ANALISIS ANTEPROYECTO LEY ORGANICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE) DE 2012 /2013

Justifi ! i"# $%& !#'&isis El escrito que viene a continuacin tiene la intencin de hacer un anlisis crtico de los cambios que con respecto a la LOE (Ley Orgnica de Educacin de 3 de mayo de 199 ! elaborada por el "#OE entonces en el $obierno% aporta la nueva re&orma educativa! la s'ptima de la llamada democracia espa(ola! que viene a denominarse LOMCE (Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa!% en avan)ado proceso de elaboracin por parte del ""* +a sido elaborado a partir del anteproyecto presentado a &inal del mes de septiembre de 2,12 (versin 1 2-.9.2,12% y del posterior borrador que a(ada modi&icaciones a la misma (versin 3.12.2,12%* /espu's de presentar un borrador de anteproyecto en septiembre de 2,12! el 0obierno lo modi&icaba en diciembre! con cambios llamativos en al0unos puntos! como en las asi0naturas de la E#O y 1achillerato! en parte qui)s debido a las crticas levantadas! y en otros aspectos! como en la ense(an)a de reli0in! endureciendo el te2to y satis&aciendo los intereses de sus 0rupos de opinin ms radicales* "or esto! en muchos puntos del te2to! y una ve) anali)ada la primera versin del anteproyecto! aparece la &rase modificacin de diciembre, para re&erirse a la se0unda* 3alta ahora por ver! si saldr a la lu) un nuevo borrador! que sera el tercero! o si el te2to si0uiente que veamos ser ya el de&initivo de la LO45E* La LO45E es una re&orma reali)ada sobre su predecesora! y solo se citan los artculos de la LOE que su&ren al06n cambio* La lectura de este anlisis puede hacerse de se0uido y comparando con los tres documentos simultneamente (y ciertamente hay tareas en la vida mucho ms 0rati&icantes% o diri0i'ndose a los puntos de inter's de acuerdo con el ndice que viene a continuacin* 7o se comentan todos los artculos que han sido modi&icados! tan solo los que han sido de inter's* "or esa ra)n! y puesto que quien lo elabora es un pro&esor de secundaria de la educacin p6blica madrile(a! me disculpo previamente por las omisiones que haya podido tener al respecto de la educacin in&antil! o de lo ocurrido en otras comunidades! por e8emplo* #e pretende comparar los te2tos citndoles te2tualmente! a la ve) que se aporta una opinin crtica! de ah su e2tensin* #i se buscan anlisis ms resumidos u opiniones con mucha mayor concrecin y calidad! hay documentos muy interesantes que aportan una visin crtica a la &utura LO45E! elaborados por colectivos educativos (1altasar $racin! #oy"6blica%! y por compa(eras de la educacin! que bien merecen la pena ser ledos* En concreto este te2to! adems de buscar anali)ar su contenido! pretende humildemente a contribuir como otra herramienta de lucha contra esta re&orma! a la que lo me8or que podra sucederle es que corriese la misma suerte que tuvo en el 2,,2 la LO5E (elaborada por el entonces 0obierno del "" de 9)nar!% a la que tanto se parece en su contenido e ideolo0a! es decir! que quedase suspendida antes de lle0ar a tomar e&ectos le0ales* +ay movimientos sociales! desde la de&ensa por la educacin p6blica que estn llevando a cabo propuestas muy valiosas para detener la LO45E! (#topLey:ert% ahora que estamos a tiempo! o para que nunca lle0ue a entrar en vi0or* 5omo todas las leyes! debera haber sido elaborada buscando el bien com6n de la ciudadana! pero en cambio! mucho ms parece tener que ver con la satis&accin de intereses muy ale8ados de la educacin y en cambio pr2imos a la patronal empresarial en 0eneral y de la educacin privada en particular! al poder de la i0lesia catlica y al nacionalismo espa(olista de la derecha que 0obierna en la actualidad* La actual mayora en el 5on0reso del "artido "opular 0aranti)ar su aprobacin pese a la oposicin que 2

encontrar en la llamada i)quierda parlamentaria y entre los 0rupos nacionalistas! que harn enmiendas a la totalidad de la ley* "ese a lo que en su 8usti&icacin se di0a! no se ha tenido en cuenta a la comunidad educativa! desde el alumnado! a las &amilias o al pro&esorado* +an sido muchas las voces que se han levantado en contra de la re&orma desde su concepcin! y el pretendido dilo0o ha sido un mero monlo0o autocomplaciente de un ministerio cuya cabe)a! ;ose <0nacio :ert! parece ms interesada en conse0uir la unidad de toda la comunidad educativa en su contra! que en la b6squeda del consenso* Entendiendo el conte2to de de&ensa de la educacin p6blica que se viene dando desde hace a(os en todo el Estado espa(ol! es una a0resin ms! que viene a le0ali)ar y e2tender a todas las comunidades lo que desde hace tiempo se viene e2perimentando como un &racaso para la calidad de la ense(an)a* "ero no por ello! podemos cru)arnos de bra)os ni esperar a que sea otro 0obierno del ""#OE quien cambie de nuevo el desa0uisado parcialmente! conservando otro tanto! y retrocediendo en democracia! equidad y calidad en la ense(an)a p6blica* #lo desde su conocimiento y la denuncia podremos detener esta ley in8usta! que aumentar las di&erencias sociales! contribuir a pro&undi)ar la destruccin de la educacin p6blica y acelerar el rumbo que nuestro sistema viene si0uiendo a toda mquina! hacia un modelo social destructivo para las personas y el planeta* Es un compromiso individual y colectivo en el que debemos continuar para conse0uirlo* Enero 2,13* ;avier =ceda (pro&esor de secundaria de 4adrid% 8avier>uceda?yahoo*es Este texto ha sido revisado despu s de las aportaciones de !uienes lo hab"ais le"do durante este mes# Los cambios estn recogidos en el punto $ %pg#&'( )alud y gracias a tod*s# +ebrero ,-.& El .' de febrero de ,-.&, aparece la tercera versin del /nteproyecto de la LOMCE, la !ue parece ser la definitiva# Las modificaciones !ue han aparecido en este nuevo texto respecto al anterior y 0ltimo borrador, figuran en el punto $1 %a partir de la pgina# &2( /bril ,-.& 3ras un fallido intento un solo d"a despu s de la huelga estatal de toda la comunidad educativa contra los recortes, contra la LOMCE y por la dimisin del ministro 4ert del 5 de mayo, slo una semana ms tarde, el .6 de mayo, el Consejo de Ministros aprobaba discretamente el anteproyecto y se enviaba a las Cortes como proyecto de ley# Los pe!ue7os cambios y el contexto social donde se producen, se anali8an en la pg# ', %punto $11( El proyecto de ley de la LOMCE pasa por el Congreso y se modifica solo con las enmiendas !ue considera el 99# :espu s, es aprobado con los votos del mismo partido# Las modificaciones sobre el 0ltimo texto y las consideraciones justo antes de la huelga general del ,' de octubre de ,-.&, se encuentran a partir de la pgina '2 %punto $111(

Este anlisis vuelve a ser ampliado con las enmiendas aprobadas a la salida del )enado en noviembre de ,-.&, donde es aprobado con la mayor"a del 9artido 9opular, para ser de nuevo ratificado en el 9arlamento el ,; de noviembre, antes de ser publicada en el <OE el .- de diciembre# )e pueden encontrar los cambios ms significativos a partir de la pgina =' %punto 1>(
3

(NDICE I) Justifi ! i"# $% &! %$u ! i"#) P'*) + II) S,-.% &! /.,-&%0'ti ! 1u% 2ustifi ! %st! .%f,.0!) P'*) 3 III) O-2%ti4,s $% &! &%5) P'*) 3 IV) A.t6 u&,s ($% &! LOE) 1u% 0,$ifi ! %st! &%5 (LOMCE)) P'*) 10 1) P.i# i/i,s 5 fi#%s $% &! %$u ! i"#) P'*) 7 2) E$u ! i"# P.i0!.i!) P'*) 13 3) E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i! (ESO)) P'*) 1+ +) E& 8! 9i&&%.!t,) P'*) 22 :) ;,.0! i"# P.,f%si,#!&) P'*) 2: <) E1ui$!$ %# &! %$u ! i"#) P'*) 2< 3) C%#t.,s /.i4!$,s ,# %.t!$,s) P'*) 23 =) P!.ti i/! i"#> !ut,#,06! 5 *,-i%.#, $% &,s %#t.,s) P'*) 27 7) E4!&u! i"# $%& sist%0! %$u !ti4,) P'*) 31 10) S,-.% &! $is/,si i"# A$i i,#!& s%*u#$! $% &! E#s%?!#@! $% &! R%&i*i"#) P'*) 32 11) Dis/,si i"# !$i i,#!& t.i*Asi0! sA/ti0!) EB/%.t,s -i&i#*C%s 5 /&u.i&i#*C%s) P'*) 32 12) Dis/,si i"# !$i i,#!& t.i*Asi0! #,4%#!) L%#*u! !st%&&!#! 5 &%#*u! 4%9i u&!. $% &! %#s%?!#@!) P'*) 33 13) Dis/,si i"# t.!#sit,.i! BBB) Asi*#! i"# $% fu# i,#%s !& /%.s,#!& fu# i,#!.i,) P'*) 3+ V) A?!$i$, %# f%-.%., $% 2013) P'*) 3+ VI) M,$ifi ! i,#%s $%& !#t%/.,5% t, $% 12 $% f%-.%., $% 2013) P'*) 3< VII) A/.,-! i"# $%& !#t%/.,5% t, $% &! LOMCE %& 13 $% 0!5, %# %& C,#s%2, $% Mi#ist.,s) P'*) +2 VIII) P.,5% t, $% &%5 $% &! LOMCE !/.,-!$, /,. %& P&%#, $%& C,#*.%s, $% 1< $% , tu-.% $% 2013) P'*) +< ID) T%Bt, $% &! LOMCE ! &! s!&i$! $%& S%#!$, $% 21 $% N,4i%0-.% ($%fi#iti4,)) P'*) :+

ANELISIS ANTEPROYECTO LEY ORGENICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE) <* ;usti&icacin de la educacinA ?La educacin es el motor !ue promueve la competitividad de la econom"a y el nivel de prosperidad de un pa"s %@(A# B%@( Mejorar el nivel educativo de los ciudadanos supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta cualificacin, lo !ue representa una apuesta por el crecimiento econmico y por conseguir ventajas competitivas en el mercado laboral#A "rimer criterio puramente economicista* La primera 8usti&icacin de la educacin no es crear ciudadan?s libres y crtic?s! ni &omentar una sociedad libre a trav's de la i0ualdad real de oportunidades y medios para conse0uir esa libertad! que sin i0ualdad es imposible como demuestra nuestra sociedad actualmente* El primer ar0umento que 8usti&ica la educacin para este 9nteproyecto de ley es la competitividad de la economa! ar0umento de una car0a ideol0ica neoliberal brutal* 9 pesar de reconocer el 0rado de universalidad alcan)ado en la educacin espa(ola desde la transicin hasta la actualidad! mantiene que Bel sistema actual no permite progresar hacia una mejora de los resultados, como ponen en evidencia los pobres resultados obtenidos por los alumnos espa7oles en las pruebas de evaluacin internacionales como 91)/, las elevadas tasas de abandono temprano de la educacin y la formacin y el reducido n0mero de estudiantes !ue alcan8a la excelencia %@(A #e puede reali)ar un plan de choque para luchar contra las tasas de abandono temprano de la educacin* Es un problema importante que requiere una re&le2in pro&unda sobre nuestro sistema educativo y de la estructura social y econmica de la sociedad* "ero no se puede 8usti&icar otra re&orma educativa (otra ms! cuando la 6ltima solo ha sido hace seis a(os! en el 2,, % por los resultados obtenidos en una prueba! el llamado in&orme "<#9! que eval6a e2clusivamente determinadas competencias (lin0Csticas! matemticas% pero aparta otras no menos importantes (relaciones entre i0uales! 0rado de comprensin de la realidad que nos rodea% y no tiene en cuenta las condiciones sociales y econmicas que rodean a cada alumn?! ni el porcenta8e del presupuesto de un pas dedicado a la inversin en educacin! como mnimo* Dampoco tiene &uer)a al0una el ar0umento de introducir entre las ra)ones que 8usti&iquen una re&orma educativa! el reducido n6mero de estudiantes que alcan)a la e2celencia! problema secundario teniendo en cuenta la comple8a situacin de la educacin actual* #e &i8an como ob8etivosA <* 4e8orar la calidad educativa* E5mo hacerloF 4ediante las si0uientes 0%$i$!sA 1* 4E/<G la 59L</9/ en &uncin del BO=D"=DH (resultados de los estudiantes% y 7O del B<7"=DH (niveles de inversin! n6mero de pro&esores! n6mero de centros% Esto es imposibleI o hacerlo de este modo es pura ce0uera! intencionada! adems* Los resultados de los estudiantes no son una variable independiente de todas las que se enumeran a continuacin* 7o se puede evaluar los resultados de un.a estudiante! sin considerar el nivel de estudios de su &amilia! si este parmetro se demuestra uno de los ms relevantes a la hora de interpretar estos resultados! incluso por encima de que 'ste.a estudie en la educacin privada o p6blica* -

E5mo plantea la nueva ley hacer estoF 5onvirtiendo al alumn? en un ob8eto de atencin en b6squeda del desarrollo del talento# J como este talento di&iere de un?s alumn?s a otros! hay que desarrollar una estructura con DG9JE5DOG<9# para 9/E5=9G #= E4"LE91<L</9/* /e nuevo el concepto de empleabilidad para 8usti&icar lo que esta ley quiere claramente potenciarA una discriminacin temprana del alumnado en &uncin de sus resultados! y en lu0ar de decir por su talento! 8usti&ica la b6squeda del mismo como ar0umento para se0re0ar* 2* Los alumnos con problemas de GE7/<4<E7DO contarn con "GO$G949# E#"E5K3<5O# de 9"OJO para continuar en el sistema* Leremos ms adelantes si estos son novedosos! o son los habidos hasta ahora y con qu' recursos cuentan* 3* #<4"L<3<597/O el currculo y GE3OGM97/O LO# 5O7DE7</O# <7#DG=4E7D9LE#* Esto es! reduciendo materias Bsuper&luasH que no se eval6an en las citadas pruebas parciales! para buscar me8orar sus resultados* "odramos entender que as se &acilita su BempleabilidadH! pues reduciendo sus competencias a las meramente instrumentales! resultarn individuos ms BempleablesH! por no decir de Busar y tirarH! en el mercado laboral* Lo que al anteproyecto inicial a(adi el borrador del mes de diciembre &ueA #e re&uer)an para lo0rar la racionali8acin de la oferta educativa, las materias troncales para la ad!uisicin de competencias fundamentales bsicas# #u 8usti&icacin est muy poco desarrolladaI tan solo ar0umenta favorecer una visin interdisciplinar y una mayor autonom"a por la funcin docente para la personali8acin de la educacin# "ero con la reduccin de materias! se consi0ue 8usto lo contrarioA simpli&icar la &ormacin del alumnado! reducir su visin interdisciplinar limitando su visin amplia del conocimiento en sus m6ltiples &acetas (la t'cnica! plstica! musical! etc*% @* 3LEN<1<L<M9G las DG9JE5DOG<9#* Leremos ms adelante cmo y con qu' &ines* -* 4E/<97DE #<#DE49# /E EL9L=95<O7 ENDEG79* Esto es! ms pruebas e2ternas! que no tienen en cuenta las pro&undas di&erencias entre centros educativos! ni or0enes de su alumnado! como si por el hecho de hacer ms pruebas! los resultados de los test &ueran a me8orar ?per seA En el borrador de diciembre se a7ad"aB #obre las pruebas! ase0ura que se harn (P% sin mermar la deseada autonom"a de los centros y debern excluir la posibilidad de cual!uier tipo de adiestramiento para su superacin* Esto es lo que tristemente ocurre en los centros privados de la 5omunidad de 4adrid en los que se prepara e2presamente al alumnado para las pruebas de 5/< de Q de "rimaria* 9hora que se ase0ura su transparencia! la preparacin para las pruebas tendr un carcter ms competitivo todava! y habr ms tendencia a adiestrar para su superacin# * <75GE4E7D97/O L9 DG97#"9GE75<9 /E LO# GE#=LD9/O#* Esto quiere decir que los resultados del alumnado en estas pruebas va a ser publicado para crear un ranCing entre centros! creando cole0ios e institutos de primera! &rente a los de segunda divisin! tercera o regional, que queden como guettos a los que se condene al alumnado ya previamente e2cluido socialmente* Ja hay e2periencias tan desa&ortunadas con la Btransparencia de los resultadosH! como las de la prueba de 5/< en la 5omunidad de 4adrid! que llevaban 8ustamente por este camino* 4odi&icaciones en el borrador de diciembreA La transparencia de los resultados para (P% informar sobre el valor a7adido de los centros en relacin con las circunstancias socio econmicas de su entrono y de manera especial sobre la evolucin de estas#

"ura dema0o0ia* 5on la publicacin de los resultados! que no pueden contemplar en su 8usta medida estas circunstancias! se conse0uir esti0mati)ar a los centros* R* 9=DO7O4K9 y E#"E5<9L<M95<O7 /E LO# 5E7DGO#* 5riterio ni bueno ni malo en s mismo! pues depender del apoyo y los medios con los que cuente un centro para sacar adelante a su alumnado! cuando solo a trav's del proyecto educativo no se cubran las necesidades de pro&esorado! de la ratio en el aula! y de esos otros &actores del B<7"=DH que esta ley no quiere tener en consideracin* S* 4E/<97DE L9 EN<$E75<9 J GE7/<5<O7 /E 5=E7D9#* 5omo en una empresa privada! si los resultados del alumnado no son los deseados! habr que pedir cuentas a su pro&esorado! a su direccin! hasta que estos me8oren* 9* <75E7D<L97/O EL E#3=EGMO* Ja tena que salir la palabra es&uer)o! que tanto 0ustaba a la LO5E* #i los resultados son malos! es por &alta de es&uer)o del alumnado* La cuestin es qu' hay detrs de esa &alta de es&uer)o* 1,* /E#9GGOLL97/O E#D9 LEJ /E 3OG49 $G9/=9L<#D9 J "G=/E7DE* /e momento! la velocidad en la que ha aparecido el anteproyecto y su pr2ima aprobacin sin un debate real y abierto previo! hace dudar de esta intencin* 11* 5O4O GE#=LD9/O /E =7 /<TLO$O 91<EGDO J #<75EGO 5O7 DO/9 L9 5O4=7</9/ E/=59D<L9* "ocas veces ha estado la comunidad educativa ms activa por de&ender el derecho universal a una ecuacin p6blica y de calidad! &rente a unos 0obiernos re0ionales y tambi'n ahora un ministerio de educacin del ""! que han eludido el dilo0o! han reprimido y deni0rado a sus actores principales (pro&esorado% y han mentido a toda la poblacin para 8usti&icar sus recortes en educacin p6blica! bene&iciando a la red privada* <<* #obre la problemtica que 8usti&ica esta re&ormaA 1* Dasas de abandono escolar muy por encima de la media europeaA 2 *- U &rente al 13!-U de la media europea y ale8adas del ob8etivo del 1,U &i8ado para el 2,2,* 2* Gesultados insu&icientes del in&orme "<#9 en competencia lectora! matemtica y cient&ica El 9nteproyecto omite dentro de la problemtica! las di&erencias de inversin en educacin del Estado espa(ol &rente a la media europeaA @!3 U &rente a la media del -!@U de la O5/E (en el puesto 21 de los 2- pases de la =E%* "ero esto! claro! es un BinputH que no hay que tener en cuenta*

<<<* Los ob8etivos que busca esta ley sonA 1* Geducir la tasa de abandono temprano* 2* 4e8ora de los resultados en las pruebas internacionales* 3* 4e8ora de la tasa comparativa de alumnos e2celentes y de titulados de la E#O (Eal mismo nivel estos dos ob8etivosF% @* 4e8orar la empleabilidad de los estudiantes* En diciembre se a(ade By estimular el esp"ritu emprendedor#A "ara conse0uirlo! se reali)a una modi&icacin parcial de la LOE* J a continuacin se des0losan al0unas de las medidas enunciadas en el punto <A 1* La +lexibili8acin de las trayectorias# MedianteB R

a( 9rogramas de mejora del aprendi8aje en ,D y &D E)O b( /nticipar los itinerarios a <achillerato y +9# c( En 'D E)O hacer dos trayectorias bien definidas# En esto consiste la &le2ibili)acin antes re&erida* #eparar al alumnado por sus BresultadosH a edades ms tempranas! cuando resulta todava di&cil reali)ar una orientacin acertada* En lu0ar de procurar una &ormacin inte0ral com6n (con un 0rado de optatividad en aumento! pero de &orma pro0resiva%! separemos lo antes posible a los !ue sirven para estudiar de los !ue no# Lo que no consi0ui la LO5E! por un cambio en el $obierno de la nacin (del "" de 9)nar al "#OE de Mapatero%! lo vuelve a intentar la LO45E! que qui) no sea ms que una LO5E con 4 deP me8ora* 4odi&icacin de diciembreA #obre las trayectorias! se ase0ura que no debe darse el caso de que %@( ning0n alumno encuentre en ellas una barrera insoslayable# Cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas %@( de manera !ue nadie !ue !uiera seguir aprendiendo pueda !uedar fuera del sistema# 7o obstante! se le desviar antes (en 3Q E#O como mnimo! si no incluso previamente%! y las trayectorias son a6n menos &le2ibles* 96n as! se ase0ura que %@( se han planteado nuevos itinerarios y se ha dotado a los existentes de mayor permeabilidad %@( para !ue ninguna decisin del alumno sea irreversible# 5on unos ob8etivos as! no se entiende que se adopten medidas que propicien todo lo contrario* EO se est haciendo dema0o0iaF 2* 1mplantacin de pruebas de evaluacin a nivel nacional# a% Eue sean hitos determinados para la progresin en el sistema educativo# Es decir! que separen al alumnado en &uncin de sus resultados a edades demasiado tempranas* b% Marcando los niveles de exigencia para llevar actuaciones ms temprano para resolver los problemas detectados* E/e qu' actuaciones estamos hablandoF! Ede separarlos en trayectorias di&erentesF 3* Facionali8acin de la oferta educativa, refor8ando el aprendi8aje de las materias instrumentales# Len0ua! matemticas y el in0l's (las instrumentales*% El resto de las materias sern Bracionali)adasH* @* /umento de la autonom"a de los centros# Especiali8acin y exigencia de rendicin de cuentas# Fefuer8o de la capacidad de gestin de la direccin mediante la profesionali8acin del cuerpo con un sistema de certificacin, y dndole la oportunidad de ejercer un lidera8go !ue se encuentra seriamente restringido# Esto es muy discutible! por las ra)ones antes citadas* E#e puede hablar de autonoma con recortes y aumento de ratioF J el se0undo punto! sobre la direccin! busca aumentar su poder en el centro! de e2ternali)arlo como un cuerpo a8eno a la pro&esin docente! Bcerti&icadoH a6n ms por la administracin (hace no muchos a(os! en la a6n 8oven historia de la democracia educativa de nuestro pas! a l?s directores.as los ele0a el claustro del pro&esorado%* EJ a qu' se re&iere con la restriccin del lidera)0o que ahora tienen nuestras direccionesF E9 que todava tiene al06n papel el 5onse8o Escolar en los centros! los claustros! el alumnado y las 94"9#! y acaso que esto no &uera deseableF Modificacin diciembreB #e omiten los 6ltimos 8uicios de valor* #e habla de la %@( profesionali8acin de la funcin directiva a partir de un sistema de certificacin previa para acceder al puesto de director, protocolo de rendicin de cuentas de las decisiones tomadas, de las acciones de calidad y de los resultados obtenidos al implementarlas# S

-* /E#9GGOLLO /E L9# D<5* 9ara personali8ar la educacin, como refuer8o al bajo rendimiento, y para expandir los conocimientos sin limitaciones# "recisamente ahora que se han suprimido las horas para llevar a cabo la &uncin de los coordinadores de las D<5 en los centros! nos vamos a creer que se van a desarrollar las D<5 por ciencia in&usa* #i no habr qui'n se encar0ue del mantenimiento de los equipos de los centros! o se limita el alcance del alumnado a los medios in&ormticos! cmo se van a desarrollar las D<5 en las aulas* 4odi&icacin de diciembreA 96n se hace ms hincapi' en las virtudes del desarrollo de las D<5 como (P% las 31C como pie8a fundamental para producir el cambio metodolgico (P% para la formacin del profesorado (P% digitali8acin de la escuela sostenible y creacin de un ecosistema digital de mbito nacional# "ara conse0uir todos estos ob8etivos se necesitaran recursos! medios y pro&esionales* 7o obstante! esta ley no va acompa(ada de una partida presupuestaria que ase0ure la consecucin de estos lo0ros (al0o achacable al menos a las 6ltimas dos re&ormas educativas%* 5uando se han eliminado los centros de &ormacin al pro&esorado en su mayor parte en al0unas comunidades autnomas como 4adrid! se habla de las D<5 como si por arte de ma0ia! &ueran a conse0uir esta me8ora* S* 9"OJO /EL "L=G<L<7$V<#4O* <uscando la fluide8 de la primera lengua extranjera# Entendiendo plurilingGismo como una &orma de e2tender el in0l's! aunque no se especi&ica cmo ni qu' medios se van a dotar para ello* 9* <4"=L#O /E L9 3"* a% Mediante la moderni8acin de la oferta y adaptacin a los sectores educativos# "recisamente ahora que se han eliminado ttulos de la 3"! nos vienen con 'stas* b% Con la entrada de las empresas en la +9# Esto ya se est viendoI hay centros de 3" en 4adrid donde se les e2horta a dar sus dos a(os de estudios en uno solo! y de8ar el se0undo enteramente para prcticas de alumnos en empresas! esto es! mano de obra 0ratis* c% Creando una +9 bsica, y promoviendo el paso a la +9 de HM y de H)# La 3" bsica viene a sustituir a los pro0ramas de $aranta #ocial y "5"<! con una duracin de dos cursos* 4odi&icacin de diciembreA #e a(ade la revitali)acin de la 3" mediante la educacin dual (como una imbricacin de la empresa en el proceso productivo*% Esto es! el alumnado de 3" traba8ar en las empresas durante su &ormacin! convirti'ndose en mano de obra 0ratuita* EJ cmo se implementa esta leyI Mediante Feal :ecreto de Ense7an8as M"nimas, y aspectos bsicos del curr"culo* Dambi'n mediante el Estatuto de la funcin p0blica docente# 9hora que tenemos menos dilo0o que nunca entre 4inisterio y representantes sindicales! es cuando nos van a imponer un Estatuto que lleva a(os a la espera* Esperemos que los sindicatos que sean llamados a representar esta pantomima est'n a la altura de las circunstancias y planteen la ob8ecin (levantndose de la mesa% a esta ley y al 4inisterio que la promueve* 4odi&icaciones en el borrador de diciembreA En el Estatuto %@( se resolvern los aspectos bsicos de profesores y maestros cuyas condiciones de trabajo y carrera profesional no ha sido modificada por la LOMCE# Esto no es cierto* #e introducen medidas de despla)amientos y cambios de especialidad &or)osos* J esto ocurre ahora con la LO45E* 9

