las evanglicas, las mujeres pueden elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty acceder a una serie de posiciones que no las discriminan a la hora de particicoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential par en igualdad de condiciones en los ritos y en las diversas lecturas sincrsystems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous ticas de las creencias. corruption charges against members, including the stripping of Quizs este recelo femenino est relacionado tambin con las vivenparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the cias de discriminacin la with encuesta ilumina. Son precisamente general disillusionment that que goes holding the reins of power forlas somujeres quienes se sienten mayormente discriminadas por instituciones como la long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. escuela, las oficinas pblicas (aun cuando comparten con las no mapuAny of en these forces, or some combination of them, could indeed ches este sentimiento), al buscar trabajo y en los sueldos. Es claro undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as que estas formas de discriminacin son generales a las mujeres chilenas, sin necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. embargo, adquieren un claro contenido tnico en el caso de la educacin y In the first place, the Chilean economy has come through the last five years en la bsqueda de trabajo. Las dimensiones de gnero unidas a las tnicas in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and y de clase configuren un modo de estar months en el mundo donde la desemployment andquizs growth figures rebounded in first of 2003. The confianza pueda ganar un lugar preponderante a la hora de evaluar Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good las diversas institucionalidades de las son marginadas y segregadas. economic stewardship. Next, many of cuales the issues surrounding the nonQueda claramente de manifiesto, asimismo, que las mujeres se siendemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned ten menos representadas que los hombres en las organizaciones polticas generales y en las propias de su etnia, y no es menor que un 33% de ellas estima no ser representada por ninguna. Si vinculamos esto a los altos niveles de desconfianza que plantean, podemos pensar que ellas mantienen una brecha considerable de marginalidad y distancia con las instituciones formales, situacin que por cierto se liga a las vivencias acentuadas de discriminacin que expresan padecer. En este sentido, podramos decir que las mujeres mapuches, en esta encuesta, estaran mostrando que su posicin de gnero es doblemente desmedrada: tanto al interior de su propio grupo como en el no mapuche8. Estos datos, por cierto, pueden resultar un tanto contradictorios cuando observamos que en el plano de la aparicin pblica, son a menudo las mujeres las que emblematizan la lucha en muchos de los conflictos,
Esto se aprecia con nitidez en las publicaciones de Mideplan respecto a la situacin de las mujeres indgenas en general en Chile, las cuales ostentan niveles mayores de pobreza, discriminacin y vulnerabilidad social que los hombres indgenas.
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 126 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in como lo fue el caso de las hermanas Quintremil en Altos Bo Bo o aquella government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially y, recientemente, un juez mujer que agredi a un ex director la CONADI galvanized around opposition to the de Pinochet regime of the 1970sa and en los tribunales de Temuco. Sabemos que ese protagonismo es ms bien 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation excepcional, pero lo In entendemos justamente como uneven sntoma en el escenamight naturally weaken. addition, the Concertacin, and its component rio pblico de un femenino mapuche que no entra en negociaciones polparties most notably the Christian Democrats are internally divided ticas y en pactos institucionales, pues al estar y sentirse fuera de ellos, al over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth desconfiar, al ser marginales, sus actuaciones en esa arena son mucho ms control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the subversivas que las de los Chamber hombres acostumbrados al negocio house poltico. presidency and a majority in the of Deputies (the legislative Por otra parte, es posible que la interiorizacin de la discriminacin femenina elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty en cuanto a las instituciones forme parte de esa constelacin menos norcoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential mativa respecto a su accionar en lo pblico. systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous corruption charges against members, including the stripping of parliamentary rights from five of the deputies in 2002, and the Problemas y coalitions conflicto mapuches general disillusionment that goes with holding the reins of power for so long. One might conclude, then, that the simply un ready toaexpire. En relacin a esta materia la coalition encuesta is propone giro los resulta9 (que of these forces, or some combination of dieron them, could indeed las bases institudosAny obtenidos en los Dilogos Comunales undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as con cionales al Programa Orgenes y a nuevas orientaciones de la CONADI 10 necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. respecto al Programa de Tierras) , pues coloca en el nudo de los problemas In the first place, the Chilean economy has come through the last five years mapuches la recuperacin de tierras indgenas ancestrales (35%), aunque in far better shape than of any of its Southern (30%) Cone neighbors, junto a ello tambin lathat pobreza (34%), la educacin y el empleoand (27%). employment and growth figures si rebounded in first comparten months ofen 2003. Desde una mirada de gnero, bien las mujeres gran The medida Concertacin may well be un in a position in nfasis 2005 to claim credit fory good estos problemas, ponen poco ms de en la educacin, mencioeconomic stewardship. Next, of ythe issues surrounding nan ms que los hombres el many fomento proteccin de la cultura. the nondemocratic theestrechamente Pinochet era including the renowned Lolegacy anteriorof est ligado a una interrogante de gran relevancia: Debe el pas reparar a los mapuches? La respuesta afirmativa es muy alta: 91%, como tambin lo es, aunque menor, la de sus vecinos: un 79%. La conciencia de reparacin por haber sido daados y la necesidad de compensacin por parte de un Estado (de quin si no de l!) que debe resarcir el agravio, arranca histricamente en el siglo XIX y en las primeras dcadas del siglo XX con la implantacin del sistema reduccional. Todas las organizaciones e intelectuales mapuches, desde los inicios del siglo XX, marcaron en ese hito la raz de sus problemas, punto que comparten con la mayora de sus coterrneos (Foerster-Montecino, 1988). De modo convergente con las respuestas anteriores, a la cuestin: Cmo debe reparar?, el 60% responde: con tierras; un 25% con educa9 Estos fueron realizados en el ao 1999 y, segn una publicacin del Programa Orgenes, participaron cerca de 4 mil dirigentes y se canalizan ms de 2 mil 995 demandas (2006), p. 6. 10 Vase el informe del Departamento de Ingeniera Industrial de la Universidad de Chile, Evaluacin en Profundidad del Fondo de Tierras, CONADI, 2001.

