Pronunciamiento de la Mesa Directiva FEPUC 2014 sobre la modificacin al Cdigo Penal respecto a la exencin de responsabilidades penales del personal

de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per Acerca de la Ley N 30151, que realiza modificaciones al Cdigo Penal respecto a las condiciones para la exencin de responsabilidad penal al personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional en los casos en que su accionar ocasione lesiones o muerte1, como Mesa Directiva FEPUC nos pronunciamos para sealar lo siguiente: 1. Concordamos con lo expresado por la Defensora del Pueblo2 en el sentido de que la norma es contraproducente pues debilita la proteccin del derecho a la vida y a la integridad personal de la ciudadana, al flexibilizar las reglas para el uso regular de la fuerza por parte de los agentes del orden. Compartimos especialmente las siguientes apreciaciones: a) Un Estado democrtico debe establecer todas las medidas que sean necesarias para evitar muerte o lesiones en civiles y personas inocentes como producto del accionar de la PNP y/o las FF.AA., como lamentablemente viene ocurriendo en nuestro pas. b) El deseable fortalecimiento de la PNP y las FF.AA. pasa por una profesionalizacin de las mismas, que incluye la actuacin en base a reglamentos que garanticen la vida e integridad de las personas y delimiten con precisin el uso legtimo y proporcional de la fuerza. c) A fin de evitar la criminalizacin de la protesta, es necesario distinguir las situaciones en las que se atiende a contextos de violencia en el contexto de conflictos sociales de aquellas en las que se hace frente al crimen organizado, terrorismo, narcotrfico y/o delincuencia comn, as como establecer procedimientos diferenciados y acordes a cada circunstancia. 2. La modificacin de la norma no slo es innecesaria por la probabilidad de que se generen confusiones en su aplicacin, sino que tambin es peligrosa, pues abre la posibilidad de que jueces carentes de probidad realicen una interpretacin arbitraria con el objetivo de propiciar impunidad en casos de uso indebido de la fuerza por parte de la PNP o las FFAA. 3. Tampoco puede pretenderse justificar la medida como una forma de abordar el problema de la inseguridad ciudadana. El Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-20143 muestra que las polticas de "mano dura" son ineficientes, pues muchos lugares con fuerte represin policial y penal presentan altos ndices de criminalidad. El informe seala que las experiencias analizadas confirman que un enfoque que proteja los derechos a una vida

El numeral 11 del art. 20 del Cdigo Penal sealaba: Est exento de responsabilidad penal: () 11. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas en forma reglamentaria, cause lesiones o muerte . La Ley N 30151 realiza la siguiente modificacin: Est exento de responsabilidad penal: () 11. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que, en el cumplimiento de su deber y en uso de sus armas u otro medio de defensa, cause lesiones o muerte. 2 El pronunciamiento de la Defensora del Pueblo puede verse en el siguiente enlace: <http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/documentos/Pronunciamiento-Ley-30151---14-114.pdf> 3 Se puede ver un resumen del Informe del PNUD en el siguiente enlace: <http://www.pnud.org/content/undp/es/home/presscenter/pressreleases/2013/11/12/citizeninsecurity-thwarts-latin-america-s-development-says-undp/>

digna y la integridad fsica y material es la base de la seguridad ciudadana, que es un bien pblico al cual todas las personas deben tener acceso. 4. En la misma lnea del punto anterior, se deben desarrollar polticas destinadas a mejorar la calidad de vida, con prevencin del delito y la violencia por medio de un crecimiento incluyente, instituciones de seguridad y justicia eficaces, adems de medidas para estimular la convivencia social. Parte de nuestra labor como Mesa Directiva FEPUC es pronunciarnos cuando consideremos que se est atentando contra la Derechos Humanos, cuya defensa est consignada en los principios de la Federacin de Estudiantes de la PUCP. Como estudiantes tenemos que contribuir a que el desarrollo de la sociedad se constituya en base a los Derechos Humanos que permiten la convivencia social y una vida digna de las personas que la constituyen. Lima, 19 de enero de 2014

Mesa Directiva FEPUC 2014