IIIJornadasdeInvestigacinyIIJornadasdeExtensin FacultaddeHumanidadesyCienciasdelaEducacin 23,24y25denoviembrede2010

Violencia,representacionessocialesymediosde comunicacinenUruguay:

asociacindepeligrosidadyjuventudenbaseal anlisisdenoticiasdeprensa.

NiliaViscardi MarciaBarbero

Violencia, representaciones sociales y medios de comunicacin en Uruguay: asociacin de peligrosidad y juventud en base al anlisis de noticias de prensa. Nilia Viscardi Profesora Adjunta. Departamento de Pedagoga, Poltica y Sociedad, FHCE; Universidad de la Repblica, Montevideo, Uruguay. Marcia Barbero Asistente de Investigacin. Departamento de Sociologa, FCS; Universidad de la Repblica, Montevideo, Uruguay. Resumen. Se ha creado la nocin de jvenes infractores en un espacio autnomo simblicamente? Qu procesos se producen? Qu teora puede dar cuenta de los mismos? A partir una investigacin basada en la lgica de los medios masivos de comunicacin y de la propia prensa, se pretende mostrar el proceso social de construccin de la denominada menoridad infractora o en conflicto con la Ley en la prensa en Uruguay. Fundamentalmente, mostramos qu visin existe de los jvenes en conflicto con la Ley en los medios por va del anlisis de seis aos de noticias de prensa referidas a violencia, niez, adolescencia y juventud. Los resultados obtenidos, desde una perspectiva de ciudadana, muestran que las lgicas imperantes retraducen cdigos que favorecen una visin criminalizante, estigmatizada y peligrosa de los nios/as, adolescentes y jvenes. Desde una perspectiva cientfica, la informacin de prensa produce una percepcin distorsionada de la realidad en trminos de los roles ocupados por agresores y vctimas de hechos de violencia: mientras los medios difunden en su mayora noticias en que los jvenes aparecen como agresores, la estadstica existente que muestra que los mismos son mayormente vctimas de la violencia social. Debatimos, tericamente, la evolucin de las visiones de integracin social a travs de los medios de comunicacin y la consolidacin de una tendencia a reforzar el temor hacia los jvenes pobres especialmente- que integra en una misma visin los miedos de sectores populares y dominantes. Asimismo, consolida una visin de sociedad en que el control social represivo se naturaliza, la espiral simblica de los miedos sigue procesos que van ms all de la evolucin de las tasas de violencia y se fomenta la segmentacin social. El debate dado desde la sociologa de la violencia y de los medios de comunicacin est, ms que nunca, en dilogo con la sociologa del conocimiento para comprender el modo en que se estructuran las representaciones sociales de los jvenes, de la violencia y de la inseguridad. Introduccin Juventud, violencia y jvenes infractores se constituyen en el sentido comn prcticamente como sinnimos. Obviando la realidad de la violencia, cuyas vctimas en los ms diversos planos son los nios, adolescentes y jvenes, es real que parte importante de la juventud pobre y excluida vive muchos de los procesos que se asocian
2

a la infraccin. La intencin es la de reflexionar sobre este fenmeno en base al problema de la prensa en Uruguay. A continuacin, mostramos qu visin existe de los jvenes en conflicto con la Ley en los medios por va del anlisis de las noticias de infancia y adolescencia en la prensa en Uruguay. Desde una perspectiva de ciudadana, las lgicas imperantes retraducen cdigos que parecen favorecer una visin estigmatizada y peligrosa de los nios y adolescentes. Especficamente, a partir del anlisis del papel que las noticias sobre hechos de violencia protagonizados por jvenes juegan en la prensa en nuestro pas, abordaremos una de las dimensiones fundamentales de los nuevos fenmenos de violencia: la de la construccin de opinin pblica. El debate sobre la disminucin de la violencia no puede pensarse sin una dimensin cultural que engloba los procesos de construccin de opinin pblica. No hay tcnica de trabajo, pedagoga, medida de rehabilitacin que surta efecto aislada de un contexto poltico. La recuperacin de los jvenes, la creencia en la posibilidad de reinsercin como segunda chance es una creencia en las capacidades de nuestra sociedad y la apuesta por un proyecto poltico que debe expresarse en cada momento institucional. Actualmente, toda respuesta especfica parece ser poca mirada bajo la luz de un proceso social en que prensa, poder judicial y programas de rehabilitacin, sin quererlo y de diferentes modos, reproducen una cadena de exclusin social para estos jvenes. Medios, infancia y adolescencia. El desarrollo de la modernidad tarda se encuentra signado tanto por el avance y desarrollo de los medios y tcnicas de comunicacin, que hacen a la penetracin de imgenes culturales globales, como a la consolidacin de un modelo social que ya no consigue integrar al conjunto de la poblacin a los beneficios generados en la esfera social, poltica y econmica. Los efectos de este modelo son analticamente indisociables de los efectos que la globalizacin tiene en el tejido social y cultural, con caractersticas similares en diversas sociedades. Analizando la relacin existente entre cultura y sociedad y los procesos de homogeneizacin y pluralidad cultural, Garca Canclini (1993) plantea que hasta mediados del siglo XX los estudios y polmicas sobre homogeneizacin y pluralidad culturales se referan al carcter multitnico y a las desigualdades regionales de las sociedades latinoamericanas. Sin embargo, la situacin actual se caracteriza por una crisis general de los modelos de modernizacin, el debilitamiento de la misma idea de nacin y la fatiga de las vanguardias junto con el desvanecimiento de las alternativas populares. Como lo observa Garca Canclini, una mirada ms minuciosa de las interacciones cotidianas de las mayoras revela que los pases latinoamericanos son sociedades hbridas, donde se cruzan todo el tiempo formas mltiples, no necesariamente antagnicas, de disputar el sentido social. En este marco diferencia tres grandes circuitos de desarrollo cultural: a) la cultura histrico-territorial entendida como conjunto de saberes, hbitos y experiencias organizadas a lo largo de varias pocas en relacin con territorios tnicos, regionales y nacionales, y que se manifiestan sobre todo en el patrimonio histrico, las artes plsticas y la cultura popular tradicional; b) los
3