En 0eneral! en el borrador presentado en diciembre se embellece el te2to de la introduccin! desarrollndolo! introduciendo valores di&erentes* La redaccin tampoco es brillante! y parece poco probable! que en el equipo encar0ado de su redaccin! se cuente con peda0o0os y pro&esionales de la educacinI ms parece una obra a8ena a la misma* "ero los contenidos son los mismos que los e2puestos anteriormente* Eso s! se emiten &rases rimbombantes como (P% e!uidad y calidad son dos caras de la misma monedaJ o! re&iri'ndose a la elevada tasa de abandono temprano como esa (P% lacra !ue limita las posibilidades de movilidad social, cuando no condena a la inasumible transmisin de la pobre8aI no tiene p'rdida! el eu&emismo utili)ado para re&erirse a la crisis econmico y &inanciera de nuestro pasA %@( la finali8acin de un ciclo econmico expansivo, y sus inevitables consecuencias presupuestarias, no puede ser una coartada para eludir las necesarias reformas de nuestro sistema educativo /entro de sus ob8etivos cuanti&icables! y para el 2,2,! se a(ade lle0ar a (P% un '-K al menos de la poblacin de entre &- y &' a7os deber haber finali8ado sus estudios de formacin superior o e!uivalente "ero al &in y al cabo! para 8usti&icar los mismos medios ya citados* IV) A.t6 u&,s 1u% 0,$ifi ! &! si*ui%#t% &%5F 1) P.i# i/i,s 5 fi#%s $% &! %$u ! i"#) A.t6 u&, 2) -is) ;i#%s 1* ?/ efectos de esta ley orgnica, se entiende por )istema Educativo Espa7ol el conjunto de agentes, p0blicos y privados, !ue desarrollan funciones de regulacin, de financiacin o de prestacin del servicio de la educacin en Espa7a y sus beneficiarios%@(A La ley introduce en el )istema Educativo Espa7ol (as! con may6sculas! queda ms espa(ol todava% a los a0entes privados! a la misma altura que los a0entes p6blicos! como promotores de diversas nuevas &unciones para conse0uir sus ob8etivos! mercantilistas y se0re0acionistas* Modificado en el borrador de diciembreB #e e2tiende la de&inicin del #istema Educativo a las /dministraciones educativas, los profesionales de la educacin y en general, al conjunto de agentes, p0blicos y privados (esto s continua% 2* /entro de los instrumentos con los que cuenta el #istema Educativo Espa(ol mencionaA c% La Mesa de :ilogo )ocial por la Educacin, como rgano de participacin de los empresarios y trabajadores del sector educativo# En una visin privati)adora de la educacin se habla de representantes de los empresarios por un lado y de traba8adores por otro! como en la mesa de ne0ociacin de una empresa privada* En un #istema Educativo "6blico! hablamos de la 9dministracin (Estatal! 9utonmica% y los representantes del pro&esorado! (sindicatos! asociaciones% de las &amilias (94"9# y con&ederaciones de 'stas% y del alumnado (sindicatos! asociaciones%* 4odi&icado en el borrador de diciembreA 7o dice nada de esta 4esa* 7i siquiera la menciona*

1, 1,

3* El funcionamiento del )istema Educativo Espa7ol se rige por los principios de calidad, cooperacin, e!uidad, igualdad de oportunidades, eficiencia en la asignacin de recursos p0blicos, transparencia y rendicin de cuentas 9 la misma altura estn los principios de equidad! de cooperacin o de i0ualdad de oportunidades! que los criterios de e&iciencia o rendicin de cuentas! mostrando un preocupante inter's porque los criterios econmicos se introdu)can como una variable principal dentro del sistema educativo* Esto que ya era conocido en la educacin privada! donde la l0ica del bene&icio econmico cuenta tanto como los criterios peda00icos o de equidad social! se e2tiende a todo el sistema educativo! incluyendo al sistema p6blico* 4odi&icado en el borradorA se a(ade la libertad! y el m rito* "ero el resto! permanece en cuerpo y alma* A.t6 u&, 3) L!s %#s%?!#@!s El apartado 3 a(ade a la Educacin "rimaria y a la Educacin #ecundaria Obli0atoria! los 5iclos de 3ormacin "ro&esional 1sica! dentro de la educacin bsica* La educacin bsica es la que en el artculo @ de la LOE &i0ura como obli0atoria y 0ratuita para todas las personas! y que va desde los seis y diecis'is a(os de &orma 0eneral y hasta los dieciocho de &orma e2cepcional* 4odi&icado en el borradorA 7o aparece en esta parte! sino al &inal del artculo 3! re&iri'ndose a que los ciclos de 3ormacin "ro&esional 1sica tendrn carcter obli0atorio y 0ratuito* "or otra parte! se vuelve a omitir a la Educacin <n&antil de la educacin bsica! mar0inndola y considerndola a parte de la educacin p6blica! obli0atoria y 0ratuita* A.t6 u&, <) Cu..6 u&, En el punto , b( Los contenidos comunes re!uerirn el 2=K de los horarios escolares para las Comunidades /utnomas !ue tengan lengua cooficial y el 6=K para a!uellas !ue no las tengan# #e reduce por tanto la autonoma de las 5omunidades 9utnomas a la hora de &i8ar los contenidos comunes! que en la LOE tenan respectivamente unos porcenta8es del --U y del -U* 4odi&icado en el borrador de diciembreA Wui)s una de las mayores modi&icaciones del mes de diciembre! ha sido motivada por el revuelo poltico creado al hilo de la reaccin de los partidos nacionalistas! especialmente catalanes! que han visto en este aspecto una a0resin al modelo bilin0Ce que vena implantado en las comunidades autnomas desde la d'cada de los ochenta* El ministro de educacin! ;ose <0nacio :ert! arremeti contra estas crticas echando 0asolina al &ue0o! con declaraciones en las que ase0uraba pretender la espa(oli)acin de 5atalu(a! 8usto antes de las elecciones catalanas* Esto se convirti en una batalla de nacionalismos! cataln y espa(ol! que desvi la atencin hacia otros aspectos no menos importantes de esta re&orma* 3inalmente! se ha traducido en una modi&icacin que a&ecta a todos los tramos desde "rimaria! E#O y 1achillerato* Las asi0naturas en todos estos niveles se a0rupan en tres bloquesA troncales! espec&icas y de especialidad* 9 la 9dministracin $eneral del Estado (al ministerio% le corresponde dictar los contenidos! horario mnimo y sistema de cali&icacin de las llamadas 11 11

troncales! as como las evaluaciones e2ternas de 'stas y de las espec&icas! y el horario m2imo de las mismas* 9 las 5omunidades 9utnomas e incluso a cada centro educativo! le otor0a la capacidad de &i8ar! los contenidos de las espec&icas! desarrollar y ampliar los de las troncales! la metodolo0a de todas! el horario m2imo de las troncales y el horario de las espec&icas y de especialidad* El $obierno ha querido de8ar claro su ob8etivo de mantener a capa y a espada las instrumentales como bloque mayoritario en el sistema educativoI al &in y al cabo! son las que se eval6an en las evaluaciones e2ternas! que parece su principal preocupacin* J el resto! se de8a a discusin (si no pelea% entre las 5omunidades! y los propios centros* El 4inisterio se lava las manos en la delicada tarea de suprimir una materia y bene&iciar a otra! dentro del espectro de esas otras Bsuper&icialesH! Bque entretienenH! y no parecen contribuir en 0ran medida a la &ormacin de nuestro alumnado* La 0uerra est abierta! pero ahora en la arena de cada 5onse8era! incluso de cada cole0io o instituto* +ubiera sido pre&erible le0islar por i0ual en una cuestin tan importante como son los contenidos y las materias de cada tramo* La inde&inicin no va a bene&iciar a nadie* 9 partir de diciembre se de8an las competencias en el mismo porcenta8e que estaban para el resto de las ense(an)as bsicas (-- U para las que ten0an len0ua coo&icial y el -U para las que no la ten0an%* +ay una vuelta a los porcenta8es de la LOE* "ero el cambio se produce en "rimaria! la E#O y 1achillerato*

12 12

2) E$u ! i"# /.i0!.i! A.t6 u&, 1= (O.*!#i@! i"#) de la LOE queda redactadoA /esaparece la consideracin de tres ciclos de dos a(os cada uno en la Educacin "rimaria* El rea de Conocimiento del medio natural, social y cultural se divide en Ciencias de la Laturale8a y Ciencias )ociales* /esaparece en uno de los dos a(os del tercer ciclo! la Educacin para la Ciudadan"a y los :erechos Mumanos (en los que se prestaba especial atencin a la i0ualdad entre hombres y mu8eres%* 5on la lle0ada del $obierno del "artido "opular! de carcter marcadamente catlicoXconservador! esta rea! que haba levantado sus iras al incluir dentro de la diversidad &amiliar al matrimonio entre pare8as homose2uales y lesbianas o las &amilias monoparentales! ha sido la primera vctima de la nueva Ge&orma* Ja no hay adems! 8u)0ando al hilo de la supresin de esta materia! tanta necesidad de &ormar a ni(os.as y 8venes en la i0ualdad de 0'nero! y en los valores de los derechos humanos en 0eneral* La sociedad espa(ola en cambio no ha erradicado la pobre)a! ni la discriminacin por 0'nero! la homo&obia! o el racismo* "ero le ha &altado tiempo al "" para suprimir la Educacin para la Ciudadan"a* 4odi&icacin borrador diciembreA Las asi0naturas del bloque de troncales son -! separando las Ciencias de la Laturale8a y las Ciencias )ociales* #u horario no ser in&erior al -,U del total* /espu's estn las espec&icas! 2 para todo el alumnado! la Educacin +"sica y la Feligin o $alores Culturales y )ociales! a eleccin de padres o tutores* /e&initivamente desaparece la Educacin para la Ciudadan"a y se a&ian)a la Feligin en la educacin p6blica! retrocediendo a la situacin preLOE* Los $alores culturales o sociales son una alternativa a la Feligin! no son contenidos obli0atorios por tanto para el alumnado que no curse esta asi0natura* +abr que esco0er otra espec&ica entre la Educacin /rt"stica y la )egunda lengua extranjera* 3inalmente! las asi0naturas de especialidadA la Lengua cooficial y Literatura para las 5599 con len0ua coo&icial! y como m2imo! otra asi0natura a ele0ir entre las del bloque de espec&icas no esco0idas o a o&erta de la 9dministracin o del centro* En total! de 1, a 11 asi0naturas en "rimaria* &# Los centros educativos reali8arn una evaluacin a todos los alumnos al finali8ar el tercer curso de 9rimaria, en la !ue se comprobar el grado de ad!uisicin de las competencias bsicas en comunicacin lingG"stica y matemtica# :e resultar desfavorable esta evaluacin, el e!uipo docente podr adoptar las medidas excepcionales ms adecuadas, !ue podrn incluir la repeticin del curso# Es decir! al &inal del tercer curso de la "rimaria (en el ecuador de la etapa%! se reali)a una prueba com6n a todo el alumnado (primera revlida para los ms peque(os! de SX9 a(os% sobre matemticas y len0ua! en la que est en 8ue0o su promocin o no al si0uiente curso! o su repeticin* 5on la LOE! se poda repetir una ve) slo en toda la "rimaria! y al &inal de cada uno de los tres ciclos! pero en &uncin de la evaluacin del equipo docente! no como resultado de una evaluacin e2terna* #e elimina la Evaluacin de /ia0nstico de la LOE al &inal del se0undo ciclo de la "rimaria! que tena un carcter &ormativo y orientador para los centros y para las &amilias* Esta evaluacin al &inal de @Q de "rimaria! que se a(ada en las 5omunidades 9utnomas 0obernadas por el "" a la prueba de 5/< en Q de "rimaria! estaba condenada a su e2tincin 13 13

por motivos puramente polticos! y en su lu0ar! se introduce una evaluacin e2terna! a una edad muy temprana y donde no tiene sentido reali)ar un &iltro del alumnado! y adems solo en &uncin de sus capacidades matemticas y lin0Csticas! desechando la importancia del resto de competencias y reas* 7o obstante! el art"culo ,., de8a bien claro que la prueba de 5/< s continuar! ahora a6n re&or)adaA se denomina Evaluacin de final de Educacin 9rimaria y tendr! no slo un carcter in&ormativo y orientador! sino que tambi'n evaluar la viabilidad del trnsito del alumno por la siguiente etapa# EEn qu' quedamosF O solamente tiene un carcter &ormativo y orientador! o se estn 8u0ando el trnsito del alumn? para (sic% la si0uiente etapa* 4s bien queda claro que se trata de la se0unda criba y a6n solo en "rimaria* E"odrn repetir dos cursos en esta etapa los alumnos.asF En la LOE no* 9hora no dice nada al respecto* 9(ade adems este artculo sobre las citadas pruebas de esta evaluacin! que sern &i8adas por el $obierno para todo el )istema Educativo Espa7ol, previa consulta a las Comunidades /utnomas, y que las reali)arn las respectivas 9dministraciones educativas en el centro educativo y sern aplicadas y cali&icadas por especialistas ajenos al centro* #e abre as una duda sobre la capacidad de cada centro para evaluar a su propio alumnado y tambi'n! sobre todo! se abre un nuevo mercado para que empresas privadas realicen auditor"as que midan las capacidades del alumnado* #on estos especialistas e2ternos al centro! que no tienen que haber superado oposicin al0una al cuerpo de Educacin "rimaria! los que provocan una duda ms que ra)onable sobre su competencia para reali)ar prueba al0una* 4odi&icacin de diciembreA "ara la promocin del alumnado en "rimaria! no aparece esta 6ltima &raseB la viabilidad del trnsito del alumno por la siguiente etapa# #ustituye %@( !ue incluye la repeticin de curso por (P% medidas ordinarias o extraordinarias# )e atender a los resultados de las pruebas de &D y de 2D de 9rimaria, para tomar esta decisin# "or tanto! las evaluaciones e2ternas no tienen un carcter meramente de dia0nstico! tambi'n se contabili)an para la repeticin del alumnado* #i bien no es imprescindible para la promocin* 3inalmente! se repite una ve) en toda la "rimaria! como hasta ahora# 3) E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i! (ESO) A?!$% %& !.t6 u&, 23-is) Ci &,s $% E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i!) La E#O comprende dos ciclos a partir de ahora! el primero de tres a(os acad'micos (de 1Q a 3Q de E#O% y el segundo con carcter proped utico de un a7o acad mico (el anti0uo @Q E#O% La &ormacin com6n de la E#O se acabar en 3Q! y @Q pasa a ser una separacin entre itinerarios bien di&erenciados* A.t6 u&, 2+) O.*!#i@! i"# $% &,s u.s,s /.i0%.,> s%*u#$, 5 t%. %.,) #obre las materias de primero y se0undo de E#O* Las Ciencias de la Laturale8a sern <iolog"a y Heolog"a en 1Q E#O y +"sica y !u"mica en 2Q E#O* +asta ahora! se separaban slo en 3Q E#O* La Educacin para la

1@ 1@

Ciudadan"a! queda en 2Q E#O como Educacin c"vica y constitucional* Es previsible que despu's de una revisin de sus contenidos* #e mantienen las optativas! pero desaparece la cultura clsica como una de las materias a incluir necesariamente como optativa en los centros 8unto con la se0unda len0ua e2tran8era%* A.t6 u&, 2+ -is) Las materias del tercer curso cuentan como novedadesA las Ciencias de la Laturale8a se dividen en dos materias (<iolog"a y Heolog"a y +"sica y Eu"mica% en lu0ar de separar sus contenidos en una misma materiaI las Matemticas se cursarn en dos modalidades (iniciacin a las ense7an8as acad micas y de iniciacin a las ense7an8as aplicadas% y se a(ade una 4ateria de 4odalidad (:ise7o y tecnolog"a! y Ntili8acin de las 3ecnolog"as de la 1nformacin y la Comunicacin%* /e esta &orma desaparece la di&erencia entre Educacin 9lstica y $isual y 3ecnolog"a, o desaparece al0una de ellas! probablemente la Educacin "lstica (Equ' ser este nuevo invento llamado :ise7o y tecnolog"aFI y se introduce una nueva! Ntili8acin de las 31C! que se podra parecer a la 1nformtica de @Q E#O%* /entro de la optativa que tendr que esco0er el alumnado! adems de la se0unda len0ua e2tran8era! se incluye una materia relacionada con la educacin plstica* "arece que! con este cambio! la intencin de la re&orma es suprimir ciertas materias Bsuper&icialesH! como la Educacin "lstica del currculo o&icial! cuando su importancia es al menos! i0ual que la de otras materias que se venan impartiendo en el currculo* 7uevamente la Decnolo0a su&re otro cambio con la re&orma! como viene siendo ya norma cada ve) que se le0isla de nuevo! ahora desdoblando la materia en dosA :ise7o y 3ecnolog"a y otra que parece ms puramente <n&ormtica! Ntili8acin de las 31C! cuando la in&ormtica estaba inte0rada en los contenidos de la asi0natura de 3Q E#O no solo como un &in en s mismo! sino ms bien como una aplicacin de los contenidos de su pro0ramacin* 4odi&icacin borrador de diciembreA Dambi'n en la E#O hay asi0naturas troncales! espec&icas y de especialidad! entre estas dos 6ltimas se reducen el n6mero de materias! su horario y se de8a al criterio de las 5onse8eras o de los centros! la eleccin de los mismos* 7o hay ms que recordar las intenciones de la Ge&ormaA simpli&icar! racionali)ar las materias! centrarse en me8orar los resultados de las evaluaciones e2ternas e internacionales* La 5ultura 5lsica! la Educacin "lstica! la 46sica! la 2Y len0ua e2tran8era! la Decnolo0aP materias implantadas desde la LOE en los centros! peli0ran ahora seriamente* "uede darse una 5omunidad o un centro donde no se impartan! y el alumnado ten0a una &ormacin parcial! &alta de estos contenidos y capacidades* En 1Q y 2Q E#O hay - troncales! i0ual que en 3Q E#O! aunque tambi'n se incorpora una troncal ms a ele0ir entre dos! Matemticas orientadas a las ense7an8as acad micas u orientadas a las ense7an8as aplicadas* Las espec&icas! de 1Q a 3Q de E#O incluyen! i0ual que en "rimaria a la Feligin o $alores Oticos! desapareciendo la Educacin para la Ciudadan"a* #e ha impuesto la lnea dura en el borrador de diciembre! y se Bcasti0aH a quien no eli8a Geli0in! a una asi0natura BduraH con contenidos! pero a la ve) e2clusiva para quienes no esco8an la primera* #e incluyen dentro de las espec&icas! a esco0er entre un mnimo de 1 y un m2imo de 3 asi0naturas como la Cultura Clsica, la Educacin 9lstica, la M0sica, la ,P lengua extranjera, la 3ecnolog"a y la 1niciacin a la /ctividad Emprendedora y Empresarial (una 11-

nueva materia que encarece el valor de la &ormacin hacia el mundo empresarial desde 3Q de E#O%* /esaparece en diciembre! el arte&acto B:ise7o y 3ecnolog"aH o la B1niciacin a la 1nformticaH* /entro de las de especialidad! la Lengua Cooficial ve peli0rar su car0a horaria! al no aparecer como troncal* "odr sumarse i0ual que en "rimaria! otra ms a eleccin de las 5omunidades o de los centros* Wuedan por tanto en 1Q y 2Q E#O! de S 9 (en &uncin a si hay Len0ua 5oo&icial% a 11 12 materias! y de 9 1, a 12 13 en 3Q E#O* En 1Q de E#O se podrn a0rupar las materias en mbitos de conocimiento* "odemos pensar que se trate de &acilitar la creacin de 0rupos de 1Q E#O con una BpreX diversi&icacinH

1 1

A.t6 u&, 2:) O.*!#i@! i"# $%& u!.t, u.s,) 1* El cuarto curso de la E#O ase0ura que tendr un carcter orientador! y se podr cursar para la iniciacin al <achillerato en la opcin de ense7an8as acad micas, o para la iniciacin a la +ormacin profesional en la opcin de ense7an8as aplicadas# El "" quiere salirse con la suya con los tan criticados itinerarios de @Q E#O de la LO5E! ahora con una visin ms radical* 5on una divisin del alumnado en @Q E#O tan clara! no se debera hablar de carcter orientador! sino de una se0re0acin en dos 0rupos bien di&erenciadosA el que va a 1achillerato y el que va a 3"* +asta ahora! un @Q E#O com6n! con una optatitividad de al menos tres asi0naturas a ele0ir dentro de un ya de por s escaso abanico de posibilidades (8unto con la optativa!% permita un &lu8o ms o menos permeable entre las modalidades de 1achillerato y la 3" de $rado 4edio* 5on la re&orma! @Q E#O divide ya al alumnado en &uncin de sus e2pectativas de &ormacin posterior* Las asi0naturas comunes para todo el alumnado e2cluyen a la Educacin ticoQ c"vica! que desaparece de @Q E#O* #e retrocede a la situacin del 1=" con la Otica (ahora llamada $alores ticos% como alternativa a la Feligin* Ja no interesan el pensamiento ni la re&le2in para conse0uir la BempleabilidadH! ni la Heograf"a e Mistoria que pasa a ser una opcin dentro del itinerario de 1achillerato* El itinerario de ense(an)as acad'micas divide entreA +"sica y Eu"mica o Heograf"a e Mistoria (ciencias y letras%! <iolog"a y geolog"a y Lat"n (ms de lo mismo%! y una optativa dentro de la cual se vuelve a meter la segunda lengua extranjera o la educacin plstica (que de8a de ser ya una asi0natura optativa a ele0ir de entre tres para pasar a tener un carcter mucho ms residual%* "ara el alumnado del itinerario de 3" (ense(an)as aplicadas%! cursarnA Ciencias aplicadas a la actividad profesional (qu' misterio de asi0natura%! 3ecnolog"as de la 1nformacin y la Comunicacin (Ela <n&ormtica de @Q E#OF% y una nueva materia optativa a ele0ir entre la 1niciacin a la $ida Laboral (esta optativa parece que si0ue i0ual% y la actividad emprendedora! y una materia relacionada con la Educacin plstica* #e casti0a al alumnado se0re0ndolo! conduci'ndolo prematuramente por itinerarios di&erenciadores con menos posibilidad de retornoI haciendo desaparecer asi0naturas que venan imparti'ndose con '2ito para el alumnado y que le &ormaban para una va t'cnica tan demandada en otros pases europeos (como la 3ecnolog"a de @Q E#O%! o con un valor importantsimo para su &ormacin artstica (Educacin 9lstica% o su pensamiento y re&le2in (Educacin Otico C"vica% #e casti0a tambi'n al pro&esorado! modi&icando currculos que eran ya conocidos por sus pro&esionales y que! sin una ra)n 8usti&icada! se vern alterados arbitrariamente* Las editoriales estn a la espera de en qu' quedar tanto vaiv'n continuo! mientras al0unas se &rotan las manos pensando en los nuevos libros que ser necesario comprar en lu0ar de los actualmente vi0entes* Las &amilias bien se temen que tendrn que renovar en los pr2imos cursos la totalidad de los libros de te2to* EJ cmo queda tras el borrador de diciembreF Dambi'n las asi0naturas se dividen en los mismos bloques! separndose en las dos opciones! acad'mica y aplicada* 9s! en la va acad'mica! las @ troncales sonA Heograf"a e Mistoria! Lengua! Matemticas orientadas a las Ense7an8as /cad micas e 1ngl s* #e suman a estas cuatro! otras dos materias de opcin! a ele0ir entre <iolog"a y Heolog"a, Econom"a, +"sica y Eu"mica, Lat"n, crendose as dos itinerarios bien di&erenciadosI uno de letras! y otro de ciencias* En la va aplicada! a las @ troncales (con unas matemticas orientadas a las Ense(an)as 9plicadas%! se suman otras dos a ele0ir entre las Ciencias /plicadas a la

1R 1R

/ctividad 9rofesional (Euna suerte de 1iolo0a para las 3"F%! la 1niciacin a la /ctividad Emprendedora y Empresarial (nueva% y la 3ecnolog"a (que ya no podr ser cursada 8unto con 4atemticas y 3sica y Wumica para un 1achillerato de 5iencias y Decnolo0a%* Dambi'n tendr @Q E#O dos espec&icas entre la Educacin +"sica y la de Feligin o $alores Oticos! y la opcin de ele0ir entre 1 y 3 de las si0uientesA /rtes esc nicas y dan8a (nueva%! Cultura cient"fica (nueva%! Cultura Clsica, Educacin 9lstica y $isual, +ilosof"a (desaparece la Educacin Otico C"vica como obli0atoria y queda como optativa%! M0sica, )egunda Lengua Extranjera y 3ecnolog"as de la 1nformacin y la Comunicacin (desaparece la <n&ormtica y aparecen las D<5 de 1achillerato tambi'n en @Q E#O%* <0ual que en 3Q E#O! habr dos asi0naturas de especialidad! entre ellas la Lengua Cooficial, por lo que en el itinerario proXbachillerato! tendremos entre 9 1,! a 1@ 1- asi0naturas (depender de cada 5omunidad o centro% y en el itinerario proX3"! entre 9 19 y 13 1@* A.t6 u&, 23) P.,*.!0!s $% 0%2,.! $%& !/.%#$i@!2% 5 %& .%#$i0i%#t, %# %& /.i0%. i &,) O dicho de otra &orma! Equ' va a pasar con la :iversificacin de 3Q y @Q E#OF #e cambia el nombre (9rograma de mejora del aprendi8aje y el rendimiento%! y se adelanta a 2Q E#O y 3Q E#O* Dericamente (o al menos no se lee lo contrario en este artculo%! el alumnado que la curse podr se0uir accediendo a 1achillerato! puesto que cumplido con '2ito este pro0rama! podra cursar @Q E#O por la va ordinaria y obtener el ttulo de $raduado en Educacin #ecundaria Obli0atoriaI aunque por el patrn en que est cortada esta re&orma en la E#O! mucho nos tememos que se obli0ar al alumnado a esco0er la opcin de 3" (ense(an)as aplicadas% #e podrn incorporar a este pro0rama en 2Q E#O si han repetido al menos un curso en cualquier etapa y no vayan a promocionar de 1Q a 2Q por la va ordinaria! o en 3Q E#O si ocurre lo mismo al &inal de 2Q! con una duracin de 2Q y 3Q para el primer caso o de 3Q E#O para el se0undo* E#e adelanta esta opcin para conse0uir ayudar al alumnado a alcan)ar el ttulo de $raduado E#O o para se0re0ar antes al alumnado y separarlo de&initivamente desde 2Q E#O hacia una opcin di&erenteF! Epor qu' cambiar la diversi&icacin si 'sta &uncionaba! o es que solo es cambiarla de nombreF J hasta ahora! el 9rograma de :iversificacin Curricular alcan)aba hasta @Q E#O! curso en el que se obtena el ttulo de $raduado en Educacin #ecundaria Obli0atoria! permitiendo as a este alumnado! conse0uir una titulacin! que por sus caractersticas! le hubiera resultado muy di&cil* #i el programa de mejora del aprendi8aje! suponiendo que manten0a el mismo nivel de calidad que vena o&reciendo hasta ahora el de :iversificacin (y aqu me re&iero a medios! o como dice esta ley! esto es! pro&esorado su&iciente! ratios reducidas! equipo de orientacin%! lle0a solo a 3Q E#O! y se entiende que se arro8a al alumnado a la misma evaluacin que al resto al &inal de la primera etapa! 8u0ndose su entrada o no a un @Q sin adaptacin al0una (casi obli0ndole a ele0ir la opcin de ense(an)as aplicadas%! Eno reducir as el posible '2ito acad'mico del alumnadoF En diciembre queda todo i0ual* A.t6 u&, 2=) E4!&u! i"# 5 /.,0, i"# #e mantienen los criterios para promocin de curso en dos asi0naturas ne0ativas como m2imo y e2cepcionalmente tres! si el equipo docente lo considera oportuno! (y no sean Matemticas y Lengua, que se a(ade en diciembre%! as como el n6mero total de repeticiones por curso (una m2ima%! e2cepto en @Q E#O que podrn ser dos*