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 127 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in cin y un 12% con empleo. Y, cosa paradjica, sus vecinos tambin declagovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially ran lo around mismo, opposition incluso susto respuestas son levemente a las galvanized the Pinochet regime ofsuperiores the 1970s andde los mapuches (63%). La educacin y el empleo caen a un 25% y 12% respecti1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation una dethe gnero, es bastante que las mujeres mightvamente. naturally Desde weaken. In ptica addition, Concertacin, andevidente even its component mapuches comparten con los hombres el tema de la tierra como ncleo clave parties most notably the Christian Democrats are internally divided de la reparacin, sin embargo ellas hacen ms referencia que stos a la no over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth discriminacin, a la salud y a escucharlos, elementos que proponen un control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the desagravio que toca la Chamber valoracin y a (the la consideracin, por parte presidency and a majority in a the ofsocial Deputies legislative house del otro, de los mapuches como sujetos, como iguales. elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty Empero, elmuch cuadro de los problemas y conflicto presidential es ms complejo, coalitions anywhere, less among Latin Americas ya que la demanda poltica, que podra bosquejarse frente al tema de la systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous reparacin, tiene una expresin mnima: slo el 2% piensa en la represencorruption charges against members, including the stripping of tacin poltica y un 1% en el reconocimiento constitucional. En otras parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the palabras la demanda tierra procesada polticamente general disillusionment that por goes with es holding the reins of power pues for so es el Estado el llamado a solucionarla pero su concrecin ms tierra no long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. puede leda bajo unaor frmula autnomas). Any ser of these forces, some etnonacionalista combination of (tierras them, could indeed Demos una vuelta de tuerca a lo anterior. Si la tierra posee esa undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as centralidad simblica (dao y reparacin) y poltica (el papel del Estado) para necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. los mapuches (y tambin para sus vecinos), no resulta extrao, entonces, In the first place, the Chilean economy has come through the last five years que el 20% justifique siempre el uso de la fuerza y el 40% en algunas in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and circunstancias (pero, debemos ser finosin en estomonths pues no significa que liteemployment and growth figures rebounded first of 2003. The ralmente lo lleven a cabo), y es notable que las mujeres lo justifiquen, Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good en este sentido, un poco msmany que los (42% y 39% respectivamente). economic stewardship. Next, of hombres the issues surrounding the nonSorprende nuevamente que sus vecinos tambin aprueben el uso de la democratic legacy of the Pinochet era including the renowned fuerza. Sin duda esto se corresponde con el clima de violencia soterrada que existe en la Araucana (cuya expresin son los mltiples pequeos incendios intencionales que afectan a las forestales, los juicios por terrorismo a los lonkos, etc.). Cmo interpretar este conjunto de seales que mantienen a la tierra en el ncleo del conflicto (real e imaginario)? Cmo entender esta valoracin del uso de la fuerza propia con la misma valuacin que se da a la fuerza ajena (la alta confianza en carabineros y fuerzas armadas)? Sin embargo, tambin es cierto que no todos los mapuches y vecinos estn de acuerdo con el uso de la violencia. Ser, entonces, el escudo de armas de la nacin el que nos sirva para comprender este fenmeno o para simbolizar esa vacilacin que signa nuestra historia en la zona central y en la Frontera: por la razn o la fuerza, entre el tierno e inocente huemul del sur y el sanguinolento cndor de la zona central? Propongamos una ltima vuelta de tuerca. Si la tierra es tan fundamental, cmo explicar, por un lado, el anhelo de los mapuches que sus hijos

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 128 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in e hijas sean profesionales, y el deseo que stos(as) se vayan a vivir a la government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially ciudad? around Pensamos que hay aqu un Pinochet desfase generacional ligado a una estragalvanized opposition to the regime of the 1970s and tegia familiar: se sabe (por experiencia ya de varias dcadas) que 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivationslo unos(as) pocos(as) seguir y subsistiendo de la tierra, los might naturally weaken.podrn In addition, theviviendo Concertacin, and even its component otros(as) hijos(as) debern migrar a las ciudades: y si lo deben hacer por parties most notably the Christian Democrats are internally divided qu no desear que la educacin les permita llegar a ser profesionales?11 over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house Identidad elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential El conjunto de preguntas que nos acercan a la identidad mapuche systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous tornan visible la necesidad de superar las imgenes tradicionales y esenciacorruption charges against 12 members, including the stripping of listas que tenemos sobre ella . Resalta al respecto que las dos caracterstiparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the cas ms importantes que definen a un mapuche sean, en primer lugar, la general disillusionment that goes with holding the reins of power for so lengua lo que significa situar al mapudungun como el corazn de su long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. identidad (nuevamente sus vecinos concuerdan con esta opinin) y, en Any of these forces, or some combination of them, could indeed segundo lugar, los apellidos que tienen. Podramos decir que los patronmiundermine the Concertacin, but we do not regard these factors as cos emergen como una suerte de encarnacin de la lengua pues ostentar un necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. apellido mapuche es como hablar o ser hablado por el mapudungun, pero a In the first place, the Chilean economy has come through the last five years la vez es ser hablado por los muertos, por los ancestros que portaron la in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and lengua de la tierra. employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The Es interesante poner atencin a dos cuestiones que aparecen con Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good poca relevancia: el vivir en comunidad y en tierras mapuches (14% y economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non13% respectivamente), como participar en ceremonias o ritos mapuches democratic legacy of the Pinochet era including the renowned (3%) e ir donde la machi (2%). Estas cuestiones nos proponen una interrogacin: ellas implican que las fronteras tnicas son slo formales (lingsticas)? Respondemos que s y no. En el primer caso es afirmativo si el lenguaje se considera como cimiento para el ethos de un pueblo (como piensa Castells, en sintona con las tesis de Sapir-Wolf). Es negativo si pensamos que el lenguaje no es lo fundante. Igual cosa sucede con los ritos; no podemos olvidar, adems, que en numerosas zonas rurales el sincretismo religioso es muy fuerte, y que el nguillatun y la machi forman parte de un ecumenismo local junto a las iglesias cristianas protestantes
11 No podemos olvidar tampoco que desde comienzos del siglo XX aparece la reivindicacin por educacin en las distintas organizaciones mapuches, por ello no es raro que esa bandera de lucha se haya internalizado y transmitido por generaciones, y no es extrao que sean las mujeres (por todas las razones que hemos evidenciado sobre sus sentimientos de discriminacin) las que demandan hoy ms que los hombres ese derecho. 12 Sobre la identidad de los mapuches urbanos, vase Aravena (1999) y McFall (1998).

