DESCRIPCIONES Y REFLEXIONES DESDE EL QUEHACER PROFESIONAL DEL CENTRO EKUN, LA CALERA - V REGIN.

Roberto Halim Donoso - Pablo Jeldes Olivares Evelyne Ziga Jara - Alejandra Godoy Araya RESUMEN El presente artculo corresponde al resultado de discusiones generadas al interior del equipo del Proyecto de Intervencin Especializada (P.I.E.) EKUN de la comuna de a !alera ("egin de #alparaso)$ con el o%&eto de generar un an'lisis del proceso de implementacin$ intervencin y e(periencia del programa. El propsito de generar este documento$ responde a la necesidad de contri%uir con los procesos re)le(ivos de los equipos pertenecientes a la !orporacin Paica%$ as como tam%i*n al desa)o intencionado desde el +ervicio Nacional de ,enores (+EN-,E) de generar una sistematizacin de la e(periencia de esta nueva o)erta program'tica (PIE) dirigida a la atencin de NN- (Ni.os$ ni.as y adolescentes) que$ por su nivel de da.o y riesgo$ sean considerados como gravemente vulnerados en sus derec/os y$ por tanto$ considerados en situacin de 0alta comple&idad1. En consecuencia$ el lector podr' visualizar en el documento una revisin descriptiva del su&eto de atencin (NN-)$ sus )amilias y conte(tos$ atendidos en el PIE EKUN durante un a.o y tres meses de )uncionamiento. INTRODUCCIN 2esde el a.o 3445 en adelante$ el +ervicio Nacional de ,enores (+EN-,E) comienza un proceso re)le(ivo respecto de la o)erta program'tica disponi%le /asta el momento ('rea proteccin de derec/os in)anto6&uveniles)$ dando paso a la ela%oracin de %ases t*cnicas con el )in de licitar programas que apunten a una intervencin especializada para ni.os$ ni.as y adolescentes (NN-) que parecieran reunir m's de una situacin de vulneracin en sus derec/os$ un alto nivel de da.o y riesgo y que precisan de una intervencin que act7e integralmente$ considerando a todos los actores involucrados en las situaciones que dan cuenta de las vulneraciones a las cuales /an sido e(puestos. En consecuencia$ +EN-,E propone una o)erta denominada 0 Centros de nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada1 %P& &E&'$ entendiendo por ello el 0desarrollo de programas am%ulatorios mi(tos$ que dirigen su accin a la reparacin del da.o que presenten los NN- a trav*s de un a%orda&e multidisciplinario que privilegie
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la integralidad$ de tipo psico y socioeducativo y psicoterap*utico$ adem's de un alto componente de tra%a&o en red19;<$ siendo las caractersticas de la intervencin aspectos que intencionan considerar un sistema tutorial como metodologa que releve el acompa.amiento integrado entre las disciplinas propuestas para la intervencin y el NN-. En dic/o sentido$ se asume la presencia simult'nea de diversas pro%lem'ticas que dan cuenta de un )enmeno conceptualizado como alta comple&idad$ entendiendo por ello$ la 0presencia de aquellas situaciones y=o conductas que se constituyen en evidente riesgo o da.o$ a nivel individual$ )amiliar y social$ entre las que cuentan consumo pro%lem'tico de drogas$ desescolarizacin o desercin escolar$ trastornos emocionales o conductuales$ vida de calle$ peores )ormas de tra%a&o in)antil$ vinculacin a con)lictos con la &usticia dentro de sus trayectorias de vida o por las que resulten inimputa%les ante la ley$ vida en conte(tos de violencia y riesgo vital. >odas ellas$ situaciones que pudiesen o no darse simult'neamente en la po%lacin atendida19;;.

o antes descrito$ permite asumir la presencia de pro%lem'ticas asociadas a vulneraciones de derec/os sistem'ticas y simult'neas de)inidas como graves y$ por tanto$ necesarias de discutir$ siendo el marco de accin propuesto por +EN-,E una puerta de entrada al lugar que los equipos ocupan en el aparato social y en la vida de aquel su&eto$ )amilia y conte(to de)inido como altamente comple&o. El inter*s de +EN-,E por a%ordar la multicomple&idad a trav*s de la creacin de estos nuevos centros coincide con el proceso /istrico de la !orporacin Paica% por contri%uir a proteger y promover los derec/os de los NN-$ que /an sido vulnerados en el e&ercicio de los mismos$ siendo en este marco que la !orporacin opta por /acerse parte en la implementacin de *stos !entros$ en atencin a una oportunidad /istrica que posi%ilita un nuevo a%orda&e. Es en este conte(to que la !orporacin se ad&udica la implementacin del PIE de a !alera$ importante polo ur%ano de la provincia de ?uillota$ asumiendo adem's el desa)o de dar atencin a la comuna de ?uillota y otras comunas cercanas de menor po%lacin$ tales como Nogales$ @i&uelas y a !ruz. !a%e destacar esta implementacin como una e(tensin de la presencia de Paica% a nivel regional$ sumado a la presencia del !entro Panul (Programa de atencin Psicosocial en ,altrato In)antil Arave) en la comuna de ?uillota.
9;< +EN-,E. (ases )*!ni!as +,nea Programas- Programa de Prote!!i"n Es#e!iali$ada Centros De nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada (PIE)$ pag 3 -%ril de 344:. 9;; Bd$ pag 3 -%ril de 344:. 89<
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Es importante destacar que la provincia de ?uillota se caracteriza por la diversidad cultural$ ya que en ella co6e(isten po%laciones ur%anas y rurales$ am%as con )uertes enclaves de tradicionalismo$ donde la autoridad recae especialmente en los adultos$ quienes la administran seg7n sus propias visiones y criterios$ sin tomar en consideracin las necesidades$ intereses o capacidades del NN-. Es en este conte(to donde se pueden determinar dos 'm%itos de an'lisis socioculturalC la desig4aldad de g*nero y el ad4lto!entrismo. En t*rminos generales$ puede se.alarse que la po%lacin a atender plantea un desa)o en s misma$ de%ido a su comple&idad dada por los altos ndices de po%lacin en zonas rurales (con las consiguientes di)icultades para acceder a los servicios %'sicos)$ altos ndices de po%reza y %a&os niveles de escolaridad$ propiciando un mayor impacto de las pro%lem'ticas de esta ndole (e(clusin social) y )uerte presencia de las tem'ticas a%ordadas por los programas PIE. DESCRIPCIN DEL DISEO DE INTERVENCIN 1. D !" # $%&%!%'(" En relacin a la metodologa implementada$ ca%e se.alar que las pro%lem'ticas a ser a%ordadas de%en ser entendidas considerando las distintas dimensiones y niveles e(istentes dentro de una red de relaciones que posi%ilitan o no la mani)estacin y=o presencia de pr'cticas de riesgo o da.o de los ni.os$ ni.as y adolescentes atendidos. Niveles asociados al proceso de reparacin El proceso de reparacin puede ser entendido desde tres nivelesC -.6 En el nivel ma!roso!ial$ la reparacin se relaciona estrec/amente con el o%&etivo de restituir derec/os vulnerados en consideracin a condiciones de e(clusin social$ desigualdades de poder y vulnera%ilidad presente en la matriz sociocultural. D.6 El seg4ndo nivel se asocia con la matriz relacional espec)ica implicada