circuitos de comunicacin masiva dedicados a los grandes espectculos de entretenimiento (radio, cine, televisin, video); c) las redes selectivas de informacin y comunicacin destinadas a quienes toman decisiones (comunicacin por satlite, fax, telfonos celulares y computadoras). La segmentacin principal que hoy divide las prcticas culturales no es tanto la de lo nacional y lo extranjero sino la que separa a los grupos de mayor nivel econmico y educativo que toman las decisiones, de las masas a las que se ofrece slo la recreacin chatarra, pasatista, tambin programada transnacionalmente. Se trata de desconstruir en los estudios culturales esta escisin, hacer visibles sus efectos antiparticipativos y antidemocrticos respecto de los intereses pblicos y colectivos. Y, por supuesto, imaginar polticas culturales, desde el Estado y desde la sociedad civil, que rompan esta segregacin entre informados y entretenidos. (Garca Canclini, 1993, p. 89) En nuestro pas, los problemas de juventud e integracin social han sido abordados fundamentalmente desde una dimensin cuantitativa, mostrando datos referidos a la participacin en el empleo, a los rendimientos educativos o a la integracin familiar. No obstante, es imprescindible mostrar su dimensin cultural a efectos de comprender estos fenmenos desde el punto de vista de los actores y de la construccin de subjetividad de los diferentes colectivos sociales. Es desde este lugar que abordaremos el problema de la mirada que se crea sobre los jvenes en los medios de comunicacin masivos. Especficamente, a partir del anlisis del papel que las noticias sobre hechos de violencia protagonizados por jvenes juegan en la prensa en nuestro pas, abordaremos una de las dimensiones fundamentales de los nuevos fenmenos de violencia: la de la construccin de opinin pblica. Para ello, comenzaremos analizando qu relacin existen entre percepcin de inseguridad y violencia existe en la regin y cmo se sita nuestro pas en ella. Un anlisis sobre criminalidad y percepcin de inseguridad en Amrica Latina (BID, 2008) muestra lo que conocemos en parte, el hecho de que el Uruguay tiene la tasa de violencia ms baja de la regin si utilizamos la tasa de homicidio como indicador. Pero asimismo tiene la propiedad de dejar al desnudo el total despegue entre los niveles de violencia (la realidad) y la inconformidad con la seguridad (la percepcin). La inconformidad con la seguridad tiene menores niveles de variacin entre los pases de la regin ya que oscila entre algo ms de 30% (El Salvador) y algo ms de 60% (Uruguay y Argentina). Ello contrasta con la tasa de homicidio que oscila entre 6 (Uruguay) a 80 (Colombia) cada 100.000 habitantes. Ello muestra la importancia de comprender las claves sociales de construccin de los miedos e inseguridades, que no se atan directamente a los niveles de violencia existente. Esto explica la variabilidad del vnculo entre inconformidad con la seguridad y violencia (medida a travs de la tasa de homicidio) entre los diferentes pases. El modo en que se difunde e interpreta la informacin acta sobre las representaciones y constituye un elemento central en la construccin de miradas e imgenes de sociedad, en la configuracin de interpretaciones legitimadas y en la expresin del juego de las diferencias entre diversos actores sociales. Ello incide en la sensacin de inseguridad y en la construccin de respuestas y de una agenda social de poca. La Comunicacin de masas ha dado lugar a un sistema de interrelaciones cada vez ms complejas que han
4

exigido una ampliacin del sistema comunicativo. Desde una perspectiva sociolgica, esto supone establecer relaciones entre los medios de comunicacin y otras esferas de la estructura social, as como tambin de los efectos producidos por los medios de comunicacin de masas. Evidentemente, una primera perspectiva de trabajo supone no reivindicar una perspectiva tecnolgica, centrada en el impulso de la tecnologa como determinante del proceso. La relacin entre la prensa y el poder es objeto de debate desde hace un siglo (Ramonet, 1998). Para Ramonet, a efectos de abordar el problema hay que plantear la cuestin del funcionamiento de los media y, ms concretamente, de la informacin. Un primer supuesto parte de la base de que no se pueden separar los diferentes medios, prensa escrita, radio y televisin, como se haca tradicionalmente en las escuelas de periodismo o en los departamentos de ciencia: cada vez se encuentran ms entrelazados unos con otros. De all que si bien trabajar con prensa no agota la perspectiva sobre el problema de la comunicacin, violencia, infancia y juventud, permite un abordaje sustantivo de la problemtica. Desde el punto de vista del poder, plantea que hay una crisis, disolucin o incluso dispersin del poder: no es posible saber dnde se encuentra realmente. Se produce una confusin entre los media dominantes y el poder: los media han ascendido, han ganado posiciones y hoy se sitan como instrumento de influencia (que puede hacer que las cosas cambien) por encima de un buen nmero de poderes formales. (Ramonet, 1998, p. 32). La pregunta clave de Ramonet, en este contexto, es sobre la informacin: cmo funciona? a qu estructuras responde? Detrs del problema de la crisis le legitimidad de la figura del periodista (se lleva la palma de la infamia) se ata a una nueva concepcin de la informacin que hace que el concepto de verdad sea cada vez ms importante. Qu es lo verdadero? Las circunstancias que hacen que se produzca ese acontecimiento o las lgrimas que caen de mis ojos y que son, realmente, materiales y concretas? Y, adems, como mis lgrimas son verdaderas yo creo que lo que he visto es verdadero. Y resulta evidente que se trata de una confusin que la emocin puede crear a menudo y contra la cual es muy difcil protegerse. Este universo que ha creado tal nivel de confusin concede a la televisin el papel piloto en materia informativa. Obliga a los otros media a seguirla o a tomar distancia, pero, en todo caso, a situarse respecto a la televisin. (Ramonet, 1998, p. 35). Actualidad es lo que la televisin dice que es actualidad: para el autor la verdad se define en el momento en que la prensa, la radio y la televisin dicen lo mismo respecto a un acontecimiento. Y sin embargo, la prensa, la radio y la televisin pueden decir lo mismo sin que sea verdad. Fue el caso de Rumania. (Ramonet, 1998, p. 36) La informacin se caracteriza por tres aspectos. Es superabundante, es extremadamente rpida y finalmente que no tiene valor en s misma en relacin, por ejemplo, a la verdad o en relacin con su eficiencia cvica. Para Ramonet, tericamente se poda describir el periodismo como la forma de una organizacin triangular: el acontecimiento, el mediador y el ciudadano. Actualmente, el periodista pierde papel como mediador, por
5