1S 1S

#e incorpora como novedad que al &inal de cada curso de la E#O! se entre0ar a las &amilias un conse8o orientador en el que se propondr el itinerario ms adecuado y en su caso! la incorporacin al programa de aprendi8aje o a un ciclo de +ormacin 9rofesional <sica* #e reali)ar una evaluacin al final del primer ciclo (3Q E#O%! para comprobar el grado de ad!uisicin de las competencias bsicas y los objetivos de la etapa# Esto es! antes de pasar a @Q! el alumnado ser de nuevo evaluado (doblemente! pues ya lo estar siendo de &orma continua y a lo lar0o del curso%! y 6nicamente tiene sentido despu's de leer esta re&orma! que con el ob8etivo de determinar qu' itinerario va a cursar en @Q! si va a 1achillerato (y dentro de 'ste! si a un itinerario de letras o de ciencias% o a 3"* =na ve) cursado 2Q E#O se de8a la puerta abierta a que de &orma e2cepcional! el alumnado pueda entrar a un ciclo de 3" 1sica* /e esta &orma! se entiende que si el alumno.a no pasa a un programa de mejora del aprendi8aje al no superar 2Q E#O! tiene la entrada libre a estos cursos de 3"* Dambi'n se entregar a los alumnos un certificado de estudios cursados# Esta posibilidad tambi'n apareca en la LOE para el alumnado que no consi0uiera el ttulo de $raduado de E#O* A.t6 u&, 27) Los cambios que se introducen en @Q E#O sonA 9l &inal de @Q de E#O! el alumnado reali)ar una evaluacin por el itinerario que haya cursado (opcin de ense7an8as acad micas o de ense7an8as aplicadas%! (P% independientemente de la opcin cursada en 'D curso* "arece en cambio poco probable! que un alumn? que haya cursado un itinerario de ense(an)as aplicadas! vaya a reali)ar la prueba de ense(an)as acad'micas* #i ya es se0re0ador tener que cursar un @Q E#O con asi0naturas tan di&erenciadas! lo ser a6n ms! tener que presentarse a una evaluacin di&erente! cuyo resultado es vinculante para la obtencin del ttulo de E#O y los posteriores estudios* #er necesario obtener en esta evaluacin una cali&icacin i0ual o superior a puntos sobre 1,* =na revlida en toda re0la para conse0uir el ttulo de $raduado de E#O* EEs as como se quiere evitar el &racaso escolarF E"oniendo una barrera ms para la obtencin del ttuloF! E&or)ando al alumnado y al pro&esorado a presentar una parte importante de @Q E#O como preparacin de una evaluacin al &inal del mismoF En las pruebas se comprobar el grado de ad!uisicin de las competencias bsicas y la consecucin de los objetivos de la etapa# %###( Las pruebas debern ser reali8adas por las respectivas /dministraciones educativas en el centro educativo %@( y aplicadas y calificadas por especialistas externos al centro# E7o parece sino otra "9= #electividad! ahora en @Q E#OF E7o es su&iciente ya la evaluacin continua reali)ada por el equipo docente que conoce al alumnado durante al menos todo un curso de @Q E#OF E7o es una &alta de con&ian)a al pro&esorado y a los centros p6blicos en particularF EO acaso solo una puerta abierta a la evaluacin reali)ada por empresas privadas que sern las verdaderas bene&iciadas por la aparicin de tanta evaluacinF /esaparece la prueba de dia0nstico de 2Q E#O* Wue tena en la LOE carcter &ormativo y orientador para los centros e in&ormativa para los centros y las &amilias* Otra vctima de la Ge&orma* En el mismo plano de con&rontacin absurda entre $obierno central del "#OE y del "" en al0unas comunidades autnomas! nos encontrbamos con una prueba de 5/< en 3Q E#O! que evaluaba solo las competencias matemticas y lin0Csticas (e2cluyendo todas las dems% y cuyos resultados (en el primer a(o de aplicacin y en 4adrid% aparecieron publicados en la prensa! 0enerando

19 19

un ranCing entre centros p6blicos y privados (sobre todo por )onas y barrios ms que por el tipo de 0estor del centro*% Esto hi)o lan)ar la vo) de alarma con toda la ra)n a &amilias y docentes! sobre todo de los centros peor parados! e2i0iendo mantener al menos la privacidad de los resultados de la prueba! al0o que se haba ase0urado inicialmente por la 9dministracin local! quien Bno se e2plicabaH o me8or dicho! se lavaba las manos! a la hora de responder cmo poda haber ocurrido esta &iltracin* 9l0unas &amilias optaron ms radicalmente! por boicotearla! llamando a sus hi8?s a no hacer esta prueba! &altar a clase 8usti&icadamente o aconse8ndoles a de8arla en blanco* 9dems! esta prueba era reali)ada por pro&esores de otros centros! obli0ados por la administracin! dndose la parado8a que un pro&esor de la escuela privada corre0a la prueba de un centro p6blico (cuyos honorarios e2tra se reembolsaba en al0unos casos ilcitamente el centro% y viceversa* Dodo esto! despu's de haber reali)ado en 2Q E#O la prueba de dia0nstico de la LOE! sobre matemticas y len0ua espa(ola! cuya utilidad tambi'n nos plantebamos muchos docentes y &amilias! a la vista de la escasa repercusin que en materia de medios (mayores re&uer)os al menos en matemticas y len0ua% o de re&le2in interna pudiera haber producido* #i adems! a(adimos que en al0unos centros se reali)aba al alumnado de 3Q E#O (supuestamente ele0idos al a)ar los centros y el alumnado%! la prueba "<#9! nos encontramos con tres evaluaciones en menos de dos cursos! y sobre todo Epara qu'F! o me8or dicho! Epara qui'nF 9 la vista de esta re&orma! va a servir para 8usti&icar al menos el apartheid de la LO45E* En el borrador de diciembre! se a&inan criterios de la revlida de @Q E#OA entrarn las materias troncales ms una de las espec&icas cursadas en cada curso de 1Q a @Q! salvo la Geli0in y su sustituta* Las condiciones para poder hacer la revlida son las mismas con las que hasta ahora se otor0aba el ttulo de $raduado en E#O (todas aprobadas hasta 3! e2cepcionalmente%* #e podra hacer la revlida en una opcin di&erente a la cursada en @Q* /esaparece el art"culo &-* J con 'l el "5"<! heredero de los "ro0ramas de $aranta #ocial* 9l alumnado que la reciba! aquel que con 1 a(os ( 1e2cepcionalmente%! que no haba conse0uido el ttulo de $raduado de E#O! le permita una &ormacin pro&esional de base! as como una puerta abierta! cursando los mdulos voluntarios! para la obtencin del $raduado* 9hora se llamar +ormacin profesional de <ase> y estar orientada al paso a la 3ormacin pro&esional de $rado 4edio! pero se e2cluye la posibilidad de obtencin del ttulo de $raduado de E#O! al menos en las mismas condiciones que hasta ahora* Wueda i0ual en la modi&icacin de diciembre* E& !.t6 u&, 31 1u%$! .%$! t!$, $% &! si*ui%#t% 0!#%.!) T6tu&, $% G.!$u!$, %# E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i!) 9ara obtener el t"tulo de Hraduado en Educacin )ecundaria Obligatoria ser necesaria la superacin de la evaluacin final! as" como una cualificacin final de la E)O superior a = puntos sobre .-# La calificacin final se deducir de la nota media de las calificaciones num ricas obtenidas en cada una de las materias de E)O ponderada al 6-K, y de la nota obtenida en la evaluacin final de E)O al &-K# 5on el m2imo respeto a las &amilias y al alumnado! que como el pro&esorado! venimos del mismo pueblo y queremos lo me8or para su educacin! Equ' sentido tiene hacer una evaluacin tan restrin0ida al &inal de @Q para obtener el ttulo ms bsico que el sistema educativo e2pide actualmenteF 7i siquiera la "9= era (hasta la &echa% tan estrictaA bastaba un aprobado despu's de reali)ar la media ponderada entre la

2, 2,

cali&icacin de 1achillerato y la "9= para aprobar! sin necesidad de obtener un = como media en el examen# "odramos lle0ar a pensar que aumentando el ri0or y haciendo ms estrictos los criterios de obtencin del ttulo y de acceso a los estudios postXobli0atorios! la E#O va por s misma a me8orar* 96n pensando bien! podramos suponer que el nivel de esta prueba va a ser muy ba8o! tanto como para que el alumnado que apruebe el curso! independientemente de su entorno &amiliar y social (nivel de estudios de su padre.madre! tutor.a y sus e2pectivas hacia el estudio de sus hi8?s%! del centro donde lo haya hecho (p6blico o privado y sobre todo! la )ona del mismo% y otras muchas variables importantes! pueda aprobarlo* #i es as! entonces! Epara qu' esta repeticin! que nos retrotrae a la revlida &ranquistaF +ace &alta mostrar un no cate0ricoI no por aumentar las evaluaciones a lo lar0o de un curso (hacer - en lu0ar de 3! por poner un e8emplo%! los resultados necesariamente tienen que me8orar* # lo har el estr's de alumnado y pro&esorado por prepararse para la prueba! restando importancia a la &ormacin inte0ral del alumnado (proyectos de educacin ambiental! de mediacin! de &ormacin para la pa)! de 0'nero! etc*% que van a de8ar de perder inter's en las escuelas! pues si al &inal es necesario superar un e2amen para estudiar 1achillerato! ms vale no perder el tiempo y ser competitivo# /esde lue0o! s que se consi0ue introducir la l0ica del mercado en la escuela y a edades cada ve) ms tempranas* 9dems! la educacin en el Estado espa(ol! con notables di&erencias entre unas comunidades a otras! no parte de una i0ualdad de oportunidades entre la escuela p6blica y privada* La privada! mediante criterios selectivos del alumnado (pa0os e2traXo&iciales! de uni&orme! e2traescolares! clases de in&ormtica! deportes o lo que sea Be2traH%! sea 'sta subvencionada (concertada% o no (privadaXprivada%! separa ya al alumnado en &uncin de su clase social! a0lutinando en la educacin p6blica al alumnado mi0rante! de otras etnias o con mayores necesidades educativas* "ero al lle0ar a un e2amen com6n! estos parmetros ya no se tienen en cuenta! ni las di&icultades sociales! ni las &amiliares! ni nin06n otro &actor que los equipos docentes valoran &recuentemente en las 8untas de evaluacin sobre todo de @Q E#O donde se discute si el alumn? debe obtener el ttulo de $raduado de E#O* 9hora adems! una evaluacin e2terna! deber aplicar tabla rasa! igualar al alumnado (ahora s! Epor qu' no desde el principio eliminando los privile0ios de dos castas educativas desi0uales! una de ellas subvencionada adems doblemente por el EstadoF% E9caso las academias! las clases de re&uer)o! sobre todo a partir de la E#O! privadas casi siempre! no son ya e2clusivas para las clases medias y altasF #i a6n &u'semos in0enuos! pensaramos que todo esto es un despropsito &ruto de un simple volanta)o movido por el ego (no peque(o! por cierto% del ministro 4ert! y del cambio de $obierno! esta ve) tambi'n a la derecha! en materia educativa (y eso que la LOE ya haba dado su volanta)o a la derecha con respecto a la LO$#E%* "ero perdidas la inocencia y las di&erencias notables entre uno y otro partido en el Estado espa(ol del 99)OE! bien parece llevar a cabo un apartheid premeditado que por &ases! est llevando a acabar con la educacin p6blica! reduciendo sus medios y a la lar0a! necesariamente la calidad! mientras se bene&icia a la privada! subvencionndola! promovi'ndola descaradamente! para o&recer como solucin final! la de una LO45E donde se separe &inalmente el alumnado entre el ele0ido para el 1achillerato y el resto! para la 3"* 9l0unos centros p6blicos contarn con su&iciente alumnado para mantener el 1achillerato! si a6n no lo han eliminadoI recordemos que ya desde el curso anterior y principio de este 2,12X13! en comunidades autnomas como 4adrid! se haban

21 21

eliminado ramas de 1achillerato en institutos p6blicos* El resto! contarn con un batalln numeroso de @Q del itinerario de 3"* EJ los privadosF 5on una poblacin ya de por s seleccionada! y tras la criba para acceder a @Q y sobre todo despu's de 'ste! optarn por una 1achillerato que les separe de&initivamente de las clases in&eriores* El si0uiente paso! ser subvencionar los centros privados! concertndolos! para que o&re)can tambi'n adems de hasta @Q! el 1achillerato 0ratuitamente! y dar la puntilla &inal a la educacin p6blica! de8ndola como opcin subsidiaria (salvo unos cuantos institutos Be2celentesH% para las clases ba8as* El t"tulo de Hraduado en E)O permitir acceder, a <achillerato si se ha obtenido el t"tulo de la opcin de ense7an8as acad micas, y a +ormacin 9rofesional de Hrado Medio, si se cuenta con el t"tulo de ense7an8as aplicadas# En el t"tulo deber constar la opcin por la !ue se reali8 la evaluacin final, as" como la calificacin final de la Educacin )ecundaria Obligatoria# Euien no tiene pase, no pasa! que se dice en muchos 8ue0os* Los itinerarios estancos de8an poca permeabilidad entre el 1achillerato y la 3"* +asta ahora! el criterio era mucho ms i0ualitario* J no es que se pretendan e2altar las virtudes de la LOE! que tena muchos a0u8eros y sobre todo! mucha &alta de medios para poder llevar a cabo sus ob8etivos! ahora mucho ms acuciantemente tras los recortes su&ridos especialmente en la educacin p6blica y con la e2cusa de la crisis econmica! sobre todo en las comunidades 0obernadas por el ""* #i el alumnado obtena el ttulo de @Q E#O! independientemente de haber cursado o no un pro0rama de diversi&icacin! y de las asi0naturas cursadas en @Q! que de8aban una optatividad si no su&iciente (haba combinaciones que ine2plicablemente eran aprobadas por las inspecciones y otras no% al menos! ms amplia que este apartheid de la LO45E* #lo teniendo el ttulo de @Q del itinerario acad'mico se puede pasar a 1achillerato! o me8or dicho! la prueba que se prepara con este itinerario* J por el camino! el cuello del embudo ha de8ado &uera a quien no aprovecha el tiempo! quien no se es&uer)a o quien no puede permitrselo (ya se sabe que una buena educacin cuesta lo suyo% J adems! se 8usti&ica la ley atendiendo al elevado ndice de &racaso escolar de nuestro alumnadoA Ea qui'n se le ocurre que aumentando las barreras vaya a reducirse el &racaso para todo el alumnadoF! Eo acaso solo nos preocupa una parte! la del pico de la pirmide social! que despu's de haber superado todas las evaluaciones vaya a lle0ar a la c6spideF J en diciembre! todo i0ual* +) 8! 9i&&%.!t, E& !.t6 u&, 3+ 1u%$! .%$! t!$, $% &! si*ui%#t% 0!#%.!F O.*!#i@! i"#F Las modalidades del <achillerato sern las siguientesB a( /rtes b( Ciencias, con dos v"as a escogerB Ciencias e ingenier"a, y Ciencias de la salud c( Mumanidades y Ciencias )ociales, con dos v"as a escogerB Mumanidades, y Ciencias )ociales# 9qu tenemos una prueba ms de la ine2plicable l0ica con la que los equipos de expertos! que se encar0an de asesorar las re&ormas educativas de un partido u otro! aplicada! en este caso! para cambiar las modalidades y asi0naturas del 1achillerato* Wue en un principio y en la 0estacin de esta re&orma! se di8o que pasara a volver a tener 3

22 22

cursos! pero que en la prctica se ha quedado con un @Q E#O preXbachillerato y otro preX 3" y de nuevo! dos cursos de 1achillerato como tales* 9unque &inalmente cay la 9rueba de /cceso a la Nniversidad 9/N (heredera de la )electividad% para acabar como una nueva revlida! esta ve) del 1achillerato! que se reali)ar en los propios centros! a ima0en y seme8an)a de la revlida de @Q E#O! y que ser obli0atoria para obtener el ttulo y el acceso a la =niversidad* "ero yendo parte por parteA desaparece la modalidad de <achillerato de Ciencias y 3ecnolog"a y el de Ciencias se separa en dos vas (que de hecho se se0uan haciendo en la mayora de los centros! donde se llamaba a una 1achillerato Decnol0ico y al otro! de la #alud%* J es que no hay tiempo para &amiliari)arse con un modelo cuando entra el si0uiente! a esto nos lleva la &alta de acuerdo en materia educativa entre los 6nicos partidos del bipartidismo espa(ol! con lo &cil que se ponen de acuerdo en otras materias! di0amos por e8emplo! la econmicoX&inanciera* Dambi'n desaparece el 1achillerato de /rtes! nada e2tra(o teniendo en cuenta la p'rdida de importancia de la creatividad y e2presin artstica a lo lar0o de la E#O* Las materias obli0atorias del primer curso sonA Lengua castellana y literatura 1 (y len0ua coo&icial y literatura <%! Educacin +"sica! +ilosof"a (hasta ahora +ilosof"a y Ciudadan"a%! 9rimera lengua extranjera* /e8an de ser obli0atorias en 1Q de 1achillerato! las Ciencias para el mundo contemporneo! y la Mistoria de Espa7a (total! Epara qu' hace &alta conocer la historia de Espa(a a quien estudie 9rte o 5iencias para la <n0enieraF% Las materias obli0atorias del se0undo curso de 1achillerato sernA Lengua castellana y literatura 11 (y la len0ua coo&icial y literatura <<%! Mistoria de la filosof"a! Mistoria de Espa7a (ahora s en 2Q! Ese podr resumir en un solo curso los contenidos de los dos cursos anterioresF%! 9rimera lengua extranjera# /e8an de ser obli0atorias en 2Q de 1achillerato las Ciencias para el mundo contemporneo* 9 continuacin se detallan las materias espec&icas de primero y se0undo curso en las vas de la modalidad de arte! de 5iencias y de +umanidades y 5iencias #ociales* Llama bastante la atencin! como el 1achillerato de 5iencias e in0eniera pierde las asi0naturas de 3ecnolog"a 1ndustrial 1 y 11 de 1Q y 2Q de 1achillerato respectivamente* 9si0naturas 'stas! con un carcter proped'utico muy interesante para los posteriores estudios de <n0eniera! y que prcticamente venan dando nombre a esta va del anti0uo 1achillerato Decnol0ico y despu's de 5iencia y Decnolo0a* O como la Econom"a pasa de ser obli0atoria en las vas de Ciencias )ociales, a una optativa de la modalidad de /rtes y de Mumanidades y ciencias sociales* "ero se0uro que a otros docentes les llamarn la atencin otros cambios! en per8uicio de asi0naturas que venan impartiendo en modalidades desde haca bastantes cursos y se0uramente! con buenos resultados para el alumnado en 1achillerato y en la "9=! y que ahora! por el art"culo &'! pasarn a la historia hasta! qui'n sabe! la pr2ima re&orma educativa (que de8e todo como estaba o cambie al0o para de8arlo i0ual% J ahora con el vaiv'n del borrador del mes de diciembreA las modalidades de 1achillerato quedan en @* Ciencias (a secas! desaparece la divisin entre <n0enieras y de la #alud%! Mumanidades! Ciencias )ociales! (quedan en dos opciones di&erentes% y /rtes (que se mantiene% En 1Q de 1achillerato! se di&erencian las troncales (@% ms otras 2 de opcin de bloque para cada una de estas opciones de 1achillerato* Lo ms si0ni&icativoA no est la Heograf"a e Mistoria como troncal en nin0una opcin de 1achillerato* # en cambio la Mistoria del Mundo contemporneo como opcin de 1loque en +umanidades y 9rte* La 3ecnolog"a 1ndustrial 1 de 1Q de 1achillerato no es una troncal ni una opcin de 1loque en la opcin de 5iencias* En el

23 23

bloque de espec&icas! cursarn Educacin +"sica! ms un n6mero entre 2 y 3 de un ca8n de sastre con 1@ asi0naturas tan di&erentes como las nuevas /nlisis Musical 1, /natom"a /plicada, Cultura Cient"fica, Lenguaje y 9rctica Musical, $olumen! y la conocida Feligin* Dotal! en 1Q de 1achillerato! sumndole 1 2 asi0naturas ms de especialidad (y la Lengua Cooficial!% tendramos entre 9 a 13 asi0naturas* En 2Q de 1achillerato! aparece como obli0atoria o troncal en todas las opciones la Mistoria de Espa7aI no en cambio la 3ecnolog"a 1ndustrial 11 en el de 5iencias! con la misma &rmula de @ Z 2 troncales* /espu's! en el bloque de espec&icas! tendrn que esco0er entre 2 y 3 asi0naturas de un con8unto de 1@! donde aparecen las Ciencias de la 3ierra y del Medio /mbiente (que haban quitado de 1Q de 1achillerato!% y la Mistoria de la +ilosof"a (que pasa a ser de obli0atoria en la LOE! a troncal en septiembre y ahora en diciembre! una optativa*% ;unto con las de especialidad! la Lengua Cooficial y Literatura! y a esco0er entre 1 2 asi0naturasA Educacin 3sica! y otra espec&ica * En total! de S a 12 asi0naturas en 2Q* E& !.t6 u&, 33) T6tu&, $% 8! 9i&&%.) Gecordemos que hasta la LOE! el ttulo de 1achiller se otor0aba al alumnado que hubiera obtenido la evaluacin positiva de todas las asi0naturas de los dos cursos de 1achillerato* Leamos qu' dice la LO45E en su anteproyectoA #er necesaria la superacin de la evaluacin final de <achillerato, as" como una calificacin final de <achillerato superior a = puntos sobre .-, !ue se deducir de la nota media de las calificaciones num ricas obtenidas en cada una de las materias del <achillerato ponderada al 2-K, y de la nota obtenida en la evaluacin final de <achillerato al '-K# Es decir! otra revlida* Esta ve)! al acabar 2Q de 1achillerato* /esaparece la "9=! y en su lu0ar! la evaluacin &inal de 1achillerato obli0a al alumnado a superar esta prueba para poder obtener el t"tulo de <achillerato* Gesulta preocupante que de nuevo! con la e2cusa de me8orar el n6mero de alumnado con estudios postXobli0atorios! se restrin8an y di&iculten ms las condiciones de obtencin de un mismo ttulo* 5uriosamente! se mantienen los mismos porcenta8es que se aplicaban con la cali&icacin &inal de 1achillerato y la "9=! pero recordemos que esta nota era la que permita la entrada a la =niversidad! no la obtencin del ttulo de 1achillerato! con el que se sala ya de los institutos sin necesidad de otra prueba suplementaria* El alumnado con el 3"tulo de 3 cnico de Hrado Medio %+9 de Hrado Medio( y de las ense7an8as profesionales de m0sica y dan8a, obtendrn el t"tulo de <achiller si superan las materias necesarias %@( En caso de no superar la evaluacin &inal de 1achillerato! contando con la evaluacin positiva de los dos cursos (lo que hasta ahora hubiera sido su&iciente para obtener el ttulo de 1achillerato%! se e2pedir un certi&icado* En diciembre! en el artculo 3 y 3 bis! se especi&ica que en la revlida de 2Q de 1achillerato se incluyen las troncales Z 1 a esco0er de entre las espec&icas cursadas en cada curso* /icha prueba se reali)ar en cada centro! y contar con dos convocatorias anuales (como la "9= hasta ahora*% El resto permanece como en diciembre* A.t6 u&, 33)-is) A %s, ! &! U#i4%.si$!$ #e de8a a criterio de las =niversidades &i8ar los procedimientos de admisin de los alumnos! que utili)arn al0uno o al0unos de los si0uientesA calificacin final del <achillerato (con la prueba posterior%! modalidad y v"a cursadas en el <achillerato o de

2@ 2@

la evaluacin de 'ste! formacin acad mica o profesional complementaria! evaluacin espec"fica de conocimientos yRo aptitudes personales (Epruebas internasF%! otros estudios universitarios cursados con anterioridad* En caso de que la universidad estable)ca un procedimiento de admisin! el acceso vendr determinado por la valoracin con8unta resultante de ponderar la cali&icacin &inal del 1achillerato ( ,U mnimo% y la cali&icacin en el procedimiento de admisin* En caso contrario! vendr determinado e2clusivamente por la cali&icacin &inal obtenida en el 1achillerato (como vena dndose e2clusivamente hasta ahora%* Dras el borrador de diciembre! se a(ade que de forma excepcional se podrn establecer evaluaciones espec"ficas de conocimientos Ro de competencias# 7o obstante! El peridico El 9a"s se haca eco a principios de enero de 2,13! que al0unos rectores de universidades p6blicas (quienes por cierto! estn en pi' de 0uerra con el actual ministro entre otras ra)ones! por la abusiva subida de tasas en la universidad y en 0eneral por la &alta de dilo0o!% ya pensaban por su cuenta uni&icar las pruebas de acceso a sus universidades! al menos por 5omunidades! para evitar la competencia y los desa8ustes que pudieran ocasionar que cada universidad tuviera su prueba de acceso* +ay muchas pe0as a este proceso! entre ellas! la &alta de transparencia que pueda ocasionar que cada universidad eli8a a su alumnado* Dambi'n es llamativa la necesidad del doble e2amen para el alumnado que haya pasado su revlida de 1achillerato y despu's se le e2i8a otra prueba de acceso! con la descon&ian)a que ello supone a la primera revlidaI qui)s se pretenda i0ualar al alumnado que viene de la privada y de la p6blica! como haca la "9= o antes! la #electividad! pero entonces! Epor qu' se la eliminaF :) L! ;,.0! i"# P.,f%si,#!& A.t6 u&, 3=) S,-.% &! ;P) #e a(ade a los ciclos ya e2istentes (de 0rado medio y superior!% el de 3ormacin "ro&esional 1sica! que sustituye al "5"<! y se supone! tambi'n los 95Es* EWu' va a ocurrir con este 6ltimo pro0ramaF E#e trans&ormar supuestamente i0ual que los "5"< en la 3ormacin 1sicaF E/e dnde va a salir el presupuesto para implementar esta 6ltimaF A.t6 u&, +1) C,#$i i,#%s $% ! %s, "ara acceder a esta 3" 1sica! las condiciones son las mismas que e2istan en el "5"<A tener entre 1- y 1R a(osI repetir 3Q E#O o e2cepcionalmente 2Q E#O (como en los 95Es% En cuanto a la 3" de $rado 4edio! adems de aprobar la E#O! se requiere ahora haber superado la evaluacin &inal de E#O por la opcin de ense(an)as aplicadas (o revlida de 3"%I tener el ttulo de 3" 1sico y superar un curso de &ormacin espec&ico 1R a(os y prueba de acceso* "ara los ciclos de $rado #uperior! ser necesaria una prueba de admisin adems del ttulo de 1achillerato (revlida incluida% o de 3" de $rado 4edioI o bien 19 a(os y prueba de acceso* A.t6 u&, +2) ;,.0! i"# P.,f%si,#!& Du!&) #e trata de una modalidad de 3" %##( !ue propicie la corresponsabilidad de las empresas y de los centros docentes en los procesos formativos del alumnado#