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 129 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in (anglicanas, metodistas, presbiterianas, etc.), evanglicas (el universo pengovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially tecostal, donde los aliancistas parecen ser mayora) y catlicas galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and y no cristianas como los Bahai. 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation Hay otros In dos aspectos no podemos dejarits de mencionar en might naturally weaken. addition, theque Concertacin, and even component cuanto a la alta consideracin que los(as) mapuches dan al conocimiento y parties most notably the Christian Democrats are internally divided uso del mapudungun como parte clave de su cultura. Por un lado, existe lo over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth que podramos denominar un polticamente correcto mapuche que se vincontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the cula con hecho que el propio discurso poltico delegislative las organizaciones presidency and el a majority in the Chamber of Deputies (the house ha designado y reiterado a la lengua como un elemento frontal dentro de sus elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty demandas, lo cual ha dado pie a polticas estatales y acadmicas relacionacoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential das the conConcertacin la educacin bilinge. Por otra parte, y sobre todo systems, isintercultural geriatric, bearing the scars of miscellaneous en el universo urbano, muchos de los procesos de re-etnificacin que se corruption charges against members, including the stripping of producen all han puesto como medida de la mapuchidad en la ciudad el parliamentary rights from13 five of the coalitions deputies in 2002, and the . De ese modo, no es difcil que lengua hablar mapudungun general disillusionment that goes with holding the reinsconstatar of power forla so emerja con la relevancia numrica con que lo hace. El segundo aspecto, es long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. que desde la tradicin y la transmisin de of la memoria histrica y cultuAny of these forces,oral or some combination them, could indeed ral, los(as) mapuches contemporneos monolinges en castellano, undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as en su gran mayora, se las han arreglado muy bien para transmitir a sus hijos(as) necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. un sentido de la tierra que no guarda, conceptualmente, relacin con el In the first place, the Chilean economy has come through the last five years occidental (como lo demuestra la encuesta), las historias de sus linajes, el in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and universo mtico, creencias, De estein modo, no podemos engaarnos al employment and growth figures etc. rebounded first months of 2003. The pensar que el no hablar mapudungun trae consigo la prdida de una memoConcertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good ria cultural, sino ms bien como Ong, desde el castellano (y economic stewardship. Next, many ofdira the Walter issues surrounding the nonjunto a l el influjo de la escritura) los mapuches recrean en su oralidad democratic legacy of the Pinochet era including the renowned rasgos claves para la reproduccin de su cultura. La oralidad castellana mapuche y nos atrevemos a decir, sobre todo la de las mujeres es un nudo fundamental de la transmisin transgeneracional de una determinada concepcin de la historia cultural. Ahora bien esta imagen cultural de la identidad debe ser puesta en relacin con los resultados de la pregunta: Ud. dira que tiene mucha, alguna o nada de sangre indgena. El 62% de los mapuches considera que
13 En algunas organizaciones de mujeres mapuches urbanas se habl de una suerte de discriminacin al revs que sufran los(as) mapuches que haban nacido en la ciudad por parte de los mapuches rurales, quienes los(as) interpelaban por su mayor o menor conocimiento de la lengua. Una mujer nos coment una vez lo siguiente: ahora algunos dirigentes le ponen a uno un mapuchistmetro que consiste en hablar mapudungun, en hacer los ritos igual que en el campo Por eso algunos han comenzado a ir a cursos de mapudungun. Este mapuchistmetro amenazaba de algn modo la consecucin de ciertos beneficios del Estado y produca una tensin entre rural/urbano por la legitimidad (hegemnica) de lo mapuche y por tanto por el poder de las organizaciones frente al mundo huinca y al Estado.

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 130 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in tiene mucha y un 36% algo, contrastando fuertemente con sus vecinos government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially no mapuches: unopposition 2% mucha algo un 33%. Este of resultado es concomigalvanized around to y the Pinochet regime the 1970s and tante con la valoracin de los apellidos que se poseen (basta uno para 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation ingresar a laweaken. categora de indgena). Nos enfrentamos as its a una racializamight naturally In addition, the Concertacin, and even component cin de la identidad, un proceso que se viene gestando desde comienzos parties most notably the Christian Democrats are internally divided del siglo XX y que ha transformado al cuerpo mapuche en lugar de soberaover social issues, such as the legal status of divorce and access to birth na14. Este proceso, hay que sealar, no es slo parte de una construccin control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the simblica mapuche, sino tambin del of espejeo que(the produce en lahouse sociedad presidency and a majority in the Chamber Deputies legislative chilena en general, que asiente y refuerza esta nocin de cuerpo otro elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty definitorio de la mapuchidad, de un soma que esculpe la diferencia coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential con lo chileno. Hay que sealar, y ligado a una dimensin de gnero, que el systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous cuerpo de la mapuche ha sido simbolizado como el sitio de residencia de esa corruption charges against members, including the stripping of alteridad esperada (por ello, sus propias vivencias de discriminacin son parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the tan evidentes). general disillusionment that goes with holding the reins of power for so El anlisis de gnero tambin otros matices a expire. las considelong. One might conclude, then, nos that aporta the coalition is simply ready to raciones anteriores. Las mujeres igual que los piensan que la Any of these forces, or someal combination of hombres them, could indeed lengua y el apellido definen lo mapuche, sin embargo agregan que undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as la vestimenta es una caracterstica relevante (21%), e insisten en que una de necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. las maneras de no perder la cultura se liga al fin a la discriminacin (ellas en In the first place, the Chilean economy has come through the last five years un 35% y los hombres en un 28%) y dan un poco ms de relevancia al in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and hecho de and casarse entre mapuches y conocer la historia de 2003. su pueblo. employment growth figures rebounded in first months of The El sealar que la vestimenta es un rasgo que define la pertenencia tnica pone Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good de manifiesto nuevamente que el cuerpo y los atuendos que lo envuelven economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonson una marca significativa, una seal que indica participar de esa otra democratic legacy of the Pinochet era including the renowned cultura, la mapuche. Para nadie es un misterio que la ropa constituye un lenguaje identitario es decir que habla de semejanzas y diferencias en todas las sociedades, y en este caso que permite transmitir al otro su alteridad. Este nfasis femenino en la vestimenta como signo identitario puede estar afincado en que las mujeres son las que han mantenido con mayor pertinacia que los hombres el uso de sus trajes tradicionales (los cuales no slo entraan la ropa en s, sino una serie de accesorios como la platera que son comprendidos como parte del vestir de las mujeres mapuches y que portan una carga simblica relevante). Pero, retornemos a la valoracin de la lengua, ya que hay una serie de preguntas que permiten evidenciar el juego que se da en torno a ella. Ante la interrogante de si el mapudungun define o distingue a un mapuche, un 82% de los indgenas rurales dice que s, aumentando a un 92% en los urbanos (un 85% de los vecinos tambin responde que s). Si la lengua es tan fundamental nos preguntamos cmo se explican los resultados a la pre14

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Vase Pavez (2005), pp. 7-44.

impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 131 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in gunta: Con qu facilidad habla Ud. la lengua mapuche?: 56% no la habla government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially ni la entiende (los vecinos: un 92%), slo un 4% habla mejor que el galvanized around opposition to the Pinochet regime oflathe 1970s and castellano, un 11% igual que ste, un 9% peor que el castellano y un 20% la 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation pero no In la addition, habla. En un 76% no la puede hablar. De mightentiende, naturally weaken. theconcreto: Concertacin, and even its component modo concomitante son los resultados a la pregunta En qu idioma parties most notably the Christian Democrats are internally divided habla a los nios pequeos?: el 86% de los mapuches se dirige a ellos en casteover social15issues, such as the legal status of divorce and access to birth llano . control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the Hay varias maneras de enfrentar esta paradoja de valorar lo que no presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house se practica. Nosotros nos inclinamos por la siguiente hiptesis: la lengua se elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty ha transformado en un significante flotante: designa lo esencial de la identicoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential dad y de la cultura mapuche, pero es una esencialidad abierta (y, por systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous tanto, se puede llenar de mltiples maneras), equivalente al papel que tienen corruption charges against members, including the stripping of las banderas o los himnos nacionales para los estados. Sin duda que los parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the hablantes son valorados (ms an holding si son personas mayores) como tambin general disillusionment that goes with the reins of power for so todos aquellos que inician sus parlas con el consabido mari mari lalong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. men, mari mari pei y los(as) queof poseen o dos apellidos Any of these forces, orasimismo some combination them,uno could indeed indgenas (y qu decir del que tiene nombre propio!). Todos(as) undermine the Concertacin, but we do not regard these factors ellos(as) as son los portadores(as) de la lengua de la tierra (mapudungun) y desplienecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. gan el significante de lo muy y bastante importante para la identidad y la In the first place, the Chilean economy has come through the last five years cultura mapuche. in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and retomemos un rebounded punto crucial: quin es responsable de que la employment Pero, and growth figures in first months of 2003. The lengua se recupere? Para responder, la encuesta elabor una interrogante Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good en la stewardship. cual el 56% consider queof esa enseanza deba ser obligatoria economic Next, many the issues surrounding the non-en las escuelas para los nios y nias mapuches. Por tanto la recuperacin del democratic legacy of the Pinochet era including the renowned mapudungun es entendida, en ltima instancia, como una responsabilidad del Estado (un Estado del cual ellos son parte integrante). Es obvio entonces que el vnculo entre esa esencialidad abierta y Estado se liga directamente al tpico de la deuda, transformndola en absoluta (por tanto impagable). La ltima pregunta referida a la identidad encara directamente la cuestin de la nacionalidad: Se siente (Ud./su pareja) chileno, mapuche, o una mezcla de los dos? Que un 38% de los mapuches se sienta mapuche antes que chileno y 37% mapuche primero y chileno despus, podra ser una clara seal de que la identidad nacional est en competencia con la identidad tnica mapuche, una cuestin que al parecer no se habra producido antes. Recordemos que para una buena parte de la intelectualidad
15 Los resultados de esta encuesta, en lo que respecta a la cuestin lingstica, son convergentes con los resultados entregados en el trabajo denominado Estudios del Contexto Sociolingstico de Comunidades Aymara, Atacameas y Mapuche de Chile, cuyo autor es Hans Gundermann (2005).

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 132 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in mapuche entre 1900 y 1970 lo indgena era consustancial a la raz de la government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially raza chilena, ello la to invocaron contraregime los colonos y 1970s para exigir galvanized around por opposition the Pinochet of the and el reconocimiento de sus tierras (del mismo modo en las marchas y nguillatu1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation 16). Pero, lo notable de este nacionanes se enarbolaba la In bandera chilena might naturally weaken. addition, the Concertacin, and even its component lismo mapuche es que exprese polticamente una manera tan tenue parties most notably these Christian Democrats de are internally divided (ms tierra) y no de forma radical: reconocimiento constitucional como over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth pueblo, autonoma territorial, etc. control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty Cultura coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous La pregunta ms relevante para indagar en esta dimensin fue: Secorruption charges against members, including the stripping of ale tres aspectos ms importantes para mantener la cultura mapuche. parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the Nuevamente se responde que el hablar la lengua mapuche como mxima general disillusionment that goes with holding the reins of power for so prioridad: 55% para el mapuche rural; 50% para el urbano y el mismo porlong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. centaje para el no mapuche. Mas tambin aparece con un 41% el vivir del Any of these forces, or some combination of them, could indeed trabajo de la tierra (mapuches rurales) y 42% el conocer la historia del pueundermine the Concertacin, but we do not regard these factors as blo mapuche (mapuches urbanos). necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. Un conjunto de aspectos reputados como esenciales para la cultuIn the first place, the Chilean economy has come through the last five years ra como participar en ceremonias o ritos mapuches, casarse entre mapuches, in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and tienen una baja estima: as slo un 14% menciona los ritos mapuches (ruraemployment and growth figures rebounded 17 in first months of 2003. The les) y slo un 16% valora la endogamia . Siendo claro que los patrones Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good tradicionales del parentesco ligado a frmulas prescritas de residencia se economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonhan transformado, es posible visualizar algunos rasgos que se mantienen democratic legacy of the Pinochet era including the renowned como el hecho de que los(as) encuestados(as) opinen que si una mujer no se casa tiene derechos en las tierras de su comunidad. Dos elementos son relevantes desde una perspectiva de gnero: el hecho de que hoy se acepte que un hombre pueda vivir en la comunidad de su esposa y una alta aprobacin a que las mujeres se casen con hombres no mapuches. En el primer caso, se rompe con la regla de la patrilocalidad y en el segundo, con una que en el pasado slo daba privilegio a los hombres a casarse con mujeres no mapuches. Son muy conocidos los ejemplos en que las mujeres blancas pasaron a formar parte de las familias poligmicas, gozando de prestigio aquellos hombres que las tenan como esposas. Ese objeto del deseo se ve hoy da desplazado tambin a las mujeres, y de esa manera los matrimonios mixtos, sobre todo en la ciudad, dan lugar a situaciones de mestizaje
16 A la pregunta A Ud. le parece bien que en un nguillatun haya una bandera chilena? El 77,9 de los mapuches rurales responde que s. 17 No obstante en algunas reas rurales estas ceremonias son la condensacin misma de lo mapuche, vase Magnus Edwin George (2005).