medio de la cmara, del aparato de fotos o del reportaje, todos los media (prensa, radio, televisin) intentan poner al ciudadano en contacto con el acontecimiento. Esto abre paso a la idea de la posibilidad de la autoinformacin. Por otra parte, siendo hoy el dominante esencial la televisin, tanto para el entretenimiento como para la informacin, es evidente que se impone como actualidad todo aquello rico en capital visual y en imgenes. Para Ramonet estamos en un sistema en el que se va abriendo camino la idea de que hay valores importantes (instantaneidad, masificacin) y valores menos importantes, es decir, menos rentables (los criterios de verdad). La informacin se ha convertido, sobre todo, en una mercanca y ya no tiene una funcin cvica. Cmo se difunden estos miedos y cmo se construyen estas percepciones? Para Bourdieu, a travs de diversos mecanismos que operan a travs de la censura invisible. Esto es, la generacin de un proceso que apunta a censurar no por va ya no de la supresin o negacin de la informacin, sino por va del recorte, la sobreexposicin, la focalizacin de la cmara en un mnimo de realidad: el barrio, las viviendas, las personas, la herida. Este recorte de realidad, repetido, supone la negacin de otras imgenes. En la prensa la negacin de otros temas y la generacin de una realidad distorsionada, que focaliza en exceso lo que se pretende deslegitimar simblicamente (Bourdieu, 1993). Quisiera, pues, exponer una serie de mecanismos que hacen que la televisin ejerza una forma particularmente perniciosa de violencia simblica. (Bourdieu, 1997, p. 21) En la perspectiva de Bourdieu (1970), la violencia simblica es un elemento capital en los procesos sociales de dominacin en tanto inculcacin de un arbitrario cultural que delimita nuestros pensamientos y define nuestras estructuras cognitivas. En su concepcin, el autor asocia la coexistencia de diversas violencias, vinculadas tanto a la violencia fsica como a la violencia simblica. Es por esto que la violencia puede utilizarse de diferentes modos, siendo la tarea del socilogo comprender a qu modalidades de dominacin y conflicto se asocia. En lo que refiere al entrelazamiento de los campos, la violencia simblica opera reforzando en los ms diversos espacios conjuntos de significados que terminan por justificar una dominacin de clase. Los prestidigitadores tienen un principio elemental, que consiste en llamar la atencin sobre una cosa distinta de la que estn haciendo (Bourdieu, 1997, p. 23). Un sesgo fundamental se sita asociando infancia y adolescencia con peligrosidad, tendencia que ya se visualizan en Uruguay a partir del estudio de Vilela Snchez (2007) que consisti en un monitoreo de medios de comunicacin uruguayos realizado entre agosto y noviembre de 2006, que se propuso estudiar cmo se compone la agenda de los medios referida a violencia, infancia y adolescencia. Del estudio se concluye que, desde un punto de vista cuantitativo el tema que ocupa mayor espacio en los medios es el referido a violencia, por lo que se muestra a la infancia y la adolescencia asociadas con la amenaza, tanto como vctimas como victimarios.

Grfico 1 Agenda general de infancia y adolescencia

Fuente: Vilela Snchez, 2007.

El anlisis cualitativo de otras categoras muestra que se hace nfasis en situaciones de vulnerabilidad y no de desarrollo as como, por otro lado, la pobreza y la exclusin aparecen como dato circunstancial en las noticias referidas a violencia, no constituyendo el eje de la informacin. Con respecto al comportamiento de los medios, el estudio mostr que la prensa es el medio que ocupa el primer lugar en cantidad de noticias registradas, seguido de la televisin y la radio. Al interior de cada medio, la categora violencia es la que concentra el mayor nmero de noticias.
Cuadro 1 Agenda General de infancia y adolescencia.

Fuente: Vilela Snchez, 2007.