22-

"or un lado! puede interpretarse como un intento de utili)ar al alumnado de 3" en prcticas! como mano de obra 0ratuita para las empresas! alar0ando los mdulos de 3ormacin en los 5entros de Draba8o hasta un perodo indeterminado a6n* "or otro lado! parece una utopa que la actual o&erta de traba8o! escasa en perodo de crisis! pueda absorber la demanda de estudiantes de 5iclos de 3"* A.t6 u&, ++) T6tu&,s 5 ,#4!&i$! i,#%s) Los alumnos !ue superen un ciclo de +ormacin 9rofesional <sica recibirn el t"tulo 9rofesional <sico correspondiente# 5onsiderando a la 3ormacin "ro&esional 1sica el sustituto de los "5"<! el anteproyecto careca de una va que hasta ahora este pro0rama s permitaA adems de obtener una &ormacin pro&esional de 0rado bsico! cursando los mdulos voluntarios se obtena el ttulo de $raduado en E#O* En cambio! con la re&orma de la LO45E! se impeda se06n el anteproyecto de ley! en su versin primera! obtener este ttulo aun cursando la 3" 1sica* Es de ima0inar que por las crticas recibidas al respecto! en el borrador de diciembre aparece corre0ido este error! pero solo en parte pues! se a(ade que para conse0uir el ttulo en $raduado en E#O! adems del ttulo de 3" 1sica! el alumnado deber conse0uir la superacin de la evaluacin final de E)O en relacin con las materias del blo!ue de asignatura troncales# <0ualmente! como al resto del alumnado! se di&iculta la obtencin del ttulo! pues ser necesario superar otro e2amen incluso para este alumnado que no ha recibido la &ormacin de la va de @Q E#O especiali)ado en la misma! sino una &ormacin ms aplicada a la 3"* Dambi'n esta re&orma obli0a al alumnado que curse la 3" 1sica! a superar una prueba de admisin a los ciclos &ormativos de la 3ormacin "ro&esional de 0rado medio! cuando se nos vena su0iriendo! al menos en la 5omunidad de 4adrid! que no sera necesaria otra prueba para acceder de "5"< a la 3" de $rado 4edio en el &uturo pr2imo* <) E1ui$!$ %# &! %$u ! i"# #e corri0e el apartado 3 del !.t6 u&, =+ del anteproyecto sobre la ense(an)a di&erenciada* Wueda en el borrador de diciembre de la si0uiente maneraA BLo constituye discriminacin la admisin de alumnos o la organi8acin de la ense7an8a diferenciada por sexos %@( En ning0n caso, la eleccin de la educacin diferenciada por sexos podr implicar para las familias, alumnos y centros correspondientes un trato menos favorable ni una desventaja a la hora de suscribir conciertos con las /dministraciones educativas o en cual!uier otro aspecto#A La educacin diferenciada! eu&emismo con el que se llama al hecho de discriminar al alumnado por su se2o! permanece en la LO45E y se re&uer)a! separando a los ni(os de las ni(as! a los chicos de las chicas en cole0ios e institutos! e impidi'ndoles as la &ormacin mi2ta a una edad en la que se requiere precisamente del otro 0'nero para el necesario aprendi)a8e en una sociedad i0ualitaria! donde se alcance por &in la paridad de 0'nero y se erradique cualquier violencia y desi0ualdad de este tipo* 7o solo esta ley permite a la ense(an)a privada se0uir haciendo esto a las &amilias de su alumnado! sino que le0itima! sin de8ar lu0ar a la duda! esta discriminacin que tambi'n se haba e2tendido ya a los centros privados concertados y

2 2

&inanciados con &ondos p6blicos* El "artido "opular acalla as las sentencias &avorables a al0unas comunidades autnomas que haban visto apoyadas por los tribunales la dene0acin de los conciertos a centros privados concertados que discriminan a su alumnado por se2os* 9hora queda &i8ado en la LO45E y nin0una autonoma podr discutirlo* %@( /simismo, podrn autori8ar un incremento de hasta un die8 por ciento del n0mero mximo de alumnos por aula en los centros p0blicos y privados concertados de una misma rea de escolari8acin para atender necesidades inmediatas de escolari8acin del alumnado de incorporacin tard"a o motivadas por traslado for8oso de la unidad familiar# El aumento de ratio se vena anunciando para principio del presente curso 2,12.13 en al0unas comunidades autnomas como 4adrid! donde se aplicara Bcole0io por cole0ioH e Binstituto por institutoH! en &uncin de la Bdemanda de pla)asH &ruto de su Blibertad de eleccinH* /espu's de que el ministro hubiese sondeado en declaraciones previas a la prensa incrementos del porcenta8e entre un 1,U al 2,U! aparece en el 6ltimo borrador con un incremento de hasta un die) por ciento del n6mero m2imo de alumnos por aula en los centros p6blicos y privados concertadosP =n aumento del 1, U de la ratio m2ima supone que el n6mero de alumnos que puede haber en un aula pase en el cole0io de 2- a 2S! en la E#O de 3, a 33 y en 1achillerato de 3- a 3S! per8udicando la calidad de la ense(an)a y principalmente! la de la ense(an)a p6blica! que es universal y no discrimina al alumnado por ra)n al0una (necesidades educativas especiales! ori0en de la &amilia! clase social! etc*%

3) C%#t.,s /.i4!$,s ,# %.t!$,s A.t6 u&, 11<) C,# i%.t,s) #e revisa la duracin mnima del concierto educativoA %@( el concierto educativo tendr una duracin m"nima de 2 a7os en el caso de la 9rimaria, y de ' a7os en el resto de los casos# #e estipula por ley la duracin mnima del concierto que en "rimaria estaba en @ a(os* Otra &orma de bene&iciar a la educacin privada concertada* =) P!.ti i/! i"#> !ut,#,06! 5 *,-i%.#, $% &,s %#t.,s A.t6 u&, 117) P!.ti i/! i"# %# %& fu# i,#!0i%#t, 5 %& *,-i%.#, $% &,s %#t.,s /G-&i ,s 5 /.i4!$,s ,# %.t!$,s El 5onse8o Escolar ya no se encar0a de B0obernarH los centros educativos (artculo 11 de la LOE%! ahora intervendrn en el control y gestin de los centros# La LO45E supone una p'rdida de democracia para la comunidad educativaI el 5onse8o Escolar pierde &acultades de 0obierno en los centros en bene&icio del director! que como anticipaba la 8usti&icacin de la ley! aumenta su poder en los centros p6blicos* A.t6 u&, 120) S,-.% &! Aut,#,06! $% &,s %#t.,s) #e a(ade la si0uiente muletilla sobre la rendicin de cuentas! t'rmino empresarial muy al 0usto por la ideolo0a que persi0ue esta re&ormaA %@( los centros debern rendir cuentas a las /dministraciones educativas de las actuaciones reali8adas y de los recursos utili8ados en desarrollo de su autonom"a# J a6n ms! a(adeA Las /dministraciones educativas publicarn los resultados obtenidos por los centros

2R 2R

docentes adecuadamente ponderados en relacin con los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto en !ue radi!uen %@( #i no &uera al0o tan serio! sonara a broma* 9 la ve) que se aclara por ley que los resultados de las pruebas e2ternas y revlidas del alumnado van a ser publicados! per8udicando claramente as a los centros p6blicos en 0eneral! y en particular a los de las )onas 0eo0r&icas con alumnado social y econmicamente ms des&avorecido! se a(ade que se ponderarn los datos en relacin con estos &actores* E5mo van a ponderarse[ EWu' porcenta8e! por qu' n6mero habr que multiplicar estos resultados a un alumn? para compensar las di&erencias sociales de su &amiliaF "ero adems se a(ade que %@( Las administraciones educativas podrn adoptar medidas para promover la mejora de los resultados de los centros p0blicos !ue no alcancen los niveles adecuados* Esto! le8os de tranquili)ar a la comunidad educativa de los centros p6blicos! se cierne como amena)a a la intervencin de la administracin para alcan)ar los resultados BadecuadosH* E5mo lo harnF E/otando de ms pro&esorado! ms pro&esionales para la atencin de la diversidad del alumnadoF Gesultara esto 6ltimo increble! viniendo esta re&orma de un $obierno que a nivel nacional (y su partido poltico a nivel autonmico en las comunidades en que ha venido 0obernando% ha provocado todo lo contrarioA la destruccin de empleo de pro&esorado y pro&esionales de apoyo de la educacin p6blica* A.t6 u&, 121) P.,5% t,s) #e a(ade la Especiali)acin de los centros con un nuevo apartadoA %@( Corresponde a las /dministraciones educativas promover la especiali8acin curricular de los institutos de educacin secundaria sostenidos con fondos p0blicos %@( 5ontin6a lue0o al a(adir %@( El proyecto educativo de los centros docentes con especiali8acin curricular deber incorporar los aspectos espec"ficos !ue definan el carcter singular del centro# J despu's si0ue en el si0uiente artculoA 9rtculo 122* Gecursos #e ampla con las A i,#%s ! f,0%#t!. &! !&i$!$ $% &,s %#t.,s $, %#t%s (P% )e promovern las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes, mediante el refuer8o de su autonom"a y la potenciacin de la funcin directiva %@( %@( :ichas acciones comprendern medidas honor"ficas tendentes al reconocimiento de los centros, as" como acciones de calidad educativa %@( %@( la especiali8acin de los centros docentes, !ue podr comprender entre otras, actuaciones tendentes a la especiali8acin curricular, a la excelencia, a la formacin docente, a la mejora del rendimiento escolar, a la atencin del alumnado con necesidad espec"fica de apoyo educativo, o a la aportacin de recursos didcticos a plataformas didcticas compartidas %@( Las acciones %@( debern ser competitivas %@( El director del centro dispondr de autonom"a para adaptar los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos %@( dispondr de las siguientes facultades %@( a( Establecer re!uisitos y m ritos espec"ficos para los puestos ofertados de personal funcionario docente, as" como para la ocupacin de puestos en interinidad# <( Fecha8ar mediante decisin motivada, la incorporacin a puestos en interinidad de personal docente procedente de las listas centrali8adas c( Cuando exista vacante y financiacin adecuada y suficiente, proponer de forma motivada el nombramiento de profesores !ue, habiendo trabajado en los proyectos de calidad, sean necesarios para la continuidad de los mismos# 2S 2S

7o se trata de entrar a discutir la autonoma de los centros* Ja estaba reco0ida en la LOE y tiene su ra)n de ser dentro de una l0ica y bene&iciosa promocin de la investi0acin e innovacin peda00ica tan necesaria siempre dentro de la educacin p6blica* 9unque es discutible cmo se puede conse0uir esta autonoma en un conte2to actual de supresin de recursos y masi&icacin* La otra cuestin est en que! a partir de esta re&orma! no todos los centros educativos p6blicos sern Bde calidadH* Los habr de BprimeraH y Bse0unda divisinH* Los de primera! donde el director haya decidido promocionar y hacer competitivo a su centro con esta etiqueta de calidad (que tanto se parece a las BestrellasH que la e2presidenta de la 5omunidad de 4adrid! Esperan)a 90uirre quiso otor0ar a los institutos p6blicos!% con e2cusas tan amplias y sub8etivas como las que permiten estos apartados! y el resto! que quedarn &ormando parte de esa media 0ris y escasamente di&erenciada unos de otros* 9dems! el director podr! como due(o y se(or de su coto! saltarse los principios de i0ualdad en los que se viene sustentando hasta ahora la promocin y contratacin docente! eli0iendo a su plantilla! tanto de los &uncionarios con pla)a como de los interinos! con&i0urando un claustro a su criterio! siempre sub8etivo! de participacin en dicho proyecto de BcalidadH* /espu's vendrn los traslados &or)osos y un claustro a 0usto del director que lo ha ele0ido casi a dedo* "ero lo ms peli0roso! Eacaso no queremos que todos! y no solo unos pocos! los centros p6blicos sean de calidadI A.t6 u&, 12+) N,.0!s $% ,.*!#i@! i"#> fu# i,#!0i%#t, 5 ,#4i4%# i!) #e a(aden nuevos apartados! que amplan las &altas consideradas muy 0ravesA %@( /!uellas conductas !ue atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la comunidad educativa %@( tendrn la calificacin de falta muy grave y llevarn asociada como medida correctora la expulsin, temporal o definitiva del centro# O que dan ms valor a la palabra del pro&esorado &rente a la del alumnadoA %@( los hechos constatados por profesores y miembros del e!uipo directivo tendrn valor probatorio y disfrutarn de presuncin de veracidad, sin perjuicio de las pruebas !ue en defensa de los respectivos derechos puedan aportar los propios alumnos #e endurecen las normas y sanciones! y se pretende dar una ima0en de dure)a como la promovida por las leyes de autoridad del pro&esorado del 0obierno re0ional de la 5omunidad de 4adrid* Esto ser reco0ido con 0usto por parte del pro&esorado! que en los 6ltimos tiempos ha visto debilitada no slo su nmina! sino tambi'n la ima0en social y p6blica de su pro&esin* "ero no debemos olvidar! que el ministerio que promueve esta ley no ha escatimado ad8etivos y declaraciones poco elo0iosas a la &uncin docente de 0ran parte del pro&esorado de la ense(an)a p6blica* J que su partido poltico es el mismo que 0obernaba y 0obierna la 5omunidad de 4adrid! cuya e2presidenta Esperan)a 90uirre! acusaba a los que denunciaban los recortes en la educacin de Bsocialistas! de <=! sindicalistas! indi0nados y los de la ce8aH! o se su0era que estos mismos eran unos va0os pues se que8aban a6n traba8ando solo 2, horas a la semana (despu's tuvo que desdecirse de estas declaraciones!% o que el pro&esorado interino era ele0ido a dedoI y cuya 5onse8era de Educacin! Luca 3i0ar (quien por cierto! permanece en el car0o% lle0aba a decir que los que acudan a las asambleas eran los mismos que haban a0redido e insultado a los pere0rinos que haban venido a conocer al "apa a 4adrid durante el verano anterior* /e esta &orma s se despresti0ia al pro&esorado! que pre&iere! en lu0ar de endurecer las sanciones al alumnado! no ser insultado por la propia 9dministracin! que no se despidan pro&esores! ni se redu)ca el tiempo para reali)ar con calidad su traba8o! ni se masi&iquen las aulas*

29 29

A.t6 u&, 123 $% C,0/%t%# i!s $%& C,#s%2, Es ,&!. #e revisan las competencias del 5onse8o Escolar! r0ano de 0obierno de los centros educativos 8unto con el 5laustro de pro&esores y los Equipos peda00icos! en este caso a la ba8aA En la LOE! eran competencia suya /probar y evaluar los proyectos y normas del centro! as como la programacin general anual del centro (8unto con el 5laustro de pro&esores*% 9hora en la re&orma de la LO45E! &i0ura solamente en esta competencia su Evaluacin (no su aprobacin*% /esaparece su competencia para :ecidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo establecido en esta Ley %LOE( y disposiciones !ue la desarrollen# 9simismo se pasa de +ijar las directrices para la colaboracin, con fines educativos y culturales, con las /dministraciones locales, con otros centros, entidades y organismos (LOE% a 1nformar las directrices %@((LO45E% A.t6 u&, 132) C,0/%t%# i!s $%& $i.% t,.) #e modi&ican sus competencias en la LO45E! aumentndolas respecto a la LOEA m( /probar la programacin general anual del centro sin perjuicio de las competencias del Claustro de profesores, en relacin con la planificacin y organi8acin docente# Es decir! la aprobacin de la pro0ramacin 0eneral anual es competencia del 5laustro de pro&esores (su /probacin y Evaluacin que &i0uraba en la LO5E y no es modi&icada por la presente re&orma% y del director! pero ya no del 5onse8o Escolar (al que le atribuye la competencia e2clusiva de su Evaluacin*% n( :ecidir sobre la admisin de alumnos con sujecin a lo establecido en esta ley orgnica y disposiciones !ue la desarrollen# Esta competencia! como hemos visto en el artculo anterior! era competencia del 5onse8o Escolar! y ahora! e2clusivamente del director* A.t6 u&, 133) S%&% i"# $%& $i.% t,.) /esaparecen de la LO45E los apartados si0uientesA ,# :icho proceso debe permitir seleccionar a los candidatos ms idneos profesionalmente y !ue obtengan el mayor apoyo de la comunidad educativa# J el apartado sobre los requisitos para participar en el concurso de m'ritosA c( Estar prestando servicios en un centro p0blico, en alguna de las ense7an8as de las del centro al !ue se opta, con una antigGedad en el mismo de al menos un curso completo al publicarse la convocatoria, en el mbito de la /dministracin educativa convocante# El resto contin6an como estaban en la LOE* A.t6 u&, 13:) P., %$i0i%#t, $% s%&% i"# $%& $i.% t,.) /esaparecen de la LOE los apartados si0uientesA ,# La seleccin ser reali8ada en el centro por una Comisin constituida por representantes de la /dministracin educativa y del centro correspondiente# &# Corresponde a las /dministraciones educativas determinar el n0mero total de vocales de las comisiones# /l menos un tercio de los miembros de la comisin ser profesorado elegido por el Claustro y otro tercio ser elegido por y entre los miembros del Consejo Escolar !ue no son profesores#%LOE( Dras la re&orma! se reduce la democracia en la seleccin del director del centro! otor0ando ms poder en la misma a la 9dministracinA

3, 3,

,# La seleccin ser reali8ada por una Comisin constituida por un lado por representantes de las /dministraciones educativas, y por otro, en una proporcin mayor del treinta y menor del cincuenta por ciento, por representantes del centro correspondiente#%LOMCE( :e estos 0ltimos, al menos el cincuenta por ciento lo sern del Claustro de profesores de dicho centro# Las administraciones educativas determinarn el n0mero total de vocales de las comisiones y la proporcin entre los representantes de la /dministracin y de los centros# Es decir! en la LOE! hasta las dos terceras partes correspondan a la comunidad educativa! y la otra tercera! a la 9dministracin* En la LO45E! el m2imo de representacin de la comunidad educativa en la seleccin del director! es de la mitad* La otra mitad! como mnimo (y m2imo del R,U! es decir! ms de las dos terceras partes% corresponde ahora a la 9dministracin! que se reserva adems el poder de determinar el n6mero y proporcin de los vocales de la comisin selectora* '# La seleccin del director, !ue tendr en cuenta la valoracin objetiva de los m ritos acad micos y profesionales acreditados por los aspirantes y la valoracin del proyecto de direccin, ser decidida democrticamente por los miembros de la Comisin, de acuerdo con los criterios establecidos por las /dministraciones educativas# =# La seleccin se reali8ar considerando, primero, las candidaturas de profesores del centro, !ue tendrn preferencia# En ausencia de candidatos del centro o cuando stos no hayan sido seleccionados, la Comisin valorar las candidaturas de profesores de otros centros# J as queda ahora el punto 3 en la LO45EA &# La seleccin se basar en los m ritos acad micos y profesionales acreditados por los aspirantes, la valoracin del proyecto de direccin, y la experiencia y valoracin positiva del trabajo previo desarrollado como cargo directivo y de la labor docente desarrollada como profesor# )e valorar de forma especial la experiencia previa en un e!uipo directivo, as" como en su caso haber participado con una valoracin positiva en el desarrollo de las acciones de calidad educativa reguladas en el apartado ' del art"culo .,, de esta ley orgnica o en experiencias similares# +ay! por tanto! una p'rdida en la calidad democrtica de la seleccin del director! en la que ya no se valorar pre&erentemente las candidaturas de pro&esores del centro y s en cambio! haber participado en los proyectos de BcalidadH! en los que tanto 'n&asis pone esta ley* /e nuevo! la e2i0encia volvera a ser que todos los directores de los centros docentes! especialmente p6blicos! &ueran de BcalidadH y no slo unos pocos* A.t6 u&, 13<) N,0-.!0i%#t,) /esaparece de la LO5E el apartado 1A .# Los aspirantes seleccionados debern superar un programa de formacin inicial, organi8ado por las /dministraciones educativas# Los aspirantes seleccionados !ue acrediten una experiencia de al menos dos a7os en la funcin directiva estarn exentos de la reali8acin del programa de formacin inicial# S* /e la LOE! del T(TULO VI E4!&u! i"# $%& sist%0! %$u !ti4, A.t6 u&, 1+0) ;i#!&i$!$ $% &! %4!&u! i"#> se suprime un apartado importantsimoA ,# La finalidad establecida en el apartado anterior no podr amparar !ue los resultados de las evaluaciones del sistema educativo, independientemente del mbito

31 31

territorial estatal o autonmico en el !ue se apli!uen, puedan ser utili8ados para valoraciones individuales de los alumnos o para establecer clasificaciones de los centros# Obviamente! la LOE pretenda que la Evaluacin del sistema educativo se reali)ara amparando que las evaluaciones del alumnado no sirvieran para publicar ran\in0 de centros o utili)arse dentro de las evaluaciones individuales del alumnado* La LO45E! en cambio! propicia y potencia utili)ar las evaluaciones e2ternas y revlidas como criterios de clasi&icacin de los centros! publicando sus resultados y convirti'ndolos en una de las cali&icaciones ms importantes del alumnado! a cuya superacin se condiciona la obtencin del ttulo de $raduado en E#O y 1achillerato* 9simismo! desaparece del A.t6 u&, 1++ $% &! LOE> que se denominaba! Evaluaciones de diagnstico, y ahora en la LO45E! Evaluaciones individuali8adas, el si0uiente apartadoA &# Corresponde a las /dministraciones educativas regular la forma en !ue los resultados de estas evaluaciones de diagnstico !ue reali8an los centros, as" como los planes de actuacin !ue se deriven de las mismas, deban ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa# En ning0n caso, los resultados de estas evaluaciones podrn ser utili8ados para el establecimiento de clasificaciones de los centros# (LOE% 9hora estos resultados s se utili)arn con este &in* 9s &i0ura en el nuevo apartado del artculo 1@R* El subrayado es como en el apartado anterior! de quien ha hecho el anlisisA (P% Los resultados de las evaluaciones !ue realicen las /dministraciones educativas sern puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes espa7oles, sin identificacin de datos de carcter personal y previa ponderacin de los factores socioeconmicos y socioculturales del contexto# (P% se publicarn los resultdos de los centros docentes seg0n indicadores educativos comunes para todos los centros docentes espa7oles, sin identificacin de datos de carcter personal# 10) S,-.% &! $is/,si i"# A$i i,#!& s%*u#$! $% &! E#s%?!#@! $% &! R%&i*i"#F /esaparece del apartado 1 de la LOE! en el que se reconoca la vi0encia al respecto de la presencia de la reli0in catlica tambi'n en la educacin p6blica se06n los acuerdos entre la #anta #ede y el Estado Espa(ol (esta ley! recordemos que &ue redactada por el $obierno del "#OE!% pero omite el si0uiente prra&oA %@( / tal fin, y de conformidad con lo !ue disponga dicho acuerdo, se incluir la religin catlica como rea o materia en los niveles educativos !ue corresponda, !ue ser de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos# 5on tal omisin peli0ra! una ve) que hemos visto que esta re&orma de la LO45E otor0a a la Geli0in 5atlica un carcter ms importante que su predecesora! el derecho de que el alumnado que no quiera recibirla voluntariamente! esco8a al menos su alternativa* "or otro lado! blinda a las autoridades reli0iosas la decisin sobre la determinacin del currculo! la decisin sobre los libros de te2to! as como su car0a horaria en "rimaria y en E#O (y de sus alternativas Lalores 5ulturales y #ociales y Lalores ]ticos respectivamente%! !ue ser e!uivalente a la carga horaria media del resto de asignaturas ofrecidas en el blo!ue de asignaturas espec"ficas# Le8os quedan las demandas de sacar los do0mas reli0iosos (catlicos y de cualquier otra reli0in% de la educacin p6blicaI por el contrario se a&ian)an! demostrando el poder de la <0lesia 5atlica en la elaboracin de esta re&orma educativa* 11) Dis/,si i"# !$i i,#!& t.i*Asi0! sA/ti0!) EB/%.t,s -i&i#*C%s 5 /&u.i&i#*C%s)

32 32

9ara cada curso escolar, las /dministraciones podrn excepcionalmente, incorporar expertos como profesores bilingGes y plurilingGes, atendiendo a las necesidades de programacin de la ense7an8a para el desarrollo del plurilingGismo %@( :ichos expertos debern ser habilitados por las /dministraciones educativas, !ue determinarn los re!uisitos formativos y en su caso experiencia !ue se consideren necesariosJ en cual!uier caso, los expertos debern estar en posesin de la titulacin re!uerida para cada especialidad# Esta re&orma institucionali)a y da carcter de ran0o de ley or0nica! a la contratacin de pro&esorado nativo en la educacin p6blica de los llamados centros bilin0Ces! por encima del pro&esorado que s ha superado un proceso de oposicin y seleccin! tanto el pro&esorado &uncionario de carrera! interinos! e incluso el pro&esorado habilitado para puestos bilin0Ces y en listas de espera! que ha demostrado por tanto! estar su&icientemente &ormado para impartir en otro idioma su asi0natura* Este proceso de contratacin! que en la 5omunidad de 4adrid se tradu8o en la contratacin a dedo de pro&esores irlandeses! y que &ue denunciado por al0unos sindicatos por saltarse la ile0alidad! ha llevado al despropsito de contratar pro&esorado que no tiene conocimientos su&icientes de len0ua castellana! para impartir asi0naturas no solo como <n0l's! sino tambi'n Educacin 3sica! obli0ando a sus compa(eros del departamento de <n0l's a actuar como int'rpretes de los mismos ante l?s alumnos y las &amilias* 7o solo se salta la le0alidad de contratacin del personal de centros p6blicos sino que vulnera el derecho a recibir las materias del currculo al alumnado por parte de un pro&esional que tambi'n domine la len0ua de la comunidad autnoma* 9dems! como aparece en la #u%4! $is/,si i"# fi#!& #,4%#!! 8!s%s $% &! %$u ! i"# /&u.i&i#*C%> 'sta se e2tender desde segundo ciclo de Educacin 1nfantil hasta <achillerato %@(* 12) Dis/,si i"# !$i i,#!& t.i*Asi0! #,4%#!) L%#*u! !st%&&!#! 5 &%#*u! 4%9i u&!. $% &! %#s%?!#@!) 9hora s se de&iende en cambio! el derecho de los alumnos a recibir las ense7an8as en castellano, lengua oficial del Estado# Ge&iri'ndose a las comunidades autnomas con otra len0ua o&icial! se 0aranti)a que la lengua castellana y su literatura tendrn el tratamiento necesario para !ue todos los alumnos la comprendan y se expresen en ella con correccin, de forma oral y por escrito, al finali8ar la ense7an8a bsica# Dambi'n a(ade !ue los padres o tutores tendrn derecho a escoger la lengua vehicular de la ense7an8a !ue reciban sus hijos# Cuando, como consecuencia de la falta de determinacin, no exista oferta docente p0blica o concertada en la lengua vehicular elegida en la localidad de residencia de los alumnos, los padres o tutores podrn optar por escolari8ar a sus hijos en centros privados, correspondiendo a la administracin educativa sufragar los gastos de escolari8acin# El ministerio de&iende el derecho a utili)ar el espa(ol como len0ua vehicular en 5atalu(a! comunidad hacia la que! &undamentalmente lan)a este rda0o en &orma de concertacin privada de la escolari)acin de las &amilias que as lo soliciten! soliviantando al nacionalismo no solo con la inde&inicin de la car0a horaria destinada a su len0ua coo&icial! sino tambi'n amparando una supuesta discriminacin e2istente a la len0ua espa(ola en esta comunidad* Este tema ha sido una cortina de humo meditica en el que los nacionalismos espa(ol y catalanistas se han en)ar)ado con 0usto! mientras los aspectos ms relevantes y peli0rosos de esta ley pasaban de puntillas o se omitan en la prensa! radio y televisin p6blicas y privadas*