en la e(periencia vulneradora$ desde ella se comprende la posi%ilidad de pr'ctica de riesgo y=o da.o. as redes sociales como recurso de apoyo y desarrollo se trans)orman en elementos )undamentales para superar la e(periencia vulneradora. !.6 En 4n ter!er nivel$ representado por el microsistema constituido por dos dimensionesC la su%&etividad asociada a la e(periencia vulneradora y la dimensin )amiliar6relacional representada en las din'micas cotidianas de las que )orman parte los otros signi)icativos del ni.o$ ni.a o adolescente. Por lo tanto$ )rente al proceso reparatorio se requiere considerar elementos en todos los niveles se.alados.
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2imensiones asociadas a la intervencin as dimensiones desde las cuales se orienta el tra%a&o t*cnico y metodolgico sonC A.- Dimensi"n ndivid4al) 2imensin representada por la posicin del ni.o$ ni.a o adolescente vulnerado en sus derec/os. Entre los o%&etivos a considerar se encuentranC El identi)icar y movilizar recursos de seguridad que )avorezcan su proteccin. El reconocer las relaciones con)lictivas o de alta comple&idad presentes. El generar premisas de desnaturalizacin de las relaciones e(clusoras presentes en las e(periencias de vulneracin. El reconocer la necesidad de apoyo individual orientado al conocimiento del motivo de ingreso al centro. El integrar la e(periencia de vulneracin en su /istoria de vida. El disminuir mani)estaciones de da.o socio6emocional y )sico asociadas a e(periencias de vulneracin o pr'cticas de riesgo. El identi)icar y movilizar recursos individuales promotores de su desarrollo y %ienestar. *.- Dimensi"n .o!io-0amiliar Rela!ional) 2imensin representada por la posicin del adulto signi)icativo$ en cuanto a su rol protector para el ni.o$ ni.a$ adolescente vctima. Entre los o%&etivos a considerar se encuentranC El identi)icar y movilizar recursos de seguridad que )avorezcan la proteccin del ni.o$ ni.a$ adolescente y su )amilia. El reconocer la presencia de relaciones a%usivas en las e(periencias de victimizacin. El generar premisas de desnaturalizacin de las relaciones vulneradoras presentes en las e(periencias de victimizacin vividas por el ni.o$ ni.a o adolescente. El reconocer la necesidad de apoyo individual$ )amiliar y=o institucional$ que implica la identi)icacin del motivo de ingreso al centro. El integrar la e(periencia de vulneracin comple&a o de la pr'ctica de riesgo o da.o vivida por el ni.o$ la ni.a o el adolescente. El reconocer los e)ectos de la e(periencia en el ni.o$ ni.a y=o adolescente. El )ortalecer los logros del ni.o$ ni.a o adolescente en los 'm%itos signi)icativos de su vida. El integrar la e(periencia de vulneracin y=o pr'cticas de riesgo o da.o en /istoria )amiliar. El movilizar recursos )amiliares a )avor del desarrollo y %ienestar integral.
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C.- Dimensi"n !onte5t4al) 2imensin representada por el nivel de la red )ocal del ni.o$ ni.a o adolescente. Entre los o%&etivos a considerar se encuentranC El identi)icar los recursos de seguridad que )avorezcan la proteccin del ni.o$ ni.a o adolescente y su )amilia. El movilizar recursos de seguridad que generen condiciones de proteccin para el ni.o$ ni.a y adolescente y su )amilia en el entorno. El reconocer relaciones vulneradoras presentes en las e(periencias de victimizacin del ni.o$ ni.a o adolescente. El generar premisas de desnaturalizacin de las relaciones vulneradoras presentes en las e(periencias de victimizacin. El )acilitar y apoyar la participacin del ni.o$ ni.a y=o adolescente y=o adulto signi)icativo en las instancias de intervencin. El identi)icar y movilizar recursos del conte(to orientados al )ortalecimiento del desarrollo del ni.o$ la ni.a y=o adolescente y de las estrategias de integracin social de la )amilia o adulto protector. Estrategias de intervencin En relacin a las estrategias de intervencin se puede se.alar que /an sido contempladas cuatro tipos transversales de intervencinC I.- nterven!i"n .o!ioed4!ativaC -specto esencial de esta estrategia dice relacin con el estar orientada a ligar lengua&e y accin. -sumir esta postura signi)ica reconocer la multidimensionalidad e integralidad de los )enmenos a a%ordar$ como tam%i*n relevar al ni.o$ ni.a o adolescente como su&eto de derec/o dentro de un proceso de construccin y trans)ormacin de su /istoria de vida. II.- nterven!i"n Psi!otera#*4ti!aC ,etodologa de tra%a&o )ocalizado destinado a )acilitar el proceso de ela%oracin de las vivencias asociadas a una e(periencia$ ya sea en el nivel cognitivo$ a)ectivo$ sim%lico$ social y=o comportamental. Para ello se requiere necesariamente la con)ormacin de una alianza terap*utica y la motivacin para el desarrollo del proceso. III.- nterven!i"n .o!io3amiliarC Estrategias de intervencin dirigidas a incorporar al sistema )amiliar cuando este recurso no e(iste o no cuenta con /a%ilidades para garantizar la proteccin de los ni.os$ ni.as y adolescentes. 2e igual )orma las intervenciones se dirigen a potenciar el uso adecuado de las redes comunitarias e insercin social del ni.o$ ni.a o adolescente atendido en el centro. IV.- nterven!i"n en RedC -cciones encaminadas a la con)ormacin y=o )ortalecimiento de redes sociales e institucionales que en lo territorial apoyan las acciones de )ortalecimiento para la proteccin y promocin de los derec/os de ni.os$ ni.as y adolescentes$ redes institucionales convocadas por entidades vinculadas directamente con la tem'tica de in)ancia y adolescencia.
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+. C%,-.'/0"1.2, & ! 3/.4% El equipo del !entro EKUN$ dada la comple&idad de los )enmenos a%ordados$ est' compuesto por un equipo de pro)esionales que privilegian una mirada integradora y multidimensional$ aportando miradas al )enmeno de la alta comple&idad$ desde su que/acer pro)esional en el 'm%ito de la Psicologa y el >ra%a&o +ocial. En consecuencia$ son responsa%les de 0otorgar el a#oyo t*!ni!o en el #ro!eso de #lani3i!a!i"n- eje!4!i"n y eval4a!i"n de los #ro!esos de interven!i"n a los //A del #roye!to- as, !omo a s4s 3amilias o re3erentes signi3i!ativos6 atender dire!tamente a los //A- 3amilias y7o re3erentes signi3i!ativos- tanto en 3orma individ4al- 3amiliar o gr4#al1344.

En relacin a lo anterior$ un punto importante de destacar respecto de la propuesta program'tica de los equipos PIE$ es la )igura del >U>E"$ la que tiene por o%&eto el 0a!om#aamiento general del #ro!eso de interven!i"n del //A el !41l 8a de ser arti!4lado en 3orma !er!ana y #ermanente !on el e94i#o #ro3esional1349. !a%e se.alar que la di)erencia que plantean las %ases t*cnicas de programas PIE$ entre tutores y equipo pro)esional$ es en )uncin de clari)icar esta )igura que emerge$ ya que dada la comple&idad a%ordada por los equipos a la /ora de la intervencin en caso y )amilia$ e(ige que la )igura tutor sea desempe.ada por t*cnicos y pro)esionales del 'rea social. 2el tutor se espera 0as4mir la res#onsabilidad individ4al de !ada !aso asignado- inde#endiente de desarrollar 4n trabajo interdis!i#linario y !oordinado !on los #ro3esionales res#onsables del #ro!eso general& 0rente a alg4na sit4a!i"n emergente o !risis es 4rgente 94e el t4tor se !oordine e in3orme a #ro3esionales res#onsables del !aso1343. 2ic/o de otro modo$ dado que la )igura del tutor se erige como un adulto que acompa.a$ pro%lematiza y gua el proceso del NN-$ en el conte(to propio de cada su&eto y el desarrollo cotidiano de sus interrelaciones )amiliares$ sociales y a)ectivasF la )igura del tutor coordinara la cotidianeidad del NN- y sus )amilias$ a la mirada comprensiva del )enmeno a intervenir por los pro)esionales del equipo PIE. -lgunas acciones concretas desarrolladas por tutores del !entro EKUN seranC Primer contacto con NN- y )amiliaF #isitas domiciliarias para citaciones
344 +EN-,E. (ases )*!ni!as +,nea ProgramasCentros De nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada 349 +EN-,E. (ases )*!ni!as +,nea ProgramasCentros De nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada 343 Bd$ pag G -%ril de 344:. 833 Programa de Prote!!i"n Es#e!iali$ada (!IE)$ pag 9G -%ril de 344:. Programa de Prote!!i"n Es#e!iali$ada (!IE)$ pag G -%ril de 344:.