El estudio especfico de la agenda de violencia busc tambin"...conocer qu tipo de representacin del nio y el adolescente en situacin de violencia ha adquirido mayor visibilidad en el perodo" (Vilela Snchez, 2007, p. 29). La categora 'en conflicto con la
7

ley' ocup el 50.1 % de las noticias referidas a violencia, seguida de 'violencia relacionada a mbitos educativos', 'abuso sexual' y 'violencia domstica', lo que "...hace evidente la asociacin entre los nios y adolescentes y el delito (...) que consolida una percepcin de peligrosidad: son sujetos sobre los que deben aplicarse mecanismos de control y represin" (Vilela Snchez, 2007, p. 29) y hace escasa la visibilidad de otras situaciones de violencia. La categora en conflicto con la ley se desglos, a su vez, en distintas subcategoras. El anlisis de esta categora mostr que la mayora de las noticias (142) refieren a 'nios/adolescentes vinculados a delitos', seguido de 'asuntos referidos al marco legal' (50) noticias y 'privados de libertad' (42 noticias): "El solo dato cuantitativo (...) invita a concluir que predomina una visibilidad de la infancia y la adolescencia cuya relacin con la violencia est ligada a la transgresin, el delito, la peligrosidad" (Vilela Snchez, 2007, p. 32). Por otra parte, se seala una inversin de roles ya que las noticias colocan el nfasis en el papel del adolescente como agresor, incluso cuando l termina siendo el receptor de un dao fsico. Finalmente, la autora identifica afirmaciones sin fundamento ya que las noticias suelen contener afirmaciones generales que no estn respaldadas por datos. De esta forma, un solo hecho termina siendo el soporte de verdad de una afirmacin global. Sobre la visibilidad del Cdigo de la Niez y la Adolescencia (CNA) cabe mencionar que "...el CNA aparece vinculado casi exclusivamente con la adolescencia en infraccin a la ley penal, como si solamente se ocupase de esos aspectos. Con frecuencia aparece relacionado con el Manual de procesimiento policial y los problemas generales de inseguridad ciudadana" (Vilela Snchez, 2007, p. 41). En lo que hace a las noticias sobre marco legal y tratamiento judicial, estas suelen dedicarse al tema de la edad de imputabilidad, a los procedimientos policiales para la detencin, pero est ausente la temtica de la recuperacin de los sujetos en cuanto a su desarrollo y sus derechos. Por qu un anlisis de prensa? Para conocer los significados y la construccin del concepto de juventud y peligrosidad. No se toma a la prensa en su funcin de informar sobre lo real sino que se espera analizar la construccin de sentido de las noticias relativas a niez, adolescencia, juventud y violencia, sea como vctimas, sea como victimarios, el texto y cuerpo de las noticias en la exposicin y explicacin de los hechos, nos permiten acceder a una mejor comprensin del imaginario simblico relativo al modo en que la violencia afecta involucra a las distintas categoras de edad. De qu informa nuestra base? De todas las noticias de prensa en web que en ese espacio temporal contienen informacin acerca de hechos de violencia vividas por nios, adolescentes y jvenes. Asimismo, informa del modo de construccin de estas noticias. Finalmente, da cuenta de los hechos que la prensa considera relevante informar respecto de la violencia que involucra a nios, adolescentes y jvenes. En relacin al medio de prensa, se busca conocer en la proporcin total de noticias cunto aporta cada medio, intentando dilucidar en qu medida se le atribuye significacin al tema a travs de la cantidad de noticias generadas. En relacin a la secuencia temporal, se espera saber qu variaciones existen por ao y, en cada ao, qu variaciones existen en los meses tomados como referencia.
8

Se analizaron noticias publicadas en los aos 2003, 2005, 2007, 2009 y en cada ao, en los meses de febrero, junio y diciembre. Las noticias relevadas fueron las que involucraban hechos de violencia o delictivos, en las que estn mencionados menores de 18 aos de edad y jvenes de hasta de 24 aos. La prensa relevada fue la diaria y de alcance nacional: El Observador, La Repblica, El Pas, Ultimas Noticias. Se conform una base inicial de 470 noticias. Por razones metodolgicas, vinculadas a criterios de comparabilidad en el tiempo, se decidi trabajar nicamente con los peridicos La Repblica (LR en adelante) y El Pas (EP en adelante), ya que ltimas Noticias no tena una base digital disponible para el ao 2003, lo cual impeda la comparabilidad de los datos y la transversalidad del anlisis. La base final consta de 404 noticias que constituyen el objeto de este anlisis. De ellas, el 58% corresponde al diario LR y 42% al diario EP. Una vez hecha esta divisin y constatada la mayor tendencia del diario LR a producir noticias, es necesario conocer de qu tipo de noticias vinculadas a infancia, adolescencia y juventud se trata en ambos medios. Las noticias en el tiempo: das, semanas, aos. El flujo de la noticia es diario. Para abordar un conocimiento relativo a noticias sobre violencia en nios y adolescentes, comenzamos por conocer su distribucin semanal.
Cuadro 2 Cantidad de noticias por medio segn nmero de da de la semana
Dadelasemana Medio ElPas 14% La Repblica Total 17% 16% 15% 13% 14% 19% 19% 19% 13% 14% 13% 14% 21% 18% 14% 7% 10% 11% 9% 10% 100% 100% 100% Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo Total

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

La contribucin del diario EP presenta una cierta estabilidad en la semana, con una tendencia al aumento el da mircoles, mientras en LR la proporcin de noticias es oscilante y alta entre semana, y sustantivamente ms baja los fines de semana. De todos modos, las diferencias en el comportamiento de ambos medios no llegan a ser estadsticamente significativas. Dividiendo la semana en dos, el 80% de las noticias se produce en la semana, mantenindose la mayor proporcin de noticias el fin de semana en el caso del diario EP (25%) frente a LR (16%).