33 33

Dis/,si i"# t.!#sit,.i! BBB) Asi*#! i"# $% fu# i,#%s !& /%.s,#!& fu# i,#!.i,) ?%@( las /dministraciones educativas, por necesidades de servicio o funcionales, puedan asignar el desempe7o de funciones en una etapa o, en su caso, ense7an8as distintas a las asignadas a su cuerpo con carcter general, al personal funcionario perteneciente a alguno de los cuerpos docentes recogidos en la disposicin adicional s ptima de esta ley orgnica# 9 trav's de esta disposicin que apareca en la primera versin de anteproyecto de septiembre! se a(ade la movilidad del personal &uncionario! tanto de &unciones en una etapa como de ense(an)as di&erentes a la de su especialidad* Esto supone un aviso claro de que! despu's de la destruccin de empleo de pro&esorado! la desaparicin de modalidades de 1achillerato! la implantacin de los pro0ramas de bilin0Cismo! la nueva re&orma educativa de la LO45E va a de8ar &uera de muchos centros a pro&esores.as especialistas de una materia que casi ha desaparecido del horario de los niveles que hasta ahora imparta* "or eso! la 9dministracin podr completar su horario con una asi0natura Ba&nH! o despla)arlo a otro centro! esto es! trasladarlo &or)osamente a donde imparta su asi0natura u otra distinta* Esto ha sucedido en la comunidad de 4adrid desde hace varios cursos! donde los pro&esores interin?s de instituto se han quedado sin traba8o o! en el menos malo de los casos! han debido impartir asi0naturas di&erentes a su especialidad! y tambi'n el pasado curso 2,11X12! l?s pro&esores.as &uncionari?s de carrera en e2pectativa de centro &i8o* Lari?s pro&esores.as haban denunciado este hecho a la prensa! como por e8emplo un pro&esor de matemticas que &ue obli0ado a impartir Educacin "lstica y como reaccin! la 9dministracin les haba trasladado &or)osamente a otro centro! en este caso! debiendo compartir dos centros a la ve)* El pro&esor &ue &inalmente asi0nado a un centro 6nico y en su especialidad! se0uramente al volver a airearse su caso p6blicamente* #i buscamos esta disposicin en la nueva versin de diciembre! no aparece por nin06n sitio* V) A?!$i$, %# f%-.%., $% 2013 /espu's de haber enviado este te2to por correo a ami0?s! compa(er?s de la ense(an)a y al0unas listas de correo (ha sido subido al blo0 de la 9samblea de Fed $erde!% he recibido varias contestaciones muy constructivas (una media docena%* Dodas ellas me han hecho sentir que este anlisis ha merecido la pena redactarlo y compartirlo* /e hecho &ue para discutir la re&orma con una compa(era! como sur0i la idea inicial* $racias a los aportaciones reali)adas por l?s compa(er?s que han respondido con correcciones y comentarios! se han a(adido a este te2to al0unos cambios respecto al del mes de enero (errores orto0r&icos como B1L9N3H! incorrecciones en los art"culos ,6, '', sobre la asignatura de +ilosof"a en E#O y 1achillerato*% #e0uro que podran salir ms* #e mantiene a pesar de que pueda resultar a veces molesta! la B?H y BelRlaA! porque tambi'n el len0ua8e es machista y es una &orma de combatirlo* En sus comentarios! han echado en &alta en el primer te2to! importantes re&erencias a diversos aspectosA =no ha sido respecto al llamado in&orme "<#9! ya que en la LO45E apenas se mencionan los buenos resultados de la educacin espa(ola en cuanto a e!uidad educativa en estas pruebas (slo por detrs de 3inlandia!% y s en cambio! se hace hincapi' en los obtenidos en la tasa de fracaso escolar! cuyo clculo no es nada &cil y

3@ 3@

da lu0ar a diversas interpretaciones* <0ualmente! recuerdan que en estos resultados tampoco EE== y Geino =nido obtienen buenos resultados a pesar de sus polticas neoliberales! que las pruebas "<#9 no consideran las circunstancias econmicas y sociales del alumnado! ni el porcenta8e del presupuesto del pas invertido en educacin por alumn?* 9dems! estos anlisis son elaborados por la O5/E! or0ani)acin internacional de carcter econmico y liberal* En cuanto a la 3"! mencionan que a pesar de presentar esta re&orma como la de su BrecuperacinH! no se dotan a los centros de los recursos necesarios! como se haca en el "as Lasco! donde en lu0ar de mandar al alumnado a servir de mano de obra barata a las empresas! se aprenda practicando en los propios centros* Dambi'n sobre la re&orma de la ense(an)a secundaria! critican que la reduccin de materias de la LO45E atenta contra el pensamiento crtico y re&le2ivo del alumnado* J se indi0nan por la desaparicin de la materia de Econom"a como obli0atoria en 1Q de 1achillerato! donde s se impartan contenidos re&erentes a los sistemas econmicos! estado de bienestar! etc*! en lu0ar de ser tan slo una materia vinculada a la empresa y a las &inan)as como quedara ahora en la E#O y bachillerato* Dambi'n han comentado la importancia de no olvidar que entre el <7"=D y el O=D"=D (mencionados en la primera versin del anteproyecto de la LO45E% estn los procesos! y entre ellos! la metodolo0a! donde tanto importa la accin del educador.a! del pro&esional que se preocupa por me8orar el proceso de ense(an)a y aprendi)a8e del alumnado! y que por ello hay que valorar la &ormacin inicial y continua que el sistema educativo o&rece* 9dems! conviene no olvidar conceptos como la educacin inclusiva! y el sistema educativo democrtico* #i as ocurra en el anterior anlisis! el anteproyecto de la LO45E lo hace a6n ms! y lo que es peor! per8udica a uno y a otro! bene&iciando la se0re0acin temprana del alumnado en &uncin de los resultados en evaluaciones meramente cuantitativas! y disminuyendo el poder real del 5onse8o Escolar y los claustros en &avor de l?s directores.as (de los que slo al0un?s y no tod?s! sern de BcalidadH! como los centros% y de la administracin* Dambi'n ha habido re&erencias al anuncio en los medios de comunicacin de la di&icultad de implantar la LO45E en el pr2imo curso! puesto que al presentar la memoria econmica a las 5onse8eras autonmicas! se ha evidenciado que a ellas les corresponde una parte importante de su &inanciacin! a6n estando as&i2iadas por la e2i0encia de cumplimiento del d'&icit* Es decir! por motivos meramente econmicos! la re&orma podra retrasarse hasta el curso 2,1@.1-* 9unque haya que mostrarse prudentes (qui)s como al0uien su0era pretendan &inanciarla con el despido de pro&esorado!% esto pueda ser un motivo de esperan)a si se retrasa hasta las pr2imas elecciones 0enerales* /esa&ortunadamente no se tratara de haber detenido la re&orma por las oposiciones y crticas que continuamente si0uen cayendo sobre la LO45E* "recisamente durante la primera semana de este mes de &ebrero! y despu's de numerosos actos in&ormativos y asambleas! l?s estudiantes.as convocaban tres das de huel0a en la ense(an)a secundaria! con un se0uimiento importante en opinin del )indicato de Estudiantes! convocante de la misma! y dos 8ornadas con mani&estaciones en todo el Estado espa(ol* La misma semana que el ministro ;ose <0nacio :ert! mientras minimi)aba el alcance de la huel0a! se reuna con el 5onse8o de Estado de Educacin para rea&irmar el contenido de la LO45E! a pesar de las crticas de las escasas al0unas autonomas no 0obernadas por el "" y del BruidoH de las mani&estaciones en la calle que e2i0an la de&ensa de la educacin p6blica &rente a los recortes! la parali)acin de la LO45E y la dimisin del ministro y de su $obierno!

33-

ver0on)osamente envuelto en un escndalo de corrupcin poltica* La pretendida re&orma de la LO45E es otro motivo para e2i0ir la dimisin de este $obierno* VI) M,$ifi ! i,#%s $%& !#t%/.,5% t, $% 12 $% f%-.%., $% 2013) En &ebrero aparece la tercera versin del anteproyecto de la LO45E! que puede ser la de&initiva! con una e2posicin de motivos casi id'ntica a la del borrador de diciembre! salvo en el punto L<! que haba aparecido incompleto entonces y ahora muestra claramente los ob8etivos de esta re&orma* En la %B/,si i"# $% 0,ti4,s! se adornan los conceptos claves de la re&orma (talento, empleabilidad, competitividadJ simplificacin del curr"culo, flexibili8acinJ evaluaciones externasJ transparencia en la gestin de los centros, autonom"a y especiali8acinJ rendicin de cuentasJ refuer8o de la capacidad de direccin de la gestin de los centros% que no se han modi&icado un pice respecto al primer borrador! con una retahla de t'rminos rimbombantes (movilidad, e!uidad, bienestar y justicia socialJ diversidadJ puestos de trabajo de alta cualificacinJ sistema de calidad, inclusivo e integradorJ igualdad de oportunidades, educacin personali8ada y universalJ lucha contra la inclusinJ inasumible transmisin de la pobre8aJ reconocimiento a la e!uidad del sistema educativo espa7ol avalado por los informes internacionalesJ Estrategia Europea sobre :iscapacidadJ modificacin limitada de la LOEJ dilogo abierto y b0s!ueda de consensoJ Eecosistema digital de mbito nacionalI%sic(% Esta nueva versin no ha sido a8ena de nuevo! a las crticas recibidas* "ero en cuanto a sus modi&icaciones! conviene anali)arlas otra ve) con detenimiento* Wuieren cansarnos! hasta que desistamos! pero hay mucho en 8ue0o en un proyecto de ley de educacin para toda la ciudadana* 9dems de a(adir unos artculos sobre la accesibilidad universal! la i0ualdad entre hombres y mu8eres! la resolucin pac&ica de con&lictos! etc*! introduce un #u%4, !.t6 u&, nada in0enuoA (P% La libertad de ense7an8a y de creacin de centro docente, de acuerdo con el ordenamiento jur"dico# Este parece especialmente diri0ido a la llamada autonom"a de los centros! y a la se0re0acin de se2os por motivos reli0iosos! amparada tambi'n con &ondos p6blicos* /esde "rimaria a 1achillerato! no se habla ya de tres -&,1u%s $% !si*#!tu.!s como en la versin anteriorA troncales, espec"ficas y de especialidad* ]stas 6ltimas aparecen llamadas ahora de libre configuracin autonmica# 9dems! ya no corresponde a la 9dministracin $eneral del Estado! sino a las 9dministraciones Educativas (comunidades autnomas% &i8ar el horario m2imo de las asi0naturas espec&icas (como apareca en diciembre%* "or otra parte! el horario lectivo del bloque de asi0naturas troncales para toda "rimaria! primer ciclo de E#O y @Q E#O y 1achillerato no ser in&erior al -,U &i8ado por cada comunidad autnoma* #ern posibles ampliaciones del horario 0eneral* En "rimaria! de 1Q a @Q de la E#O y en 1achillerato! l?s alumn?s podrn estar %B%#t,s $% u.s!. &! Lengua Cooficial y Literatura (asignatura de libre configuracin autonmica% o de ser evaluados en dicha rea en las condiciones establecidas en la normativa autonmica correspondiente %@( 7o slo las considera en un bloque aparte! sino que adems ahora! puede borrarlas del mapa si las comunidades autnomas &uesen 0obernadas por el ""! por poner un e8emplo* En 3H ESO> &! ,/ i"# $% M!t%0'ti !s a cursar por cada alumn? se har a eleccin de los padres o tutores legales o en su caso de los alumnos#

3 3

5ae del borrador la duracin de horas m2ima de las asi0naturas espec&icas que &i0uraban en el 6ltimo borrador %El horario escolar mximo correspondiente a las materias del blo!ue de asignaturas espec"ficas en cmputo global para el primer ciclo de Educacin )ecundaria Obligatoria no ser superior al =-K del total( #e a(ade en @Q E#O un nuevo ep0ra&e! acorde a la preocupacin hacia el !&u0#!$, ,# $is !/! i$!$ %# &! !si*#!tu.! $% I#*&As* Este inter's resulta! en teora al menos! positivo* 9unque nos podemos pre0untar si esta preocupacin no &uera necesaria tambi'n en el resto de asi0naturas! y no solo en la len0ua e2tran8era* %@( )e establecern medidas de flexibili8acin y alternativas metodolgicas en la ense7an8a y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en especial para a!u l !ue presenta dificultades en su expresin oral# Estas adaptaciones en ning0n caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones obtenidas# En los pro0ramas de Mejora del aprendizaje y el rendimiento! las /dministraciones educativas garanti8arn al alumnado con discapacidad !ue participe en estos programas la disposicin de los recursos de apoyo !ue, con carcter general, se prevean para este alumnado en el )istema Educativo Espa7ol %@( #i no &uera increble este aspecto! debido al actual recorte de pro&esorado de apoyo en todas las etapas! parecera un loable retoI en cambio! puede que quede en simple papel mo8ado* En la cualificacin final de Educacin Secundaria Obligatoria> el 3,U que cuenta para la nota la prueba de evaluacin &inal de E#O (la revlida de @Q E#O% incluye una nueva posibilidad de eleccinA en caso de haber superado el alumno la evaluacin por las dos opciones de evaluacin final (por la va acad'mica y aplicada% , para la calificacin final se tendr en cuenta la ms alta de las !ue se obtengan teniendo en cuenta la nota obtenida en ambas opciones# "ara el alumnado que habiendo aprobado la E#O! no consi0a aprobar la revlida se introduce que (P% las /dministraciones educativas podrn establecer medidas de atencin personali8ada %en el borrador anterior quedaba en medidas para la preparacin( dirigidas a a!uellos alumnos !ue, habiendo superado todas las materias de la Educacin )ecundaria Obligatoria, no hayan obtenido el t"tulo por no haber superado la evaluacin final# EWu' quiere decir estoF EWue una ve) aprobado @Q E#O y suspendiendo la revlida de 8unio el.la alumn?! van a ponerle clases particulares en el centro educativo en verano para que apruebe la revlida de septiembreF #inceramente! no es creble* 4s bien tendr que pa0arse sus clases particulares! siempre que pueda! o &ormar parte del batalln de alumnado condenado por la revlida a quedarse sin ttulo de la E#O hasta el curso que viene! en el que veremos si en 8unio! esta ve) lo consi0ue (Ey sin haber ido a claseF! pues ya ha superado las asi0naturas en 8unioP% En 1Q de 1achillerato! &!s !si*#!tu.!s $% %s/% i!&i$!$ (ahora llamadas de libre configuracin autonmica% adems de la Lengua Cooficial y Literatura, cambian su n6mero m2imo! que ahora queda mucho ms inde&inido (P% podrn cursar alguna materia ms en el blo!ue de asignaturas de libre configuracin autonmica, !ue podrn ser materias del blo!ue de asignaturas espec"ficas no cursadas, o materias a determinar# En el 6ltimo borrador apareca un m"nimo de una y mximo de dos materias ms# Lo mismo ocurre con 2Q de 1achillerato! donde queda que (P% podrn cursar alguna materia ms en el blo!ue de asignaturas de libre configuracin autonmica, !ue podrn ser Educacin +"sica, materias del blo!ue de asignaturas espec"ficas no cursadas, o materias a determinar# En las modalidades de Mumanidades y de Ciencias )ociales 2Q de 1achillerato! &! Historia de la Filosofa aparece ahora entre las otras dos materias a ele0ir de entre cinco! dentro del bloque de asi0naturas troncales* En el borrador de diciembre! no

3R 3R

apareca como tal* =na me8ora ridcula para una asi0natura que recordemos! es hasta ahora obli0atoria para todas las modalidades* 4odi&icacin respecto a los criterios de !$0isi"# $%& !&u0#!$, %# &!s U#i4%.si$!$%s para los ttulos de $rado* En la nueva versin! aparece como primer puntoA (P% Las Nniversidades podrn determinar la admisin a las ense7an8as universitarias oficiales de grado de alumnos !ue hayan obtenido el t"tulo de <achiller o e!uivalente exclusivamente por el criterio de la calificacin final obtenida en el <achillerato# Es decir! las =niversidades podrn ele0ir como criterio de admisin! considerar e2clusivamente la cali&icacin obtenida en el 1achilleratoI aunque recordemos que se06n la LO45E! para conse0uir el ttulo de 1achillerato y el acceso a la =niversidad! es preciso aprobar la revlida! que cuenta un @,U sobre la cali&icacin &inal* El primer punto en el borrador de diciembre era asA (P% :e acuerdo con la legislacin vigente, el Hobierno establecer la normativa bsica !ue permita a las universidades fijar los procedimientos de admisin a las ense7an8as universitarias oficiales de grado de alumnos !ue hayan obtenido el t"tulo de <achiller o e!uivalente, !ue debern respetar los principios de igualdad, no discriminacin, m rito y capacidad y !ue utili8arn alguno o algunos de los siguientes criterios de valoracin de los estudiantes %@( para a continuacin! enumerar cinco aspectos entre los que estaba la calificacin final de <achillerato, las materias, calificaciones, y modalidades cursadas en <achillerato, la sub8etiva formacin acad mica o profesional complementaria o los estudios superiores anteriores, y tambi'n de8aba la posibilidad abierta de reali)ar evaluaciones espec"ficas de conocimientos y competencias# 7o obstante! el se0undo punto del anteproyecto continua de8ando abierta esta puerta! permitiendo a las =niversidades ele0ir esta otra opcinA (P% /dems, las Nniversidades podrn fijar procedimientos de admisin a las ense7an8as universitarias oficiales de grado con las mismas condiciones que en el borrador anterior* Gesumiendo! el acceso a la =niversidad de8ar de ser universal! transparente e i0ualitario* +abr universidades que decidan aco0erse al anterior criterio (e2clusivamente la cali&icacin de 1achillerato% y otras que adems! puedan tener en cuenta estos otros criterios de admisin sub8etivos! permiti'ndoles ele0ir a su alumnado* 5onscientes qui)s del guirigay que se abre con este criterio a los Gectorados de las =niversidades! de8a la puerta abierta a que (P% Las Nniversidades podrn acordar la reali8acin conjunta de todo o parte de los procedimientos de admisin !ue estable8can, as" como el reconocimiento mutuo de los resultados de las valoraciones reali8adas en los procedimientos de admisin# 9cuerdos que! ante el desamparo y la &alta de certidumbre causada por esta re&orma del acceso a la =niversidad! ya se venan produciendo de manera e2trao&icial entre al0un?s rectores.as y que han trascendido a los medios de comunicacin* Es la vie8a m2ima de lan)ar ?la pedradaA y ver cmo responde el mundo universitario en este caso! para acabar le0islando poniendo parches a los propios a0u8eros de los borradores de la re&orma* "ero la intencin de este aparente caos! no es otra! como vienen se(alando pro&esores universitarios como Carlos +ernnde8 Liria (El plan <olonia! o S9ara !u servimos los filsofosI editados en Los libros de la Catarata( desde la reforma de <olonia! que la privati)acin de la =niversidad! ahora tambi'n clasi&icndolas en un ranCing en &uncin de sus criterios de seleccin del alumnado! y a est?s mism?s! en aspirantes a la entrada a una u otra! de acuerdo a la valide) de su dossier, decidida por el departamento de recursos humanos (como en la empresa privada%* En ;,.0! i"# P.,f%si,#!& $% G.!$, M%$i,! se suavi)an las condiciones de acceso a trav's de la llamada 3ormacin "ro&esional de 1ase (Dtulo "ro&esional

3S 3S

1sico%* En la nueva versin de &ebrero! &i0ura que basta para entrar tener esta titulacin (entre otros posibles%* En la versin de diciembre! adems del ttulo se requera superar otra prueba de admisin* #e alar0a la edad mnima para obtener este mismo ttulo con la e2periencia pro&esional probada* En la versin de diciembre! la edad mnima era de 2, a(os! y en la nueva versin! de 2@ a(os* En cambio! (P% para las personas !ue superen los diecisiete a7os de edad, las /dministraciones educativas podrn establecer programas formativos dirigidos a la obtencin del t"tulo de 3 cnico 9rofesional <sico# 9parece como novedad que (P% el t"tulo de 3 cnico de /rtes 9lsticas y :ise7o permitir el acceso directo a cual!uiera de las modalidades de <achillerato# =na de las novedades que sobre las Es u%&!s Ofi i!&%s $% I$i,0!s aparecen en la LO45E (tambi'n apareca en los borradores del anteproyecto anteriores% est en que al menos se cita que capacitarn al alumnado para los di&erentes idiomas se06n los niveles bsico! intermedio y avan)ado* La novedad est en los niveles 51 y 52! que no se impartan hasta ahora en todas las EO<* 9unque s es una necesidad! cuesta creer que se vaya a invertir en ms pro&esorado para impartir nuevos 0rupos! cuando tambi'n estas ense(an)as han venido siendo ob8eto de recortes (pro&esorado! 0rupos! recursos como las bibliotecas! etc*% #e a(ade respecto a la asi0natura de R%&i*i"#! un prra&o nuevo respecto a la versin de diciembre (P%! se incluir la religin catlica como rea o materia en los niveles educativos !ue corresponda, !ue ser de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos# 7o obstante! se elimina aquel que &i8aba la car0a horaria de la asi0natura de Feligin (y de sus alternativas $alores Culturales y )ociales y de $alores Oticos% equivalente a la media del de las otras del llamado bloque de espec&icas* Dodo lo dems permanece como estaba* #obre la contratacin de e pertos biling!es" la nueva versin cambia la &orma de llamarlos (ahora expertos con dominio en lenguas extranjeras% y a(ade! que 'stos podrn ser ahora nacionales o extranjeros# Esto es claramente en respuesta a las crticas recibidas al respecto en sus anteriores borradores* #e quiere de8ar claro que no se van a BimportarH e2clusivamente pro&esores.as de la len0ua natal en la que se imparta el pro0rama de bilin0Cismo para impartir las asi0naturas que Be2cepcionalmenteH no puedan ser cubiertas por los procedimientos transparentes y p6blicos habilitados hasta la &echa por las administraciones* 9hora! tambi'n podrn ser nacionales# "ero la cuestin si0ue siendo si se van a incumplir los criterios de habilitacin ya dispuestos! con pro&esionales en listas de interinos o en e2pectativa (oposicin aprobada% y habilitados por la propia administracin (mediante un ri0uroso e2amen p6blico% !ue siguen sin trabajoI y excepcionalmente! van a contratar a otros pro&esores con la titulacin correspondiente! pero que no se encuentren &ormando parte anteriormente de dichas listas* "orque en caso de incumplimiento de la i0ualdad de promocin en los puestos de los centros p6blicos! no es lo relevante que 'stos sean nacionales o extranjeros, sino si se van a saltar o no los procesos selectivos ya e2istentes* 9unque despu's de haber ledo este mes de mar)o! el borrador del /ecreto de la 5onse8era de Educacin de 4adrid del procedimiento de seleccin para la cobertura de puestos docentes con carcter temporal, parece que se intenta directamente acabar con la mayor parte del pro&esorado interino! sobre todo del que tiene mayor e2periencia docente (introduciendo una sola lista para los que aprueben la pen6ltima o 6ltima oposicin! sin considerar la e2periencia! ni la &ormacin previa ms que en un 2,U! &rente a un S,U del resultado de la prueba%! ahorrndose as los complementos de anti0Cedad! y contratando! en caso de a0otarse las listas! mediante procedimientos selectivos di&erentes! aspirantes a nuevas listas e2traordinarias* Wui)s la 5omunidad de

39 39

4adrid pretenda la contratacin de estos expertos con dominio en lenguas extranjeras que cita la LO45E! con condiciones a6n ms precarias (si cabe% que el pro&esorado interino y saltndose la actual le0alidad vi0ente a 0olpe de decreta)o* J todo esto! despu's de desvalori)ar! una ve) ms! mediante la publicacin (curiosamente a la ve) que se &ra0uaba este borrador% de un ses0ado y parcial in&orme reali)ado en el a(o 2,11! que cuestiona la preparacin pro&esional del pro&esorado* Otra muestra ms de como el laboratorio de los 0obiernos autonmicos del "" en el que se convirti 4adrid! si0ue en0endrando sus monstruos! es la reali)acin por primera ve) en el presente curso! de una prueba de evaluacin para la Educacin <n&antil! al alumnado de - a(os! por mucho que se quiera dis&ra)ar como un test sin importancia reali)ado solo a unos pocos* #in ser adivin?s! ya conocemos previamente cules sern sus conclusionesA hay que privati)ar a6n ms este tramo de la educacin que debera ser p6blica! universal y 0ratuita* Gespecto a las lenguas cooficiales! se retocan varios prra&os respecto al borrador anterior! aunque se si0uen sucediendo los mismos disparates respecto a este tema! que s parece ser vitales para los intereses del 0obierno* Denemos perlas como las que si0uenA () 3anto la asignatura Lengua Castellana y Literatura como la Lengua Cooficial y Literatura debern impartirse en las lenguas correspondientes# E#e teme acaso que se ense(e la Len0ua 5astellana en catalnF! Eo el eus\ara en castellanoF (P% Las /dministraciones educativas determinarn la proporcin ra8onable de la lengua castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma heterog nea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes# EGa)onable para qui'nF! Epara el 0obierno autonmico de la Heneralitat o del Hobierno del Estado espa7ol de turnoF Dendramos una car0a sub8etiva importante por determinar* J por 6ltimo! en uno de los aspectos ms pol'micos! el posible pa0o de un cole0io privado al alumnado al que no se 0aranti)ase la libre eleccin del castellano para las asi0naturas no lin0Csticas! queda asA (P% )i la programacin anual de la /dministracin Educativa no contemplase oferta docente sostenida con fondos p0blicos, excepcionalmente y hasta !ue no se desarrolle dicha oferta en el sistema elegido, los padres o tutores legales podrn optar por escolari8ar a sus hijos o pupilos en centros privados, correspondiendo a la /dministracin educativa sufragar los gastos de escolari8acin# El subrayado se hace a propsito para se(alar la novedad respecto al borrador de diciembre! es decir! se remarca el carcter temporal de la medida! hasta la recti&icacin de la 9dministracin competente! sin duda motivado por las crticas recibidas* 9unque ya sabemos! por e8emplo con los conciertos educativos! que aquello que comien)a con carcter temporal! puede instalarse de &orma de&initiva con el tiempo* #e hace hincapi' en dos aspectos que se repiten en todas las etapas educativas y en esta nueva versin de la re&ormaA que la Lengua Cooficial y Literatura pasa a &ormar parte de las llamadas asi0naturas de libre configuracin autonmica (no troncales ni espec&icas%! y que en las evaluaciones &inales! (P% estarn exentos de la reali8acin de estas pruebas los alumnos !ue est n exentos de cursar o de ser evaluados de la asignatura Lengua Cooficial y Literatura, seg0n la normativa autonmica correspondiente# Esto es! que no tendrn que hacer los e2menes de Lengua Cooficial y Literatura en las revlidas aquell?s alumn?s a l?s que las administraciones permitan estar e2ent?s de cursarlas* E5ul ser el criterioF EEl de la libertad de eleccin de las &amilias de cursar o no el cataln! el valenciano! el eus\era! o el 0alle0o en las comunidades autnomas 0obernadas por el ""F