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a entrevistas psicolgicas y=o sociales o con o%&eto de esta%lecer y mantener el vnculo con el NN-$ sus )amilias o conte(to en el que se desenvuelven *stos$ tales como escuelas$ plazas y amistadesF -compa.amiento para el NN- y sus )amilias a procesos &udiciales de acuerdo al caso o acompa.amiento en momentos y=o espacios que sean sindicados como signi)icativos para los NN- (an/elos$ angustias$ retos$ /a%ilidades$ o%st'culos) y que vayan en directa relacin con un conocimiento comprensivo del su&eto y el )enmeno de intervencin a a%ordar en )avor de la promocin y apoyo a la in)ancia y adolescencia. ,etodolgicamente la o)erta propuesta por +EN-,E a trav*s de %ases t*cnicas$ propone elementos %'sicos que el >U>E" de%e contemplar a la /ora de esta%lecer relacin con el NN-$ estos dicen relacin conC 0 Es!4!8ar y res#etar s4s #4ntos de vista6 nvol4!rar al //A en la de!isi"n de las a!tividades a reali$ar6 Res#etar la #riva!idad- no insistir 94e 8aga !on3iden!ias y aseg4rar la !on3iden!ialidad de las !onversa!iones sostenidas entre el s4jeto de aten!i"n y el t4tor !omo re#resentante de 4n e94i#o de trabajo6 :ostrarse dis#4esto a !onversar en !4al94ier momento6 :odi3i!ar las estrategias y metas en la medida 94e el #ro!eso avan!e6 Contar !on la !a#a!idad #ersonal #ara lograr di3eren!iar s4s #ro#ias viven!ias de los !asos atendidos6 Contar !on la 3le5ibilidad #ersonal #ara ser s4#ervisado #or otros integrantes del e94i#o6 Presentar 4na a!tit4d de

#ermanente 3o!ali$a!i"n de s4 94e8a!er- resg4ardando tanto la !alidad de trato !omo la ade!4a!i"n al #ro!eso de interven!i"n1 34H. - la luz de las orientaciones t*cnicas anterior mente se.aladas y la

incorporacin de apuestas metodolgicas que emanan a partir de la e(periencia en la pr'ctica$ es prudente destacarC
El car'cter socioeducativo de la )igura del tutor$ 0actuando como sostenedor a)ectivo1$ respecto de la relacin que esta%lece con el NN-$ sienta las %ases de distincin entre la relacin de pares y una relacin de apoyo pro)esional. Esta distincin sugiere comprender adem's$ a un otro como su&eto de intervencin y no o%&eto de *sta$ en otras pala%ras$ el s4jeto de aten!i"n no debe ser entendido en s, mismo !omo !om#lejo- sino m1s bien las rela!iones estable!idas y 94e !on3ig4rar,an el es!enario del 3en"meno a abordar. Por tanto$ el acercamiento de tutores al NN- requiere clari)icar los alcances de la relacin y su o%&eto$ supone adem's la co6construccin de o%&etivos de intervencin como tam%i*n resguardar los tiempo que requieran los procesos de cada NN-$ esto 0en la medida 94e no im#li94e manten!i"n de sit4a!iones v4lneradoras #resentes o 8ist"ri!as 94e re94ieran- #or ejem#lo- s4 j4di!iali$a!i"n34H +EN-,E. (ases )*!ni!as +,nea Programas- Programa de Prote!!i"n Es#e!iali$ada Centros De nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada (!IE)$ pag G -%ril de 344:. 83H

o 94e #ongan en riesgo s4 vida y7o la de otros1348. !a%e se.alar$ adem's$ que toda metodologa que se plantee desde la creatividad aporta a deconstruir la mirada desde el NN- /acia las instituciones y /acia el mundo adulto. !onocer sus gustos$ los nuevos estilos y tendencias$ el uso de nuevas tecnologas$ implica disposicin y aceptacin de sus mundos$ sin ale&arse de la convocatoria del en)oque de derec/os. 5. R 64 $% "! 6/7 $% & "$ ,1.2, "e)erente al su&eto de atencin$ el !entro EKUN dirige la intervencin a todos los ni.os$ ni.as y adolescentes (NN-) menores de 9< a.os de las comunas de a !alera y ?uillota$ con una co%ertura de 85 plazas 345 de atencin simult'nea$ destinando algunas plazas de atencin a ingresos de NN- provenientes de las comunas de a !ruz$ Nogales e @i&uelas$ ya que *stas comparten las mismas caractersticas y din'micas que a !alera y ?uillota$ adem's de no contar con atencin de nivel especializado en )enmenos multicomple&os. >odo lo anterior$ sin discriminacin *tnica$ religiosa$ ni cultural$ que presenten situaciones de alta comple&idad y vulneraciones en sus derec/os$ es decir$ que presenten situaciones y=o comportamientos que se con)iguran en evidente riesgo y=o da.o$ a nivel individual$ )amiliar y social$ que participan de una serie de pr'cticas entrelazadas en conte(tos sociales$ territoriales y culturales particulares de las comunas se.aladas$ caracterizados por distintas mani)estaciones de e(clusin o integracin social precaria. as vas de ingreso consideradas se con)iguran desde la disposicin de >ri%unales de Iamilia o de la demanda de atencin desde la red de proteccin social$ desde E)icina de Proteccin de 2erec/os (EP2) de a !alera y ?uillota$ Programas de intervencin Dreve (PID) que intervienen en los territorios )ocalizados$ "esidencias Especializadas$ Proyectos Especializados$ !entros de 2iagnstico -m%ulatorio (2-,)$ !entros de -dministracin 2irecta de +EN-,E$ entre otras. -s tam%i*n se plantean vas de ingreso no &udicializadas o de demanda espont'nea del NN-$ actores$ organizaciones o instituciones de la

comunidad. os NN- derivados$ suelen caracterizarse por distintas mani)estaciones de e(clusin o integracin social precaria$ resultando en una e(posicin permanente a situaciones de peligro y=o da.o. Por lo tanto se asume que la mayora de la po%lacin in)anto6&uvenil puede presentar situaciones$ pr'cticas o mani)estaciones re)erentes aC
348 Bd$ pag G -%ril de 344:. 345 +e re)iere a la cantidad de usuarios que el PIE de%e atender simult'neamente todos los meses. 838
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#inculacin con el )enmeno de e(clusin social$ lo cu'l /a de generar di)icultades para el acceso en %ienes y servicios sociales. #ida de calle$ caracterizada por la ruptura o de%ilitamiento de los vnculos )amiliares$ que viven procesos de )racaso y e(clusin escolar$ adem's de malos tratos con consecuencias e(pulsoras. En dic/as circunstancias$ la calle constituye para ellos un nuevo escenario instalando nuevas )ormas de socializacin$ evasivas a la reinsercin$ generando vnculos con adultos que o%tienen provec/o de su condicin$ lo cu'l podra generar pr'cticas de e(plotacin (se(ual6la%oral)$ consumo de drogas$ asociacin delictual$ entre otras. Participacin en pr'cticas ilcitas$ por las que resulten inimputa%les o que )ormen parte de sus trayectorias de vida aunque no /ayan sido sancionados. NN- o%ligado=as o inducido=as a la realizacin de tra%a&os %a&os )ormas de e(plotacin comprendidas como peores )ormas de tra%a&o in)antil. -qu se caracterizan dos grupos de actividades aplic'ndose a NNmenores de 9< a.osC en el primer grupo de consideran delitos penales que incluyenC esclavitud$ trata$ servidum%re por deudas$ tra%a&o )orzoso u o%ligatorio$ e(plotacin se(ual comercial in)antil y otras actividades ilegales como la produccin o el tr')ico de drogas. En el segundo grupo se cuentan actividades catalogadas como 0tra%a&o1 que por su propia naturaleza o por las circunstancias en que se lleva a ca%o$ puede da.ar la salud$ seguridad y moralidad del NN-. Es en este segundo grupo$ donde el PIE concentra sus intervenciones$ mientras que del primer grupo en caso de detectar situaciones relacionadas con ello se agilizan las acciones pertinentes para realizar derivacin a los centros de especializados en dic/as tem'ticas$ espec)icamente E(plotacin +e(ual !omercial In)antil. 2esescolarizacin o en situacin de desercin escolar. Estas 7ltimas se caracterizan por ser una decisin gatillada o promovida por una serie de situaciones y e(periencias que vive el su&eto estudiante en su estada en el sistema y que tienden a generar actos de retiro escolar J transitorios o prolongados en el tiempo que o%edecen a un proceso que los desencadenaJ. NN- que puedan presentar consumo pro%lem'tico de drogas$ el cu'l se determinara como el mal uso de sustancias tanto legales como ilegales y que adem's puedan estar asociados a otros )enmenos catalogados como vulneraciones de derec/os. as caractersticas se.aladas$ se %asan en la perspectiva de derec/os de la !onvencin de los 2erec/os del Ni.o=a$ desde la cu'l /a sido generada esta
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propuesta program'tica$ por lo que se considerar'n todas aquellas situaciones que se constituyan como una vulneracin grave a los siguientes artculosC