Cuadro 3 Cantidad de noticias por medio - semana dividida en dos

Semanadivididaendos Finde semana Entresemana 75% 84% 80% 25% 16% 20%

Medio ElPas LaRepblica Total

Total 100% 100% 100%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Una vez determinada la evolucin semanal, es interesante conocer la temporalidad en el ao y el flujo de las mismas en los meses seleccionados para el anlisis.
Cuadro 4 Porcentaje de noticias por mes
Mes Febrero Junio Diciembre Total Porcentajedenoticias 41% 33% 26% 100%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Parece existir una secuencia temporal por la cual el ritmo de las noticias que vinculan violencia, niez y adolescencia disminuye a lo largo del ao, partiendo de 41% en febrero para llegar a 26% en diciembre, tendencia similar en ambos medios. Asimismo existe una evolucin gradual que muestra una gran frecuencia de las mismas entre semana y en un proceso de auge que comienza en promedio el lunes con un 16% de las mismas, llega a su punto mximo a mitad de semana, el mircoles (cerca del 19%), para descender en torno al 10% los fines de semana. Estas tendencias difieren levemente en ambos medios para la distribucin semanal.
Grfica 2 Cantidad de noticias por ao (nmeros absolutos)
140 120 100 80 60 40 20 0 2003 2005 2007 2009

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

10

El ao en que se relevaron menos noticias es el ao 2003, con un total de 64 noticias. A seguir, al ao 2005 se cuenta con 130 noticias (32% del total) para luego descender a 109 noticias y finalmente 101 al 2009 (25%). Ms adelante, al analizar cada tipo de noticias, especificaremos posibles elementos que se vinculen con estas tendencias. El hecho ms significativo lo constituye la duplicacin de noticias vinculando violencia, niez, adolescencia y juventud. La diferencia cuantitativa en la produccin de noticias que se observa en el salto de 64 a 130 noticias entre el ao 2003 y 2005 (salto mayor a una duplicacin), pensamos, puede obedecer a un cambio de concepcin de la problemtica que se verifica en los primeros aos de la dcada 2000-2010. El aumento cuantitativo puede obedecer a una mayor visibilidad social del tema. En relacin a la distribucin en el tiempo segn el medio, es muy significativo observar que el ao en que se produce una mayor cantidad de noticias es el ao 2005 con un 33% del conjunto de noticias para el caso de EP y con un 32% para LR. Las diferencias por ao a nivel estadstico no llegan a ser significativas. Simplemente se advierte una tendencia al aumento de noticias para el caso de LR y una disminucin para el caso de EP. En el contexto de la evolucin de cada ao es importante observar que mientras EP parte de un porcentaje de noticias superior al observado en LR para el ao 2003 (20% EP, 13% LR), ambos medios se aproximan en sus valores en el ao 2005 en torno a un 32% de noticias en cada medio para luego separarse en una tendencia a la disminucin de noticas en EP que finaliza al 2009 con un 21% del total y mientras LR termina en un 28% del total de sus noticias para el perodo.
Grfica 3 Noticias por ao y por medio (%)
35% 30% 25% 20% ElPas 15% 10% 5% 0% 2003 2005 2007 2009 LaRepblica

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Otra forma de mirar estos datos es analizando la distribucin de noticias en cada ao. O sea, cunto aporta cada medio al total de noticias registradas en cada ao.

11

Grfica 4 Noticias por medio segn ao

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2003 2005 2007 2009 LaRepblica ElPas

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Pensado en funcin de cada ao, mientras LR comienza inicia al 2005 aportando un 47% de las noticias, la relacin se desequilibra francamente ya que al ao 2009 aporta el 64% de las noticias de ese ao comparando ambos medios. Sealamos entonces dos tendencias diferentes. La primera, un movimiento de conjunto de la prensa en el sentido de aumentar la participacin al ao 2005. La segunda, una tendencia diferente en relacin a la cantidad de noticias producidas, en que LR aumenta su participacin y EP la disminuye. La concepcin social del conflicto. En lo que refiere a la estructura conceptual del peridico y su organizacin de la informacin se incluy el anlisis de la seccin en que se encontraba contenida la noticia. El significado de cada una de las secciones en que se publica la noticia informa respecto del valor atribuido a un hecho en la sociedad y en un pas determinado. De las noticias relevadas, 58% se incluan en la seccin justicia y 42% en la seccin policiales. Esta distribucin, analizada por medio, nos muestra una concepcin completamente diferente en cada uno de ellos. Mientras el diario EP incluye todas sus noticias en la seccin Policial, LR lo hace en la seccin justicia. Esto demuestra que cada uno de ellos identifica con criterios diferentes el tipo de noticia de que informa.
Cuadro 5 Noticias segn seccin por medio
Seccin Medio ElPas LaRepblica Policial 96,5% 0% Justicia 0,5% 100% Otra 3% 0% Total 100% 100%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

12

Esto revela una concepcin poltica diferente respecto del conflicto social. La inclusin en el captulo de policiales revela una concepcin que atribuye el concepto de delito a la asociacin entre adolescencia, juventud y violencia insertndolo en un marco de criminalizacin. En cambio, la inclusin en el captulo justicia busca el concepto de Ley y Proceso Judicial. La idea de comunidad puede aludir al concepto ms amplio de sociedad sin darle un sentido institucional. En todo caso, siendo que en todos los hechos referidos hay procesos o denuncias de delito, conflicto social, proceso judicial o intervencin policial y actores diversos de la sociedad en juego, aunque se trata de grandes secciones generales del peridico, su concepcin es clave para la interpretacin del problema social por parte del lector. La construccin del hecho en la noticia. A seguir, se estudi el tipo de violencia del que daba cuenta la noticia, tal y como es tipificado en la misma. Esto es, no contrastamos la informacin para llegar a una construccin refrendada por criterios jurdicos, sino que tomamos la catalogacin hecha por la prensa siguiendo sus propios criterios. Estos constituyeron el registro primero utilizado para incluirlos en la base. Rapias, rias y disputas, lesiones y violencia sexual fueron recodificadas en tanto violencia contra la persona. Hurto, copamiento y depredaciones al patrimonio fueron codificadas como violencia contra el patrimonio. La mayor cantidad de noticias vinculadas a violencia, niez, adolescencia y juventud, refieren al homicidio -30% del total- seguidas de los delitos contra la persona -24%- y de los delitos contra la propiedad. Los motines y fugas de nios y adolescentes internados en el INAU representan casi un 9% de las noticias as como la violencia en el trnsito. Un 10% de noticias corresponden a otras categoras o son interpretaciones de la realidad.
Grfica 5 Tipificacin penal en las noticias
homicidios 4% 9% delitoscontra lapersona 6% 9% 30% delitoscontra la propiedad motinesyfugas opiniones 24% trnsito