@, @,

I0/&!#t! i"# $% %st! &%5F #e modi&ica su entrada en vi0or en todas las etapas! desde "rimaria! E#O! a 1achillerato! retrasndose con respecto al 6ltimo borradorA (I) Las modificaciones introducidas en la organi8acin, objetivos, re!uisitos para la obtencin de certificados y t"tulos, programas, promocin y evaluaciones de <achillerato (por e8emplo( se implantarn al primer curso escolar !ue comience transcurridos catorce meses desde la publicacin de esta ley orgnica, y en el segundo curso al curso escolar siguiente* Esto es! si esta ley se publicara en mayo de 2,13! se implantar en los cursos impares de de "rimaria! E#O y 1achillerato a partir del curso 2,1@.1- y en los pares! durante el curso 2,1-.1 * En diciembre se decaA (P% se implantarn en el primer curso (o cursos impares% al curso escolar !ue comience el a7o siguiente al de entrada en vigor de esta ley orgnica, y en el segundo curso (o cursos pares% al curso escolar siguiente# Wue vena a ser! que para la misma &echa de publicacin comen)ara en el 2,13.1@ en los impares y 2,1@.1- en los pares* La entrada en vi0or de la 3ormacin "ro&esional 1sica! tendr lu0ar i0ualmente con los mismos nuevos pla)os* 9dems! se especi&ica que durante el primer a(o de implantacin de la misma en el primer curso! y en sustitucin de los "ro0ramas de 5uali&icacin "ro&esional %@( durante este curso, los alumnos !ue superen los mdulos de carcter voluntario obtendrn el t"tulo de Hraduado en Educacin )ecundaria Obligatoria# Es como ya vimos en el anterior borrador! una de las di&erencias que la entrada de la 3" 1sica no permitir* El retraso de un a(o en la entrada de vi0or de la ley! parece tener que ver con motivos presupuestarios* La 3" 1sica! la reali)acin de pruebas e2ternas y revlidas! entre otras nuevas medidas! supondrn un 0asto que! por mucho que contin6en los recortes en educacin! sobre todo en la p6blica! tendrn que ser asumidos no solo por el $obierno del Estado! sino tambi'n por los autonmicos* =no y otros! aho0ados por la BdictaduraA del d'&icit (BdictaduraA! en tanto que &ue impuesta como re&orma constitucional por el 99)OE sin consulta popular al0una% rele0an para dentro de un a(o ms la car0a presupuestaria de esta re&orma! que ya ha presentado durante los trmites del proceso de elaboracin! su in&orme presupuestario* Esto adems retrasara su puesta en marcha hasta el curso 2,1@.1-! que coincide en el 2,1-! con el a(o de las pr2imas elecciones del $obierno (N< Le0islatura de Espa(a%* Las 6ltimas elecciones &ueron el 2, de noviembre de 2,11! y el $obierno de 4ariano Ga8oy se estren en diciembre* La situacin en el Estado espa(ol es lo su&icientemente 0rave como para e2i0ir un adelanto electoral y un cambio de 0obiernoA a las reacciones masivas del pueblo contra las medidas de austeridad impuestas por la troiCa traducidas en la re&orma laboral! los recortes en sanidad! educacin y la descomposicin acelerada de lo que se llamaba Estado de bienestar (e&mero adems! en tanto que no &ue iniciada por este 0obierno! sino por el "#OE de 3elipe $on)le) y continuada por sus predecesores 0obiernos de 9)nar y Mapatero%! se han sumado tambi'n los escandalosos casos de corrupcin de su partido! que ha salpicado a todas sus estancias y se encuentra pendiente de investi0acin 8udicial* En esa situacin! un cambio de $obierno antes de la &echa de implantacin de la LO45E traera una casi se0ura retirada de este proyecto! que de momento no cuenta ms que con el apoyo mayoritario del ""* #upon0amos en cambio que este 0obierno del "" a0otara su le0islatura* #i continuara el mismo partido en la si0uiente le0islatura! la LO45E se desarrollara nte0ramente a partir de ese curso* En caso contrario! y suponiendo la alternancia 99)OE! esta ve) con un 0obierno sin mayora absoluta! sino con la entrada de otros partidos a la i)quierda del "#OE! o nacionalistas! podra darse el caso de la parali)acin de la LO45E! mediante aplicacin de un Geal /ecreto que parali)ase esta 6ltima! y continuacin con su predecesora y actual LOE! hasta la entrada de una presumible y

@1 @1

casi se0ura! re&orma de la misma! como viene siendo habitual en el triste panorama de cambio de partido en el 0obierno! cambio de ley de educacin* 96n as! el cambio podra demorarse hasta &in del a(o 2,1- y principio del 2,1 ! esto es! el se0undo a(o en el que la re&orma de la LO45E! ya estar"a en vigor! y deshacer sus desmanes! en caso de que un hipot'tico nuevo 0obierno se comprometiera realmente a ello! &uera una tarea ms costosa una ve) ya comen)ada su implantacin* Esta ra)n! la de un posible cambio de 0obierno! ms posibilista que 'ticamente pre&erible! no nos da licencia para! una ve) ms! sentarnos a esperar a las pr2imas elecciones 0enerales para detener la LO45E* 5on elecciones anticipadas o no! hace &alta hacerlo ya! lo antes posible! antes de su publicacin! o a6n peor! despu's de la misma y antes de su implantacin* J esto solo es posible e2i0iendo! con la &uer)a del clamor de la comunidad educativa y de toda la ciudadana en 0eneral! la marcha atrs de esta re&orma! y la dimisin del actual ministro de Educacin! ;ose <* :ert! responsable poltico de su elaboracin* 9 la par de la dimisin del 0obierno del ""! por su incapacidad para en&rentarse al neoliberalismo beli0erante del 34<! de la =E y el 1anco 5entral Europeo! y por la presunta corrupcin de sus ms altos car0os* 7o da lo mismo ocho que ochenta! ni una ley de educacin que otra* La LO45E es en 0eneral! ms per8udicial que su predecesora para la educacin p6blica* J mientras proponemos una educacin p6blica! laica! la supresin de los conciertos educativos! un solo cuerpo de la &uncin p6blica! reivindicamos la importancia de las Len0uas 5oo&iciales! de tal o cual asi0natura! y todas las dems 8ustas ra)ones! a la ve)! tenemos la le0itimidad y la responsabilidad de e2i0ir que esta re&orma no quede ms que en la memoria de las leyes que! pensadas en contra del pueblo en lu0ar de a su servicio! nunca lle0aron a ser* /bril ,-.& VII) A/.,-! i"# $%& !#t%/.,5% t, $% &! LOMCE %& 13 $% 0!5, %# %& C,#s%2, $% Mi#ist.,s) 5uando ya estaba convocada el 9 de mayo la huel0a estatal en la educacin! se anuncia que un da despu's! el 1, de mayo! el 5onse8o de 4inistros iba a aprobar la LO45E* Wui)s intentando desmorali)ar al adversario! y a pesar de las llamadas a la irresponsabilidad de l?s pro&esionales de la ense(an)a que iban a la huel0a! de las &amilias que apoyaban en los encierros! las mani&estaciones y no llevaban a sus hi8?s a clase! y de l?s universitari?s que eran reprimidos por la polica y criminali)ad?s por la dele0ada del $obierno de 4adrid! como en el &ranquismo! la huel0a no &ue un &racaso* Ese mismo 9 de mayo! se anunciaba que el 5onse8o de 4inistros apla)aba la aprobacin del te2to! mientras el retraso se celebraba como una victoria en la calle* La causa! para l?s movili)ad?s! el '2ito de la lucha en de&ensa de la educacinI para el $obierno! la necesidad de cerrar el captulo &inanciero y dar los 6ltimos retoques a una ley! que abiertamente ahora! todo el "artido "opular apoyaba* #e anunci que no habra cambios sustanciales en el te2to* Era el &in de semana de las movili)aciones por el se0undo aniversario de 1-4! en tantas ciudades del Estado espa(ol! incluso en capitales europeas (1ruselas! "arsP% J el "" tena varios &rentes antipopulares abiertos! como la re&orma del aborto de otro de sus ministros! Gui) $allardn* 4s discretamente! y pasado el ruido de la calle! el anteproyecto se aprobaba en 5onse8o de 4inistros 8usto una semana despu's! el 1R de mayo* Era cierto! no hay apenas cambios* "ero por pocos que sean! vuelven a mostrar cmo las crticas hacen saltar los resortes ms nacionalistas al ministro ms anticatalanista! cmo es sensible a las crticas a las e2cesivas concesiones a la i0lesia catlica! cmo se cambia al0o! para de8arlo todo como estabaP

@2 @2

#obre la etapa de E$u ! i"# -'si !! no se hace ya ms mencin que al ?carcter obligatorio y gratuito de la +ormacin 9rofesional <sicaA* #i0ue por tanto! omitiendo a la Educacin <n&antil de este tramo! i0ual que lo hi)o su predecesora! la LOE* E4!&u! i"# 5ontin6an las pruebas de Evaluacin de 3Q y de Q de "rimaria* La de 3Q! sobre las competencias lin0Csticas y matemticas! servir al equipo docente para tomar las medidas necesarias* E5ules sern estasF 9unque no se di0a e2plcitamente! probablemente! el paso al si0uiente o la repeticin de curso* 9l &inali)ar Q de "rimaria el alumnado tendr que ser evaluado en una prueba de sus competencias lin0Csticas! matemticas! de ciencias y tecnolo0as y en los ob8etivos de la etapa* #e a(ade un punto en el que se re&iere a !ue el resultado ser entregado a los padres o tutores, y tendr carcter informativo y orientador para los centros donde hayan cursado 2D y para los centros donde cursen el siguiente curso escolar, as" como para los e!uipos docentes, los padres o tutores legales y los alumnos* 9 pesar de ello! y puesto que no se prohbe lo contrario! cada comunidad se0uir haciendo lo que le ven0a en 0ana! y se producirn en todas las etapas! los desastrosos ranCing por resultados acad'micos* L! R%&i*i"# %# &! ESO 5 8! 9i&&%.!t,F En "rimaria! el alumnado debe esco0er obli0atoriamente (a eleccin de los padres o tutores le0ales% entre la Feligin y los $alores )ociales y C"vicos en "rimaria! o entre la Feligin y los $alores Oticos de 1Q a @Q E#O! (a eleccin de los padres o tutores le0ales! o en su caso! del alumno%* En parte debido a las crticas recibidas! los cambios en el te2to llevado a 5onse8o de 4inistros han sido que adems de las espec&icas obli0atorias! e2isten en todos los tramos! desde "rimaria al &inal de la E#O! otro 0rupo de espec&icas optativas! donde tendrn que ele0ir entre un 0rupo de varias asi0naturas! un n6mero mnimo y m2imo de ellas (por e8emplo de 1 a @ entre 1Q y 3Q E#O%* 9hora! y ah esta el cambio! tambi'n &i0uran en este otro 0rupo la Feligin o su alternativa! di0amos por e8emplo! los Lalores ]ticos* "retenden acallar as las crticas que sur0en respecto a que los $alores Oticos no son obli0atorios para todo el alumnado (como s lo era la Educacin para la Ciudadan"a% y que el alumnado puede ele0ir Geli0in y a la ve)! los Lalores ]ticos* "ero esto es una trampa* 9s tampoco sern obli0atorios los valores comunes de la ciudadana* Es poco probable! que habiendo ele0ido! por e8emplo! la Geli0in! esco8an despu's Lalores ]ticos (en lu0ar de 5ultura 5lsica! 46sica! "lstica! Decnolo0a! 3ranc'sP% 9dems! tampoco saldrn 0rupos su&icientes! o complicarn las &ran8as horarias de los centros* Llamemos las cosas por su nombreI eliminan la Educacin para la 5iudadana! y obli0an a esco0er entre Geli0in y otra asi0natura con contenidos! a &avor de la primera* En 1Q y 2Q de 1achillerato! la Feligin est dentro del mismo ca8n de sastre de asi0naturas espec&icas 8unto! por e8emplo! a la Mistoria de la +ilosof"a 11! en 2Q* En cuanto al P.,*.!0! $% M%2,.! $%& A/.%#$i@!2% 5 $%& R%#$i0i%#t, (anti0ua /iversi&icacin%! a(aden la coletilla de que se podr ?utili8ar una organi8acin de contenidos, actividades y de materias diferente a la establecida para !ue puedan cursar el cuarto curso por la v"a ordinaria y obtengan el t"tulo de Hraduado en E)OAB

@3 @3

"ara quitarle importancia al hecho de que ya no e2ista un @Q E#O de /iversi&icacin! y que esto va a aumentar el &racaso escolar al &inal de la ense(an)a obli0atoria* En la E4!&u! i"# ;i#!& $% E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i!! se a(ade la posibilidad de que el alumnado realice las pruebas de las dos opciones en la misma ocasin* Esto no elimina la realidad de que haya que superar una evaluacin para acceder al ttulo de 0raduado de E#O! y que sea condicin indispensable pasar la evaluacin propia de cada trayectoria! para acceder bien a la 3" o al 1achillerato* 5ontin6an aspectos pol'micos como la $is .i0i#! i"# /,. s%B,s (eu&emsticamente llamada educacin diferenciada%I la prctica $%s!/!.i i"# $% &!s !si*#!tu.!s ahora llamadas espec"ficas no obli0atorias (46sica! "lstica! Decnolo0a! 3ranc's! 5ultura 5lsicaP%I la posibilidad de hacer ran#ings de alumnado y de centros %# %& ! %s, ! &! u#i4%.si$!$ (criterios de seleccin di&erentes a ele0ir por cada universidad%I la &%*!&i@! i"# $%& !u0%#t, $% &! .!ti, escolar en un 1,UI la %Bt%#si"# $% &! $u.! i"# 06#i0! $% &,s ,# i%.t,s en la educacin primariaI la !ut,#,06! de los centros ! t.!4As $% &! .%#$i i"# $% u%#t!s de los recursos utili)adosI las 0%$i$!s ,..% t,.!s de la administracin a los centros que no alcancen los niveles adecuadosI la etiqueta de !&i$!$ $% &,s %#t.,s (slo de al0unos% y !ut,#,06! $% sus $i.% t,.%s para 0estionar sus recursos materiales y humanos (por encima de los m'ritos comunes del personal &uncionario e interino%I la .%$u i"# $% &!s ,0/%t%# i!s $%& C,#s%2, Es ,&!.I %& !u0%#t, $%& /,$%. $% &! A$0i#ist.! i"# en la eleccin de la /ireccin! que tambi'n tendr ms competenciasI la /u-&i ! i"# $% &,s .%su&t!$,s $% &!s %4!&u! i,#%s de los centros docentes (y eliminacin de la prohibicin de hacerlos p6blicos del artculo 1@@ de la LOE%* Gespecto a la contratacin de %B/%.t,s ,# $,0i#i, %# &%#*u!s %Bt.!#2%.!s! a(aden ahora que su contratacin se har e2cepcionalmente y ?mientras exista insuficiencia de personal docente con competencias lingG"sticas suficienteA# ;usto cuando la 5omunidad de 4adrid! aprobaba el mismo da 9 de mayo! una re0ulacin ile0al de las listas de interinos (y que va a ser recurrida por los sindicatos y el con8unto del pro&esorado al saltarse la le0islacin vi0ente%! que supondr el despido de una nueva tanda de pro&esorado interino! al obli0ar a haber superado la 6ltima (o pen6ltima oposicin% para &ormar parte de las listas* /e esta &orma! a la ve) que se ahorran el pa0o de los complementos de anti0Cedad al reordenar las listas minusvalorando la e2periencia docente! de8an cancha libre para contratar en situacin a6n ms precaria si cabe! a los e2pertos BextranjerosH y BnacionalesH! con carcter e2cepcional* J recordemos que lo que se hace en la 5onse8era de educacin de 4adrid! se e2porta lue0o al resto de comunidadesI y para muestra! esta misma LO45E* En cuanto a la /.i4!ti@! i"# $% &! %#s%?!#@! /!*!$! ,# f,#$,s /G-&i ,s %# &!s C,0u#i$!$%s !ut"#,0!s ,# &%#*u!s ,,fi i!&%s> para defender el derecho %de los padres y tutores( a !ue sus hijos reciban la ense7an8a en castellano, si la /ministracin educativa competente no garanti8ase oferta docente ra8onable, ser el Ministerio de Educacin, previa comprobacin de esta situacin, !uien asuma "ntegramente, por cuenta de la /dministracin educativa correspondiente, los gastos efectivos de escolari8acin en centros privados, gastos !ue repercutir a dicha /dministracin# Esto endurece ms la obli0acin de la 5omunidad autnoma a dotar al centro de la len0ua castellana en todas las materias no lin0Csticas! como quiere el nuevo 4inisterio! pues se lo cobrar despu's de la propia &inanciacin autonmica! sea como seaA el Estado podr deducir o retener de los importes satisfechos por todos los recursos de los reg"menes de financiacin de las Comunidades /utnomas el importe

@@ @@

de los gastos de escolari8acin en centros privados asumidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y :eporte por cuenta de las Comunidades /utnomas* Eso s! todo esto con carcter e2cepcional! como ya de8 claro en su 6ltima versin de 9nteproyecto de &ebrero! pero sin admitir las medidas !ue supongan la atencin individuali8ada del castellano o la separacin en grupos por ra8n de la lengua habitual# #i hay un.a alumn? que pide castellano como len0ua vehicular! cole0io privado 0ratis a cuenta de los impuestos de la ciudadana! o a deshacer el entuerto! haciendo clases enteras o centros educativos p6blicos o privados concertados! con las materias en castellano* 9hora bien! tenemos un nuevo inter's positivo en el 6ltimo te2to! &! /.,0, i"# $% &! ! ti4i$!$ f6si ! 5 $i%t! %1ui&i-.!$!* Wu' di&cil resulta ver los aspectos positivos de una ley como 'sta* "arecen adornos de 7avidad en un abeto quemado* El !&%#$!.i, $% i0/&!#t! i"# se ha modi&icado respecto del anteproyecto presentado en &ebrero* /espu's de su entrada en vi0or! 2, das despu's de su aparicin en el 1OE! entrar en los cursos impares de "rimaria! E#O y 1achillerato! nueve meses despu s* En el 6ltimo borrador! que pareca el de&initivo! iba a ser 1@ meses el pla)o de espera* 9l curso si0uiente en los cursos pares* 4s que motivos polticos! parecen ra)ones econmicas las que provocan este baile de &echas! que tiene previsiblemente como ob8etivo el curso 2,1@.1-! como se haba revisado en su 6ltimo borrador* El curso anterior a las elecciones! que sern en el si0uiente! el 2,1-.1 ! cuando se haya instalado la LO45E en todos los niveles* #in duda porque los pla)os van cambiando! se06n los vaivenes de los &ondos de &inanciacin necesarios para pa0ar los costes de esta re&orma* 5ausa admiracin! que en plena 'poca de crisis! austeridad! o contencin del 0asto p6blico! como eu&emsticamente se llaman a los recortes y a la privati)acin de los servicios bsicos como la educacin! el $obierno se lance con tan poco recato a buscar &ondos europeos (o de donde ven0an% para costersela* 7o es su&iciente con los recortes de los despidos de pro&esorado! las becas impa0adas! los apoyos eliminados* #e habla este mes de mayo! de un pacto europeo para reducir el desempleo 8uvenil en Espa(a (y en otros pases del sur mediterrneo como $recia% donde el desempleo de los menores de 2 a(os supera ya el -,U* La receta la tiene el ministro :ert con su re&orma educativa! la &ormacin pro&esional dual (Eacaso tenemos el mismo te8ido empresarial e industrial que nuestros vecinos del norte europeoF%! el sistema de &ormacin pro&esional de 1ase para reducir el abandono escolar temprano! as como las evaluaciones e2ternas desde la "rimaria hasta el &inal de la educacin obli0atoria! para aumentar el alumnado en estudios postobli0atorios* "or no hablar de un sistema educativo cortado a medida de los intereses de un mercado laboral que precisa de un porcenta8e mnimo de alta cuali&icacin! y una mano de obra escasamente &ormada! verstil para sus volubles necesidades! en su mayora* 5omo dicen los compa(er?s crticos con la re&orma! Ees que habamos estudiado por encima de nuestras posibilidadesF El hermano del ministro! ;uan "ablo :ert! pro&esor de universidad en 5astilla la 4ancha! se opona p6blicamente a los recortes! a la re&orma educativa de la LO45E y apoyaba al movimiento de aulas en la calle* 9dems de la huel0a del 94! las mani&estaciones sembraban de ideas crticas las mentes de l?s ms 8venes! y la 8uventud! es al0o a lo que 'ste! como casi todos los $obiernos! temen ms que a nada* #e habla ya de una ob8ecin a la LO45E! en el caso de que se aprobara en el "arlamento! i0ual que su0era Ga8oy con las leyes de Mapatero que no eran de su a0rado* La inconstitucionalidad de varios aspectos de la re&orma! en cuanto a la discriminacin por se2os! las competencias lin0Csticas y la &inanciacin del Estado de cole0ios

@@-

privados! es otra brecha abierta en el dique de contencin a la oposicin ciudadana a esta ley* #e habla entre la comunidad educativa de un da (o varios% de no huelga! en los que el dinero que se desembolsara a la administracin! se invertir en abo0ad?s que e2ploren la inconstitucionalidad de la LO45E* 7uevas lneas de lucha que no dan por perdida la posibilidad de detener este retroceso ideol0ico hacia posiciones nacionalistas y reli0iosas! a la educacin de calidad para el que se la pueda permitir! al es&uer)o sin tener en cuenta el punto de partida* 20 $% 0!5, $% 2013 VIII) P.,5% t, $% &%5 $% &! LOMCE !/.,-!$, /,. %& P&%#, $%& C,#*.%s, $% 1< $% , tu-.% $% 2013 El te2to de la LO45E! a6n como proyecto de ley! volva a ser revisado en septiembre 2,13! a partir de las enmiendas presentadas por los 0rupos polticos en el 5on0reso* #u paso por la 5mara 9lta de8 solo al "artido "opular en la de&ensa de esta re&orma educativa! evidenciando el consenso de la oposicin! de la mayora de los partidos polticos! en su recha)o* En total! once enmiendas a la totalidad y RR, parciales* La mayora! desestimadas* # se consideraron las @2 presentadas por el 0rupo "opular! las 13 de 3oro de 9sturias! 17$ y ="7! as como las 21 pactadas con ="/! ="7! 39! EG5 y 55* Los medios de comunicacin resaltaron la relevancia de las pactadas con ="y/ en relacin al re&uer)o del carcter vehicular del castellano en el Estado espa(ol* La oposicin! por su parte! mani&est que dero0ara la LO45E si se produ8era un cambio de 0obierno* 3inalmente se aprobaba en el 5on0reso con el 6nico voto de la mayora parlamentaria del "" (y la sola abstencin del 3oro de 9sturias y ="7%* El proyecto de ley se presenta el 1 de octubre con el te2to &inal que podr aparecer en el 1OE de&initivamente* 9 la LO45E le &alta su paso por el #enado en los pr2imos meses! donde se ha encontrado con el escollo de las comunidades autnomas no 0obernadas por el ""! que mani&iestan i0ualmente su recha)o* La intencin del $obierno es que! a &inales del mes de noviembre o diciembre! apare)ca aprobada y publicada en el 1OE! para entrar en vi0or a partir del curso 2,1@.1-* #e pone en evidencia la &alta de consenso de los partidos polticos con representacin parlamentaria! una ve) ms! en la le0islacin del sistema educativo del Estado espa(ol! y nos prepara! en un &uturo ms o menos pr2imo! (en la si0uiente le0islatura! qui)s% para otra nueva re&orma! que sera la octava de la democracia* En 0eneral! el paso por el 5on0reso de la LO45E no ha introducido 0randes cambios al articulado de la re&orma! aunque re&uer)an al0unos aspectos vertebradotes de la mismaA la centrali)acin de las competencias al 0obierno! el poder del director en los centros! la implantacin del castellano como len0ua vehicular en todas las comunidades! etc* Lamos a verlas desarrolladas* M,$ifi ! i,#%s 9rtculo 1* "rincipios* #e a(ade otro apartadoA !( La libertad de ense7an8a" $ue reconozca el derec%o de los padres y tutores legales a elegir el tipo de educacin y el centro para sus %ijos" en el marco de los principios constitucionales& #e introduce dentro de los principios y &ines de la educacin la libertad de ense(an)aI 'sta se 0aranti)a para ele0ir el tipo de educacin y el centro que las &amilias quieren para sus hi8?s.tutelad?s* 7o es una cuestin menor! pues este principio se @ @

utili)ar para permitir ele0ir entre un centro p6blico o privado concertado! a6n cuando no se 0arantice el reparto proporcionado de alumnado con necesidades educativas especiales! de alumnado de &amilias emi0rantes o de minoras 'tnicas* <ncluso! dentro de la interpretacin de esta ley! permitir ele0ir un centro concertado con se0re0acin de 0'nero* "or otra parte! si no se crea la su&iciente o&erta de pla)as en centros p6blicos! dicha libertad de ense(an)a no es real* Curr"culo y distribucin de competencias* 9rtculo *bis 5orresponde al $obiernoA e' El dise(o del currculo b)sico" en relacin con los objeti*os" competencias" contenidos" criterios de e*aluacin" est)ndares y resultados de aprendizaje e*aluables" con el fin de asegurar una formacin com+n y el car)cter oficial y la *alidez en todo el territorio nacional de las titulaciones a $ue se refiere esta Ley Org)nica& /e8a claro a las comunidades autnomas con len0uas coo&iciales! que el 0obierno central &i8ar desde los contenidos a los criterios de evaluacin en todo el Estado espa(ol! centrali)ando las competencias que en este respecto! permitan di&erenciarlas* Las enmiendas introducidas por ="y/ han sido consideradas para endurecer a6n ms las competencias del $obierno central* /entro de la E$u ! i"# P.i0!.i! se modi&ica el !/!.t!$, 2 $%& !.t6 u&, 1<F JLa finalidad de la Educacin ,rimaria es facilitar a los alumnos los aprendizajes de la e presin y comprensin oral" la lectura" la escritura" el c)lculo" la ad$uisicin de nociones b)sicas de la cultura" y el %)bito de con*i*encia as como los de estudio y trabajo" el sentido artstico" la creati*idad y la afecti*idad" con el fin de garantizar una formacin integral $ue contribuya al pleno desarrollo de la personalidad de los alumnos y de prepararlos para cursar con apro*ec%amiento la Educacin Secundaria Obligatoria&<ntroduce como novedad la muletilla de preparar al alumnado de esta etapa para cursar con aprovechamiento la E#O! una condicin que vi0ilar la revlida al &inal de la "rimaria y las pruebas de evaluacin en 3Q* #e a(ade otro punto respecto a los ob8etivos de la etapaA b% La b6squeda en esta etapa de lo0rar un espritu emprendedor) /entro de la lnea de aprendi)a8e hacia el mundo empresarial que quiere potencial la LO45E* %' Conocer los aspectos fundamentales de las Ciencias de la .aturaleza" las Ciencias Sociales" la /eografa" la Historia y la Cultura& #e completa el currculo de contenidos con unos mnimos evaluables de las nuevas asi0naturas que han venido a sustituir al 5onocimiento del 4edio* #obre la Evaluacin al &inal de la "rimaria! aclaraA %@( El Hobierno, pre*ia consulta a las Comunidades 0utnomas" establecer los criterios de evaluacin y las caracter"sticas generales de las pruebas para todo el )istema Educativo Espa7ol con el fin de asegurar unos criterios y caractersticas de e*aluacin comunes a todo el territorio& El 0obierno central estandari)a los criterios de evaluacin comunes a todo el alumnado tambi'n en la primera revlida que debern reali)ar obli0atoriamente* En cuanto a la ESO! las modi&icaciones ms relevantes han sidoA En la evaluacin y promocinA (I) ,odr) tambi1n autorizarse de forma e cepcional la promocin de un alumno con e*aluacin negati*a en dos materias $ue sean Lengua Castellana y Literatura y Matem)ticas de forma simult)nea cuando el e$uipo docente considere $ue el alumno puede seguir con 1 ito el curso siguiente" $ue tiene e pectati*as fa*orables @R @R