- Art&;C >odo=a NN- tiene derec/o intrnseco a la vida y garanta de supervivencia y desarrollo. - Art&<=C >odo=a NN- tiene derec/o a la li%ertad de e(presinF li%ertad de %uscar$ reci%ir y di)undir in)ormacin e ideas de todo tipo y por cualquier medio. - Art& >?C >odo=a NN- tiene derec/o a proteccin y asistencia$ considerando origen *tnico$ religioso$ cultural y lingKstico. - Art& >@C >odo=a NN- tiene derec/o a salud$ acceso a tratamiento$ re/a%ilitacin$ prevencin e incidencia en la trans)ormacin de pr'cticas per&udiciales para su salud. - Art& >AC >odo=a NN- que /aya sido internado=a en un esta%lecimiento por las autoridades competentes para )ines de atencin$ proteccin o tratamiento de salud )sica o mental tendr' derec/o a un e(amen peridico del tratamiento a que est* sometido y de todas las dem's circunstancias propias de su internacin. - Art& >BC >odo=a NN- tiene derec/o a un nivel de vida adecuado a su desarrollo )sico$ mental$ espiritual$ moral y social. - Art& =?C >odo=a NN- tiene derec/o a tener vida cultural$ pro)esar y practicar su propia religin y=o idioma. - Art& =>C >odo=a NN- tiene derec/o a proteccin contra e(plotacin econmica y contra desempe.o de cualquier tra%a&o peligroso o que entorpezca su educacin o que sea nocivo para su salud$ desarrollo )sico$ mental$ espiritual$ moral o social. - Art& ==C >odo=a NN- tiene derec/o a proteccin contra uso ilcito de estupe)acientes y psicotrpicos. - Art& =CC >odo=a NN- tiene derec/o a la recuperacin )sica$ psicolgica y social en caso de cualquier )orma de a%andono$ e(plotacin y=o a%uso. En la actualidad el !entro /a logrado esta%ilizar su po%lacin de atencin$ luego de los primeros meses de )uncionamiento en los que se egresa una cantidad importante de casos de%ido a los siguientes )enmenosC 2urante el primer mes de )uncionamiento se de%ieron ingresar o%ligatoriamente 85 casos$ por motivos de su%vencin$ lo cual resta posi%ilidades de e)ectuar un me&or )iltro. Este /ec/o determina que durante el primer mes se /allan e)ectuado ingresos no completamente acordes a los requerimientos del proyecto. Pese a esta%lecer las coordinaciones iniciales con algunas instituciones de la "ed +EN-,E$ no qued claro en primeras instancias el tipo de per)il que atendera el PIE. E(iste desconocimiento de algunas instituciones acerca del per)il de
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su&eto de atencin$ lo cual genera que originalmente sean derivados casos que no corresponde atender$ optando por tanto derivar a las instancias pertinentes. No se destinan tiempos su)icientes que permitan despe&ar claramente la e(istencia de criterios que permitan &usti)icar el ingreso. Etro aspecto que incide en alguna medida$ se re)iere al egreso de los casos que estando ingresados al Programa PIE$ en )orma paralela ingresan al sistema de In)raccin de ey. Pese a la intencin del centro por continuar %rindando atencin a estos casos en el 'm%ito proteccional$ orientaciones t*cnicas de +EN-,E$ no eran claras respecto al poder

continuar interviniendo. uego de discusiones posteriores$ se estima que el PIE podr' continuar interviniendo en )orma paralela a un proyecto destinado a in)ractores de ley$ slo si ingresa en primer lugar por la va proteccional$ es decir$ si en este caso )uera inicialmente su&eto PIE. - partir de las situaciones se.aladas$ se considera necesario clari)icar la pertinencia de atencin de manera previa al ingreso )ormal$ por tanto el equipo re)le(iona en torno a la necesidad de generar acciones tendientes a lograr dic/o o%&etivo. Primero$ la necesidad de contar con diagnsticos psicosociales u otro tipo de in)ormacin que d* cuenta de la situacin actual del NN-. -dem's$ considerar la importancia de resolver en primer t*rmino aspectos proteccionales %'sicos que permitieran contar con un piso desde donde comenzar a intervenir. En tercer t*rmino$ se re)uerzan las coordinaciones$ con el 2-, (2iagnstico -m%ulatorio) ?uillota6Petorca$ E)icina de Proteccin de 2erec/os (E.P.2.) ?uillota y E.P.2. a !alera (instancias de diagnstico)$ tam%i*n con los Programas de Intervencin Dreve (PID)C 0!asa >aller a +iem%ra1$ ?uillotaF 0 a !alera Norte1 y 0,illant71$ a !alera. >odas instancias de derivacin natural /acia los PIE. -/ora %ien$ respecto de la e(periencia del !entro EKUN$ se considerar' el an'lisis del total de usuarios ingresados a nuestro !entro desde +eptiem%re de 344: a 2iciem%re de 344<$ los cuales suman un total de 944 casos$ siendo 55 egresados y 85 vigentes$ esta%leciendo las siguientes tendencias entre *stosC
83:

G08-.1% 1) E&"&
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Edad 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 4 3

"especto del promedio de edad de los casos atendidos en el proyecto$ es posi%le identi)icar en el gr')ico que la mayora de los NN- se encuentran en los 95 a.os$ sigui*ndolo de cerca las edades de 9G y 98 a.os$ mientras que la minora se encuentra entre los 94$ <$ :$ G$ 8 y H a.os. a magnitud del antecedente$ permite esta%lecer el periodo de la adolescencia como una etapa crtica para las mani)estaciones de da.o y=o riesgo en las pr'cticas de alta comple&idad y que por tanto motivan la derivacin al PIE a )in de lograr la reparacin. El grueso de la po%lacin se encuentra u%icado en la etapa de la adolescencia$ etapa que suele caracterizarse porC El nivel de da.o asociado a las e(periencias de vulneracin$ las cu'les generalmente tienden a ser sistem'ticos e implican un deterioro signi)icativo en todas las 'reas de vida del su&eto$ que suelen dar cuenta de descon)ianzas en el mundo adulto$ di)icultades en sus relaciones

interpersonales$ resolucin de con)lictos con alta carga de violencia$ %a&a valoracin del s mismo$ sensacin de a%andono$ desesperanza$ miedos o sintomatologa de e(periencias traum'ticas$ entre otras. E(posicin constante a riesgos que ponen en peligro la integridad e incluso vida del su&eto y de otros (por e&emplo$ escaso nivel de autocuidado )rente a situaciones de consumo o se(ualidad). L la no visualizacin de un pro%lema desde el su&eto catalogado 0gravemente vulnerado1$ lo cu'l /a di)icultado las posi%ilidades de generar espacios terap*uticos apropiados para la reparacin del da.o y resigni)icacin de las e(periencias en el NN-$ considerando que la
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psicoterapia se caracteriza por requerir un 0tiempo y oportunidades adecuadas$ en el sentido de que no de%e activarse en momentos de crisis emocionales o intensas y precisa la esta%ilizacin relativa siendo tal vez necesario realizar acciones con&untas entre psiclogo y psiquiatra. El encuadre terap*utico de%e considerar algunas particularidades en t*rminos$ por e&emplo$ del espacio )sico y la )recuencia de las sesiones. En particular este 7ltimo aspecto depender' de la edad$ motivacin y recursos del NN-$ as como tam%i*n la gravedad de la situacin a intervenir134G. En consecuencia$ el equipo /a implementado modalidades de intervencin m's adecuadas para la edad$ consistentes principalmente en acompa.amientos en sus espacios naturales a trav*s de la )igura del tutor y apoyo del psiclogoF as como la plani)icacin e implementacin de intervenciones grupales centrados en tem'ticas propias del grupo etareo$ tales como se(ualidad responsa%le$ gestin de riesgos de consumo$ responsa%ilidad penal y paternidad=maternidad adolescente$ entre otras. G08-.1% +) S 9%
0 10 20 30 40 50 60 Sexo Mujer Hombre