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 133 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in y sincretismo cultural en las cuales, desde nuestras observaciones, el peso government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially de la madre como portadora lo mapuche es muy Por otra galvanized around opposition to de the Pinochet regime of significativo. the 1970s and parte, estos casamientos o convivencias con hombres no mapuches 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation en la se weaken. producen migrantes campesinos, and quienes como mightciudad naturally Incon addition, the Concertacin, even comparten its component nos han expresado algunas mujeres la identidad de ser gente del campo. parties most notably the Christian Democrats are internally divided Hay que sealar, tambin en relacin a la cultura, que aun cuando over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth exista una clara adscripcin a la religiosidad catlica o evanglica, existe control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the una gran consistencia en Chamber el conocimiento sobre loslegislative ritos tradicionales, a presidency and a majority in the of Deputies (the house pesar de que en muchos casos se declara no realizarlos. Esta aseveracin elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty no debe eclipsar un fenmeno que ha Latin sido tnica de la sociedad mapuche: coalitions anywhere, much less among Americas presidential su gran capacidad de absorcin de elementos huincas al interior de una systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous matriz cultural propia que re-elabora y recrea los sentidos de los mismos. corruption charges against members, including the stripping of As por ejemplo, los funerales que en el pasado se realizaban con un gran parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the ceremonial, han debido transformarse por las chilenas en relacin, general disillusionment that goes with holding the normas reins of power for so por ejemplo, al tiempo del velorio y otras caractersticas. Sin embargo, helong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. mos participado de funerales en el campo en los ha realizado Any of these forces, or some combination of cuales them, se could indeed una misa, pero al mismo tiempo se ha mantenido el festn culinario y alas difunto undermine the Concertacin, but we do not regard these factors se lo ha enterrado con sus herramientas de trabajo agrcola, con comida, necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. con agua, con cntaros de muday (chicha). Lo mismo hemos observado en In the first place, the Chilean economy has come through the last five years la ciudad. De este modo, la creencia de que las almas deben atravesar un in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and largo camino para arribar al wenumapu por lo cual tienen llevar comida employment and growth figures rebounded, in first months ofque 2003. The y bebida, no ha desaparecido y pareciera ser que los mapuches piensan Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good que lo que abunda no daa en many trminos rituales. economic stewardship. Next, of de the issues surrounding the nonEsto mismo sucede con la pertenencia a las iglesias catlica o evandemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned glicas, una serie de significados son trasladados a los cultos (por ejemplo, los sueos y la profeca; y machis que adoptan a la Virgen del Carmen como espritu protector), por lo cual el declararse catlico o evanglico no significa un blanqueamiento cultural, sino ms bien una condensacin de mltiples sentidos donde lo mapuche no desaparece, sino que se reinventa. Por ello, es preciso ser cautelosos a la hora de considerar de manera esencialista, sobre todo, los rasgos ceremoniales y religiosos del pasado que no se practican, la dinmica de la cultura es justamente su permanente cambio y en el caso mapuche, toda su historia pone de manifiesto un inteligente juego de absorciones y relecturas simblicas que, hasta hoy, hacen persistir el problema mapuche dentro de la sociedad chilena. Este contexto es el que debemos tener en cuenta para leer los resultados de la pregunta Le preocupa la posibilidad de que se est perdiendo la cultura mapuche? El 88% dice que s (como tambin los no mapuches: un 72%). Esta preocupacin es por la prdida de la lengua o por la constatacin de la poca significacin o realizacin de lo que ellos consideran como

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 134 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in prcticas culturales tradicionales? Los datos de la encuesta apuntan a la government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially lengua yaround al viviropposition en la comunidad. Estas dos regime moradas (habra queand aadir galvanized to the Pinochet of the 1970s una tercera: la sangre), al parecer, podrn ser ponderadas de manera diferen1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation te segn losweaken. escenarios. La encuesta, tal vez, indica algo its que no es difcil might naturally In addition, the Concertacin, and even component percibir en la realidad: si las circunstancias permiten la lucha por la tierra parties most notably the Christian Democrats are internally divided se opta por este camino, si esta alternativa se cierra y se abre el sendero over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth culturalista como una forma de apoyo a la comunidad, a la lengua, a sus control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the economas estarn dispuestos a seguirlo; pero, presidency and (subsidios), a majority inlos themapuches Chamber of Deputies (the legislative house tambin si la ruta es la profesionalizacin de los hijos, mejor todava. elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous Tierra y comunidad corruption charges against members, including the stripping of parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the Como lo sostuvimos al inicio, la tierrathe mapuche una centraligeneral disillusionment that goes with holding reins ofposee power for so dad compleja, entre otras cosas, por no poder desprenderse ni de los vnculong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. los Any polticos con el Estadoor (sistema reduccional-ttulos de merced, exencin of these forces, some combination of them, could indeed CONADI, autorizacin para venta, de impuestos, registro de tierras en la undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as etc.) ni tampoco de la comunidad. Veamos qu nos dice la encuesta sobre necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. este ltimo nexo. In the first place, the Chilean economy has come through the last five years En primer lugar frente a la opcin Le gustara (Ud., sus hijos, sus in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and hijas) irse al campo? Ms del 50% opta in porfirst el s; y frente Le gustara employment and growth figures rebounded months ofa2003. The irse (Ud., sus hijos, sus hijas) a la ciudad?: un 69% dice que no (hijos Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good un 39% que no, e hijas un 38%). economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonEsta valoracin del campo se aprecia tambin en los resultados de la democratic legacy of the Pinochet era including the renowned pregunta Quin est mejor: los mapuches que viven en el campo o los mapuches que viven en la ciudad? Un 77% de los indgenas rurales postulan que los que viven en el campo (slo un 4% opina los que viven en la ciudad) y un 56% los mapuches urbanos. Tambin en la pregunta Qu tan importante es que los mapuches no se vayan a vivir a la ciudad?. Un 77% de los indgenas rurales y un 55% de los urbanos creen que es muy importante que no se vayan. A pesar de esta exacerbada estimacin del campo, la tragedia es que slo unos pocos pueden permanecer en l, los y las jvenes tarde o temprano debern abandonarlo. Son precisamente los resultados ante la pregunta Los jvenes que viven en comunidades estn interesados en quedarse / se quedan porque no tienen otras oportunidades / tarde o temprano se van a ir de la comunidad, los que exteriorizan el drama: las dos ltimas alternativas concentran las opiniones del 31% y 40% respectivamente. Este destino trgico es respaldado por sus padres: un 67% lo/a apoya en su proyecto y slo 23% trata de que no se vaya.