de recuperacin y $ue la promocin beneficiar) su e*olucin acad1mica" y siempre $ue se apli$uen al alumno las medidas de atencin educati*a propuestas en el consejo orientador al $ue se refiere el apartado 2 de este artculo& Liene a de8ar las condiciones de promocin i0ual que estaban en la LOE! donde no se haca constar que se impidiera la promocin cuando se suspendieran simultneamente estas dos asi0naturas! sino que quedaba con carcter e2cepcional! a la decisin cole0iada de la 8unta de evaluacin! cuando &uesen tres las materias no superadas* El cambio tambi'n se re&iere a que el n6mero de asi0naturas a las que se re&ieren las condiciones de promocin! se limita a aquellas materias que deben cursar como mnimo en cada bloque* Es decir! si son asi0naturas por encima de estos mnimos! no contarn a e&ecto de promocin* En cuanto a la consideracin evaluable de la R%&i*i"#> la LO45E lo reco0e en la ponderacin de la cali&icacin de la E#O!! en su artculo 31A !) (I) ,# u# /%s, $%& 30K> &! 0%$i! $% &!s !&ifi ! i,#%s #u0A.i !s ,-t%#i$!s %# !$! u#! $% &!s 0!t%.i!s u.s!$!s %# E$u ! i"# S% u#$!.i! O-&i*!t,.i!) 9l incorporar a todas las materias cursadas en el clculo de la media! se incluye tambi'n la Geli0in! modi&icando su carcter respecto a la LOE* Es curioso como esta 6ltima reco0a nueve veces la palabra religin, &rente a las diecis'is ocasiones en que aparece en la LO45E* Gespecto a la E4!&u! i"# fi#!& $% ESO> las materias que se incluirn en esta prueba sernA a' 3odas las materias generales cursadas en el blo$ue de asignaturas troncales" sal*o 4iologa y /eologa y Fsica y 5umica" de las $ue el alumno ser) e*aluado si las escoge entre las materias de opcin" seg+n se indica en el p)rrafo siguiente& b' 6os de las materias de opcin cursadas en el blo$ue de asignaturas troncales" en cuarto curso& c' 7na materia del blo$ue de asignaturas especficas cursada en cual$uiera de los cursos" $ue no sea Educacin Fsica" 8eligin" o 9alores :ticos&En la E4!&u! i"# fi#!& $% 8! 9i&&%.!t, se incluirnA a' 3odas las materias generales cursadas en el blo$ue de asignaturas troncales& b' 6os materias de opcin cursadas en el blo$ue de asignaturas troncales" en cual$uiera de los cursos& c' 7na materia del blo$ue de asignaturas especficas cursada en cual$uiera de los cursos" $ue no sea Educacin Fsica ni 8eligin& El 9rtculo 3S sobre la A$0isi"# ! %stu$i,s u#i4%.sit!.i,s $% G.!$, ! /!.ti. $% 8! 9i&&%.!t,A (I)0dem)s" de forma e cepcional podr)n establecer e*aluaciones especficas de conocimientos y;o de competencias& La ponderacin de la calificacin final obtenida en el 4ac%illerato deber) tener un *alor" como mnimo" del <= > del resultado final del procedimiento de admisin& Las 7ni*ersidades podr)n acordar la realizacin conjunta de todo o parte de los procedimientos de admisin $ue establezcan" as como el reconocimiento mutuo de los resultados de las *aloraciones realizadas en los procedimientos de admisin&Las crticas respecto a la disparidad de criterios de admisin de las =niversidades se salda con un Btodo valeHA desde de8arlo como estaba (cali&icacin de 1achillerato%! hasta que cada =niversidad decida (si hace otra prueba de evaluacin de acceso o tiene en cuenta las cali&icaciones o materias cursadas en 1achillerato%! o que se ha0a un com6n @S @S

acuerdo entre =niversidades sobre los procedimientos de admisin a se0uir* 5uriosamente! abre la puerta a que las =niversidades decidan! previo consenso! de8ar la admisin como estaba! blindndola &rente a arbitrariedades y desi0ualdades* El artculo @1 sobre las ,#$i i,#%s $% ! %s, ! &! ;,.0! i"# P.,f%si,#!& 8'si !! a(ade como requisitoA c' Haber propuesto el e$uipo docente a los padres o tutores legales la incorporacin del alumno a un ciclo de Formacin ,rofesional 4)sica ?@'& Es decir! es el equipo docente el que propone a la &amilia la incorporacin del alumno.a a la 3" 1sica* En las /.u%-!s $% ! %s, ! &! ;P $% G.!$, Su/%.i,. ! como tambi'n en las %4!&u! i,#%s $% S% u#$!.i!! se a(adeA A?@' Se establecer)n las medidas m)s adecuadas para $ue las condiciones de realizacin de las pruebas de e*aluacin se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educati*as especiales&Esto es positivo! y se viene haciendo como parte de la educacin inclusiva en la LOE* 7o obstante! este prra&o no aparece en las Evaluaciones &inales de E#O y de 1achillerato* EWuerr decirse que para este alumnado la prueba ser la misma que para el resto! si quiere obtener el ttulo de $raduado en E#O o de 1achillerF Estara en contra del artculo R1 de la LOE! para el 9lumnado con 7ecesidades Espec&icas de 9poyo Educativo* 5on un @Q E#O de /iversi&icacin! sin necesidad de una revlida! hasta ahora se conse0ua el $raduado* #aldr perdiendo este alumnado! que adems! se concentra principalmente en la ense(an)a p6blica* Wui)s para resolverlo! cambia dicho artculo de la LOEA BLas 0dministraciones educati*as dispondr)n los medios necesarios para $ue todo el alumnado alcance el m) imo desarrollo personal" intelectual" social y emocional" as como los objeti*os establecidos con car)cter general en la presente Ley& Las 0dministraciones educati*as podr)n establecer planes de centros prioritarios para apoyar especialmente a los centros $ue escolaricen alumnado en situacin de des*entaja social&Es decir! a los centros guettos, se otor0arn planes de centros prioritarios* "ero la solucin! Eno sera dotar a todos los centros de los recursos necesarios para atender a este alumnado! que no tendra por qu' concentrarse en unos determinados centrosF "ara considerar los puestos como de ?especial dificultadA! ?dif"cil desempe7oA y otros eu&emismos del mismo tipo! resultado de una situacin que ya viene de lar0o tiempo siendo in8usta! ya tenamos incentivos para el pro&esorado a trav's de un reconocimiento en los concursos de traslados* Los centros podrn ele0ir a su alumnado tambi'n en &uncin de sus cali&icaciones! al a(adirse este criterio a los centros Bde calidadH* Esto les convertir en centros de primera! que les di&erencie respecto a otros de su )onaA 0rtculo CD A?@' .o obstante" a$uellos centros $ue tengan reconocida una especializacin curricular por las 0dministraciones educati*as" o $ue participen en una accin destinada a fomentar la calidad de los centros docentes de las descritas en el artculo EFF&bis" podr)n reser*ar al criterio del rendimiento acad1mico del alumno %asta un F= por ciento de la puntuacin asignada a las solicitudes de admisin a ense(anzas postobligatorias& 6ic%o porcentaje podr) reducirse o modularse cuando sea necesario para e*itar la ruptura de criterios de e$uidad y de co%esin del sistema&#e re&uer)an los conciertos ^a6n ms! si cabeX para los centros privados concertados que se0re0an a su alumnado por 0'neroA @9 @9

?@' En ning+n caso la eleccin de la ense(anza diferenciada por se os podr) implicar para las familias" alumnos y centros correspondientes un trato menos fa*orable ni una des*entaja a la %ora de suscribir conciertos con las 0dministraciones educati*as o en cual$uier otro aspecto& 0 estos efectos" los centros deber)n justificar de forma objeti*a y razonada la eleccin de dic%o sistema" as como la implantacin de medidas acad1micas para fa*orecer la igualdad&Las &amilias podrn intentar inscribir a sus hi8?s.tutelad?s en cualquier centro educativo independientemente de la )ona en que se encuentreA 9rtculo S * 9partado 3* A Las familias podr)n presentar al centro en $ue deseen escolarizar a sus %ijos las solicitudes de admisin" $ue" en todo caso" deber)n ser tramitadas& Los centros docentes deber)n ser informados de las solicitudes de admisin $ue les afecten&G El $obierno podr adoptar decisiones espec&icas para los centros p6blicos en el e2tran8eroA 9rtculo 1,RA A?@' Corresponde al /obierno la regulacin y la gestin de los centros docentes p+blicos espa(oles en el e terior" a cuyos efectos podr) dictar normas singulares en la aplicacin de esta Ley a dic%os centros en atencin a sus especiales circunstancias&G #e amplan los pla)os m2imos de duracin de los conciertosA 9rtculo 11RA 9partado 3A A?@' En concreto" el concierto educati*o tendr) una duracin mnima de < a(os en el caso de Educacin ,rimaria" y de D a(os en el resto de los casos& #e re0ula la cesin de suelo p6blico para la construccin de centros privados concertados* Las comunidades autnomas de 0obiernos del ""! como 4adrid! ya conocemos desde hace tiempo esta prctica de privati)acin de la ense(an)a* =na ve) construido el centro privado concertado! despu's ya no hay &ondos para construir un centro p6blico en esa )ona o pueblo! incluso aunque haya demanda de alumnado* EEsa es la libertad de eleccin de centroF ?%@( Las 0dministraciones educati*as podr)n con*ocar concursos p+blicos para la construccin y gestin de centros concertados sobre suelo p+blico dotacional&G

La rendicin de cuentas de los centros es un criterio que se re&uer)a para el control de los recursos y de su or0ani)acin* "or si no haba quedado claro! se a(ade que es a trav's de los resultados de las evaluaciones de su alumnado! como se tendr en consideracin este criterio* 9rtculo 12,A 9partados 3 y @A A?@' Los centros sostenidos con fondos p+blicos deber)n rendir cuentas de los resultados obtenidos&G Los directores! a quienes se ha re&or)ado el 0obierno que se suprime al resto de la comunidad educativa! podrn ele0ir para sus centros Bde calidadH a su pro&esorado* Esta 6ltima revisin concreta que tambi'n podr hacerlo con el pro&esorado &uncionarioA 9rtculo 122*bisA

-, -,

?@' c' Cuando e ista *acante y financiacin adecuada y suficiente" proponer de forma moti*ada el mantenimiento de profesores funcionarios $ue" %abiendo trabajado en los proyectos de calidad" sean necesarios para la continuidad de los mismos& La resolucin pac&ica de con&lictos y la atencin a la violencia de 0'nero! se incluyen dentro del plan de convivencia* Wui)s sea para re&or)ar los contenidos de la materia de Educacin para la 5iudadana! que ha sido suprimida por la presente re&ormaA 9rtculo 12@A ALos centros elaborar)n un plan de con*i*encia $ue incorporar)n a la programacin general anual y $ue recoger) todas las acti*idades $ue se programen con el fin de fomentar un buen clima de con*i*encia dentro del centro escolar y la realizacin de actuaciones para la resolucin pacfica de conflictos con especial atencin a las actuaciones de pre*encin de la *iolencia de g1nero&G #obre el qui'n y cmo se reali)arn las evaluaciones y revlidas de la LO45E! se precisa el carcter com6n de las mismas para todo el Estado espa(ol y que podrn ser reali)adas por pro&esorado de centros p6blicos y privados (concertados o no%* 9qu si se contempla la adecuacin de estas pruebas al alumnado con necesidades educativas especialesA L(I) Los criterios de e*aluacin correspondientes a las e*aluaciones indi*idualizadas indicadas en los artculos F=&H" FE" FI y H<&bis de esta Ley Org)nica ser)n comunes para el conjunto del Estado& A?@' La realizacin material de las pruebas corresponde a las 0dministraciones educati*as competentes& Las pruebas ser)n aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema Educati*o Espa(ol e terno al centro& A?@' Las autoridades educati*as establecer)n las medidas m)s adecuadas para $ue las condiciones de realizacin de las e*aluaciones indi*idualizadas se adapten a las necesidades del alumnado con necesidades educati*as especiales&#e prote0e ms el derecho a recibir las ense(an)as en castellano como len0ua vehicular* 9dems de o&recer el pa0o nte0ro de dichas ense(an)as en un centro privado! en caso de que los centros p6blicos no 0aranticen Bese derechoH! el coste correr a car0o de la 9dministracin autonmica! 0aranti)ando su cumplimiento el $obierno! que de&ender a la &amilia interesada demandante! con mayor &uer)a 8urdicaA A?@'Corresponder) al Ministerio de Educacin" Cultura y 6eporte la comprobacin del supuesto de %ec%o $ue determina el nacimiento de la obligacin financiera" a tra*1s de un procedimiento iniciado a instancia del interesado" instruido por la 0lta Jnspeccin de Educacin" y en el $ue deber) darse audiencia a la 0dministracin educati*a afectadaK el *encimiento del plazo m) imo sin %aberse notificado resolucin e presa legitimar) al interesado o interesados $ue %ubieran deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrati*o& El Ministerio de Educacin" Cultura y 6eporte desarrollar) reglamentariamente este procedimiento administrati*o&G #e a(ade una disposicin adicional para las evaluaciones &inales de las ense(an)as de adultos* 7adie podr obtener el ttulo de $raduado de E#O sin pasar la revlida* B6isposicin adicional cuadrag1sima& E*aluaciones finales en la ense(anza a distancia de personas adultas&G Otra nueva disposicin adicional a(ade una consideracin especial a la ense(an)a de contenidos incluidos en la e2tin0uida Ecuacin para la ciudadana* #e aclara que el estudio del +olocausto 8udo como hecho histrico* Wui)s esta 6ltima re&erencia val0a para prevenir la e2hibicin de smbolos 2en&obos y &ascistas en centros educativos! como -1 -1

lo ocurrido en un cole0io p6blico de Wui8orna (4adrid%! donde se e2pusieron y vendieron banderas &ranquistas y esvsticas* ?@'En el currculo de las diferentes etapas de la Educacin 4)sica se tendr) en consideracin el aprendizaje de la pre*encin y resolucin pacfica de conflictos en todos los )mbitos de la *ida personal" familiar y social" y de los *alores $ue sustentan la democracia y los derec%os %umanos" $ue debe incluir en todo caso la pre*encin de la *iolencia de g1nero y el estudio del Holocausto judo como %ec%o %istrico& J para acabar! el !&%#$!.i, $% i0/&!#t! i"# $% &! LOMCE> que se iniciar en el curso 2,1@.1-A X En "rimaria! para 1Q! 3Q y -Q! en el curso 2,1@.1- y para 2Q y @Q en el 2,1-.1 * X En E#O! en 1Q y 3Q en el curso 2,1@.1- y para 2Q y @Q en el 2,1-.1 * X La Evaluacin &inal de la E#O (al &inal de @Q E#O%! comen)ar a partir del 2,1-.1 * Ese a(o no tendr e&ectos acad'micos (no ser necesaria por tanto para la obtencin del ttulo de $raduado% y tendr una 6nica convocatoria X En 1achillerato! entrar en vi0or en 1Q en el 2,1@.1- y en 2Q en 2,1-.1 * X La Evaluacin &inal de 1achillerato comen)ar a partir del curso 2,1-.1 * Ese curso servir slo para el acceso a la =niversidad! no para la obtencin del ttulo de 1achiller* En los cursos anteriores! 2,13.1@ y 2,1@.1-! se accedera a trav's de la "9= de la LOE* X El resto de las evaluaciones y pruebas (3Q de "rimaria! 3Q E#O% sern a partir del curso 2,1@.1-* X La 3" 1sica comen)ar en 1er* curso el 2,1@.1- (desaparecera el primer a(o del "5"<% y el 2Q curso en el 2,1-.1 * /urante el curso 2,1@.1-! la superacin de los mdulos voluntarios del "5"< s permitiran la obtencin del $raduado de E#O* Las movili)aciones en de&ensa de la ense(an)a p6blica han continuado durante este verano de 2,13! en relacin al pro&esorado interino que haba sido despedido por decreto en varias comunidades! como en 4adrid! donde se si0uen sucediendo los atropellos en las condiciones de traba8o de los docentes! en particular de este colectivo* Especialmente importantes han sido en la 5omunidad de 1aleares! donde el curso escolar 2,13.1@ comen)aba con una huel0a inde&inida contra los decretos del 0obierno del ""* /e nuevo sin haber contado con la comunidad educativa! saltndose al propio D#; de 1aleares! se impona por /ecreto Ley comen)ar en este curso el 3ratamiento 1ntegral de Lenguas (castellano! cataln e in0l's al 33U% arrinconando a la len0ua catalana con el prete2to de incorporar el in0l's* 9dems! la comunidad educativa denunciaba los recortes en educacin p6blica! el despido de pro&esorado! y la represin contra tres directores que haban mani&estado p6blicamente su ne0ativa a instaurar el D<L en su centro* El pro&esorado! or0ani)ado en asambleas y en la 9lataforma Crida! vot a &avor de este modelo de huel0a! que cont con un amplio se0uimiento y apoyo social** El 0obierno del se(or 1ou) no ha reculado a pesar de las peticiones de dilo0o y consenso! y las asambleas de docentes han decidido suspender de momento la huel0a y reanudar las clases! mientras prosi0uen las ne0ociaciones* "ero la hori)ontalidad del proceso! la independencia de las asambleas en la toma de decisiones! la creacin de una e2itosa ca8a de resistencia (que lle0 a reco0er aportaciones de al06n miembro del propio partido en el 0obierno balear%! y la solidaridad de la sociedad balear (despu's de tres semanas de huel0a continuada% y en otros puntos del Estado! son lo0ros importantes en el aprendi)a8e y empoderamiento de la sociedad civil &rente al proceso de desmantelamiento y privati)acin de la ense(an)a y los servicios p6blicos en 0eneral* La "lata&orma Estatal de la Ense(an)a "6blica! &ormada por sindicatos de ense(an)a (55OO! =$D! 5$D y #DE4%! el #indicato de Estudiantes! la 5E9"9! y los 4G"! presentaron a su ve) en el comien)o de curso! un calendario de movili)aciones! -2 -2

pensado sobre todo a centrar &uer)as durante el perodo de debate y aprobacin en el 5on0reso de la LO45E* =na nueva +uel0a $eneral de la Ense(a)a! en todos sus tramos y a nivel estatal! se convocaba para el 2@ de octubre* El #indicato de Estudiantes! por su parte! convocaba tambi'n un paro estudiantil durante los das 22! 23 y 2@* "reviamente! se lan)aba una consulta (consulta ciudadana por la educacin p6blica%! para mostrar mediante la reco0ida de &irmas en las puertas de centros educativos! pla)as y otros lu0ares p6blicos! el recha)o de la ciudadana &rente a los recortes en educacin! contra la LO45E y el decreto de 1ecas* En los 6ltimos meses! las becas se han endurecido tambi'n por decreto y a nivel estatal! imposibilitando su acceso a miles de estudiantes! i0ualmente que aumentaban las tasas desde la 3" a la =niversidad* Dambi'n se solicitaba la destitucin del ministro <0nacio :ert! por su incapacidad de alcan)ar acuerdos con la comunidad educativa* =n milln de &irmas se entre0aron al $obierno! cuyo presidente no se di0naba a recibir a la comisin* 9 la ve)! durante el verano y a iniciativa de la comunidad universitaria! una consulta ciudadana (___*consultaporlaeducacion*or0%! iniciaba un proceso asambleario que pretende pre0untar a la ciudadana qu' modelo educativo pre&iere! participando en la creacin de las pre0untas! mediante 0rupos de traba8o abiertos! y con mesas de votacin al i0ual que las consultas por el a0ua o la sanidad p6blicas en 4adrid* #u intencin inicial de comen)ar la consulta en el mes de noviembre! ha sido apla)ada por la e2tensin en el tiempo de la consulta de la "lata&orma Estatal hasta &inales de octubre! para evitar la coincidencia y des0aste de dos consultas sobre educacin en casi las mismas &echas* #e espera reali)arla en el mes de mar)o de 2,1@* 4ientras! el 0obierno del ""! no slo no ha dimitido! sino tampoco ha destituido un solo ministro! ni ha reconocido su implicacin en los casos de corrupcin que a6n si0uen abiertos en los tribunales* 7i mucho menos ha pedido disculpas p6blicamente* La oposicin del "#OE no lle0 a presentar una mocin de censura en el 5on0reso! mostrando un per&il ba8o polticamente y moralmente! que no contribuye a me8orar la consideracin p6blica de la poblacin con el bipartidismo del ""#OE* 5ortinas de humo y serpientes de verano mantuvieron ocupadas las portadas de los medios de comunicacin de 0ran tirada aprovechando el parn estival* La convocatoria de unas elecciones anticipadas es otra oportunidad perdida ms que sumar a las omisiones ver0on)osas de la democracia en el Estado espa(ol* El papel del ministro de Educacin! ;ose <* :ert! continua invariable* 4e)cla de total incapacidad hacia el acercamiento a un sector de la sociedad creciente que se opone a su re&orma! y de a0itacin del sector ms ortodo2o a &avor de su cru)ada* ]sta ha re&or)ado sus es&uer)os por conse0uir aumentar la centrali)acin! la imposicin de la len0ua castellana en las comunidades autnomas con len0uas vernculas! la revalori)acin de la reli0in catlica y el casti0o a las clases ba8as del pas (creciente! como el empobrecimiento de las clase media% con un discurso culpabili)ador hacia quienes incumplen los cada ve) ms estrictos requisitos de la ense(an)a p6blica* #in embar0o! la concienciacin de la ciudadana respecto a la importancia de la educacin p6blica si0ue en au0e! a pesar del tiempo que lleva en activo esta lucha y el l0ico des0aste que podra acarrear* 4ientras sur0en nuevas propuestas! otras ya consolidadas! como la 9sociacin de 5iudadanos por la Educacin "6blica! si0ue lan)ando vdeos de 0ran calidad en su campa(a a &avor de la ense(an)a* O los te2tos de la 4area Lerde! que si0uen sumando libros y centros donde se aplican con '2ito* La LO45E previsiblemente se aprobar este a(o y entrar en vi0or le0almente en el curso 2,1@.1-* 3alta por ver si las llamadas a la ob8ecin a esta ley! por parte de comunidades autnomas como 5atalu(a! o el pro&undo desencanto con el que cuenta entre 0ran parte de la comunidad educativa! la permitirn o no entrar en vi0or de&initivamente! antes de las pr2imas elecciones! donde es se0uro! que su continuidad deber estar en la a0enda poltica de partidos o coaliciones* En caso de cambio de 0obierno! estara por ver -3 -3

si su anunciada dero0acin vendra dada automticamente! como con la LO5E del ""! o sera soportada! hasta la presentacin de la si0uiente le0islacin* 5aminamos peli0rosamente a un modelo en el que la educacin (y la sanidad! la 8usticia! etc*% sea un lu8o solo para las clases altas! a la ve) que la educacin p6blica quede reducida a un 0uetto para los que no puedan pa0ar una ense(an)a privada de calidad* 9 la ve) que se involuciona convirti'ndola en un medio de adoctrinamiento reli0ioso e ideol0ico hacia un modelo econmico y de Estado antidemocrticos! ale8ados del bien com6n de sus actores principales! ese nosotr?s que como ciudadana concienciada y activa! estamos de&endiendo como un derecho universal* "or 6ltimo! se a0radece a la 9samblea de docentes de Ged Lerde! su traba8o constante en de&ensa a la educacin p6blica y en particular! la di&usin de este anlisis* 22 $% O tu-.% 2013
ID) T%Bt, $% &! LOMCE ! &! s!&i$! $%& S%#!$, $% 21 $% N,4i%0-.% ($%fi#iti4,)