+e o%serva que la mayora de los NN- atendidos en el PIE son de se(o masculino$ con un 55M$ mientras que los de se(o )emenino presentan un 85M. os datos muestran que si %ien /ay un importante n7mero de /om%res$ las mu&eres no distan de marcar presencia con un n7mero considera%le de ingresos.
34G +EN-,E. (ases )*!ni!as +,nea Programas- Programa de Prote!!i"n Es#e!iali$ada Centros De nterven!i"n ntegral Es#e!iali$ada (!IE)$ pag < -%ril de 344:. 83;

G08-.1% 5) C%#/,"
0 10 20 30 40 50 60 Comuna La Calera Quillo a La Cru! "o#ale$ Hijuela$ Se %e$&ono&e

En relacin al lugar de residencia de los NN- atendidos$ es posi%le o%servar

que un 55M provienen de la ciudad de a !alera$ un H4M lo /acen desde ?uillota$ porcenta&es muy in)eriores respecto al resto de las comunas en que el PIE tiene co%ertura. Estas ci)ras pueden e(plicarse$ en primer lugar$ porque el proyecto /a priorizado la insercin en las dos comunas se.aladas$ por considerar que a priori los diagnsticos e(istentes indican presencia de vulneraciones graves de derec/os$ principalmente en la ciudad de a !alera. En segundo t*rmino la e(istencia de una red m's nutrida y sensi%le respecto a situaciones de vulneraciones de derec/o en estas comunas /an )acilitado el conocimiento del proyecto y la visi%ilizacin del programa como un e)ectivo recurso. Un tercer aspecto dice relacin con que los ingresos e)ectuados desde otras comunas distintas a a !alera y ?uillota /an estado determinados de manera importante por la derivacin e)ectuada por el 2-, ?uillota (constituy*ndose$ por e&emplo$ en la 7nica instancia de la "ed +EN-,E$ adem's del PIE$ con co%ertura en la comuna de a !ruz). Iinalmente$ resulta lgico que sean pesquisadas una mayor cantidad de situaciones en las comunas con mayor po%lacin$ independientemente de los aspectos rese.ados antes.
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G08-.1% :) E61%!"0.&"&
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 E$&olaridad 1'( 2'( 3'( 4'( 5'( 6'( 7'( 8'( 1'M 2'M 3'M Se %e$&ono&e %i)eren&ial *re+e$&olar ,l)abe i!a&i-n

En relacin a la escolaridad de los NN- atendidos$ se o%serva que el 9;M /a%a o esta%a cursando <N D'sico al momento del ingreso$ siguiendo el :N D'sico con un 9HM$ mientras que los porcenta&es m's %a&os los encontramos en los cursos de Ense.anza ,edia y 9N D'sico. os datos permiten esta%lecer que es en la ense.anza %'sica donde los NNsuelen mantenerse de%ido a )recuentes repitencias de curso$ e(pulsiones de los esta%lecimientos (generalmente por pro%lem'ticas conductuales) y a%andonos del sistema educacional$ retrasando de manera importante la posi%ilidad de avance en la escolaridad de acuerdo a la edad. G08-.1% ;) S.$/"1.2, &/1"1.%,"!
0 10 20 30 40 50 60 Si ua&i-n Edu&a&ional ,$i$ en "o ,$i$ en .rre#ular Se %e$&ono&e

*re+e$&olar

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Por 7ltimo$ en cuanto a la situacin educacional$ se o%serva con un porcenta&e considera%le que los NN- atendidos en el PIE se encuentran )uera del sistema educacional correspondiendo al 5:M$ mientras que el 33M corresponde a los que se mantienen en el sistema (con varias di)icultades para ello que suelen ser de car'cter econmico y conductual). -quellos NN- que asisten de manera irregular alcanzan el 9HM$ siendo las razones de ello generalmente la desmotivacin de mantenerse en el sistema y las 0situaciones especiales1 que las escuelas de la zona suelen esta%lecer con NN- que mani)iestan pro%lem'ticas conductuales$ donde les 0recomiendan1 que de&en de asistir varios meses antes que termine el a.o escolar cerr'ndoles el a.o con el promedio de notas que tengan /asta el momento o d'ndoles la oportunidad de asistir 7nicamente a rendir las prue%as )inales. En este sentido$ se considera el )actor educacional como un componente clave en relacin a las vulneraciones$ puesto que perpet7a la e(clusin social y determina la imposi%ilidad de acceder a me&ores condiciones socioeconmicas. Este patrn$ a su vez$ se ve sostenido por una desvalorizacin generalizada de la educacin por parte de los NN- y sus )amilias$ quienes no visualizan en la educacin /erramientas que puedan )acilitar su desempe.o en la vida sino que$ por el contrario$ se constituye en un o%st'culo en la medida que estudiar no genera ingresos en la actualidad cotidiana de )amilias en situacin de po%reza$ m's a7n en conte(to rurales. :. R 64 1$% & !" 1"0"1$ 0.<"1.2, & !" -"#.!." "e)erente a las )amilias a las cuales pertenecen los NN-$ su&etos de atencin del PIE$ es posi%le mencionar caractersticas comunes entre ellas$ tales como de%ilidades en las estructuras )amiliares y di)icultades en el e&ercicio de los roles parentales$ a lo cual se vincula la presencia de pautas relacionales a%usivas$ en t*rminos del e&ercicio de la autoridad y el poder de alguno de sus miem%ros$ que a menudo someten al grupo )amiliar a diversas )ormas de vulneracin. En consecuencia$ a raz de una muestra de 944 )amilias atendidas en el PIE entre +eptiem%re de 344: y 2iciem%re de 344<$ es posi%le esta%lecer las siguientes tendencias.
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G08-.1% =) T.4% & -"#.!."

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 /i0o de 1amilia Mono0aren al (i0aren al 2e&on$ i uida Ex endida .rre#ular

+e o%serva que el tipo de )amilias monorapentales alcanza el 88M$ mientras que el 34M corresponde a )amilias %iparentales$ encontrando el porcenta&e m's %a&o (5M) en aquellas situaciones catalogadas como 0irregulares1$ que tienden a dar cuenta de NN- (la mayora mu&eres) que viven con sus pare&as y=o las )amilias de *stas y que por lo tanto mani)iestan una alta resistencia a la intervencin. En relacin a las )amilias reconstituidas los datos arro&an el 9GM$ mientras que en las )amilias e(tendidas$ donde son otros los )amiliares que se /acen cargo de los cuidados personales de los NN- o%servamos la presencia de un 95M.