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 135 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Pero es la comunidad la que no puede retener a los(as) jvenes o government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially son las familias las que no to pueden hacerlo? Qu relevancia tiene la comunigalvanized around opposition the Pinochet regime of the 1970s and dad en los sujetos? Se trata de una desventura familiar o comunitaria? 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation aproximacin a addition, estas cuestiones nos obliga visualizar los vnculos mightUna naturally weaken. In the Concertacin, andaeven its component entre familia (nuclear), comunidad y tierra. Hay un cierto acuerdo entre los parties most notably the Christian Democrats are internally divided estudiosos de la sociedad mapuche que los grupos domsticos (familia) over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth gozan de una gran autonoma frente a la comunidad, incluso algunos invescontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the tigadores insisten enin que esa autonoma apunta directamente al house individuo y presidency and a majority the Chamber of Deputies (the legislative que es estimulada por una socializacin que valora una ideologa de indeelected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty pendencia personal (Melville, 1976) y que fomenta las redes egocentradas coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential 18. (Stuchlik, 1999) systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous Es indudable que este peso de lo individual repercute directamencorruption charges against members, including the stripping of te en los asuntos de la tierra. Por eso al inquirir la opinin sobre Qu es parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the mejor: que el dueo de la tierra Las sus familias general disillusionment that goes with sea holding thepersonas reins of y power for so / La comunidad?, el 86% marca la primera alternativa (respuesta que tiene la long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. misma ponderacin para urbanos y rurales). Esta individual-famiAny of these forces, or some combination ofautonoma them, could indeed liar llev a economistas y socilogos de los aos 60 a considerar undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as a los mapuches una suerte de pequeos burgueses, olvidando las caracterstinecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. cas del sujeto mapuche y de la particular importancia de la comunidad en In the first place, the Chilean economy has come through the last five years los vnculos econmicos (Bengoa y Valenzuela, 1984). Prueba de ello es la in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and tensin and entre propiedad individual / propiedad employment growth figures rebounded in firstprivada. months of 2003. The No obstante, hay que comprender queto la claim valoracin de la propiedad Concertacin may well be in a position in 2005 credit for good individual est lejos de una valuacin plena de la propiedad y economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the privada nonello queda plenamente demostrado porque: democratic legacy of the Pinochet era including the renowned 1) el 59% de los mapuches rurales opina que no deberan poder hipotecarse las tierras sin permiso del gobierno (slo un 20% que podra hacerse sin ese permiso); 2) el 68% de los mapuches rurales y el 54% de los urbanos estiman que las tierras no deberan poder venderse a no mapuches (slo el 22% de los rurales piensa lo contrario); 3) el 64% de los mapuches rurales y el 40% de los urbanos no estara dispuesto a vender sus tierras (a pesar que el precio ofrecido sea bueno). Corolario de ello es, entonces, que un segmento significativo de mapuches construyen una narracin, una ficcionalizacin sobre la tierra, que no se acopla a la modernidad (la tierra como mercanca), sino a una
Para una discusin desde la perspectiva de capital social, vase a Durston, Duhart, Miranda, et al. (2005).
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 136 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in tradicin en la que se unen o sintetizan varias: la tnica, la estatista, la government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially comunitaria y laopposition ecolgica. to Las actuales y pasadas tensiones en la Araucagalvanized around the Pinochet regime of the 1970s and na se explican por este choque. 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation Por ltimo y In deaddition, no menor cul es la magnitud de la might naturally weaken. theimportancia: Concertacin, and even its component demanda por tierras? Hasta los 70 sta se limitaba a la recuperacin de parties most notably the Christian Democrats are internally divided las usurpadas en los espacios deslindados por los ttulos de merced (se la over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth calcula en 100 mil hectreas). No obstante, desde los 80 esa demanda cocontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the mienza and a sobrepasar el in sistema reduccional. Dos razones explican esta situapresidency a majority the Chamber of Deputies (the legislative house cin. En primer lugar, la dirigencia mapuche, bajo el escenario de valoracin elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty de lo tnico, considera normal sus espacios territoriales histricoalitions anywhere, much less recuperar among Latin Americas presidential cos, y la emergencia de identidades locales, como nagche, wenteche, systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous lafkenche, etc., o supra-locales como el wallmapu as lo expresa. En segundo corruption charges against members, including the stripping of lugar, hay un argumento histrico ms reciente: la Reforma Agraria desaparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the craliz la estructura that de la tenencia la tierra enreins la Araucana, general disillusionment goes with de holding the of powercreando for so las bases para una nueva redistribucin del tan preciado bien (Correa, Molilong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. na y Yez, 2005). El mejor se encuentraof enthem, la Provincia Arauco. Any of these forces, or ejemplo some combination could de indeed All la Reforma Agraria de Alessandri propici un imaginario que hasta undermine the Concertacin, but we do not regard these factors ashoy da gravita en la demanda mapuche: colonias indgenas que implicaron 60 necessarily devastating to19 the coalitions survival for a number of reasons. hectreas por familia . Este sueo se concret despus de las tomas de In the first place, the Chilean economy has come through the last five years Pangal y Huape (1962) en el corazn de Arauco, crendose las colonias in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and Rosa Ester Rodrguez de Alessandri y Federico Pea, of las2003. que significaemployment and growth figures rebounded in first months The ron 5.100 hectreas para los mapuches. Hay que tener presente que bajo el Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good sistema reduccional en Arauco se entreg slo un total de 9.699 hectreas economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the non(Foerster, 2004). democratic legacy of the Pinochet era including the renowned Pacto La concordancia de opiniones entre los mapuches y sus vecinos respecto al valor de la cultura, de la lengua, de la tradicin, de la tierra, etc. es sorprendente y merece un comentario. En primer lugar, porque se contradice con uno de los resultados de la encuesta: el 77% de los mapuches piensa que es importante que no se los discrimine y, es obvio, que esa discriminacin es ejercida fundamentalmente por sus vecinos (a pesar de que stos opinan, asimismo, en un 66%, que ello es muy relevante). En segundo lugar, es plausible, en base a las investigaciones existentes, formular la hiptesis de que los vecinos aprecian de una manera ambigua a los mapuches. Se trata de un double bind de larga data, que se ha ido re-significando a travs del tiempo, ltimamente con la postmoderni19 Lo que contrasta con el promedio de ms o menos 10 hectreas que hoy entrega la CONADI.

impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 137 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in dad y el multiculturalismo. En el siglothe XVIII adquiri la forma de una queja government during the 1990s. Moreover, coalition itself was initially sobre lo contradictoria que era la poltica de los parlamentos, que haca de galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and unos salvajes una nacin; en el siglo XIX, Mackenna se condo1980s, so as time passes, the compelling force of Vicua that initial motivation la de nuestra imposibilidad de actuar en la Araucana a la manera del far might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component west americano y lo atribua al relato fundacional de Chile ( La Araucana parties most notably the Christian Democrats are internally divided de Ercilla); y, en such el siglo se populariz la prensa imagen cordn over social issues, as XX, the legal status ofpor divorce andla access todel birth suicida para hablar de las comunidades y el apoyo que reciban control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held thede las polticas del Estado. of Ahora bien,(the lo novedoso que revela la presidency and proteccionistas a majority in the Chamber Deputies legislative house encuesta es que si antes estimbamos del standards mapuche of su multiparty pasado (porque elected by popular vote) for 16 years. By the tambin era el nuestro) desprecibamos su presente (borracho, flojo, etc.), coalitions anywhere, muchyless among Latin Americas presidential hoy apreciamos ambas dimensiones temporales al resignificar no slo systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous su cultura (la lengua) sinomembers, tambin su pasado (lathe deuda) y sus derechos corruption charges against including stripping of parliamentary (tierra). rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the general disillusionment that si goes with holding the reins (Tylor, of power for so En tercer lugar, toda identidad es dialgica 1993), hay que long. One might conclude, that the son coalition is claramente simply ready tolo expire. aceptar entonces quethen, los vecinos hoy (y no fueron en el Any ofuno these or some combination them, could indeed pasado) de forces, los mayores promotores de la of cultura mapuche. Pero es undermine the slo Concertacin, but we doesnot regard as ), las un asunto de los vecinos? No tambin el these Estadofactors (CONADI necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. ONG, las universidades y las empresas forestales (con sus polticas de In the buena first place, the Chilean economy has come through the last five years vecindad) lugares en los cuales hoy se valoriza y se promueve la in far cultura better shape than Pero that este of any of itstiene Southern Cone el neighbors, mapuche? aprecio otra arista: Consejo and de Todas employment and ygrowth figures rebounded in first han months of 2003. The las Tierras la Coordinadora Arauco Malleco impulsado todo un proConcertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good ceso de etnificacin y de etnonaciolizacin que pasa justamente por revaloeconomic Next, many of the issues surrounding the rar lastewardship. lengua, sus costumbres y sus autoridades tradicionales. Lononprodigiodemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned so de todo esto es que hoy en da una machi puede participar por la maana en un acto oficial de accionistas de Endesa, al medioda compartir con la Presidenta de la Repblica promoviendo la educacin intercultural, a media tarde en el lanzamiento de un libro sobre la cultura mapuche en el Museo Precolombino promocionado por el Banco Santander, en la tarde en un acto del Consejo de Todas las Tierras exigiendo el reconocimiento constitucional de los mapuches como pueblo, y en la noche curando a los enfermos en el box de algn hospital de Santiago. Reconozcamos entonces que existe una tensin, un double bind, en la Araucana y a lo largo de todo Chile en las maneras de vincularse con lo mapuche20. Esta encuesta exhibe ese double bind no slo en las relaciones entre los mapuches y sus vecinos sino tambin en el propio seno indgena con respecto a la lengua, a la tierra, a la comunidad y a la migracin. Posiblemente ese double bind tenga como centro algo que Gabriela Mistral eviden20

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Para el perodo 1973-1989, vase Kellner (1994).

impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 138 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in ci hace during muchos aos hablando de una las figuras government the 1990s. Moreover, the de coalition itself emblemticas was initially de nuestro pasado-presente-futuro: galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation El gesto de Caupolicn implacable sobre el leo que le abre might naturally weaken. est In addition, Concertacin, andentraas even its component las entraas, tatuadothe dentro de nuestras (Chile, parties most notably the Christian Democrats are internally divided 1923). over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth Un ltimo comentario. Se podran interpretar will los resultados control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin have held de theesta encuesta desde la perspectiva del pacto? Nuestra (the idea legislative es que si leemos presidency and a majority in the Chamber of Deputies house la historia las relaciones entre sociedad y la chilena a travs de elected by de popular vote) for 16 la years. By mapuche the standards of multiparty esta nocin, ello nos permite una comprensin rica y compleja de esos coalitions anywhere, much less among Latin ms Americas presidential nexos. El primer pacto, el colonial, hizo posible la constitucin de la frontera, systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous la que fue sancionada por la members, poltica barroca de los parlamentos; un nuevo corruption charges against including the stripping of acuerdo serights gest from en el five siglo entre los lonkos y el dethe Prez parliamentary ofXIX the coalitions deputies ingobierno 2002, and que dio origen a la ley degoes 1866, cuyo espritu era el reconocimiento de las general disillusionment that with holding the reins of power for so 21 y que se tradujo malamente en el sistema reduccional; tierras mapuches long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. un tercer pacto se gest enor 1952 entre la mxima organizacin mapuche la Any of these forces, some combination of them, could indeed Corporacin Araucana y el gobierno Ibez quethese permiti la creacin undermine the Concertacin, but we dode not regard factors as ), dirigida por for indgenas, que velara por las de una institucin estatal (DASIN necessarily devastating to the coalitions survival a number of reasons. tierras y la produccin mapuche; un cuarto pacto es el de Imperial (1989) In the first place, the Chilean economy has come through the last five years en el cual los temas de that reconocimiento y Southern de reparacin basales.and Desde in far better shape than of any of its Cone son neighbors, nuestra mirada la encuesta pone al descubierto cmo ese pacto (inseparable employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The de los anteriores) nobe es in slo un asunto poltica Concertacin may well a position in entre 2005 la toelite claim credit indgena for goody la chilena, sino que se expresa a nivel cotidiano, entre los mapuches y sus economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonvecinos no indgenas. democratic legacy of the Pinochet era including the renowned El psicoanlisis lacaniano nos ha enseado que Lo que mantiene unida a una comunidad profundamente no es tanto la identificacin con la Ley que regula el circuito cotidiano normal de esa comunidad, sino la identificacin con una forma especfica de transgresin de la Ley, de suspensin de la Ley (en trminos psicoanalticos, como una forma especfica de goce)22. Debemos reconocer que este lugar de transgresin gozosa de la ley lo ocupa hoy el mapuche algo que El Mercurio nos seala cada da en sus primeras pginas al graficar las tomas de tierras por parte de una comunidad o el golpe de una lamen a un juez. ste es un pacto perverso que el pacto poltico no puede olvidar. Otro pacto perverso es insistir en que el mapuche ocupe un nico lugar posible: el de la vctima o el de un sujeto condenado a la folclorizacin (la esencializacin de lo mapuche).