18%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

13

Cuadro 6 Tipificacin penal en las noticias segn medio

tipificacinpenal delitos delitos contrala contrala motinesy persona propiedad fugas opiniones 21,6% 25,3% 15,2% 20,6% 10,5% 7,7% 9,4% 3,4%

Medio ElPas La Repblica

homicidios 37,4% 24,5%

trnsito 1,2% 14,6%

otros 4,7% 3,9%

Total 100,0% 100,0%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Comparativamente y mirando las cifras absolutas, la cantidad de homicidios informados por cada medio no vara. Debemos recordar en primer lugar que el homicidio es tomado como indicador internacional de nivel de violencia porque, de todas las categoras es la ms slida para la comparacin. Esta homogeneidad -64 noticias sobre homicidios en EP frente a 57 en LR- solamente es comparable con la homogeneidad del dato sobre motines y fugas (18 en cada caso). En las restantes categoras los nmeros son muy variables en funcin de cada medio. En trminos proporcionales y atendiendo al peso que cada categora de violencia adquiere en el conjunto de la distribucin de las noticias en cada medio, observamos lo siguiente. En lo que refiere a EP el homicidio es el delito ms informado en relacin a este tipo de noticias, seguido, por lejos, de los delitos contra la persona y la propiedad. Las dems categoras conforman aproximadamente un cuarto de la informacin. La tendencia es diferente en LR. Homicidios y delitos contra la persona ocupan cada uno un cuarto de la informacin, seguidos de cerca por los delitos contra la propiedad. Las restantes categoras de noticias alcanzan a un 30% del conjunto. En sntesis, si comparamos el peso relativo de cada categora de violencia en el conjunto de la informacin brindada por cada peridico, la cantidad de noticias vinculadas a homicidios tiene mayor peso frente a otras categoras en EP (37%) que en LR (24%). En los delitos contra la persona ambos medios permanecen aportando entre 22 y 25% del total y vuelven a separarse en las noticias de violencia contra la propiedad aunque sin tantas diferencias comparadas con los homicidios. Aqu LR -21%- supera levemente a EP -15%-. Otra diferencia sustantiva refiere a las noticias vinculas al trnsito: mientras EP prcticamente no da cuenta de las mismas, LR aporta un 15% del total de las noticias. Pensado desde la construccin social de la realidad, EP atribuye ms importancia al homicidio y delitos contra la persona frente a otras categoras mientras LR tiene un peso relativo ms homogneo de las categoras homicidio, delito contra la persona y delito contra la propiedad. Las mayores coincidencias en la proporcin de noticias dadas se producen en motines y fugas y en delitos contra la persona. En homicidios, hay diferencias en trminos relativos pero no en trminos absolutos. Analizaremos, a seguir, la evolucin de cada una de las categoras de noticias en el tiempo. Analizaremos el peso del peso de cada categora en cada ao y la evolucin de cada una de ellas a lo largo de los seis aos. A seguir, damos cuenta de la peso de cada categora de noticias por ao. Recordamos que la evolucin de la produccin de noticias por ao indica que el ao 2003 fue aquel en que menos noticias se registraron, el ao
14

2005 el de mayor participacin relativa ms que duplicando el valor inicial (de 64 a 130 noticias) para regresar a un total de 101 noticias al ao 2009. Para el ao 2003 tenemos que el delito contra la persona ocupa un 38% del conjunto de las noticias, seguido por los homicidios y el delito contra la propiedad. Al ao 2005, el homicidio pasa a constituirse en la categora con mayor peso con un 28% de las noticias mientras el delito contra la persona disminuye en trminos proporcionales (21%) as como el delito contra la propiedad. Al ao 2007 la categora con mayor peso es nuevamente el homicidio con un 40% del total de las noticias seguido por el delito contra la propiedad con un 19% y contra la persona con un 18%. En cambio para el ao 2009 la categora con mayor peso es el delito contra la propiedad con un 27% seguido por los delitos contra la persona con un 25% mientras que los homicidios ocupan un 21% de las noticias de ese ao. Es importante detallar cmo se construye la informacin en relacin a cada una de las categoras. Nos detendremos en el anlisis de los homicidios. En trminos absolutos, la cantidad de noticias por ao es bastante variable ya que encontramos aos en que se publican 19 y otros en que se publican 44. Respecto de la evolucin, en trminos proporcionales, las noticias ocupan el 16% del total al ao 2003, representando este el ao de menor participacin para duplicarse y pasar al 31% del total al 2005, 36% al 2007 y descender de modo significativo a un 17%. Respecto de los delitos contra la persona, encontramos una cifra ms estable que oscila entre 20 y 27 notas en los seis aos: 25% del total al 2003, 28% al 2005, 20% al 2007 para volver a subir a 26% en el 2009. En lo que refiere a los delitos contra la propiedad, tenemos una clara tendencia al aumento. Los nmeros oscilan entre 9 noticias y 27 noticias. Se comienza con un 12% de noticias para el 2003 que se duplica al 2005 siendo de un 23%, luego 28% y 36% al final del perodo. Los motines y fugas presentan una extrema variabilidad en su aparicin por ao, oscilando entre aos que no tienen noticias como es el caso del 2003 y aos en que se encuentran 22 noticias. Al ao 2005 se concentran un 61% del total de noticias relevadas, 11% al 2007 y 28% al 2009. Las noticias relativas al trnsito oscilan entre 4 y 15 por aos y se comportan de modo similar al anterior. En la categora opiniones no
encontramos tanta variabilidad: existen aos sin registro y aos con 5 notas. Grfica 6 Evolucin de noticias 2003-2009
Homicidios
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2003 2005 2007 2009