G08-.1% >) F"#.!."6 #%,%4"0 ,$"! 6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 Mono0aren al *adre Madre

8HH

"especto del 8GM de )amilias monorapentales atendidas en el PIE$ o%servamos un alto porcenta&e (:<$3GM) que da cuenta que son las )iguras )emeninas quienes se /acen cargo de los cuidados de sus /i&os$ ya sea por separacin$ muerte$ a%andono o condena carcelaria de las )iguras masculinas$ mientras que en el 9:$H;M de los casos con )amilias de estas caractersticas es el padre quien se /ace cargo. G08-.1% ?) R%! 4"0 ,$"!
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2ol *aren al "o "e#li#en e "e#li#en e Se %e$&ono&e

El escenario general de las )amilias de los NN- del !entro EKUN$ presenta una estructura )amiliar de%ilitada y con di)icultades para el e&ercicio de su rol parental$ siendo la negligencia parental (<HM) visualizada como un elemento transversal a los casos atendidos en el !entro EKUN. a negligencia puede desarrollarse en una )amilia a trav*s de 0mecanismos concientes o como producto de ignorancia o incapacidad por parte de los adultos a cargo para cuidar y proteger a los NN-1$ desesta%ilizando la capacidad de desarrollo normativo en 'm%itos lingKstico$ cognitivo y social$ aportando como se.alara Darudy (9;;<) miedo$ tristeza$ angustia$ sentimientos de in)erioridad$ en las relaciones sociales e(perimentadas con otro$ por tanto$ generando en ellos /a%ilidades sociales insu)icientes o deterioradas. En relacin a lo anterior$ ca%e destacar que quienes actualmente e&ercen rol parental$ e(perimentaron in)ancia similar a la que viven /oy sus NN- a cargo. "ese.an in)ancia con presencia de a%andono$ %a&a escolaridad de padres y poca valoracin a la educacin )ormal$ por tanto se espera%a e&ercieran tra%a&o in)antil para apoyar las economas dom*sticas en que esta%an insertosF presencia de #II$ maternidad y paternidad adolescente$ consumo pro%lem'tico de alco/ol y drogas$
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maltrato en la estructura y din'mica )amiliar$ carencia de sentido de proyecto )amiliar$ desnaturalizacin de relaciones$ estereotipos de g*nero desaventa&ado /acia la mu&er$ ausencia de adulto signi)icativo y=o responsa%le$ entre otros. Por tanto$ estaramos )rente a padres productores y reproductores de din'micas vulneradoras de derec/os tanto de in)ancia como de derec/os /umanos$ que no pro%lematizan situaciones$ desconociendo )actores vulneradores o protectores de sus NN-$ presentando poca motivacin )rente a la alternativa de intervencin y una socializacin a trav*s de la institucionalizacinF sintomatologa a nivel )amiliar del )enmeno de alta !om#lejidad$ que di)iculta procesos de resigni)icacin para la reparacin de da.o y=o reduccin de riesgos en NN-. -/ora %ien$ respecto del conte(to actual en que se mueven las )amilias$ se caracterizara por un incremento del tra%a&o )uera del /ogar a trav*s de la

di)erenciacin y especi)icacin de los roles$ erosin del sentido de comunidad$ vertiginoso aumento y desarrollo de tecnologas$ escuelas que pondran en evidencia desconocimiento y el trunco desarrollo de los padres para atender a las necesidades de los NN- a lo largo de su desarrollo$ entre otros. >odo lo anterior$ en desmedro de padres y madres con pocas capacidades para 0identi)icar que los pro%lemas de sus /i&os pueden encontrarse en su propio comportamiento o en la mani)estacin de di)icultades personales o conyugales de quienes e&ercen roles parentales1$ por tanto$ las relaciones parentales no dependen e(clusivamente de las madres y los padres$ sino que tam%i*n de la sociedad toda$ de un proyecto social compartido. ;. R 64 1$% & ! 1%,$ 9$% & ! ,.@%, ,.@" % "&%! 61 ,$ A 6/ -"#.!." -sumir una perspectiva comprensiva ecolgica signi)ica entender que las distintas dimensiones desde las cuales se orienta el tra%a&o t*cnico y metodolgico se encuentran im%ricadas. Una de aquellas dimensiones es la conte(tual$ representada por el nivel de la red )ocal del NN- (ya sea social$ comunitaria o institucional) considerada parte integrante del proceso de restitucin de derec/os vulnerados. Permanentemente se reconoce la necesidad de esta%lecer coordinaciones e)ectivas con el )in de potenciar y me&orar el tra%a&o que desarrollan las di)erentes instituciones y servicios que tra%a&an directamente con ni.os$ ni.as y adolescentes y sus )amilias. +e asume a priori la necesidad y$ en ocasiones$ o%ligatoriedad de coordinar es)uerzos orientados a tal )in. +in em%argo$ en la pr'ctica se visualizan algunos )actores que atentan contra tal propsito$ a)ectando de manera inmediata a los principales usuarios$ los NN- y sus )amilias. El primero de ellos tiene que ver con no asumir como marco de accin %'sico los )undamentos de la !onvencin de los 2erec/os del Ni.o=a (!2N)$
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como tam%i*n la Poltica de In)ancia /oy vigente$ /erramientas terico6pr'cticas que delimitan el rol que las distintas instituciones$ organizaciones sociales y servicios en general de%en o%servar en relacin a la proteccin de ni.os$ ni.as y adolescentes$ independientemente que tra%a&en o no en )orma directa con po%lacin in)anto &uvenil. !onsiderando que la !2N pretende ser una carta de navegacin en relacin a la manera de comprender al su&eto in)anto6&uvenil$ sorprende o%servar que de manera )recuente se o%serven acciones por parte de diversos organismos que se encuentran en )ranca oposicin a los preceptos que emanan de la !2N. -quello /a%la a las claras de que a7n estamos le&os de constituirnos en una sociedad que considera a los NN- como su&etos de derec/o en todos los 'm%itos que la !2N demanda$ no respecto del cumplimiento de algunos derec/os$ sino de todos *stos$ los vinculados a los 'm%itos de la Proteccin$ del 2esarrollo$ de la +upervivencia y la Participacin. Particularmente comple&o /a resultado ser este desconocimiento$ al intervenir con una po%lacin denominada de alta !om#lejidad o m4lti!om#leja. Esto por dos razonesC en primer lugar corresponde a una po%lacin a la cual generalmente se le estigmatiza$ no reconoci*ndole derec/os )undamentales. Por e&emplo el derec/o a educarse de acuerdo a las necesidades requeridas y no de acuerdo a la o)erta e(istente. En segundo t*rmino$ las vulneraciones se invisi%ilizan$ se normalizan al ser crnicas$ sin em%argo si %ien en lo inmediato no generan 0ruido1$ 0no molestan1$ 0no incomodan1 s para los su&etos tiene consecuencias en lo mediato e inmediato$ ya que esta cronicidad va pro)undizando la e(clusin e(perimentada en di)erentes 'm%itos. Esta invisi%ilizacin se da de manera )recuente en relacin