En primer lu0ar! se a0radecen las aportaciones de l?s compa(er?s al respecto de las omisiones de la 6ltima revisin de octubre de 2,13! como la =nin <nterinstitutos! y la 5ampa(a de Ob8ecin a la LO45E* 9s como las correcciones! al respecto a la subida de ratio de la LO45E! que no es tal! y mantiene a este respecto! lo ya ampliado por la LOE* #obre esta cuestin! un compa(ero de 5$D Ense(an)a de 4adrid! planteaba la necesidad de investi0ar la le0islacin vi0ente sobre las ratios en la 5omunidad de 4adrid* 9s se hi)o y si al0uien estuviera interesad? en el resultado! se puede poner en contacto a trav's del correo electrnico que aparece en la 8usti&icacin de este anlisis (p0ina 2%* Dambi'n se a0radece de nuevo a Ged Lerde! su inter's y continua di&usin de este anlisis a trav's de su blo0* 9 continuacin! este anlisis crtico! que comen)aba en enero de 2,13! vuelve a a(adir casi un a(o despu's! los 6ltimos cambios tras su paso por el #enado y hasta su aprobacin de&initiva en el 5on0reso el 2S de noviembre de 2,13* M,$ifi ! i,#%s s!&i$! t%Bt, S%#!$, El 21 de 7oviembre de 2,13! tras dos das de debate! se aprobaba el te2to de la LO45E en el #enado! con la mayora de 13 votos del ""! la abstencin de ="7! y el voto en contra del resto de los 0rupos polticos* Gecha)ados los ocho vetos a la LO45E! se aprobaron 32 enmiendas! la mayora presentadas por el ""* 7o son si0ni&icativos! como era de esperar! los cambios introducidos por el #enado! salvo en la modi&icacin del calendario de su entrada en vi0or y la reiteracin de la importancia que esta ley da a la Geli0in* 3orma parte este empe(o! del curr"culo oculto de la LOMCE! es decir! aquello que ni siquiera se menciona en el 9rembulo! pero que a la vista de su contenido! y los pro0resivos cambios a(adidos en su proceso de elaboracin! bene&ician entre otros! a poderosos sectores de la <0lesia 5atlica* 9 continuacin se desarrollan al0unas de las novedades aparecidas en el nuevo te2to* L%#*u!2% i# &usi4, 4ientras la LO45E elimina la asi0natura obli0atoria de Educacin para la 5iudadana y los /erechos +umanos en "rimaria y en la E#O! donde se &omenta la educacin para la i0ualdad de 0'nero! y revalori)a la Geli0in! ahora su te2to incorpora Xironas de esta leyX el len0ua8e inclusivo o no se2ista* Wui)s tambi'n podamos ver! en la -@ -@

pr2ima contrarre&orma del "" sobre la ley del aborto! escrito en len0ua8e no se2ista! un contenido cuyo &ondo redu)ca los derechos de las mu8eres* En todo el te2to de la Ley! desde el "rembulo hasta el desarrollo de su articulado! introduce la sustitucin del masculino 0en'rico (alumnos! padres! tutores! pro&esores% por las e2presiones L!&u0#!$,M> , L!&u0#,s 5 !&u0#!M , L/!$.%s ! 0!$.%s> tut,.%s &%*!&%sH R%4'&i$! $% &! ESO #obre el Dtulo de $raduado en E#O! se a(ade el apartado =# Las /dministraciones educativas podrn establecer medidas de atencin personalizada dirigidas a a$uellos alumnos y alumnas $ue %abi1ndose presentado a la e*aluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria no la %ayan superado& Es decir! si no se supera la Evaluacin &inal de la E#O! en al0una de sus dos convocatorias por curso! el alumnado que tiene que esperar al curso si0uiente para poder volver a e2aminarse! podra contar (o no% con medidas de atencin personali)adas* En la prctica! ya es de por s di&cil o&recer estas medidas para que consi0an superar las materias de la E#O! en el actual conte2to de recortes! privati)acin y supresin de pro0ramas de apoyo y re&uer)o* "or tanto es di&cil creer que se vayan a desarrollar medidas de atencin al alumnado e2cluido de entrar en 1achillerato o 3" de $4* 5on la E#O aprobada! puesto que ya ha aprobado todas las materias! y sin asistir a clase! entrar en un limbo de un curso hasta poder volver a presentarse a la revlida de la E#O* Lo mismo ocurrir para obtener el ttulo de 1achiller en caso de no superar la Evaluacin &inal de 1achillerato*

L! R%&i*i"# %# 8! 9i&&%.!t, La 5on&erencia Episcopal se haba pronunciado a &avor de dar a la Geli0in en 1achillerato! el mismo peso que en "rimaria y en la E#O! haci'ndola de obli0ada o&erta tambi'n* 3inalmente! al no incluirla el "" en sus propuestas en el #enado! se mantiene dentro del bloque de asi0naturas espec&icas de entre las cuales! en &uncin de las 9dministraciones y de los centros! el alumnado deber cursar entre dos a tres asi0naturas* Las mani&estaciones y repulsa a la LO45E que se si0uieron re&le8ando durante las 8ornadas de huel0a de octubre! pudieron haber tenido que ver en esta aparente concesin del "" ante las crticas de servilismo a la c6pula de la <0lesia 5atlica* 7o obstante! el ministro :ert se mostraba abierto a discutir con ella cualquier aspecto que no &uera de su a0rado* L!s M!t%0'ti !s %# %& 8! 9i&&%.!t, $% Nu0!#i$!$%s 5 Ci%# i!s S, i!&%s 5ontin6an! a la &alta de un acuerdo al respecto! siendo optativas las 4atemticas en la modalidad de 1achillerato de +umanidades y 5iencias #ociales! 9parece la asi0natura de Matemticas /plicadas a las Ciencias )ociales 1 y 11 dentro de las materias de opcin del bloque de materias troncales! donde en &uncin de las 9dministraciones y de los propios centros! se eli0en dos dentro de un 0rupo de cinco (en 1Q de 1achillerato% o de seis asi0naturas (en 2Q de 1achillerato%* Esto supone que un alumn? puede pasar a la =niversidad y hacer Econom"a! sin cursar las 4atemticas en nin06n curso del 1achillerato! a pesar de necesitar contenidos tan importantes como la Estadstica* ---

C%#t.,s de calidad #e de&ine a6n ms la posibilidad de que la direccin eli8a al pro&esorado que &orma el claustro en los centros con proyectos de calidad! tanto al interino como tambi'n al &uncionario de carrera! cubriendo estos 6ltimos las vacantes no cubiertas de manera de&initiva* /rt"culo .,, bis# c( %@( Cuando el puesto se encuentre vacante, sin estar cubierto de manera definitiva por funcionario de carrera docente, y exista financiacin adecuada y suficiente, proponer" de forma moti*ada" la prrroga en la comisin de ser*icios del funcionario de carrera docente $ue %ubiera *enido ocupando el puesto de forma pro*isional o, en su caso" el nombramiento de nue*o en el mismo puesto del funcionario interino docente $ue lo *ena desempe(ando" cuando" en ambos supuestos" %abiendo trabajado en los proyectos de calidad" sean necesarios para la continuidad de los mismos& En todo caso" en la propuesta deber) $uedar debidamente justificada la e*aluacin positi*a del funcionario en el desarrollo de su acti*idad dentro del correspondiente proyecto de calidad, as" como la procedencia e importancia de su continuidad en el puesto !ue ven"a desarrollando dentro del proyecto para asegurar la calidad y la consecucin de objetivos# Dambi'n apareca! en el te2to que ya haba votado el 5on0reso! que los centros de calidad podrn ele0ir su alumnado! introduciendo criterios de admisin basados en cali&icaciones altas! que permitan &avorecer la entrada a alumnado de calidad# Dodo el pro&esorado! los equipos directivos y el alumnado deberan ser de calidad en el sistema p6blico! en lu0ar de se0re0ar y otor0ar privile0ios solo para unos cuantos centros eti!uetados# /rt"culo ;'# /partado , %@( Lo obstante, a!uellos centros !ue tengan reconocida una especiali8acin curricular por las /dministraciones educativas, o !ue participen en una accin destinada a fomentar la calidad de los centros docentes de las descritas en el art"culo .,,#bis, podrn reservar al criterio del rendimiento acad mico del alumno o alumna hasta un ,- por ciento de la puntuaci n asignada a las solicitudes de admisin a ense7an8as postobligatorias# :icho porcentaje podr reducirse o modularse cuando sea necesario para evitar la ruptura de criterios de e!uidad y de cohesin del sistema#T D%0, .! i! %# &,s %#t.,s 4ientras se pierde en democracia en los centros! la LO45E dota a la direccin y al pro&esorado de unos poderes cada ve) ms basados 6nicamente en la autoridad de 'stos* Las comisiones de convivencia (en las que participan adems del pro&esorado! las &amilias y el alumnado% se sustituyen o se limitan por normas que se aplican con consecuencias pre&i8adas! y de manera inmediata por la direccin* Estas inclusiones al respecto de las 7ormas de or0ani)acin y &uncionamiento! ya haban aparecido en anteriores redacciones! como en la aprobada en el te2to a la salida del "arlamento en octubre* 9hora se a(aden peque(os matices que re&uer)an el sentido 0eneral! como el subrayado* /rt"culo .,' %@( &# Las medidas correctoras debern ser proporcionadas a las faltas cometidas# /!uellas conductas !ue atenten contra la dignidad personal de otros miembros de la comunidad educativa, !ue tengan como origen o consecuencia una discriminacin o acoso basado en el g nero, orientacin o identidad sexual, o un origen racial, tnico, -

religioso, de creencias o de discapacidad, o !ue se realicen contra el alumnado ms vulnerable por sus caracter"sticas personales, sociales o educativas tendrn la calificacin de falta muy grave y llevarn asociada como medida correctora la expulsin, temporal o definitiva, del centro# Las decisiones de adoptar medidas correctoras por la comisin de faltas leves sern inmediatamente ejecutivas# %@(&# Los miembros del e!uipo directivo y los profesores y pro&esoras sern considerados autoridad p0blica& En los procedimientos de adopcin de medidas correctoras, los hechos constatados por profesores> pro&esoras y miembros del e!uipo directivo de los centros docentes tendrn valor probatorio y disfrutarn de presuncin de veracidad Uiuris tantum- , s!&4, /.u%-! %# ,#t.!.i,, sin perjuicio de las pruebas !ue, en defensa de los respectivos derechos o intereses, puedan se7alar o aportar los propios alumnos y alumnas& #obre la eleccin de la direccin en los cole0ios concertados* 4s poder para los titulares, es decir, propietarios de estos cole0ios privados subvencionados* /rt"culo =5 .# El director de los centros concertados ser nombrado por el titular, previo informe del Consejo Escolar del centro, !ue ser adoptado por mayora de los miembros asistentes& En su 6ltima redaccin apareca por mayor"a absoluta E& C!st%&&!#, 5 &!s L%#*u!s C,,fi i!&%s /espu's de su paso por el #enado! la LO45E apenas retoca al0unos aspectos! muy s6tilmente y para de8arla como estaba a la salida del #enado! con respecto a las len0uas coo&iciales* :isposicin adicional trig sima octava# /partado c( punto '# Las /dministraciones educativas podrn, asimismo, establecer sistemas en los !ue las asignaturas no lingG"sticas se impartan exclusivamente en lengua castellana, en lengua cooficial o en alguna lengua extranjera, siempre !ue exista oferta alternativa de ense7an8a sostenida con fondos p0blicos en la !ue se utilice como *e%icular cada una de las lenguas cooficiales& En su 6ltima redaccin solo apareca en la 6ltima &rase! en !ue se utilice la lengua castellana como lengua vehicular en una proporcin ra8onable# /espu's contin6a! para de8arla como estaba! diciendoA %@( En estos casos, la /dministracin educativa deber garanti8ar una oferta docente sostenida con fondos p0blicos en la !ue el castellano sea utili8ado como lengua vehicular en una proporcin razonable&

Sist%0! $% /.Ast!0, $% &i-.,s $% t%Bt,) Esta enmienda ya haba sido introducida a su paso por el 5on0reso* :isposicin adicional !uinta# El Ministerio de Educacin, Cultura y :eporte promover el pr stamo gratuito de libros de texto y otros materiales curriculares para la educacin bsica en los centros sostenidos con fondos p0blicos, en el seno de la Conferencia )ectorial de Educacin#

-R -R

#e06n noticia aparecida el 9 de noviembre de 2,13 en El 9a"s! donde se haca re&erencia a un in&orme del /e&ensor del "ueblo de octubre! que revisa los 6ltimos cinco cursos anteriores hasta el 2,12.13! la aportacin del 4inisterio de Educacin para las ayudas de libros de te2to se haba reducido en un R@U! y en el con8unto de las autonomas! un 3@U (aunque en al0unas como en 9ndaluca y "as Lasco haba aumentado% En un conte2to de empobrecimiento de una 0ran masa de la poblacin y de recortes tambi'n en las ayudas para la compra de libros! la LO45E opta por el pr'stamo 0ratuito de libros de te2to! &rente al sistema de ayudasI una medida de coste cero! que ya avan)a a la 5omunidades la intencin ministerial de hacer desaparecer de&initivamente su participacin en este tipo de ayudas* P.i4!ti@! i"# 5 4%#t!2!s /!.! &! %#s%?!#@! /.i4!$!) 5onciertos a centros privados que se0re0an al alumnado por 0'neroA 9 propuesta de ="7 (=nin del "ueblo 7avarro%! el "" vota a &avor de una enmienda por la que se blindan a6n ms las subvenciones a los cole0ios privados sancionados por sentencia 8udicial a la retirada el concierto por este motivo* 5on la entrada en vi0or de la LO45E! podrn volver a recibirlas solo con solicitarla* 9s queda en el nuevo te2to! tras aceptarse esta enmienda* :isposicin transitoria segunda %nueva(# Los centros privados a los !ue en ,-.& se les haya denegado la renovacin del concierto educativo o reducido las unidades escolares concertadas por el 0nico motivo de ofrecer educacin diferenciada por sexos podrn solicitar !ue se les apli!ue lo indicado en el art"culo ;'#& de esta Ley Orgnica para el resto del actual periodo de conciertos en el pla8o de dos meses desde su entrada en vigor# M,$ifi ! i,#%s %# %& C!&%#$!.i, $% I0/&!#t! i"# $% &! LOMCEF /espu's de las enmiendas presentadas en el #enado! se ha retrasado! con respecto al te2to aprobado en el "arlamento! %# u# !?, el calendario de implantacin de la LO45E en E#O! 1achillerato y los 5iclos de 3" de $rado 4edio* "ese a que se mantiene su entrada en vi0or para el pr2imo curso! 2,1@.1-! donde comen)ar su implantacin en "rimaria y en la 3" 1sica! la LO45E necesitar de tres a(os! del 2,1@ al 2,1R para su desarrollo total! en lu0ar de los dos que se haban propuesto en su 6ltimo te2to* El hecho de que en poco ms de un mes! el propio "" haya decidido cambiar su entrada en vi0or! puede que haya tenido que ver tanto con las demandas de sus propios 5onse8eros de Educacin de las 5omunidades 9utnomas! quienes aho0adas econmicamente! tendrn que desembolsar la mayor parte de la inversin para reali)ar las re&ormas de la LO45E! y que adems tendran un estrecho mar0en de tiempo para concretar los m6ltiples aspectos que la 5ontrarre&orma de8a en el aire para la #ecundaria! en caso de que tuviera que entrar ya en vi0or el pr2imo septiembre de 2,1@* La 5omunidad Educativa contraria a la LO45E! ha vivido con cierto alivio este peque(o respiro! que puede suponer que un cambio en el $obierno en las pr2imas elecciones 0enerales (supuestamente a &inales del 2,1-% trai0a su parali)acin y dero0acin! lo que han a&irmado la mayora de los partidos de la oposicin* /espu's de su paso por las enmiendas del #enado! %# P.i0!.i! la LO45E se implantar %# &,s u.s,s i0/!.%s (1Q! 3Q y -Q% en el pr2imo u.s, 201+/1: y %# &,s /!.%s (2Q! @Q y Q% %# %& si*ui%#t%> 201:/1<) Dambi'n respecto a sus %4!&u! i,#%s! por lo -S -S

que se entiende que la primera E4!&u! i"# fi#!& $% P.i0!.i! en Q sera en el 201< y la primera E4!&u! i"# individual de 3H! en el 201:* E# &! ESO 5 %# 8! 9i&&%.!t,! se implantar %# &,s u.s,s i0/!.%s (1Q y 3Q E#O y 1Q de 1achillerato% en el u.s, 201:/1<! y %# &,s /!.%s (2Q! @Q E#O y 2Q de 1achillerato% %# %& 201</13) La /.i0%.! E4!&u! i"# fi#!& $% &! ESO! que tendra lu0ar en el u.s, 201</13 con una sola convocatoria! #, t%#$.6! %f% t,s ! !$A0i ,s (no contara para la obtencin del ttulo de la E#O% ni por tanto! para la entrada en los estudios postobli0atorios de 1achillerato o 3"* En cuanto al acceso a la =niversidad y la obtencin del ttulo de 1achiller! la /.i0%.! E4!&u! i"# fi#!& $% 8! 9i&&%.!t, tendra lu0ar en el u.s, 201</13! en doble convocatoria! aunque tendra solo valor en ese curso! para el acceso a la =niversidad y no para la obtencin del ttulo de 1achiller* 9ntes de dicho curso! para el acceso a la =niversidad! se se0uir necesitando superar la "9= como hasta ahora* En la 3" 1sica! sustituira al /.i0%. u.s, de "5"< el pr2imo 201+/1: y el si0uiente! en el 201:/1<! en su s%*u#$, u.s,! a los mdulos voluntarios que permitan la obtencin del Dtulo de $raduado en E#O* Esto hace que el alumnado que curse la 3" 1sica por primera ve)! ten0a que esperar al primer curso en que la Evaluacin &inal de la E#O se realice para poder intentar a acceder a esta titulacin (curso 2,1R.1S%* En la ;P $% G.!$, M%$i,! la LO45E se implantar %# %& /.i0%. !?, de los 5iclos! en el u.s, 201:/1<) /esde su votacin en el 5on0reso! la LO45E y la poltica educativa en 0eneral del $obierno del "" y de su ministro <0nacio :ert! se en&retaba a una huel0a de estudiantes de ense(an)as medias y de =niversidad de tres das a partir del 22 de octubre! que con&lua en una nueva huel0a 0eneral (docentes! estudiantes y &amilias desde in&antil a estudios superiores% el 8ueves 2@* 5omo respuesta! el 4inisterio! esta ve) a trav's de la secretaria de Estado de Educacin 4onserrat $omendio! a&irmaba que las movili)aciones Bno tienen ra)ones relacionadas con la re&orma educativa` sino con `me8oras salariales! reduccin de car0a lectiva y de n6mero de alumnos por clase`* 9dems! e2plicaba por qu' el.la docente iba a la huel0aA `tiene un puesto de traba8o ase0urado y! sin embar0o! los padres se estn en&rentando a unas tasas de desempleo muy elevadas`* 1uscaba sin duda! en&rentar a este colectivo que siempre sale muy bien parado en las encuestas (me8or que la clase poltica%! al resto de la ciudadana* Esta huel0a 0eneral! en comparacin con la de mayo! tuvo como novedades la creciente implicacin de l?s estudiantes de la =niversidad contra la LO45E! adems de su protesta contra las subidas de tasas* Dambi'n se notaba la creciente movili)acin en ciertas 5omunidades 9utnomas como en 1aleares! donde la comunidad educativa mantiene el pulso contra la poltica educativa del $obierno de ;os' Gamn 1au) (""% 9dems! las mani&estaciones y concentraciones que recorrieron las calles el 2@XO por todo el Estado espa(ol! evidenciaron que la lucha por la de&ensa de la escuela p6blica se mantiene en el tiempo! a pesar de las polticas del $obierno* El ministro :ert! el 29 de octubre y apenas una semana despu's de esta huel0a! responda a la comunidad educativa con una orden en el 1OE restrin0iendo la participacin del 4inisterio en la cuanta de las becas Erasmus! al limitarlas al alumnado que! estando ya durante este curso becado y en el e2tran8ero! hubiera recibido una beca del 4E5 el curso pasado y condicionndola a la disponibilidad presupuestaria* La reaccin a este nuevo recorte en las becas no se hi)o esperar! y se puede leer en numerosas respuestas como la que daba la =nin <nterinstitutos de 4adrid! una nueva asamblea &ormada por estudiantes de =niversidad y de Ense(an)as 4edias unidas por la educacin p6blica* La ra)n que el ministro daba a trav's de un portavo) para este ti8ereta)o! la reduccin de la -9 -9

cuanta para estas becas por parte de la 1ruselas! era desmentida por un portavo) de la 5omisin Europea! que adems a&irmaba que aumentara en un @*3 U para el pr2imo curso y un ,U hasta el 2,2,* El propio :ert tuvo que admitir su error p6blicamente! mientras que 4ariano Ga8oy le daba su apoyo durante el resto de su le0islatura! en medio de una creciente ola de indi0nacin que e2i0a la dimisin inmediata del 4inistro de Educacin* 3inalmente se ha aceptado una enmienda en el #enado a los "resupuestos $enerales del Estado que mantiene la aportacin ministerial de las becas Erasmus para el presente curso* =n tremendo error de :ert que el $obierno! por su parte! disimula y acaba barriendo deba8o de la al&ombra* Dambi'n durante su paso por el #enado! la LO45E se ha en&rentado a una nueva huel0a de estudiantes convocada el mismo da en que se debata en el #enado! el 2, de 7oviembre* 4iles de personas se mani&estaban en 4adrid e2i0iendo la dimisin del 4inistro! la retirada de esta 5ontrarre&orma y el &in de la privati)acin de la educacin p6blica* La secretaria de Estado Montserrat Homendio! la cara visible del 4inisterio cuando el 4inistro :ert es cuestionado dentro y &uera del Estado! a&irmaba que `la LO45E tiene el apoyo de la 0ran mayora de la sociedad`! re&iri'ndose al hecho de haber contado con la mayora del "" en el #enado* Esta es la l0ica del $obiernoI a pesar de no aparecer en su pro0rama electoral! todas las re&ormas que se realicen en su le0islativa! cuentan de facto con el apoyo de la mayora de la sociedad! puesto que recibi la mayora parlamentaria en las 6ltimas elecciones* El hecho de que la LO45E pretenda supuestamente aumentar la calidad! recortando en inversin! se responde con Vel problema de la Educacin no es un problema de inversinV# Dambi'n &orma parte esta a&irmacin del curr"culo oculto de la LOMCE# 9unque no &orme ya parte de su "rembulo! recordemos cmo en su anteproyecto se a&irmaba que los <7"=D (inversin en pro&esorado! recursos! etc*% no tenan por qu' in&luir en los O=D"=D (resultados del alumnado% El 2S de noviembre de 2,13! la LO45E pasaba por 6ltima ve) por el 5on0reso para su &inal aprobacin* La mayora parlamentaria del ""! con la abstencin de ="7 y el voto en contra del resto de todas las dems &ormaciones polticas! rati&icaba el 6ltimo te2to presentado y anali)ado* La oposicin volva a a&irmar que dero0ara el te2to en cuanto cambiase el $obierno* El 3, de noviembre! la marea verde volva a salir a la calle en 4adrid! con&luyendo con las de otras comunidades del Estado! para mostrar de nuevo su recha)o* El colectivo estudiantil avisa de una nueva convocatoria de R2 das de huel0a! mientras se espera la aparicin de la ley en el 1OE* Las or0ani)aciones de la "lata&orma Ge0ional por la Escuela "6blica advierte que iniciarn los recursos de inconstitucionalidad de la LO45E en cuanto entre en vi0or! como ya han avisado otros $obiernos 9utonmicos (9ndaluca! 5anarias! 5atalu(a! etc*% /espu's de pasar la primera mitad de su le0islatura! el "" se apresura a le0islar en todos los mbitos y contra tod?sI la nueva ley de #e0uridad 5iudadana es la 6ltima de sus pol'micas re&ormas y se adelanta una nueva vuelta de tuerca de la Ge&orma Laboral* 9se0urando una reactivacin de la economa espa(ola! de nuevo el ""#OE con sus &alsos Bbrotes verdesH! pretende acallar su corrupcin interna (caso 1rcenas% huyendo hacia delante* El propio 4inisterio que ha elaborado esta LO45E! y que apoya las medidas de sus $obiernos autonmicos a &avor del despido de docentes! ya ha empla)ado a las or0ani)aciones sindicales con representacin para comen)ar a ne0ociar un Estatuto /ocente* 7osotr?s! como principales interesad?s! tendremos que mirar atentamente como reaccionan estos sindicatosI si no se sientan a ne0ociar hasta que se retire esta re&orma y todas las leyes nacionales y autonmicas que han echado a nuestr?s compa(er?s interin?s a la calle mientras se bene&icia a la educacin privada* , ,

El 4inistro ;ose <0nacio :ert! se ha convertido en el blanco de las crticas de esta re&orma desde que sali su primer anteproyecto* #us declaraciones incendiarias! su 0usto por las portadas y los titulares mediticos! pero sobre todo! la car0a ideol0ica ultraliberal! y nacionalcatlicista de su re&orma le han ido valiendo las iras de una parte importante de la comunidad educativa! muy por encima de la de otros ministros del ramo anteriores ("ilar de 5astillo! Esperan)a 90uirre! etc*% #u &i0ura es cuestionada incluso dentro de su propio partido! a pesar de la ima0en de cohesin que quiere mostrar el "artido "opular en el mane8o de esta le0islatura! y la LO45E! a pesar de ser ya conocida como la ley :ert! puede que dure ms que su art&ice si! como se viene especulando desde lar0o! 'l dimite o es relevado de la cartera de Educacin* La ciudadana activa se mani&iesta en la calle contra el $obierno! y las respuestas a la LO45E y a la privati)acin de la ense(an)a p6blica encuentran y encontrarn nuevas &ormas de resistencia* Entre ellas estn los recursos de inconstitucionalidad de esta ley* 9dems! la 5onsulta por la Educacin se plantea reali)ar una consulta virtual o la elaboracin de una &utura Ley de Educacin que sur8a desde aba8o! implicando a la ciudadana* Dambi'n est en marcha un movimiento de ob8ecin a la ley! a &avor del cual ya se han mani&estado personalidades como 3ederico 4ayor de Mara0o)a! y tambi'n otros miembros de la comunidad educativa! que lo plantean como un movimiento de desobediencia civil* La LO45E una ve) aprobada y publicada en el 1OE! tiene toda una oposicin a6n por hacer* 9dems de lo ya hecho por in&ormar! concienciar y reivindicar su dero0acin! en lu0ar de sentarse a esperar un cambio de 0obierno o darlo por hecho! ser necesario se0uir reali)ando toda este es&uer)o antes y despu's de que entre en vi0or* Lendrn a partir de ahora otras muchas dudas del alumnado! de las &amilias y de l?s docentes! y conviene estar preparad?s para contrarrestar la campa(a del $obierno y de sus 5onse8eras a&ines* En este sentido! el 4inisterio de Educacin! primeramente a trav's de la secretaria de Estado de Educacin! 4ontserrat $omendio! y despu's a trav's del propio ministro ;ose <* :ert! han interpretado los resultados del in&orme "<#9 del 2,12 ("ro0rama para la Evaluacin <nternacional de los 9lumnos% a principios del mes de diciembre! como insatis&actorios y reveladores de la necesidad de una re&orma como la LO45E* E&ectivamente! sus revlidas se encuentran muy en la lnea de este test elaborado por la O5/E! y basado en la comparacin de los resultados de unas pruebas e2ternas ms o menos homo0'neas! mati)adas por diversos criterios! reali)adas a la ve) sobre una misma &ran8a de edad de alumnado de di&erentes pases y di&undidos sus resultados para hacer una clasi&icacin entre los mismos* Es precisamente lo que nos espera a escala nacional y re0ional con las evaluaciones &inales de E#O y de 1achilleratoA un ran\in0 de centros en &uncin de los resultados obtenidos esencialmente en las llamadas asi0naturas troncales* J que posteriormente servirn para 8usti&icar las intervenciones que la 9dministracin considere oportunas* +a habido di&erentes interpretaciones de los resultados obtenidos en el Estado en la 6ltima evaluacin "<#9! cuestionando si los resultados de este 6ltimo in&orme son realmente ne0ativos! teniendo en cuenta que la variacin con respecto a los valores medios en las competencias de matemticas! lectura y ciencias se traduciran en d'cimas o cent'simas en nuestro sistema habitual de evaluacin de , a 1,* Gesulta ver0on)oso ver la rpida utili)acin del ministerio de un in&orme tan comple8o! para 8usti&icar una re&orma tan cuestionable como la LO45EI ms bien parece una respuesta a la desesperada* 9penas unos das ms tarde! el 1, de diciembre de 2,13! apareca publicado en el 1OE el te2to de&initivo de la LO45E! ley Or0nica que (P% entrar en vigor a los veinte d"as de su publicacin en el <olet"n Oficial del Estado! esto es! el 3, de diciembre! aunque su calendario de implantacin! como apareca en el 6ltimo te2to salido del #enado! comen)ar realmente en el curso 2,1@.1-* 1 1

Darea de todas las personas crticas con esta ley es se0uir incidiendo en sus &unestas consecuencias desde la ar0umentacin y la movili)acin ciudadana* /iciembre 2,13

2 2