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Sobre este pacto, vase Toledo (2001). Zizek (2005), p. 89.

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ROLF FOERSTER y SONIA MONTECINO 139 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Pensamos que debemos encarar abiertamente estas perversiones en government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially la bsqueda una poltica multicultural, que no of obvie duras y agragalvanized aroundde opposition to the Pinochet regime the las 1970s and viantes condiciones materiales de las comunidades y de las personas, 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation su dependencia econmica con el Estado y sus mightcomplicada naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even itsinstituciones, component as como ese gesto arcaico tatuado en nuestras entraas que Gabriela Mistral parties most notably the Christian Democrats are internally divided nos obliga a recordar para siempre. over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house BIBLIOGRAFA elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential Aravena, Andrea: La Identidad Indgena en los Medios Urbanos: Procesos de systems, the Recomposicin Concertacinde isla geriatric, bearing the scars of miscellaneous Identidad tnica Mapuche en la Ciudad de Santiago. En corruption Boccara charges against members, including the stripping y Galindo , Lgica Mestiza en Amrica. Temuco: Instituto deof Estudios parliamentary rights from five of the coalitions Indgenas Universidad de La Frontera, 1999. deputies in 2002, and the Bengoa, Jos (compilador): La Memoria Olvidada.the Historia deof lospower Pueblos Indgenas de general disillusionment that goes with holding reins for so Chile . Santiago: Cuadernos Bicentenario, 2004. long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. Bengoa, Jos y Eduardo Valenzuela: Economa Mapuche. Santiago: PAS, 1984. Any of these forces, or some combination of them, could indeed Boccara, Guillaume: Guerre et Ethnogense Mapuche dans le Chili Colonial. Pars: undermine the Concertacin, LHarmattan, 1998. but we do not regard these factors as necessarily devastating to the coalitions survival for a and number of reasons. Bunster, Ximena: Adaptation in Mapuche Life: Natural Directed. Tesis doctoral, Columbia University, 1968. In the first place, the Chilean economy has come through the last five years Manuel: Economa, Sociedad Cultura. La Era de la Informacin . Madrid: in far Castells, better shape than that of any of yits Southern Cone neighbors, and Alianza Editorial, 1998. employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The CEP (Centro de Estudios Pblicos): Estudio de Opinin Pblica: Los Mapuche Rurales Concertaciny may well be in a position in 2005 to claim credit for good Urbanos Hoy. Mayo 2006. Santiago: CEP, 2006. economic stewardship. Next,y many of the surrounding the nonCorrea, Martn, Ral Molina Nancy Yez: Laissues Reforma Agraria y las Tierras Mapuches. democratic Chile legacy of the Pinochet including the renowned 1962-1975 . Santiago: LOM,era 2005.
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably 140 ESTUDIOS PBLICOS with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Gonzlez, Hctor: Propiedad Comunitaria o Individual. Las Leyes Indgenas y el Pueblo government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially Mapuche. En Ntram, 3, 1986. galvanized around to the Pinochet regimede of the 1970s Aymaras, and Gundermann, Hans:opposition Estudios del Contexto Sociolingstico Comunidades 1980s, so Atacameas as time passes, the compelling force of that initial motivation y Mapuches en Chile. En Huechulln Arrue et al., Descripcin del Contexto Sociolingstico Indgenas . Santiago: might naturally weaken. In addition,en theComunidades Concertacin, and evende itsChile component Mineduc/Mideplan, Estudios en EIB, 2005. parties most notably the Christian Democrats are internally divided Kellner, Roger: The Mapuche during the Pinochet Dictatorship (1973-1990). Tesis over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth doctoral, University of Cambridge, 1994. control. Finally, by the Identity 2005 elections, the Concertacin will have held the of McFall, Sara: Keeping in its Place. Culture and Politics among the Mapuche presidencyChile and . a Tesis majority in the Chamber ofOxford Deputies (the legislative house doctoral, St Cross College, University, 1998. Mallon, Sangre del16 Copihue. LaBy Comunidad Mapuche of de Nicols Ailo y el elected byFlorencia: popularLa vote) for years. the standards multiparty Chilenomuch 1906-2001 . Santiago: 2004. coalitions Estado anywhere, less amongLOM, Latin Americas presidential Marimn, El Nacionalismo Asimilacionista Chileno y su of Percepcin de la Nacin systems, theJos: Concertacin is geriatric, bearing the scars miscellaneous Mapuche y sus Luchas. En www.soc.uu.se/mapuche, 2000. corruption charges against members, including the stripping of Marimn, Pablo: Tierra y Legislacin Indgena: Una Mirada desde el Programa del parliamentary rights from five of the coalitions deputies Movimiento Mapuche (1910-1970). En Liwen , 4, 1997. in 2002, and the general disillusionment that goes with holding the reinsMapuche. of powerEn for so , 2, Marimn, Pedro: Algunas Consideraciones en Torno al Voto Liwen 1990. La Dispora Mapuche: Una Reflexin Poltica. En Liwen , 4, 1997. long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. Melville, The Natureor of some Mapuche Social Powerof . Tesis doctoral, The American Any Thomas: of these forces, combination them, could indeed University, 1976. undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as MIDEPLAN (Ministerio de Planificacin Nacional): Memoria Nuevo Trato 2000-2006. necessarilySantiago: devastating 2006. to the coalitions survival for a number of reasons. In the first Gabriela: place, the Chilean economy hasQuezada come through the last five years Mistral, Chile [1923]. En Jaime (compilador), Pensando a Chile. Una Tentativa lo Imposible Chile: Cuadernos Bicentenario, in far better shape thancontra that of any of .itsSantiago, Southern Cone neighbors, and 2004. employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The Ong, Walter: Orality and Literacy: The Technologizing of claim the Word . Londres: Methuen, Concertacin may well be in a position in 2005 to credit for good 1982. economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonPavez, Jorge: Cartas y Parlamentos: Apuntes sobre Historia y Poltica de los Textos democratic legacy En ofCuadernos the Pinochet era including the renowned Mapuches. de Historia (Dep. de Ciencias Histricas, Universidad de
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