a algunas pr'cticas asociadas al su&eto atendido$ por e&emplo )rente a )enmenos de situacin de calle$ de tra%a&o in)antil y desescolarizacin. Un segundo elemento a tener en cuenta tiene que ver con la manera en que logramos generar conte(tos protectores en %ase a un tra%a&o coordinado y articulado en distintos niveles$ o al menos en dos. En primer lugar$ asumir que es tarea de todos la restitucin de derec/os de los NN-$ sin em%argo quienes tenemos la tarea de tra%a&ar directamente con ellos$ tenemos la o%ligacin de replantearnos constantemente no slo la manera de proceder propia sino adem's cmo interactuamos en relacin a otros actores$ pro)esionales o no$ en )uncin de un o%&etivo com7n$ que en este caso corresponde a la restitucin de derec/os vulnerados en los NN-. !omprender que cada una de nuestras intervenciones puede contri%uir a me&orar la calidad de vida de un su&eto$ pero de igual )orma puede incidir negativamente$ o no incidir$ si no ponemos atencin al tra%a&o que otros realizan. !onsiderando la po%lacin atendida por nuestro centro resulta muy com7n
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o%servar que un porcenta&e importante de casos /a sido intervenido en una o varias instancias previas lo cual /a desgastado la relacin su&eto6)amilia6institucin. Por otra parte$ resulta tam%i*n )recuente que las )amilias est*n siendo atendidas paralelamente en m's de una instancia$ en ocasiones &usti)icadamente$ pero en muc/as ocasiones no. En relacin a este punto creemos que propiciar un conte(to de intervencin adecuado implica$ por una parte$ preocuparse de %rindar una atencin de calidad en consideracin al inter*s superior del ni.o$ es decir$ no en )uncin de las necesidades institucionales u organizacionales sino atendiendo a la me&or alternativa de atencin posi%le$ lo cual puede implicar restarse o %ien sumarse a una tarea con&unta. Esta postura supone la capacidad de poner en &uego nuestras e(perticias$ no tan slo para acordar criterios comunes$ sino so%retodo para re)ormular y plantear nuevas alternativas y estrategias de intervencin en )uncin de las necesidades detectadas. Esta )le(i%ilidad$ muy necesaria al momento de a%ordar tem'ticas de tal comple&idad$ supone necesariamente una apertura y compromiso de tra%a&o coordinado en )orma permanente. Un segundo punto tiene relacin con la manera en que aportamos con un grano de arena a la re)le(in y$ )inalmente$ construccin de polticas locales que den %ase y sustento a las intervenciones que realizamos. +e o%serva sin e(cepcin$ que e(iste la necesidad de instalar un proceso de re)le(in y revisin de las pr'cticas desde el espacio local$ a la luz de polticas y planes de in)ancia que den co/erencia y orden a la multiplicidad de iniciativas generadas$ por e&emplo$ al interior de cada comuna y que permitan integrar las di)erentes acciones realizadas$ contri%uyendo de esta manera a la generacin de un conte(to protector en que los di)erentes actores pueden poner sus sa%eres y pr'cticas al servicio de un o%&etivo mayor y de m's largo alcance. En el caso de la po%lacin atendida por el PIE EKUN$ el elemento antes descrito resulta relevante$ toda vez que e(istiendo polticas claras e instauradas$ ser' posi%le visi%ilizar en primer lugar al propio su&eto como usuario de la poltica p7%lica$ /asta /oy invisi%ilizado$ las necesidades concretas que presenta esta po%lacin$ pudiendo solicitar luego los recursos requeridos. DISCUSIN !onsiderando los elementos descritos en relacin al )uncionamiento del

!entro EKUN de a !alera durante el primer a.o de e&ecucin$ consideramos destacar en primera instancia algunos aspectos relacionados con la )igura del >U>E"$ la cu'l emerge en esta o)erta program'tica como e&e central y esencial en
8H:

el proceso$ de%ido a las caractersticas de los su&etos de atencin y las situaciones cali)icadas de alta !om#lejidad a intervenir. a modalidad tutor$ /a permitido insercin paulatina$ pero sistem'tica en la cotidianeidad de los NN-$ lo cu'l posi%ilita que *stos cuenten con una presencia permanente de un re)erente sensi%le y protector de sus derec/os. +i %ien$ esta presencia no es inmediatamente enta%lada con la generalidad de los NN-$ la constante presencia del tutor$ que %usca la comprensin de din'micas que con)iguran la realidad de los NN- en sus conte(tos$ /a permitido la apertura de espacios que son signi)icativos para el proceso de intervencin glo%al$ y signi)icativos para los NN- cuando *stos lo estimen conveniente$ ya que este cometido$ se /a modelado en %ase a una relacin de respeto /acia los intereses$ estilos de vida$ y ritmos que los NN- pudiesen presentar. as tensiones que en un comienzo caracterizan la relacin tutor=NN-$ a medida que avanza el tiempo$ van co%rando vigor en momentos de crisis que pudiesen e(perimentar los NN-$ ya que$ el /ec/o de permanecer como una )igura que les otorga esta%ilidad y co/erencia en la relacin$ permite que los NNse muestren m's dispuestos a la vinculacin tanto con el tutor como con los pro)esionales del PIE$ que con&untamente acompa.an esta tarea. En consecuencia$ se logra encontrar una puerta de entrada en las es)eras emocionales y relacionales de la vida de ese ni.o$ ni.a o &oven$ constituyendo un momento signi)icativo para la intervencin$ siendo el desa)o constante el desplegar estrategias atingentes para el NN-$ que le /agan sentido y que respondan a sus necesidades y caractersticas$ tanto as como a las de sus )amilias y conte(tos. uego de se.alar lo anterior$ nos permitimos realizar las siguientes re)le(iones que dan cuenta de elementos que de%ieran estar presentes$ &unto a los desa)os )uturos a nivel de proyecto y de estrategias a seguir en %ene)icio directo de nuestros su&etos de atencinC P0.# 0%D o%servamos al su&eto de atencin del centro$ desvinculado de la red de apoyo social$ invisi%le$ no considerado o di)cilmente considerado desde la poltica p7%lica en su con&unto. Este /ec/o lo palpamos en mayor o menor medida en distintos 'm%itos. +e aprecia que el su&eto de%e acceder a la o)erta e(istente$ sin em%argo nos encontramos con que la o)erta e(istente generalmente no es adecuada a las necesidades de los NN- atendidos por nuestro PIE$ necesidades que tienen que ver no slo con %rindar y garantizar un determinado servicio$ sino requiere de la especi)icidad que permita garantizar al NN- atendido en el PIE$ %ases mnimas a )in de sostener una intervencin reparatoria. -l momento de caracterizar al su&eto de atencin PIE y sus )amilias$ estamos /a%lando seguramente de un porcenta&e %astante menor en relacin a la po%lacin total que reci%e apoyo gracias a la implementacin de polticas p7%licas$ sin em%argo se
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de%e destacar la importancia *tica de priorizar como sociedad a los grupos m's marginados y e(cludos$ situacin que en ocasiones se puede invisi%ilizar por considerar que corresponde a un porcenta&e o ci)ra no signi)icativa. Un primer elemento para la re)le(in$ entonces$ tiene que ver con la invisi%ilizacin de las vulneraciones que a)ectan a los NN- atendidos en el PIE$ invisi%ilizacin que se traduce en un no reconocimiento$ por parte de la comunidad

en general$ de la gravedad de tales vulneraciones$ las que generalmente se croni)ican$ como e&emplo el )enmeno de desercin escolar y el tra%a&o in)antil. -dem's$ esta invisi%ilizacin se traduce en la ine(istencia en algunos 'm%itos de una o)erta espec)ica orientada al su&eto PIE. Esta situacin plantea$ entonces$ el desa)o permanente de generar acciones coordinadas con otros actores$ de manera de ir incidiendo paulatinamente en la visi%ilizacin de las pro%lem'ticas$ as como tam%i*n en la generacin de una o)erta program'tica que se adecue a las necesidades concretas de los NNatendidos en el PIE. S '/,&%C desde un punto de vista metodolgico se requiere ser )le(i%le al momento de proponer estrategias adecuadas y pertinentes orientadas al su&eto de atencin PIE. Una de las complicaciones centrales o%servadas en el tra%a&o diario$ tiene que ver con la %a&a ad/erencia de los NN- y sus )amilias al tratamiento$ e(istiendo una di)icultad y resistencia a pro%lematizar situaciones que les a)ectan$ lo que sin duda retrasa y di)iculta la posi%ilidad de esta%lecer un vnculo terap*utico que permita sostener la intervencin y por tanto superar las situaciones de vulneracin /aciendo e)ectiva la reparacin del da.o. +in duda que este /ec/o pasa a ser muy relevante$ pues a partir de este punto se de%ieran revisar y re)ormular en pro)undidad tanto los procedimientos como las estrategias implementados$ as tam%i*n los )actores internos y e(ternos que se encuentran incidiendo y a)ectando en que tal propsito no sea cumplido$ o m's %ien$ no en los tiempos e(igidos. Un desa)o tendra que ver$ entonces$ con que cada una de las acciones implementadas vayan de la mano a los tiempos que requiere y demanda la intervencin con )amilias m4lti!om#lejas$ es decir$ que estos procedimientos y estrategias utilizadas puedan estar al servicio de los su&etos atendidos en )orma co/erente$ acorde a sus tiempos y necesidades y no al rev*s$ es decir$ implementando una poltica p7%lica sin la consideracin de los tiempos que naturalmente requerira una intervencin de esta ndole. +e requiere por tanto ir documentando toda la in)ormacin necesaria que permita y contri%uya a ir e)ectuando las correcciones al modelo$ considerando en primer lugar las necesidades de los su&etos atendidos$ pudiendo caracterizar a la po%lacin m4lti!om#leja$ o%&etivo del presente documento$ para luego re)le(ionar
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acerca de la estrategia de a%orda&e m's idnea$ m's *tica y$ en de)initiva$ m's necesaria para los su&etos NN- y sus respectivas )amilias. En relacin a este punto$ se est'n dando los primeros pasos tendientes a con)ormar una mesa t*cnica regional de Programas de Intervencin Especializada$ espacio orientado a la discusin y re)le(in en torno a la implementacin de estrategias que permitan$ por una parte optimizar la intervencin y$ por otra$ servir de retroalimentacin permanente a quienes dise.an y eval7an el proyecto PIE$ como tam%i*n a los mismos e&ecutores$ todo lo anterior con el o%&etivo de ir consolidando el modelo a corto y mediano plazo. T 01 0%C se asigna gran relevancia al poder integrar las distintas dimensiones que est'n incidiendo en las situaciones atendidas$ nos re)erimos a la multidimensionalidad de los )enmenos$ de%iendo ser capaz de integrar el tra%a&o$ no slo al interior del equipo de pro)esionales$ sino adem's ir de)iniendo criterios de manera con&unta y consensuada con diversos actores presentes en el conte(to m's amplio$ lo que sin duda$ se traducir' en que las intervenciones adquieran un rol reparador$ pero a la vez integrador de las e(periencias que a un NN- &unto a sus )amilias les toca vivir como parte de una red de relaciones que )unciona de