Delitoscontralapersona
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2003 2005 2007 2009
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Delitoscontralapropiedad

2003

2005

2007

2009

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

15

Los movimientos son bastante dismiles al comparar las tendencias en la evolucin histrica. Las noticias que informan acerca de homicidio presentaron una tendencia al ascenso hasta el ao 2007, para regresar abruptamente a valores similares al de inicio del perodo. Las relativas a delitos contra la persona oscilaron al aumento y al descenso para volver a su punto inicial, con una estabilidad mucho mayor en la tendencia. Las noticias vinculadas a delitos contra la propiedad aumentan sostenidamente en el tiempo Conocer el sentido de estas tendencias supone por un lado tener un registro fiel de las estadsticas vinculadas de modo de poder saber en qu medida la importancia brindada a un tema se refleja en la cantidad de noticias dedicadas al mismo en relacin al pasado y tambin en relacin a las dems. Por ejemplo, la evolucin de noticias sobre homicidios puede depender de la cantidad especfica de homicidios o de la particular trascendencia que adquiera alguno. La cantidad de noticias sobre motines y fugas o de opiniones puede vincularse al debate legal sobre menoridad infractora o las noticias sobre delito contra la persona o la propiedad pueden relacionarse tanto con variaciones de hecho como con la necesidad de pautar la Opinin Pblica. Por otra parte, la estructura de la noticia en s fue abordada mediante el estudio del contenido del titular, del copete, del colgado y de la noticia en si. A partir del estudio de cada una de las partes que estructuran la noticia, comienza el anlisis de contenido. Se tipifica en qu lugar de la nota aparecen las informaciones relativas al hecho y los actores involucrados, qu informacin se da respecto del tipo de violencia y aquellos que protagonizan el hecho. Fundamentalmente, se procura discernir cmo aparecen los nios adolescentes y jvenes en la noticia y en relacin a la propia noticia, cmo se los caracteriza en cada contexto y qu lenguaje es utilizado. Si bien el cuerpo de noticias constituye un material a analizar en s para conocer la construccin de sentido y las interpretaciones de la prensa, dicho estudio en profundidad se pospone para una segunda etapa. Se necesita, para el mismo, del desarrollo de una metodologa cualitativa de investigacin basada en el anlisis del discurso. A los efectos del presente anlisis, nos remitiremos a extraer del titular, del copete, del colgado y del conjunto de la noticia las siguientes informaciones: 1- Rol de NAJ en la noticia (agresores o vctimas) 2- Identificacin social de NAJ en la noticia de acuerdo al rol ocupado en ella. 3- Anlisis somero de la construccin del hecho de violencia de acuerdo a una tipologa creada en base a las denominaciones utilizadas en la noticia para identificar a NAJ. El rol de nios, adolescentes y jvenes en la noticia. Las noticias fueron relevadas por contener informacin relativa a hechos violentos involucrando nios, adolescentes, jvenes y violencia. Es necesario ahora saber qu rol desempean stos en la noticias. Bsicamente, conocer si la noticia los presentaba, en relacin a la violencia establecida, como vctimas de la misma o como agresores. Es muy significativo observar que en un 41% del total de las noticias los nios, adolescentes o jvenes aparecen como agresores.

16

Grfica 7 Rol de NAJ en la noticia

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Agresor Vctima Noidentificado

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Ms adelante analizaremos en profundidad este dato distinguiendo la cantidad de noticias que son casos u ocurrencias. Esto es, el fenmeno por el cual un hecho de violencia pasa a tomar tanta importancia que genera un cuerpo sostenido de noticias. Ello difiere de los hechos que constituyen una ocurrencia, que son objeto de pocas noticias y no se transforman en un caso para la Opinin Pblica. Los casos suelen generar un conjunto importante de noticias que se mantienen durante un perodo prolongado de tiempo. El papel ocupado por NAJ en la noticia es similar en ambos medios. Ello es muy significativo ya que la diferencial ubicacin de la nota en el conjunto del peridico (policial o justicia) podra dar a entender que se prioricen noticias en las cuales los NAJ ocupen un rol diferente. Por ejemplo, que la tendencia de EP de incluir estas noticias en la seccin policiales incida en una propensin diferente a la de LR de brindar informacin vinculada a los NAJ como agresores o vctimas de la violencia. No obstante ello, la diferencia de clasificacin en el peridico no refiere a una diferencia global en el papel general que los NAJ juegan en la noticia.
Grfica 8 Rol de NAJ en cada uno de los medios.
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Agresor Vctima No identificado ElPas LaRepblica

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

17

Por otra parte, como observamos a continuacin, en el perodo 2003-2009 hay un cambio en trminos del papel que juegan en la noticia los NAJ, cambio que tienen un sentido definido en el tiempo: como se observa en la prxima grfica, la tendencia es al aumento. Mientras al ao 2003 apenas un 25% aproximadamente de las noticias los mostraba como agresores, la misma se duplica prcticamente al ao siguiente pasando al 47% del total de noticias, desciende al 34% al ao 2007 y vuelve a ascender a 50% en el ao 2009. La tendencia parece ser la de constante aumento en trminos de la participacin de los nios, adolescentes y jvenes en tanto agresores en las noticias.
Grfica 9 Tendencias en la evolucin del rol de NAJ en tanto agresores
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2003 2005 2007 2009