manera permanente y desde donde se %usca lograr espacios protectores$ pero a la vez de pertenencia e identidad. El desa)o al interior de los equipos pro)esionales$ creemos$ est' dado por la capacidad de integrar y complementar en )orma permanente las di)erentes miradas$ sa%eres y posturas pro)esionales presentes en el equipo$ poni*ndolos al servicio de *ste y de los o%&etivos del programa. Etro desa)o dice relacin con generar espacios de re)le(in y discusin entre los distintos equipos pro)esionales que intervienen con in)ancia y &uventud de manera de poder compartir y consensuar lgicas y miradas )rente a la manera de intervenir$ pues se o%serva que este aspecto puede llegar a inter)erir en la calidad de las intervenciones y$ lo que es m's importante$ en el %ienestar y o me&oramiento de las situaciones que de%en ser en)rentadas. Un tercer desa)o se relaciona con la posi%ilidad de contri%uir como programa$ &unto a otros$ a reunir es)uerzos orientados a la generacin de planes y polticas comunales a partir de espacios de discusin en donde con)luyan las inquietudes$ sa%eres y conocimiento de instancias pro)esionales y no pro)esionales a o%&eto de integrar los sa%eres y coordinar acciones en con&unto. Esto$ por cierto$ no slo podra contri%uir a optimizar las intervenciones e)ectuadas con NN- y )amilias atendidas en el PIE$ sino de )orma m's amplia considerar la multiplicidad de elementos implicados apuntando a considerar a los su&etos en )orma activa propiciando sentido de identidad$ pertenencia y vinculacin con el territorio y en relacin a otros signi)icativos.
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E.PEJO. DE /0A/C A- An1lisis e nterven!iones en 2iolen!ia n3antil

En este sentido el PIE a !alera /a participado activamente durante el primer a.o de e&ecucin$ en la con)ormacin de mesas de tra%a&o orientadas a la generacin de Planes ocales de In)ancia en las comunas de ?uillota y a !alera. C/"0$%C luego de reconocer y poder caracterizar a los su&etos y sus )amilias$ las comple&idades o%servadas nos /an llevado a re)le(ionar respecto del sentido de la intervencin$ qu* se espera lograr con los usuarios y con qu* recursos contamos para satis)acer las necesidades de la po%lacin atendida. +urge como otro e&e central asumir simult'neamente$ una mirada del otro (en este caso los NN- y sus )amilias atendidos) desde su complementariedad como ser /umano$ es decir$ desde sus potencialidades$ ya que una mirada centrada 7nicamente en el 0pro%lema1 sigue vulnerando al otro$ por cuanto sera su&eto de atencin (e inter*s) tanto para los equipos como para la poltica p7%lica en general$ 7nicamente por la presencia de un pro%lema y no por su ser en el mundo como su&eto de derec/o integrado y validado. En este sentido ca%e re)le(ionar acerca de la importancia de considerar a los su&etos intervenidos como su&etos de derec/os$ vali*ndonos del uso de /erramientas t*cnico6&urdicas$ como por e&emplo la !2N y o%lig'ndonos en )orma permanente a incorporar de manera transversal a nuestras pr'cticas elementos de an'lisis que permitan apro(imarnos a la aplicacin e)ectiva de los alcances que tiene para la intervencin el asumir una postura de derec/os$ no slo y e(clusivamente la di)usin y conocimiento de los postulados$ pr'ctica muy com7n$ sino la re)le(in m's pro)unda con el o%&eto de llegar a ciertos consensos$ con otros agentes sociales$ tengan o no in&erencia directa en la intervencin con ni.os$ ni.as$ &venes y sus )amilias de modo de contri%uir a generar una matriz de relaciones con miradas y apuestas compartidas en relacin a la comprensin del su&eto in)anto J &uvenil desde esta ptica. En resumen$ el tra%a&o asociado a )enmenos de alta comple&idad a%ordados

por el !entro EKUN supone$ en las condiciones actuales$ reconocer en primer lugar la e(istencia de un su&eto con pro%lem'ticas que /an sido invisi%ilizadas$ al igual que su car'cter de su&eto de derec/o$ pues no slo se encuentra e(cluido$ no )ormando parte de la red social$ institucional y comunitaria$ sino que tam%i*n sin el soporte social requerido para superar con *(ito situaciones de grave vulneracin de sus derec/os$ evitando as la croni)icacin de tales vulneraciones. En segundo t*rmino$ las comple&idades y di)icultades ya se.aladas suponen )le(i%ilidad en distintos niveles y )ormas$ priorizando el %ienestar y calidad de vida de los su&etos a los cuales va dirigida la intervencin. Esto signi)ica adaptar nuestras pr'cticas a las necesidades de los su&etos usuarios y no al rev*s. En tercer t*rmino$ los NN- y sus )amilias en situaciones comple&as$ viven y se interrelacionan desde distintos espacios$ distintas dimensiones$ que de%en
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ser consideradas al momento de %uscar las me&ores estrategias$ lo cual supone una comprensin y reconocimiento permanente de la multiplicidad de elementos$ dimensiones y niveles involucrados. Iinalmente$ queremos destacar la importancia de asumir una postura garantista de derec/os en relacin al su&eto in)anto6&uvenil$ de manera especial )rente su&eto PIE$ no slo reconociendo sus pro%lem'ticas$ sino apuntando esencialmente a su condicin de su&eto activo y trans)ormador en la medida que la sociedad en su con&unta le entrega los recursos y /erramientas necesarias para )avorecer el sentido de pertenencia$ identidad grupal y sana vinculacin en todos aquellos espacios en los cuales le toca interactuar. REFERENCIAS *I*LIOGRBFICAS O -nales de Psicologa$ 3443$ #ol. 9<$ NN 3. O +EN-,E. Dases >*cnicas nea Programas$ Programa de Proteccin Especializada !entros 2e Intervencin Integral Especializada (PIE)$ pag 3 -%ril de 344:. O >avoillot$ @. (9;<3) 0Educacin )amiliar y Educacin escolar1. En A. -vancini$ a Pedagoga en el siglo PP$ pag 3GH a 3:H. HQ ed Narcea$ ,adrid.
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