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Se observa as un cambio total del rol de NAJ en la notica a medida que pasa el tiempo. Aunque con variaciones fuertes, mientras en el ao 2003 el 25% de las noticias referan a los nios, adolescentes o jvenes como agresores, al ao 2009 lo hace la mitad de las mismas. Preocupa la inversin de las tendencias en el tiempo.
Grfica 10 Rol de NAJ en la noticia segn ao
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2003 2005 2007 2009 Agresor Vctima Noidentificado

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

18

Identificacin social de NAJ en la construccin de la noticia. Las noticias en general no difunden la edad aunque se han registrado 20 noticias en que se identifica la edad para el caso de los agresores y 41 para el caso de las vctimas. A nivel legar, en la Ley de Prensa1 (Ley N 16099) no se menciona nada al respecto: En el Cdigo de la Niez y la Adolescencia2 (Ley N 17823) se mencionan algunas cuestiones relacionadas a los medios de comunicacin. En el artculo 96 se dice "(Reserva).- Queda prohibida la identificacin de la persona del adolescente por cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de la informacin sobre los hechos". Aunque no menciona especficamente un parmetro en relacin a la edad, podra inferirse que mencionarla es de alguna manera ofrecer datos de identificacin y por eso los medios optan por no mencionar la edad. Por otra parte, tampoco aparece nada en la Ley de Radiodifusin3 (Ley N 14670). En trminos de la identificacin por sexo, cabe mencionar que este dato se categoriz en funcin del rol ocupado en la noticia. Esto es, sexo del agresor o de la vctima cuando son mencionados. En el caso de los agresores un amplio conjunto de las noticias no identifican sexo -74%-. Los pocos casos en que se identifica el sexo del agresor corresponden a hombres (23% de hombres agresores frente a 3% de mujeres agresoras). En relacin a las vctimas, en la mitad del cuerpo noticioso no se informa del sexo. No obstante, cuando se identifica el sexo de las vctimas, se hace de modo igualitario entre hombres y mujeres.
Cuadro 7 Identificacin de vctimas y agresores por sexo
Sexo Masculino Femenino Noidentificado Total Vctima 26% 26% 48% 100% Agresor 23% 3% 74% 100%

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

Qu caracterstica de edad y gnero tienen los NAJ en noticias vinculadas a violencia? En primer lugar, son generacionalmente identificados, sin que se especifique concretamente su edad. Esta informacin detallada permanece en manos de quien elabora la noticia y nos hace saber, simplemente, que se trata de un adolescente, nios, joven o menor. Damos cuenta, ms adelante, de los adjetivos utilizados para identificarlos. En trminos del sexo, hay una mayor tendencia a la identificacin de los NAJ ms all del rol. No obstante, cuando se identifica el sexo, se lo hace de modo igualitario cuando se trata de vctimas, y de modo diferencial cuando se trata de agresores. En comparacin con las mujeres, los varones son identificados con ms regularidad en tanto vctimas y agresores. Las mujeres prcticamente no aparecen identificadas como agresoras, pero s como vctimas.

1 2

http://sip.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=16099&Anchor= http://www.presidencia.gub.uy/ley/2004090801.htm 3 http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=14670&Anchor=

19

Grfica 11 Identificacin de vctimas y agresores por sexo

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Vctima Agresor

Noidentificado Femenino Masculino

Fuente: elaboracin propia en base a relevamiento de prensa digital El Pas y La Repblica

En suma La realidad de vida de los jvenes infractores debe pensarse en diversas dimensiones que refieren a los procesos de construccin de opinin en una sociedad en que priman los miedos e inseguridades y se debilitan los procesos de integracin social. Esta realidad evidencia una complejidad de fenmenos que colaboran directa e indirectamente en reforzar las distancias sociales que separan a estos jvenes de otros jvenes. Finalmente, una nueva cercana los aparta y esta es la de un cdigo de cine de accin (violenta) caracterizado por la aceleracin de los tiempos, la lgica de las series policiales en que la bio-deduccin y el pensamiento rpido e intuitivo (basado en imgenes y prejuicios) sustituyen el razonamiento deductivo del investigador. Mientras la audiencia se ha acostumbrado a la violencia y la velocidad, el informativo no puede despegarse de esta lgica. La informacin de prensa, en parte, colabora en la produccin de esta crnica de inseguridad y violencia que oculta los procesos de victimizacin que sufren nios, adolescentes y jvenes vctimas de la desigualdad, la fragmentacin y la exclusin social. Bibliografa BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Calidad de vida: ms all de los hechos. En: Desarrollo en las Amricas. Disponible en: http://www.iadb.org/idbdocs/1776313.pdf BOURDIEU, Pierre. Sobre la televisin. Anagrama, Barcelona, 1997. GARCA CANCLINI, N. Cultura y Sociedad. Homogeneizacin y Pluralidad Cultural. Universalismos y particularismos. En: Revista Fermentum No. 6, Caracas, 1993. RAMONET, Ignacio. La tirana de la comunicacin. Madrid, bate, 1998.
20

VILELA SNCHEZ, Rosario. Infancia y Violencia en los medios. Una mirada a la agenda informativa. Unicef, Montevideo, 2007. VISCARDI, Nilia; BARBERO, Marcia; CHMIEL, Fira; CORREA, Natalia. Acerca de las tendencias punitivas en Uruguay Polica, justicia y prensa en la construccin social de los fenmenos de violencia y juventud. VII Jornadas de Investigacin del Departamento de Sociologa/FCS, Montevideo, 2 de diciembre de 2009

21